Educere

ISSN: 1316-4910
educere@ula.ve
Universidad de los Andes
Venezuela

Lanz, Rigoberto; Ferguson, Alex

La transformacin universitaria en el contexto de la relacin Universidad-Estado-Mundo
Educere, vol. 15, nm. 50, enero-junio, 2011, pp. 177-186
Universidad de los Andes
Mrida, Venezuela

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LA TRANSFORMACIN UNIVERSITARIA EN EL CONTEXTO
DE LA RELACIN UNIVERSIDAD-ESTADO-MUNDO
The University Reform and the Concepts
of University-Government-World

A TRANSFORMAO UNIVERSITRIA NO CONTEXTO

DA RELAO UNIVERSIDADE-ESTADO-MUNDO

Rigoberto Lanz
rlanz@gmail.com
Alex Ferguson
fergusson1@gmail.com
Observatorio Internacional de Reformas Universitarias
de Venezuela ORUS - VE

Fecha de recepcin: 28 de febrero de 2011

Fecha de aprobacin: 07 de marzo de 2011

EDUCERE F o r o U n i v e r s i t a r i o ISSN: 1316 - 4910 15, N 50 Enero - Abril de 2011 177 - 186
Resumen
El objetivo principal de este texto es presentar algunos de los lineamientos del Observatorio Internacional de Reformas Universitarias de Venezuela, en el
contexto de la relacin universidad-Estado-mundo. La explicitacin de estos lineamientos permite delimitar los horizontes singulares que definen nuestra
mirada del mundo contemporneo, las interpretaciones de la crisis de civilizacin que est en la base de ciertos problemas circunstanciales y las concep-
ciones sobre la educacin universitaria, lo que podra ayudar en la formulacin de propuestas alternativas, frente a los atascos del mundo acadmico y el
chantaje de la coyuntura poltica.

Palabras clave: universidad, reforma, mundializacin, Estado.

Abstract
This paper aims to show some guidelines of the International Observatory for the
University Reform in Venezuela (ORUS-VE, in Spanish) in relation to other inter-
national experiences and events where the relationship between the concepts of
University, Government, and World have been discussed. Their study have helped
understand civilization crisis as well as the concepts of education and universi-
ty, seen as alternative ways that permit to see the crisis influenced by academic
jams and political interferences. This problem can not be seen from a unique stan-
dpoint. Instead, ideas obtained after some years of teamwork are offered in order
to assimilate better the social and political aspects that may explain the contem-
porary university.
Keywords: University, Reform, Globalization, Government
Resumo
O principal objetivo deste texto apresentar uma sistematizao de alguns dos lineamentos
que orientam o trabalho do OBSERVATRIO INTERNACIONAL DE REFORMAS UNI-
VERSITRIAS DA VENEZUELA (ORUS-VE) perante as diferentes experincias em con-
textos internacionais de grande complexidade (Conferncias Mundiais e Regionais sobre
Educao Superior e outros) no tocante relao UNIVERSIDADE-ESTADO-MUNDO. A
explicao desses lineamentos permite a delimitao dos horizontes singulares que definem
o nosso olhar do mundo contemporneo, as interpretaes da crise de civilizao que se
encontra na base dos problemas conjunturais, e as concepes sobre a educao e a uni-
versidade que servem de alavanca para a formulao das propostas alternativas, diante das
obstrues do mundo acadmico e a chantagem da conjuntura poltica. Devido com-
plexidade desses problemas, seria um despropsito aspirar a conter em um s olhar toda a
riqueza e a amplido destes assuntos. O que proposto apenas uma recriao do conjunto
de premissas compartilhadas durante anos de trabalho em equipe a fim de oferecer visibi-
lidade suficiente sobre as bases epistemolgicas e scio-polticas que servem de alicerce s
interpretaes a respeito da universidade contempornea.

Palavras-chave: universidade, reforma, mundializao, Estado

177
 La lnea maestra con la que se viene trabajando el
tema universitario en la perspectiva que nos concierne
como equipo ORUS.VE es justamente la de conectar la
referida crisis universitaria (en sus variados componentes
empricos) con la crisis civilizacional por la que atraviesa
Introduccin
la humanidad, y en ese contexto poner en evidencia las
mltiples implicaciones que tiene el hecho bsico de una
crisis epistemolgica, pedaggica y organizacional.

La actual crisis de paradigma supone precisamen-

te un cuestionamiento de las lgicas que han estado en
la base de la racionalidad de la ciencia y de los dems
saberes establecidos. La universidad es toda ella la ms
elaborada sntesis de esa racionalidad. Por esto, la crisis
de paradigma impacta directamente en el centro de los
modos de producir y de reproducir esa lgica. El ncleo
ms sensible de la crisis universitaria a escala mundial es
justamente el que proviene de la crisis de la episteme tra-
dicional, en la que se fund todo su quehacer. Crisis de
paradigma y crisis universitaria constituyen polos de un
Rigoberto Lanz y Alex Ferguson: La transformacin universitaria en el contexto de la relacin Universidad-Estado-Mundo

