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Espacios Pblicos

ISSN: 1665-8140
revista.espacios.publicos@gmail.com
Universidad Autnoma del Estado de Mxico
Mxico

Alonso Jimnez, Vernica


Gua metodolgica para elaborar proyectos de investigacin en Ciencias Polticas y Administracin
Pblica
Espacios Pblicos, vol. 11, nm. 23, diciembre, 2008, pp. 226-247
Universidad Autnoma del Estado de Mxico
Toluca, Mxico

Disponible en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=67611217011

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Gua metodolgica para elaborar proyectos de
investigacin en Ciencias Polticas y ...

Gua metodolgica para elaborar proyectos de


investigacin en Ciencias Polticas y
Administracin Pblica

Fecha de recepcin: 14 de septiembre de 2007


Fecha de aprobacin: 25 de junio de 2008

Vernica Alonso Jimnez*

RESUMEN

La importancia de elaborar el proyecto de investigacin no estriba ni-


camente en cumplir con el requisito en el momento de registrar el tra-
bajo de titulacin ante las instancias universitarias correspondientes,
sino de contar con un plan de trabajo, el cual, como instrumento orde-
nador, precisa el planteamiento del problema a estudiar, los fines del
trabajo, el procedimiento adecuado para su realizacin, as como el
tiempo y orden en que se desarrollaran las diferentes etapas del estu-
dio. El objetivo del presente trabajo es constituirse en un material de
apoyo didctico para todos aquellos que estn interesados en la prepa-
racin de un proyecto de investigacin.

PALABRAS CLAVE: diseo, planteamiento del problema, marco concep-


tual, hiptesis, metodologa.

ABSTRACT

The importance of elaborating the investigation project, doesnt only


rest to fulfill the requirement in the moment to register the graduate
work before the corresponding university instances but, of having a work

* Licenciada en Sociologa por la Universidad Nacional Autnoma de Mxico. Candidata a maestra en


Gobierno y Administracin. Profesora en el Centro Universitario Amecameca, UAEM.

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Vernica Alonso Jimnez

plan, the one which like instrument rsticas de contradiccin, de ajuste y/o con-
computer specifies the position of the flicto entre los procesos o elementos que
problem to study, the ends of the work, dicho suceso incluye y, que por tanto, nece-
the appropriate procedure for its realiza- sita ser definida, explicada o resuelta.
tion and the time and order in that the
different stages of the study were developed. La investigacin nos permite profundizar
The objective of the present work is to be en el estudio de los objetos y de los proce-
constituted in a material of didactic support sos, estableciendo su estructura, caracters-
for all those that are interested in the ticas, relaciones, interacciones y otras par-
preparation of an investigation project. ticularidades, ya que su objetivo esencial
es la construccin de la explicacin cient-
KEY WORDS: design, problems position, fica de los hechos y procesos estudiados.
conceptual mark, hypothesis, methodology. En trminos generales, la investigacin nos
permite obtener un conocimiento nuevo,
acerca de un objeto concreto.
INTRODUCCIN
El conocimiento objetivo de los hechos o
La Legislacin Universitaria vigente esta- procesos que nos interesa estudiar a travs
blece en su captulo sexto De la Evalua- de una investigacin, hace necesario el uso
cin Profesional que es requisito indispen- de herramientas tanto tericas como me-
sable para titularse en la Licenciatura de todolgicas. La primera alude al empleo de
Ciencias Polticas y Administracin Pbli- una teora o enfoque terico que nos orien-
ca de la Universidad Autnoma del Estado te en la forma de abordar nuestro objeto de
de Mxico (UAEM), presentar por escrito los estudio y de explicarlo, la segunda implica
resultados de una investigacin que puede el uso de criterios y procedimientos genera-
adquirir la modalidad de tesis, tesina, ensa- les (mtodo) que guan el trabajo, as como
yo o informe, para posteriormente susten- de reglas y operaciones (tcnicas) para el
tar en el examen profesional y frente a un manejo de instrumentos de recoleccin de
snodo, la rplica oral de los resultados de informacin emprica que nos permita pro-
dicho estudio. bar la hiptesis.

La tesina, el ensayo y la tesis son el pro- En este sentido, la investigacin es algo


ducto de una investigacin y sta siempre implcito a la ciencia, que es el proceso ge-
tiene que ver con objetivos concretos o es- nerador de conocimiento. Asimismo, la in-
pecficos. Esto significa que la investiga- vestigacin se presenta como un proceso que
cin invariablemente se realiza sobre un se compone de etapas sucesivas (cuadro 1)
aspecto de la realidad poltica-adminis- las cuales se desarrollan de acuerdo a un
trativa que se plantea como una situacin, orden lgico.
hecho o fenmeno que presenta caracte-

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Gua metodolgica para elaborar proyectos de
investigacin en Ciencias Polticas y ...

Cuadro 1
ETAPAS DE LA INVESTIGACIN

)DVHVGHOD &RQWHQLGR

LQYHVWLJDFLyQ

'LVHxRGHOD /DLQYHVWLJDFLyQHVXQSURFHVRTXHVHLQLFLDFRQXQSODQGHWUDEDMRFX\RREMHWLYR

LQYHVWLJDFLyQ HV

D 3UHFLVDUORVILQHVGHOWUDEDMR

E 6HxDODU ODV GLIHUHQWHV SDUWHV GHO SUREOHPD D LQYHVWLJDU D WUDYpV GHO

SODQWHDPLHQWRFODUR\SUHFLVRGHODVLGHDVTXHGHpOVHWLHQHQ

F 'HWHUPLQDUORVDOFDQFHVGHOHVWXGLR

G 2ULHQWDUHQODVHOHFFLyQ\WLSRVGHLQIRUPDFLyQ

H $SR\DU HQ OD HOHFFLyQ GHO SURFHGLPLHQWR DGHFXDGR SDUD UHDOL]DU OD

LQYHVWLJDFLyQ

I 3UHFLVDUHOWLHPSR\HORUGHQHQTXHVHGHVDUUROODUiQODVGLIHUHQWHVHWDSDV

GHOHVWXGLR

5HFRSLODFLyQGH (Q HVWD IDVH VH UHFROHFWD HO PDWHULDO GRFXPHQWDO \ FDPSR TXH KDQ GH VHUYLU SDUD

ODLQIRUPDFLyQ FRPSUREDUODKLSyWHVLV\SRUHQGHUHVROYHUHOSUREOHPD

7UDWDPLHQWRGH 'XUDQWHHVWDHWDSDHODFHUYRGHPDWHULDOGHEHVHUHYDOXDGRHQFXDQWRDFDQWLGDG\

ODLQIRUPDFLyQ FDOLGDG 6H GHEHQ RUJDQL]DU ORV GDWRV \ FRPSDUDUORV HQWUH Vt GH DFXHUGR FRQ XQ

HVTXHPDFRP~Q/DVRSHUDFLRQHVEiVLFDVHQHOWUDWDPLHQWRGHORVGDWRVVRQ

 'LVFULPLQDFLyQ

 2UJDQL]DFLyQ\FODVLILFDFLyQ

 &RGLILFDFLyQ\WDEXODFLyQ

 (ODERUDFLyQGHWDEODVFRUUHODFLRQHV\JUiILFDV

$QiOLVLVH 8QD IDVH IXQGDPHQWDO GH OD LQYHVWLJDFLyQ HV HO DQiOLVLV H LQWHUSUHWDFLyQ GHO

LQWHUSUHWDFLyQ PDWHULDO FXDQWLWDWLYR \ FXDOLWDWLYR (O DQiOLVLV FRQVLVWH HQ VHSDUDU ORV HOHPHQWRV
GHORVGDWRV EiVLFRV GH OD LQIRUPDFLyQ \ H[DPLQDUORV FRQ HO SURSyVLWR GH UHVSRQGHU D ODV

