Cartilla Basico Ecosol

F A C OR
CURSO BSICO DE ECONOMA

SOLIDARIA
Para ser solidario es preciso comenzar
por crear una abultada cuenta bancaria
emocional. Con ilusiones y con
certidumbres de alcanzar nuevos
horizontes. Sabemos que no es posible
motivarnos con el pasado, que toda
motivacin est en creer posible
alcanzar algo en el futuro
Jos Mara Larraaga
Compilacin:
OSCAR MAURICIO OSORIO CASTAO
osmauro2002@gmail.com
CARTILLA BSICA ECONOMA SOLIDARIA Compilacin: OSCAR MAURICIO OSORIO CASTAO
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PRESENTACIN
El presente material pretende suministrar los insumos bsicos que conforman el sistema
nacional de la Economa Solidaria; y se consolida como elemento pedaggico de estudio
para la apropiacin y reforzamiento de conceptos. Es importante determinar que el material
suministrado es un primer acercamiento hacia la comprensin real de una cultura de la
solidaridad, donde cada quien es responsable de ahondar en el conocimiento para el
desarrollo de una capacidad propositiva y proactiva dentro de cada organizacin solidaria.
Slo cuando entendemos nuestro contexto podemos dar cuenta de l. No se puede

determinar el rumbo de una sociedad basados en principios de equidad y solidaridad, cuando
ni siquiera existe una apropiacin al interior de las organizaciones de estos pilares
fundamentales, cuando ni siquiera hay un entendimiento bsico del cual partir para
determinar futuros; cuando somos todos, y no unos cuantos, los que construimos nacin,
pas, sociedad, cultura, solidaridad
Esperamos que el curso en s mismo, ms all de una recopilacin conceptual bsica, ayude
a la construccin de nuevas estrategias solidarias al interior de la organizacin y permita
visualizar rumbos ms prometedores para una sociedad donde la justicia y la equidad
parecen estar en va de extincin.
POR QU UN CURSO BSICO EN ECONOMA SOLIDARIA
Existen cinco (5) mbitos diferentes que comprende la educacin solidaria para garantizar la
adecuada operativizacin del Proyecto Educativo Socioempresarial - PESEM - en cada
organizacin. Estos mbitos son:
Formacin. Propende por el desarrollo del sentido de pertenencia del asociado hacia su
propia empresa a travs del conocimiento de sus deberes y sus derechos.
Promocin. Permite dar a conocer la filosofa, principios, fines y valores del sistema
social y solidario; identificando las bondades del sistema y promocionando a los
asociados a niveles ms elevados de realizacin.
Capacitacin. Facilita el desarrollo de habilidades tcnicas en los asociados,

administradores y empleados de las organizaciones solidarias, logrando niveles de
autogestin y manejo socioempresarial ms eficaces.
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Asistencia tcnica. Permite dinamizar el desarrollo productivo y el mejoramiento

continuo en la prestacin de los servicios que ofrece la organizacin.
Investigacin. Permite ejecutar acciones tendientes a la generacin o produccin de

nuevos conocimientos y tecnologas para la proyeccin de las organizaciones solidarias.
Estos mbitos son los ejes dinamizadores del PESEM y se fortalecen dentro del Curso
Bsico de Economa Solidaria, indagando el sentido de pertenencia de los asociados,
promocionando su desarrollo humano, capacitndolos tcnica y operativamente y
acercndolos a una vivencia real de la cultura de la solidaridad.
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Brindar elementos tericos y prcticos al grupo de participantes que permitan el

reconocimiento del marco social, filosfico, cultural, jurdico y econmico del sistema social y
solidario; identificando las bondades y fortalezas de las organizaciones que lo conforman.
ESPECFICOS
Dar a conocer el contexto socioeconmico y cultural de las organizaciones de la

Economa Solidaria y su relacin directa con el proceso de desarrollo humano y
productivo.
Dar a conocer los marcos de referencia del sector social y solidario referente a su
proceso histrico y normativo que permitan el desarrollo adecuado de las
organizaciones solidarias.
Dar a conocer las distintas formas asociativas del sistema de la Economa

Solidaria y todo su proceso administrativo con el fin reconocer realidades y
delimitar caminos hacia el cambio propositivo.
Brindar las herramientas bsicas en contabilidad y los elementos esenciales para

un desarrollo socioempresarial solidario adecuado, de tal forma que se reflexione
sobre el impacto socioeconmico de este tipo de organizaciones.
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MDULO 1: CONTEXTO Y
CULTURA SOLIDARIA
Nuestra
El mayoresperanza
territorio inexplorado
se llama solidaridad,
del mundo,
en es el
espacio
acto, en que
proceso,
hay entre
en espera.
nuestras orejas
OBRIAN DE HANAVER
PEDRO CASALDLIGA
OBJETIVO
Dar a conocer el contexto socioeconmico y cultural de las organizaciones de la
Economa Solidaria y su relacin directa con el proceso de desarrollo humano y
productivo.
I. COMPONENTE DE DESARROLLO HUMANO
Qu significa desarrollo humano?
Desarrollo humano es la ampliacin permanente de las oportunidades para que todos podamos tener
una vida plenamente humana. Estas oportunidades incluyen una vida larga y digna, acceso al
conocimiento, bienestar material y participacin activa en los asuntos colectivos1.
El Desarrollo Humano es un proceso en el cual se amplan las oportunidades del ser humano. En
principio, estas oportunidades pueden ser infinitas y cambiar con el tiempo. Sin embargo, a todos los
niveles del desarrollo, las tres ms esenciales son disfrutar de una vida prolongada y saludable,
adquirir conocimientos y tener acceso a los recursos necesarios para lograr un nivel de vida decente.
Si no se poseen estas oportunidades esenciales, muchas otras alternativas continuarn siendo
inaccesibles.
1
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD. Informe sobre el Desarrollo Humano ao 2000.
5
Pero el Desarrollo Humano no termina all. Otras oportunidades,

altamente valoradas por muchas personas, van desde la libertad poltica,
econmica y social, hasta la posibilidad de ser creativo y productivo,
respetarse a s mismo y disfrutar de la garanta de derechos humanos.
LAS NECESIDADES HUMANAS Y SUS SOLUCIONES
Las necesidades no se crean. Estn all desde que el hombre y la mujer existen. Lo que se innova
es la forma de satisfacerlas.
Es fundamental en cualquier proceso atender las necesidades fundamentales del ser humano.
Esta es la base de la economa.
La identificacin del contexto. Observar las oportunidades y amenazas del medio.
Reconocer nuestras potencialidades y limitaciones ante todo cuando se habla de convivencia y
supervivencia.
Orientarnos hacia objetivos comunes.
DIGNIDAD HUMANA
Valoracin tica y moral sobre las condiciones de

existencia del ser humano. Implica la concepcin mnima
de unas circunstancias individuales y sociales PTIMAS
para la realizacin multidimensional del ser humano y
trascendental de la especie.
PROYECTO DE VIDA
Es la redaccin puntual de nuestros sueos, metas y objetivos. Es plasmar todas las posibilidades de
desarrollo y caminos posibles para la realizacin parcial y total de nuestras metas; identificando
elementos que puedan servir de indicadores en la evaluacin constante de nuestras vidas.
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II. CONCEPTOS FUNDAMENTALES EN TORNO

A LA ECONOMA SOLIDARIA
DESARROLLO INTEGRAL
Es un desarrollo orientado a satisfacer las necesidades humanas, tanto materiales como espirituales;
con especial atencin a las necesidades no satisfechas de las mayoras poblacionales con bajos
ingresos. Este desarrollo debe surgir de cada sociedad, de sus valores y sus proyectos para el futuro,
basados primordialmente en el esfuerzo y recursos propios, buscando la autosuficiencia colectiva.
Debe buscar la solvencia ecolgica lo cul quiere decir la utilizacin racional de la biosfera con plena
conciencia del potencial de los ecosistemas locales, as como tambin los lmites externos locales,
globales, impuestos a las actuales y futuras generaciones. Todo esto debe ser limitado en
transformaciones estructurales; lo cual implica cambios en las relaciones sociales, en las actividades
econmicas y su distribucin en el espacio, as como en la estructura del poder y la participacin en
la forma de decisiones.
Marc Nerfin introduccin en: Hacia otro desarrollo: enfoques y estrategias. 1978.
DESARROLLO SOCIAL
Es el desarrollo a partir de la interdependencia

