Francotte, La Polis Grecque

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OTTO HURRASSOWITZ
BUCHHANOLUNC
Studien zur Geschichte
und
Kultur des Altertums.
Im Auftrage und mit Unterstiitzung der

Grresgeselischaft herausgegeben von
Dp. E. Drerup,
Universitts-Professor in Miinchen,
Dr. H. Gpimme u. Dr. J. P. Kirsch,

Universitts-Professoren in Freiburg i. Schweiz.
Erster Band.
Drittes und viertes Heft:
La Polis grecque
p ai-
Henri Francotte,
professeur l'Universit de Lige.
-^M-^h-
Paderborn.
Druck und Verlag von Ferdinand Schningh.

1907.
LA POLIS GRECQUE.
RECHERCHES
SUR LA FORMATION ET L'ORGANISATION DES
CITS, DES LIGUES ET DES CONFDRATIONS
DANS LA GRCE ANCIENNE
PAR
// /
^Mr '^'i'
HENRI FRANCOTTE,
PROFESSEUR A l'uNIVERSIT DE LIGE.
Paderborn.
Druck und Verlag von Ferdinand Schningh.

1907.
PRFACE.
Je runis sous un titre commun quatre mmoires que

j'ai publis, il y a quelques annes dj. A peine avaient-ils
vu le jour, que j'tais saisi, comme il arrive souvent, par
leurs imperfections. Aussi me suis-je appliqu, depuis lors,
runir de nouveaux matriaux, approfondir les questions,
rendre mon expos plus complet et plus clair. Les deux pre-
miers mmoires ont t tout particulirement modifis et quand
je compare les deux rdactions qu'ils ont reues, j'ose peine
dire, tant elles diffrent, que la publication actuelle est une
seconde dition: si c'en est une, elle est compltement re-
manie et, je voudrais l'esprer, considrablement amliore.
J'ai largement profit des comptes-rendus dont ces travaux

ont t l'objet, lors de leur apparition, et je saisis cette occasion
pour remercier leurs auteurs des utiles avis qu'ils m'ont donns.
J'ai eu, pour la correction des preuves, deux collabora-
teurs dont je ne saurais assez louer la complaisance: M. Eng.

Drerup qui je dois mainte observation utile, et M. Paul
Graindor qui m'a prt le concours la fois le plus prcieux
et le plus dvou. Si, comme je l'espre, ce volume se pr-
sente aux lecteurs dans une tenue suffisamment correcte, c'est
avant tout leurs bons soins qu'il le doit; il le doit aussi
l'imprimeur, M. Ferd. Schningh, que je remercie sincrement.

INDEX.
I. L'organisation de la Cit athnienne et la rforme

de Clisthnes i
Introduction 3
Observations prliminaires 4
Premire partie.
L'organisation de la Cit athnienne avant Clisthnes.

I. Le syncisme 6
II. Les non-nobles et l'organisation symtrique de la cit ... lo
m. L'organisation gentilice des eupatrides 24
A. Caractres des cadres gentilices 24
B. Origines de l'organisation gentilice 30
Deuxime partie.
La rforme de Clisthnes.
I. Motifs de la rforme de Clisthnes 3^
II. Points principaux de la rforme 45
III. Clisthnes supprime les groupements locaux, phylai et naucraries 47
IV. Clisthnes cre de nouveaux groupements suivant le principe
territorial: phylai, dmes, trittyes 48
V. L'ancienne organisation en phylai, phratries, gen, thiases, aprs
Clisthnes 5 3
VI. Clisthnes toucha-t-il aux phratries, gen, thiases? .... 64

A. Par sa rforme, Clisthnes, s'il n'opra pas directement la
multiplication des phratries, du moins la facilita ... 64

B. Clisthnes modifia-t-il la composition des phratries? . . 65
C. Clisthnes laissa-t-il les phratries absolument intactes ou
ne changea-t-il pas leur nature de faon les mettre en
rapport avec les dmes? 68
VII. Rapport de l'inscription la phratrie et de l'inscription au dme
et valeur de ces inscriptions 72
VIII. Applications 84
VIII Index.
II. Formation des villes, des tats, des confdrations

et des ligues dans la Grce ancienne ... 95
Introduction 95
Prliminaires 96
Chapitre premier.
Le syncisme 105
I. La fondation de l'tat 106

1. Syncisme de tribus 107
2. Syncisme entre tats 107
A. Dans les cas o il existe des villes lesquelles subsistent 107
B. L'une des deux villes disparat 109
C. Fondation d'une ville nouvelle 109
3. Syncisme de peuplades 109
A. Sans fondation d'une ville 109
B. Avec fondation d'une ville 109
II. Unit du droit de cit ni
A. L'organisation de la cit dans les syncismes entre tribus
ou entre peuplades d'aprs le principe gentilice . . . 114
B. Les syncismes entre tats, avec application du principe
territorial 119
C. La rorganisation de la cit d'aprs le principe gentilice
ou d'aprs le principe territorial 120
D. tude de quelques cas- spcialement intressants . . . 129
E. Conclusions 146
Chapitre deuxime.
La sympolitie ou confdration 148
Chapitre troisime.
La ligue 161
Chapitre quatrime.
Le pricisme ........ 185
Conclusion 186
Appendice 187
III. L'organisation des cits Rhodes et en Carie 195

Chapitre premier.
L'organisation de la cit Rhodes . . . .
195
Chapitre deuxime.
Cits, confdrations et ligues en Carie . . . 204
IV. Le Conseil et l'Assemble gnrale chez

les Achens 229
,8t'
I.
L'ORGANISATION
DE
LA CIT ATHNIENNE
ET
LA RFORME DE CLISTHNES/
^ Prsent l'Acadmie royale de Belgique, Classe des lettres, le

lo Octobre 1892. Publi au Tome XLVII des Mmoires couronns et autres
Mmoires, 1892. Tirages part, Paris, Emile Bouillon, 1893,
Francotte, La Polis grecque.

INTRODUCTION.
Le sujet que j'aborde a fait l'objet de travaux trs nom-
breux: cette multiplicit d'efforts suffit montrer l'intrt et
la difficult de la question.
Deux documents, l'inscription deDclie^ et la Politeia
des Athniens d'Aristote, sont venus augmenter les moyens
et les chances de rsoudre le problme.
J'ai essay d'tablir les rsultats de cette tude directement
sur les textes anciens. Cependant, je n'ai pas omis de con-
fronter mes conclusions avec celles de mes devanciers: j'ai
soigneusement indiqu en note les endroits o leurs ouvrages

me sont venus en aide. De mme, sur les points o ils ont
fait la lumire, j'ai cru inutile de revenir mon tour, et, tout
en leur empruntant leurs conclusions et les grandes lignes de
leur argumentation, je me suis born, pour les dveloppements,
renvoyer aux travaux antrieurs.
Pour les autres indications bibliographiques, on trouvera
tout ce qu'on peut dsirer dans divers livres, tels que Phi-
lippi, Beitrge :(u einer Geschichte des attischen Brgerrechts,

Berlin, 1870; Busolt, Griechische Geschichte, Gotha, I, 2e dit.
1893, II5 ê dit. 1895 et Griechische Staatsaltertiimer, 2e dit.

Munich, 1892; Gilbert, Handbuch der griechischen Staatsalter-
tmer, I, 2^ dit. Leipzig, 1893; Hermanns Lehrbuch, I, Staats-
altertmer, 6e dit. par Thumser, Fribourg i. B., 1892; Sch-
mann, Griechische Altertilmer, nouvelle dition par Lipsius,
Berlin, 1897; J. Tpffer, Attische Gnalogie, Berlin, 1889;
von Wilamowitz-Mllendorff, Aristoteles undAthen, Berlin,
1893; G. de Sanctis, Atthis, Rome, 1898.
1 IG, II et II, s, 841 b = Ch. Michel, Recueil, 961 = Ditten-

berger, Sylloge, 439.
Observations prliminaires.
OBSERVATIONS PRLIMINAIRES.
Clisthnes est le vritable fondateur de la dmocratie ath-
nienne: son nom tait peut-tre moins connu de la foule que
ceux de Dracon ou de Solon ; mais l'importance d'une uvre
ne se mesure pas la popularit de son auteur, et, plus justes
que le peuple, les historiens^ d'Athnes saluaient dans les r-
formes de Clisthnes le dbut d'une re nouvelle. Et n'eus-
sions-nous pas leurs tmoignages, il nous suffirait d'un coup
d'il jet sur la succession des faits pour reconnatre dans
l'poque de Clisthnes l'un de ces tournants de l'histoire,
l'un de ces moments o un peuple, s'cartant des voies

dcisifs
traditionnelles, s'engage dans de nouveaux chemins.

Les luttes politiques changent de nature: auparavant, le
pouvoir tait la proie offerte aux ambitions des familles, et
l'aristocratie, sre de rgner, ne s'inquitait pas d'autre chose

que de savoir lequel de ses membres rgnerait. Aprs CUs-
thnes, un nouvel acteur entre en scne. Jusque-l, on l'y a
bien vu, mais dans les rles secondaires, et au dnouement, il
a disparu: le drame s'achve sans lui et pour le profit d'autres.
Mais cette fois, sa redoutable personnalit attire toute l'atten-

tion, sa voix puissante retentit au loin. Le peuple est l, de-
bout, agissant, et renverse, les uns aprs les autres, les derniers
privilges de la classe suprieure. A partir de Clisthnes, la
dmocratie, qui jusque-l passe inaperue, qu'il faut chercher si
on veut la voir, monte, grandit, absorbe tout. O s'arrtera-
t-elle? S'arrtera-t-elle? C'est la question que se pose l'historien.
Certes, cette impulsion ne vient pas de Clisthnes seul;

l'histoire a lentement, dans l'ombre, prpar l'avnement de
la dmocratie. Les contemporains ne l'ont pas vu s'accomplir;
nous-mmes nous sommes placs trop loin pour pouvoir
mesurer le mouvement. Tout ce que nous pouvons faire, c'est
de signaler dans quelques grands faits de l'poque antrieure

Clisthnes, la prparation, l'annonce des temps nouveaux.
C'est ainsi que la rforme de Solon, dont les rsultats ne sont
1 Arist., Ath. PoL, 22 et 28.

Observations prliminaires. 5
pas immdiatement perceptibles, aplanit les voies par lesquelles

la dmocratie passera. De mme la tyrannie des Pisistratides
tourne au profit des classes populaires. La situation matrielle
du peuple s'amliore et le prestige de l'aristocratie s'affaiblit
sous un rgime qui cherche son point d'appui dans les couches
infrieures de la nation. Les Pisistratides rvlent au peuple
sa vritable force, et l'aristocratie ambitieuse enseignent, par
la catastrophe qui termine leur rgne, que l're du gouverne-
ment personnel est close.
Quand Hippias fut chass et qu'Isagoras et Clisthnes se

trouvrent en prsence l'un de l'autre, il s'agissait de savoir
si, pour quelque temps encore, l'aristocratie reprendrait son rle
de guide, de pasteur du peuple, ou si elle reconnatrait en lui
le matre conscient de ses droits qu'il fallait servir. Tt ou

tard il en et t ainsi; mais Clisthnes eut la gloire de pr-
cipiter la marche des vnements. Il n'attendit pas que la porte

ft force: il l'ouvrit. Sa rforme marque la fin du rgime
aristocratique et inaugure le rgne de la dmocratie.
Par quels moyens obtint-il ces grands rsultats? Par quels
artifices fit-il ainsi produire tout d'un coup aux rformes ant-
rieures tous leurs fruits.-^ O puisa-t-il la force ncessaire pour
pousser, d'une main ferme et dcide, la politique athnienne
dans la direction qu'elle gardera pendant des sicles.^
Son moyen principal, ce fut la rorganisation de la Cit.
Il semblerait qu'une rforme, dont nous apercevons si
nettement les rsultats, devrait nous tre connue avec la mme

nettet dans tous ses dtails. Il n'en est rien: nous nous ren-
dons un compte exact des effets; mais nous prouvons quelque
peine retrouver les causes qui les ont produits.
Notre premire tche consiste dcrire l'difice ancien:
nous devons, sous les ruines accumules, rechercher les fonde-
ments de la Cit athnienne. Nous considrerons ensuite la
construction nouvelle dont Clisthnes fut l'architecte, et aussitt,

comparant les deux plans, nous serons frapps par l'ingniosit
avec laquelle le second se superpose au premier, garde tout
ce qui peut tre gard, innove avec un habile mlange de
prudence et de hardiesse.
L'organisation de la Cit athnienne avant Clisthnes.
PREMIERE PARTIE.
L'ORGANISATION DE LA CIT ATHNIENNE AVANT
CLISTHNES.
La tradition attribuait Thse l'honneur d'avoir fond

l'Etat athnien: par le syncisme, il avait instaur l'unit de
gouvernement.
La population se divisait en deux grandes classes: celle
des eupatrides et celle des non-eupatrides, laquelle se serait

subdivise en laboureurs, gorgoi, et artisans, dmiurges.
L'unit du droit de cit tait assure par les cadres sym-
triques: 3 phylai, 12 phratries, 360 gen, 10800 adultes vQs,
12 trittyes, 48 naucraries.
Ce sont les trois points que je voudrais tudier dans cette
premire partie.
I. LE SYNCISME.
Quel aspect prsentait l'Attique avant le syncisme? D'une
part, il existait une certaine linit; d'autre part, une certaine
division. Aussitt que nous cherchons prciser, les difficults
surgissent; car nous nous trouvons devant des tmoignages qui
ne se concilient qu'imparfaitement.
Je m'arrterai surtout la version de Thucydide et celle
d'Aristote.
D'aprs Thucydide, il y avait un certain nombre d'tats
indpendants possdant chacun un gouvernement autonome.

L'Attique tait donc plus avance que ne l'taient, bien tard
encore, l'tolie ou l'Acarnanie. On n'en tait plus l'occu-
pation du sol xax xcSfia, des villages, avec des chteaux-forts,
sous une souverainet politique rudimentaire. Il y avait des
villes; Athnes tait l'une d'elles; il y en avait d'autres encore,

comme Eleusis, et elles taient le sige d'un gouvernement, la
capitale d'un tat.^ Cependant, l'unit de la nation s'affirmait
^ II, 15: rj 'Attix?'] . . . xax TioKHi tijxsuo riQVTave rs iyovaa

xal fjyovTu xal onte .?/ ri siostav, ov vvf/aav /iov/.svafisvoi w
xov (iaaa.
I. Le syncisme.
dj au point y avait un roi qui rgnait

de vue politique: il
sur toute l'Attique, mais trop souvent mal obi et impuissant,

une sorte de roi fodal que ses vassaux ou les communes ne
respectent que quand il se fait craindre. Thse fut un cen-
tralisateur: il supprima ou rduisit les indpendances locales^
et cra un gouvernement fort.^ Le souvenir de cet vnement
est gard par la fte des synoikia que clbrent tous les
Athniens.
Le syncisme, tel que le conoit Thucydide, se fait entre
tats constitus; c'est la circonstance qu'il importe de souligner.
Si l'on entre dans les dtails, on se heurte des difficults:
le rle de Thse consiste achever le syncisme, resserrer
l'unit. Cette unit, qui l'avait tablie? Thucydide ne le dit
pas, et il exagre l'unit, en supposant l'existence d'un roi

rgnant sur toute l'Attique. Dans son opinion, le syncisme
se fait en deux actes: il n'explique pas le premier.
Autre difficult: l'unification est complte du premier coup:
ne serait-il pas plus vraisemblable qu'elle et mis un temps
plus ou moins long s'tablir? bauche par les premiers rois
d'Athnes, elle prit toute son ampleur sous un grand prince,
appelons-le Thse. Apres lui, d'autres y travaillrent et,
pour finir, les frontires de l'tat athnien concidrent avec

celles du pays occup par la nation.
Aristote, semble-t-il, faisait intervenir dans le syncisme.
Ion et Thse. Ion tablit les quatre phylai, et ds ce moment,
le syncisme est fait, puisque tous les habitants de l'Attique
sont entrs dans les mmes cadres; mais il change de nature
et prend celle du syncisme de Sparte: ce ne sont plus des
tats qui s'associent, mais des tribus appartenant une mme
nation ou peut-tre, si l'on veut, des nations diffrentes.^
Aprs Ion, que reste-t-il faire pour Thse? Nous ne
le voyons pas bien, et le texte d' Aristote n'est plus l pour
* xavakvaa TdJv a).).<ov 7i6/.S(ov x xe ôvlsvrr'j(.ua xal r

OLQy XTjr vvv n6).iv ovaav , tv ôvXevxrjQiov anoeiâ xal nv-
zavslov.
2 ^vyxaae fxi 7i?.ei xavxy -/oriaâi.
3 Ce systme est particulirement bien expos parKoutorga, Essai
sur r organisation de la tribu dans l'antiquit. Paris, Didot, 1839.
8 L'organisation de la Cit athnienne avant Clistlines.
l'expliquer; mais pouvait-il expliquer qu'il ft ncessaire de re-

commencer ce qu' Ion avait dj fait?^
Les deux versions laissent des points dans l'incertain : cela
n'est pas pour faciliter le choix entre on laisse tomber
elles. Si
les dtails, on se trouve devant deux formes du syncisme,
toutes les deux possibles et vraisemblables.
J'incline donner la prfrence la version de Thucy-
dide,^ sans oser proscrire formellement celle d'Aristote.
Avant de continuer, je dois carter une objection que l'on
me fera peut-tre: est-ce qu'en parlant de deux versions tout
fait diffrentes, je ne donne pas aux fragments d'Aristote une
porte trop prcise.'^ Est-ce que je n'arrive mme pas forcer
le sens des termes qu'il emploie? Cela est fort possible, car,
il en faut bien convenir, les anciens n'ont pas ajout ces

problmes l'importance que nous leur accordons et qu'ils mri-
tent; ils se sont contents d' peu prs qui ne peuvent nous
satisfaire. Il n'en est pas moins vrai que l'on peut concevoir
le syncisme d'Athnes des deux faons indiques, mais qu'elles
ne sont pas possibles en mme temps, qu'il faut choisir entre

elles, et je demande, pour plus de facilit, les placer, l'une
sous le patronage de Thucydide, ce qui est justifi, l'autre sous
le patronage d'Aristote, ce qui l'est peut-tre moins.
1 On pourrait tre tent de chercher une preuve en faveur du syncisme

entre peuplades dans l'existence des quatre rois des phylai, les (pvXoâai-
Xs: au IVe sicle, ils sigeaient encore au Prytaneion sous la prsidence
de l'archonte Basileus, A ris t., Ath. Pol., 57. C'est l'opinion de Bus oit,
G. G. II, p. 105 ; mais il n'est pas ncessaire de croire que ces quatre
personnages aient jamais t autre chose que les chefs des phylai de l'tat
unifi. Et notez encore cette contradiction dans laquelle tombe Aristote,

quand il fait d'Ion le premier polmarque, ce qui suppose la royaut tablie
sur tout le pays; cf. Ed. Meyer, Forschungen ûr alten Geschichte, I, 1892,
p. 147, n. 2.
2 On pourrait, je le sais, combiner les versions de Thucydide et
d'Aristote: on obtiendrait ainsi de nouvelles versions. Je ne vois pas

l'avantage qu'elles offriraient. C'est ainsi que certains auteurs modernes,
se rappelant les douze phratries, les identifient avec les douze nkei de
Philochore et les chargent d'oprer le syncisme. Les auteurs qui ont
dfendu cette opinion sont cits par Philippi, p. 254, Khn, Die Ent-
siehung der Stdte der Alten, Kotnenverfassiing u. Synoikismos, Leipzig, 1878.
Voir encore Leist, Graeco-italische Rechtsgeschichte, Jena, 1884, p. 105 s.
"
I. Le syncisme.
Je me range donc l'opinion de Thucydide et j'admets
un syncisme trs diffrent de celui de Sparte: entre tats et
non pas entre quatre tribus reprsentes par les phylai.^
Philochore^ donnait la liste de ces tats: il y en avait 12;
Dclie, Eleusis, etc. Je remarque dans cette liste, pour ne

citer que cet exemple, Ttrapolis qui tait une association de
villages, v<jrt]fia ijfiv, plutt qu'une ville ou un tat: rien
n'empche d'admettre que rellement dans l'Etat athnien en-

trrent de semblables groupes de dmes en mme temps que
des jcXsi proprement dites, des peuplades en mme temps
que des tats.
Ces tats et ces peuplades avaient tous la conscience

d'appartenir une mme nation. L'unit suprieure ne s'tait
pas brise : elle continuait s'affirmer par des cultes communs
tous les habitants de l'Attique. Le syncisme consohda ces
liens en substituant la cit la nation.
Ensuite, comme nous le verrons, le fondateur de la Cit

reprit, pour en former les cadres, ce qui subsistait de l'ancienne
organisation gentilice de la nation.
Ensuite encore, syncisme n'embrassa pas du premier

le
coup tous les habitants de l'Attique: il semble notamment

qu'Eleusis rsista longtemps l'absorption.^
Enfin, syncisme n'eut pas de grandes consquences

le
gographiques. Cependant la ville d'Athnes, devenue le sige

du gouvernement, vit s'accrotre le nombre de ses habitants:
les eupatrides y btirent leurs palais ct de celui du roi, ou
du moins prirent l'habitude de frquenter la ville pour y exercer

leurs droits politiques.
1 Meier, De Gentilitate attica, Halle, 1832, p. 9, crit: antequam haec

oppida in unam civitatem conjungerentur ne potuisse quidem divisionem
institui quae sive Atticae totius sive incolarum omnium esset.

2 Strab., IX, p. 597: le texte porte 11 noms.
3 Wilamowitz, Arist. u. Athen, II, p. 38.
10 L'organisation de la Cit athnienne avant Clisthnes.
IL LES NON-NOBLES ET L'ORGANISATION

SYMTRIQUE DE LA CIT.
Le premier coup d'il que nous jetons sur la situation
primitive d'Athnes nous rvle l'existence de deux classes bien

tranches: ce sont, d'une part, les gorgoi^ et les dmiurges,
d'autre part, les eupatrides, rappelant l'opposition qui clate
Rome, ds le dbut, entre les patriciens et les plbiens.
A Athnes, il est vrai, la classe infrieure se scindait en
deux groupes, les gorgoi et les dmiurges. Je reviendrai sur
ce point et je tcherai de montrer quelle tait au juste la va-
leur de cette distinction; mais, pour le moment, je ne relve

que la distinction essentielle entre les nobles et les non-nobles.
Si je les oppose les uns aux autres, je constate, d'une part, le
droit politique complet, d'autre part, un droit restreint. Les

eupatrides sont seuls citoyens dans toute l'tendue du mot;
les non-nobles sont plutt ct de la Cit que dans la Cit;
une double barrire, politique et religieuse, leur en ferme les
portes. Les eupatrides ont fond l'tat, et ils en gardent la
direction et comme la proprit; il est leur chose. Mais leur

prdominance n'est pas seulement tabhe sur l'anciennet de
leur droit, fortifie par une sorte de prescription: la Cit an-
tique, comme l'a si bien montr Fustel de Coulanges, repose

sur l'ide reUgieuse; les nobles sont les ministres du culte; ils
ont la science des choses rehgieuses; ils sont les favoris des
dieux qui, d'eux seuls, acceptent les sacrifices faits au nom de

l'tat. Il n'y a pas seulement, entre les eupatrides et les non-
eupatrides, une infriorit politique, y a une infriorit reU-
il
gieuse qui frappe ces derniers et que, pendant tout un temps,

ils reconnaissent. De l, la lenteur et les difficults de leur
mancipation.
Par l mme qu' l'origine les eupatrides sont l'tat, ils
possdent en propre une organisation rgulire: l'tat, c'est--
dire les eupatrides, se divise en phylai, phratries, gen. Pour

tre pleinement citoven, il faut tre dans ces cadres la lois
1 rswQyot, d'aprs Aristote, fr. cit infra. Fswupoi, Plut.,

Tbes., 25. ccyoixoi, Ath. PoL, 13 (anoLxoi, Pap. de Berlin).
II. Les non-nobles et l'organisation symtrique de la Cit. 11
politiques et religieux. Les non-nobles forment une masse non

organise: c'est la foule, la multitude (jtJLrjS-og = plebs), et elle
ne possde de droits que dans la mesure o elle obtient accs

dans ces cadres.
Nous touchons ici au point le plus important des anciennes
institutions d'Athnes: quelle est la place que nous ferons aux
non-nobles dans les cadres de la Cit?
Il y a une premire solution et elle tranche d'un coup
toutes les difficults du problme: les non-nobles ont toujours
fait partie des phratries et des phylai; les genc sont des insti-
tutions aristocratiques, qui existent dans les phratries, mais ne

les subdivisent pas.
Sur quoi pourrait s'appuyer cette solution?
D'abord, les gen sont des institutions aristocratiques. Je
ne crois pas qu'il soit ncessaire d'insister. Ensuite, les gen
;i nous devons nous reprsenter
ne subdivisent pas les phratries
la phratrie comme un ensemble de familles, dont quelques-unes

se sont leves au-dessus des autres et se sont donn une
organisation que ne possdent pas les autres. L'argument
principal faire valoir serait la raret, en Grce, d'un rgime
semblable celui d'Athnes: partout les phylai, du moins celles
dont nous avons la connaissance la plus exacte, sont ouvertes
tous. Par ci par l, les gen jouissent de certains privilges
politiques, comme en Crte o, d'aprs Aristote, les cosmes
se recrutaient, non dans l'ensemble des citoyens, mais dans

quelques gen:^ l mme, on ne voit pas que les phylai se
subdivisent en corporations exclusivement aristocratiques. Ce-

pendant, il se peut qu'il en ait t ainsi Elis et Thra.^
Cette hypothse, je l'avoue, est sduisante: je lui vois un

premier inconvnient: c'est qu'elle va l'encontre du tmoignage
d' Aristote. On en pourrait sauver une partie: les gen dans
les phratries et mme les privilges politiques des gen; mais
c'est la plus petite partie. Je sais bien qu' Aristote a pu se
1 Telle est ropinion de G. deSanctis, Atthis; mais remarquez que

pour lui, les phylai et les phratries ne sont pas antrieures la formation
de l'tat.
2 Polit., I, 25 (Bekker).
3 cf. le mmoire qui suit.
tromper, tout comme nous pouvons le faire, et je ne professe

pour sa parole aucun respect superstitieux; mais ce que nous
savons de plus certain de l'ancienne organisation d'Athnes,
c'est lui qui nous l'apprend, et il me semble qu' moins de
ncessit absolue, il est prfrable de ne pas diviser son t-
moignage.
J'attache plus d'importance cette objection: les cits
bties suivant le principe gentilice ont d'ordinaire trois tages:

cela est surtout vrai des cits ioniennes. Il serait extraordinaire
que le plus ancien type qu'elles ont imit n'en et que deux.
Puis encore, les faits de l'poque historique, particulire-
ment l'organisation de la phratrie des Dmotionides, laissent sup-
poser une poque o la phratrie se subdivisait en gen; c'est
du moins en partant de cette donne qu'ils s'expliquent le
mieux.
Enfin, voici, ce me semble, l'argument dcisif: les deux
cultes nationaux sont ceux de Zeus Herkeios et d'Apollon
Patroios; on reconnat le citoyen sa participation ces cultes.
Or, ils appartiennent en propre aux gen. 11 y eut donc une
poque o seuls les genntes, c'est--dire les nobles, taient
pleinement citoyens.
Nous concluons: primitivement, la Cit athnienne tait
compose de cadres qui taient propres la noblesse, et nous
retrouvons la question de tantt: quelle place accorderons-nous
dans l'Etat aux non-nobles?
Commenons par dlimiter exactement le terrain de la
discussion. Aprs Clisthnes, comme nous le verrons, la phratrie

renferme, titres gaux, tous les citoyens: les nobles continuent
tre groups dans les gen; les non-nobles ont form sur
le modle de ceux-ci des confrries appeles thiases ou asso-
ciations d'orgons. L'mancipation des classes infrieures est
complte. Avant Clisthnes, cette mancipation a dj com-
menc et les rformes de Dracon et de Solon attestent les
progrs raliss. Reste en discussion l'poque antrieure

Dracon, les premiers sicles de l'histoire de la Cit.
Allons-nous accorder aux non-nobles la mme organisation

qu'aux nobles? Non! car alors cette distinction entre les
deux classes n'aura plus de raison d'tre, ne reposera plus sur
rien. Les exclure des cadres de la Cit? Non, encore; car la
difficult sera, alors, de les y faire entrer un moment donn. Il
ne reste qu'une dernire solution: les non-nobles furent toujours

dans les cadres de la Cit, mais ils n'y taient pas sur le mme
pied que les nobles. Leur situation peut se dfinir en deux mots:
ils sont dans les cadres, donc dans la Cit, mais parce qu'ils ne
sont pas parties intgrantes de la Cit, ils sont des citoyens de
droit politique incomplet. Cette solution a pour elle de rendre
clairement compte des faits connus de l'histoire athnienne:
c'est beaucoup, si ce n'est pas tout. Comment ce rgime, si
contraire l'gaUt, s'est-il tabh? Il est l'uvre des circon-

stances et aussi celle du lgislateur: les circonstances, comme
nous le verrons, ont dvelopp les ingalits sociales, lev
certaines familles un niveau suprieur celui des autres, ont
cr la noblesse. Le lgislateur est venu: il a consacr les
privilges de l'aristocratie, en faisant des gen la base, l'lment
premier de la Cit.
Cette solution s'harmonise-t-elle avec les tmoignages des
anciens? Les quelques textes que nous possdons ont t cent
fois expliqus, interprts et quelquefois torturs. On en a
tir les systmes les plus divers, et il faut dsesprer de leur
faire dire plus qu'ils n'ont dj dit. Il ne sera cependant pas
inutile de les relire rapidement.
Commenons par le texte d'Aristote;^ ce texte figurait
1 Nous le trouvons dans Schol. Plat. Axioch., 371 D, p. 465 (Mller,

FHG, II, 106; Rose, Aristot.pseiidepigr., 408, 5; Moiris, yevvTjzai) sous la
forme suivante: jitazoTktj (ptjol, vov oXov nf.i^&ov iyQtjfivov 'A&rj-

V7]aiv, (la plupart des auteurs proposent d'intercaler ici si' xs vov evna-
XQa) e' zs zov ysojiyovg xal xov rjfxiovQyov, (pv). avxiv slvai
xaaaa, xwv as (pvXwv hxazrj fxoQa eivai xel, a zQizxva xs
xaXovai xal (pQazQia, exazij rf zovtwv zixovxa slvai yvrj, xb h
yvo SX ZQi.ay.ovza a'xaazov vcv avvsazvai. zovzov j zov sic z
yvrj zezaynsvov ysvv^za xakovai.
Lex. Demosth. Patin., p. 152, d. Sakkelion (BCH, I, 1887),
donne une version un peu diffrente: nkai zo ziv li^rj-
ysvvrizai'
vaioiv 7i/.r&o, tiqv ij KlsiaS^vri ioixijoaadâi z nsQ z cpvXq,
iTjQSzo sic ysojQyov xal r/juiovpyov. xal cpvlal zovzcov tjaav ' , rtwv
as ^v?.wv sxazrj y fiOQa sLxs a <patQia xal zizzva sxkovv.
xovTOJv as sxaxtj avvsiaxrjxsi x xgixovxa ysvwv xal yvo sxaaxov
avpa siyj XQixovxa xov sic z yvrj zszayfxvov, olxivs ysvvrjzai
dans les premiers chapitres de laPoliteia des Athniens. Il
venait probablement aprs la rforme de Thse. Aristote

suivait une tradition qui peut se rsumer en quelques points:
autochthonie des Athniens, arrive d'migrs d'autres parties de
la Grce, et spcialement arrive d'Ion, constitution de Thse.
Remarquez bien qu'Ion tablissait les quatre phylai et rien
d'autre; c'est ce que dit notre texte de la Politeia: ce fut Ion
qui cra les quatre phylai; alors les Athniens furent rpartis
dans les quatre phylai et ils tablirent les phylobasileis; ce
fut XQcxr] . . . ftsrTaO rcp $, ctQx^g. Le deuxime
changement et la premire Politeia fut celle de Thse, qui
s'carta un peu de la pure monarchie. ^ Aprs Ion, Thse
entrait en scne, puis commenait le passage cit: xov oXov
jii]d-ov irjQTjfjvov, etc. Ce passage arrivait un peu brusque-
ment, comme celui o il est question des trittyes et des nau-
craries: Aristote constatait l'existence dans les 4 phylai d'Ion,
des 12 phratries, des 360 gen, des 10800 ve; il ne disait
pas, d'une La r-
faon expresse, qui les y avait introduits.
daction qui nous a t conserve ne contient aucune mention
d'un lgislateur dtermin, et je m'imagine que, si elle avait
exist, les lexicographes l'auraient soigneusement recueillie.
Toute cette hirarchie, dans l'opinion d'Aristote, tait arti-

ficielle; les gen eux-mmes taient des groupes factices de
trente hommes. Le caractre factice des gen rsulte, dans la
premire version de son texte, des mots ovvsorvai et rov

U2, r yivri xsTaynvovq. La seconde version n'est pas moins
expressive.
Mais qui ces gen factices comprenaient-ils? C'est le point
le plus important. Relevons le dbut du texte: Aristote n'y
xakovvTo, <Cf!> ^^ i letwavvai <;t> hxaxoi nQooi'jxovaai x?.Tj-

ovvto, oiov EvjuoXniai xai Ki'iQVxs xal'EreoôvTai, w iaxoel v
rj7 ji&tjvalcov no).ixsla jiiOTorlrj Xytov ovtco' (pvX 6e aviiv ovv-
vevsfiTjO&ai ' nomfirjaa/xvcuv r v zo viavrol (opa, hxaxrjv e
ir^jQyâ&ai sic r^la fip?] zwv (pvXwv, onca yvrjxai x nvxa wsxa
f^SQrj, xaS^nsQ o firjve sic xov viavxv, xaXsla&ai k avx xixxv
xal (paxia' sic h xrjv (paxiav XQixovxa yvTj iaxsxoafitja&ai xa&nep
ai rjfxQat el xov f/TJva, xo h yvo elvai ZQixovxa vQwv. Cf. Arist.,
Respiihl. Athen., d. Kenyon, Berol., 1903, p. 84 s.
1 Ath. Pol, 41, 2.

parle pas des eupatrides. Gilbert veut intercaler avant s xe rov

yscojov xal rov^ rjfiiovyov les mots dg re rov evjiaria,
et prouver ainsi que l'organisation tait commune tous les
Athniens. Mais d'abord le texte nous est transmis par plu-
sieurs auteurs, sans cette addition.
Admettons cependant pour un moment que le mot eupa-
trides manque: o faut-il le placer? Si je le mets aprs e
TE etc., je ferai dire au texte :^ tout le peuple tait divis en
gorgoi, dmiurges et eupatrides; ceux-ci avaient quatre phylai,
etc., de telle sorte que les gorgoi et les dmiurges seront
exclus des phylai. Il faut en convenir, toute opinion, qui re-
court un remaniement toujours incertain du texte, est bien
fragile.
Mais il y a d'autres preuves invoquer pour montrer que

l'organisation symtrique de la Cit, dans l'opinion d'Aristote,
tait propre aux eupatrides. En voici une qui parat dcisive:
Aristote cite comme cadres infrieurs de l'tat, les gen, dont les
membres s'appellent genntai. Les genntai, pour lui, sont des
eupatrides; l'exemple qu'il donne le montre: les Eumolpides, les
Etobutades, lesKrykes appartiennent aux gn les plus illustres

d'Athnes, et il n'y a pas de doute que le passage o ils sont
nomms se trouvait dans la Politeia; v al lecoOvvaL (al)
hxdoToig jcQOO/'jxovoai sxZrjovvro, est-il dit dans le fragment;
et dans le papyrus de Londres, k propos de la rforme de Clis-
thnes, on lit une mention de ces sacerdoces, havvat, qui
se rapporte au dbut de la Politeia: Clisthnes les laissa
ceux qui les possdaient, suivant la tradition de leurs anctres.
Une autre preuve que telle est bien l'interprtation donner
au fragment de la Politeia, peut tre tire de la Politique:
Aristote, on le sait, y spare soigneusement l'homme et le
citoyen; tout homme n'a pas la capacit voulue pour tre
pleinement citoyen. Il y a lieu de distinguer entre les fonctions
ncessaires et les fonctions nobles; parmi les premires rentrent
l'agriculture, l'industrie; les autres sont exerces par les indi-
vidus, qui peuvent se consacrer entirement la fin de l'tat.
La relation de la classe qui exerce les fonctions ncessaires
^ C. Schfer, Altes und Neues her die att. Phratrien, Naumbourg,

1888, p. 26.
.
la classe qui exerce les fonctions nobles ne peut tre qu'une

relation de dpendance; la dernire remplit la fin de l'tat,
donc ses membres sont l'tat; la premire existe seulement

dans l'tat.^ Il en rsulte une ingalit considrable dans la
possession des droits politiques. Cette doctrine claire, ce me

semble, le fi'agment de la Polit eia: Aristote n'a pas pu mettre
sur le mme pied, dans une mme numration, des lments
aussi dissemblables que les gorgoi, les dmiurges et les eupa-
trides, c'est--dire les vritables citoyens. Dans l'Etat primitif
devait exister quelque chose de cette sparation profonde des
classes qu'Aristote admet dans son Etat idal. Et cette di-
stinction des classes n'tait-elle pas indique dans la Polit eia

par l'emploi du mot jcXj&o, dans le sens de la foule, la
multitude?- Si jrXfj&o a son sens ordinaire, tout le passage

s'explique. Il signifie ceci: il faut d'abord distinguer entre la
multitude, les classes infrieures, et les citoyens proprement

dits, les jtoXlrat; ensuite les classes infrieures se divisent
simplement en gorgoi et en dmiurges; les jtoXlTac, au con-
traire, La pense
en quatre phylai, etc. d' Aristote s'exprime
donc par l'opposition des mots jtX?i&ôg et JtoXxai, et c'est
cette opposition que les lexicographes n'ont pas saisie. De l
les altrations qu'ils ont fait subir au texte.

Voici maintenant toute une srie de textes de Dracon
(dans ses lois sur le meurtre), Ise, Philochore, Pollux qui
paraissent, premire vue, contraires notre opinion, et mettre,
ds l'origine, les non-nobles dans les gen, les phratries et les
phylai, sur le mme pied que les nobles. Mais aucun, comme
1 Newman, Tlie Politics of Aristotle, Oxford, 1887, 1. 1, p. 97 120,

expose parfaitement la doctrine d' Aristote.
- Voici quelques exemples: n/.TJd-og dans le sens de la foule, les
classes infrieures, Arist., Ath. PoL, 2, i ; 9, i ; 12, 2; 16, 7. Politique

(Bekker), III, 13, p. 81; ibidem, VU, 4, p. 184. Ibidem, 11,8, p. 41, ^fiog
dans le sens que l'on donne gnralement 7i}.fj&og dans le fragment de
VJth. PoL cit p. 1 3 en note, c'est--dire non pas la foule, mais le peuple,
l'ensemble de la nation; il s'agit de la constitution d'Hippodamos. Celui-ci

divise la population en trois groupes, ,u>tj : . . .xe^vivag . . .yewQyov . .
TO TtQonoXefjiovv . . . fjfiov 'noisi x xia fxQtj xrj 7i6?.ea). Cf.

Arist., Ath. PoL: fjfio oppos o STiieixeZ, 01 yvciî/xoi, etc., signifie
les classes infrieures, dans 5, i; 11, 12, etc.

-
II. Les non-nobles et l'organisation symtrique 'de la Cit. 17
on va le voir, ne s'applique d'une faon certaine, la premire

priode, la seule qui soit en discussion.
Pollux a crit (VIII, 111): oi as pvXoâaiXsq ^ svxa-
TQicv ovTsg (iccXtOza xmv uqcv xsfisXovvro, vvsqsvovts
v xc âOiXsio) t<x> jca ro ôvxoXlov.^ Si les chefs des
phylai doivent tre eupatrides, les phylai contiennent donc des
non-eupatrides, qui, Pollux a voulu le noter, ne peuvent tre
lus (pvXoâOXsl. Soit! Cela ne veut pas encore dire que,,
pour tout le reste, les non-nobles taient, dans les phylai, les
gaux des nobles. D'ailleurs il faudrait savoir quelle poque

le texte s'applique: il se peut que ce soit une poque trs
tardive, puisque laPoliteia des Athniens parle des phylo-
basileis comme de magistrats encore existants.
On invoque ensuite le texte d'une loi de Dracon,^ pour
prouver que l'organisation gentilice s'applique toute la popu-
lation. D'aprs cette loi, les 51 phtes (dans certains cas)
choisissent dix phratres: ot6&[o]v t[xa'ôi )QdTeQe kv kd^-
XoGiv rovTO ]s [' o]i JitVTxo[v]T[a xal] 't Q[io[rlvev 'a-
o&ôv]. On a beaucoup discut sur le sens d' dQirivrjv. Gil-
bert* comprend que c'est parmi les seuls eupatrides que les 51
phtes doivent choisir 10 phratres. Ed. Meyer^ a traduit
cQLxivrjV par xat aQixr(v. Il importe assez peu: les deux
traductions supposent que, parmi les phratres, o cpQccxos,
il y a des non-nobles, ou plutt que ceux-ci sont phratres, au

mme titre que les nobles. Mais la loi cite est une loi de
Dracon, et on ne peut l'invoquer que pour l'poque de Dracon.
Venons-en aux fragments de Philochore. Fr. 94, jce as

xmv yscvv ytyQag)s xal <PiX6xoQOQ' xovg h (pxoQa kjc-
vayxe txôO-at xal xov oytcva, xal xov ofioyXaxxa, ov
ytvvrjxaq xaXovfisv.^ Ce texte signifie: il est ncessaire que
les phratres reoivent et les orgons et les homogalaktes, que
nous appelons genntes. Meier ^ a cru que Philochore comprenait
1 La suite du texte est cite plus bas, p. 21, en note. ^ Chap. 57.
^ IG, I, 61 = Dittenberger, Sylloge-, 52, I. 18; cf. Demosth.,
C. Makart., 57, p. 1069; Pollux, VIII, 125.
* Handhuch, p. 118, n. 2. ^ Rhein. Mus., XLI, p. 586.
6 Suidas, s. v. '0{>y f cvf = Mller, FHG, I, 94.
' Meier, De Gentil., p. 24.
Francotte, La Polis grecque. 2
SOUS le mot genntes: i les orgons, 2 les homogalaktes.

Mais la construction de la phrase grecque serait alors bien peu
claire, et le fr. 91 ne permet pas de douter qu'il ne faille restrein-
dre ov ytvvjra xaXovfisv au seul mot ofioyXaxts.^ Nous
apprenons donc que chaque phratrie renfermait deux lments,
les genntes ou homogalaktes orgons. D'o provenait et les
cette distinction? une diffrence d'origine,

Rpondait-elle
pour les homogalaktes la naissance, pour les orgons la com-
munaut du culte? Quelle que ft sur ce point l'opinion de
Philochore, les mots rpondent pour lui: homogalaktes dsigne
clairement un ensemble de familles issues d'une souche commune;
1 II est possible d'ailleurs que les trois derniers mots du fr. 94 con-
stituent une addition au texte primitif; ils n'ajoutent rien la valeur pro-
bante du passage: les deux xai indiquent bien que nous sommes en
prsence de deux catgories distinctes de phratres. Schll, Die kleisth.
Phratrien, Ber. d. Bayer. Akad., 1889, II, p. 5.
Fr. 91 de Philochore, Harpocr.: <P.6xoo 'v xy TszpTjj <ptjal
nQxiQOV bfxoyXaxxa ovofiaeaSâi ov vvv yBwrixaq xaXovaiv.

Ainsi les fr. 91 et 94 sont bien clairs: homogalaktes genntai. Je =
ne reproduis que pour mmoire deux fragments qui ont donn matire
de nombreuses controverses.
Fr. 92, Suidas: Kal yevv^xai, ol x xov avxov xal npojxov tcv
xoixovTu yerdJv, ov xal nxsQov (prjoi 4>iX6xoQo ofioyXaxza xa-
Fr. 93, Suidas: ''Ofj.oy).uxxa' in't.yoQo xa'/.sl xov ysvv^xa xov

ix xov avxov nwxov ypov xwv '/'
yevjv.
Comment faut-il traduire? Philippi, qui suit l'opinion de Platner,
traduit: genntes ou, comme les appelait Philochore, homogalaktes sont
ceux qui appartenaient un mme genos et de plus l'un des anciens
gen, parmi les trente qui constituaient une phratrie. Il dveloppe (p. 204,
n. 47) le texte: oi ix xov avxov yvov xal 01 ix xov tcqwxov ytvov
ij ex xivo xJv xQixovxu ysvwv. Il est bien difficile de voir tout cela
dans le texte, et la traduction qui s'impose est: sont homogalaktes les
genntes qui appartiennent un mme genos ix xov avxov, et, de plus
au premier des trente gen qui forment une phratrie. Ainsi genntai n'est
pas synonyme d'homogalaktes; ce mot ne s'applique qu'aux membres du
premier genos de chaque phratrie. Mais s'il en est ainsi, nous nous heur-
tons une contradiction complte avec les fr. 94 et 91, o genntai =
homogalaktes. Nous concluons donc avec Lipsius et d'autres qu'il faut
purement et simplement rejeter les fr. 92 et 93. Voir Lipsius, Bursians

Jahresber., 1873, II, p. 1358 et Stojentin, De Julii Pollucis . . . auctoritate,
Breslau, 1875, p. 42.

orgons, un groupe de familles l'union desquelles la religion

bien plus que la parent a prsid. Il y a donc deux espces
de phratres, les genntes ou membres des anciens gen, et
les orgons ou thiasotes.^ Mais quelle poque s'applique le
texte de Philochore? Le livre (le quatrime) d'o il est extrait
ne permet pas de croire qu'il concerne l'organisation primitive.

Ce texte est emprunt aux mesures lgislatives prises aprs 403,
pour assurer la puret des listes des citoyens, A cette poque,
la phratrie comprenait comme des lments distincts, les gen-

ntes et les orgons. Voil tout ce qu'il est permis d'en
conclure. Philochore ne parle donc pas de la mme chose
qu'Aristote.
Dans son discours sur la succession d'Apollodore, VII, en
un endroit, 26, Ise invoque le tmoignage des genntai et, plus
loin, il appelle ces mmes genntai, Ovyysveig; notons que dans
un autre discours (II, 14, sur la succession de Mncls), dans
des circonstances identiques, l o on s'attendrait trouver le
mot genntai, il emploie le mot orgons; ainsi ApoUodore fait
partie d'un genos, Mncls fait partie d'une association d'or-

gons.'- donn ces mots un sens technique diffrent,
Ise a-t-il
ou sont-ce des synonymes? Si Ise n'avait pas interprt lui-

mme le mot genntai par le mot sungeneis, le point serait
douteux; mais cette interprtation montre que ce terme est
pour lui un terme technique. La chose devient vidente quand
on se rappelle le fr. 94 de Philochore, o genntai est donn
1 L'existence des deux espces de phratres remonte videmment

plus haut, plus haut mme que l'poque de Clisthnes. C'est donc tort
que Schll, Die kleisth. Phr., reconnaissait dans ce texte une loi de Cli-
sthnes.
- Il s'agit bien ici des orgons, membres de la phratrie, car ils se
prononcent sur une question d'tat Philip pi, 0. 1., remarque, aprs
civil.
d'autres, qu'il y aurait lieu de se demander si les phratries renferment

bien, comme deux espces distinctes de membres, les homogalaktes et les
orgons, et si gnralement il ne faut pas voir dans les orgons les membres
de simples associations religieuses. Telle est bien l'une des significations du
mot orgons, et de mme dans Ise, IX, 30, le thiase est une confrrie
qui probablement n'a rien de commun avec les phratries. Nanmoins il
y
a des orgons et des thiasotes dans les phratries. Le doute qu'met Philippi
est lev par l'inscription de Dclie et le fr. 94 de Philochore ainsi que
par Ise, II, 14.
2*
comme synonyme d'homogalaktes; c'est ce dernier motqu'Ise

fournit un exact quivalent en employant sungeneis. Ainsi
Ise, dans la phratrie, aperoit deux espces de membres, les
orgons et les genntes, et, en effet, il en tait ainsi de son
temps.
Il me reste parler de deux textes assez obscurs d'Har-
pocration et de l'Etymologicon Magnum. Harpocration ^ a tout
la fois sous les yeux Aristote, Ise et Philochore, il remarque
les diffrences qu'il y a entre eux: il ne peut admettre, avec
Ise, que genntai soit synonyme de sungeneis; il reprend
Philochore les homogalaktes; il emprunte Aristote, comme
point de dpart, l'ide que les gen sont factices, et n'aperce-
vant pas que tous ces tmoignages se rapportent des poques

diffrentes, il s'efforce de les combiner et de les concilier.
Sont genntes, d'aprs lui, non seulement les parents, ceux

qui appartiennent la mme race, mais encore ceux qui furent
dans le principe rpartis dans les gen. Il dit donc bien qu'il
y a deux espces de genntes: les genntes en vertu du sang et

les autres; mais tous il applique les mmes noms: ils sont
tous YVvrjxaL ou bfioydXaxreg; il supprime la distinction de

Philochore, lequel, dans la phratrie voyait deux espces de
membres, les homogalaktes ou genntes et les orgons. Il
tient avant tout insister sur le caractre factice qu'il attribue

au genos et rectifier l'opinion d'Ise qui implique la parent
des membres du eenos.^
1 Harpocration:
rsvvtjzai, oi tov avxov yvov xoivwvovvze.
yuQ nvxojv twv nokiTJv xax (J-Qri, ta juhv ntta xal
/1itj()Tjfzsvcov
fiyiaxa fitTj xalovvzo tpvkal, exarr) h (pvkij tqi'/J] ^ly^to' xal

xaXezo exaazov [xo xovzwv zgizzv xal (pQazia' n'/.iv h xwv
(pQaxQiiv kxaxTj iytjxo sic yv7j , ^ dtv a isQavvai a sxaxoi ?.'
TtQoarixovaai xXrjQOvvxo. Eozi e nag noXXol zwv qtjzoqwv zovvofia

(o xal /iTjfioa&vrj v zy tiqo Ev/?ov).l7]r (psaei. 'laaTo 'r zj
nel zov 'Ano'/J.owgov xXtiqov, xov avyyevsl yevvrjxaq ojvfxaasv otx
o avyyfvfl fxvxni an).( xal oi t alfjiaxo ysvvfjzai zs xal x zov
avxov yvov xaXovvxo, /J.' oi Vz'7s ^h ^ xa'/.ovjusva yvrj xa-
xavefirj&vxs. <PiX6/0()O 'v zf/ zszpz^/ (ptjol ngziQov ofxoyaXaxxa
ovof.t.ea9âi ov vvv yevvrjxaq xaXovaiv.
'^
En un autre endroit, Harpocration affirme que la phyl se subdivi-
sait en 3 phratries, en 3 trittyes, en 3 classes sd-vrj: il invoque l'autorit
d' Aristote. Harpocr. , zpixxv' xgizxv azi zo zgizov no zijg (pvkj'

Ajoutons encore un passage de l'Etym. Magnum.^ D'aprs

lui, les genntes sont ceux qui ont en commun des associa-
tions religieuses, ylcov, familiales, vyyevixcv, ou certaines
divinits, d'o on les appelle orgons, soit qu'ils appartiennent
la mme race, soit qu'ils possdent, depuis l'origine, des
cultes communs. J'avoue ne pas bien saisir ce mot ovyyei'txv,
qui me parat en contradiction avec les derniers mots, mais,
part cela, l'ide est claire: genntes et orgons sont syno-
nymes et le signe auquel on les reconnat est la communaut
avTTj y^ t^}()tjTai ei XQia fi^tj, XfiLziv xal ef^vtj xal (pgaxQa, ol

<prjaiv lAiaxoTkXrj, sv xy lir^r/valwv nokixaU.
Ce texte ne parat pas provenir directement de la Politeia des Ath-
niens; la division en phratries et la division en trittyes venaient, chez
Aristote, en des endroits diffrents et celle en ed^vrj parat lui avoir t
trangre. Le texte d'Harpocration repose donc sur une combinaison de
plusieurs passages d' Aristote et d'autres auteurs. Mme combinaison et
mme confusion chez PoUux: lui aussi est proccup d'affirmer le caractre
factice des gen. Dans III, 52: xa'/.ovvxo 'ovxoi (les trente vde de
chaque genos) xal ofioyXaxxf xal 6()y8c5v8; il tablit une synonymie
qui a pour but de le dbarrasser de la difficult que crent les deux noms :
au lieu de dsigner deux catgories membres des phra-

diffrentes de
tries, ils s'appliquent tous deux aux membres des gen. De mme, VIII,
111. Voici le passage en entier: "Orf fxvxoi xaaafjf ?jaav a (pvXal, sl
TQtt fJ.(j7] xal z6 fiSQO rovxo xakelxo x(jixxv xal
exaxrj iyrjxo,
sd-vo xal (pQaxQa'txaxov e ed-vov yvjj tQixovta, ^ viv xo-
aovTiov, a xakelxo XQiaxe\xal o fiexyovxe xov ytvov, ysv^xat,
xal Ofxoykaxxsq, yvei fêv ov nôarixovxs, x as xfjg avrov o'vzca
7ipooayo()ev6fxevoi. Tfjla l rjv x t&rrj nlai, fV7iax()lai, yewfx()oi,
tjfiiovQyoi. Pour finir, Pollux mle tout: les phratries, les trittyes, les
classes. Que veut-il dire? Q.ue dans la phratrie, les trois classes taient
reprsentes? C'est l'interprtation indulgente de Gilbert, Handhuch, I,
p. 113, 2.
Il y a ici une confusion, laquelle montre que Pollux n'avait pas, sur
ce point, comme sur quelques autres, d'ide nette. Cf Stojentin, De
J. Pollucis . . . auctoritate, Breslau, 1875.
' vwv avveax' ov
yevfjxai' nl yvov avavrjfia x XQixovxa
ot (sxxovxexaXovvxo yevrjxai, ov xax yvo? XXriXoi TtioaTJxovxe,
ovs ano xov avxov alfiaxo' dXX' wansp o rjfxxai xal o (pzoQfi
xaXovvzo vfxutv xoivwvlav ziv ey^ôvis, ovzw xal o yfVTJiai avyys-
vixcv OQytwv ?j &SWV (p (ov opysive cvoua&ijoav ij o xavxov
yvov fxeztxovzi' r] dn px^J xoiv (i txovze' o 6h bfxoyaXxzov
(pzoQa avyyevs zov ysvr^za. Ce texte peu prs sous la mme
forme dans Bekker, Anecd., I, 227.
22 L'organisation de la cit athnienne avant Clisthnes.
du culte. Encore une fois, l'auteur cherche concilier et
fondre des tmoignages qui s'appliquent des poques diffrentes :
il a trouv, dans Aristote, le mot ysvvfjrai, comme un terme

technique, ne concernant que les membres des anciens gen
au moment o il n'y avait dans la phratrie, comme membres
actifs, que des genntes; d'autre part, il voit chez Philochore,
Ise, etc. qu'il y a, dans les phratries, des orgons. Il se tire
de la difficult en mlant tout et en identifiant orgons et
yiiVvFjzai.^
On pourrait estimer que c'est perdre son temps que de

vouloir tirer de ces deux derniers textes une ide prcise: pas
tout--fait! Leurs auteurs n'ont pas compris Aristote, pas plus
que les autres crivains dont ils lisaient les textes. Cette con-
statation est d'un certain prix. Ils ne les ont pas compris, parce
qu'ils n'ont pas su faire la distinction des poques. C'est ce
que nous avons tch de faire et l'opinion que nous dfen-
dons a au moins cet avantage de donner raison, quand il le
faut, Aristote, quand il le faut encore, Ise, Philochore,
Dracon: chacun pour le moment dont il parle. Ainsi ces
deux textes, en contredisant notre opinion, tablissent, dans
une certaine mesure, son exactitude.

Un grand changement s'est donc opr dans la constitution
de la phratrie, depuis l'poque primitive que nous a dcrite
Aristote: les phratries ont perdu leur caractre purement aris-
tocratique; les non-nobles font partie intgrante des cadres de
la cit.
Orgons dsigne en gnral les membres d'une association religi-

1
euse, comme
chez Photius, infra, et dans la loi de Solon cite par Gaus,
Dig. XLVII, 22, 4. Thiase est synonyme d'association d' orgons: il signifie
en gnral une association religieuse quelconque, et spcialement une asso-
ciation de non-nobles en vue de participer au culte gentilice. Le mot dans
son sens gnral: Ise, IX, 30: sic xovvv r e^ 6 naxrjQ o sfô
Tov Âarvcp.ov Tiala i^ye fxs9^ savxov aiajieQ xal fis navrayf/' xal
s Tov Sîoov Tov ^H(Jux).ov xnvov tLO'jyaysv, "va /xevxoi ttj
xoivtovla. Cf. Foucart, Des Associations religieuses che\ les Grecs, et
Ziebarth, Griech. Vereinswesen. Le mot orgons parat plus ancien que le
mot thiases. Phot. 5.1'. oyeivf.q' Hlevxo s v x> ino^vrifiaxi xJv
S6?.u)vo Sovojv oQyewva (priai xakea&ai xov avvov exovxa tisqL
Tira ?,()<oa }} d-eovg.
A quelle poque s'est opr ce changement? Nous ne

pouvons la dterminer avec certitude; mais ce grand vnement
est bien antrieur la rforme de Clisthnes. Peut-tre rus-
sirons-nous dire comment il s'accomplit. Les non-nobles
figurent d'abord dans les cadres comme membres passifs. Mais,
premier progrs, ils entrent dans les naucraries, car l'Etat leur
demande des services financiers et militaires. Alors surtout,
ils peuvent mesurer toute leur infriorit. Ils sentent que les
nobles sont au-dessus d'eux, non pas seulement par le prestige
de leur nom, par leurs richesses, mais surtout par la cons-
cration religieuse que leur impriment leurs cultes particuliers.
La pit, comme le dsir de se relever de leur dchance, les

poussent chercher obtenir leur admission ces cultes. Ils
y sont reus par la faveur des nobles dont ils dpendent.

Aussitt le principe d'association si puissant Athnes agit,
second par l'esprit d'imitation: les non-nobles constituent des

associations spciales, des confrries, les thiases ou oyia. L'ide
familiale n'est sans doute pas totalement absente de l'organi-
sation de ces corporations; ce qui y prdomine, c'est l'ide
religieuse; le lien principal des orgons est la religion. Et

ainsi le culte de Zeus Herkeios et celui d'Apollon Patroios sont
devenus communs tous les Athniens. C'est ce que Socrate
dit si nettement dans l'Euthydme de Platon,^ quand il prouve
sa nationalit athnienne en invoquant sa participation ces
deux cultes. C'est ce que montre encore la vieille formule de
la docimasie des archontes: si Iotlv avro} lAjtXXoav jtazmo
xa Zf txslog xai jcov ravra r hd tOviv.'-
II n'a pas t besoin d'un lgislateur pour crer les thiases;

son action n'est pas moins inutile pour hter leurs progrs
dans la phratrie; ceux-ci s'oprent lentement, et quand la loi
1 P. 302 C/D.
2 Arist., Ath. Fol, 55.
Gratin us (Athen. XI, 460 f.): Zev sari fxoi sQxeoq, eazi (ppav-
iog, z x'/.t] x)m. Harpocr.: s^xsio Zev' dsivaQyo v tm xar
Moaxiifvo' et <pQzoeQ avzi xa îofol /hog hpxelov xal Ano/.kwvo
narpwov eiaiv. Tous ces tmoignages sont postrieurs la rforme de
Clisthnes; mais la situation qu'ils visent est bien celle qu'occupaient les
non-eupatrides, tout au moins depuis Dracon.

accorde de nouveaux droits aux non-nobles, elle ne fait qu'acter

ces progrs.
Les familles nobles s'teignent, leurs richesses diminuent;
les non-nobles sortent de leur misre, certains deviennent riches
leur tour. Le prestige des genntes, dans la phratrie, s'af-
faiblit; les thiases prennent de plus en plus d'importance et ils
finissent par devenir les gaux des gen. En un mot, l'uvre

aristocratique du lgislateur se dissout peu peu et fait place
graduellement un rgime dmocratique. La rforme de Clis-
thnes n'accomplit pas cette transformation, mais elle faciHte
son achvement.
III. L'ORGANISATION GENTILICE DES EUPATRIDES.

Toute cette organisation en gen, phratries, phylai, appar-
tient en propre aux eupatrides. Nous allons essayer d'en
dterminer les caractres d'abord, l'origine ensuite.
A. Caractres des cadres gentilices.^
Le genos, dans
la Cit, est un groupe de familles nobles
qui descendent ou croient descendre d'un auteur commun et

pratiquent ensemble un culte. A Athnes, l'ide familiale est
particulirement marque par les mots ofioyXaxrt et ovyyti'H
qui nous sont donns comme synonymes de genntai,'-' et
par les titres des divinits propres aux gen, Zeus Herkeios,
Apollon Patroios.^ Comme tout groupement quel qu'il soit en
Grce, elle a pour premier objet la clbration d'un culte.
* On consultera avec fruit le travail de Droysen, Die attische
Kommunalverfassiing, Kl. Schriften, I.
- Pollux, III, 52: xaXovvTo 'ovtol {o v hxozM ytxei av-

pe) xcil /Lioykaxzf xal ogyfwve.
Phot.: oôylaxze' o tov
avzov y/.axTo ov xcxl ytvvt'jTa txXovv. Hesychius: oixoyXaxtf'
o x TOV avTov yvov.
Philochore, FHG, fr. 94. Ise, VII, 27:
yyeya(p) sic rov avyyere xal (p(jzo>u. Xen. , Hellen., I, 7, 8:
AnarovQiu v oig o'I zs (pâzsf xal o ^vyysvel ^vvsiai. Cratinus

{Athen., XI, 460 f.): avyyfveq xal (pQzea xal 6t]fjiza eviJMV juXi.
3 Demosth., LVII, 67: flz' 'AnV.wvo nazQiov xal Ao hgxsiov
ysvryzai , tiff-' oi rj()ia zavz, ff'.9' o tj/uzui. A ces divinits tait
III. L'organisation gentilice des eupatrides. 25
La phratrie est un groupe de gen. L'ide de parent,

vraie ou suppose, s'exprime par le mot mme: (pQatla =
bratija dans le vieux slave = fratres,^ Les divinits des
phratries sont Zeus phratries et Athna phratria. On les honore
spcialement la fte des Apatouries.-
L'aristocratie athnienne tout entire est comprise dans les
quatre phylai des Glontes, des Argadeis, des Aigikoreis et
des Hopltes, FiXovTs, 'Agyael, Alyixosl, "OjiXrjts.
Je ne m'arrte pas l'opinion, depuis longtemps dmode,
qui voyait, dans les phylai, des castes. Rien n'empche ce-
pendant d'admettre que le nom de chaque phyl a t emprunt
la profession principale exerce par ses membres: dans ces
termes mmes, la question reste obscure et incertaine.^
La phyl est d'abord un principe de classification des gen
et des phratries. Aristote l'affirme de la faon la plus positive,
joint Dionysos en rhonneur de qui taient clbres les Thoinies, Tpffer,

Attische GeneaL, p. 12. Culte des anctres, ibidem, p. 4; Rohde, Psych,
p. 157.
' Schrader, Reallexikon der indogerm. Altertumsk., p. 772.
Schol. Aristoph., Ach., 146: 'AtiuzovqIwv xaXovai tj)v e
evT(>av dvQQvoiv no zov (xvag<jvsiv, zov Bveiv e&vov as Ait (pa-
T(jip xal \4'hjv.
La phratrie des Dmotionides honore Zeus phratrios.
La phratrie, Ephem. archaiol., 1901, p. 158, honore Athna phratria et
Zeus phratrios. (Catalogue de vingt membres d'une phratrie inconnue).

A ces divinits tait aussi associ Dionysos, Etym. M., 118, 54: 'Ana-
xovQia' koQii] jiiTsf.ov/nvt] rw Aiovtaiy zoj HvavsipKvi firjvt.
Les phratries pouvaient encore honorer d'autres divinits, comme dans

IG, II, 3, 1652 = Dittenberger, Sylloge-, 442: [(]f()[v 'Ati6?.]?.wv[o
naT](viov (p[Qazi>la] 6s(it[xk8i]o'n', et dans 1653, ['Ijfgoi' \}l]n6}.-
Xojvo kjSo/iistov <pQaz()ia 'Aj^viawv.

On peut encore citer IV, 1074e == Dittenberger, Sylloge-, 444 qui
concerne un genos ou une phratrie: "0[f>o rs/nh'ov] A7i(')/.a)io^ narpcio
'ElaaiJv, et dans la phratrie des Dmotionides, le culte rendu Lto.
* Bonne rfutation de l'opinion qui voit des castes dans les quatre
phylai, dans Koutorga, 0. l. Busolt, Gr. St., p. 125: die . . .
Ansicht, daR die vier Phylen Stnde oder Berufskasten gewesen wren,
hat sich als unhaltbar erwiesen. Sur la signification douteuse des noms
des phylai, Wilamowitz, Philol. Unters., I, p. 122, n. 39. Tppfer,
Pauly-Wissoiva, s. v. Aigikoreis, met en rapport les noms des phylai avec des
noms de divinits. Cf. MaaB, Gtt. gelehrte An^., 1899, p. 806.
2Q L'organisation de la Cit athnienne avant Clisthnes.
nous l'avons vu, dans le passage o il pose quatre phylai

comprenant chacune trois phratries, douze phratries comprenant
chacune trente gen.
Elle est ensuite une subdivision locale et une circonscription

administrative, car elle renferme trois trittyes et douze naucra-
ries; en tout, dans les quatre phylai, douze trittyes, quarante
huit naucraries. Aristote encore l'affirme. Voici ce qu'il crit
au sujet de Solon dans la Politeia des Athniens, chapitre 8:
Il y avait quatre phylai, comme auparavant, et quatre phylo-
basileis: chaque phyl avait t divise en trois trittyes et
comprenait douze naucraries. L'autorit tablie la tte des

naucraries, c'taient les naucrares, chargs d'oprer la rentre
des impts et de payer les dpenses. C'est ainsi qu'il est dit
dans les lois de Solon, aujourd'hui abroges, puisqu'il n'y a
plus de naucraries, que les naucrares doivent faire rentrer les
impts et payer avec les fonds des naucraries, g)vXai 'rjav

' xaO^jtEQ jiqtbqov xa c/vXoâOXsl rooae. tx s ri/
ffvXj kxoxTj ijGav vevtfîrj^vai tqittvs (jev tqq, vavxQaiai

t ojixa xaO-' kxorr/V. ijV 'tn roJv vavxQaidJv ayji xad--
iOxrjxva vavxaoi, Tsrayf/tvtj jiqo te r tiocpo xai z
ajilva] r yiyvof/sva "
ib xal ti' rot vfioi TOf[ ^]6X(ovo
ou ovxxi ynQmvxai jio}.}.axo\y /fc'j/pajrrta rovi vavxdov
tlojiQzTEiv xal vaX'iOxsiv x rov vavxaixov dQyvQ[lov].
La naucrarie a un caractre local; car propos de la rforme

de Clisthnes, Aristote (ch. 21) nous apprend que ce lgislateur
institua les dmarques chargs des mmes fonctions que les
naucrares, et qu'il tablit les dmes la place des naucraries,

xaTtOTfjOB e xal rjfiyov^ rijV avrrjv s/ovra jcifiXsiav ro
jcQOTfQOV vavxQcxQoi' xal y tov^ rjiiov^ vrl roJv vavxQa-
ti> sjiobjOfîK Or, les dmes taient des subdivisions gogra-
phiques du territoire et des circonscriptions administratives,
donc les naucraries l'taient aussi.
Il en tait de mme des trittyes: Clisthnes a cr dix
phylai et non pas douze, dit encore Aristote, afin de ne pas

retomber dans les anciennes divisions; en effêt, il y avait
dans les quatre phylai primitives, douze trittyes. La division

dont Aristote rapproche les phylai locales de Clisthnes, doit
- ^
tre locale: si Clisthnes n'a pas divis le territoire en douze

cantons, c'est qu'il le trouvait dj partag de cette faon.
Les naucraries sont des subdivisions du territoire institues
pour des raisons d'ordre militaire et financier. Chacune d'entre
elles devait fournir un navire et deux cavaliers; les naucrares
taient chargs de la leve des impts.
Quand les naucraries ont-elles t institues? Elles ne
remontent pas l'poque du syncisme: cela est certain.
Aristote en parle seulement propos de la rforme de Solon,
mais il semble rsulter de son texte qu'elles avaient t
tablies auparavant. ^ Hrodote d'ailleurs fait jouer un rle
1 Ath. PoL, 21. Ce passage offre quelque cliose de bizarre; Rhl,
Rhein.Mus., 1891, y voit une allusion aux douze phylai institues post-
p. 45 1,
rieurement l'poque d'Aristote, et en profite pour nier l'authenticit de la

Politeia. La raison donne est singulire, si l'on songe que quelques lignes
plus bas, Aristote explique que le territoire de chaque phyl de Clisthnes ne
formait pas un ensemble; par consquent les douze phylai locales nouvelles
n'auraient pu concider avec les douze trittyes locales anciennes.
2 Pollux, VIII, 108: vavxQa()la ' ?]V zio (fv'/.fj wxazov fxho
xal vuvxQUQOi Tâav tsxa, Thzxagfq xav xqixtvv exaxrjV x '
slacpo x xax i'jfjiov tysc()Ox6vovv ovxoi xal x avxiv dva-

Xwfxaxa' vavxQaQa 'hxax} Ji;o(Wilamowitz, Arist. u.Athen, II, p. 163,
n. 48, lit: ixu) mna nuQilie xal vavv /iiiav. Sur l'tymologie du mot,
cf. F. Solmsen, Navx()a()O, vavxlaiyo, vavx).rj()og, Rheiti. Mus., LUI,
p. 151. Cf. sur tout ceci Br. Keil, Anon. Argentin., p. 222, n. 3 et
Busolt, G. G., Il-, p. 191.
8 W. Helbig, Les vases du Dlpylon et les naucraries, Mm. Acad.
Inscript., 1898, a montr que les naucraries sont trs anciennes. Cf. De
Sanctis, Atthis, qui les attribue l'poque des Pisistratides. Glotz a cru
reconnatre dans les pomes homriques une organisation analogue celle
des naucraries athniennes, Les naucrares et les prytanes des naucrares dans
la cit homrique, Rev. Et. Gr., 1900, p. 137 {= tudes sociales et iurid., 1906,
p. 229/53). Gilbert, Die

'Naucrarienverf., Jahrb. f. kl. PhiloL, 1875,-
att.
p. 9, a cherch prouver que Solon avait institu les naucraries. Il s'est
surtout appuy sur le texte de Photius. VAth. Pol. montre que certains
lments de ce texte ne viennent pas, comme le pensait Pilbert, d'Aristote.
Photius, vavxpata
vavxQaQia fihv onov xi y avuuoi'a xal
o rjfiog, vavxgaQO h onov xi 6 rmaQyo, ^lcuvo^ ovxcu nvofx-
auvxo, (u xal 'Aioxox^.rj(prjal- xal v xol ifxoi de' llv xi vav-
xal xov rnvxîîov xov xai vavxîa(jiav vaxe-
xtt(ila a^tpia^rjxy'
Qov e no K?.etal}kvovg fjtioi elai xal ii]uu(j/oi tx/.?j9^tjaav ix x^g
'Qiaxoxtlov nokixeiu ov x^nov dixne xtjv nolixsav 6 î'.wv <pvXal
h -qaav xoaape xab^ne nQoxnQov xal (fvkoâaiXe xiaaaQsq' x e
important aux prytanes des naucrares dans le massacre des

Cylonides.^
Qui comprennent-elles? Tous les citoyens, ou tout au
moins ceux qui, nobles ou non-nobles, possdent la fortune
ncessaire pour supporter les charges financires et militaires
des membres des naucraries.^
La phyl est donc la fois un principe de classification
des gen et un principe de division territoriale.
Ces deux qualits ne s'exciuent-elles pas? Non! La phyl
les a-t-elle toujours possdes ensemble? Oui videmment.
Mais bien que locale ds le commencement, la phyl n'a t
subdivise sous ce rapport qu' une poque relativement tardive.
.La naucrarie est une division territoriale: c'est le sol qui
est partag en naucraries. Si la phyl comprend les naucraries,
c'est qu'elle-mme est une division territoriale;^ elle comprend
la naucrarie comme l'arrondissement comprend le canton; mais
si la phyl est territoriale, comment peut-elle comprendre la
phratrie, moins que celle-ci ne soit territoriale? Si la phra-

trie est territoriale, le genos l'est donc aussi. Telle est la
consquence que l'on pourrait vouloir tirer: est-il besoin de
rrj (fv).fj:; sxazrj rjaav vevefxij^vai tîttvs fiev T(}sl, vavxiiaolai 6s

wsxa >;af)-' sxortjv. 6 KXsirjfxo v rf/ T(iiTy (prjolv on KXfiod-vovq
xa (pv)M^ noirjaavTo vxl twv rsotjowi', ovi'^t] xal eiQ nevrrjxovra
/npij taTuyijvai avtov, a ixakovv vuvxâQa, cuajisp vvv et r kxarv
nr] iaQ^'i^tvtf xaXovai ov,u/iio(tltt. La fin d'aprs Wilamowitz,

Arist. u. Athen, II, p. i66. Voir Hesychius, s.v., vuvx).ttQoi. Bekker,
Anecd., 283, 20. Harpocr., s. v. i'avx(ia(a.
1 Hrodote V, 71, a exagr ce rle, cf. Thuc, I, 126.
- Busolt, Gr. St., p. 134: elles constituaient une circonscription
locale dtermine, mais elles ne comprenaient, ajoute-t-il, que les citoyens
aiss (Verbande vermgender Brger).
s Schmann, Verjassungsgesch., p. 13 avait dj fait valoir cet argu-
ment pour montrer que les phylai devaient former des circonscriptions
locales, puisqu'elles comprenaient les naucraries. Mais il n'en avait pas
tir, cerne semble, toutes les consquences. De mme Hammarstrand,
Attiras Verfassung \ur Zeit des Knigtums, Jahrh. fiir kl. Philoh, Suppl. VI,
p. 788, soutient que les douze phratries comme les quatre phylai taient
locales; plus tard, les limites des phratries s'tant effaces, on substitua
aux phratries douze trittyes; mais la cration mme de ces trittyes locales,
subdivises en naucraries, montre que les phratries n'taient pas locales,

tandis que les phvlai l'taient.
III. L'organisation geutilice des eupatrides. 29
dire qu'elle est inadmissible? Elle est contraire tout ce que

nous savons de positif du genos.
Certes, personne n'admettra un partage du sol en 360
petits cantons administratifs: jamais ils n'ont exist. La phratrie
non plus n'est pas une circonscription administrative; la seule
circonscription de cette nature a t originairement la phyl,
plus tard, dans celle-ci la naucrarie et la trittye.
Nous restons devant ce fait: la phyl est la fois un
principe de classification des gen et une circonscription terri-
toriale. Nous voici devant un compromis du principe gentiUce

et du principe territorial: cherchons voir comment il fut
conclu.
Le genos n'est pas totalement indpendant du sol: une
carte de l'ancienne Attique n'aurait pas prsent un damier
divis en 360 petits carrs, mais elle aurait port 360 points
montrant les lieux o les gen taient situs, o ils avaient
leur sige. ^ On n'est pas gennte, on ne le fut jamais, parce
qu'on tait domiciU sur un point du territoire. L'appartenance
aux gen est rgle par la naissance, par le principe gentiUce
dans toute sa rigueur.
Un moment y a douze phratries: ce ne sont
vient o il
pas encore des cantons qui divisent le sol, mais on peut re-
marquer sur la carte douze points indiquant le sige des douze
phratries: c'est encore, et ds l'origine, la naissance qui dter-
mine l'appartenance ces corporations.
La phyl, elle, divise le sol; mais elle ne tient pas compte
des individus que porte le sol; elle tient compte des phratries
qui ont leur sige dans les diffrentes parties de l'Attique. La
qualit de membre d'une phyl ne s'acquiert point par le do-
micile de l'individu: c'est encore le principe gentilice qui prvaut.
Aun moment, il est ncessaire de dvelopper l'admini-
stration; pour cela, il faut diviser le sol. Apparaissent la trittye
et la naucrarie: elles divisent la phyl, en tant qu'elle relve
du principe territorial, la laissent intacte en tant qu'elle relve
du principe gentilice.
1 Voir Tpffer, Attische GeneaL, p. 515, la liste des dmes dont

les noms paraissent avoir t emprunts des gen.
La qualit de membre d'une naucrarie se gagne-t-elle et

se perd-elle par le domicile? S'il en est ainsi, le mme homme
peut appartenir deux phylai: une fois en vertu de sa naissance,
par la phratrie, une fois en vertu de son domicile, par la nau-
crarie. Cela est impossible. Il faut dire que sont membres de
telle naucrarie dtermine, les membres des gen qui ont leur
sige sur la partie du territoire attribue cette naucrarie.
Celle-ci offre donc la mme combinaison que la phyl entre
le principe gentihce et le principe territorial. Pour les non-
nobles qui entrent dans la naucrarie, c'est le mme principe
qui prvaut: ils suivent les gen, dont ils dpendent.
Le sol de l'Etat athnien s'est primitivement divis en
quatre phylai: existe-t-il dans la tradition quelque trace certaine
de cette ancienne division? Les modernes ont cru en discerner
l'une ou l'autre; mais il faut reconnaitre qu'aucun souvenir
prcis des limites de chaque phyl ne s'tait conserv. Pour-
quoi? Remarquez qu'il ne s'agit pas ici d'un fait antrieur
l'histoire; ces quatre circonscriptions existaient encore . l'poque
de CUsthnes.
La raison pourrait tre le peu d'importance de ces quatre
phylai au point de vue politique et administratif et le rle plus
considrable des naucraries; mais le souvenir des Umites des
naucraries se perdit tout aussi vite.^
Il y a donc une diffrence entre le rapport des phylai,
d'une part, et celui des phratries et des gen, d'autre part,
avec le sol. Cette diffrence consiste en ce que la phyl est
une circonscription administrative, divise le sol au point de vue
politique, comme nos provinces, tandis que la phratrie et le
genos ont bien une attache avec le sol, mais ne le divisent
pas comme font nos cantons et nos communes.
B. Orig-ine de l'org-anisation g-entilice.
La Cit antique se prsente avec la rgularit symtrique

d'un difice cr de toutes pices; on dirait d'une uvre arti-
ficielle de l'homme sur un terrain vierge et l'aide de mat-

riaux faonns sa guise.
1 Beklier, Anecd., 274: le nom d'une naucrarie, Kwli. Cf. Wila-

mowitz, Arist. u. Athen, I, p. 279.
^
Parmi ces matriaux, il en est cependant qu'il a trouvs
tout forms. Il les a fait entrer dans la cit, en les adaptant

leur nouvelle destination.
Posons d'abord quelques dates. Celles que nous possdons
sont les suivantes: avant et aprs la fixation sur le sol; avant
et aprs le syncisme.
Avant la fixation sur le sol. Les Grecs, comme tous les
peuples indo-germaniques, avaient une organisation familiale.
On en retrouve, semble-t-il, le plan chez les Slaves du Sud:

la base, la communaut familiale ou zadruga ; en se dveloppant,
elle donne le bratstvo qui rpond la phratrie; le bratstvo son
pleme qui rpond la phyl.^
tour, en se dveloppant, produit le
Reprenons chacune des parties de l'difice de la Cit ath-
nienne et cherchons dmler la double action qu'ont exerce
sur elles la fixation sur le sol et la volont du lgislateur, au
moment du syncisme.
D'abord le genos. Les nobles d'Athnes croyaient leur
origine suprieure: mais cette croyance elle-mme tait un
rsultat. La noblesse a des commencements plus humbles.
Dans toute socit humaine, si primitive qu'elle soit, se font
sentir les effets des ingalits entre les hommes. L'une des
ingalits qui se font le plus tt sentir est celle des fortunes.
Certains hommes sont assez heureux ou assez habiles pour
acqurir de grosses parts de butin, ils deviennent riches; ils se
sont aill de vastes domaines; ils sont les grands propritaires de
troupeaux, les grands propritaires de terres, les capitalistes du
temps. La richesse ne circule gure, elle se cre difficilement
par l'agriculture, plus difficilement encore par l'industrie et le
commerce encore rudimentaires. La fortune, qui se transmet

hrditairement, devient de gnration en gnration la marque
distinctive de certaines familles. Nous sommes une poque
guerrire; ces riches ne sont pas des oisifs. Les luttes, les
aventures, une existence active, pleine de pripties, d'imprvu,

de mouvement sont leur idal. Ils acquirent dans les combats
1 Voir le mmoire qui suit.

