Maria Teresa Esteban Bolea PDF

XXIII Jornadas Internacionales
MAPFRE Global Risks
Terremoto de Fukushima.
Lecciones Aprendidas
Mara-Teresa Estevan Bolea

Decana del Colegio Oficial de Ingenieros Industriales de Madrid
Expresidenta del Consejo de Seguridad Nuclear
Sevilla, 13 de junio de 2013

Terremoto de Fukushima. Lecciones Aprendidas Mara-Teresa Estevan Bolea
MAPFRE Global Risks
Si hay un caso en que pueda hablarse de efectos globales en los mercados

es el de la energa nuclear.
No tanto en efectos directos que, en general, tienen una extensin limitada,

como la afeccin a esta tecnologa y todas las centrales nucleares cuando se
produce un accidente en alguna de ellas.
Ha habido, en trminos generales, pocos accidentes en el mbito de la

energa nuclear, pero tres de ellos han cambiado profundamente la industria
nuclear, en seguridad. Han sido el de la Central de Three Mile Island, en
Harrisburg (Pensilvania, USA) en 1979; el de Chernbil (Ucrania) en 1986 y
el de Fukushima (Japn) en 2011.
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La Comisin Europea seala en dos Directivas (96/82/CE y 2012/18/UE), sobre

riesgos de accidentes graves, que del anlisis de los accidentes graves
declarados en la Unin Europea, se deduce que en su mayora son resultado de
defectos de gestin o de organizacin y, en mi opinin, eso es cierto.
Sin embargo, en el caso del accidente seversimo de la Central Nuclear de

Fukushima-1 no fue as. Fue motivado por el inmenso maremoto que sigui a un
enorme terremoto.
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Conviene recordar que no existe el riesgo cero en ningn caso y menos an

cuando nos enfrentamos a las enormes y potentes fuerzas de la Naturaleza y el
hombre no puede, ni debe, dominarlas en su totalidad.
Los grandes accidentes se han generado por las potentes fuerzas de la

Naturaleza terremotos, maremotos, huracanes, tornados, tsunamis,
inundaciones, volcanes, tifones, incendios- o por errores humanos.
Como no hay seguridad total en nada, la clave est en qu riesgos asumimos,

despus de haber tomado las medidas a nuestro alcance para evitarlos,
reducirlos y, si se producen, controlarlos.
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El accidente de la Central de Fukushima Daiichi fue muy grave y fue consecuencia del
maremoto de Tohoku. Las plantas resistieron bien el terremoto pero el inmenso
tsunami arras todo lo que encontr en su camino.
No ha habido vctimas ni grandes afectados por radiaciones ionizantes, pero el eco

mundial fue y es enorme. Como consecuencia de la reaccin popular de este
accidente, la India y Alemania han cancelado sus programas nucleares.
En junio de 2011, el gobierno alemn tom la decisin de abandonar la energa nuclear

en el ao 2022, lo que tiene importantes consecuencias econmicas.
La energa nuclear aporta en torno al 22% de la produccin de electricidad en

Alemania y el cierre de las 9 centrales nucleares todava operativas hasta el ao 2022
supondr la prdida de 22.000 MW de potencia.
Se ha estimado que el coste del abandono de la energa nuclear en Alemania podra

estar en torno a unos 55.000 millones de euros adicionales para generar la electricidad
que dejarn de producir las centrales nucleares
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En el caso de Fukushima, la globalizacin ha producido efectos en tres mbitos:
A. Efectos sobre las personas. No hubo en la Central Nuclear ningn irradiado grave ni
en su entorno.
Sin embargo, el terremoto y, sobre todo, el maremoto causaron 15.882 muertos, 6.142
heridos y 2.688 desaparecidos.
Hubo que desplazar a 350.000 personas.
B. Efectos enormes sobre los bienes naturales. Se derrumbaron 130.000 edificios,

