La flexibilidad curricular y la homologacin de

planes de estudio
ROSA MARA MARTNEZ RIDER

Introduccin

Se plantean algunas reflexiones sobre la flexibilidad educativa en las universidades pblicas para
discutir sobre la homologacin de los planes de estudio en las escuelas de Bibliotecologa,
Biblioteconoma, Archivologa, Archivonoma y Ciencias de la Informacin del pas.

Sobre la flexibilidad y homologacin de los planes de estudio

La flexibilidad es parte de la postmodernidad, caracterizada por la globalizacin, la sociedad del

conocimiento y las tecnologas de informacin y comunicacin. Otros rasgos de esta poca son el
pensamiento relativista, la tica del todo vale, la pluralidad que se disfraza en la neutralidad o la
anarqua, el pragmatismo como forma de vida, la primaca de la esttica sobre la tica, y los
mltiples valores y antivalores que se cruzan originando confusiones, contradicciones y paradojas
en los estudiantes. El dao al medio ambiente tambin genera gran angustia e incertidumbre en las
nuevas generaciones

La denominada Sociedad del conocimiento, definida como Aquella con pleno acceso y
capacidad de utilizacin de la informacin y del conocimiento para su calidad de vida, el desarrollo
individual y colectivo de los ciudadanos y para la gestin de la economa (1) hace patentes las
desigualdades sociales en pases como Mxico, debido a los ndices de analfabetismo en la lecto-
escritura, el informacional, el digital, e incluso el escolarizado. (2)

La flexibilidad laboral surge de la autorregulacin de la economa de mercado, y se refiere al

trnsito del modelo fordista al de reconversin, que se desarrolla ampliamente con las nuevos
modos decomunicacin y el uso de las TIC, junto con la idea de la dimensin planetaria de la
CRESALC.

Se da paso a la descentralizacin y desconcentracin de empresas y servicios con una

nueva cultura de trabajo colaborativo, participativo y de ejecucin eficiente. Sin embargo de la
perspectiva econmica se desprende una forma de flexibilidad acadmica como principio
estructurante de posiciones, diferencias identidades y sistemas de valores, (3) y se plantean
paradigmas alternativos para brindarle al estudiante una formacin holstica y socio-cultural,
particularmente en las universidades pblicas.

Diversos documentos nacionales e internacionales abordan aspectos conceptuales,

ideolgicos y prcticos de la flexibilidad, como los emanados de la UNESCO, la OCDE o el texto de
Delors La educacin encierra un tesoro, as como los planteamientos del colombiano Mario Daz
Villa, Alicia de Alba, Bertha Orozco y ngel Daz Barriga, quienes identifican y analizan los
principales problemas de Mxico que tienen un impacto directo en la educacin.

Lo ms representativo de la flexibilidad educativa es el debilitamiento de los lmites en los

sistemas y las estructuras que la integran, que se dividen en cuatro partes: la acadmica que se
basa en [...] un modelo organizativo ms abierto, dinmico y polivalente que permita transformar
las estructuras [...] rgidas y producir nuevas formas de organizacin mediadas por la
interdisciplinariedad y el trabajo integrado (4); la curricular se refiere a [...] las formas de
organizacin [...] las estructuras, reas, asignaturas, componentes, ciclos o ncleos; (5) la
pedaggica que [...] genera nuevos significados, prcticas de interaccin y formas de produccin y
reproduccin del conocimiento(6); por ltimo, la administrativa se relaciona con [...] el conjunto de
procedimientos, normas y estilos de planeacin, evaluacin y gestin [...] de la institucin, (7) aqu
esdonde se presentan ms problemas, dada la rigidez de los sistemas educativos que llegan a
entorpecer el desarrollo del proyecto curricular, porque todo est preestablecido y en ocasiones
exageradamente controlado.

