Primavera Democrtica (Guatemala)

Muy extendido est el mito de que Guatemala tuvo, entre 1945 y 1954, impolutos
gobiernos democrticos que luego, debido a la intervencin de los Estados
Unidos, fueron sustituidos por una larga serie de gobiernos militares que
continuaron en el poder hasta 1986. Esta manera de presentar los hechos, aunque
contenga fragmentos de verdad, es falsa en su concepcin general y hasta en
detalles de no poca importancia.
En primer lugar porque los gobiernos que surgieron de la Revolucin del 20 de
Octubre, no fueron tan democrticos y tan respetuosos de los derechos polticos
como usualmente se lo presenta. Arvalo triunfo en elecciones relativamente
libres, por amplia mayora, pero durante su gobierno se arrincon a la oposicin, el
presidente us contra ella un lenguaje muy duro, hubo muchas deportaciones y se
denunciaron ms de 30 conspiraciones para derrocarlo, muchas de las cuales
nunca tuvieron el ms mnimo asidero en los hechos pero resultaron tiles para
apartar del camino a las principales figuras de la oposicin. Su gestin qued
empaada por el brutal asesinato de la principal figura opositora, el moderado
coronel Francisco Javier Arana, y por la forma en que, desde el gobierno, se
apoy la candidatura del entonces Ministro de la Defensa, coronel Jacobo Arbenz
Guzmn. Las elecciones en que ste triunfo fueron abiertas y relativamente libres,
pero se acos a los candidatos opositores hasta el punto de que el principal entre
ellos, el general Miguel Ydgoras Fuentes, tuvo que participar en el proceso desde
la clandestinidad. Arbenz no logr triunfar en la capital y el voto del interior del
pas, donde s triunf con amplitud, fue masivamente manipulado por las fuerzas
armadas, que usaron todos los recursos a su disposicin para ayudar al coronel
candidato.
En el segundo gobierno de la revolucin se respetaron inicialmente las formas
democrticas pero luego se fue adoptando un curso cada vez ms radical. La ley
de reforma agraria fue aprobada sin problemas en el congreso pero ste necesit
destituir a la mayor parte de los jueces de la corte suprema para ponerla en
prctica, pues los magistrados la consideraban inconstitucional. En 1953 comenz
una represin sistemtica que oblig a buena parte de la oposicin a trabajar de
un modo encubierto. Despus de la declaracin del estado de emergencia, en
junio de 1954, menudearon las torturas y los asesinatos polticos sin juicio alguno.
Luego del gobierno del coronel Carlos Castillo Armas, que derroc a Arbenz
encabezando un movimiento que era bsicamente local aunque contase con el
apoyo logstico y financiero de la CIA, se realizaron en Guatemala elecciones
libres, las ms limpias que se hubiesen realizado hasta entonces, a comienzos de
1958. Result ganador el mencionado Ydgoras Fuentes que, aunque fuese un
militar retirado, encabez un gobierno civil donde la oposicin control el
congreso, hubo libertad de prensa y se realizaron numerosas manifestaciones
estudiantiles y populares en su contra. Le sigui a este un gobierno militar, el del
general Enrique Peralta Azurdia, pero Peralta convoc a elecciones antes de los
tres aos, siguiendo la normativa de una nueva constitucin, triunfando en ellas
las fuerzas de oposicin que encabezaba Julio Csar Mndez Montenegro, del
Partido Revolucionario.
A continuacin asumi el poder otro militar retirado, Carlos Arana Osorio, a quien
siguieron otros dos oficiales en la misma condicin: Kjell Laugerud Garca y
Romeo Lucas Garca. Pero la circunstancia de que tales gobiernos fuesen
encabezados por militares en retiro de ningn modo nos habilita para calificarnos
como gobiernos militares. En primer lugar porque el carcter civil o militar de un
gobierno no lo define la pasada profesin del presidente: ste puede ser militar o
mdico, abogado o empresario, pero esa circunstancia no habilita para que el
gobierno que encabece se califique con la profesin del mandatario. Nadie en su
sano juicio ha dicho que los gobiernos de De Gaulle en Francia y de Ulises S.
Grant y Dwight Eisenhower en los Estados Unidos, hayan sido gobiernos
militares por el simple hecho de que los encabezara un oficial en retiro. En el
caso guatemalteco, adems, hay que tener en cuenta que la mayora de los
ministros de los tres gobiernos que se sucedieron entre 1970 y 1982 fueron civiles,
que dichos gobiernos se establecieron gracias a comicios relativamente libres y
pluripartidistas y que funcionaron en el pas, aunque en forma bastante limitada,
organizaciones sindicales, polticas y estudiantiles.
No cabe duda que los militares ejercieron, durante este perodo, una especie de
tutela sobre el desarrollo de la poltica guatemalteca, que las elecciones de 1974
fueron objetadas como fraudulentas y que se cre una especie de modelo de
sucesin tcito, segn el cual el Ministro de la Defensa en funciones pasaba a
retiro alrededor de un ao antes de las elecciones, se presentaba como candidato
de una coalicin de partidos y luego (con o sin fraude) triunfaba en los comicios
correspondientes. Pero los partidos polticos, que formaron y deshicieron
coaliciones en varias oportunidades, ejercieron tambin un peso considerable en
la eleccin de candidatos y en la labor de gobierno. Es entonces una exageracin,
una simplificacin insostenible, considerar como gobiernos militares a los tres que
se sucedieron en esos aos.
Debe tenerse presente, adems, que las caractersticas poco democrticas que se
perciben durante este perodo estuvieron sincronizadas, sin la menor duda, con la
intensidad de la lucha subversiva que se desarrollaba entonces en Guatemala. El
gobierno de Arana, surgido en elecciones limpias, tuvo que hacer frente a una
guerrilla que ejecutaba implacables actividades urbanas, con frecuentes
secuestros, asesinatos y otros diversos actos terroristas. El siguiente perodo
presidencial, durante el cual la guerrilla realiz antes que nada sigilosas
actividades de preparacin y hubo menos acciones terroristas, se caracteriz por
una mayor apertura democrtica y un mayor grado de libertades polticas. Ante la
ofensiva guerrillera que, aproximadamente, se intensifica desde 1978, el gobierno
del general Lucas va asumiendo tambin una actitud cada vez ms firme, en la
que aumentan las caractersticas menos democrticas del rgimen. Hay gobiernos
militares, desde luego, despus de los golpes de estado que se suceden en 1982
y 1983. Pero el segundo de ellos llama a una constituyente en medio de un clima
de libertad poltica al ao siguiente y se realizan luego limpios comicios generales
que llevan a Vinicio Cerezo a la presidencia en enero de 1986.
En resumen, la llamada Primavera Democrtica est lejos de ser el perodo de
plenas libertades que algunos quieren describir, y es ms bien un perodo donde
conviven conflictivamente fuerzas democrticas y revolucionarias, en tanto que los
supuestos gobiernos militares posteriores presentan una mezcla de caractersticas
que no permiten definirlos como dictaduras, aunque tampoco como democracias
plenas. El paso hacia una democracia de tipo liberal, con vigencia plena del
estado de derecho, se inicia apenas en 1984 y, puede decirse, no se ha
completado an hasta nuestros das.
 INTRODUCCION

