Miepo Export

PROGRAMUL DE DEZVOLTARE
STRATEGIC A ORGANIZAIEI DE
ATRAGERE A INVESTIIILOR I
PROMOVARE A EXPORTULUI DIN
MOLDOVA (MIEPO) 2016 2020
PROGRAM DE DEZVOLTARE STRATEGIC MIEPO
CUPRINS
1 INTRODUCERE .................................................................................................................... 5
1.1 OBIECTIVUL PROGRAMULUI DE DEZVOLTARE STRATEGIC .............................................. 5
1.2 ANALIZA I METODOLOGIILE UTILIZATE ................................................................................. 6
2 CADRUL DE POLITICI ......................................................................................................... 8
3 EVALUAREA SITUAIEI CURENTE .................................................................................. 11
3.1 VIZIUNEA, MISIUNEA I MANDATUL CURENT AL MIEPO ..................................................... 11
3.2 STRUCTURA GUVERNRII ....................................................................................................... 11
3.3 ORGANIGRAMA ......................................................................................................................... 12
3.4 BUGETUL .................................................................................................................................... 13
3.5 PERSONALUL ............................................................................................................................. 15
3.6 EVALUAREA CAPACITILOR ................................................................................................. 16
3.7 ANALIZA SWOT .......................................................................................................................... 17
4 SCOPURI I OBIECTIVE 2016 2020 ............................................................................... 21
5 PROGRAM DE DEZVOLTARE STRATEGIC ................................................................... 23
5.1 NOUA VIZIUNE MIEPO............................................................................................................... 23
5.2 MISIUNE I MANDAT ................................................................................................................. 23
5.3 GUVERNAREA MIEPO ............................................................................................................... 24
5.4 STRUCTURA ORGANIZATORIC ............................................................................................. 25
5.5 DEZVOLTAREA CAPACITILOR ............................................................................................. 29
5.6 COMUNICAREA .......................................................................................................................... 32
5.7 SECTOARELE PRIORITARE ALE MIEPO ................................................................................. 34
5.8 SEGMENTE DE CLIENI I RI PRIORITARE ....................................................................... 34
5.9 EXTINDEREA REGIONAL I CLUSTERELE........................................................................... 35
5.10 PARTENERIATE CHEIE ............................................................................................................. 36
6 MECANISMUL DE MONITORIZARE I EVALUARE ......................................................... 40
BIBLIOGRAFIE I REFERINE .............................................................................................. 60
Anexe
ANEXA 1: Interaciunea MIEPO cu partenerii cheie .................................................................................. 43
ANEXA 2: Propunere privind Structura bugetului anual MIEPO................................................................ 44
ANEXA 3: Structura propus a guvernrii MIEPO ..................................................................................... 45
ANEXA 4: Plan de aciuni pentru implementarea Programului de Dezvoltarea Strategic MIEPO .......... 47
ANEXA 5: Informaie cu privire la personal................................................................................................ 57
2
LISTA TABELELOR:
Tabelul 1: Aciuni n responsabilitatea MIEPO conform cadrului de politici ..................................................8
Tabelul 2: Programul Promovarea Exporturilor ..........................................................................................9
Tabelul 3: Bugetul anual MIEPO, 2013-2015 ............................................................................................ 14
Tabelul 4: Revizuirea i evaluarea funciilor MIEPO .................................................................................. 16
Tabelul 5: Obiective intermediare i finale ale indicatorilor de impact direct, ()-cumulativ ........................ 21
Tabelul 6: Rezumatul necesitilor de instruire ale MIEPO identificate ..................................................... 29
Tabelul 7: Planul de aciuni privind instruirea ............................................................................................ 30
Tabelul 8: Indicatori interni de performan MIEPO ................................................................................ 41
Tabelul 9: Indicatorii impactului economic al ISD facilitate de MIEPO ...................................................... 41
LISTA FIGURILOR:
Figura 1: Componentele de activitate ale proiectului i munca ntreprins ..................................................6
Figura 2: Cadrul de evaluare al organizaiei evaluarea funciilor MIEPO ..................................................6
Figura 3: Organigrama MIEPO .................................................................................................................. 12
Figura 4: Cele mai bune practici practici operaionale n atragerea ISD i promovarea exporturilor ... 17
Figura 5: MIEPO, Analiza SWOT ............................................................................................................... 18
Figura 6: Obiectivele MIEPO 2016 2020 ................................................................................................ 21
Figura 7: Structura actual i propus a Consiliului MIEPO ...................................................................... 24
Figura 8: Principalele propuneri de funcii i activiti ale organizaiei ...................................................... 26
Figura 9: Evoluia potenial a noii structuri organizaionale a MIEPO, 2016 2020................................ 27
Figura 10: Funcii strategice n organizaiile renumite de promovare a investiiilor i exporturilor ............ 30
Figura 11: Ghid pentru cele mai bune practici n sistemele informatice pentru consultan n afaceri ..... 39
3
LISTA ACRONIMELOR
BIS Business Intelligent Services
BM Banca Mondial
BNM Banca Naional a Moldovei
BNS Biroul Naional de Statistic
BPO Business Process Outsourcing/ Externalizarea Proceselor de Afaceri (EPA)
CBTM Cadrul Bugetar pe Termen Mediu
CEFTA Central European Free Trade Agreement/ Acordul de Liber Schimb Central-European
CEP II Proiectul Bncii Mondiale pentru Ameliorare a Competitivitii n Republica Moldova
(PAC/CEP II)
CMN Companii Multinaionale
CRM Client Resource Management/ Sistem informaional de gestionare a contactelor
DCFTA Deep and Comprehensive Free Trade Agreement/ Acordul de Liber Schimb Aprofundat i
Cuprinztor
UE Uniunea European
FIA Foreign Investors Association/ Asociaia Investitorilor Strini
GIZ German Agency for International Cooperation/ The Deutsche Gesellschaft fr Internationale
Zusammenarbeit GmbH
GPE Grupul de lucru pentru promovarea exporturilor
GRM Guvernul Republicii Moldova
IDI International Development Ireland
IMM ntreprinderi Mici i Mijloci
ISD Investiii Strine Directe
ME Ministerul Economiei
MIEPO Organizaia de Atragere a Investiiilor i Promovare a Exportului din Moldova
ODIMM Organizaia pentru Dezvoltarea Sectorului ntreprinderilor Mici i Mijlocii
OECD Organisation for Economic Co-operation and Development/ Organizaia pentru Cooperare i
Dezvoltare Economic
PI Parc Industrial
PDS Programul de Dezvoltare Strategic
PIB Produsul Intern Brut
PIU Unitatea de Implementare a Proiectului Bncii Mondiale de Ameliorare a Competitivitii
(UIPAC)
PSD Prestatori de Servicii de Dezvoltare a Afacerii
RU Resurse Umane
ToR Termeni de Referin
TNA Evaluarea Necesarului de Instruire (Training)
UNCTAD United Nations Conference on Trade and Development/ Conferina Naiunilor Unite pentru
Comer i Dezvoltare
UM Unitate de Msur
ZEL Zon Economic Liber
4
1 INTRODUCERE
Programul de Dezvoltare Strategic (n continuare PDS) este documentul de baz al
Organizaiei de Atragere a Investiiilor i Promovare a Exportului din Moldova (MIEPO), care
completeaz sistemul planificrii strategice, asigurnd prioritizarea diverselor obiective,
reflectate n numeroase documente de politici, precum i identificnd lacunele n capaciti i
instrumentele/ metodele pe care le va utiliza MIEPO n vederea atingerii obiectivelor sale.
Totodat, PDS include i alte angajamente i obligaiuni ale MIEPO, care constituie misiunea
instituiei, stipulate n diferite tratate internaionale, dar nu se regsesc, din diverse motive, n
documentele de politici.
Acest document a fost elaborat n conformitate cu prevederile Hotrrii Guvernului nr. 176 din
22 martie 2011 "Cu privire la aprobarea Metodologiei de elaborare a programelor de dezvoltare
strategic ale autoritilor administraiei publice centrale" i a Ghidului privind elaborarea PDS.
PDS este elaborat pentru o perioad de 5 ani. Pentru planificarea operaional a activitii
instituiei se vor elabora planuri anuale, care vor prevedea msuri de realizare a PDS,
constituind astfel un instrument de monitorizare i evaluare al acestuia.
Pentru alinierea planificrii activitii MIEPO la planificarea bugetar s-a utilizat clasificaia din
cadrul bugetar pe termen mediu (CBTM), cu indicarea rolului i responsabilitilor instituiei la
realizarea acestora.
Programul de Dezvoltare Strategic este documentul de identitate a MIEPO, de la care deriv
toate aciunile instituiei pe parcursul urmtorilor 5 ani i ca urmare, reprezint: (i) instrument de
planificare/ prioritizare a politicilor la nivelul MIEPO, (ii) instrument de management pentru
MIEPO i (iii) instrument de comunicare att pe intern, ct i pe extern.
1.1 OBIECTIVUL PROGRAMULUI DE DEZVOLTARE STRATEGIC

Sporirea investiiilor i a exportului comport beneficii economice i sociale substaniale pentru
Republica Moldova. Numeroase studii internaionale1 au documentat clar, de-a lungul anilor,
beneficiile obinute ca urmare a creterii investiiilor strine directe i a exporturilor. Graie
creterii investiiilor strine directe i a exportului, Republica Moldova va beneficia de sporirea
ocuprii forei de munc, transferul de tehnologie i abiliti antreprenoriale, creterea
competitivitii naionale, creterea pieei de export i introducerea unor noi sectoare de export
i piee, achiziii locale sporite i dezvoltarea legturilor ntre investitorii internaionali i
companiile furnizoare autohtone, crearea unui mediu de afaceri mai competitiv, stimularea
activitilor antreprenoriale pentru a sprijini creterea aportului ntreprinderilor mici i mijlocii
(IMM-uri) la veniturile fiscale naionale i locale, consolidarea extinderii creterii regionale
ceea ce st la baza dezvoltrii economice i sociale naionale. Creterea investiiilor strine
directe i a exporturilor vor contribui la balana comercial i Produsul Intern Brut (PIB).
Toate rile membre al OECD i UE, precum i multe altele, au beneficiat de pe urma creterii
investiiilor strine directe i a exporturilor. n multe dintre aceste ri, atragerea de noi investiii
strine directe i creterea exporturilor au servit pe post de catalizator pentru transformarea
economic, ceea ce a condus la noi niveluri de cretere economic i dezvoltare social.
Dezvoltarea unei noi strategii pentru MIEPO, menit s faciliteze procesul de promovare i
generare de noi investiii strine directe i exporturi, va permite Republicii Moldova s devin un
1
De exemplu, World Investment Report, UNCTAD, 2015; fDi Intelligence, Financial Times, 2015; Foreign Direct
Investment for Development Maximising Benefits, Minimising Costs, OECD, 2002.
5
actor mai important i mai competitiv pe pieele internaionale i, treptat, s i potriveasc

progresul economic i social cu traiectoria de cretere a UE i altor ri.
Punerea n aplicare a unei strategii mai eficiente va permite MIEPO s i ndeplineasc mai
bine mandatul i s obin rezultate mai semnificative n atragerea investiiilor strine directe i
creterea exporturilor.
1.2 ANALIZA I METODOLOGIILE UTILIZATE

Principalele module de lucru, realizate de echipa, care a elaborat PDS (n continuare - echipa
PDS), sunt prezentate n Figura 1 i textul care urmeaz, precum i cele dou metodologii
principale utilizate n cadrul analizei i evalurii MIEPO.
Figura 1: Componentele de activitate ale proiectului i munca ntreprins
Revizuire i Revizuire i Strategii Nevoile de training i

consultare: consultare: instituionale i coaching i planuri
Sectorul Public Sectorul Privat planuri anuale pentru MIEPO
Cele mai bune

Analiza mediului de practici Comunicarea i Metodologii de
afaceri internaionale i raportarea monitorizare i evaluare
cazuri de nvare
FUNCIILE ORGANIZAIEI: Cadrul de evaluare a organizaiei2 reprezentat n Figura 2 a fost

utilizat pentru a evalua eficacitatea i eficiena MIEPO.
Figura 2: Cadrul de evaluare al organizaiei evaluarea funciilor MIEPO
Modelul de evaluare a funciilor organizaiei, aplicat de echipa PDS a analizat elementele

raionale "hard" de strategie (Strategy), structur (Structure) i sisteme (Systems), precum i
elementele umane "soft" de aptitudini (Skills), personal (Staff) i stil (Style) ale MIEPO.
Elementul central al "valorilor comune" ("Shared Values") reprezint viziunea, convingerile de
baz i ateptrile pe care angajaii i "prile interesate" fie le au, fie nu. n cadrul organizaiilor
eficace toate elementele trebuie s fie specificate i aliniate.
FUNCII I PRACTICI OPERAIONALE: "Cele mai bune practici" n atragerea investiiilor,
promovarea exporturilor i dezvoltarea IMM-urilor n rile OECD i UE au fost pe larg analizate,
cercetate i codificate n numeroase studii i rapoarte de-a lungul anilor de ctre, de ex., Banca
Mondial, Uniunea European (UE, Guvernul SUA, UNCTAD, OCDE i BERD a se vedea
2
Adaptat de dup cadrul McKinsey 7S (model eficient de evaluare a organizaiei).
6
bibliografia i Figura 4). Echipa PDS a utilizat "cele mai bune practici" i expertiza "din viaa
real"3 a acestora, atunci cnd a precizat abordarea general, actele, metodele i instrumente
de evaluare pentru elaborarea PDS.
"Cele mai bune practici", aa cum sunt identificate n documentele de cercetare extinse i n
metodele de lucru ale UE i ale altor agenii comerciale i de atragere a investiiilor, au fost
explicate i discutate cu MIEPO. Procesul de lucru a inclus ulterior o "autoevaluare"
comparativ a instituiei de ctre conducerea i personalul acesteia. Statutul i performana
MIEPO au fost comparate cu cele mai bune practici internaionale.
Metodologia utilizat poate fi aplicat de ctre MIEPO n viitor. Aceasta va ajuta la etalarea
progresului privind funcionarea instituiei (sau a capitolelor unde sunt necesare aciuni
suplimentare), precum i la elaborarea unei serii de date i a graficului privind progresele
nregistrate.
Cu ajutorul acestui model de evaluare i reexaminare a organizaiei i a celor mai bune practici
internaionale n materie de promovare a investiiilor strine directe i a exportului, echipa de
proiect a realizat o serie de consultri aprofundate cu:
30 companii i 10 asociaii industriale, reprezentnd aproximativ 2.300 de membri;
10 ministere i agenii din sectorul public;
8 donatori i parteneri de dezvoltare;
sesiuni individuale i n grupuri de lucru cu conducerea i personalul MIEPO;
sesiuni de evaluare a progresului cu directorii Bncii Mondiale.
Adiional, echipa PDS a efectuat un sondaj a 100 de companii (IMM-uri, companii mari i CMN-
uri din Moldova), a analizat studiile i rapoartele anterioare MIEPO i a efectuat propria sa
evaluare i revizuire a instituiei.
Procesul de lucru, descris mai sus, a furnizat o baz substanial cu evidene obiective, pentru
elaborarea recomandrilor privind schimbarea strategic i elaborarea unui plan de dezvoltare
strategic pentru MIEPO. Propunerile i recomandrile prezentate au fost discutate n form de
proiect cu MIEPO i Banca Mondial. Ulterior, au fost recepionate comentarii din partea
Ministerului Economiei, MIEPO i a Bncii Mondiale, iar ntrebrile i problemele naintate au
fost abordate n acest document.
3
Consultanii Echipei proiectului dein o experien vast de munc cu ageniile de promovare a investiiilor i de
export (similare cu MIEPO) n Europa i n ntreaga lume.
7
2 CADRUL DE POLITICI
n aspect de prioriti de politici pe termen mediu, MIEPO este indicat drept instituie
responsabil pentru aciuni i activiti n urmtoarele documente:
Strategia Naional de Dezvoltare Moldova 2020;
Matricea de politici privind suportul bugetar acordat de Uniunea European pentru
instituirea Zonei de Liber Schimb Aprofundat i Cuprinztor n Republica Moldova;
Programul de activitate al Guvernului Republicii Moldova pentru anii 2016 2018;
Strategia Naional de Atragere a Investiiilor i Promovare a Exporturilor pentru
perioada 2016 2020;
Strategia de dezvoltare a sectorului IMM 2012 2020;
Strategia inovaional a Republicii Moldova pentru perioada 2013 2020 Inovaii pentru
competitivitate.
Prioritile de politici pe termen mediu pentru care instituia este responsabil sunt prezentate n
Tabelul 1.
Tabelul 1: Aciuni n responsabilitatea MIEPO conform cadrului de politici
Prioriti de politici pe termen mediu Documente Strategice

I. Atragerea investiiilor strine n sectoarele Programul de activitate al Guvernului
competitive ale economiei i n cele cu valoare Republicii Moldova pentru anii 2016
adugat (promovarea imaginii rii, 2018.
desfurarea misiunilor de promovare, suport
informaional pentru investitori)
II. Dezvoltarea unui program de promovare a Programul de activitate al Guvernului
exporturilor moldoveneti competitive pe Republicii Moldova pentru anii 2016
pieele externe, n special pe piaa Uniunii 2018.
Europene, inclusiv prin atragerea de investiii,
capital strin i know-how, recuperarea,
consolidarea i extinderea poziiilor pe pieele
externe
III. Suinerea sectoarelor productive ale Programul de activitate al Guvernului
economiei prin crearea i dezvoltarea Republicii Moldova pentru anii 2016
instrumentelor infrastructurii antreprenoriale 2018.
IV. Fortificarea elementelor de baz ale cadrului Programul de activitate al Guvernului
de reglementare care s permit atragerea, Republicii Moldova pentru anii 2016
reinerea i dezvoltarea investiiilor i 2018;
promovarea exporturilor Strategia Naional de Atragere a
(fortificarea i soluionarea disputelor Investiiilor i Promovare a Exporturilor
investiionale; sporirea ncrederii business-ului pentru perioada 2016 2020.
fa de stat i transparentizarea relaiilor
business-stat, elaborarea unui sistem
competitiv la nivel regional de faciliti pentru
atragerea ISD)
V. Sporirea calitii infrastructurii industriale, de Programul de activitate al Guvernului
transport i comerciale pentru sectoarele Republicii Moldova pentru anii 2016
orientate spre export 2018;
Strategia Naional de Atragere a
Investiiilor i Promovare a Exporturilor
pentru perioada 2016 2020.
8
Prioriti de politici pe termen mediu Documente Strategice

VI. Maximizarea beneficiilor economice i de Programul de activitate al Guvernului
dezvoltare ale ISD prin consolidarea Republicii Moldova pentru anii 2016
legturilor cu economia naional 2018;
(consolidarea legturilor dintre ISD i Strategia Naional de Atragere a
economie) Investiiilor i Promovare a Exporturilor
pentru perioada 2016 2020;
Strategia de dezvoltare a sectorului IMM
pentru anii 2012 2020.
VII. Sporirea capacitilor de export ale Programul de activitate al Guvernului
productorilor autohtoni (dezvoltarea Republicii Moldova pentru anii 2016
instrumentelor de sprijin financiar i 2018;
informaional pentru exportatori) Matricea de politici privind suportul
bugetar acordat de Uniunea European
pentru instituirea Zonei de Liber Schimb
Aprofundat i Cuprinztor n Republica
Moldova;
Strategia Naional de Atragere a
Investiiilor i Promovare a Exporturilor
pentru perioada 2016 2020;
Strategia de dezvoltare a sectorului IMM
pentru anii 2012 2020.
VIII. Consolidarea capacitilor instituiilor Strategia Naional de Atragere a
naionale cu scopul atragerii, meninerii, Investiiilor i Promovare a Exporturilor
dezvoltrii investiiilor i promovrii pentru perioada 2016 2020.
exporturilor (transformarea MIEPO ntr-o
agenie eficient i profesionist n domeniul
atragerii investiiilor i promovrii exporturilor,
consolidarea diplomaiei economice)
IX. Promovarea activ a oportunitilor de Strategia inovaional a Republicii
networking industrial i inovaional n UE, Moldova pentru perioada 2013 2020
CSI i la scar global, n cadrul unor Inovaii pentru competitivitate.
conferine anuale specializate
Totodat, conform ordinului Ministerului Economiei nr. 144 din 15 august 2011, MIEPO asigur
secretariatul Consiliului de administrare a bugetului pentru implementarea Programului
Promovarea Exporturilor, precum i buna implementare a Programului Promovarea
Exporturilor. Scopul i parteneriatele vitale n asigurarea realizrii acestuia sunt specificate n
Tabelul 2.
Tabelul 2: Programul Promovarea Exporturilor
Denumirea Rolul
Scopul programului Partenerii principali
Programului autoritii
Promovarea Activiti de promovare a exporturilor Asigurarea Ministerul Economiei,
Exporturilor i atragere a investiiilor, inclusiv: i) secretariatului Ministerul Finanelor,
promovarea imaginii rii; ii) i bunei Ministerul Afacerilor
extinderea i diversificarea pieelor implementri Externe i Integrrii
de desfacere la export; iii) sporirea a Europene, Cancelaria
competitivitii ntreprinderilor care Programului. de Stat, Ministerul
export produse; iv) acordarea unui Agriculturii i Industriei
suport financiar pe termen mediu i Alimentare, Ministerul
lung ntreprinderilor mici i mijlocii; v) Dezvoltrii Regionale i
mbuntirea mediului de afaceri Construciilor, Ministerul
9
pentru reducerea costurilor n Tehnologiei Informaiei

comerul transfrontalier. Scopul i Comunicaiilor,
principal este asigurarea unui mediul Agenia Turismului,
economic atractiv pentru atragerea Camera de Comer i
investiiilor i promovarea Industrie a Republicii
exporturilor. Moldova.
10
3 EVALUAREA SITUAIEI CURENTE