mismo fenmeno que debe ser desentraado para com-

prender la naturaleza de la situacin actual de los modelos
educativos, y sobre todo, para encarar de otra manera el
os abundantes diagnsticos de la crisis uni-
diseo de propuestas alternativas frente al colapso de la
versitaria, en Venezuela y en el mundo, dan
universidad tradicional.
cuenta de mltiples dimensiones en donde
se constata la inviabilidad de un modelo epistemolgico,
La tesis derivada de este enfoque es la siguiente: sin
pedaggico y organizacional que ya no se corresponde
reforma del pensamiento no hay reforma universitaria.
ms con las expectativas de los nuevos actores que emer-
He all la conexin que coloca en la agenda el problema
gen en la escena, con las exigencias de pertinencia social
epistemolgico como un requerimiento interno para la re-
y participacin popular, con las nuevas condiciones de la
fundacin de la idea misma de universidad. La pregunta
sociedad de la informacin y con las nuevas exigencias
por sus modos de produccin, difusin y organizacin del
de una mundializacin que opera como proceso expansivo
conocimiento, aparece ntidamente como un vector cons-
y arrollador en relacin con las prcticas y discursos tradi-
titutivo de la posibilidad de transformacin de un espacio
cionales. Todo ello est apuntando a una esfera que suele
discursivo y de un entramado institucional que no puede
permanecer en la opacidad: los sistemas de representacin
ser reformado slo con operaciones administrativas o de
cognitivos, los mapas epistmicos que sirven de gua para
ingeniera cosmtica.
la reflexividad y los paradigmas que funcionan como pre-
supuestos en el campo de la investigacin, los anlisis y
Tanto el filo de la crtica en este terreno como las
las interpretaciones de todo gnero.
diversas propuestas en juego forman el repertorio con el
cual se distingue un perfil intelectual en el concierto de
Para que un enfoque terico sobre la universidad o
las muchas visiones sobre la crisis de la universidad y sus
una interpretacin coyuntural cualquiera se hagan cargo
posibles salidas.
de sus premisas epistemolgicas y de sus circunstancias
socio-polticas, hace falta recorrer un camino de decons-
En el terreno de las mentalidades, de los hbitos
truccin para el cual el pensamiento ordinario no suele es-
cognitivos y de las tradiciones intelectuales se concentran
tar ni preparado ni dispuesto. Ello explica las dificultades
poderosos obstculos para los procesos de transformacin
con las que tropieza frecuentemente el reclamo de funda-
en las universidades. Los actores involucrados se protegen
mentacin en estos debates y, sobre todo, la dificultad para
recurriendo a los pretextos polticos, a la instrumentacin
establecer las conexiones entre una apreciacin y sus con-
de cuotas de poder y a la descalificacin de adversarios
ceptos subyacentes, entre una interpretacin y su soporte
reales o imaginarios. En todos los casos, con el mismo
oculto, entre una manera de analizar los problemas y los
trasfondo: defensa (muchas veces instintivo-emocional)
instrumentos categoriales con los que se opera, es decir, la
de visiones epistemolgicas, pedaggicas y organizacio-
ntima conexin entre los modos de pensar y las maneras
nales instaladas en recnditos espacios de la mente, con-
de entender lo que ocurre en el seno de las universidades.
vertidas en discursos y prcticas y asentadas en aparatos