entre desarrollo econmico y bienestar social. En la
prctica, si el esfuerzo econmico tiene en sus
propsitos alcanzar la equidad social, cualquier
resultado econmico debe girar en un beneficio
directo de toda la sociedad en trminos de mejor
nivel y calidad de vida.
DESARROLLO SOSTENIBLE
Es el desarrollo que integra y articula los recursos naturales de una comunidad hacia la satisfaccin
de sus necesidades humanas fundamentales, buscando generar un equilibrio entre el ser humano y
su entorno. Tal desarrollo se sustenta en la generacin de niveles crecientes de autodependencia y
en la articulacin orgnica de los seres humanos con la naturaleza y la tecnologa.
El desarrollo sostenible permite reconocer las demandas del crecimiento poblacional, continuar
con el deseo econmico, y la necesidad de reservar el medio ambiente bajo el equilibrio de sus
valores ecolgicos, econmicos, sociales y estticos.
Para hacer que el desarrollo sea sostenible, es necesario asegurar que satisfaga las
necesidades del presente sin comprometer las capacidades de las futuras generaciones para
satisfacer las propias.
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SOLIDARIDAD
Valor social producto de la interaccin humana y hacia el reconocimiento del otro como sujeto en
construccin colectiva; este valor es la proyeccin del valor humano llamado altruismo, donde el
hombre piensa en el otro como en si mismo, participando y liderando procesos de desarrollo con
objetivos comunes. Vale la pena decir que este valor es la plataforma que impulsa la accin
comunitaria, donde los pasivos e indiferentes debern transformase en agentes de cambio social.
TRABAJO SOLIDARIO
Es la puesta en marcha de un modo de produccin que se caracteriza por un vnculo muy estrecho de
cooperacin en sus relaciones sociales. Supone ciertas prcticas de equidad con relacin a la
propiedad de los medios de produccin y unas condiciones de justicia en torno a la valoracin de la
fuerza productiva.
COMPROMISO
Actitud que asumimos para determinar el grado de responsabilidad hacia lo que nos compete o
significa. Nos comprometemos con nuestra familia, pareja, hijos, amigos, en el trabajo, en el estudio
independientemente el nivel de inversin de tiempos, recursos o estados de nimo. Nos
comprometemos con un equipo o grupo de trabajo con la seguridad de sentirnos tiles en la misin
grupal, se hacen propios los valores nucleares del equipo y los utilizamos para una adecuada toma
de decisiones. El compromiso se evidencia en el grado de disposicin, en el aprovechamiento de
oportunidades, en la perseverancia y en la participacin proactiva, buscando superar siempre todas
las barreras que se interpongan; la motivacin no es el miedo al fracaso sino el afn de triunfo.
COOPERACIN
El concepto en s mismo vislumbra una fusin (COOP) de dos o ms partes. En trminos ms
concretos cooperar implica participar. Se ha malentendido la cooperacin como expresin de la
caridad, pero su fundamento va ms all de un postulado moralista; es desde la cooperacin donde
se ha construido sociedad, cultura, comunidad, a partir de la fusin e integracin de necesidades
sociales y capacidades humanas. Cuando se comparten necesidades tambin se comparten las
capacidades bsicas para superarlas y determinar en colectivo nuevos rumbos de realizacin social.
El trmino est compuesto por dos elementos. El primero de ellos el asistencialismo entendido
como hacer propia una causa ajena sin esperar nada a cambio. Este primer elemento es caritativo y
altruista ya que implica asistir una necesidad ajena se tengan o no los recursos para hacerlo. Es por
eso que el segundo elemento es el mutualismo entendido como hacer propia la causa ajena
esperando que el otro(a) tambin haga suya nuestra causa; y es aqu donde se da la relacin de
reciprocidad, de intercambio, de interrelacin y de mutualidad; involucrando y responsabilizando a las
partes en comn. En un sentido ms amplio, se da un real proceso de cooperacin.
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EDUCACIN
Proceso mediante el cual se pretende movilizar, potencializar y desarrollar el mximo de capacidades
en los individuos, para que a partir de all se genere un conocimiento del entorno para su futura
transformacin, por medio del desarrollo de competencias valorativas, motrices, cognitivas, afectivas,
polticas, ticas y sociales, concibiendo de esta manera un desarrollo integral del hombre. Aunque la
educacin se ha concebido como un transmisionismo de saberes y bagajes culturales, el nuevo
enfoque educativo apunta a la bsqueda del saber SER, saber HACER y saber PERTENECER como
materia prima de la realizacin humana.
Los individuos y grupos sociales que aprenden intensivamente la ciencia y la cultura de manera
constructiva y creadora, se constituyen en la nueva vanguardia de la sociedad, en la onda avanzada
a travs de la cual la sociedad sondea, aprende, se adelanta y ensaya futuros cada vez ms
complejos... (Rafael Flrez Ochoa. Hacia una pedagoga del conocimiento).
ECONOMA SOLIDARIA
Ley 454 de 1998
Sistema socioeconmico, cultural y ambiental conformado por el conjunto de fuerzas sociales
organizadas en formas asociativas identificadas por prcticas autogestionarias, solidarias,
democrticas y humansticas, sin nimo de lucro para el desarrollo integral del ser humano como
sujeto, actor y fin de la economa
SOCIAL:
La ECOSOL se crea por un inters ECONOMICA:
econmico, social, cultural o ECOSOL Se crea la empresa para la
ambiental, comn, siendo la meta de Empresa de produccin de bienes y servicios,
todo el grupo y de cada miembro Economa Solidaria cuya propiedad, gestin y
individual del mismo, promover administracin es compartida por
dicho inters comn por medio de la todos los asociados
accin conjunta, basada
en la autoayuda y la solidaridad
Entendida de esta manera la Economa Solidaria se convierte en un modelo de desarrollo que asume
la construccin de nuevas propuestas econmicas y sociales, regidas por parmetros de autogestin
y participacin democrtica, que permiten una distribucin equitativa de la riqueza, el desarrollo y
crecimiento a escala humana; en este sentido no discrimina al ser humano por raza, color, poltica,
religin o sexo, permitiendo, as, el mejoramiento integral en la calidad de vida.
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ORGANIZACIN SOLIDARIA
Es una forma de agregacin social econmica que se caracteriza por la bsqueda de una reparticin
equitativa de los beneficios y que en virtud de ello, mantiene una estructura basada en la
Cooperacin y el Intercambio, con una mentalidad de justicia social.
ACUERDO SOLIDARIO
Es el contrato que se celebra por un nmero determinado
de personas, con el objetivo de crear y organizar una
persona jurdica de derecho privado denominada
cooperativa, cuyas actividades deben cumplirse con fines
de inters social y sin nimo de lucro.
SIN NIMO DE LUCRO

Con demasiada frecuencia se mal entiende la falta de animo de lucro en las empresas solidarias y se
confunde con Animo de perdidas o bien con la falta de eficiencia empresarial, con la mediocridad o
con la falta de rentabilidad. Se cree que las empresas solidarias se crean para pedir o que son
entidades de beneficencia.
La ausencia de nimo de lucro esta representada en que los excedentes de los servicios o
productos, no tiene como finalidad enriquecer a unos inversionistas sino que est destinada a tener
con que sufragar los gastos, a tener con que crecer y a tener con que prestar mayor y mejor servicio.
La ausencia de nimo de lucro significa que el sobrante de la gestin econmica no es una utilidad
obtenida a base de gravar unos clientes, sino que es un excedente por un servicio, que se revierte en
la prestacin de mejores servicios, que se dedica exclusivamente al servicio comn y que no
constituye, en ningn caso, factor de enriquecimiento ni lucro para el capital invertido.
La ley expresa que una empresa asociativa no tiene nimo de lucro, cuando cumple los siguientes
requisitos:
Que establezca la irrepartibilidad de las reservas sociales y, en caso de liquidacin, la del

remanente patrimonial.
Que destine sus excedentes a la prestacin de servicios de carcter social, al crecimiento de sus
reservas y fondos, y a reintegrar a sus asociados parte de los mismos en proporcin al uso de los
servicios o a la participacin en el trabajo de la empresa, sin perjuicio de amortizar los aportes y
conservarlos en su valor real. (ley 079 de 1988, articulo 4).
10
PRINCIPIOS DE LA ECONOMA SOLIDARIA

PRINCIPIO: Primer instante de la existencia de una cosa. Dentro del marco de la Economa solidaria los principios son
todos aquellos preceptos que fundamentan y delimitan las polticas del grupo solidario; todo el que hacer de la organizacin
deber regirse bajo los principios postulados, como una manera de no olvidar sus orgenes y sus propsitos para el
desarrollo social, es decir, los principios son los lineamientos fundamentales e inviolables sobre los que se rige una
organizacin:
1. El ser humano, su trabajo y mecanismos de cooperacin tienen primaca sobre los medios de
produccin
2. Propiedad asociativa y solidaria sobre los medios de produccin
3. Adhesin voluntaria, responsable y abierta
4. Participacin econmica de los asociados en justicia y equidad
5. Espritu de solidaridad, cooperacin, participacin y ayuda mutua
6. Formacin e informacin para sus miembros de manera permanente, oportuna y progresiva.
7. Administracin democrtica, participativa, autogestionaria y emprendedora
8. Autonoma, autodeterminacin y autogobierno
9. Promocin de la cultura ecolgica
10. Servicio a la comunidad
11. Integracin con otras organizaciones del mismo sector.
FINES DE LA ECONOMA SOLIDARIA

1. Promover el desarrollo integral del ser humano.
2. Generar prcticas que consoliden una corriente vivencial de pensamiento solidario, critico,
creativo y emprendedor como medio para alcanzar el desarrollo y la paz de los pueblos.
3. Contribuir al ejercicio y perfeccionamiento de la democracia participativa.
4. Participar en el diseo y ejecucin de planes, programas y proyectos de desarrollo econmico y
social.
5. Garantizar a sus miembros la participacin y acceso a la formacin, el trabajo, la propiedad, la
informacin, la gestin y la distribucin equitativa de beneficios sin discriminacin alguna.
VALORES DE LA ECONOMA SOLIDARIA

Podemos designar como valor aquello que hace bien a las cosas, aquello por lo que las apreciamos,
por lo que son dignas de nuestra atencin y deseo. No existen los valores como realidades aparte de
las cosas o del hombre, sino la valoracin que hace el hombre de las cosas mismas. No son
meramente objetivos ni meramente subjetivos, sino ambas cosas a la vez: El sujeto valora las cosas
y el objeto ofrece un fundamento para ser valorado y apreciado.
Ayuda mutua Responsabilidad Democracia
Igualdad Equidad Solidaridad
Honestidad Transparencia Responsabilidad social
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CARACTERSTICAS DE LAS ORGANIZACIONES DEL SECTOR

