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DIRECTORES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS NO ESTN FACULTADOS A

OTORGAR RESOLUCIONES DE FELICITACIN

El artculo 108 del Reglamento de la Ley del Profesorado, aprobado por D.S. N 019-
90-ED, indica:

Los estmulos de agradecimiento y felicitacin se otorgarn al profesorado, cuando la


autoridad educativa conozca de acciones excepcionales en beneficio de la
educacin y la cultura nacional promovidas y ejecutadas para stas o por el
cumplimiento altamente eficiente de las tareas o comisiones encargadas por el
Ministerio de Educacin.

Los estmulos referidos en el prrafo anterior sern otorgados por Resolucin de la


autoridad educativa competente.

Se expedir Resolucin Suprema o Ministerial cuando el carcter de la accin


excepcional tenga un mbito de aplicacin o incidencia nacional.

El artculo 115 de la norma precitada en el primer prrafo estipula: Para el


otorgamiento de los diferentes estmulos previstos en el presente captulo se
constituir en el Ministerio de Educacin y sus dependencias un Comit de Evaluacin
en el que participarn los organismos representativos del magisterio, excepto en los
casos en que la iniciativa provenga de la autoridad competente.

El artculo 116 de la norma en mencin indica: Las instituciones de la comunidad, los


municipios, asociaciones de padres de familia, organizaciones sindicales y
asociaciones magisteriales reconocidas, asociaciones de ex alumnos y otros similares
relacionados con las acciones educativas, podrn reconocer la labor sobresaliente del
profesorado, otorgndoles:
a) Felicitacin escrita.
b) Diploma al mrito.
c) Resolucin cuando se trate de Gobiernos Locales; y
d) Medalla al Mrito Educativo, cuando se trate del Ministerio de Educacin

El artculo 117 de la misma seala: Se considera labor sobresaliente del profesorado


las siguientes:
a) Gestin generadora de la construccin, ampliacin o mejoramiento de la
infraestructura y el equipamiento educativo, debidamente acreditada;
b) Desarrollar fuera de la jornada ordinaria de trabajo, programa voluntarios de
alfabetizacin, post alfabetizacin y de promocin educativa y desarrollo comunal;
c) Innovacin en la implementacin de la Currcula de Estudio y Planes de Trabajo y
procedimientos propios del ejercicio de sus funciones;
d) Ejecucin de programas experimentales o acciones de investigacin orientadas a
elevar la cantidad de la enseanza aprendizaje; y,
e) Invencin y/o adecuacin de tecnologa apropiada para el desarrollo del proceso
educativo y/o del desarrollo nacional.

Los rganos competentes del Sector Educacin expedirn la Resolucin


correspondiente.

Las Resoluciones de felicitacin que se otorga al profesorado NO deben ser por la


realizacin de las funciones propias de su cargo a nivel de Institucin Educativa,
sino por acciones excepcionales sealadas en el artculo 117 del D.S. N 019-90-ED y
por iniciativa propia de la autoridad competente.
Por otro parte la Ley N 24029, Ley del Profesorado, en su artculo 41 estipula: En la
capital de la Repblica funciona el Escalafn Magisterial Central, y en cada una de las
Direcciones Departamentales y Zonales una dependencia de aquel.

El profesor tiene acceso a su ficha personal en cualquier momento.

Por lo anterior, la Direccin de una Institucin Educativa no es autoridad


competente para otorgar Resoluciones de felicitacin, pues no es instancia de
Ejecucin Descentralizada del Gobierno Regional que tenga que registrar en su
Escalafn las Resoluciones de Mritos y Demritos de los docentes y administrativos
que laboran en dicha institucin.

El D.S. N 007-2001-ED, que aprueba las normas para la Gestin y Desarrollo de las
Actividades en los Centros y Programas Educativos, en el numeral IV referente a
Normas Generales para Centros Educativos, en su numeral, inciso A) Gestin
Institucional, numeral 3. Direccin del centro educativo, literal r, indica como una de las
funciones del Director: Evaluar, incentivar y reconocer el esfuerzo y mrito individual y
colectivo del personal. En caso de una evaluacin negativa, adoptar medidas
correctivas segn lo dispuesto por las normas vigentes.