178
(las universidades y todo el sistema educativo) que se
reproducen inercialmente merced a la fuerza del sentido
comn que organiza la cohesin del sistema social domi-
nante. Ello explica claramente la fuerza efectiva de esta
inercia a la hora de apreciar los diversos obstculos de los
procesos de transformacin. Ante la evidencia factual de
un proyecto de transformacin, una formulacin jurdica o
un sistema de gestin como el propuesto inicialmente des-
de el Ejecutivo, los problemas epistemolgicos aparecen
como abstracciones difciles de negociar con operadores
polticos, no slo por razones de competencia intelectual
sino por la naturaleza misma de esos problemas.
Entender las transformaciones universitarias como
un proceso de cambio paradigmtico en todos sus mbi-
tos, es decir, como una reforma del pensamiento, es una
condicin para abordar el rol de la educacin en esta nue-
va era planetaria; es la manera de concebir la universidad
que viene en el torrente de un cambio civilizacional de
gran envergadura como el que se avecina.
1. Cinco tesis sobre las conexiones trica de la superioridad tcnica de los hombres frente a los
entre la universidad, las lgicas ideales de naturaleza y humanidad.
sociales-culturales-polticas y la La eclosin de una masiva revuelta cultural, prota-
crisis mundial
TESIS I. Universidad y sociedad
Parece evidente que la discusin sobre la problem-
tica universitaria debe ser objeto de consideraciones ms
amplias, concernientes a la situacin por la que atraviesa
la propia sociedad. Si bien en cierto momento el debate
puede y debe concentrarse en los contenidos internos
que hacen a la estructura de este espacio especfico, tam-
bin es claro que la dinmica de la educacin superior
depende en alto grado de las condiciones socioculturales
de un momento histrico determinado y que se impregna
fuertemente de las circunstancias ideolgico-polticas de
cada regin o pas.
En el nivel ms alto de las grandes tendencias que
cruzan el globo terrqueo se observa cmo la crisis del pa-
radigma del desarrollo fundado en una visin instrumental
de la tecno-ciencia ha impactado severamente tanto a los
circuitos de legitimacin de los saberes acadmicos, como
a la organizacin de esos saberes en los clsicos formatos
de las profesiones, los mercados laborales y los desempe-
os certificados.
La universidad que emerge con la sociedad indus-
trial como superagencia de titularizacin de la fuerza de
trabajo profesional ha cumplido durante siglos la funcin
estratgica de preparar la mquina para el trabajo. Tanto
la produccin de conocimiento como la formacin tecno-
profesional para el desempeo de las complejas tareas de
la industrializacin coparon decisivamente el modo de or-
ganizacin acadmica del mundo universitario, sus pautas
de legitimacin frente al Estado y su proyeccin en el ima-
ginario sociocultural de cada sociedad.
La crisis de la nocin de progreso y el consiguiente
cuestionamiento de la ideologa del desarrollo conmocio-
naron la visin del mundo que daba por sentado el ince-
sante bienestar de la humanidad mediante la acumulacin
de las experticias tcnicas que permitieran ejercer un com-
pleto dominio sobre la naturaleza. Esta visin (quintaesen-
cia de la racionalidad instrumental durante los siglos XIX
y XX) fue progresivamente tensionada por el fracaso
planetario de las ilusiones del progreso. Emergi una cre-
ciente conciencia mundial del contenido eco-depredador
y barbarizante inscrito en la propia lgica de los patrones
tecnolgicos imperantes y en el razonamiento de los mo-
delos de desarrollo. Una ecologa poltica de gran aliento
y la barbarizacin de la poltica mostraron la inviabilidad
de una civilizacin fundada en la presuncin antropocn-
gonizada especialmente por el mundo de los jvenes y de
las mujeres, que irrumpen en el espacio esttico de la vida
de un modo irreversible; el eclipse del espacio pblico,
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que replantea en su raz la idea de lo poltico (las nociones
de representacin, identidad y participacin); la transfi-
guracin acelerada del mundo del trabajo, que pone en
escena no slo una nueva naturaleza en los modos de pro-
ducir, sino la aparicin de nuevas competencias, equipa-
mientos y dispositivos que remueven la vieja imagen del
trabajador; la entronizacin de los procesos de mundiali-
zacin, que plantea un nuevo mapa para la virtualizacin
creciente de todos los tejidos sociales por medio de las
nuevas tecnologas; y el advenimiento de la sociedad del
conocimiento y de la informacin, son algunos sntomas
elocuentes de un cambio epocal que interpela de manera
insoslayable al modelo educativo en el que se fund la
universidad que hemos heredado.
Todos los intentos de adaptacin funcional de estas
dos culturas (la heredada y la emergente) han terminado
en combinaciones pragmticas de cortsimo aliento. Va-
riadas han sido las experiencias de recuperacin que rea-
liza el viejo cascarn burocrtico de la universidad tra-
dicional para modernizarse (entendiendo por tal cosa las
actualizaciones tecnolgicas, procedimentales, curricula-
res y otros signos parecidos). Pero lo que no cabe es la
ilusin de una reforma que se coloca empricamente en el
terreno administrativo prescindiendo de las consideracio-
nes estructurales sobre el tipo de sociedad para la que una
179
 tal universidad estara formulada. La vieja universidad no
es adaptable a la nueva poca, en cuyo trnsito se han
roto todas las centralidades, se han desvanecido los viejos
mitos y se han relativizado las antiguas hegemonas. De
all que las reformas universitarias a las que nos referimos
requieran un espacio para la lgica civilizacional que est
en curso, para la nueva episteme que emerge, para la nue-
va realidad cultural que bulle en todos lados.
Al mismo tiempo, es perceptible que la universidad
tradicional sufre un acelerado proceso de deslegitimacin
social, producto de la desconexin de sus prcticas y fina-
lidades institucionales con la dinmica del conjunto de la
sociedad emergente. Muy especialmente, este hiato se ob-
serva en el compromiso tico de la institucin universita-
ria en lo referente a los derechos al estudio de los sectores
pobres y de los excluidos: la universidad es parte de los
engranajes de exclusin que marginan a la inmensa mayo-
ra de los habitantes que sobreviven en los rincones de la
pobreza o que estn atrapados por la edad. Por esa razn,
Rigoberto Lanz y Alex Ferguson: La transformacin universitaria en el contexto de la relacin Universidad-Estado-Mundo
la cuestin candente de la pertinencia forma parte muy ac-
tiva de las agendas de discusin sobre la universidad, pues
ya no es posible escamotear los dramas de la exclusin
social, que ha tenido en el campo de la educacin y ms
especficamente en el mbito de la educacin superior
uno de sus emblemas ms lamentables.
Los modelos universitarios tradicionales ya no pue-
den mantenerse con la excusa de servir a la bsqueda de
la verdad, pues en todos los casos se ha tratado de una
ideologa encubridora, enteramente desenmascarada en
los tiempos que corren.
La reforma universitaria de la que se trata aqu supo-
ne justamente una voluntad de rearticulacin con la socie-
dad que emerge, en un doble sentido: como redefinicin
de la pertinencia, entendida, entonces s, como un com-
promiso con el conjunto de la sociedad; y como redefini-
cin del quehacer interno de la universidad, ahora en clave
de los nuevos paradigmas epistemolgicos, pedaggicos y
organizacionales que se debaten en el mundo entero. La
clsica discusin del tema de la vinculacin de la univer-
sidad con su entorno adquiere de este modo una nueva
dimensin: se trata de asumir integralmente el reto de la
vinculacin social ms all de la vieja idea de la exten-
sin universitaria, entendida generalmente como servicio
o como presencia dadivosa y arrogante de la academia
que sabe frente al pueblo ignorante. Ese modelo de re-
lacionamiento est colapsado.
Pero tambin la cuestin de la pertinencia plantea
preguntas a lo que se hace en el mundo acadmico, es de-
cir, a la naturaleza de la investigacin y de la ensean-
za que definen esencialmente su razn de ser. Como ha
sido reiterado, en la estructuracin de los saberes y en sus
180
modos de produccin, circulacin y consumo, se juega el
sentido mismo de un nuevo espacio universitario que est
en condiciones de dialogar con los signos de una nueva
poca. No bastar con la radical transformacin del com-
