Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
A pesar
de la aparente calma por tratarse de un ao electoral y de provisionalidad poltica, los
juicios, sanciones y denuncias contra periodistas, medios o activistas no han cesado.
Precisamente, para visibilizar y dar contexto a estos ataques y amenazas, desde la
Plataforma en Defensa de la Libertad de Informacin (PDLI), de la que es miembro
eldiario.es, hacemos un seguimiento continuado de estos hechos, imprescindible para no
caer en relatos tramposos como la reciente afirmacin del presidente del gobierno, sobre
la ausencia de problemas en Espaa en este terreno.
Un indicador de la situacin es el hecho de que, incluso las noticias positivas del ao, lo
son por haber resuelto favorablemente lo que eran procedimientos, administrativos o
judiciales, contra el ejercicio de estas libertades.
Los siguientes seran los casos ms relevantes del 2016:
1. Juicio al periodista Ral Capn
En enero comenzaba el juicio contra el fotgrafo Ral Capn. El fiscal le peda dos aos
de crcel por un presunto delito de atentado contra la autoridad cuando cubra las
marchas de las "Mareas ciudadanas" contra los recortes en febrero de 2013. Finalmente,
fue condenado a una multa de 1.260 euros por agredir a una polica.
El periodista siempre ha negado estos cargos y su abogado consideraba que no haba
pruebas suficientes: "Capn es vctima de una "persecucin" por retratar las acciones
policiales en las manifestaciones".
2. Detencin y crcel para los titiriteros de Madrid
Durante la celebracin del Carnaval en Madrid, dos artistas fueron acusados de
enaltecimiento del terrorismo tras una representacin con tteres, lo que les llev
permanecer en prisin preventiva sin fianza. Terminaron siendo puestos en libertad,
pero hasta la celebracin del juicio se les retiraron los pasaportes con la prohibicin de
abandonar territorio espaol. En septiembre la Audiencia Nacional archiv
definitivamente la causa.
3. Un ao de Leyes Mordaza
El 1 de julio se cumpli un ao de la entrada en vigor de las normas conocidas como
Leyes Mordaza por la amenaza que suponen para las libertades de expresin e
informacin.
Solo en los siete primeros meses de aplicacin de la Ley de Proteccin de la Seguridad
ciudadana se impusieron 40.000 sanciones. Entre estas, algunas tan inslitas como la
multa a una joven por usar una mochila con la inscripcin "All Cats Are Beautiful", la
sancin de 800 euros a una mujer por sacar una foto a un coche de polica mal
aparcado o el hombre multado por llamar "escaqueados" a los policas de su pueblo en
Facebook.
Al menos cuatro profesionales han sido sancionados en este periodo con multas de
ms de seiscientos euros cada uno mientras cubran hechos noticiosos para sus medios.
La Justicia ha anulado ya algunas de las multas impuestas por la Ley Mordaza,
como la de la Subdelegacin gubernamental en Lugo a miembros de una plataforma
vecinal que se oponan a las obras de encauzamiento de un ro, o la de la Delegacin del
Gobierno en Cantabria contra un activista de la PAH.
Tambin la Defensora del Pueblo se ha pronunciado contra este tipo de sanciones: a
finales de noviembre instaba a revocar la multa a un periodista tras una queja de la
PDLI.
4. Filtraciones peligrosas
En marzo, Rafael Catal, entonces ministro de Justicia en funciones, anunci la
apertura de una investigacin tras la informacin publicada por eldiario.es acerca de los
mensajes de apoyo que recibi de los reyes el empresario Javier Lpez Madrid,
implicado en el caso de las tarjetas black de Caja Madrid.
El diario Pblico, por su parte, tuvo que enfrentarse en junio a la irrupcin de la polica
en su redaccin para conseguir, sin orden judicial, las grabaciones del ministro del
Interior de las que este medio haba venido informando.
Adems, a principios de diciembre, el juez Arturo Zamarriego prohibi al diario El
Mundo y a su director, Pedro G. Cuartango, al que amenazaba con penas de hasta cinco
aos de crcel, difundir las informaciones del caso FootballLeaks'. La prohibicin la
haca extensiva a cualquiera de los medios de comunicacin europeos que destaparon el
caso.
5. Peticin de crcel para dos periodistas de ABC
La Fiscala peda dos aos y medio de prisin a Cruz Morcillo y Pablo Muoz,
periodistas de ABC, por publicar un pinchazo telefnico a presuntos miembros de la
mafia italiana en el que se mencionaba a Brcenas. La informacin de ABC fue
publicada cuando los dos investigados ya estaban detenidos y en ningn caso puso en
peligro las pesquisas. El fiscal, Julin Salto, atribua un delito de revelacin de secretos
a los periodistas.
La PDLI se dirigi entonces a la Fiscal General protestando por esta peticin de crcel y
pidiendo un cambio de criterio, como finalmente as ocurri. La causa fue archivada.