SOLIDARIO
Estar organizada como empresa que contemple en su objeto
social el ejercicio de una actividad socioeconmica tendiente
a satisfacer necesidades de sus asociados y el desarrollo de
obras de servicio comunitario.
Tener establecido un vnculo asociativo, fundado en los

principios y fines contemplados en la presente ley.
Tener incluido en sus estatutos o reglas bsicas de

funcionamiento o en su rgimen legal aplicable, la ausencia
de nimo de lucro, movida por la solidaridad el servicio social
o comunitario.
Garantizar la igualdad de derechos y obligaciones de sus

miembros sin consideracin a sus aportes.
QUE SON LAS EMPRESAS DE ECONOMA QUE NO SON LAS EMPRESAS DE ECONOMA
SOLIDARIA SOLIDARIA
Son organizaciones privadas, No son empresas que pueden darse el lujo
Formadas por grupos de personas que se de desaparecer, ya que el efecto
unen con el fin de producir ingresos y multiplicador negativo perjudicara a
mejorar su estilo de vida muchas personas, para las cuales estas
Son empresas sociales generadoras de instituciones representan su nica
empleo esperanza de alcanzar un adecuado nivel
Son organizaciones que pueden y deben de vida
ser eficientes No son organizaciones que pueden tolerar
Son organizaciones que pueden y deben dirigentes ignorantes, dictatoriales y
aprender a vender y mercadear lo que arbitrarios
producen No son organizaciones de beneficencia
Son organizaciones disciplinadas y pblica
respetuosas de las normas y criterios No son organizaciones constituidas para
contables beneficiar solo a los ms dbiles
Son organizaciones que pueden y deben No son organizaciones que pueden
tener una visin de futuro y una claridad sobrevivir produciendo prdidas
de cul es su papel No son organizaciones que deben
Son organizaciones capaces de asumir y depender de los fondos y donativos
alcanzar los estndares de calidad y externos a las mismas
gestin de cualquier empresa privada de No son organizaciones propiedad de los
carcter mercantil dirigentes, son propiedad de TODOS los
asociados
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MDULO 2: MARCOS DE
REFERENCIA DEL
SECTOR SOLIDARIO
Nada cambiar repentinamente al final del camino

() si no hay acumulacin de nuevas prcticas
democrticas, participativas y de nuevas conductas
ticas, acuadas y asimiladas en prcticas continuas
y constantes durante aos.
ISABEL RAUBER
OBJETIVO
Dar a conocer los marcos de referencia del sector social y solidario referente a
su proceso histrico y normativo que permitan el desarrollo adecuado de las
organizaciones solidarias.
I. MARCO HISTRICO
Es importante hacer un anlisis histrico crtico tanto de la ayuda mutua y de la cooperacin como de
la solidaridad, para poder construir el futuro de los pueblos con conciencia crtica, creativa y
preactiva; por ello se pueden analizar diferentes posturas dados los contextos de los autores y las
ideologas que los orientaron. Existen varias tendencias a la convocatoria de la ayuda mutua y la
cooperacin, igual que a la solidaridad.
Aunque estos trminos son tan antiguos como el hombre mismo ya que los procesos de fecundacin
y crecimiento de la vida vegetal y animal dependen de la cooperacin y ayuda mutua. En el presente
texto se har referencia a la historia a partir de la necesidad de libertad, participacin y mejoramiento
de condiciones de vida de las comunidades a partir de finales del siglo XVIII.
13
En Europa
El siglo XVIII finaliza en una efervescencia de cambios tcnicos, econmicos, sociales y polticos.
Las relaciones humanas y la interaccin de las naciones, especialmente entre metrpolis y las
colonias, empiezan a tomar una dinmica diferente que se caracteriza por la inconformidad. La
nueva conciencia sobre la igualdad de los hombres y las demandas de libertad, presionan el
pensamiento social para producir frmulas que hagan posible tales expectativas.
Adam Smith (1723-1799) haba implantado su hiptesis sobre el equilibrio natural de la economa
que tanto satisfaca los intereses de la clase burguesa, la cual comenz a tener sus contradicciones.
La desigualdad social demostraba que no era lgico que la Providencia, con su Mano Invisible fuera
la que guiara la accin individual en provecho de toda la colectividad.
Ante esta situacin, varios pensadores y economistas en Inglaterra, Francia y Alemania, fueron dando
forma a un movimiento basado en la cooperacin, el trabajo y la ayuda mutua. Se dio origen a lo que
se llam el socialismo utpico y tambin a varias corrientes socioeconmicas, entre ellas el
cooperativismo, la economa social y posteriormente la economa solidaria.
El ingles Robert Owen (1771-1858) propuso la participacin de los obreros en las empresas, al igual
que el cambio de la competencia por la cooperacin; tom la educacin como elemento esencial en la
formacin en el hombre, fund jardines infantiles, constituy aldeas de cooperacin, present
frmulas que sirvieron para reducir la jornada de trabajo de 17 a 10 horas, prohibi el trabajo de los
menores y tambin propuso el cooperativismo internacional.
William King (ingles) - 1786-1865 - fue un predicador de la cooperacin cristiana, promovi las
cooperativas de consumo como base para iniciar la cooperacin entre los obreros, demostrando as
que desde el cooperativismo se puede crear un patrimonio colectivo. Public el peridico El
Cooperador y con sus ideas se abri campo para que apareciera la sociedad cooperativa de
Rochdale (Inglaterra) en donde un grupo de 28 obreros, la mayora de una fabrica de franelas,
quienes despus de haber perdido una huelga, y en reaccin a las malas condiciones econmicas en
que quedaron, decidieron abrir un almacn el 28 de diciembre de 1844. Estableciendo como
principios el esfuerzo propio, la ayuda mutua, la democracia, la libertad, la voluntariedad, la ausencia
de lucro, las ventas al contado y la distribucin justa y armnica de los beneficios. Se dio entonces,
vida orgnica al cooperativismo actual. Dicho grupo se denomin Sociedad Cooperativa de los
Justos Pioneros de Rochdale.
Esta experiencia despert gran inters y motiv a obreros, artesanos y campesinos, no slo de
Europa, sino del mundo entero, a organizar sociedades cooperativas con diversas tradiciones,
consolidando un movimiento que hasta hoy ha sido alternativa digna y sostenible para muchas
comunidades de trabajadores, que decidieron optar por el modelo de cooperacin y autogestin para
buscar su desarrollo socioeconmico.
Federico Guillermo Raifeissen (alemn) - 1818.-1888 - siendo alcalde trabaj las ideas cooperativas,
pensando en los pobres y en sus necesidades, pero sostena que la cooperacin no alcanzaba su
verdadera utilidad si las sociedades no se unen y cooperan entre s. Convenci a los ricos para que
aportarn dinero y trabajo para beneficio de los pobres. Llev a las cooperativas de crdito a las
reas rurales y sus ideas influyeron en Amrica para el montaje de las cooperativas de crdito.
14
En Colombia
Para Amrica y Colombia tiene un significado especial la llegada del cooperativismo, sustentado en la
ayuda mutua, la cooperacin y la solidaridad; puesto que las comunidades tanto indgenas como las
afrocolombianas tenan en ese momento una historia de trabajo comunitario que los escritores de la
poca llamaron de diferentes maneras:
MINGA: Organizacin de trabajo colectivo para construir obras o realizar labores agrcolas que
benefician a toda la comunidad.
CONVITE: Sistema donde todos participan con trabajo en una obra para beneficio de uno de los
miembros del grupo.
MANO PRESTADA: Trabajo del grupo o de uno de los miembros del grupo en la tierra de uno de
ellos, que luego ste retribuir con trabajo en la tierra de otro.
FAEBA: Sistema para realizar obras de beneficio comn, en el que cada miembro de la comunidad
aporta jornadas de trabajo de medio da
WAKI: Organizacin colectiva de trabajo para cultivar la tierra en el que se utilizan semillas de
propiedad comn y se divide la cosecha por surcos.
AYNI: Sistema de prstamos pactados para mutuo beneficio de jornadas de trabajo agrcola, las que
se cancelan en posteriores oportunidades.
PASANACU: Fondo comunitario al que sus miembros hacen aportes iguales, se utiliza para atender
calamidades familiares graves.
A la llegada de los espaoles las culturas ms desarrolladas eran la Tairona y la Muisca, por su
poblacin, agricultura, tcnicas de cultivos, el trabajo de la cermica y los textiles, un activo comercio
y un gran adelanto poltico ya que los cacicazgos se unan o estaban en vas de formar grandes
confederaciones.
Mas tarde en la poca de la colonia, encontramos las Cajas de Comunidad, los Psitos y tambin los
Montepos y Montes de Piedad del siglo XVIII, con algunas referencias a las actuales cooperativas de
ahorro y crdito, de seguros y de previsin.
Ya desde la poca de la independencia aparecen algunos ejemplos de sociedades de auxilio mutuo