promiso social de esta institucin y su vnculo pertinente
con el entorno; tampoco bastar por s misma la remode-
lacin del paisaje epistemolgico que refunde la idea de
produccin intelectual y formacin de la gente; ser me-
nester una conexin inteligente entre estos dos planos, la
cual no se decreta, no surge de la inercia de las tendencias
establecidas y no ser obra de unos pocos esclarecidos, y
mucho menos de una burocracia insensible e ignorante.
Toda la estrategia de las lites transnacionales en es-
tos ltimos aos ha consistido en desbloquear el marco
regulatorio que estorba todava a la presencia masiva de
las empresas de educacin superior en todo el mundo. Ha
habido hasta ahora muchas resistencias. Pero, tanto por
la va de la educacin virtual como en las modalidades
presenciales, las multinacionales de la educacin superior
pujan por expandirse. El logro ms notable de esta estrate-
gia global es calificar en la OMC los ttulos universitarios
como mercancas.
TESIS II. La universidad y el mundo
Uno de los fenmenos ms cargados de implica-
ciones, entre los que rodean la coyuntura actual de la vida
universitaria, es seguramente el expansivo proceso de pla-
netarizacin que toca de modo irreversible todos los mo-
dos de produccin de la vida material y simblica de los
pueblos, sea que se le mire en la rbita de la ideologa ofi-
cial como globalizacin, sea que se interprete crticamente
como mundializacin. Este proceso invasivo se proyecta
de modo mucho ms visible en las esferas de la economa,
las comunicaciones y las conexiones internacionales. En
particular, en todo el torrente de flujos culturales facilita-
dos enormemente por la creciente implantacin de las co-
nocidas tecnologas de la informacin y la comunicacin.
La circulacin de informacin y de conocimientos es no
slo un fenmeno de proporciones incalculables sino un
factor clave de remodelacin de prcticas, hbitos y men-
talidades. Se entiende que aquellos ambientes caracteriza-
dos justamente por el trabajo sobre la informacin, los co-
nocimientos y los saberes estn especialmente expuestos
al poderoso impacto de esta nueva dinmica mundial. Es
el caso evidente de los sistemas educativos, los sistemas
de ciencia y tecnologa, los aparatos mediticos y, muy
especialmente, los sistemas de educacin superior.
Desde hace ya varios aos esta temtica ocupa el in-
ters de investigadores, agencias, gobiernos y las mismas
universidades. El debate ha ido dejando un saldo positivo
en lo que respecta a la produccin de diagnsticos y la
confrontacin de interpretaciones1.
 Pero tal discusin arrastra visiones e intereses par-
ticularmente problemticos a la hora de buscar zonas de
confluencia o puntos en comn. Salvo el reconocimiento
genrico del carcter universalizante de la expansin tec-
nolgica en el globo terrqueo, todo el resto forma parte
de una agenda muy controversial. En cierto modo, la con-
traposicin entre globalizacin y mundializacin es ya, de
entrada, una toma de posicin que acarrea de inmediato un
sinnmero de implicaciones tericas y polticas.
En la lgica de los apologetas de la globalizacin, la
expansin irrestricta de los mercados es la clave de todo
el proceso. En trminos reales el asunto se reduce a una
presencia y control de las economas del mundo por parte
de aquellos centros hegemnicos que detentan el poder fi-
nanciero-tecnolgico-militar para hacerlo. Todo lo dems
es pura ideologa. La experiencia indica de modo brutal
que la globalizacin es una lgica de poder Norte-Sur,
fundada inequvocamente en una voluntad de dominio y
posibilitada por las plataformas tecno-econmicas de los
pases altamente industrializados. A partir de all, vienen
los matices y las variantes, pero en el entendido de que
estamos en presencia de una macro-racionalidad que no
depende de los devaneos de este o aquel gobernante, ni de
las buenas o malas intenciones de las grandes corporacio-
nes transnacionales.
En el marco de la lgica global, las universidades
son vistas una vez ms como jugosos negocios que
deben acoplarse mediante la monopolizacin de los gran-
des negociantes de ttulos profesionales.
El desarrollo natural de esta lgica globalizadora
permite presagiar en este sector un mapa mundial com-
parable a las concentraciones y disputas corporativas de
cualquier otra rama de la economa, como la automotriz o
la farmacutica. Si se coronara hipotticamente un com-
pleto proceso de mercantilizacin de la educacin su-
perior bajo la coartada de la libre circulacin de los
conocimientos, el panorama sera seguramente algo
parecido a una mcdonaldizacin de las universidades en
el mundo. Es este proceso inevitable?
Justamente, del otro lado de las sensibilidades in-
telectuales se forja la visin ms solidaria de la mundia-
lizacin, que representa de entrada una postura crtica
contra toda hegemona, contra las formas encubiertas de
neocolonialismo, contra la hipocresa del libre mercado
y, especialmente, contra todo intento de convertir la edu-
cacin en una mercanca. En este horizonte se agrupa, en
la actualidad, un amplio espectro de tendencias crticas
que han hecho causa comn en la lucha mundial por la di-
versidad cultural2, entendiendo por tal no slo los campos
tradicionales de la cultura, sino los saberes populares al-
ternativos, los patrimonios cientfico-tcnicos y los siste-
mas de educacin superior (estos ltimos muy apetecidos
por las empresas transnacionales de ttulos).
Los procesos de mundializacin, entendidos como
encuentro de civilizaciones y como dilogo de saberes,
ofrecen una clara oportunidad para potenciar los acerbos
cognoscitivos de los pueblos, para enriquecer sus patri-
monios de saberes y para fecundar, con la transferencia
de las mejores prcticas, la multiplicidad de experiencias
contenidas en la inmensa variedad de universidades en el
mundo.
En resumidas cuentas, lo que se discute hoy en este
mbito es el derecho de todos los pueblos del mundo a desa-
rrollar sus prcticas culturales en condiciones de equidad y
de justicia social, sin otro condicionamiento que la calidad
intrnseca de esas prcticas, sin ms limitaciones que las que
provienen de las caractersticas propias de cada experiencia
cultural y sin ms reglas que la del dilogo multicultural
de civilizaciones colocadas transversalmente en el mismo
plano de igualdad. Como se ve, este asunto es de crucial
importancia en la coyuntura actual y para el debate sobre la
reforma universitaria. La controversia es inevitable. Lo ms
sano es que las posiciones se expliciten.
Es all donde se inserta coherentemente un plantea-
miento estratgico sobre las reformas universitarias, en-
marcado en el espritu solidario de una mundializacin
contra-hegemnica. Es mucho lo que se ha avanzado du-
EDUCERE F o r o U n i v e r s i t a r i o ISSN: 1316 - 4910 15, N 50 Enero - Abril de 2011 177 - 186
rante la ltima dcada en el examen de los nexos entre
mundializacin y reforma universitaria. Son muchos los
aportes que provienen de debates y experiencias en todas
partes del globo.
La visin un tanto idlica de las comunidades de
conocimiento puede encontrar un basamento sociolgi-
camente bien fundado en un contexto de mundializacin
definido justamente a contrapelo de las leyes del merca-
do y de la lgica de los intereses crematsticos, ms all
de las rivalidades neocorporativas. La agenda de las re-
formas universitarias encontrara en este talante mundia-
lizador as pensado una poderosa palanca para propulsar
los cambios que tantos atascos deben sortear en la din-
mica ordinaria de cada universidad en solitario. Todo el
caudal analtico acumulado en campos novedosos como
gestin del conocimiento est a disposicin de una ptica
acadmica de nuevo tipo, que est enormemente posibili-
tada en la actualidad gracias a las plataformas tecnolgi-
cas en uso. Este potencial transformador puede jugar su
rol emancipador slo a condicin de un profundo cambio
de sentido en el modelo de globalizacin imperante. No
habr nueva universidad en la continuidad funcional de
ese modelo. No habr reforma que valga la pena si nos
resignamos a ejercicios de reingeniera en el seno de una
misma racionalidad.
181
 TESIS III. La universidad y la reforma
La universidad se encuentra en la encrucijada de una
transformacin importante bajo la presin de exigencias
varias. sta, ya sea del norte o del sur, rica o pobre, com-
parte preocupaciones y retos, y se pregunta sobre su razn
de ser y sobre su desarrollo futuro. Hace balance y reevala
sus misiones ante los retos que la sociedad actual le plan-