La R.M. N 168-2002-ED, que aprueba las Disposiciones Complementarias de las


Normas para la Gestin y Desarrollo de las Actividades en los Centros y Programas
Educativos, en el numeral 3.3.1, referente a Funciones de direccin, en el inciso 16,
indica: Evaluar, incentivar y reconocer esfuerzo y mrito individual y colectivo del
personal. En caso de una evaluacin negativa, adoptar medidas correctivas segn lo
dispuesto por las normas vigentes.

Estas normas mencionadas en los dos prrafos anteriores fueron derogadas por la Ley
N 28044, Ley General de Educacin, que en su Primera Disposicin Final dice:
Derguese la Ley N 23384, Ley General de Educacin, y sus modificatorias y
complementarias; as como los dems dispositivos que se opongan a la presente Ley,
pues en sus artculos 55 y 68 establecen las funciones del Director de la Institucin
Educativa, as como en el artculo 19 del D.S. N 009-2005-ED, que aprueba el
Reglamento de Gestin del Sistema Educativo, en las cuales los directores de
instituciones educativas no tienen facultad para emitir Resoluciones de Felicitacin
slo para aprobar instrumentos de gestin.

En todo caso el Director de la Institucin Educativa puede gestionar ante la


superioridad, Resoluciones Directorales de Felicitacin, de acuerdo a la normatividad.

Este es un anlisis y/o comentario, salvo mejor opinin.

EN TODO CASO PUEDES INFORMAR A LA SUPERIORIDAD HACIENDO


REFERENCIA DE LOS SIGUIENTES CONSIDERANDO:

Que, el inciso e) del artculo 56 de la Ley N 28044, Ley General de Educacin,


establece que el docente podr recibir incentivos y honores, por su buen desempeo
profesional y por sus aportes a la innovacin educativa.

Que, el inciso b) del artculo 42 de la Ley N 29944, Ley de la Reforma Magisterial,


reconoce el sobresaliente ejercicio de la funcin docente o directiva a travs de
agradecimientos, felicitaciones y condecoraciones mediante resolucin directoral
regional, ministerial o suprema.
Los estmulos referidos en el prrafo anterior sern otorgados por Resolucin de la
autoridad educativa competente.

De conformidad con lo dispuesto por la Ley N 28044, Ley General de Educacin y su


Reglamento Decreto Supremo N 011-2012-ED; Decreto Ley N 25762, Ley Orgnica
del Ministerio de Educacin, y su modificatoria; Decreto Supremo N 006-2012-ED que
aprueba el Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) y el Cuadro para
Asignacin de Personal (CAP) del Ministerio de Educacin;

ESTOS SON LOS CRITERIOS QUE DEBES MANEJAR PARA LA GESTION DE LA


RESOLUCIN DE FELICITACION:

a) Gestin generadora de la construccin, ampliacin o mejoramiento de la


infraestructura y el equipamiento educativo, debidamente acreditada;
b) Desarrollar fuera de la jornada ordinaria de trabajo, programa voluntarios de
alfabetizacin, postalfabetizacin y de promocin educativa y desarrollo comunal;
c) Innovacin en la implementacin de la Currcula de Estudio y Planes de Trabajo y
procedimientos propios del ejercicio de sus funciones;
d) Ejecucin de programas experimentales o acciones de investigacin orientadas a
elevar la cantidad de la enseanza aprendizaje; y,
e) Invencin y/o adecuacin de tecnologa apropiada para el desarrollo del proceso
educativo y/o del desarrollo nacional.

Los rganos competentes del Sector Educacin expedirn la Resolucin


correspondiente.

Por lo anterior, la Direccin de una Institucin Educativa no es autoridad competente


para otorgar Resoluciones de felicitacin, pues no es instancia de Ejecucin
Descentralizada del Gobierno Regional que tenga que registrar en su Escalafn las
Resoluciones de Mritos y Demritos de los docentes y administrativos que laboran en
dicha institucin.