3.1 VIZIUNEA, MISIUNEA I MANDATUL CURENT AL MIEPO
MIEPO este organizaia naional, responsabil n Republica Moldova pentru atragerea
investiiilor strine directe i a exporturilor. Organizaia de Promovare a Exportului din Moldova
(MEPO) a fost stabilit iniial n 1999 de ctre Guvern, cu scopul de promovare a exporturilor.
Ulterior i-a fost atribuit rolul de atragere a investiiilor strine directe i n 2014 statutul i numele
au fost modificate de ctre Guvern n Organizaia de Atragere a Investiiilor i Promovare a
Exportului din Moldova (MIEPO). MIEPO are rolul de promovare a exporturilor i atragerea a
investiiilor strine directe, facilitator n promovarea imaginii/ brandului rii, precum i ale
produselor locale i element edificator al competitivitii companiilor din Moldova. Una din
activitile de baz exercitate este cea de promovare a exporturilor, n special prin organizarea
i susinerea participrii companiilor moldoveneti la trguri i expoziii. MIEPO efectueaz i
alte activiti de promovare a rii (de exemplu, EXPO), precum i evenimente i activiti de
promovare generale i dedicate sectoarelor prioritare ale economiei. Activitatea desfurat n
domeniul atragerii investiiilor este puin dezvoltat, n mare parte din cauza numrului redus de
cadre disponibile i a bugetului auster al organizaiei. Aceti doi factori reprezint o restricie
semnificativ n raport cu domeniul de aplicare i volumul de efort al MIEPO. Pe dimensiunea
activitilor ce in de atragerea investiiilor strine directe, MIEPO colaboreaz cu echipa
proiectului de consiliere a Guvernului n reforma economic, finanat de GIZ.
Misiunea, statutul juridic i rolul MIEPO sunt definite n documentele de constituire a instituiei:
"MIEPO are misiunea s contribuie, n mod sustenabil, la dezvoltarea economic a Republicii
Moldova, prin consolidarea competitivitii companiilor ce activeaz sau care intenioneaz s-
i iniieze activitatea pe teritoriul Republicii Moldova n diversificarea pieelor, creterea
exporturilor i dezvoltarea proiectelor investiionale pe teritoriul rii, n conformitate cu
prioritile Ministerului Economiei4. (Sursa: Hotrrea Guvernului nr. 109 din 12.02.2014)
Declaraiile de viziune i misiune ale ageniilor de promovare a investiiilor reprezint importante
declaraii de comunicare i de orientare pentru guverne, ministere, agenii, personalul ageniei,
organizaiile partenere publice i private, mass-media i companiile clieni ale ageniei. n
consecin, n noul plan de dezvoltare strategic, MIEPO i propune s re-afirme viziunea i
valorile, astfel nct, s reflecte modul n care va funciona i obiectivele pe care le-a stabilit
pentru a concura i "ctiga" noi investiii i exporturi pentru Republica Moldova.
3.2 STRUCTURA GUVERNRII

n prezent, organele de conducere ale MIEPO sunt Consiliul de Coordonare al activitii MIEPO
i directorul, numit de ctre Ministerul Economiei.
Consiliul de Coordonare a activitii MIEPO5 ndeplinete urmtoarele atribuii:
aprob planurile de activitate i bugetul de cheltuieli al MIEPO, pe termen mediu i scurt;
aprob raportul anual de activitate al MIEPO, publicat ulterior pe pagina web a MIEPO;
4
iniial, statutul juridic al MIEPO s-a bazat pe Hotrrea Guvernului nr. 105 din 02.02.1999, cu privire la nfiinarea
Organizaiei pentru Promovarea Exportului din Moldova, n vigoare din 25.02.1999. n 2014, statutul Organizaiei a
fost actualizat prin Hotrrea Guvernului nr. 109 din 12.02.2014, cu privire la Organizaia de Atragere a Investiiilor i
Promovare a Exportului din Moldova (MIEPO)
5
Constituit prin Hotrre de Guvern nr. 109 din 12.03.2014 cu privire la Organizaia de Atragere a Investiiilor i
Promovare a Exportului din Moldova
11
ia decizii referitor la eficientizarea activitii MIEPO;

decide asupra necesitii efecturii controalelor de audit.
Finanarea MIEPO este decis de un alt consiliu Consiliul Programului Promovarea
Exportului6, muli din membrii cruia se regsesc i n Consiliul de Coordonare al activitii
MIEPO.
MIEPO asigur secretariatul n urmtoarele consilii:
Consiliul de Coordonare a activitii MIEPO;
Consiliul pentru competitivitate.
Adiional, MIEPO va asigura secretariatul Consiliului pentru promovarea proiectelor
investiionale de importan naional, ce urmeaz a fi creat.
3.3 ORGANIGRAMA
Bazat pe principiile unei abordri sectoriale i organizrii activitii prin intermediul proiectelor,
cu scopul de a se concentra asupra prioritilor i de a asigura eficiena intern, MIEPO a
specificat urmtoarea structur de organizare.
Figura 3: Organigrama MIEPO
Director
Manager
Administrativ
Specialist
Decontri
Expert relaii Expert atragere Expert promovare Expert atragere Expert strategie
exporturi Jurist
externe investiii fonduri comunicare
Consultant Consultant Consultant Specialist

(Sector 1, 2) (Sector 3, 4) (Sector 5, 6) achiziii
Surs: MIEPO
Numrul total al personalului MIEPO n structura curent este de 13 uniti, cu un numr de

posturi vacante. La nceputul anului 2016, MIEPO avea 11 angajai, plus 5 consultani finanai
din cadrul CEP II. Acest numr de personal se compar, n mediu, cu echipe a cte 25 de
persoane n agenii similare n alte ri (studiul Asociaiei Mondiale a Ageniilor de Promovare a
Investiiilor i a Bncii Mondiale), astfel nct MIEPO reprezint aproximativ jumtate din media
dimensiunii unei ageniei de atragere a investiiilor i promovare a exportului la scar mondial.
Personalul MIEPO este implicat, n principal, n munca de proiect pe baz sectorial, n special
n activitatea de promovare a exporturilor, utiliznd instrumente de trguri, expoziii, EXPO,
seminare, etc. Promovarea investiiilor are un nivel mai sczut de activitate, ns, n acest
aspect, MIEPO colaboreaz cu Proiectul de consiliere a Guvernului n reforma economic,
6
Constituit prin ordinul Viceprim-ministrului, ministrului economiei, nr. 144 din 15 august 2011, privind Consiliul de
administrare a bugetului pentru implementarea Programului Promovarea Exporturilor
12
finanat de GIZ, pentru a sprijini potenialii investitori. MIEPO a elaborat o serie de brouri de
promovare general i sectorial, iar site-ul organizaiei furnizeaz date i informaii on-line
pentru investitori.
Eforturile de promovare a exporturilor, pn n prezent, au fost concentrate, n mare parte, pe
sectoarele prioritare: sectorul agroalimentar, mbrcminte, confecii i accesorii, tehnologia
informaiei i comunicaiilor i turism. Obiectivele7 MIEPO n promovarea exportului n 2014
2015 au fost:
extinderea gamei de produse exportate;
explorarea a 3 5 noi destinaii de export pentru produsele autohtone;
iniierea parteneriatelor cu misiunile diplomatice ale Republicii Moldova n strintate.
n domeniul atragerii investiiilor, principalele obiective au fost:
dezvoltarea strategiei operaionale MIEPO n atragerea investiiilor, a strategiei de
brand, a capacitilor sectoriale interne, precum i a serviciilor oferite investitorilor;
modernizarea site-ului MIEPO;
consolidarea capacitilor Parcurilor Industriale i a ZEL-urilor, pentru a atrage
investitori;
intensificarea colaborrii cu Proiectul de consiliere a Guvernului n reforma economic,
finanat de GIZ.
Activitatea MIEPO din ultimii ani a fost, de asemenea, axat pe mbuntirea recunoaterii
brandului moldovenesc. n 2014, MIEPO a fost desemnat responsabil pentru participarea
Republicii Moldova, cu pavilion propriu, la World Expo 2015, Milano, Italia. Acest pavilion a
funcionat n calitate de platform de promovare a produselor moldoveneti i cultivarea
relaiilor de afaceri, precum i de promovare a imaginii rii pe plan internaional, fiind
organizate o serie de seminare i evenimente menite s ncurajeze noi exporturi i investiii n
Republica Moldova.
3.4 BUGETUL
MIEPO, n calitatea sa de implementator al Programului bugetar 5002 Promovarea exportului,
elaborat pentru executarea Strategiei de atragere a investiiilor i promovare a exportului
pentru perioada 2006 2015, a administrat, n 2014, un buget de 5,226 mln. MDL (Tabelul 3),
dintre care 1,7 mln. MDL pentru salarii (sau aproximativ 33% din bugetul total).
n 2014, MIEPO a dat startul pregtirilor pentru unul dintre cele mai importante evenimente la
nivel mondial de promovare a imaginii rii Expo Milano 2015. Pentru prima dat, Moldova a
participat la cea mai important expoziie generic, cu un pavilion propriu. Pentru acest
eveniment, MIEPO i-a fost alocat iniial un buget de 30 mln. MDL (15 mln. MDL pentru 2014 i
15 mln. pentru 2015), suma fiind suplimentat adiional cu 7,6 mln. MDL n 2014, i 10 mln.
MDL n 2015, respectiv.
Bugetul total disponibil restricioneaz MIEPO n punerea n aplicare pe deplin i n mod
corespunztor a mandatului su. Adesea, domeniul de aplicare i amploarea activitilor
MIEPO sunt modelate de fondurile limitate i nu de agenda necesar pentru realizarea
obiectivelor. Bugetul anual total alocat de la bugetul de stat se raporteaz slab cu resursele
bugetare alocate ageniilor de promovare similare la nivel mondial. De exemplu, un buget
mediu al ageniilor de promovare a investiiilor (API-uri), era de1,26 milioane dolari SUA n rile
7
MIEPO, Raport de activitate pentru 2014.
13
cu venituri medii-joase n urm cu zece ani (FIAS, 2004)8. Informaii recente de la IPA-uri din
anumite ri confirm faptul c acest nivel al finanrii IPA a crescut n mod semnificativ. De
remarcat faptul c proiecte specifice, cum ar fi imprimarea materialelor promoionale i
deplasrile personalului, etc. au fost finanate n 2015 de ctre GIZ.
Tabelul 3: Bugetul anual MIEPO, 2013-2015
PERSONAL UM 2013 2014 2015

Numrul de angajai angajai 14 12 12
(inclusiv profesioniti WB TA CEP II) 1
A. VENITURI (1+2)
1. Alocrile bugetare de stat TOTAL, mil. MDL 5.2 29.0 30.7
inclusiv:
1.1. Programul Promovare a Exporturilor mil. MDL 5.2 5.9 5.2
1.2. Fondul de rezerv a Guvernului mil. MDL 0.4 0.5
1.3. Suportul cadrului bugetar pe termen mil. MDL
mediu (msura Ajutor de stat pentru
22.6 25.0
promovarea exporturilor), Proiectul
Milano (2014-2015)
2. Contribuii din partea donatorilor/
mil. MDL 0.1 0.2
partenerilor de dezvoltare
TOTAL VENITURI mil. MDL 5.2 29.1 30.9
B. CHELTUIELI (3+4)
3. Decontri/finanri de proiecte, TOTAL, mil. MDL 3.6 27.3 28.9
inclusiv:
3.1. Promovarea exporturilor mil. MDL 3.6 27.3 27.7
3.2. investiii strine directe mil. MDL 1.2
4. Cheltuieli administrative, TOTAL, 1.6 1.8 2.0
inclusiv:
4.1. Salarii i beneficii angajai TOTAL, mil. MDL 1.3 1.5 1.7
inclusiv:
4.1.1. Partea fix a remunerrii mil. MDL 0.8 0.9 1.1
4.2. Cheltuieli legate de birou (utiliti, mil. MDL 0.3 0.3 0.3
consumabile, nchirieri, etc.)
TOTALCHELTUIELI mil. MDL 5.2 29.1 30.9
Sursa: MIEPO i Echipa de Proiect
8
Studiul FIAS a analizat ageniile care au promovat investiii i exporturi. Aproximativ jumtate dintre acestea au avut
responsabiliti pe dimensiunea investiiilor strine directe i a exporturilor, iar cealalt jumtate s-a ocupat doar de
investiiilor strine directe.
14
3.5 PERSONALUL
MIEPO dispune de o echip bun de manageri, n principal tineri, care au abiliti inter-
personale i lingvistice excelente. Acetia i-au demonstrat capacitile lor n lucrul cu
exportatorii i investitorii. Chiar dac unii din ei au o experien mai limitat n industrie i
afaceri, acetia capt rapid cunotine sectoriale i experien practic n sectoarele care le
sunt atribuite. O viitoare provocare organizaional pentru MIEPO va fi s reueasc s
pstreze managerii prezeni i s le poat oferi un program continuu de formare i de
mbuntire a competenelor, lucruri de care vor beneficia companiile client. Aceasta practic
este una standard n cadrul tuturor ageniilor de promovare de succes. Informaie adiional cu
privire la personal i nevoile de formare sunt furnizate n seciunea privind dezvoltarea
capacitilor.
Statul de personal al MIEPO n anul 2015 conine un numr de 12 posturi ocupate, care sunt
structurate astfel:
personal de conducere 1 persoan;
personal de execuie 9 persoane;
personal tehnic 2 persoane.
Din numrul total de angajai, 83% au studii universitare finisate, inclusiv:
5 persoane (50%) diplom de master;
5 persoane (50%) diplom de licen.
Structura personalului conform domeniului de specializare:
studii n economie 5 persoane (50%);
studii n drept 2 persoane (20%);
studii n inginerie 1 persoan (10%);
studii n alte domenii 2 persoane (20%).
Pe sexe:
5 brbai (42%);
7 femei (58%).
n funcie de vechimea n munc:
ntre 1 3 ani 3 persoane sau 25%;
ntre 4 6ani 4 persoane sau 33%;
peste 10 ani 5 persoane sau 42%.
n funcie de vechimea n serviciul public:
pn la 1 an 1 persoan sau 8%;
ntre 4 6ani 2 persoane sau 17%;
peste 10 ani 1 persoan sau 8%.
Structura personalului dup grupurile de vrst:
pn la 25 de ani 1 persoan sau 8%;
peste 57f/ 62b ani 2 persoane sau 17%.
15
Informaii mai detaliate cu privire la personalul MIEPO sunt prezentate n Anexa 5.
3.6 EVALUAREA CAPACITILOR

n conformitate cu cadrul de evaluare general descris n Tabelul 4 i Anexa 1 a fost realizat o
revizuire, precum i o evaluare tip "auto-analiz" a funciilor organizatorice i a practicilor
operaionale ale MIEPO. Scorul general de evaluare este prezentat mai jos:
Tabelul 4: Revizuirea i evaluarea funciilor MIEPO
Revizuirea i evaluarea funciilor MIEPO PUNCTAJ ACORDAT

Nr. (asumate de personalul MIEPO) (Maximum = 5)
STRATEGIA (plan conceput pentru a stabili, menine i a construi un
1 2.2
avantaj competitiv fa de concuren)
STRUCTURA (modul n care organizaia este structurat i cine cui
2 3.3
raporteaz)
STRUCTURA FUNCII DE PROMOVARE A INVESTIIILOR (este
2A 2.4
evaluat fiecare funcie)
STRUCTURA FUNCII DE PROMOVARE A EXPORTULUI (este
2B 2.8
evaluat fiecare funcie)
3 SISTEME (activiti i proceduri zilnice n care sunt implicai angajaii) 2.8
4 VALORI COMUNE (valori de baz, cultur corporativ i etica muncii) 3.2
5 STIL (stilul de conducere adoptat) 3.5
6 PERSONAL (angajaii i capacitile generale ale acestora) 2.8
7 ABILITI (aptitudinile i competenele angajailor MIEPO) 2.9
PUNCTAJ TOTAL MEDIU PENTRU MIEPO
2.9
(1=slab, 5=cele mai bune practici)
Conducerea i personalul MIEPO au revizuit i evaluat organizaia (n baza a 56 ntrebri

detaliate n capitolele de mai sus) i au scos n eviden lacunele de ordin strategic din cadrul
organizaiei i mbuntirile care pot fi produse.
Lacunele depistate se refer nu doar la funciile organizatorice expuse mai sus, ci i la practicile
operaionale. Experienele internaionale de succes identificate n rapoartele de cercetare ale
Bncii Mondiale, OECD, UNCTAD (a se vedea bibliografia) i experiena practic vast a
Echipei de Proiect arat c rile care creeaz agenii i care se angajeaz n mod sistematic
s urmeze "cele mai bune practici" operaionale strategice prezentate n Figura 4, sunt mai
eficiente n obinerea rezultatelor n domeniul investiiilor strine directe i al exporturilor i n
maximizarea acestor rezultate. De regul, cele mai mari agenii de promovare din ntreaga lume
i construiesc i mbuntesc strategiile, structurile i practicile operaionale n mod continuu.
Schimbrile realizate cu succes necesit resurse eseniale (de oameni i buget) i procese
eficiente de gestionare a schimbrii.
Pentru a se obine progrese nsemnate n promovarea investiiilor strine directe i a
exporturilor, Moldova trebuie s fie recomandat de o agenie a "bunelor practici" care s
ndeplineasc eficient toate aceste practici operaionale i s construiasc i dezvolte structurile
sale i personalul n vederea implementrii acestor practici ntr-un mod eficient i inovator.
Trebuie subliniat faptul c acesta va fi un proces pe termen scurt, mediu i lung. Este nevoie de
o viziune i obiective clare i de dezvoltarea procesului de schimbare. MIEPO a obinut succes
considerabil, n special n promovarea exporturilor, chiar dac este o agenie relativ mic i
16
lipsit de fonduri suficiente. Provocarea cu care se confrunt instituia const n atingerea noilor
nivele de performan n ceea ce privete principiile strategice expuse n document.
"Experiena internaional i studii de caz" ofer exemple privind modul n care ageniile de
promovare din Irlanda i Republica Ceh au respectat aceste funcii i continu i astzi s
caute n mod regulat loc pentru mbuntiri i inovaii pentru dezvoltarea lor.
Figura 4: Cele mai bune practici practici operaionale n atragerea ISD i promovarea exporturilor
Informarea Informarea
investitorilor exportatorilor
Crearea
Crearea i imaginii+
Promovarea promovarea Promovarea
politicilor creterea
imaginii poiticilor contientizrii
exporturilor
Obiectivele Obiective de Sprijinul