timolgicamente democracia quiere decir "poder del pueblo", pero desde el

punto de vista filosfico la democracia es ms que poder del pueblo, es un
sistema socio poltico y econmico de hombres libres e iguales; no slo libres e
iguales ante la ley, sino en las relaciones sociales en la vida cotidiana. La
democracia en cuanto concepcin del mundo nos conduce a uno de los ideales
ms sublimes que el hombre intenta consolidar en la historia: el ideal de la
simetra, es decir, de la igualdad y el ideal de la noarbitrariedad. La sociedad
autnticamente democrtica debe ser simtrica y no arbitraria. La historia de
la humanidad esta plagada de luchas populares por conseguir esa meta. Algo
se ha avanzado pero falta mucho camino por recorrer. En otras palabras, faltan
nuevas revoluciones, nuevos cambios, para que pueda concretarse el ideal de
una sociedad justa integrada por hombres libres e iguales.
En las condiciones actuales la democracia ha significado un gran paso
histrico, pero todava nos encontramos con una serie de limitaciones de orden
ideolgico, poltico, econmico, cultural, tcnico, e incluso psicolgico, para
que puedan ponerse en prctica aquellas instituciones de la democracia.
Se estn haciendo diversos esfuerzos al respecto y en esa tarea estamos
porque la democracia no es slo eleccin sino tambin participacin.
CONCLUSIONES

La democracia, es el aquel sistema de gobierno, en el cual la soberana del

poder reside y est sustentada, en pueblo. Es ste, por medio de elecciones
directas o indirectas, quien elige las principales autoridades del pas. Asimismo,
es el pueblo, quien puede cambiar o ratificar a estas mismas autoridades, en
las siguientes elecciones populares. Por este motivo los griegos hablaban de la
democracia, como el gobierno del pueblo; de hecho este es su significado
literal.
Es as, como se puede conformar una democracia directa, donde el pueblo es
quien toma todas las decisiones ejecutivas y legislativas, o la democracia
representativa, donde le pueblo por medio de votacin popular escoge las
autoridades que representarn a la ciudadana, en la toma de decisiones.
Hoy en da, la gran mayora de los sistemas democrticos, funcionan por medio
de la representacin; podemos imaginar lo complicado que sera de otra
manera, con la poblacin actual de los pases.
Dentro de la democracia, quienes tienen el beneplcito, para ostentar los
cargos pblicos, son los integrantes de los poderes polticos. Es as, como los
partidos polticos, son quienes potencian y fortalecen a la democracia. Por
medio de su actuar y la alimentacin de participantes, quienes escogern por
medio de las distintas elecciones, los cargos de los poderes ejecutivos y
legislativos, en la mayora de las naciones democrticas. An cuando, en
algunas de ellas, la ciudadana, tambin puede escoger a ciertos integrantes
del poder judicial.
Es as, como la separacin de los poderes del Estado, es uno de los pilares
fundamentales de toda democracia. Cada uno de ellos es independiente y
existe un control constante de uno sobre el otro. Aquello redunda en un control
sobre el actuar de los mismos y evitar casos de corrupcin o ilegalidades de los
mismos; lamentablemente, en algunos casos estos poderes se coluden y la
corrupcin se hace generalizada, como an vemos en algunos pases,
sobretodo en aquellos que se encuentran en vas de desarrollo.
Con respecto a la historia de la democracia, esta se remonta a la antigua
Grecia. Ya que para el ao 1500, antes de Cristo, nace este sistema de
gobierno, por medio de la creacin de la Asamblea del Pueblo, dentro de las
polis o ciudades helnicas.