La flexibilidad curricular le permite al estudiante construir su propio currculum, de acuerdo

con sus intereses acadmicos y sus expectativas laborales, adems de los siguientes beneficios:

1 Tener un currculum integrado por proyectos, problemas y estudios de caso.

2 Desarrollar las competencias tanto del alumno como del profesor.

3 Contar con planes de estudio interdisciplinares organizados por regiones del conocimiento,
aunque respetando los objetos de estudio de cada disciplina.

4 Tener planes de estudio diseados por ciclos y crditos, y proporcionar opciones de

formacin.

5 Investigar paradigmas cientfico, simblico y crtico.

6 Formar integralmente a los estudiantes.

7 Diversificar sus prcticas profesionales a partir del servicio social, y brindar alternativas de
empleo.

La interrogante principal es: en un Mxico tan contrastante y tan contradictorio qu tipo de

currculum se requiere disear considerando no slo las variables locales y nacionales, sino las
internacionales? Existen bibliotecas o archivos que no cuentan con ninguna computadora y en
cambio otras que tienen tecnologa de punta y grandes recursos financieros y humanos.

Es conveniente reflexionar y replantear algunos aspectos relacionados con las Ciencias de

la Informacin, como la orientacin epistemolgica (los objetos de estudio y las relaciones entre las
disciplinas), la ideolgica (el papel poltico del profesional de la informacin en los proyectos de la
derecha, la izquierda, la democracia, etctera), la axiologa y la tica en el currculum; el proyecto
de hombre, mujer, ciudadano, bibliotecario, archivista, etctera que se pretende formar; la sociedad
del conocimiento a la que se aspira; y analizar lo local frente a lo global junto con las experiencias
de aprendizaje que ayuden a apropiarse de la realidad.

La flexibilidad fomenta el trabajo colegiado y participativo, pero requiere dejar el

pensamiento tradicional, dado histricamente, por ejemplo, cuando []el profesor crea el sentido
de propiedad privada de la materia [] el sentido de las relaciones jerrquicas (de status) [] y
una prctica pedaggica aislada(8), pues el estudiante crea un sentimiento de lealtad obligada a la
materia y un aprendizaje [] descontextualizado, aislado, privado y competitivo, carente de toda
disposicin hacia la investigacin o la crtica, (9) de modo que se van generando problemas de
desvinculacin entre la teora y la prctica. Lo ms grave se refiere a que []se valoriza ms el
trabajo de investigacin que la formacin profesional. (10) Por lo tanto la flexibilidad no es fcil y se
enfrenta a la resistencia y al rechazo, por lo que en las instituciones educativas se requiere de un
slido compromiso, buena actitud y un honesto deseo de cambiar las formas de relacin
existentes. Esto implica todo un proceso de modificacin de las estructuras de pensamiento y
sistmicas si se quiere lograr el xito.
 La homologacin es un principio de flexibilidad, el cambio de los planes de estudio tiene
como prioridad el dilogo, los acuerdos y los consensos entre las escuelas antes de modificar los
planes de estudio. Esto facilita la aplicacin de las mismas competencias en contextos diferentes,
la movilidad estudiantil, el intercambio de profesores y los procesos de certificacin o acreditacin;
y ayuda a la creacin de redes acadmicas, la cooperacin interinstitucional, el anlisis y las
propuestas de solucin a problemas de aprendizaje comunes en las escuelas, y a la elaboracin de
textos para asignaturas comunes, entre otras cosas.

No obstante, homologar no es sinnimo de unificar o alinear, ya que los planes de estudio

responden a necesidades sociales y del mercado de trabajo, a realidades concretas y especficas
de cada regin, las cuales tienen sus propios contextos, caractersticas y problemas. Adems, las
universidades pblicas son autnomas para discutir libremente las ideas y proponer diferentes
tipos de formacin acadmica, aunque responden a diversos y diferentes agentes, agencias,
discursos y prcticas profesionales.

Conclusiones

El panorama actual de los problemas sociales y del empleo en el mundo, hacen prioritaria la
flexibilidad curricular para darle una mejor respuesta a la sociedad y ayudar a que los egresados de
las escuelas tengan mayores oportunidades de insercin en el mercado laboral luego de hacer un
seguimiento tutorial basado en un sistema de crditos que proporcione opciones de formacin y de
desarrollo de competencias variadas, tanto especficas como genricas.