2 Cf. spcialement Sumner-Maine, L'ancien Droit considr dans
ses rapports avec l'histoire de la socit primitive . . . , trad. Courcelle-
Seneuil, Paris, 1874.
la gloire militaire. Leurs enfants continuent s'illustrer sur
les champs de bataille. Mais, dans toutes les socits primi-
tives, les liens du sang sont bien plus troits, le souvenir de

la parent se garde bien plus longtemps que dans les socits
modernes. Dans les cksses infrieures, ce souvenir s'affaiblit,
se perd par l'effet des annes; dans la noblesse, l'action des

annes qui s'coulent s'exerce dans un sens tout diffrent. Les
nobles conservent pieusement la mmoire de leurs anctres;
les degrs de la parent qui les unit ne se comptent plus, mais
ils savent qu'ils ont une origine commune. Pendant quelque
temps, le domaine de chaque genos noble reste peut-tre en
commun, et enfin, tous ensemble les genntes sacrifient Zeus,
protecteur des foyers, et Apollon, auteur de leur race. Les
nobles se groupent ainsi, en dehors du reste de la population,
en un certain nombre d'units familiales et religieuses. De
tous les titres qu'ils ont faire valoir pour tablir leur sup-
riorit, les plus dcisifs sont tirs de l'ordre religieux; la bar-

rire qui s'lve entre les nobles et les non-nobles, et que les
efforts de plusieurs sicles auront renverser, est une ide

religieuse.
Le genos est donc antrieur la fixation sur le sol, tout au
moins dans son principe, puisque les ingalits sociales sont aussi
anciennes que la race grecque; mais elles ont achev de se mar-

quer et ont donn au genos sa forme rigoureuse et exclusive.
Le lgislateur intervient son tour: une proccupation de
la symtrie est trs visible chez lui. Les quatre phylai sont divi-
ses galement en trois phratries.^ O s'est-il arrt? D'aprs

Aristote, chaque phratrie comprenait 30 gen. Cela est-il
vraisemblable? Les phratries sont des groupes de gen que
tantt le lgislateur a pris tels qu'ils existaient, que tantt il
a dUmits, de manire que chaque phratrie et la mme im-

portance. S'est-il content d'une galit approximative ou a-t-il
'
De Sanctis, Attbis, p. 55, croit que le nombre de 12 phratries
n'est pas certain; plus forte raison les autres chiffres. Je m'tonne de
ce que parfois l'on rejette si vite le tmoignage d' Aristote, comme s'il
contenait des normits; mais ces constructions symtriques existaient

l'poque historique ( Cos, Samos). Q.uoi de plus vraisemblable que de
supposer qu'elles reproduisaient un type ancien?
voulu que son difice et des proportions exactes, des parties

identiques? Je ne vois rien qui s'oppose cette dernire faon
de voir la condition d'admettre que le nombre prexistant
des gen ft trs voisin de 360: il aurait suffi de quelques lgers
remaniements pour l'obtenir. L'aristocratie n'et pas permis

qu'on vnt dtruire ses associations, rompre les liens familiaux,
politiques, religieux qui unissaient leurs membres. Clisthnes

lui-mme recula devant cette rvolution: plus forte raison,
ne se produisit-elle pas aux dbuts de l'histoire.
Voici la plus grosse difficult: chaque genos aurait com-

pris 30 vQS; ce qui donne 360 gen X 30 avQs: 10800
avQB ou adultes. Aristote se reprsente les gen athniens
comme des institutions factices, semblables aux gen de Sa-
mos. Il n'en peut tre ainsi et nous nous heurtons une
premire objection: les 360 gen n'taient pas identiques, la
nature qui les avait crs n'ayant pu exactement reproduire
360 fois la mme uvre. H y a une seconde objection qui
n'est pas moins forte: ce chiffi'e de 10800 vi ne concerne
que les eupatrides; ds lors, il est excessif. Ces deux consi-
drations ont pouss les auteurs, soit former l'effectif des
gen avec les non-nobles et avec les nobles, ce qui est inad-
missible, soit rejeter ce chiffre comme imaginaire, ce qui est
plus vraisemblable. Indiquons cependant un moyen de sauver
lenombre traditionnel: il ne s'appliquerait en ralit pas aux
hommes, mais aux lots de terre attribus chaque genos.
Supposons qu'il y ait eu une poque o le sol tait la pro-
prit collective des gen: la terre a t exactement partage
entre eux; chacun a 30 lots. Ces lots sont inalinables et
chaque genos continue donc, quel que soit le nombre de ses
membres, possder trente lots.^
1 Cette ide est indique par Philip pi, 0. l. Die Alten, dit
Kuhn, Entstehung der Stdte, p. 6, faBten als die Substanz des Staates die
Gesamtheit der Grundeigentmer auf.
Je retrouve encore cette ide compltement dveloppe dansDroysen,
Die attische Komniunalverfassung, Kl. Schriften, 1. Seulement, en rangeant
parmi les 10800 ave les non-nobles, Droysen commet, ce me semble,
une erreur, car il aboutit une galit gnrale des proprits foncires,
fait en contradiction avec la suite de l'histoire.

On pourrait mme imaginer un partage de terres jusque

l inoccupes et dans lequel chaque genos obtient le mme
nombre de lots.
La famille, en se ramifiant, a produit la phratrie.^
Hug, Beîrhe, Gemeinde und Bilrgerrecht in Attika, Stud. aus dem

kl. Altert., Freiburg i. Br., 1886, p. 3, explique les nombres fixes comme
des nombres moyens et approximatifs fixs pour quelque raison militaire
ou politique, peut-tre pour assurer la reprsentation des gen dans un
corps politique.
L'arme est primitivement organise l'image de la cit, d'aprs les
phylai, les phratries, les gen: Leist, Graeco-ital. Rechtsgesch., p. 145 s.
Hesychius nous a laiss deux textes o l'on a cru apercevoir, quel-
ques traces des anciens rapports du genos avec la proprit foncire: dzQi-
xaaroi' oi fz^ fxszxovzs rîaxog. 'AB^rjvalOL et |a> XQiaxo' oi fTj
lxza).ttfi^vovTB Tias tj yxiozs (Meier, De Gentil., p. 21, lit: vrj
yxiozsla) xXiov, zfXsvzrjaavz rivo, 'A&ijvrjoiv xakovvzo.

D'aprs PoUux VIII, ziax yvo. m, =
Kuhn crit donc (p. 72): ijty ZQiuxoq seien solche, welche keine
erbberechtigten Shne empfingen. Denn ursprnglich scheint ebenso wie
Abstammung und Beschftigung, auch der Besitz in dem Geschlecht fort-
geerbt zu haben. Voir encore Plut., Sol., ch. 21 : avant Solon, dfense
de tester: les biens doivent rester dans le genos ou revenir au genos. Cepen-
dant cette assimilation de la ziax avec le yvoq est bien douteuse,
cf. Busolt, G. G., II, p. III, n. 2, De
Sanctis, Atthis, p. 41, et surtout
Swoboda, Beitr. iiir griech. Rechtsgeschichte, Weimar, 1905, p. 88 s.
1 C'est peu prs ce que disait Dicarche : d'aprs lui, le genos repose
sur la parent par les frres, la phratrie sur la parent par les surs.
Dicarche, f 9 . =
Mller, FHG, II, p. 238. Voir, pour l'inter-
prtation,Gilbert, Handhuch, II, p. 302. Steph., TizQa' nzQa sv zwv
ZQKv z(vTiaQ^ EX).rjai xotvwvia ewv, cug /I ixaiccQ/o, a rj xaXovfxev
TizQUV, (patQiav, (pvXriv. x?.^S-t] e nzQa fihv sic zrjv svzQuv /jtsr-
jiaaiv ).i^vx(av tj xaz fxva sxaruj tiqtsqov ovaa avyyvsia djib
zov nea^vzzov zs xai fiXioza la/^vaarzo iv zt yvst zrjv nojvvfxiav
e'/ovaa, ov dv zqtiov Alaxia fi Ils/.ona si'noi zi av. Dicarche

entend par nzga, le yvoq. cpaziav h avvs^tj XyeaO'ai xal (pQaxlav,
BTieiT} xivs slg zav nzQav ioaav S^vyazgaq havzjv. ov yQ en
z(5v nazQnozixiv sQiv elys xoivwviav t) oSsloa, lX' sic ztjv zov
7.a^vxoq avzrjv avveziXei nzfjav. (uazs tiqzsqov noS-co zf/q avvov
yiyvo/SVjjq sX<paLq ovv 8/.<pij), sreQa ziq le^xvv srf^tj xoirvixfj
avvooq, rjv t] (pazoiav cJv/uaôv xal nXiv uaze nzQa fxhv ovnsg
SiTiofxsv ix ovyysvsiaq znov yvszo fiXiaza xTjq yovwv ovv
zFjq
xxvoiq xal zxrwv avv yovevai, <pazpla h x zjq zwv deXipJv. cpvXrj
h xal (fvXbzai nnzeov lovofxad^tjaav x zfjq eiq zq nSXsiq xal z
-
A l'origine, tous les membres ont les mmes droits; mais

certaines familles montent, d'autres descendent; peut-tre aussi
la phratrie s'ouvre-t-elle des trangers. ^ Les gen aristocra-
tiques apparaissent ou achvent de se constituer.
Ce fut le premier rsultat de la fixation sur le sol; elle
dut encore avoir pour consquence de dranger les anciens

groupes de gen et d'tablir de nouvelles phratries par l'effet
des relations de voisinage.
Ce ne sont point ces phratries-l, contemporaines de l'poque
nomade ou produit spontan de la cohabitation des gen; ce
ne sont point identiquement celles-l qui entrent dans le syn-
cisme; le lgislateur, en possession de quatre cases, qui sont
les phylai, cherche les remplir d'une faon gale: il introduit
dans chacune trois phratries de mme importance ou peu
prs. Ces phratries, il les prend, quand il le peut, dans la
ralit; d'autres fois, il les cre; de toute faon, il retaille,
retouche, combine. Il en rsulte que les phratries, telles que

nous les connaissons, sont, en bonne partie, l'uvre du lgis-
lateur.
Il nous faut maintenant franchir la dernire tape, la phyl.

Les hypothses abondent. Essayons d'y mettre quelque clart.
Nous partons de ce fait: les quatre phylai se rencontrent

Athnes et dans bon nombre de cits ioniennes en Europe et
en Asie; Hrodote dit qu'elles sont propres aux Ioniens.
y eut donc autrefois un peuple auquel elles appartenaient
Il
en propre; il y eut une rgion d'o elles furent transportes

ailleurs.
xakovfieva e&vrj ovrov ysvofxvrj' h'xaoToy yuQ x<Lv avi'S^.S-vzwv

(fvkov Xysto eivac.
Cela n'est pas tout fait exact. Dans la socit primitive, le mariage
tait interdit en dehors des groupements familiaux, et en tout cas la femme
sortie par mariage de sa famille d'origine, perdait toute parent avec celle-ci.
Mais la communaut familiale primitive a pu se ramifier: quand elle est
devenue trop nombreuse, certaines familles s'en sont spares, tout en

gardant, par la phratrie, un lien entre elles.
1 Comme les bratstva slaves et les nouveaux venus constituent une
catgorie infrieure aux anciens membres , Schrader, Reallexikon,
s. V. Sippe.
^ V, 66, 69.
3*
36 L'organisation de la Cit athnienne avant Ciisthnes.
Quelle fut leur patrie? On peut rpondre de diverses

faons.
A la rigueur, l'Asie. C'est l que les villes ioniennes se
les donnrent: Athnes, lors de son syncisme, les leur em-
prunta.^
N'est-il pas plus vraisemblable qu'une institution commune
aux Grecs d'Asie et aux Grecs d'Europe a t reprise par les
premiers aux seconds, par les cadets aux ans?
Donc en Europe. Mais o ? En Attique ou hors de
l'Attique?
Hors de l'Attique: elles y auraient t apportes par le
mme peuple qui les fit passer en Asie. Quel est ce peuple?
Ce sont les Ioniens.
En Attique; de l, elles auraient pass avec des migrants
athniens en Asie, comme Cyzique o nous trouvons en plus
les deux phylai des Oinopes et des Boreis,^ qui embrassent
sans doute les migrants venus d'autres parties de la Grce.
11 y a donc ici un double problme, l'un gographique,
l'autre chronologique. Celui-ci est, comme on va le voir, le
plus important; l'autre en dpend.

A quel moment apparaissent les phylai?
Avant le syncisme, rpond Aristote, et c'est Ion qui les
a tablies; mais, nous l'avons dj dit, il faut alors sacrifier

Thse. Or, le rle que la tradition lui attribue, a peut-tre
de meilleures chances d'tre historique que celui d'Ion.
Avant le syncisme encore, mais, cette fois, sans que per-
sonne les ait tablies. Les Athniens les apportrent avec eux
dans leur pays. Elles remonteraient donc l'poque primitive,
avant la fixation sur le sol.
1 C'est l'opinion de Wilamowitz, Arist. u. Athen, II, p. 141. Les

Athniens, l'occasion du syncisme, auraient emprunt les noms des
phylai Milet. Remarquez que plus tard, c'est le contraire qui se pro-
duit: par exemple, Milet prend Athnes les noms de plusieurs de ses
phylai.
D'aprs Szanto, Die griech. Phylen, Sitzungsb. Akad. Wien, 1901, elles
ont t cres l'occasion du syncisme, puis on les a copies en Asie.

- Szanto, 0. 1., p. 56, o on trouvera aussi des renseignements sur
les phylai d'autres cits ioniennes, phse, Printhe, etc.
Avant le syncisme; mais elles seraient le produit naturel

de la fixation sur le sol.
Avant le syncisme: elles auraient t les subdivisions de
l'tat athnien, dans lesquelles on fit entrer les habitants des
autres tats de l'Attique.
Ou bien encore, elles auraient t cres, l'poque du syn-
cisme, de faon fournir une base au droit de cit commun.
Entre tant d'opinions, laquelle choisir? Je vois deux faits
qui peuvent servir nous guider.

D'abord les analogies qu'offrent les peuples indo-germani-
ques; elles ne sont pas dcisives par elles-mmes; mais elles
prennent, c'est le second fait, une grande force par les analo-
gies qu'offrent les institutions des cits grecques entre elles :
partout ou presque partout, toutes les poques, des phylai.

Supposerons-nous qu'elles ont t inventes un jour par quel-
qu'un, puis imites ailleurs? Cela est peu vraisemblable. Sup-
poserons-nous qu'elles se sont cres toutes seules, par un
dveloppement spontan? Cela est possible; mais le plus
probable n'est-il pas que les Grecs possdaient tous cette or-
ganisation en phratries et en phylai, lorsqu'ils pntrrent dans
leur pays, que donc les phylai athniennes remontent l'poque
antrieure la fixation sur le sol?
En occupant l'Attique, le peuple, qui ^tait appel devenir
le peuple athnien, conserve son groupement en phylai et
phratries. La fixation sur le sol agit sur la phratrie, en favo-

risant l'lvation de certaines familles qui deviennent les gen;
en dsagrgeant partiellement les anciennes phratries et en en
formant de nouvelles. Elle a d agir aussi sur les phylai, pour
les affaibhr et, plus tard, la cration d'tats indpendants a eu
les mmes Cependant les anciennes phylai
consquences. se
conservent; elles ont perdu beaucoup de leur rigueur; elles se
sont dtendues, mais elles ne sont pas rompues.
Quand le lgislateur veut refaire l'unit, il les reprend et
les consolide. Il fait du neuf avec de l'ancien. Profitant de

ce que les Athniens se sont partag le sol d'aprs les phylai,
il leur donne un caractre gographique; il divise toute l'Attique
en quatre provinces. L'uvre de Thse et celle d'Ion ne se
font pas des moments diffrents; elles se font en mme
38 La rforme de Clisthnes.
temps. Thse cre l'Etat, c'est--dire un gouvernement un,

avec un droit de cit unique dont la condition est l'apparte-
nance aux cadres symtriques. Pour fonder l'tat, il doit donc
tablir ceux-ci; mais de mme que l'Etat n'est que l'unit an-
cienne de la nation plus forte et plus durable, de mme les
cadres de la Cit ne sont que les cadres anciens restaurs et

remanis.
La question du lieu d'origine des phylai se simplifie: les
habitants de l'Attique les apportrent avec eux; mais les poss-

daient-ils seuls ou en commun avec d'autres peuplades? En
d'autres termes, sont-elles venues en Asie, d'Athnes, ou directe-
ment de leur lieu d'origine? Autrement encore, sont-elles
athniennes ou ioniennes? Je crois la premire opinion plus
vraisemblable: la race ionienne, ainsi que l'a montr Ed.
Meyer, est de date relativement rcente; elle s'est forme aprs
la colonisation de l'Asie, et le point de dpart des Ioniens
a t l'Attique.^
DEUXIME PARTIE.
LA RFORME DE CLISTHNES.
Telle tait donc l'organisation de la Cit: le territoire divis
en quatre phylai, douze trittyes, quarante-huit naucraries; d'autre
part, la population rpartie entre quatre phjdai, douze phratries,
trois cent soixante gen; d'un ct le principe gentiUce, de
l'autre le principe territorial, et j'ai essay de montrer comment
on avait rapproch et soud l'un l'autre ces deux principes
contraires. Clisthnes modifia cette organisation; il ne supprima
pas le principe gentilice, mais le fit redescendre du premier
au second rang.
I. MOTIFS DE LA RFORME DE CLISTHNES.

Les rformes antrieures n'avaient pas eu un eff"et immdiat
sur la situation politique. Elles avaient dpouill la noblesse
^ Forschungen, I, p. 134. Cf. Wilamowitz, Die ionische IVanderung,

Sitzungsberichte d. Akad. Berlin, 1906, p. 59.
I. Motifs de la rforme de Clisthnes. 39
de presque tous ses privilges, elles avaient port un rude coup

la racine mme de ces privilges, au principe de la naissance.
Mais en histoire, comme ailleurs, la force acquise persiste, aprs
que l'impulsion a cess. La noblesse continuait rgner, non

plus en vertu des lois, mais en vertu de vieilles habitudes, par
sa confiance en elle-mme et par la timidit d'une dmocratie
jeune et inexprimente.
Tout cependant prparait une re nouvelle: que fallait-il
pour qu'elle ft accomplie? Que le peuple sortt de son in-

diffrence, rompt avec la tradition et se sentt l'nergie suffi-
sante pour user de ses droits. Solon avait cru trouver dans la
fortune, la mesure de l'intrt social, la garantie de l'esprit

d'ordre et la preuve d'une prparation suffisante: il avait tabli
une double chelle, celle des fortunes et celle, correspondante,
des devoirs et des droits; par sa rforme, il appelait au gou-

vernement tout au moins la bourgeoisie; mais plus fortes que
les lois, les murs, les habitudes avaient suffi pour maintenir
la situation prdominante des eupatrides et rduire les questions

politiques la rivalit des familles nobles.
Cette situation remontait fort haut: dj le coup de main

manqu de Cylon avait dcouvert les esprances secrtes de
bien des eupatrides; plus tard, aprs Solon, l'archontat de
Damasias avait de nouveau mis au jour les prtentions de
l'aristocratie et attest la prsence de trois groupes dans la
population: Eupatrides, Gorgoi, Dmiurges. A l'poque o

Pisistrate commence ses menes, trois partis nouveaux, ou tout
au moins trois partis portant des dsignations nouvelles, se
disputent le pouvoir: l'un tait celui des ParaUens, dont le
chef tait Mgacls, fils d'Alkmon ; ce parti semblait poursuivre

une politique modre; un autre tait celui des Pediakoi, lequel
visait l'oligarchie, et avait sa tte Lycurgue; le troisime
tait celui des Diacriens que dirigeait Pisistrate; ce parti tait
le plus favorable aux intrts populaires. A celui-ci s'taient
joints les individus dont les dettes avaient t supprimes, mais

qui se trouvaient nanmoins sans moyens d'existence, et ceux
dont le droit de cit tait suspect; ils taient pousss par la
crainte, et, en effet, aprs la chute des tyrans, avait eu lieu

un examen des listes, iatprjpifig, parce que beaucoup avaient
40 La rforme de Clisthnes,
usurp la qualit de citoyens. Chacun de ces partis tenait son

nom du lieu o ses membres cultivaient la terre. ^
Il sera ncessaire que nous nous rendions un compte exact

de ce que sont ces trois partis.
Aprs Solon, l'poque de Damasias, trois partis: les
Eupatrides, les Dmiurges, les Gorgoi; quelques annes aprs,

sous Pisistrate, ce sont les Pdiens, les Paraliens, les Diacriens
qui sont en prsence. taient-ce trois nouveaux partis ou trois
dsignations nouvelles pour les anciens partis? Si c'taient

trois partis comment avaient-ils pu se constituer en
nouveaux,
si peu d'annes? Admettons que les Pdiens, les Paraliens,
les Diacriens soient, sous d'autres noms, la mme chose que les
Eupatrides, les Gorgoi, les Dmiurges; ceux-ci forment donc

trois partis et non pas trois classes. Telle est la conclusion
que nous allons essayer de justifier.
Dcrivons sommairement les traits caractristiques des trois

groupes de l'poque de Pisistrate, qui reprsentent certainement
trois partis (Pdiens, Paraliens, Diacriens). Les noms de ces
partis proviennent de trois rgions de l'Attique, et si on veut
les traduire, ils signifient le parti des gens de la Plaine, le parti
des gens du Rivage, le parti des gens de la Montagne.
A la tte de chacun de ces groupes, Aristote vient de le
dire, un membre de la haute aristocratie s'efforce de mener sa

faction la victoire, laquelle doit tre, avant tout, la victoire
personnelle du chef.
Cependant ces trois partis n'taient pas des factions pures
et simples: ils avaient des programmes diffrents. A eux trois,
ils exprimaient les trois attitudes que les hommes peuvent

prendre en politique, le conservatisme, l'opportunisme et le
Arist., Ath. PoL, chap. 13: âuv ' al orosi ze, /2ta fzsv
T<5v 7iaQa?Jv, wv nQOfiatrjxei MeyaxXrjq 6 kx/xwvo, o'tTisp xovv
[iXiara iojxeiv ttjv fjiarjv no).ixfiav aXXrj as rojv nsiaxwv, o" ttjv
Xiyap/juv 'rjTovv, ^yero 'avrjv Avxovyo' xqIxtj 'tj tiv ia-

xiwv, i<p j) Tsxayfivo tjv IlsioioxQttTO, rj/xoxixajxaro eLvai oxJv.
noasxsxafxrjvxo as xovxoi ol xs (f[j/]Q7]/xtvoi x XLâ i xrjv u7io()[i]av
xal oi x( yvsi xa&aôl i xbv (poôv otj/uelov \ oxi fisxa xt]v

(irj
X(vv xvpvvojv xaxXvaiv inoltjaav iaiptjcpiofjibv w KoXXiv xoivwvovv-

Ttav zrj noXixsla ov Ttoafjxov. siôv 'txaaxoi x intow/xla nb
xjv xnoiv v ol yew(jyovv.
I. Motifs de la rforme de Clisthnes. 41
radicalisme. Comment, s'il en tait ainsi, ces partis pouvaient-ils
tre en rapport avec une division quelconque du sol, ainsi que

le dit Aristote? Peut-on croire un concours bizarre de cir-
constances en vertu duquel ces trois opinions taient localises,
de telle sorte que tous les modrs, par exemple, habitaient
le long du rivage?
Il ne faut certes pas voir dans ces luttes des trois partis,
la rivalit pure et simple de trois rgions. Les rivalits de

cette nature partagent un pays en factions d'aprs la diffrence
des caractres et des intrts, et tous ceux qui habitent une
rgion en soutiennent la cause. Cette cause est, si on peut
le dire, gographiquement dlimite, avec la mme rigueur que
la rgion elle-mme.
La division athnienne n'avait pas ce caractre rigoureux.
Ainsi Aristote nous montre les Eupatrides, adversaires de Pisis-
trate, maitres de Leipsydrion, en pleine Diacria. Pisistrate lui-
mme comptait nombre de partisans, en dehors de la Diacria,
dans la ville mme: comment se ft-il soutenu, s'il n'avait pu
compter que sur les habitants de la rgion la plus loigne de
la capitale. -^
Je dirai donc qu'il y avait des Pdiens en dehors
du Pdion, des Paraliens en dehors de la Paralia, etc.
N'allons pas trop loin: ce ne sont pas l de simples so-

briquets, des dsignations accidentelles, comme la Plaine et
la Montagne la Convention; il y avait un rapport rel des

Pdiens avec le Pdion, etc. En quoi consistait ce rapport.'' En
ce que les chefs taient de telle ou de telle rgion (la Gironde).'^
Non ! en ce que le groupe principal de chaque parti tait dans
telle ou dans telle rgion.^ Ainsi dans le Pdion rsidait un
nombre important de familles nobles; c'tait la contre aristo-
cratique par excellence.
Il y avait des nobles dans d'autres localits; dans le Pdion
mme, il y avait des habitants qui se rattachaient aux autres
partis; mais la majorit des nobles qui rsidait ou qui avait ses
proprits dans le Pdion, formait le noyau d'un parti. S'il en
est ainsi, je dirai que Pdiens est une expression figure
pour dsigner les Eupatrides; cette dsignation n'est pas arbitraire,
1 Plut., Selon, 13: oaa rj

X^Q^ taffo^^ f^Xf? ei Toaavra (J.f-()tj
TTJ nXfw ieozwatj.

42 La reforme de Clisthnes.
car le gros du parti est bien dans le Pdion. De mme, les
Paraliens rpondent aux Dmiurges, les Diacriens aux Gorgoi.^

Sous Damasias, comme l'poque de Pisistrate, il y avait
trois partis, groups localement, se distinguant mme par les
occupations de leurs membres, mais il n'y avait pas, propre-
ment parler, trois classes.
Il n'y en avait que deux: au point de vue du droit poli-

tique, en effet, la population se divisait en eupatrides et en
non-eupatrides: d'un ct, le droit politique complet; de l'autre,
le droit politique incomplet. Mais ici la lutte ne prend pas le
caractre tranch qu'elle prit Rome, entre les deux ordres.

L'tendue de l'Attique, la diversit des occupations des habi-
tants donnrent Heu des groupements nouveaux; il se con-
stitua trois partis, centraliss plus ou moins dans des rgions

diffrentes, mais auxquels s'affiHrent et des eupatrides et des
non-eupatrides. L'enjeu de leurs luttes fut le pouvoir pour les
chefs et, d'une faon indirecte seulement, la conqute de l'ga-
lit politique.
Mais alors comment, aprs Damasias, put-on partager l'ar-
chontat entre trois partis? Le partage, il est vrai, se comprend

mieux entre trois classes qu'entre trois partis. La difficult
n'est nanmoins pas insoluble; elle peut se trancher d'un mot,
en disant que les mesures qui furent prises aprs Damasias
constituent la plus ancienne appHcation de la reprsentation
proportionnelle.
S'il en est ainsi, ne faut-il pas supprimer les trois classes,
sous Thse lui-mme? D'ailleurs, quoi rpondent-elles?
Rien ne pouvait distinguer en droit un gorgos d' un dmiurge:
en fait, ils se distinguaient par leurs occupations, mais la diff-
rence des occupations elle seule ne cre pas des classes. Plus
tard, quand la diffrence des occupations se joignent la diff-
rence des lieux habits, la diffrence des intrts et celle des
1 Cette opinion n'est pas nouvelle. On la trouvera dans Duncker,

Gesch. d. Altert., 5^ d., IV, p. 186, et dans Philip pi, p. 285, d'aprs Duncker,
mais avec d'heureuses modifications. Seulement ces deux auteurs igno-
rent encore l'archontat de Damasias, et ce fait est de nature modifier
sur divers points la conception qu'il faut se faire des Eupatrides, Gorgoi,
Dmiurges.
I. Motifs de la rforme de Clisthcnes. 43
programmes politiques, alors naissent, dans le sein du peuple

non pas des classes, mais des partis.^
athnien,
Les trois partis existaient-ils encore l'poque de Clis-

thnes? Je n'ose pas l'affirmer. Le long rgne des Pisistra-
tides pouvait avoir eu pour effet de briser leur cohsion; on
ne nous parle plus que de deux chefs. Mais qu'ils eussent ou
non cess d'exister, les partis avaient rvl la puissance de
l'aristocratie; elle pouvait encore susciter des groupements
semblables; en tous cas, elle relevait la tte. C'tait l'ennemi
combattre. Il fallait briser son influence.
D'o, dans le pass comme dans le prsent, provenait
cette influence? La puissance de l'aristocratie ne provenait pas
de sa force numrique; celle-ci avait d s'affaiblir par l'effet du
temps, tandis que celle du peuple s'augmentait: la puissance
de l'aristocratie tait surtout morale; elle provenait de son in-
fluence sur les non-nobles.
Cette influence tait double: elle tait d'abord religieuse.

Associs aux gen^ les non-nobles voyaient dans les Eupatrides,
les reprsentants par excellence de toutes les anciennes traditions
de la Cit; par eux ils avaient t admis au culte gentilice, et
cette subordination dans l'ordre religieux se refltait dans l'ordre
politique.
1 Ces trois groupes (Eupatrides, Gorgoi, Dmiurges) si Ton y voit

trois classes, crent une difficult spciale ceux qui reconnaissent dans
les phylai quatre castes ou tout au moins quatre groupes constitus par la
profession principale des membres. Je ne dis pas ffdnomms d'aprs cette

profession, ce qu'on pourrait admettre. Haase s'est particulirement pr-
occup de cette question; il cherche ramener la division en trois la
division en quatre. Sa combinaison est certes ingnieuse, mais elle est
purement artificielle. La mme difficult se prsente ceux qui voient
dans les quatre phylai des circonscriptions locales et dans les trois groupes
des groupes gographiquement dlimits. Ces deux difficults disparaissent
dans le systme propos. Thumser, StaatsaUertmer, 6e d., p. 321,

remarque justement que les trois classes (qu'il admet) ne laissent plus
place dans la phratrie pour une distinction entre une classe de genntai
et une classe d'orgons. Si l'on adopte, comme je l'ai fait, cette dernire
distinction, il faut donc renoncer garder les trois classes. Haase, Die
athen. Stammverf., Abhandl. der Philol.-liistor. Geselhchaft û Breslau, I,
1856, p. 76.
Elle tait locale: en effet, l'aristocratie avait son centre

dans le Pdion, mais elle avait encore des influences ailleurs;
les gen taient rpandus un peu partout. Leur action rayon-

nait sur tout leur voisinage; cette action, semblable celle des
chteaux, par exemple en Vende la fin du X Ville sicle,
tait issue d'une longue cohabitation aux mmes lieux et des
relations de voisinage; c'tait le patronage du grand propri-

taire sur le petit mtayer.
Cette double influence tait mise en uvre par Isagoras,
l'adversaire de Clisthnes, comme elle l'avait t avant lui par
Mgacls, par Lycurgue, par Pisistrate. Clisthnes veut la
briser.
Une autre question se posait encore: quelle attitude prendre

vis--vis de ces individus dont nous parle Aristote, au cha-
pitre 13, de ces ;(//} xa&aQoi, dont le droit de cit tait con-
testable? Ils taient venus, avant l'avnement de Pisistrate,

renforcer le parti des Diacriens. La tyrannie qui avait remport
la victoire, grce cet appoint, les laissa dans la Cit; aprs

la chute des tyrans, le parti des aristocrates les raya de la Hste
des citoyens. Ces individus vinrent implorer la protection de
Clisthnes, et celui-ci les accueillit avec joie, voyant en eux
des appuis solides de la dmocratie.
Comme nous le verrons plus loin, l'poque d' Aristote, pour
tre citoyen, il fallait tre n de pre et de mre athniens et la
condition du mariage des parents n'tait pas requise. La lgis-

lation antrieure, sous Solon et sous Pricls, tait plus rigou-
reuse;^ coup sr, l'tait-elle sous Clisthnes: l'exercice du
droit de cit reposait sur l'appartenance la phratrie; or, au
IVe sicle encore, dans la phratrie des Dmotionides, la con-
dition du mariage des parents est exige. Nous pouvons nous
faire une ide de l'importance numrique des btards, v6&ot,
par ce fait que rapporte Philochore: sous Pricls, une revision
attentive des listes, sur 19000 citoyens en fit rayer 4700.
1 Tous ces points sont trs discuts: ils ne rentrent pas dans mon
sujet. Je reviendrai tout l'heure, sur la porte de la lgislation au
IVe sicle. Pour les sicles antrieurs, je me borne renvoyer Beau-
chet, Droit priv de la Rp. ath., Paris, 1897, 1, p. 70 s.; mais je dois signaler,
d'une faon spciale, les travaux de Schenkl, Wiener Studien, II, V, VI.
II. Points principaux de la rforme. 45
La mesure prise par Clisthnes devait donc avoir un effet
trs rel; mais il n'tait point facile de l'appliquer. Ces individus

rays des phratries n'taient plus citoyens; autrefois ils avaient
usurp le droit de cit, et par consquent la qualit de phratres;
on pouvait la rigueur les faire rentrer dans les phratries par
la naturalisation, mais ils taient la merci d'une loi avec effet
rtroactif qui les aurait retranchs de la Cit. Le moyen le
plus sr tait de modifier les bases du droit de cit et de crer

une nouvelle liste officielle des citoyens, sur laquelle ils figure-
raient aussi lgitimement que les citoyens de naissance^ et
seraient confondus avec ceux-ci.
IL POINTS PRINCIPAUX DE LA RFORME.

Ainsi, briser le pouvoir de l'aristocratie, tel est le but de
Clisthnes,^ Ce pouvoir provient des relations religieuses et
politiques que l'organisation gentilice tablit entre eupatrides
et non-eupatrides; il provient encore des rapports de voisinage.
Ensuite, Clisthnes veut introduire dans la Cit, d'une faon
dfinitive, des lments nombreux qui viennent d'en tre exclus.
Plaons-nous dans la pure thorie et demandons-nous quels
taient les moyens les plus simples et les plus efficaces pour
raliser ces rformes. La dernire pouvait tre obtenue en
donnant au droit de cit une nouvelle base, en en rglant
l'exercice non plus d'aprs le principe gentilice mais d'aprs le
principe territorial. Le meilleur procd pour rompre les an-
ciens rapports de voisinage tait de crer de nouveaux groupe-
ments, de faire un peu de gomtrie lectorale. Enfin, pour
briser srement l'influence rehgieuse et politique de l'organi-
sation gentiHce, le moyen le plus expditif, coup sr, tait
1 I] faut ajouter aux nothoi, les trangers, etc., dont parle Aristote,
Politique,lll, I, lo: noXXov y^ cpv^Jvsvae ^vovg xal ovlov ,ustoxov
(= des esclaves devenus mtques, Meier, De Gentil., p. 6). Cf. Thum-
ser, Staatsallertmer, p. 404.
- Hug, 0. l., range aussi parmi les motifs de la rforme de Clis-
thnes le dsir de faire disparatre l'opposition de la ville et de la cam-
pagne, et explique par l la division de la ville en plusieurs dmes. Il
n'existe aucune trace de semblable opposition; il n'en est pas moins remar-
quable que les mesures de Clisthnes ont eu pour effet de la prvenir.
de briser cette organisation elle-mme; mais peut-tre devait-il
suffire de lui ravir son importance, tout en la laissant subsister

comme un souvenir inoffensif du pass.
Maintenant, toujours dans la pure thorie, quelle rforme
Clisthnes a-t-il d faire? Je puis rpondre, la rforme la plus
efficace, mais aussi la moins semblable une rvolution. Clis-
thnes tait certes homme

un d'tat d'un jugement droit et de
ferme dcision, comme le fut Solon, mais il n'avait rien d'un
dmagogue. Il en diffrait profondment par le respect du

pass, par des gards pour la tradition. Ce n'tait pas la main
brutale d'un rvolutionnaire, c'tait la main respectueuse d'un
rformateur qu'il portait sur l'difice qui avait abrit les gn-
rations antrieures. Supprimer le moins possible, conserver
tout ce qui pouvait tre conserv, pousser cet esprit de con-
servation jusqu' lui sacrifier la symtrie et la rgularit, jus-
qu' admettre des disproportions, mme des parties inutiles
dans l'difice politique, tel est le plan qu'il dut s'imposer et

qu'il s'imposa en ralit.
En effet, sa rforme consiste essentiellement dans les points

suivants:
1 Suppression des groupements locaux;
2 Nouveaux groupements des citoyens d'aprs le principe
territorial;
3 A ct de ces nouveaux groupements subsistent les

groupements anciens d'aprs le principe gentilice.
Le tableau qui prcde fait bien, ce me semble, ressortir la
difficult, comme aussi l'intrt du sujet: Clisthnes a sous les

yeux la population athnienne, groupe suivant le principe gen-
tilice; il ne touche pas cette organisation; mais, ct, il
constitue un nouveau groupement suivant un autre principe. Voil
donc la population d'Athnes groupe d'aprs deux procds: ces

deux procds donnent-ils des rsultats diffrents, ou Clisthnes
les a-t-il harmoniss de faon leur foire produire un seul et
mme rsultat? Plus simplement encore: les citoyens font partie

d'une phratrie et ils font partie d'un dme: la phratrie est-elle
dans le dme? Alors comment Clisthnes s'y est-il pris pour

faire entrer la phratrie qui est du principe gentilice dans le
^
III. Clisthnes supprime les groupements locaux, phylai et naucrarics. 47
dme qui est du principe territorial? Ou bien, la phratrie est-

elle ct du dme, le dme ct de la phratrie? Pourquoi
alors cette double organisation, et vraiment Clisthnes n'a-t-il
pas cherch jeter un pont de l'une l'autre?

Reprenons chacun des points de la rforme, dans l'ordre
o ils ont t indiqus tantt.
III. CLISTHNES SUPPRIME LES GROUPEMENTS

LOCAUX, PHYLAI ET NAUCRARIES.
La raison de cette suppression saute aux yeux. Clisthnes
mditait la cration de nouvelles circonscriptions administra-
tives, locales: par consquent, il devait bien commencer par
faire, sous ce rapport, table rase.
Sur cette double suppression, Aristote (chap. 21) ne laisse
aucun doute; Clisthnes, dit-il, rpartit tous les citoyens dans

dix phylai, au lieu des quatre anciennes. En ce qui concerne
les naucraries, le texte n'est pas moins prcis: il affirme nette-
ment que Clisthnes institua les dmes la place des nau-
craries.
Remarquons qu'un historien athnien du IV^ sicle, Clei-
dmos, attribuait par contre Clisthnes la cration de 50 nau-

craries: Clisthnes, dit-il, ayant tabli dix phylai au lieu des
quatre, divisa les citoyens en cinquante parts, ^lii], que l'on
appelait naucraries, comme aujourd'hui ils le sont en cent parts,
que l'on appelle symmories.^ Ces naucraries ne ressemblaient
pas exactement aux anciennes: celles-ci taient une subdivision
du territoire; celles-l des groupes de personnes; mais les de-
voirs de leurs membres restaient les mmes. Aristote et Clei-
dmos peuvent donc avoir raison tous les deux, si, de notre
ct, nous y mettons un peu de bonne volont.
1 Photius, NavxaQa. Le passage est cit plus haut p. 28 en note.

- M. Frnkel, Zur Drakontischen Verfassung, Rh. Mus., 1892, p. 475
maintient les naucraries aprs Clisthnes, sur la foi de Cleidmos.
Mme opinion, Wilamowitz, Arist. u. Ath., II, p. 166.
IV. CLISTHNES CRE DE NOUVEAUX GROUPEMENTS

SUIVANT LE PRINCIPE TERRITORIAL:
PHYLAI, DMES, TRITTYES.
Lisons d'abord le texte: Clisthnes, dit Aristote, rpartit
tous les citoyens en dix phylai au lieu des quatre anciennes,
voulant les mler de faon qu'un plus grand nombre eussent
part la constitution. D'o vient ce dicton adress ceux qui
recherchaient les gen: Ne vous inquitez plus des phylai!^
Ensuite il constitua un snat de cinq cents membres, au
lieu de quatre cents, raison de cinquante par phylai; autrefois
cent membres taient pris dans chacune des anciennes phylai.
Il ne cra pas douze phylai, afin que sa division ne con-
cidt pas avec les anciennes trittyes car il y avait dans les
quatre phylai douze trittyes et qu'ainsi il n'chout pas dans

son projet de mlanger la population. Il partagea la contre,
d'aprs les dmes, en trente parts, dix pour les environs de la
ville, dix pour la Paralia, dix pour la Msogie; il appela ces

trente parts, trittyes, et par le sort il en distribua trois dans
chaque phyl, de telle sorte que chacune des phylai ft repr-
sente dans toutes les rgions. Et il dcrta que tous ceux
qui habitaient dans chacun des dmes seraient dmotes tous
ensemble (dans la vie publique), de faon qu'on ne dsignt
plus les cito3'ens par le nom de leur pre, usage qui et con-
stitu un blme indirect l'gard des nouveaux citoyens, mais
qu'on les dsignt par le dme: d'o les Athniens se dsignent
eux-mmes par les dmes. ^
Il tablit les dmarques avec la mme mission que les
anciens naucrares, car il institua les dmes la place des

naucraries.
1 "OS-f j' ilty^-t] xal To ut] (fvXoxQivelv. Ne faut-il pas conclure de

ce texte, dont la signification prcise nous chappe, mais dont nous sai-
sissons la porte gnrale, que Clisthnes supprima les phylai? Non, mais
il en faut conclure, tout au moins, que les anciennes phylai n'existrent
plus gure que de nom. Clisthnes, dit-on, laissa subsister les phylai comme
corps religieux; mais la phyl existait en tant qu'un ensemble de gen:
si l'on dtache les gen des phylai, que reste-t-il dans les phylai? Cf. infra.
^
Sur le sens de ce passage cf. Wilamowitz, Arist. u. Athen, II,
p. 169: der athenische Name, et v. Schffer, Pauly-Wissowa, s.v. Demoi.

IV. Clisthnes cre de nouveaux groupements. 49
Il nomma les dmes, les uns d'aprs le nom du lieu, les
autres d'aprs leurs fondateurs; ov y jtavrs vnfJQXOV exi

xolq tjioi, car toutes les localits n'avaient pas gard le nom
de leur fondateur. Quant aux gen, aux phratries et aux sacer-
doces, il permit que chacun les conservt d'aprs la tradition
de ses anctres. Aux phylai il donna pour ponymes ceux que
choisit la Pythie parmi les cent anciens hros athniens qu'on
lui proposa.
Les villages existaient ds avant Clisthnes: cela va de
soi, mais ils n'avaient pas encore reu d'organisation munici-
pale. Il y avait des villages, il n'y avait pas encore de com-
munes.^ Supposons, pour rendre plus claire notre pense, que
Clisthnes eut sous les yeux une carte de l'Attique; il y discerna,
comme nous-mmes nous le faisons encore aujourd'hui, un
certain nombre de petits points qui marquaient la place des
diffrentes localits habites, hameaux, villages, bourgs. Il
commena par choisir un certain nombre de ces points pour

tre le sige des administrations municipales futures; puis, tout
autour de chaque point, il traa les limites de la commune;
celle-ci comprit donc sur son territoire d'abord une localit
qui en tait le centre, puis des hameaux ou localits moins
importantes qui en dpendaient. Autrefois la carte avait port
48 circonscriptions, les naucraries: CUsthnes les effaa et,
la place, il en traa un nombre suprieur l'ancien, mais in-
frieur cent.2
Quand Clisthnes eut trac sa carte, il remarqua que les
communes taient plus nombreuses dans certaines contres que
dans d'autres; ailleurs les Umites taient plus larges, mais il
y
avait trois contres o les lignes se rapprochaient: Athnes et
le voisinage, la Paralia et la Msogie.^ L'Attique se divisait
1 L'institution des ixaatal xax rmovq, par Pisistrate, ne prouve rien:

le tyran institua des juges qui allrent, la campagne, trancher, sur place,
les procs des villageois.
- Le passage d'Hrodote, V, 69, qui donnait 100 dmes, doit tre
lu, d'aprs Lolling: 6ixu <Z> ^'^ ^^X zov ^/uov xarvsfxs r
(pv}M: il dit donc simplement que Clisthnes rpartit les dmes dans les
dix phylai.
Je dois signaler ici une difficult: l'poque de Pisistrate, trois
partis locaux et une triple division de l'Attique; l'poque de CHsthnes,
Francotte, La Polis grecque. a
ainsi naturellement tout autour de ces trois contres, en trois

rgions d'ingale grandeur territoriale, mais de population
peu prs quivalente; ces trois rgions, appelons-les: arron-
dissements. Clisthnes les divisa chacun en dix cantons qu'il
nomma: trittyes; il eut ainsi trente de ces cantons ou trittyes;
par un tirage au sort, il rpartit chacun de ces trois groupes

de dix trittyes, en dix phylai, de faon que chaque phyl et
une trittye de chaque rgion. La phyl comprenait donc des
parties distantes les unes des autres du territoire athnien.
Posons-nous cette question: qui faisait partie de chaque

dme? Aristote nous fournit la rponse: ceux qui habitaient
la circonscription du dme. Nous rpondrions de mme la
question: quels sont les membres de telle commune? Ceux
qui y sont domicilis. C'est donc bien le pur principe terri-
torial qui rgle l'appartenance des citoyens aux dmes.
Il fut appliqu ceux qu'Aristote appelle les nopolitai,
et dans la naturalisation desquels il voit avec raison l'un des

points les plus importants de la rforme; par leur seule intro-
le Pdion et la Diacria ne sont plus cits par la Politeia. On pourrait les

retrouver, le Pdion dans la ville et ses environs, la Diacria dans la Msogie
(sur celle-ci, E. Curtius, Inscript. Atticae nuper repertae, Berlin, 1843,
p. i); mais il n'y a pas lieu de recourir ces identifications si l'on admet
qu' l'poque de Clisthnes les trois partis avaient disparu. Bien plus, la
faon dont Aristote dcrit la topographie de l'Attique, lors de la rforme,

ne prouve-t-elle pas cette disparition? En lui-mme, d'ailleurs, ce rap-
prochement est contestable: les divisions de l'Attique ne sont pas tablies
d'une faon bien dtermine; il n'y a pas lieu de s'en tonner, celles dont
il s'agit maintenant, n'tant pas des divisions politiques et administratives,
mais reposant uniquement sur l'usage, ont d varier et ont vari. Ce sont
l des dsignations arbitraires et changeantes. Ainsi, Sophocle, a/). Strab.,

IX, p. 392, divise l'Attique en Akt, Diacria et Paralia, et Se ho Aristoph.,
1.
Gupes, 1223, et Lys., 58, entend par Akt laville: rj nsl

banlieue de la
xb aarv. Cf. Gilbert, AUatt. Komenverf., Jahrb. f. kl. Philol, Suppl. VII.
Q.uant la Msogie, elle apparat chez Pollux, VIII, 109, comme le nom
d'une phyl: sousKekrops, les quatre phylai s'appelrent Kekropis,Autochthn,
Aktaia, Paralia; sous Kranaos: Kranas, Atthis, Mesogaia, Diakris.
Certains auteurs (sic Haase) se sont efforcs de ramener l'une l'autre

toutes ces divisions, les quatre phylai, les trois classes, les diffrentes r-
gions, mais leurs efforts n'ont pas abouti. Les derniers historiens, comme
Gilbert et Busolt, ont abandonn ces combinaisons compliques.
IV. Clisthnes cre de nouveaux groupements. 51
duction dans la Cit, Clisthnes oprait dj, dans de larges

proportions, le mlange de la population qui lui tenait tant
cur. Sur la liste de chaque dme, ct des anciens citoyens,

figurait un fort contingent de nouveaux citoyens, et rien n'tait
plus propre que leur prsence dranger l'conomie des grou-
pements antrieurs et en tablir d'autres. Figurez-vous dans
nos villages d'aujourd'hui, par exemple dans les villages de la
frontire o la population indigne et la population trangre
se balancent presque, les effets d'une naturalisation en masse
de celle-ci: quelles consquences au point de vue lectoral,
quels changements dans la composition des corps lus se pro-

duiraient immdiatement!
Mais combien de temps le principe territorial demeura-t-il
dans sa puret? Son rgne incontest fut trs court; car
peine install sur le trne, il dut faire des concessions. La

qualit de dmote, acquise une fois par le domicile, devint
immuable pour celui qui l'avait acquise et transmissible hr-
ditairement ses descendants; elle fut donc, ds le principe,
personnelle, attache d'une faon indissoluble la personne

prsente et ses reprsentants dans l'avenir.
Je n'entrerai pas dans les dtails de l'organisation intrieure
de la phyl et du dme.^ Je veux seulement m'attacher quel-
ques points dont la connaissance importe, si l'on veut avoir
une ide exacte de l'organisation de la Cit.

Dans chaque dme se tient une liste des dmotes, et cette
liste est celle des citoyens. Auparavant, cette liste tait tenue
par les phratries; nous verrons dans quelle mesure elles con-
tinuent tre charges de cette mission.
En ce qui regarde la liste du dme, Aristote va encore
nous clairer. Nous lisons au Chapitre 42 o il expose la Con-
stitution actuelle: Participent au droit de cit ceux qui sont
ns de deux Athniens. Ils sont ensuite inscrits parmi les
dmotes quand ils sont gs de 18 ans, oxrxaisxa ett] ys-
yovoTs. Lorsqu'il y a lieu de les inscrire, les dmotes se
Cf. surtout Haussoullier, La vie municipale en Attiqiie, Paris, 1884.

La rpartition des dmes entre les dix phylai t tudie par Wilamowitz,
Aristot. u. Athen, II, p. 145; Milchhfer, Untersuchung iiher die Demen-
ordnung des Kleisthenes, AM, 1892 et R. Lper, AM, XVII.
4*
prononcent sur chacun d'eux, La^rj(pi,ovTai. Aprs avoir prt

serment, ils examinent d'abord si, d'aprs eux, les jeunes gens
ont l'ge requis par la loi; s'ils n'ont pas cet ge, ils sont
renvoys parmi les enfants; en second lieu, ils examinent si
l'intress est libre et s'il est n d'aprs les lois. S'ils votent
qu'il n'est pas libre, il a l'appel au dikastre; les dmotes
choisissent parmi eux, comme accusateurs, cinq hommes, et
s'il est constat qu'il n'a pas t inscrit lgalement, la Cit le

vend. S'il gagne son procs, il est forcment inscrit parmi les
dmotes. Ensuite le snat fait l'examen, doxin^si, des inscrits,

et si l'un d'eux parait g de moins de i8 ans, le snat pro-
nonce une peine contre les dmotes qui l'ont admis.
Ces donnes ne sont pas absolument nouvelles; mais
nous les possdons maintenant dans leur ensemble et dans un
texte sr.
Ainsi l'exercice du droit de cit dpend de l'affiliation au
dme, et le droit de cit lui-mme s'acquiert par la filiation
lgale. La liste du dme s'appelle }.?]^LaQxixov yafifiaTtov.^

Aprs la rforme de Clisthnes, tous les citoyens y sont in-
mme ceux qui n'ont
scrits, pas de X-fjî ou xXfjo.^ Le
nom mme tait antrieur: il y eut probablement un temps
o le document, ainsi appel, ne portait que les seuls propri-
taires. Ds l'poque de Solon et mme ds celle de Dracon,
il fut ncessaire de connatre les propritaires qui devaient figurer
parmi les hoplites de Dracon et dans les classes de Solon. La
tenue d'un registre de cette nature doit remonter plus haut
encore, au jour o l'on a cherch poser des rgles prcises
pour la perception de l'impt. Avant Clisthnes, ce sont sans
doute les naucrares qui ont tenu ce registre.
1 Harpocr. , Aijîuqxi-xov yafi/xavElov ALOxvtj v rc xaz Ti-
fixov, i o vfy()<povTO o T?.S(t)S^svtf tcv naiv, ol ^v ijrj
r nar^wa olxovofxev, nap' o xc xovvoixa ysyovvai, i r rcv ).7jsa)v

aêiV ?.r}î 'slalv o" rs xkrjioi xal ai ovaiai, co xal AeLvayo, etc.
Cf. HaussouJlier, La vie munie, en Attique, Paris, 1884, p. 13.
- Sur le sens de ces mots, cf. E. Koch dans Griechische Studien fur
H. Lipsius, 1894, p. II, Tpffer, Herms, XXX, p. 391, De Sanctis,
Atthis, p. 324, n. 3.
V. L'ancienne organisation aprs Clisthnes. 53
V. L'ANCIENNE ORGANISATION
EN PHYLAI, PHRATRIES, GENE, THIASES,
APRS CLISTHNES.
Il faut ici, afin de procder avec clart, poser quelques faits :
Chaque citoyen continue appartenir une phratrie;

1
ce point ne demande pas de dmonstration.

2 Tout citoyen fait, dans la phratrie, partie d'un genos
ou d'un thiase. En ce qui regarde les anciens gen, les ora-

teurs Qse, Discours sur la succession d'Apollodore; Ps.-Demosth.,
c. Neaera; Demosth., c. Enboul.) ne laissent aucun doute. En ce
qui regarde les thiases, l'inscription deDclie est dcisive; nous
verrons que la phratrie des Dmotionides contient un certain
nombre de thiases qui sont dans la phratrie comme la partie
est dans le tout.
Tout cela ne pourrait tre contest ^ que pour les natu-
raliss, et encore pas en ce qui touche leur affiliation une

phratrie. La formule des dcrets le prouve: le citoyen sera
inscrit dans une phyl, dans un dme, dans une phratrie, telle
est sa porte. 2 Pourquoi n'y est-il pas question du genos ou

du thiase? Ce n'est pas de dire que les nouveaux citoyens
ne faisaient pas partie d'un thiase; mais en donnant la phratrie,
on donnait implicitement le thiase. Le nouveau citoyen se
choisit une phratrie; il choisit telle phratrie, mais son choix
n'a d'effet que s'il choisit un thiase dans cette phratrie. Lui
dire de choisir une phratrie, c'est lui dire de choisir en mme
temps un thiase, Il ne sera videmment pas admis dans n'im-
porte quel thiase: il ne pourra pas a fortiori s'imposer un
genos noble; mais il trouvera bien un thiase o il compte des
amis et qui le recevra dans son sein et, par voie de cons-
quence, l'affiliera une phratrie.
' Philippi, 0. I. L'opinion contraire avait t admise par Phi-

lip pi lui-mme en 1879, J^^Mk f. kl. PhiloL, d'aprs Buermann, ibid.,
Suppl IX.
2 Sur cette formule, voir Buermann, Jahrb. f. kl. PhiloL, Suppl. IX.
Voici la formule en usage jusqu'en 320: sivai lif^Tjvalov avcov xal xy-
vov, xal sirai avxi ypipuadâi (pvX'^ xal iqfiov xal (parpla ^ v
ÔvktjTai xat zbv vjuov . . .
Mais, objectera-t-on, cette explication, si elle tait vraie,
serait confirme par le commencement de la Pour

formule.
faire partie d'une phyl, il faut faire partie d'un dme, donc
il suffirait de donner soit la phyl, soit le dme. Il y a une
diffrence capitale entre la phyl ou le dme d'une part, et le
genos ou le thiase d'autre part. Les deux premiers sont des

organes de l'Etat, des corps politiques: donc naturel que
il est
tous deux soient viss dans la formule. Le genos ou le thiase,

au contraire, sont des associations prives.
La phratrie se compose donc de plusieurs thiases, au milieu
desquels souvent il y a un ou plusieurs gen nobles.
A l'origine, le thiase et le genos ont t des organes vi-
vants; mais, et cela est surtout vrai du thiase, ils tendent
s'atrophier. Certains thiases, plus nombreux que les autres,
ont pu se donner une vie propre, se choisir des jours de fte

spciaux, possder des biens, se btir un sanctuaire. La plupart
ont une existence peu active: plusieurs mme n'existent peut-
tre que de nom. Il tait convenu que dans la phratrie chacun
appartenait un thiase; mais pour bon nombre de thiases, les
runions se confondaient avec celles de la phratrie tout entire.

Tous les gen n'avaient pas -subi cette loi; ils n'avaient pas
renonc leur vie propre; ils continuaient se runir isol-
ment, veiller la puret de leurs registres. Le sentiment
aristocratique, leurs proprits, l'administration d'un sanctuaire
leur craient des intrts particuliers. Il y avait probablement
aussi des gen qui avaient laiss s'teindre peu peu leur
activit intrieure et qui, l'exemple de maints thiases, n'a-
vaient plus d'autre principe de vie que celui qu'ils puisaient dans
la phratrie.^
1 Tous les gen nobles que nous rencontrons Athnes, toutes les
poques de l'histoire, sont-ils ncessairement les hritiers des gen de

l'poque primitive? Je ne le crois pas. Du jour o la noblesse perd ses
privilges politiques, elle revient sa situation originaire; elle ouvre de
nouveau ses rangs. Certaines familles qui se maintiennent pendant quel-
ques gnrations la tte de la socit, par la richesse ou par le talent,
peuvent recevoir la noblesse de l'opinion publique, c'est--dire s'lever dans

la considration gnrale. Elles peuvent prendre la vraie noblesse son
organisation, se constituer comme les anciens gen, se donner des anctres.
Cette ide est indique parTpffer, Attische Gnalogie, p. 5, lequel fait
Ce qui prcde rend compte d'une anomalie, premire

vue bizarre, qui se rvle chez les orateurs athniens: ceux-ci,
discutant des questions d'tat, invoquent rgulirement le t-
moignage des dmotes, celui des phratres, mais trs rarement

celui des genntes ou des thiasotes ou orgons. C'est que, si
l'inscription au dme et l'inscription la phratrie se sont toujours
accompHes, l'inscription au genos ou au thiase n'a pas t prcis-
ment omise, mais s'est faite en un seul et mme acte, con-
curremment avec l'inscription la phratrie. On pourra objecter
le rglement des Dmotionides (deuxime dcret); l, il est vrai,
le thiase se prononce part, avant que l'ensemble de la phratrie
vote; mais ce rglement montre comment les choses se passent

dans cette phratrie-l, comment mme, dans la rigueur, elles
devraient se passer dans toutes les phratries.
Chez les Dmotionides mmes, quelle vie propre, quelle
importance pouvaient avoir des thiases, trop peu nombreux
pour fournir trois tmoins ? Ainsi, jusque dans cette phratrie,
il se rencontrait des thiases qui n'existaient gure qu'en thorie.
Ce qui prcde explique l'anomalie signale. Prenons
quelques exemples. D'abord deux cas qui pourraient faire croire
que tous les Athniens ne font pas partie d'un genos ou d'un
thiase.
Euxithe (Demosth., c. Etiboulide) veut prouver contre

EubouHde que celui-ci l'a fait injustement rayer du dme d'Ha-
Hnionte; il est, soutient-il, issu d'un pre et d'une mre d'ori-
gine athnienne; il cherche tablir la nationalit de son pre
et de sa mre. Il fait comparatre, pour son pre, les phra-
tres, les genntes, 1 les dmotes; pour sa mre, les phratres
et les dmotes. Donc, serait-on tent de conclure, la famille
de sa mre n'a pas de genos ni mme de thiase.-
remarquer avec raison que si beaucoup de noms de gen ont une forme
patronymique, d'autres, comme â?.afi[vioi sont emprunts aux lieux;
d'autres, comme Ki'jpvxe aux professions.
^ Euxithe dit, 46, p. 131 5, qu'il est de famille noble: wg vn' avrwv
zovTcov TiQoexpl&tjv v xolq svyeveavToig xXtjpovaxâi zrj IsQcoavvrj
T(f '//p/f/.f? (tg ^P'/,ov (XQ/^g oxifxaaO^sg.
- R. Dareste, Les Plaidoyers civils de Dmosthne, Paris, 1875, I,
p. 97. Cf. p. 106.

Un cas non moins curieux se trouve dans Ps.-Demosth.,

c. Neaera. Il s'agit de prouver que Stphanos donne Neaera
la situation d'une pouse lgitime, contrairement la loi qui
dfend le mariage avec des trangres, plus simplement que
Keaera usurpe la qualit d'Athnienne. Parmi les preuves:
Stphanos a introduit les enfants de Neaera dans sa phratrie;
il a pouss l'audace plus loin, il a donn en mariage Phano,

la fille de Neaera, un Athnien, Phrastor. Phrastor prsente
son fils au genos des Brytides dont il fait partie, et ici nous
voyons un genos qui a conserv sa vie propre. Les Brytides
refusent d'inscrire l'enfant, parce qu'il est n d'une trangre.
Si Stphanos avait eu un genos ou du moins un thiase, n'y
aurait-il pas introduit les enfants de Neaera? Le silence de
l'orateur prouve, ce semble, que la prsentation au thiase n'a
pas eu lieu.
De ces deux faits et de quelques autres de mme nature

qu'on y pourrait joindre, ne rsulte pas cette conclusion. Re-
marquez que, dans le cas d'Euxithe et dans celui de Phrastor,
nous sommes en prsence d'un ancien genos, dans lequel les
choses se passent avec la rgularit traditionnelle; ce genos se

prononce rellement sur les -admissions. Mais, dans d'autres
cas, et spcialement quand il s'agit de thiases, l'inscription se
fait concurremment, et en un seul et mme acte, la phratrie
et au thiase. Il n'y a donc lieu de relever que l'inscription

la phratrie.
Ise (^De her. Apollod.) nous donne un exemple de ces
inscriptions concomitantes: Le jour des Tharglies, raconte
Thrasyllos, 15 s., mon pre adoptif, ApoUodore (l'adoption
dans l'espce est conteste), me conduisit aux autels, au milieu
des genntes et des phratres. C'est une rgle parmi eux que le
citoyen qui introduit chez eux un fils naturel ou un fils adoptif,
doit affirmer, sous serment, qu'il prsente un enfant n d'une
citoyenne et n rgulirement,^ et cela, qu'il s'agisse d'un
1 ysyovTa opd^j = ax yafAsrrj.

Rappelons qu' l'poque d'Aristote, pour l'inscription au dme, il suffit
d'tre n de deux Athniens; par consquent les enfants naturels reconnus

et les enfants lgitimes sont admis. Primitivement la condition du mariage
des parents tait exige, comme elle l'tait la phratrie. Que faut-il dcder
^
enfant naturel ou d'un enfant adoptif; aprs cette dclaration,

les autres votent, et si leur vote est favorable, alors il est port
sur la liste; auparavant il ne peut l'tre. Voil avec quelle
rigueur ils procdent. Les phratres donc et les genntes,
connaissant cette rgle, eurent foi en la parole d'Apollodore ;
ils savaient d'ailleurs qui j'tais, et que j'tais n d'une sur

d'Apollodore; l'unanimit, ils dcidrent l'inscription de mon
nom sur la liste, sur la dclaration conforme d'Apollodore et
selon les rites. Et, ainsi, je fus adopt par celui-ci de son
vivant, et inscrit la liste sous la dsignation de Thrasyllos,
fils d'Apollodore.
Dans ce cas, l'inscription a t faite concurremment la
phratrie et au genos.
3 Chaque phratrie tient la liste de ses membres. L'in-
scription de Dclie va nous donner ce sujet des dtails
prcis et nous permettre de jeter un coup d'il dans l'intrieur
d'une phratrie.^
L'inscription de Dclie fixe la part (1. i 9) qui revient
au prtre de la phratrie dans les sacrifices faits l'occasion de
la Ces sacrifices sont diff"rents sui-
prsentation des enfants.
vant qu'il s'agit de ou de garons: rb ^tlov pour les
filles
premires, x6 xovsiov pour les seconds.

Viennent trois dcrets de date diffrente. Le premier, sous
l'archontat de Phormion en 396/5, Pantakleus d'Oion tant
pour les enfants naturels non reconnus? Nous examinerons ce cas plus
loin. Nous montrerons aussi que les enfants naturels reconnus sont reus
dans les phratries, malgr le texte du serment qui semble les exclure. Ils
sont reus en vertu d'une tolrance. On a appliqu la phratrie le mme

principe qu'au dme, et cela est logique.
1 Schll, Die Kleisth. Phratrien.

C. Schfer, Altes und Neues ...
Szanto, Untersuch. ans der ait en Geschichte, Heft IV, Vienne, 1881, et
Zur attischen Phratrien- und Geschlechterverfassung, Rh. Mus., XL. Gil-
bert, Der Beschluli der Phratrie /JTjfxorivlai, Jahrh. f. M. Philol., 1887.
Sauppe, Commentatio de phratriis Atticis, Gttingen, Lektionskatalog,
18867, ^t Commentatio altra, ibid., 1890/91. Pantazids, Ephem.
archaioL, 1888. Wilamowitz, Aristoteles und Athen, II, p. 259.
Lipsius, Die Phratrie der Demotioniden, Leip^. Studien, 1894, p. 161.
Dittenberger, Sylloge-, 439, notes.
2 Pollux, VIII, 107.

phratriarque , fut rendu sur la proposition de Hirokls. Le

deuxime eut pour auteur Nikodmos (lignes 67 112); il a
t grav par la mme main que le premier; il est donc d'une
date qui suit de prs celle du premier. Le troisime fut rdig
par Mnxnos.
Le dcret de Hirokls contient deux espces de dispo-
sitions, les unes relatives une vrification immdiate de la
liste des phratres, les autres l'inscription ultrieure des enfants.