FXHVWLRQHV SODQWHDGDV HQ OD LQYHVWLJDFLyQ /D LQWHUSUHWDFLyQ HV HO SURFHVR PHQWDO
PHGLDQWHHOFXDOVHWUDWDGHHQFRQWUDUXQVLJQLILFDGRPiVDPSOLRDODLQIRUPDFLyQ

UHFDEDGD

([SRVLFLyQGH (VWD IDVH HV OD FXOPLQDFLyQ GHO SURFHVR HQ HOOD VH SUHVHQWDQ ORV UHVXOWDGRV GH OD

ORVUHVXOWDGRV LQYHVWLJDFLyQ /D H[SRVLFLyQ GH ORV UHVXOWDGRV VH KDFH SRU HVFULWR \ FRQVWLWX\H HO

PHGLRSDUDFRPXQLFDUHOFRQRFLPLHQWRDGTXLULGR


Partiendo de la premisa de que la investi- del Proyecto de Investigacin, tambin de-
gacin es un procedimiento reflexivo, sis- nominado Diseo de investigacin o Proto-
temtico, controlado y crtico que permite colo de investigacin. La ejecucin de esta
descubrir nuevos hechos o datos, relacio- fase del diseo, es inapelable en cualquier
nes o leyes, en cualquier campo del conoci- caso, debido a que en la etapa referida que-
miento humano, integrado por ciclos que da estipulada la forma en que vamos a rea-
conservan un orden natural, encontramos lizar el estudio y su objetivo principal es
que el primer tramo en el recorrido de di- tener controlados los diversos ciclos de la
cho proceso corresponde a la elaboracin investigacin.

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Vernica Alonso Jimnez

El Diseo de Investigacin no es un ele- Universitaria, en donde se mencionan las


mento esttico, tampoco un proceso sin caractersticas que deber cubrir el Proyecto
movimiento es, por el contrario, dinmico de investigacin de tesis o memoria, se ins-
y dialctico, de forma tal que vara de acuer- cribe la presente gua que tiene como obje-
do con la realidad. Para Guillermina Baena tivo proporcionar a los estudiantes de la Li-
el diseo de investigacin tiene los siguien- cenciatura en Ciencias Polticas y
tes objetivos: Administracin Pblica, que se inician en
las tareas de la investigacin social, una
1. Determinar los fines del trabajo serie de recomendaciones prcticas, las
2. Sealar las diferentes partes del proble- cuales se encuentran reunidas en un texto
ma, a travs del planteamiento claro y breve y cuya lectura y orientacin meto-
preciso de las ideas que de l se tienen dolgica le permitan construir su propio
3. Seleccionar el procedimiento adecuado proyecto de investigacin.
para realizar la investigacin
4. Precisar el tiempo y el orden en que En este mismo orden ideas, la presentacin
se desarrollarn las diferentes etapas de este trabajo se circunscribe en la prime-
del estudio ra fase de la investigacin, la cual adopta
la segunda posicin respecto a los fines y
Empero, existen dos posiciones en cuanto utilidad del Diseo de Investigacin. Cabe
al contenido y extensin del concepto Dise- aclarar que en este trabajo se designa indis-
o de investigacin. Por un lado se encuen- tintamente a la primera fase de la investi-
tra aquella que define al proyecto como un gacin: diseo, proyecto o protocolo.
concepto general que abarca todas y cada
una de las etapas de la investigacin (cua- Por otro lado, atendiendo a los lineamientos
dro 1). Aqu se piensa que el diseo o pro- generales establecidos en el reglamento de
yecto de investigacin es una actividad cons- titulaciones, la presente gua se integra con
tante que implica disear e investigar. diez grandes apartados que son:

En cambio, el Diseo de Investigacin tie- 1. Tema o ttulo (formulacin y delimita-


ne un carcter especfico, definiendo en su cin del tema de investigacin)
contenido el plan general de trabajo como 2. Definicin del objeto de estudio (Plan-
instrumento ordenador. Esto es, el diseo teamiento del problema)
es concebido como un plan general de con- 3. Justificacin del ttulo
tenidos dinmicos, que implica la existen- 4. Objetivos
cia de un esquema general, susceptible de 5. Aproximaciones tericas al objeto de
corregirse a lo largo del desarrollo de la estudio (fundamentos tericos, marco
investigacin. terico o estado de la cuestin)
6. Hiptesis
En este contexto y en correspondencia con 7. Procedimiento de la investigacin (me-
el artculo 33 del captulo Sexto de la Ley todologa de la investigacin)

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Gua metodolgica para elaborar proyectos de
investigacin en Ciencias Polticas y ...

8. ndice tentativo do (tesis, tesina o ensayo) el proyecto de


9. Fuentes de informacin investigacin seguir siendo requisito aca-
10. Cronograma dmico para registrar el trabajo de titula-
cin. Por tal motivo, se presentan a con-
Cabe destacar que cualquiera que sea la mo- tinuacin los requerimientos de cada una
dalidad de titulacin por la que se haya opta- de ellas.

Cuadro 2
MODALIDADES DE TITULACIN Y LAS CARACTERSTICAS DEL PROTOCOLO DE TESIS

)RUPDVGH 3HFXOLDULGDGHVGHOSUR\HFWRGHLQYHVWLJDFLyQ
WLWXODFLyQ
7HVLV (O GLVHxR GH LQYHVWLJDFLyQ VH PDQWLHQH FRQ ORV  SXQWRV DTXt VHxDODGRV VLQ
PRGLILFDFLyQDOJXQD
7HVLQD &RQWHQGUi ORV PLVPRV HOHPHQWRV TXH HO SUR\HFWR GH WHVLV FRQ ODV VLJXLHQWHV
H[FHSFLRQHV
D  ODKLSyWHVLVQRHVFDXVDOVLQRGHWUDEDMR
E  HOWLSRGHHVWXGLRTXHOHFRUUHVSRQGHDHVWDPRGDOLGDGHVH[SORUDWRULRR
GHVFULSWLYR
(QVD\R &RQWHQGUi ORV PLVPRV HOHPHQWRV TXH ORV \D VHxDODGRV SRU HO GLVHxR GH
LQYHVWLJDFLyQDH[FHSFLyQGH
D  HOtQGLFHVHVXVWLWX\HSRUXQJXLyQGHSXQWRVDGHVDUUROODU
E  HQHO(VWDGRGHOD&XHVWLyQVHGHEHUiGHWDOODUODVIXHQWHVDFRQVXOWDU
F  ODKLSyWHVLVVHVXVWLWX\HSRUXQDOtQHDDUJXPHQWDWLYDTXHVHVRVWHQGUiD
ORODUJRGHOHVFULWR