Ante los actuales cambios cientficos, tcnicos, tecnolgicos, sociales, culturales, polticos y
las necesidades de informacin de los usuarios, las escuelas que forman profesionales de la
informacin tienen que definir los criterios que les permitan la homologacin de sus planes de
estudio para as diversificar las prcticas profesionales de los egresados.

_______________

1 K.Tapparanof, , La sociedad del conocimiento: un reto o una utopa para Amrica

Latina?, en: S. Crdoba GonzlezContribucin al desarrollo de la sociedad del
conocimiento, Mxico, UNAM, 2000, p. 7.

2 Alumnos que no pueden expresarse verbalmente ni por escrito, aun cuando se forman en
una institucin de educacin. Profesores que tampoco tienen esas competencias y
deforman al alumno. Los jvenes han creado una nueva forma de escritura con el uso de la
computadora.

3 M. Daz Villa, Nueva lectura sobre la flexibilidad, Santiago de Cali, 2000. p. 16.

4 M. Daz Villa, Flexibilidad y educacin superior en Colombia, Colombia, Instituto

Colombiano para el Fomento y Desarrollo de la Educacin Superior, 2002, pp. 104-105.

5 L. M. Nieto Caraveo, La flexibilidad curricular en la educacin superior, Conferencia

magistral presentada en la XXXII Reunin Nacional de la Asociacin Mexicana de
Educacin Agrcola Superior (AMEAS), 24 al 26 de octubre 2000, Tuxtla Gutirrez, 2000, p.
10.

6 M. Daz Villa, Flexibilidad y educacin superior en Colombia, Bogot, Instituto

Colombiano para el Fomento y Desarrollo de la Educacin Superior, 2002. p. 10.
 7 L. M. Nieto Caraveo, La flexibilidad curricular en la educacin superior, Conferencia
magistral presentada en la XXXII Reunin Nacional de la Asociacin Mexicana de
Educacin Agrcola Superior (AMEAS), 24 al 26 de octubre 2000, Tuxtla Gutirrez, 2000, p.
11.

8 M. Daz Villa, La formacin de profesores en la educacin superior colombiana.

Bogot, Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior, 200. pp. 22

9 Ibd.

10 Ibd. p. 24.

Impacto, impacto social y evaluacin del impacto

MSc. Blanca Esther Libera Bonilla1

RESUMEN
Se abordan las definiciones de impacto, impacto social y evaluacin del impacto
desde la perspectiva de mltiples autores, vlidas para diversas disciplinas y para
el rea de las Ciencias de la Informacin. Finalmente, se presenta una definicin
amplia de impacto social.

Palabras clave: Impacto, impacto social, evaluacin del impacto.

ABSTRACT
The definitions of impact, social impact and impact evolution, which are valid for
diverse disciplines and for the area of Information Sciences, are approached from
the perspective of various authors. Finally, a wide definition of social impact is
presented.

Key words: Impact, social impact, impact evolution.

Copyright: ECIMED. Contribucin de acceso abierto, distribuida bajo los
trminos de la Licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-
Compartir Igual 2.0, que permite consultar, reproducir, distribuir, comunicar
pblicamente y utilizar los resultados del trabajo en la prctica, as como todos
sus derivados, sin propsitos comerciales y con licencia idntica, siempre que se
cite adecuadamente el autor o los autores y su fuente original.

Cita (Vancouver): Liberta Bonilla BE. Impacto, impacto social y evaluacin del
impacto . Acimed 2007;15(3). Disponible
en: http://bvs.sld.cu/revistas/aci/vol15_3_07/aci08307.htm[Consultado: da/mes/ao].