Marketing AGENIE DE
ISD, AGENIE DE export, exportatorilor
direct i PROMOVARE
monitorizarea PROMOVARE A vnzri monitorizarea + pregtire de
impactului impactului A export
INVESTIIILOR
EXPORTULUI
Oferte de
Facilitarea Facilitarea export i intirea pieelor
integrrii i investiiilor penetrarea + instruiri /
legturilor + servicii pieelor facilitri
Ientificarea
Monitorizarea oportunitilor
investirorilor i de vnzri+
aftercare sprijini
NVESTMT PR
OMOTION AGENCY
Funciile de organizare i practicile operaionale din cadrul MIEPO au fost revizuite de ctre
echipa PDS opiniile i concluziile fiind prezentate n capitolele urmtoare.
Etapa (activitatea) de auto-analiz descris mai sus a fost completat cu cercetri detaliate i
studii efectuate de ctre echipa PDS.
3.7 ANALIZA SWOT

Analiza SWOT, prezentat n Figura 5, scoate n lumin factorii de baz ce vor avea impact
asupra viitoarelor performane ale MIEPO.
Noua strategie abordeaz aceti factori bazndu-se pe punctele forte i urmrind valorificarea
oportunitilor. n mod similar, punctele slabe i ameninrile vor necesita aciuni ample de ctre
Guvern, Ministerul Economiei i MIEPO. Aciuni coordonate i sistematice cu privire la aceste
aspecte vor fi un factor important, care va influena realizarea obiectivelor prezentului PDS.
Aspectele prezentate n analiza SWOT sunt abordate prin diverse aciuni i activiti, care se
regsesc n planul de aciuni de implementare al PDS-ului (Anexa 4).
17
PROGRAM DE DEZVOLTARE STRATEGICA MIEPO
Figura 5: MIEPO, Analiza SWOT
PUNCTE FORTE PUNCTE SLABE
Mandatul de agenie naional de atragere a ISD i de promovare a exporturilor, precum i Absena unei strategii organizaionale precise conduce la o lips de concentrare asupra
recunoaterea rolului MIEPO de ctre donatori, instituii internaionale, etc.; prioritilor strategice i calitii programelor i imaginii externe a MIEPO;
Experien i abiliti practice n gestionarea evenimentelor de export (de exemplu, trguri Imaginea i scara mic a MIEPO n raport cu ageniile din rile concurente;
comerciale); Bugetul auster care limiteaz numrul de personal i activitatea/ eficacitatea de promovare;
Legturi cu companiile de export identificate la diverse trguri i evenimente; Guvernarea la nivel de consiliu este una deficitar, cu ntruniri rare;
Abordarea sectorial i creterea specializrii sectoriale a personalului; Abiliti insuficiente n anumite domenii (de exemplu, stabilirea contactelor cu noi investitori,
Colaborare cu Proiectul de consiliere a Guvernului n reforma economic, finanat de GIZ i deservirea investitorilor);
sporirea activitilor comune cu noii investitori; Fluctuaiile de personal reduc capacitile i credibilitatea n ochii companiilor private;
Mecanisme de planificare pe termen scurt (planuri anuale de aciune) n vigoare; Segmentarea i intirea slab a companiilor (att pe partea investiiilor strine directe, ct i
Abiliti de gestionare a proiectelor, n special n cadrul evenimentelor de promovare a pe partea de export);
exporturilor; Funcii operaionale n concordan cu cele mai bune practici fie lipsesc, fie sunt deficitare
Relaii de lucru cu anumite pri interesate i parteneri cheie (de exemplu, AmCham, FIA, GIZ, mobilizare/ deservire a investiiilor strine directe foarte limitat, nu exist niciun program de
companiile de export i asociaiile industriale); post-tratare/ meninere a legturii i promovarea politicilor;
Personal majoritar tnr, entuziasmat i dornic de a realiza progrese. Sistem neadecvat de monitorizare i evaluare;
Infrastructur/ servicii (de birou) neadecvate i sisteme (de eviden a investitorilor)
neconforme cu cele mai bune practici ale ageniilor moderne de promovare.
OPORTUNITI RISCURI
Accesul liber n UE facilitat de ZLSAC i procesul de integrare n UE ofer multiple oportuniti Deteriorarea climatului investiional n Republica Moldova;
de dezvoltare a capacitilor n materie de investiii strine directe i de promovare a Instabilitatea politic, cuplat cu sectorul financiar intern slab, ar putea ridica profilul de risc de
exporturilor: ar al Republicii Moldova i avea un impact negativ asupra percepiei rii;
Exploatarea potenialul hub-urilor de investiii strine directe existente n Moldova i n rile Finanarea necorespunztoare n viitor ar putea paraliza activitile MIEPO;
nvecinate, precum i a posibilitilor lor de investiii strine directe (inclusiv investiii non-
Noi bariere comerciale pe piaa rus pentru importurile din Moldova ar putea avea un impact
capitale);
negativ asupra clienilor MIEPO;
Dezvoltarea unor legturi a investiiilor strine directe cu companiile naionale (n mod ideal, n
Eforturile necoordonate ale diferitelor agenii de stat care contribuie direct sau indirect la
cooperare cu ODIMM, ZEL i PI) poate spori n mod semnificativ beneficiul economic net al
promovarea investiiilor strine directe i a exportului ar putea submina rolul/ activitatea
investiiilor strine directe;
MIEPO;
O mai bun colaborare cu ODIMM ar putea oferi beneficii suplimentare pentru exportatori i
Instabilitatea securitii n regiune (n special n Ucraina), poate avea un impact negativ
societile noi (de exemplu, informaii pentru exportatori, ateliere privind exportul etc.);
asupra Moldovei;
O legtur mai bun cu ZEL-urile i reelele lor, precum i relaiile mai bune cu firmele pot avea
Competitorii regionali n domeniul investiiilor strine directe i-ar putea mbunti
un impact pozitiv asupra atractivitii investiionale a Republicii Moldova i noilor investiii
performanele organizaionale mai repede dect MIEPO;
strine directe;
Progresul organizaional i mbuntirea lent a performanelor MIEPO ar putea face ca
MIEPO ar putea conduce noile metode de stimulare a investiiilor, ceea ce ar rezulta ntr-un
donatorii s-i piard interesul pentru sprijinirea ageniei;
climat de investiii mai competitiv al rii;
Recunoaterea rolurilor i relaiilor de lucru cu Ministerul Economiei.
Exist potenial de investiii n mai multe industrii de fabricaie orientate spre export (cum ar fi
sectoarele auto, textile, mbrcminte, nclminte, confecii i accesorii sau a electronicelor)
precum i n sectoarele noi i cele n expansiune n Republica Moldova (dispozitive medicale,
business proces outsourcing (BPO), etc.).
18
PROGRAM DE DEZVOLTARE STRATEGICA MIEPO
CONCLUZIILE EVALURII:
ESTE ESENIAL CA NOUA STRATEGIE S URMREASC CRETEREA VOLUMULUI
DE INVESTIII STRINE DIRECTE I EXPORTURI: n general, MIEPO nregistreaz
performane slabe n obinerea rezultatelor dorite, fapt cauzat n mare parte de bugetul i
numrul redus de personal.
NU EXIST O STRATEGIE APROBAT I PUBLICAT: Obiectivele strategice i intele
nu sunt coerente i nici transparente. Respectiv, aceasta nu contribuie la o imagine
favorabil a MIEPO. n mod ideal, ar trebui s existe o transparen privind viziunea,
obiectivele i strategia instituiei.
STATELE DE PERSONAL I BUGETUL INSUFICIENTE: Statele de personal i bugetul
MIEPO sunt insuficiente pentru rolul, mandatul i sarcinile atribuite. Pentru MIEPO i,
respectiv pentru Republica Moldova, problema n cauz este una major. Dac Moldova
dorete s obin rezultate, aceasta trebuie (a) s recunoasc competiia i provocrile n
care concureaz pentru investiiilor strine directe i exporturi i s dezvolte strategii i
structuri adecvate pentru a concura pe pieele internaionale, i (b) s asigure resurse proprii
(buget, oameni i competene) pentru ca agenia s poat lucra ntr-un mod eficient.
BUGETUL PLANIFICAT PENTRU URMTORII ANI: Alocarea i debursarea bugetului
adecvat pentru MIEPO este o parte critic a debursrilor legate de indicatori, n cadrul
Proiectului de ameliorare a competitivitii (PAC II). n caz de nerespectare, Guvernul
Moldovei nu va primi fonduri de la Banca Mondial. De aceea, este important ca Ministerul
Economiei i Consiliul MIEPO s asigure aciunile necesare n acest sens.
GUVERNAN INSTITUIONAL DEFICIENT: Membrii Consiliului de coordonare (att
din sectorul public, ct i din cel privat) nu sunt pro activi i nu sunt implicai eficient n
guvernarea MIEPO. Prezenta metod de guvernare la nivel de Consiliu este, efectiv, o non-
guvernare.
ORGANIZAIA PUNE ACCENTUL PE "ACTIVITI" (N PRINCIPAL PE ACTIVITI DE
PROMOVARE A EXPORTURILOR) I OFER O MONITORIZARE LIMITAT A
REZULTATELOR REALE I A IMPACTULUI ECONOMIC: Lipsa unei monitorizri i
evaluri eficiente a investiiilor strine directe vorbesc despre faptul c Guvernul nu are un
tablou complet al impactului real economic i social al acestora asupra economiei
naionale. Aceasta, la rndul su, face ca politicile i strategiile de dezvoltare s fie dificil de
elaborat i evaluat. Beneficiile i contribuia investiiilor strine directe i a exporturilor nu
sunt, de regul, prea bine nelese. Aceasta nu reprezint o situaie neobinuit i n alte ri,
doar c cele mai bune agenii de promovare la nivel internaional vor deine, n mod tipic,
sisteme eficiente de monitorizare a impactului i a rezultatelor.
FUNCIILE STRATEGICE I OPERAIONALE CHEIE DEFICITARE: Funciile strategice
cheie de atragere a investiiilor i de promovare a exporturilor fie lipsesc, fie sunt realizate
ntr-un mod deficitar. De exemplu, disponibilitatea informaiilor-cheie i distribuirea acestora
ctre potenialii investitori strini, elaborarea de contacte, crearea relaiilor cu investitorii
strini existeni i poteniali se afl la un nivel minim, de multe ori din cauza resurselor
bugetare limitate i numrul/competenelor limitate de personal.
LEGTURA CU INVESTITORII EXISTENI ESTE UNA DEFICITAR: Sprijinirea continu
a investitorilor existeni fie nu se practic deloc, fie se practic doar la un nivel minim. Se
19
constat o inexisten a relaiilor create ntre companiile investiiilor strine directe i

companiile din Moldova (cum ar fi furnizorii pentru companiile investiiilor strine directe).
IMAGINEA I OFERTA DE VALOARE SLAB DEZVOLATATE: Activitile de consolidare a
imaginii rii nu sunt bine elaborate. Este necesar dezvoltarea "Propunerilor de valoare"
bine articulate, inovatoare i prezentate corespunztor investitorilor, att la nivel general, ct
i sectorial.
MONITORIZAREA LIMITAT A REZULTATELOR I LIPSA ETALONRII
(BENCHMARKING): Monitorizarea slab a performanelor investiiilor strine directe i
absena unei practici regulate de evaluare comparativ n raport cu alte ri determin un
deficit de politic competitiv i abordare a promovrii de ctre Republica Moldova.
20
4 SCOPURI I OBIECTIVE 2016 2020

Dezvoltarea companiilor din Moldova (a celor cu capital strin i autohtone) este esenial
pentru creterea economiei, stimularea investiiilor, exporturilor i crearea locurilor de
munc.
Pentru a-i realiza misiunea, MIEPO a setat obiective pentru urmtorii 5 ani (pn la finele
anului 2020) aa cum se demonstreaz n Figura 6. Obiectivele principale se bazeaz pe o
evaluare detaliat a pieei investiiilor strine directe globale, perspectivele pentru sectoare
i factorii care influeneaz capacitatea Moldovei de a atrage investiii generatoare de locuri
de munc.
Aceste investiii vor reprezenta o combinaie de proiecte noi de investiie i de extindere a
companiilor strine existente. Scopul final este atragerea investiiilor generatoare de noi
locuri de munc n toate regiunile rii n parteneriat cu potenialii investitori (e.g. Zonele
Libere, Parcurile Industriale i autoritile publice regionale i locale). Obiectivul de 50 noi
proiecte cu capital strin reprezint o cretere substanial fa de realizrile din anii
anteriori. MIEPO se ambiioneaz s aduc pn n 2020 noi companii internaionale i s
susin creterea i succesul ntreprinderilor autohtone, ceea ce va duce la o cretere a
exporturilor i a numrului locurilor de munc n perioada 2016 2020.
Figura 6: Obiectivele MIEPO 2016 2020
OBINEREA A CEL PUIN 50 PROIECTE ISD OBINEREA DE NOI EXPORTURI DE 210M CRETEREA FOREI DE MUNC DIRECT
NOI (250M dolari SUA) PENTRU MOLDOVA dolari SUA (10.000) I INDIRECT (2.000)
Noile proiecte ISD vor cuprinde sectorul de prelucrare i serviciile comercializate pe plan
internaional (de exemplu: TIC, software, servicii de afaceri, inclusiv centre de partajare a
serviciilor i externalizarea proceselor de afaceri, servicii tehnice, servicii media, etc.).
Exporturile vor crete drept urmare a noilor investiii atrase n Moldova i a creterii
exporturilor realizate de ctre companiile existente i noi create din Moldova. Obiectivul de
ocupare a 12.000 de locuri de munc (10.000 n companiile cu capital strin i 2.000 n
companiile autohtone care decurg din acestea) se bazeaz pe poteniale noi proiecte de
investiii identificate (septembrie noiembrie 2015), efectul de prghie al noului proiect de
investiii strine directe i pe extinderea IMM-urilor implicate n acest lan. n Tabelul 5 sunt
prezentate obiectivele pentru indicatorii anuali pentru perioada 2016 2020.
Tabelul 5: Obiective intermediare i finale ale indicatorilor de impact direct, ()-cumulativ
2016 2017 2018 2019 2020

Numr proiecte noi/ existente 5 (5) 6 (11) 9 (20) 12 (32) 18 (50)
extinse
Numrul de locuri de munc 1000 (1000) 1200 (2200) 1800 (4000) 2400 (6400) 3600 (10000)
directe create
Numrul de locuri de munc 100 (100) 200 (300) 350 (650) 550 (1200) 800 (2000)
indirecte create
Volumul investiiilor atrase, 20 (20) 30 (50) 50 (100) 70 (170) 90 (260)
milioane USD
Volumul exporturilor, milioane 20 (20) 25 (45) 35 (80) 50 (130) 80 (210)
USD
21
Cu privire la obiectivele menionate anterior, urmeaz a fi remarcate dou aspecte

importante: (1) numeroase studii despre motivaiile i luarea deciziilor de ctre investitorii
internaionali subliniaz faptul c stabilitatea politic i un mediu de afaceri previzibil cu o
reglementare eficient sunt factori critici n determinarea locaiilor de investiii. Msura n
care Moldova i menine progresul n abordarea acestor factori ar putea influena atragerea
proiectelor. (2) obiectivele propuse vor fi revizuite anual n colaborare cu Ministerul
Economiei i ajustate, dup caz.
n vederea a) realizrii obiectivelor enumerate mai sus, b) realizrii prioritilor de politici pe
termen mediu (vezi capitolul 2) i c) reieind din concluziile evalurii strii curente,
generalizate n diagrama SWOT (vezi Figura 5), MIEPO i va concentra eforturile asupra
urmtoarelor scopuri generale:
A. Reorganizarea cadrului de guvernare MIEPO;
B. Modificarea structurii organizatorice i dezvoltarea capacitilor MIEPO;
C. Atragerea investiiilor strine directe n Republica Moldova;
D. Acordarea asistenei investitorilor strini existeni, ncurajarea reinvestirii (aftercare);
E. Stabilirea conexiunilor dintre companiile cu capital strin i furnizorii locali de bunuri
i servicii;
F. Promovarea exporturilor, implicit prin implementarea de noi servicii destinate
exportatorilor;
G. Promovarea imaginii rii n exterior, prin prisma reprezentanelor MIEPO i a
diplomaiei economice;
H. Fortificarea cooperrii cu partenerii de dezvoltare;
I. mbuntirea procesului de monitorizare i evaluare a eficacitii instituiei i a
impactului ISD.
22
5 PROGRAM DE DEZVOLTARE STRATEGIC

5.1 NOUA VIZIUNE MIEPO
AGENIA BUNELOR PRACTICI
MIEPO va fi privit ca o agenie de atragere a investiiilor i promovare a exporturilor de
mare succes n Europa de Sud-Est i CSI. Aceasta va fi recunoscut pentru capacitatea sa
de a identifica, atrage i ncuraja investiiile i a promova exporturile de ctre firme noi i
cele existente n Republica Moldova.
FURNIZAREA UNOR REZULTATE CLARE
Eforturile MIEPO vor conduce la obinerea unor rezultate tangibile legate de investiii,
exporturi, locuri de munc create i contribuie economic i social.
PARTENER DE NCREDERE PENTRU INVESTITORI I EXPORTATORI
MIEPO este axat pe nelegerea nevoilor firmelor clieni (companii investiiilor strine
directe i de export) i furnizarea soluiilor favorabile, comerciale i inovatoare. Integritatea,
ncrederea i responsabilitatea se plaseaz n centrul acestei abordri.
MOTORUL PROGRESULUI ECONOMIC AL MOLDOVEI
ntreprinderile sprijinite de ctre MIEPO vor impulsiona creterea forei de munc i
prosperitatea economic a Republicii Moldova.
PARTENERIATE I COOPERARE
MIEPO va coopera constructiv cu organizaiile publice i private i instituiile internaionale
donatoare sau de asisten tehnic pentru a mbunti capacitile, talentele i avantajele
competitive ale Moldovei i a le promova investitorilor i exportatorilor la nivel mondial.
CONECTAREA COMPANIILOR MOLDOVENETI LA LANURILE VALORICE
INTERNAIONALE
MIEPO va planifica i desfura iniiative n comun cu ODIMM i partenerii-cheie, pentru a
promova comunicarea dintre firme internaionale i autohtone, facilitnd integrarea ultimelor
n lanurile valorice internaionale.
NALTE STANDARDE PROFESIONALE
MIEPO i va realiza misiunea aplicnd nalte standarde de integritate, excelen
profesional i responsabilitate.
ROLUL PROACTIV N POLITICA GUVERNAMENTAL
MIEPO va avea misiunea de a juca un rol central n promovarea investiiilor i a exporturilor,
n conformitate cu politica Guvernului i de a asigura o colaborare strns cu toi partenerii
relevani.
5.2 MISIUNE I MANDAT

MIEPO are misiunea s contribuie, n mod sustenabil, la dezvoltarea economic a Republicii
Moldova, prin consolidarea competitivitii companiilor care activeaz sau care intenioneaz
s-i iniieze activitatea pe teritoriul Republicii Moldova n diversificarea pieelor, creterea
exporturilor i dezvoltarea proiectelor investiionale pe teritoriul rii, n conformitate cu
prioritile Ministerului Economiei.
23
MIEPO va concura i va obine pentru Moldova noi proiecte investiionale i de exporturi din
partea (a) investitorilor existeni i noi i (b) exportatorilor existeni i noi.
Activitile MIEPO vor contribui la progresul economic, social i regional care vor sta la baza
dezvoltrii i transformrii Republicii Moldova, n conformitate cu obiectivele politicii
naionale de dezvoltare.
5.3 GUVERNAREA MIEPO

Consolidarea guvernanei MIEPO este o sarcin vital a instituiei pentru a spori eficacitatea
guvernrii i gradul de autonomie a instituiei, acestea fiind precondiii obligatorii pentru a-i
spori eficacitatea i capacitatea de a produce rezultate. n acest scop, se propune
comasarea Consiliului de Coordonare a activitii MIEPO i Consiliului de coordonare a
Programului Promovarea Exportului, n unul singur Consiliul de Administrare MIEPO i al
Programului Promovarea Exportului, denumit n continuare Consiliu.
Structura Consiliului, actual i propus, este prezentat n Figura 7. Consiliul va urma
practicile i procedurile convenite dup cum este prezentat mai jos.
ROLUL, NOMINALIZRILE I COMPETENELE CONSILIULUI:
O descriere a componenei propuse a Consiliului, funciilor i competenelor este prezentat
n Anexa 3. De remarcat, c recomandrile din aceast anex nu au caracter prescriptiv, ci
au fost concepute pentru a oferi MIEPO o guvernare eficace i membri activ implicai, cu
proceduri definite i transparente. n acest context, Consiliul emuleaz structurile ageniilor
de succes din unele ri UE de la care Moldova poate nva cum s i maximizeze
rezultatele.
Figura 7: Structura actual i propus a Consiliului MIEPO
Structura actual a Consiliului: Structura propus a Consiliului:

13 membri 7 membri
Ministerul Economiei 2
Ministerul Economiei 2
reprezentani;
reprezentani;
Ministerul Finanelor;
Ministerul Finanelor;
Ministerul Afacerilor Externe i
Ministerul Agriculturii i Industriei
Integrrii Europene;
Alimentare;
Cancelaria de Stat;
Ministerul Afacerilor Externe i
Un reprezentant al AmCham, FIA,
Integrrii Europene;
EBA, AOAM, etc. asociaii a
Cancelaria de Stat;
investitorilor, exportatorilor, de
Camera de Comer i Industrie;
business (prin rotaie);
AmCham;
Un reprezentant al partenerilor de
Uniunea Oenologilor;
dezvoltare GIZ, USAID, BERD, etc.
Asociaia Productorilor de
(prin rotaie).
mbrcminte;
Asociaia TIC;
Asociaia de procesare;
Confederaia Patronatelor.
Notele rezumative cu privire la punctele cheie sunt furnizate n continuare.
n caz de necesitate, Consiliul va crea grupuri de lucru tematice, care vor raporta Consiliului
despre aciunile ntreprinse i rezultatele obinute.
24
DESEMNAREA MEMBRILOR CONSILIULUI:

Instituiile-membre ale Consiliului vor desemna reprezentanii si n baza expertizei
acestora, experienei i contribuiei necesare pentru misiunea Consiliului. Este important ca
membrii Consiliului s se angajeze n mod pro activ, n scopul comun de a spori creterea
exporturilor i a investiiilor strine directe i de a sprijini conducerea i echipa MIEPO.
EDINELE I AGENDA CONSILIULUI:
edinele Consiliului vor fi programate anual la date specificate la nceputul anului, cel puin
1 edin ordinar pe semestru i edine extraordinare conform solicitrii Preedintelui sau
Directorului MIEPO. Ordinea de zi va fi oferit membrilor cu cel puin o sptmn naintea
desfurrii edinelor.
PREEDINTELE CONSILIULUI:
Funciile preedintelui Consiliului vor fin ndeplinite de ctre Ministrul Economiei.
SECRETARIATUL CONSILIULUI:
MIEPO va asigura secretariatul i toate serviciile de asisten necesare Consiliului.
RAPORTAREA ADMINISTRAIEI MIEPO LA CONSILIU:
Conducerea MIEPO va raporta n privina progreselor realizate n implementarea PDS la
toate edinele Consiliului. Formatul i coninutul acestui raport periodic vor fi determinate de
ctre preedinte i Consiliu.
MIEPO va publica un Raport Anual, care va include informaie privind activitatea anual i
rezultatele obinute.
5.4 STRUCTURA ORGANIZATORIC

Echipa MIEPO trebuie s reflecte nivelul de experien i abiliti necesare pentru o
interaciune de manier fiabil i consecvent cu investitorii strini i conducerea de vrf a
companiilor de export. n activitatea de atragere a investiiilor i promovare a exporturilor n
strintate, este foarte important prezena periodic pe principalele piee int ale
organizaiei fie prin birou propriu, prezen consular sau vizite la companiile-clieni-cheie.
Pentru a sprijini structura organizatoric recomandat mai jos i a realiza noua viziune,
MIEPO va trebui s implementeze noi programe interne:
Executare i inovare: MIEPO va introduce programe de instruire i consolidare a
capacitilor pentru a asigura calitatea i excelena operaional la toate nivelurile
instituiei;
Strategia corporativ i politici de grup: n procesul de elaborare i naintare a
propunerilor de valoare, MIEPO va trebui s stabileasc parteneriate mai eficiente
att n sectorul public, ct i n cel privat. MIEPO va lucra ndeaproape cu o gam
larg de pri interesate pentru a mbunti propunerile sale cheie de valoare;
Managementul cunotinelor: MIEPO va pune n aplicare un sistem de gestionare
a cunotinelor n centrul operaiunilor sale acesta ar trebui s implice utilizarea la
maximum a unui sistem informaional de gestionare a contactelor (CRM) eficient i
aplicabil;
25
Tehnologia informaional: MIEPO i va consolida capacitile de utilizare a celor

mai performante sisteme IT i platforme online n domenii cum ar fi managementul
informaiilor, inteligena afacerilor i marketingul digital;
Satisfacia clienilor: MIEPO va oferi expuneri clare de furnizare a serviciilor tuturor
clienilor si i va gestiona ndeplinirea acestei angajri prin intermediul structurilor
de management i sistemul CRM. MIEPO va realiza un studiu bianual de satisfacie
a clienilor. Prin acest feedback, MIEPO se va asigura de continuitatea serviciilor sale
care s corespund nevoilor i ateptrilor clienilor;
Talente i capaciti: angajaii MIEPO sunt cea mai important resurs a instituiei.
Organizaia trebuie s se asigure c angajaii si continu s fie extrem de
competeni i capabili, cu scopul de a ajunge la o valoare de referin recunoscut de
excelen i servicii profesionale.
Figura 8: Principalele propuneri de funcii i activiti ale organizaiei
Director
ef Departament ef Departament ef Departament Strategie ef Departament ISD

Administraie Exporturi i Informaie
Jurist Evenimente Strategie Contactarea investitorilor
Finane Misiuni Monitorizare impact Consilierea investitorilor
Instruiri pe exporturi Cercetare Vizitarea locaiilor
Resurse umane
Studii de pia Pagin web i materiale promoionale Managementul relaiilor
Administrare general
Stabilirea de contacte i Comunicare i PR Stabilirea legturilor cu furnizorii
partneriate autohtoni
Consilierea exportatorilor
Structura propus presupune distribuirea tuturor activitilor care presupun contact direct cu
investitorii i exportatorii la trei departamente asociate, iar funciile de administrare se
regsesc n al patrulea departament.
Acest tip de structur i va permite Directorului s joace un rol de conducere mai strategic
inclusiv prin meninerea relaiilor cu Consiliul i implicarea mai activ n relaiile cu investitorii
i exportatorii. Structura organizaional descris mai sus este prezentat n organigrama
din Figura 9.
26
Figura 9: Evoluia potenial a noii structuri organizaionale a MIEPO, 2016 2020
Director
ef
ef ef ef
Departament
Departament Departament Departament
Strategie i
Administrativ Exporturi ISD
Informaie
Specialist Specialist
Manager de Manager de Manager de Manager de
Expert Legal Comunicare i monitorizare i
proiect proiect proiect proiect
Pres evaluare
Specialist
Resurse umane Specialist Coord. de Coord. de 3 Coord. de 3 Coord. de
atragere
i finane Website i Print Proiect Proiect Proiect Proiect
fonduri
Administrator Specialist Manager Asistent de Asistent de

de oficiu cercetri Evenimente Proiect Proiect
ECHIPA MIEPO:
MIEPO va trebui s i mreasc necesarul de personal. Organigrama prezentat mai sus
arat poteniala evoluie a echipei. Un numr total de 28 persoane este prevzut n
organigrama de mai sus, cu 11 angajai dedicai exclusiv activitilor de atragere a
investiiilor strine directe i 6 angajai dedicai exclusiv exporturilor. Acest necesar de
personal plaseaz MIEPO puin mai sus de media mondial de 25 angajai pentru ageniile
de promovare a investiiilor, reieind din necesitatea de a acoperi i domeniul promovrii
exporturilor. Bugetul anual MIEPO (Anexa 2) prevede ctre anul 2019, adiional la structura
reprezentat mai sus ali 4 responsabili de proiecte (n total 32 angajai), care vor fi implicai
n activitile prioritare ale MIEPO, n funcie de volumul de munc la momentul respectiv.
MIEPO mpreun cu Ministerul Economiei vor precuta resurse pentru extinderea echipei
MIEPO, inclusiv prin integrarea consultanilor din cadrul CEP-II.
DEPARTAMENTELE MIEPO:
Sunt propuse patru Departamente: 1) Departamentul Administrativ; 2) Departamentul
Strategie i Informaie; 3) Departamentul Exporturi; i 4) Departamentul Investiii Strine
Directe. Directorul, mpreun cu efii de departamente ce vor reprezenta echipa executiv a
MIEPO, se vor ntruni n edine sptmnale.
DEPARTAMENTUL ADMINISTRATIV:
Expert legal asigurarea juridic a activitii MIEPO i respectarea uniform a legislaiei
ntru realizarea optim a obiectivelor MIEPO, inclusiv asisten juridic colaboratorilor,
asisten juridic n cadrul ncheierii, modificrii i rezilierii contractelor la care MIEPO este
parte, n conformitate cu legislaia n achiziii publice.
27
Resurse umane i finane realizarea activitilor ce in de managementuul resurselor

umane; precum i asigurarea implementrii strategiilor i politicilor financiare de lung
durat a organizaiei, integritii proceselor financiare, colaborarea cu compania
responsabil de inerea evidenei contabile a organizaiei, monitorizarea i evaluarea
proiectelor.
Administrator de oficiu executarea lucrrilor de registratura general; lucrri de
coresponden primit i emis de organizaie; lecturarea corespondenei primite,
prezentarea la conducere, nregistrarea, repartizarea i urmrirea rezolvrii corespondenei
primite, ntocmirea unor rspunsuri pe baza documentrii prealabile, dactilografierea lor,
prezentarea la semnat a corespondenei cu materialul de baz; pregtirea corespondenei
pentru expediere, predarea la cancelaria Ministerului Economiei sau expedierea direct,
dup caz; probleme de protocol i relaii cu publicul; evidena necesarului de consumabile.
DEPARTAMENTUL STRATEGIE I INFORMAIE:
eful Departamentului Strategie i Informaie joac un rol decisiv n elaborarea strategiei
instituiei, implementarea strategiei, monitorizarea rezultatelor i impactului, precum i
impulsionarea dezvoltrii i promovrii instituiei prin cercetare, materiale promoionale
corporative i comunicaii.
Specialist Comunicare i Pres asigurarea comunicrii instituionale, prin formarea
imaginii MIEPO n relaie cu publicul, mediul de afaceri, organizaiile guvernamentale,
partenerii de dezvoltare, instituiile MIEPO, comunicare permanent a realizrilor i
proiectelor n dezvoltare; asigurarea comunicrii de ar, prin formarea de poziionare pentru
Moldova n calitate de destinaie pentru investiii, productor de succes n vederea
exporturilor, formarea de coninut pentru promovare de ar; relaii media; meninerea
resurselor informaionale relevante.
Specialist Website i Print asigurarea bunei funcionaliti i dezvoltri a paginii web
MIEPO n concordan cu obiectivele stabilite de organizaie, inclusiv prin actualizarea
informaiei necesare; precum i asigurarea tipririi materialelor informaionale/ promoionale
necesare.
Specialist Monitorizare i Evaluare asigurarea analizei activitilor ntreprinse de ctre
echipa MIEPO (nivelul realizrii indicatorilor stabilii), obinerii de informaii pentru planificare
mai eficient a tuturor activitilor ulterioare, prin alocare raional de resurse i asigurarea
durabilitii activitilor desfurate de organizaie
Specialist atragere fonduri stabilirea i dezvoltarea contactelor i dialog permanent cu
reprezentanii donatorilor i partenerilor de dezvoltare din Republica Moldova i peste
hotare, n vederea atragerii de finanare pentru realizarea misiunii MIEPO.
DEPARTAMENTELE ISD/ EXPORTURI:
efii Departamentelor ISD/ exporturi sunt responsabili de formarea imaginii pozitive,
contribuirea la creterea gradului de contientizare i identificarea de parteneri relevani
pentru companiile din sectoarele stabilite drept prioritare n domeniul atragerii investiiilor/
promovrii exporturilor din Republica Moldova pe arena internaional; facilitarea dialogului
public-privat, n scopul crerii unui mediu de afaceri mai bun pentru sectoarele stabilite drept
prioritare n domeniul atragerii investiiilor/ promovrii exporturilor; susinerea ntreprinderilor
n implementarea proiectelor investiionale n Republica Moldova, precum i a celor
interesate n exportul produselor moldoveneti; meninerea dialogului cu asociaiile i
28
proiectele din sectoarele stabilite drept prioritare n domeniul atragerii investiiilor/ promovrii
exporturilor din Republica Moldova.
MANAGERI DE PROIECTE:
Managerii de proiect sunt responsabili pentru activitatea n anumite sectoare (de exemplu,
produse agroalimentare, TIC, auto, textile i mbrcminte, etc.), fiind axai pe indicatori de
performan, n baza crora vor fi evaluai. Prin instituirea echipelor sectoriale, personalul
MIEPO va obine cunotine ample despre sector i va dezvolta expertiz n aceste domenii.
COORDONATORI DE PROIECTE:
Coordonatorii de proiecte vor avea n responsabilitate un portofoliu de companii-client, cu
care vor menine comunicare periodic, adiional la ntlnirile cu potenialii investitori din
sectorul care le este atribuit.
ASISTENT DE PROIECT
Asigur sprijinul managerilor i coordonatorilor de proiecte n buna desfurare aciunilor
planificate.
SPAII NOI DE BIROURI:
Reformarea echipei va necesita i noi spaii pentru birouri. Actualele birouri MIEPO sunt ntr-
o stare deteriorat i creeaz o impresie nefavorabil n rndurile investitorilor i
exportatorilor poteniali. Reamplasarea n birouri mai moderne va oferi spaiul necesar
pentru ntlnirile cu investitorii i exportatorii. Aceast schimbare va mbunti, de
asemenea, imaginea i statutul MIEPO n vederea ndeplinirii misiunea sale.
5.5 DEZVOLTAREA CAPACITILOR

Analiza necesitilor de instruire a identificat nivelurile actuale ale competenelor
personalului MIEPO n domenii-cheie versus competenele necesare organizaiei. Aceasta a
scos n eviden "lacunele" n mai multe domenii, eseniale i critice pentru succesul
organizatoric al MIEPO. Tabelul 6 prezint o imagine de ansamblu a necesitilor de
instruire identificate, subliniind competenele care sunt de nalt prioritate att n ceea ce
privete organizarea muncii, ct i la nivel individual pentru fiecare angajat.
Tabelul 6: Rezumatul necesitilor de instruire ale MIEPO identificate
Cunotine Abiliti de lucru Abiliti personale

Procese de export (i.e. Contactarea i consilierea Abordare creativ cu idei,
planificarea exporturilor, exportatori lor/investitorilor (i.e. cercetare a companiilor,
finanare, condiiile de outreach skills) etc.
livrare, ambalare, certificare,
etc.)
Politici naionale n ntlniri i comunicarea cu Politica calitii muncii i a
domeniile investiiilor companiile n mod regulat nelegerii + explicrii
strine directe i export
Sistemele de asigurare a Evaluarea gradul de pregtire de Rezolvarea problemelor,
calitii (de exemplu, ISO) export capacitatea de a tine la
curent companiile
Abilitatea de a consilia cu privire Abilitatea de a aciona ca
la pregtirea planului de afaceri, un partener pentru
vnzri i marketing companii, implicnd ali
consultani
Gestionarea cererilor clientului i Administrare i serviciu
furnizarea rspunsurilor la clieni eficiente
29
ntrebrile acestora
Abilitatea de a se ocupa de
cererile de grant
Pentru a aborda necesitile i lacunele, MIEPO se va angaja ntr-un proces de instruire
continuu cu personalul existent i cadrele noi.
Avnd dubla misiune de a promova att investiiile strine directe, ct i exportul autohton,
MIEPO trebuie s dezvolte n termen scurt sau mediu competene specifice care vor permite
personalului s acopere cu succes toate funciile strategice pe care le dein n mod obinuit
ageniile de promovare a investiiilor i a exporturilor (a se vedea Figura 10). Fiecare dintre
funciile enumerate n continuare presupune un set mai detaliat de competene pe care
MIEPO trebuie s le dezvolte pe msura dezvoltrii i furnizrii serviciilor i produselor mai
sofisticate. Strategiile pe termen mediu, trebuie, prin urmare, s cuprind nu doar cadrul
Figura 10: Funcii strategice n organizaiile renumite de promovare a investiiilor i exporturilor

strategic i
Informaii Informaie i
pentru Inteligen n
Investitori Domeniul Crearea unei
Crearea i Benchmarking Pieei imagini,
Promovare Promovare i Promovarea evenimente i
politici a Imaginii politicilor materiale
Promoionale
Obiective de
Outreach: Sensibilizarea
investiiilor Obiectivele de
Marketing Exporturilor,
strine directe, ISD Export, Rezultate Exporturi
Monitorizarea
direct + i Monitorizarea Pregtire,
vnzare Impactului Instruire
Impactului
Facilitarea Consiliere i
Linkage i Investiiilor + Suport Consultan
Integrare Deservire Financiar n domeniul
Investitor Suport In- Exporturilor
Aftercare Market:
+ oportuniti de
Deservire vnzare
organizaional pentru aceste servicii, ci s implice i instruirea personalului.
Necesitile de instruire ale MIEPO identificate (a se vedea rezumatul n Tabelul 6) vor fi

abordate n Planul de Dezvoltare al resurselor umane ale MIEPO. Se propune un cadru de
instruire cu module care s abordeze att lacunele de instruire identificate n ANI, ct i
viitoarele necesiti imediate de instruire care se ncadreaz ntr-un cadru mai larg de teme
prezentate n Tabelul 7.
Fiecare angajat MIEPO va trebui s corespund n timp unui Standard de Certificare n
Investiii i Exporturi, care conine competene-cheie necesare pentru executarea
eficient i profesional a funciilor i sarcinilor de promovare a investiiilor strine directe i
exporturilor. Tabelul de mai jos reprezint o list orientativ de subiecte care vor fi revizuite
i incluse ntr-un plan de dezvoltare a resurselor umane.
Tabelul 7: Planul de aciuni privind instruirea
30
Subiecte Obiective de asimilat Subiecte secundare

principale
Strategia de nelegerea importanei furnizrii Abiliti de cercetare, analiz;
informare informaiei ctre client, abilitatea de Prezentare i set de imagini
a gsi, procesa i prezenta date de convingtoare;
calitate. Strategie clar privind Canale de distribuie;
scopul i coninutul publicaiilor i Dezvoltarea coninutului website-ului.
modul n care sunt
percepute/utilizate de ctre
investitori/exportatori.
Selectarea Capacitatea de a identifica sectoare Abiliti de cercetare i surse de
sectoarelor i i companii cu potenial sporit de informaii;
companiilor int investiii/export i cunoaterea Colectarea i analiza datelor despre
tehnicilor de abordare al acestora. pia;
Elaborarea profilurilor companiilor i
evaluarea rapid a pregtirii pentru
export/ investiii strine directe.
Aciuni pentru nelegerea importanei reteniei i Ciclul de via al proiectului de investiii;
meninerea ncorporrii investiiilor strine Abiliti de anchetare i intervievare;
investiiilor i directe i dobndirea competenelor Abiliti analitice i de prezentare.
ncurajarea de furnizare a serviciilor aftercare.
reinvestirii
(aftercare)
Comunicare, Abilitatea de a influena percepia Imagine i mesaje cheie; testarea
promovare i despre site/pia/produs i de a percepiilor i crearea imaginii;
publicitate construi o imagine pozitiv. Dezvoltarea strategiei de comunicare;
Propuneri de vnzare unice (propunere
de valoare);
Analiza comparativ (benchmarking) a
locaiei;
Instrumente de comunicare.
Metode de Abilitatea de a stabili un contact i Propuneri de valoare, cold calling + alte
contact de a dezvolta o relaie cu o metode de marketing direct;
companie-int. Acest lucru este E-marketing i utilizarea reelelor sociale
crucial pentru promovarea eficient n contactarea companiilor;
a investiiilor strine directe. Abiliti de intervievare i de comunicare;
Raportare i gestionarea datelor CRM.
Conexiuni i nelegerea importanei conectrii Lanul valoric;
integrare investiiilor strine directe la Modaliti de construire a legturilor i
economia local, abilitatea de a programe de integrare;
construi legturi cu furnizorii Proiectarea i implementarea
autohtoni i programe de integrare. programului;
Monitorizarea i evaluare.
nelegerea nelegerea aspectelor cheie ale Factorii de localizare;
sectorului competitivitii sectorului, locaiei i Date calitative i cantitative;
a procesului de selectare a pieei Procesul decizional n privina investiiei;
pentru export. Abiliti de cercetare i analiz;
Abiliti de prezentare.
Vizite n teren Abilitatea de a promova o locaie i Abiliti organizatorice de servicii
de a promova serviciile de suport n clientel;
afaceri. Competene sociale;
Abiliti de vnzare;
Abiliti de creare i de gestionare a unui
proiect.
31
Subiecte Obiective de asimilat Subiecte secundare