6. Cebrin, contra los medios de los "Papeles de Panam"
Juan Luis Cebrin, presidente del Grupo Prisa, emprendi una batera de medidas contra
periodistas y medios a raz de informaciones que relacionan a su entorno con
los Papeles de Panam. Tras el anuncio de demandas judiciales contra eldiario.es, La
Sexta y El Confidencial, se despidi a Ignacio Escolar de la SER y se suspendi la
colaboracin de Jos Mara Zarzalejos. Adems, se envi un requerimiento a los
trabajadores de El Pas para que no participasen en programas de La Sexta. En octubre,
El Confidencial informaba que haba sido demando por Prisa por competencia desleal
tras los papeles de Panam.
7. La libertad de expresin en el banquillo
El humorista Facu Daz fue imputado por un chiste de humor negro de 2013, el lder del
grupo Def Con Dos, Csar Strawberry fue juzgado por presunto enaltecimiento del
terrorismo y humillacin por seis tuits y un retuit publicados en 2013 y 2014, y la
Audiencia Nacional reabri, por tercera vez, la causa contra Guillermo Zapata.
Tambin en 2016 tuvo lugar el juicio contra Rita Maestre por un supuesto delito contra
los sentimientos religiosos tras una protesta en la Universidad Complutense en 2011.
Fue absuelta finalmente.
Otra sentencia relevante fue la del caso Anonymous: los acusados de ser, segn la
polica, la cpula del movimiento, fueron absueltos.
8. Las iniciativas legislativas del PP: la reforma de la Ley del derecho al honor y la
Ley Mordaza de Cifuentes
En noviembre, el Grupo Parlamentario Popular presentaba una proposicin no de ley
para reformar la Ley Orgnica de proteccin del derecho al honor, que todo apunta a
que sea una nueva amenaza a la libertad de expresin.
El Gobierno del Partido Popular en Madrid, a su vez, aprobaba un polmico proyecto de
Ley que contempla multas de hasta 45.000 euros por mensajes en redes sociales.
9. Se deteriora la libertad en RTVE
Los periodistas de RTVE han venido denunciando a lo largo del ao la falta de
neutralidad de las informaciones de la televisin pblica. La cada de audiencia, y
tambin de la credibilidad de los informativos, recogida por uno de los ltimos
barmetros del CIS, confirman el deterioro de la libertad de informacin en los medios
pblicos estatales.
10. Y otros hechos relevantes
En julio el Tribunal Supremo acaba de desestimaba un recurso sobre el reparto de
frecuencias realizado por Gobierno en 2014 en el que se exclua a las emisoras
comunitarias, impidiendo su acceso a frecuencias a estas emisoras a pesar de su
reconocimiento en la Ley General Audiovisual, tal como denunciaba la Red que integra
a estos medios.
En el plano internacional, la PDLI ha denunciado a lo largo de este ao la situacin que
se vive en Turqua tras el fallido golpe de Estado y que, entre otras consecuencias,
ocasion la detencin y deportacin de la periodista espaola Beatriz Yubero.
Finalmente, tambin cabe researse la multa de la Agencia Espaola de Proteccin de
Datos (AEPD) a Google por el llamado "derecho al olvido". La AEPD consideraba que
el buscador no debe informar a los medios de comunicacin de los contenidos que
Google desindexa a peticin de usuarios que hayan podido ver vulnerado su derecho a
la intimidad, independientemente de su relevancia pblica o el inters informativo del
caso.
Y las previsiones
En cuanto al avance de los asuntos a los que deberamos estar atentos en el ao entrante
hay que mencionar: la ms que probable modificacin de la legislacin en materia del
derecho al honor y sus consecuencias para la libertad de expresin; la posibilidad de que
se concreten las amenazas de regular las filtraciones periodsticas o las informaciones
sobre sumarios judiciales, con la intencin de restringirlas; y reformas legislativas,
como las de las Leyes Mordaza, la de RTVE o la de la Ley de Transparencia, que van
a abordarse con casi total seguridad, aunque con un alcance ms que incierto.
La Plataforma en Defensa de la Libertad de Informacin (PDLI) ve con
preocupacin el anuncio realizado ayer por el ministro de Interior, Juan Ignacio Zoido,
sobre un posible pacto muy avanzado entre el Partido Popular y el PSOE para reformar
la Ley Orgnica de proteccin de la seguridad ciudadana, conocida como Ley
Mordaza, porque teme que sea un acuerdo de mnimos segn se desprende de las
palabras del ministro.
Esta intencin de modificar la ley, llega despus de las serias pegas jurdicas
manifestadas por la Defensora del Pueblo sobre cmo su aplicacin estaba
vulnerando el derecho fundamental a la libertad de informacin.
Precisamente, tras el nombramiento de Zoido como ministro de Interior, la PDLI le
reclamaba que tomase en consideracin estas advertencias.
La Defensora del Pueblo, en respuesta a las quejas presentadas por la PDLI por las
multas que se estaban imponiendo a periodistas, conclua que dichas sanciones no
estaban respetando requisitos de constitucionalidad bsicos.