que se acentan con la aparicin de a mediados del siglo XIX, de las Sociedades de Artesanos para
la defensa de los intereses econmicos de los asociados que ms tarde se transforman en las
sociedades democrticas con un carcter primordialmente poltico.
Paralelo a esto y por influencia de las ideas cristianas as como por la inspiracin de la iglesia, surgen
las sociedades mutuarias. Algunas de las caractersticas que hacen de estas sociedades precursoras
las podemos observar en los estatutos de dos de ellas, muy antiguas: La Sociedad de Caridad
fundada en 1864 y la Sociedad de Auxilio Mutuo del Seor del Despojo, establecida tambin en
Bogot en el ao de 1899 y que recibi su personera jurdica en 1910.
15
Segn el libro "El Estado y la Accin Poltica del Cooperativismo", en el ao de 1916, durante la
administracin del presidente Jos Vicente Concha, Benjamn Herrera, Ministro de Agricultura y
Comercio, present a consideracin del Congreso de la Repblica el primer proyecto cooperativo del
que se tenga noticia, respaldndolo con razones que an tienen vigencia para el fomento de las
cooperativas agrcolas en el pas.
Hacia 1920, el Presbtero Adn Puerto, despus de un viaje a Europa donde pudo apreciar
directamente los adelantos del sistema, se dedic a difundir el pensamiento cooperativo y a indicar la
necesidad de unir la actividad sindical con las de las cooperativas. Las ideas de los precursores y el
inters de otros polticos y estadistas tuvieron su culminacin cuando el Congreso de 1931 aprob la
primera ley cooperativa la nmero 134 de ese ao en cuya preparacin participaron juristas
conocedores del sistema; esta ley surge para asumir la empresa cooperativa como una forma de
solucin a la profunda crisis econmica y social creando as la Superintendencia de Cooperativas.
Luego de surgir esta ley y terminando la dcada existan en Colombia 165 cooperativas con
aproximadamente 13.760 asociados y un capital de 14 a 60 millones de pesos.
En 1963 el decreto 1598 actualiza la legislacin cooperativa; esta dcada concluye con 1.527
cooperativas, 982.299 asociados un capital de 800 millones y operaciones de 8.000 millones de
pesos. En 1976 las cooperativas ascendieron a 1874 con capital de 2.174.915 millones de pesos con
1.202.657 asociados y operaciones por 36 mil millones de pesos.
Con apoyo estatal de entidades como la Federacin Nacional de Cafeteros y sus Comits
Departamentales y de organismos de desarrollo regional se promovieron diversas entidades de
integracin cooperativa como las federaciones regionales de las cooperativas de caficultores,
COOPCENTRAL, en Santander, la Central de Cooperativas de Reforma Agraria CECORA, la
Federacin Colombiana de Productores de Leche, FEDECOLECHE y otras federaciones de
cooperativas de transporte y federaciones o asociaciones regionales que integran cooperativas de
diversas clases. Como mximo organismo de integracin del los organismos de segundo grado figura
la Confederacin de Cooperativas de Colombia, CONFECOOP.
En 1985, se expidi el decreto 1659, modificado posteriormente por el decreto 1658 de 1986, que
reconoci la existencia de organismos cooperativos de grado superior de carcter financiero y su
control concurrente por parte de las Superintendencia Bancaria y el entonces organismo
especializado de vigilancia y control para el sector cooperativo, el Departamento Administrativo
Nacional de Cooperativas (DANCOOP).
Con la expedicin de la Ley 79 de 1998, se reconoce la condicin de organismos financieros a las

cooperativas de ahorro y crdito, as como a los organismos de integracin que desarrollan tal
actividad. Se destaca en esta Ley, que por primera vez, se permiti la organizacin de instituciones
financieras, en sus diversas modalidades, bajo la naturaleza jurdica cooperativa. De aqu surge la
posibilidad y la razn por la cual nacieron los Bancos Cooperativos en Colombia.
En 1998, fue expedida la Ley 454, que defini el concepto de cooperativas financieras para las que
captaban depsitos de terceros con la vigilancia de la Superintendencia Bancaria y las cooperativas
de ahorro y crdito que captaban recursos nicamente de sus asociados con vigilancia especializada
de la Superintendencia de la Economa Solidaria. Esta ley transforma el DANCOOP y se crea el
DANSOCIAL (Departamento Administrativo Nacional de Economa Solidaria) que hasta la fecha
regula toda la actividad solidaria en el pas.
16
II. MARCO NORMATIVO
LA ECONOMA SOLIDARIA Y LA CONSTITUCIN NACIONAL
La Constitucin Poltica de 1991 define a Colombia como un Estado social de derecho,

fundado en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas
que la integran y en la prevaleca del inters general.
Art. 38: Libre asociacin

Art. 48: La seguridad social se prestar con sujecin a los
principios de la eficacia, universalidad y solidaridad.
Art. 57: Establecer estmulos para la promocin de empresas
entre los trabajadores.
Art. 58: El Estado proteger y promover las formas
asociativas y solidarias de propiedad.
Art. 60: Establece el derecho tanto de trabajadores como de
organizaciones solidarias de acceder a la propiedad
accionaria.
Art. 64: El estado promover el acceso progresivo de la tierra
de trabajadores agrarios de manera colectiva e
individual.
Art. 95: Las personas deben obrar conforme al principio de
solidaridad
Art. 103: El estado contribuir a la organizacin, promocin y
capacitacin de asociaciones comunitarias
Art. 333: Sobre la libertad de empresa, sta debe tener funcin
social.
17
LA ECONOMA SOLIDARIA Y SUS LEYES
La Economa Solidaria cuenta con dos leyes principales que regulan el sector en nuestro
pas. Ellas son:
LEYES OBJETO CARACTERSTICAS

Facilitar la aplicacin y prctica de la doctrina
y principios del cooperativismo.
Promover el desarrollo del derecho
cooperativo como rama especial del
ordenamiento jurdico general.
Contribuir al fortalecimiento de la solidaridad y
LEY 79 DE la economa social
1988 Dotar al sector Contribuir al ejercicio y perfeccionamiento de
cooperativo de un la democracia, mediante una participacin
MARCO marco propio para su activa
JURDICO DEL desarrollo como parte Fortalecer el apoyo del gobierno nacional,
SECTOR fundamental de la departamental y municipal al sector
SOLIDARIO economa nacional. cooperativo
Propiciar la participacin del sector
cooperativo en el diseo y ejecucin de los
planes y programas de desarrollo econmico
y social.
Propender al fortalecimiento y consolidacin
de la integracin cooperativa en sus diferentes
manifestaciones.
Determinar el marco
conceptual que regula
la Economa Solidaria,
Ley 454 de transformar el Se asume la Economa Solidaria como un
1998 DANCOOP en el sistema socioeconmico cultural y ambiental, se
DANSOCIAL, crear la incluyen todas las organizaciones sin nimo de
MARCO SUPERSOLIDARIA, lucro que tiene por actividad econmica promover
CONCEPTUAL crear el FOGACOOP, el desarrollo del ser humano. Establece reglas
DEL SECTRO dictar normas sobre la para actividades de ahorro y crdito, adems de
SOLIDARIO actividad financiera de las entidades del Estado que trabajarn en la
las entidades de promocin, fortalecimiento y control.
naturaleza cooperativa
y expedir otras
disposiciones.
18
ENTIDADES DE APOYO Y FOMENTO:
DANSOCIAL Dirige y coordina la poltica

estatal para la promocin, planeacin,
proteccin, fortalecimiento y desarrollo
empresarial del Sector.
PARA CONES Promueve la integracin, la ejecucin

EL FOMENTO y evaluacin de planes, programas y
proyectos al interior del Sector.
FONES Otorgar crditos solidarios para el

crecimiento del Sector
ENTIDADES DE VIGILANCIA Y CONTROL:

10
SUPERINTENDENCIA DE LA ECONOMIA
SOLIDARIA: Ser el conducto del Presidente de
la Repblica para la inspeccin, vigilancia y
control de las organizaciones solidarias que no
se encuentren sometidas a la supervisin
especializada del Estado.
PARA
LA VIGILANCIA
FOGACOOP: Entidad financiera con personera

jurdica de naturaleza nica vinculada a
Minhacienda para proteger depsitos de
ahorradores de entidades cooperativas
adscritas.
19
MDULO 3: LA ADMINISTRACIN
SOLIDARIA
Nadie conduce un vehculo mirando por el espejo

retrovisor, nadie alumbra el camino en la noche
enfocando el haz de la luz hacia atrs. Hoy
podemos decir que no estamos en la era del
cambio sino en el cambio de era.
JOSE M. LARRAAGA
OBJETIVO
Dar a conocer las distintas formas asociativas del sistema de la Economa
Solidaria y todo su proceso administrativo con el fin reconocer realidades y
delimitar caminos hacia el cambio propositivo.
I. PLANEACIN SOLIDARIA
POR QU DEBEMOS PENSAR EN UNA EMPRESA SOLIDARIA

Es preciso centrar el actuar de la Economa Solidaria dentro del contexto nacional como una
alternativa de desarrollo social; ya que propende por la satisfaccin de necesidades comunes a un
grupo determinado de personas, las cuales obtienen como medio de superacin la creacin y
constitucin de empresas que dinamicen sus capacidades productivas o de servicios, accediendo a
un campo organizacional en la cual encontramos unas directrices de organizacin, planeacin,
evaluacin, direccin y control en la administracin de recursos tanto fsicos, econmicos y de talento
humano, con el fin de mejorar la calidad de nivel de vida.
Por eso la empresa solidaria genera:
Compromiso con el modelo econmico solidario, principios, postulados, doctrinas, caractersticas,

modo de operar, forma legal y resultados.
Accin participativa autogestionaria y autnoma, reta a la creacin de proyectos empresariales

amplios en la cobertura el tiempo y el espacio generando resultados autosostenibles en el tiempo.
20
FUNDAMENTOS DE PLANEACIN ESTRATGICA
Para determinar la viabilidad de cualquier tipo de empresa, es necesario responder estas preguntas:
PREGUNTAS SE CONCIBEN COMO...
Cul es el contexto (realidad del medio) social, econmico, poltico,
cultural y ambiental de la empresa en el mbito local, nacional e
internacional. Qu necesidades se van a resolver ANLISIS DE CONTEXTO
Cul ha sido el grado de intervencin en este contexto
ANTECEDENTES
Cul es la razn de ser en este contexto
MISIN
Cul es la proyeccin hacia el futuro VISIN
Cules son los propsitos de la organizacin y cmo me comporto OBJETIVOS Y POLTICAS
institucionalmente INSTITUCIONALES
Cules son las debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas ANLISIS SITUACIONAL
(Matriz DOFA)
Cmo superar debilidades y amenazas y cmo potencio fortalezas ANLISIS ESTRATGICO
y oportunidades (definicin de estrategias y de
programas)
Cmo nos organizamos ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
Qu acciones generales vamos a emprender IDENTIFICACIN DE PROYECTOS
Qu coherencia tiene el proceso desarrollado RETROALIMENTACIN
ELABORACIN DE PROYECTOS
De acuerdo a la planeacin institucional, los proyectos son respuestas a problemas o
necesidades de la poblacin, que vincula recursos y actividades en un perodo determinado y
con una ubicacin definida. Los proyectos materializan los planes y programas de la
organizacin.
Cul es el problema a resolver
Qu se ha hecho ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIN
Por qu se debe resolver
Qu se va a hacer y para qu OBJETIVOS
Cmo vamos a medir la intervencin INDICADORES
Cules son los resultados y productos METAS
Cmo lo vamos a hacer ESTRATEGIAS Y ACTIVIDADES
Cundo lo vamos a hacer CRONOGRAMA
Con qu lo vamos a hacer PRESUPUESTO
Dnde lo vamos a hacer LOCALIZACIN E INFRAESTRUCTURA
A quin se va a dirigir BENEFICIARIOS
Con quin lo vamos a hacer PARTICIPANTES
Cmo vamos a hacer seguimiento y evaluacin SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN
21
II. ORGANIZACIN SOLIDARIA
CARACTERSTICAS ECONMICAS, SOCIALES Y CULTURALES DEL