principale
Promovare nelegerea importanei de Abiliti de analiz comparativ;
politici mbuntire continu a climatului Abiliti de elaborare a unui sondaj,
de afaceri si abilitatea de a promova abiliti analitice;
schimbarea. Elaborarea documentelor de politici;
Abiliti de relaionare i lobby.
Pregtire pentru Abilitatea de a evalua nivelul de Cunoaterea factorilor cheie a
export pregtire pentru export al unei competitivitii n afaceri;
companii autohtone i identificarea Abiliti de analiz i evaluare;
aspectelor care necesit Abiliti de intervievare i furnizare
mbuntire. feedback.
Consultan n nelegerea proceselor de export i Stabilirea contactelor cu reele de
domeniul abilitatea de a oferi consultan consultani de pia.
exporturilor direct sau intermediat.
Obiective, Monitorizarea i msurarea Stabilirea scopurilor i a obiectivelor;
rezultate i performanei rezultatelor obinute i Dezvoltarea indicatorilor de performan
impact nu doar a activitilor. i impact;
Monitorizare i evaluare.
5.6 COMUNICAREA
COMUNICARE PROFESIONAL I EFICIENT: (a) Comunicarea intern pe teritoriul
Republicii Moldova i (b) Comunicarea extern pe pieele internaionale selectate.
Comunicarea este o parte esenial a bunelor practici de atragere a investiiilor i promovare
a exporturilor. Avnd personal dedicat acestei funcii n noua structur a organizaiei, MIEPO
i va asuma o comunicare structurat i periodic.
STRATEGIE NOU DE INFORMARE: vor fi elaborate brouri, pliante, ghiduri fiscale i de
investiii, materiale privind zonele economice libere, precum i asigurat actualizarea site-
ului web. Aceste materiale vor contribui inclusiv la elaborarea unor "propuneri de valoare"
mai inovative i mai convingtoare. n prezent, MIEPO utilizeaz la scar mic
recomandrile companiilor, seciune care necesit s fie extins substanial pentru a
evidenia "istoriile de succes" a exportatorilor i a investitorilor existeni.
PRESA I SERVICIILE MEDIA: vor fi elaborate seturi pentru pres i media, comunicate de
pres, link-uri ctre presa internaional i local, buletine informative i alte materiale.
REELE SOCIALE: va fi explorat utilizarea reelelor sociale i a potei electronice pe
msura dezvoltrii strategiei de comunicare.
5.6.1 MESAJE STRATEGICE
ntr-o lume n care noile tehnologii i structuri de business sunt n continu schimbare,
constant vor aprea i noi oportuniti pentru investiii i export. n acest proces, Moldova va
fi deschis pentru atragerea de noi proiecte din diferite ri i diferite sectoare.
Pentru planificarea propriei abordri pro active a investitorilor i exportatorilor, precum i n
alocarea resurselor bugetare, MIEPO se va concentra pe sectoare, companii i ri
prioritare, pentru care va elabora i promova mesaje strategice privind avantajele oferite de
Republica Moldova.
MIEPO va pune un accent deosebit pe dezvoltarea acestor mesaje n cadrul evenimentelor,
ntlnirilor i materialelor sale promoionale:
32
OAMENII PRODUCTIVITATE, EDUCAIE, CALITATE

Resursa unic a Moldovei va fi prezentat n materialele promoionale n mod creativ i pe
scar larg att pe plan intern, ct i n exterior, n faa unor factori importani de decizie,
prin imagini vizuale, mrturii i istorii de succes.
PROXIMITATEA FA DE PIEELE CHEIE
Situat n regiunea CSI i bine poziionat pentru a deservi pieele importante din Europa,
Moldova menine legturi comerciale i politice puternice cu principalii si vecini comerciali
o serie de acorduri comerciale au fost aplicate, cum ar fi Acordul de finanare ntre Guvernul
Republicii Moldova i Uniunea European pentru implementarea ZLSAC (Zona de Liber
Schimb Aprofundat i Cuprinztor) semnat n 2014 i Acordul Central-European de Comer
Liber (CEFTA), semnat n 2006.
ISTORII DE SUCCES
Prezena n Moldova a unor companii cu capital strin poate fi un mesaj puternic pentru
potenialii investitori. Aceasta este valabil, n special, n cazul n care companiile existente
activeaz n acelai sector ca noul investitor. Vor fi dezvoltate noi istorii/articole care reflect
avantajele competitive dobndite n Moldova, precum i succesul companiilor selectate.
COSTUL FOREI DE MUNC
Moldova se bucur de un mediu competitiv al costurilor forei de munc n comparaie cu
restul Europei. Fora de munc este bine pregtit din punct de vedere profesional i
flexibil. Abilitile multi-lingvistice sunt, de asemenea, bine dezvoltate.
COSTURI OPERAIONALE
Att costurile de operare, ct i cele de nchiriere a spaiilor sunt foarte favorabile n
comparaie cu rile concurente i cu UE.
INFRASTRUCTURA DIGITAL
Moldova se bucur de o capacitate digital nalt se situeaz pe locul 5 n lume la capitolul
cele mai mici preuri la band larg i are 90% acoperire cu fibr optic. Gradul de acoperire
3G i 4G este de 96%, iar penetrarea internet este de peste 60%.
IMPOZITE COMPETITIVE
Moldova ofer o rat a impozitului corporativ extrem de competitiv, de 12%. Dei Republica
Moldova nu ofer credite fiscale specifice atribuite R&D, acest subiect va fi discutat cu
autoritile competente pentru ca un astfel de stimulent s fie luat n considerare n vederea
creterii investiiilor n tehnologii nalte n ar. Moldova a semnat acorduri globale de evitare
a dublei impuneri cu 49 de ri, dintre care 47 sunt n vigoare. Moldova opereaz un numr
de Zone Economice Libere, care ofer o gam larg de stimulente fiscale i vamale.
SUPORTUL GUVERNAMENTAL
Existena unor companii multinaionale (CMN) de succes n Republica Moldova este o
dovad de sprijin guvernamental pentru investiiile strine directe i promovare a
ntreprinderilor din Moldova.
MBUNTATIREA MEDIULUI DE REGLEMENTARE
33
Moldova i-a mbuntit poziia n sondajele "Doing Business" cu 19 poziii, situndu-se pe

locul 63 n lume n 2015. n 2016 Moldova va continua progresele pe indicele "Doing
Business" pentru a-i mbunti mediul de afaceri pentru investitori i exportatori.
MIEPO PARTENERUL DVS. N INVESTIII I EXPORT
MIEPO, agenia de atragere a investiiilor i promovare a exportului, se ndreapt cu pai
siguri spre statutul de bune practici i poate demonstra c Moldova este "deschis i
pregtit ca mediu de afaceri".
5.7 SECTOARELE PRIORITARE ALE MIEPO

MIEPO se va orienta spre oportunitile oferite de sectoarele prioritare prezentate n
Strategia Naional de atragere a investiiilor i promovare a exporturilor 2016 2020:
agricultura i industria alimentar;
fabricarea de maini i echipamente (industria automotive);
externalizarea serviciilor de afaceri, n special a proceselor de afaceri (BPO);
industria de fabricare a produselor textile, fabricarea articolelor de mbrcminte i
fabricarea nclmintei;
industria echipamentelor electrice i electronice;
tehnologia informaiei i comunicaiilor;
producia de utilaje i piese;
dispozitive medicale, asisten i servicii medicale (oportunitate sectorial).
Acest lucru va permite Moldovei s i creeze n timp o prezen de lider regional n anumite
sectoare de pia clar definite.
5.8 SEGMENTE DE CLIENI I RI PRIORITARE

n activitatea sa, MIEPO va oferi prioritate la trei segmente principale de companii i
anumitor ri prioritare, ca int pentru exporturi i/sau identificarea de poteniali investitori.
Acest lucru nu exclude deschiderea MIEPO ctre oportunitile oferite de alte segmente de
companii su alte ri int:
1. COMPANII MULTINAIONALE PREZENTE N MOLDOVA
n majoritatea rilor UE i OCDE, peste 50% din noile investiii anuale vin din partea
investitorilor strini existeni. Prin urmare, n noua sa abordare, MIEPO se va concentra pe
acordarea asistenei companiilor existente cu capital strin, n cooperare cu parteneri locali-
cheie. Asistena MIEPO companiilor existente va viza:
extinderea potenial a unitilor existente sau a fabricilor/birourilor noi;
potenialul introducerii unor funcii noi, e.g. R&D, marketing sau centru de distribuire,
centru de achiziii n grup/logistic sau alte funcii de afaceri;
potenialul pentru alte grupuri de companii care ar putea s investeasc n Moldova
(produse noi);
potenialul pentru externalizarea serviciilor n grup care ar putea fi realizat n
Moldova;
34
companii strine - furnizori ai companiei cu capital strin din Moldova, care ar putea fi
intite de MIEPO n calitate de poteniali investitori.
n relaiile sale cu investitorii existeni n Moldova, MIEPO are drept scop stabilirea unui
dialog cu acetia, pentru a menine un contact cu factorii de decizie-cheie din cadrul sediilor
principale ale Europei i Statelor Unite, n vederea explorrii viitoarelor oportuniti. Procesul
detaliat al stabilirii unui astfel tip de contact i dialog va face parte din fortificarea
capacitilor i din programul de instruire al MIEPO.
2. COMPANII/SECTOARE INT DIN PIEELE REGIONALE NVECINATE
Companiile multinaionale deja situate n vecintatea Moldovei, cum ar fi n Romnia,

Ucraina sau Rusia de Vest sunt familiarizate cu aceast regiune. Prin urmare, indirect sunt
familiarizate i cu Moldova. n ultimii ani, printre cei mai mari investitori prezeni n Moldova
se numr anume acei investitori care i-au extins operaiunile din Romnia. Focalizarea pe
companiile din regiunile proxime este, prin urmare, raional pentru MIEPO. De exemplu, n
Romnia exist un numr estimativ de 1,400 companii franceze, de rnd cu numeroase
companii italiene. MIEPO va oferi mai mult informaie acestor companii cu privire la
avantajele comparative ale Moldovei pentru a le determina s iniieze proiecte investiionale
n Republica Moldova. Se va urmri obinerea parteneriatului investitorilor prezeni n
Moldova i a companiilor de audit/consultan internaionale (de exemplu PWC,
Ernst&Young, etc.) care s sprijine acest proces.
3. COMPANII VIZATE N SECTOARE PRIORITARE DE PE PIEELE UE, SUA I CSI
MIEPO dispune deja de relaii cu pieele UE i SUA cele mai mari surse de investiii
strine directe din lume prin Companiile multinaionale existente n Moldova. Adiional la
promovarea general (de exemplu, trguri, seminare, conferine), MIEPO va identifica o list
int de companii pentru a stabili contacte. Lista elaborat va acoperi noi companii din
sectoarele prioritare i din rile int, care vor fi abordate direct. Avnd n vedere prezena
unor companii importante i de renume n Moldova(de ex. n sectorul auto), MIEPO ar putea
beneficia pe seama imaginii lor, pentru promovarea sa.
n acest scop MIEPO va coopera i va intensifica colaborarea cu alte instituii i structuri
cheie din Moldova (e.g. Proiectul de consiliere a Guvernului n reforma economic, Zonele
Economice Libere, Parcurile Industriale, asociaii, mediul privat, etc.).
De asemenea, MIEPO va depune efort n vederea restabilirii relaiilor cu pieele CSI.
5.9 EXTINDEREA REGIONAL I CLUSTERELE

MIEPO va promova localizarea investiiilor n zonele regionale strategice pentru dezvoltarea
economic a rii. n vederea atingerii acestui obiectiv este necesar asigurarea regiunilor
rii cu gradul necesar de ocupare a populaiei active. Pentru aceasta, se vor lua n
considerare factorii cheie pentru atragerea i meninerea companiilor importante profilate pe
export i a investiiilor strine directe noi:
Existena clusterelor sectoriale, a companiilor existente cu capital strin i a
infrastructurii;
o mas critic de populaie i de centre urbane;
capacitatea de a atrage i dezvolta abiliti relevante;
infrastructur regional, inclusiv faciliti sociale i culturale;
35
accesibilitatea preurilor la proprieti disponibile la momentul actual ct i planificate

pentru viitoarele necesiti de dezvoltare a regiunii.
Adoptarea unei strategii regionale presupune orientarea ctre o cretere minimal a
investiiilor n afara razei Chiinului, meninnd n acelai timp obiectivele definite pentru
capital.
Concurena n sfera investiiilor strine directe este intens, aproape fiecare ar din lume
fiind n cutare activ de noi investiii strine directe. Drept urmare, investitorii au mai multe
opiuni de locaii atractive din care s aleag - ri, regiuni, orae.
Exist tendine clare n criteriile de selecie a locaiilor de ctre investitori: regiuni cu centre
urbane, disponibilitatea forei de munc calificat, conectivitate internaional, infrastructur
energetic, telecomunicaii, capaciti R&D, infrastructur de furnizori de bunuri i servicii,
precum i lte entiti de nivel teriar. Chiinul este un ora internaional i drept urmare, are
un rol cheie n atragerea investiiilor. Este extrem de important planificarea i dezvoltarea
capitalei Moldovei n calitate de centru urban competitiv care s atrag nu numai investitorii
internaionali ci i tehnologii i expertize noi.
Dei atragerea investiiilor strine directe nu poate, i nu trebuie s constituie unica strategie
de dezvoltare economic pentru o anumit regiune, acestea pot juca un rol foarte important
n creterea activitii economice, reducerea omajului i emigrrii. Cu toate acestea,
obinerea investiiilor regionale, constituie un efort concentrat i continuu din partea factorilor
de decizie regionali i naionali. Aceasta va necesita cooperare, colaborare i integrare
semnificative pentru a dezvolta i prezenta cea mai atractiv ofert investitorilor existeni i
poteniali. O astfel de cooperare i colaborare trebuie s fie adoptate ca un obiectiv
imperativ i strategic al MIEPO.
5.10 PARTENERIATE CHEIE

Atragerea investiiilor strine directe i promovarea unei culturi puternice de export n
Moldova reprezint un efort de echip, implicnd organismele din sectorul public, sectorul
privat i din sistemul educaional.
Lucrul n echip i colaborarea sunt eseniale, iar succesul ageniilor de promovare a
investiiilor i exporturilor este, deseori, determinat de cooperarea strns cu partenerii
cheie. Astfel, pentru succesul MIEPO este imperativ consolidarea i stabilirea unor noi
parteneriate. Printre partenerii cheie ai MIEPO se numr: Ministerul Economiei, Proiectul
de consiliere a Guvernului n reforma economic, Ministerul Agriculturii i Industriei
Alimentare, Ministerul Tehnologiei Informaiei i Comunicaiilor, ODIMM i alte agenii de
stat, Camerele de Comer, administraiile locale, asociaiile industriale i sectoriale, organele
reprezentative ale angajatorilor i angajailor, companiile care ofer suport n dezvoltarea
afacerilor i instituiile de nvmnt.
Funcia MIEPO de a elabora i prezenta propuneri investitorilor este n mod direct
dependent de activitatea Guvernului i sectorului privat, care asigur coninutul valoric al
acestor propuneri.
Extinderea parteneriatelor i interaciunii solide cu partenerii cheie reprezint un interes
naional n vederea obinerii obiectivelor dorite. O descriere schematic a interaciunii
MIEPO cu partenerii cheie este prezentat n Anexa 1.
36
n acest context este de menionat colaborarea MIEPO cu Proiectul de consiliere a

Guvernului n reforma economic. MIEPO colaboreaz eficient cu echipa Proiectului de
consiliere finanat de GIZ. Datorit acestui parteneriat au fost elaborate o serie de brouri de
promovare general i sectorial, iar site-ul MIEPO furnizeaz date i informaii on-line
pentru investitori. Aceast colaborare va continua prin dezvoltarea de proiecte, baze de date
i informaii n comun.
O alta structur cu care MIEPO interacioneaz este Consiliul pentru Competitivitate,
instituit n scopul coordonrii, monitorizrii i evalurii activitii ministerelor i autoritilor
administrative centrale n vederea implementrii Foii de parcurs privind ameliorarea
competitivitii Republicii Moldova9. De asemenea n sarcina Consiliului pentru
competitivitate cade i monitorizarea implementrii Strategiei Naionale de atragere a
investiiilor i promovare a exporturilor pentru anii 2016-2020.
Asigurnd secretariatul acestui Consiliu, MIEPO va dezvolta partneriate strnse cu membrii
acestuia ntru realizarea misiunii sale.
STRUCTURI NECESARE PENTRU A MBUNTI COMUNICAREA I
COORDONAREA:
MIEPO este agenia naional responsabil pentru promovarea investiiilor strine directe i
a exporturilor, dar punerea n aplicare efectiv a activitii sale necesit o comunicare i
coordonare mai structurat cu ali parteneri cheie. n acest scop este propus crearea a
dou structuri, unde MIEPO va juca un rol important:
1. Consiliul de promovare a proiectelor investiionale de importan naional:
Ministerul Economiei va crea Consiliul de promovare a proiectelor investiionale de
importan naional, care va fi responsabil de acordarea asistenei post-
investiionale companiilor cu capital strin stabilite n Moldova. MIEPO va asigura
secretariatul Consiliului. Pentru sporirea eficacitii acestui Consiliu, MIEPO va
gestiona un calendar programat de ntlniri cu partenerii cheie i va desemna un
responsabil pentru comunicarea periodic i coordonarea cu diverse grupuri (de
exemplu, cabinetul Prim-ministrului, ZEL, FIA).
2. Grupul de lucru pentru promovarea exporturilor (GPE): n vederea abordrii
deficienei n comunicare i coordonare dintre exportatori i organele publice
centrale, se recomand instituirea unui grup de lucru, care plaseaz n sarcina
tuturor membrilor obligaia de a participa i a lucra mpreun n interesul tuturor
exportatorilor din Republica Moldova. Conceptul grupului de lucru pentru
promovarea exporturilor, n continuare GPE, va fi discutat i elaborat de MIEPO n
colaborare cu Ministerul Economiei. Aspectele cheie privind GPE sunt prezentate n
continuare.
Context i justificare pentru crearea GPE
Promovarea cu succes a exporturilor la nivel naional necesit cooperarea i colaborarea
mai multor juctori cheie. Este nevoie aadar, de o abordare la nivel de "Echip a Moldovei"
un efort multi-instituional pentru a maximiza creterea exporturilor i penetrarea pieei UE
i a altor piee internaionale de ctre exportatorii din Moldova. GPE reprezint platforma
menit s aduc mpreun juctori relevani, s faciliteze comunicarea cu privire la
9
Hotrrea Guvernui Nr. 676 din 20.08.2014
37
activitile planificate, s ncurajeze aciunea comun, dup caz, i s maximizeze sprijinul i