Les dcrets de Nikodmos et de Mnxnos compltent cette
dernire partie. Le texte de Hirokls offre seul des difficults:
quel endroit commence la seconde partie? Cette premire
difficult se complique de deux autres: que sont les Dmotio-
nides et qu'est-ce que Voixo dont il est l question?
cartons-en une immdiatement: les Dmotionides sont
une phratrie^ et nous avons sous les yeux une partie de leurs
rglements.-
Le dcret de Hirokls s'occupe d'abord de la vrification
de la liste actuelle. Il ordonne un examen (diadikasie) de tous
ceux qui n'ont pas t l'objet d'une diadikasie rgulire suivant

la loi des Dmotionides. Les phratres accompliront cette
diadikasie, sur le champ, avrlxa ficcka. Ceux qui ont t
inscrits tort seront rays de la liste des Dmotionides, tx r

YQa/jfiarsio r tv Atjf/oricovimv xal zd dvTiyQafpo. Celui
qui les aura fait inscrire sera passible d'une amende de 100
drachmes.
Puis vient, 1. 26, cette phrase, o plusieurs auteurs^ font
commencer le second chapitre, phrase qui concerne les inscrip-
tions futures: rtjV de iaixaoiav ro XoiJioi' tvca rci vorcoL
sret 7] cbi av rb xsov d-vOtji, riji KoQitiiÂjiaxoQiv cpttv
e rrjv ipfjipov ccjto t ôju. Donc l'examen des postulants aura
1 On a pu le contester surtout l'poque o l'on ne connaissait

encore que la premire partie de l'inscription, Schfer, Altes und Neues,
et aussi Szanto, Rh. Mus., XL. Aujourd'hui l'accord s'est fait: les
Dmotionides ne sont pas un genos (Szanto), ni une association de phra-

tries (Schfer), mais une phratrie.
- Le dcret de Nikodmos vise des dispositions dont nous n'avons

plus le texte.
'
Entre autres, Wilamowitz dont Dittenberger adopte l'opinion.
V, L'ancienne organisation aprs Clisthnes. 59
lieu, l'avenir, dans l'anne qui suivra celle o a lieu la
conscration de la chevelure (par les garons), la koureotis

des Apatouries.
Si quelqu'un veut appeler devant les Dmotionides de la
sentence qui l'a ray de la liste, ce recours lui est ouvert,

mv ti ^XrjTai islrai Ar]fJOTia>via cov av noxpy^cpioov-
rai, êvai avrci. On remarquera que la juridiction d'appel
est la mme que celle de premire instance.
L'olxo des Dcliens dsignera en ce cas cinq accusateurs
d'office, Xodâi e jc' avrol ovvrjyoQog rbv JexsXttdJv oixov
jtvTs va. L'appelant dbout par les Dmotionides sera
frapp d'une amende de looo drachmes. Elle sera perue par
o Isev T /i&xeXsicv oxo. Puis vient, 1. 45, cette phrase:
Ta5[Ta] 'tvaL djib 'Pofiicovoz xovTo. Certains auteurs^
placent ici seulement, avec raison, je crois, le commencement
du second chapitre.
Le phratriarque doit veiller, sous peine d'amende, ce
que, chaque anne, la phratrie vote sur les individus sujets
la diadikasie. A l'avenir, les sacrifices, usits l'occasion de
l'inscription la phratrie, r [fisla xal r xeja, auront lieu,
sauf des circonstances extraordinaires, Dclie, l'autel, sous
peine d'une amende percevoir par le hiereus.
Le deuxime dcret, celui de Nikodmos, complte les
dispositions prcdentes. Il y aura d'abord, chaque prsen-
tation, une instruction pralable (anakrisis). Chacun doit fournir

trois tmoins pris parmi les thiasotes. Ces tmoins dclare-
ront sous serment: f/ccrvc ov slaysi savrci vov irai ttov
yvr'iOiov ty yaiisxfj. S'il ne trouve pas dans son thiase trois
tmoins, il les prendra dans l'ensemble des phratres.
Ensuite, a lieu la diadikasie, le phratriarque fait d'abord
voter les thiasotes; il dpouille publiquement le scrutin et pro-
clame le rsultat.
Enfin, les phratres votent, et cette fois les thiasotes

s'abstiennent. Si, contrairement l'avis de ces derniers, les
phratres rejettent l'enfant, les thiasotes payeront une amende.

Si le vote des thiasotes t ngatif, il y a appel devant
Entre autres, Lipsius, G. de Sanctis, Szanto.

l'ensemble des phratres, rov jiainaq arsa. A dfaut

d'appel, la dcision des thiasotes est souveraine.
Le dernier dcret est celui de Mnxnos; il ordonne
ceux qui doivent faire inscrire un enfant de faire connatre,
dans un certain dlai, le nom du pre et son dme; quant
la mre, le nom de son pre et son dme; le phratriarque les
affichera l'endroit ojco av JexeXsifj jcoGcpoircCiv. Ce dlai
est fix en ces termes, 1. ii6: oji 'v slcoi oi ^rEe
Tovg [itXXovtaq eiodyaod-ai, ajioyQ<pOdâi rci JimrL Itbl 7]
cbi av To xovQtov y6L ro ovofia, ce qui peut se comprendre

de plusieurs faons: soit la premire anne, celle de la naissance,
ou l'anne o a lieu le sacrifice du xoveiov; soit l'anne
mme de la naissance o a lieu ce sacrifice;^ soit l'anne aprs
celle o a lieu le xoveiov,'^ ce qui me parat la meilleure tra-
duction.
Nous avons donc devant nous la phratrie des Dmotionides.
Elle a sa tte un phratriarque et un hiereus de Zeus
Phratrios.
Elle se compose d'un certain nombre de thiases; tout in-
dividu fait la fois partie d'un thiase et de la phratrie.
Si nous reprenons les trois dcrets, nous y lirons les for-
malits c remplir pour obtenir l'inscription d'un enfant la
phratrie.
Premire formalit: le dcret de Mnxnos ordonne la
publication, dans un certain dlai, des noms des candidats avec

indication des parents et justification de leur nationalit.
Deuxime formalit: l'anne suivante, le dcret de Hirokls
fixe cette date, aura lieu la prsentation de l'enfant au thiase,
soaycoyyj, la dcision pralable, vxiCiQ, de celui-ci. Le dcret
de Nikodmos en dtermine les rgles: l'enfant sera prsent au
thiase de son pre; trois tmoins pris dans ce thiase garantiront
qu'il est dans les conditions voulues; puis vote des thiasotes.
1 Lipsius, /. 0., p. 165, ne reconnat dans la phrase grecque aucune

alternative, pas plus que dans cette traduction latine: primo aetatis anno vel
quocunque hostiam obtulerit. Le sacrifice du xoveiov, ibid., p. 164, n. 5,
a en etet lieu l'anne mme de la naissance.
"^
Dittenberger traduit: Tanne qui suit le sacrifice, UQiro =
proximus.
Troisime formalit: les phratres se prononcent, iaLxaia.

Si le vote du thiase a t favorable, les phratres votent leur
tour. S'il a t dfavorable, il y a appel devant tous les phra-

tres, et le dcret rgle la faon dont le dbat sera conduit.
Toute cette procdure est complte; y a-t-il encore appel
ou la sentence des phratres Devant qui y
est-elle dfinitive?
aurait-il appel? Le dcret de Hirokls ouvre un recours de-

vant tous les phratres; mais ce recours n'est-il accord que
pour la hste actuelle, ou bien l'est-il pour le prsent comme
pour l'avenir? C'est la difficult que je signalais tout l'heure.
Pour moi, l'appel devant la phratrie, tel qu'il est rgl par
le dcret de Hirokls, est une mesure transitoire. En effet,
un appel devant la juridiction qui vient de se prononcer est
une chose bizarre. On peut l'admettre comme une mesure

exceptionnelle; mais accorder appel d'eux-mmes eux-mmes,
c'est une singularit dont les Dmotionides n'ont pas pu faire
un article de leurs lois destin rester toujours en vigueur.

La possibilit d'un appel devant une autre juridiction n'est
cependant pas exclue: Lipsius' cite des exemples de procs
intents des gen par des personnages qu'ils ont refus d'ad-
mettre. Il se pourrait que la Hlie connt de mme en second
ressort des inscriptions la phratrie.'-^
D'autre part, l'appel de la phratrie la phratrie se com-
prend dans les conditions que cre la revision de la liste de-
mande par Hirokls. La diadikasie aura Heu immdiatement
par les phratres qui sont prsents; cette faon de procder
est un peu sommaire; l'appel devant les Dmotionides est moins
un appel que la demande d'un nouvel examen, rgulirement

fait cette fois, du litige. Ainsi se comprend que la phratrie
peut tre la fois la juridiction de premire instance et la
juridiction d'appel. En fait, les membres prsents seront plus

nombreux, les dbats plus approfondis; la deuxime juridiction
diffrera donc de la premire.
Si cela est, o se place la sparation des deux chapitres
du dcret de Hirokls?
A la ligne 45, et la phrase TuCra 'ivai a pour but
1 Au. Process, p. 760.
-De Sanctis, Attliis, p. 69, n. i, est beaucoup plus affirmatif.

'
d'enlever aux dispositions prcdentes toute force rtroactive et

notamment de refuser le droit d'appel ceux qui auraient t
exclus antrieurement.^ Mais alors, que signifie la phrase, 1. 26,
qui dispose bien pour l'avenir, to koijcv, et fixe la date
laquelle auront lieu les diadikasies? Elle forme une parenthse
qui, comme toutes les parenthses, se prsente assez gauche-
ment. Hirokls a t victime d'une association d'ides: il
parlait de la vrification faire immdiatement; meilleur logi-

cien, il se lt tenu ce sujet, mais une ide lui a travers
l'esprit, celle de l'poque o l'avenir aurait lieu l'examen des

titres des enfants; il l'a exprime tout de suite, pour terminer
en une fois le chapitre des dlais. Il est curieux d'observer
combien frquemment dans nos propres lois ce chapitre est
trait maladroitement; de l, tant de procs qu'il et t, sem-
ble-t-il, si facile de prvenir par une rdaction plus nette. Et
probablement, Hirokls n'tait pas un jurisconsulte de pro-
fession !
Qu'est-ce que Voixo} Cet oixog est charg de participer

la diadikasie; il a sa tte un hiereus, lequel doit recueillir
certaines amendes (40 et 54). On y a vu un genos. Telle est
l'opinion de Schafer (p. 24), -lequel ajoute, il est vrai, en note,
que l'oxo n'tait pas un ytpo, au sens strict du mot, mais
qu'il semble que, dans notre phratrie, il occupait le rang d'un
yvo. Vrai ou faux, le genos ou oikos serait dans la phratrie
des Dmotionides, comme les Etobutades dans la phratrie
d'Eschine.
Le mot olxog a les deux sens du franais maison; le
heu habit et mtaphoriquement ceux qui l'habitent, comme
quand nous disons la Maison de Bourbon. Dans le premier
sens, Voixo, le local que la phratrie des Klytides de Chios fait
btir pour y dposer les objets sacrs- et le local (du genos)

1 Schll, 0. 1.
- Dittenberger, Sylloge-, 571, I. 3. Les Klytides dcident de [o]ixov

refjiviov . . . x le z xoiv \_x] xiv ii(orixwv
oi[}io]ofZ7}aaa9âi xal
olxiiv fl xbv xo[iv]ov oLxov vsyxev. Les Klytides sont une phratrie,
non un genos, comme l'a prtendu Pantazids (Ephenieris archaioL, 1888).
Ils btissent un temple commun tous les membres, o seront dposs
les objets sacrs, x s^, lesquels taient conservs dans les demeures
particulires ou dans les chapelles des gen.

des Krykes Eleusis.^ Dans le sens figur, Carthaia, l'oixog

comme subdivision de la phyl.
Ici, olxog est videmment pris dans son acception mta-
phorique: c'est le groupe des Dcliens; mais ce groupe est-il
ou non un genos? Je ne le crois pas, car le dcret de Niko-

dmos ne connat dans la phratrie que des thiases.^ SchU a
donc eu raison de traduire oixog: la maison, le temple, le lieu
de runion des Dcliens et, par mtaphore, l'ensemble des
DcUens qui s'assemblent l, comme nous dirions Cour d'appel.
Chambre des reprsentants. L'oixog des Dcliens serait un
groupe de Dmotionides qui habitaient la ville de Dclie et
qui, lors de la diadikasie extraordinaire, furent chargs de
missions spciales, raison mme de leur prsence au sige
de la phratrie.^ Plus simplement, c'est le groupe des Dmo-
tionides qui sont en mme temps. Dcliens, membres du
dme de Dclie.
Concluons: la phratrie des Dmotionides a son sige
Dclie; c'est l que sont ses autels; c'est l qu'habite une
partie de ses membres.
Elle a des membres en dehors du dme de DcUe^ puisque
le phratriarque est du dme d'Oion et puisque, raison sans
doute de l'loignement, certains phratres faisaient les sacri-
fices pour leurs enfants en dehors de DcUe.

Elle se compose d'un certain nombre de thiases, et sem-
ble-t-il, ne possde dans son sein aucun ancien genos.*
' IG, II, 854b, 1. 25, na^ xbv Ktjrjvxwv oixov.

- Wilamowitz explique ce fait par un changement radical que le
dcret de Nikodmos aurait apport la situation de la Maison des Dc-
liens, laquelle aurait t dpossde de ses privilges.
s Gilbert signale dj cette interprtation. Sauppe, Coinm. de'
phratriis, 1887/8, l'adopte. Tpffer a rang le genos des Dcliens dans

sa liste, sous le n" 28, Attische Geneah, p. 289. De mme, Lipsius,
Leip-{. Stud., p. 167. Thumser, 0. /. ,
400, voit dans Volxo^ une
p.
association religieuse existant dans la phratrie et rpondant aux thiases; il
y reconnat un ancien genos.

* G. de Sanctis, Atthis, p. 71, a eu raison de rapprocher du rgle-
ment des Dmotionides, celui des Labyades de Delphes. Cette phratrie
se subdivise en narlai: elle reoit les femmes maries et les enfants, par
un vote sur l'acceptation des prsents offerts, yu8?.u, Tiaii'fia, sous la
4 Que sont devenues les quatre anciennes phylai? On

n'en entend plus parler. L'affiliation une phratrie est obli-
gatoire, et pas celle une phyl. Les phylobasileis ^ continuent
subsister et mme sous l'Empire, on retrouve un leQoxTJv^
Aibg reXovTO;'^ mais les phylai elles-mmes existent-elles en-
core? Sous quelle forme, dans quelles conditions, puisque,
semble-t-il, elles ne renfermaient plus les gen? Elles auraient
t semblables des cadres vides. Peut-tre donc taient-ce
seulement leurs cultes qui avaient t conservs.^
VL CLISTHNES TOUCHA-T-IL AUX PHRATRIES,

GEN, THIASES?
Clisthnes venait de charger dmes de tenir la liste
les
des citoyens; les phratries devenaient donc inutiles. Il et pu

les supprimer, et en les supprimant, il atteignait pleinement son
but; fondre tous les lments de la Cit; mais il ne le fit pas.
Plusieurs autres partis s'offraient lui: multiplier le nombre

des phratries; modifier leur composition; transformer la nature
des phratries en les mettant en rapport avec les dmes; laisser
subsister les phratries telles q-u'elles taient.
A. Par sa rforme, Clisthnes, s'il n'opra pas
directement la multiplication des phratres,

du moins la facilita.
Je touche une question qu'il est difficile de rsoudre

avec quelque exactitude dans l'tat actuel de nos connaissances
pigraphiques.^ Nous ne possdons que trs peu de noms de
forme de pains a^zai et de victimes ns/j.aa. La narrja laquelle

le candidat prtend appartenir doit d'abord voter. Puis nouveaux prsents:
les femmes maries et les garons offriront encore une victime, nsXXala
ou des aQrai, et, cette fois, c'est la phratrie qui se prononcera, Homolle,
BCH, 1895 = Dittenberger, Sylloge", 438.
1 IG, II, 2, 844 et Arist., Ath. Pol, 57.
'-
IG, III, 2. 3 Cf. supra p. 48.
* Nous ne connaissons que trois noms certains de phratries, les
drjfjKoziovai, les 0eQQix\}.e]ai, les lixviai; les Dyaleis, dans IG, II,
600, peuvent n'tre qu'une association de deux phratries sous un nom

spcial, Schmann-Lipsius, I, p. 384.
^ ^
VI. Clisthnes toucha-t-il aux phratries, gen, thiases? 65
phratries. Voyons si nous ne pourrons pas nous servir, pour

arriver une probabilit, d'autres moyens.
La question est double: aprs Clisthnes, le nombre pri-
mitif de douze phratries a-t-il Athnes?

t modifi
Clisthnes est-il l'auteur de ce changement?
Je crois qu'il faut se prononcer affirmativement sur la
premire question, sur l'augmentation du nombre des phratries.

Un indice que l'on peut relever est le fait que les auteurs
qui parlent si souvent des phratries ne les nomment jamais.
Si Dmosthne, par exemple, avait eu devant lui douze phra-
tries, la continuation des douze phratries anciennes, leurs noms
lui auraient t famihers, comme tous les Athniens, et
d'instinct il les et prononcs. S'il ne dsigne pas d'une faon

prcise les phratries, n'est-ce pas qu'elles sont trop nombreuses
et pour la plupart trop ignores?
En outre, douze phratries, pour une population devenue
relativement si nombreuse, paraissent bien insuffisantes.
Je ne vois cependant aucune raison d'attribuer cette multi-

plication probable Clisthnes: coup sr, il ne cra pas de
nouvelles phratries pour les naturaliss; en les leur ouvrant,
ils les aurait rendus tout jamais reconnaissables; il eut soin
de les mler avec les citoyens de naissance, afin qu'il n'y et
entre eux aucune distinction. Jeme demande mme si cette
multiplication trs probable du nombre des phratries ne com-
mena pas avant lui: il trouva certainement l'organisation gen-
tilice dpouille de son ancienne et rigoureuse symtrie; des
gen s'taient teints, les thiases s'taient multiplis. Quoi
qu'il en soit, sa rforme eut comme consquence de faciliter
la multiplication des phratries, puisqu'elles cessaient d'tre des

institutions de l'Etat.
B. Clisthnes modifia- 1- il la composition des phratries?

Parmi les auteurs qui ont soutenu cette opinion, il faut
mettre hors rang Buermann ; ^ il me parat, en effet, l'avoir dve-
loppe avec une extrme clart.
1 Philippi, p. 175, a remarqu ce fait, mais son explication est

inacceptable. ^ Krte, Henns, 37, p. 583, croit que le nombre des
phratries est toujours rest de 12.
8 Jahrb. f. kl. Phihl., Suppl. IX, Dans l'appendice, l'auteur a quelque
Voici le procd que suivit, selon lui, Clisthnes pour

multiplier les phratries et les modifier: il en trouvait douze,
comprenant trois cent soixante gen. Ces trois cent soixante
gen sont des gen nobles; il les isole les uns des autres et
de chacun fait le centre d'une nouvelle phratrie; les phratries
sont donc plus nombreuses que les anciennes, et de plus elles
comprennent toute la population.
Il y aurait eu, aprs Clisthnes, trois cent soixante phra-
tries. Quant ce chiffre, Buermann oublie que parmi les trois
cent soixante gen anciens, plus d'un avait d s'teindre.
Mais, selon lui, CUsthnes n'a pas seulement augment le
nombre des phratries, il a encore modifi leur composition.

Comme preuve principale, il invoque Aristote (Polit., VII [VIj, 4,
p. 1319 bi9): premire vue, ce texte lui donne raison: Celui

qui veut fortifier la dmocratie doit procder comme Clisthnes
et, comme les fondateurs de la dmocratie Cyrne, tablir
d'autres phylai et phratries plus nombreuses, substituer aux

sacrifices particuliers des ftes religieuses peu frquentes, mais
publiques; il faut, autant que possible, confondre les relations
des citoyens entre eux, en ayant soin de rompre toutes les
associations antrieures. (Cf. trad. B. Saint Hilaire.)^ Mais nous

lisons, d'autre part, dans la Politeia des Athniens, chap.21,6:
Quant aux gen et aux phratries et aux sacerdoces, il permit
chacun de les conserver suivant l'usage de ses anctres.
On a voulu voir toute force une contradiction entre ces
deux passages: pour qu'elle pt tre constate d'une faon
certaine, il faudrait qu'ils fussent tous deux parfaitement clairs,-
peu modifi son opinion, mais je ne considre prsent que la premire

forme qu'il lui a donne. Cette opinion de Buermann, et notamment son
interprtation d'Arist. , Polit., VII (VI), 4, ont t suivies par une foule
d'auteurs, Schll, Satura philoJogica H. Sauppio ohlata, Berlin, 1879; Ph'-
lippi, Jahrb. f. kl. Philol., 1879, ^^'^
1 Politique, VII (VI), 4: x zoiavtu y.aTanxevaâra x^rjaitxa . . .
ol K/.eia&v7] te 'A&r'jvtjoiv xoôaro ôvXmevo avfjaai zrjv rjfio-
xQazlav, xal tisI Kvqtivtjv ol tov ?jfj.ov ;<a&iaTvTe. <pv?.ai te yp

tTSQai noLi]Tbat nlsiov xal (pQaxQai, xal z zjv liwv ie^(v ovraxzov
i 6).iytt xal xoiv, xa nvza oo(piozov onw uv ozi /xccXioza ava-
liiy&iai Tivze dX).rjXoL , a h awi^S-eiai iaL.6v/S-(oiv al tcqozsqov.
Niemeyer, Jahrh. f. kl. Philol., 1892, en rponse Cauer, Hat
Or, le second seul est d'une clart absolue: Clisthnes ne change

rien aux phratries et aux gen pour ceux qui y appartiennent
dj. Quant au premier passage, il n'offre pas cette nettet.
O commence la rforme de Clisthnes, o, celle de Cyrne?
Aristote n'a videmment pas voulu dterminer exactement ce

point: il se borne noncer une ide gnrale avec des exem-
ples l'appui. Le texte de la Polit eia ne contredit pas celui
de la Politique: il prcise la porte de ce dernier en ce qui
regarde Clisthnes. Clisthnes a donc multipli le nombre des
phylai, il a rendu publics les cultes privs des phratries, en ce
sens qu'il y a admis nombre de nouveaux participants, et il a
institu dans ses phylai et dans ses dmes de nouveaux cultes
publics. Quant aux phratries, le texte de la Polit eia est positif:
Clisthnes les a laisses intactes pour ceux qui y appartenaient.

Ceux qui n'en taient pas membres, il les y admit en vertu
de la naturalisation qu'il octroya si largement.
Buermann invoque aussi un passage d'Eschine {jctl r.
JtaajiQ., II, 147). L'orateur dclare: sivai 6 x (fiariaq zo

ypog 7j Tcv avTcv ^coficv 'Ereoôvrciai fitrxei., oS-ev rj ttJ
^0-r]v T^ IloXio sox\v lEia.
Le sens de ces paroles et le texte mme ont fait l'objet
de nombreuses controverses. Philippi rsume

(p. 177) avec
les
son exactitude ordinaire. Eschine veut dire que sa famille ^

appartient la mme phratrie que les Etobutades, et qu'elle
sacrifie aux mmes autels.
Voici donc une phratrie qui a l'honneur de comprendre

un genos noble au miheu de ses thiases. Buermann (p. 616)
insiste avec raison sur le sens de [itrx^L. L'orateur, comme
il le dit, ne dclare pas que les Etobutades ont les mmes
autels que la phratrie, mais bien que la phratrie a les mmes
autels que les Etobutades. Ce passage montre, conclut-il, que
le culte des phratries fut originairement le culte propre des
gen, qu'ils en taient propritaires (Inhaber), et que les non-
nobles ne pouvaient prtendre qu' y participer Anteil haben).
Aristoteles die Schrift vom Staate der Ath. geschrlehen? Stuttgart, 1891,
lequel soutient tort qu'il y a contradiction.
1 Ici genos n'est pas pris dans un sens technique, mais signifie race,
famille (Buermann, p. 615: Abstammung).

5*
Je suis heureux de signaler cette confirmation de ce que

j'ai dit plus haut; mais je ne saurais admettre que cette situation
des thiases l'gard des gen ait t tablie par CHsthnes,
Elle est leur situation primitive, et dans certaines phratries,
comme dans celle laquelle appartiennent les Etobutades, les
anciens gen nobles, s'ils ont perdu leurs privilges, sont en-
core les premiers par la considration dont ils jouissent.
C. Clisthnes laissa-t-il les phratries absolument intactes

ou ne chang-ea-t-il pas leur nature de faon les
mettre en rapport avec les dmes?
Si ce que nous avons tabli est vrai, il faut rpondre nga-
tivement: Clisthnes n'a pas augment le nombre des phratries,
il n'a pas eu y introduire les non-nobles, par consquent,, il
n'a pas chang la nature de la phratrie, il ne l'a pas mise en

rapport avec le dme, il ne lui a pas donn un caractre
local: il l'a 'laisse telle qu'elle tait. Les systmes contraires
au ntre supposent ncessairement des prmisses diffrentes
sur la multiplication des phratries et les changements apports
leur composition.
Ces systmes ont un grave inconvnient: ils sont trs
difficiles exposer clairement et la plupart des formules qu'on
a donnes chappent toute discussion par leur obscurit. En
voici quelques-unes qui font exception.
Exposons d'abord celle qui a t esquisse par SchU
(Satura philol. Hermanno Sauppio oblata, Berlin, 1879, p. 172).
Clisthnes, dit-il, a multipli les phratries et chang leur nature;
cela rsulte de la Politique d'Aristote (Vil [VI], 4). Il a
associ dans les phratries les anciennes familles nobles, les
gentes patriciae aux familles plbiennes quibus aut nulla gens

aut ficta esset. De l, la loi cite par Philochore (fr. 94).
Pour oprer un nouveau groupement, il tint compte de
la parent, mais surtout du domicile et du voisinage; il y fit
entrer les gentes patriciennes, en les laissant intactes, et leur

adjoignit d'autres gentes ou simulacra gentium . . . ratione
habita domicilii. On le remarque, dans cette hypothse, la
nature de la phratrie est change, mais il ne s'agit pas pr-

cisment d'une relation tablie avec le dme: il n'est question
que d'une refonte des phratries, d'aprs le domicile; la phratrie

ne concide pas avec le dme, du moins on ne nous le dit
pas; nanmoins le principe est pos.

On a essay de l'appliquer dans les tentatives diverses qui
ont t faites pour mettre les dmes en rapport avec les phra-
tries. On pourrait concevoir ce systme: Clisthnes cre les
dmes et dcide que dans chaque dme une phratrie aura son
sige. Les qualits de dmote et de phratre s'acquirent donc
en mme temps par le domicile. C'est peu prs ce que dit
Buermann;! les phratries taient des corporations plus petites
que les dmes et elles taient locales, hingen ortlich ûsammen.
Clisthnes prit les anciens gen, sans tenir compte des diff-
rents domiciles de leurs membres, comme centres de ses phra-
tries; il ne considra que le sige de chaque genos (Stammsit:(^
et lui adjoignit comme associs religieux les non-genntes qui
habitaient dans les environs.
Enfin, SchU {Kleisthenische Phratrien, p. 22) dclare : ce
n'est pas le genos, mais le dme, qui est le point central de la
phratrie. Voici en quel sens il entend, je le pense du moins,

ce qui prcde. Il vient de prouver que l'oikos des DcUens
n'est pas un genos; il rfute par l l'opinion que Clisthnes
aurait pris un genos noble comme centre de chaque phratrie.
Au contraire, Clisthnes, en transformant les phratries, les mit en
rapport avec les dmes. Chaque phratrie avait son sige dans
un des principaux dmes; les membres des thiases de la phratrie
taient en grande partie (pourquoi cette restriction?) membres
de ce dme. Les gen nobles passrent intacts dans les nou-
velles phratries et restrent en dehors des bestinimten Demen-
verbandes. Chsthnes fit entrer les thiases avec les gen dans
ses phratries: en effet, ce doit tre en vertu d'une loi que le
culte des anciens gen fut tendu aux nouveaux gen qui furent
unis aux premiers dans les phratries.
Ces systmes et autres semblables ne peuvent invoquer
que deux arguments tirs, l'un du rglement des Dmotionides,
l'autre du bail des Dyaliens:-' ces deux documents prouveraient
un rapport local du dme avec la phratrie; en effet, bon nombre
1 Buermann, Jahrh. f. kl. Phih, Suppl. IX, Appendice.
2 IG, II, 2, 600.
de Dmotionides sont membres du dme de Dclie, c'est l
qu'ils ont leurs autels; de mme les Dyaliens semblent tre
principalement du dme de Myrrhinonte; les deux phratriar-

ques lui appartiennent; le terrain que louent les Dyaliens y est
situ.
Un rapport local du dme et de la phratrie existe cer-

tainement, mais il consiste simplement en ce que chaque phratrie
a son sige sur un point quelconque du territoire. Elle y
possde ses autels, ses biens communs; la majorit ou une
partie notable de ses membres demeurent aux lieux o la
phratrie a son centre; cela n'a rien d'tonnant, les changements
de domicile, tout au moins pour les bourgeois et les gens du
peuple, dans un aussi petit pays que l'Attique, devaient tre
relativement peu frquents,^ et les citoyens taient retenus dans
leur lieu natal par de multiples intrts religieux et matriels.
Ces deux arguments ne sont donc pas probants; en voici
quelques-uns qui sont dcisifs en sens contraire:
1 Le texte de la Polit eia: tous les Athniens ont conserv
leur phratrie; ceux-mmes qui avaient quitt le dme o leur
phratrie avait son sige, ne perdirent pas leur qualit de phra-
tres dans la phratrie paternelle,
2 Dans le discours de [Demos th.,] c. Neaera, les
Brytides appels en trnoignage appartiennent dmes

des
diffrents.- SchU (Sat. philol.) a prvu cet argument, quand
il a admis que les anciens gen passrent intacts dans les nou-
velles phratries; mais remarquons que CUsthnes ne pouvait
avoir intrt refondre les phratries que pour arriver dis-
soudre les gen et briser leur influence. S'il n'a pas touch
aux gen, plus forte raison n'a-t-il pas touch aux phratries.
3 Dans l'inscription de DcUe, le fait que le phratriarque
est du dme voisin, d'Oion. Schll (Die Kleisth. Phratrien)
1 Voir Deraosth., c. Euboiil.: la grande majorit des Dmotes

d'Halimonte paraissent habiter ce dme.
- III, I, 1276, 1277 (les Amynandrides).
Voir encore IG, E. Drerup
a montr que documents insrs dans [Demosth.,] c. Neaera taient
les
authentiques, ber die bei den attischen Rednern eingelegten Urhmden, Jahrb.
f. M. Philol., Suppl. 1897. Cf. Dittenberger, Herms, 20, dans sa belle
tude sur les Krykes.

^
dit que ce fiiit est sans importance: Oion a t dtach assez

tardivement du dme de Dclie et rig en dme. Admettons
ceci comme prouv. Il n'en reste pas moins une bizarre dro-
gation au systme arrt par Clisthnes. Si la phratrie a avec
le dme un rapport troit, quand on cre un dme, on cre
une phratrie.
4 On comprend difficilement, dans l'opinion combattue,
la double inscription au dme et la phratrie, puisque l'un des
registres ne peut tre que la copie de l'autre.
5 Enfin, si le genos est toujours dans la phratrie, il ne
peut y avoir de rapports entre la phratrie et le dme. On
comprendrait qu'on et rendu la phratrie locale; mais personne
n'acceptera qu'on ait rendu le genos local. Nous l'avons vu,
ni Buermann, SchU n'admettent que Clisthnes, en modifiant
ni
les phratries, ait pu modifier les anciens gen. Le rformateur
athnien aurait donc tabli un singulier systme; la phratrie

serait du principe gentilice en ce qui regarde les anciens gen;
ce serait la naissance qui aurait, l'poque de Clisthnes,

dtermin la phratrie de chaque citoyen noble. Au contraire,
pour tout autre citoyen, c'est le domicile; la phratrie, en ce
qui le concerne, relve donc du principe territorial.
Du moment o l'on abandonne tout rapport avec le dme

pour les membres des anciens gen, dmes et phratries de-
viennent rciproquement incommensurables.
L'exception que l'on fait montre la faiblesse du systme:
en effet, nous ne connaissons bien que les relations des gen-
ntes avec le dme, et nous voyons que les genntes ne sont
pas un groupe dans le dme, n'en sont aucun gard une
subdivision. Voil le seul fait connu, et c'est d'aprs lui qu'il
est, ce me semble, logique de dterminer les relations de la
phratrie avec le dme. Un systme qui commence par laisser
ce fait en dehors, se condamne lui-mme.
1 Schfer, Altes und Neues, p. lO. Schfer dit encore: Aus diesem
Unistande auf engere Beziehungen zwischen Demos und Phratrie zu schlieBen,
wre kaum etwas anderes, als wollte heutzutage irgend einer dem zu-
flligen Umstand, daf? jemand zu gleicher Zeit Mitglied des Alpenklubs und
des Vereins zur Rettung Schiffbrchiger ist, entnehmen, daB die beiden
Vereinigungen auch nur das geringste miteinander zu tun htten.w
Concluons que Clisthnes n'a tabli aucune relation locale

entre phratries et dmes; ces deux organismes sont indpen-
dants l'un de l'autre.
VII.RAPPORT DE L'INSCRIPTION A LA PHRATRIE

ET DE L'INSCRIPTION AU DME ET VALEUR
DE CES INSCRIPTIONS.
Chaque citoyen tait inscrit d'abord la phratrie, puis au
dme. Donc deux registres, deux inscriptions. Quel est le
rapport qui existe entre ces deux inscriptions? Y en a-t-il un?

Si Clisthnes, en crant les dmes, n'a rien chang la
phratrie, cette double inscription se fait, aprs sa rforme, pour

la premire gnration, dans la phratrie suivant la naissance,
dans le dme suivant le domicile.
Chaque phratrie a son sige dans un dme (je ne dis pas,
le point est important, que chaque dme est le sige d'une

phratrie). Les membres de cette phratrie qui, lors de la cr-
ation des dmes, ont gard le domicile de leurs anctres, sont

inscrits dans la phratrie et dans le dme, au mme lieu; ainsi
un habitant du dme de Dclie est inscrit Dclie dans le
dme et dans la phratrie qui a l son sige, pour autant que

celle-ci soit sa phratrie paternelle.
Chaque citoyen est inscrit dans une phratrie et dans un

dme: quoi sert cette double inscription? Cette difficult a
arrt tous les auteurs qui se sont occups de la question, et

les solutions proposes sont nombreuses. Je n'en reproduirai
que trois: celle de Tpffer, celle de SchU et celle de Philippi
qui me paraissent possder, plus que les autres, le mrite de
la nettet.
Tpffer (Attische Gnalogie, p. 17) crit que les phratries
taient renfermes dans l'ordre Comme le dme
religieux.
donne l'Athnien sa place dans communaut politique,

la
ainsi la phratrie fait de lui un membre de la communaut

religieuse. L'introduction la phratrie peut se comparer au
baptme, et le (parsQixov yafifiarstov au registre de baptme,
la phratrie elle-mme une congrgation rehgieuse quelconque.
Quant au rapport du dme et de la phratrie, il n'a gure pu
VII. Rapport de l'inscription la phratrie. 73
y en avoir de plus troit que celui qui existe aujourd'hui entre

une communaut protestante ou catholique d'une localit et les
habitants envisags comme soumis au service militaire, astreints
l'impt. Ces rapprochements, exacts en certains dtails, sont
trompeurs dans l'ensemble: Athnes, la religion tait la pre-
mire des institutions politiques; elle n'intressait pas seulement
la conscience des citoyens, elle rglait, dans une certaine me-
sure, leur situation vis--vis de l'Etat. La phratrie spcialement
tait certes une corporation religieuse; mais il n'y avait point
de groupement d'individus Athnes qui n'et, quelque
degr, ce mme caractre. La phratrie tait aussi une corpo-
ration civile: le citoyen, comme tel, devait en tre membre,
sous peine de perdre quelque chose de ses droits; cette
obligation taient attaches certaines consquences, et il reste
les prciser. Ce que dit Tpffer lude les difficults de la
question, en transportant dans l'antiquit athnienne une dis-

tinction toute moderne entre l'ordre civil et l'ordre religieux.
Le droit de cit, dit Schll {Die Kleisth. Phratrien), repose
sur le dme et sur la phratrie. La phratrie appartient la
sphre du droit priv, le dme la sphre du droit public.

Pour la dtermination (fur die Recrnlierimg) des droits et des
charges d'un citoyen, mihce, impts, droit de vote, ligibiUt,
la dernire organisation est seule dcisive. Le dme, comme
circonscription administrative, tient le rle des citoyens astreints
au service militaire et au payement de l'impt. La phratrie,
comme corporation religieuse, tient l'tat civil (ds Standes-
register). Mais la premire liste repose sans aucun doute sur
la seconde.
Je lis dans Philippi, que chaque inscription donne (gibt)
des droits spciaux: l'inscription la phratrie, le droit de
famille; l'inscription au dme, le droit de cit. L'inscription
la phratrie confre (gezuhrt) Vdyxtorncr,^ l'inscription au
dme, la jtoZireia (Att. Birgerr., p. loo).
1 Udy/iozeia, c'est--dire la parent, en tant qu'elle est lie avec

le droit d'hrdit. Das Wort bezeichnet die Verwandtschaft, aber so-
fern sie mit dem Erbrechte verbunden ist. Bus oit, Gr. St., p. 20, crit
propos de Vy/iazela: Durch die Bildung gesonderter Hausstnde seitens
der Shne und deren Nachkommen verzweigte sich die Familie zur Sippe
Ces deux solutions ne se prsentent pas l'esprit d'une

faon tout fait nette. Que signifient les mots: donner,
confrer? Nos listes lectorales confrent-elles, donnent-elles,
prouvent-elles le droit lectoral, ou sont-elles la condition de
l'exercice de ce droit? Mais n'insistons pas actuellement sur
la terminologie.
Peut-on dire, avec SchU, car c'est ainsi que j'interprte
son opinion, que la liste de la phratrie atteste la filiation et
celle du dme la nationalit? Par consquent, la liste de la
phratrie appartiendrait au droit priv, la liste du dme au droit

public. Cette distinction n'a qu'une clart apparente. Je com-
prends que le contrat de vente soit du droit priv, les con-
ditions d'ligibilit du droit public; mais la nationalit tient
la fois du droit priv et du droit pubHc; car elle repose sur

la filiation. Donc, si la liste du dme prouve la nationalit,
elle prouve aussi la filiation. La liste du dme prouve la filia-
tion et la nationalit: alors, que prouve la liste de la phratrie?

Elle ne peut plus prouver que la filiation; celle-ci serait donc
prouve deux fois. Mais on pourrait dire: la liste du dme
prouve la filiation pour le droit politique, la liste de la phratrie
prouve la filiation pour le droit priv.
C'est peu prs ce que dit Philippi, mais sa notion est
plus restreinte: la liste du dme, dit-il, donne la Politeia, celle
de la phratrie donne l'Anchisteia; l'Anchisteia, c'est--dire le
droit d'hrdit, en tant qu'il repose sur la filiation, sur la
parent, donc le droit d'hrdit en vertu de la loi. Ainsi, la
liste de la phratrie prouve qu'un tel est fils d'un tel et d'une
telle, tous deux Athniens, donc qu'il en peut hriter en vertu
de la loi; donc, ajouterai-je, qu'il est soumis leur autorit
paternelle; d'une faon gnrale, qu'il jouit de tous les droits
et est soumis toutes les charges qui dcoulent de sa filiation.
oder zum Geschlecht. Die Mitglieder einer Sippe blieben in familienrecht-
licher Verbindung. Insbesondere bildeten die Eltern mit den Deszendenten

der nchsten drei Grade (Shnen, Enkeln, Urenkeln, Geschwisterkindern
und Enkeln), sowie diejenigen, welche einen Aszendenten der nchsten drei
Grade gemeinsam hatten, eine engere sakrale und verwandtschaftlicbe
Gemeinschaft (y/iareia), die in der Pflicht zur Bestattung und zum
Totenkultus und in der nhern Erbberechtigung zum Ausdrucke kam. Cf.
Lipsius, Atl. Proceji, p. 586.
De mme la liste de la phratrie attestera l'adoption, La liste
du dme prouve qu'un tel est fils d'un tel et d'une telle, tous
deux Athniens, donc qu'il est astreint au service militaire,
ligible, lecteur, etc.
Cette notion est certainement saisissable et claire; mais
elle n'est pas exacte. Si la liste du dme prouve la filiation,
elle la prouve pour le droit priv et pour le droit public. Phi-

lippi lui-mme le constate, page 103 et suivantes. Comment,
en outre, expliquer que l'tat continue exiger des lecteurs
comme des lus qu'ils soient membres d'une phratrie? Vis
vis de lui, le dme aurait d suffire.
Il sera donc ncessaire de reprendre la question dans son

ensemble et dans ses dtails.
Il s'agit ici d'un acte juridique en un double sens : acte
crit ou instrumentaire et acte juridique proprement dit.
En quoi consiste l'acte juridique? Un tel prsente son fils
la phratrie ou au dme, il y est accept.
En quoi consiste l'acte instrumentaire? Il est dress acte
de cette prsentation et de cette acceptation: le registre porte
une mention qui est l'quivalent de: un tel, fils d'un tel et
d'une telle. Athniens.

Quelle est la valeur de l'acte instrumentaire, de l'inscription
^
matrielle ? L'crit n'a aucune force probante. Stivenart
s'tonne quelque part que, dans les questions d'tat, on ne
produise jamais les registres. Cet tonnement est le fait d'un
jurisconsulte du XIXe sicle. A Athnes, l'acte n'est jamais
produit, parce qu'il n'a aucune force probante. Les plaideurs

recourent toujours la preuve testimoniale : l'crit n'est pas un
moyen de preuve.
Ceci n'est-il pas en contradiction avec des faits incontes-
tables? Le registre des dmotes, ai-je dit, n'a aucune valeur
probante; cependant nous savons que cette liste sert montrer
l'tat quels sont les lecteurs, les ligibles, etc.; donc elle a
une valeur probante.

Pour carter cette objection qui repose sur une confusion
de mots, prenons un exemple: X a t lu archonte; la
1 uvres de Dmosthne (Traduction), Paris, 1870, p. 280.

dokimasie, on lui demande s'il est Athnien; il rpond affir-
mativement. Sa qualit est conteste par un tiers; un procs

s'engage. X trouve-t-il dans l'crit une preuve, ne ft-ce
qu'une prsomption, semblable celle que nos lois attachent
l'inscription sur nos listes lectorales? Nullement; il doit
prouver sa nationalit en tablissant sa filiation lgale, et il n'a
pas d'autre moyen de preuve que la possession d'tat dont le
fait de son appartenance une phratrie, un dme sera un

lment, rien de plus; ce dernier fait, il le prouvera, non par
la production de l'crit, mais par tmoins, et, qu'on le remarque
bien, il doit prouver, non pas qu'il est inscrit au registre, mais
qu'il est membre d'une phratrie, d'un dme.
Je suppose, pour claircir encore ce point, un cas em-

prunt notre propre lgislation : X possde toutes les conditions
voulues pour tre lecteur; il ne pourra voter que s'il est in-
scrit la liste lectorale. A Athnes, X, nomm archonte, ne

figure pas la liste du dme; il pourra nanmoins entrer en
fonctions s'il prouve qu'il a t prsent et agr au dme,
qu'il en est membre. La liste du dme est un document ad-
ministratif dpourvu de toute valeur probante quant aux faits
qu'il suppose. Ce n'est pas l'inscription cette liste qui est

une condition de l'exercice du droit: c'est l'appartenance au
dme; c'est donc l'acte juridique.
Nous sommes en prsence d'un acte juridique, dont les
deux lments essentiels sont la dclaration du pre et l'accep-

tation par la phratrie ou le dme. Il peut tre suppl, no-
tons-le en passant, la dclaration du pre: aussi nous voyons
des citoyens qui se font inscrire eux-mmes, par exemple, dans
[Demosth.,] c. Leoch. De mme, l'agration par la phratrie ou
l'agration par le dme ne se font pas toujours rgulirement,
mais ce sont l des exceptions.
Quel est l'effet de cet acte juridique? Cet effet n'est pas
prcisment de crer un droit. Le point est important: X est
le fils d'un citoyen et d'une citoyenne; donc il est lui-mme

citoyen. Ce qui cre son droit, c'est le fait mme de sa nais-
sance; mais ce fait, cause cratrice du droit, l'affiliation
la phratrie et au dme ajoute quelque chose; cette affiUation
produit un effet dtermin, elle permet X d'exercer son droit.

Cette distinction est capitale. L'acte juridique est la condition
essentielle de l'exercice des droits civils et politiques.
L'individu qui ne peut invoquer cet acte sera arrt par
une exception base sur l'absence de l'acte. Ainsi, au point
de vue politique, n'tant pas membre d'une phratrie, il ne
sera pas ligible. Ce n'est pas que pour l'accomplissement de
l'acte, il y ait un dlai fatal; il peut avoir lieu toute poque
de la vie.
Si l'acte juridique crait, proprement parler, le droit, on

comprendrait qu'il pourrait tre oppos aux tiers; mais il n'en
est pas ainsi, puisque le fait qui donne naissance au droit est
distinct, selon la nature mme des choses, de l'acte juridique,
lequel se borne permettre, rendre possible l'exercice de ce
droit prexistant. Cet acte juridique n'est qu'une condition
essentielle de l'exercice du droit. Par consquent, cela dcoule
de sa nature mme, il ne peut tre oppos aux tiers. X est
affili une phratrie et un dme; il en rsulte qu'il peut

exercer, en ce qui le concerne et en ce qui concerne les tiers
qui ne s'y opposent pas, les droits qui drivent de cette
affihation; mais il n'en rsulte pas qu'il soit citoyen erga onwes.
Donc les tiers peuvent toujours contester sa qualit de citoyen,
allguer, par exemple, l'extranit du pre ou de la mre. Et
par tiers il faut entendre mme les phratres et les dmotes
qui ont inscrit l'intress.
En cas de contestation, qui incombe la preuve? Evi-
demment l'individu dont le droit est contest. Il prtend
agir comme citoyen, c'est lui justifier de sa quaht; cette
qualit est le produit de la filiation lgale, donc il doit prouver
celle-ci. Comment? Par la possession d'tat.
Il est faux, par consquent, de dire, avec Schll, que la
liste du dme repose sur celle de la phratrie. Les deux listes
sont indpendantes l'une de l'autre et n'ont vis vis l'une de

l'autre, aucune force probante.^
1 O. Mller, De demis Atticis, Gttingen, i8cSo, Diss., p. t,6, a remar-

qu cela, mais en passant neminem ... in demi tabulis inscribi potuisse,
quin in phratriam receptus esset (?); sed quod in phratriae indicem relatus
erat, ob eam ipsam causam a demotis eum accipiendum non fuisse.
On le voit, cette organisation diffre profondment de la
ntre. Voici o gt la diffrence: nous possdons un systme

lgal de l'tat civil; les Athniens n'en possdaient pas. Expli-
quons-nous par un exemple: X est le fils lgitime, n en Bel-
gique, de parents belges: comment va-t-il prouver ces faits?
En produisant un extrait des registres de l'tat civil, et cet acte
fera preuve de ses nonciations principales jusqu' inscription

de faux et jusqu' preuve du contraire pour les autres nonciations.
Que puis-je opposer X? Que ses parents n'taient pas maris?
Il me rpondra encore par un crit. Que son pre n'tait
pas belge? Il me rpondra de nouveau par l'extrait de nais-

sance de son pre, de son grand-pre, s'il est ncessaire.
Que X, dont il s'agit dans l'acte, n'est pas X avec lequel je
suis en contestation, que ce second X se prvaut d'un acte qui

ne le concerne pas? Ce serait un cas o il pourrait y avoir
lieu preuve testimoniale.
Rien de plus faux, par consquent, que d'identifier les
registres athniens avec notre tat civil. Il serait plus juste de

les comparer avec nos listes lectorales; ce document ne cre
pas un droit, mais est la condition de l'exercice d'un droit.
D'autre part, il a une certaine -force probante: le registre ath-
nien ne l'a pas. En Belgique, il ne suffit pas d'avoir les bases
du droit lectoral: il faut, en outre, l'acte matriel de l'in-
scription, il faut l'crit.^
A Athnes, l'crit n'est pas, strictement parler, requis;
ce qui est indispensable pour l'exercice du droit, c'est d'appar-

tenir une phratrie et un dme, c'est l'acte juridique qui
est essentiel, ce n'est pas l'acte instrumentaire. Nous voici en
prsence de la difficult que nous avons dj aperue: l'exercice
1 Euphiltos (Ise, pro Euphileto, XII) a t ray du dme d'Erchia. II
a interjet appel et il s'eflforce de prouver qu'il est citoyen. Quelle preuve

invoque-t-il? Une seule, dit Philip pi, p. 131: savoir qu'il est inscrit
la phratrie. Philippi en conclut que la liste du dme repose sur la liste
de la phratrie. Il y a l une erreur de fait. Euphiltos prouve la posses-

sion d'tat; il a fait entendre ses parents; il invoque le fait que son pre
l'a prsent la phratrie, l'a trait en fils, que ses surs l'ont considr
comme frre lgitime, etc. La prsentation la phratrie n'est qu'un l-

ment de la possession d'tat.
VII. Rapport de Tinscription la phratrie. 79
des droits est subordonn une double inscription: la phratrie

et au dme.
Il y a toute une priode de la vie de l'Athnien pendant
laquelle il est d'une phratrie sans tre d'un dme. Cette priode
cesse i8 ans accomplis.^ Mais, avant ce moment, certains
droits peuvent s'ouvrir pour lui; il peut, par exemple, tre
appel une succession. Ces droits, il pourra videmment les
exercer, condition qu'il soit membre d'une phratrie et, en

cas de contestation, qu'il prouve sa qualit de citoyen,
X, mineur, est appel une succession; il a Vyxiorsla,
comme dit Philippi, la vocation l'hrdit. Pourquoi l'a-t-il?
Ce n'est pas parce qu'il est inscrit une phratrie, c'est parce
qu'il est citoyen athnien; mais les droits attachs la qualit
de citoyen, on ne peut les exercer que si l'on fait partie d'une
phratrie. Donc, en cas de contestation, X doit prouver qu'il

est citoyen et qu'il est membre d'une phratrie. L'affiliation
une phratrie est la condition de l'exercice des droits du citoyen

pour X; comme X est mineur, on peut dire que pour lui,
l'affiliation la phratrie est la condition de l'exercice des droits
privs.
Mais i8 ans accomplis, commence, pour l'Athnien, une
nouvelle priode de la vie, durant laquelle, pour pouvoir exercer
un droit priv ou public quelconque, il devra tablir qu'il appar-
tient une phratrie et un dme.

Voil la rgle qu'il doit suivre. Comment se justifie-t-elle?
Le dbat n'a qu'un intrt thorique, puisqu'en pratique, en
tout cas, la double inscription est requise. La raison serait-elle
que chaque inscription est la condition de l'exercice de droits

diffrents? Non, puisque, pour les droits politiques, le citoyen
doit faire partie d'une phratrie aussi bien que d'un dme. Par
contre, la mme chose pour les droits privs: l'adopt majeur
sera affili au dme et la phratrie de son pre adoptif.
Les deux inscriptions sont la condition de l'exercice de
tous les droits : thoriquement, l'inscription au dme aurait pu
1 II y a encore quelques restrictions, comme celles provenant de l'ge

d'ligibilit au snat, de l'ge d'admission la hlie, et c'est mme une
question que celle de savoir si la majorit civile et la majorit politique
taient acquises en mme temps, Schmann-Lipsius, I, p. 378.
suffire pour le majeur, et, en particulier, on aurait pu dispenser

les naturaliss de se faire inscrire dans une phratrie. Mais
Clisthnes n'a pas voulu qu'il en ft ainsi. Il rendait l'inscription
la phratrie, inutile pour les majeurs: il l'a nanmoins exige.
Pourquoi? Parce qu'on a toujours fait, Athnes, partie des
phratries, parce qu'on a toujours demand, la dokimasie des
archontes, si les lus honoraient Zeus Herkeios et Apollon
Patroios. Nous rencontrons ici la vritable raison pour laquelle
Clisthnes a maintenu les phratries.
Cependant Clisthnes respecte, dans les formes plus que
dans la ralit, les antiques traditions qui associent troitement
la religion et la poHtique. Si ce n'tait commettre un anachro-
nisme, je dirais qu'il est le premier qui ait eu quelque ide de
la sparation de l'EgHse et de l'Etat.
Dans l'poque primitive, le privilge politique des nobles
est par essence, comme je l'ai dj indiqu, un privilge reli-
gieux. Le culte de la phratrie et celui du genos leur appartiennent

en propre, et par l ils sont les matres de la Cit. Tout droit
dpend de la participation ces cultes. Les non-nobles y sont

admis par faveur. Dans la confrrie reHgieuse, ils sont sub-
ordonns aux nobles: ainsi ijs leur sont subordonns dans la
Cit. Peu peu, leur mancipation progresse, mais en fait la
Cit reflte leur infriorit dans la phratrie, et s'ils ont la loi
pour eux, ils ont contre eux la coutume, l'usage.
Clisthnes donne son droit de cit une base laque;

cependant il faut bien qu'il tienne compte des traditions et commu-
nique ses nouveaux groupements quelque apparence religieuse:
les dmes auront leurs cultes,^ mais le caractre politique l'em-
portera en eux sur le caractre religieux. D'autre part, il ne
pouvait dclarer inutiles les cultes de la phratrie et du genos,
consacrs par la tradition. Il les maintint donc tels qu'ils taient
avant lui.
Ainsi la Constitution athnienne prsentait un aspect sin-

gulier: la phratrie ressemblait un couloir par lequel toutes
les gnrations passaient, comme elles avaient toujours pass,
mais qui en somme ne menait plus nulle part.
1 O. Mller, De demis Atticis, p. 63.

VII. Rapport de l'inscription la phratrie. "1
Comment Clisthnes en est-il arriv l.^ Trs simplement.

Avant lui, pour exercer tout droit, quel qu'il soit, l'Athnien
doit faire partie d'une phratrie: il n'abroge pas cette rgle.

A ct, il inscrit celle-ci: partir de i8 ans accomplis, l'Ath-
nien devra faire partie d'un dme. Il ne supprime rien: il
ajoute.
Pourquoi ajoute-t-il? Pour des raisons politiques. C'est, avant
tout, pour l'exercice des droits publics que l'inscription au dme

est requise; mais comme le droit priv repose sur le droit public,
aprs i8 ans, l'inscription la phratrie fait double emploi; mais
qu'importe? Tout ceci est de la thorie, et CHsthnes ne s'en
inquite pas. Sa rforme offre le spectacle curieux d'institu-
tions juxtaposes; l'difice politique garde toutes les parties
anciennes qui ne sont pas incompatibles avec les tendances

auxquelles le rformateur a voulu donner une satisfaction; il
prsente un ensemble qui pche du ct de la symtrie et de

la rgularit, mais qui continue parler aux gnrations qui
se succdent, des temps anciens. Clisthnes n'est pas un rvo-
lutionnaire, mais un rformateur, un esprit hardi, ouvert au
progrs et en mme temps un esprit respectueux de la tradition.
Si l'inscription la phratrie reste obligatoire, elle n'en a
pas moins perdu de son importance. Dsormais, l'Etat aban-
donne aux phratries tout ce qui regarde leur administration et

notamment la tenue de leurs registres. Chacune fait, cet
gard, ses rglements.^
Mais quand il s'agit des dmes, l'tat se montre plus
difficile: il ordonne des examens de la liste des dmotes; il
rgle les principes observer lors des admissions.

L'inscription la phratrie aprs i8 ans n'est gure qu'une
formalit respectable dont on s'acquitte, parce qu'il le faut bien,
parfois sans empressement. De l, l'explication de la conduite

de Lostrate, [Demosth.,] c. Leoch., lequel se fait d'abord inscrire
dans ledme de son pre adoptif, puis plus tard dans sa phra-
trie. Le dme lui a tout donn. De mme Nicomaque (Lys.,
1 Les orateurs parlent sans cesse du vixoq des phratries : C'est une
rgle chez eux, leur serment rgulier, vftifio, est . . . et autres formules
qui montrent bien que chaque phratrie arrte elle-mme ses statuts. Ise,
VII, 16; Andoc, I, 127,
Francotte, La Polis grecque. ^ 6
82 La rforme de Qisthnes.
c. Nicom., XXX, 2, 00a ettj ytyovq sic rov (jproa sIctjX&^jj,
jioXv av eyov drj XyeLv), semble avoir laiss s'couler un temps

assez long entre son inscription au dme et son inscription
la phratrie. 1
Il ne serait mme pas tonnant qu'une formalit de cette
nature n'et eu une tendance tomber en dsutude, et c'est
bien ce qui semble tre arriv en ralit. La rgle que tout
Athnien devait faire partie d'une phratrie subsistait; c'tait le
droit; en fait, il y avait des exceptions dont le nombre alla
croissant.^
Tout ce qui prcde ne regarde que les hommes: les
femmes, n'ayant pas de droits politiques, ne sont pas inscrites
au dme; pour elles, la condition de l'exercice de leurs droits
privs est l'inscription la phratrie de leur pre, et, en cas de
mariage, celle de leur mari.
J'ai essay d'tablir que l'inscription la phratrie et l'in-
scription au dme n'taient pas les conditions de l'exercice de

droits diffrents. Il y a cela une objection, et M. Lipsius,
Griech. Altert., I, p. 385, veut bien me la faire :^ certains btards

taient admis dans les dmes et ne l'taient pas dans les phra-
tries; ce sont les enfants illgitimes d'une Athnienne; ils sont
exclus des phratries, car ils n'ont point part l'hritage de
leur pre. Im Gegenteil ist bis zur Mndigkeit die Ausbung
der Brgerrechte an die Zugehrigkeit zu einer Phratrie ge-
bunden; von da ab hat dise nur sakrale und famiUenrechtliche
Bedeutung, letztere namentlich inbezug auf das Erbrecht, von
dem die unehelich geborenen Brger ausgeschlossen waren.
Cette objection ne m'avait pas chapp: je m'en tais tir en
adoptant les ides de Buermann sur le concubinat lgal; mais
j'y ai renonc.*
1 Voir encore dans Philippi, p. 133, les allusions d'Aristophane

l'inscription tardive dans la phratrie.
2 C'est ce que conclut Krte, Henns, 37, p. 582, d'un catalogue
des membres d'une phratrie, d'abord publi /)/;ew. archaioL, 1901, p. 157.
3 Cf. AU. Procep, p. 533.
* Buermann a cherch tablir l'existence d'un concubinat lgal; les
enfants issus de cette union entre Athniens taient lgitimes, jahrh. f. kl.
Philo.,SuppL IX et Philippi, ihid., i8jg. Cf. Hruza, Beitr. lur Gesch.
Prcisons bien la catgorie d'enfants naturels dont il s'agit.
Mettons d'abord de ct, avec M. Lipsius, le cas o le pre,

tant Athnien, les a reconnus, car dans cette hypothse, ils
seront inscrits sa phratrie. Cette reconnaissance peut mme

tre force, comme le prouve le cas de Callias dans Andocide,
I, et, ce qu'il y a de remarquable, c'est que l'enfant sera inscrit,
bien que le pre ne puisse pas prter le serment prvu,

savoir que l'enfant est n en lgitime mariage. Nous sommes
ici dans un de ces cas o, par un accord tacite, on fermait les
yeux sur les exigences de la loi et on s'entendait pour passer

ct: ainsi, d'aprs Aristote, les citoyens des trois premires
classes taient seuls ligibles l'archontat, d (irj ti jtaevo
rv sv Tol vofioi, Ath. PoL, 26, 2.
Qu'en est-il des enfants naturels d'une Athnienne et d'un
tranger.^ Seront-ils citoyens.-^ Non! Si on peut prouver leur
filiation.
Restent donc les enfants naturels d'une Athnienne, le
pre tant inconnu. Il y aurait une prsomption d'indignat

de leur pre. Supposons qu'il en soit ainsi: ils auraient, dit-on,
fait partie des dmes, mais pas des phratries. Donc, ils auraient
t inligibles tout au moins l'archontat, dans l'impossibilit
o ils taient de rpondre affirmativement aux questions de la
dokimasie. Ce qui est plus grave, c'est la situation de leurs
enfants lgitimes, qu'ils ne pouvaient introduire dans aucune
phratrie. Pour ceux-ci donc, si l'inscription la phratrie a la
valeur que lui donne M. Lipsius, pas de droit d'hrdit.

Ce sont l, dira-t-on, des raisons thoriques, et il faut tenir
compte des faits; sans doute, mais la condition que les faits
soient clairs. Prenons ceux dont il est question dans les plai-
doyers de Dmosthne contre Boeotos: Mantias a un fils,
Mantithe, d'une femme qui a t son pouse lgitime; il a

encore deux autres fils, Boeotos et Pamphilos, d'une femme
appele Plangon. C'est ici que le dbat s'engage, et l'on en
trouvera l'expos tout au long dans Beau ch et, Hist. du droit
priv de la Rp. athn., I.
des griech. und rm. Familienrechts, I, 1892. La bigamie et le concubinat

lgal sont deux hypothses galement fragiles, ainsi que le montre Beau-
chet, Hist. du droit priv de la Rp. athn., Paris, 1897, i, p. 39 s.
6*
Qu'tait Plangon? Les uns soutiennent qu'elle fut la
femme lgitime de Mantias, soit avant, soit aprs, soit en mme

temps que la mre de Mantithe: voil dj trois opinions.
Une quatrime: elle tait la concubine lgale de Mantias. Une
cinquime, c'est celle de M. Lipsius, elle tait tout simplement
la concubine de Mantias. Chacune de ces opinions a pour elle
des arguments. C'est le cas de se dire: et audiatur altra pars;
si nous avions seulement les plaidoyers de Boeotos!
Reprenons l'opinion de M. Lipsius: Boeotos est l'enfant
naturel reconnu de Mantias. Il est citoyen, nous l'avons dj

dit; car, ayant un pre athnien, Boeotos est n xaxa rovq
vofiov de deux citoyens, ^ iKfoxtcov ytyovxtq orv.^
Mais avant la reconnaissance? C'est le point en litige. Il
tait citoyen, dit-on, et la preuve que l'on en donne, c'est qu'il
participait aux churs de la phyl Hippothontis. Pourquoi?

Parce que c'tait celle de sa mre. L'orateur ne le dit pas
positivement. Mais concdons-le: qu'est-ce que cette admission
aux churs peut prouver? Elle n'engageait en rien l'avenir:
c'est i8 ans accomplis, lors de la prsentation au dme que
la question de la nationalit devait tre examine pour la premire
fois, avec une entire rigueur; jusque l, on pouvait user de
tolrance.
Que conclurons nous donc? D'abord qu'il est trs dou-
teux que les enfants naturels non reconnus d'une Athnienne
soient citoyens; ensuite, supposer qu'ils le soient, ils sont
inscrits, comme tous les autres citoyens, dans un dme et dans
une phratrie; admettre le contraire serait admettre l'existence
d'une catgorie infrieure de citoyens.
VIII. APPLICATIONS.
I. Appliquons ces solutions l'adoption: celle-ci est une
paternit fictive, copie sur la paternit naturelle, et comme
les cas d'adoption sont nombreux dans les plaidoyers civils des
orateurs athniens, nous pourrons tirer profit de leur examen.
L'adoption requiert le concours de la volont du pre
adoptif et de la volont du pre naturel ou de l'adopt, si
celui-ci est majeur.
1 Arist., Ath. PoL, 42, i.

VIII. Applications. 85
La volont du pre adoptif peut tre prsume; nous en

avons des exemples dans [Demosth.,] c. LeochJ; mais expresse
ou tacite, elle est toujours ncessaire. De mme la volont du
pre naturel est exige; cela va de soi. Voyez [Demosth.,] c.
Macart.: c'est Sosithe qui prsente son fils comme fils adoptif
d'Euboulide et demande la phratrie de l'agrer en cette qualit.
Mais le concours de la volont du pre adoptif et de la
volont du pre naturel ou du citoyen majeur qui est adopt,
suffit-il pour crer un fils adoptif?

Nous voyons dans tous les cas d'adoption que les adopts
ont t -prsents la phratrie, ou la phratrie et au dme
de l'adoptant.
Quand la phratrie? Quand au dme et la phratrie?
Nous distinguerons deux cas: i l'enfant adoptif est mineur:
en ce cas, il ne peut tre prsent qu' la phratrie; 2 l'en-
fant adoptif est majeur: il sera prsent au dme et la phra-

trie; rgulirement, d'abord la phratrie puis au dme, mais
cet ordre ne doit pas tre suivi strictement.
Ise nous donne deux exemples de la procdure ordinaire:
a) De Meneclis hered., II, 14: lX' vyialvcov, iv (povcv, ev
vocv, jcoirjOdiiBVOq todysi (/s ei xovq ^roa Tcavtcov xov-
Tcov, xal sic Tov 7]fi6ra fie y/si xal sic zov oysmima.-
On a cru voir dans cette nonciation, l'ordre mme dans
lequel les prsentations ont t faites.^
h) De Apoll. hered., VII, 27 : Thrasyllos a t adopt par
Apollodore, et il invoque sur ce point le tmoignage des gen-
ntes et des phratres. Plus tard, aprs la prsentation au genos
et la phratrie, Apollodore annona aux dmotes l'adoption, les
informa qu'il avait fait inscrire Thrasyllos sic rovg ovyyei's xal
^Qroag, et les pria d'admettre ce dernier parmi eux. En
suite de cette requte, il fut inscrit sous le nom de Thrasyllos,
fils d'Apollodore.
Ainsi la prsentation la phratrie produit ses pleins effets
pour le mineur, la prsentation la phratrie et au dme pour le
1 Autre exemple: [Demosth.,] c. Macart., propos de l'adoption

d'Euboulide, fils de Sosithe, par un autre Eutoulide, beau-pre de Sosithe.
- Les orgons rpondent aux thiasotes de l'inscription de Dclie.
3 Schmann, Comtn. in Isaeiim, p. 244.
majeur. Maintenant, quoi sert cette prsentation? Elle est la
condition essentielle de l'exercice des droits rsultant de l'adop-

tion. En d'autres termes, le concours des volonts cre le droit,
mais s'il n'y a pas prsentation et agration, le droit ne pourra
tre exerc.^ Mais est-ce bien de condition essentielle qu'il faut
parler? Ne semble-t-il pas plus exact de dire que la prsenta-
tion et l'agration sont des formes solennelles exiges peine
de nullit? Si la prsentation et l'agration sont la condition
de l'exercice du droit, ce droit existe donc. Si elles sont une
forme solennelle, tant qu'elle n'est pas accomplie, le droit
n'existe pas. En pratique, voici la porte de cette distinction:
l'adoption existe par le concours des volonts, donc on pourra
tablir ce concours des volonts, prouver l'adoption comme on
peut prouver la filiation, par la possession d'tat. Si, au contraire,
la prsentation et l'agration sont des conditions de l'existence
mme de l'adoption, pour tablir celle-ci, il faudra prouver le
concours des volonts et l'accomplissement de ces formalits,

c'est--dire les deux conditions de l'existence de l'adoption, et,
cela va de soi, ces deux conditions devront tre accomplies par

toutes les parties; en d'autres termes, si le pre adoptif vient
dcder avant la prsentation et l'agration, il n'y aura pas
d'adoption. La solution n'est pas douteuse: l'adoption n'est
soumise aucune forme solennelle.
Dernier point: la prsentation et l'agration, tant au dme
qu' la phratrie, sont requises pour le majeur: chacun de ces
actes est-il la condition de V exercice de droits diffrents?
Reprenons les deux cas indiqus tout l'heure:
1 Adoption d'un mineur: elle est parfaite par le concours
des volonts; la condition de l'exercice des droits qui dcoulent
de l'adoption est l'inscription la phratrie. Du jour o il sera
inscrit, le mineur exercera tous les droits de l'enfant adoptif,
mais ces droits ne peuvent surgir que dans la sphre du droit
priv.
Quand il sera majeur, il se fera inscrire dans le dme de
l'adoptant. Cette inscription se fera-t-elle sur la foi de l'in-
scription la phratrie? Non, ces deux actes juridiques sont

^ Van den Es, De jure familiarum apiid Athenienses, Leyde, 1864,
p. 94, ne me parat pas avoir aperu cette distinction.
indpendants l'un de l'autre. La preuve en est le cas de

Lostrats d'abord inscrit au dme d'Archiade, son pre adoptif,
puis la phratrie de celui-ci.
2 L'adopt est majeur: l'inscription au dme est la con-
dition essentielle de l'exercice du droit rsultant de la filiation
fictive, de l'adoption. La phratrie n'y ajoute rien, mais elle
n'en est pas moins obligatoire.

IL Lostrats,^ dont le pre tait originaire du dme
d'Eleusis, t inscrit au dme d'Otryne, comme fils adoptif
d'Archiade, et a pass dans ce dme; plus tard, afin de pouvoir
jouir des biens de sa famille naturelle, il rentre dans celle-ci
et passe de nouveau dans le dme d'Eleusis; mais il laisse
son fils Locrats pour continuer sa famille adoptive, la famille
d'Archiade.
Locrats vient mourir: alors Lostrats mdite de rentrer
dans le dme d'Otryne et de s'y faire rinscrire comme fils
d'Archiade.
Dans ces prgrinations de Lostrats d'un dme l'autre,
nous ne voyons pas qu'il passe par la phratrie d'Archiade. La

suite montre cependant que cette inscription a eu lieu, mais
comme l'inscription au dme est seule dcisive, et que l'orateur
ne songe pas, pour le moment, critiquer la procdure suivie,
il ne parle que du dme.
Lostrats, ayant chou dans sa tentative, fait inscrire son
fils Lochars comme fils adoptif d'Archiade au registre du
dme d'Otryne; aprs cela, il russit gagner quelques phra-
tres et le faire inscrire la phratrie d'Archiade. Il y a l
une irrgularit que l'orateur signale, mais sans consquences
lgales, XLIV, 41 : Jtiv xov /jfiov ttjv oxtfiaoiav yevto&ai, ovx
dofjYfivov 'ti rov (pdroQcc jico xov jixiccov, XX' jisirj
pty^T], Ttjvixavta jreioa eva riva tcv (pgaxQOov, vyapev

sic xo (paxoQixov yafifiaxtlov.
III. Ise, de Pyrrhi hered., III: Pyrrhos a adopt par
testament son neveu Endios. Celui-ci hrite des biens de Pyrrhos
et meurt aprs vingt ans de paisible possession. La sur de
Pyrrhos, mre d'Endios, se porte hritire: son droit est
1 [Dmo s th.,] c. Leoch.

contest par Phil, pouse de Xnocls, qui se prtend fille
lgitime de Pyrrhos.
Cette contestation soulve plusieurs questions (dont quel-
ques-unes ont dj t plaides dans des instances prcdentes):
1 La mre de Phil n'a pas t l'pouse lgitime de
Pyrrhos; elle a t sa matresse. Preuves: cette femme se
livrait la prostitution, etc.; mais relevons seulement cet argu-
ment: 76, 79, 80, Pyrrhos n'a pas offert le repas de noces
aux phratres, il n'a pas non plus offert aux femmes du dme
le repas des Thesmophories.^
On le voit, il n'existe pas d'acte de l'tat civil qui puisse
tre produit, et mme l'absence de ces crmonies dans la
phratrie et dans le dme n'est invoque qu' titre de prsomp-

tion de l'absence de mariage.
2 Examinant directement la situation de Phil, on cherche
prouver qu'elle est une enfant illgitime.
Ainsi Endios, en la mariant Xnocls, l'a dote comme

on dote une sur btarde; Endios a t laiss en possession
de l'hritage pendant vingt ans, etc.
Donc, ici non plus, pas de preuve crite produire.