El trmino impacto, de acuerdo con el Diccionario de uso del espaol proviene

de la voz impactus , del latn tardo y significa, en su tercera acepcin,
impresin o efecto muy intensos dejados en alguien o en algo por cualquier
accin o suceso. 1

El Diccionario de la Real Academia Espaola consigna una cuarta definicin del

vocablo, asociada a la cuestin ambiental, que dice ...conjunto de posibles
efectos negativos sobre el medio ambiente de una modificacin del entorno
natural como consecuencia de obras u otras actividades. 2

As, el trmino impacto, como expresin del efecto de una accin, se comenz
a utilizar en las investigaciones y otros trabajos sobre el medio ambiente. Se
puede citar, a modo de ilustracin, la definicin de impacto ambiental que
ofrece Lago , donde plantea que se dice que hay impacto ambiental cuando
una accin o actividad produce una alteracin, favorable o desfavorable en el
medio o algunos de los componentes del medio. Y, ms adelante, afirma que:
El impacto de un proyecto sobre el medio ambiente es la diferencia entre la
situacin del medio ambiente futuro modificado, como se manifestara como
consecuencia de la realizacin del proyecto, y la situacin del medio ambiente
futuro como habra evolucionado sin la realizacin del proyecto, es decir, la
alteracin neta -positiva o negativa en la calidad de vida del ser humano-
resultante de una actuacin. 3

La tarea de evaluar el impacto parece constituir una gran dificultad para muchos
proyectos y programas. Medir el impacto es concretamente, tratar de determinar
lo que se ha alcanzado. Como se expuso anteriormente, el trmino impacto, como
expresin del efecto de una accin, se comenz a utilizar en las investigaciones y
otros trabajos relacionados sobre el medio ambiente. Entonces, se puede observar
que en todos los conceptos, el impacto se refiere a cambios en el medio ambiente
producidos por una determinada accin.

Luego, el uso del trmino se ampli con otras acepciones y usos, un ejemplo de
los cuales es el siguiente concepto de impacto en el terreno de una organizacin,
donde se plantea que: El impacto organizacional puede definirse como el
cambio generado en la organizacin como consecuencia de una innovacin. 4

IMPACTO SOCIAL
Ms tarde, la utilizacin del trmino impacto se ampli y fue objeto de mltiples
definiciones en la literatura referida a los problemas sociales, entre las que
preferimos:

El impacto se refiere a los efectos que la intervencin

planteada tiene sobre la comunidad en general. Los 5

autores sustentan el criterio de que el impacto como

concepto es ms amplio que el concepto de eficacia,
porque va ms all del estudio del alcance de los efectos
previstos y del anlisis de los efectos deseados, as como
del examen de los mencionados efectos sobre la poblacin
beneficiaria.

El impacto puede verse como un cambio en el resultado

de un proceso (producto). Este cambio tambin puede
verse en la forma como se realiza el proceso o las prcticas
que se utilizan y que dependen, en gran medida, de la
persona o personas que las ejecutan.6 Esta definicin se
refiere a cambios, pero se diferencia de otras definiciones
en que este cambio ocurre en los procesos y productos, no
en las personas o grupos.

El impacto social se refiere al cambio efectuado en la

sociedad debido al producto de las investigaciones. 7

los resultados finales (impactos) son resultados al nivel

de propsito o fin del programa. Implican un mejoramiento
significativo y, en algunos casos, perdurable o sustentable
 en el tiempo, en alguna de las condiciones o caractersticas
de la poblacin objetivo y que se plantearon como
esenciales en la definicin del problema que dio origen al
programa. Un resultado final suele expresarse como un
beneficio a mediano y largo plazo obtenido por la poblacin
atendida.8

El impacto de un proyecto o programa social es la

magnitud cuantitativa del cambio en el problema de la
poblacin objetivo como resultado de la entrega de
productos (bienes o servicios). A diferencia de otros
9

expertos, estos autores enfatizan solamente en la

informacin cuantitativa, sin considerar los cambios
cualitativos que tambin pueden indicar la existencia de
impactos.