Con la finalidad de hacer ms comprensi- TEMA O TTULO
ble la elaboracin del proyecto, la presente
gua se ha diseado con dos grandes ejes Nota explicativa. El tema o ttulo de la in-
temticos. El primero alude a los aspectos vestigacin equivale a fijar los lmites con-
metodolgicos que sustentan cada aspecto ceptuales y metodolgicos en los que ha de
del diseo de la investigacin, por lo cual desarrollarse la investigacin que se pro-
cada punto va acompaado de una nota pone como trabajo recepcional.
metodolgica que los define, explica y
esquematiza. El segundo se refiere a la cons- A este ejercicio acotador se le conoce como
truccin de un modelo ficticio de investiga- delimitacin del tema o formulacin del
cin que sirve para ilustrar cada fase del problema de investigacin, y consiste en
proyecto y que acompaa a cada nota se- expresar formalmente y de manera esque-
gn el lugar que le corresponde, y que en mtica en un texto breve (mximo 5 ren-
conjunto constituye un diseo de investiga- glones) el hecho o evento poltico que se
cin apegado a la norma universitaria. pretende investigar, relacionndolo con su

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Vernica Alonso Jimnez

origen y las causas que provocan dicho con- PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
flicto; asimismo se debe mencionar el o los
grupos sociales afectados (stos constituyen Nota explicativa. El planteamiento del pro-
las unidades de observacin: sindicatos, par- blema se refiere a la exposicin detallada
tidos polticos, gobiernos locales, asambleas, del acontecimiento sociopoltico que se va
funcionarios pblicos, lderes, procesos elec- a investigar y de los elementos que lo cons-
torales, ciudades, elites, etc.) o bien el tipo tituyen, as como su relacin e interaccin.
de poblacin al que hacemos referencia, sin
olvidar sealar el cmo son perjudicados. Esta explicacin deber ser, adems de mi-
Se debe indicar tambin el tiempo (mbito nuciosa, sencilla y contundente, en la que
temporal) del acontecimiento o periodo que se omitan fechas, datos o informacin en
abarca la investigacin y, precisar el sitio general que obstaculice la cabal compre-
(mbito espacial) donde se presenta el he- sin del evento. Por tanto, es conveniente
cho o el lugar geogrfico en donde se efec- describir los antecedentes, el contexto eco-
tuar la investigacin. El problema de in- nmico, social y poltico en el que est in-
vestigacin de este proyecto se ilustra en el merso el suceso a investigar y comprobar
siguiente esquema: que el texto que se redacta responda a las
cinco interrogantes bsicas:
La interaccin de los poderes pblicos a
travs del tipo de legislatura = hecho o Qu? El hecho, qu sucede o sucedi?
evento que se desea conocer: (concepto cen- Cmo? El modo, cmo se manifiesta?
tral, unidad u objeto de la investigacin) Por qu? La causa, qu condiciones
y/o circunstancias lo provocan?
 Causa Tipo de legislatura Dnde? mbito geogrfico, en que lu-
Relacin gar sucede o sucedi?
Las formas de Cundo? mbito temporal, fecha en
causal
Efecto interaccin entre
los poderes que ocurri el hecho o periodo que abar-
ca la investigacin?

En sntesis, la redaccin del texto (mnimo


mbito espacial: La LX Legislatura
dos, mximo tres cuartillas), deber conte-
ner los antecedentes, las dimensiones espa-
mbito temporal: 2006-2009
ciales y temporales del problema, el enfo-
que social y terico, y el planteamiento de
Ejemplo:
la pregunta a investigar.
La interaccin entre el poder ejecutivo y el
Ejemplo:
poder legislativo. Un anlisis de la clasifi-
cacin legislativa en el caso de la LX Le-
Un rasgo privativo de la forma republicana
gislatura federal (2006-2009).
de gobierno lo es, sin duda alguna, la divi-

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Gua metodolgica para elaborar proyectos de
investigacin en Ciencias Polticas y ...

sin de los poderes del Estado, y Mxico divisin de poderes, cada rgano tiene
no es la excepcin de la regla, puesto que bien delimitadas sus funciones y sus atri-
el articulo 40 constitucional establece que el buciones, debidamente reguladas por un
Estado es federado, adopta la modalidad de marco jurdico.
repblica representativa. En consecuencia,
esta forma de gobierno consiste bsicamente El marco jurdico que reglamenta este or-
en que la autoridad pblica se distribuye den de cosas es la Constitucin, en este do-
entre los rganos ejecutivo, legislativo y cumento se sealan el mbito de compe-
judicial, de tal manera que a cada uno de tencia de cada rgano de poder. Al poder
ellos les corresponde ejercer un cmulo legislativo le corresponde, en trminos ge-
limitado de facultades de mando y reali- nerales, la tarea de formular leyes y vigi-
zar una parte determinada de la actividad lar la gestin de administracin pblica,
gubernamental. y al ejecutivo le atae la conduccin de la
Administracin Pblica del Estado y de
La divisin de poderes es concebida como la solucin de los problemas reales de la
un garante de la libertad, en el sentido que sociedad. En lo que concierne a esto lti-
impide que el poder se concentre en una sola mo, entre las competencias del ejecutivo
o en pocas manos, y por ende evitar los est la de tomar decisiones sobre lo que
abusos de la autoridad. Por tal razn, la debe o no debe hacer para atender las
divisin de poderes es bsicamente un dis- demandas sociales.
positivo de restriccin de facultades de los
rganos estatales mediante el llamado sis- Lo que decide hacer el gobierno, que para
tema de pesos y contrapesos en donde se fines de este trabajo vamos a denominar po-
dice, y con justeza, que el poder detiene lticas, son acciones que tienen una inten-
al poder. cin y medios para efectuarlas. Las polti-
cas, entonces, pueden ser orientadas a
En consecuencia, el mecanismo de divisin ciertos sectores sociales o bien focalizadas
de poderes debe operar tericamente con tal para atender un tipo de problema de acuer-
precisin, de manera tal que ningn poder do con un plan preestablecido. Empero, es-
prevalezca sobre los dems, esto implica que tas decisiones no gozan de un amplio mar-
en este esquema no existe superioridad je- gen de autonoma, esta condicin conlleva
rrquica entre los tres poderes. No hay una implcito la supervisin del legislativo.
relacin de subordinacin sino de coordi-
nacin. Si sucediera lo contrario, es decir, Lo anterior supone la convergencia de los
que cualquiera de los tres rganos estuvie- dos rganos de poder, para que las decisio-
ra supeditado a los otros, ocurrira lo que nes del ejecutivo sean una realidad. Pero,
se trata de evitar, la reaparicin de formas qu sucede cuando las propuestas del eje-
tradicionales de gobierno que hace mucho cutivo son rechazadas por el legislativo o,
tiempo han sido desterradas como el des- al contrario, cuando se aceptan con o sin
potismo. Por tanto, para operacionalizar la modificaciones. Una cuestin que surge