Mais, en outre, Phil n'a pas t prsente par son pre
la phratrie.
Au moment du procs, fait-elle partie de cette phratrie?
Je crois qu'il faut rpondre affirmativement. Si elle n'y avait pas
t affilie, on aurait pu, en droit strict, lui opposer une exception

tire de cette circonstance; car elle prtend exercer le droit qui
dcoule d'une filiation dtermine et l'appartenance la phra-
trie de son pre est la condition de l'exercice de ce droit.
Cependant, en pratique, on a pu s'carter de cette rgle gnrale;
nous le savons, les phratries procdaient parfois avec beaucoup
de ngligence aux admissions. Un indice de ce que Phil
faisait, au moment du procs, partie de la phratrie paternelle:
1 Mme argument dans Ise, de Cironis hered., VIII, 18, 20. Le

mariage est donc accompagn d'une crmonie la phratrie et d'une
crmonie au dme. Nouvelle justification de ce que j'ai dit de la juxta-
position des institutions. Indice aussi de ce que les membres de la phratrie

ne sont pas ncessairement les membres du dme; ces deux crmonies
semblables se font des corporations de composition diffrente.
Vm. Applications. 89
le plaideur insiste sur ce qu'elle n'a pas t prsente par son

pre; n'aurait-il pas insist sur ce qu'elle n'avait jamais t
ni prsente ni agre la phratrie, si tel avait t le cas?
Supposons comme constant que son pre ne l'a pas pr-
sente la phratrie: ce fait lui seul est-il dcisif? Nulle-
ment! Le plaidoyer le prouve. Ce n'est qu'un lment de la
dmonstration.
Admettons qu'elle tait la fille lgitime de Pyrrhos, l'ab-
sence de prsentation par son pre ne pouvait lui faire perdre
sa qualit et elle tait toujours, n'importe quel moment de
sa vie, en temps utile pour tablir sa filiation lgale et remplir
la condition de l'exercice des droits dcoulant de sa filiation,
l'inscription la phratrie. Celle-ci ne donne pas le droit, elle
en permet l'exercice.
3 L'adoption d'Endios a t conteste; mais, comme cette
adoption a t testamentaire, ce point est sans intrt pour
nous.
4 Un dtail qui se rattache au secundo: quel est le nom
de Phil? Xnocls prtendait que le deuxime jour de la
naissance de sa fille, Pyrrhos lui-mme lui avait impos ce nom;

mais d'autres tmoins prtendaient que le nom donn par
Pyrrhos tait celui de Clitart.
Comparez ceci avec ce qui va tre dit du cas de Botos.
IV. Un des cas les plus complets de la preuve de la
possession d'tat est dans Demosth., c. Euhoulide. Grce aux

manuvres d'Euboulide, Euxithe a t ray du dme d'Hali-
raonte, comme tant tranger. Il lui faut prouver que son pre
et sa mre sont Athniens. Remarquez qu'il n'a pas prouver
qu'il est n de leur lgitime mariage.
Il fait comparatre pour son pre les dmotes, phratres,
genntes, parents; pour la mre, les phratres, dmotes, parents.
Remarquons bien l'indpendance de la phratrie et du dme.
La radiation du dme n'a pas eu comme consquence la radia-
tion de la phratrie. Si les deux listes sont indpendantes, les
deux institutions le sont aussi. De mme, la dposition des

phratres n'a pas plus de valeur que celle des autres tmoins;
elle seule, elle ne suffirait pas. La preuve de la nationalit
doit se faire compltement au dme, comme si elle n'avait pas
eu lieu la phratrie. L'appartenance la phratrie doit tre

jointe tout un ensemble d'autres faits pour former une preuve.
V. Un cas trs intressant o nous pouvons trouver la con-
firmation de la thorie est celui de Demosth., c. Bot. XXXIX.
Deux frres, l'un n d'un mariage lgitime, l'autre n d'un
concubinat, portent tous deux le nom de Mantithe. Mantithe,
le fils lgitime, prtend que l'autre Mantithe a usurp ce nom
et doit s'appeler Botos.
Y a-t-il une loi sur ce point.^ Elle est indique la fin
du plaidoyer; c'est au pre qu'il appartient d'assigner un nom

ses enfants. Donc tout le dbat se rduit une question de
fait: quel est le nom que Mantias, le pre, a donn Botos-
Mantithe?
Voici les faits qu'articule le demandeur: Mantias a pr-
sent son fils illgitime sa phratrie, sous le nom de Botos;
aprs la mort de Mantias, Botos s'est fait inscrire lui-mme
au dme sous le nom de Mantithe (preuve que les deux listes
ne reposent pas l'une sur l'autre).
Les faits invoqus par Mantithe sont-ils constants? Botos

les reconnaissait; il ne contestait pas notamment que son pre
ne l'et prsent la phratrie- sous le nom de Botos, puis-
qu'il voyait dans ce nom une drision, mme une injure;
seulement pour viter toute difficult, Mantithe recourt la
preuve testimoniale. Il n'y a donc pas en l'espce d'crit pro-

bant. Admettons le fait comme tabli; est-il dcisif? Nulle-
ment! Que s'agit-il de prouver? Faut-il prouver que la volont
de Mantias a t que son fils s'appelt Botos? Faut-il prouver
que cette volont, s'tant manifeste suivant certaines formes,
a produit dfinitivement le rsultat cherch? Il n'y prouver
que la volont. Ainsi se comprend l'argument de Botos
savoir qu'tant l'an, le nom de l'aeul, Mantithe, lui revient.
De mme cet argument que, le dixime jour de sa naissance,

Mantias l'a appel de ce nom.
Botos tait fils illgitime de Mantias, n d'un concubinat;
il avait t reconnu par Mantias par suite d'une ruse de Plangon,
mre de Botos et concubine de Mantias. Celui-ci l'ayant
reconnu avait t oblig de le prsenter sa phratrie.^
^ Cf. sur ces faits, Gilbert, o. /., I, appendice etBeauchet, Droit priv, I.
Comment s'opre donc la reconnaissance d'un enfant n

hors mariage? Ici le serment a t dfr Mantias; il a d
reconnatre que Botos tait son fils.
La reconnaissance tait-elle parfaite ou, pour qu'elle le fut,
fallait-il encore la prsentation? La prsentation s'est accomplie.
Botos a t agr par la phratrie de Mantias comme fils de

celui-ci. Quel tait l'effet de cet acte juridique? Il ne crait
pas le droit, il n'tait pas une forme solennelle requise peine

de nuUit. C'tait une condition de l'exercice du droit.
Le donc par le seul

droit existait effet de la volont du
pre, mais son exercice tait subordonn l'acte juridique; c'est
ce qui rsulte trs clairement de ce passage, XXXIX, 30: Man-

tithe interpelle demande: comment se fait-il
Botos et lui
que tu sois de la phyl de Mantias et que tu aies part son

hritage? Tu n'aurais qu'une chose rpondre. (Remarquez
bien la rponse.) Mantias m'a
reconnu de son vivant,
mais quelle preuve, quel tmoignage peux-tu donner de ce fait?
Tu diras: il m'a prsent la phratrie.
Ainsi Botos hrite de Mantias, parce que celui l'a re-
connu, voil le fait qui cre le droit. Mais il faut prouver ce

fait. Botos n'a pas d'autre preuve que sa prsentation la
phratrie; s'il l'invoque pour tablir la reconnaissance, il doit
aussi consentir ce qui Mantithe l'invoque contre lui pour

prouver que son nom est bien Botos. La prsentation la
phratrie n'est qu'un moyen de preuve, ce n'est pas la preuve.
Comme je l'ai dj dit, la qualit de Plangon, femme lgitime ou concubine,

est loin d'tre claire.
-<^
II.
FORMATION
DES VILLES, DES TATS, DES
CONFDRATIONS ET
DES LIGUES
DANS LA GRCE ANCIENNE/
1 Bulletin de l'Acadmie royale de Belgique (Classe des Lettres, etc.),

nos 4 lo (Sept. Octobre), 1901. Tirages part: Paris, Emile Bouillon,
1901.

INTRODUCTION.
L'histoire grecque offre peu de problmes plus importants
que celui-ci. Voyez une carte de la Grce ancienne: elle est
divise en un certain nombre de rgions diversement colories:
Botie, Attique, Phocide, etc. On dirait d'une carte d'un pays
moderne avec ses subdivisions administratives. Et dans chaque
rgion, on lit des noms de villes: Athnes, Thbes, Tanagra,
Orchomne, etc. Que signifie l'image que nous avons sous
les yeux?
La Grce, telle qu'elle la reproduit, ne s'est pas faite toute
seule. Ces lignes, qui renferment les rgions, n'ont pas t
traces par le hasard. Ces points, qui indiquent les villes,
n'ont pas t placs par lui non plus. Tout cela s'est fait sui-
vant certaines rgles: si nous les dcouvrons, nous pourrons

inscrire, au bas de la carte, une lgende qui l'explique.
Dans les sciences naturelles, on s'efforce de remonter au
commencement des tres, de retrouver les corps premiers et
de montrer suivant quelles lois ils se sont associs et combins
pour former les choses que nous voyons. C'est le mme
problme qui se prsente en histoire: il a souvent t abord:
citons les ouvrages de Vischer, Kuhn, Feldmann, Szanto, Busolt,
Beloch, Meyer et bien d'autres. ^ Si je ne me trompe, la science
^ Vischer, IJber die Bildung von Staaten und Bnden, Kl. Schr., I,
p. 308. Kuhn, Die Entstehung der Stdte der Alten, Leipzig, 1878.

Feldmann, Analecta epigraphica ad historiam syncismorum et sympolitia-
rum, Strasbourg, 1885, Dissertationes Argentoratenses IX. Emil Szanto,
Das griechische Brgerrecht, Fribourg-en-Brisgau, 1892. Busolt, Grie-
chische Staats- und Rechtsaltertmer (Encycl. d'Ivan von Mller), 2e dit.
J. Beloch, Griechische Geschichte, I. Ed. Meyer, Geschichte des Alt er-
tutns, II, et Forschungen, letll. Emil Szanto, Die griechischen Phylen,
Sitzungsberichte der K. Akad. d. Wiss. in Wien, philos. -histor. CL, T. CXLIV
96 Prliminaires.
demande des dfinitions plus prcises et un systme de lois
mieux coordonnes. Les dtails ont t repris nombre de fois;
la thorie qui doit les embrasser tous manque encore de nettet,

et parce qu'il en est ainsi, trop souvent les dtails eux-mmes
manquent de nettet. Il ne s'agit pas de procder par la voie

de l'a priori, de former un systme abstrait dans lequel les cas
particuliers seront obligs d'entrer. La mthode suivre est

inductive: partir des cas bien dfinis pour tablir des rgles,
ensuite, l'aide de ces rgles, tcher de dfinir les cas encore
obscurs.
PRLIMINAIRES.
On pourrait diviser l'histoire politique des Grecs en deux
chapitres: avant la Cit et dans la Cit. Je me propose d'tu-
dier le second; mais il faut bien que nous tentions de nous
reprsenter l'organisation antrieure. Cette premire priode
se divise son tour en deux poques : avant et aprs la fixation
sur le sol.
Quand les Grecs pntrrent dans leur pays, ils. taient

encore organiss sous une forme gntique: la base, la fa-
mille; plusieurs familles constituent une phratrie; plusieurs

phratries- constituent la phyl ou tribu. Enfin, plusieurs tribus
constituent la nation.
Essayons de justifier ces affirmations.
Et d'abord les groupes familiaux. Si nous considrons la
cit grecque, nous la trouvons construite sur un plan, dans ses

grandes lignes, toujours le mme; elle offre, comme le dit
Fustel de Coulanges,^ l'aspect de cercles concentriques; le plus
(tirages part, Vienne, 1901). G. Fougres, articles Koinon et Kom dans

Dictionn. Antiqu. gr. et rotn. Ch. Lcrivain, articles Phylai et Phratries,
ibidem. Schmann-Lipsius, Gr. Staatsaltertmer. Freeman, History

of fdral Government, 2^ dit., Londres, 1891.
Ajoutons parmi les docu-
ments les plus souvent cits, la lettre du roi Antigone rglant le syncisme
de Lbdos et (Dittenberger, Sylloge-, 177
de Tos. Ch. Michel, =
syncisme de Magnsie du Sipyle (Ch. M., 19), celui
Recueil, 17), l'acte du
de Stiris et de Mdon (Ditt., 426 =

Ch. M., 24), celui des Mlitens et
des Prens (Ditt., 425 Ch. M., 22). =
1 Ceux qui ont lu la Cit antique de Fustel de Coulanges reconna-
tront aisment ce que je dois ce livre admirable. Je fais cette observation
Prliminaires. "
grand est la cit elle-mme; l'intrieur, un certain nombre

de phylai, subdivises elles-mmes et ainsi de suite; nous en-
trerons tout l'heure dans l'examen des diffrents types. Qu'il
nous suffise, pour le moment, de faire remarquer que le plus
ancien est, sans aucun doute, celui qui prend comme premier
lment la famille. Ainsi Athnes, plusieurs gen, composs
eux-mmes de plusieurs familles, forment la phratrie; plusieurs
phratries constituent la phyl; enfin la Cit renferme quatre
phylai; ou bien encore Sparte, trois phylai subdivises en
phratries.
Les cits les plus anciennes ont t .difies d'aprs ces
principes; les fondateurs des cits plus rcentes se sont pHs
la rgle; les exceptions sont incertaines et, si elles existent,
peu nombreuses.^
Ceci pos, demandons-nous si les Grecs, quand ils en-
trrent dans leur pays, possdaient tous une organisation gen-
tilice, c'est--dire base sur la famille. Nous rpondrons affir-
mativement. Sans doute, on peut concevoir la possibilit d'un
dveloppement ultrieur, qui, spontanment, donne naissance

un peu partout en Grce, aux lments dont se composeront
les premires cits; celles qui seront cres dans la suite, se
conformeront au type consacr. Mais les analogies avec les

autres peuples indo-germaniques, et surtout la diffusion de cette
surtout parce qu'il ne me parait pas qu'on apprcie en Allemagne les tra-
vaux de Fustel autant qu'ils le mritent. C'est d'ailleurs ce que remarque

Swoboda, Beitr. :iur grech. Rechtsêschichte, Wemar, 1905, p. 253. Une
traduction allemande du livre de Fustel de Coulanges, par P. WeiB avec une
introduction par H. Schenkl a paru en 1907, Berlin et Leipzig, W. Rothschild.
1 En Botie et, d'une faon plus gnrale, dans les cits oliennes,
il n'y aurait pas eu de phylai, affirme Szanto, Griech. Phylen, p. 37. L'a-t-il
prouv? Il a prouv, coup sr, que nous ne connaissons pas, en ces
cits, de phylai; rien de plus: il n'a pas prouv qu'elles n'y existaient
pas. J'avoue avoir beaucoup de peine croire la ralit de ces excep-
tions, quand je vois la fidlit de toutes les cits, dont les institutions nous
sont bien connues, modle consacr: il semble qu'il y ait l,
suivre le
en attendant que de nouveaux documents tranchent la question, une forte
prsomption pour qu'il en ait t de mme dans les autres. Remarquez
d'ailleurs ce texte de Pausanias, IX, 34, 10, qui mentionne deux phylai
tablies Orchomne par tocle: (pvXq 6e Krjîaia, ttjv h krav

incvvfiov avTw xaxsaxriaaro.
98 Prliminaires.
organisation dans toute la Grce rendent plus vraisemblable la
premire solution.^
Quelle tait cette organisation gentilice? Le cadre sup-
rieur en est la phyl; dans la phyl, la phratrie. L'une et
l'autre ont les mmes titres faire valoir: si l'exemple d'Athnes

peut tre invoqu pour la haute antiquit de la phratrie, celui
des cits doriennes peut l'tre pour la phyl.

Comment la phratrie se subdivise-t-elle? Non pas directe-
ment en familles : on peut croire que les familles n'taient pas
isoles; elles se prsentaient en groupes que nous appellerons
des communauts familiales, c'est--dire plusieurs familles appa-
rentes, qui continuent . vivre ensemble sous l'autorit d'un
chef. 2 Ainsi s'expliquerait que, si souvent, la cit possde
trois tages, comme Athnes: les gen dans les phratries, les
phratries dans les phylai.

Plusieurs phylai forment une nation, c'est--dire que les
phylai ou tribus ont une existence propre, mais en mme temps

elles occupent une place dans un ensemble; car les Grecs ne
se rpandirent pas dans leur pays, comme une poussire im-
palpable; ils possdaient une organisation, certains gards
semblable celle des Indiens de l'Amrique du Nord: ceux-ci
nous rvlent un type social trs ancien que Morgan a dcrit :
^
d'abord, la nation, un ensemble d'individus parlant le mme

dialecte, sous un mme gouvernement politique. Chaque nation
se divise en plusieurs tribus, de grandes familles de parents
consanguins, le nom de la tribu proclamant le fait qu'ils sont
les descendants de la mme personne ou du moins se consi-
drent comme tels. Ainsi la nation des Seneca-Iroquois se
divise en huit tribus: le Loup, l'Ours, le Hron, etc. Enfin,
dans certaines rgions, au-dessus des nations, il y a la confd-
ration, compose de nations parlant des dialectes drivs de
la mme langue mre; les Iroquois forment une confdration
de ce genre. Il ne faut pas, cela va sans dire, pousser la
1 Voir l'Appendice.
2 On peut reconnatre quelque trace de ces communauts familiales
dans ces mots que cite Aristote, Polit., I, 2, 25 (Bekker): bfioalnvoiy
v/uxanoi et dans Hesychius, s. v. of/oainvoi, ofiov^d7iet,oi.
3 Systevi of Consanguinity and affinity, p. 141; cf. p. 475.
Prliminaires. 99
comparaison trop loin. Un trait surtout est retenir : ce

moment, l'autorit rside dans les cadres infrieurs. Tout le
mouvement de l'histoire en Grce travaille l'en faire sortir.

Voici que s'accomplit la fixation sur le sol. La faon,
dont les Grecs prirent possession de leur pays, fut dtermine
par la nature mme des lieux. La Grce est couverte d'un
rseau de montagnes; les plaines cultivables sont rares et troites.
Dans un semblable pays, il ne peut se former de grandes
agglomrations humaines; d'autre part, il n'est pas plus favo-
rable l'occupation spare par les familles.
Les villages se crent une certaine distance les uns des
autres, selon les ncessits de la mise en culture du sol. Par-ci
par-l, en des endroits faciles fortifier, des citadelles, qui
servent de refuges, en temps de guerre, aux villageois et leurs
troupeaux: ce sont les jcoXsi, car tel est le sens premier du
mot une forteresse et non pas une ville, et nous en voyons
les restes Tirynthe, Mycnes, l'Acropole d'Athnes.
Peut-tre est-il permis de se figurer la Grce primitive,
sous les mmes traits que l'Inde l'poque des Vdas.^ La
premire unit est le village, ou plus exactement la commu-
naut villageoise compose d'un ensemble de parents, vrais ou
supposs tels. La terre est la proprit commune; les habitants
se runissent une mme table. Les intrts gnraux sont
rgls par le Conseil des anciens. Plusieurs villages constituent
une unit suprieure rpondant un canton, et plusieurs can-
tons forment la tribu. Parfois plusieurs tribus s'associent et
constituent un nouvel ensemble. Enfin par-ci par-l existent
des lieux fortifis o les villageois se rfugient quand l'ennemi
envahit leur territoire.- Comment ne pas rappeler ce passage
d'Aristote? La premire communaut permanente est le village,
xfiT], form de plusieurs familles, et en ralit, pourrait-on

dire, la xc/irj est une colonie de la famille; quelques-uns mme
appellent homogalaktes (nourris du mme lait) les enfants de
premire famille ^
la et les enfants des enfants.
1 Leist, Grco-ital. Rechtsgesch., p. 103 s. d'aprs Zimmer, Altind. Lehen.

- Aujourd'hui encore subsiste la communaut villageoise. Sumner
Maine la dcrit, Etudes sur l'histoire du droit, Paris, 1889 (trad.).
^ Pol., I, 2: ri d'ex nXsivwv oixiiv xoivmvia tiwttj )^piaea}
;
100 Prliminaires.
Sous cet aspect, la race grecque est bien diffrente de ce

qu'elle tait au moment des invasions. Les diffrences se mar-
queront de plus en plus.
Tout d'abord, la nation. Les Grecs formaient de grands

ensembles, que j'ai appels des nations.
Certains de ces ensembles se conservrent intacts,^ d'autres
s'affaiblirent,''' d'autres peut-tre se constiturent, ^ et ceux-l
mmes qui subsistaient purent s'largir ou se rtrcir. De toute
faon, les nations remontent trs haut dans l'histoire, soit
qu'elles reprsentent les groupes mmes qui pntrrent en

Grce, soit qu'elles n'aient acquis leur consistance que plus
tard.* Les grandes lignes qui partagent la carte en quelques
e'vsxev fxfj cprjfxQov xtpLi]. fiXiata e xar (pvaiv soixsv rj x/HT/
noixia oxia elvai' ov xaloval rtvs ofoyXaxza nalq rs xal

na(t)v nala . . . 7j d'ex n'/.eivwv xwfiJv xoivwvia T?.sio 7i).i.
1 En Attique.
- En Arcadie, tolie, Achae.
3 En Botie.
*
D'aprs Beloch, Die dorische Wanderung, Rhein. Mus., 45, p. 537,
les Grecs commencent par le Gau (pagus) et plusieurs cantons forment la
nation (Stamm). Le lien est purement religieux: les Botiens sont l'en-
semble des cantons qui sacrifient Onchestos. Aussi les noms de nations
apparaissent-ils plus tard que ceux de cantons. Ed. Meyer soutient ner-
giquement l'opinion contraire, en dernier lieu au tome II de ses Forschungen
selon lui, elle permet seule de voir clair dans l'histoire grecque. Il n'y a
pas entre les deux opinions une aussi grande divergence qu'il parat: avant
l'tat, il y a la nation; quel moment remonte la nation? Voil le point

en discussion. Il est difficile de le trancher. y a entre les commence-
Il
ments de l'histoire grecque et l'histoire grecque, telle que nous la poss-

dons, un intervalle trs considrable. Nous ne connaissons les Grecs que
dans la Avant cela qu'y-a-t-il? Ces units ethniques, que M. Meyer
cit.
pose comme un fait certain, mais le moment o il les fait apparatre est
une telle distance au-del de nos connaissances historiques qu'il serait
tmraire de vouloir rien affirmer. Elles ont pu exister au commencement
de cette longue priode, comme elles ont eu le temps de s'y constituer.
Je crois donc que les Grecs, entrant dans leur pays, taient groups
en nations; mais je n'oserais affirmer que les nations de l'poque historique
remontent toutes aussi haut.
L'organisation des Galates prsente des analogies avec celle des Grecs
telle qu'elle est dcrite dans le texte. Mommsen s'en est occup, Hernies, 19.
Les Galates taient diviss en trois grandes nations, tO^vj], Chacune se
subdivisait en quatre peuplades, lesquelles taient gouvernes par un
Prliminaires. 101
rgions principales ont donc t traces de trs bonne heure.

Les grandes lignes ne renferment pas encore, proprement
parler, des tats; car l'unit ne s'affirme pas par un gouverne-
ment central rgulier, mais plutt par la communaut de cer-
tains cultes et par l'union momentane qui s'tablit entre tous
dans un pril commun.
L'ide religieuse agit ici avec une force particulire: ds
une haute antiquit, l'unit de la nation arcadienne, bien avant
qu'il n'y et une confdration arcadienne, s'affirme par le culte
rendu Zeus Lykaios Lykosoura; les Achens se rassemblent

autour des autels de Zeus Amarios; les Botiens ont leur centre
religieux Onchestos et Chrone. Les formes politiques
dont nous allons parler, et spcialement le syncisme et la
sympolitie, resserrent l'unit, mais ne la crent pas. Ainsi,

pour prciser par des exemples, il y avait une nation achenne
avant la confdration achenne, une nation athnienne avant
l'Etat athnien.
Puis les groupes familiaux. Les communauts familiales

ne se dissolvent pas aussitt; peut-tre mme la terre est-elle
d'abord partage entre elles. Mais, de trs bonne heure, la
proprit individuelle fait son apparition ;i chaque famille trouve

la satisfaction de ses besoins, en dehors de la communaut;
celle-ci reste comme un souvenir, dont on s'inspirera, quand,
dans la cit, seront tablis trois cadres superposs.
Ce changement affecte la phratrie: elle se compose des
habitants de plusieurs villages voisins, unis par la communaut
du culte; les relations de voisinage dterminent la formation
de nouveaux groupements: la phratrie subsiste et, dans la phra-
trie, l'ide de la parent des membres; mais, dans une certaine
mesure, les phratries qui s'offriront au fondateur de la Cit
seront le produit de la cohabitation des familles aux mmes
lieux.
ttrarque assist d'un ixacvi]:;, d'un axQatotpvlai,, d'un vnoaxQazopvXuS..

De plus, la tte de chaque nation, un snat de loo membres qui rglait,
avec les quatre ttrarques, les questions d'intrt gnral. La ttrarchie
tait hrditaire.
1 Je dois me borner renvoyer pour cette question P h) m an n,

Antik. Komtnunismus, I.
102 Prliminaires.
De plus, les distinctions sociales qui existaient, ds les

premiers temps, se marquent plus fortement; dans la phratrie,
certaines familles ou communauts de familles, s'lvent au-dessus
des autres par la richesse, par le prestige de la gloire militaire;
elles forment les gen aristocratiques.
Enfin, les phylai ou tribus se sont tablies dans des rgions
diffrentes; mais la fixation sur le sol et les changements qu'elle
a introduits dans la faon de vivre tendent affaiblir leur co-
hsion. Encore une fois, le cadre subsiste, mais il a perdu de
sa rigidit.
Que ce mouvement se prolonge et de l'ancienne organi-

sation gntique ou familiale, il ne restera plus qu'un souvenir:
tous les anciens groupements se dsagrgeront; d'autres se
constitueront beaucoup plus simples. Quelques villages voisins,
unis d'une faon plus ou moins troite, formeront ce que les
anciens appelaient des groupes de dmes, avOTtîiara rmcov.
Ce sont les peuplades, telles qu'elles se sont constitues
la longue, fort diffrentes des tribus de l'origine, car elles
n'ont plus rien de commun avec les phratries, et, si jamais,

dans ces rgions, il se cre des cits, il faudra refaire les cadres
tout nouveau.^ L'unit de la nation s'tant de plus en plus
relche, l'lment vivant est la peuplade; c'est dans son sein
que s'est concentre et dveloppe la vie politique.
Certaines rgions de la Grce, l'poque historique, con-
servaient encore ce rgime. Il ne sera pas inutile, pour nous
en faire une ide prcise, de runir quelques exemples.
A l'poque de Thucydide, les Locriens Ozoles se sub-
divisaient en un grand nombre de petites peuplades, indpen-
dantes les unes des autres. 11 cite les Amphisseis, les Myo-
neis, les Ipneis, les Tritaieis, les Messapioi, les Chalaioi, les
Tolophonioi, les Hessioi, les Oiantheis, les Olpaioi, les Hyaioi.-

Plus tard, mme rgime encore chez les Acarnaniens: un cer-
tain nombre de petites peuplades, ayant comme centres des
^ Le grec se sert du mme mot (pvXi] pour dsigner la tribu et la

peuplade. Et, en effet, toutes deux sont des subdivisions de la nation, et
si toute peuplade n'est pas une phylc, toute phyl par contre est une peu-
plade. Je parle, bien entendu, de la phyl avant la formation de la cit.
2 Thuc, III, ICI.
Prliminaires, 103
chteaux forts; ce fut Cassandre qui les dcida se concentrer

sur quelques villes, sur Stratos, Sauria, Agriorion.^ La nation
pirote se composait de quatorze peuplades, disperses dans
de nombreuses xc/iaiJ En Arcadie, les Tgates occupaient
neuf villages; les Mantinens cinq; les Mainaliens formaient un
ensemble de dix xwfiai, les Eutrsioi en avaient six au moins,
les Parrhasiens, dix." Les Etoliens, du temps de Thucydide,*
habitaient des villages ouverts, xaz xcf/a tsixictovg. Ils
se divisaient en plusieurs peuplades, les 'Ajiocotol, les 'Oiovsl,

les EvQvrv, auxquels il faut ajouter les 'Ayaoi.
Mais ailleurs, avant que les groupes gentilices ne soient

compltement dfaits, la cit est cre. Ce n'est point une
uvre tout fait originale: le plan en est repris au pass le
plus lointain de la race, et dans son excution, on fait entrer
le plus possible de vieux matriaux. C'est cette poque
qu'appartiennent les syncismes d'Athnes et de Sparte. Ils
seront imits plus tard, par exemple, en Arcadie; mais ils n'em-
brasseront pas la nation tout entire; ils se feront dans les
peuplades. Ainsi Tge, Mantine, Hraia, Mga-

lopoHs o un certain nombre de peuplades se fusionnent en
un tat.^
' Diod., XIX, 67.

* Kuhn, Entstehung, pp. 89 et 141.
s
Tout cela avant la fondation de Tge, Mantine, Mgalopolis.
* Thuc, III, 94.
5 Fustel deCoul anges a indiqu, d'une faon frappante, les causes
de ce changement. Il faut se rappeler l'organisation de la Germanie
l'poque de Tacite: la communaut politique infrieure est le village, vicus,
parfois habit par une seule famille, avec ses clients, ses serviteurs et ses
esclaves; plusieurs villages forment le canton, pagus, administr par la
runion des chefs de village. Enfin plusieurs cantons constituent la civitas,
sous un gouvernement monarchique.

Les Germains en restent l, car (de rgime de la cit ne s'tablit
jamais chez eux avec cette rgularit et cette rigueur qu'il eut Athnes,
Sparte, Rome. La famille resta plus longtemps forte et l'tat resta
toujours faible. Les petits groupes du canton et de la tribu qui s'taient
bonne heure dans la cit grecque et
effacs d'assez italienne, conservrent
longtemps en Germanie leur indpendance et leur vie propre. Aussi les
Germains se trouvaient-ils encore au temps de Tacite dans cet tat social
par lequel avaient pass les anciens Grecs avant que leurs cits fussent
.
104 Prliminaires.
La diffrence entre la peuplade et l'tat est tout entire

dans le dveloppement de leur gouvernement: dans la peuplade,
simple encore, comme il peut l'tre dans des villages; dans
l'tat, compliqu et rgulier, comme il doit l'tre dans une
socit o la vie politique est devenue plus intense et o les
intrts gnraux tendent se superposer plus nombreux aux
intrts particuliers.
Il y a gnralement, comme nous le verrons, une seconde
diffrence entre l'tat et la peuplade; il n'y a gure d'tats sans
ville; le plus souvent, dans la peuplade il n'y a que des vil-
lages; et, pour dsigner ceux-ci, je crois utile de faire observer
que les anciens emploient souvent comme synonymes les mots

fjfio et xf/T].
Cependant, nous le constaterons, le mot fjfiog a parfois
un sens prcis dans le langage du droit administratif et nous

le marquerons en traduisant rjfiog par commune, xcf^rj par
village.
Pourquoi cette irrgularit dans le mouvement? Pourquoi
est-il si lent en toile ou en Acarnanie, si rapide Athnes?
Il va de pair avec la civilisation elle-mme; encore une fois,
il se vrifie que les institutions d'un peuple sont le plus sr
reflet de ses murs, de ses ides, de ses aspirations. Mais peu

peu, la scne de l'histoire s'ouvre pour les peuples rests
d'abord en arrire, et, pour y jouer un rle, il faut qu'ils se
donnent de meilleures institutions: leur tour, ils creront des

cits par syncisme; souvent au lieu de s'unifier, de se fondre
dans un tat, ils prfreront se fdrer et crer des sympolities
Enfin, les cits et les confdrations chercheront s'a-
grandir. Deux procds, deux politiques s'offrent elles; celle
des alliances et celle des conqutes. Suivant qu'elles les adoptent

l'une ou l'autre, on verra natre des lignes qui associent les
tats en vue des intrts communs; ou bien, l'tat vainqueur

absorbera l'tat vaincu, mais en faisant aux citoyens de celui-ci
une situation infrieure, subordonne, en les rduisant n'tre
plus que des vassaux, des priques des conqurants.
fortement organises. Histoire des institutions politiques de l'ancienne France,

26 dit., Paris, 1877, p. 332.
Le syncisme. 105
Avant le syncisme, plusieurs souverainets plus ou moins

dveloppes; elles disparaissent, et leur place une seule sou-
verainet, un seul Etat.

Avant la sympolitie, plusieurs souverainets qui vont sub-
sister, mais en se subordonnant une nouvelle souverainet
prdominante.
Avant le pricisme, plusieurs tats qui disparaissent devant
un seul tat, dont ils sont les sujets.
Enfin, dans la ligue, des tats qui s'associent dans un but

dtermin.
CHAPITRE PREMIER.
LE SYNOECISME.
Quel est le rsultat du syncisme? C'est la fondation
d'un tat. Le syncisme est donc essentiellement une op-
ration politique.
Fonder un tat, c'est tablir un gouvernement ou, autre-
ment dit, c'est organiser ces trois pouvoirs ou fonctions essen-
tielles du gouvernement: le pouvoir excutif, le pouvoir lgislatit,
le pouvoir judiciaire.
La souverainet, pour commencer, ne s'exerce gure en

dehors des groupements familiaux; puis, aprs la fixation sur
le sol, elle a une tendance passer dans les villages; cette
tendance s'accuse la longue, en toile par exemple, o la
vie politique se concentre dans les villages et les groupes de

villages, autrement dit les peuplades; enfin, dans l'tat, c'est
au sommet qu'est la souverainet; l'autorit du pre est res-
serre en des limites de plus en plus troites, et l'autorit dans
les villages est subordonne l'autorit gnrale. A chacun
de ces trois ges, les organes de la souverainet croissent; mais
les trois pouvoirs que nous avons indiqus n'existent rellement
comme des pouvoirs rguliers que dans l'tat, et c'est dans
l'tat seulement que se produit leur distinction ou leur spa-
ration, sans laquelle ils ne pourraient se dvelopper et se per-
fectionner.
La cration d'un tat ne suffit pas pour caractriser le
syncisme; car, dans le pri^cisme aussi, nous trouvons l'tat
2
106 Le syncisme.
souverain. Il faut de plus l'unit du droit de cit: tous les

habitants de la Tgatide seront au mme titre citoyens de
Tge. Dans tous les cas, un seul tat, et comme condition,
un seul droit de cit, voil essentiellement le syncisme.
I. LA FONDATION DE L'TAT.
Les lments du syncisme ne sont pas toujours les mmes:
tantt ce sont des tribus comme Sparte; tantt des peuplades,
sans aucun caractre gentilice, comme en Arcadie; tantt, par
contre, ce sont des tats qui se fusionnent, comme dans le
syncisme de Tos et de Lbdos. D'aprs cela, on peut

distinguer trois grandes espces de syncismes, selon qu'ils se
font entre tribus, entre peuplades ou entre tats.
Ces trois classes se subdivisent leur tour. Le syncisme
est essentiellement une opration politique, mais trs souvent
il s'accompagne d'une opration que je demande pouvoir
appeler gographique. Les Grecs, pour dsigner l'tat, disent
jtXi, qui dsigne aussi la ville.^ Cette synonymie est signifi-
cative: il n'y a, presque jamais, d'tat sans ville. Le syncisme
a d'ordinaire comme point de dpart ou comme point d'abou-
tissement une ville: il y eut Une ville d'Athnes avant qu'il y
et un tat athnien, embrassant toute l'Attique; l'tat et la
ville de Rhodes sont crs en mme temps. Les exceptions

sont trs rares: Sparte et peut-tre lis.
Qu'est-ce qui caractrise une ville? C'est d'abord le nombre

relativement considrable de ses habitants; c'est ensuite, sou-
vent, le rempart qui l'entoure et qui en fait une place forte;
tel est mme le sens premier du mot, ainsi que nous l'avons
vu, jioXi = citadelle.
L'existence antrieure d'une ville est donc trs souvent

la circonstance qui facilite le syncisme; la fondation d'une
1 Sur la fondation des villes, cf. Kornemann, Polis und urbs, Beitr.
z. ait. Gesch., V, i, p. 72.

2 Le mot 7i6).i signifie citadelle, chteau fort: c'est le sens ancien
que constate Thucydide, II, 15; en mme temps, une agglomration rela-
tivement considrable d'habitants, dans le sens o nous prenons le mot
ville en opposition avec la campagne; dans V Odysse, Ithaque est habite
xar 7it6).iv, XXIV, 415, 536.
I, La fondation de l'tat. 107
ville, celle qui l'accompagne. D'aprs cela, les trois grandes

espces syncismes se subdivisent en plusieurs varits.
de
Tantt, avant le syncisme, il existe plusieurs villes qui sub-
sistent ou dont l'une disparait; tantt, il n'y a pas de villes;
parfois le syncisme en fait naitre une; tantt enfin, il y a des
villes qui continuent exister, mais une nouvelle ville est fonde.
1. Syncismes de tribus.
Le meilleur exemple que nous possdions est celui de

Sparte, et il se fait sans fondation de ville; car Sparte, l'ori-
gine du moins, n'est qu'un ensemble de villages.^
Mgare est ne aussi de l'association des trois tribus do-
riennes; mais nous ignorons si la ville a t fonde aussitt.^
2. Syiioecismes eutre tats.
A. Dans les cas o il existe des villes lesquelles

subsistent.
Une inscription nous fait connatre le syncisme de Stiris et
de Mdon. Ce sont deux Etats qui possdent un territoire,

un port, une ville. Les deux villes subsisteront; mais la ville
de du gouvernement. L'Etat des Mdoniens

Stiris sera le sige
sera supprim; les Mdoniens deviendront Stiriens; la Consti-

tution de Stiris sera tendue Mdon.
Le syncisme des Prens et des Mlitens s'accomplit
dans les mmes conditions; il rsulte de l'inscription que les
Prens deviendront Mlitens.

C'est sous cette forme que Thucydide se reprsentait le
syncisme qui donna naissance l'tat athnien; mais pour
d'autres, celui-ci naquit, non de l'absorption de plusieurs tats,
mais de l'association de plusieurs peuplades. Quoi qu'il en
soit, la ville, jtXt, est le centre du mouvement d'unification.
Parce qu'elle est une ville, et non plus une simple forteresse.
Thuc, I, 10.
- Voir plus loin d'autres exemples semblables de cits doriennes con-
stitues par le syncisme des trois phylai des Hylleis, Dymanes, Pam-
phyloi.
108 Le syncisme.
parce qu'elle est un lieu relativement peupl, plus sr que des

villages acquiert bientt sur le voisinage une
ouverts, elle
certaine influence. Chez elle, se dveloppe, plus vite que dans

les localits de la campagne, une organisation politique. Elle
doit cette organisation et sa situation gographique une

sorte de force attractive qu'elle exerce autour d'elle sur les
villages, mme, s'il y en a, sur les villes moins puissantes du

voisinage. Elle agit par la persuasion ou par les armes; de
toute faon, elle ne traite pas en vaincus les habitants du voi-
sinage; ils deviennent citoyens au mme titre que les habitants
de la jtXi. Chose remarquable, les limites de la ville primi-
tive ne s'tendent pas. Elles ne le pourraient faire qu'au

dtriment de l'indpendance des voisins, qu'en leur enlevant
leur propre territoire. Ce que nous appelons la ville d'Athnes,
est un ensemble de villages, quelque chose, en beaucoup plus
petit, comme l'agglomration bruxelloise.
La cause qui sur certains points rassemble la population
et fait que les intervalles entre les villages se remplissent est
d'ordre conomique. Elle agit l o le de la mer

voisinage
et les circonstances suscitent un certain mouvement commer-
cial et industriel.
L o cette cause conomique n'agit pas, le nombre des

habitants de l'antique Polis s'accrot nanmoins, par le fait seul
qu'elle est le sige du gouvernement, presque la capitale de
l'tat; mais combien y a-t-il de ces tats qui ne sont pas plus
grands que la rpublique de Saint-Marin ou la principaut de
Monaco?
Dans cette premire hypothse, l'opration matrielle qu'-
voque le mot syncisme s'accomplit partiellement. Un cer-
tain nombre d'habitants quittent leurs demeures et viennent se
fixer dans la ville.
L'migration des campagnards vers la ville est plus con-
sidrable dans les deux hypothses qui vont suivre. L'essentiel
est toujours l'unification politique : il n'y a plus, comme le dit
Thucydide, 1 qu'un Conseil et qu'un Prytane, la meilleure d-

finition qui ait t donne du syncisme.
' II, n.
I. La fondation de l'tat. 109
B. L'une des deux villes disparat.

Dans accompagne
cette hypothse, l'opration matrielle qui
le syncisme et dans laquelle souvent on a le tort de voir le

syncisme lui-mme, s'accomplit entirement ou peu prs.
Les anciennes localits sont abandonnes par la grande majorit
de leurs habitants. Exemple, le syncisme de Lbdos et de
Tos: les Lbdiens quitteront leur ville; ils recevront la mme
tendue de terrain que celle qu'ils avaient, etc. De mme,
dans le syncisme de Sm)Tne et de Magnsie du Sipyle, il est
prvu que les habitants de cette ville, ou du moins certaines

catgories, migreront Smyrne.
C. Fondation d'une ville nouvelle.
L'le de Rhodes tait occupe par trois tats: Camiros,

Lindos, lalysos, possdant chacun une ville ou peut-tre mme
plusieurs villes. Ces trois tats forment l'tat rhodien et une
ville nouvelle est fonde: la ville de Rhodes.
8. Synocisuies de peuplades.
A. Sans fondation d'une ville.

Peut-tre, pouvons-nous inscrire l'Ude dans cette classe.
B. Avec fondation d'une ville.
A Mgalopolis, plusieurs peuplades, organises en systmes

de dmes, forment un tat et fondent une ville nouvelle. De
mme, Mantine, syncisme de quatre ou de cinq dmes.^
De mme, Hraia, Tge.
Ces crations sont artificielles; aussi sont-elles phmres,
moins que les causes conomiques ne leur assurent la vie.
Mgalopolis, Mantine se dfont aussi facilement qu'on les a
faites: on les raie de la carte; on les y replace. On n'aurait
pu procder ainsi avec Rhodes, place de commerce importante.
1 Xen., HelL, V, 2, 7, dit quatre dmes; Diod., XV, 5: slg r

ttQyaia nvre xca/na; Strab., VIII, p. 337: Mavvveia . . . x nvie
rifitov im 'Aysiwv avvwxia&rj. Cf. Paus., VIII, 8, 9: le dissentiment
de ces auteurs est de peu de gravit et peut-tre disparatra-t-il, si l'on
admet que Mantine tait l'un des dmes subsistants et que Xnophon ne
le compte pas.
110 Le syncisme.
Dans cette hypothse, l'opration matrielle qui accompagne

lesyncisme s'accomplit largement. Ainsi, Mantine; Xno-
phon raconte comment la ville fut dicise: ixod^rj ij
Mavrivtia reraxfl, xad-djis to ctxcov (pxovv. Au premier
moment, raconte-t-il, les habitants supportrent avec peine l'ide
de dmolir leurs maisons et d'en reconstruire de nouvelles.

Plus tard, ils se consolrent, parce qu'ils taient plus rapprochs
de leurs biens situs dans le voisinage des xcfiai, et, de plus,
ils dmagogues et institurent un rgime
se dbarrassrent des
aristocratique. On revint donc la dispersion en plusieurs
villages, et, comme on le voit, ces villages avaient t aban-
donns par le plus grand nombre de leurs habitants, sinon mme

par tous.
Ainsi, dans les syncismes les plus anciens, le mouvement
d'unification part d'une ville comme Athnes; ou plusieurs
tribus, comme Sparte, crent l'tat sans fonder de ville. Dans
les syncismes plus rcents, les formes anciennes peuvent r-
apparatre (Stiris et Mdon), mais il y a trs souvent fondation
d'une ville (Rhodes, Mgalopolis) ou concentration des habi-
tants en une seule ville (Tos et Lbdos). Cette constatation
n'est pas pour nous tonner: quand les syncismes cits en
dernier lieu se font, il ne s'agit plus seulement de fonder un
Etat, il faut le placer au mme niveau que ses voisins et lui
donner l'importance et la cohsion que ceux-ci doivent la
prsence d'une ville.
Ceci nous conduit cette observation: les auteurs anciens

ne sont pas d'accord sur la dfinition du syncisme. D'un
ct, Thucydide et Hrodote,^ qui y voient un acte essentielle-
1 Herod., I, 170: sx/.svs tv ^SovlsviriQiov ^wva txrrjO&ai, xb

e SLvai v Tco (Tcov yp fiaov eivai 'Iwviri), z as uDm noXia
oixsofj-va /xt]ev rjoaov vofjLlt,eadâL xax ne^ et ijfioi eiev.
Thuc, II, 15: sTiSirj s Ojaev âaiXevae . . . xal xaxaXvaa
X(5v )J.wv n).8ci)V x xs ôvXsvxtjqlu xal x oiQx xtjv vvv ni.iv
ovaav, fV jiovXevxrj^LOv nosâ xal nvxavsov, ^vvwxiae nvxa.
Cela est surtout frappant chez Diodore, XI, 54: nl h xovxmv
^Hkeoi fxiv nlsov xal /uixp 7i6?.8i olxovvxs, el fiiav ovvwxiad-rjaav
Xjv ovofxa'Qonvrjv 'Hkiv. XIII, 75: o e ttjv '^Pov vijaov xaxoixovvxe
xal 'It]kva6v xal Alvov xal KfxsiQOV fxsxipxio&tjaav sic fjav nliv
xrjv vvv xa).ov[xtvrjv ''Pov.
II. Unit du droit de cit. 111
ment politique. De l'autre, Strabon, Pausanias, Diodore surtout,

qui y voient, en mme temps et principalement, une opration
gographique, la fondation d'une ville. C'est pour n'avoir pas
reconnu ce dissentiment que les dfinitions modernes du syn-
cisme manquent souvent de nettet.
Le dissentiment n'est d'ailleurs pas irrductible: ce qui est
commun tous les syncismes, c'est l'unification politique.
Ce qui leur est presque toujours commun, c'est l'existence d'une

ville. Parfois, tous les habitants sont concentrs en une seule
ville; cette concentration ne s'est gure opre d'une faon
vraiment notable que dans les syncismes les plus rcents et
surtout dans ceux de l'poque hellnistique et romaine. Le
seul tort de Strabon, de Pausanias et de Diodore, est d'avoir
report cette circonstance sur les anciens syncismes, de s'tre,
si l'on veut, reprsent le syncisme d'Athnes comme identi-
que celui de Mgalopolis.
IL UNIT DU DROIT DE CIT.

Il est possible de pntrer plus avant dans l'tude du
syncisme. Il a, comme condition essentielle, un droit de
cit unique. Souvenons-nous que l'tat ancien ne se trouve
pas en prsence des individus isols. Il garde toujours les traces
fort visibles des vieilles organisations contemporaines des temps

nomades. A ce moment, les nations se dcomposent en groupes
familiaux. La cit grecque prend cette organisation et y reste
fidle, sauf y apporter les changements que les circonstances
imposent. L'appartenance ces groupes est exige pour l'exer-
cice de tous les droits du citoyen.
La condition du syncisme est donc, en dernire analyse,
l'tablissement d'une organisation une.
Ici encore, les Grecs nous apparaissent beaucoup plus con-

servateurs qu'on ne se les imagine d'habitude. Une ide claire,
Strab. XIV, , p. 655 : nrsôv [xhv ovv xad-' avrov sTtokirsvovTo ol

Aivioi, xad^neQ xal Kafzetps xal 'lalvaioi, (xex zavva as avvtjX&ov
anavre el ttjv ''Pov.
112 Le sj'ncisme.
une rgle prcise une fois entre dans leur esprit, ils ne l'aban-
donnent plus. Celle-ci ne se prsente pas toujours et partout
sous le mme aspect. On peut ramener les types deux
classes: d'une part, le principe gentilice ou personnel; d'autre

part, le principe territorial ou local.
Dans le premier type, les hommes sont envisags indpen-

damment du sol sur lequel ils sont groups; dans le second
type, on considre les hommes en tant qu'ils sont groups sur
le sol.
Cette dfinition est exacte, si on la prend d'une faon

abstraite. Elle ne suffit plus, si on veut l'appliquer la Grce;
car, ainsi que je l'ai montr dans l'tude prcdente, nos deux
principes n'y apparaissent pas dans toute leur puret. En effet,
Athnes, originairement, une phratrie se composait d'individus

habitant aux mmes lieux; plus tard, un dme se composait des
descendants donc le principe de la naissance des citoyens
que Clisthnes y avait inscrits. On dirait, premire vue, que
le principe qui a servi la constitution du dme est le mme
qui a prsid la formation de la phratrie, c'est--dire la pr-
sence d'un certain nombre d'individus au mme lieu, puis la
loi de l'hrdit entre y en vigueur. Il a, cependant, une
diffrence: un Athnien, du temps de Clisthnes, l'aurait lue
sur la carte de l'Attique. La carte nouvelle porte des lignes

comme celles qui sparent nos communes: plusieurs dmes ou
communes forment une ou canton: plusieurs trittyes
trittye
forment une phyl ou arrondissement. Qu'y a-t-il d'essentiel
dans tout cela? C'est la cration des communes, c'est--dire,
d'units administratives, gographiquement dHmites. Qu'im-
porte que ce soit le domicile, puis la naissance qui dterminent
l'appartenance des citoyens aux diffrents dmes: la base de
tout, la commune, voil ce qui caractrise essentiellement le
systme.
Et l'ancienne carte? Elle portait aussi des noms de lieux
et, si elle avait pu remonter aussi haut, autant de localits
habites, autant de gen et de phratries. Un genos, c'tait un

groupe de familles rsidant au mme endroit; une phratrie, un
ensemble de gen voisins; mais c'est par la base aussi que se
caractrise le systme. Un genos n'est pas une commune; il ne
s'applique pas sur la carte la faon des dmes; un genos est

essentiellement une runion d'individus et cela est vrai Athnes
o il a une origine naturelle^ et Samos o il a une origine
artificielle, et dans toutes les cits o la base de l'organisation
nous ne trouvons pas la commune. Celle-ci caractrise l'orga-
nisation territoriale, le village caractrise l'organisation gentilice.^

Un classement mthodique oftre trois difficults: l'abon-
dance des matriaux, puis leur diversit, enfin la diffrence des
poques.
Tout d'abord, se reprsente la distinction pose tout
l'heure entre syncismes de tribus, syncismes de peuplades
et syncismes d'tats. Des faits que nous allons tudier se
dgageront ces rgles: les syncismes entre tribus et entre
peuplades se font d'aprs le principe gentilice; les syncismes
entre tats sont obligs d'accorder une place plus ou moins
large au principe territorial. Nous pouvons ds maintenant
nous demander si ce sont l des lois absolues. Pour le pre-
mier cas, oui; il semble que cela aille de soi. Pour les deux
autres, je n'ose proscrire l'avance toute exception. Cependant,
je vois une raison pour qu'il n'y en ait pas. Les Grecs n'ont
jamais possd, comme nous le rappellerons plus loin, une ide
tout fait nette d'une souverainet territoriale: cela est vrai;
mais il faut ajouter que cette ide est surtout peu dveloppe,
quand il y a peuplade; qu'elle l'est plus quand il y a tat.
1 Remarquez que dans les cits organises d'aprs le principe genti-

lice, peut y avoir, comme Cos, des communes, mais elles ne servent
il
pas dterminer l'exercice des droits du citoyen. Elles sont plutt ct

de la cit que dans la cit. Une commune comprend une ou plusieurs
agglomrations de maisons; un groupe qui est comme le centre et des
groupes moindres rpondant nos hameaux. Ces hameaux peuvent avoir
reu une certaine organisation; cela parat rsulter de IG, II, 5, 778b, le
dme de Phalre comprend plusieurs villages ou hameaux qui ont leur

tte un y.cfjiti aQx^î Rhodes, IG, XII, i, 128, le quartier du port fiQoq
Aifiriv a une y<u>(xa "A(p(ai prside par un xco/uxc^- M. Fougres, art.
Km, Dict. Ant. gr. et rom., me parat exagrer la porte de la distinction
entre km et dmos. Elle n'a, je pense, quelque nettet que dans le droit
administratif: km = hameau ou village; dme = commune; ce qui est
remarquable, c'est le fait que rappelle M. Fougres: les dmes (ou com-
munes) des Plkes, Kropidai, Eupyridai forment une rgixcafila, c'est--dire
.ungroupement qui n'a aucune valeur administrative.

114 Le syncisme.
Une peuplade n'est vraiment qu'un ensemble d'hommes envi-

sags indpendamment du sol. L'tat, par contre, a des fron-
tires nettement marques, une cohsion plus grande entre ceux
qui le composent, une conscience plus prcise d'une autorit
s'exerant sur des hommes habitant un certain territoire. Cela
tant, les circonscriptions administratives locales sont leur
place dans une union d'tats, les groupements personnels, dans
une union de peuplades.
Quoi qu'il en soit, les faits recueillis me paraissent justifier
le classement qui va tre adopt; si mme il ne traduisait pas
une loi absolue, il serait conforme une rgle gnralement
suivie. Donc:
A. Les syncismes entre tribus ou entre peuplades d'aprs
le principe gentilice.
B. Les syncismes entre tats avec application du prin-
cipe territorial.
C. Mais il faut tenir compte encore des remaniements
dont l'organisation de la cit a t l'objet, d'aprs l'un ou
l'autre principe.
D. Quelques cas difficiles ou intressants qui demandent

un examen spcial.
E. Conclusions gnrales.
A. L'organisation de la Cit dans les synoeeismes

entre tribus ou entre peuplades d'aprs
le principe gentilice.
A Sparte, trois phylai, celles des Hyllens, des Dymanes,

des Pamphyliens. Elles reprsentent les trois tribus qui se
fusionnent et fondent l'Etat Spartiate. Ce sont les vieilles sub-
divisions de la race dorienne qu'elle a portes partout avec elle,

et qui, partout, par leur association ont cr les cits. Un
exemple curieux de leur ditusion nous est fourni par une in-
scription de Corc3Ta Mlaina, sur les ctes de la Dalmatie:^
elle se termine par les noms des fondateurs de la colonie tablie
en cette ile par les Issens. Ils sont rpartis en trois groupes:
[Jvfijve, \^YXkl], nfi(f,vXoi.
1 Dittenberger, Sylloge-, 933.

^
[II. Unit du droit de cit. 115
On les retrouve encore Mgare, Calymna, Cos, Corcyre,

Agrigente, Argos (en plus la phyl des ^VQv&ioi); en Crte,
les Dymanes, par exemple, Hirapytna et les Hyllens
Cydonia;^ et c'est cette diffusion des trois phylai dans les cits
doriennes qui nous permet d'affirmer leur prsence Sparte.
Le lgislateur les garde donc et c'est l'intrieur de ces grands
cadres qu'il opre un classement nouveau: Sparte, 27 phra-
^
tries, peut-tre 9 dans chaque phyl.
Les villes arcadiennes nous offrent des exemples de syn-
cisme entre peuplades.
A Mantine, l'Etat fut fond, probablement la fin du
Ve sicle, par cinq villages, puis dicis en 385, enfin re-
constitu aprs la bataille de Leuctres. Nous possdons une
inscription qui nous fait connatre les cinq phylai de ce second
syncisme: tji' 'AXa, ÊvvaXa, 'ÔjcXofila, IlooiXia, fava-
Les dsignations ont un caractre religieux.

A Mgalopolis, syncisme se fit en 371, aprs la bataille
le
de Leuctres. numre les peuplades qui y prirent

Pausanias'^
part et les bourgades de ces peuplades. Il nous donne ainsi
une ide trs nette de l'organisation de l'Arcadie : des peuplades
qui occupaient un certain nombre de bourgs et de villages. 11
cite les peuplades des Mainaliens, parmi les dix bourgs de

ceux-ci, notons Pallantion; les Aigytoi; les Eutrsioi, parmi leurs
bourgades, les Tricolonoi; les Parrhasiens , parmi lesquels les
Lycosouriens, les Trapezountioi ; les Kynoiireis, parmi les bourgs
de ceux-ci, je remarque les Avxaixai et Aliphra; trois villes
dpendant d'Orchomne; la Tripolis, c'est--dire un groupe de

trois villes, parmi lesquelles Dipoina. En tout, son texte porte
48 villes et bourgades.^
1 Busolt, Staatsaltertmer, p. 121, n. 5. Voir surtout Szanto, Die

griech. Phylen, qui a runi tout ce que l'pigraphie nous apprend sur les
phylai doriennes. Cf. aussi Haussoullier, Mlanges Renier, p. 359.

-'
Il n'y a aucun tmoignage formel de la prsence de ces phylai
Sparte; mais y existaient certainement, puisqu'on les rencontre dans
elles
un si grand nombre de cits doriennes, cf. Gilbert, I, 42.

3
27 phratries d'aprs Dmtrius de Skepsis, Athen., IV, 141 F. E
^ Ch. Michel, 614. ^ vill, 27.
Il y a une lacune dans les bourgades des Aigytoi: Diodore dit
.
116 Le syncisme.
Pausanias raconte ensuite comment s'excuta le syncisme.

Ce ne fut pas sans difficults: les Lycaiatai, les Lycosouriens,
les Trapezountioi, les Tricolonoi firent des rsistances, mais une
partie d'entre eux fut contrainte par la force ;
^ les Trapezountioi
migrrent Trbizonde dans le Pont-Euxin, les Lycosouriens
se mirent l'abri dans leur clbre sanctuaire; de toutes les
autres villes que j'ai cites, les unes sont aujourd'hui dsertes,
les autres sont devenues des kmai de Mgalopolis, x, s
sxoviv 01 MhyaXojiollxai xm^m^, et il nomme sept villes ou

bourgades, parmi lesquelles Dipoina. Pallantion et Aliphra
restrent indpendantes.^
Nous connaissons les noms de deux sries^ de phylai qui
se sont succd Mgalopolis. La premire, du IVe sicle,
tait de six phylai; il reste les noms que voici: ^xaioia,

^4jioXXojvia, n<(Paihai^sia, 'lIaxXsiac, IlaviaQ, ['HQ]aia[]. La
seconde, de cinq phylai, appartient la fin du Ille sicle: vXr]
MaivaXiv,AoxaEiTd)v,naQQaGia)i', UaviaTcv ,'AjioXX(X)[i>ia\rv
Dans la premire srie, les phylai sont dnommes, comme
Tge et Mantine d'aprs des divinits; dans la seconde
apparaissent des noms de peuplades, Mainaliens, Parrhasiens.
Ces deux syncismes appellent quelques observations. D'a-
bord, ils se font dans la nation arcadienne: ce sont des peu-
plades appartenant cette nation, qui se runissent en groupes
spars, Mantine, Mgalopolis et nous allons citer Hraia
et Tge.
La nation n'existe qu'au point de vue religieux: les Arca-
diens honorent tous ensemble Zeus Lykaios. Plus tard, ils se
constitueront en une unit politique par le moyen d'une con-
fdration.
seulement que Mgalopolis absorba 40 xi/aai des Mainaliens et des Par-
rhasiens, XV, 72.

*
oi fxev avTOJV xal xovre^ vy>f^ xarriyovio trjv WlsyXrjv nXiv.
2 11 est curieux de constater comment l'histoire se rpte aux mmes
lieux. Je lis dans le Guide en Grce"^, publi par Joanne, II, p. 237, propos
de Tripolitza: c'est une ville moderne, construite, comme son nom l'in-
dique, des dbris des trois antiques cits de Pallantion, Tge et Mantine.
Elle fut fonde vers 1770 et devint, sous les Turcs, la rsidence du pacha
de More.
' Szanto, Die griech. Phylen, p. 30.
Ensuite, dans ces peuplades, avant le syncisme, les cadres

gentilices se sont briss: toute cette hirarchie en ph3dai,
phratries, gen, tait trop savante et trop complique pour elles.
Ou plutt, des peuplades, comme les Mainaliens, peut-tre de

formation relativement rcente, ne l'ont jamais possde; tout
au plus quelques restes de l'organisation primitive, commune
tous les Grecs, se sont-ils conservs chez eux.^

Lors de ces syncismes, il fallut faire du neuf. Dans les
deux cits, le systme fut le mme: les phylai furent dsignes

d'aprs des divinits, plus tard et en partie seulement, Mga-
lopolis, d'aprs des peuplades.
Quel fut le principe suivi: le principe gentilice ou le prin-
cipe territorial? Le premier, sans aucun doute. Il est vrai
qu' Mantine le syncisme fut excut la lettre; on aurait
pu parquer les habitants des diverses bourgades dans des quar-

tiers spars; mais il faudrait admettre que la phyl, circon-
scription territoriale, n'aurait compris que la ville, laissant en
dehors toute la campagne. L'exemple de Mgalopolis est dcisif:
ici le transfrement des citoyens dans la ville ne put tre complet;

certaines bourgades continurent tre occupes titre de
dmes de Mgalopolis. Cependant leurs habitants taisaient partie
des phylai; celles-ci ne reprsentaient donc pas des quartiers

de la ville. Elles ne pouvaient tre que des divisions gentilices
o les individus taient groups d'aprs leur origine.
Il faut rappeler ici ce qui a dj t dit et se vrifiera
encore propos de Cos: dans l'organisation gentilice, il peut

y avoir des communes ou dmes; mais elle se diffrencie de
l'organisation territoriale en ce qu'ils ne sont pas la base
du systme: ils sont ct de la cit.
Comment ces phylai se subdivisaient-elles? Nous l'ignorons.

Peut-tre mme, ne se subdivisaient-elles pas.
Le syncisme de Hraia, d'aprs Strabon,^ associa en un
tat neuf dmes: il se fit vers le milieu du IVe sicle.
1 Notons l'existence de patrai, dans la ville arcadienne de Gortys:

nxQa xJv IlQoavfivaiwv Nixo/jixtjV 'Aîazo&fiiTo uovxôaaav,
CIG, 15 35; mais nous ignorons quelle poque remonte leur tablissement,
peut-tre seulement l'poque de la fondation de cette cit.
' VIII, p. 337.

^
118 Le syncisme.
Nous ignorons la date du syncisme de Tge: nous sa-
vons seulement qu'il porta aussi sur neuf dmes. Quatre phylai
sont cites dans CIG, 1513, 15 14: 'ÎJtJtoOôrai, jt' '4&avaiav,
KaQicrai, lAjtoXXcovLrai.^
On a voulu voir dans cqs phylai des quartiers de la ville
dnomms d'aprs la divinit du sanctuaire principal;- mais
n'taient-elles pas plutt gentilices comme Mantine et
Mgalopolis? Le point reste incertain, puisque nous ignorons
si elles remontent au syncisme primitif ou si elles ont t
introduites aprs coup.
Ajoutons deux mots sur l'organisation de Cyrne et d'Ephse,
bien qu'il ne s'agisse pas, proprement parler, dans ces deux
cas, de syncismes. Si nous nous y arrtons, c'est qu'ils nous
permettent de relever d'intressantes applications du principe
gentilice.
Cyrne. A la fondation de l'tat prennent part des Grecs
provenant de diverses rgions; le syncisme n'efface pas ces
diffrences d'origine: chaque nation est range part. Trois
phylai, d'aprs l'origine des immigrants, celle des Threns et
des habitants des villes voisines, celle des Ploponsiens et des

Cretois, celle des insulaires.^ C'est bien encore le principe
gentilice ou personnel. Les individus s'offrent au fondateur
de la comme une matire qu'il dispose son gr. Et cet
Cit
exemple nous permet d'carter la conclusion inexacte que l'on
a si souvent tire des noms des phylai: que ces noms soient
pris des peuplades ou mme des lieux, il n'en rsulte pas
du tout qu'elles soient locales.^ Ces noms marquent l'origine
des individus ou rappellent l'endroit o ils habitent.
De mme Ephse, cinq phylai: Btfiîvel, Evcvvfioi,
'Essl, Karjvaoi, Trjoi; ces deux dernires reprsentent
l'appoint de Karn et de Tos la fondation de la ville.
Les phylai se subdivisaient en chiliastyes, nous en connaissons
' == Ch. Michel, 888; Paus., VIII, 53, 6 cite les 4 phylai: Kka-
s(Ti, 'ijmo'oti, 'AnoX?.u)viTi, 'Ad-avci.
2 En dernier lieu, Brard, BCH, XVII, p. i.
3 Herod., IV, 161.

* Szanto, Griech. Phylen, commet frquemment cette erreur.
5 Ephoros, ap. Steph. Byz., s. v. Bvva.
2
plusieurs, entre autres cinq qui appartiennent la phyl des

'Eg)eoel; ce sont les 'P[ioi]' , yis^sioi, Îyael, BooQtlq,
Ovcoxe. Partout donc l'ide de races mme dans les sub-
divisions: on remarquera spcialement les 'Agyatlq qui rpon-

dent la phyl athnienne de ce nom. D'autre part, dans la
phyl des Tiens, nous connaissons les Xiliaorvea 'IIytjto-
Qiimv, Êxt/jjtToXe/itcov, EvQVJtofijiov, dnommes, dit Scheffler,^
d'aprs les chefs des immigrants Tiens.
B. Les synoecismes entre tats, avec application

du principe territorial.
J'ai essay, dans le mmoire prcdent, de montrer com-
ment la Cit fut fonde Athnes par la runion de plusieurs
tats, et comment l'on fut oblig de donner une place au prin-
cipe territorial en faisant de la phyl, en mme temps, une
subdivision administrative du sol et un groupement de phratries.
J'ai essay, en outre, de faire ressortir le caractre trs
original de l'organisation athnienne: les gen sont des insti-
tutions aristocratiques, donc toute la Cit est aristocratique;
nanmoins les non-nobles sont dans les phylai et dans les phra-
tries, parce qu'ils sont rattachs aux gen, mais comme membres
passifs, comme des lments subordonns la noblesse de
naissance. Qu'on ne croie pas cependant qu'Athnes prsente
une exception unique: on rencontrera tout l'heure un rgime
analogue en Elide, et Aristote signale encore un gouvernement
aristocratique, tabli sur le principe de la naissance, ApoUonie
et Thra. Dans cette dernire Cit, existaient les phylai
doriennes: sans doute avaient-elles pris un caractre exclusif,
aristocratique.
A Rhodes, trois tats, Camiros, lalysos, Lindos se fusion-
nent et leurs territoires forment les trois phylai de l'tat rho-
dien; elles sont subdivises en communes, donc d'aprs le
principe territorial.
1 Scheffler, De rbus Tciorum, Leipzig, 1882, p. 11.

- Arist. Polit., VI (IV), 4, 9 (Bekker): v tovrcav y xava xiv
,
nXsmv v za ti/c r]oav o iaifQOvxt^ xaz' svyvEiav xal JiQiUzoL

xmaa^vre r noixla, okyoi ovre noD.iv.
120 Le syncisme.
Autre exemple de syncisme entre tats: Stiris et Mdon.

La forme dut tre territoriale, car les deux villes subsistrent.
Cependant on lit dans le paragraphe 13 de l'acte du syncisme
que les Stiriens donneront la phratrie des Mdoniens une
certaine somme d'argent et un terrain: vxcov t xo EtLqiol
r cpatla tv Mhtcovlcov Feldmann et d'autres com-
. . .
prennent que les Mdoniens entreront dans la nouvelle Cit

comme une phratrie; seulement la forme dans laquelle cela est
dit est bien concise, et il n'est pas impossible qu'il n'y ait eu
Mdon plusieurs phratries dont l'une tait ainsi dnomme
et laquelle, pour une raison ignore, furent accords des
avantages spciaux.^ Les anciennes phratries auraient donc t
respectes, tandis que l'tat sorti du syncisme recevait une
organisation territoriale.
C. La rorganisation de la Cit d'aprs le principe

gentilice ou d'aprs le principe territorial.
L'organisation de la Cit la suite du syncisme, tt ou

tard, doit tre remanie. Trs souvent, elle l'est d'aprs le
principe territorial. Parfois, d'aprs le principe gentilice.
D'abord, substitution du "principe territorial au principe
gentilice, comme Athnes. Quelles sont les raisons de ce
changement?
Voici la premire: les cadres anciens renfermaient tous les
citoyens, mais pas au mme titre; dj dans la nation existaient
des diffrences de classes, des riches et des pauvres, des nobles
et des non-nobles. Quand la Cit se fonde, la dmarcation
devient plus forte. Les non-nobles sont dans les phratries;
mais ils y sont comme membres passifs; les gen sont une
institution aristocratique. Les non-nobles, pour la plupart des
paysans, vivent la campagne; beaucoup sont dans les Hens
d'une sorte de clientle vis--vis des familles riches et nobles
dont ils cultivent la terre; on leur refuse les droits politiques;
ils sont bien citoyens, mais, dans la Cit comme dans la phra-.
trie, sans participation active. Alors se marque la distance
1 A Magnsie, autre procd: une partie des habitants de cette ville
seront verss dans les phylai de Smyrne.

entre gens de la ville et gens de la campagne; entre citadins,
aOTOi, comme ditThognis (191), et paysans. Ce n'est pas que les
nobles aient tous abandonn lacampagne o sont leurs richesses,

leurs terres, leurs bestiaux, mais un bon nombre d'entre eux
possdent un palais ct de celui du roi; tous frquentent
la ville, s'y rendent pour prendre part aux dlibrations du
Conseil ou de l'Agora. La ville est le sige du gouvernement;
le roi y tient sa cour; plus tard, sous les constitutions rpu-
blicaines, toute la politique y est concentre. Pour prendre
part au gouvernement, il faut tre de la ville, et ainsi, Athnes,
il y a une certaine synonymie entre eupatrides et habitants de
^
la ville.
L'esprit galitaire des Grecs ne se laisse pas longtemps

arrter par ces barrires: pendant toute une priode, pour tre
vraiment citoyen, il faut tre, Athnes, membre d'un genos,
comme Rome, il faut tre patricien. A l'inverse de ce qui
se passe Rome, les privilges de la noblesse ne sont pas
longtemps respects. A ct d'elle, se placent certaines familles
qui se sont enrichies: il se forme une classe suprieure dans
laquelle peuvent entrer des gens de naissance modeste; et il
faut croire qu' Athnes encore, tout au moins depuis Dracon,'-

ils sont devenus ligibles sans avoir d'autres titres invoquer
que la possession de leur fortune.^ De mme, le droit de
suffrage n'est plus rserv aux seuls eupatrides. Il en rsulte
que de trs bonne heure, l'organisation gentilice, exclusive dans
son principe, ne rpond plus la ralit telle que l'ont faite
les concessions accordes aux non-nobles. Elle suppose des
privilges et ceux-ci ne sont plus reconnus.
Cette raison n'est pas applicable tous les cas; si Athnes,
par exemple, l'organisation gentilice est devenue aristocratique,
^ Kuhn, p. 175; Gilbert, I, p. 113, n. i.
* Cette date videmment n'est qu'approximative, puisque l'existence

de la rforme de Dracon est conteste.
* C'est ainsi qu'il faut comprendre la condition dîarlrriv xa
Tikovx ivrjv, dans Aristote, Pol. Ath., 3, pour l'lection des archontes
et dans Dittenberger, SylL-, 304, 1. 34, xal on wfioa[ai' alprjasaiâi
SX 7i](v)v(ov ttiazivav
et dans la loi de Dracon IG, I, 61, 1. 19: non
pas les nobles et les riches, mais les gens distingus et riches, les gens de
la haute classe, de la bonne socit.
122 Le syncisme.
il n'en est pas de mme ailleurs: ainsi, dans les tats doriens,
en gnral, les phylai sont, ds le commencement, et restent
ouvertes tous. Il se constitue bien une aristocratie, mais

elle ne russit pas accaparer les cadres gentilices.
Voici un second motif plus gnral: le fondateur de la
Cit l'a tablie sur une base gentilice, mais gnralement en

considrant les groupes fimiliaux qui existent sur le sol. Au
fur et mesure que les annes passent, ces groupes se modi-
fient par les changements de rsidence. De l, la ncessit ou
l'utilit de refaire des groupes qui correspondent exactement
la ralit et qui reprennent les hommes dans les relations
cres entre eux par la cohabitation.
Enfin, au fur et mesure que les annes s'coulent, on
voit s'accrotre le nombre des individus qui habitent la cit sans
tre citoyens; migrs, btards, etc.
Pour finir, l'organisation est devenue trop troite. La
confection de cadres nouveaux sera une rforme franchement
dmocratique et une rforme gnreuse: de toutes les rformes
qui peuvent se faire, il n'en est pas de plus funeste au rgne
de l'aristocratie; au point de vue politique, elle nivelle toutes
les distinctions sociales, et, par des naturalisations en masse,

achve de dranger toute la hirarchie des classes.
Sur quelle base vont s'tablir les cadres nouveaux? Le plus
simple est de considrer le sol, les groupes qui s'y sont crs,
les villages, de les riger en communes et d'adopter, comme

condition de l'exercice du droit politique, l'inscription au re-
gistre d'un dme. C'est ainsi qu'on a procd l'poque de
Clisthnes, Athnes.^
Mais, remarquons-le bien, l'innovation n'est pas si con-
sidrable qu'on pourrait le croire: la qualit de membre d'un
dme ne s'acquiert qu'une fois par le domicile; une fois acquise,
1 L'histoire du peuple juif prsente de curieuses analogies : les douze

tribus s'tablissent sur le sol, chacune occupant une partie du territoire.
Aussitt l'unit nationale est brise: chaque tribu est absorbe par ses
intrts particuliers. Cependant le sentiment de l'unit subsiste, et la royaut

vient le satisfaire. Les rois cherchent tablir une unit plus complte.
Salomon divise le pays en douze districts qui ne correspondaient pas aux
territoires des douze tribus. A la tte de chacun d'eux, un fonctionnaire
(Nezib), Graetz, Gescb. der ]uden, I, p. 308.
elle devient hrditaire. Ainsi survivent les vieilles coutumes,

bien antrieures la cit, qui veulent que tout homme soit
attach ses semblables par les liens du sang. Ici, il n'y a

plus parent fictive ni relle entre tous les membres du dme,
mais une imitation des groupes gentilices, puisque c'est encore
la filiation qui rgle l'appartenance au dme.
On peut donc dire que l'ide d'une souverainet stricte-
ment territoriale ne s'est jamais dveloppe en Grce d'une
faon complte. La cit n'a jamais t envisage comme une
autorit politique s'tendant sur un certain territoire, mais on
la considre comme un ensemble d'hommes soumis un pou-
voir suprieur. Pour bien faire saisir la diffrence, il suffira
de remarquer que l o nous disons: l'Etat athnien, les Grecs
disent: l'tat des Athniens, ou encore, ils auraient dit: les
Belges, l o nous, nous disons: la Belgique,^
Partout, l'adoption du principe territorial laisse subsister
quelque chose des organismes anciens: dans plusieurs cits
doriennes, les phylai; ailleurs, les phratries: Athnes, la vieille
rgle subsiste que tout le monde doit faire partie d'une phra-
trie, mais ce n'est plus l-dessus que repose le droit politique.
Elle a perdu de son importance; son caractre officiel s'est
effac. Aussi les particuhers en prennent-ils leur aise; ils-,
crent Ubrement des phratries, des confrries qui tiennent la

place des gen ou sont mises sur le mme rang qu'eux. Qu'on
se rappelle les thiases dans la phratrie des Dmotionides. Pres-
que plus curieux est l'exemple que nous rencontrons Trzne:
BCH, i88, p. 139, liste des contributions verses par les patriai
et les gen pour les fortifications de la ville. Les patriotai,
prsids par Polymnastos, donnent un terrain ; d'autres groupes
du mme genre, toujours avec l'indication de leur chef inter-

viennent. Puis des gen: 1. 19, tolg Krjjcsiaig, 1. 24, rol
HxvJiXaievOi, 1. 39, zolg Gvdxtai. Les patriai apparaissent
comme des groupes factices crs sur le modle des gen et
que le dveloppement dmocratique des institutions a mis, avec
ceux-ci, sur un pied d'galit.
1 Voyez mme h dfinition de la cit par Aristote, Pol., III, i, 1274b

41: j yp nXi noliiwv 11 n?.FjS-6g toriv.
124 Le syncisme.
On rencontre un cas trs intressant de survivance des

phylai dans une inscription de Calymna;! catalogue des femmes,
des jeunes filles, des vtyôi et des e(frjôt qui ont le droit de
participer un culte: le catalogue commence par les Dymanes
du dme de Pothaia et continue par les Hyllens de ce mme
dme et du dme de Panormos. La plupart des personnes
nommes ont du justifier de leur droit en donnant le nom de
leur pre, sa phyl et son dme, le nom de leur mre et le
nom de leur aeul maternel, sa phyl et son dme. Nous pou-

vons, d'aprs cela, nous faire une ide, trs incomplte, il est
vrai, de la faon dont les anciens groupes se sont mlangs;
le mlange a surtout t intime entre les Dymanes et les
Hyllens lesquels cohabitent dans les dmes de Pothaia et de
Panormos. Il existe aussi une troisime phyl, celle des Pam-
phyloi: nous en rencontrons quatre membres seulement, parmi
les aeuls; deux sont du dme de Pothaia, un de Panormos.
Enfin l'inscription cite le dme d'Orcatos: il n'a fourni que
deux aeuls, le quatrime Pamphylien et un Dymane. Il semble
donc que le gros des Dymanes et des Hyllens rside dans les
deux dmes de Pothaia et de Panormos, tandis que les Pam-
phyliens se sont fixs ailleurs. Les trois phylai se subdivisaient
en ovyytrtiat.'
D'autre part, les Calymniens avaient adopt le principe
territorial: les dmes encadrs dans les phylai; celles-ci taient
au nombre de trois: Kvf'jXtLoi, &tvytv'iai, 'Î:tJiaoi\ai\. Le
dme de Pothaia, par exemple, est de la deuxime phyl.^
Il semble que cette double division en phylai gentilices et en
phylai locales ait exist la mme poque.
Cet exemple nous donne la raison pour laquelle les anciens
cadres chappent la destruction : ils subsistent comme corps
religieux.
La substitution du principe territorial au principe gentilice
n'est pas une rgle sans exception. En certaines cits, le
SGDI, 359). Cf. A. Scrinzi, Storia e costiiu-ône delV isola di

Kalymna, Venise, 1899. (Atti del Reale Istituto Veneto di Scienze, lettere
e arti, LVII.)
- Newton, Brit. Mus., H-, n. 238 et Scrinzi, 0. L, p. 38.
3 SGDI, 5565.
renouvellement des cadres se fait d'aprs les types antrieurs,

comme Samos et Cos.^
A Samos, quatre subdivisions : phyl, chiliastys, hecatostys,
genos.2
Ce cas est l'un des plus singuliers que nous connaissions.
D'abord, il prsente quatre tages. Comment nier cependant
que le genos soit subordonn l'hecatostys, quand, dans un

dcret de naturalisation, nous lisons l'ordre d'inscrire le nouveau
citoyen dans un genos, ce qui doit lui assurer, par voie de
consquence, son inscription dans les divisions suprieures?^
Toutes les pices de ce curieux difice sont donc neuves. Nous
nous trouvons bien devant une cration relativement rcente;
car le genos n'est plus, comme il l'est Athnes, une institu-
tion aristocratique, mais un cadre factice ouvert tous.*
Ensuite, le systme numrique semble, preinire vue,
trs perfectionn; mais faut-il prendre chiliastys et hecatostys

au pied de la lettre?^ Dans l'affirmative, la centaine n'est pas
une centaine de gen, ce qui donnerait une population trop
forte; elle est probablement une centaine de citoyens majeurs
rpartis en plusieurs gen, dix peut-tre.^ De toute faon, les
1 Et aussi, semble-t-il, Tos, infra. Ceci n'infirme pas la rgle

constate: syncismes d'tats, phylai locales; puisque en cet endroit, il ne
s'agit pas du syncisme , mais de l'unit du droit de cite , assure par les
cadres communs.
- Unercemment dcouverte nous fait connatre l'existence
inscription
de deux Samos, Th. Wiegand et U. von Wilamowitz-
phylai
MUendorff, Ein Geset^ von Samos iiber die Beschaffung von Brotkorn
ans offentlichen Mitteln, Sitzungsberichte der k. Akad. d. Wiss., Berlin, 1904.
Ces deux phylai s'appellent Xiâiov et liaivnlaa. D'aprs Wilamowitz,
elles sont nes de l'association de deux villes et de deux tats: l'un situ
auprs de la rivire Xriaioq au cap Xriaiov, l'autre est la vieille ville de
Samos. Les habitants de l'ancien Chsion seraient mme Cariens ; ils sont
incorpors Samos et leur ville disparat.
3 Ch. Michel, 366369.