tea, tanto en el mbito local como en el mundial. De ah la
funcin que las circunstancias le imponen: responder a las
necesidades fundamentales de formacin y de produccin
de conocimiento, pero tambin, y sobre todo, transformar
el pensamiento que la piensa, confrontar su modernidad y
ofrecer una enseanza transprofesional, transdisciplinaria y
transtcnica, es decir, pensar una nueva cultura.
Las modalidades de reformas universitarias que es-
tn en la mentalidad de los actores y en los discursos pre-
dominantes muestran los distintos escenarios en los que
residen las fuerzas motrices de los cambios posibles. Una
Rigoberto Lanz y Alex Ferguson: La transformacin universitaria en el contexto de la relacin Universidad-Estado-Mundo
cierta tipologa de la idea de reforma que habita estos es-
pacios nos ha permitido entender mejor los obstculos con
los que tropezar toda iniciativa de cambio y los puntos
de apoyo de los que puede valerse una estrategia de trans-
formacin de las ideas-fuerza que circulan en el hbitat
universitario.
Uno de los modos en que existe la idea de reforma es
como clima, como ambiente, como espritu. En este senti-
do, puede apreciarse en cada coyuntura la presencia ms o
menos activa de estos climas que invaden los ambientes,
que se imponen en los imaginarios colectivos, que ayu-
dan a vehicular las agendas de debate. Ello indica que las
discusiones que logran traspasar los mbitos particulares
para convertirse en agenda de la sociedad son justamente
aquellas que se convierten en clima del momento.
En la coyuntura actual es posible apreciar un cierto
ambiente que podra asimilarse a eso que hemos llamado
el espritu de la reforma. Ese clima se caracteriza por una
sensacin de agotamiento de los modelos universitarios
existentes, por una cierta conciencia de la crisis instalada
en todos los rdenes, por la fatiga de los intentos de cam-
bios tantas veces diferidos, traicionados, frustrados.
El dramatismo de la crisis generalizada coloca sin
tanta dificultad la necesidad de cambio a flor de piel. All
puede advertirse el ms extendido consenso en todos los
sectores de la vida universitaria. Sin que intervenga toda-
va una definicin de contenido sobre el tipo de reformas
ni sobre los mtodos para llevarla a cabo, puede estimarse
que en torno a la idea de los cambios necesarios hay en
nuestra regin un amplio consenso que se registra fcil-
mente en las discusiones y en las actuaciones de los ms
diversos actores de la comunidad universitaria.
182
Lo anterior quiere decir que una agenda de reformas
en la universidad no es percibida como artificio, como
capricho de algn sector, sino como curso natural de las
cosas, como condicin del proceso poltico del pas, como
fuerza interior de la propia dinmica del quehacer univer-
sitario. La apelacin a luchar por reformar nuestras uni-
versidades no pertenece de entrada a una fraccin particu-
lar del mundo poltico o de la propia institucin. Pertenece
a ese extendido sentimiento que recorre todos los mbitos
y sectores, segn el cual hemos llegado a una situacin
lmite que no puede ser superada con las frmulas reme-
diales del pasado. Es as como la atmsfera de la reforma
universitaria recorre estos espacios: sin que signifique en
s misma un plan de accin, representa empero una seal
de posibilidades, un horizonte hacia el cual puede ser con-
vocada la voluntad de los actores.
As, pues, la discusin sustantiva sobre modelos de
reformas no est hoy recogida bajo denominaciones gru-
pales. Tal vez esa discusin de fondo sobre las opciones de
una agenda de cambios pueda estar en el seno mismo de
los movimientos de reformas.
Mientras tanto, parece evidente que cualquier cam-
bio significativo que se intente en nuestras universidades
va a suponer cambios importantes en el orden curricular.
Pero lo inverso no es verdad: las reformas de pensa que
ocurren con frecuencia no suponen necesariamente cam-
bios significativos en los ejes medulares del mundo aca-
dmico. Esta aparente paradoja se ha convertido durante
los ltimos aos en una suerte de sndrome del fracaso
anunciado. Se sabe de antemano que los grandes esfuerzos
por reformar planes de estudios (sin conexin con ajustes
estructurales en el conjunto del sistema) se reducen, en el
mejor de los casos, a mejoras funcionales en la gestin
acadmica. Pero rara vez estos proyectos logran hacerse
cargo de vectores sustantivos de la universidad misma.
Existe un efecto de trivializacin de todo lo que
atiende a los currculos, por la experiencia negativa de
esfuerzos de todo tipo sistemticamente anulados en su
trascendencia. Este panorama ha acumulado un pasivo
muy difcil de superar a la hora de replantear la cuestin
de las reformas curriculares de cara a transformaciones de
fondo de la universidad misma. El escepticismo y la des-
confianza afloran naturalmente. Quin garantiza que esta
vez s ser? Cmo sostener consistentemente la conexin
entre diseo curricular y cambio de lgica en la gestin
de saberes?
Un fenmeno similar ocurre en el mbito de la ad-
ministracin: cualquier cambio verdadero que se plantee
en el modelo universitario actual debe arrastrar una nueva
visin de los estilos de gestin. Pero a la inversa no fun-
ciona: los cambios administrativos casi nunca estn aso-
ciados a transformaciones de envergadura en el modelo
de universidad que tenemos. Hay aqu tambin un enorme
pasivo que se ha acumulado a lo largo de dcadas, durante
las cuales se ha pretendido sustituir el debate de fondo so-
bre el agotamiento del paradigma moderno de universidad
por maquillajes administrativos que dejan las cosas en
el mismo lugar.
Como ocurre tambin para la esfera de las reformas
curriculares, en el mbito administrativo se ha generado
el mito de que los temas de gestin son asuntos de orden
tcnico sobre los que no hay debate de fondo. Esta inge-
nuidad termina instalando un cierto sentido comn con el
cual resulta casi imposible entablar un debate serio sobre
las concepciones epistemolgicas cardinales de la organi-
zacin, los modelos de gestin, etc.
En la actualidad, parece claro que los programas de
reformas que intentan concertarse en distintas agendas in-
cluyen todos los mbitos y ejes que definen la naturaleza
misma de la universidad. Ningn campo est exceptuado.
Todas las dimensiones estn en discusin. Es probable
que los operadores privilegien ste o aqul vector, pero,
en todo caso, las polticas de reforma que logren crista-
lizar tendrn que hacerse cargo de todas las dimensiones
del sistema.
El estancamiento de los procesos de cambios en
las universidades suele estar asociado con las dinmicas
burocrticas desde las cuales son pensados y agenciados
tales cambios. Puede constatarse que con frecuencia las
autoridades producen grandes resoluciones en las que las
reformas aparecen decretadas. Estos mandatos son sis-
temticamente desodos por la comunidad acadmica, no
slo por la poca legitimidad del gobierno universitario,
sino tambin por la impronta demaggica y oportunista
que rodea a este tipo de proclamas. Los actores internos
suelen ser muy escpticos respecto a programas de trans-
formacin comandados por autoridades universitarias. La
acumulacin de fracasos y de proyectos truncados es parte
de la vida cotidiana en todas las universidades del pas.
La realidad nos muestra que en ninguna institucin
universitaria se ha producido una transformacin acad-
mica de envergadura decretada por autoridades. Ello
no condena a estos operadores al rol de enemigos de
las reformas. Lo que indica simplemente es la dificultad
de impulsar procesos significativos de cambio apelando
a la autoridad, al estatus o a la influencia de la funcin
directiva. Sea por la complejidad socio-poltica de estas
organizaciones, sea por la poca credibilidad del sistema de
gobierno, sea por el sndrome de resistencia al cambio, lo
cierto es que se constata un lmite muy severo ms all del
cual los enunciados reformadores se condenan a simples
arengas burocrticas.
Por su parte, el involucramiento del movimiento es-
tudiantil en los procesos de reforma universitaria consti-
tuye uno de los desafos de cualquier estrategia exitosa
en este campo. Pero ello evidencia, al mismo tiempo, que
este sector no est operando en la actualidad como el fac-
tor dinamizador de estos procesos3 y que la base profeso-
ral tampoco est en la vanguardia, sea en la generacin de
propuestas, sea en la impulsin de luchas especficas por
la transformacin en cualquier nivel. La apelacin a una