La definicin de impacto social no se limita a criterios

econmicos. Para definir el concepto de impacto es preciso
diferenciar entre efecto, resultado e impacto. el
impacto es el cambio inducido por un proyecto sostenido
en el tiempo y en muchos casos extendido a grupos no
involucrados en este (efecto multiplicador)
;segn Barreiro Noa G. en Evaluacin social de proyectos .

El impacto es la consecuencia de los efectos de un

proyecto. Los impactos y efectos se refieren a las
consecuencias planeadas o no previstas de un determinado
proyecto; para ellos, los efectos generalmente se
relacionan con el propsito mientras que los impactos se
refieren al fin.
10

Los impactos son los logros derivados del desarrollo de

un proyecto y que pueden observarse a largo plazo
(despus de ao y medio). 11

cuando nos referimos a impacto de la superacin o

capacitacin, debe considerarse la existencia, entre otros,
de los rasgos siguientes: expresa una relacin causa-efecto
entre la(s) accin(es) de superacin y el comportamiento
en el desempeo profesional de los participantes en ellas
 (y) los resultados organizacionales. los cambios
tienen carcter duradero y son significativos. 12

Por impacto se entienden los resultados diferidos de los

programas de superacin. 13

En el mbito informacional, Menou expone un concepto de impacto que enfoca

la cuestin desde dos perspectivas, una de las cuales se refiere a los efectos que
tienen distintos tipos de proyectos que apoyan el desarrollo de las actividades de
informacin. La otra perspectiva se refiere a los resultados del uso de la
informacin en la solucin de los problemas fundamentales del desarrollo, como
satisfaccin de las necesidades bsicas, crecimiento econmico, proteccin del
medio ambiente, modernizacin del sector pblico, reduccin de la mortalidad y,
especficamente, en los terrenos educacional, profesional, social, cultural.
14

A su vez, Rojas ofrece una definicin de impacto en relacin con el tema de la

informacin, en la que plantea que del uso de un sistema de informacin se
desprenden resultados que constituyen el llamado impacto, que puede tratarse
como un cuarto nivel y que est determinado por los resultados que se obtienen
en la prctica y las transformaciones que pueden producirse como efecto de ese
uso (Rojas Bentez JL . Herramientas para la evaluacin de los servicios de
informacin en instituciones cubanas. [Tesis para optar por el ttulo de Doctor en
Ciencias en Bibliotecologa y Ciencias de la Informacin]. La Habana: Facultad
de Comunicacin. Universidad de La Habana; 2001).

En las definiciones expuestas anteriormente, puede observarse que tienen varios

elementos en comn, entre estos, la relacin causa-efecto entre la aplicacin de
un determinado proyecto o programa y el impacto causado, los resultados de
dicho proyecto presentes a mediano y largo plazo, los cambios verificados en los
grupos o comunidades, as como de qu manera se producen los cambios, es
decir, se consideran los efectos previstos o no, negativos o positivos, as como el
factor tiempo en la duracin de los efectos de una accin. Entre los elementos
que distinguen un concepto de otro pueden citarse el efecto multiplicador,
expuesto por Barreiro Noa, que se refiere al impacto de un proyecto en grupos no
previstos, as como la diferencia que establecen Cohen y Franco entre los efectos
e impactos relacionados con los objetivos y las metas. En general, todas las
definiciones se refieren al impacto como cambios producidos en algo, sea el
medio ambiente, los procesos o productos o algn grupo poblacional, debido a
una determinada accin.

EVALUACIN DE IMPACTO
La evaluacin del impacto es un tema ampliamente tratado a escala nacional e
internacional. La evaluacin del impacto ambiental comienza a realizarse a
finales de la dcada de los aos 1960 en los pases desarrollados, como un
proceso de anlisis y prevencin de impactos ambientales, ante la presin de
grupos ambientalistas y de la poblacin en general. Ms tarde, se incorpora la
evaluacin del impacto social de los proyectos como un concepto ms amplio,
que inclua no slo el medio ambiente sino tambin a la comunidad.
Actualmente, el concepto de impacto social incluye no slo los resultados
previstos sino tambin aquellos que no se previeron. Igualmente, contempla los
efectos, tanto positivos como negativos que se pudieran presentar luego de la
implementacin de un determinado programa o proyecto en un grupo social o
una comunidad.