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Vernica Alonso Jimnez

inmediatamente es cmo la actividad de conocer ampliamente los propsitos que mo-


uno determina a la accin del otro, bajo tivan el estudio. En todos los casos la pre-
las circunstancias descritas. En otras pa- gunta para qu? se refiere propiamente a
labras, la pregunta sera cmo se influyen la intencin del sujeto agente. Segn Fer-
mutuamente. La respuesta a estos asuntos nando Savater, la intencin apunta a lo que
no exime al investigador de hacerse otras efectivamente se quiere hacer, el motivo o
como, bajo qu condiciones se debe con- la causa por la que se elige hacer precisa-
siderar que existe un sano equilibrio entre mente eso. En cambio, el por qu se refiere
poderes, o bien, si predomina un poder so- al motivo o causa que ha determinado tal
bre el otro, etctera. conducta: resolver un problema, llenar un
vaco de conocimiento, reflexionar sobre
Indudablemente, la rplica a este asunto un asunto pblico, prescribir una poltica,
de la influencia mutua de los poderes, nos etc. La motivacin es resultado, en cierta
sita en los umbrales de la construccin medida, de las inclinaciones personales del
de un problema de investigacin. La res- investigador y de los conocimientos cient-
puesta llenar una laguna de conocimien- ficos adquiridos.
to, por tanto, esta es una oportunidad para
emprender un estudio sobre el tema, mxi- Existen cuatro criterios para estructurar la
me bajo las condiciones polticas preva- justificacin terica del problema:
lecientes, en que nos enfrentamos a un go-
bierno divido, despus de un largo periodo 1. Relevancia terica o acadmica. Aqu
de gobiernos hegemnicos, en donde, por se manifiesta s el estudio puede ser de-
razones histricas, no era factible una in- mostrado. No se trata de una investiga-
vestigacin de este tipo, simplemente por- cin ya resuelta. Lo que se va a estudiar
que el ejecutivo contaba con mayora en permite hacer generalizaciones aplicables
la Cmara. a situaciones similares. La investigacin
afina un concepto terico, o bien, ofrece
En este contexto se inscribe la presente in- resultados capaces de modificar positi-
vestigacin que tiene como propsito fun- vamente a teoras existentes
damental contestar a la pregunta por qu 2. Relevancia poltico-social. Aqu se tra-
el tipo de legislatura determina la actividad ta de sealar las caractersticas sociales
del ejecutivo? de la investigacin tales como el estudio
real, actual y oportuno. Si el problema
afecta a una gran poblacin o grupos
JUSTIFICACIN sociales, si el estudio se refiere a hechos
ya sucedidos, se debe sealar sus conse-
Nota explicativa. Por justificacin se cuencias e importancias.
entiende sustentar con argumentos convin- 3. Factibilidad. Aqu se debe mostrar que
centes el por qu y para qu del estudio. el problema no es general sino que se
Al justificar la investigacin es necesario limita a un determinado aspecto del tema.

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Gua metodolgica para elaborar proyectos de
investigacin en Ciencias Polticas y ...

Dicho estudio es susceptible de investi- De acuerdo con el bosquejo anterior, el pri-


garse con elementos tericos, meto- mer punto consiste en expresar con preci-
dolgicos y tcnicos existentes. Es nece- sin el modelo terico, en el entendido que
sario sealar que en la formulacin del la teora orienta la investigacin y nos indi-
problema no hay juicios valorativos y que ca que el objeto de estudio tiene tales ca-
es un problema prctico. ractersticas, elementos y condiciones, y en
4. Punto de vista personal. Aqu se sea- consecuencia debe ser abordado de una
lan los intereses y valores que llevan al manera ya pronosticada. El modelo terico
investigador a seleccionar un determina- que se utilizar para explicar el problema
do problema de investigacin. Al respec- es la clasificacin de las legislaturas de
to, seala Bartolini, que adems de la Mezey, diseado desde la perspectiva de la
importancia objetiva que tiene el proble- interaccin de los poderes.
ma seleccionado, debe ser importante
subjetivamente. Respecto al segundo punto, partimos de
que el modelo de Mezey es vlido, por lo
Ejemplo: que buscamos la congruencia antes que las
discrepancias, por lo cual debemos obser-
La investigacin propuesta en el presente var dos hechos: 1) el proceso que siguen
trabajo de investigacin tiene como prop- las propuestas de polticas, desde su origen
sito fundamental la contrastacin de teoras, hasta su destino (aprobacin, modificacin
mediante el estudio de un caso. Esto signi- o rechazo), y 2) el apoyo que las decisiones
fica que el formato de nuestra investigacin del congreso reciben de parte de la ciuda-
se orienta al procedimiento de congruen- dana. El tercer punto deber ser resuelto
cia que consiste en hacer la observacin del durante la investigacin.
caso buscando la exactitud de la teora para
describir y explicar la realidad observada. Vale la pena enfatizar que el estudio acerca
En todo caso, esta investigacin sigue el de cmo la actividad del poder ejecutivo
esquema para contratacin de teoras que incide en la activad del legislativo y vice-
seala los pasos a seguir: versa, a travs de la toma de decisiones en
el proceso de las polticas, es un problema
1. Formular la teora; prctico, susceptible de ser investigado con
2. Formular las expectativas acerca de lo una metodologa de carcter cientfico, que
que deberamos observar en el caso de combina la investigacin cuantitativa y cua-
validez de la teora y lo que deberamos litativa, pues se cuenta con mtodos tales
observar si fuera falsa y, como el anlisis de documentos y la encuesta
3. Explorar el caso (o casos) buscando con- y tcnicas de probada eficacia como la in-
gruencias o incongruencias entre expec- vestigacin documental y la entrevista ce-
tativas y observaciones (Van Evera, rrada, con instrumentos de recoleccin de
2002: 64). informacin como la Gua de Observacin
y la Cdula de Entrevista, que permita

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Vernica Alonso Jimnez

verificar la hiptesis, y por tanto, resolver argumentada, no es garanta suficiente para


el problema de investigacin. que sea aprobada.

Adems, el hecho de que la investigacin En este mismo orden de ideas, el estudio de


se centre en la actividad de la LX Legisla- la influencia mutua de los poderes afecta a
tura, permite entender el dinamismo en un un gran nmero de personas, por no decir
espacio y tiempo determinado. Aunado a a toda la ciudadana, ya que en un lenguaje
esto, el estudio de caso permite reconocer la coloquial las decisiones que toma el legis-
singularidad individual de la legislatura, a lativo tienen un carcter coercitivo, es de-
la vez que propicia que el caso se trate a cir, de naturaleza irreversible, permanente
profundidad buscando el completo entendi- y obligatoria.
miento de su naturaleza, sus circunstancias,
su contexto y caractersticas que permiten La existencia de un gobierno dividido enri-
su clasificacin. quece la discusin de las propuestas, a la
vez que tambin la existencia de los veto
La realizacin de esta investigacin es de players en la legislatura obstaculizan la
trascendencia, debido a su oportunidad, ya aprobacin de las propuestas del ejecutivo.
que es un buen momento para conocer la No obstante, la presencia de estos elemen-
interaccin existente entre los dos pode- tos no son, de ninguna manera, desaliente
res federales, en la medida que los cam- su realizacin. Este es un tema real y el
bios en el mbito poltico han puesto de acceso a las fuentes de informacin y no
relieve la necesidad de revertir las viejas presenta mayor dificultad acceder a ella,
practicas polticas, en donde el esquema puesto que los datos que se buscan no son
era de supeditacin y que hoy, ante el ad- de carcter reservado ni tampoco secreta.
venimiento de nuevos aires en la demo- As como el manejo de las fuentes de infor-
cracia electoral, se requiere operar bajo macin es accesible a la capacidad intelec-
esquemas de negociacin y cabildeo en el tual del investigador.
legislativo para llegar a acuerdos polti-
cos que favorezcan el desempeo de la Respecto al inters que este tema ha desper-
actividad del ejecutivo. tado en otros investigadores, se afirma que
es relativamente nuevo en Mxico, por tanto,
Por otro lado, hay que considerar que las existen trabajos y publicaciones, pero no han
decisiones que tome el legislativo respecto agotado el tema en esta lnea de investiga-
a las propuestas del ejecutivo, en cuanto se cin sobre polticas parlamentarias. Sin em-
refiere a las polticas, son de suma impor- bargo, todava est casi todo por hacerse en
tancia para el desarrollo social del pas y relacin con los estudios de caso sobre las
tambin para otras reas, en la medida que legislaturas. En este tenor, el trabajo que aqu
afectan de una manera u otra a todos los se propone es relativamente novedoso y so-
sectores sociales. Una propuesta, por me- bre todo que constituye un aporte al conoci-
jor armada que est y an excelentemente miento de un sector de la realidad social.