reforma desde abajo tiene el significado poltico de reco-
nocer los lmites de una autotransformacin que arries-
ga cuotas de poder e intereses objetivos. Apela tambin a
la accin directa de la gente, a la elaboracin espontnea
de propuestas, al rechazo de las prcticas tradicionales
que terminan secuestrando la iniciativa autnoma de cada
operador. No hay un sujeto predestinado de la reforma
(como pudo serlo de hecho el movimiento estudiantil en
las luchas en Venezuela, Argentina o Mxico), pero parece
evidente que un movimiento de abajo hacia arriba tiene la
ventaja de movilizar energas crticas que no pueden ser
decretadas desde la cspide. Este efecto movilizador de
iniciativas nacidas en las comunidades directamente inter-
peladas es un combustible insustituible en la profundiza-
cin y sostenimiento de los planes de reforma.
Poner el nfasis en las comunidades de base posibi-
lita, adems, la creacin de compromisos crecientes entre
la gente y sus proposiciones. En climas de incertidumbre,
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escepticismo y desmovilizacin no es poca cosa lograr
que colectivos mltiples y heterogneos se ganen para
impulsar iniciativas de transformacin. Como se ha indi-
cado con anterioridad, la profundidad misma de la crisis
universitaria opera como motivacin inicial para activar
propuestas y animar las luchas por los cambios. Pero este
impulso inicial debe hacerse sostenido y duradero para
poder incidir verdaderamente en los sistemas organizacio-
nales y en sus lgicas profundas.
TESIS IV. La universidad y el Estado
Los atascos de la transformacin interna de las uni-
versidades han estimulado la percepcin de que el sistema
normativo vigente es un obstculo para introducir innova-
ciones y que pone lmites a los procesos de reforma.
La coyuntura luce propicia para que los asuntos le-
gales no sirvan de coartada para escamotear cuestiones
sustantivas. Al contrario, el debate sobre las leyes permite
remover la maraa normativo-burocrtica que se interpo-
ne, con frecuencia, como excusa para frenar iniciativas de
cambio. La proteccin legal del status quo ya no podr
servir de escudo para boicotear la transformacin de estas
organizaciones, pues la ley puede proveer los instrumen-
tos que faciliten y estimulen los cambios institucionales
que son perentorios.
183
 El problema es que ello no se har por la fuerza heurs-
tica de la ley misma o por un mandato de la autoridad del
Estado. Sabemos que la cultura acadmica instalada ofrece
toda clase de resistencia y que las prcticas tradicionales que
habitan en estas organizaciones generan inercias muy difci-
les de erradicar. Tanto en lo que concierne a la discusin so-
bre los aspectos legales, como en lo atinente a la plataforma
normativa de cada universidad, se plantea una dura batalla
por construir una juridicidad que vaya acompasada con los
contenidos de los cambios profundos que han de producirse.
En este sentido, la experiencia histrica indica que
hasta hace muy poco el Estado era una figura inexistente en
lo que corresponde a fijar los horizontes de desarrollo del
sistema universitario. En su lugar, los gobiernos que se su-
cedieron durante el ltimo medio siglo intentaron distintas
estrategias de control, orientacin o incidencia, con grados
muy desiguales de impacto efectivo. Es claro que el mode-
lo de universidades autnomas ha sido histricamente muy
refractario a la incidencia de polticas o decisiones prove-
Rigoberto Lanz y Alex Ferguson: La transformacin universitaria en el contexto de la relacin Universidad-Estado-Mundo
nientes del mbito gubernamental. Los dems subsistemas
(universidades experimentales, colegios e institutos univer-
sitarios, politcnicos, tecnolgicos, etc.) se desarrollaron
bajo la tutela de los gobiernos de turno, con una larga lista
de secuelas que todava se padecen.
En la coyuntura actual comienza a vislumbrarse otro
modelo de articulacin Estado-Gobierno-universidad, tanto
en lo que se contempla constitucionalmente, como en la ma-
nera de asumir la cuestin universitaria desde los propios
gobiernos. No slo existen entes rectores en el sistema uni-
versitario, sino que se ha explicitado un cuerpo de polticas
que comienza a fijar con cierta claridad, aunque a veces bru-
talmente (como en el caso de la LEU del 2010, la reforma
de la LOCTI y la instalacin del PEI), las reglas de juego
para el desenvolvimiento del sector. En la medida en que la
definicin de polticas se convierte en la base para la toma
de decisiones y para la propia dinmica del sector, es posible
avizorar modalidades de relacionamiento que favorezcan las
estrategias de transformacin de todo el sistema.
TESIS V. La universidad y la coyuntura
Finalmente, lo que aparece en el horizonte con toda
claridad es que un cierto imaginario de cambio se ha posi-
cionado en la agenda de la reforma universitaria, una agenda
de algn modo comprometida con un cierto entorno epis-
temolgico, con una determinada visin de la academia, la
educacin, la ciencia, la tecnologa, los saberes populares y
la sociedad misma, algunos de cuyos elementos destacados
son los siguientes:
La pertinencia social, exigida cada vez con mayor
fuerza. Sin embargo, esta exigencia es inseparable de las
instancias de enunciacin y de los enfoques desde los cuales
184
se realiza: para unos, la pertinencia se define como adecua-
cin a demandas socio-econmicas o polticas concretas; tal
es el caso de las exigencias de profesionalizacin planteadas
desde el mercado laboral o de los requerimientos de la inves-
tigacin estrictamente asociada a la solucin de problemas
locales y regionales. Para otros, la pertinencia refiere al cum-
plimiento de objetivos ms amplios, como la generacin de
conocimientos cientficos y tecnolgicos, y la formacin
cientfica y tecnolgica, en cuanto condiciones fundamenta-
les del desarrollo econmico y social, la creacin de bienes
culturales y simblicos (tales como la investigacin social
y humanstica), los valores consustanciales al ejercicio de
ciudadana y a la profundizacin de la democracia, y la ele-
vacin del nivel cultural, educativo y crtico de los diversos
sectores sociales.
La democracia, entendida como un concepto que
emerge de la voluntad de participacin, y en condiciones
de igualdad, de quienes hacen vida en sus espacios. Se tra-
duce en la idea y prctica de un gobierno universitario de
talante democrtico, el cual implica no slo la intencin de
hacer presentes a los distintos sectores que componen a la
universidad en la toma de decisiones, sino tambin, y esen-
cialmente, en las sensibilidades democrticas instaladas en
las formas de concebir y practicar la direccin de los asuntos
universitarios con claros sentidos de igualdad y de justicia.
Se expresa, asimismo, en la potenciacin de sus prcticas
de investigacin, enseaza e insercin social, cruzadas por
la reflexin, como ejercicio de pensamiento libre, de com-
prensin y crtica frente a toda forma de encuadramiento y
disciplinamiento normalizador de los sujetos, comenzando
por las que funcionan en la universidad misma. As como en
la expansin de espacios permanentes de debate y de inves-
tigacin tica que vinculen su quehacer con cuestiones so-
ciales tales como la exclusin, la economa social, el nuevo
orden mundial, la sociedad de derechos, la resignificacin de
la poltica, la democracia y la ciudadana, las nuevas lgicas
y prcticas culturales asociadas a las nuevas tecnologas de
informacin y comunicacin, la salud pblica, la educacin,
la ecologa y el desarrollo sustentable, entre otras. En tal
sentido, el ejercicio de la democracia universitaria constitu-
ye uno de los aportes fundamentales de la universidad a la
formacin ciudadana y al fortalecimiento de la democracia
como forma de vida poltica.
La equidad, pues cualquier propuesta de reforma im-
plica asumir, sin ambigedades, el compromiso de la univer-
sidad, que coloca en primer plano su lucha frontal contra to-
das las formas de exclusin. En tanto expresin fundamental
de esta lucha, es impostergable debatir y buscar alternativas
para enfrentar la situacin de inequidad que hoy caracteriza
tanto el acceso a la universidad como las condiciones con-
vergentes en los logros educativos de quienes acceden a ella;
un lgido asunto en sociedades que, como la nuestra, estn
marcadas por una profunda desigualdad econmica y por
manifiestas prcticas de exclusin e injusticia social. Como
sabemos, estos principios se cumplen precariamente, en de-