Por ejemplo, la Defensora recordaba la reiterada jurisprudencia del Tribunal
Constitucional que establece que los lmites de los derechos fundamentales han de ser
interpretados con carcter restrictivo, siendo exigible una rigurosa ponderacin de
cualquier norma o decisin que coarte su ejercicio (STC 159/1986).
Una obligacin que, a juicio de la PDLI, no se ha cumplido desde que esta ley est en
vigor:
La mal llamada Ley de Seguridad Ciudadana supone una restriccin injustificada al
derecho de informacin. Por eso pedimos al Partido Popular que respete el apoyo
parlamentario (con la salvedad del PP) a su derogacin y que retire esta aberracin
democrtica lo antes posible manifest en aquel momento la presidenta de la
organizacin, Virginia Prez Alonso.
Poca sorpresa
El anuncio de Zoido no ha causado sorpresa. La PDLI, en sus peticiones a los grupos
parlamentarios para esta legislatura, inclua la derogacin de los aspectos ms negativos
de la ley y en la reunin mantenida con el Grupo Parlamentario Popular para
impulsar estas medidas, la portavoz de Justicia, Mara Jess Moro Almaraz, manifest
la disposicin de su grupo para abordar, tambin, esta reforma:
En dicha reunin, la portavoz de Justicia afirm que la intencin de su Grupo no es
limitar derechos y se mostr dispuesta a recoger cambios en las mismas si hay casos
que demuestran que no estn regulados correctamente o se pueden regular
mejor. No rehumos ningn tema, sentenci en aquel momento.
Una reflexin que debe tomarse con cautela teniendo en cuenta, adems, que, justo el
da siguiente en el Pleno del Congreso, el presidente del gobierno neg que en Espaa
hubiese problemas en materia de libertad de expresin. Algo que fue inmediatamente
respondido por la PDLI.
Ley Mordaza vs. Ley Corcuera
Otro motivo de preocupacin de la PDLI tras el anuncio ayer del ministro sobre un
acuerdo con el PSOE, es la deficiente calidad democrtica de la ley de seguridad
ciudadana previa, conocida como Ley Corcuera.
Precisamente, la necesidad de ambas normas, que contemplan la seguridad ciudadana
como un problema de orden pblico, en lugar de un instrumento para proteger derechos
y libertades, es ms que cuestionable, a juicio, no solo de esta Plataforma, sino de
organizaciones de derechos civiles y de expertos jurdicos que plantean un revisin de
este enfoque.
Por ltimo, la PDLI recuerda que la ley de proteccin de la seguridad ciudadana es solo
una de las tres normas conocidas como Leyes Mordazas. Aunque esta llegase a
reformarse satisfactoriamente, an faltara por abordar la doble reforma del Cdigo
Penal aprobada igualmente la antepasada legislatura.
Ms informacin:
La PDLI desmiente a Rajoy: En Espaa hay un problema muy grave de libertad de
expresin | 14 de diciembre de 2016
El PP, dispuesto a reformar la Ley de Transparencia y la Ley Mordaza | 13 de diciembre
de 2016
La PDLI exige a Interior que las sanciones por la Ley Mordaza, mientras siga vigente,
se ajusten a la Constitucin | 30 de noviembre de 2016
La Defensora del Pueblo insta a revocar la sancin a un periodista por la Ley
Mordaza | 29 de noviembre de 2016
La PDLI pide en el Congreso una Espaa #SinMordazas | 22 de noviembre de 2016
La PDLI denuncia ante la Defensora del Pueblo las multas a periodistas por la Ley
Mordaza | 23 de mayo de 2016
4. A quines afectan?
A todos, porque son un recorte y un cambio sin precedentes en nuestro sistema de
derechos y libertades fundamentales.
Aunque pueda parecer que estas normas solo afectan a activistas o periodistas,
cualquiera que exprese una opinin (en la calle o en Internet), que participe en una
manifestacin o que busque una determinada informacin puede verse criminalizado.
Y, por extensin, derechos que dependen de que la sociedad se mantenga activa e
informada, tambin se vern afectados.
Actualizaciones
(I) La nueva Ley de Enjuiciamiento Criminal, tercera pata de las Leyes
Mordaza, inicia su tramitacin
[20 de marzo] El gobierno aprob el 13 de marzo la reforma de la Ley de
Enjuiciamiento Criminal, que se tramita en dos proyectos legislativos:
Proyecto de Ley Orgnica de modificacin de la Ley de Enjuiciamiento
Criminal para el fortalecimiento de las garantas procesales y la regulacin de las
medidas de investigacin tecnolgica (Boletn Oficial de las Cortes Generales,
20 de marzo de 2015)
Proyecto de Ley de modificacin de la Ley de Enjuiciamiento Criminal para la
agilizacin de la justicia penal y el fortalecimiento de las garantas
procesales (Boletn Oficial de las Cortes Generales, 20 de marzo de 2015)