250.000 ms se deterioraron en gran parte y 700.000 tuvieron tambin daos serios.
A. Efectos econmicos. Han sido enormes. En Japn se estima que los daos del
terremoto y del tsunami alcanzarn ms de 150.000 millones de dlares.
La compaa propietaria de los 6 grupos de las centrales de Fukushima, que se han
paralizado y hay que desmantelar TEPCO- tendrn prdidas altsimas.
El coste para las compaas de seguros ser tambin altsimo.
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Es evidente que los grandes daos se producen por fenmenos naturales,

todos con un coste econmico altsimo para particulares, gobiernos y
compaas de seguros.
El huracn Sandy, que azot las costas del noreste de Canad y EE.UU. en
octubre de 2012, produjo grandes inundaciones en el litoral las de
Manhattan en Nueva York fueron enormes-. Se estim que la restauracin
puede costar 50.000 millones de dlares.
Pero todos estos fenmenos no tienen efectos globales. Son localizados en

el rea geogrfica afectada, por amplia que sta sea.
Sin embargo, el terremoto y maremoto de Japn de 2011 s ha tenido un gran

efecto global, precisamente por la energa nuclear, como ya se ha sealado
anteriormente
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En definitiva, los daos y efectos del terremoto y maremoto de

Tohoku, en la costa noreste de Japn del 11 de marzo de 2011, que
afect a 600 km de costa, quedaron eclipsados por el accidente de
las Centrales Nucleares de Fukushima, en el que no hubo muertos ni
afectados graves por radiactividad y que como ha sealado el
informe de 28 de febrero de 2013 de la Organizacin Mundial de la
Salud, los riesgos de cncer como resultado de este accidente son
bajos y los expertos no prevn un aumento de las tasas de cncer
por encima de las tasas de referencia. Este informe se puede
consultar en Internet:
www.who.imt/ionizing_radiation/pub_meet/fukushima_report/en/index.
html
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La energa nuclear
Cualquier estrategia energtica se apoya en tres principios: Garanta de

suministro, Economa, es decir, conseguir los costos ms bajos posible y
Proteccin del medio ambiente.
En el caso de las Centrales nucleares, por encima de estos principios

se sita la garanta de la seguridad. Adems del propio diseo de las
plantas y de las barreras y medidas de seguridad, una Central
Nuclear precisa en todo momento, agua para refrigerar el sistema y
electricidad para bombear el agua a donde sea necesario.
El riesgo que se previene y se controla en las Centrales Nucleares es

el RIESGO RADIACTIVO.
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El entorno natural radiactivo
Y sin embargo, la radiacin forma parte de nuestro entorno natural. La Tierra es un planeta
surgido de los diferentes procesos que siguieron al estallido de una supernova y todos los
metales fueron formados por una estrella anterior al sol. Entre esos metales se encuentran el
uranio, el torio y el resto de los elementos radiactivos, cuya desintegracin en el interior,
contribuyen a mantener al rojo vivo el ncleo de nuestro planeta Tierra.
En definitiva, todo lo que nos rodea es ligeramente radiactivo, porque nuestro planeta es un
gigantesco almacn de restos - algunos los denominan residuos que provienen de una
enorme explosin nuclear de la supernova que dio origen al sistema solar. En el ncleo de la
Tierra hay tanto uranio, en desintegracin radiactiva, que como se ha indicado, mantiene el
ncleo al rojo vivo.
Pero adems, la vida en el Planeta es posible gracias a la radiacin que recibimos del sol. El sol
es un gigantesco reactor nuclear de fusin.
El Sol y las estrellas emiten al espacio radiaciones electromagnticas de diversa longitud de

onda, producidas fundamentalmente por la fusin del hidrgeno para transformarse en helio.
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La energa solar, que llega a la tierra en forma de ondas

electromagnticas, supone enormes cantidades de energa, energa de
origen nuclear.
Una parte de la energa irradiada se produce en longitudes de onda del

espectro de la luz invisible. Y es la energa solar la que permite la vida en
el planeta mediante la luz y la fotosntesis.
Las energas renovables se derivan, directa o indirectamente, de las

radiaciones solares, ya sea la hidrulica, la solar trmica, la solar
fotovoltaica , la elica o la mareomotriz.
En definitiva, la radiacin es una transmisin de energa sin un

soporte material
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La Seguridad de las Centrales Nucleares
Son seguras las Centrales Nucleares?
S, son seguras. Y puede decirse por las siguientes razones:
En primer lugar, si no lo fueran, en Espaa el CONSEJO DE SEGURIDAD