Refirindose a la evaluacin, varios autores estn de acuerdo en manifestar que

es un proceso que posibilita el conocimiento de los efectos de un proyecto o
programa en relacin con las metas propuestas y los recursos
movilizados. Tyler considera que la evaluacin es el proceso mediante el cual se
determina hasta qu punto se alcanzaron las metas propuestas. En el modelo de
15

evaluacin que propone este autor, se consideran las intenciones del programa,
las metas y objetivos de comportamiento y los procedimientos que es necesario
poner en prctica para realizarlo con xito.

Por su parte, Suchman define la evaluacin como el proceso para juzgar el mrito
de alguna actividad y de esa manera, conocer los procesos aplicados y las
estrategias, que permiten su comprensin y redefinicin, en el caso de que sta
ltima sea necesaria.15

De acuerdo con Suchman, el objetivo principal de la evaluacin es descubrir la

efectividad de un programa y para esto, se toma como base de comparacin sus
objetivos, a la luz de la relacin entre los objetivos y sus presuposiciones.

Stufflebeam define la evaluacin como ... el proceso de identificar, obtener y

proporcionar informacin til y descriptiva sobre el valor y el mrito de las
metas; la planificacin, la realizacin y el impacto de un objeto determinado, con
el fin de servir de gua para la toma de decisiones; solucionar los problemas de
responsabilidad y promover la comprensin de los fenmenos implicados. As,
los aspectos claves del objeto que deben valorarse incluyen sus metas, su
planificacin, su realizacin y su impacto.15

De manera que, segn Stufflebeam, el propsito fundamental de la evaluacin no

es demostrar sino perfeccionar.

La definicin realizada por la ONU en 1984, expresa que la evaluacin

constituye el proceso en que se determina, de manera sistemtica y objetiva, la
pertinencia, eficiencia, eficacia e impacto de las actividades en relacin con los
objetivos planteados para la realizacin de estas (Urrutia Barroso L. El sistema
de monitoreo y evaluacin en el contexto de los Proyectos APPL/PDL/UNIFEM.
2004. Observaciones no publicadas). La finalidad de la evaluacin, de acuerdo
con esta definicin, es la mejora de las actividades en su desarrollo, para
contribuir en la planificacin, programacin y la toma de decisiones.

El Comit de Ayuda al Desarrollo (OCDE) expresa que la evaluacin es una

funcin que consiste en hacer una apreciacin tan sistemtica y objetiva como
sea posible sobre un proyecto en curso o acabado, un programa o un conjunto de
lneas de accin, su concepcin, su realizacin y sus resultados. 16 La evaluacin
trata de determinar la pertinencia de los objetivos y su grado de realizacin, la
eficiencia en cuanto al desarrollo, la eficacia, el impacto y la viabilidad.

Menou afirma que la evaluacin del impacto de la informacin debe tender a

establecer los criterios tangibles que posibiliten la medicin de la relevancia que
puede tener la informacin en funcin del desarrollo. Y opina que para efectuar
una evaluacin de este tipo se debe partir del anlisis del equilibrio entre
informacin y desarrollo, a fin de decidir el o los mtodos idneos para realizar el
proceso, crear el marco inicial para la investigacin en el terreno y proyectar la
continuidad del proceso a largo plazo. Para Menou, el proceso de evaluacin del
impacto de la informacin en el desarrollo parte de varias premisas, entre las que
se encuentran :14

Debe encontrarse incorporado en la formulacin del

proyecto.
 Las audiencias a las que se dirigirn sus resultados deben
definirse desde su concepcin.

Debe ser continuo.

Debe tener un final abierto.

Debe inducirse por el beneficiario/usuario.

Asimismo, Menou enfatiza en que se deben adecuar los indicadores de medicin

al tipo de situacin o accin que se determine evaluar.