serviciile destinate exportatorilor existeni i poteniali n Moldova. Aceasta nu va constitui o
nou entitate, ci o echip de lucru cooperant axat pe (a) toate aspectele exporturilor
sensibilizarea exporturilor, informare, standarde de export, sisteme de calitate, instruire,
promovare i comercializare exporturi i (b) oportuniti de investiii, aciuni prioritare i
activiti de marketing/ promovare, care urmeaz s fie realizate cu eforturi comune. O mai
bun comunicare i coordonare poate evita suprapunerea eforturilor. O abordare combinat
consolideaz susinerea general a companiilor exportatoare.
Participani
GPE va include n componena sa reprezentanii urmtoarelor instituii: Ministerul
Economiei, Ministerul Agriculturii i Industriei Alimentare, MIEPO, ODIMM, Camera de
Comer i Industrie, Asociaia European pentru Afaceri i ali juctori relevani (de exemplu,
donatori sau programe de asisten tehnic, Autoritile Vamale, sectorul privat, etc.). Toate
aceste instituii sunt implicate n procesele ce vizeaz exportul i atragerea investiiilor
strine directe i se urmrete abordarea din partea cestora a urmtoarelor aspecte:
sensibilizarea subiectului exporturilor;
ghiduri n domeniu, spre exemplu: Cum s expori i 10 pai pentru noul
exportator;
planificarea i finanarea exporturilor;
cerinele pentru certificare i cerinele tehnice;
standardele de calitate, securitate, ambalare;
cercetri de pia i ghiduri de export pe ri;
informaii i baze de date n domeniul exporturilor;
instruirea managerilor n export;
vnzri internaionale tehnici i abiliti;
participarea la trguri de comer (pregtire, prezentare i ncheierea afacerilor);
parteneri in-market, distribuitori i consultani;
ghiduri i consultani n sectorul export marketing;
etc.
Aceste aspecte sunt extrem de importante pentru companiile micro, mici i medii, precum i
pentru companiile de export mai mari. Intrarea i penetrarea pe pieele noi este o sarcin
dificil, iar sprijinul i expertiza ageniilor i instituiilor din domeniu este important pentru
companiile exportatoare sau cu potenial de export. Accentul primar se va pune pe aspectele
practice i informaiile de calitate.
edine i prioriti
GPE se va ntruni cel puin o dat n trimestru pentru a pune n discuie problemele existente
n calea exporttaorilor i a identifica posile soluii, a elabora un plan strategic comun i
coordonat pentru susinerea activitilor legate de export. Membrii GPE vor prezenta
propunerile lor de soluii i instrumente i vor face schimb de informaie pentru a obine cel
mai bun rezultat pentru companiile exportatoare. Acest proces reproduce tipul de cooperare
deja existent n rile UE i OCDE pentru promovarea exporturilor.
Conducerea i secretariatul GPE
38
Reprezentatul Ministerului Economiei va conduce Grupul de lucru, iar MIEPO va asigura

sectariatul GPE.
Punerea n aplicare a unor sisteme mbuntite de suport i informaii
Un domeniu n care GPE poate oferi o convergen util a eforturilor este "Informaia i
Datele Operative". GPE poate coordona un efort colectiv pentru a mbunti sistemele
informaionale destinate exportatorilor, sistematizate n Figura 11.
Figura 11: Ghid pentru cele mai bune practici n sistemele informatice pentru consultan n afaceri
nelegerea
bazei de
clieni i
necesitilor
de cercetare
Sistem de Cadrul de
evaluare i angajament
monitorizare al clienilor
Elemente-
Oficii cheie ale Echip de
internaional Serviciilor de specialiti n
e inteligen n infomaie
Export
Meninerea i
actualizarea
referinelor utile Ghiduri,
(rapoarte, link-
urim etc. pentru Programe de
piee/ri i instruire
sectoare
prioritare)
Baze de date
de
inteligen n
afaceri
Una dintre primele msuri eseniale n procesul de informare este de a avea o nelegere
clar privind necesitile de informare ale exportatorilor. Pentru livrarea informaiei fiecrui
client-exportator n parte, este necesar profilarea clientului n dependen de sectorul de
activitate. Astfel, n dependen de acesta vor fi selectate sursele de informare i informaia
propriu-zis pertinent i care va oferi plus-valoare clientului. Figura 11 ilustreaz
elementele cheie ale unui serviciu de Inteligen n Export. Sarcina de a dezvolta un astfel
de serviciu este pe termen lung i ar trebui s implice n mod ideal, toi membrii GPE. Este
necesar ca acest proces s fie iniiat n anul 2016.
Instituirea GPE
Odat cu elaborarea conceptului GPE de ctre Ministerul Economiei, MIEPO, n calitate de
agenie naional responsabil pentru promovarea exporturilor, va iniia un seminar cu
potenialii membri ai GPE i un grup selectat de IMM-uri i companii mari, care vor viza att
non-exportatori ct i poteniali exportatori, precum i exportatorii existeni. Scopul
seminarului va fi determinarea rolului, structurii i mecanismului de funcionare al GPE i
acestuia, cu poteniale sugestii pentru ordinea de zi a edinelor urmtoare.
39
6 MECANISMUL DE MONITORIZARE I EVALUARE

Departamentul Strategie i Informaie va fi responsabil de monitorizarea i evaluarea
performanelor MIEPO, n baza aciunilor din responsabilitatea instituiei, incluse n
documentele de politici menionate n Capitolul 3, precum i n Planul de aciuni MIEPO
pentru anul curent.
Aplicarea procedurii de monitorizare i evaluare are drept scop obinerea de informaii
pentru planificarea mai eficient a tuturor activitilor MIEPO, prin alocarea raional de
resurse i asigurarea durabilitii activitilor desfurate.
Mecanismul de monitorizare are drept scop:
informarea echipei MIEPO i a prilor implicate despre realizrile obinute,
progresul fa de obiectivele planificate, problemele aprute;
verificarea schimbrilor care intervin n urma realizrii activitilor;
oferirea unei reacii la aciunile ntreprinse pentru a mbunti procesul de luare a
deciziilor i pentru a spori eficiena interveniilor;
utilizarea informaiilor obinute n urma monitorizrii n vederea efecturii ajustrilor
i lurii deciziilor necesare aferent planului de activitate i altor strategii de lucru, n
vederea obinerii unor rezultate maxime;
creterea credibilitii n faa donatorilor i partenerilor de dezvoltare privind
realizarea activitilor.
Mecanismul de evaluare are drept scop:
acordarea suportului n luarea deciziilor cu privire la activitile, politicile, strategia
de realizare a proiectelor curente sau viitoare;
evidenierea angajamentelor i responsabilitilor (fa de donatori, parteneri,
beneficiari);
oferirea de informaii despre procesele de lucru (eficient/ neeficient);
verificarea i mbuntirea calitii activitilor desfurate i serviciilor acordate;
identificarea strategiilor de succes care ar putea fi extinse, multiplicate, repetate;
modificarea strategiilor ineficiente;
aprecierea efectelor/ beneficiilor interveniilor din cadrul proiectului/ activitilor;
oferirea partenerilor i altor persoane interesate oportuniti de a se exprima asupra
rezultatelor obinute i calitii proiectului/ activitilor;
justificarea/ validarea proiectul n faa donatorilor, partenerilor, etc;
elaborarea de recomandri pentru mbuntirea serviciilor i proiectelor.
Cu referire la indicatorii relevani pentru activitatea MIEPO, cele mai bune practici
internaionale n domeniul investiiilor i promovrii exporturilor, denot necesitatea calculului
i monitorizrii a dou tipuri de indicatori:
a. Indicatorii interni de performan care monitorizeaz operaiile cheie i rezultatele;
b. Indicatorii cu privire la impactul economic al ISD i al exporturilor.
40
Departamentul Strategie i Informaie va asigura monitorizarea implementrii PDS prin

elaborarea rapoartelor trimestriale i anuale de monitorizare. De asemenea, trimestrial va fi
evaluat gradul de atingere a indicatorilor de performan stabilii, n baza propriului sistem de
monitorizare i evaluare. Tabelul 8 furnizeaz un ghid pentru indicatorii monitorizai. Acestea
sunt o parte esenial a aciunilor periodice i n curs de desfurare ale MIEPO, care
trebuie s fie monitorizate.
Tabelul 8: Indicatori interni de performan MIEPO
COMPANII EXISTENTE MOLDOVA
1. Baz de date a tuturor companiilor cu ISD
2. Baz de date a companiilor cu ISD 50 salariai
3. Baz de date a companiilor cu ISD 10 salariai
4. Contacte cu companiile de prioritate nr. 1
5. Contacte cu companiile de prioritate nr. 2
COMPANII INT Pe sectoare/ n regiuni prioritare
1. Companii int identificate Numr MIEPO va elabora un sistem
2. Contacte stabilite iniial Numr intern care va trasa numrul
3. Interes exprimat pentru proiect Numr companiilor contactate,
4. Proiect definit Numr statutul contactului, progresul
5. Deservire de cereri de informaii Numr vizitelor de teren, deservirea
6. Vizite de teren propuse Numr companiei i eventualele
7. Vizite de teren efectuate Numr schimburi de contacte n
8. Proiect n discuie Numr cursul proiecte n derulare.
9. Proiect detaliat Numr Procesul se va aplica
10. Proiect implementat Numr companiilor de ISD existente
i celor noi contactate. Aceti
Companiile cu ISD sunt de obicei sursa a 50% din noile ISD
atrase ntr-o ar. Prin urmare, crearea i dezvoltarea bazei de indicatori vor fi evaluai
date este o necesitate pentru sporirea atractivitii rii. sptmnal.
Cu referire la indicatorii privind impactul economic al ISD i al exporturilor, evaluarea

existent este una incomplet sau chiar absent. Prin urmare, devine imperativ calculul
indicatorilor de impact economic, pentru o mai bun nelegere a importanei i relevanei
ISD i a exporturilor pentru economia rii, precum i pentru justificarea oferirii anumitor
stimulente investitorilor strini. Analiza impactului va oferi temei pentru meninerea sau
schimbarea direciilor prioritare trasate de politicile din domeniu. De asemenea, culegerea
de indicatori constituie o baz solid pentru evaluarea progreselor i deciziilor privind
alocarea bugetului i resurselor MIEPO. i nu n ultimul rnd, va oferi vizibilitate ageniei,
precum i premise de atragere a mai multor investitori.
Evaluarea impactului economic, prezentat n Tabelul 8, va fi aplicat de ctre MIEPO i
este similar modului n care multe ri dezvoltate monitorizeaz progresul i impactul ISD.
Aceast evaluare reprezint una din ideile inovatoare ale prezentului PDS.
Tabelul 9: Indicatorii impactului economic al ISD facilitate de MIEPO
2015 2016 2017 2018 2019 2020

1. Indicatori
1.1 Numr total al Proiectelor de Investiii
1.1.1 Numrul Proiectelor Greenfield
1.1.2 Numrul Proiectelor de Extindere
Procentul investiiilor localizate nafara
1.2
Chiinului
1.3 Plile Fiscale Anuale ale Companiilor de
41
investiiilor strine directe

Impactul economic al companiilor de
2.
2.1 Volumul vnzrilor
2.2 Volumul exporturilor
2.3 Cheltuielile Directe n Economia Moldovei:
Costurile de salarizare ale companiilor de
2.3.1
2.3.2 Materiale procurate (din Moldova)
2.3.3 Servicii contractate (din Moldova)
2.3.4 Cheltuielile Directe ca Procent din Vnzri
Numr de Angajai n Companii de
3.
Ctigurile la locurile de munc cu norm
3.1
ntreag
Creterea nr. alt tip de angajat (part-time,
3.2
contract, etc.)
n dependen de posibilitatea obinerii de date despre proiectele investiionale asistate de

ctre MIEPO, instituia va dezvolta i actualiza aceast baz de date. n caz de necesitate,
pentru mbuntirea metodologiei de evaluare a impactului economic al ISD, MIEPO va
colabora cu Institutul Naional de Cercetri Economice.
De asemenea, n vederea colectrii datelor statistice privind investiiile i exporturile,
organizaia va coopera cu Ministerul Economiei, Biroul Naional de Statistic i Banca
Naional a Moldovei.
Departamentul Strategie i Informaie va fi responsabil i de evaluarea final a implementrii
PDS-ului. La finele anului 2020, departamentul va cumula toate realizrile MIEPO pe
parcursul perioadei 2016 2020, servind drept baz pentru elaborarea urmtorului PDS.
Scopul acestei evaluri va fi identificarea nivelului de realizare a obiectivelor PDS, impactul
implementrii acestuia asupra mbuntirii mediului investiional i de exporturi, etc.
Totodat, evaluarea final va include analiza contribuiei MIEPO la realizarea scopului
programului (sectorial) prin realizarea obiectivelor PDS i recomandrile pentru PDS-ul
urmtor.
Evaluarea final a PDS-ului va include rezultatul consultrilor interne i externe pentru
asigurarea unei evaluri mai obiective i impariale. Dup necesitate, n procesul de
evaluare vor fi implicate instituii independente, fie experi externi.
Informaiile vor fi colectate de la echipa MIEPO i va fi transmis ctre conducerea instituiei,
inclusiv cu specificarea msurilor necesare de impulsionare, n vederea implementrii
pertinente a aciunilor i obinerii rezultatelor planificate.
42
ANEXA 1: Interaciunea planificat a MIEPO cu partenerii cheie
43
ANEXA 2: Propunere privind Structura bugetului anual MIEPO

STRUCTURA BUGETULUI ANUAL MIEPO
UM 2013 2014 2015 2016 2017 (p) 2018 (p) 2019 (p) 2020 (p)
P E R S O NAL
Numrul de angajai angajai 14 12 12 16 22 28 32 32
(Inclusiv profesioniti WB TA CEP II) 1 5 5
I. FINANAREA ACTIVITILOR
Finanare din bugetul de stat - TOTAL, inclusiv: mil. MDL 5.2 29.0 30.7 20.2 21.5 23.5 25.1 26.0
Programul Promovarea Exportului, inclusiv: mil. MDL 5.2 5.9 5.2 5.2 6.5 8.5 10.1 11.0
Cheltuieli Administrative (acoperite din bugetul de stat) 1.6 1.8 2.0 2.0 3.0 4.5 5.0 5.0
Fondul de rezerv mil. MDL 0.4 0.5
Proiectul Milano; CBTM 22.6 25.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0
Contribuii de la donori/ parteneri de dezvoltare mil. MDL 0.1 0.2 0.15 0.18 0.92 0.18 0.18
TOTAL mil. MDL 5.2 29.1 30.9 20.4 21.7 24.4 25.3 26.2
II. DISTRIBUIREA FINANRII
Promovarea Exporturilor mil. MDL 3.6 27.3 27.7 7.3 7.4 7.6 8.0 8.4
Atragerea investiiilor strine directe mil. MDL 1.2 11.0 11.1 11.4 12.1 12.6
Mediul de afaceri i cadrul de Reglementare propuneri
mil. MDL 0.15 0.05 0.79 0.05 0.05
de politici
Stabilirea Prezenei i a punctelor de contact a MIEPO pe
mil. MDL 0.13 0.13 0.13 0.13
pieele internaionale prioritare
TOTAL mil. MDL 3.6 27.3 28.9 18.5 18.7 20.0 20.3 21.2
III. CHELTUIELI ADMINISTRATIVE
Remunerare angajai TOTAL, inclusiv: mil. MDL 1.3 1.5 1.7 1.6 2.6 4.1 4.6 4.6
Partea fix a remunerrii mil. MDL 0.8 0.9 1.1 1.1 1.6 2.5 2.8 2.8
Cheltuieli legate de birou (utiliti, consumabile, nchirieri, etc.) mil. MDL 0.3 0.3 0.3 0.3 0.4 0.4 0.4 0.4
TOTAL mil. MDL 1.6 1.8 2.0 1.9 3.0 4.5 5.0 5.0
44
ANEXA 3: Structura propus a guvernrii MIEPO
A. GUVERNAREA MIEPO
1. Organele de guvernare MIEPO sunt Consiliul de Administrare MIEPO i al Programului

Promovarea Exportului (n continuare Consiliul) i Directorul.
2. Consiliul va avea 7 membri.
3. Membrii Consiliului vor fi desemnai de ctre instituiile reprezentate, dup cum urmeaz:
o Ministerul Economiei (Fondatorul) - 2 reprezentani;
o Ministerul Finanelor;
o Cancelaria de Stat;
o Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii Europene;
o Un reprezentant al AmCham, FIA, EBA, AOAM, etc. asociaii a investitorilor,
exportatorilor, de business (prin rotaie);
o Un reprezentant al partenerilor de dezvoltare GIZ, USAID, BERD, etc. (prin rotaie).
4. Entitile vor deleaga n calitate de membri ai Consiliului, profesioniti cu experien n

domeniu, cu o reputaie bun i absena conflictelor de interese cu MIEPO.
5. Consiliului i se ncredineaz urmtoarele competene i va exercita urmtoarele funcii:

o numete i elibereaz din funcie Directorul;
o decide asupra indicatorilor de performan, inclusiv definiiile lor exacte, care vor constitui
pri obligatorii ale rapoartelor trimestriale i anuale al Organizaiei;
o monitorizeaz i analizeaz activitatea conducerii MIEPO, indicatorii de realizare a
planurilor de aciune ale Organizaiei i ale specialitilor, ia decizii referitor la
eficientizarea activitii MIEPO;
o Aprob Planurile anuale de activitate, bugetul de cheltuieli al MIEPO, pe termen mediu i
scurt, precum i Rapoartele anuale ale Organizaiei;
o examineaz i aprob Planul anual de activitate al Programului Promovarea Exportului
n limita bugetului alocat;
o elaboreaz i nainteaz Ministerului Economiei propuneri pentru a fi incluse n proiectul
legii bugetului de stat pentru anul urmtor;
o aprob i promoveaz politica de executare a Bugetului Programului Promovarea
Exportului;
o stabilete i aprob plafonul cheltuielilor ce se efectueaz din sursele financiare din
contul Bugetului aprobat pentru anul n curs;
o contracteaz auditori independeni pentru evaluarea Organizaiei;
o asigur transparena fa de publicul larg;
o decide cu privire la alte aspecte, nestipulate n Regulament, dar care sunt n
conformitate cu legea.
6. Consiliul poate institui grupuri tematice pentru aspecte specifice, care urmeaz s fie
formate din membrii Consiliului i/sau experi externi n expertiza specific.
45
7. edinele Consiliului sunt programate la nceputul fiecrui an, asigurndu-se cel puin o
edin ordinar pe semestru.
B. ORGANIZAREA OPERAIUNILOR MIEPO
8. Operaiunile de baz ale MIEPO sunt gestionate de echipa executiv.