CONTEXTO DE LA ORGANIZACIN SOLIDARIA
Las organizaciones solidarias surgen desde una realidad de inconformismo social como nica
posibilidad para la satisfaccin de necesidades bsicas. Surgiendo desde las ms variadas e
importantes realidades y problemas de nuestra economa contempornea generada por diferentes
causas mencionadas a continuacin:
La pobreza
La realidad de la pobreza es uno de los ms graves problemas de la sociedad actual cerca del 70 %
de la poblacin mundial vive en condiciones de extrema pobreza de no poder satisfacer ni siquiera
sus necesidades bsicas. En busca de soluciones, ha surgido un proceso de atraccin econmica
particular como es economa informal y popular.
Esa economa informal ha despertado en un proceso de organizacin que va adquiriendo

caractersticas asociativas solidarias generando posibilidades de vida y de progreso para una gran
mayora. Ejemplo: El cooperativismo surge de los sectores que fueron desplazados por la emergencia
de la industria y de la empresa capitalista arrasadora de la poca.
El problema del trabajo
Hoy la produccin crece sin generar empleo y este aumento se debe a la transformacin en los
modos de producir con la incorporacin de tecnologas, la racionalizacin de proceso y el aumento de
productividad de los factores, pero no generando empleo. Con esta tendencia de incremento de la
productividad y el decrecimiento de posibilidades de empleo, surge la Economa Solidaria, por medio
de la generacin de empresas de trabajadores asociados y microempresas familiares, las cuales
tambin han venido asocindose de manera estratgica para participar y crecer en un mercado
actualmente competitivo.
La participacin
No participo, no tengo control de lo que ocurre (Francois Mitterrand). El ser humano tiene en su
naturaleza necesidad de entender lo que hace, quiere tomar alguna decisin sobre el contexto de
vida que incluye en su propia realidad y eso genera bsqueda de participacin.
Esta bsqueda debe generar organizacin de grupos colectivos con dimensiones, econmicas y/o
administracin de recursos, basados en parmetros de autogestin y toma de decisiones. Por esta
tendencia vemos hoy da organizaciones econmicas- sociales protagonistas del desarrollo e
incremento en la calidad y nivel de vida de las regiones donde se constituyen.
22
El medio ambiente
El problema de los deterioros del equilibrio ecolgico del cual empezamos a tomar conciencia de su
gravedad, dada una relacin recproca y un intercambio permanente entre el hombre y la naturaleza,
donde l saca de ella lo que necesita para vivir y la transforma; despus deposita en ella los
resultados de su accin que quedan en el aire, en el agua o simplemente en rellenos sanitarios.
En la bsqueda de soluciones a este problema se pretende encontrar desde la solidaridad en la

economa, ya que por falta de ella hay efectos negativos en el medio ambiente, al no considerar las
consecuencias sociales y utilizar los recursos sobre explotndolos con el propsito de obtener
siempre utilidades individuales.
TIPOS DE ORGANIZACIONES DE LA ECONOMA SOLIDARIA
Tiene el carcter de organizaciones solidarias entre otras:
- Cooperativas
- Los organismos de segundo y tercer grado que agrupen cooperativas u otras
formas asociativas y solidarias de propiedad
- Empresas solidarias de salud
- Precooperativas
- Fondos de Empleados
- Asociaciones mutualistas
- Empresas Asociativas de Trabajo
- Todas aquellas formas asociativas solidarias que cumplan con las
caractersticas contempladas en la ley 454 de 1998.
SECTOR OTRAS FORMAS

COOPERATIVO ASOCIATIVAS
SECTOR
Precooperativas SOCIAL Y Asociaciones
Cooperativas SOLIDARIO Mutuales
Organismos de Fondos de empleados
segundo y tercer grado Otras
Administraciones
pblicas
Instituciones auxiliares
23
CLASES DE ORGANIZACIONES
INTEGRALES Las que en desarrollo de su objeto social, realizan dos o mas actividades
relacionadas o complementarias entre s, de produccin, distribucin y
consumo, adems de prestacin de servicios.
ESPECIALIZADAS Son aquellas que se organizan para atender una necesidad especfica,
corresponde a una sola rama de la actividad econmica, social y cultural,
podrn contemplar en sus estatutos otros servicios mediante convenios
con otras instituciones pblicas o privadas sin nimo de lucro.
MULTIACTIVAS Las que se organizan para atender varias necesidades, mediante

ocurrencia de servicios en una sola entidad. Los servicios deben ser
organizados en secciones independientes de acuerdo con las
caractersticas de cada tipo especializado de actividad.
SEGN SU ACTIVIDAD ECONMICA
PRODUCCIN Estas organizaciones son de gran importancia para el desarrollo socio

econmico del pas dada la posibilidad de generar y apropiar teora para
la transformacin de insumos que permiten involucrar un alto
componente de creatividad y trabajo en dicha accin, lo cual permite
obtener un mayor valor agregado para el crecimiento de la sociedad.
CONSUMO En las organizaciones especializadas de consumo, la vinculacin deber

ser abierta a todas las personas que puedan hacer uso de sus servicios y
que acepten las responsabilidades inherentes a la asociacin.
EDUCACIN Las organizaciones de educacin sern de usuarios o de trabajadores y

podrn atender los distintos niveles o grados de enseanza, incluyendo
la educacin superior. Sern asociados los propios sujetos de la
educacin, si renen las condiciones del artculo 21 de la ley 79 de 1988,
o en caso contrario, los padres o acudientes. Aquellas organizaciones
que asocien trabajadores de la educacin sern consideradas como de
trabajo asociado.
24
TRANSPORTE Las organizaciones de transporte sern, separadas o conjuntamente, de

usuarios del servicio, trabajadores o propietarios asociados, para la
produccin y prestacin del mismo.
DE VIVIENDA Tienen por objeto organizar y desarrollar conjuntos habitacionales de

propiedad cooperativa, y en las cuales los asociados sean
simultneamente aportantes y usuarios del conjunto habitacional, podrn
limitar la asociacin al nmero de unidades de vivienda que contempla el
programa. Todos los inmuebles relacionados como terrenos, viviendas y
construcciones, sern propiedad de la organizacin.
COOPERATIVAS AGROPECUARIAS, AGRO INDUSTRIALES,

PISCCOLAS Y MINERAS
Podrn ser de trabajadores y de propietarios o de ambas modalidades,

se podrn constituir con el mnimo de diez asociados; ya que es aplicable
para ellas lo contemplado en el art. 71 de la ley 79/88.
COOPERATIVAS DE AHORRO Y CRDITO
La Ley 454/98 en sus artculos 39 50 modific en parte la ley 79/88

respecto a las actividades de ahorro y crdito, la financiera y la actividad
aseguradora, en la cual manifiesta que son stas las encargadas de
adelantar actividades financieras exclusivamente con sus asociados, su
naturaleza jurdica se rige por la ley 79/88 y se encuentran sometidas a
control, inspeccin y vigilancia de la SUPERBANCARIA, de la cual se
requiere autorizacin previa para adelantar sus operaciones.
COOPERATIVAS MULTIACTIVAS O INTEGRALES

CON SECCIN DE AHORRO Y CRDITO
Debern especializarse para el ejercicio de la actividad financiera durante

ms de dos meses consecutivos.
COOPERATIVAS FINANCIERAS
Son organismos especializados cuya funcin principal consiste en

adelantar la actividad financiera, Su naturaleza jurdica se rige por la ley
79/88 en los artculos 98 y 99 y la 454/98 regida por la Superintendencia
Bancaria. Solamente estas cooperativas pueden prestar servicios a
terceros no asociados.
25
COOPERATIVAS DE SEGUROS
Debern ser especializados y cumplirn la actividad aseguradora

principalmente en inters de sus asociados. Son las indicadas para
ofrecer una base tcnica que los asimile a seguros a las reservas y
fondos de otras cooperativas creados para la prestacin de servicios,
asistencia y solidaridad para sus miembros. Los aportes y las reservas
tcnicas de los organismos cooperativos de seguros, se destinarn a los
bienes y depsitos necesarios para una eficaz operacin y a inversiones
en instituciones del sector solidario o del sector pblico, atendiendo en
todo caso a la seguridad, liquidez y rentabilidad necesarias.
COOPERATIVAS DE COMUNICACIONES
Son las responsables de servir de puentes para la integracin tanto

horizontal como vertical entre las cooperativas y sus rganos de
integracin. Son importantes por el papel que juegan las comunicaciones
en el desarrollo de las cooperativas.
COOPERATIVAS DE SERVICIOS PBLICOS
Son conformadas por los usuarios de servicios pblicos en las cuales a

dems de proveerse el servicio pblico, en la mayor parte de los casos lo
hacen de manera ms efectiva y menos costosa
COOPERATIVAS DE SALUD
Tienen por objeto prestar a sus asociados servicios mdicos,

hospitalarios, odontolgicos, farmacuticos o de laboratorio entre otros,
pueden presentar formas diferentes de organizacin.
COOPERATIVAS DE TURISMO
Es una actividad poco explorada en Colombia. Es importante la

integracin y las redes que permitan el intercambio de servicios,
infraestructura y dems apoyo logstico, para que pueda ser sostenible
su actividad. El disfrute del paisaje y el reconocimiento de la diferencia
cultural y tnica en la unidad de una patria que es bella y multicolor, es
de gran importancia para el sistema de la Economa Solidaria
26
III. DIRECCIN Y CONTROL
ESTRUCTURA BSICA DE LA ORGANIZACIN, SU CONTROL Y