NUCLEAR no permitira su operacin ni una hora ni un minuto ms.
En segundo trmino, los reactores de agua ligera LWR que son los utilizados en
Espaa y en la mayor parte de los 31 pases que tienen ahora Centrales Nucleares,
tienen una seguridad intrnseca por su propio diseo.
Adems, hay unos sistemas de seguridad y de emergencias, as como una serie de

barreras, encaminado todo ello a la operacin y parada segura de las Centrales
Nucleares.
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El accidente de FUKUSHIMA (Japn) - 2011
El 11 de Marzo de 2011, a las 14,46 horas, se produjo frente a la costa nororiental

de Japn un terremoto de grado 9 de la escala de Richter, el mayor de la historia de
Japn desde 1600, que dur dos minutos y con epicentro en el mar, a 65 km de la
costa y a unos 10 km. de profundidad.
Un terremoto de grado 9 es 1000 veces ms intenso que otro de grado 7. El

terremoto que arras Hait en 2010 fue de grado 7. Al terremoto sigui un terrorfico
tsunami, que alcanz, segn las zonas, alturas de ola inimaginables, entre 10, 15 y
24 metros. El tsunami inund y arras cuanto encontr a su paso en tierra, hasta 5
km tierra adentro.
Hubo centenares de rplicas, ms de 800 en un mes, algunas de grado 7 y superior

de la escala de Richter.
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Japn tena 17 plantas nucleares con 54 reactores, 30 de ellos son de tecnologa BWR, agua en
ebullicin y 24 de agua a presin. El 29% de la generacin elctrica en Japn proceda de
Centrales Nucleares.
En el momento del terremoto, las 44 plantas nucleares situadas en la zona de influencia del
mismo, pararon de forma automtica. En ese momento, cesan las reacciones de fisin en
cadena, pero en el ncleo queda un calor remanente generado por la desintegracin de
productos de fisin y activacin, calor que es preciso extraer.
La ms afectada ha sido Fukushima Daiichi, compuesta por 6 unidades del tipo BWR agua en
ebullicin , 5 de 784 MW y una, la primera, de 460 MW. La potencia total era de 4.380 MW. La
Central est situada a 250 km al Norte de Tokio (30 millones de habitantes) y a 65 km del
epicentro del terremoto, en el Ocano Pacfico.
La Central se construy sobre roca slida, a unos 10 metros por encima del nivel del mar.
Este accidente ha sido muy grave.
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De estos seis reactores, estaban en funcionamiento las unidades 1,2 y 3 y los 4,5 y
6 estaban parados por recarga y mantenimiento. Los tres primeros se pararon
instantneamente al producirse el movimiento ssmico, el terremoto, respondiendo
a las condiciones de diseo.
Las inmensas olas del maremoto arrasaron todo lo que encontraron a su paso;
tambin las lneas elctricas que suministran electricidad desde el exterior. En ese
momento entraron en servicio los generadores diesel de emergencia para alimentar
elctricamente los servicios esenciales sistemas de refrigeracin ya que como
se ha indicado, es preciso bombear agua al ncleo del reactor y a las piscinas
del combustible usado.
Los generadores diesel funcionaron bien pero estn alimentados por gasleo y el
tsunami arras el depsito y tuberas de gasleo, con lo cual tambin aqu se perdi
el suministro elctrico interior.
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Al no disponer de suministros elctricos externos ni internos, dejaron de

funcionar los sistemas de seguridad sistemas de refrigeracin y la
instrumentacin.
Las unidades 5 y 6 de Fukushima Daiichi, que estn algo alejadas de las 4

primeras, pudieron utilizar sus generadores diesel y sufrieron daos
menos importantes.
Las piscinas de combustible usado tambin requieren suministros de

agua, que se recircula continuamente, para enfriar los combustibles
y disipar el calor que generan. Se quedaron igualmente sin
suministro elctrico y despus fueron perdiendo agua al
evaporarse la existente y presentando problemas de menor entidad
que los de los ncleos de los reactores, pero tambin muy
importantes.
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La ausencia de refrigeracin en las vasijas de los reactores y en las