9. Echipa executiv se constituie dup cum urmeaz:
o ef Departament ISD.
o ef Departament Exporturi;
o ef Departament Strategie i Informaie;
o ef Departament Administrativ.
10. Echipa executiv este responsabil de:
o Organizarea i gestionarea sarcinilor i activitilor desfurate de Organizaie;
o Supravegherea personalului i asigurarea calitii finale n subdiviziunile gestionate;
o Realizarea obiectivelor subdiviziunilor gestionate;
o Punerea n aplicare a deciziilor i instruciunilor Consiliului i/sau Directorului MIEPO
adresate subdiviziunilor gestionate.
46
ANEXA 4: Plan de aciuni pentru implementarea Programului de Dezvoltarea Strategic MIEPO

Costuri estimate,
Resurse Responsabil
Termen MDL (pentru toat Surse de
Nr. Scopuri generale/obiective specifice/aciuni necesare, pentru Parteneri Indicatori de performan
limit perioada finanare
aprox. implementare
implementrii)
A. Reorganizarea cadrului de guvernare MIEPO
1. Noua strategie instituional (PDS) Resurse Consiliul de ME 2016 N/D N/D

interne Coordonare a
1.1. Revizuirea i aprobarea PDS de ctre Bugetele
activitii
Consiliul de Coordonare a activitii MIEPO; anuale vor fi PDS aprobat
MIEPO
1.2. Adoptarea bugetului MIEPO pentru 2016, agreate cu cel Bugetul pentru 2016
Aciuni ale
cu specificarea alocrilor n funcie de Managementul puin 6 luni adoptat
managementul
MIEPO nainte de
sursele de finanare10; ui MIEPO Bugetul pentru 2017-
nceputul
1.3. Adoptarea bugetului MIEPO pentru 2017 privind 2020 adoptat
anului
2020, cu specificarea alocrilor n funcie de agrearea PDS Nr. briefingurilor
sursele de finanare; i prezentarea individuale
1.4. Briefing-uri individuale i de grup cu lui Consiliului
Acte normative ajustate
de Coordonare
partenerii cheie i lansarea public a PDS;
a activitii
1.5. Ajustarea actelor de constituire ale MIEPO
MIEPO
conform prevederilor PDS.
2. Structura de guvernare/ administrativ Personalul Consiliul 2016 500 000 MDL Bugetul de Componena
ME
MIEPO MIEPO Stat restructurat a
2.1. Restructurarea Consiliul de Coordonare a MIEPO edin de
Consiliului aprobat
activitii MIEPO, prin comasarea Consiliului ME bilan anual a
100 000 MLD Procedurile i regulile
de coordonare a activitii MIEPO existent i Consiliului
interne ale Consiliului
a Consiliului Programului Promovarea MIEPO. pe an - include
aprobate
Exportului, care se va denumi Consiliul de salariul personalului
Calendarul anual al
MIEPO responsabil
Administrare MIEPO i al Programului edinelor stabilit
pentru funcionarea
Promovarea Exportului (n continuare Procesele-verbale ale
secretariatului
Consiliu i/sau Consiliul MIEPO); edinelor Consiliului
Consiliului
2.2. Stabilirea calendarului anual al ntlnirilor; elaborate
10
Alocarea i debursarea unui buget adecvat pentru MIEPO sunt critice pentru atingerea rezultatelor n cadrul Proiectului CEP 2. Euarea realizrii acestor aciuni va
nsemna c Guvernul Republicii Moldova nu va primi finanri de la Banca Mondial. Este important, prin urmare, c Ministerul Economiei i Consiliul MIEPO s ntreprind
aciuni concrete n acest sens.
47
Costuri estimate,
Resurse Responsabil
aprox. implementare
implementrii)
2.3. Evaluarea anual a performanei MIEPO; Rapoarte privind
2.4. Propunerea recomandrilor de politici Evaluarea performanei
pentru Guvern. anuale a MIEPO
elaborate
Numrul
recomandrilor de
politici ctre Guvern
adoptate
Aciunile Consiliului MIEPO pentru Membrii consiliului
3. Resurse ME Echipa Primului 2016 Resurse interne
implementarea PDS responsabili de
interne Ministru (PM)
Managementul monitorizarea
3.1. Nominalizarea membrilor Consiliului i MIEPO Banca Mondial implementrii PDS
stabilirea rolului pe care l vor avea acetia nominalizai
n implementarea cu succes a PDS; Instituiile
Plan de implementare
3.2. Agrearea unui plan de implementare i a /organizaiile
elaborat
participante n
unui mecanism de supraveghere a
Consiliu
progresului de ctre Consiliu.
B. Modificarea structurii organizatorice i dezvoltarea capacitilor MIEPO
4. Buget i personal Personalul MIEPO ME 2016 -2020 19.5 mil MDL Bugetul de Creteri de buget
MIEPO Donatori stat aprobate
4.1. Creterea bugetului operaional al MIEPO;
Creteri a statelor de
4.2. Creterea numrului de personal pn la 32 ME personal MIEPO
4 mil MDL
persoane; aprobate
Donatori Donatori,
4.3. Ajustarea structurii organizatorice a MIEPO. Asisten tehnic din
parteneri de
partea BM, prin
dezv.
intermediului
Proiectului CEP II,
sub form de 5
experi/consultani.
5. Consolidarea capacitilor i reinerea angajailor Personalul MIEPO Furnizorii de 2016 Faza 5 mil MDL Bugetul de Dimensiunea lacunelor
MIEPO servicii de 1, focusat pe stat de instruire n baza
5.1. Lansarea unui program de dezvoltare a dezvoltare a necesitile Analizei NI
resurselor umane bazat pe rezultatele PSD afacerii prioritile 1mil MLD pentru Rezultatele auto-
analizei necesitilor de instruire (ANI). (Prestatori de dezvoltarea evalurii n baza ANI
48
Costuri estimate,
Resurse Responsabil
aprox. implementare
implementrii)
5.2. Asigurarea resurselor bugetare adecvate Servicii de personalului pe an Performana
2017-2020.
pentru dezvoltarea continu a resurselor Dezvoltare a personalului
umane, ceea ce va conduce la reinerea Afacerii) Experiena personalului
(pstrarea) personalului. angajat
5.3. Elaborarea planurilor de dezvoltare a
carierei pentru personalul MIEPO, n scopul
promovrii i reinerii acestuia;
5.4. Organizarea ntlnirilor regulate cu
personalul, n scopul de a asigura focusarea
pe prioritile PDS, schimbul de informaii,
mesajele cheie pentru clieni + lucru n
echip.
6. Utilizarea sistemului CRM Personalul MIEPO N/D 2016 120 000 MDL Bugetul de Numr de nregistrri
MIEPO testarea stat n CRM
6.1. Revizuirea sistemului CRM existent i modului de Frecvena utilizrii
optimizarea ulterioar a funciilor sale pentru funcionare i 10 000 MLD lunar sistemului CRM de
clienii investiiilor strine directe i activiti de introducerea CRM-lui ctre conducerea
exportatori; mbuntire. pe parcursul primului MIEPO
6.2. Utilizarea sistematic a CRM ca instrument Utilizare i an
de relaii cu clienii i de management; mbuntire
6.3. Elaborarea periodic a analizelor; continua pe
indicatorilor de performan utiliznd parcursul
sistemul CRM. 2017-2020.
7. Comunicare/ vizibilitate MIEPO Personalul MIEPO MEC 2016 2020 Costuri suplimentare N/A Numrul investitorilor
MIEPO nu vor fi suportate strini atrai;
7.1. Sporirea vizibilitii MIEPO n calitate de
Numrul contractelor
agenie naional n domeniul atragerii de export ncheiate.
investiiilor i promovrii exporturilor, prin
campanii de comunicare instituional
C. Atragerea investiiilor strine directe n Republica Moldova
49
Costuri estimate,
Resurse Responsabil
aprox. implementare
implementrii)
8.1. Stabilirea strategiei i a planului de
8. Personalul MIEPO ME 2016-2020 29 mil MDL Bugetul de Nr. propuneri de
informare i actualizare a propunerilor de
MIEPO Donatorii i stat valoare actualizate
valoare, precum i a materialelor de partenerii de Materiale promo
promovare generale i sectoriale; ME dezvoltare Finanarea total a Donatori/ actualizate i distribuite
8.2. Actualizarea continu a bazei de date proiectului pe 5 ani Baz de date a
Donatorii i Investitorii strini Parteneri de
MIEPO privind terenurile i spaiile este de 58 mil MLD. dezv. terenurilor i cldirilor
partenerii de din ar
industriale disponibile; Se presupune c actualizat
dezvoltare Asociaiile
8.3. Efectuarea analizei sectoarelor prioritare, cu 2016 50% vor fi cheltuite Nr. studii elaborate
sectoriale i de
scopul identificrii sub-sectoarelor din cadrul Investitorii pentru sensibilizare Baz de date a
afaceri
acestora, care au potenial de atragere a strini din ar n domeniul potenialilor investitori
Ambasadele
investiiilor (rapoarte sectoriale); investiiilor i servicii n rile externe
Asociaiile Moldovei n
8.4. Elaborarea i implementarea propunerilor ncepnd cu de asisten. prioritare dezvoltat
sectoriale i de strintate
pentru atragerea investiiilor pe fiecare sub- 2016 Companii existente i
afaceri ODIMM
sector identificat; companii int
8.5. Dezvoltarea unei baze de date a identificate
CCI Nr. propuneri
potenialilor investitori n rile prioritare;
personalizate elaborate
8.6. Elaborarea de oferte investitorilor strategici 2016-2020 Contacte iniiale
naionali i strini, cu scopul atragerii i/sau
stabilite
meninerii acestora n Republica Moldova n
Vizite de studiu n
procesul de alegere/ reamplasare a locaiei Moldova organizate
pentru efectuarea investiiei, n baza Nr. proiecte
analizei constante a tendinelor de investiionale atrase
localizare, mai cu seam n rile din Cel puin 50 de noi
regiunea (Romnia, Slovacia, Bulgaria, proiecte investiionale
Macedonia, Ucraina, Belarus, Rusia); atrase n Moldova ctre
8.7. Focusarea pe companiile cu capital strin 2020
din Moldova stabilirea ntlnirilor cu Cota proiectelor n
conducerea oficiilor centrale i locale, afara municipiului
identificarea posibilitilor de extindere a Chiinu
proiectelor acestora i stabilirea contactelor Distribuirea regional a
cu furnizorii acestora; investiiilor i locurilor
noi de munc create
8.8. Efectuarea campaniilor de informare i
stabilire de contacte (ex. 4-6 campanii x 50
de companii anual).
50
Costuri estimate,
Resurse Responsabil
aprox. implementare
implementrii)
8.9. Promovarea localizrii investiiilor n zonele
regionale strategice pentru dezvoltarea
economic a rii
D. Acordarea asistenei investitorilor strini existeni, ncurajarea reinvestirii (aftercare)
ME
9. 9.1. Crearea funciei de aftercare n cadrul Personalul MIEPO 2017-2020 14.5 mil MDL Bugetul de Program AFC, cu
Investitorii strini
MIEPO, cu trainingul aferent funciei, pentru MIEPO Stat obiective bine definite,
din ar AFC este un
a asigura o asisten corespunztoare n aprobat de consiliu
ME Asociaia proces Donatori/Pa
relaie cu companiile strine poteniali Finanarea total a Sondaje anuale ale
Investitorilor continuu. rteneri de
investitori; Investitorii proiectului pe 5 ani investiiilor strine
Strini (FIA) Obiectivul dezv.
9.2. Stabilirea unei proceduri privind contactarea este de 58 mil MLD. directe/afacerilor
strini din ar Asociaii anuale este
regulat a investitorilor existeni i instituirea Se presupune c Numr proiecte
sectoriale i de de cel puin
unui program de meninere a investiiilor, cu Asociaia 25% vor fi cheltuite poteniale
afaceri 50 de ntlniri
ncurajarea reinvestirii (aftercare); Investitorilor pentru aciuni de Cel puin 10 proiecte
cu firme.
9.3. Realizarea sondajelor anuale a situaiei Strini (FIA) meninere a investiionale noi atrase
investitorilor existeni n Moldova, pentru a Asociaiile investiiilor i n baza programului
determina progresul nregistrat i ncurajare a AFC
sectoriale i de
constrngerile cheie; reinvestirii (aftercare)
afaceri
9.4. Identificarea companiilor cu cea mai mare
probabilitate de extindere/ reinvestire/
dezvoltare a lanului valoric
Ministerele de
10. Prevenirea i soluionarea eficient a disputelor ME ME 2016 150,000 Bugetul de Nr. de probleme
resort,
investiionale: stat, identificate
MIEPO MIEPO ZEL-urile
asistena Nr. de schimbri
10.1. Efectuarea unei evaluri cuprinztoare a FIA i asociaiile
Servicii de donatorilor, realizate
legislaiei naionale pentru a nltura cauzele din industrie
consultan de bugetul de Sondajul n rndul
litigiilor dintre investitori i autoritile personal al investitorilor realizat
specialitate
publice, precum i eliminarea constrngerile MIEPO Feedback pozitiv din
pentru exportatori; Consultana partea investitorilor
10.2. Elaborarea i implementarea Planului de FIA i a Helpdesk pentru
aciuni pentru eliminarea lacunelor din exportatorilor investitori creat i
2017-2020
legislaia naional, n baza analizei utilizat
efectuate (conform p.10.1), cu actualizarea Feedback-ul
continu a acestuia; vizitatorilor
51
Costuri estimate,
Resurse Responsabil
aprox. implementare
implementrii)
10.3. Colaborarea cu Ministerul Economiei n
150,000
vederea asigurrii bunei funcionri a
Consiliului pentru promovarea proiectelor
investiionale de importan naional; 2018 650,000 Asistena
Resurse i Proiectul de
10.4. Elaborarea unei platforme electronice donatorilor
consultan de MIEPO consiliere a
(helpdesk) de suport tehnic pentru
specialitate Primului ministru
investitori, care s conin informaii
interne ME
complete despre mecanismele de depunere Sectorul Privat
a contestaiilor, soluionare a disputelor,
despre precedentele existente, precum i
despre cadrul juridic relevant
E. Stabilirea conexiunilor dintre companiile cu capital strin i furnizorii locali de bunuri i servicii
11.1. Implementarea unei proceduri standard ME

11. Personalul MIEPO 14.5 mil MDL Bugetul de Nr. companii cu capital
pentru companiile cu capital strin n Investitori strini
MIEPO Stat/donator strin chestionate
identificarea bunurilor i serviciilor necesare; din ar
i/parteneri pentru identificarea
11.2. Identificarea companiilor cu capital strin ME Asociaia
Finanarea total a de dezv. oportunitilor de
existente cu cea mai mare probabilitate de Investitorilor
cretere a nivelului de localizare (coninutul Investitorii Strini (FIA) proiectului pe 5 ani conectare
de bunuri i servicii locale); strini din ar Asociaiile este de 58 milioane Numrul de poteniale
11.3. Dezvoltarea i actualizarea bazei de date sectoriale i de MLD. Se presupune proiecte de conexiune
a furnizorilor locali (n colaborare cu Asociaia afaceri c 25% vor fi Numrul participanilor
2016 cheltuite pentru
ODIMM); Investitorilor ODIMM la programele de
11.4. ncurajarea conexiunilor companiilor cu Strini (FIA) CCI 2017-2020 stabilirea conexiunilor dezvoltare a furnizorilor
capital strin cu furnizori locali prin Asociaiile Companii stabilirea de (cel puin 100
organizarea de evenimente de promovare sectoriale i de autohtone noi inte beneficiari direci)
B2B (de ex.: implementarea de sisteme de afaceri Volumul de intrri din
calitate, standarde ale lanului de surse locale
aprovizionare, suport n marketing, etc.); ODIMM Nr. contracte ncheiate
11.5. Introducerea i instituionalizarea unui ca urmare a eforturilor
companii ncepnd cu
program de suport pentru furnizorii depuse
autohtone cu 2018
autohtoni, privind obinerea certificatelor de
calitate (ISO, VDA, QS), instruirea
personalului cu funcii de cpnducere pentru
asigurarea comenzilor din partea
52
Costuri estimate,
Resurse Responsabil
aprox. implementare
implementrii)
investitorilor strini, obinerea de finanri cu
costuri reduse pentru achiziionarea de
tehnologii, mbuntirea abilitilor de
vnzri i a marketingului;
11.6. Organizarea pe baz permanent a 2016 2020
evenimentelor dedicate ISD-IMM, la care s
participe investitorii prezeni i cei poteniali;
11.7. Colaborarea cu ODIMM la dezvoltarea
programelor pilot pentru extinderea
conexiunilor ntre IMM-urile autohtone i
companiile cu capital strin din RM;
11.8. Obinerea a cinci contracte ca urmare a
eforturilor depuse de MIEPO n acest sens.
F. Promovarea exporturilor, implicit prin implementarea de noi servicii destinate exportatorilor
12.1. Dezvoltarea unor noi servicii de suport a ME

12. Personalul MIEPO 2016-2017 38.7 mil MDL Bugetul de Numr anual de:
exporturilor care s rspund nevoilor de Donatori i
MIEPO Agrearea i stat
informaii i dezvoltare a exportatorilor (ex.: parteneri de Exportatori
lansarea de
evaluarea pregtirii companiilor pentru ME dezvoltare Donatorii/pa asistai/consultai
noilor servicii 38.7 mil MLD -
export, consultarea i instruirea Asociaii rtenerii de Exporturi noi
Donatori i sectoriale i de finanarea total a
exportatorilor, studii i analize de pia, proiectului pe 5 ani dezvoltare Exportatori noi (IMM,
parteneri de afaceri companii mari)
inclusiv ZLSAC, studii de caz cu exportatori 2017-2020 pentru promovarea
dezvoltare
de succes, ghid al procedurilor pentru exporturilor
Activiti de
export, standarde de calitate i sisteme de Asociaii
mbuntire a Volumul veniturilor din
management, identificarea oportunitilor de sectoriale i de serviciilor
vnzri, .a.); afaceri servicii de asisten
12.2. Elaborarea de metodologii i materiale de Sondaje anuale ale
marketing pentru fiecare dintre noile servicii, Caracter satisfaciei clientului i
inclusiv lista de preuri i schemele de pli; continuu gradul de utilizare al
12.3. Stabilirea unor obiective de performan 2016-2020 serviciilor.
pentru fiecare dintre noile servicii;
Jumtatea Sondaje anuale realizate
12.4. Implicarea asociaiilor sectoriale i de afaceri
anului 2016
n elaborarea i implementarea de noi
servicii; 2017
53
Costuri estimate,
Resurse Responsabil
aprox. implementare
implementrii)
12.5. Elaborarea unui program consistent de
2016 Costuri suplimentare Program elaborat
evenimente interne i externe, ce urmeaz a
Evaluarea nu vor fi suportate
fi organizate de MIEPO pentru promovarea situaiei
exportatorilor naionali; Circularea acestuia
ctre toate firmele/ contacte existente;
12.6. Demararea de aciuni comune cu prestatorii
de servicii financiare; Program elaborat i
2018 2020 Costuri suplimentare
12.7. Elaborarea i implementarea unui Program nu vor fi suportate implementat; Numrul de
permanent de dezvoltate a capacitilor de beneficiari
management n domeniul exporturilor
(Academia Exportatorilor);
12.8. Extinderea garaniilor i serviciilor pentru
companiile de export;
12.9. Promovarea istoriilor de succes n domeniul
exporturilor, beneficiile obinute, precum i
oportunitile de export;
12.10. Efectuarea periodic a sondajelor n rndul 2 sondaje reprezentative
2017 2020
exportatorilor din sectoarele prioritare, n efectuate pe an
legtur cu problemele cu care se confrunt 2 rapoarte privind
i percepia cu privire la cadrul de rezultatele anchetei
reglementare a activitii de ntreprinztor; elaborate i publicate pe an
12.11. Efectuarea analizei sectoarelor prioritare, 2016 Costuri suplimentare Analiza sectoarelor
nu vor fi suportate prioritare efectuat, sub-
cu scopul identificrii sub-sectoarelor din
sectoare identificate
cadrul acestora, care au potenial de
promovare a exportului; ncepnd cu Costuri suplimentare
2016 nu vor fi suportate Propuneri elaborate i
12.12. Elaborarea i implementarea propunerilor implementate
pentru promovarea exporturilor pe fiecare
sub-sector identificate n sectoarele
prioritare;
12.13. Sporirea vizibilitii asociaiilor i uniunilor 2016 2020 Costuri suplimentare Cel puin 20 beneficiari
industriale, a grupurilor de productori i nu vor fi suportate direci pe an, care pot
exportatori; sprijinirea schimbului include att asociaii, ct i
internaional de experien pentru companii
beneficiarii/ membrii acestora.
54
Costuri estimate,
Resurse Responsabil
aprox. implementare
implementrii)
12.14. Susinerea procesului de instituire a Numrul consultaiilor
2016 2020 Costuri suplimentare
clusterelor orientate spre export la nivel de oferite
nu vor fi suportate
sectoare prioritare,
MEC
13. Dezvoltarea instrumentelor de sprijin financiar 50 zile de MIEPO ncepnd cu 7,000,000 Asistena Programul iniiat
CCI
pentru exportatori consultan 2018 donatorilor
ODIMM Numrul beneficiarilor
pentru
13.1. Elaborarea, instituionalizarea i finanarea programului
pregtirea
unui program permanent de dezvoltare a
programului,
exportatorilor din Moldova, menit s faciliteze
plus 1 salariat
(inclusiv prin cofinanare sau subvenii)
din cadrul
inovaiile, achiziionarea tehnologiei, accesul
organului
la serviciile de consultan n afaceri,
responsabil de
mbuntirea competenelor de vnzare i
operarea
marketing, creterea i asigurarea calitii
programului
produselor, crearea site-urilor web
corporative n diferite limbi strine, precum i
participarea la evenimentele investiionale i
de comer externe, etc.
ME
14. Crearea Grupului de lucru pentru promovarea Personalul 2016 N/D N/D Concept GPE aprobat
ODIMM
exporturilor i asigurarea funcionrii acestuia: MIEPO Asociaiile GPE constituit
sectoriale i de Seminar efectuat
14.1. Elaborarea i promovarea conceptului crerii ME ME afaceri Servicul Inteligen n
GPE (rolul, structura, codul de conduit,
Export instituit
prioriti);
14.2. Efectuarea unui seminar cu potenialii
MIEPO
membri ai GPE i un grup selectat de IMM-
uri i companii mari pentru a informa despre
rolul, structura i modalitatea de lucru ale
GPE.
14.3. Crearea GPE prin ordinul Ministrului
Economiei
14.4. Instituirea Serviciului de Inteligen n Export
G. Promovarea imaginii rii n exterior, prin prisma reprezentanelor MIEPO i a diplomaiei economice
55
Costuri estimate,
Resurse Responsabil
aprox. implementare
implementrii)
15. Ambasadele Moldovei peste hotare Partenerii Resurse MIEPO MAEIE 2016 10,000.000 (n baza Asistena Nr. de firme investiiilor
MIEPO interne i FIA i grupuri din estimrii raportului donatorilor strine directe
Ministerul Activiti
consultan de sectorul privat politicilor) contactate (cel puin
15.1. Stabilirea rolului ataailor comerciali i a Afacerilor iniiale cu 3
specialitate 100 de firme)
procedurilor de lucru n promovarea Externe i Firme individuale ri i Nr. de vizite care au
investiiilor strine directe i a exporturilor, n Parteneriat de Integrii de investiiilor sectoare rezultat (cel puin 10)
Europene strine directe cu
cooperare cu Ministerul Afacerilor Externe i ctre rile prioritare Nr. de contacte care au
(MAEIE) sediul n Moldova
Integrrii Europene; donatoare i evoluat n proiecte (cel
15.2. Elaborarea unui calendar comun al contribuie la Camera de 500,000 (n baza puin 3)
evenimentelor de promovare cu specificaia costuri. Comer i camere 2018 2020 estimrii raportului Nr. de evenimente de
alocrilor bugetare. Evaluarea posibilitii internaionale politicilor) promovare a
Servicii de Extinderea investiiilor i a
realizrii activitilor n comun cu rile
consultan de activitii n exporturilor
donatoare privind organizarea i finanarea
specialitate alte ri desfurate (cel puin 4
acestor evenimente;
per ar prioritar) i
15.3. Lansarea unui program-pilot n trei ri int
nivel de participare
cu obiective specifice privind (a) firmele (numr i calitate)
contactate (b) firmele cu care au avut loc
ntlniri (c) proiecte poteniale (d) vizite de
teren n Moldova (e) investiiilor strine
directe obinute;
15.4. Desfurarea anual a unui trening de
formare iniial pentru personalul diplomatic
i furnizarea "pachetelor de informare" care
s ghideze activitatea i rolul lor.
16. Asigurarea prezenei MIEPO peste hotare Resurse i MIEPO Ambasadele 2016-2017 500,000 Estimarea Asistena Nr. puncte de contact
consultan de Lucrri iniiale iniial n prima faz donatorilor peste hotare create
16.1. Explorarea potenialului de instituire a Camerele, Firme
specialitate cu Nr. de contacte
punctelor de contact proprii, pe lng Internaionale de
interne. ambasadele stabilite,
activitatea ambasadelor; Contabilitate
i cu Nr. vizite de teren
16.2. Stabilirea de parteneriate privind activitile Parteneriate Firme (i bnci) efectuate
Ministerul
de promovare. de ctre rile de investiiilor Nr. proiecte atrase prin
Afacerilor
donatoare i strine directe reprezentane externe
Externe
contribuie la prezente n
56
Costuri estimate,
Resurse Responsabil
aprox. implementare
implementrii)
costuri. Moldova
Servicii de
consultan de
specialitate 2018-2020
pentru a Extinderea i
prezenta stabilirea
modul n care parteneriatelo
au acionat r n baza
alte ri. experienei
H. Fortificarea cooperrii cu partenerii de dezvoltare
17. 17.1. Desfurarea briefingurilor cu partenerii- Ministerul