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Gua metodolgica para elaborar proyectos de
investigacin en Ciencias Polticas y ...

Finalmente, se puede argumentar a favor General


de su realizacin que la investigacin plan-
teada es completa ya que pretende explicar Explicar cmo la actividad del legislati-
la relacin de causalidad (causa-efecto) de vo determina la actividad del ejecutivo
la ocurrencia de la interaccin entre los
poderes y en qu condiciones se da ste, El logro del objetivo general plantea la rea-
pero para entender cmo se relacionan las lizacin de los siguientes objetivos:
variables hay que describir cmo es y cmo
se manifiesta, as como el contexto hist- Especficos
rico y social en el que est inmerso, espe-
cificando los detalles y cualidades del even- Analizar las facultades y atribuciones
to, lo cual nos lleva a contestar la pregunta constitucionales del Congreso Mexica-
bsica del planteamiento: Cmo es que el no
tipo de legislatura influye en la relacin Determinar las facultades y atribuciones
entre ambos poderes? constitucionales del Ejecutivo
Examinar el Sistema de Comisiones exis-
tentes en la XL Legislatura
OBJETIVOS Identificar el origen, recorrido y destino
de las propuestas recibidas durante la XL
Nota explicativa. El objetivo es un plan- Legislatura
teamiento anticipado de cambios que se Medir el apoyo de la ciudadana con res-
pretenden durante el paso de un momento pecto a las decisiones de XL Legislatura
uno a un momento dos. Por tanto, los ob-
jetivos se refieren a los logros que se pre-
tenden alcanzar con la investigacin. Al APROXIMACIONES TERICAS AL
respecto, el maestro Ral Rojas Soriano OBJETO DE ESTUDIO
dice que los objetivos son los puntos de
referencia o sealamientos que guan el Nota explicativa. Este apartado contendr
desarrollo de una investigacin y a cuyo los fundamentos tericos o el estado del arte
logro se dirige todos los esfuerzos. Los o de la cuestin. El estado de la cuestin
objetivos se clasifican segn su tempora- dice Armando F. Zubizarreta es un tra-
lidad en inmediatos y mediatos; dependien- bajo que consiste en una presentacin, com-
do de su alcance en generales y especfi- pleta sistemtica, objetiva e imparcial, y a
cos, y de acuerdo a su orientacin o la vez suficientemente abreviada y clara de
enfoque en prcticos y tericos. todos los principales resultados existentes
en las investigaciones acerca del problema
Ejemplo: o tema en cualquier rama del conocimien-
to. Constituye, ms bien, un inteligente re-
La realizacin de esta investigacin preten- sumen y no tiene como meta el ser una con-
de alcanzar el siguiente objetivo: tribucin original.

236
Vernica Alonso Jimnez

En consecuencia, la elaboracin del estado dual es una concentracin


de la cuestin requiere de la revisin de la mayor o menor de los medios
literatura especializada en el tema (mate- de produccin
rial terico y conceptual) disponible sobre Conceptos: Valor, mercanca, precio, ca-
el problema de investigacin que nos ocu- pital, medios de produccin,
pa. Naturalmente que es factible que este concentracin, etc.
apartado pueda construirse de acuerdo con
una determinada teora, enfoque o corrien- Ejemplo:
te terica (Mrquez, 1986) que sirve para
explicar el problema, orientar la investiga- Trabajo obligado de toda investigacin so-
cin y aportar los elementos tericos para cial la constituye la revisin del material
la construccin de la hiptesis. bibliogrfico y documental, a travs del cual
se explica el proceso o procesos sociales en
El Estado de la Cuestin puede ser abordado estudio en un nivel muy abstracto de gene-
en un texto (mnimo de cinco cuartillas, ralizacin. Es el lente con que se analiza y
mximo 10), en donde se incluyan las defi- se da validez cientfica a las investigacio-
niciones del concepto central y los nes, en la conviccin de que sin teora no
complementarios que estn explcitos en existe investigacin cientfica propiamente
la delimitacin del tema, sin olvidar los que dicha y de que a lo ms que se llega sin ella
estn implcitos en el problema. Posterior- es a la acumulacin de masas de datos o
mente, se interrelacionan los conceptos ex- descripciones ordenadas lgicamente, pero
plcitos e implcitos y se redactan en el or- nada ms.
den de aparicin sealando sus propiedades
y caractersticas. De acuerdo con el tipo de investigacin
de que se trata en este trabajo, el modelo
La integracin de los elementos (leyes, terico con el que se pretende hacer el an-
juicios y concepto) en todas las teoras lisis de la realidad poltica que nos ocupa,
existentes que se refieren a una ciencia es el siguiente:
se ejemplifican en el siguiente esquema-
resumen: Segn con Michael Mezey, las legislaturas
pueden clasificarse de acuerdo con dos ca-
Teora: Materialismo Histrico tegoras:

Leyes: Ley General del valor; Ley La toma de decisiones en el proceso de


General de la acumulacin las polticas y,
capitalista El apoyo que sus decisiones reciben por
parte de la ciudadana
Juicios: La expresin relativa del va-
lor de una mercanca es el La capacidad en la toma de decisiones ad-
precio; todo capital indivi- quiere tres dimensiones:

237
Gua metodolgica para elaborar proyectos de
investigacin en Ciencias Polticas y ...

Fuerte o alto. Cuando pueden rechazar sas a las decisiones que toma la legislatura.
o modificar propuestas hechas por el eje- Es importante resaltar que tambin debe
cutivo. considerarse el apoyo que las elites reli-
Modesto o medio. Cuando no pueden re- giosas, econmicas o de otro tipo, brindan
chazar la propuesta pero la modifican. a las decisiones de la legislatura.
Pequeo, sin poder o bajo. Cuando no pue-
den rechazar ni modificar la propuesta. Existen elementos que deben considerarse
para que se haga patente el apoyo. Uno de
El apoyo que sus decisiones reciben tiene ellos es la continuidad institucional que se
los siguientes niveles: refiere a que la legislatura no desaparezca y
las actitudes hacia ella, que provienen de las
1. Bajo elites o de las masas. Las actitudes se cono-
2. Alto (Mezey, 1979: 21-24) cen a travs de tres tipos de orientacin: 1)
cognitivo; 2) afectivo y 3) evaluativo.
Con estos elementos se construye una ma-
triz que al combinar columnas con renglo- En un sentido estrictamente poltico, la
nes nos da como resultado cinco tipos de asamblea legislativa de un estado adquiere
legislatura: diferentes modalidades dependiendo de sus
poderes que la constitucin le otorga, y pue-
Cuadro 3 de ser parlamento o congreso tambin lla-
CLASIFICACIN DE LAS LEGISLATURAS mada cmara legislativa. En un sistema
3ROLF\0DUNLQJ $SR\R 7LSRGHOHJLVODWXUD bicameral como en el caso mexicano, el
   Congreso se compone de dos cmaras: la
DOWR EDMR YXOQHUDEOH Cmara Alta o Senado de la Repblica, y

la Cmara Baja o Cmara de Diputados.
DOWR DOWR DFWLYD
 En este rgimen el trabajo legislativo se
PHGLR EDMR PDUJLQDO hace fundamentalmente en Comisiones,
 que se encargan de procesar los proyectos
PHGLR DOWR UHDFWLYD de ley para su aprobacin final por el ple-
 no del congreso (Borga, 2002: 638).
EDMR EDMR QRH[LVWH

EDMR DOWR PtQLPD Se le denomina legislatura al cuerpo legis-
lativo en actividad o al periodo de duracin.
FUENTE: elaboracin propia basada en el texto de Michael
Mezey (1979: 21-24). El cuerpo legislativo es un grupo de per-
sonas que se nombran o dependen de un
Resumiendo, este esquema de clasificacin marco determinado constitucionalmente y
considera al Policy Marking como la capa- que representan intereses, cuya funcin
cidad de tomar decisiones en las polticas, principal es legislar y sus decisiones tie-
y esta es una categora de anlisis; la otra nen un carcter obligatorio en la sociedad
se refiere al apoyo que pueden dar las ma- o Estado determinado. En otras palabras,

238
Vernica Alonso Jimnez

la legislatura es una institucin creada La divisin de poderes tambin responde a


constitucionalmente para dar consenti- finalidades funcionales determinadas por el
miento a las decisiones pblicas que por principio de divisin del trabajo, que de-
tal virtud sern obligatorias para una so- manda la creacin de rganos especializa-
ciedad determinada. dos para cada una de las funciones guber-
nativas del Estado, de modo que bien puede
El congreso cumple con una o varias fun- decirse que la divisin de poderes obedece a
ciones, a saber: preocupaciones de libertad tanto como a exi-
gencias tcnicas del ejercicio del gobierno.
1. Legitimidad al sistema
1.1 De manera explcita La funcin ejecutiva desarrolla toda la ac-
1.2 De manera implcita tividad concreta y visible del gobierno, en
1.3 Vlvula de escape el sentido que asume no slo la conduccin
2. Toma de decisiones administrativa del estado sino la solucin de
2.1 Aprobacin de leyes problemas reales de la sociedad, para lo
2.2 Supervisin y escrutinio del gobierno cual, actuando con subordinacin al orde-
2.3 Articulacin de intereses namiento jurdico expedido por el congre-
2.4 Resolucin de conflictos polticos so, imparte rdenes e impone su cumpli-
3. Reclutamiento de la clase poltica miento con respaldo de la fuerza pblica,
3.1 Reclutamiento cuyo manejo le compete.
3.2 Socializacin
3.3 Entrenamiento Para cumplir con sus obligaciones, la fun-
cin ejecutiva puede dictar normas jurdi-
Por otro lado, al gobierno se le identifica cas secundarias decretos y reglamentos
con la funcin ejecutiva, sin embargo, en en ejercicio de la facultad reglamentaria
sentido estricto, el gobierno se ejerce desde de que est investida. Estas normas estn
los tres poderes en que se divide la autori- referidas siempre a personas y casos con-
dad pblica en los regmenes republicanos: cretos y particulares, y en esos se diferen-
el ejecutivo, legislativo y judicial, y cada uno cian de las leyes, que son normas jurdicas
de ellos tienen distintas competencias jurdi- de validez general. Al presidente de la re-
camente reglamentadas en la Constitucin. pblica, que es el jefe de gobierno, le
compete administrar el Estado con arreglo
La divisin de poderes tambin implica una a la normativa que recibe de la funcin le-
divisin de las facultades y atribuciones de gislativa. Es el rgano superior jerrquico
cada uno de ellos. En otras palabras, es de la administracin pblica. Nombra y re-
esencialmente un mecanismo de limitacin nueva a sus funcionarios y empleados. Ejer-
de atribuciones de los rganos estatales me- ce las funciones de comandante de las fuer-
diante un sistema de pesos y contrapesos zas armadas y de la polica. Conduce la
en el cual el poder detiene al poder e impide poltica exterior y representa al Estado en las
los abusos de autoridad. relaciones internacionales. Tiene ciertas fa-

239
Gua metodolgica para elaborar proyectos de
investigacin en Ciencias Polticas y ...

cultades colegislativas por su derecho de ini- poltica de ingresos regresiva, poltica


ciativa de las leyes, de sancin o veto de ellas de ajuste y estabilizacin (Aguilar,
y su promulgacin en la Gaceta Oficial. 2003: 22).

La actividad concreta y visible del gobier- En todos los casos anteriores, se presupone
no se materializa en el diseo e que las polticas son producto de una deci-
implementacin de las polticas, que Joan sin de una autoridad formal legalmente
Subirats y Hogwood-Gunn, en 1989 y 1984 constituida, que tiene un fin y en la cual se
respectivamente, explican como: incluye la accin o la decisin de no hacer
nada. Por otro lado, en la visn politolgica
1. Un campo de actividad gubernamental se ve en la elaboracin de las polticas la
(poltica de salud, educativa, comercial) contienda de las fuerzas sociales (Lowi,
2. Un propsito general a realizar (poltica 1979). En palabras llanas, el gobierno atien-
de empleo estable para los jvenes) de las demandas de la sociedad, pero para-
3. Una situacin social deseada (poltica de djicamente no todas ellas son considera-
restauracin de los centros histricos, de das como prioridad, depende de muchos
tabaquismo, de seguridad) factores: la fuerza de los actores sociales,
4. Una propuesta de accin especfica (po- la disponibilidad de los recursos, etc., para
ltica de reforestacin de los parques na- que sean tomadas en cuenta y entren a for-
cionales, poltica de alfabetizacin de mar parte de la agenda de gobierno.
adultos)
5. La norma o las normas que existen para Como se haba recalcado anteriormente,
una determinada problemtica (poltica cada uno de los poderes desempea una
ecolgica, energtica) funcin distinta y especfica, en la que no
6. El conjunto de objetivos y programas de pueden participar los restantes poderes a
accin que tiene el gobierno en un cam- menos que la Constitucin lo autorice. Aun-
po de cuestiones (poltica de productivi- que se habla de separacin de funciones, el
dad agrcola, de exportacin, de lucha sistema no asla entre si los poderes del
contra la pobreza extrema) Estado, ni suprime la necesaria y til cone-
7. La poltica como producto y resultado xin que debe existir entre ellos. Todo lo con-
de una especfica actividad gubernamen- trario: promueve su funcionamiento coor-
tal (la poltica habitacional ha logrado dinado, de manera tal que ninguno de ellos
construir un nmero de casas) pueda prevalecer sobre los dems.
8. El impacto real de la actividad guberna-
mental (disminucin del crimen urbano, Una de las caractersticas diferenciales en-
aumento de la terminacin del ciclo de tre las funciones legislativas y ejecutivas es
estudios bsicos) que la operacin de la primera regularmen-
9. El modelo terico o la tecnologa apli- te es estacional, o sea que no trabaja todo el
cable en el que descansa una iniciati- ao; mientras que la segunda tiene una ac-
va gubernamental (poltica de energa, tividad ininterrumpida y permanente. La