COMITS DE APOYO
COOPERATIVAS
Objetivos Contribuir al fortalecimiento de la solidaridad y economa social.
Racionalizacin de todas las actividades econmicas conllevando con ello a la
regulacin de tarifas, precios, tasas, a favor de la comunidad.
Desarrollo econmico de la comunidad mediante la creacin de empresas
Cooperativas
Promocin de la integracin con otras organizaciones populares
Propiciar el desarrollo integral del hombre.
Responsabilidad Son de responsabilidad limitada, es decir los asociados slo son responsables hasta el
monto de sus aportes.
Vigilancia Superintendencia Nacional de la Economa Solidaria.
Externa Administracin de Impuestos DIAN
Justicia Ordinaria
Quines pueden Las personas naturales que legalmente sean capaces y los menores de edad que
ser asociados hayan cumplido 14 aos o quienes sin haberlos cumplidos se asocien a travs de su
representante legal
Las personas jurdicas de derecho pblico
Las personas jurdicas del sector cooperativo y los dems de derecho privado sin
nimo de lucro
Las empresas o unidades econmicas cuando los propietarios trabajen en ellas y
prevalezca el trabajo familiar o asociativo
Constitucin Mnimo con 20 personas
Fondos sociales Reserva de proteccin de aportes 20%
Fondo de Educacin 20%
Fondo de solidaridad 10%
LEY 79 DE 1988
Empresa asociativa sin nimo de lucro en
ASAMBLEA GENERAL
la cual, los trabajadores o los usuarios,
segn el caso, son simultneamente
aportantes y gestores de la empresa
creada con el objeto de producir o REVISOR FISCAL JUNTA DE VIGILANCIA
distribuir conjunta y eficientemente
bienes o servicios para satisfacer las COSEJO DE ADMN
necesidades de sus asociados y de la
comunidad en general
Constitucin mnimo con 20 personas
FONDOS SOCIALES COMIT DE COMIT DE
Reserva de proteccin de aportes 20% EDUCACIN SOLIDARIDAD
Fondo de solidaridad 10% GERENTE
27
COOPERATIVAS DE TRABAJO ASOCIADO

Objetivos Contribuir al fortalecimiento de la solidaridad y economa social.
Realizacin de todas las actividades econmicas conllevando con ello a la
regulacin de tarifas, precios, tasas a favor de la comunidad.
Desarrollo econmico de la comunidad mediante la creacin de Empresas
Cooperativas.
Promocin de la integracin con otras organizaciones populares.
Proporcionar el desarrollo integral del hombre
Responsabilidad Registrada en los regmenes de trabajo asociado, de compensaciones, de previsin y
seguridad social y copia a la SUPERSOLIDARIA.
Vigilancia
Externa SUPERSOLIDARIA, Ministerio de Salud y Proteccin Social.
Quines pueden Acepta menores de edad (previa autorizacin de Mintrabajo), Las dems condiciones
ser asociados estipuladas por el articulo 21 de la ley 79/88
DECRETRO 468 DE 1990 ORGANIGRAMA

Empresa asociativa sin nimo de lucro en ASAMBLEA GENERAL
la cual vincula el trabajo personal de sus
asociados y sus aportes econmicos para
la produccin de bienes, obras o
REVISOR FISCAL JUNTA DE VIGILANCIA
prestacin de servicios en forma
autogestionaria
Constitucin mnimo con 10 personas COSEJO DE ADMN
FONDOS SOCIALES
Reserva de proteccin de aportes 20%
Fondo de solidaridad 10% COMIT DE COMIT DE
EDUCACIN SOLIDARIDAD
No est supeditada al Cdigo sustantivo
de trabajo, pero debe presentar ante el
Ministerio de Trabajo: GERENTE
Estatutos
Rgimen de trabajo
Rgimen de Compensaciones
Rgimen de Previsin y Seguridad Social
28
PRECOOPERATIVAS
Objetivos Educar social y econmicamente a sus asociaciones en cuanto a esfuerzos propios,
solidaridad, responsabilidad conjunta.
organizar la empresa sobre las bases: Propiedad cooperativa, trabajo de los
asociados y capitalizacin social.
Desarrollar procesos de formacin y capitalizacin en gestin democrtica,
mediante su participacin activa y consciente.
Adelantar las etapas del proceso evolutivo hacia cooperativas en sus aspectos
econmicos y financieros
Responsabilidad Son de responsabilidad limitada, es decir, los asociados slo son responsables hasta el
monto de sus aportes
Vigilancia Superintendencia Nacional de Economa Solidaria, Ministerio de Salud y Proteccin
Externa Social
Quines pueden Tiene las mismas caractersticas de las cooperativas articulo 21 ley 79/1988
ser asociados No se aceptan personas jurdicas.
Menores de edad debern tener permiso del Ministerio de Proteccin Social.
DECRETO 1333/1989 ORGANIGRAMA
JUNTA DE ASOCIADOS
Empresa asociativa sin nimo de lucro de
duracin limitada organizada para:
Educar social y econmicamente
REVISOR FISCAL COMIT DE VIGILANCIA
Organizar la produccin, explotacin,
comercializacin, prestacin de servicios y
el trabajo COMIT DE ADMN
Adelantar el proceso evolutivo hacia la
cooperativa
Constitucin con mnimo cinco asociados

Tramite de legalizacin ante la superin-
COMITE COMITE
tendencia de Economa Solidaria
Empresa promotora: Persona jurdica,
pblica o privada que promueve, orienta,
DIRECTOR EJECUTIVO
asiste tcnica, administrativa y financie-
ramente
29
FONDOS DE EMPLEADOS
Caractersticas Que se integren bsicamente con trabajadores asalariados.
Que la asociacin y el retiro sean voluntarios
Que sea de participacin democrtica
Que presten servicios en beneficio de sus asociados
Que establezca la irrepartibilidad de las reservas sociales y en caso de liquidacin la del
remanente patrimonial.
Que destine sus excedentes a la prestacin de servicios de carcter social y al
crecimiento de sus reservas de fondos
Que garantice la igualdad de los derechos de participacin y decisin de los asociados
sin consideracin a sus aportes
Que su patrimonio sea variable e ilimitado.
Que se constituya con duracin indefinida
Que fomente la solidaridad y los lazos de compromiso entre los asociados
Vigilancia
Externa SUPERSOLIDARIA
Quines pueden
ser asociados Trabajadores asalariados.
DECRETO 1481/1989
ORGANIGRAMA
Empresa asociativa sin nimo de lucro de
derecho privado, constituida por trabaja-
ASAMBLEA GENERAL
dores dependientes con el fin de:
Integrar trabajadores asalariados
Asociacin y retiro voluntario COMIT DE
Prestar servicios a los asociados REVISOR FISCAL CONTROL
Patrimonio variable e ilimitado SOCIAL
Duracin indefinida
JUNTA DIRECTIVA
Constitucin con mnimo 10 asociados
Tramite de legalizacin ante la Super-
intendencia de Economa Solidaria
La calidad de asociado se da por el
vnculo comn consagrado en los esta- COMIT DE COMIT DE
tutos. Igualmente, si as lo establecen EDUCACIN SOLIDARIDAD
estos, podrn serlo, los trabajadores
dependientes del mismo fondo de GERENTE
empleados, los pensionados y los
sustitutos de los pensionados que
hubiesen tenido la calidad de asociados
30
EMPRESAS ASOCIATIVAS DE TRABAJO

Definicin Organizaciones econmicas productivas cuyos asociados aportan su capacidad laboral
por tiempo indefinido; y algunos adems entregan al servicio de la organizacin una
tecnologa o destreza u otros activos necesarios, para el cumplimiento de los objetivos
de la empresa.
Objetivos Produccin, comercializacin y distribucin de bienes de consumo familiar.
Prestar el servicio en forma individual o conjunta encaminada a satisfacer las
necesidades de la comunidad
Buscar que las personas vinculadas a actividades econmicas de pequea escala
tenga mayor capacidad de negociacin, de produccin, de manejo de proyectos
Caractersticas Participacin democrtica.

Reforma de estatutos cuando sea necesario.
Sern miembros de la junta de asociados los fundadores
Duracin limitada (asamblea)
Trabajo colectivo
No podrn ejercer funciones de intermediacin, ni ejercer como patrn.
Distribucin de utilidades de acuerdo con el porcentaje de participacin de cada
asociado.
Vigilancia El Ministerio de Salud y Proteccin Social
Externa
Quines pueden Las personas naturales que legalmente sean capaces y en caso excepcionales los
ser asociados menores entre 16 y 17 aos con la autorizacin respectiva del ministerio de trabajo
ASOCIACIONES MUTUALES
Definicin Las Asociaciones mutualistas son personas jurdicas de derecho privado, sin nimo de
lucro, constituidas libre y democrticamente por personas naturales, inspiradas en
solidaridad, con el objeto de brindarse ayuda mutua, recproca, frente a riesgos
eventuales y satisfacer sus necesidades mediante la prestacin de servicios de
seguridad social.
Caractersticas Funcionar de conformidad con los principios de ECOSOL.