piscinas motiv la produccin de vapor de agua y el descenso del nivel de
agua, daando parte de los elementos combustibles, que quedaron
parcialmente al descubierto.
Al aumentar las temperaturas, en las vasijas y piscinas se pueden

alcanzar temperaturas de 1.000 1.200 C y superiores, hasta 2.800 C, y
en tal caso se disocia fcilmente, por termlisis, la potente molcula del
agua, separndose el oxgeno que produjo una oxidacin del metal
zircaloy, del que estn construidas las vainas que alojan, recubren y son
barrera para hacer estanco el combustible y el hidrgeno que tuvo que
ser venteado desde la contencin primaria pozo seco al edificio del
reactor, contencin secundaria, producindose explosiones que daaron
la parte superior del edificio al quedar abierto el recinto sali
radiactividad al exterior.
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Los trabajadores de las C.N. de Fukushima-Daiichi estuvieron siempre en

las Centrales, no saban si sus familias vivan, ni si sus compaeros los
relevaran.
El personal de las Centrales se comport de forma heroica y eficaz, dentro

de las dificultades y limitaciones con que tuvieron que operar. Inicialmente
estaban a oscuras, sin instrumentacin ni refrigeracin.
Empezaron a aportar agua, procedente del mar y con cido brico el

boro es absorbente de neutrones a las vasijas de los reactores, a la
contencin primaria y a las piscinas de almacenamiento del combustible.
A lo largo de los das se tomaron medidas para refrigerar con agua borada
las unidades y para disponer de electricidad. De este modo se fue
controlando la situacin y los mayores riesgos.
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Ms de un milln de ciudadanos japoneses ayudaron a las vctimas del

terremoto y del maremoto. Por ello fue muy justo y positivo que en 2011 se
concediera el premio Prncipe de Asturias de la Concordia a los hroes de
Fukushima, porque realmente fueron unos hroes.
Hay que recordar que nada en la vida humana es 100% seguro y que la
prueba de que las Centrales Nucleares son seguras nos la da Japn con
sus Centrales de Fukushima.
El territorio japons tiene inmensos problemas ssmicos. El terremoto del

11 de marzo de 2011 afect a dos placas tectnicas en subduccin, de 80
km de espesor, que liberaron una energa equivalente a unos 480 millones
de toneladas de TNT. La bomba de Nagasaki tena entre 20 22 mil
toneladas de TNT. La energa liberada por el terremoto equivala a 24.000
dispositivos nucleares como el de Nagasaki.
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67 km3 de agua del ocano cayeron sobre 860 km del litoral japons, con
una ola que alcanz los 24 m. Son valores casi inimaginables y que,
afortunadamente, no pueden darse en muchas de las zonas del Planeta
Tierra, pero s en el Pacfico.
El terremoto -de magnitud 9- fue ms potente que los 8,6 que se utilizaron
como base de diseo en el clculo de la Central. La escala Richter es una
escala logartmica de base 10, por lo que la intensidad real del terremoto
fue 15 veces superior a la utilizada en el diseo. A pesar de esta inmensa
liberacin de energa las Plantas resistieron el terremoto. Lo que no
resisti Fukushima Daiichi fue el tsunami. Este fue un accidente que
supera al de base de diseo (beyond-design-basis).
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La Asuncin de Riesgos en la Vida de la Humanidad
Hay que insistir en que no existe el riesgo cero, y menos an cuando nos
enfrentamos a las enormes fuerzas de la Naturaleza. Como no hay seguridad total
en nada, la clave est en qu riesgos asumimos, despus de haber tomado las
medidas a nuestro alcance para evitarlos, reducirlos y si se producen, controlarlos.
Significa esto que tenemos que cambiar nuestro concepto de seguridad y admitir
que hay sucesos no controlables? Seguramente s. Nuestra vida no sera posible
sin ello. Pero es cierto que hay sucesos no controlables por el hombre y eso lo
debemos aceptar. Debemos dejar de construir presas y embalses? O debemos
dejar de extraer carbn de las minas?
Otra cosa es y muy distinta que se prevean los accidentes en la medida de lo

posible y que se eviten ciertas localizaciones, mejoren las bases de diseo, se
minimicen los posibles riesgos y que se eviten los que la mano del hombre puede
reducir o evitar, como son los accidentes de trfico, la minera del carbn y otros.
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FUKUSHIMA: LECCIONES APRENDIDAS
Llegados a este punto cabe preguntarse si son seguras las Centrales Nucleares.
La primera leccin que hemos aprendido en Fukushima (Japn) es que las