Swoboda, Festschrift j. Benndorf, p. 250.
6 A Byzance, phylai et hecatostyes, de mme Lampsaque, de mme
Hracle (5 phylai et 60 hecatostyes), les chiliastyes phse, rythres,
Mlhymna, les triacades Acrai. Gilbert, II, p. 504, n. 2.
^ La ngative pourrait se soutenir: il y a eu Rome un temps o
centurie voulait dire cent hommes; les centuries que nous connaissons n'en
sont plus l. De mme peut-tre Samos et ailleurs.
126 Le syncisme.
mathmaticiens qui ont trac ces belles figures n'ont eu qu'une

satisfaction d'un moment, puisque la rgularit parfaite des
nombres n'a pas tard tre drange par les morts et les
naissances.
Cos offre des particularits curieuses. Nous savons qu'en
366, la ville ancienne, appele l40TVJidXaia, fut abandonne;
une ville nouvelle fut construite et reut le nom de Cos qui
tait celui de l'le. ^ A cette occasion, on rorganisa la Cit.
On garda les trois phylai doriennes.- Elles sont ranges
dans cet ordre: Pamphyloi, Hylleis, Dymanes. Dans les phylai,
les individus ont t groups d'aprs un principe numrique:

chaque phyl renferme trois groupes qui originairement peut-
tre ont compris mille hommes, xîaOtvs. Les Chiliastyes
se subdivisent chacune en trois neuvimes, Ivazai.^
Les trois phylai, les neuf Chiliastyes et les vingt-sept varai
reprsentent toute la cit qui a t construite sur le nombre
trois et ses multiples.
Une inscription (dcret de naturalisation pour un Calym-
nien) nous fait encore connatre une division en trentaines,
TQiax et cinquantaines, ntvxrixoOTva; toujours la mme pr-
occupation numrique. Ces -subdivisions appartiennent sans
doute une autre poque que les prcdentes, car toutes sont
tablies d'aprs le principe gentilice. Dans les deux systmes,
les phylai doriennes subsistent: l'intrieur de la phyl, le
mode de classement change. Cependant, il se pourrait qu'on

et gard la rpartition des citoyens en chiUastyes et neuvimes
pour le culte, le document cit tout l'heure est un rgle-
ment de sacrifices, et cr au point de vue politique, de
nouveaux groupements, toujours d'aprs un principe numrique,
en trentaines et en cinquantaines.*
1 Strab., XIV, p. 657; Diod., XV, 76.

= Paton et Hicks, 37 = Ch. Michel, 716
Inscript, of Cos, =
Dittenberger, Sylloge-, 616 =
von Prott, Leges Graeconim sacrae, 5
= SGDI, 3656. Paton et Hicks, 59 SGDI, 3658. =
3 Paton et Hicks,
37; von Prott, 0. l. Vsvztj est le neuvime
de la phyl et non de la chiliastys. Vivrtj ne se subdivise pas en /urai
comme le croyaient Paton et Hicks, 367 Dittenberger, 614 et =
SGDI, 3705.
* SGDI, 3616. Cette inscription est de la fin du IVe sicle, 306301.
Ce n'est pas tout encore: il y a de plus, dans l'le, des

dmes, comme ceux d'Halasarna et de Phyxa, qui portent des
dcrets; il y a donc bien des communes, c'est--dire que le
principe territorial a fait son apparition. Cette cration des

communes est probablement postrieure la rorganisation de
la Cit d'aprs le principe gentilice; quoiqu'il en soit, comment
les deux principes se concilient-ils? L'exercice des droits du
citoyen sont subordonns l'appartenance aux cadres gentilices.
Tout citoyen est rang dans les neuvimes, les chiliastyes, les
phylai, et, d'autre part, il est membre d'une commune.

Arrtons-nous ici un moment. Il existait des tats grecs
o il n'y avait pas de communes, bien qu'il y et des villages.
Cela nous parait extraordinaire nous autres modernes. Il en

est ainsi cependant. Dans ces tats, c'est la situation d'Athnes
antrieurement Clisthnes qui se prolonge; c'est tout d'abord
aussi la situation de Cos. Avant Clisthnes, il y avait des
villages, il n'}^ avait pas de communes; les individus n'avaient
d'intrts rgler que dans leurs groupes gentilices: au dbut,
c'tait parfait, puisque la phratrie se composait d'un certain
nombre de familles habitant ensemble. Puis les familles se
mlrent et la cohabitation leur cra des intrts nouveaux,
auxquels Clisthnes fournit satisfaction en crant dmes; il
les
divisa le territoire en communes et leur donna une organisation

municipale: cela resta, mais aprs quelques gnrations, les
changements de rsidence avaient repris, et de nouveau la
population du dme et les membres du dme n'taient plus du

tout la mme chose. ^ La conservation de ce rgime ne s'ex-
plique que par le trs faible dveloppement de la vie munici-
pale; toutes les questions de quelque importance se tranchent

Athnes; il ne reste pour les communes que des bagatelles.
Du moins, Clisthnes avait-il reconnu l'existence des communes
et aprs lui, les citoyens avaient des intrts rgler, et dans
leurs groupes gentilices et dans leur village d'origine.
A Cos, on remania d'abord la Cit sans crer de communes.
Le no 3636 cit plus haut serait approximativement de la mme poque.

Remarquez que le syncisme de Cos a eu lieu en 366.
1 11 ne faut cependant pas s'exagrer l'importance de ces dplace-
ments d'un dme l'autre. Cf. le mmoire prcdent.
128 Le syncisme.
Il se peut, et encore n'est-ce pas sr, qu' l'origine, pour

former les subdivisions de la phyl, on prt des individus qui
habitaient les uns auprs des autres, A la longue, la population
se mle: il y a des intrts qui naissent de la cohabitation;
comment vont-ils se rgler? Ils se rglent tous dans les groupes
gentilices.
Un document trouv Halasarna^ nous permettra d'claircir

ce qui prcde par un exemple. Dans ce village existe un temple
d'Apollon et d'Hrakls: il s'agit de savoir qui a le droit de prendre
part au culte. Les habitants dudme.-^ Non pas, ce serait le principe
territorial pur. Les membres du dme, c'est--dire les descendants
des individus qui, un moment donn, formrent la commune?
Non plus, ce serait le principe territorial mitig comme il existait
Athnes, aprs Clisthnes. Qui donc? Tout simplement les
descendants de certaines personnes, donc le principe gentilice

pur. Et c'est ce que dit le rglement: td'ofgJ xalq vXalq ai
fitztOTi Tcr lecv 'Aji6X/.03V04 xaVHaxhv kv jlkacdrai: il
s'agit videmment, non pas des trois phylai tout entires, mais
de certains membres de celles-ci qui ont le droit de participer
au culte; et de quel chef ont-ils ce droit? Du chef de leurs
anctres.-' Et ceux-ci l'avaient sans doute acquis comme fon-
dateurs du culte. Ces derniers habitaient ensemble Halasarna,
mais ils n'avaient pas reu d'organisation municipale. Il n'y
avait pas, ce moment, de dme de Halasarna: il y avait un
village de ce nom. Les habitants pouvaient, cela va de soi,
constituer, pour certains objets, des associations, possder en
commun, se reconnatre vis--vis les uns des autres des droits
et des obligations, et les fiire passer leurs descendants. Le
rglement voque cet ancien tat de choses; il nous rvle
l'existence d'une communaut hrditaire qui a son sige
Halasarna. Au moment o est port le dcret, il y a aussi un
dme de Halasarna, dont les membres, groups d'aprs le prin-
cipe territorial, ne se confondent pas avec ceux de la commu-

naut.^ Nous voyons ainsi cte cte le rgime ancien qui
1 Paton et Hicks, 367 SGDI, 5705 =

Dittenberger, 614 = =
Ch. Michel, 1003. Cf. Paton et Hicks, commentaire du no 368.
-
3 Le dcret ordonnant la confection de la liste sera affich v . . .
TJi a/nwi, 1. 65.

repose sur la naissance seule, et le nouveau qui repose sur le
domicile, dans les mmes conditions, cela va de soi, qu'

Athnes aprs Clisthnes.
Mais il y a de grandes diffrences dans la situation de la
commune Athnes et Cos: encore une fois, Athnes, la
commune est la base de la cit; Cos, elle est ct.
C. tude de quelques cas spcialement intressants.

En 471, fut cr par syncisme l'Etat len. Son histoire,
avant cette poque, est entoure d'obscurit.
Si haut que remonte la tradition, elle atteste l'existence
d'une nation lenne: ce sont les Elens qui envahissent le
canton qui s'appelle tj xoiXrj 'HXi, et plus tard s'annexent les
cantons voisins, la Pisatis et la Triphylie. Il est possible nan-

moins que la nation lenne ne se constitua qu' la longue:
<iOi 'HXson) l'origine n'tait peut-tre que le nom d'une peu-
plade, lequel, aprs coup, s'tendit tout le pays. L'unit se
consolida progressivement et les premires guerres dont parle
l'histoire furent dj une entreprise commune de la nation.
Ces guerres s'engagrent d'abord, semble-t-il, contre la
Pisatis, au sujet de la prsidence des jeux d'Olympie. Elles
reprirent plusieurs fois et aboutirent des rsultats diffrents:

exclusion des Pisates, exclusion des Elens, partage entre eux,
enfin exclusion dfinitive des Pisates. ^
A la 48e 01., 588, Dmophon, tyran de Pise, avait inflig
<ie rudes dfaites aux Elens; aprs sa mort, il y eut un accord
entre ceux-ci et les Pisates et, comme l'lide, dit Pausanias,
comprenait alors seize jtXsi, on une femme dans

choisit
chacune pour prsider les courses des jeunes filles.^ Par l'EUde,
Dans le mme genre que le dcret de Halasarna, un dcret trouv

Antimacheia: ['Jrfolf to (pvkTat[], en faveur d'un personnage qui a pr-
sid aux sacrifices, Paton-Hicks, 384; et aussi 382: erfo|f rci xoiv<[i]
Tivv ovfxnoevofiôjv 7ia;^> /l[la Y]Tiov.
' Gilbert, Handhuch, II, p. 97, n. i, a essay d'tablir des dates
prcises pour ces vnements. Voir aussi Busolt, Die Lakedaimonier und
ihre Bundesgenossen , Leipzig, 1878, p. 180 s. et Philippson, Elis, dans
Pauly-Wissowa, V.
2 V, 16.
^
130 Le syncecisme.
il faut, sans aucun doute, entendre l'Elide proprement dite et la

Pisatis, et ds lors, chaque rgion comprenait le mme nombre
de poleis: en effet, Strabon cite les huit poleis de la Pisatis.
Ces poleis n'taient ni des villes ni mme, dans le sens o

nous avons dfini ce mot, des Etats: c'taient simplement des
peuplades. Nous avons appris du mme coup qu'il y avait
huit jcXii ou plutt huit peuplades lennes.
A la 50e 01., 580, les huit peuplades de la Pisatis furent

soumises par les lens et incorpores, comme priques,
l'lide proprement dite. Plusieurs peuplades de la Triphylie,
allies aux Pisates, partagrent leur sort et ds ce moment,.
l'lide se divisa, pour de longs sicles en deux parties: l'lide
creuse, 7) xoiXrj HXi ^ xtioix 'HXiiv^

et la Perioikis,
Jusqu'ici, nous avons considr les lens comme formant

une nation, c'est--dire une unit sans organisation fixe ni
complte, dans le genre de celle des Arcadiens avant la con-

fdration arcadienne. Les inscriptions d'Olympie nous obligent
admettre que ds une haute antiquit, la nation avait fait
place l'tat. Elles nous montrent qu'il existait un tat len

possdant une organisation trs dveloppe: un Conseil, ôoXd,
de 500 membres (Inschr. v. Olympia, 7), une Assemble popu-
laire, noq jcXa&vv (ibid., 3), dfio JcX?i&va)v (ibid. 7), et
mme, d'aprs cette dernire inscription, pour modifier une

loi, trois dlibrations taient ncessaires.^
C'est cet tat encore qui conclut un trait des lens
avec Hraia^ (Vie sicle): !4 fra rol faXdoig xal xolq

ÊQfaoioiq.
Une autre inscription enfin, nous ouvre un aperu sur
l'organisation de cet tat. Le gouvernement tait aristocrati-
que; c'taient de grandes familles nobles, des clans et des gen,

qui dtenaient toute l'autorit.^
1 VIII, p. 356. Busolt, Gr. Gesch., P, p. 236, donne pour l'lide une
liste qui comprend plus de huit noms; mais elle mle des noms de peu-
plades avec des noms de localits.
2 Thuc, II, 25.
3 Br. Keil, Gtt. Nacbr., 1899, p. 161.
^ Ch. Michel, i =
CIG, 11.
5 Aristote, Polit., VIII (V), p. 1306a, 15, atteste l'existence d'un
rgime strictement oligarchique lis.

Ils sont dsigns dans cette loi des Elens:^ fQxa

TOl faXoi. Llariav {)âQQtv xa ysvsv xal ravr. On peut
supposer que conformment la rgle gnrale, xariai et
yfvsai taient encadres par des phylai. Elles ne pouvaient tre

que gentilices. Il serait bien oiseux de rechercher leur nombre :
en 471, il y a autant d'hellanodikes qu'il y a de phylai; rien

ne prouve qu'il en fut de mme auparavant.- Tout ce que
l'on peut supposer, c'est que l'organisation gentilice tait aristo-
cratique comme elle le fut d'abord Athnes.^
Par contre, d'autres documents nous offrent une image
toute diffrente: au lieu de l'tat len, des tats ou des peu-
plades indpendantes: celle des Chaladrioi dans un dcret du
damos* qui accorde un certain Deucalion le droit de cit et
le dclare fiooafiioyv et fiaojtQ$,svov,^ celle des Anaitoi
qui concluent un trait avec les Metapioi.*
Comment concilier ces tmoignages? Malheureusement,
les dates de nos diffrentes inscriptions sont loin d'tre tabUes
avec une entire prcision, et nous sommes rduits des
hypothses.
i Inschr. von Olympia, 2 = IGA, 112, == Ch. Michel, 195. D'aprs

Th. Reinach, Rev. archoJ., 1896, p. 247, cette loi, dirige contre les
sacrifices humains serait antrieure Tan 600. La patrie, c'est--dire le
genos du coupable seraient dclars solidairement responsables

clan, et le
du payement de l'amende. M. Glotz a repris la question dans son ouvrage
sur la Solidarit de la Famille, Paris, 1906. On y trouvera la bibliographie
qui est trs fournie.
-'
Bu soit. Die Lakedaimonier, p. 180, de ce qu'il y eut dix hellano-
dikes en 471 d'aprs les dix phylai, conclut tort qu'il 3' eut aussi neuf
phylai d'aprs les neuf hellanodikes, en 480. D'autres ont dit trois phylai,
parce que les hellanodikes se divisaient en trois commissions.
' Plus tard, le gouvernement prit une forme plus dmocratique : cette
rforme dut avoir lieu, non aprs le syncisme de 471, mais ds le
Vie sicle, comme le prouvent les inscriptions dj rappeles.
* IGA, 113 = Inschr. von Olympia, 11 = G h. Michel, 194.

<
Q.ue faut-il entendre par ces deux mots? La polit eia et la proxnie
se rencontreraient-elles dj ensemble dans un dcret aussi ancien? N'est-il
pas plus vraisemblable de reconnatre dans la dmiourgie et la proxnie

deux magistratures auxquelles Deucalion sera ligible? Voir d'ailleurs Inschr.
von Olympia, 3, 4, 17, 10, 13.

IGA, 118 = Inschr. von Olympia, 10 = Michel, 2.
9*
132 Le syncisme.
Les Elens formaient de bonne heure une nation subdivise

en peuplades: la fixation sur le sol ne rompt pas l'unit sup-
rieure; celle-ci subsiste toutes les poques; elle a en elle-

mme un germe de dissolution: les peuplades tendent se
rendre indpendantes, et, suivant les poques, l'ensemble des
lens forme une masse plus ou moins compacte. Tantt, les
peuplades se dtachent; tantt, les peuplades sont rassembles

en un faisceau, groupes en un seul tat. Ces vicissitudes
diverses, par lesquelles passent les Elens, tiennent la nature
mme des choses; de plus, les guerres, longues et pnibles,
qu'ils ont soutenir, favorisent ou contrarient la dsagrgation.^

Oen tait-on, lorsqu'en 471, se fit le syncisme dont
nous parlent phore et Diodore? Sont-ce des tats ou bien
des peuplades qui se runirent? Nous ne pourrons essayer
de rpondre qu'aprs avoir considr pralablement quelques
autres points.
Tout d'abord, ce que nous pouvons dire, c'est que ce
syncisme ne cra pas l'unit, mais la resserra, ne fonda pas
l'Etat, mais le restaura et le fortifia, qu'il n'organisa pas la Cit,
mais la rorganisa.
Dans quelles conditions se ht le syncisme? Strabon et
Diodore sont d'accord: la population se concentra en une
seule ville, d'lis.
la Le syncisme se serait donc ex-
ville
cut Remarquons cependant que, d'aprs Xnophon,^

la lettre.
Elis est une ville non fortifie et qu' l'poque de Polybe,^
les Elens vivent la campagne, absorbs par les travaux de
l'agriculture. Il semble donc que le syncisme de 471 ne fut
pas autre chose qu'une unification politique plus complte des

Elens. La ville d'lis y gagna un accroissement d'influence
et une certaine augmentation de sa population."^
^ Il semblerait, si tout ce que l'on nous rapporte de la royaut

d'Oxylos et de ses descendants est vrai, que l'unit politique fut plus troite
au dbut que dans la suite. Ed. Meyer dit excellemment, Geschichte des
Allert., II, p. 327: Der sptere i^taatsbegriff mit seinen scharf umgrenzten
Funktionen ebensowenig wie in den mittelalterlichen Staaten-
existiert hier
bildungen; wie der einzelne, handelt aucli jeder Gau und jede Gemeinde
so weit selbstndig, wie Umstnde oder Interesse fordern oder gestatten.
2 Hellen., III, 2, 27. IV, 75, 7.
* Il existait, probablement, lis, non une ville proprement dite, mais
^
Avant le syncisme, les Elens possdaient-ils des villes?

D'aprs phore dans Strabon, non; d'aprs Diodore, oui. Les
lens, dit phore/ vivaient disperss dans un grand nombre
de dmes; ils occupaient, d'aprs Diodore, plusieurs petites
villes.-
A fond en 471, il faut une organisation une:

l'Etat len,
nous en connaissons le cadre suprieur, la phyl.

Quel est son caractre? Si nous le connaissions, nous
pourrions nous prononcer, tout au moins avec une forte vrai-
semblance, sur les lments du syncisme. En effet, d'aprs
la rgle que nous avons pose tout l'heure, phylai locales,
donc syncisme d'tats. Ainsi la question essentielle est celle
du caractre des phylai: reprenons-la rapidement. Tout, ou
presque tout ce que nous en savons nous vient de Pausanias;
son texte contient plus d'une difficult et plus d'une obscurit;
nanmoins il permet de conclure au caractre local des phylai.
Il faut donc supposer que les peuplades lennes, quelque temps
avant lesyncisme, avaient dvelopp leur organisation politi-
que et s'taient transformes en tats.
Pausanias s'occupe, au livre V, 9, 5, de l'organisation des
jeux d'Olympie et en particulier du nombre des Hellanodikes.
Il faut lire le passage entier: les jeux furent d'abord prsids
par leur fondateur, Iphitos; aprs lui, les Oxylides hritrent
de ce privilge. A la 50e Olympiade, 580, deux hellanodikes
une citadelle, n'/.i, o avaient rsid les anciens rois de la nation. C'est
autour de cette citadelle que fut fonde ou que se dveloppa la ville, en
471. Cf. E. Curtius, Der Synoikismos von Elis, Sitzungsber. d. Akademie,
Berlin, 1895.
1 Strab., VIII, p. 336: la ville d'lis n'existait pas l'poque d'Homre,
aAA' Tj xâ xcd/xtjov wxelro; plus tard, aprs les guerres mdiques,
avvtjkôv Sic rfjv vvv ti6).iv HXiv, fisx x Tlsâix, x noXXwv rj/xwv.
2 XI, 54: 'HleZo fisv n?.sov xal ixix nksi olxovvzsq, sic filav
o.vv(pxia&Tjaav r^r ovofiaCofivrjv 'H?uv.
3 D'aprs Pausanias, le nombre deux ne fut atteint qu'en 580. Cf.
Strab., VIII, p. 355. Gilbert, Handbuch, II, p. 98, n. 2, admet qu'il y eut
un hellanodike len et un hellanodike pisate, de la 1re la 28e Ol.
D'autres, Didionn. Antiqu. gr. et rom., s. v. Hellanodike, croient que les deux
hellanodikes apparaissent la 28e 01.; Pisa fut exclue la 50e, comme elle
avait elle-mme exclu auparavant les lens, Paus., VI, 22, 2. D'aprs
134 Le syncisme.
tirs au sort parmi tous les lens. Plus tard, neuf puis dix:
ici le texte est corrompu; il fixe pour les neuf hellanodikes
la 25e Olympiade, ce qui est impossible, les dix apparaissent
deux Olympiades aprs.
Il semble que pour les dix, on puisse prendre comme date
la 77e 01., 471, et par consquent reporter les neuf la 75e,
480. Ce serait alors la rforme de 471, faite l'occasion

du syncisme de cette anne, que s'appliquerait peut-tre le
texte d'Hellanicus: il y eut d'abord, dit cet historien, deux
hellanodikes, puis dix, car il y avait autant de phylai des Elens
et on prenait un hellanodike dans chacune.^
Pausanias n'a rien dit jusqu'ici des phylai, mais il continue:
la 103e 01., 368, les Elens taient diviss en douze phylai
et l'on prit un hellanodike dans chacune. Attaqus par les
Arcadiens, ils perdirent une partie de leur territoire avec les

dmes qui y taient situs et ainsi, la 104e OL, 364, ils
eurent huit phylai et huit io8e Ol., 348,

hellanodikes. A la
on rtablit le nombre de dix, qui depuis lors est rest im-

muable.
Premire difficult: un autre endroit, Pausanias parle de
huit phylai; c'est l'endroit dj cit, o il s'occupe des courses
des jeunes filles: la 48e OL, 520, on choisit seize juges d'aprs
les seize JtXti. Il donne encore quelques dtails, puis il ajoute:
Les Elens gardent ce rgime; diviss en huit phylai, ils choi-
sissent deux femmes dans chacune.- A quel moment placer
ces huit phylai.^
Reportons-nous maintenant la 103e Ol. : douze phylai;
la 104e: huit, le territoire ayant diminu; la io8e: dix.
Pausanias, pour ce dernier chiffre, ne nous dit pas, il est vrai,
si le territoire s'est accru dans l'intervalle; dans l'ensemble,
M. Glotz, Sur la date d'une inscription trouve Olympie, Rev. Et. Gr.,
1903, p. 143, l'inscription qui a t cite plus haut, Ch. Michel, 195,
ne parlant que d'un hellanodike, est antrieure 580. Cf. Philippson,
Elis, dans Pauly-Wissowa, V.
* FHG, f. 90: roaavxai y ai zwv 'Hkfiov (pv'/.al xal (p' kxaTTj
sic jjv 'ÊD.avotxtjg.
^ V, 16, "j: (Pvf.aaovoi e ovhr rjaaov 'HXsoi xal tV.a (lacune)
o/iw Twvn/.stuv vsvefiTj/jvoi y(j sg xrw (pv). (p hxavTjg aQOvvzai
Yvvaxa vo.
son ide est claire : le nombre des phylai est en rapport avec
l'tendue du territoire et cela soulve plusieurs autres difficults.
Quels sont les membres des phylai? Je ne sais trop si
Pausanias ne se figure point parmi eux les Priques aussi bien

que les lens, car les conqutes des Arcadiens se font dans
la prioikis; cela est impossible; dans ce cas, les premiers se-
raient citoyens.
Donc les seuls Elens; mais ceux-ci ne sont-ils pas con-
centrs pour la plupart dans l'lide proprement dite? Ils ont
sans doute des terres dans la prioikis; rien ne prouve qu'ils
les cultivent eux-mmes. Ds lors, comment les conqutes des
Arcadiens (Ol. 104) auraient-elles pu amener la disparition du
tiers des phylai? De plus, la phyl estj nous l'accordons, une
subdivision gographique; mais elle groupe hrditairement les
individus qui, au moment de la fondation de l'tat, avaient
leur domicile dans cette partie du territoire. Cette partie peut
tre conquise par l'ennemi, le groupe d'individus ne disparatra
pas pour cela. D'autre part, si l'tat grandit, pourquoi y aurait-il
lieu d'augmenter le nombre des phylai? Lorsque les Athniens

s'emparrent d'Orope, ils laissrent ce coin de pays en dehors
des phylai. Ce mouvement se comprend d'autant moins qu'il
n'est pas rgulier, il ne suit pas les accroissements et les dimi-

nutions successives du pays.^
En voil assez pour montrer que l'opinion de Pausanias
est pleine de confusions et d'incertitudes. Il y a certes quel-
que prsomption vouloir le mettre d'accord avec lui-mme.

Essayons cependant. Pendant un temps, le nombre des prsi-
dents des jeux a rellement t en rapport avec l'tendue du

territoire, chaque peuplade ou certaines peuplades taient repr-
sentes dans les deux collges. C'est la vieille rgle que les
Elens n'abrogent pas tout d'abord. Chaque peuplade possde
un sige: quand les lens soumettent cette peuplade, ils lui
gardent ce privilge en thorie, mais l'exercent sa place.

Pour les prsidents des courses des jeunes filles, les seize
siges sont d'abord attribus aux seize 3i6Xu de la Pisatis et de

l'lide. Aprs la soumission des Pisates, on partage leurs huit
1 Voir les preuves dans Busolt, Die Lakedaimonier, p. 185.

136 Le syncisme.
siges entre les huit peuplades des lens. Le syncisme fond

ces huit peuplades dans l'Etat: on continue leur attribuer
thoriquement, comme si elles existaient encore, les seize siges.
Il ne s'agit plus ici de phyl en tant que subdivision de l'tat
len, mais de phyl dans le sens de peuplade, comme dans

le mot Triphylie.^
Pausanias a donc trouv dans ses sources le mot avec ces
deux sens et ne les a pas suffisamment distingus; ainsi tom-
bent les huit phylai, dont il parle en cet endroit,- en tant que
subdivisions de l'Etat len.
Les deux hellanodikes reprsentent d'abord les lens et
les Pisates,^ puis, aprs la conqute de la Pisatis, ne sont plus
choisis que parmi les lens. Le nombre ancien de deux est
cependant conserv. Aprs le syncisme, les choses changent.

Les lens, devenus plus forts, s'attribuent ouvertement les
siges et en rglent le nombre d'aprs celui de leurs phylai.

Cela est exact, mais ce qui ne l'est plus, c'est que le nombre
des phylai dpend de l'tendue du territoire. En effet, ici,
phyl ne signifie plus peuplade. Le nombre des phylai sub-

divisions de l'tat varie la suite de rorganisations de la
Cit, d'aprs des circonstances diverses parmi lesquelles il n'y

a aucune raison d'admettre les pertes ou les gains de territoire.
Quel est donc, pour nous rsumer, le caractre des phylai
lennes.^ Il faut distinguer: avant et aprs 471. Avant 471,
Pausanias est muet, mais elles taient gentilices, si rellement,*
elles encadraient les gen et les patriai dont il est question
dans l'inscription cite. Aprs 471, il y aurait eu d'abord,

d'aprs Hellanicus, dix phylai, puis d'aprs Pausanias, successive-
ment douze, huit et dix. Pausanias les considre comme locales:
il est permis de croire que les dix dont parle Hellanicus avaient
le mme caractre. Par consquent, avant 471, union de peu-
Strab., VIII, p. 337 cite les trois ifv'f.a de la Triphylie: pens,

Minyens, lens.
* Car plus tard, en 364, l'tat len fut subdivis, pour quelques
annes, en huit phylai.
3 Donc de la 1re la 28e Ol., ou tout au moins partir de celle-ci.
Cf. supra p. 133, n. 3.
* Car il n'est pas certain qu'il existt des phylai. Cf. supra, p. 131.
-
plades, du moins au moment auquel se rfre l'inscription;
car moments,
d'autres il a pu y avoir union d'tats. En
471, syncisme d'tats.
A Tos,^ les citoyens, d'aprs le catalogue des archontes,
CIG, 3064, taient dsigns par le pyrgos, la tour, et par la
symmorie auxquels ils appartenaient. De plus, nous connaissons
l'existence de la phyl des Glontes, CIG, 3078, 3079.
Il nous reste vingt-quatre noms de symmories, un vingt-
cinquime mutil. Certains de ces noms se retrouvent comme

noms de lieux; nanmoins, cette subdivision n'a aucun caractre
local: la symmorie est une association gentilice dont, peut-tre
l'origine, tous les membres ont cohabit en certains points

du territoire. Elle est trangre au pyrgos, puisque des indi-
vidus de la mme symmorie appartiennent des pyrgoi diff-
rents et que, par contre, des individus du mme pyrgos

appartiennent des symmories diffrentes.
Qu'est-ce que les pyrgoi? Scheffler a dmontr que ce
ne peuvent tre les quivalents des dmes athniens: ce sont
les tours de la ville. On comprendrait aisment que la ville
et t divise en secteurs dnomms d'aprs les tours; mais

alors cette division locale ne s'appliquerait qu' la ville, et il
faudrait admettre que les habitants de la campagne ou des

localits situes en dehors de la ville ne sont pas compris parmi
les membres des pyrgoi.
Cette hypothse doit tre carte: elle est en opposition
avec la loi de l'unit d'organisation qui apparat dans toutes
les cits grecques.
Un passage de la Politique d'Aristote nous met sur la voie
d'une explication plus satisfaisante, VII, 1331 a 19: Ijiei de p.
t6 (IBV JtXfjdô Tcv jioXiTcv iv OvOirioi xaravEVt^fjoBai,

x s Ttixrj iiLXfj(fj{âL ^vXaxrijioi xa Jtvyo xar tojtou
hjcixaiQOV , rjlov cb avt JtQOxaXtrai jiaQaOxvd,eiv evia
TCV OvOOiricov v xovxoi xo (fvXaxxrjioi.
On pourrait donc croire que les pyrgoi n'ont rien de
local; tous les citoyens sont rpartis en groupes qui correspon-
dent aux tours de la ville, sans que l'on ait aucun moment
1 C. Scheffler, De rbus Teionim, Leipzig, 1882, Diss.
' C'est ce que semble admettre Scheffler, p. 46.
138 Le syncisme.
tenu compte du domicile. De ces groupes font galement

partie citadins et campagnards, et peut-tre, l'origine, ont-ils
un certain caractre militaire.
Chacun d'eux est prpos la garde d'une tour; les mem-
bres se runissent dans cette tour ou dans le voisinage pour
le ou pour des ftes.
culte
La phyl forme sans doute le degr suprieur de l'orga-
nisation: de l'organisation en symmories ou de l'autre? Pro-
bablement de toutes les deux; mais o placer la phyl des
Glontes? Nous l'ignorons. Son nom indique, semble-t-il,
une institution ancienne; on serait donc tent de la mettre en
rapport avec les symmories qui paraissent plus anciennes que
les pyrgoi. Mais rien de certain ne peuttre dit sur ce point.
Ainsi, Tos, les citoyens auraient t rpartis successive-
ment dans deux classifications: les symmories et les pyrgoi,
du mme caractre gentilice ou personnel, subsistant cte

^
cte.
Sparte. L'tude de l'organisation de cette Cit prsente
des difficults spciales. Nous sommes sans renseignements
prcis pour la priode la plus brillante de son histoire: ce n'est
qu'aux derniers sicles avant notre re qu'ils apparaissent; mais
encore est-il malais de les mettre tout--fait d'accord.
Dmtrius de Skepsis- (dbut du Ile sicle avant J. C.)
dcrit la fte des Carnea et insiste sur le caractre militaire
qu'elle prsente: il y a, dit-il, neuf rjtoi que l'on appelle
oxit; on y difie des constructions semblables des tentes
o neuf hommes mangent ensemble; tout se fait d'aprs des
ordres donns par l'intermdiaire de hrauts; chaque skias
comprend trois phratries et la fte des Carnea dure neuf jours.
Donc, il y avait, Sparte, 27 phratries groupes trois par trois,
ce qui pourrait faire croire l'existence de neuf phylai, gen-
tilices, comme l'taient certainement les phratries. Mais nous
D'aprs J. P. Rogers, Aineric.J. Arch., 1905, p. 420, les nvyoi seraient

1
ces normes blocs de marbre taills en gradins dont on a signal une

vingtaine autour de Tos: leurs parois multiplies dessein auraient servi
graver les noms des habitants de chaque dme qui aurait fini par prendre
le nom de nvyo (cit d'aprs Bu/l. pigr., Rev. Et. gr., kô-j, p. 75).
2 Athen., IV, p. 141 EF.
avons vu avec quel soin, dans les tats doriens, sont gardes
les trois vieilles phylai des Hyllens, Dymanes, Pamphyliens:

les aurait-on laiss prir Sparte? Je ne puis le croire: elles
continuaient sans doute encadrer les phratries; mais dans la
fte des Carnea, elles ne jouaient aucun rle.

Viennent les documents pigraphiques, pour la plupart de
l'poque impriale. Ils ont t rcemment tudis par M. Tod.^
On peut en extraire ces deux listes:
(fivXal coiâi
Kovoovcov -
KovoovQtcov ^
Aifipav * Aifivacov ^
Nsojiohrcv *
[M<Jo]aTCv ou
"'
[niravjarcv
^
Mf/vxXaicov
L'examen de ces listes fait apparatre deux difficults: i la
division en phylai a-t-elle quelque chose de commun avec celle

en obai? 2 quel est le caractre des unes et des autres?
Disons tout d'abord que s'il y a une relation entre les
phylai et les obai, la phyl, comme partout ailleurs, doit tre

le cadre suprieur.
Pour trancher la question elle-mme, nous n'avons aucune
preuve dcisive. Relevons un indice: l'identit des noms de
deux phylai et de deux obai, Kovooveq et AifivaQ. Suppo-
sons qu'elles n'aient rien de commun: on ne voit pas pour
quelle raison la mme dnomination leur aurait t applique.
Par contre, il se conoit que le tout et la partie soient d-
nomms de la mme faon. Nous en avons un exemple,
1 Teams of Bail-Players at Sparta, Annual of tbe Brit. School of Athens,

1904, X, p. 65.
- CIG, 1272, 1347, 1386.
s
CIG, 1272, 1432.
*
Tod, 0. L, p. 76; CIG, 1377.
6 CIG, 1273, 1274.
BCH, I, p. 379, no 2 et Rev. archol, 1844, p. 705, n" 18.
'Tod, 0. L, p. 64.
8 AM, III, p. 165. Pour la plupart des textes, il faut comparer les
lectures de Tod avec celles des premiers diteurs.

140 Le syncisme.
Athnes, o Utiauli, pour nous borner l, sert dsigner la
trittye et le dme.
On trouve, il est vrai, dans Hsychius: co^ra' rov
fpvXtTa. Les synonymes; il n'y
deux mots seraient donc
aurait pas une phyl et une ob, il y aurait une phyl ou
ob des Konooureis. Mais cet emploi simultan de deux mots,
dans les documents administratifs, serait sans exemple.
Abordons le second point. Dans nos listes, nous rele-
vons le caractre local des dsignations, nirvrj, MkOa, Aifi-
rat, Eovoova, sont cits par Pausanias^ comme des localits
du territoire Spartiate. Amycles est aussi un nom de lieu:

d'aprs Gilbert,- cette bourgade est situe au dehors du terri-
toire Spartiate; mais Niese^ me parat avoir, juste titre,
contest cette affirmation et avoir dmontr que les habitants

d'Amycles taient des Spartiates et non des Priques.
De ce que les phylai et les obai portent des noms tirs
des lieux, il ne rsulte pas encore qu'elles soient des subdivi-

sions du territoire, et les NtojioZlrai pourraient prouver le
contraire, si on comprenait les nouveaux citoyens ; car leur
ob aurait alors un caractre gentilice, et, par consquent les

autres l'auraient aussi. Mais' on peut comprendre les habitants
de la nouvelle ville, et, ds lors, cette ob serait territoriale

comme les autres. Rappelons ici cette glosse d'Hsychius:
AvfiT], tv Hjkxqxi] (pvXTj xa tojco. La rgularit avec laquelle
les dsignations des obai et des phylai sont empruntes aux

lieux habits me parat pouvoir tre invoque en faveur de la
dernire interprtation.
Nous n'aboutissons aucune conclusion bien nette. Nous

avons vu que, dans certaines cits, on a substitu des cadres
gentilices d'autres de mme nature. Cependant la rgle

gnrale est la substitution du principe territorial au principe
personnel: j'inchne croire que cette rgle fut suivie Sparte.
Le passage de la rhtra que Plutarque'* attribue Lycurgue:
1 III, 16, 9.
2 Handhuch, I, p. 45.
^
Gttinger Nachr., 1906, p. lOi.
* Plut., Lyc, 6.
qyvXg (pvXâvxa xa co^ ^ctâvxa, rappellerait donc la
rorganisation de la cit d'aprs le principe territorial.^
Cos.^ A l'poque o le dcret, IG, II, 5, 54b, (en 363/2),

a t port, l'le de Cos comprenait plusieurs villes: Carthaia
et Iulis sont nommes; en outre Poiessa et Coressos. Ces villes
formaient encore des cits indpendantes, tout comme dans les
dcrets, IG, II, 54e, rendus par les villes de Iulis, de Coressos et
de Carthaia vers la mme poque, et assurant aux Athniens
le monopole du commerce du vermillon. Entre ces villes, y
avait-il un lien politique quelconque? Dans le premier dcret,
les Ciens sont considrs comme formant une unit: il est
question des Ciens que les Athniens ont ramens dans l'le,
des serments prts par les Ciens, de l'engagement des Ath-

niens de faire le silence sur le pass pour tous les Ciens et
de respecter la vie de tous les Ciens qui resteront fidles.
Une inscription de Delphes^ de 360 environ, o sont

portes des souscriptions en faveur du temple, note celles de
plusieurs particuliers Kt'îoi.
Ce n'est pas l une expression* gographique; elle a une

porte politique. Mais en quoi consiste le lien qui unit les
cits? Supposons une confdration: comment n'apparat-elle
pas dans IG, II, 5, 54b? Les Athniens prtent serment aux
villes situes Cos jiqo rq. jiXnz T\ct\q v Kt'coi et rcipro-
quement. S'il existe une confdration, cela ne suffit pas: c'est

la confdration qu'il importe le plus de fier vis--vis d'Athnes.
Aussi, pourrait-on croire que l'expression 01 KtloL dsigne
une ligue, comme les Magntes dans la ligue que prside
* On trouvera un expos des anciennes opinions sur ce point diffi-

cile dans Neumann, Die Entstehung des spartiat. Staates, Histor. Zeitschr.,
1906, p. 40.
^ Pridik, De Cei insulae rbus, 1892. Diss. Les inscriptions de Cos
ont paru IG, XII, 5, i. Remarquez qu' Amorgos, il existe aussi une
dsignation collective, les Amorgiens, et, d'autre part, des cits ind-
pendantes. Cf. Delamarre, Rev. de PhiL, 1904, p. 106.
^ BCH, 1903, p. 15, III, 1. 40, p. 31, II. 1026.
* Cf. Pridik, 0. /., p. 34. Cette dsignation collective, oi Keloi, se
rencontre des poques antrieures: Pridik en tire la preuve qu'il existait une
sympolitie, mais il ne dit pas ce qu'il faut entendre par l.
.
142 Le syncisme.
Dmtrias, les Botiens dans la ligue o Thbes exerce

l'hgmonie.
Cependant cette considration n'est pas dcisive: dans
l'hypothse d'une confdration, les cits continuent subsister,
comme des tats indpendants et il se peut que les Athniens,
pour des raisons que nous ignorons, avaient prfr ne traiter
qu'avec eux seuls.

C'est encore au quatrime sicle qu'appartient un trait
d'Histie et de Cos ^ qui accorde tous les Histiens le droit

de cit Cos et rciproquement. L'Histien qui voudra exercer
ses droits Cos, [ôvXrjTcu y Ktco]i jioXiTEvtoâi, s'adressera
aux magistrats qui lui assigneront une phyl et une trittye: ol
[h &tOfiO(f)vXaxi dvayQaipd\pT(X)i' (pvXijy xa rijirvv [avrcoi].
Ce document n'exclut pas d'une faon absolue la possi-
bilit d'une confdration; mais le cas serait unique. Ce qui
caractrise la confdration, c'est l'existence d'un droit de cit
fdral: on ne voit pas que son exercice dpende de l'inscrip-
tion dans des cadres semblables ceux qui procurent l'exercice

du droit de cit dans un tat particulier. Aussi je crois pr-
frable d'admettre qu' ce moment, il y a eu un syncisme
analogue celui de Rhodes, '
que les cits ont perdu leur in-
dpendance et qu'un nouveau droit de cit, celui des Ciens,
a t constitu avec des cadres nouveaux et communs tous.-
Les liens de la confdration auraient donc t resserrs,

l'unit qu'elle tablissait aurait t dveloppe au point que les
1 Ephem. archaiol., 1898, p. 243, = Dittenberger, 934, = IG, 594.

Dittenberger aUribuait ce texte au Ille sicle : Hiller von Grtringen le
reporte avec une entire certitude au IV e

-
Peut-tre, comme me le suggre M. Paul Graindor, la (pvlrj et
la XQinxv seraient-elles les cadres propres Iulis : on les aurait choisis
parce que ce seraient les cadres de la ville principale de la confdration.

Remarquez encore que Strabon, X, p. 486, mentionne un syn-
cisme de Carthaia et de Poiessa, de Coressos et de Iulis: KcD 6s rfrpa-
noki [v vnrjQê , yslnovrai e vo, ri ts ôvU xal ^ Kut&aa, sic
a avrs7io?.iad-T]atty al ).oinal, rj fthv Tloir]saaa sic zrjv Kap&alai- ?/ h
KoQjoia SIC T^v 'lovkitt.
Peut-tre ces syncismes sont-ils de la mme poque (Ille Ile sicle)
que celui de Myconos, Dittenberger, Sylloge-, 615: ors avvanxa&Tjaav

al TiXsi.
cits auraient t absorbes par une cit dont tous les Ciens
auraient t membres.
Cette cit, si elle a jamais exist, ne dura pas longtemps;
car les documents du montrent qu' cette poque,
Ille sicle
il y avait une confdration cienne.

D'une part, le droit de cit tdiTal est attest par le trait
avec les toliens,^ fin du Ille sicle ou commencement du Ile,
dans lequel figure comme partie contractante l'ensemble des
Ciens, ol Khl, et les toliens reoivent le droit de cit
Cos: slvaL AixoaXolq jtoXirEav ly Kiooi xal yrj xal oixia

eyxrtjiv xal rcv akXv /svxeiv avzovq jicwtojv cofijceg xal
Ktloi fjsrxovoiv.-
Et remarquez dans IG, 532, l'Assemble et le Conseil des
Chiens: sxf^cci Kdcov riji ôvXfji xa ri tjikdi.
D'autre part, les villes apparaissent indpendantes et con-

tinuent accorder leur droit de cit particulier. Presque tous
les dcrets de Carthaia, de Iulis, de Poiessa qui nous sont
conservs remontent au Ille sicle.
Voici quelques exemples de ces dcrets de naturalisation:

Carthaia, nous remarquerons spcialement celui qui accorde
un Byzantin, appel Lycon, de se faire inscrire dans une
phyl et dans un oikos,=^ slvai s ti[Tor] jioXixi]v rfj jiXsax;
' IG, 526, 327 et 532, 534.

- Remarquons IG, 339", semble-t-il, on peut lire: t[7isi]r] AlitoXol
xv (p.lav [ia\(pvX[aao]v[T\i [rv vnxovaav za\:; Ti6[}.e]aiv et . . .
x[a\l Ket(i)v 7i6?.soiv. La date laquelle appartient ce document nous est
inconnue: il atteste que le syncisme, que l'on peut dduire du trait

avec Histie, n'tait pas encore fait ou s'tait dissous.
3 Mus. ital., I, p. 218 = IG, XII, 3, I, no 340 pour Lycon de By-
zance. Mme formule, BCH, XXX, p. 96 (vers 266). Dans IG, autres dcrets
sans cette formule, comme 528 = Ch. Michel, 403 pour l'Athnien
Clomlos. La date est incertaine, M. de Wilamowitz opine pour une
date antrieure 358; l'diteur du Corpus se prononce plutt pour la fin
du Ille sicle.
Halbherr a publi, AM, IX, p. 319, = IG, 609, un catalogue trouv

Cos. Les personnages y sont rpartis en quatre groupes ''Ykiyjai, Asoli-
ai, 0[v]aalcci, Ko(j[i\aioi. Le premier mot s'tait dj rencontr dans
IG, 637: Jiovvaio diovvaiov '^Yhx^rj et Halbherr rappelle encore une
inscription de Poiessa o on lit jivxaXxlai , IG, 572. Que dsignent
ces noms propres? Peut-tre des olxoi, mais rien n'est moins certain.
-
144 Le svncisme.
zrj KaQ[d-a]i[tr] xi tov xyvov avrov fisztxoi'ra Jivzcov

v xal ol aXXoi jcolvac [xa]l fpvXti^ ?) av 'ôvXoivrai xi oxov.
A Iulis et Poiessa, plusieurs dcrets de naturalisation, d'o
il n'est permis de rien infrer quant aux cadres de ces cits:
sjivai avrov jioXixt^v UonjOoiwv xi avrov xc sxyvov, 571,

1. 10.
De mme, en 207/6, les villes de Iulis et de Carthaia

votent sparment le dcret de Paros en faveur de Magnsie
du Mandre.^
Milet. L'organisation de cette ville nous est connue par
plusieurs inscriptions que M. Haussoullier a publies et
tudies.
Nous connaissons quatre phylai,^ 'Axafiavri, Oivrji, Llav-
iovi, 'Amjti^: elles sont locales, car elles se subdivisent en
dmes.
D'autre part, les citoyens sont groups en patriai et en
phratries.
Dans les inscriptions, les citoyens sont tantt dsigns par
le dme, tantt par la phyl et le dme, tantt par le dme,
la patria et la phratrie; jamais par ces deux derniers seuls.
Nous sommes en prsence d'un cas de coexistence des

subdivisions gentilices avec les subdivisions locales. Comme
Athnes, tout citoyen est inscrit dans les unes et dans les
autres. A Milet, les inscriptions portent deux cadres gentilices:

d'abord la patria, puis la phratrie. On pourrait donc croire
que celle-ci est une division de celle-l; mais il est plus pro-
bable que la phratrie est le cadre suprieur. Comme Athnes

encore, il n'est plus fait mention de l'ancienne phyl gentilice.
Si on se rappelle les exemples de Cos, de Calymna, on con-

statera une fois de plus les particularits de l'organisation dans
les cits doriennes: les phylai y apparaissent comme l'essentiel;
On a discut la question de savoir si les oikoi rpondent aux phratries

ou aux gen: le dbat est oiseux, car nous ignorons si les cadres de
Carthaia taient doubles ou triples. Cf. Pridik, 0. l., p. 59 s.
1 Dittenberger, Sylloge'-, 261, 11. 7980; les 'AoaivosT, 1. 78 =

KoQnaioi (?), cf. BCH, XXX, p. 97.
2 Rev. de Philol., 1897, p. 38.
3 Une inscription nous fait connatre l'existence de 12 phylai l'po-
que impriale, Rev. archol., XXI, 46.
on les garde prcieusement. A Athnes et ailleurs, ce sont

les cadres infrieurs que l'on conserve.
Tnos. Les Tniens taient groups en phylai et en phra-

tries.^ Nous connaissons les noms de 12 phylai; il semble
qu'il n'y en ait pas eu davantage. OeoriTj, Aovaxevq, ex
jrXe, 'EoyarLOJxrjq, 'IlaxXeirj, SQvy'jOiOi;, KXvfisvev , Fv-
aisv, 'laxLVhtVQ, 'EXîO^vaisv, SrjOrairjq et fpvxat: tous
ces noms sont ports par des citoyens qui figurent dans les
registres de ventes immobilires,'^ le dernier par une femme.
Les immeubles sont dsigns par le lieu o ils sont situs et
plusieurs phylai se retrouvent dans les noms de lieux: v Aova-
xcp, v 'EXei&vaiqy, v 'laxlrf^cp, v 'HaxXeicv, v Era,
d'o il semblerait lgitime de conclure que les phylai taient
locales; mais elles ne peuvent l'tre si on admet qu'elles se
subdivisaient en phratries. Il faudrait donc supposer l'existence
de deux groupements d'aprs des principes diffrents: d'un
ct les phylai locales, de l'autre les phratries. Cela n'est pas
impossible.
Mais les lments dont nous disposons n'excluent pas

l'hypothse d'un seul groupement deux cadres gentilices
superposs: phyl et phratrie. On objectera les noms des phylai
emprunts des localits. Comment en particulier la phyl
x jcXbco pourrait-elle tre gentilice? L'objection n'est pas
sans valeur, mais elle n'est pas dcisive. Rappelons-nous ce
qui a t dit des conditions dans lesquelles s'applique souvent
le principe gentilice: les individus sont envisags dans les re-
lations qu'tablit entre eux la cohabitation; il s'en trouve, par
exemple, un groupe dans un endroit appel Donakon: on les
prend pour former une phyl qui tire de l son nom. La phyl
1 CIG, 2330 etBrit. Mus., II, 376, CIG, 2333, =

Le Bas, 1853. =
Nous ne possdions que ces deux dcrets de naturalisation. M. Hubert
Demoulin en a dcouvert plusieurs autres dans ses fouilles de Tnos, BCH,
1902 (tirages part). Voir aussi Paul Graindor, Les Fouilles de Tnos
en 1905, Muse Belge, 1906 et 1907. M. Demoulin a publi un dcret
de la phyl Donakis, un autre de l'leithyis, M. Graindor en publie deux
autres des ''Hâxlslai et des 'laxivd-eZ.
' CIG, 2338 = Rec. inscr. jurid. grecques, I, p. 64. Cf. Burckhardt,
De Graecorum civitatum divisionibus, Ble, 1873. Diss.
Francotte, La Polis grecque. \Q
146 Le syncisme.
SX jc/Lecog est forme des individus qui rsident en ville,^ et
ainsi de suite. Ces groupes sont subdiviss en phratries; ils
restent indpendants du territoire, lequel n'est pas divis en

cantons ni en communes, au point de vue administratif. La
carte de Tnos offre donc un tout autre aspect que celle de
l'Attique aprs Clisthnes. Celle-ci porte des dlimitations ter-
ritoriales: des noms de lieux, Eleusis, Dclie et tout autour
des lignes qui marquent l'tendue de ces communes. A Tnos,
des noms de lieux, v Aovaxtq) etc. et rien d'autre: ce sont
les individus qui forment la phyl; Athnes, la phyl est une
circonscription gographique, une province si l'on veut.
Dans ces conditions, et c'est encore une question la-
quelle nous avons touch prcdemment, il n'y a pas de com-

munes. Ces groupes d'individus peuvent possder en certains
lieux des intrts: ils continuent les rgler, et de mme leurs
hritiers, dans les groupements gentilices.
Ceci n'exclut pas la possibilit de la cration postrieure

de dmes, en tant qu'units administratives. Les registres de
vente indiquent des noms de lieux comme kv îxi'ti, v Ua-
vQncp, etc., probablement des lieux habits: les occupants de
ces localits et ceux des autres localits ont-ils, un moment
quelconque, reu une organisation municipale? Nous l'ignorons.
Ce qui parat confirmer notre hypothse sur le caractre
gentilice de la phyl, c'est que, dans les registres auxquels
nous avons fait allusion, la situation d'immeubles est donne
dans la ville, tv aorsi, et mme dans les secteurs de la ville,
tv t^fio) zvGo. La phyl kx jiXeg ne parat donc pas se

confondre avec la ville.^
1 Ou dans une partie de la ville; se rappeler que nXi a le sens de

citadelle, Athnes, dans les inscriptions antrieures la paix d'Antal-
cidas. Cf. Thuc, I, 15.
* Remarquez qu' Andros, de mme qu' Tnos, le nouveau citoyen

devait tre inscrit dans une phyl et dans une phratrie, AM, I, p. 187.
D'aprs V. von Schffer, De Deli insidae rbus, Berlin, 1889, et ar-
ticle Dos, dans Pauly-Wissowa, la population de Dlos tait rpartie
dans les quatre phylai ioniennes; nous en connaissons une, les Argadeis,
BCH, X, 473 en note.
p.
La phyl se subdivisait en phratries, dont nous trouvons la mention

D. Conclusions.
Il y a trois points dont il importe de tenir compte:

1 les syncismes qui se font entre tribus, entre peuplades
ou entre tats;
2 l'organisation de la cit d'aprs le principe gentilice ou
le principe territorial;
3 la diversit des poques.
Nous arrivons au classement et aux conclusions gnrales
qui suivent.
1 Syncismes anciens.
Le syncisme a lieu entre tribus ou entre peuplades ou
entre tats; dans les deux premiers cas, suivant le principe
gentilice. Dans le troisime, toujours pour les syncismes
anciens, d'aprs le principe gentilice combin avec le principe
territorial.
les poques o se fonde la cit, le lgislateur tient

Suivant
plus ou moins compte du pass. Dans les constructions des pre-
miers temps, il entre bon nombre de matriaux anciens, mais
ils n'occupent plus la place qu'ils occupaient auparavant.
Quel que soit le moment, le plan suivi est uniforme: des
cadres superposs et dans chacun des cadres suprieurs, lemme
nombre de subdivisions. Les lgislateurs grecs travaillent, comme
les architectes, avec la rgle et le compas: ils recherchent la
symtrie, l'exacte proportion entre toutes les parties du corps
dans un dcret de naturalisation pour Philistos de Chios: xai noq (ppvpav

^v av ôvkturrai Ti(}oay()xpaa&at , Homolle, Rapport sur une mission
etc., p. 30, n. 38.
Les phylai se subdivisaient galement en trittyes, auxquelles von
Schflfer reconnat y en avait trois dans chaque phyl.
un caractre local. Il
Deux noms de trittyes sont certains: Ovsarat, 'iixvvtai; peut-tre

faut-il en adjoindre deux, les Mapsichidae et les Thandridae, mais qui
pourraient tout aussi bien tre des phratries ou des gen.

Dlos offrirait donc la mme combinaison qu'Athnes avant Clisthnes
entre le principe gentilice et le principe territorial.
Cependant, il est possible que la phyl se subdivisait tout simplement
en trittyes, celles-ci en phratries, tous ces cadres tant gentilices.
10*
148 Le syncisme.
politique. Il y a une semblable rgularit une cause, et elle

remonte certainement fort haut; impossible de la retrouver.
Il faut se contenter de dire avec Sumner Maine: des circons-
tances multiples peuvent avoir dispers les groupes primitifs;

mais, chaque fois que leurs lments se runissaient, c'tait
sur le modle ou le principe d'une association de familles . . .
L'expdient que l'on accueillait avec faveur cette poque tait
celui qui consistait en ce que la population nouvelle feignt de

descendre de la mme souche que celle sur laquelle elle s'tait
greffe.^
Rien ne contribuait plus accrditer cette erreur voulue
que le caractre religieux imprim aux nouveaux groupements:
eux aussi, l'imitation des groupements anciens, taient des
confrries, et le grand signe auquel se reconnaissaient leurs
membres tait la participation aux crmonies du mme culte.
Le nombre de ces cadres a pu varier: Athnes, ils sont
trois: phylai, phratries, gen. A Calymna, deux seulement,
semble-t-il.
Rappelons ici que, dans certaines cits, Athnes,
peut-tre aussi lis , l'organisation gentilice est aristocra-
tique; les non-nobles font partie des phratries et des phylai,
non des gen, et encore ne sont-ils dans les premiers cadres
que comme membres passifs.
Dans ce cas, la valeur politique et administrative des trois

cadres n'est pas la mme. Les gen concentrent de plus en
plus leur action sur les intrts privs et familiaux. La phra-
trie, au contraire, est l'lment essentiel, car le droit de cit
dpend de l'appartenance une phratrie et, au dessus, les phylai
sont les cadres qui embrassent les phratries. C'est pour ces raisons
peut-tre, que les pomes homriques citent la phratrie et la
phyl,- parlent surtout de la phratrie^ et ne nomment qu'en
passant le genos.*
1 L'Ancien Droit, Paris, 1874, p. 250.

' II, 362: xlv
II., ttVQa xat <pv).a, xax (priXQaq, l4yfxe/nvov,
I
w (pQTjTQT] <pQTiTQrj<fiv prjyfj, (pv).a rf (pv).oi.
^ IL, IX, 63 : (pQr\T(OQ, ^tniaxoQ, vkoxiq axiv xflvo |
o no-
Xefiov sQuxttL nitj/xi'ov Sx^vevxo.
* Remarquez ce vers de l'Iliade, XIII, 354: '// juv tt{j.(poxQoiaiv
La sympolitie ou confdration. 149
2 Syncismes plus rcents.

Les syncismes les plus rcents je range ici les rorgani-
sations de la cit sont aussi, et forcment, les moins res-
pectueux du pass. Tantt, ils se font d'aprs le principe

gentilice, tablissant une hirarchie quatre cadres comme
Samos, trois comme Cos; parfois, comme Mantine ou
Mgalopolis, nous ne sommes srs que de l'existence de la
phyl, Tnos de celle de deux chelons.^

Plus souvent peut-tre, c'est d'aprs le principe territorial
que la cit est tablie ou reconstitue; en haut la phyl, en
bas les dmes. Le plan, dans ces constructions, est donc, en
gnral, plus simple que dans celles qui se font d'aprs le prin-
cipe gentilice.
Mais qui oserait soutenir que, mme dans les syncismes
les moins respectueux du pass, il ne subsiste rien des vieilles
institutions qui furent, dans les temps loigns, le patrimoine

de tous les Grecs? Que saurions-nous de l'organisation de
Delphes, si d'heureux hasards ne nous avaient gard le rgle-
ment des Labyades et n'avaient prserv de l'oubli le genos
des Thrakidai?- De mme, chez les Locriens picnmides,
c'est bien, par des circonstances toute fortuites que nous avons
gard le souvenir des gen des Percothariai et des Mysacheis;^
et EHs, la mention des gen, dans le bronze publi par Szanto.*
CHAPITRE DEUXIME.
LA SYMPOLITIE OU CONFDRATION.
Reprenons les choses au dbut: la nation avec une orga-

nisation familiale et gentilice. Puis la fixation sur le sol: les
dmes ou villages.
ofibv yvo j^' a nt^j^, propos de Zeus et de Posidon. On y trouve

affirm le caractre familial du genos et de la patra ou phratrie. A Gor-
tyne, l'htairie rpond la phratrie.
1 Si, bien entendu, la phratrie subdivise la phyl, ou, autrement dit,
si la phyl est gentilice.

* Diod., XVI, 24. '
IGA, 321.
* Osterr. Jahreshefte, I, p. 192.
150 La sympolitie ou confdration.
L'unit de la nation se conserve ou se reconstitue, et,
tout d'abord, c'est la religion qui maintient ou rassemble en

un tout les peuplades.
Les ncessits de la dfense commune ou la force vont
resserrer cette unit. L'on voit apparatre le syncisme qui
forme un seul tat des lments pars de la nation. Ailleurs,
la peuplade se transforme en tat et l'unit de la nation tend
plutt s'affaiblir.
Mais, tt ou tard, dans les nations qui ne se sont pas
groupes en un seul tat, un mouvement d'unification se fait

sentir: ce sont les ligues qui se crent souvent autour d'une
cit puissante qui en assume la direction; elles dpassent par-

fois les bornes d'une nation et englobent des tats ou des
peuplades appartenant des nations diffrentes.
Ailleurs enfin, la sympolitie ou confdration: un nouvel
tat, l'Etat fdral, est cr et se superpose aux tats fdrs.
Quelle est la raison qui dirige le mouvement d'unification
tantt vers le syncisme, tantt vers la sympolitie?
La sympolitie apparat dans l'histoire plus tard que le
syncisme, une poque o les lments unir ont acquis
trop de force pour qu'il soit possible de les unifier d'une faon
rigoureuse; tout ce qui est faisable, c'est de les associer. Les
peuplades ou les tats prtendent garder leur existence propre
et leur indpendance; alors il n'y a plus place que pour la
confdration, c'est--dire une souverainet au-dessus des autres

souverainets, un tat au-dessus des autres tats. C'est l ce
qui caractrise essentiellement la confdration: elle donne
naissance un tat, un gouvernement dot des trois pouvoirs:
excutif, lgislatif, judiciaire.
Mais l'unit de l'tat suppose l'unit du droit de cit: il
en est ainsi dans la confdration, et de mme qu'il y a des

tats superposs, il y a des droits de cit superposs, le droit
de cit de chaque tat et le droit de cit commun.
Par l se marque la distinction entre le syncisme: un
droit de cit unique, et la confdration: des droits de cit
particuliers coexistants avec un droit de cit commun. Par l
aussi s'tablit la distinction entre la confdration et la ligue
o il n'y a que des droits de cit particuliers.

J'ai dit que la sympolitie reposait sur un droit de cit
commun. Comporte-t-il les droits privs, l'pigamie et le droit

de proprit.? Cela est probable. Dans la Confdration chalci-
dienne, c'est prcisment l'un des griefs des cits confdres;^
on sait d'ailleurs comment les Grecs concevaient la cit, avec quel
exclusivisme ils en dfendaient l'autonomie; il se pourrait donc
que la rgle que nous venons d'indiquer ne ft pas sans exceptions.
Le droit de cit commun comporte certainement les droits
politiques, mais seulement pour ce qui regarde la confdration,

droit de vote l'Assemble gnrale, et droit d'ligibilit aux
magistratures fdrales.
Le droit de cit gnral peut exister conjointement avec
un droit de cit spcial ou sparment. Conjointement: par
exemple, dans la Confdration achenne, on peut tre d'abord
citoyen de Dym, et, par voie de consquence, on sera citoyen
achen.- Sparment: on peut tre citoyen achen, sans tre
citoyen d'un des tats confdrs.
Pour le droit de cit gnral, il doit y avoir, comme pour
tout autre droit de cit, des cadres communs. Ici, ce sont
les tats confdrs; l'Assemble populaire, on vote par tats.
Quelle est la situation des individus qui ne sont que
citoyens achens.? Ils jouissent, dans toute cit de la Confd-
ration, des droits privs; ils sont ligibles aux magistratures
fdrales. Mais comment exercent-ils leur droit de vote
l'Assemble fdrale? On peut dire que la question n'a qu'un
* Xeu., HelL, V, 2, 12: la ville d'Acanthe se plaint d'avoir t

oblige de subir la volont d'Olynthe <p^ wts vfioi tol avtol ;f(3^ff.9at
xal ov,uno?.iTeveir. D'aprs Freeman, o.l., p. 152, il ne s';igit pas l d'une
vritable confdration, mais d'un syncisme. Cf. Gilbert, II, p. 159 et
Fougres, s. v. Koinon, Dict. Antiq. gr. et rom.

Swoboda a repris la question, Arch.-epigr. Mitteil. ans sterreich
VII, p. 42: il a cherch prouver l'existence d'une confdration avec octro
du droit de cit d'Olynthe aux confdrs, c'est--dire avec isopolitie.
Szanto, Griech. Burgerrecht, p. 67 s., a runi de nombreux exemples

d'isopolitie et tabli la thorie de cette intressante institution.
- Szanto, Griech. Burgerrecht, p. 113 s., a tudi ce point d'une
faon fort heureuse.
Cf. AM, IV, p. 224, un dcret des Acarnaniens par lequel ils accordent
un individu le titre de proxne des Acarnaniens, et l'autorisent se faire
inscrire comme citoyen dans la cit qu'il choisira.
intrt thorique: ces individus sont peu nombreux; leur vote

n'aura pas d'influence; quoi bon le dposer? Cependant la
question peut se prsenter dans la pratique. A-t-elle t rsolue?
Comment l'a-t-elle t? Nous l'ignorons.

Sur la base de l'unit du droit de cit s'lve un Etat:
l'tat fdral, en dessous duquel les tats fdrs. Comme
tout autre tat, il a, comme organes essentiels, des magistrats,
un Conseil, une Assemble populaire. De celle-ci font partie
tous les citoyens en ge de porter les armes ;^ parfois, comme

en Achae, la limite est reporte 30 ans. Les votes se re-
cueillent par cits et chaque cit dispose d'une voix.

Le Conseil parat s'tre, en gnral, recrut d'aprs une
rgle de proportion; il en est ainsi en Etolie, o la reprsen-
tation des cits diff^re d'importance. De mme, en Arcadie,
dans le collge des damiorgoi.
Qui dit reprsentation ingale dit logiquement droit de
suffrage ingal. Nanmoins, dans le Conseil de la seconde
Ligue de Dlos, chaque cit dispose d'une voix, bien qu'elle
puisse tre reprsente par plusieurs syndres.^ Ensuite, d'une
faon positive, l'ingalit du droit de vote ne nous est atteste
que pour la Confdration lycienne et la Ligue carienne;
dans la Ligue amphictionique aussi les voix taient rparties
d'une faon ingale, du moins l'poque de la domination
tolienne;^ mais cela tait d des circonstances toute parti-
culires, les Etoliens s'tant substitus diverses peuplades,
autrefois reprsentes directement dans le Conseil et qu'ils
s'taient annexes.
La confdration est le plus souvent prside par un stra-
tge; celui-ci est assist par un certain nombre de magistrats.

En Achae et peut-tre aussi en Arcadie, un comit permanent
de damiorgoi prend part la direction de la confdration.*
1 En tolie, en Arcadie; ici l'Assemble populaire est dsigne sous

le nom de ol [jlvqIoi, ce qui, semble-t-il, n'indique pas un nombre fixe de
10000, mais un nombre indtermin.
' Lenz, Das Synedrion der Bundesgenossen im ûeiten athenischen
Bunde, p. 7.
3 Pomtow, Delphoi, dans Pauly-Wissowa.
* Ce comit parat avoir exist en Arcadie, d'aprs Le Bas-Foucart,
II, 340'*=:Dittenberger, Sylloge^, 106. Cette inscription qui est des environs
La sympolitie ou confdration. 15^
Les rapports de ces divers pouvoirs peuvent tre rgls

d'une faon plus ou moins dmocratique. Partout, l'Assemble
populaire vote sur la paix, la guerre, les alliances et sur les
autres questions qui lui sont soumises; presque partout, il
y a exception pour la Lycie, elle procde aux lections.

Tantt elle dlibre seule comme en toile, tantt elle est,
comme en Achae, sous la tutelle d'un autre corps, celui des
damiorgoi, qui examine au pralable les questions soumettre

l'Assemble.
Ici encore se marque la diffrence entre la confdration

et la ligue: dans cette dernire l'autorit centrale a reu une
organisation rudimentaire; dans la confdration, elle est arme
de tous les pouvoirs ncessaires un tat, et possde, dans
ses magistrats, son Conseil, son Assemble, tous les moyens
de les exercer; spcialement, dans la ligue, comme il n'y a
pas de droit de cit fdral, il n'y a pas non plus d'Assemble
gnrale primaire.
Comment l'action de l'tat fdral se concilie-t-elle avec

l'autonomie de chaque cit? Rien n'est plus difficile que de
tracer une ligne de dmarcation.
En thorie, les intrts gnraux sont du ressort de la
confdration; les circonstances peuvent dplacer la limite.
Nos documents permettent de fixer quelques rgles:

1 Tous les rapports internationaux sont du ressort de la
confdration: guerre, paix, traits avec des puissances tran-

gres.
2** Les rapports entre confdrs sont rgls librement
entre eux, sous la rserve que l'arbitrage sera obligatoire en
cas de dissentiment.^
de 224 (Bel oc h, Gr. Gesch., III, 2, 178), accorde la proxnie et l'vergsie

l'Athnien Phylarchos. Elle mane du Conseil des Arcadiens et des
/V^loi' to^s Ttji ôviJii Tiv 'A(jxu)V xal ro /vpioi. Elle se ter-
mine par la liste des damiorges. Ils sont inscrits d'aprs les villes aux-
quelles ils appartiennent: Mgalopolis, 10; Lpron, 2; les Mainaliens, 5;
Mantine, Tge, les Kynourioi, Orchomne, Cleitor, Telphussa, Heraia,
chacune 5 ; en tout, 50.
* Le cas le plus intressant est celui de l'arbitrage des Mgariens
^
3 Tout ce qui concerne l'arme regarde la confdration.