Que establezca contribuciones econmicas a sus asociados para la prestacin de los
servicios.
Que el patrimonio y nmero de asociados sea variable e ilimitado
Que realice permanentemente actividades de educacin mutual.
Que garantice la igualdad de derechos y deberes de los asociados.
Que establezca la no devolucin de las contribuciones de los asociados y la
Irrepartibilidad del remanente patrimonial en caso de liquidacin.
Que su duracin sea indefinida.
Constitucin 25 personas
Vigilancia
Externa SUPERSOLIDARIA
Quines pueden
ser asociados Personas naturales y en casos excepcionales mayores de 14 aos
31
RGANOS DE ADMINISTRACIN, VIGILANCIA Y CONTROL
Asamblea General Junta de Asociados
Es la suprema autoridad u organismo mximo de la organizacin. En ellas se establecen las

normas de operacin y funcionamiento de la entidad y los acuerdos que han sido acogidos
dentro de las disposiciones y estatutarias que rigen a todos los asociados. Est conformada
por la unin de todos los asociados.
Consejo de Administracin Comit de Administracin Junta Directiva
Tiene a cargo la direccin superior de las actividades de la organizacin y por lo tanto, el

cumplimiento de las normas y disposiciones legales y las emanadas establecidas por la
Asamblea General y esta compuesta ordinariamente por un nmero impar.
Junta de Vigilancia Comit de Vigilancia- Comit de Control Social
Est compuesta por asociados hbiles en un nmero superior a tres, es elegida por la
Asamblea General y es un organismo independiente de la organizacin empresarial. Su labor
consiste en vigilar su funcionamiento y la administracin de la cooperativa e informar en la
Asamblea General y al Consejo de Administracin cualquier tipo de irregularidad en los
procesos.
Revisor Fiscal
Es un cargo eminentemente tcnico que se realiza por un requerimiento legal y debe ser
desempeado por un Contador Pblico titulado, el cual tendr la funcin de supervisar la
parte financiera y contable de la organizacin.
Resolucin 004 de 21 de febrero de 2000 art. 9: Las entidades del sector real sometidas a la
accin de la Superintendencia de Economa Solidaria estarn obligadas a tener Revisor
Fiscal cuando el total de sus activos a 31 de diciembre del ao inmediatamente anterior sean
o excedan el equivalente a 500 SMMLV. Cuando dichas entidades no renan las condiciones
sealadas, quedarn eximidas de la obligacin de tener Revisor Fiscal. La junta de vigilancia
o el organismo que haga sus veces, asumir las funciones de control de la gestin
econmica y social. En todo caso la informacin relacionada con balances generales y otros
estados financieros deber estar certificada por un Contador Pblico.
32
Gerente
Es designado por el Consejo de Administracin y asume la responsabilidad legal de la

institucin, es el encargado de ejecutar los mandatos de los estatutos emanados de la
Asamblea General y de las disposiciones legales. Se encarga de operativizar el Plan de
Desarrollo de la organizacin a travs de la gestin, representacin y direccin.
Los Comits de apoyo
Se constituyen los comits para lograr la mayor participacin de los asociados. La legislacin
establece que en la reglamentacin y los estatutos deber preverse el funcionamiento de un
comit encargado de la educacin el cual deber elaborar un plan (PESEM) y utilizar el
fondo de educacin. Otros Comits son: de solidaridad, de crdito (segn las caractersticas
de cada organizacin)
Desempearse con excelencia demanda grandes esfuerzos, mucha planeacin,

numerosas horas de enormes sacrificios. Pero, en el largo plazo, la mediocridad
resulta ms costosa, despilfarra la energa y hace perder ms tiempo.
Norman Lamn
LA ADMINISTRACIN EN LAS ORGANIZACIONES DE ECONOMA

SOLIDARIA
Frente a los procesos administrativos concebidos en cada organizacin, es importante que los
asociados puedan entender, comprender, analizar y proponer alternativas de mejoramiento continuo
en cada uno de ellos:
PLANEACIN. Permite hacer un anlisis del contexto para la delimitacin de estrategias claras,
coherentes y viables.
ORGANIZACIN. Permite delimitar reas de trabajo, delegar funciones y generar toda una
cultura organizacional para el cumplimiento de objetivos y metas.
EJECUCIN. Facilita poner en prctica lo planeado de acuerdo al tipo de organizacin

establecida.
DIRECCIN. Permite estar al tanto de los procesos que se ejecutan con instrumentos,
mecanismos y rganos claros de verificacin.
EVALUACIN Y CONTROL. Permite retrotraer los resultados, los productos y los procesos
ejecutados para una nueva planeacin a partir de la delimitacin de nuevos indicadores.
33
MDULO 4: EL BALANCE
SOLIDARIO
No aspiramos al desarrollo econmico como fin

sino como medio. Empecemos y terminemos en el
hombre. Un hombre ms dueo de la naturaleza,
de su vida, de sus derechos y de sus obligaciones, al
final, MS HOMBRE.
ARIZMENDIARRIETA
OBJETIVO
Brindar las herramientas bsicas en contabilidad y los elementos esenciales
para un desarrollo socioempresarial solidario adecuado, de tal forma que se
reflexione sobre el impacto socioeconmico de este tipo de organizaciones.
I. FUNDAMENTOS DE CONTABILIDAD
PROPSITO DE LA CONTABILIDAD
El principio fundamental de la contabilidad es suministrar informacin financiera acerca de
una determinada entidad econmica, con el fin de que sirva de apoyo a la toma de
decisiones a nivel gerencial, en cuanto a la planeacin y control de las actividades del ente
econmico. Tambin la informacin financiera es requerida por los particulares, propietarios,
acreedores y el gobierno.
Se hace prioritario que todos los asociados a las organizaciones del sector solidario tengan
un conocimiento bsico sobre los movimientos financieros de la empresa, con el fin de
proyectar a futuro y tomar decisiones acertadas.
34
INFORMES QUE RESULTAN DE LA CONTABILIDAD
BALANCE GENERAL: Es el que muestra la situacin financiera de la

cooperativa a una fecha determinada.
ACTIVO PASIVO = PATRIMONIO
ESTADO DE RESULTADOS: Determina la fuente de ingresos y gastos de la

empresa.
INGRESOS EGRESOS = EXCEDENTES
COMPONENTES DEL BALANCE GENERAL
CONCEPTO DE ACTIVO
Los activos constituyen las fuentes econmicas que posee un negocio y que se espera
hayan de beneficiar las operaciones futuras. Los activos pueden tener una forma definida, en
forma de ttulos o derechos legales apreciables en dinero. En general los activos
corresponden a todos los derechos de propiedad que tiene la empresa.
Activo corriente: Corresponde a todos los activos que corresponden a dinero o que
se pueden convertir en efectivo en un tiempo inferior a un ao,
ejemplo: caja, banco, cuentas por cobrar corto plazo.
Activo a largo plazo: Representa todos los activos que para convertirse en efectivo
debe de esperarse ms de un ao. Ejemplo: crditos otorgados a
mas de un ao, C.D.T. superiores a 12 meses.
Activo fijo: Corresponde a todos los activos representados en muebles y

enseres, maquinaria, equipos, como tambin los terrenos y
edificaciones.
Otros activos: Son todos los activos que cancelan por anticipado como los
seguros, intereses que deben ser amortizados mes a mes.
35
CONCEPTO DE PASIVO
Los pasivos son deudas. La persona que efecta el crdito o hizo el prstamo se convierte
en acreedor de la empresa. A veces se utiliza este mecanismo de financiacin para poder
cumplir con el objeto social del negocio.
Pasivo corriente: Corresponde a todas las deudas adquiridas por la empresa cuyo
plazo es inferior a un ao, ejemplo, obligaciones financieras,
cuentas por pagar a terceros, cuentas por pagar a proveedores.
Pasivo a largo plazo: Son todas aquellas deudas adquiridas por la empresa y que deben
de ser canceladas con un plazo superior a un ao, ejemplo,
obligaciones financieras superiores a un ao.
CONCEPTO DE PATRIMONIO
Representa los recursos hechos por los asociados a la empresa. El valor del patrimonio es
igual al activo total menos el pasivo total.
Aportes sociales: Corresponde a todos los recursos hechos por los asociados en el
momento de la constitucin de la empresa como todos aquellos
aportes mensuales que incrementan el patrimonio, as, como
aquellos aportes hechos en forma extraordinaria.
Auxilios y donaciones: Se trata de todos los aportes hechos por personas naturales,
jurdicas en calidad de donaciones y que incrementan el
patrimonio de la empresa.
Reservas: Son todas aquellas partidas descontadas de los excedentes y que

permiten tener una mayor solidez de la empresa, adems que
protege los aportes de los asociados.
Excedentes: Son todos aquellos excedentes generados en los estados de

resultados perodo a perodo contable y que no se ha hecho
ninguna distribucin de ellos.
36
COMPONENTES DEL ESTADO DE RESULTADOS
INGRESOS
Por ventas, servicios, ingresos financieros, ingresos administrativos y sociales, ingresos

operacionales, otros no operacionales.
EGRESOS
Gastos de venta, gastos de personal, gastos generales, provisiones, gastos financieros,

gastos no operacionales
EXCEDENTES
De ejercicios anteriores, del presente ejercicio.
DOCUMENTOS BSICOS QUE SOPORTAN

