HILLERT Lo pblico, democrtico y popular

Concepto de lo pblico
Sectores neoconservadores a favor del estado mnimo
Los lmites de lo pblico son fluctuantes: se modifican histricamente de acuerdo con los objetos que
abarcan, con los sujetos que les dan sentido y con las correlaciones de fuerzas de los distintos perodos
o circunstancias.
Posicionamientos, bsquedas de respuestas, elaboracin de criterios de delimitacin.

Fracaso de dos lneas del movimiento obrero y socialista internacional:

-socialdemcrata, en las experiencias de estado distributivas. Estado de bienestar.
-marxista leninista, en la experiencia comunista. Absorcin de todas las posibilidades de movimientos
liberales/democrticos/autogestionarios en la accin del estado.

Las experiencias llevaban a fortalecer el estado burocrtico, absorban funciones sociales y limitaban la
movilizacin y participacin de la gente.

Amrica latina aos 80 frente a las experiencias militares, los pueblos ubicaban en la sociedad civil la
solucin de sus problemas. Surga nueva confianza en la sociedad civil, en movimientos de masas,
asociaciones populares, con un sello antiestatista.
Estado fuente de todos los males.
Sociedad civil lugar de las soluciones de los males generados por el estado.

Fines dcada 80, comienzos 90 cada de las sociedades del socialismo real, en las que imperaba estado
benefactor, paternalista, autoritario, represor, centralizado, burocrtico.

Imposicin del modelo neoconservador efectiviz la reduccin del estado.

Diferenciacin entre sociedad civil y tercer sector

Primer sector estado
Segundo sector mercado
Tercer sector organizaciones voluntarias, de defensa de valores, etc. No vinculadas con el estado ni con
el mercado. No constituido por organizaciones lucrativas, slo por asociacionismo civil, ONGs, etc.
Sociedad civil participan todas las organizaciones productivas (empresas) y las corporaciones (incluida
iglesia).

Ni la sociedad civil ni el tercer sector estn al margen de la existencia de las clases y sectores sociales. No
son homogneos ni representantes de todo lo bueno.
La divisin de clases y sectores sociales puede ser la nocin de lo popular. Las lneas divisorias no estn
entre sociedad civil y estado, sino entre lo popular, democrtico, nacional, y lo no popular, no democrtico,
antinacional.

Existe lo pblico no estatal? Asambleas barriales, sindicatos, muchas ONGs, cooperativas

Debe existir lo pblico no estatal? Una sociedad es tanto ms rica cuanto ms organizaciones civiles,
autogestionarias y de diversas caractersticas posee, y no todo lo pblico tiene que ser inmediatamente ni
obligatoriamente estatal.

Las experiencias realizadas en relacin con la participacin en la esfera pblica no estatal pueden dirigirse al
mbito poltico (elaboracin de planes estratgicos locales, debates de presupuestos gubernamentales) o
econmico (organizacin de diversas formas de economa social: cooperativas, clubes de trueque, etc.).
Desde el punto de vista econmico considerando los modos y relaciones de produccin, se puede decir
que existen la propiedad privada, estatal y cooperativa.

Como actividades del estado: ferrocarriles, petrleo, salud, educacin.

Desarrollar por va privada y cooperativa: vivienda, empresas productivas privadas.
Esta propuesta combina lo estatal, privado y cooperativo.
Ley federal de educacin educacin pblica es tanto la estatal como la privada.
No se puede definir lo pblico por el destinatario. Toda mercanca se produce para el consumo pblico.
Lo pblico debe definirse por la institucionalizacin y la soberana.
Institucionalizacin. Lo que es pblico se acuerda de manera deliberativa y participativa (polticas pblicas,
destino de los bienes y servicios pblicos). Las polticas pblicas son la expresin de la voluntad general.
Principio de soberana establece quin manda en una escuela pblica y en una privada. En escuela estatal
soberano debe ser pueblo.
No toda la sociedad participa por igual en la escuela estatal. Es necesaria lnea divisoria entre lo popular y no
popular en relacin con lo pblico.

Gestin. Puede haber dos formas de lo pblico (estatal/no estatal). Lo dominante en educacin debe ser lo
estatal. La gestin no debe ser slo estatal, sino tambin social y popular.
Habra que diferenciar las escuelas pblicas de las privadas y plantear para la escuela pblica la gestin
mixta, estatal y social. Con gestin social, se construye estado que no est por encima y separado de
sociedad, abriendo caminos para aproximacin entre sociedad y estado.
Democracia participativa y representacin no son posibilidades excluyentes, sino complementarias.