Centrales son seguras. Las Centrales actuales requieren de forma imprescindible
agua y electricidad para refrigerar el ncleo del reactor y las piscinas de
combustible, pero Fukushima super fenmenos naturales inimaginables.
El accidente no se produjo por fallos humanos ni tecnolgicos, sino por un tsunami

inimaginable. Las Centrales se pararon todas ellas en el momento del
terremoto, pero el inmenso tsunami arras todo lo que encontr a su paso. La falta
de energa externa e interna impidi la refrigeracin de los ncleos de los reactores
y las piscinas de combustible usado. Y eso fue de la mxima gravedad.
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LAS LECCIONES APRENDIDAS son:
En zonas ssmicas de alto riesgo es urgente reevaluar todas las bases de diseo y
las medidas de seguridad y preventivas establecidas.
Tambin es urgente, detectar los puntos ms vulnerables:
Disponibilidad de agua y electricidad. Garantizar totalmente los suministros.

Proteccin y control de los riesgos de inundaciones. En Japn las plantas
nucleares se disearon con gran atencin a los terremotos, pero no a los tsunamis.
Relocalizacin de los Diesel y su alimentacin.
Disponer de equipos Diesel porttiles de reserva.
Estabilidad de las redes elctricas.
Planes de operacin para situaciones prolongadas de falta de electricidad
(Black Outs).
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Igualmente, reevaluar las bases de diseo de las Plantas y analizar detenidamente las
condiciones de los emplazamientos y sus caractersticas. Esto ya se ha llevado a cabo en la
mayora de las Centrales Nucleares del mundo.
En Japn, el nuevo organismo regulador (NRA) ha fijado los requisitos inspirados en las
lecciones aprendidas del accidente de Fukushima. Lo ms importantes, adems de los
sealados, son:
Instalacin de recombinadores pasivos de hidrgeno para prevenir explosiones.
Instalacin de sistemas de venteo filtrado de las contenciones, para evacuar gases
de la contencin en caso de accidente, minimizando la emisin de radiactividad.
Construccin de un centro reforzado y antissmico para la gestin de emergencias
en cada emplazamiento, conteniendo equipos bsicos de generacin de electricidad y
suministro de agua, as como una sala de control alternativa. El Centro deber estar
situado a ms de 100 metros del edificio del reactor, como proteccin ante impactos
intencionados de aeronaves.
Construccin de barreras anti-tsunami, con la altura necesaria, segn el
emplazamiento.
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Adems, se requieren estudios detallados de sismicidad y un plan de

formacin del personal para situaciones de emergencia.
La Central est en parada fra y a lo largo de varias dcadas se

proceder a su total desmantelamiento.
Cabe preguntarse tambin si es oportuno instalar en un mismo

emplazamiento 6 reactores y 6 piscinas de combustible como en
Fukushima Daiichi y adems otros 4 reactores y 4 piscinas muy
prximos en Fukushima Daini, en total 8.780 MW juntos.
No es lo mismo responder a un accidente en un reactor que enfriar 6

reactores y 6 piscinas al mismo tiempo.
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Por otra parte, hay que recordar que las singulares condiciones
geogrficas y ssmicas de Japn no tienen nada que ver con las
caractersticas de los emplazamientos de la mayor parte de las
Centrales Nucleares que operan en el mundo.
Por ello, cabe preguntarse y yo lo cuestiono totalmente, si deben

emplazarse instalaciones con riesgos conocidos, de probabilidad
baja pero de enorme intensidad en zonas ssmicas en el cinturn
de fuego del Pacfico que peridicamente sufre estos desastres
naturales.
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GRACIAS POR SU
ATENCIN
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Sevilla, 13 de junio de 2013