cheie (donatori, ambasade, instituii, presa, Resurse MIEPO 2016 Resurse interne Suport ntlniri desfurate
Agriculturii
etc) privind cooperarea ulterioar; interne i intern i Memorandumuri de
Ministerul
17.2. ncheierea Memorandumurilor de nelegere consultan de asistena nelegere aprobate
Afacerilor Externe
cu partenerii de dezvoltare cheie. specialitate. donatorilor Activitile comune
Ministerul TIC
ODIMM aprobate i
FIA implementate
Expert Asociaii din
internaional Industrie/Camere
intermediar i ZEL-uri
expert local - Programe
bilaterale de
partener de
susinere
afaceri.
importante (e. g.
GIZ, USAID, etc.)
Firme
Internaionale de
Contabilitate
Reprezentanii
Consiliului MIEPO
vor asista la toate
aceste briefinguri.
57
Costuri estimate,
Resurse Responsabil
aprox. implementare
implementrii)
I. mbuntirea procesului de monitorizare i evaluare a eficacitii instituiei i a impactului ISD
18. 18.1. Dezvoltarea sistemului intern de Resurse Echipa PM

MIEPO 31 Ianuarie N/A N/A Raport anual de
monitorizare i evaluare - stabilirea interne MIEPO ZEL
Firme client (fiecare an) monitorizare MIEPO
indicatorilor interni de performan a Managementul
efectuat
operaiunilor cheie; i Consiliul nc. 2016 Indicatori de
18.2. Dezvoltarea sistemului intern de MIEPO Managementul Echipa PM performan interni
monitorizare i evaluare - analiza impactului ZEL N/A N/A
Resurse i Consiliul stabilii i monitorizai
economic al investiiilor strine directe i MIEPO Firme client Sondaje anuale
interne MIEPO
exporturilor, inclusiv: efectuate
Proces agreat
INCE, BNS, BNM, Nr. ntruniri cu
(a) pregtirea unui set de indicatori i Sondajul INCE, BNM, pn la finele
oficiul PM, ZEL, N/A N/A reprezentanii BNM i
Anual al mediului de afaceri; BNS a. 2016
asociaii BNS
(b) promovarea dialogului cu BNM i BNS; Rapoarte (trimestriale/
(c) cooperarea i asigurarea informrii tuturor industriale
anuale, finale) de
investitorilor strini i exportatorilor; ME trimestrial, monitorizare i
Resurse anual, 2020 evaluare efectuate
18.3. Asigurarea monitorizrii i evalurii Consiliul MIEPO
interne MIEPO (final) N/A N/A
implementrii PDS-ului MIEPO.
58
ANEXA 5: Informaie cu privire la personal
Personal de Personal de
Vrsta Personal tehnic Total
conducere execuie
< 25 1 1
25-40 1 8 9
41-56f/61b
> 57f/62b 2 2
Vechimea n Personal de Personal de

Personal tehnic Total
munc conducere execuie
<1
1- 3 3 3
4-6 4 4
6-10
> 10 1 2 2 5
Vechimea n Personal de Personal de

Personal tehnic Total
serviciul public conducere execuie
<1 1 1
1- 3 3 3
4-6 2 2
6-10 2 2
> 10 1 1 2 4
Gen Personal tehnic Total
conducere execuie
Feminin 6 1 7
Masculin 1 3 1 5
Anul Personal tehnic Total
conducere execuie
2016 1 9 2 12
2015 1 11 2 14
2014 1 10 2 13
2013 1 11 2 14
2012 1 11 2 14
59
BIBLIOGRAFIE I REFERINE
1. BMZ/GIZ, 2014, Unternehmensverzeichnis 2015, German, Austrian, Swiss and Liechtenstein
companies in the Republic of Moldova
2. Chamber of Commerce and Industry of the Republic of Moldova, 2015, Strategic Development
Program 2015 2017
3. CzechInvent, 2015, International Learning Experience: Good Institutional Framework a part
of the Success Formula (CzechInvest / Czech Republic)
4. CzechInvent, 2015, International Experience: Supplier Development Program,
(CzechInvest/Czech Republic)
5. Department of Finance, Ireland, October 2014, Economic Impact of the Foreign-owned Sector
in Ireland - Part of the Economic Impact Assessment of Irelands Corporation Tax Policy
6. Department of Jobs, Innovation and Enterprise, Ireland, July 2014, Policy Statement on
Foreign Direct Investment in Ireland
7. EBRD, 2015, Regional Economic Prospects
8. Enterprise Ireland, 2015, Driving Enterprise Delivering Jobs - Strategy to 2016
9. Enterprise Ireland, 2015, EXPORT START GUIDE - A Practical Guide to Doing Business in
Overseas Markets
10. Enterprise Ireland, 2015, Building Capabilities Overview
11. Enterprise Ireland, 2014, The High Potential Start Up Class of 2014
12. Enterprise Ireland, 2010-2014, Annual Reports
13. Ernst & Young, 2015 EYs attractiveness survey Europe 2015 - Comeback time
14. EU Moldova Factsheet, 2014, EU- Moldova Eastern Partnership: Supporting Reforms,
Promoting Change
15. fDi Intelligence (The Financial Times), 2015, The fDi report 2015 Global Greenfield Investment
Trends
16. fDi Magazine, 2015, The Business of Globalisation
17. fDi Magazine, 2014, IPAs key to FDI success: Frost &Sullivan 05/12/2014
18. Free Economic Zone Balti, 2015
19. Free Economic Zone Ungheni, 2015, ZEL Ungheni Business FEZ
20. Frost & Sullivan, Oct 2014, Research Paper - Foreign Direct Investment (FDI)
21. Government of the Republic of Moldova, 2014, GOVERNMENT DECISION No. 109 of
12.02.2014 on the Moldovan Investment and Export Promotion Organization
22. Government of the Republic of Moldova, 2006, Law on support of the sector of small and
medium sized enterprises no.206-XVI from 07.07.2006
23. Government of the Republic of Moldova, 2012, Small and Medium Enterprise Sector
Development Strategy for 2012-2020
24. Government of the Republic of Moldova, 2006, Investment Attraction and Export Promotion
Strategy 2006-2015 adopted by the Governmental Decision nr. 1288 dated 09.11.2006
25. IDA Ireland, 2010-2014, Annual Reports
26. IDA Ireland, 2015, Facts about Ireland, Autumn 2015
27. IMF, 2015, World Economic Outlook Oct 2015
28. IMF, 2014, IMF Country Report No. 14/190 REPUBLIC OF MOLDOVA 2014
29. INNO-Grips, June 2011, Policy Brief No. 2, Policies in support of high-growth innovative
SMEs, Stefan Lilischkis, Empirica GmbH
30. McKinsey, 2015, Effective Organisation Structures McKinsey 7S Chart
31. MIEPO, 2015-2016, Action Plan for MIEPO, 2015-2016, MIEPO
32. MIEPO, Activity Report 2014, MIEPO
33. MIEPO in cooperation with the Prime Ministers Office, Promotional Brochure MOLDOVA,
Opportunities nearby, Invest in Moldova
34. MIEPO in cooperation with the Prime Ministers Office, Promotional Brochure Textile, Apparel,
Footwear and Leather Goods, Republic of Moldova, Invest in Moldova
35. MIEPO in cooperation with the Prime Ministers Office, Promotional Brochure Introduction to
the Automotive Sector Republic of Moldova, Invest in Moldova
60
36. MIEPO in cooperation with the Prime Ministers Office, 2015, Promotional Brochure Automotive
Components and Industry Overview, Republic of Moldova, Invest in Moldova
37. MIEPO in cooperation with the Prime Ministers Office, Promotional Brochure Agriculture
Report, Republic of Moldova, Invest in Moldova
38. MIEPO in cooperation with the Prime Ministers Office, Promotional Brochure Textile, Apparel,
Footwear and Leather Goods Republic of Moldova, Invest in Moldova
39. MIEPO PWC, 2014 - 2015, Moldova Business Guide 2014 and 2015
40. MIEPO, Industrial Parks New business opportunities
41. MIEPO, Free Economic Zones of the Republic of Moldova
42. Moldova, National Bureau of Statistics
43. Morisset J, 2003, Does a Country Need a Promotion Agency to Attract Foreign Direct
Investment? A Small Analytical Model Applied to 58 Countries. Policy Research Working Paper
3028. FIAS, World Bank. Washington, DC.
44. ODIMM, 2014-2015, Progress Report for 2014
45. ODIMM, 2015, ODIMM Work Plan for 2015
46. OECD, 2015, Policy Framework for Investment
47. OECD, 2015, Entrepreneurship at a Glance 2015
48. OECD, 2014, Investment Compact for South East Europe Fostering Investment,
Competitiveness and Private Sector Development
49. OECD, 2002, Strategic Investment Promotion Successful Practice in Building Competitive
Strategies prepared by the OECD and South East Europe Regional Roundtable on Investment
Promotion.
50. PLATO Dublin, 2015, The Plato Programme
51. Strategy Partners Ireland, 2015, International Learning Experience from Ireland: Agencies
Cooperating on Linkage
52. Strategy Partners Ireland, 2015, International Learning Experience: Government Ministers
Leading Promotion
53. Strategy Partners Ireland, 2015, International Learning Experience: IDA Ireland, Ireland - Key
Learning Messages for Moldova in developing its Structures for Promotion
54. UNCTAD, 2015, World Investment Report
55. UNCTAD, 2014, Operational Strategy for Investment Promotion for the Republic of Moldova
(2014 - 2016)
56. UNCTAD, 2013, Investment Policy Review Republic of Moldova
57. UNCTAD, 2009, Promoting Investment and Trade: Practices and Issues, Investment Advisory
Series A, number 4.
58. UNCTAD, 2008, Evaluating Investment Promotion Agencies, Investment Advisory Series A,
number 3.
59. UNCTAD, 2006, A Survey of Support by Investment Promotion Agencies to Linkages
60. UNCTAD, 2001, The World of Investment Promotion at a Glance - A Survey of Investment
Promotion Practices
61. USAID and the Millennium Challenge Corporation, August 2013, Road Map for Investors
Moldovan High Value Agriculture, Agriculture Competitiveness and Enterprise Development
Project (ACED) and Business Intelligent Services (BIS)
62. USAID, 2010-2015, Moldova Apparel, Footwear and Fashion Accessories Sector, Infographic
63. USAID, 2004, Best Practice in Export Promotion, report submitted by Nathan Associates Inc.
64. World Association of Investment Promotion Agencies, 2007-2015, Annual Reports
65. World Economic Forum, 2015, The Global Competitiveness Report 20152016 and Global
Competitiveness Index 2014-2015
66. World Bank: GatewayBaltic, CPM Consulting Chamber of Commerce and Industry of the
Republic of Moldova, September 2014, Analysis of Priority Export Markets and Instruments to
Promote Moldova Exports to the EU and Other Markets, Draft Final Report .
61
67. World Bank: S.C. Magenta Consulting S.R.L. (consultant), 2015, Baseline survey and annual
survey of ODIMM and MIEPO clients to assess outreach and effectiveness of their programs
68. World Bank Group, April 2015, Moldova Investment Climate, PowerPoint presentation
69. World Bank, November 2015, Investment Attraction for Export Development - Moldova,
prepared by Expert-Grup and Czech Invent
70. World Bank, 2015, Moldova: Second Competitiveness Enhancement Project, PAD Memo 2:
Context and Rationale for SME Development Component
71. World Bank Project Implementation Unit of the World Bank Competitiveness Enhancement
Project, 2014, SME SEGMENTATION STUDY - FINAL REPORT, submitted by Economisti
Associati in collaboration with Agrex NGO
72. World Bank, 2015, Doing Business 2015 - Going Beyond Efficiency, Economy Profile 2015
Moldova
73. World Bank, 2013, CEP II Project Appraisal Document
74. World Bank, 2013, Moldova Policy Priorities for Private Sector Development, Final Draft June
2013
75. World Bank Group, 2012. Global Investment Promotion Best Practices 2012
76. World Bank Group, 2009. Global Investment Promotion Benchmark Report 2009
77. World Bank/FIAS, 2004, The Effectiveness of Promotion Agencies at Attracting Foreign Direct
Investment
62

Miepo Export

Загружено:

Сведения о документе

Авторское право

Доступные форматы

Поделиться этим документом

Поделиться или встроить документ

Параметры публикации

Этот документ был вам полезен?

Это неприемлемый материал?

Авторское право:

Доступные форматы

Miepo Export

Загружено:

Авторское право:

Доступные форматы

PROGRAMUL DE DEZVOLTARE

1.1 OBIECTIVUL PROGRAMULUI DE DEZVOLTARE STRATEGIC

actor mai important i mai competitiv pe pieele internaionale i, treptat, s i potriveasc

1.2 ANALIZA I METODOLOGIILE UTILIZATE

Revizuire i Revizuire i Strategii Nevoile de training i

Cele mai bune

FUNCIILE ORGANIZAIEI: Cadrul de evaluare a organizaiei2 reprezentat n Figura 2 a fost

Modelul de evaluare a funciilor organizaiei, aplicat de echipa PDS a analizat elementele

Prioriti de politici pe termen mediu Documente Strategice

Prioriti de politici pe termen mediu Documente Strategice

pentru reducerea costurilor n Tehnologiei Informaiei

3 EVALUAREA SITUAIEI CURENTE

3.2 STRUCTURA GUVERNRII

ia decizii referitor la eficientizarea activitii MIEPO;

Figura 3: Organigrama MIEPO

Consultant Consultant Consultant Specialist

Numrul total al personalului MIEPO n structura curent este de 13 uniti, cu un numr de

PERSONAL UM 2013 2014 2015

Informaii mai detaliate cu privire la personalul MIEPO sunt prezentate n Anexa 5.

3.6 EVALUAREA CAPACITILOR

Revizuirea i evaluarea funciilor MIEPO PUNCTAJ ACORDAT

Conducerea i personalul MIEPO au revizuit i evaluat organizaia (n baza a 56 ntrebri

Obiectivele Obiective de Sprijinul

3.7 ANALIZA SWOT

Figura 5: MIEPO, Analiza SWOT

PUNCTE FORTE PUNCTE SLABE

constat o inexisten a relaiilor create ntre companiile investiiilor strine directe i

4 SCOPURI I OBIECTIVE 2016 2020

Figura 6: Obiectivele MIEPO 2016 2020

2016 2017 2018 2019 2020

Cu privire la obiectivele menionate anterior, urmeaz a fi remarcate dou aspecte

5 PROGRAM DE DEZVOLTARE STRATEGIC

5.2 MISIUNE I MANDAT

5.3 GUVERNAREA MIEPO

Structura actual a Consiliului: Structura propus a Consiliului:

DESEMNAREA MEMBRILOR CONSILIULUI:

5.4 STRUCTURA ORGANIZATORIC

Tehnologia informaional: MIEPO i va consolida capacitile de utilizare a celor

ef Departament ef Departament ef Departament Strategie ef Departament ISD

Figura 9: Evoluia potenial a noii structuri organizaionale a MIEPO, 2016 2020

Administrator Specialist Manager Asistent de Asistent de

Resurse umane i finane realizarea activitilor ce in de managementuul resurselor

5.5 DEZVOLTAREA CAPACITILOR

Cunotine Abiliti de lucru Abiliti personale

Figura 10: Funcii strategice n organizaiile renumite de promovare a investiiilor i exporturilor

organizaional pentru aceste servicii, ci s implice i instruirea personalului.

Necesitile de instruire ale MIEPO identificate (a se vedea rezumatul n Tabelul 6) vor fi

Subiecte Obiective de asimilat Subiecte secundare

Subiecte Obiective de asimilat Subiecte secundare

OAMENII PRODUCTIVITATE, EDUCAIE, CALITATE

Moldova i-a mbuntit poziia n sondajele "Doing Business" cu 19 poziii, situndu-se pe

5.7 SECTOARELE PRIORITARE ALE MIEPO

5.8 SEGMENTE DE CLIENI I RI PRIORITARE

Companiile multinaionale deja situate n vecintatea Moldovei, cum ar fi n Romnia,

5.9 EXTINDEREA REGIONAL I CLUSTERELE

accesibilitatea preurilor la proprieti disponibile la momentul actual ct i planificate

5.10 PARTENERIATE CHEIE

n acest context este de menionat colaborarea MIEPO cu Proiectul de consiliere a

activitile planificate, s ncurajeze aciunea comun, dup caz, i s maximizeze sprijinul i

Reprezentatul Ministerului Economiei va conduce Grupul de lucru, iar MIEPO va asigura

6 MECANISMUL DE MONITORIZARE I EVALUARE

Departamentul Strategie i Informaie va asigura monitorizarea implementrii PDS prin

Cu referire la indicatorii privind impactul economic al ISD i al exporturilor, evaluarea

2015 2016 2017 2018 2019 2020