240
Vernica Alonso Jimnez

naturaleza de las funciones exige continui- la argumentacin explicativa y que debe ser
dad en sus acciones. empricamente contrastable mediante los
procedimientos objetivos de la ciencia (uso
de mtodos, tcnicas y teoras).
HIPTESIS
La hiptesis debe ser formulada como pro-
Nota explicativa. La hiptesis se define posicin. Dichas proposiciones se estable-
como una suposicin o conjetura que pre- cen entre dos o ms variables: variable in-
tende constituirse como posible respuesta dependiente ( X ) que corresponde a la
o explicacin tentativa del fenmeno que caracterstica o propiedad que se supone la
se investiga. Es muy valiosa para la inves- causa del fenmeno que se estudia, y va-
tigacin, pues permite relacionar la teora riable dependiente (Y), cuyos valores es-
con la observacin y viceversa. Su impor- tn asociados a los cambios de la primera.
tancia radica en que orienta la investiga-
cin al establecer vnculos entre la teora La hiptesis formulada deber quedar
y la realidad de los hechos, seala caminos expresada claramente en un texto breve
para buscar los datos que se necesitan para (mximo seis renglones), que se integra
su confirmacin. correlacionado en forma afirmativa la(s)
pregunta(s) sobre la variable indepen-
La hiptesis consta de dos partes: 1) una diente y las respuestas que proporciona
base objetiva apoyada en la ciencia o en la variable dependiente. El siguiente re-
conocimientos previos y, 2) en la realidad sumen ilustra las variables dependientes
socio-poltica. Esta segunda parte se refie- e independientes del problema planteado
re al aspecto conjetural que corresponde a en este proyecto:

Variables

Independiente Dependiente

Qu tareas de la Legislatura repercuten en la Revisin y discusin de las propuestas del


sociedad y la actividad del poder ejecutivo? ejecutivo

Autorizacin de las propuestas del ejecutivo


De dnde provienen estas facultades?
Aprobacin condicional de las propuestas

Rechazo de las propuestas

La Constitucin le otorga atributos

Su decisin produce cierto apoyo de la socie-


dad

241
Gua metodolgica para elaborar proyectos de
investigacin en Ciencias Polticas y ...

Ejemplo: redaccin del procedimiento de investiga-


cin se debe sealar el tipo de estudio que
El marco jurdico-constitucional faculta al se realiza, el mtodo de control operativo,
Congreso para intervenir en la toma de de- las tcnicas y los instrumentos de recolec-
cisiones en el proceso de las polticas cin de la informacin (con una descrip-
pblicas. Esta capacidad del poder legisla- cin detallada de las mismas) y la resea de
tivo de sancionar, genera cierto apoyo po- la estructura de investigacin.
pular y determina la actividad del poder eje-
cutivo interviniendo de manera drstica en Ejemplo:
la implementacin de las polticas disea-
das por el Poder Ejecutivo. El tipo de estudio que pretende desarrollar-
se con la investigacin planteada en este
diseo se inscribe en el mbito de la
PROCEDIMIENTO DE INVESTIGACIN contrastacin de teoras. La literatura al
respecto seala que hay dos modos de con-
Nota Explicativa. El procedimiento de in- trastar teoras: la experimentacin y la ob-
vestigacin o la metodologa, es parte servacin, de esta segunda existen dos va-
medular del proyecto, puesto que aqu se riantes: n grande y los estudios de caso. Los
indican el o los modos de hacer la investi- alcances de esta investigacin parten del
gacin. La forma en que han de recogerse supuesto de la validez de la teora y el modo
los datos empricos que servirn para com- como opera, para apoyarnos en la explica-
probar la hiptesis depende de los mtodos cin del fenmeno que nos ocupa. Por tan-
y tcnicas de investigacin utilizados. El to, utilizaremos el caso para comprobar la
mtodo revela cmo y la tcnica con qu. exactitud del modelo terico presentado por
Mezey, en otras palabras, este es un ejerci-
De acuerdo con el mtodo de control ope- cio de aplicacin de la teora a la realidad,
rativo seleccionado: comparativo, estads- en donde se explora el caso buscando la
tico, histrico, estudio de caso, anlisis de congruencia entre los valores observados y
contenido, sistmico y otros, ser(n) la(s) los valores predichos por la hiptesis.
tcnica(s) cuantitativas o cualitativas em-
pleadas: encuesta, muestreo, observacin, Por otro lado, el mtodo de seleccin es el
entrevista a profundidad, mtodo biogr- estudio de caso, ya que la investigacin se
fico, historia oral, anlisis descriptivo, ha de realizar en un universo reducido, que
investigacin documental u otras. La tc- reconoce en la singularidad individual un
nica a su vez determina el diseo de los ins- espacio privilegiado y concreto, que des-
trumentos de recoleccin de informacin: pliega su actividad en un espacio y un tiem-
gua de observacin, cuestionario, infor- po determinado: la LX Legislatura. El es-
me, instructivos, gua de entrevista, ma- tudio de caso permitir que esta
nuales, fichas de trabajo, fichas de cam- investigacin pueda tratarse con profun-
po, guin de redaccin u otros. En la didad buscando el completo entendimiento

242
Vernica Alonso Jimnez

de su naturaleza, sus circunstancias y sus como los datos recabados durante la investi-
caractersticas. gacin directa. En trminos generales y
con el propsito de ilustrar el contenido
Siguiendo el esquema terico que nos sirve de la gua de investigacin, se presentan
de gua para la bsqueda de la informacin los siguientes apartados en el entendido
emprica, el estudio de caso aqu propuesto de que la gua deber ser enriquecida con
es mixto, es decir, se emplearn tcnicas los subapartados e items (indicadores) que
tanto cuantitativas como cualitativas, que sealan el nivel de especificidad que se de-
son: a) la observacin, b) la investigacin sea obtener.
documental, y c) la encuesta.
a) El marco jurdico constitucional
A continuacin se describen de manera ge- 1. Leyes
neral las actividades a realizar: 2. Decretos