Ponjun, por su parte, afirma que la evaluacin es el clculo para calificar y

medir el logro y la forma de satisfacer los objetivos propuestos de un
determinado sistema o unidad. Este ltimo ampla el concepto, al plantear que
una evaluacin integral requiere considerar la continuidad del proceso de
evaluacin, su carcter cientfico, la inclusin de las expectativas de los usuarios,
tanto internos como externos, las oportunidades y las amenazas existentes en el
entorno; as como la complejidad de los elementos que integran el fenmeno de
evaluacin: la misin y los objetivos de la institucin, las metas, la visin, las
estrategias, los portentos, acciones, productos, servicios, recursos, eficiencia y
eficacia, beneficios e impacto (Rojas Bentez JL. Herramientas para la evaluacin
de los servicios de informacin en instituciones cubanas. [Tesis para optar por el
ttulo de Doctor en Ciencias en Bibliotecologa y Ciencias de la Informacin]. La
Habana: Facultad de Comunicacin. Universidad de La Habana; 2001).

Existen varios trminos que se utilizan para distinguir los distintos tipos de
evaluacin. Una clasificacin muy interesante es la que ubica la evaluacin como
integrante del ciclo de vida del proyecto, que se revela en las distintas etapas o
fases de la intervencin del proyecto. Segn Abdala, en la etapa ex ante, que se
cumple antes del inicio de la ejecucin de determinado programa, se evalan: el
contexto socioeconmico e institucional, los problemas identificados, las
necesidades detectadas, la poblacin objetivo, los insumos y las estrategias de
accin. En el caso de la evaluacin intra , el autor explica que esta se desarrolla
durante la ejecucin del programa y se evalan las actividades e identificando los
aciertos, errores y dificultades.
La evaluacin post , se corresponde con la finalizacin inmediata de la ejecucin
del proyecto, donde se detectan, registran y analizan los resultados. Con la
evaluacin ex post, que se realiza tiempo despus (meses o aos) de concluida la
ejecucin, se valoran los resultados mediatos y alejados, consolidados en el
tiempo.17

De acuerdo con Gonzlez, la evaluacin ex post entraa un anlisis de efectos y

resultados de un proyecto una vez ejecutado y finalizado. La autora expresa que
los elementos de la evaluacin ex post son: eficacia, eficiencia, pertinencia,
viabilidad e impacto. Como puede observarse, sita la evaluacin de impacto
dentro de la evaluacin ex post. Sin embargo, enfatiza en que la evaluacin de
impacto es ms amplia que las evaluaciones de eficacia y efectividad por cuanto
incluye todos los efectos posibles, tanto positivos como negativos, previstos o no
previstos, locales, regionales o nacionales y mide las consecuencias que
determinada accin tuvo sobre el medio, consecuencias que pueden ser
econmicas, tcnicas, sociales, culturales, polticas ecolgicas u otras.
16

En el terreno especfico de la evaluacin de impacto, Cohen y Franco exponen

que esta evaluacin trata de determinarsi hubo cambiosla magnitud que
tuvierona qu segmentos de la poblacin objetivo afectaron y en qu medida
(y) qu contribucin realizaron los distintos componentes del proyecto al logro
de sus objetivos.
18

Camacho plantea define la evaluacin de impacto como sigue: es la

valoracin de los cambios producidos en un grupo social debido a la insercin de
un nuevo componente. En este caso, el autor se refiere a la adopcin de
19

Internet como nueva tecnologa de informacin y ampla el concepto al decir que

este impacto puede observarse en el desempeo de una organizacin, tanto en su
funcionamiento interno como en el cumplimiento de su misin en la sociedad.