trimento de grupos sociales histricamente excluidos, por
la conjuncin de razones econmicas, sociales, culturales,
educativas, geogrficas, de tradiciones y de comportamien-
tos internos en las instituciones. Por esto, la puesta en escena
de la equidad en la educacin universitaria comporta la aten-
cin a los grupos ms vulnerables de nuestras sociedades,
ya que sin ello no puede haber impacto de esta educacin
en la construccin de una sociedad ms justa. La educacin
es la va para la construccin de una sociedad ms justa y
democrtica, ella brinda las posibilidades para que amplios
sectores sociales tengan acceso a bienes materiales y cultu-
rales. Estamos obligados a indagar en lo que hemos hecho
o hemos dejado de hacer para que la inequidad en el acceso
y en la obtencin de logros educativos sea una marca de la
institucin universitaria, y estamos obligados a explorar lo
que podemos hacer para que esta marca vaya borrndose,
pues entre los asuntos vitales en juego est el papel que la
universidad ha de cumplir en los procesos efectivos de de-
mocratizacin social, cultural y poltica. Hablamos de un
asunto inscrito en la postulacin de una irrestricta apuesta,
cuya realizacin involucra la confluencia de voluntades, las
necesarias sinergias intra e interinstitucionales y, sobre todo,
la emergencia de una nueva manera de pensar los vnculos
entre universidad, Estado y mundo.
La calidad y la innovacin, que impulsan a las insti-
tuciones de educacin superior hacia el logro de metas cada
vez ms altas y a cumplir de manera satisfactoria con las
responsabilidades y expectativas que les son planteadas, en-
tre stas, las de impacto y proyeccin en el entorno social.
La autonoma responsable, pues la naturaleza acad-
mica de las instituciones de educacin superior se vincula
con la autonoma como valor sustantivo de las mismas. La
autonoma de dichas instituciones remite a las relaciones de
estas instituciones con el Estado y con la sociedad y, ejercida
en los marcos jurdicos de la sociedad, constituye el soporte
fundamental de la libertad como expresin, en la vida inter-
na de las instituciones, del derecho a la libertad de pensa-
miento y expresin. Tal y como la entendemos, la autonoma
institucional es una autonoma responsable, en el sentido de
que comporta el deber de responder ante el Estado y ante la
sociedad por lo que ellas realizan en el cumplimiento de su
misin. La autonoma institucional, en consecuencia, no ex-
cluye la rendicin social de cuentas o resultados de su que-
hacer, no slo en lo que atae al uso de los recursos financie-
ros sino tambin, y en lo fundamental, en lo concerniente a
las actividades de formacin, creacin intelectual y difusin
del conocimiento.
De ello se desprende que la autonoma tiene expresin
en el ejercicio de participacin democrtica de sus cuerpos
acadmicos; en el predominio de los criterios acadmicos
por encima de los de carcter personal, grupal, poltico o
ideolgico; en los distintos aspectos de la actividad universi-
taria; en la innovacin de procesos acadmicos y de gestin,
caracterstica de la experimentalidad; en la inviolabilidad del
recinto universitario; y en la rendicin social de cuentas o de
resultados de su quehacer, en lo concerniente a las activida-
des de formacin, creacin intelectual y vinculacin social,
tanto como al uso de los recursos que la sociedad le otorga.
El ejercicio del pensamiento crtico, pues la universi-
dad no slo es un espacio de creacin de conocimientos, de
formacin y de insercin social, sino tambin de reflexin,
como acto que involucra crear y dar sentido a lo que se
piensa, se dice y se hace. Es el ejercicio de la reflexin lo
que hace de ella una comunidad plural de pensamiento que
asume el pensamiento libre, la duda fructfera, la voz pro-
blematizadora y el debate como condiciones para compren-
der y para posicionarse ante los fenmenos que definen la
compleja situacin histrica del presente, ante los problemas
ticos de los modelos de desarrollo, del conocimiento, de la
poltica, la cultura democrtica, la economa, la comunica-
cin, la educacin, la universidad misma; para recrear como
dilogo vivo los vnculos con nuestra tradicin cultural e in-
telectual y con el pensamiento universal, para redefinir las
formas de relacin con el saber y sustentar epistemolgica,
social y ticamente sus plurales mbitos, propuestas y for-
mas de accin individual y colectiva.
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La formacin integral, pues la organizacin y el que-
hacer acadmicos de las instituciones de educacin superior
en los que se aprende a saber, se sabe aprender y se sabe
ensear, tienen como finalidad fundamental la formacin de
sus estudiantes, entendida sta como un proceso complejo,
abierto e inacabado mediante el cual se contribuye no slo
a desarrollar competencias profesionales, sino tambin y,
fundamentalmente, a forjar en los estudiantes nuevas acti-
tudes y competencias intelectuales; nuevas formas de vivir
en sociedad movilizadas por la resignificacin de los valores
de justicia, libertad, solidaridad y reconocimiento de la dife-
rencia, tanto como por el sentido de lo justo y del bien co-
mn; nuevas maneras de relacionarnos con nuestra memoria
colectiva, con el mundo en que vivimos, con los otros y con
nosotros mismos; lo que implica la sensibilizacin ante las
dimensiones ticas y estticas de nuestra existencia. El en-
foque de la formacin integral permite revitalizar la funcin
educadora de dichas instituciones, y su importancia parte del
reconocimiento relativo al hecho de que nuestros proble-
mas no son slo de orden tcnico, cientfico y econmico,
sino tambin de carcter social, cultural y tico, es decir, pro-
blemas cuya comprensin y solucin requieren capacidad de
anlisis social, compromiso con la consolidacin de espacios
democrticos y de una sociedad ms justa, y el ejercicio de
valores ticos. De ah que las instituciones deban fortalecer
la formacin integral asumindola como el aspecto central
de su funcin docente y de su responsabilidad social.
185
 La educacin humanstica y tica, ya que las socieda-
des de hoy enfrentan un sinfn de crisis, todas simultneas y
todas interrelacionadas. Entre ellas forman fila las guerras, la
destruccin ambiental, la brecha de desarrollo entre el nor-
te y el sur, las divisiones de naturaleza tnica, religiosa e
idiomtica, la barbarizacin de la poltica. El camino hacia
las soluciones puede parecer demasiado remoto y sus esco-
llos terminan por intimidar. Ante ello, la educacin puede
seguir un curso de desarrollo aislado de toda consideracin
por la vida humana, o, por el contrario, hacerse cargo de las
preguntas relativas a nuestra condicin humana: Quines
somos? Dnde estamos? De dnde venimos? A dnde
vamos? Se trata de preguntas que involucran la necesidad de
romper con el pensamiento fragmentario y reduccionista de
lo humano que ha disuelto la complejidad de nuestra condi-
cin. Y, por ende, la puesta en juego de un nuevo modo de
pensar que permita comprender la unidad de lo humano en
la diversidad; la unidad de la cultura en la singularidad de
cada cultura, el carcter a la vez singular y mltiple de cada
ser humano como ser complejo que no slo vive de raciona-
lidad y de tcnica sino de emociones y sentimientos; que es
Rigoberto Lanz y Alex Ferguson: La transformacin universitaria en el contexto de la relacin Universidad-Estado-Mundo
2. Eplogo
La agenda de las reformas universitarias se define
como el gran desafo intelectual y poltico por reconectar
la misin de este espacio singular con los umbrales de otro
modo de produccin de conocimiento, con el horizonte tico
de una mundializacin solidaria que se hace cargo responsa-
blemente de las implicaciones de los modelos de desarrollo
tecnolgicos, de los impactos ambientales, de la equitativa
distribucin de los recursos del planeta, de las brechas de la
pobreza y la exclusin, y de los nuevos requerimientos cul-
turales de una poca en transicin. Semejante programa no
es pensable en los estrechos mrgenes de un modelo de re-
flexividad como el que existe actualmente en la comunidad
universitaria, que hace aguas por todas partes. Vano sera
pretender encarar la gigantesca tarea de repensar la univer-
sidad arrastrando la vieja caja de herramientas que apenas
permite los ejercicios de sobrevivencia del mundo acad-
mico: sin talante crtico, dinamizado slo por el cundo
pagan?, sin fuerza creadora, sin voluntad para comprender
la complejidad de lo real y sin vigor tico para desafiar el