4 Les cits sont tenues d'alimenter la caisse fdrale.
5 L'Assemble gnrale des confdrs a le droit de
lgifrer.
6 Unit du systme des poids, des mesures et des mon-
naies.
En Achac, toutes les cits ont la frappe des monnaies,
mais d'aprs un type uniforme. En toie, il se peut qu'il n'y
ait qu'une monnaie fdrale. De mme dans les ligues. M. Wil-
helm- a dcouvert un monument pigraphique relatif l'intro-
duction d'un systme unique des poids, des mesures et des

monnaies dans les villes de la Ligue de Dlos. En Botie, on
ne frappe que des monnaies d'un seul type avec la lgende QE,
de 395 387; de 387 374 environ, presque toutes les villes
botiennes frappent monnaie; puis jusqu' la bataille de Ch-
rone, de nouveau la seule monnaie fdrale,^
7 L'tat fdral possde le pouvoir judiciaire pour tout
acte intressant la confdration.
En Arcadie, juridiction exerce par l'Assemble populaire,
ot (ivQoi, contre les Mantinens, pour des faits contraires
l'intrt des confdrs.'^
En Etoile, la juridiction du Conseil est consacre par trois
documents: trait entre les Etoliens et Cos;^ dcret qui ac-
corde l'asylie au sanctuaire de Tos;^ dcret relatif l'insti-
tution de ftes religieuses en l'honneur d'Athna Nicphoros

Pergame.'' Dans ces trois cas, le Conseil aura juger et
punir ceux qui porteront atteinte aux droits et aux privilges
accords par la confdration, en molestant les personnes ou
autrement.
entre pidaure et Corinthe: le tribunal se compose de 150 membres et
est constitu xax tov alvov rbv rJv 'A[xai]wv, Ch. Michel, 20.
* Signalons en Botie, aprs le IVe sicle, l'uniformit de l'organi-
sation militaire, atteste par les catalogues trouvs en plusieurs villes.
"^
Jahresh. d. sterr. arch. Instit.. 1898, p. 43 = IG, XII, 5, i, n iSo.
'
Holm, Gr. Gesch., III, p. 92.
* Xen., Hellcn., VII, 4, 33.
'>
Ch. Michel, 27 =
IG, XII, 5, 526. ibid., 68.
'
ibid., 291. Il faut ajouter un quatrime cas d'aprs l'inscription
cite, p. 159, n. 4.
En Achae, le dcret qui admet Orchomne d'Arcadie dans

la Confdration prvoit que les Achens pourront prononcer
la peine de mort.^
En outre, dans plusieurs confdrations, il y a un tribunal
fdral.
Chez les Acarnaniens, Olpai est le sige du xoivov i-
xaort'jQtov.^ En Crte, un xoivo'ixiov est attest par CIG, 2526

et par Polybe, XXIII, 15. Le mme auteur signale comme une
particularit des Achens, %Qtioi)âL . . . ixaora xoU avrol.^
Lui-mme, aprs la prise de Corinthe, crivit des lois sur
la juridiction commune et ainsi furent tranches un grand

nombre de contestations.^ En Crte, de mme, il devait y
avoir un code international d'aprs lequel jugeait le xoivoixiov.^
Quelle est la comptence de ces tribunaux?
On sait l'imperfection de l'organisation judiciaire des Grecs.
D'abord difficult que rencontrent les citoyens pour faire tran-
cher leurs contestations par les tribunaux locaux. Ensuite
difficult de faire trancher les litiges intressant des citoyens
d'tats diffrents. L'octroi de la proxnie des particuliers
leur assure, sans doute, un moyen d'obtenir justice. Il peut
aussi y avoir des conventions internationales, v^ôXa, qui ren-
1 Ch. Michel, 199: [xal ^tacw xwl ôvlo[.ikvo)i avrwi ixav

^lavtov sayeiv tg xb xnivor t[(v !4x'<w>'].
- Thuc. III, 105.
=> II, 37-
* XL, 10, 10: Mt] ycc(i ^fQyaaufjtbvov rovrnv xul yrparro tov
nfQL TTJ xoivij ixaiooaia vfxov, axira nvr v ?/v xal nokX^
y/jtovva zaa/jj.
6 Ch. Demargne, BCH, 1905, p. 222, a recueilli, cet gard, les
renseignements que fournissent les inscriptions.
Il n'est pas douteux qu'il ait exist en Crte la suite d'un accord,
sinon entre toutes, du moins entre la plupart des villes, une sorte de code
de droit international, dfinissant en particulier la marche suivre dans
les diffrends entre villes contractantes. Dans le trait d'Hirapytna et
de Priansos, BCH, 1892, p. 141, on trouve les rgles pour le recouvrement
des sommes dues aprs condamnation.
Ce code est mentionn dans un autre trait, Cauer\ 42. Enfin l'ins-
cription que publie M. Demargne nous apprend que le code fixait le chiffre
des indemnits accorder en certains cas. Il est dsign sous le nom de
tyâffxa.
dent les tribunaux comptents pour les procs des trangers;

mais, dfaut de proxnie ou de traits, il n'y a plus que les
reprsailles.
Ces abus sont frquemment corrigs par l'arbitrage: c'est
ce qui explique ce grand nombre de dcrets honorifiques pour

des arbitres,^ venus du dehors, qui ont concili les parties ou
tranch leurs diffrends.^ Ils attestent d'abord le grand nombre
de procs qui surgissent entre citoyens: ils ont, sans doute,
pour une bonne part, leur source dans les rvolutions politi-
ques, lesquelles atteignent directement ou indirectement les
droits de proprit. Ils attestent ensuite l'impuissance des

tribunaux locaux rgler ces questions dlicates ou leur ngli-
gence. En un mot, la cit autonome a fini par verser dans
l'anarchie. Les confdrations, les ligues, les protectorats (la
Macdoine, Rome) ne peuvent pas s'arranger de ce rgime.
Ils ont besoin de paix, d'ordre, de rgularit et s'ils rendent
un service aux cits autonomes, c'est de les leur imposer chez
elles. Tout d'abord doivent tre tranchs ou pacifis tous ces
conflits d'intrts privs qui tiennent les individus en tat de

guerre: l'intervention d'trangers, de neutres, peut seule donner
de bons rsultats. Le moyen a particulirement t employ
par les rois de l'poque hellnistique et par les Romains. Il
l'a t aussi par les ligues trs frquemment, comme on le verra

plus loin; parfois enfin dans les confdrations; Polybe^ cite
deux juges Rhodiens qui se trouvaient en Achae, probablement
en qualit d'arbitres. Mais les confdrations ont eu, en g-
nral, recours un procd plus perfectionn: l'institution d'une
haute cour de justice, tout spcialement charge de juger les
procs entre confdrs d'tats diffrents; tel est le cas en
Achae, en Crte, en Acarnanie.
1 Sonne, De arhltris externis, Gttingen, 1888, Diss.

'^
Ces arbitres ont eu, suivant les cas, juger les procs existant
entre citoyens de villes diffrentes (comme Athnes IG, II, 308 et II, 5,
308 b, les procs entre Botiens et Athniens) ou les procs entre citoyens
d'une mme ville (comme Aniorgos, Dittenberger, Sylloge,^ $11). De
plus, l'arbitrage a t appliqu des contestations entre tats; mais ce
cas est signal dans le texte au 2, p. 153.
>
XXVill, 7, 9.
^
La comptence de ces tribunaux fdraux a pu, en cer-

tains cas, s'tendre plus loin encore. Nous constaterons dans
les ligues, une tendance de la cit hgmonique empiter sur
les droits de juridiction des allis, surtout dans les causes qui
entranent des peines graves, comme la peine capitale. Il a
pu en tre de mme dans les confdrations. Ainsi chez les
Achens, dans les derniers temps: nous avons sur ce point un
texte assez obscur de Pausanias;^ il parle de la faveur que les
Romains accordrent aux Lacdmoniens: jctl 6e rfi txotov

^vxfj ^svtxd 0(f)iOL iaOv tirai ixaoxîa, oOa e aXXa
syxXi'ifiaTa , Xafj^dvsiv rs avrov xai )> rc 'Axccx vJitxtiv
ra xqIosi. Les causes entranant la peine capitale sont du
ressort du tribunal fdral, les autres relvent des tribunaux
locaux; tel parat tre le sens des premiers mots; la fin veut-
elle dire qu'il y a appel des sentences prononces par les tri-
bunaux locaux devant la cour fdrale?

Tout cela, comme on le voit, est incertain et le doute
s'augmente par un jugement de la ville Dym contre des
de
faux-monnayeurs : jrXi xaTxiv[t d-av]rov.^ A cette po-
que, les tribunaux de Dym sont comptents pour prononcer
la peine de mort.
Il ne sera pas inutile de jeter un coup d'il sur les insti-
tutions de deux confdrations clbres, celle des Achens et

celle des Etoliens.
D'abord l'existence d'un droit de cit fdral est bien
atteste par plusieurs inscriptions. En Achae, par l'acte d'ad-
mission d'Orchomne dans la Confdration, o il est dit:
. . . oi 'Oxof/vioi 'Axaioi y[povTo]'^ et mieux encore par le
dcret de naturalisation pour Cassandre.* En Etoile, le dcret

qui accorde la cit, xoirojcoXcrtia, picls, citoyen d'Axos
en Crte.
Ensuite les institutions de l'Etat fdral ont pris leur com-
plet dveloppement.
' VII, 9, s.
2 Ch. Michel, 1 339.
* Ch. Michel, 199, 1. 16.
* Arch. Zeit., 1855, p. 34.
5 BCH, VI, p. 460. Cf. Szanto, Griech. Brgerr., p. 81.
Le Conseil. En toile, il tait trs nombreux; probable-

ment comprenait-il mille membres au moins. ^ Les bouleutes
taient nomms par les cits elles-mmes et en rapport avec
leur importance,'^ ainsi les Prens ne dsigneront ventuelle-
ment qu'un bouleute. Ces dputs s'appellent jioxhjToi,^
vvtoi, ôvXsvral; l'assemble elle-mme, ôvXi], avvtiov.
En Achae, le Conseil tait probablement comme en tolie,

trs nombreux et se recrutait d'aprs les mmes rgles.
L'Assemble gnrale achenne s'appelait rj ovvooc. Elle
se runissait en session extraordinaire, pour certains objets qui

lui taient rservs, et alors prenait le nom de ;} ovyxhiro.
Comment recueillait-on les votes? Par cits, d'aprs ce
que dit Tite-Live;* mais chaque cit disposait-elle du mme

nombre de suffrages? Polybe^ vante l'galit et la vritable
dmocratie qui rgnaient chez les Achens, et d'ailleurs, ainsi
que je l'ai dj fait remarquer, la rgle gnrale dans les con-

fdrations et dans les ligues parat tre: une cit, une voix.
L'Assemble gnrale des Etoliens, // o/voo^ ou txxXrioiaJ
se runissait, en session ordinaire^ au moins deux fois par an,
1 Tite-Live, XLV, 28, 7, raconte que les soldats romains turent 550
membres du Conseil; videmment, ils pargnrent la faction favorable aux
Romains qui devait avoir une certaine importance.

2 Mais il n'en rsulte pas que certaines cits eussent plus d'une voix.
3 Ce mot ne se trouve que dans Polybe auquel Tite-Live l'a repris.
Les inscriptions disent ôvlevxal, avvQiov. La question de savoir ce

que sont les <in6x).>jToi est controverse. Certains y voient une commis-
sion prise dans le sein du Conseil et qui sige, d'une faon permanente,
pour expdier les affaires dans l'intervalle des sessions ordinaires, Ditten-
berger, Sylloge-, 425. Voici ce qu'en dit Tite-Live, XXXV, 34, 2: per
apocletos autem, ita vocant sanctius concilium, ex dilectis constat
viris, id agitabant.
Je suis l'opinion de Lipsius, Ber. der schs. Ges. der Wiss., 1898,
p. 175.
^ XXXII, 22-23; XXXVIII, 32.
6 II, 38, 6.
6 Polybe, IV, 26, 15.
' Ibid., IV, 15, 8 ou encore XVIII, 48, 6, r nlîirj.
M. Holleaux, Sur les assembles ordinaires de la ligue AitoUenne,
8
BCH, 1905, p. 363. M. Holleaux montre qu'il y avait deux runions ordi-
naires, l'une Thermos, aprs l'quinoxe d'automne, pour les lections,
et en session extraordinaire, quand besoin tait. Elle compre-

nait tous les toliens en ge de porter les armes. Elle lisait
les magistrats, exerait le pouvoir lgislatif, participait d'une

faon active la direction de la ligue, spcialement tait seule
comptente pour dcider de la paix et de la guerre.*

Les magistrats. En toile, un stratge, un hipparque, un
grammateus, un tamias, tous nomms pour un an, en automne,
par l'Assemble gnrale. Le droit de suffrage n'tait, croyons-
nous, soumis iyjcune restriction. Polybe raconte, II, 2, com-
ment durant le sige de Mdon, les Etoliens se prparaient
nommer un nouveau stratge, sur place, devant Mdon, et
par l'arme. Il semble donc que tous les soldats taient

lecteurs. Peut-tre, chez ce peuple primitif, l'arme et l'As-
semble populaire se confondaient-elles comme chez ses voisins,
les Macdoniens.
En Achae, deux stratges, puis, partir de 255, un seul,
un hipparque, un hypostratge, un navarque, un grammateus,
tous nomms pour un an, d'abord avant le mois de mai,^ puis,
la fin du Ille sicle, avant l'automne. De plus, dix damiorgoi,
qui originairement taient sans doute les dlgus des dix villes,
dont se composait la Confdration; nous ignorons le mode
de leur nomination l'poque o la Confdration s'tendait
en dehors de l'Achae. Tite-Live propos de leur collge,
dit: summus magistratus.^ Ils formaient le conseil du stratge;
mais leur attribution la plus importante tait la rdaction des
avant-projets soumettre aux assembles dlibrantes.
Remarquons que l'tat fdral peut comme un autre tat,
grouper autour de lui d'autres tats en une ligue. Tel est le
cas des Etoliens. Malgr leur loignement, Phigalie,* Tge,

Mantine, Orchomne^ et mme Cos*' appartiennent la
confdration. Par contre, l'Elide "'

fait partie de la ligue, de
l'autre, les llavttiTojlix, dont l'poque et le sige ne sont pas connus

d'une faon prcise.
1 Liv., XXXI, 32, 3.
'^
Autres magistrats dans l'inscription cite, p. 159, n. 4.
^ XXXVIII, 30. " Ibid., IV, 3, 5.
Polybe, II, 46, 2. 6 ciG 2350 = Ch. Michel, 27.

' Polybe, IV, s, 4.
IGO La synipolitie ou confdration.
mme Cphallnie.^ Cette distinction entre les tats fdrs,
ovfijToXLTtvfiivoi, et les tats allis ov/jf/axls, est nettement

pose par Polybe.-^
Notons encore la curieuse subdivision du territoire de la
confdration en districts, riXo^. Dittenberger avait dj sig-

nal l'existence d'un district de la Locride occidentale, propos
de plusieurs inscriptions o on lit: ôvXaxoiro tov Aoxi-
xo) TtXtoq.^ Une inscription, rcemment dcouverte, nomme
le district de Stratos, xb ^rarixop rtXoq, qui s'tend sur
Oiniadai, Matropolis et Stratos.*
Si nous comparons les institutions des deux confdrations,

il semble que chez les Etoliens, le gouvernement tait plus
dmocratique que chez les Achens. Rappelons le rle que
remplissaient chez ceux-ci les damiorgoi; ce n'est pas sans
raison que Plutarque^ les traite de probouloi, ni qu'Aristote,^
parlant en gnral de cette dernire magistrature, la taxe d'oli-

garchique. Puis, l'Assemble populaire ne peut, sous aucun
prtexte, s'carter de son ordre du jour,^ sage mesure de pr-
caution et de mfiance.
Par, contre les Etoliens taient moins respectueux que
les Achens, des autonomies locales: la Confdration tolienne
est une confdration de peuplades; l'autre une confdration
d'tats. Ceux-ci se laissent moins absorber par le pouvoir

central que les peuplades dont les institutions locales ne sont
pas solidement organises. Les tats associs ont plus de force
de rsistance, et le respect des autonomies particulires s'im-
pose, tandis que les Etoliens ne prennent point l'habitude des
mnagements ni de la modration.
Ces deux caractres de la confdration droit de cit
fdral et institutions pleinement dveloppes, spcialement
assemble gnrale dans laquelle tous les confdrs exercent
leurs droits politiques , se rencontrent ailleurs qu'en tolie
1 Polybe, V, 3, 7.
"-
II, 46, 2.
3 IG, IX, I, 369. Cf. les vues mises sur la boularchie par M. Voll-
graff, BCH, 1901, p. 221. Comparez la division de la Thessalie en quatre
districts. * Ephem. archaioL, 190S, p. 56.
5 Philop., 21. Polit., VII, p. 1323, 15.
Polybe, XXIV, 5, 16.
La sympolitie ou confdration. loi
et en Achae. Notre dfinition s'applique encore aux Aenianes,

aux Phocidiens/ aux Acarnaniens, aux Arcadiens, la Crte,''*
enfin aux Lyciens qui mritent une mention spciale, raison
de l'originalit de leurs institutions,^
Elles sont dcrites sommairement par Strabon:* 23 villes
font partie du Koinon lycien et sont reprsentes dans le

syndrion, ovvixovTai de S, sxdOTTjg jcoXem slg xoivov
avviQiov. Elles disposent, suivant leur importance de trois,
deux ou une voix; dans la mme proportion sont rparties les
charges et sont nomms par le syndrion les magistrats; le
prsident est le Lyciarque. Il y a des tribunaux communs, les
Lyciens dlibrent de la paix, de la guerre, des alliances, i-

xaOt/jKX T jiotlxvvxaL xoivy xal jcs jioXfiov de xai jisq
elQrjVrjg xal vfifiaxicc sôvXevovto jtqtsqov.
Le vvQiov parat tre un Conseil form de dlgus;

mais la description de Strabon est forcment courte et n'ex-
clut pas l'existence d'une Assemble gnrale. Remarquons que
les tribunaux communs paraissent supposer un tat fdral.
Remarquons aussi dans une inscription la mention d'un nomo-

graphe,^ donc une lgislation commune.
De nombreuses inscriptions de l'poque impriale attestent
que le Koinon tait une confdration et non une ligue, et il
est permis de croire qu'il continuait les institutions anciennes.

Ily avait un Conseil, une Ekklsia.^ Le systme lectoral tait
combin d'une manire singulire: les lections taient deux
degrs; les villes choisissaient les dxooztai qui lisaient les
magistrats.
^ Kazarow, De foederis Phocensium institutis, Leipzig, 1899, Diss.

L'auteur ne distingue pas nettement entre la ligue et la confdration.
- VoirFougres, Dict. antiq. gr. et rom., s. v. Koinon.
8 Fougres, De Lyciorum communi, Paris, 1888.
* XIV, p. 664, d'aprs Artmidore, qui vivait vers l'an 100 avant
J. C. Cf. Fougres, 0. /., p. 34.

s xal vofioya(prioavra Avxloi.
JHS, X, p. 77:
fi
Remarquez que d'aprs M. Fougres, p. 56, elle ne comprenait pas
tous les citoyens.
Francotte, La Polis grecque. IX

^
162 La ligue.
CHAPITRE TROISIME.
LA LIGUE.
La ligue et la confdration diffrent d'abord par leur but:
une ligue (Staatenbund) est une association d'tats pour un
objet dtermin: le culte, la guerre; une confdration (Bundes-
staat) suppose des intrts communs plus nombreux, et perma-
nents.
Leur organisation rpond exactement leur but; elle est
ce qu'elle doit tre pour qu'il puisse tre atteint. Donc, dans
la ligue, pas de droit de cit fdral; donc encore une autorit
centrale, organise d'une faon trs simple, et surtout pas
d'Assemble gnrale.
L'administration de la ligue rclame un pouvoir excutif,
un pouvoir judiciaire et un pouvoir dlibrant. Ce second
pouvoir est toujours exerc par un Conseil, ovvtiov, o les
cits peuvent tre ingalement reprsentes, bien qu'elles y
disposent chacune du mme droit de vote; telle est du moins,
comme nous l'avons dit, la rgle gnrale.
La comptence du pouvoir dlibrant est dtermine d'a-
prs le but mme de la ligue: ainsi dans les ligues militaires,
elle porte sur le vote de la paix et de la guerre.
Dans les ligues, comme dans les confdrations, l'autorit
centrale intervient pour punir ceux qui portent atteinte l'in-
trt gnral. Dans les confdrations, comptence de l'As-
semble ou du Conseil. Dans les ligues, comptence du Conseil
fdral ou de l'une des cits.
La vraie difficult consiste dans l'organisation du pouvoir

excutif. Comment lui assurer l'unit ncessaire, tout en sauve-
gardant l'indpendance de chacun? Dans certaines ligues, sur-
tout dans les ligues religieuses, comme le champ d'action est
peu tendu, le syndrion suffit et peut cumuler la dlibration
et l'excution. Ce systme est trop simple pour pouvoir tre
La peine la plus ordinaire est l'atimie ou aussi le bannissement.

Voir Us ter i, chtung und Verhannung im griechischen Rechte, Berlin, 1905
et Swoboda, Beitrge \ur griech. Rechtsgeschichte, Weimar, 1905.
La ligue. 163
utilis dans les ligues militaires; ici il doit bien y avoir quel-
qu'un qui commande et le problme est de lui donner ce qu'il
lui faut d'autorit et pas plus.
Exceptionnellement, on recourt des expdients comme
l'alternance ou au partage du commandement.^ Le plus
souvent, l'une des cits en est investie, et alors, il s'agit de
la tenir dans ces limites. Le seul moyen est d'armer fortement
le pouvoir dlibrant. C'est par l que, dans la ligue du Plo-
ponse, l'autonomie des cits fut protge contre Sparte. La
guerre est vote par le syndrion dans lequel chaque cit dis-
pose d'une voix, et la minorit est lie par la majorit. Cepen-
dant, l'opinion de Sparte a plus de poids que celle d'une autre
cit et c'est sans doute pour cette raison, que, dans des cir-
constances graves, Sparte se prononce avant la runion du

syndrion, ou bien que les syndres sont invits assister
la dlibration de l'Assemble populaire; mais si Sparte use de
son influence, elle renonce, en gnral, imposer sa volont.^
Dans la ligue forme par Antigone Gonatas et qui sub-
sista sous ses successeurs, la guerre est d'abord vote par le
syndrion, puis la dcision doit encore tre ratifie dans chaque

ville allie.^
Ailleurs, ces prcautions n'ont pas t prises. Le pouvoir

excutif a t remis l'une des cits. C'est en vain que son
rle a t dtermin d'aprs le but de la ligue: commandement
militaire, et administration financire, et que les obligations des
allis ont t spcifies: fournir des troupes et alimenter le
trsor de guerre. C'est en vain mme que l'acte constitutif
de la ligue a garanti aux cits leur libert et leur autonomie
ou, ce qui revient au mme, le maintien de leur constitution.*
La cit hgmonique commet usurpation sur usurpation, car
elle n'est pas tenue en chec par le pouvoir dlibrant. C'est
Dans la ligue des Athniens et des Spartiates contre Thbes, en
369, Schfer, Demosthenes, I, p. 77.
Cf. Niccolini, Per la storia di Sparta. La Confederaiione del
Peloponneso, R istit. Lombarde di Scienze e Lettere, XXXVIII, p. 20.
8 Polybe, iV, 26, 5.
Dans la seconde Ligue de Dlos, IG, II,

*
17, et dans la Ligue de
Corinthe, [Dem.], XVII, 10 et IG, II, 160 = Hicks et Hill, Greek
inscript., iS4=Dittenberger, Sylloge^, 149.
U*
^
164 La ligue.
l'histoire Dans la premire, le syn-

des deux Ligues de Dlos.
drion fut annihil de bonne heure. La leon ne profita pas
et, dans la seconde Ligue, le syndrion est de nouveau ds-
arm: il runit les dlgus des cits; mais Athnes reste en

dehors et se rserve son entire indpendance. Ds ce moment,
c'est celle des allis qui est compromise. Le syndrion ne
pourra plus mettre que des avis, 6y(iara\ ceux-ci devront
passer par la filire ordinaire: le dernier mot sera prononc
par l'Ekklsie d'Athnes.^ Mme, pour la paix et la guerre,
le syndrion est seulement consult et la dcision finale appar-

tient rEkklsie.2
Ds que le pouvoir dlibrant est dsarm, tous les em-
pitements deviennent possibles; qui pourrait encore s'y op-
poser?
La cit hgmonique accaparera le pouvoir lgislatif chez
les allis. Exemple: la constitution dicte par Athnes Ery-
thres.^ De mme dans la Ligue de Corinthe, Philippe com-
mence par garantir le maintien des constitutions existantes;
Alexandre renouvelle cette promesse,* mais bientt il prend
parti pour les dmocrates contre les oligarques.
1 Cela tant, logiquement Athnes ne doit pas tre reprsente dans

le syndrion. C'est ce que dit implicitement Diodore, XV, 28, 3, 4.
Wilamowitz, Aristoteles und Athen, I, p. 202, n. 29, croit qu'il en fut
bien ainsi l'origine. Cependant Swoboda, Dcr hellen. Bund des Jahres
^yi V. Chr., Rh. Mus., 49, p. 346, me parait avoir fait valoir contre cette
opinion de srieux arguments et dtermin, avec beaucoup de sagacit, les

rapports de l'Ekklsie athnienne et du syndrion.
A Athnes, toute proposition de dcret est d'abord examine par le
Conseil, lequel peut la rejeter, l'adopter, la modifier, la renvoyer purement

et simplement devant l'Ekklsie. S'il la rejette, tout est fini. Cette pro-
cdure parat avoir t applique au dogma du syndrion, IG, II, 49,
51. S7b.
Voici donc l'ordre suivi: 1 y/ua des allis, 2 nQoôvXsvfia du
Conseil, 3 vote de l'Ekklsie. Remarquez qu'en tout cas, le Peuple doit

tre saisi par un nQOj9ov?.evfia du Conseil; c'est l une rgle sans exception.
2 D'aprs le trait avec Corcyre, IG, II,5, 49 b. Remarquez que le
syndrion ne parat pas avoir t consult pour l'admission de nouveaux
allis. Cf. Marshall, The second athenian confederacy, Cambridge, 1905, p. 5.
3 IG, I, 9. * IG, II, 160.

6 Lettre d'Alexandre aux Chiotes, Ch. Michel, 3} = Ditten-
berger, Sylloge-, 150.
La ligue. 165
C'est surtout, dans le domaine judiciaire que les usurpa-

tions sont sensibles. Une ligue a besoin, comme je l'ai dit,
d'un certain pouvoir judiciaire: le syndrion semble tout natu-

rellement dsign pour l'exercer: il en est charg dans la Ligue
de Corinthe,^ mais, ailleurs, spcialement dans les deux Ligues
de Dlos, on le confie la cit hgmonique. Cela n'est pas
contestable pour la premire Ligue. Les Athniens veillent au
maintien de l'alliance et punissent eux-mmes ceux qui y por-
tent atteinte. 2
Pour la seconde Ligue, la question
discute. Le est
syndrion avait-il ou non une juridiction? Dans IG, II, 17,

on proscrit l'avance toute proposition de changement aux
clauses de l'acte de reconstitution de la Ligue. L'auteur de
semblable proposition serait punissable: xa xivof^co svl4{^t]-
v[alo]i xa t[o(] oviifiôi cb iaXvv rf)[v] 6vfifiaxia[v].
Que veulent dire ces mots? Non pas que le syndrion seul
tait comptent. Ce sont les allis et les Athniens qui jugeront
le cas: Comment? Dans une cour de justice mixte, dit-on.
Comment sera-t-elle compose? De telle sorte que les
Athniens y disposent d'une relle influence. C'est ajouter un
sens bien prcis aux mots: une cour de justice du genre de
celle dont il s'agit serait une singularit en Grce. Puis com-
ment concevoir, pour le pouvoir judiciaire, la formation d'un
tribunal mixte, alors que, pour le pouvoir lgislatif, on a si
soigneusement spar les autorits? Puis encore, c'est le Peuple

athnien, dans IG, II, 17, qui dclare les faits punissables, et
promulgue les peines. N'est-ce pas lui qui les appliquera?

La clause n'est pas claire, voil qui est certain. Si elle a en
vue un tribunal mixte, elle le dit bien mal. Le plus sr est de
chercher son interprtation dans les faits.
Or, en 363/2, c'est le Peuple d'Athnes qui rgle les affaires
de Iulis, dcrte le bannissement des rebelles, la confiscation
1 Cf. Krst, Der korinthische Bund, Rhein. Mus., 1897, p. 525: la

juridiction est bien dans les mains du avvQiov x<5v ''EXX-^vodv, et non
dans celles du Conseil amphictyonique.
- IG, II, 5, xib: Ceux qui tueront Archippos ou son frre seront
bannis d'Athnes et de toutes les villes allies. Cf. Usteri, 0. L, p. 81. De
mme dans IG, I, 38 et suppl. 38a.
-
166 La ligue.
de leurs biens au profit de lulis.' Les faits sont clairs et le

plus sage semble tre de s'y tenir. Que pourrait bien signifier
alors la clause de IG, II, 17? Je me rallie pour mon compte
l'opinion de M. Lipsius: il n'est pas question d'une cour
mixte, forme d'Athniens et d'allis, mais simplement la cit
chez qui le coupable se trouve est charge de le poursuivre

en justice.
Une fois en possession de cette juridiction sur les allis,
la cit hgmonique l'tend peu peu. Elle y trouve de

multiples avantages, et d'abord celui de pouvoir protger ses
amis et ses partisans.''
Dans la premire Ligue de Dlos, Athnes attire elle
une partie de la juridiction criminelle; la peine de mort ne

peut tre prononce avtv Ad-tjva'KxnK^ Le mme principe dans
le trait de Chalcis et d'Athnes: il y aura appel Athnes
des sentences portant la peine de mort, le bannissement ou
ratimie.5
De mme, dans la Ligue de Corinthe, le syndrion tait
d'abord seul comptent pour les crimes commis contre l'intrt

gnral; mais Alexandre attire lui certaines causes.*^
Pour les autres procs, et particuHrement pour les procs
privs, dans la Ligue de Dlos, la comptence des tribunaux
est rgle par des conventions, vfiôXa." Leurs stipulations,
cela va de soi, ont vari. Il semble cependant que l'on puisse
1 IG, II,
5, 54b. Cf. IG, II, 65 = Dittenberger, Sylloge'-, iio et
Demosth., XXIII (dcret pour Charidmos) avec les observations d'Usteri,
o. l, p. 19.
2 Ber. der schs. Ges. der Wissensch., 1898, p. 154. Marshall, 0. /.,
p. 55, se rallie par contre l'opinion de Lenz et d'Usteri, c'est dire
admet l'existence d'un tribunal mixte.

3 C'est ce qu'avoue [Xeu.], ylS-. 710/., II, 16.
* Antiphon, Disc, sur le meurtre d'Hrode, 47, p. 727: o ove
n'/.ei s^saziv uvsv jid-tjvalwv ovva âvno '0]fJ.iioui.
5 IG, I, suppl. I, 27a, 1. 71: l [\e 6v&vrai Xa?.xifv[a]i xax.

aipv avTv vai iv Xa).xii xa&Tie l4{)^vsatv 'A9-vatoi, n/.hp tpvy
xal d-avto xal ccTifzla' ne(>l as xovtov (piaiv vcu Âd^ha'e tsv
f?.iatav TSV lv &sauo&sTi' xai xb (pasipiana r /xo.
6 Voir la lettre d'Alexandre aux Chiotes, Ch. Michel, 55= Ditten-
berger, 150.
' Schmann-Lipsius, Att. Procefi, p. 994 s.
^
La ligue. 167
reconnatre deux principes auxquels elles se sont, suivant les

circonstances, conformes: tantt comptence accorde aux
tribunaux d'Athnes et ceux de la cit allie^ et rpartition
des procs entre les uns et les autres d'aprs le domicile du

dfendeur.2 Tantt, choix d'une ville, qui enverra des juges
trancher sur place les contestations, jtXi 'xxXrjvog.
Au Ve sicle,^ dans le trait d'Athnes avec les Phaslites,
c'est la premire rgle qui est suivie, avec cette modification

que les procs ns d'une convention forme Athnes par un
Phaslite seront jugs Athnes. La suite du texte, pour les
autres cas, renvoie aux GviiôXa: x\v e XXcov] dxo ^vfiô-
Xcov xiiT[ r Xicov ^vuôXq jtqo <Pa[o?]Xlra] (r)q (^)''
xa sv[a]i, r [e xxXrJT]o[c] dqjtXtv.^ Cette dernire phrase
doit s'entendre de la suppression de l'arbitrage. Celui-ci rappa-
rat au IVe sicle: d'aprs IG, II, 5, 54b, la nXiq lxxh]roq

parat tre tout simplement Athnes: dans ce trait avec les
villes de Cos, il est stipul que les procs o des Athniens
seront dfendeurs devront tre ports devant les tribunaux
d'Athnes, si le montant de la rclamation dpasse 100 drachmes.
> Cela rsulte de Thuc, 1,77, i, o les Athniens se plaignent des

dnis de justice qu'ils rencontrent devant les tribunaux de leurs allis et
vantent leur quit envers ceux-ci. Il est fait allusion ces symbolai dans
IG, I, suppl. I, p. 22 = Dittenberger, 29: di]xaq i6v\xa.](; no 'A9^s-
r[alov zb niaxno xa\x r xov[uô]?.'âl aa[v nô Mvriksvalo].

Les procs entre les clrouques et les Mytilniens seront tranchs par les
piscopoi des Athniens Mytilne. Cf. S woboda , Serta Harteliana,
p. 28.
* D'aprs [De m.], de Halones. 13.
IG, II, 1 1 : M. Wilhelm a reconnu que ce dcret est de la fin du
Ve sicle, GGA, 1898.
* Ces restitutions sont de Dittenberger, Sylloge-, 72. Le sens n'est pas
absolument clair, cf. Gilbert, I, p. 487, note. Dans IG, II, 5, 61 a, dcret relatif
Slynibria, les procs qui ne pourront tre concilis seront jugs d'aprs
les symbola: o xi 'av /n(pio^t]Xuiac, lxa elvai nb i^vii^kiov. Voir
aussi le dcret pour les Samiens, IG, I, suppl. i b.
6 IG, II, 5, 54b 1. 75: x e ixa xal x{ ypa<f^ r xax' /l^r/-

valutv noiiao/Ltat] naa xxXrjXoq x[ax x avvO^t'jxuq bnaai av <atv
vnBQ B\xaxov axf^cc.

Dans un document un peu postrieur, IG, II, J, ijS f, 1. 17, on lit:
ijxtt elvai Ketoi [v xrji jxxh'jxwi 'A&^[vr]aiv. Cf. encore le dcret
relatif Naxos, ibid., 88 d, trs mutil.

-
168 La ligue.
Autre exemple de la fin du Ille sicle dans IG, II, 308/ II,
5, 308b, les Athniens et les Botiens ont fait entre eux une
convention, Gv^ôXov, et ont choisi comme ville arbitre Lamia,
kXofivcoi' xxXrjx[ov xriv Aa]ftucov iXlv et celle-ci a envoy
des juges.
Il va de soi que d'autres arrangements pouvaient tre pris
en ce qui regarde la juridiction : ainsi les Chalcidiens la gardent
intacte sauf dans les cas qui ont t rappels tout l'heure.
Remarquez aussi que dans le dcret relatif aux affaires de Milet,
vers 450, IG, I, suppl., 22 a, apparat le principe d'une limitation
C'est une question trs controverse que celle de la noXi sxx).tjvo :
Lipsius croit que, dans IG, y a simplement appel devant les

II, 5, 54b, il
tribunaux athniens; par contre, dans IG, II, 308, c'est bien en premier et
seul degr d'instance que jugeront les arbitres de Lamia, Ber. der schs.
Ges. der IViss., 1898, p. 173 et Alt. ProceP, p. 1003.
Je crois plus logique de reconnatre aux mots nki txxXrjro dans
les cas qui peuvent tre douteux, IG, II, 5, 54b, le sens qu'ils ont dans
les cas non-douteux, IG, II, 308 et rescrit d'Antigone relatif au syncisme
de Tos et de Lbdos, Dittenberger, Sylloge'^, 177, 1. 29.
D'ailleurs comme l'a fait remarquer Szanto, AM, XVI, p. 55, le pas-
sage cit de IG, II, 5, 54b est dairci par une inscription d'Arcsin, BCH,
XII, p. 229 =
Dittenberger, 5-11: un tribunal d'arbitres trangers est
institu pour juger de nombreuses restes en souffrance; mais le tribunal
local pourra continuer juger celles dont le montant ne dpasse pas cent
drachmes.
Il y a cependant une difficult qui provient d'un passage de IG, II, 5
54 b, 1. 46: le peuple d'Athnes dcrte le bannissement de certains Iulites et
la confiscation de leurs biens: ceux qui se prtendront innocents auront la

facult de se justifier, ^svai avtoZ vyvtjz xaraazTjaaai no [t]o[]
a[Tp]aT7jy zo 'Io?.i}]r(v XQixovra rjfxsQiv ixa{\ vf7i]o[<7;r]fv [xa.]t

t{o\ qxo xal x ovv&t'jxa v Kcoi xal [v rrjc xxjk^tcoi [np.si
jijvrjai. U semble bien qu'ici la nXi xx?.rjTo c'est--dire Athnes, ne
doive tre saisie qu'en cas d'appel de la sentence rendue Cos, ce qui
ne veut pas dire par les tribunaux de Cos; mais ce cas est exceptionnel
et cette procdure ne vise que les Iulites coupables d'un dlit dtermin.
1 Dittenberger, 227.
Dans le mme genre,

* le rescrit d'Antigone au sujet du syncisme
de Tos et Lbdos, mais ici il est question de difficults entre les deux
cits: la ville de Mytilne est choisie comme nki exxXijxo. Autre
exemple, le dcret des Magntes en l'honneur de juges envoys par la
ville de Cleitor; il est suivi par un dcret de Dmtrias, AM, VI, p. 304;
cf. Sonne, 0. L, p. 94.
La ligue. 1"'
de la comptence des tribunaux locaux aux affaires d'une cer-

taine importance.^
J'ai dj cit les ligues les plus clbres, Ligue du Plo-
ponse, Ligue de Dlos, Ligue amphictyonique: elles ont t
frquemment tudies et j'ai pu me borner ce y a d'es-
qu'il
sentiel. Je prfre m'arrter quelques types moins connus.
Le Koinon des villes oliennes,^ xolvov rcv jiXecov^ ou

aussi rcv vva ijftcov,* reprsente une ligue religieuse, respec-
tueuse de l'autonomie de ses membres.

Le but de l'association est essentiellement le culte d'Athna
Ilion et la clbration d'une pangyrie l'poque des Pana-
thnes. Elle peut s'occuper d'autres objets encore: ainsi nous
voyons le syndrion intercder auprs d'Antigone pour obtenir
de lui la libert et l'autonomie des villes, rv noXecov rcv
xoivcovovo[dJv Tov] ItQOV xa XTJ, JcavtjfVQEm.^
Au ler sicle avant notre re, la ligue comprenait sept
membres: Ilion, Dardanos, Skepsis, Assos, Alexandreia, Abydos,

Lampsaque.^ Prcdemment en faisaient aussi partie Gargara
etParion;^ c'est pourquoi dans une inscription il est parl du

syndrion ri^' hva /ificov. La direction appartenait un
syndrion o, au ler sicle avant notre re, chaque ville tait
reprsente par trois dputs, sauf Skepsis et Lampsaque qui n'en

avaient que deux.^ Le syndrion administre les fonds destins
la clbration des ftes, porte cet gard des rglements,
accorde des rcompenses aux particuliers qui se sont signals
* Gilbert, Handhiich, I, p. 484, n. i.
2 Haubold, De rbus Iliensium, Leipzig, 1888.

^ Dittenberger, Sylloge"-, 169 et 503. Dans BCH, IX, p. 161 =
Ditten berger, 479, le xoivbv xwv 'IXitov n'est pas autre chose que la
cit d'Ilion.
* Schliemann, Troja, p. 260.
5 D i 1 1 e nb erge r, 1 69, 1. 5 8. Le but de la ligue est bien indiqu par cette
formule et encore par celle-ci, dans CIG, 30623: 'Ilie xal ai nXei
a xoiviovovaai zij &vaia, xal xov ycvo xa z/j navrjyvQeot.
Dittenberger, OGI, 444.
' Dittenberger, Sylloge'^, 169 et 503.
8 Dittenberger, OGI, 444: c'est peut-tre par le fait du hasard
que deux dlgus sont prsents, le troisime tant empch pour une
cause quelconque.
170 La ligue.
par leur dvoment et leur gnrosit. ^ Il est aid par un

collge d'agoranomes,2 dsigns par les villes participantes.
Le Koinon des villes de l'Ionie, xoivbv 'lvv,^ prsente

les mmes caractres d'une ligue tablie en vue de la clbra-
tion d'un culte.
Le Koinon des Nsiotes fut institu vers la fin du IVe sicle,
ou peut-tre un peu plus tard. Dlos en tait le sige. Il
s'tendait sur les Cyclades et sur une partie des Sporades. Il
passa successivement sous l'hgmonie de l'Egypte, de la Mac-

doine, de Rhodes. Son but tait double, la fois religieux et
militaire: les Nsiotes clbraient ensemble des ftes Dlos

et possdaient une flotte dont le commandement tait exerc
par le nsiarque nomm par le roi d'Egypte,^ plus tard il l'tait
par l'amiral que dsignaient les Rhodiens.^ Nous constatons

comme dans beaucoup de ligues les empitements de l'tat
hgmonique spcialement en ce qui regarde la juridiction. "^
Comme dans toutes les ligues, il y a un syndrion form

de dlgus des villes. Pas d'Assemble gnrale. Pas de droit
de cit fdral:' remarquons cependant ce dcret, le seul que
Dittenberger, 169.
'
Dittenberger, 503.
-
Dittenberger, 189: Iwvojv zo xotvov rwv vosioxaiFxa nksv

et BCH, IX, p. 388: xocvhr rJv n'/.evjv twv 'lojv.
* Nous possdons plusieurs dcrets en l'honneur du nsiarque de Pto-
lme, Bacchon. Cf. le dcret d'Ios publi par M. Paul Graindor,

BCH, 1903, p. 394 et le dcret de Carthaia, BCH, 1906, p. 93.
Dcret de Naxos, Dittenberger, OGI, 43, en l'honneur de Bacchon.
L'histoire de la ligue est, comme on le sait, de la plus haute impor-
tance: elle est en dehors de mon sujet. Je me borne renvoyer aux
rcents travaux de Delamarre, Rev. PhiloL, 1902 et Durrbach, BCH,
1905 et 1907.
6 BCH, 1886, p. 118 = Dittenberger, 265: ^/mv nl xe [tiv
vri]ao)v xai zjv 7i?.owv zwv vt]Oi(ozixw[v].
6 Dcret de Syros, Ch. Michel, 395, pour l'pistate envoy par les
Rhodiens: il s'est occup de trancher les procs pendants.
' M. Demoulin a dcouvert, il est vrai, Tnos, un dcret qui pour-

rait faire croire l'existence d'une assemble gnrale primaire. Il est
rendu par les syndres et par le peuple, 'rfofjv zol owoi xal zic
TjfiWL en faveur de juges envoys par Tnos; ils sont lous des services
qu'ils ont rendus et reoivent divers privilges, parmi lesquels la proxnie.
La ligue. 171
nous possdions avec cette formule; il est rendu par le syn-

drion en faveur d'un inconnu:^ celui-ci reoit d'abord deux
titres honorifiques, la proxnie et l'vergsie des Ncsiotes, puis
le droit de cit hrditaire dans toutes les les qui participent
au syndrion, puis encore la prodrie et la prosodos auprs
du Conseil et du Peuple: [i6ot9ai ]e xai Jtohrsiai' avti
xa yyovoi i[v] jcdoai ral vtjooi boai (iertxovoiv xov
OvJ'eiov xai jtoeQiar sv rol ydJOn' xa JtQoOoov jio
riji' ôvXrjY xc zov rjfioi' . . . Les syndres feront graver, au
frais du syndrion, le dcret et exposeront la stle Dlos;
chaque ville fera de mme chez elle: iai as rrjv jrXtv kxovTjv
kv ro hol tr ou edô^ orv rayQci(pnv r eteytoia.

Ce dcret offre plusieurs particularits intressantes. D'abord
l'tendue des pouvoirs concds au syndrion: il accorde la
prosodos auprs du Conseil et de l'Ekklsie de Dlos; il con-

fre le droit de cit. Ensuite, ce droit de cit lui-mme; ce
n'est pas un droit de cit fdral, c'est le droit de cit parti-
culier de chaque tat; le personnage dont il s'agit ne deviendra
pas Nsiote, il sera Tnien, DHen, Parien, etc. Cela donne
au Koinon son originalit: il constitue une ligue dans laquelle
le principe fdratif s'est gliss, une ligue qui tend se rap-
procher de la confdration.^
Un document, publi par M. Delamarre,^ permet d'aper-
cevoir ce caractre mixte ou de transition: le syndrion rend
un dcret par lequel il interdit l'introduction des chvres dans
l'le d'Hracleia; la dfense est prise dans l'intrt des Hra-
clotes et des habitants de l'le, ravxa êLvai eg rs g^vXaxi/y
xa OcozrjQai' '^HgaxXsicoTv jcvroy xa rcv oixovvrlv v
xf\i vrjGa)L\. Cet objet s'carte semble-t-il, de la comptence
propre du syndrion; il ne concerne pas directement les intrts
Ceci suffit pour montrer que le dcret n'mane pas des Nsiotes mais d'une
autre ville: que signifierait la qualit de proxne des Nsiotes accorde
des Nsiotes? BCH, 1902, p. 238.
BCH, 1883, p. 7 = Ch. Michel, 376.
- Durrbach rtablit la mme formule, BCH, 1904, p. iii.
Remarquez que le Koinon des Nsiotes peut accorder la proxnie
<
des Nsiotes, nQo^svov x[al fvs()y6Tt]r] nvxcov rcv vtj[aiioT(y oaot

fiSt(x]ovai Tov avv[(}ov], BCH, 1904, n 2, p. 109, cf. no 6.
*
Revue de Phi/ol., 1902, p. 290.
172 La ligue.
de la Ligue; le dcret porte nanmoins un rglement qui

liera tous les Nsiotes. Il semble que l'on voit natre une
lgislation commune tous et qui pourrait finir par former un
code nsiote se superposant au code particulier de chaque
tat. A la longue, il pourrait constituer aux Nsiotes un en-
semble de droits et d'obligations qui leur feraient un droit de
cit gnral, et la ligue se transformerait nettement en une
confdration. Mais je me hte d'ajouter que cette volution
ne s'est pas acheve. On saisit par quelles voies elle aurait
pu se faire: proprement parler, le Conseil d'une ligue n'a

pas le pouvoir lgislatif; il dlibre uniquement sur les intrts
en vue desquels l'alliance a t conclue; mais qu'il sorte de

cette sphre, examine et tranche d'autres questions, aussitt les
rapports entre les allis deviennent plus nombreux et plus in-

times et l'on sent le besoin d'une forme juridique qui rponde
mieux que la ligue cette situation nouvelle ; et il n'y en a pas
d'autre que la confdration.
Le Koinon des Magntes. M. Fougres, Dict. des Antiq. gr.
et roni.,*en donne une curieuse description d'aprs un mmoire
indit de M. HoUeaux. Il sera utile d'en reproduire les traits
principaux.
La ville de Dmtrias s'est forme par un syncisme qui
a englob un certain nombre de petites localits jusque l
indpendantes: elles sont devenues des dmes de l'tat d-

mtrien.
Puis, l'tat de Dmtrias a form, avec d'autres tats de
la Magnsie, un koinon.
Les Dmtriens y dominent, d'abord parce qu'ils sont
seuls ligibles aux fonctions de la Ligue; mais de plus ce sont
eux qui nomment les titulaires de ces fonctions, du moins des
principales: ainsi le prsident, le xoLvoi orQarrjyq, est en
mme temps stratge de Dmtrias. De mme le prtre de
Zeus Akraios exerce son ministre la fois dans la Cit de
Dmtrias et dans la Ligue des Magntes.
Le gouvernement de Dmtrias et celui du Koinon ne se
confondent pas sur ce seul point: Dmtrias possde un Con-
' s. V. Koinon.
^
La ligue. 173
seil et une Ekklsie; le Koinon possde un syndrion, ce mot

indique une assemble reprsentative; nous avons de lui plu-
sieurs dcrets honorifiques; ces dcrets ont cette formule de
la proposition de confirmation: tx>)âi rci ovvticoL et in
fine eo,v xai zf/i xxXjOiai, ce qui indiquerait l'assemble

des Dmtriens. Donc le syndrion serait sous l'autorit de
Dmtrias, comme celui de la seconde Ligue de Dlos dpend
de l'Ekklsie d'Athnes.
Je n'hsite pas ranger le Koinon des Magntes dans la
catgorie des ligues o il reprsente un type trs original.

Comme celle des Nsiotes, cette ligue a quelque ressemblance
avec une confdration. Cette ressemblance est d'abord extri-
eure et se marque par le nom: to xowov rv Mayvrjtcov.
Dmtrias et ses allis sont envisags comme une collectivit:
dans la seconde Ligue de Dlos, ily a Athnes d'une part,

d'autre part ses allis. Le mot les Magntes sert exprimer
un tre moral, qui, se dveloppant, aurait pu devenir l'tat
fdral. Et dj, celui-ci apparat muni de l'un de ses organes,
dans le personnel nombreux qui exerce le pouvoir excutif:

l'organe principal, l'Assemble gnrale primaire, fait encore
dfaut.
L'pire.^ L'unit de la nation, par le moyen d'une con-
fdration, mit un temps trs long se constituer. Pendant
des sicles, elle n'existe qu'au point de vue religieux pour la
clbration du culte de Zeus Dodone.

D'aprs Thopompe, il n'y avait pas moins de 14 peu-
plades pirotes, s&vj], les deux principales taient celles des
Chaones et des Molosses.^ Il y faut ajouter celles des Thes-
protes. Nous connaissons Koinon des Thes-
l'existence d'un
protes,^ mieux encore celle du Koinon* des Molosses,* MoXooocv
xb xoivv, auquel ses rois russirent, au IVe sicle, assurer
la prminence en Epire.
Que reprsente ce koinon? Une confdration ou un tat?
Je penche pour la premire hypothse, car les cas o le mot
xoivov sert dsigner un tat sont assez rares.
1 Cf. spcialement Busolt, Staatsaltert., p. 75.

2 Strab., VI, p. 323. SGDI, 1370. SGDI, 1334.
^ Brandis en a runi quelques-uns dans Pauly-Wissowa, s. v. Asia.
174 La ligue.
Une inscription nous fait connatre l'organisation intrieure

de cette confdration de peuplades: dans un acte d'affran-
chissement, les propritaires des esclaves sont dits: [MoXjoocol

"OfKpaXs Xiûc[Xioi]^ Le premier mot donne la confdration;
le second la peuplade; le troisime la xcofirj. On voit combien
ce rgime est encore primitif.
L'tat fdral est gouvern par le roi des Molosses;
ct de lui, le prostate des Molosses. L'Ekklsie confre
divers privilges, tels que la proxnie.^
Les rois des Molosses^ et particulirement, au IVe sicle,
les Pyrrhides, russirent rattacher la Confdration, par le
moyen d'une ligue, un certain nombre de peuplades jusque-l

indpendantes.
Cette Ligue a comme titre o oi'fifiaxoi tcv MjtsiQzv
dans un dcret* o elle confre un particuHer l'atUe en
Epire et l'entlie. L'hgmonie est aux mains des Molosses
et, en effet, le dcret est dat par le roi Noptolme et le
prostate des Molosses. Cette Ligue est dirige par un syn-
drion Ovv\tQOL MoXooocv xai Gvfifixoj]v rcv Moko[oa(r].^
Ces deux titres: allis des Epirotes et allis des Mo-
losses sont quivalents. Le premier atteste la prtention des
Molosses l'hgmonie dans la rgion.^

A cette poque donc, l'expression les Epirotes dsigne
une ligue. Ce n'est qu'aprs la chute de la royaut chez les
1 SGDI, 1347.
- Ihid., 1340: eo^s t<>I~: MoXoaaol.
8
y a des monnaies antrieures l'avnement d'Alexandre, fils de
II
Noptolme, (342) qui portent la lgende AnEI((ia}Tv), Fougres,

Koinon. L'poque laquelle remonte la ligue est d'ailleurs incertaine, cf.
Kaerst, Epeiros dans Pauly-Wissowa.

Un curieux souvenir de la confdration des Molosses dans cette
inscription de Dodone, par laquelle un koinon inconnu interroge l'oracle
sur l'avantage que prsentera pour lui son entre dans la Confdration des
Molosses, Michel, 844, ij [av]tL avzo^ av/uTio?.fiT8vovai[v] fiev Mo-
Xoaajv (xo(pakrj iji.
* SGDI, 1336, ou encore, dans 1337, ovfifxaxoi riv MoXoaaiv ou

dans 1343, [ AJo}.]oaaJv a[vnfiaxa.
8 SGDI, 1337.
Comme encore la ddicace de Pyrrhus et des Epirotes: jSaaev
UvQQo xal AnsiQiTai, SGDI, 1368.
La ligue. 175
Molosses, entre 238 et 231, que la ligue se transforme en

confdration et qu'apparaissent une assemble gnrale des
pirotes, to^s xolq 'AjttiQoirai,^ un syndrion et un stratge
des pirotes. 2 Le titre officiel de la Confdration est x6 xol-
vov Tcv 'lIjitQC0Tc5v Tcv Jitl ÔLVLxrjv ^"^ la ville de Phnice
est le sige de la Confdration qui, telle est sans doute la
porte du titre, n'embrasse pas tous les pirotes. Il semble que

les Molosses continuaient y exercer une certaine autorit, car
un acte d'affranchissement est dat d'aprs le stratge des
pirotes et le prostate des Molosses;* mais que dsigne main-
tenant cette expression: les Molosses? Un tat ou une con-
fdration? Si c'est une confdration, les pirotes reprsen-
teraient donc une confdration de confdrations, ce qui est
possible, mais il me parat plus prudent d'admettre que la
Confdration des Molosses s'tait transforme en un tat.
Les Thessaliens forment une confdration partir de 196.

A la tte, un un hipparque, un syndrion, une assem-
stratge,
ble gnrale qui sige Larissa. L'histoire antrieure du pays
est pleine d'incertitudes; relevons quelques faits positifs. D'abord,
les Thessaliens s'organisrent de bonne heure en cits, telles
que Larissa, Pharsale, Krannon. Puis, certaines de ces villes

s'adjoignirent, comme priques, des peuplades: les Achens
Phthiotes dpendaient de Pharsale; les Perrhbiens, de Larissa.
Enfin, et c'est ce qu'il y a de plus intressant, entre tous
ces tats, existait une unit politique, non pas qu'il y ait eu
une royaut thessalienne,^ mais, comme le dit M. Fougres, il
existait ds une haute antiquit une dictature militaire: la xayda,
dignit qui donnait son titulaire le commandement des ar-
mes. Cette institution permet de faire remonter trs haut
* C'est tort qu'on a lu dans SGDI, 1335: trf]o|f T[]< xXrjalai

Twv ['A7iei(j(UTr].
2 Fougres, Koinon, p. 839, n. 22.
Dittenberger, Sylloge', 291. Dans cette ville sige l'assemble
gnrale, Polybe, XXXII, 21.

SGDI, 1350; en effet, comme cela va de soi, l'tat des Molosses
subsiste, comme membre de la confdration.
6 Hiller von Grtringen, Dus Konigtum hei den Thessalern, Aus
der Anomia, Berlin, 1890, p. i, nie l'existence d'un tat thessalien avant
les guerres mdiques. Opinion contraire de Beloch, Gr.Gesch., I, p. 277.
17(i La ligue.
la Confdration ou la Ligue thessalienne, car, en l'absence de

documents, son caractre est difficile prciser. Je penche
pour l'existence d'une ligue, d'aprs IG, II, 5, 59b, trait
d'alliance d'Athnes, en 361/0, avec le xoivov xmy &sTTaXcv.^

Ce document nous apprend que ce koinon avait sa tte un
archonteet des polmarques. Une autre inscription, IG, II, 88,
nous fait connatre ces polmarques, ils sont quatre la tte
des quatre parties de la Thessalie, Plasgiotis, Hestiaeotis,
Thessaliotis, Phthiotis.
Ce titre de polmarque indique une ligue militaire. Cette

ligue, si tel est bien son caractre, est trs ancienne, car la
division de la Thessalie en quatre districts reproduit l'organi-
sation attribue Aleuade le Roux et qui, en tout cas, date
d'une poque recule.
L'archonte, dont parle le dcret 59 b, comme l'a remarqu
Khler,- est investi d'un mandat dont la dure dpasse un an.

Il remplace l'ancien Tagos. Cette dernire dignit tait viagre
et mme hrditaire, tout au moins depuis Jason.
La Ligue des Thessaliens prsente donc de curieuses ana-
logies avec le Koinon des Molosses, qui, lui aussi, fait une place
un chef viager et hrditaire.^ Et, enfin, nous aurions trois
exemples, pire, Thessalie, Botie, de ligues qui se sont trans-

formes en confdrations.
Le cas le plus difficile est celui de la Botie. Il faut dis-
tinguer trois poques: celle qui s'arrte au trait d'Antalcidas;
les villes botiennes font partie d'une ligue sous l'hgmonie
de Thbes; le trait d'Antalcidas (387) leur rend la libert.
L'poque d'Epaminondas, vers 379: syncisme de toutes

les cits botiennes en une seule cit qui a son sige Thbes,
ou ligue sous l'hgmonie de Thbes, ou mme pricisme

ou confdration.
Dernire poque, depuis 338 environ, confdration.
^ Ce xuivv avait t tabli, sur les conseils de Plopidas et d'aprs

le modle de la Botie qui elle aussi, je le crois, formait une ligue.
/\M, II, p. 97.
'
De mme encore dans le Koinon des Athamanes au Ile sicle, le
roi Amynandre. Cf. les ttrarques chez les Galates, supra p. 100, n. 4.
La lgue. 177
Premire priode. A la fin du Vie sicle, la Ligue com-

prenait sept membres: Thbes, Acraephiae, Plates, Tanagra,
Haliarte, Mycalessos, Corone.^ D'autres cits fiirent adjointes
plus tard, comme Orchomne. C'taient bien des tats ind-

pendants, car plusieurs d'entre eux exeraient eux-mmes l'h-
gmonie sur d'autres tats: telle tait la situation de Chrone
vis--vis d'Orchomne.- Le nombre des Botarques rpondait

celui des tats,^
Mais quel tait le caractre de cette association, ligue ou
confdration? Pour moi, l'existence d'une ligue me parat
hautement probable.^
Preuves: d'abord le joug que Thbes fait peser sur ses
allis; comme nous l'avons vu, la ligue favorise, bien plus que
la confdration, les entreprises de la cit qui a l'hgmonie
contre l'autonomie des autres tats: Thbes a impos toutes
les un rgime oligarchique rigoureux.
villes Puis surtout, '
l'absence d'une Assemble gnrale laquelle prendraient part

tous les citoyens des tats confdrs. Le souverain pouvoir,
dit Thucydide,*^ tait aux mains de quatre ôvXal qui, dans les
cas graves, dlibraient en commun; il les appelle al ôvXa
xcv BoicoTcv. Khler,^ le premier, a jet quelque lumire sur
ces institutions par la comparaison avec les ôvXai que prvoit
le projet des oligarques athniens.^
Qui faisait partie des quatre Boulai botiennes.^ Les Th-
bains seuls. Peut-tre aussi, des reprsentants des diverses
oligarchies locales de la rgion.
1 Cauer, Boiotia, dans Pauly-Wissowa.

* Thuc, IV, 76, 3: '0(JX0fîy6v . . . ^vrrfAft.
* Wilamowitz, Hernies, VIII, p. 438.
* Non sans diverses interruptions, Gilbert, Handbuch, II, p. 47.
Rgime oligarchique trs
5 troit, car Xen., HelL, V, 4, 46, le
caractrise par le mot vvaaxiZai.

e V, 38, 2.
' Siti.-Ber.Akad.Berl., 1895, p. 455. Xen., HeU.,Y, 11,29: au moment

o Phoebidas se saisit de Cadme,
la le Conseil tait en sance, ^ ixsv
ôvXfj xd^rjTo v zt] v dyo axo et c'est devant elleque Phoebidas
justifie l'acte qu'il vient d'accomplir. Il n'est pas question d'assemble
populaire.
8 Aristot., Ath. PoL, 30.

1
178 La ligue.
Tout ceci est parfaitement logique: oligarchie dans les
institutions locales et oligarchie dans la ligue. On ne conoit

gure que comme un illogisme, la dmocratie en bas et l'oligar-
chie en haut. Athnes l'a introduit dans la Ligue de Dlos:
la libre discussion des intrts locaux par tous les citoyens,
dans les tats allis, devait rendre d'autant plus insupportables
l'autoritarisme et l'arbitraire qui rgnaient dans la direction de
la Ligue.
La deuxime priode offre plus de difficults.
Trois faits: Epaminondas tablit la dmocratie Thbes
et dans les diverses cits de la Botie; ensuite les institutions
de la Ligue subsistent; enfin Thbes garde sa prminence, et
mme son autorit pse sur la Botie plus lourdement que

jamais. Logiquement, la dmocratie dans les cits appelait la
dmocratie dans la ligue, donc la transformation de celle-ci en

une confdration. Il n'en fut rien: la dpendance des cits
envers Thbes devint beaucoup plus troite.

C'est dj un indice relever contre la substitution d'une
confdration la ligue; car, en gnral, les confdrations
sont plus respectueuses que les ligues de l'autonomie des allis.
Nous rencontrerons tout l'heure d'autres preuves plus dci-
sives. Pour le moment, admettons que cette premire hypo-
thse est dfinitivement carte.
Il reste choisir entre un syncisme- qui supprime les
tats botiens et fait de leurs citoyens, des citoyens de Thbes

et le pricisme qui rduit les habitants de la Botie au rang
de sujets de Thbes et le maintien de la situation antrieure,,
c'est--dire de la Ligue.
De ces trois opinions, la dernire me parat la plus pro-
bable, mais condition de faire une place aux deux autres.
1 Pour cette premire priode, cf. Tir uc, III, 6i, 2: dans le discours des
Thbains, on trouve ce reproche l'adresse des Platens, lequel se com-

prend bien dans l'hypothse d'une ligue: ovx i]îovv ovroi, wans rxO-tj
z6 niUrov, ^yefxoyevsaiâi v(p rjfiwv. Mme remarque sur Herod., VI,
io8, sentence des Corinthiens dans le dbat de Thbes et de Plates: &v
0>]j9alovg Bonoicvv lov ,u>} /Sov?.ofj.lvovg Bokotov teXsiv.
2 Opinion dfendue par Vis cher. Kl. Schriften, p. 344, par Gilbert,
o.h, par Schfer, Dcmosthencs, 1-, p. 69, parMeyer, Gesch. des Alter t., V,
La ligue. 179
A la deuxime: la Ligue subsiste, voil le droit; en fait, les
allis de Thbes, par suite des empitements de la cit hg-

monique, sont rduits au rang de sujets. La situation de
Thbes en Botie ressemble celle de Sparte dans la Laconie^
et mieux encore celle de Dmtrias en Magnsie: en Laconie,
il n'y a pas de cits, il n'y a que des villages; en Botie, comme

en Magnsie, les cits gardent leurs institutions et les appa-
rences de leur autonomie. A la premire: le syncisme fut
impos certaines villes botiennes, comme Thespies, Plates
qui furent dtruites, Orchomne et Corone qui plus tard

subirent le mme sort; une partie des habitants migra; il
y
en avait aussi qui sympathisaient avec les Thbains - et qui,
sans aucun doute, furent reus dans la cit thbaine. Le sort

malheureux de ces villes mut l'opinion pubHque en Grce et
leur rtablissement, surtout Athnes, ne cessa d'tre vivement
dsir.^
Essayons de justifier notre opinion. Contre le syncisme
gnral, je ferai d'abord valoir cet argument: les Botiens auraient
tous t lecteurs dans la nouvelle cit; cela et suffi, semble-
t-il, pour les dfendre contre le despotisme des Thbains.
Puis, c'est par la constitution d'une ligue que, dans la pre-
mire priode, les Thbains se sont rendus matres de la Botie :
Pourquoi, dans la deuxime priode auraient-ils innov.'* Pour

rendre leur domination plus solide? Il leur aurait suffi, pour
cela, de resserrer les liens de la Ligue.
Les institutions de celle-ci subsistaient d'ailleurs, notamment
les botarques.^
Puis encore, la prtention des Thbains, l'occasion du
trait de 371, et les rsistances qu'elle rencontra s'expliquent
trs aisment dans l'hypothse d'une ligue. Ce trait renou-
velait celui d'Antalcidas, en consacrant nouveau l'autonomie
1 En de
371, Plut., yiges., 28, paminondas assimile la situation
Thbes en Botie celle de Sparte en Laconie.

^
Xen., HeUen., V, 4, 46.
3 Demosth., De falsa !eg., 21, 112, 325.
'
Leur nombre a t rduit de 11 7; Beloch, Griech. Gesch., II,
p. 248, n. I.
Les deux arguments qui viennent d'tre donns contre le syncisme

peuvent tre invoqus contre l'hypothse d'une confdration.
12*
180 La ligue.
des cits grecques. Xnophon ^ raconte, comme suit, l'incident

qui se produisit, lors de la signature du document: les Spar-
tiates signrent pour eux et leurs allis; les Athniens et leurs
allis, chacun part; les Thbains signrent ol 0f/âloi; mais le
lendemain, ils demandrent substituer cette signature celle-ci:

ol BoicoTo'i. Agsilas leur refusa cette satisfaction et les Th-
bains furent exclus de la paix.
Cet incident a donn lieu de nombreuses interprtations.

Sans nous arrter aux dtails, constatons que l'hypothse du
syncisme cadre mal avec les faits que nous venons de rap-
porter: en effet, s'il n'y a plus qu'une cit, c'est celle-l
seule qui doit comparatre l'acte, et elle engage tous ses

membres. Cette cit s'appelle Thbes, et comment s'appel-
lerait-elle autrement? Tout est dit. Supposons l'existence
d'une ligue o Thbes exerce l'hgmonie. Elle invoque sa
situation de cit hgmonique et prtend, en cette circonstance
comme en toute autre, dicter sa volont ses allis. Les
Thbains souscrivent donc au trait, en tant que Thbains,
entendant par l engager leurs allis. Mais c'est prcisment
ce quoi ces derniers refusent de consentir; ds lors, il y a
une quivoque sur la porte de ces mots : ol 0r]iiaoi ; elle doit
tre tire au clair; elle le sera, si les Thbains sont admis

signer sous le nom de Botiens: l'existence de leur ligue sera
ds lors formellement reconnue. Il y a contre cette explica-
tion une objection: ce mme dissentiment entre Spartiates et
Thbains s'tait produit lors du trait d'Antalcidas; chacun tait
donc averti de la valeur des mots, et la conduite des Thbains
est trange. Faut-il leur supposer des arrire-penses.^ Tout
cela se passe au pays d'Ulysse, fertile en ruses, et cache peut-
tre de savantes tactiques dont Xnophon ne nous a pas dit
le secret. Peu importe pour le moment; l'essentiel pour nous

est que les faits n'admettent pas l'hypothse du syncisme;
ils ne se comprennent gure mieux dans l'hypothse d'une
confdration: il n'y en a de plus ds lors qu'une, celle de la
ligue.
1 Hellen., VI, 3, 19. Ce mme dbat avait eu lieu l'occasion du

trait d'Antalcidas, ibidem, V, i, 32.
La /igue. 181
Les anciens sont d'accord sur la subordination des cits,
mais ils n'en dterminent pas avec prcision la nature.^ Je

ferai cependant exception pour ce texte d'Eschine: il reproche
Dmosthne d'avoir accept cette clause du trait d'alliance
avec Thbes: dv ri dq)iCTi]raL jihg djcb &ijâiv, ôtjd-tv
liO^fjvaiov BoLxolq rot v Qrjâi.^ Ces mots cadrent par-
faitement avec notre hypothse: les Botiens sont dans ou
Thbes commes les Magntes dans ou Dmtrias, en ce
sens que l'Assemble du chef-lieu a tout dire.
D'autres textes ont surtout en vue la destruction de cer-
taines villes et leur incorporation Thbes. Ainsi, deux textes
deXnophon-^ qui ne doivent pas tre pris la lettre: ce ne
sont point toutes les villes, mais une partie seulement, les plus
hostiles, que les Thbains dtruisirent. Ainsi encore un texte
d'Isocrate.^
Enfin, il nous reste examiner deux inscriptions de cette
poque.^ Le Peuple, eo^s rt fioi, y confre des trangers
les dignits de proxne et d'vergte des Botiens, jiQgevov
ei'fiev Boicorv xal evtyTav; elles se terminent par la liste
des Botarques. Quel est le dmos qui a vot ce dcret?

C'est, dit-on, une Assemble populaire o tous les Botiens ont
le droit de vote. Je crois plutt que ce dmos est l'Assem-
ble populaire de Thbes; thoriquement, la Ligue est gou-

verne par un Conseil: en pratique, la cit hgmonique se
substitue aux autorits de la Ligue. Il en est encore ainsi dans
IG, II, 17, les Thbains, ol Or/âoi, figurent parmi les mem-
bres de la seconde Ligue de Dlos: Thbes s'engage dans
l'alliance d'Athnes pour elle-mme et pour toute la Botie.
' Vischer a runi ces textes, Kl. Schriften, p. 345. 2 ^^ des. 142.
^ Xen., Helleii., V, 4, 63: O^Quaso)^ )) atazfvorvo oi Orjâoi
nl z Tcepioixla nXsi xul nliv uvi dvel/xûvov, et VI, 1,1:
o e Orjâoi, nsl xttzsatpsipavTO r^ v zf/ BoionUi nlei^, ar-
TSvov xal flg ztjv <P(oxia.
* Plataic. 8: o"tivs (les Thbains) v /uev lla.; t)uwv kxazwv
TiXfi ipavi'ovaiv, zrj as acpezQu uviiv Tiolizeiu ovdhv sofxvov
xoivwvcv dvayx'ovaiv.
Vischer a dj signal le peu de valeur du texte de Diodore, XV, 80,
o il parle de la xoivt} ovroJo ziv Bokozwv.
6 IG, VII, 2407 et 2408 (vers 364'5) = Ch. Michel, 217 et 218.
182 La ligue.
Je dois signaler une objection: nous possdons des dcrets

iionorifiques .appartenant et la deuxime et la troisime
priode: ils accordent les dignits de proxne et d'vergte des
Botiens et sont rendus par le dmos: edx^^f} ri dfiot.^
Pour deuxime priode, ce dmos serait l'Assemble
la
populaire de Thbes; pour la troisime, l'Assemble fdrale

des Botiens. Pourquoi pas? Les mots changent de sens,
suivant les changements des institutions elles-mmes. Car il
est tout--fait impossible que les dcrets de la troisime
priode manent encore de l'Assemble populaire de Thbes qui
se serait arrog le droit de confrer la proxnie des Botiens.
Si nous ne nous sommes pas tromp sur le caractre de
la Ligue botienne, elle doit tre dirige, comme toute autre
ligue, par un syndrion. De fliit, nous le trouvons mentionn
dans une inscription du milieu du IVe sicle, qui porte les
versements faits en vue de la guerre contre les Phocidiens,
355 346: les ovviQOL des Byzantins sont nomms propos

de la contribution de leur cit.- Mais ces syndres appartiennent-
ils bien au syndrion de la Ligue botienne? Pas ncessairement.
paminondas ne se contenta pas de rassembler en une ligue, sous
l'autorit de Thbes, les cits de la Botie; il s'eftbra de se crer
des alliances en dehors de cette rgion. Ces allis entrrent-ils
dans la Ligue botienne? Cela est possible; mais remarquez

que, dans seconde Ligue de Dlos, Athnes n'est pas repr-
la
sente dans le syndrion. paminondas a pu, de son ct,

tablir, l'une en face de l'autre, deux ligues, la Ligue botienne
et celle dont Byzance faisait partie et rgler leurs relations
comme l'taient celles des Athniens et de leurs allis.
Troisime priode. Aprs la mort de Philippe, Thbes se
rvolta: on sait comment elle fut chtie par Alexandre. La

ville fut rase et son territoire partag entre ses voisins. L'union
des cits de la Botie ne fut pas rompue; c'est alors, sernble-
t-il, qu'elle revtit la forme d'une confdration. Thbes y
reprit sa place en 316, quand Cassandre lui eut rendu la vie.
A la fin du IVe sicle, la Confdration embrasse quinze villes:^
1 Par exemple, Ch. Michel, 219 et s., pour la 3'' priode.

-
Dittenberger, Sylloge-, 120, 1. 11.
^ Holleaux, BCH, XIII, p. i. D'autres villes, comme Chalcis.
-
La ligue. 183
Acraephiae, Anthdon, Copae, Corone, Haliarte, Lbade,

Orchomne, Plates, Tanagra, Thbes, Thespies, Thisb, Ch-
rone, Hyettos, Oropos. A la tte, un archonte qui rsidait
Onchestos et pouvait tre pris dans les diffrentes villes. Puis
sept Botarques; cette fonction encore taient ligibles tous
les Botiens et Thbes tait reprsente dans le collge tantt
par un, tantt par deux membres.
Le dcret de Tanagra, publi par M. Reinach, ne me pa-
rait laisser aucun doute sur l'existence d'une confdration: on
prvoit qu'il pourrait tre ncessaire pour construire le temple
de recourir une expropriation; en ce cas, il sera nomm
onze estimateurs suivant la loi commune des Botiens: rif/ar
tvtxa ai'Qa xt rov viwv rov y.vvov Boimrmv.^
Une lgislation commune suppose un lgislateur commun,
donc une Assemble fdrale et, en effet, plusieurs textes de
Tite-Live en dnotent la prsence.
rtrie, Mgare, etc., furent diverses poques inscrites dans la conf-

dration. Cf. Holleaux, Rev. Et. Gr., X, p. 172 et Beloch, Griech.
Gesch., III, 2, 14g.
1 Rev. Et. Gr., 1899, p. 11. M. Reinach rappelle encore le vfxog
xatonzix et le vfxo vaonox, dont il est question dans le cahier
des charges de Lbade, IG, VII, 3073, 1. 89; ce sont bien des lois fd-
rales, car le temple est difi par le xoivv, 1. 15.

-'
Tite-Live, XXXIII, 2: in concilie Attalus priino verba fecit . . .
rogatio . . . omnium Boeotiae civitatum suftVagiis accipitur jubeturque.