Baker entiende por evaluacin de impacto, el anlisis que tiene como objetivo
determinar de manera ms general si un programa produjo los efectos deseados
en las personas, hogares e instituciones y si esos efectos son atribuibles a la
intervencin del programa. La autora expone que este tipo de evaluacin
20

permite adems, examinar las consecuencias no previstas en los beneficiarios,

sean stas positivas o negativas, en lo cual coincide con otros autores
anteriormente citados.
Sandoval opina que l a evaluacin de impacto mide los cambios en el bienestar
de los individuos que pueden atribuirse a un programa o a una poltica especfica
y establece que los objetivos de este tipo de evaluacin son proveer informacin
y ayudar a mejorar su eficacia.
21

Abdala ampla esta definicin y afirma que la denominacin de evaluacin de

impacto contempla el proceso evaluatorio, orientado a medir los resultados de las
intervenciones, en cantidad, calidad y extensin segn las reglas preestablecidas.
As, la medida de los resultados, que constituye la caracterstica principal de la
evaluacin de impacto, permite comparar el grado de realizacin alcanzado con
el grado de realizacin deseado y, a su vez, compara la planeacin con el
resultado de la ejecucin. Ms adelante, el mismo autor explica que la
evaluacin de impacto abarca todos los efectos secundarios a la planeacin y a la
ejecucin: especficos y globales; buscados -segn los objetivos o no-; positivos,
negativos o neutros; directos o indirectos -la sola puesta en marcha del programa
puede generar efectos sobre los directamente involucrados hasta la sociedad
toda.17

Las definiciones expuestas anteriormente tienen muchos puntos de contacto,

entre ellos:

La evaluacin de los cambios ocurridos en la poblacin

beneficiaria producto de una accin.

La evaluacin de los cambios efectuados no slo en la

poblacin beneficiaria sino en otros grupos poblacionales.

La evaluacin de todos los efectos de una accin, sean

positivos o negativos, buscados o no y directos o
indirectos.

La Asociacin Internacional de Evaluacin de Impacto

ofrece, en los Principios Internacionales de la Evaluacin
del Impacto, una definicin que engloba los conceptos
antes citados, en la que se consigna que La evaluacin
del impacto social (EIS) comprende los procesos de
anlisis, seguimiento y gestin de las consecuencias
sociales, voluntarias e involuntarias, tanto positivas como
negativas, de las intervenciones planeadas (polticas,
 programas, planes, proyectos), as como cualquier proceso
de cambio social, invocado por dichas intervenciones
(Abreu Prez Y, Plasencia Molina M. La lectura en reclusos
del Centro Penitenciario Provincial de Sancti Spritus. 2004.
Observaciones no publicadas). Esta definicin es ms
abarcadora por cuanto refleja todos los cambios que puede
producir una accin en un determinado grupo social.

Puede concluirse entonces que, de una forma u otra, todos los conceptos
coinciden en contemplar la evaluacin de impacto como la valoracin de los
resultados de la aplicacin de una accin en un grupo, que indaga en todo tipo de
efectos, tanto los buscados, de acuerdo con los objetivos de la accin, como otros
no planificados.

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Recibido: 29 de enero del 2007. Aprobado: 3 de febrero del

2007.
MSc. Blanca Esther Libera Bonilla . Biblioteca Nacional Jos
Mart. Ave. Independencia y 20 de Mayo. Ciudad de La Habana.
Cuba. Correo electrnico: metodologico@bnjm.cu
Mster en Bibliotecologa y Ciencias de la Informacin. Departamento Metodolgico. Biblioteca
1

Nacional Jos Mart.

Ficha de procesamiento

Trminos sugeridos para la indizacin

Segn DeCS 1

EVALUACIN DE IMPACTO; SERVICIOS DE INFORMACIN.

IMPACT EVALUATION; INFORMATION SERVICES.

Segn DeCI 2

EVALUACIN DE LOS SERVICIOS.

SERVICES EVALUATION.

BIREME. Descriptores en Ciencias de la Salud (DeCS). Sao Paulo: BIREME,

1

2004.

Disponible en: http://decs.bvs.br/E/homepagee.htm

2
Daz del Campo S. Propuesta de trminos para la indizacin en Ciencias de la
Informacin. Descriptores en Ciencias de la Informacin (DeCI). Disponible
en: http://cis.sld.cu/E/tesauro.pdf

http://bvs.sld.cu/revistas/aci/vol15_3_07/aci08307.htm