al mismo tiempo racional y delirante, trabajador y ldico,
emprico e imaginador, econmico y dilapidador, prosaico
y potico. El estudio de la complejidad de la condicin
humana como una de las vocaciones esenciales de la edu-
cacin [] conducir a la toma de conocimientos, esto es,
de conciencia, de la condicin comn a todos los humanos,
y de la muy rica y necesaria diversidad de los individuos,
de los pueblos, de las culturas, sobre nuestro arraigamiento
como ciudadanos de la Tierra. Una educacin humanstica
es indispensable para el ejercicio de una ciudadana asumida
con criterio a la vez poltico y tico, y, en perspectiva, al
mismo tiempo local y universal.
La educacin a lo largo de la vida, como concepto
asociado a una perspectiva de la educacin concebida para
encarar los retos que tienen ante s las instituciones, como
resultado de los cambios en las dinmicas del conocimiento
(en los campos econmicos, sociales, polticos, tecnolgi-
cos y culturales), y de las formas de desempeo individual y
colectivo. En este sentido, la educacin a lo largo de toda la
vida se reconoce como una necesidad insoslayable y como
una exigencia democrtica que procura el acceso a oportuni-
dades educativas mltiples y flexibles, tanto desde el punto
de vista de los mbitos, contenidos, experiencias, trayectos
y niveles, como desde el ngulo de los diversos sectores de
la poblacin a los cuales van dirigidas.
oscurantismo del pensamiento hegemonizante.
Una reforma del pensamiento no es, pues, la cu-
bierta retrica de un discurso acomodado a los pequeos
retoques de categoras fuera de uso, de paradigmas eclip-
sados, de modelos de anlisis en franca decadencia. Una
reforma de la universidad tampoco puede conformarse
con los arreglos burocrticos a los que estn dispuestos
a regaadientes los funcionarios de turno, los partidos
polticos residuales que an detentan cuotas de poder,
los grupos y las sectas que controlan pragmticamente
la maquinaria subyacente a los emblemas pomposos del
Alma Mater. Se trata, al contrario, de encarar resuelta-
mente el doble movimiento de una profunda transfigu-
racin del mapa cognitivo heredado, al tiempo que se
reformulan en su raz los modelos epistemolgicos, pe-
daggicos y organizacionales tradicionales, es decir, los
sistemas de enseanza, las metodologas de investiga-
cin, el lugar de este espacio respecto al entorno socio-
cultural, las formas de gobierno y de gestin, las reglas
formales que rigen estos sistemas, los nexos orgnicos
con la educacin como un todo, la formacin profesional
para mercados laborales radicalmente diferentes, en fin,
la formacin ciudadana para un mundo cuyos parmetros
axiolgicos poco tienen que ver con la vieja sociedad
que va quedando atrs.

notas
1. Basta revisar el repertorio de eventos y publicaciones generados por organismos como IESALC/
UNESCO para comprobar fcilmente este inters.
2. Muestra de ello es la Convencin para la Proteccin de la Diversidad Cultural, que ha propiciado
la UNESCO y que ha significado en los hechos una clara derrota de los sectores ms recalcitrantes en
materia de mercantilizacin.
3. En otras pocas, esto apareca evidente por s mismo: el movimiento estudiantil organizado fue la
fuerza motriz de los procesos de renovacin, reforma o transformacin universitaria.
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