Ibidem, XL, 11, 43, les Botiens ont dcid de s'allier Perse; le
consul entend que chaque ville se prononce part. Aussitt certaines

villes se dtachent . . . discedentibus a societate communis concilii Boeotorum
quibusdam populis . . . des dputs de Chrone, puis de Thbes viennent
affirmer non interfuissc se, quo societas ea dcrta esset, concilio. A Thbes
mme, l'occasion de l'lection de l'archonte, des troubles avaient clat,
victa pars injuriam persequens, coacla nniItitudiNc, decretum Thebis [fecit]
ne Boeotarchae urbibus reciperentur.
Au chap. 44, il raconte comment le trouble persistait: Thbes,
les uns penchaient pour le roi, les autres pour Rome, et turba Coro-
naeorum Haliartiorumque eo convenerat ad defendendum decretum regiae
societatis mais, grce aux objurgations des principes, victa tandem niulti-
;
ttulo et ut tolleretur regia societas decrevit.
Le rcit de Tite-Live repose sur Pol3'be, XXVII, i, 12, lequel parat

avoir en vue une Assemble gnrale dans ces mots: S^QoiaS-bVTi sic
xxktjoar, tiojtov fv Tii.c iptjipioavTO y.al [wQs] rolq '^Pcufxaioi.
184 La ligue.
La Locride hypocnmide nous offre un cas du mme genre.

L'organisation politique ancienne nous est connue par l'acte
de fondation de la colonie de Naupacte.^

Deux points doivent tre dgags:
1 Le pays comprend plusieurs ou peuplades auto-
cits
nomes dont l'ensemble forme les Locriens hypocnmides;

2 suprme appartient un collge de mille
L'autorit
Opontiens, donc un corps oligarchique. Oponte est, comme
on sait, la ville principale de la rgion.
Ces faits peuvent s'interprter de diverses faons.
Peut-tre ce cas rentre-t-il dans la catgorie dont il va
tre question, c'est--dire que les cits ou peuplades locriennes
sont les Priques, c'est--dire les sujets d'Oponte. Mais je
crois plus probable que nous avons devant nous une ligue avec
hgmonie; Oponte y domine comme Dmtrias chez les
Magntes; l'Assemble politique d'Oponte, les mille Opontiens,
est en possession de toute l'autorit.
Plus tard, dans plusieurs inscriptions, au 3e et au 2e sicle,
nous trouvons cette formule: Ôjiovinioi xa Aoxqo 01 fier

X)jiovvTicov^ et nous voyons les Opontiens et les Locriens unis
aux Opontiens confrer le" droit de cit. Lequel? Celui
d'Oponte seulement? Pourquoi les autres Locriens inter-
viendraient-ils?
Il faut donc supposer que c'est un droit fdral; mais alors
que signifie la formule qui parat mettre au premier rang les
Opontiens, au second les Locriens? Faut-il supposer une con-

fdration d'une nature assez rare o l'un des confdrs do-
mine par le nombre de voix dont il dispose, comme Cramos
en Carie? Peut-tre.'^
1 IG, IX, I, 334. Ed. Meyer a traduit et comment ce document

dans ses Forschungen, I, p. 291.
' IG, IX, Ces dcrets accordent la proxnie, la politeia
I, 269 s.
et d'autres privilges. y a aussi dans le mme genre des dcrets d'Oponte,

11
268. Dans 267, on lit: raJ d[fiv)] Aox[q\m[v t]jv [Y7io?(itt!.iLiwv\

3 Voir encore, Dittenberger, Sylloge'-, 291, la mention du xoivbv
Aoxjy Tvllv] Tjoicai'; cette inscription est postrieure la guerre de

Perse. P. Girard, De Locris Opiintiis, Paris, 1881.
Le Pricisme. 185
CHAPITRE QUATRIME.
LE PRIOECISME.
Je l'ai dj dfini: c'est simplement l'assujettissement d'un

tat un autre tat, ou une confdration, ou une ligue.
Cet tat n'est plus qu'un village qui gre ses intrts lo-
caux, sans prendre aucune part la gestion des intrts gn-
raux.i Telle est la situation des bourgs de la Laconie et celle
des villes de l'Argolide et aussi des bourgs de l'Elide."^ Telle

est celle de l'ancienne cit d'Aegosthnes, devenue une km
des Mgariens.3
D'aprs M. Ed. Meyer,^ le pricisme est la phase par
laquelle tous les tats grecs, sauf ceux de l'ouest (Elide, Achae,
Phocide, Locriens-Ozoles, Doriens, Acarnaniens, toliens, etc.),
ont pass. La ville principale domine sur le plat pays et sur

les bourgades; les habitants de celles-ci sont libres personnelle-
ment, ont leur droit local, peut-tre mme administrent libre-
ment leurs intrts locaux; mais, privs de tout droit politique,
ils sont les sujets de la capitale. Et pour donner des exemples,
comme Romani rpond Latini, ainsi 'Ai^Tjvaloi lxxixoi,
^jiaTirai Aaxai(i6vioi, Grjâot BoiroL'
Je ne puis admettre cette faon de voir: le pricisme
ne se produit gnralement qu'aprs une conqute, il est l'uvre
de la force. La subordination des paysans athniens n'est pas
de mme nature. En Botie, autre situation encore; ici, ligue
avec hgmonie. Les faits se ressemblent certains gards;
mais ils rclament des dfinitions juridiques diffrentes.
' Isocr., Panath., 179: orfiaai fjhv nQoaayopsvofivov co ti6?.ii
oixovvta, TTjv as vvufiiv exovta; Xtxo) tJv i'jficov tojv tiuq' tj/ulr.
2 Thuc, II, 25; Xen., Hrll., III, 2, 23.

3 Ch. Michel, 166.
Forschungen, I, p. 305.
^ jirtix n'a jamais pu tre un nom de peuple, comme le reconnat
Ed. Meyer, Forschungen, II, p. 516.
180 Le Pricisme.
CONCLUSION.
Le premier coup d'il que l'on jette sur l'organisation
politique des Grecs donne l'impression d'une varit infinie et
presque dsesprante. Comment ramener ces faits des lois?
Vues de plus prs, les choses se simplifient, les lois se dga-
gent. Quel que soit le point abord, on aboutit cette d-
couverte: il n'y a pas seulement un droit public athnien,
Spartiate, botien; il y a un droit public grec.
Comme Szanto l'a dj remarqu, la grande tche qui

s'impose la science est de le recueillir et de l'crire. Il faut
reprendre le travail l o Aristote l'a laiss; les matriaux ne

manquent pas, mais qui aura le gnie de l'auteur de la Politique?
On peut essayer du moins d'esquisser l'un ou l'autre cha-

pitre du livre faire.
Je ne puis prtendre rsoudre ici le problme de Torigine de la
condition des Priques de Laconie. On en aperoit deux solutions possibles:

la premire, que j'appellerais volontiers classique, est la conqute; l'autre
fait intervenir l'action du temps qui spare peu peu en Spartiates, pri-
ques et hilotes, la population de la Laconie. On les trouvera exposes

dans deux travaux rcents, la premire par Neumann, Die Entstehung des
spartiat. Staates, Histor. Zeitschr., 1906, p. i, l'autre par B. Niese, Neiie
Beitrge ^. Gesch. and Landeskunde Lakcdmons, Gtt. Nacbr., 1906. p. loi.

Elles ont ceci de commun qu'elles supposent l'emploi de la force,
l'une pour crer et maintenir ces divisions sociales, l'autre pour les main-
tenir seulement. La situation juridique des Priques est la mme dans
les deux hypothses.
Une question, toute voisine de celle-l, mais qui ne se confond pas
compltement avec elle, est celle de la nationalit des Priques. taient-
ils Achens ou Doriens? Meister les croit Achens, Dorier iind Acher,
Ahhandl. schs. Geselhch. d. JJ'iss., 1904, p. i, d'aprs l'tude des dialectes.

APPENDICE.
Je runis ici quelques renseignements sur les groupements
familiaux dans les peuples indo-germaniques.
Ed. Meyer, Gesch. d. Alt., II, p. 44, a raison de mettre en
garde contre les conclusions exagres que l'on voudrait tirer de

ces ressemblances; elles peuvent s'expliquer par la communaut
d'origine, mais aussi par l'identit des conditions de dvelop-
pement des nations aprs la sparation. J'attache, pour mon
compte, beaucoup plus de valeur aux analogies qu'offrent les
peuples grecs; ainsi, en ce qui regarde les phylai, le moyen

le plus sr d'expliquer qu'elles soient si rpandues dans leurs
cits, me parat tre de les faire remonter le plus haut possible,
d'y voir un patrimoine commun de tous les Grecs. Les in-
stitutions des Indo-germains ne peuvent tre invoques comme

un argument: viennent confirmer des vraisemblances (y
elles
a-t-il autre chose en ces matires?) et servent aussi dissiper

certaines obscurits.
Voici quelques dtails emprunts Schrader^ Reallexikon
des indogerm. Altert., s. v. Famille, Sippe, Stamm. La zadruga,
chez les Slaves du Sud, se compose de 60 70 membres,
parents les uns des autres, du 2e au 3e degr, dans la ligne
paternelle seulement. Ils mme ferme,
habitent la possdent
en commun et ont les mmes droits. A leur tte, il y a un
chef qui dirige les affaires de la communaut, mais n'est pas
propritaire des biens. Il habite avec les siens la maison de

la famille, autour de laquelle les autres groupent leurs demeures
en forme de fer cheval. Les hommes prennent leurs repas
en commun. Le bratstvo, Brderschaft, se forme quand plu-
sieurs frres se sparent de la zadruga et vont constituer un
groupe nouveau. Le nombre des membres va jusque 800.
A la guerre, ils combattent ensemble. Ils habitent un ou plu-
sieurs villages.
188 Appendice.
Le dveloppement ultrieur du bratstvo donne le pleme.

Le dernier pleme indpendant de l'Herzgovine tait celui des
Vasojevic, et comprenait lo bratstva, 56 villages et 4000 guer-
riers. Les Croates, la lin du Ve sicle ou au commencement
du Vie, entrrent en Dalmatie et dans la Pannonie du Sud,
groups en 12 plemena.
D'aprs ce qui prcde, on peut admettre que les phratries
et les phylai sont indo-germaniques, tout comme les bratstva
et les plemena. La difficult qui subsiste est dans la prsence

des yivri.
Voici l'opinion de Schrader: la phratrie, le mot l'indique
est comme slav. bratstvo une runion de frres. Le mot (pQrirrj
chez Homre dsigne une subdivision du <pvXov (slav. pleme)

et originairement n'est rien d'autre qu'une runion de frres
constituant une communaut domestique, Hausgemeinschaft,
oria.
Le sentiment de la parent dans la phratrie est all en
s'effaant: il s'est mieux conserv dans les gen. Il est malais
de dterminer les rapports du genos et de la phratrie. On peut

dire que par le premier, on comprend un groupe d'hommes
par rapport un anctre commun; par la phratrie, par rapport
la parent collatrale. Le point de dpart est la communaut

familiale, chez les Slaves du Sud, zadruga, chez les Romains,
familia, chez les Grecs, jic'cra. De l sont sorties le bratstvo,
la phratrie; de celles-ci, la <pvXr'j, le pleme des Slaves; cf. 0. l.
s. V. Famille, pour les communauts tamiliales dans l'Inde et
en Armnie.
Plus la phratrie s'tend, et plus elle reoit d'lments tran-
gers, plus aussi elle se transforme en une association reHgieuse.
Ds lors, le sentiment de la parent se restreint aux vieilles
communauts familiales, jtrai, qui autrefois taient les lments
constitutifs de la phratrie, et ainsi se dessine et se marque de
mieux en mieux le genos. Cf. le mmoire prcdent o j'ai

cherch expliquer l'existence du genos aristocratique par le
dveloppement des ingalits sociales primitives.
Schreuer, Untersuchungen ûr Verfassungsgeschichte der

bhnischen Sagenêit, Staats- und soziaKviss. Forschungen von
Schmoller, Leipzig, 1902, trace un tableau trs intressant de
Appendice. 189
l'organisation de Bohme l'poque primitive. Dans

la la
Chronique de Cosmos, Populus reprsente l'ensemble, il se

compose de plusieurs plbes ou peuplades.
Les familles sont groupes en generationes. Generatio =
Sippe, Geschlecht, gens, genos, bratstvo chez les Slaves du Sud.
C'est essentiellement un groupement familial agnatique, dont
primitivement l'unit est surtout assure par la religion et par
la vengeance du sang, Blutrache. En suite de la fixation sur
le sol, la generatio acquiert une nouvelle force. Elle a sa
tte un chef.
Plusieurs generationes forment la tribu; chez les Slaves

du Sud, plema. La base est la parent. La tribu est ne par
le dveloppement d'une generatio premire ou par la runion
volontaire ou non de plusieurs generationes. Elle forme, non

un groupement local, mais un groupement personnel, et possde
aussi une organisation, mais l'autorit y est peut-tre encore
plus faible que dans la generatio.
Je n'ignore pas combien sont discutes les formes primitives

de l'organisation des Germains. Je me bornerai emprunter ce
qui suit l'ouvrage de M. Vanderkindere, Introd. l'Hist. de
la Belgique au moyen-ge, Bruxelles, 1890, p. 81. Les Germains
sont sortis de la forme de socit purement gntique. La gens
germanique s'appelle sippe = lignage. Au sein de la gens, la
famille. L'ensemble des familles et des groupes gntiques
constitue la tribu, f^lk, la fpvXrj des anciens Grecs. A l'poque
de Tacite, les Germains n'ont pas d'unit politique plus haute;
pas plus que chez les Celtes, la nation n'est cre. Seuls, des
rapports religieux . . . paraissent avoir rattach entre elles plu-
sieurs tribus.
L'arme se compose du peuple entier, group en gentes

et en centuries.
La tribu est gnralement divise en un certain nombre
de cantons territoriaux, pagus, Gau.
La centaine n'est pas, comme on l'a cru une circonscrip-
tion territoriale subordonne au pagus, mais une division
purement personnelle, le groupe des cent guerriers qui, repr-
sentant un certain nombre de Sippen, combattent ensemble et

190 Appendice.
remplissent ensemble, dans les assembles judiciaires, le rle

d'assesseurs ct du princeps qui prside le tribunal.
Si je comprends bien, l'organisation de la Germanie offrirait
une difficult semblable celle d'Athnes: la tribu est gentilice,
mais elle se divise en cantons territoriaux (pagus, gau), comme

la phyl athnienne se divise en naucraries.
On voit aussi apparatre, comme en Grce, des groupe-
ments numriques, les centaines, parfois associes au nombre de
dix, dans la Tausendschaft. Ainsi chez les Suves, o il y
avait 100 pagi devant donner chacun looo soldats. Et je trouve
dans Se h rder, Lehrhuch der deutschen Rechtsgeschichte, p. i8,
ce passage intressant. Il vient de rappeler le texte de Csar

o il est question des Suves: On reconnat aisment la trans-
formation de l'organisation mihtaire en une organisation terri-
toriale. Ce qui l'origine tait le sige d'une Tausendschatt

ne parut plus, dans la suite, que comme le territoire gogra-
phiquement dlimit o devait tre recrute une Tausendschatt.
D'ailleurs, les Tausendschaften mentionnes dans le Bowult
ont aussi un caractre territorial. Cf. Schrader, o. L, s.v. Heer.
On pourrait encore citer l'organisation des Irlandais.
D'aprs l'abb Va can dard, -t/w vque irlandais au XII>^ sicle
(Revue des questions historiques, juillet 1892) le tuath ou

district, ayant sa tte un chef ou ri est la base principale de
la socit civile. Trois ou quatre tuatha, runis entre eux par
des intrts communs, s'appellent mor tuath et obissent un
suprieur dont la dignit correspond peu prs celle de duc.
Le noyau du district est le clan qui parfois se compose uni-
quement de la parent du chef, mais parfois embrasse plusieurs

tuatha.Le clan est constitu primitivement par les membres
de la famille du ri et comprend ses parents jusqu'au 5e degr.
Le mot clan a une signification purement gnalogique; le mot

tuath, un sens la fois gnalogique et gographique.
On sera frapp de la ressemblance de ce rgime avec
celui de l'le des Phaciens. Alcinos n'est pas le seul roi;
ct de lui, il y en a douze autres: on songe au ri et aux

ducs irlandais.
Au Montngro, la population se divisait en quarante-deux
tribus dont chacune comprenait un certain nombre de gentes

Appendice. l'H
OU confrries (bratstvo). A la tte de chaque tribu, un capitaine,

qui, assist des cliefs infrieurs, administrait le canton et rendait
la justice, D ares te, Etudes d'histoire du droit, Paris, 1889,

p. 235. C'est l l'organisation ancienne. Le Montngro a fait
aussi son asyncisme et l'Etat a pris la place de la nation.

Dans le mme ouvrage, page 136, l'organisation (de
forme trs ancienne) des Osstes du Caucase. Les villages
sont comme des forteresses sur les hauteurs; chaque maison
est un donjon habit par cinquante et mme cent personnes
descendant d'un anctre commun. Au centre, une salle com-
mune avec deux longs bancs, l'un pour les hommes, l'autre
pour les femmes. Les repas se prennent en commun. Tous

les biens appartiennent la famille. L'autorit est exerce par
l'un des anciens. On songe la maison de Nestor ou celle
de Priam.
Les Perses formaient 12 tribus, (Hrodote dit genos) se
divisant en clans = Sippe (Hrodote dit phratries).
Belot, Chevaliers romains, 1866, p. 31, donne les renseigne-
ments que voici sur les tribus arabes. Ils sont emprunts au
gnral Daumas: tout chef de famille, propritaire de terres,
runit autour de sa tente celles de ses enfants, de ses proches
parents ou allis, de ses fermiers, et forme ainsi un douar,
rond de tentes, dont il est le chef naturel, le reprsentant ou
chik dans la tribu et qui porte son nom.
Divers douars runis forment un centre de population qui
est la Farka. Cette runion a particuUrement lieu quand les
chefs de douars reconnaissent une parent entre eux. La Farka

prend souvent un nom propre et est dirige par un chef. Plu-
sieurs Farka, en nombre trs variable, forment la tribu.
Chez les Kabyles, la tribu, arch, est divise en Fekhed, et

chaque Fekhed, en Dechera ou groupe de maisons. La Dechera
nomme un chef ou amin, et la runion des amins forme
l'assemble de la tribu, Djemmaa. Une organisation qui offre de
curieuses ressemblances avec celle des peuples indo-germaniques.
-3>-
III.
L'ORGANISATION DES CITS

A RHODES ET EN CARIE.
Muse Belge, Revue de philologie classique, Tome X (1906). Tirages

part: Louvain, Charles Peeters; Paris, Honor Champion.

CHAPITRE PREMIER.
L'ORGANISATION DE LA CIT A RHODES.
L'tat rhodien a t form, en 408407, par le syn-
cisme de trois tats: Lindos, Camiros, lalysos. Ces trois tats
remontent une liaute antiquit.^
Ils sont ns eux-mmes d'un syncisme; ils s'eftacent, il
s'en cre un nouveau et, en mme temps, il se fonde une ville.
Le syncisme a comme condition l'unit du droit de cit;
celle-ci son tour a comme condition des cadres communs

tous.-
Le premier lment de ces cadres est tout indiqu: c'est

le dme. Tous les citoyens sont ports sur le registre du
dme qu'ils habitent, et ainsi leur qualit est atteste. L'appar-
tenance un dme dtermin est hrditaire.
L'Iliade y fait allusion au Livre II:
655. Cti '^Pov dn(psv(xovTo i tpt'xa xoafirj&vre,

Aivov, 'irjXvav zs xai ^yivoevia KfxsiQov.
668. TixS^ as ojxt]9-sv xara(pvXa6v.
Quel est dans ce passage le sens de (pv/.i] ? Le mot dsigne-t-il une sub-
division gentilice? Homre, en ce cas, ferait allusion aux trois phylai do-
riennes, et chacune d'elles aurait occup une partie diffrente du territoire
pour finir par former trois tats distincts. L'Odysse, XIX, 177, propos
des Cretois dit: dtoQis zixixs. Cf. Hsiode, fgm. 8 (p. 149) Rzach et
Pindare, 0/. 7, 135, qui rappellent aussi la division de la nation dorienne

en trois: nvzs h, dit Hsiode, zQix<îx xaXovvai, \
ziaa^v ovvsxa
yattv exa nztj iaavzo.
' Le syncisme cre la cit, en tablissant un gouvernement un et
un droit de cit unique: tous les habitants de l'Attique font partie des
mmes cadres et sont soumis la mme autorit centrale.
La ligue associe plusieurs tats en vue d'un objet particulier, guerre,
culte, etc.
La confdration ou sympolitie superpose l'tat fdral aux tats

fdrs. Donc deux droits de cit: on est d'abord citoyen de Dym,
d'Aegion, etc., puis citoyen achen; donc aussi des tats superposs, l'tat
achen et l'tat de Dym, d'Aegion, etc.
13"*
196 L'organisation de la cit Rhodes.
Les trois anciens Etats ne disparaissent pas. Ils prennent

place dans l'tat nouveau: celui-ci gre les intrts gnraux;
les dmes ont les intrts communaux. Il reste pour les an-
ciens tats une comptence trs restreinte, et qui ne peut gure
dpasser l'ordre des choses religieuses. Au demeurant, ils gar-
dent leur ancienne organisation : assemble populaire, magistrats,
conseil des mastroi, mais ils ne peuvent plus l'appliquer qu'aux
objets peu nombreux qui n'appartiennent ni l'Etat rhodien ni
aux dmes.
Pour dsigner les trois tats, il n'y a pas de mot tech-
nique. Le mot ffo est rserv l'tat rhodien ou aux
dmes. On dira donc simplement les Lindiens, Aivdioi, ou
l'ensemble des Lindiens, Jtlfj&o. Certains dcrets opposent,
de faon trs expressive, tout le peuple, tantt le dme,
comme dans ce dcret des Brycountioi qui devra tre confirm
par tout le peuple v rci Ov(iJcavT\i 6\na)i, IG, XII, i, 1032;
tantt l'ensemble des Lindiens, xo jcXtj&o ro Aivioav, et,

d'autre part, siq xbv avvjtavra fiov, IG, XII, i, 847.
Cette division en dmes ^ embrassait tout le territoire, l'ile
de Rhodes, les les voisines de Chalc, Carpathos, Casos et
mme les possessions des Rhodiens sur le continent.

Il reste une grosse quarantaine de noms dont treize s'ap-
pliquent Lindos,- douze Camiros, trois l'ile de Carpathos;

les dmes d'Ialysos ne sont pas connus avec certitude. Notons
le dme des IloXrai qui reprsentait le territoire de la ville
de Camiros;^ le dme des AivojcoXTat qui comprenait l'em-

placement de la ville de Lindos; le dme des Kajia&iojroXttai,
qui occupait une partie de l'le de Carpathos et rpondait peut-
tre au xoivr des tocarpathes, cit par une inscription
athnienne;^ Lindos encore, le dme des Ihitlc, dont nous
^ Sur les dmes, cf. van Gelder, Geschichte dcr aten Rhodier, La
Haye, 1900, p. 208 s.
- Cf. la liste des dmes de Lindos que donne l'inscription n 56,

publie par Klinkenbergh etKinck, Bull. Acad. Danemarch, 1905, p. 156.
='
Opinion de Foucart, Revue archol., XII, 1866, p. 357.
IG, XII, I, 977 = Dittenberger, Syoge-, 6). Les listes des tributs
nomment encore les 'Eqivtj qui se retrouvent dans un dme de Lindos, les
OUzai Aiviwv. En outre, les diicQioi, les Bqixivqioi et les ... <
iy''Pov; les Brikindarioi rapparaissent plus tard comme un dme situ sur
L'organisation de la cit Rhodes. l^7
retrouvons les membres parmi les tributaires de la premire

Ligue de Dlos, les nsi^ [y Aiv]ov, l'une des peuplades qui
avaient particip par syncisme la fondation de l'ancien tat
lindien; elle est ici envisage comme encore indpendante.
Les dmes sont en-
L'organisation est donc territoriale.
cadrs dans les phylai. La socit prive fonde par Nicasion,
IG, XII, I, 127, comprend trois phylai et est modele sur l'tat
rhodien. Dans une inscription, IG, XII, 1,125, ^^'^ lit Kafisii <pvXy],
l'une des phylai de l'tat rhodien: [vyPcai venrid-q Ka{i)-
(Siii ^[vXî]. Dans une autre, g)vXaQXioa[v]Ta q)v{X)[ '/]-
>lvo[/]a[]. La troisime est sans doute la g)vX Aivia.^
Lorsqu'on fit le syncisme, les trois tats ne furent pas
dissous ; leurs territoires devinrent les trois provinces de l'tat

rhodien et les villages qui y taient situs furent rigs en
communes, en /j/joi.
De plus, apparaissent d'autres principes de groupement.

Ainsi Camiros, et dans les les de Chalc, Carpathos, Sym,
les ctoinai. La seule explication que nous aient transmise les
anciens nous laisse dans le vague: xxvvai rj xzolvat, dit Hsy-
chius, x^Q^^^'^'i Jtoyovixcv leeicv (le(v? Martha) ^ îio
fisfieifitvo. Il ne nous reste, pour nous prononcer, que les
documents pigraphiques, trop rares et trop peu prcis pour nous
donner une certitude complte. Je crois cependant qu'ils nous
fournissent de nombreux indices en faveur du caractre gentilice
de la ctoina.
Reprenons successivement les documents de Carpathos,
puis ceux de Camiros et de Chalc, enfin ceux de Sym.
On a d'abord choisir entre deux solutions: les ctoinai
sont une organisation gentilice ou une division territoriale.
Admettons cette dernire opinion: de nouveau deux solutions

possibles: les ctoinai sont la mme chose que les dmes ou
elles sont une subdivision des dmes.
le territoire de Camiros; les autres semblent dpendre d'Iaiysos; van Gel-

der, 0. l., p. 74. On en pourrait conclure qu'au milieu du VI'' sicle, le
syncisme de peuplades qui donna naissance ces trois tats n'tait pas
encore compltement achev, puisque l'on pouvait encore taxer part cer-
taines de ces peuplades.
' Hiller von Grtringen, Hernies, 56, p. 442.
L'le de Carpathos comprend trois dmes de l'Etat rhodien,

Carpathiopolitai, Brycountioi, Arcaseieis. D'autre part, nous
y connaissons la ctoina des Potidaieis, a xroiva Iloxiaicav.
Celle-ci intervient dans deux inscriptions: une ddicace pour
Trajan, IG, XII, 978, de o d]|Wo o KaQJiadîojio\Xixv xa\\ a
i,
xroiva norLak[(v] et une inscription honorifique de xroiva

IIoriaLtoav, IG, XII, i, 1033, pour Pamphilidas, fils d'Hiron,
Carpathiopolite. Thmistolas, fils de Tlsandros, galement Car-
pathiopolite, est charg de solHciter la confirmation du dcret,

par le Conseil et le Peuple de Rhodes. La ctoina a videmment
choisi son dlgu parmi ses membres, et, comme ce person-
nage ne peut faire partie de deux dmes, il est certain que la
ctoina n'est pas un dme.'
Le choix se restreint deux opinions: ou la ctoina

relve du principe gentilice, ou elle est une subdivision du
dme.^
A Camiros, le document le plus explicite est le dcret IG,
XII^ I, 694 rendu par l'ensemble des Camiriens, soê KaftievOi.
11 ordonne de dresser la liste des ctoinai des Camiriens, de celles

qui sont dans l'le et de celles qui sont sur le continent; les
habitants de Chalc pourront se faire inscrire, s'ils le jugent
propos. La liste sera affiche dans le sanctuaire d'Athna.
On remarque que ces ctoinai paraissent bien tre une

subdivision non de Rhodes, mais de l'ancien Etat camirien,
car le dcret se termine par cet article: les membres de cha-
cune de ces ctoinai se runiront dans le principal sanctuaire
de leur ctoina et nommeront un mastros, c'est--dire l'un des
membres du collge principal de Camiros.
Le territoire de Camiros se diviserait donc en dmes de

l'tat rhodien et fractions de dmes de l'ancien Etat de Camiros.
De mme, l'le de Chalc formerait le dme rhodien de ce
nom et celui-ci se subdiviserait en ctoinai de Camiros. Cela
serait bien trange et nous relevons tout au moins une forte
> Schumacher, De Rep. Rhodioruvi, Heidelbcrg, 1886.

"-'
C'est l'opinion de V. von Schffer (Pauly-Wissowa, s. v.
Demoi), adopte par Hiller von Grtringen, Jahrcsheft e'sterr.-arch.

Instit., VII, 1904, p. 84. C'est aussi celle de van Gel de r, 0. L, p. 22 j.
L'organisation de la cit Rhodes. 19^
prsomption en faveur de notre opinion qui considre les ctoinai
comme gentilices.
A
Sym, nous rencontrons x6 xoivov rv iv 2vfiai xaxoi-
xovvrcov, c'est le titre officiel, plusieurs fois rpt;^ une fois,
les membres sont appels xzovtai.^
Le titre est trange: l'association des individus qui r-
sident Sym. Telle est bien la porte du mot xaxoixslv.^
Sont-ils tous des citoyens? Dans le premier dcret, ils honorent
un citoyen, du dme d'Amios et le rogator est un KaCa^v:*^
celui-ci est videmment un membre de l'association et il est
citoyen. Mais cela n'est pas prouv pour tous les autres: le
koinon pourrait tre en bonne partie compos d'trangers,
peut-tre de la population indigne qui n'a pas t reue dans
la cit. Cela ne prsenterait rien d'extraordinaire: les Symens
auraient form une congrgation religieuse sur le type de celles
qui taient habituelles aux Rhodiens et, sans aucune difficult,
puisque mme les confrries des citoyens n'avaient rien d'offi-
ciel. C'est pour ce motif qu'elles pouvaient recevoir dans leur
sein des trangers, ainsi montre une inscription trouve
que le
Phoinix dans la Pre rhodienne.'^ Non moins remarquable

estl'pitaphe de Philocrats d'Ilion, IG, XII, i, 157, honor par
diffrentes associations, et, pour finir, vno Maxlcov xxoivsxv
Jahresh. sterr. Inst., V, 1902, p. 15, dcret honorifique pour
Agathodoros fils d'Agathon, d'Amios. Ibid., VII, p. 84 pour Aristophanes
fils d' Aristophanes, Politas. Ces deux inscriptions ont t publies IG,
XIII, 3 suppL, 1269 et 1270. Les ctoinai de Sym sont galement cites
dans IG, XIII, 3, no 6.

^
Cf. IG, XII, I, 746.
' Voir mon tude De la condition des trangers , dans le Muse
Belge, 1903.
La question serait rgle si nous savions o tait ce dme. M. Hiller

von Grtringen le place sur le continent, mais le Kaoaev du dcret

oblige, dit-il, de l'tendre sur l'le de Sym. C'est rsoudre la question
par la question: si le dme des Kasareis ne s'tend pas sur l'le, la ctoina
auquel ce Kasareus appartient n'a aucun caractre local, c'est une confrrie
forme entre individus rsidant dans l'le.
^ BCH, 1883, p. 261 (poque assez basse): To xoivov r [x]Toiva

4*iXovfivov (xzoxov, apâvra svvoj x6 svTt^Jov. NB. l'inscription
porte ntolva. Cf. van Gelder, 0. L, p. 223. Sur la double forme,
xToiva-nxoiva, voir P. Kretschmer, Zeitschrift f. vergl. Sprachf., N. F.,
1893, p. 272 f.
aviOrv îXoxareicov, ce qui veut dire: par les membres

de la ctoina des Matiens, lesquels sont les ranistes de Philo-
crats/ donc une socit fonde par lui. Il en est des ctoinai
comme des phratries Athnes; elles subsistent dans l'tat
comme corps religieux; par consquent, elles peuvent se multi-

plier librement.
Nanmoins, je prfre croire dans le cas prsent, que ces

xaTOixovvT8 sont des Rhodiens rsidant Sym. C'est ainsi
que nous rencontrons des Milsiens rsidant Amorgos^ et y
formant une communaut; des Romains rsidant, xaroixovvzE,
Dlos et ailleurs; des Samiens rsidant lasos;^ des Lriens
mme rsidant Lros.^
Nous avons donc devant nous l'association, koinon, sous
forme de ctoina, des Rhodiens habitant l'le, et, ce qui est trs
remarquable, c'est qu' notre connaissance, il n'y a pas de
dme de Sym, alors qu'il y en a un dans la petite le de
Casos: il se pourrait donc parfaitement que les indignes fussent
rests en dehors de la cit.^
i
Je crois cette traduction prfrable celle que donne M. Foucart,
BCH, 1889, p. 364: par les ranistes de Philocrates, faisant partie de la
ctoina des Matiens. Notons que cette xxoiva appartient probablement

lalysos, van Gelder, 0. L, p. 225.
2 AM, I, p. 347 MsiXrjaiwv rtv
: ',uopyov AiyiXrjv xaxoixovvz<ov
fo,V apxovaiv xtX.
Dittenberger, Sylloge-, 162.
* BCH, 1895, p. sji Michel, = 372: t'rfo|e Aegiwv to xaxoi-
xovaiv v Awi. Dans une inscription plus ancienne publie par Ross
et rappele dans le BCH, p. 352: ^] tov v tfji vTjaon. xaxoixovvra
i(v [no?J]iTwv 6ex&ai xî xxkijalai' in[t]tvTja9ai'Êx]axaZov vno x<5v
otxi]xpa>v xwv iX Aiai. Les Lriens forment un dme de Milet: dans
la premire inscription les Lriens rsidant Lros s'intitulent o rjfio.
Ceux d'entre eux qui rsident au dehors font videmment partie de ce dme :
la formule semble les exclure; on se demande pourquoi, Haussoullier,

Les iles miUsiennes, dans la Rev. PhiloL, 1902, p. 126.
o A un moment donn, diverses les comme celles de Tlos, de
Nisyros, d'Astypalaia peut-tre, font partie de l'tal rhodien; leur territoire
lui est incorpor; leurs habitants deviennent Rhodiens. Cela rsulte de
nombreuses inscriptions qui sont cites par M. van Gelder, 0. L, p. 187.
Mais depuis quand en est-il ainsi? L'auteur que nous venons de nommer,
ne trouve dans les inscriptions aucune preuve certaine de l'indpendance
de ces trois les aucun moment de l'histoire. Je me permets de ne pas
L'organisation de la cit Rhodes. 201
Il y a trois objections.
D'abord la ctoina des Potidaieis. Il y a, Carpathos, un
endroit appel Potidaios, ev IIoTLalcoi, IG, XII, i, 1033, 1. 25:
un nom de lieu, donc une circonscription locale. Ce raisonne-
ment ne signifie rien. En Attique, des gen portent des noms
de lieux, et cependant personne n'y a jamais vu des divisions

administratives du territoire.
Ensuite l'inscription de Camiros qui a t tantt cite:
les ctoinai des Camiriens sont sur le continent et dans l'le.
Pourquoi pas? Remarquez cette expression, les ctoinai des

Camiriens: n'est-ce pas dire les confrries, les associations
auxquelles appartiennent les anciens citoyens de Camiros? Elles
sont sur le territoire de Camiros et en dehors, comme les
Camiriens eux-mmes. Si elles taient strictement attaches

au sol, elles existeraient, semble-t-il, Camiros et pas ailleurs;
on comprendrait difficilement qu'elles fussent rpandues dans

toute l'le. L'inscription ordonne encore l'lection d'un mastros
par chaque ctoina: kv xci Isci zci ayicoxrcoi v ri xzolvai,
dans le sanctuaire le plus vnrable dans la ctoina: voil qui
semble ne laisser aucun doute sur le caractre local de cette
partager son avis. Selon moi, avant d'tre incorpores l'tat, ces les
continurent pendant quelque temps former des tats, placs sous le
protectorat des Rhodiens, mais constituant nanmoins des cits et non des
dmes.
Il n'y a pas de doute pour Tlos: dans IG, XII, 3, 29, le fio dclare
qu'Arion tiq^svov ijfisv xal eve^yzav r nXio z Tt]?.l(ov. Ces
privilges ne peuvent tre confrs que par une cit. Je crois la mme
chose d'Astypale, IG, XII, 3, 170, o la boule et le dmos rcompensent un
agoranome. Il n'y a pas d'exemple d'un dme possdant une boul. Reste
savoir si 'AazvnaXaisv qui est un dmotique de Rhodes, signifie Asty-
palen, habitant de l'le d'Astypale ou membre d'un dme rhodien de ce nom :
M. van Gelder adopte cette dernire hypothse, M. Foucart met un doute.

Pour Nisyros, relire la lettre de Philippe, IG, XII, 3, 91, et le dcret
qui suit: mention d'une boul; le roi rtablit les anciennes lois, dsdojyfv
fiaaiXrl a/nlv vfioi tol Tiaroi xal vnaQXovaiv }^7jadâi.
Laissons l Astypale: pour Nisyros et Tlos leur incorporation
l'tat rhodien est certaine et nous avons ainsi deux exemples bien curieux
d'extension donne aprs coup au syncisme, d'adjonctions postrieures
la cit. C'est l une particularit de l'tat rhodien, et mme, d'aprs M.
van Gelder, ces annexions auraient port sur des cits cariennes comme
Cdra et Idyma.
subdivision. Tel n'est pas mon avis: de mme que les phra-
tries athniennes, les ctoinai sont situes quelque part. Il
y
eut un temps o tous leurs membres vivaient ensemble. La
ctoina n'tait pas pour cela une subdivision gographique: c'tait
un groupe d'individus unis par la croyance en leur parent et
par la communaut du culte, mais un groupe tabli sur un
point du territoire. Le souvenir de cet ancien tat de choses
ne s'est pas perdu. On y fait allusion quand on dit bv xi
XToivai, c'est--dire non dans le canton administratif qui s'ap-
pelle ctoina, mais dans la rgion qu'occupaient autrefois les
ctointes et qu' ce moment encore habitent le plus grand

nombre des ctointes.
Il y a une explication plus simple encore: pourquoi, avant

lesyncisme, la ctoina n'aurait-elle pas t locale? L'effet du
syncisme et t de la rendre gentilice: on en verra un
exemple, tout l'heure, Olymos, et c'est le souvenir du pass
qui se garde dans des expressions comme tv ri xToivai. IG, XII,
I, 736 s'explique de la mme faon, dcret trouv dans le pays
de Camiros, en l'honneur d'un gnreux donateur :...6\aviaTv
Tci xoLVcL txe coev s x(pia r y x tv PoYx\y7\\i\
et de plus coev xa aXXov tjcov v xi xxoivai.
Je crois pouvoir conclure qu' ct de l'organisation terri-
toriale de l'tat rhodien subsistait, suivant toutes les apparences,

quelque chose de l'ancienne organisation antrieure au syn-
cisme, et que, dans l'tat rhodien, cette organisation tait gen-
tilice, alors qu'autrefois elle avait t territoriale.
Reste une inscription de Camiros qui nous fait connatre

une organisation trois degrs, IG, XII, i, 695. Du degr
suprieur, ce nom propre: 'AXd-aifievio. Du deuxime, ces noms
propres jifKpivs, Xvtq'iuoi, Afjxsioi, IIvXXcoveioi, BovxXsioi.
Enfin, seul le degr infrieur est dsign par des noms propres
et un nom commun, xdzat lfiivv, Xvtie'kov, etc.^ Ce
1 Ce catalogue renferme une nigme: parmi les sept patrai des Am-
pliineis reviennent quatre fois les Omiai et parmi les quatre XvvQieiiui
TKXTocci, trois fois les Bnvxo?Jai. Peut-tre une inscription de Chio
fournit-elle l'explication, BCH, III, 1879, p. 323; cf. IV, 1880, p. ijo;
SchU, Satura philologica H. Sauppio ohlata, p. 170:
L'organisation de la cit Rhodes. 203
sont donc les patrai des Amphineis, etc. appartenant toutes

l'Althaimenis. L'ide vient naturellement de retrouver l une
hirarchie gentilice qui corresponde celle d'Athnes: phylai,
phratries, gen. Les patrai tiennent la place de ces derniers;
les ctoinai rpondent aux phratries; l'Althaimenis est une phyl.
Tout cela est trs sduisant, mais aussi trs incertain, car il
faudrait commencer par savoir exactement quelle poque se

rapportent nos documents et en particulier le dernier. Nous
l'ignorons et on peut supposer toute sorte de remaniements
dans l'organisation intrieure de Camiros; ces pices pourraient
nous en conserver des tmoignages qu'il faudrait bien se garder
de vouloir tout prix concilier.
Enfin, pour tre complet, notons, IG, XII, i, 88, une patra
Avrv qui semble avoir appartenu Lindos: ddicace pour
un personnage couronn par le dme des Lindopolites et vjio
r jcra r /Qvzv.^ Enfin, dans IG, XII, i, 832, une
jtaTa, dont le nom a disparu, qui lve une statue un
prtre d'Athna Lindia.-'
r / / / OTTEI ; ! I
Jtjfioysv[[ai]
aixiai
o TrjkyQOV
o "Eixiog
o Jiovvaouiov
xal Tlooeilnnov
Le premier nom en gros caractres, n[p]o[i]Tel[]}, selon Schll, dsigne

peut-tre une phratrie, puis viennent les gen et on voit qu'ils se sub-
divisent d'aprs des individus, peut-tre leurs chefs, Poseidippos, etc.
De mme les patrai de Rhodes, n'ayant plus un caractre officiel, se

sont scindes. De mme Trzne, BCH, 1886, p. 139.
1 Remarquez qu'il y a aussi un dme des dQvxai; mais c'est l une
de ces concidences comme il s'en rencontre Athnes.
- Mes arguments n'ont pas branl M. Hiller von Grtringen,

Berl. Phil. Wochenschrift, 1907, p. 820. Il continue soutenir que les ctoinai
avaient un caractre local. L'opinion de l'un des savants qui connaissent le
mieux les antiquits de Rhodes est videmment d'un grand poids; mais je
pense, de mon ct, que l'analogie avec Olymos et Mylasa fournit pour
mon svstme tout au moins une forte prsomption.
204 Cits, confdrations et ligues en Carie.
CHAPITRE DEUXIME.
CITS, CONFDRATIONS ET LIGUES EN CARIE.
A l'poque de la conqute d'Alexandre, une grande partie
de la Carie tait encore habite xar xcfia, comme la Grce
l'avait t autrefois, c'est dire que la population vivait dans
des villages dont l'organisation politique tait trs
y simple. Il
avait cependant des villes dont plusieurs remontaient assez haut,^

comme Mylasa. Aprs la conqute, les habitants des villages
s'hellnisrent peu peu, tout en gardant le sentiment de la
communaut de race qui existait entre eux. De nouvelles villes
se fondrent, des tats se constiturent: c'tait une phase de

l'histoire grecque qui recommenait, bien digne, au moment
o elle s'accomplissait, de fixer l'attention des archologues;
car ils auraient pu voir se faire sous leurs yeux ces syncismes
qu'ils comprenaient parfois si mal et d'o taient sorties toutes
les cits de la Grce; mais ils ne s'en sont gure proccups et,
sans l'pigraphie, nous n'en saurions rien ou presque rien.

La formation des cits, tel est le premier fait qui mrite
d'attirer notre attention sur l'histoire de la Carie, et les con-
ditions dans lesquelles il se produit sont particuHrement cu-
rieuses: les villages se groupent, se sparent, se rejoignent. Il
y eut de mme autrefois en Grce, des tentatives avortes, des

combinaisons abandonnes, puis reprises. Les cits n'eurent
pas toutes un Thse pour leur donner, du premier coup, l'or-
ganisation qu'elles devaient garder pendant de longs sicles.
Ce n'est pas tout: quand les villages se sont groups en
des cits, entre les cits elles-mmes s'oprent des rapproche-
ments: tantt des syncismes qui fondent plusieurs tats en
un seul tat; tantt des confdrations qui au dessus des Etats
crent un nouvel tat, l'tat fdral. A leur tour, ces asso-
ciations se font et se dfont: le besoin d'unit travaille les
cits et les villages cariens et aussi le dsir d'arriver une

organisation politique pleinement dveloppe ; d'autre part,
l'esprit d'indpendance agit comme un dissolvant.
* E. Meyer, Karien, Encycl. de Ersch et Gruher.

Cits, confdrations et ligues en Carie. 205
Enfin, au dessus de ces mouvements en sens contraire,

subsiste, sous la forme d'une ligue, l'unit trs large qui em-
brasse tous les Cariens: ici encore la nation, c'est--dire
l'ensemble, ou si l'on veut le cadre suprieur, est tout la fois
ce qu'il y a de plus ancien et de plus solide, tandis qu' l'in-
trieur, les lments qu'il groupe, en proie une agitation

incessante, ne savent se fixer que pour quelque temps. La
nation carienne ressemble une masse, toujours en mouvement,
qui cherche se solidifier, se cristalliser suivant des lois
semblables celles qui ont prsid autrefois la formation des
cits grecques.
Les renseignements que nous possdons, par les auteurs

et surtout par les inscriptions, s'appliquent l'poque romaine
et l'poque prcdente. Ils peuvent tre tous galement
utiliss: aux deux poques, les circonstances et la politique
furent les mmes: pntration des populations indignes par la
civilisation trangre et cration de villes dans des vues poU-

tiques, commerciales^ et militaires.
Commenons par lire un passage de Strabon- qui nous

donne de prcieux renseignements sur la ligue carienne et sur
la composition des cits il vient de dire quelques mots de :
Mylasa, puis il passe Stratonice: Stratonice est une colonie

des Macdoniens; il y a deux sanctuaires: le temple trs fameux
d'Hcate, Lagina, o chaque anne se tiennent des pangy-
ries trs frquentes ;
prs de la ville, celui de Zeus Chrysaoren,
qui est commun tous les Cariens; ils s'y runissent pour
faire des sacrifices et dlibrer sur leurs intrts communs:
leur ligue s'appelle la ligue des Chrysaorens; elle est forme
de villages, xcfiai; ceux qui possdent le plus de villages,
disposent du plus grand nombre de suffrages, comme les Cra-

mitai. Les Stratonicens font partie du Koinon, bien qu'ils
* Un exemple trs curieux de syncecisme dans un but commercial,

Pyzos, en Thrace, inscription commente par M. Seure, BCH, 1898,
p. 485: cet emporion fut fond en 202 aprs J.-C: l'inscription donne la
liste des migrants, xal [xtxwxiauv el avTo ol inovsrayfxvoi les noms :
sont rpartis en neuf groupes : huit sont prcds chacun du nom d'une
km, plus un appendice pour la km de Bessapara.
XIV, p. 660.
n'appartiennent pas la nation carienne, mais parce qu'ils
possdent des xojftai dpendant de la ligue chrysaorenne.

Ce passage nous permet de nous reprsenter l'organisation
de la Carie, avant les syncismes: la ligue carienne, des vil-
lages, des groupes de villages.^
Ces derniers reprsentent ces systmes de dmes ovott]-
fiata rjiioav dont parle Strabon, propos de rArcadie,^ et qui

prcdrent et prparrent les syncismes: il donne comme
exemples, Mantine sortie de l'union de cinq dmes, Tge,
etc. Les villages se groupent, si mme ils n'ont pas t groups
ds l'origine par communaut d'un culte; ils se donnent des
la
autorits communes; nous sommes en prsence de ce que nous

avons appel la peuplade.^
Encore un pas et nous aurons la cit: c'est le syncisme

qui la cre, opration essentiellement politique qui consiste dans
le complet dveloppement des institutions, cre ou rgularise
les cadres communs, substitue l'tat la peuplade, s'accom-
pagne dans une mesure plus ou moins large d'une opration
gographique par la concentration d'une partie de la population
dans la ville devenue le sige du gouvernement.
Nous tudierons successivement l'organisation de quelques
villes: le tableau que nous allons tracer est loin de comprendre
toute la Carie; les lacunes ne pourront tre combles que par
de nouvelles dcouvertes pigraphiques, et, je dois l'avouer,
malgr tous mes efforts, je ne suis pas sr d'avoir mon tour
retrouv tous les documents disperss et comme perdus dans
de nombreux recueils.
1 E. Curtius, Abhandl. Akad. Berlin, 1872, a mis cette ide que

l'organisation en kmai est en rapport avec la hirarchie , c'est--dire
qu'elle existe surtout dans les rgions o se trouve un sanctuaire vnr
et riche: sur ses domaines il n'y a que des villages et le pouvoir est aux
mains des prtres. Ainsi Comana, et en Carie. Je ne crois pas cette
ide trs juste: l'absence de villes ne tient pas la hirarchie, mais au
degr de civilisation o on est arriv dans ces contres. Ce qui est vrai,
c'est que la nation et, en particulier la nation carienne, garde son unit
grce aux cultes clbrs dans des sanctuaires communs.
' VIII, p. 337-
3 Cf. le mmoire prcdent De la formation des villes, des Etats, des
ligues, des confdrations dans la Grce ancienne.
Olymos et Mylasa. Cette dernire ville tait, dit Strabon/

le sige de trois sanctuaires fameux, celui de Zeus Carien, Ztv
Kioq, commun tous les Cariens et aussi aux Lydiens et
aux Mysiens; celui de Zsvq 'Oooya, et enfin celui de Ztv

Aaâvvrjiw.^
Plusieurs inscriptions nous ont fait connatre le syn-
cisme qui fondit dans la ville principale de Mylasa, la ville
d'Olymos.^ Ce syncisme parat s'tre fait au commencement

du ler sicle avant J.-C. et plus exactement aprs la guerre
de Mithridate. ^
Il fut accompagn de grands changements
dans le rgime de la proprit: on a trouv Olymos des
inscriptions qui relatent des actes d'achat de biens fonciers au
profit du temple d'Apollon et d'Artmis; de mme Mylasa,
des achats, au profit de la phyl des Otorcondes, de terrains
situs Olymos.
Le syncisme se fit d'aprs le principe territorial, donc
plusieurs phylai communes se divisant en dmes: nous con-
naissons les X)TQxovst et les ^Ya^sovraL:^ elles se sub-
divisent en dmes, dont un certain nombre se trouvent sur le
territoire d'Olymos, ainsi Maynna; ce dme situ sur le terri-
toire d'Olymos appartient la phyl des Otorcondes.^

Ces phylai sont-elles les mmes que celles qui existaient
Mylasa, au IVe sicle? Celles-ci, au nombre de trois, sont
cites dans les trois dcrets'' rendus en 367/6, 361/0, 355/4,
i
XIV. p. 659.
- Sur ces divinits, Th. Schreiber, Bemerkungen -{ur Gauverfassung
Karicns, Kl. Beitr. z. Gesch., Festschrift zum deutschen Historikertage in
Leipzig, Leipzig, 1894, p. 43.
=*
LBW = Le Bas-Waddington, Voyage en Grce et en Asie Mi-
neure, III; Judeich a publi plusieurs textes nouveaux et revu plusieurs
textes dj connus, AM, XIV et XV; nombreux textes et commentaire,
BCH, 1881, p. 108, i888, p. 21, 1898, p. 380, et particulirement dans l'ar-
ticle de M. Cousin, Mylasa et Olymos, BCH, XXII, 1898, p. 421. Enfin

Hula et Szanto, Bericht iiber eine Reise in Karien, Wiener Sitzungsberichte,
CXXXII.
* BCH. 1898, p. 452. 5 AM, XV, p. 170.
Voici la liste des dmotiques d'Olymos : Mavvvxr}, lapefi^Mevg,
Ko/j.oax(jJvev, TetQfpvlo, 'Oyovev.
' CIG, 2691 c, d, e = LBW, 377379 = Ch. Michel, 471 =
Dittenberger, Sylloge-, 95.
par les Mylasiens pour punir des individus qui ont conspir
contre Mausole ou attent sa vie: eo,s MvXaoevOiv, xxXrj-
ohjq xvlrj, ysvoftvrj, xal jtsxvoav al rtl (pvXai. Com-
prenaient-elles tous les Mylasiens ou une partie d'entre eux
seulement? Si elles comprennent tous les Mylasiens, comment
interviennent-elles pour confirmer le vote de ceux-ci? Mais
ne pourrait-on pas soutenir qu'il ne s'agit pas d'un premier
vote par l'ensemble des Mylasiens, puis d'un second par une
partie d'entre eux? La formule s'expliquerait alors comme
ceci: l'auteur du dcret rdige sa proposition; elle est vote;
dans le texte dfinitif, on introduit la mention de l'assemble,
txxXtjOirjQ xvirjq, et celle de l'adoption par les Mylasiens,
jiexvQcoOav al tqh g}vXai.^
Mais ces trois phylai subsistaient-elles encore au ler sicle?
Cela parat assez probable, comme on le verra tout l'heure,

et elles continuaient comprendre les seuls Mylasiens d'ori-
gine. Ildonc deux espces de phylai Mylasa, les

y avait
anciennes, antrieures au syncisme, les nouvelles, cres lors

du syncisme.
Les inscriptions nous permettent d'tablir quelle tait l'or-
ganisation d'Olymos avant et aprs le syncisme.

L'ancienne cit n'avait pas t dissoute: elle subsistait et
prenait mme le nom de 6 fjfiog rv 'OXvficov. L'Assemble
publique se runit et vote des dcrets. Ils sont dats d'aprs
le stphanophore de Mylasa."- Ceux que nous possdons con-
cernent les intrts religieux: ainsi ces nombreux dcrets qui
ordonnent des achats de terrain pour le compte du temple
d'Apollon et d'Artmis, rglent les conditions de l'achat et
celles de la location, puis encore le dcret^ qui carte de la
clbration du culte de ces divinits les individus qui n'y ont

pas droit. La cit ancienne subsiste donc comme corporation
religieuse et veille sur la puret des listes des citoyens. Elle
peut mme
y admettre des trangers. Un dcret d'Olymos,*
postrieur au syncisme, reoit dans la cit un individu, lui
> Swoboda, Griech. Volksbeschlusse, p. 60.

- Cousin, BCH, 1898, p. 452.
'
LBW, J39 = AM, XIV, p. 391 = Ch. Michel, 476.
* Hula-Szanto, p. 7.
accorde fierovoia jidvxv g) at] [xa o/ioia] et l'autorise se

faire inscrire dans la Ovyyvtia qu'il voudra.
La cit avait aussi gard une organisation commune. Avant
le syncisme, trois phylai, Mcst, Kvîfisl, Kavrj^tlq,
LBW, 339.^ Ces phylai taient locales; cela rsulte de LBW,
331,- o des fonds de terre sont dits Iv Kvîfiol: [jcsidij
mvioi HL ycu v riji X)Xv]fjii v Kvîftol, et encore de LBW,
338: z ya r fioQov t^ ovCa r^ v 'OXv/jm Mcocoicov
ovyyfva Tinov e q)vXfjq xaXovf/vt].
Ce texte nous apprend, en outre, que les anciennes phylai

sont devenues des Cvyyvsiai: c'est ce que dit encore LBW, 339:
vjtaxovCcv Tov X)Xvfi[oi}V rjfjov rv ricv jcoteov fiv
(pvXcv xa]Xovfivcov, vvv de Ovvysvsiv rij te MOtv xa
Kvîficov xa Kavtjtitmv. Les phylai, devenues des ovyytvsiai,
sont-elles encore locales? Le texte tout l'heure cit, LBW, 338,
pourrait le faire croire; mais cette conclusion ne s'impose pas. Si
la phyl de l'tat indpendant tait locale, on peut parfiiitement,
tout de suite aprs le syncisme, dire d'une terre qu'elle est
situe sur le sol de la phyl des Mosseis aujourd'hui syngeneia:
cette dsignation de la situation est claire et sera comprise de
tout le monde; mais cela ne veut pas dire que la Ovyyvsia,
comme telle, soit locale.
Le nom, en effet, indique un groupement gentilice et si
les ovyyvBiai sont locales, la carte politique de Mylasa est

singulirement complique: elle porte d'abord les phylai de
l'Etat mylasien subdivises en dmes, et ces phylai embrassent
tout le territoire, aussi bien celui de Mylasa que celui d'Olymos;

puis, Olymos, sur cette premire division locale, il faudrait
en appliquer une seconde.
Il est bien plus simple de croire que les anciennes phylai
d'Olymos, devenues des Cvyyvtiai, ont perdu leur caractre

topique. Ainsi, tout Olymen fait partie d'une vyyvua, en
tant qu'il est citoyen d'Olymos et d'une phyl et d'un dme
en tant qu'il est citoyen de Mylasa.
1 G h. Michel, 476. Plus tard (Judeich et Cousin sont d'accord sur

cette date), dans LBW, 325, l'poque o les phylai taient dj rduites
au rang de avyyvsiai, une quatrime, celle des Soacjrs.
'
LBW, 331 = AM, XIV, p. 381. Cf. LBW, 3234.
Franco t te, La Polis grecque. 14
On peut admettre aussi qu' Mylasa, chacun fait, de mme,

partie d'un dme et d'une phyl et, ct, d'une phyl et
d'une OvyyveLa. Il semble qu'un fragment trs mutil, LBW,

360, atteste l'existence de phylai et de ov/jrsiai propres
Mylasa: [Ijtr/cXrjQcGaL] tJii r ifvXz xal r ov[vy6veiaQ\. Ces
phylai sont autres que celles de l'Etat aprs le syncisrae,
puisque celles-ci se subdivisent en dmes, celles-l en v/y-
rtiai. Donc, ct des phylai des Otorcondes et des Hyar-
bsytes, cres l'occasion du syncisme, subsisteraient les
anciennes phylai particulires Mylasa. Une autre inscription

trouve Mylasa donne encore le nom d'une ovyyvtia: l.
7,
xfjq lAyavirv ovyytvda,.^ Les Mylasiens font, tout comme
les Olymens,. partie de leur ancien Etat tel qu'il existait iso-
lment avant le syncisme et du nouvel Etat dont Mylasa et
Olymos sont les lments.

Ce qui est certain, c'est que les OvyytvsiaL d'Oiymos ne
renfermaient pas les habitants originaires de Mylasa. D'aprs
Szanto,^ le personnage admis dans la cit d'Oiymos par le
dcret dont nous avons parl plus haut serait de Mylasa. Pour
participer au culte d'Oiymos, et la fiveur qu'il reoit ne peut
avoir d'autre effet, il faut qu'il soit inscrit dans une ovyyvtia
d'Oiymos. Voici donc sa situation: comme Mylasien, il fait
partie d'un dme et d'une phyl, et, en plus, d'une des phylai
et d'une des ovyyvtiai des citoyens originaires de Mylasa; puis
comme naturalis, il fait partie d'une ovyyvtia d'Oiymos.
Une particularit qui dj t remarque par MM. Cousin
et DiehP nous permettra de pntrer plus avant dans l'orga-
nisation du nouvel Etat mylasien. Aprs le syncisme, dans
la phyl des Otorcondes, on observe qu'il y a rgulirement
deux tamiai, l'un pris dme de Maynna qui est situ
dans le
sur le territoire d'Olvmos, l'autre dans le dme de Tarcondara

situ sur le territoire de Mylasa. Il semble que nous nous
trouvions devant une combinaison semblable celle qu'adopta
Clisthnes dans sa refonte de l'Etat athnien: pour assurer
l'unit de la cit nouvelle, on en forma les cadres avec des
morceaux pris en diffrentes parties du territoire.
1 AM, XXII, p. 230. - Griccb. Phylen, p. 68. ' BCH, j888, p. 25.
Il reste expliquer LBW, 334, malheureusement trs in-

complet; ce qu'il en reste nous rvle un document du plus
haut intrt. Il ordonne, semble-t-il, la confection d'une liste
commune des citoyens d'Olymos et de Labraunda: tneii]

OXvfJs xal Aa^Qai[<hl ] m xaq (fvXctq Ovvyeveia
xal xaxQiac. Sur cette liste, les citoyens seront donc groups
en phylai, syngeneiai et patriai. Le dcret fait allusion une
rpartition antrieure d'individus dans les phylai . . . Eni\xXrj-
QOidêliv Tolg []fZJTQO0dv XQovoi jtl r <pvXd[], et prend
des mesures pour assurer la puret des listes.
Le document est en trop mauvais tat pour permettre des

conclusions certaines: de qui mane-t-il? De Mylasa,^ d'Oly-
mos,- ou de Labraunda?
Demandons-nous de quelles phylai il est question? Pas de
celles de l'Etat de Mylasa aprs le syncisme, puisque -celles-ci
sont locales et ne se subdivisent pas en ovyytvaiai et itariai,

mais en dmes.
De celles d'Olymos? Non plus, puisque, avant le syn-
cisme, elles taient locales et, aprs le syncisme, elles taient
elles-mmes devenues des ovyyvsiai. Puis encore comment

les Gvyyvtiai d'Olymos se seraient-elles subdivises en patriai?
Quand elles taient des phylai locales, elles comprenaient des
dmes. Devenues gentilices, si on avait voulu les subdiviser
en patriai, il aurait fallu crer celles-ci de toutes pices.
Il reste celles de Labraunda: ces phylai, syngeneiai, patriai
formeraient l'organisation gentilice de cette cit.^ Le syn-

cisme de Labraunda et de Mylasa ne fit pas disparatre l'an-
cienne cit de Labraunda: elle garda ses cultes et, pour que
lesMylasiens y fussent admis, il fiillut un acte spcial. De
mme, le syncisme de Mylasa et d'Olymos n'eut pas comme
' C'est l'opinion de M. Cousin, BCH, 1898, p. 434.

2 Comme LBW, 339, o il est galement question d'une vrification
des listes.
^ On pourrait dire: ce sont les anciennes phylai particulires aux

Mylasiens. Mais d'aprs le dcret de naturalisation publi par MM. Hula
et Szarto, les Mylasiens d'origine sont en dehors des ovyyh'staL d'Olymos.
Rciproquement, il est probable que les Olymens taient trangers aux
anciennes phylai de Mylasa.
14*
.
consquence de rendre commun aux Ohmens le culte de Zeus

Labraundnos, et peut-tre avons-nous ici la pice par laquelle
lesLabraundiens accordent aux Olymens les droits qui, malgr
le syncisme, leur appartiennent en propre. Par contre, il se
pourrait que les Labraundiens eussent t admis antrieurement
aux cultes d'Olymos. Peut-tre, ce passage de LBW, 339
contient-il une allusion leur admission: le dcret ordonnait
une vrification de la liste des participants au culte d'Apollon
et d'Artmis d'Olymos et fixait les titres qui justifiaient les
droits de chacun; parmi ces titres: rolq ta ovoiv djtoyvoi

rcv jcixXrjco&vrmv i rrji' jrQOVJi[xovOav avxo tx jto-
yvcov 7ioli\xav
Il faut voir les rsultats auxquels conduit cette opinion.
Prenons un Olymen. Il est, chez lui, d'une syngeneia,
Labraunda, d'une phyl, d'une syngeneia et d'une patria,

Mylasa, d'un dme et d'une phyl. C'est beaucoup; mais ce
n'est pas trop, car les groupements d'Olymos et de Labraunda
ne sont que des confrries religieuses.
Les citoyens de Rhodes figuraient dans autant de cadres

et encore ne tenons-nous pas compte des congrgations pri-
ves si nombreuses dans cette le. Cette comparaison pourrait

tre pousse plus loin, et, je ne sais si je me trompe, mais il
me semble que le syncisme des cits cariennes claire sin-

guHrement ce qui a t dit tantt du syncisme de Rhodes
et de ses consquences. Des deux cts, les anciens tats
subsistent comme corporations religieuses, avec leurs cadres,
et ceux-ci ont chang de nature: la nouvelle organisation est
locale, l'ancienne est devenue gentilice.
Labraunda. Nous avons peu de chose ajouter ce qui
vient d'tre dit. Elle forma autrefois une cit, et garda, croyons-
nous, aprs le syncisme, son organisation gentilice. Strabon
nous dit qu'elle tait situe dans montagnes, 60 ou 70
les
stades de Mylasa. L tait le sanctuaire de Zeus Labraundnos,

le dieu carien portant comme attribut la double hache.
Du temps de Strabon, elle faisait partie du territoire de
Mylasa, xa. de Aâva xfir/ , . ., et dj dans AM, XV,
p. 261, no 15, liste de souscription pour l'dification d'une
Cits, confdrations et ligues en Carie. 21 o
stoa, ligure un prtre de Zeus Labraundnos, lequel est du dme

de Maynna, et celui-ci appartient l'tat mylasien.
Euromos, elle aussi, se composait de plusieurs communes
ou dmes, comme le prouve cette expression de Polybe,
XXX, 5, II et 15, ai sv Evfio) jtXei.^
Le syncisme de Mylasa et d'Euromos ne nous est affirm
que par ce passage de LBW, 394,- dcret de Mylasa en l'hon-

neur de Moschion, prtre de Zeus, fin du IK' sicle, 1. 15:
Evfitcov []s avfijroXiTivofitj^v rmi rjiicoi. S'il s'agit bien
d'un syncisme et non d'une confdration, le mot ovfiJcoXi-
TsvtoOâi n'est pas tout fait exact, et le fait que la srie des
monnaies d'Euromos se continue sans interruption apparente
du Ile sicle av. J. C. jusqu' l'poque impriale'' donnerait
penser que les deux villes s'unirent par un lien fdral, en
gardant chacune leur existence propre.
Remarquez enfin que dans le S. C. de Stratonice, Euro-
mos figure comme une cit indpendante.
Mais il a pu parfaitement, pendant quelques annes, au
cours du Ile sicle, y avoir entre Mylasa et Euromos un syn-
cisme vritable qui plus tard se dfit.
Nous avons Cramos, un exemple de syncisme, passant

par plusieurs vicissitudes. Dans un dcret,* il est aussi question
d'une sympolitie, h> rs xci owjioXixdaq XQ^'^^^\ p'^^ tard,

elle a t dissoute, (itr rs ravra v vx^Qs xaraordou yevo-
fivov TGV Jto[X]irtv(iaTo; mais grce aux efforts du personnage,
lou par le dcret, elle a t reconstitue, 6vvt[[i]t] trj avTij
Tvxstv Tci tjlficoL jcjeiOtOEco. Les mots, jioXltsvfia, o ijfto,
me paraissent indiquer un vritable syncisme.

A Alabanda nous noterons l'existence de vyytvsiai.
Stratonice tait, nous a appris Strabon,*^ une colonie des
Macdoniens; sur son territoire, deux sanctuaires fameux, celui
d'Hcate Lagina, celui de Zeus Chrysaoros, commun tous
' Tite-Live, XLV, 25,11 et 15, dit: Euromensium oppiJa ou provincia.

Cf. Kuhn, Entstehung der Stdte, p. 255.
- Ch. Michel, 472.
"
Cousin, BCH, 1898, p. 438, n. 4.
* Jouni. 0/ Hc'll. Stiid., XI, p. 114 = Ch. Michel, 458.

BCH, 1886, p. 309, n*' 5.
XIV, p. 660.
,
les Cariens. La cit se composait d'un certain nombre de

dmes, lesquels taient encadrs dans des phylai.^ Plusieurs
inscriptions nous permettent de dresser toute une liste des
dmotiques:"- ^hoxcofif/r?]^, KoXiaQytvz, Kaiev, Kacptv,
AoôXEV, AvaQyev, Ilavaf/aQsv, Tagf/iav, TQaXl . . .
. . . (Dvtvq.
Parmi ces dmotiques, notons celui des Tarmianoi: ceux-ci
constituent un xoirv form de plusieurs dmes, dont nous
connaissons cinq: KsvsvcoXa^svg, Acofisv, Mvisavtrj, Mo^coX-
Xsvg, Ta^Tjiw.
Remarquons que dans l'Etat stratonicen, l'ensemble des
Tarmianoi tait entr comme un seul dme; car le dmotique
stratonicen est TanLavg. A cette poque, Tabae faisait partie
du koinon; plus tard, semble-t-il, elle devint indpendante.^

Nous retrouvons encore d'autres koina dans une inscrip-
tion funraire;^ ces koina ont confr un Rhodien divers
honneurs: t] xoivbv ro niovr/rcv xal nXa[aooto)v] zcv fiera
niov7]T[c]v Tcal rb xoivbv xb [TapâmrJcJ^ srtliirjOE xrX.^ Il
y donc eu entre Pladasa^ et les Pisytes une association, un

a
syncisme, semblable celui d'Aphrodisias et de Plarasa, dont
nous parlerons tout l'heure.
Le koinon des Panamareis formait de son ct un groupe
de dmes. Relisons le dcret no 6 publi par M. Cousin et
* niidrjQwaaL avior [s]ti (pv)J)V xa ûor, Pap. Amer. School, I,
p. i8 = Ch. Michel, 477.

2 BCH, 1886, p. 486 =
Ch. Michel, 1188 1190.
' BCH, 1889, p. 504, sen.-cons. de Tabac en Carie, de l'poque de
SÎla := Dittenberger, OGI, 442. Cf. infra, p. 220, n. i. Dans CIG,
2765, 6 XttiJLTCQvaco fjfxo Ta^Tjviv.
^ Ani. Phil. hist. Kl. Wien. Akad., XXIX, 1892, p. 63.
5 Tite-Live, racontant Texpdition dirige par les Rhodiens contre
Philippe V dont les troupes occupaient la Carie, numre les forces auxi-
liaires du stratge Pausistratos, XXXIII, 18: Pausistratum praetorem cuni

odingentis Achaeis peditihiis, tiiille et octingcntis fere armatis, ex varia gnre
auxiliorum collectis, inisenint; Galli et Pisuetae et Nisuetae et Tamiani et
Arei ex Africa et Laiidiceni ex Asia erant. Les Pisuetae sont connus; les
Tamiani sont les TaQfiiavoi. Q.uant aux Xisuetae, M. HoUeaux se demande

s'il ne faut pas les identifier avec les Mvisavrai membres du koinon des
Tarmianoi, BCH, 1893, p. 61.
^ Cf. sur Pladasa, van Gelder, 0. J., p. 443. Cet auteur lit IG, I,
57, 1. 39: n}.tt[uailq\.

les commentaires de M. Holleaux.^ Ce dcret est port par

le xoi}'6v des Panamareis pour un personnage que M. HoUeaux
croit tre de Stratonice, Lon fils de Chrysaor. Lon per-
suad tout le peuple, tov otvjtavra rjfiov, c'est--dire Stra-
tonice, de la ncessit de donner un grand clat certaines
ftes religieuses; de plus, il s'est rendu dans certains dmes

sjii Tiva t'ifiov, et a obtenu leur concours. Le koinon lui
accorde plusieurs rcompenses, spcialement le droit de cite,
ivai e avTCi xa yyvoi JcoXiTslav xai fiezovoiav jidvTtov

cbv xai IlaraiiaQtq fierxovOiv; il prend enfin des mesures
pour que la cit o ovvjca fJnoQ soit informe des dcisions
prises par le koinon. Quels sont ces certains dmes que Lon
a amens contribuer fte? Ce peuvent tre des dmes
la
de la cit de Stratonice. Ce peuvent tre aussi des dmes du

koinon des Panamareis. M. Holleaux me semble pencher pour
cette dernire hypothse: il se pourrait, au surplus, que le
drae que formaient les IlavafiaQtq comprit, ct d'eux,

quelques autres populations: ainsi s'expliquerait la distinction
que semble faire le langage de notre dcret entre le dme
d'une part, et les Ilai'afiaQa, de l'autre. Cette distinction,
M. Holleaux la trouve dans ces mots du no 6: xi avotrjOag
r avco&V rifi xa dovXla vjcaxovoa ri tjlfii] xaX
UavafitQsvoiv sjcsiev xov cvvjtavxa r/fiov et dans le no 5,
dx6[Xov&a jtQdoojoDV xji xov rjfiov jrQoaiQto[si' ojcco ovv] xa
IlavafieH (paivcovxai. Il est hors de doute que, dans ces
deux passages, le mot rjuoq ne peut tre traduit que par dme.
Le koinon des Panamareis comprenait donc, comme celui
des Tarmianoi, plusieurs dmes, et lui-mme formait l'une des

communes de l'tat stratonicen.
Remarquons que les koina cariens ne sont pas tout fait
sans analogies dans les institutions de la Grce d'Europe; dans

la confdration achenne, trois cits, Pharae, Patrai, Dym
forment un groupe auquel Polybe donne le nom de syntUe.-
Mais cette syntlie appartient une confdration; nos koina
cariens, des cits.
i
BCH, 1904, p. 562.
-'
V, 94, I ; elle avait sa tte un hypostratge, vrcoaTTijyov . . .
r^ avvTS?.eia ttj narpix^.

Essayons de dterminer d'une faon prcise la situation

des koina, et avant lesyncisme et dans l'Etat stratonicen.
Il est probable qu'avant le syncisme, ils formaient dj
une unit politique. De quelle nature? Peut-tre n'taient-ils
pas rigoureusement organiss en cits: c'taient des peuplades,
c'est--dire que leurs institutions politiques n'avaient pas pris
tout leur dveloppement; elles taient encore simples, rudimen-
taires, comme dans ces groupes de dmes d'o sortirent les
cits de Tge, de Mantine, de Mgalopolis.