1. Recoleccin de informacin en dos etapas: b) La divisin de poderes


a) Investigacin documental y biblio- 3. Funcin legislativa
grfica 4. Funcin ejecutiva
b) Investigacin directa (o de campo)
2. Tratamiento de la informacin c) El Congreso de la Unin
3. Anlisis e interpretacin de la informa- 5. Caractersticas y antecedentes
cin recabada 6. Funciones
4. Presentacin de resultados (redaccin de 7. Estructura
la tesis)
d) La LX Legislatura
Respecto al acopio de datos empricos, el 8. Atribuciones y funciones
instrumento bsico para la recoleccin de 9. Sistema de comisiones
informacin es la Gua de observacin y el 10. Procedimiento de aprobacin de
cuestionario estructurado. El primero sir- leyes y propuestas
ve para orientar la bsqueda de los datos 11. Resultados de su labor legislativa
cualitativos, en diferentes fuentes de infor- 11.1. Cuntas propuestas enviadas
macin como son: centros de documenta- 11.2. Cuntas propuestas aprobadas,
cin y biblioteca del Congreso, bibliote- condicionadas o rechazadas, etc.
cas especializadas y de universidades. El
segundo nos permitir medir el grado de Por lo que respecta a la aplicacin de la
apoyo popular que tienen a las decisiones encuesta, para medir los niveles de apoyo
del Congreso. popular con los que cuentan las decisiones
del Congreso, el cuestionario se estructura
La gua de observacin permitir tambin con preguntas cerradas y su aplicacin re-
la clasificacin en fichas de trabajo, mate- quiere disear una muestra, cuyo nmero
riales bibliogrficos y documentales as de aplicaciones sea representativo. Las ac-

243
Gua metodolgica para elaborar proyectos de
investigacin en Ciencias Polticas y ...

titudes de la ciudadana se cuantificarn de La ltima etapa o presentacin de resulta-


acuerdo con el esquema de anlisis propues- dos se refiere a la redaccin de la tesis; en
to para medir cultura poltica, como se este punto ser de mucha utilidad un Guin
ejemplifica a continuacin: de Redaccin, que esquematice la informa-
cin ya clasificada y analizada, y que res-
1. Nivel cognitivo ponda, describa y explique la conexin, in-
1.1 Conoce la funcin de la Cmara de terdependencia e interaccin de los
Diputados? conceptos que integran el planteamiento.
1.2 Cuntas cmaras tiene el Congre-
so?
NDICE TENTATIVO
2. Nivel afectivo
2.1 Qu tanto confa en el Congreso? Ejemplo:

3. Nivel evaluativo Nota explicativa. El ndice tentativo se re-


3.1 Cmo califica a la gestin del Con- fiere a la elaboracin de una lista de los ele-
greso? mentos que se pretende integren el esquema
conceptual de la tesis. Dicho contenido debe
La informacin recabada durante la inves- mostrar, por un lado, de manera esquem-
tigacin documental y de campo pasa por tica, los resultados de la investigacin, y
un proceso de depuracin y clasificacin de por el otro, debe permitir al lector una rpi-
acuerdo con su procedencia y destino, a este da y efectiva compresin de la temtica
momento se le reconoce como tratamiento abordada y del tratamiento que se le da. El
de la informacin. ndice debe clasificar la informacin en el
nmero de captulos que crea necesarios
Con la informacin cualitativa ya seleccio- para dar una visin profunda y completa
nada se harn anlisis simples o descripti- del tema. Cada captulo estar dividido en
vos segn la procedencia de los datos, y incisos y stos a su vez podrn subdividirse
tambin se efectuarn anlisis interpre- para mayor especificidad del tema.
tativos de fenmeno, complementndolo con
cuadros sinpticos, mapas conceptuales, ndice tentativo
grficos y otros. En el caso de los datos
cuantitativos, se presentarn en cuadros y Introduccin
grficas que nos permitan visualizar el fe-
nmeno, esta es la penltima etapa que co- Captulo I. Orientacin terica del problema
rresponde al anlisis e interpretacin de
la informacin. 1. Enfoques sobre la taxonoma de la legis-
latura
1.1 El modelo terico de Mezey

244
Vernica Alonso Jimnez

2. La divisin de poderes 4. La clasificacin de la XL Legislatura


3. La interaccin entre poderes 4.1 Resultados de la labor legislativa
3.1 Funcin legislativa 4.2 Tipo de legislatura
3.2 Funcin ejecutiva 5. Apoyo de parte de la ciudadana a las
decisiones de la legislatura
Captulo II. El trabajo legislativo en Mxico 5.1 Nivel cognitivo
5.2 Nivel afectivo
1. Antecedentes de la actividad legislativa 5.3 Nivel evaluativo
1.1 El diseo institucional
1.1.1 El presidencialismo Consideraciones finales
1.1.2 El sistema de partidos Bibliografa
1.1.3 El sistema electoral Anexos
2. El marco constitucional
3. El Congreso mexicano
3.1 Estructura del Congreso FUENTES DE INFORMACIN
3.2 El sistema de comisiones
3.3 El proceso legislativo Nota explicativa. En la bibliografa se re-
4. Gobierno dividido gistran las obras que tratan del tema, im-
4.1 Origen y evolucin plcita o explcitamente; no es recomenda-
4.2 Impacto poltico ble citar obras de cultura general como
5. La inmunidad legislativa enciclopedias o diccionarios, a menos que
sean especializados. La lista bibliogrfica
Captulo III. La actividad del Poder Ejecu- o referencia bibliogrfica puede subdividirse
tivo en Mxico en dos partes:

1. Funciones y atribuciones 1. Fuentes bibliogrficas consultadas


2. Qu hace el Ejecutivo? 2. Fuentes bibliogrficas para consultar
3. El Plan Nacional de Desarrollo
4. Papel de la administracin pblica en las En el caso del proyecto de investigacin,
polticas este apartado se refiere a la presentacin
5. Responsabilidad pblica del Ejecutivo completa y en orden de un mnimo de 30
6. La interaccin entre el Poder Ejecutivo fuentes de informacin a consultar.
y el Poder Legislativo

Captulo IV. La XL Legislatura BIBLIOGRAFA

1. Marco jurdico-constitucional en el que Aguilar, Luis F. (2003), La hechura de las


opera Polticas. Segunda Antologa, Mxico,
2. Sistema de comisiones Porra.
3. El proceso legislativo

245
Gua metodolgica para elaborar proyectos de
investigacin en Ciencias Polticas y ...

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cacin de las actividades depende del tipo
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Developmental Perspective, Durham, NC
de estudio que se desea realizar. En otras
Duke, University Press. palabras, el cronograma es un esquema en
donde se especifica el plan de trabajo, con
actividades y tareas a realizar durante la
investigacin.

246
Vernica Alonso Jimnez

Ejemplo:

$FWLYLGDG 7LHPSR
 7DOOHU, 7DOOHU,, 7DOOHU,,, 6HPLQDULR
(ODERUDFLyQGHOSUR\HFWR ;   
$SUREDFLyQGHOSUR\HFWR ;   
5HJLVWURGHOSUR\HFWR ;   
5HFROHFFLyQGHODLQIRUPDFLyQGRFXPHQWDO  ;  
$SOLFDFLyQGHODHQFXHVWD  ;  
7UDWDPLHQWRGHODLQIRUPDFLyQ  ;  
5HGDFFLyQGHOSULPHUFDStWXOR  ;  
5HYLVLyQ\UHFROHFFLyQGHODLQIRUPDFLyQIDOWDQWH   ; 
5HGDFFLyQGHOVHJXQGRFDStWXOR   ; 
5HGDFFLyQGHORVFDStWXORVUHVWDQWHV   ; 
(QWUHJD\UHYLVLyQGHOSULPHUERUUDGRUGHODWHVLV    ;
(ODERUDFLyQGHODLQWURGXFFLyQ\ODVFRQFOXVLRQHV    ;
5HYLVLyQ\DSUREDFLyQGHODWHVLV    ;


247