REGISTROS CONTABLES
Factura de venta: Documento vlido para poder hacer una transferencia de

propiedad. La factura tiene unos requisitos requeridos por la
Administracin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Factura de compra: Documento valido para causar contablemente la compra de una

mercanca o la adquisicin de un activo.
Recibo de caja: Documento que soporta el ingreso a caja de dinero o cheque.
Comprobante de egreso: Documento que soporta la cancelacin de una deuda o pago

hecho por la empresa.
Los libros contables:
Son los que permiten registrar todas las operaciones hechas por la empresa durante un
periodo contable. En Colombia los libros requeridos son el LIBRO MAYOR Y BALANCES,
EL CAJA DIARIO Y EL LIBRO DE INVENTARIO Y BALANCES, hay otros libros que permite
verificar toda la informacin registrada por la empresa como son el libro auxiliar, el libro de
caja y el libro de bancos.
37
II. DESARROLLO SOCIOEMPRESARIAL SOLIDARIO
RETOS
El desarrollo socioempresarial solidario contempla los siguientes retos dentro de una cultura
de produccin solidaria de bienes y servicios que genera excedentes econmicos.
1. CRECIMIENTO SOCIAL: Al satisfacer todas las necesidades y expectativas de

los asociados.
2. CRECIMIENTO POLTICO: Al dar el poder de ejercer sus derechos al asociado
como dueo, trabajador y coadministrador.
3. CRECIMIENTO CULTURAL: Al permitir pasar de una cultura individualista a
una cultura solidaria en la cotidianidad.
4. CRECIMIENTO ECONMICO: Promoviendo el mejoramiento de los ingresos
familiares de su comunidad empresarial.
5. CRECIMIENTO AMBIENTAL: Cuando los miembros de su comunidad
empresarial cuidan todo su patrimonio cultural y natural desde una perspectiva
autosostenible.
CARACTERSTICAS DEL DESARROLLO

SOCIOEMPRESARIAL SOLIDARIO
A ESCALA HUMANA Crea condiciones dignas para la realizacin de los seres humanos.
JUSTO Equidad en beneficios recibido por hombres y mujeres
INTEGRAL Responde a todas las necesidades tanto materiales como espirituales de la
sociedad
AUTOSUSTENTABLE Ofrece posibilidades de satisfacer necesidades sin quitar oportunidades a

generaciones futuras de aprovechar bienes y recursos.
ECOLGICO Crea condiciones ambientales y culturales favorables a las formas de vida

para la supervivencia de la especie humana, presentes y futuras
DEMOCRTICO Logra la vigencia plena de los derechos humanos, con participacin

pluralista de la ciudadana.
Administra recursos materiales, econmicos, tcnicos, talento humano, de
EMPRESARIAL infraestructura, bajo los principios de planeacin en pro del desarrollo
social.
SOLIDARIO Equidad social para todos los hombres y mujeres que forman la sociedad.
AUTNOMO Y Crece como empresa en el mbito local, nacional y global partiendo de sus
AUTOGESTIONARIO competencias.
CON EQUIDAD DE Cambia la cultura patriarcal por una donde se disfruta equitativamente los
GNERO mismos derechos y deberes, reconociendo la identidad de cada gnero.
38
EL PLAN DE DESARROLLO
El plan de desarrollo lo conforman: estrategias, programas, proyectos, procesos y

actividades entrelazadas e interdependientes para dar rumbo al desarrollo socio
empresarial solidario, de manera armnica, dinmica y coherente. Todo esto con el fin
de potencializar los talentos, recursos y esfuerzos, guiados por la misin, visin,
principios y polticas en pro de lograr la razn de ser social, econmico y cultural de la
empresa.
Se presentan los pasos fundamentales que posibilitan su formulacin (planeacin

estratgica pg. 21):

Cul es el contexto (realidad del medio) social,
econmico, poltico, cultural y ambiental de la ANLISIS DE CONTEXTO
empresa en el mbito local, nacional e internacional.
Qu necesidades se van a resolver
Cul ha sido el grado de intervencin en este
contexto ANTECEDENTES
Cul es la razn de ser en este contexto MISIN
Cul es la proyeccin hacia el futuro VISIN
Cules son los propsitos de la organizacin y cmo OBJETIVOS Y POLTICAS
me comporto institucionalmente INSTITUCIONALES
Cules son las debilidades, oportunidades, fortalezas ANLISIS SITUACIONAL
y amenazas (Matriz DOFA)
ANLISIS ESTRATGICO
Cmo superar debilidades y amenazas y cmo (definicin de estrategias y de
potencio fortalezas y oportunidades
programas)
Cmo nos organizamos ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
Qu acciones generales vamos a emprender IDENTIFICACIN DE PROYECTOS
Qu coherencia tiene el proceso desarrollado RETROALIMENTACIN
39
EL PROYECTO EDUCATIVO SOCIOEMPRESARIAL - PESEM
Es un proceso de investigacin - capacitacin - accin - aprendizaje, que realizan las

empresas a partir de su plan de desarrollo y como estrategia para el mejoramiento continuo
de la empresa.
PROYECTO: Establece actividades y metas a largo, mediano y corto plazo.

EDUCATIVO: Proceso de reflexin-accin de nuevos aprendizajes y actitudes.
Desarrollo de capacidades.
SOCIAL: Beneficio a todos los asociados (Condiciones y calidad de Vida).
EMPRESARIAL: Su objetivo es cualificar la produccin de bienes y servicios
Este proyecto est articulado al Plan de Desarrollo de la organizacin.
METEDOLOGIA PARA LA ELABORACIN
Punto de referencia: la misin estratgica y los objetivos de la organizacin

Elaboracin del plan de desarrollo institucional, con base en los procesos educativos.
La construccin del objetivo (misin) del PESEM dentro de la empresa y el sector
Realizacin participativa del diagnstico estratgico de la organizacin
Elaboracin de los objetivos y planes a largo, mediano y corto plazo
Definicin de la estrategia del PESEM
Disear la estructura u organizacin operativa del PESEM
Destinar el presupuesto apropiado para el proyecto
Construir particular, local o regionalmente, los indicadores de evaluacin y logro,
articulndolos a los componentes y metodologas del Balance Social.
Establecer el plan operativo anual
Definir los mecanismos de evaluacin y control del PESEM
INDICADORES DE EVALUACIN DE PESEM
Los indicadores de logro de los Proyectos Educativos Sociales y Empresariales deben

mostrar las evidencias de los resultados esperados en relacin con objetivos trazados para
estos, atendiendo los principios de la educacin planteados en el presente documento. Los
indicadores del logro fundamentalmente deben atender a:
Los procesos valorativos y actitudinales que tengan relacin con la formacin de una
cultura solidaria, propendiendo por el cambio de una conciencia individualista, por una
conciencia colectiva.
40
La capacidad critica y reflexiva de la problemtica de la organizacin y su entorno y la

creatividad para la solucin de la misma
Al mejoramiento continuo de los canales de comunicacin y participacin en la

comunidad educativa, solidaria en la elaboracin y desarrollo del PESEM.
Al establecimiento de procesos de planificacin, ejecucin y evaluacin educativa por

parte de la educacin solidaria.
Al crecimiento social y econmico reflejado en el bienestar de la comunidad solidaria y

su entorno.
EL BALANCE SOCIAL
Es un instrumento de control y aplicacin a la gestin social que permitir de manera objetiva

a las instituciones revelar su realidad, determinar el verdadero alcance de su objeto social y
las actitudes que desarrollan en la construccin y fortalecimiento de mejores oportunidades
de vida a partir de la definicin de verdaderas estrategias de desarrollo y el diseo de un
permanente control de logros.
El Balance Social muestra un inventario de las necesidades existentes en el grupo humano

que conforma una entidad de la economa solidaria. Si estn insatisfechas, constituyen una
deuda de la sociedad para sus asociados y si son satisfechas forman parte de lo que
llamamos patrimonio social. Es entonces una herramienta que debe permitir obtener, en un
momento determinado, una radiografa de la situacin por la que atraviesan (necesidades)
los asociados de una unidad econmica.
Con el Balance Social se busca balancear los resultados econmicos de una entidad con sus
realizaciones en el campo social, fundamentalmente las orientadas a orientar el nivel de vida
de los socios que la conforman. Los resultados del balance social interesan a los socios y
administradores de cada entidad para que orienten sus programas en procura de solucionar
las necesidades de los asociados y elevar su nivel de vida. Los pasos para estructurarlo son:
- Fijar la poltica social (definirla, aceptarla y respaldarla)

- Encontrar el respaldo de la alta gerencia (informacin concentracin y
planificacin)
- Desarrollar la estrategia integral (compromiso de todos, se definen actividades,
planes, objetivos y presupuestos).
- Buscar el conocimiento del concepto y contenido del balance, para que se realice
por convencimiento y no por imagen.
- Definir los objetivos, metas y patrones.
41
Las empresas en general una vez concluido en ao fiscal, cada ao preparan y presentan a
sus asociados el resultado de su gestin adems de los de carcter administrativo,
econmico y fiscal se anexan al Balance Social. Comprenden la presentacin de resultados
de la gestin adelantada en el periodo anterior pero desde el punto de vista de las relaciones
y del impacto social, cultural y del mejoramiento de la calidad de vida alcanzado por la
comunidad vinculada, mediante la prestacin de los servicios o distribucin de los productos
institucionales y a travs de la accin educativa de solidaridad y de desarrollo humano. Debe
reflejar los siguientes aspectos:
Asistencia de bienestar al asociado, se busca la asesora, capacitacin y orientacin

de las necesidades de los asociados y de la comunidad vinculada a la organizacin.
Comportamiento de la base social, muestra el grado de vinculacin y desafiliacin de
los asociados
Orientacin de los servicios de la empresa solidaria, muestra el grado de
compromiso de la institucin en atender las necesidades especficas de sus asociados.
Educacin para la identidad y la participacin
Induccin y capacitacin a funcionarios
Comunicacin externa e interna
La informacin suministrada es un primer acercamiento al sistema

de la Economa Solidaria dentro del Curso Bsico, que permite dar
a conocer aspectos generales importantes para asumir un
liderazgo propositivo y proactivo dentro de cada organizacin.

Cartilla Basico Ecosol

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Asistencia tcnica. Permite dinamizar el desarrollo productivo y el mejoramiento

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