Si hay un caso en que pueda hablarse de efectos globales en los mercados

No tanto en efectos directos que, en general, tienen una extensin limitada,

Ha habido, en trminos generales, pocos accidentes en el mbito de la

La Comisin Europea seala en dos Directivas (96/82/CE y 2012/18/UE), sobre

Sin embargo, en el caso del accidente seversimo de la Central Nuclear de

Conviene recordar que no existe el riesgo cero en ningn caso y menos an

Los grandes accidentes se han generado por las potentes fuerzas de la

Como no hay seguridad total en nada, la clave est en qu riesgos asumimos,

No ha habido vctimas ni grandes afectados por radiaciones ionizantes, pero el eco

En junio de 2011, el gobierno alemn tom la decisin de abandonar la energa nuclear

La energa nuclear aporta en torno al 22% de la produccin de electricidad en

Se ha estimado que el coste del abandono de la energa nuclear en Alemania podra

En el caso de Fukushima, la globalizacin ha producido efectos en tres mbitos:

B. Efectos enormes sobre los bienes naturales. Se derrumbaron 130.000 edificios,

Es evidente que los grandes daos se producen por fenmenos naturales,

Pero todos estos fenmenos no tienen efectos globales. Son localizados en

Sin embargo, el terremoto y maremoto de Japn de 2011 s ha tenido un gran

En definitiva, los daos y efectos del terremoto y maremoto de

Cualquier estrategia energtica se apoya en tres principios: Garanta de

En el caso de las Centrales nucleares, por encima de estos principios

El riesgo que se previene y se controla en las Centrales Nucleares es

El entorno natural radiactivo

El Sol y las estrellas emiten al espacio radiaciones electromagnticas de diversa longitud de

La energa solar, que llega a la tierra en forma de ondas

Una parte de la energa irradiada se produce en longitudes de onda del

Las energas renovables se derivan, directa o indirectamente, de las

En definitiva, la radiacin es una transmisin de energa sin un

La Seguridad de las Centrales Nucleares

Son seguras las Centrales Nucleares?

S, son seguras. Y puede decirse por las siguientes razones:

En primer lugar, si no lo fueran, en Espaa el CONSEJO DE SEGURIDAD

Adems, hay unos sistemas de seguridad y de emergencias, as como una serie de

El accidente de FUKUSHIMA (Japn) - 2011

El 11 de Marzo de 2011, a las 14,46 horas, se produjo frente a la costa nororiental

Un terremoto de grado 9 es 1000 veces ms intenso que otro de grado 7. El

Hubo centenares de rplicas, ms de 800 en un mes, algunas de grado 7 y superior

Este accidente ha sido muy grave.

Al no disponer de suministros elctricos externos ni internos, dejaron de

Las unidades 5 y 6 de Fukushima Daiichi, que estn algo alejadas de las 4

Las piscinas de combustible usado tambin requieren suministros de

La ausencia de refrigeracin en las vasijas de los reactores y en las

Al aumentar las temperaturas, en las vasijas y piscinas se pueden

Los trabajadores de las C.N. de Fukushima-Daiichi estuvieron siempre en

El personal de las Centrales se comport de forma heroica y eficaz, dentro

Empezaron a aportar agua, procedente del mar y con cido brico el

Ms de un milln de ciudadanos japoneses ayudaron a las vctimas del

El territorio japons tiene inmensos problemas ssmicos. El terremoto del

La Asuncin de Riesgos en la Vida de la Humanidad

Otra cosa es y muy distinta que se prevean los accidentes en la medida de lo

FUKUSHIMA: LECCIONES APRENDIDAS

La primera leccin que hemos aprendido en Fukushima (Japn) es que las

El accidente no se produjo por fallos humanos ni tecnolgicos, sino por un tsunami

LAS LECCIONES APRENDIDAS son:

Tambin es urgente, detectar los puntos ms vulnerables:

Disponibilidad de agua y electricidad. Garantizar totalmente los suministros.

Adems, se requieren estudios detallados de sismicidad y un plan de

La Central est en parada fra y a lo largo de varias dcadas se

Cabe preguntarse tambin si es oportuno instalar en un mismo

No es lo mismo responder a un accidente en un reactor que enfriar 6