N'y a-t-il aucun argument tirer du mot koinon? Il
semblerait s'appliquer particulirement bien un groupe de

dmes, une peuplade.
Il est vrai, comme M. Brandis l'a fait observer,^ que le
mot est parfois appliqu des cits, employ comme un syno-

nyme de rjiioq, et dans certains de nos documents de Carie,
nous rencontrons les deux termes, pris indiffremment."-' Il n'y
a l rien d'tonnant: xolvv, runion, communaut, association
est vague; mais, dans le langage du droit public, on peut dire
que tout terme doit avoir un sens technique, prcis, ce qui
n'exclut pas son emploi dans un sens gnral, vague; et voici
un cas dans lequel ro xoivv apparat pour exprimer une notion

juridique diffrente de celle qu'exprime le mot 6 f/fiog: o r/-
lioq 6 'IsajcoXsiTcc/v xa 6 fjfio 6 AiovvOOJio[Xircv xa] 6

r/lfio] 6 BZavvcov xa t[o] xoivb[v r\ov '^Y-faXtcov ji\i6\L0v
[K6]mov UXavxiov ^0vBv\c5xa\.^
TifiT]Oav
Le koinon de la Plaine des Hyrgaleis est videmment autre
chose que les dmoi ct desquels il est nomm. Ce n'est
pas, comme eux, une cit, un Etat. Qu'est-ce? Une peuplade,
c'est--dire une cit incompltement dveloppe? C'est l'opi-
nion de M. Ramsay.^
'
Pauly-Wissowa, s. v. As/a.
'
A Hyllarinia, zb xoivv xo '^Y'/.kuQifitwv, BCH, 1890, p. 94, et o
jj/no o BCH, 1886,
''Y?.\).[a](>ifi(i)V, p. 312. A Cdra, les deux mots,
dans le mme document, BCH, 1886, p. 426.
A Kys, fjfio, BCH, 1887, p.
('
307.
A Idynia, ro xoirbv ro 'lvfxlwv, BCH, 1886, p. 429.
=*
Ramsay, Journ. of Hell. Stud., IV, p. 387.
*
Waddington hy a happy emendation of Pliny H. N., V, 29 introduced
tlif fianie Hyrgaletici campi into the topography of Asia Minor. An inscription
^
Mais il se pourrait aussi, que le mot koinon servt d-

signer une cit qui a perdu les attributs de la souverainet.
Nous citerons tout l'heure le koinon des Telmissens, devenu
une commune subordonne Halicarnasse. Panamara et Tar-
miana ne sont pas des communes subordonnes, mais repr-
sentent une partie de la cit. Il n'en est pas moins vrai
qu'elles-mmes n'ont plus leur autonomie. Telmissos, Panamara,
Tarmiana peuvent toutes tre appeles koina, parce qu'elles
n'ont plus gard d'une cit que les formes extrieures.^
Et l'on remonterait ainsi au sens premier, koinon = asso-
ciation, communaut: une association d'individus qui n'est pas
une cit, soit qu'ils forment une peuplade, comme les Hyrga-
leis, soit qu'ils ne forment plus une cit autonome, comme
Telmissos, Panamara, Tarmiana.
Panamara et Tarmiana auraient donc t, tout comme
Olymos, avant le syncisme, des cits. Je signalerai comme
un indice les dcrets de Panamara, qui vont tre analyss et
qui nous montreront ce koinon en possession de droits poli-
tiques semblables ceux que conserve l'ancienne cit d'Olymos
dans l'tat mylasien.
Les koina entrent dans la cit avec leur organisation:

Tarmiana, sous la domination rhodienne, dans une ddicace
pour un pistate, figurent trois archontes, un secrtaire, trois
agoranomes.
which we found in the Hyrgalean plain confirms the name and gives sonie
information as to its social condition, // is not a city ivith a Boule and
a Demos, hit a Koinon. It is impossible to translate the word Koivv in
historical documents of Asia Minor. It might be paraphrased by tracing the
process which gradually Consolidated the homogeneous mass of villages dpen-

dent of the central Hier on into a more or less articulate organism; but such
a task, tvere it possible in our prsent state of knoiuledge, would be too serions
for this sketch. It must, however, be remembered that the Koinon has a dif-
frent character in Asia Minor and in the Greece, due to the diffrence of
the social forces that produced it.
Remarquez que Cdra et Idyma ont t aussi, un moment

donn, des koina de l'tat rhodien, dans le sens indiqu. Cf. supra, p. 200,
note 4.
" SGDI, 4276 = BCH, 1886, p. 488.

A Panamara, nous rencontrons la mention d'une sxy.Xrjola
xvla, o est port un dcret pour un pistate rhodien.^

Les nos 4 et 5 du groupe d'inscriptions dj signales^
permettront de mesurer la comptence du koinon des Pana-
mareis. Le no 5 est un dcret de naturalisation pour un Rho-
dien. Le no 4, encore pour un Rhodien, lui accorde la proxnie
et l'vergsie.
Rappelons aussi le no 6: un Stratonicen reoit le droit

de cit Panamara. Qu'on l'inscrive sur la liste des Panama-
reis, cela est remarquable, car strictement, dans la cit grecque,
chacun ne peut appartenir qu' une seule des subdivisions. On
n'imagine pas bien un Athnien faisant partie de plusieurs
dmes, et par consquent, de plusieurs phylai. Ce qui est plus
remarquable encore, c'est que les Panamareis ne se bornent pas
le recevoir parmi eux: c'est le droit de cit, jioXixda, qu'ils
lui confrent.
On le voit, en entrant dans la cit, les Panamareis n'ont
pas abdiqu toute souverainet. Comme Olymos, leur koinon
subsiste tel qu'il tait avant le syncisme, avec ses institutions,
avec ses pouvoirs pour autant qu'ils sont compatibles avec
l'existence de l'Etat. Olymos et Panamara peuvent octroyer
leur droit de cit. Ceux qu'elles gratifient de cette faveur
deviendront membres d'une subdivision de l'tat: deviendront-
ils du mme coup membres de l'Etat lui-mme? Dans une
confdration, il faudrait rpondre ceci: un individu naturalis
Dym devient achen. La question est beaucoup plus dou-
teuse dans une cit: on ne conoit pas bien que la naturali-
sation puisse tre accorde ailleurs qu' l'Assemble populaire
de tous les Stratonicens.
A la fois un syncisme
Aphrodisias, nous trouvons tout
curieux et des kmai subordonnes. Dans l'inscription CIG,
2737, Aphrodisias est associe une autre ville, Plarasa, sous
un gouvernement unique: UXaaocov xal jicfotLOioiv -
Xoviv, ôvXfi, fjficp xt()t^' et plus loin rr/v jtXiv ttjv HXa-
aov xal Mg:oeiOicov. Ce syncisme est encore attest
par les monnaies.'^
' BCH, 1895, p. 54 =
Cil. Michel, 479. - BCH, 1904, p. 359.
> Dittenberger, OGI, 455, n. 2: cette inscription appartient aux
Ces unions de cits, qui se fondent en un seul tat, sans

perdre leur personnalit, sont une des particularits de la Carie:
on en rencontre un exemple dans la clbre inscription de
Lygdamis: Tjs 6 gvIo[y]o (iol[tv]oa[T]o o 'AXixaQvaTi[]v
xal âXimxi[T]th\ xal Avyafii v xfjt itt'i\L\ yoQfji. Le
Conseil - si tel est bien le sens de ovXXoyo et s'il ne faut
pas comprendre l'asseinble gnrale, i:V . . . yoQfJL, le
Conseil comprend des reprsentants des deux cits d'Halicar-

nasse et de Salmakis; chacune a conserv, comme la suite le
montre, ses magistrats; mais runies, elles forment l'Etat des
Halicarnassiens, 1. 41: 'A'xixaQvaOtwv e rcg ovfiJtvKov xo[v]-

rcoL Xsv&EQOv e[L])'ai, xtX.^
L'union d'Olymos et de Mylasa nous aide comprendre

celle d'Halicarnasse et de Salmakis, comme celle d'Aphrodisias
et de Plarasa: une cit nouvelle a t fonde, sans que les
anciennes cits soient dissoutes.-
Est-ce l toute la cit carienne? N'y fait-il pas com-

prendre encore des localits, des xm^cu, dont les habitants ne
jouissent pas du droit de cit? Certainement. D'aprs le snatus-
consulte de Stratonice,^ cette ville possde des kmai qui doi-
vent tre considrs plutt comme un domaine de la cit que
comme une partie de son territoire politique, [D'iaov re,]
OsfijOOv, Kafiov, xîa \xc6i.ia Xintva, jiqoov tu rcv]
nltcov, cbv Abvxioc; Koqv[/jXio ^vXXaq avroxdxQ rj xov-
T>r] asT/'j xaxaXoyfj xs k[vxev jioOitv OvvtxcQtjOsv
ojicog x]avxa avxoi txsiv ^[f~ji. Ce texte numre toutes les
concessions que Sylla accorde Stratonice : nous y relevons.
annes 39 35 avant J. C. Sur le point de savoir si cette ville dpendait
de la Carie ou non, voir Pauly-Wissowa, s. v.
'
Ch. Michel, 451 = Dittenberger, Sylloge-, 10.
- En Lycie, auprs de la ville d'noanda, avait t btie une autre

ville, Termessos, qui s'intitule 71(j6:; Oivovoi. Elles formaient deux cits
distinctes. Il est vraisemblable qu' la longue les deux cits se fondirent
l'une dans l'autre; tout au moins, l'heure prsente, il parat presque im-
possible de discerner, quand on parcourt les ruines d'Urludja o finit
noanda, o commence Termessos, HoUeaux et Paris, BCH, 1886,

p. 217.
Dittenberger, OGI, 441, 1. 51.
d'abord Pdasos et Cramos, puis les revenus des jcXel, enfin

les xcfiai.^
Nous rencontrons encore celles-ci Aphrodisias. Antoine

confirme la cit dans la possession de son territoire et, en
particulier, de ses kmai: ojico te rj Ji6?u xa oi jcoXsrai oi
nXaaov [xat 'Aq)QosiOitcov fisi^' cd]v xmucv xôqlcoi> xvqc-
fjtcov oQcv jTQoOov JiQo rrjv (piXiav xo\y tjfiov JtoorjX-

dôi', ravza ;ftoo]fi' xarcoiv xf^J^T^cci xajrl^vral te jcmncov
oiQay^xcov axi^\}.ilq, ovxeq..^
En dehors de la Carie, les exemples de kmai subordon-

nes abondent. Nous pouvons remonter jusqu' l'poque d'Ale-
xandre : les Priniens possdent des xmâi qui leur payent
l'impt foncier. Plus tard, les actes de donation et de vente
de Didymes et d'Ilion montrent que les domaines royaux com-
prenaient des xciiai dont les habitants taient des serfs attachs
la glbe." Il faudrait se garder de conclure que telle fut,
partout et toujours, la situation des habitants des xcfiai; mais

je suis port croire que le servage tait en Asie plus rpandu
qu'on ne le pouvait savoir jusqu'en ces dernires annes.
Buresch a runi un grand nombre d'inscriptions relatives
des kmai de Lydie: xaraixia Tarixmi/jrcv Kassaba entre
Magnsie du Sipyle et Sardes ; elle a sa tte deux xmfixcci ;
Castollos , km de Philadelphie, etc. Dans LBW, 1669, la
xcfi] MvXbltjv dpendant de Philadelphie.^ M. Fougres''

signale dans des inscriptions funraires des mentions comme
celle-ci: xc^rjq Kajtoââv oqoSv 'Ajcaf/tcov/'
1 II semblerait que l'on retrouve la mme clause dans le S. C. de

Tabae: ho[ag ti' rtia] . . . [avzoZ] . . . îsvxio [KoorZ/ho Sv/./.]ag
uvrox^rco avi'sxc^fjosv [7i]6X[ei onco idljoi to v/xoig alitoeotr
Tt- wair; mais, d'aprs M. Mommsen, Hernies, 26, p. 146, le S. C. con-
cerne non une ville, mais un koinon, peut-tre mme le avarr/fia X^v-
aaoQixv. Viereck, Henns, 25, p. 624.
Cf.
'^
Dittenberger, OGI, 455, 1. 13.
'
Dittenberger, OGI, (= Inschr. v. i Vrienc, i), 221, 225.
' Cf. LBW, 2209, etc.
^ Dict. ant. gr. et rotn., s. v. kome.
^ CIG, 9893. IG, XIV, 117, 1794, 2265 2268, 2293-2534, etc. Une
liste de kmai de Cibyra, Balboura, Oenoanda, dans Heberdey-Kalinka.
Rericbt, Denkscbr. Ahad. JVien, Phil.-hist. Klasse, 1896, XLV, p. 51, n. 69.
Cits, confdrations et ligues en Carie. ^^1
Ceci nous ramne l'interprtation du passage de Strabon,

relatif Stratonice, o il dit que les Stratonicens participent
la Ligue carienne, bien qu'ils ne soient pas Cariens, on xcfia
sôvCi xov XvCaoQixov ovCTrjfiaroq. Toute la question est de
savoir quel est le sens du mot xcfii] et quelle est la porte
du mot t'iovoi.
Il faut distinguer. D'abord, dans un prcdent travail, nous

avons traduit xoj^} par village, par opposition rjfiog, une
commune. Ainsi, dans le dme, dans la commune de Phalre,
il y a des villages ou hameaux. Ensuite, en Asie-Mineure, dans
les inscriptions, xcfiij, une agglomration rurale, un village
encore, mais dont les habitants ne sont pas citoyens. Aussi

M. Foucart crit-il:^ le mot xfirj dsigne un viens dont les
habitants avaient leurs magistrats, leurs revenus et rendaient

des dcrets, au moins honorifiques, mais faisaient partie d'une
cit laquelle ils payaient des impts et la juridiction de
laquelle ils taient soumis. Il reproduit la doctrine de Mar-

quardt:-' toutes les xcfiai seraient donc en dehors de la cit.
Nos inscriptions emploient les mots dans leur sens prcis:
Stratonice, Panamara, le mot Fifio s'applique des com-

munes; Stratonice encore, Aphrodisias, le mot xcâi,
des bourgades sous la dpendance de la cit.^
Ddicace de statues Apame par les kmai de cette ville en l'hon-

neur de Tib. Claudius Pison Mithridatianus, Epheni. epigr., VU, p. 436.
1 BCH, 1885, p. 394.
- Rmische Staatsverwaltung, I, p. 17. Voir aussi Chapot, La Pro-
vince sous-proconsiilaire d'Asie, Paris, 1904, p. 96.
'
On rencontre frquemment aussi le mot xaxoixlu. D'aprs M. Fou-
cart, il est synonyme de y.in)], BCH, 1885, p. 394, et il s'appuie sur cette
inscription d'une xaxoixla du territoire d'phse: xaxaXsin T[y 0si]Qti-
V(v xaxoixla . . . [7va oi x(a][Ji.f\xai ;(paJj'ra/. Lui-mme publie des
inscriptions de la xaxoixia '0(j/jtoixtjV(v, de la xax. TvavwV.eixJv, de la
xax. Japsiovx/utjxiv et il insiste sur le nom mme de cette dernire qui
semble bien ne laisser aucun doute sur la synonymie. Remarquez que, IG,
I, 37, parmi les tributaires d'Athnes, on lit dagelov.
La synonymie, au point de vue du droit public, me parat certaine:
il est facile d'en rendre xaxoixla par rtablissement.

compte, si on traduit
Les Romains, xaxoixovvze Dlos, y sont tablis ils sont Dlos sans :
faire partie de la cit. De mme, les soldats de Magnsie du Sipyle for-

ment un tablissement qui ne relve d'aucune cit, Ch. Michel, 19.
De mme encore, les habitants d'une km forment un tablissement

Enfin, le tmoignage de Strabon. Kuhn prend le niot

dans le sens qui vient d'tre signal: cette ville, Stratonice,
bien une colonie macdonienne, appartenait la
qu'elle ft
ligue carienne, parce qu'elle possdait des kmai cariennes: ce

sont les paroles de Strabon. Comment expliquera-t-on donc
que Stratonice comprenait un certain nombre des kmai chry-
saorennes? Le plus probable est qu'Antiochus Soter attribua
la cit fonde par lui le territoire ncessaire l'existence
d'une cit grecque. L'attribution une ville, de kmai ou de
petites peuplades s'est renouvele nombre de lois l'poque
romaine o la runion des petits peuples en une ville n'a cess
de faire des progrs. La langue latine accorde au mot attri-
biiere peu prs le mme sens que les Grecs au mot ovvoi-
yJC,eiv, runir en une ville. Cette attribution est aussi une
sorte de syncisme; car les peuplades attribues une vil le
en deviennent au point de vue politique des membres.^

Est-ce bien l ce que Strabon a voulu dire? 11 en rsul-
terait que les cits grecques n'admirent pas dans leur sein les
d'individus fixs sur le territoire d'une cit, sans en tre citoyens. Mais
pourquoi certaines xwfiuL s'appellent-elles xarondai} y avoir Il doit
cela une raison: dans les cas des Romains Dlos, des Samiens lasos,
les individus, qui se sont tablis xaxoixovvvs, viennent du dehors: ils
ne forment pas une colonie, au sens juridique du mot, comme font les
soldats de Magnsie, mais une colonie au sens large, comme quand nous
disons: la colonie allemande d'Anvers. Nos xxoixoi, habitant des
xdJfjLui, sont-ils, eux aussi, des immigrants? Ou plutt la fondation de

l'tablissement, quelle que soit la nationalit de ces rsidants, n'est-elle pas
relativement rcente?
11 a surgi sur ce point un dbat entre MM. Se huit en et Ed. Meyer,
Hernies, 32 et 35. M. Schulten voit dans la plupart des xaxoixlai d'Asie
Mineure, des colonies proprement dites et la mme erreur avait t com-
mise par Radet, De coloniis a Maccdonihus iu Asiam cis Taurmn deductis.
Paris, 1892. M. Ed. Meyer prouve que ces prtendues colonies ne sont
souvent que des xw/iui, mais n'aborde pas la question de savoir pourquoi
elles s'intitulent xaxoixiai. Voici l'opinion de Bure s ch, Ans Lydien, p. 2:
Der urspriingUche gan^farhlose Ausdruck xaroixiai d. h. allgemein IVobn-

slt:^, Ortscbaft . . . scheint im spteren Altertum lur Beieichniing der beson-
ders in Asia lahlreichcn h'chst Uhenden und u/êrlich gan:^ stdtischen, nur
nicht mit Stadtrecht hegabten Gemeinden aufgekommen x.u sein, fur ivelche die
alte Beieichnung als xwfxr] (= vicus) wenig passend schien.
1 Entstehung der Stdte, p. 252.
Cits, confdrations et ligues en Carie. '22
Cariens, que les deux populations, les Grecs et les indignes,

restrent Cependant nos inscriptions
compltement spares.
permettent de croire y eut fusion, tout au moins partielle,
qu'il
entre les deux lments. Remarquons qu' en juger d'aprs

les noms, certains dmes de Stratonice sont Cariens. Remar-
quons encore que les cultes cariens furent adopts par les Grecs,
devinrent les cultes officiels de la cit et qu'en consquence
leurs sacerdoces furent accessibles aux Grecs.
11 est donc assez probable qu'il ne faut pas attacher un
sens trop prcis au passage de Strabon : il dit que les Strato-
nicens ont, r/ôvot, un grand nombre de xcd{iai cariennes. Que
signifie s/ouot? Que les Stratonicens possdent mais aussi
que leur cit comprend ces xcfiai. Et le mot xcjfij} Strabon
l'emploie souvent comme un synonyme de tifio, les deux
mots dans un sens large, comme village en franais par oppo-
sition la ville. C'est ainsi qu'il dit que Labraunda n'est plus
qu'une km, un village, de Mylasa.
En rsum, les Stratonicens participent la Ligue carienne,
soit parce qu'ils comptent parmi leurs sujets des indignes,
c'est l'opinion de Kuhn , soit parce qu'une partie de leurs
citoyens sont d'origine carienne; et le texte de Strabon ne

permet pas de se prononcer coup sr entre les deux opinions;
car rien ne prouve que xcofirj y soit pris dans le sens prcis
qu'il a dans les inscriptions, c'est dire village dont les habi-
tants ne sont pas citoyens, ou seulement dans son sens large,
c'est--dire village.
Comme on le voit, la cit carienne est autrement com-
plique que la cit de la Grce d'Europe. Il y tant donc re-
connatre d'abord les citoyens et les habitants des X(fiai
subordonnes, j'employe ici le mot dans son sens technique.

Les premiers sont gnralement rpartis en phylai subdivises
en dmes: on trouve des groupes de dmes, koina, probable-
ment des cits qui, avant le syncisme taient indpendantes.
Parmi les localits subordonnes, il en est qui occupent
une situation toute particulire. On peut encore les appeler
xcfiai, si l'on veut marquer par l leur dpendance; mais elles
ont t autrefois des cits indpendantes, et certaines d'entre
elles au moins continuent se distinguer des kmai ordinaires,
en ce que celles-ci sont de simples villages de paysans, tandis

que les anciennes cits sont des villes au sens gographique
du mot. Et il semble que le langage du droit public reconnaisse
cette distinction, en dsignant ces cits autrefois indpendantes
sous le nom de xoivv.
Mausole, au dire de Callisthne,^ avait incorpor Hali-
carnasse six des huit villes des Llges. Pline- attribue la
mme mesure Alexandre le Grand: il cite Thangela, Sibd,

Euranion, Medmasa, Pdasos, Telmessos. Les Telmissens,
comme le rappelleM. Hicks,^ taient trs verss dans la science
augurale et c'est ce qui leur valut sans doute d'obtenir l'im-
munit, dxXiia. Ce privilge fut dfendu avec nergie par un

certain Posidos, dont une inscription^ vante les services. Le
dcret est rendu par le koinon des Telmissens, [d]o[g]i^
To5[f] ocoiv{ci] TeXfiiOGoav. L'obligation de payer tribut ne

prouve pas, elle seule, que Telmissos ait perdu son auto-
nomie. Ce qui, me semble-t-il, ne laisse cet gard aucun
doute, c'est la faon dont est nomme la jiXi suzeraine:
xaXXurjtv vjtt re tov xoivov TeXfiicv xa zf/g jtXaw.
Cette cit, laquelle on rserve le nom de kjcXi, tandis

que Telmissos se contente -modestement de xoivv, est Hali-
carnasse.^
Est-ce tout? Pas encore. Il faut enfin rattacher la cit
d'autres cits, qui ayant conserv leur indpendance, leur auto-
nomie, lui doivent tribut. L'autonomie, en effet, n'implique
pas ncessairement l'immunit. Telle est, semble-t-il, la situation
de Cramos, vis--vis de Stratonice, dans le snatus-consulte.

Cramos n'appartient pas au territoire de cette dernire; elle
est, il est vrai, une petite ville, jioXixviov, comme dit Strabon;"
* Strab., XIII, p. 6ii: ztv rf* yz) n'/.eior r f Mavacoko ft

uiav xriv 'Â/uxuQvaabv avvrjyayev; il ne respecta que Syangela et Myndos.
- H. N., V, 29, 107: sex oppida contributa. Kuhn, Entstehung dei
Stdte, p. 268, croit que Pline a confondu Alexandre Grand avec Mausole.
le
3 Joiirn. of Hell. Stiid.. 1894, p. 378. * Ibid. =

Ch. Michel, 459.
s M. Cousin, BCH, 1887, p. 308, a dcouvert Kys une inscription
du xoivbv xb Aayvcjxwv. Il y voit une association religieuse, mais ce
koinon me parait plutt une km dpendant de la cit.
* Strab., XIV, p. 656: sha jxex Kviov Kgafxo xa BQY<'^<^(^

TioXi/via vnh &aXrxt].
mais elle n'en a pas moins conserv son indpendance; elle-
mme possde des xcfiai cariennes, qu'elles lui soient sub-

ordonnes ou que, parmi les citoyens de Cramos, il y en
aient qui soient Cariens d'origine et forment la population de
ces anciennes xfiat. Comme elle en possde ou en com-
prend un grand nombre, elle dtient le plus de suffrages dans
la Ligue chrysaorenne.
Le S. C. de Stratonice distingue, comme nous l'avons
dit, entre les concessions que fliit Sylla: d'un ct, les x/iai;
de l'autre, les revenus que Stratonice tire des jiXei, c'est--
dire des cits autonomes; il nomme spcialement Cramos o
nous croyons reconnatre l'une de ces cits et Pdasos, qui
elle aussi, fait partie du territoire de Stratonice.^
Ceci soulve une dernire question. Nous avons reconnu
dans les cits cariennes, les dmes (Mylasa,
quatre lments:
Stratonice se divisent en un certain nombre de communes);
les anciennes cits qui ne sont pas dissoutes par le syncisme
(Olymos dans Mylasa); les bourgs dpendant de la cit, xcofij;
les anciennes cits redescendues au rang de koina; enfin, la
cit peut avoir des tributaires.

Quelle est l'organisation politique de ces diverses localits?
En ce qui regarde les cits entres par syncisme dans
une autre cit, tout a t dit prcdemment, propos d'Olymos
et de Panamara et je puis aussi renvoyer au chapitre qui con-
cerne Rhodes. Dans la forme, les anciennes cits subsistent
telles qu'elles taient, mais leur comptence a t rduite.

Nous n'avons rien ajouter non plus ce que nous avons
dit des cits autonomes mais tributaires, comme l'tait, l'po-
que de Sylla, Cramos.
1 En quelle qualit? C'est ce que nous ne savons pas.
Strabon, XIII, p. 6ii crit: Uâaov h xal v rjj rvv J^taxo-

vixcav noXlxviv ariv. Pdasos n'est donc plus qu'un village; mais ses
habitants sont-ils ou non citoyens?
MM. Paton etMyres, ]ourn. o/'Hell. Stud., 1896, p. 192, croient qu'il
y avait deux localits du nom de Pdasos. Strabon, /. /., parle d'une ville,
Pdasos, situe dans une rgion qui s'appelle Pdasis et o les Llges
avaient eu huit villes. Cf. Kuhn, Entstehung der Stdte, p. 252, et aussi
propos des textes d'Hrodote, I, 175, VIII, 105.
Franc otte, La Polis grecque. 15
Si nous considrons les institutions municipales de la Grce

propre, nous trouvons les dmes ou communes organises sur
le modle qu'ont reproduit les cits: une Assemble populaire,
des magistrats peu nombreux, puisque les intrts manier
sont minimes: nous ne trouvons pas de Conseil. Et que vien-
drait faire un corps permanent dans un village, o l'admini-
stration est simple, o les questions soumises l'Assemble
populaire ne requirent pas l'examen pralable d'une Boul?
Je pense qu'il en est de mme dans nos dmes cariens.
Il doit encore en tre de mme dans les kmai subor-
donnes. Elles ont, semble-t-il, une organisation purement
communale: les inscriptions nous font connatre leurs magistrats:
les xftxcci; dans la xatoixia des Hormoitnoi dpendant de
Magnsie du Sipyle, un XoyiaTi]; dans celle des Tyanolleitoi,
un ars)avi]g)6o;^ ailleurs des â^tvrai.^ Dans les com-
munes proprement dites, ^fioq, nous rencontrons par contre
les rjfiaxoi: ainsi dans les dmes du koinon de Panamara.^
D'anciennes cits, devenues des koina, occupent dans l'tat
la mme situation que les kmai; mais elles s'en distinguent

peut-tre par leurs institutions. Une commune d'un Etat ne
peut avoir un Conseil ou du moins, en fait, elle n'en a pas:
pourquoi une localit subordonne n'en aurait-elle pas un?
Qu'importe l'Etat souverain! Que la localit s'administre
comme elle veut, qu'elle mette en mouvement, pour rgler des
questions trs simples, une machine administrative trs com-
plique, qu'elle se donne ainsi une importance apparente, l'tat
souverain ne peut en souffrir: l'essentiel pour lui est qu'elle
s'acquitte de ses devoirs, surtout de ses obligations financires;

pour le reste, il peut la laisser faire.*
BCH, 1895, pp. 395-6.

- Buresch, Ans Lydien, p. 41.
'
BCH, 1890, p. 373, et 1904, p. 362.
*
M. Chapot, 0. L, p. 98, rappelle l'histoire curieuse d'Orcistus dans
la Phrygie Salutaire, d'abord ville assez importante, puis, aprs Marc-Aurle,
km de la ville voisine de Nacoleia laquelle ses propritaires fonciers
devaient payer l'impt; enfin, par la faveur de Constantin, de nouveau
rige en cit. Les institutions ont pu, aux diflfrents moments, rester les
mmes; seule leur sphre d'action a diminu ou s'est largie.
Reconnaissons cependant que cette exception n'est pas

trs bien tablie: nous ignorons Koinon des Telmissens
si le
avait une Boul; c'est l un koinon dpendant d'une cit. Nous

sommes dans la mme ignorance pour les koina, comme celui
des Tarmianoi, qui sont une partie intgrante de la cit.
D'autre part, M. Dittenberger tend cette exception aux

kmai ou du moins certaines d'entre elles; car il voit un
Conseil dans la Grousie de Castollos, l'une des kmai de
Philadelphie^ et Tiris, M. Buresch signale une inscription:
/} ôvXrj xal 6 ^fio, mais ces expressions n'indiquent-elles pas
un tat indpendant?-^
Il faut remarquer d'ailleurs que la terminologie rigoureuse

que nous venons d'tablir a pu ne pas toujours tre suivie:
fjfio = cit et aussi commune; xfir] = un village habit
par des non-citoyens; xoivv = une cit autrefois indpendante,
que ses habitants soient devenus citoyens d'une autre cit ou
qu'ils soient sous la dpendance de celle-ci. Dans ce dernier
cas, il n'y a plus de diffrence bien sensible entre koinon et
km et il se comprend que les deux mots aient pu tre
employs l'un pour l'autre. Il comprend aussi que la com-
se
mune, fjfio, tant le plus souvent un village puisse tre
appele xcfir].
Les syncismes de Carie ont leur originalit: ils sont

beaucoup moins complets, moins absorbants que ceux de la
Grce propre: en cela, ils ressemblent celui de Rhodes. Cette
Cit a t forme par la runion d'Ialysos, Lindos, Camiros:
ces trois cits ne disparaissent pas: nous ne possdons pas
d'elles, cela est vrai, de dcrets de naturalisation; mais elles
subsistent tout au moins comme corporations religieuses, elles
gardent leur organisation ancienne, Ekklsie et mastroi.
1 Buresch, Ans Lydien, p. 109, n. 50 = D i 1 1 e n b e r g e r,

OGI, 488.
- Aus Lydien, p. 2. D'aprs Buresch, die Verfassung dieser von
nXei (= civitates) abhngigen xavoixiai (d. i. etwa vLand-, Proviniial-
stdte) war der von selbstndigen Stdten genau nachgehildet. Cette opinion
me Les institutions des xifiai ou xaxoixlai mriteraient
parat trop large.
un examen plus approfondi; mais il faudrait tre sr d'avoir runi tous
les textes.
15*
Cits, confdrations et ligues en Carie.
La cit carienne, en se tondant avec une autre, conserve

ses cadres: Olymos, les anciennes phylai, devenue des syn-
geneiai. De mme Rhodes, d'un ct, l'organisation de l'tat
nouveau, dont nous connaissons les lments, phylai et dmes,

et d'un autre ct, les ctoinai, les patrai, peut-tre aussi les
phylai, qui sont les vestiges de l'ancienne organisation de
Camiros et, probablement aussi, d'Ialysos et de Lindos.
-g^HK>:g
IV.
LE CONSEIL
ET L'ASSEMBLEE GNRALE
CHEZ LES ACHENS.
~je-
Muse Belge, 1906, no i.

G. Busolt, Griech. Staatsaltertimier, 2^ d., p. 347.
Lipsius, Beitrge iiir Geschichte griechischer Bundesverfassiingeii.
Ber. Schs. Ges. der Wiss. zu Leipzig, 1898, p. 145.
J. Beloch, Die achischen Strategcn. Griech. Geschichte, III, 2 partie,
p. 169.
La question que j'aborde est loin d'tre neuve; mais on

comprend qu'on y revienne si souvent: d'abord, raison de
l'intrt que prsentent les institutions fdrales en Grce;
ensuite raison de la sympathie que Polybe a su nous inspirer
pour ses compatriotes, les Achens; enfin raison mme des
difficults d'interprtation qu'offi"e son texte ^ dans l'tat o il
nous a t transmis.
Ces difficults, MM. Busolt, Lipsius, Beloch ont, tout
rcemment, essay de les vaincre. Malheureusement, leurs
conclusions ne concordent pas toujours. Si j'entre mon tour
dans le ce n'est pas que j'aie la prtention de servir
dbat,
d'arbitre ou de juge entre eux; mais, dernier venu, je me
contenterai de choisir dans leur moisson les meilleurs pis, et,
peut-tre, pourrai-je encore grossir quelque peu leurs gerbes.
Il y avait chez les Achens deux espces d'assembles, la
cvyxXi^ro et la ovvoo^. Nous connaissons assez bien la pre-

mire; la composition et la comptence de la vvoo:; sont
loin d'tre exactement dtennines.
Le passage capital sur la syncltos est dans Polybe, XXIX,
23 (8). Il se rapporte aux derniers mois de l'hiver de l'anne
168, sxi ocaxa xîficva. Les ambassadeurs des deux Ptolmes,

Ptolme Philomtor et Ptolme vergte II, se sont rendus
au synode qui se tenait Corinthe, rrj cvvov tcv 'Axcciop
ovaij v Koivd^cp. Ils demandent aux Achens d'assister leurs
1
Je le cite d'aprs l'dition Hultsch; les numros entre parenthses
sont ceux de l'dition Didot.
232 Le Conseil et l'Assemble gnrale chez les Achens.
matres dans la guerre qu'ils ont soutenir. Archon, Lycortas,

Polybe appuient cette requte; Callicrats la combat dans le
fond et par un moyen de procdure: la loi, en effet, s'oppose

ce que l'on dlibre sur une question de ce genre, jttl ôtj-
>9-f/a-:, dans une assemble ordinaire v yo: tts fiev (les
partisans de Callicrats) t^âXov rb iaôvXiov, iaodoavte

tov axovxa ovx ovotj sS,ovoia xav rovq vofiov sv
dyo ôvXivtodâi jiiQi ^09]{^tiaq. Cette motion d'ajournement
passe et quelque temps aprs, la syncltos est convoque
Sicyone, o se runirent non seulement le Conseil, mais tous
les Achens gs de plus de trente ans, sv ij awtâivs (itj
(lovov OvfiJcoQsvs&ai rijV ôvXtjV dXX jivraq rovq jcb ri-
xovt' xmv. La syncltos tait donc une assemble de tous
les Achens ayant atteint l'ge lgal et certains objets lui taient
rservs.
Sa comptence est encore mieux dlimite dans XXII, i6
(XXIII, 12), 7: la loi dfendait de convoquer tous les citoyens
si ce n'est pour dlibrer sur les alliances, sur la guerre, sur
les messages du Snat romain: //?/ ovyxaXslv rovq jcoXXov, v

fii] 7Cl (jvfifiaxaq j^ JioXfiov ti;] yivtCd-ai iaôvXiov /} Jta
rfjq ovyxXrjtov xiq kvyxi] yfif/ara. Ce texte appartient, la
iin le montre suffisamment, la Constitution achenne de l'po-

que romaine. Antrieurement, l'article n'tait pas tout fait
rdig de cette faon. Les dclarations de guerre taient dj

soustraites la comptence de la synodos, mais l'assemble
laquelle elles taient renvoyes n'tait pas organise comme la
syncltos des derniers temps de l'indpendance grecque. Polybe,

IV, 7, nous permet de remonter jusqu'en 220: les Achens
tenaient leur session ordinaire Aegion, xa&rjxovOrjq amol
x Tcv v6fia)V owoov. Les dputs de Patrae et de Pharae
vinrent se plaindre des dprdations commises sur leur terri-
toire par les Etoliens, et les Messniens, que ceux-ci menaaient,
rclamrent secours. Le synode dcida de se rendre l'appel
des Messniens, donna l'ordre au stratge de convoquer l'arme,
^07]B^slv ro MtOjvioiq xai Ovvyeiv xov Oxaxrjybv rovq
l4xaiovq ir rotq ojiXoiq et Polybe ajoute: 'v ro OvvsX-
&OVL ôvXevofivoi ^t^], xovr tivai xviov. Le synode r-
serve donc la ratification, par les troupes, de ce qu'il a vot

Le Conseil et l'Assemble gnrale chez les Achens. 233
L'arme se runit Mgalopolis et, sur les instances des Mes-

sniens, dcide de leur prter main-forte. Le synode renvoie
la question une autre assemble: en cela, ce cas ressemble
tout fait celui dont nous venons de nous occuper; mais
dans celui-ci la syncltos se compose de tous les citoyens qui
ont dpass trente ans. A l'poque de la guerre sociale,
l'assemble qui est appele statuer sur la demande des Mes-
sniens, est forme des soldats sous les armes, c'est dire en
gnral, de jeunes gens qui n'ont pas atteint cet ge. Comment
expliquer ce fait? En tenant compte de la diffrence des temps.
Tout d'abord, chez les Achens prvaut, comme chez les Mac-
doniens et chez les Etoliens, la rgle qu'en certains cas l'arme
se constitue en assemble. videmment l un mode
C'est
d'organisation trs primitif. Les Achens ne tardent pas s'en
apercevoir et ils constituent une assemble, distincte de l'arme.
Chez les Etoliens, nous ignorons si ce progrs s'accomplit:
Polybe rapporte, II, 2, comment, durant le sige de Mdon,
les Etoliens se prparaient nommer un nouveau stratge, donc
sur place, devant Mdon, et par les suffrages des soldats.
Signalons encore, XXXVIII, 9 11 (3 5), les dbats o
la guerre fut dclare, sous les excitations de Critolaos, aux
Lacdmoniens, en ralit aux Romains. Ils eurent certaine-
ment lieu dans une syncltos. Les ambassadeurs romains
assistaient aux dbats: o xai, ovvrjyfivv rcv Axaicov sic
Ktv&ov, xat rvxTjv tXd-meq sic rovxov xbv xaiov xa
jcaaxO^vTe d r jiXrjO^rj. M. Beloch relve avec raison deux
points: d'abord l'expression ovvr/y/ivv xmv MxaidJv qui ne
s'applique bien qu' une syncltos; puis cette circonstance que
l'arrive des ambassadeurs concide par hasard, xar Tvx^rjv, avec
la runion des Achens: s'il s'tait agi d'un synode, ils en
auraient su l'poque et le hasard ne les aurait en rien favoriss.
N'oubUons pas surtout l'inscription publie par D itt en-
berge r, Sylloge^, 308: les Oropiens se sont adresss la sy-
nodes runie Corinthe tlg rr/v v Koivdî ovvoov, et les
Achens dcident de les renvoyer devant une assemble gnrale,
Cvvayaytlv ovvxXtjtov v "Agyai xtl xovtcov.
Nous avons nous demander si rellement la syncltos
tait seule comptente dans les trois cas qui viennent d'tre
cits, ou s'ils pouvaient tre aussi dfrs la synodos. Cette

dernire opinion est soutenue par Lipsius; Beloch la rejette;
Busolt propose une solution mixte, d'aprs laquelle le synode
tait comptent pour voter la guerre, quand elle avait pour
objet la dfense du territoire.
Je crois que M. Beloch est dans le vrai. Thoriquement,
il doit avoir raison. On objectera que nous ne sommes pas
chargs de faire la constitution des Achens, mais de rechercher
comment ils l'avaient faite. J'en conviens; mais dans l'incer-
titude o nous laissent nos tmoignages, il n'est pas mauvais
de jeter tout au moins un coup d'il du ct de la thorie.
Il y a quand mme quelque chance pour que la meilleure
constitution soit celle que les Achens ont adopte. Or, on
comprend trs bien une division rigoureuse des comptences
entre la synodos et la sjmcltos: cela est clair; deux assembles,
deux raisons d'tre, deux missions. Si les deux assembles
peuvent indiffremment accomplir la mme besogne, la pre-
mire chose que l'on se demandera, c'est pourquoi on ne s'est
pas content d'une seule.

Je n'insiste pas plus qu'il ne faut. Passons aux arguments
de textes. M. Lipsius s'efforce d'nerver la valeur probante
des tmoignages que nous avons produits. A propos de XXIX,
23 (8), il s'arrte sur les mots iaOtiavre rov ôvra:
les damiorgoi qui prsident se laissent intimider par Calli-
crats et ses amis, non pas que leur objection ft absolument
fonde en droit, mais il suisait qu'elle ft conforme la
pratique gnrale. Cette observation est ingnieuse, mais me

parat attacher une importance excessive un dtail du rcit
de Polybe. L'impression gnrale qui en reste est certaine-

ment, me parat-il, que la motion d'ajournement tait conforme
la lettre de la Constitution.^
> A propos de IV, 7, 5 et 9, i, voici ce qu'observe M. Lipsius: la
synodos prend la dcision principale: secourir les Messniens et runir les

troupes. M</' die Ausfhrung dises BescJilusses ~ regeln wird dem Heere
berlassen ; c'est pourquoi les Messniens s'adressent de nouveau aux soldats.
Aber %u, jenem Auftrag hedurfte dus Heer eben einer besonderen Volmacht,
und o v Ttt Tjkixai decken sich in heiner Weise mit den in der avyxXjjzo
Stimmherechti crten.
M. Lipsius invoque encore XXXIII, i6 (15): ambassade

des Cretois et des Rhodiens vjih ôrjQ^da, auprs de la sy-
nodes runie Corinthe, ovCrjq h tfj Cvvov rv'Axcciv:
la majorit penchait pour les Rhodiens; mais Callicrats l'arrta
en taisant remarquer que les Achens ne devaient pas faire la
guerre de leur propre chef, sans l'autorisation des Romains. Il
est vrai, comme le remarque Lipsius, que cette fois Callicrats

a eu recours un nouvel expdient; mais cela ne veut pas
dire que la rgle pose par lui, dans XXIX, 23 (8), ne soit
pas constitutionnelle. Il a le choix entre deux moyens de
procdure: une motion de renvoi la syncltos, une question
pralable; il prfre celle-ci et il a raison, car elle coupe court
tout.
M. Busolt, en faveur de son opinion, invoque II, 46, 5

et IV, 25 26. D'abord II, 46, 5 : les chefs des Achens ayant
runi les Achens, dcidrent, avec le Conseil, de traiter les
Lacdmoniens en ennemis: rzs s vva&oiavvE tov
Mxcdov, xQivav fiera T?j ôvXfj vaXafi^vEiv g)avsQg ttjv
jcQo TOV Aaxeaifioviov ajtxf^siav. Rien ne prouve que
cette assemble fut plutt une synodos qu'une syncltos. On
remarquera les mots fisr zfj ôvX^ qui nous obligeront
revenir sur ce texte tout l'heure.

IV, 25 26 parat, premire vue, fournir Busolt un
appui plus solide: Polybe raconte les vnements qui amenrent
la dclaration de la guerre sociale. D'abord, il y eut sous la
prsidence de Philippe, une runion du Conseil de la ligue
forme par Antigone lors de la guerre de Clomne; les syn-

dres, c'est dire les dlgus des tats allis, votrent la
guerre; mais il fallait encore que ce vote ft ratifi dans les
diffrentes cits allies. Les Achens, dans la session ordinaire

du synode, au mois d'octobre, OvveXd^vre ei tjV xad-rjxovav
vvoov, prirent une dcision conforme celle des syndres,
TO TE ffia Jtvreg jcExvav xa xo X(pvQov 6:jt8xrJQvav
xat tcv AircoXcv(26,j). Voici, semble-t-il, un cas certain o un
synode dclare la guerre et un cas o le territoire des Achens
a t viol; mais cette exception est loin d'tre dcisive. En
effet, la guerre a d'abord t vote par les syndres; il n'y a
plus qu' ratifier ce vote. Les circonstances sont toute spciales;
les Achens sont lis par un trait; ils ont contract de ce

chef certaines obligations. Le syndrion des allis a dj dcid
qu'ils doivent prendre les armes. En est-il bien ainsi? Il
s'agit beaucoup moins de voter la guerre que d'interprter le
trait, de voir si l'on est dans l'un des cas o l'intervention

arme des allis est impose.
Mais il y a une explication beaucoup plus simple : les
Achens ont rgulirement dclar la guerre aux Etoliens ; ils
subissent des revers, ils sont obligs de faire appel leurs

allis; les syndres votent la guerre; chaque cit doit ratifier
ce vote. Tel est l'ordre des faits. La synodos ne suffit-elle
pas pour ratifier une dcision qui, en ce qui regarde les Achens,
est dj en voie d'excution? Il n'y a mme pas besoin de
ratification: la synodos constate que tout est en ordre, que la
guerre a t rgulirement dclare par la syncltos: pourquoi

convoquerait-on de nouveau celle-ci?
Je puis conclure, avec M. Beloch, qu'il n'y a pas, dans

Polybe, un seul cas o la guerre est vote par un synode.
L'on a vu qu' l'poque romaine, les traits d'alliance
militaire, Ovfifiaxiai, figuraient parmi les objets rservs la
syncltos. Cette rgle est applique, XXI, 9 (7): conclusion
d'une alliance avec Eumne par les Achens, &oic&vrs ai
xxXtjOiav oi JtoXXo) rmv jiâLcv. Polybe ne dit pas, il est
vrai, qu'il s'agit d'une syncltos plutt que d'une synodos;

mais la rgle constitutionnelle dont il parle, XXII, 16 (XXIII,
12), 7, est dj en vigueur ce moment.
Occupons-nous de la Cvvooq. De nombreuses opinions
ont t mises son sujet: d'aprs Lipsius, c'tait l'Assemble
gnrale ordinaire; d'aprs Beloch, le Conseil; enfin, d'aprs
Busolt, ni l'un ni l'autre: ni une assemble de tous les citoyens
investis de droits politiques, mais une section importante de
celle-ci ; ni proprement parler une ôvXrj dmocratique, avec
des fonctions probouleumatiques, mais une assemble dlib-
rante, reprsentant la confdration. Et il ajoute que la parti-
cipation au synode devait tre soumise une condition de

cens. Je me range l'avis de Lipsius pour des raisons tires
de la thorie et pour des raisons tires des textes.
Qu'est-ce qu'une confdration? Une ligue est une asso-

ciation pour un but dtermin militaire ou religieux.
d'tats
Une confdration est une association permanente et complte
d'tats, qui superpose aux tats confdrs, un nouvel Etat,
l'tat fdral. Donc deux droits de cit: celui des Achens
et celui de Dym, d'Aegion, etc. Comment concevoir que
l'tat fdral puisse treform autrement que tout autre tat,
avec tous les organes d'un tat: un Conseil, une Ekklsia, des
magistrats? Il en est ainsi dans toutes les confdrations dont
les institutions nous sont connues avec un peu de prcision,
en tolie, en pire, en Acarnanie. Il doit en tre de mme
en Achae, et, en effet, Polybe ne tarit pas sur l'galit, sur
la vraie dmocratie qui rgnaient dans sa patrie.' Or, un
Conseil qui prpare les travaux de l'assemble populaire et
assume une partie du pouvoir excutif, une assemble populaire

qui comprend tous les citoyens, sont deux institutions essen-
tiellesdu rgime dmocratique, une confdration sans assem-
ble populaire ordinaire (opinion de Beloch), une confdration
sans Conseil et avec une assemble primaire (opinion de Busolt)
prsente un type unique, contraire tous les principes rgu-
lirement suivis.
Le dcret de proxnie, public par Dittenberger, Sylloge'^,2}6,
nous donne un prcieux argument en faveur de l'existence d'une
assemble populaire ordinaire. Il mane videmment de celle-ci:
so^s Tci xoivmi rmv jixaicv. 01 'Axaiol, c'est l une ex-

pression technique; nous la traduirions par le Peuple, c'est-
-dire l'Assemble populaire. Celle-ci s'est rserve chez les
Achens le droit de confrer des distinctions honorifiques.
C'est donc elle encore, XXVIII, 7, qui statue sur la demande

d'Attale: c'est bien le synode, runi dans sa premire session,
t jtQcTTjv yov, qui reoit les ambassadeurs du prince,
iaXsyofivv xol Hxaioq oie rov r rifi jioxaraorad-rjvai
r âoiXl et que l'on remarque les expressions employes 6
fihv oxXoQ (4), xo jiXfj&o (14). C'est encore l'assemble qui,
VIII, 14, dcerne des honneurs extraordinaires Aratus: xai
y d-voia avtc xa rifi Tjx ipTjq)iavTO.
1 II, 38, 6: larjYOQa xal na^Tjalag xa xa&okov t]fiOxavia

ltj&iVTj avaxr}(itt.
Si cela est, plus forte raison, l'assemble populaire fait-
elle les lections et Beloch lui reconnat ce droit, observant

avec raison que le contraire heurterait toutes les analogies que
nous connaissons. C'est bien l'assemble populaire que Polybe
dsigne sous le nom de ovvoo, quand il remarque que le
stratge mort en fonction tait remplac par son prdcesseur,

eco av rj xad-)'iXovOa Ovroo ytvtjTac rv 'Axcucov, XXXIX,
8 (XL, 2); ou sous les mots ol Hxaioi, IV, 37, i, propos
d'Aratus le fils xadÔtafivov vjcb zcv 'Ayâiv, et, V, 30, 7,
oi ' Axaiol rr/ &Eia vaxof/vrj Otaxrjyov avtv "Aaxov
xaxoTTjOav.
Voici donc la comptence de la synodos: elle fait les
lections; elle accorde la proxnie; elle octroy toutes les dis-

tinctions honorifiques. J'ajouterai qu'elle doit aussi concder
le droit de cit. Si elle fait tout cela, que reste-t-il pour le
Conseil? Celui-ci pourrait-il par exemple admettre un nouveau

membre dans la Confdration? Non, sans doute! Nous char-
gerons de statuer l'assemble ordinaire et c'est elle que nous
reconnatrons dans XXIII, 17 (XXV, i), 5: admission de
Sparte dans la Confdration: awf/ys rov jioXXov d r^v
îxvcovlcov jiXiv, i^Qoiod^vTCOv s zcv Axaicv xxX.
On remarquera l'identit des termes employs pour la
syncltos et la synodos: ol 'Axaioi, ol JioXXoi, etc. Les mmes

mots d'ordinaire servent exprimer les mmes choses; mais
nous reviendrons sur cette observation. Rencontrons ici l'unique
texte que Busolt peut allguer, X, 22 (25), 9; il y est dt que
les Ijtjts disposaient d'une grande influence dans les lections:
les candidats au stratgat dbutaient par l'hipparchat et cher-

chaient se concilier la faveur de leurs jeunes soldats, stQi-
^svovxai Tov vsov xa Jiaaoxivdôvoiv evvov ovvayviax
sic xb [lXXov. En Achae, comme partout ailleurs, les jeunes
gens riches servaient dans la cavalerie; mais de ce que cer-
taines classes de personnes jouissent, en temps lectoral, d'un
crdit puissant, il ne rsulte pas du tout qu'elles aient seules
le droit de vote. Pas mme, contrairement ce que pense
Beloch, qu'elles soient elles-mmes lecteurs, et que l'assemble
lectorale en Achae se recrute en dehors de la limite d'ge
de trente ans: Polybe ne dit pas que les hipparques flattaient
leurs lecteurs en vue d'un succs immdiat; ils songent
l'appui qu'ils en auront plus tard, sic ro (lXXov, quand ces

jeunes gens seront lecteurs, ou plus simplement les ambitieux
comptent sur l'appui que ces jeunes gens leur prteront par
leurs dmarches, comme agents lectoraux.
Tous les Achens taient-ils ligibles? Oui, partir de

l'ge de 30 ans.
La sentence d'arbitrage ^ entre Mgalopolis et Sparte sur la
Sciritis et l'Aigytis porte au sujet du choix des arbitres, 1. 28: xal

oti a)fioo[ai> alrikO&at x jidjv^rv dioxivav. Ces derniers
mots ne peuvent signifier que l'lection des meilleurs parmi
tous les citoyens. Donc, ligibilit gnrale. Un autre docu-
ment de Pagae- rappelle un arbitrage qui a t confi des
juges envoys par les Botiens et les Achens: ojxcoq djtoarti-

Xcovxi xxioi [ixaOTa . . . dva a]rov jtXovtlva xal
ixiva oixive[ CvvsXf^vxeq kvd-s iaixoovxe\ jieqX xcv
xxcov. Les arbitres ont donc t choisis parmi les meilleurs
et les plus riches: on constate un fait pour en tirer un com-
pliment, rien de plus; tout le monde est ligible, mais on
n'lit pas tout le monde.
La mme situation existait Athnes avant la mort de
Pricls: c'tait le bon vieux temps, que regrette si vivement
Aristote, o les gens comme il faut arrivaient seuls; dfaut
de lois, le bon sens des lecteurs suffisait pour remettre le
pouvoir aux plus dignes. En Achae, ce rsultat ne fait pas

seulement honneur au bon sens des citoyens: il est d, pour
une large part, cette circonstance que relevait dj Aristote:^
les fonctions taient gratuites ; il n'y avait mme pas exception

pour le Conseil, comme le prouve l'offi-e gnreuse d'Eumne.^
Et je de ce qui prcde un nouvel argument: Hgi-

tire
bilit gnrale et droit lectoral gnral vont ensemble. On

peut concevoir le suffrage universel avec des restrictions pour
l'ligibilit: il est contraire aux ides des Grecs d'accorder
' Inscr. d' Olympia, V, n. 47 = Dittenberger, Sylloge'^, 304.

2 IG, VII, I, 188.
3 Arist., Polit., IV (VI), 5.
* Polyb., XXII, 10, 3.
tous les citoyens toutes les fonctions, mais de refuser cer-

tains d'entre eux le droit de vote.
Abordons plus directement les textes et voyons s'ils cadrent

avec notre opinion sur l'existence d'un Conseil et sur celle
d'une Assemble populaire ordinaire.

Il fiiut bien l'avouer, de tmoignages positifs sur la ôvXrj,
nous n'en avons que peu. H y a bien un local appel Bou-

leutrion, situ tout prs de l'agora, XI, 9, 8; mais cela ne
prouve rien puisque la synodos se runit dans ce local. Je
crois rencontrer une mention certaine de la Boul, dans le
rcit, XXXVIII, 10 (4), des dbats tumultueux qui eurent lieu

la syncltos et o Critolaos poussa les Achens rompre
avec les Romains : la grousie, je comprends la Boul, rcv e

xfjq ysovoia, essaya vainement de rappeler les esprits au calme.
Une autre mention plus nette encore dans XXII, 10 (XXIII, 7),
dont nous parlerons tout l'heure.
Voici maintenant quatre textes qui pourraient faire croire

l'identit de l'assemble dite cvvoo et du Conseil.
II, 46, 6 a dj t cit: les chefs de la Confdration ont
runi les Achens, ovvadôloavTS rov Mxaiov; comme il
s'agit d'une dclaration de guerre et vu l'poque, ce doit tre,

comme dans IV, 7, la runion de tous les soldats. Les chefs
dcidrent de rompre avec les Lacdmoniens, exivav //er
rri ôvXfjq, et la consquence fut la guerre dite de Clomne.
Le langage de Polybe est trange: il identifie oi 'Axaioi, c'est-
-dire le Peuple, avec la Boul, c'est--dire une partie de celui-ci.

Aucun Grec ne songera comprendre avec Busolt que le Con-
seil reprsente les Achens, parce que rien n'est plus loign
des ides grecques que le rgime reprsentatif. Polybe n'a pas
pu vouloir dire que le Conseil statue valablement au nom des
Achens. S'il avait voulu le dire, ce n'et pas t sous cette
forme. Que pourrait-on donc conclure d'un texte qui contient

une inexactitude de terme de quelque faon qu'on le prenne?
Si c'est la Boul qui dUbre, on ne peut pas dire: oi Axaiol.
Si ce sont les Achens, on ne peut pas dire: la ôvXij.
L'improprit du langage est encore bien plus frappante

dans XXVIII, 3, 7 10: aussi M. Lipsius n'hsite-t-il pas la
mettre sur le compte du compilateur qui nous a transcrit ce

passage. Ici xxXrjoia et ôvXfj sont donns comme synonymes,
peu prs comme si en franais on employait indiffremment:
Chambre et Snat. Polybe raconte qu'aprs
la seconde cam-
pagne contre Perse, A. Hostilius envoya C. Popilius et Cn.

Octavius dans les cits pour leur demander leur appui. Lycortas,
Archon et Polybe taient d'avis que les Achens devaient rester
neutres. La situation tait dlicate; lesRomains pourraient
tre froisss de l'attitude des Achens et les bruits les plus
contradictoires prenaient cours. Les uns disaient que les am-
bassadeurs, ayant fiiit runir l'Ekklsia, se porteraient accusa-
teurs des patriotes: o as scsl rov Faiov, Cvva)^&si(ii]g rfj tcv
ÂiaL(3v sxxX7]6ia, Xtyovro (isv ^sôvXsvoOai xazjyor/asiv

rcv jttQ AvxQxav , xtX\ on ajoutait que les Romains ne
pouvaient considrer comme de vrais amis ceux qui attendaient
pour se prononcer l'issue des vnements. Mais les ambassa-
deurs n'osrent pas agir ainsi, n'ayant aucun reproche fond
adresser aux patriotes. C'est pourquoi, la Boul ayant t
convoque leur intention Aegion, io vvaxO-ticrj avrot
Tfj ôvXfjQ eI AyLov, ils n'eurent pour les Achens que d'ai-
mables paroles, etJtaOtLxi^v rs xal xaaxX7jTixt)v jioiTjoftsvoi
Ttjv jiQo 'Axcciov hnsvîv. A la rigueur, on pourrait com-
prendre que les dputs renoncrent s'adresser l'assemble
gnrale et se contentrent d'une entrevue avec le Conseil;
mais je crois plutt que le texte commet cette grosse erreur
d'appeler aôvX?], Conseil, l'Assemble populaire qu'il a d'abord
appele exactement vxxX7]0iay>.
Un troisime texte, IV, 26, 7, est conu dans le mme
genre. Les Achens se sont runis en synode, cvveXd-vts
sic xjV xad^/ixovoav Gvvoov, et dclarent la guerre aux to-
liens, puis 8: le roi Philippe veut confrer avec la Boul,
jcQoOhXd^vxoq s xal rov âOiX jio r^v ôvXijV v Alyicp.
C'est bien, semble-t-il, de la mme assemble, une fois appele
ovvoo, une autre fois ôvXrj, qu'il est question. Mme ob-
servation que tout l'heure: Polybe s'est trs mal exprim,
s'il a dit que les Achens se sont runis en Conseil; s'il avait
dit le Conseil des Achens, il n'y aurait rien reprendre
et son texte aurait une valeur probante.
Francotte, La Polis grecque. Ig
M. Beloch invoque surtout pour son opinion un quatrime

texte, dj cit plus haut, XXIX, 23 (8): la synodos s'est d-
clare incomptente pour voter l'envoi de troupes en Egypte
et la syncltos a t convoque, v owâive (it) ^vov
f]
6Vf^jcoQEV0&ai T?jV ôvXriv, dXX jKxvraq rov jtb tqkxxovt*

hcv 24 (9), 6. M. Beloch en conclut: ainsi ne prenait part aux
runions ordinaires que le Conseil. Et, en effet, ce texte, peut,
pris d'une certaine faon, faire entendre que la synodos n'tait
en ralit qu'un Conseil: il suffit de complter la pense: dans
laquelle se runit non pas seulement le Conseil (comme pr-
cdemment, c'est--dire dans la synodos, ou autre formule
analogue), mais tous les citoyens gs de plus de 30 ans.
Est-ce bien l la porte du texte? Polybe n'a-t-il pas simple-
ment voulu dire que tout le monde se rendit cette sance
si importante et le Conseil et les simples citoyens?
Voici un dernier passage, XXII, 10 (XXIII, 7), o la
distinction entre ovroog et ôvXrj me parat nettement pose
et o chacun de ces corps reoit le nom qui lui revient, non
pas 01 AxaiOL pour ôvXrj, mais correctement t] ôvX/j tcv
'Axccicv et d'autre part ?) avvoog rv Axaicv: la synodos est
runie Mgalopolis, tv MtyaXojiXsi rFj awoov rSv 'AxaiJv
vjtaQXoiOrj. Eumne fait annoncer la libralit qu'il projette:
120 talents dont le revenu servira dfrayer la Boul, l'oc-

casion des synodes, fiio&ooredâL rriv ôvXrjV rv !Axaic5v
ji ra xoiva ovvoi.
Ce dernier texte pourrait bien donner la raison pour la-
quelle la Boul est si rarement nomme: dans une confd-

ration, le rle d'un Conseil n'est pas tout fait le mme que
dans une cit. Ici, il doit siger d'une faon permanente; il
y a toujours des affaires expdier; dans une confdration,

les sances sont moins nombreuses et peut-tre mme ne se
tiennent-elles, en rgle gnrale, qu' l'occasion des assembles.
Le texte, comme on l'a dj remarqu, nous apprend, en outre,

vu l'importance de la somme, que le Conseil tait trs nom-
breux, comme en tolie, o Beloch l'value un millier de

membres. Ce Conseil tait apparemment, toujours comme en
tolie, form des dlgus des diffrentes villes et les votes se
recueillaient, non par ttes, mais par dlgations. De mme

dans la synodos, on votait par cits. Les simples citoyens

peuvent donc rester chez eux et laisser faire leurs reprsentants.
Cependant cette abstention n'tait pas gnrale, et tout au

moins les o se tenait la session en sui-
habitants de la cit
vaient les sances, et formaient un public que Polybe a en vue
quand il emploie les mots ol jioXXoi, xb JtXfj&o pour dsigner
la synodos. Mais leur prsence ne changeait pas l'quilibre
des votes, et les absents, pour une fois, n'avaient pas tort.
Ainsi s'expliquent enfin les textes qui nous montrent la
synodos sigeant dans le bouleutrion.^ Si grand que ft ce
local, il ne pouvait abriter des foules et, il faut bien admettre

que, dans ce cas, l'assemble gnrale n'tait gnrale que
de nom.
Et, prcisment, parce qu'il en tait ainsi et que les con-
venances de tous s'arrangeaient si bien de ce rgime, on
introduisit et on perfectionna cette curieuse institution de la
syncltos. La synodos expdie les affaires courantes: les ma-

gistrats, le Conseil et ceux qui veulent se joindre eux font
la besogne; la grande masse des citoyens ne s'en mle pas.
Elle se rserve pour la syncltos: alors se posent les grandes
questions de politique trangre, d'o dpendent le salut ou
la perte de la patrie. Cette fois, les tides, les indiffrents,
les paresseux s'empressent et tout est encore arrang pour leur
pargner des courses inutiles: l'ordre du jour leur a dit les
objets qui allaient tre discuts; la session dure trois jours: le

premier, discussion; le deuxime, dpt des propositions; le
troisime, vote. Chacun peut en prendre autant et aussi peu

qu'il lui convient.
Je ne crois pouvoir me dispenser, pour finir, d'un peu de

statistique et je suis d'autant moins enclin la supprimer qu'elle
me parat confirmer mes deux conclusions: identit de compo-
1 Polyb., II, 50, 10 (Guerre de Clomne) : les Mgalopolitains entrant

SIC To xoivov ôvksvzriQLOv, insistent auprs des Achens, o 'Axcciot, pour
qu'on rclame l'aide d'Antigone; la foule, ro nlrjxi-o (II, 51, i), est d'abord
de cet avis, puis se laisse ramener (II, 51, i) l'avis d'Aratus qui prfre
retarder cette dmarche. XXII, 11 (XXIII, 8), 13, dbat la synodos au
sujet de la donation d'Eumne, dans le bouleutrion: zoiovxcov h ysvo-
fivo}V Xyav nl roaovtov napavr] tb nXtid-oq.
16*
sition de la synodos et de la syncltos; existence d'un Conseil,

c'est--dire d'une assemble tout fait distincte de la synodos
qui est une assemble gnrale.
J'ai trouv propos de la synodos:^
01 \4/aioi avec ?} xxX?]oia, IV, 7, i,
oi'Axaiol, IV, 26, 7 ; IV, 37, i; V, 30, 7; V, 91, 5,

o 'Axaioi avec ro jtXf/do^ et rj kxxXrjOiu, V, i, 6,
o Mxaiol avec 01 jioXXoi, XXIII, 17 (XXV, i), 5,

ol jtoXXoi xJv 'Axaicv avec 7) xxXrjOia, XXI, 9 (7), 2,
TO Tct' 'Axccicv ^Xj&og, IV, 14, i,
To jiXfjfho avec 7) jiqcxi] clyo, avec o o'^/lo-, avec ot

:4;tô/, XXVIII, 7,
jy a/o(), XXIX, 23 (8), 30.
T t'i^ro, XXIII, l (XXIV, 12), 12. Ce texte est l'un
des plus dcisifs, car il donne to Id-voq = ol Axfuoi = /} ovv-
oo: T?] fiEV ow vjitQ Tcv oXojv iaXr'jipsco, rijv dvacpoQav
jt xo sO^vo nou'iGaro (xaX y wCJtsg sjsiTtje OvvtâiVE,
rxB jiXiv vvf'.yEO&ai xovg Axaioi tlg MtyXtjV jiXiv kxi
XTjv dsvxtat' ovvoov xxX.
A propos de la syncltos:
o jioXXoi avec /) txxX?]oia, XXI, 9 (7), 2 et XXII, 13
(XXIII, 10), 10,
ol jcoXXoi avec ol 'Ayatol, XXII, 16 (XXIII, 12), 7,
ol AxaiOL avec /) txxXrjoia, XXIII (XXIV), 5, 17,
6 oxXoq, xo jrXfjOôg, ol A/aioi, XXXVIII, 10 (4) et il (5),
olAxaioi,^ XXIV, 10 (XXVI, i), 7.

Cas douteux d'o il pourrait rsulter que le Conseil et la
synodos sont identiques:

ol Ayaioi, II, 46, 5 ; IV, 26, 7,
Tj xcv AyaLJv xxXrjoia, avec ol Axaioi, XXVIII, 3,
7 10.
xo jiX&oj:, avec ol l4yaioi, II, 50, 10;

Une dernire considration nous est fournie par les insti-
tutions de la ligue tolienne: des magistrats, un Conseil, une
1
Je ne cite que les passages sur lesquels il n'y a pas de doute quant
leur application la synodos ou la syncltos.
* 11 s'agit d'une syncltos, car on dlibre sur un message des
Romains.
Assemble gnrale et que l'on remarque les termes employs

pour celle-ci par Polybe, t} ovvooq, IV, 26, 6; rj xxXTjOia,
IV, 15, 3; ol AhcoXoi, IV, 15, 8.
Si les questions d'histoire pouvaient se trancher coups
de majorits, les ides que je dfends seraient certaines du
succs: la minorit ne compte pas et encore est-ce une mino-
rit sans nettet laquelle on peut faire dire volont oui
ou non.^
^ MM. Lipsius et Beloch se sont tous deux occups de fixer les po-
ques auxquelles avaient lieu les sessions de la synodos. Je ne crois pas
inutile de rsumer ici leurs conclusions:
Tous deux admettent les sessions que voici:
Session d'avril-mai : entre en fonctions du stratge, IV, 7, i ;
Session de V, 30, 7 et 94, 4;

juin,
Session de juillet (vers la fin du mois), V, 102, 8 et IV, 14, i;
Session d'octobre, IV, 26, 7.
Il y faut ajouter une session pour les lections qui devaient se tenir
quelques semaines avant la session d'avril-mai, du moins l'poque o les
lections n'avaient pas encore t reportes du printemps l'automne, ce
qui eut lieu l'poque des guerres d'Annibal.
-^^ss>-<-
TABLE ANALYTIQUE.
Acarnaniens, Confdration des llo. ]iarvna).aifv: ethnique ou dmotique

161 de Rhodes 20O4
Achae: la nation achenne et son Astypale: cite indpendante, puis
centre religieux 101 annexe par Rhodes 200^

la confdration 157 s. Athnes : voir le mmoire I et 120 s.
son organisation: magistrats, Con-

seil, damiorgoi 152, 157 Botie: la nation botienne et son
synodos: comptence et composition centre religieux 101
231 s. organisation des Botiens, suivant
syncltos, assemble gnrale extra- les poques, sous la forme d'une
ordinaire, comptence et compo- ligue ou d'une confdration 176 s.
sition 231 s. 252

la Boul 240
conditions d'ligibilit 239 Calymna: dmes, phylai, syngeneiai
conditions de l'lectorat 152 124

pouvoir judiciaire de l'tat fdral Camiros: organisation ancienne et dans
154 l'tat rhodien 195 s.
'AyXioTEa: Athnes 73 Carienne, Ligue 204 s.
AiyixoQe: phyl athnienne 25 Carpathos: dmes et ctoinai 197

linxj.tjzo: en toile 158 (cf. Da- Carthaia: oikos 143
miorgoi) Katoixia: sens du mot 221,
Aphrodisias: syncisme avec Pladasa, xar oiaovvTsq: Amorgos 200i
kmai 218 Lros 200s
Apollonie:gouvernement aristocrati- Sym 199
que 119 Cdra: koinon; cit dpendant de
Arcadie: la nation arcadienne et son Rhodes 20O4
centre religieux 101 Ktoi, 01: porte de cette expression
la confdration, son organisation, (syncisme, ligue, ou confdration)
damiorgoi 152 141
oi [vgun 154 phylai et trittyes 141
comptence judiciaire 154 Cramos: syncisme 200
ôyaJfT^: phyl Athnes 25 cit dpendant de Stratonice 213
Dlos 146., Chalc: dmes, ctoinai 197
phse 119 Chalcis: confdration chalcidienne 151
Table analytique. 247
Chiliastyes : phse, rythres, M- Krovai : Rhodes 197

thymna 1255 Cyrne: phylai 118
Samos 125 Kys: cit et koinon 216..
Chio phratries 202,

:
Klytides: phratrie de Chio 62,

Koivv: sens du mot; il s'applique Oamasias, Rforme de 40
des cits, des peuplades, des Damiorgoi: en Arcadie 1524
cits dpendant d'une autre cit216s. en Achae 160
des ligues et des confdrations Dlos: phylai, phratries, trittyes 1462
voir ces mots Dlos, Ligue de: pouvoir lgislatif du
Koinon des Hyllarimeis 216... syndrion 164
des Hyrgaleis 216 pouvoir judiciaire 165 s.
des Panamareis 215 Dmcs: commune, caractristique de

des Pisytes et Pladaseis 214 l'organisation territoriale
des Tarmianoi 214 voir spcialement, Athnes, Cos,
des Telmissens 224 Mylasa, Rhodes, Stratonice
Kw/uj] sens du mot: un village, une Dmtrias : situation de cette cit dans
commune subordonne une cit, laLigue des Magntes 173
parfois habite par des serfs 221, Dmiurges: Athnes 6 s., 39
227 Dmotionides, Phratrie des 57
organisation politique: la Boul? Diacriens: Athnes 39
dans certaines kmai 227 Doriens: leurs phylai dans diverses
la km (village), caractristique cits 115
de l'organisation gentilice dans la voir spcialement Calymna, Cos,
cit 127 Sparte
dfinition d'Aristote 99 Droit de cit gnral et particulier
Kwfirj en Acarnanie 103 dans les Confdrations 151

Aphrodisias 220 repose Athnes sur l'inscription
en Arcadie 103 d'abord la phratrie, puis au
Athnes 113 dme et la phratrie 72 s.
en Carie 204 en ce qui regarde les enfants na-

en tolie 103 turels Athnes 82
Pyzos Thrace 205 la condition du mariage des pa-
Rhodes 113 rents 51
Stratonice 219, 222 preuve par la possession d'tat 84 s.
Confdration: dfinition 104, 150s.

droit de cit fdral, pouvoirs de
l'tat fdral , comptence des "Exx/.ijTO 7i6?u^ 107, 168
tribunaux fdraux 150 tlis: histoire, nlei, syncisme,
voir Achae, Arcadie, Botie, tolie, phylai, nombre et caractres de
Crte celles-ci 129 s.
Corinthe, Ligue de 164 oliennes, Koinon des villes: but, com-

Cos: phylai, pentekostyes, triacades, position 169
neuvimes, trentaines 126 phse: phylai, chiliastyes 119
Crte: juridiction de la confdration pire: confdration puis tat des
155 Molosses, ligue des pirotes 173

248 Table analytique.
toliens: nation et peuplades 103 Juridiction dans les ligues et spciale-

Confdration, magistrats, Conseil, ment dans la ligue de Dlos 165
Assemble gnrale 157 s. dans les confdrations 154
Eupatrides, Athnes et caractre
aristocratique de l'ancienne organi- Labyades: phratrie Delphes 685
sation 10, 39 Labraunda: d'abord cit indpendante,
voir Apollonie, lis, gen, Thra. puis syncisme avec Mylasa, orga-
Euromos: syncisme ou sympolitie nisation 211
avec Mylasa 213 Lbdos et Tos: syncisme 109
Ari^ta(}/ixbv ya/uijtarsov: Athnes
Olontes: phyl d'Athnes 25 52
phyl de Tos 137 Ligue: dfinition 104
Gen : Athnes, leur caractre aristo- organisation, magistrats, syndrion
cratique 10 s. 165
origine et caractre familial 30 s. 54x voir oliennes (villes), Ioniens (villes
lis 149 des), Nsiotes, Magntes, Botiens,
Samos 125 Corinthe, Ploponse, Dlos, Ca-
Trzne 123 riens, pire, Thessalie
chez les Locriens picnmides H9 Lindos : organisation ancienne et dans
Georgoi: A Athnes 6, 39 la Cit de Rhodes, dmes 195 s.
Locriens picnmides : gen 149

HTalicarnasse: syncisme avec Sal- Locriens Ozoles: nation et peuplades
makis 219 102
incorporation de six villes des L- Lycie : confdration ou ligue des
lges 224 Lyciens 101
koinon des Telmissens 224
Hecatostys: Samos, Hracle, IMagntes, Koinon des 172
Lampsaque 125-2 Mantine: syncisme 109
Hgmonie: situation de la cit hg- phylai (leur caractre) 115
monique dans les ligues; ses em- Mastroi: Rhodes 198
pitements spcialement en ce qui Mdon: syncisme avec Stiris, phra-
regarde la juridiction 163 s. trie 107, 120
Hraia: syncisme 117 Mgalopolis: syncisme 109
Htairie: Gortyne 149 phylai (leur caractre) 115
Homogalaktes: Athnes 18 Milet: phylai, patriai, phratries 149
Hyrgaleis, koinon de la Plaine des Molosses, Confdration et tat des 174
216 Mylasa: organisation avant et aprs le
syncisme avec Olymos, phylai,
lalysos : organisation ancienne et dans dmes, syngeneiai, syncisme avec
la Cit de Rhodes, dmes 195 s. Labraunda et Euromos 207 s.
Idyma: rjfio et xoivv 2OO4
Ion: son rle dans le syncisme I*âtion avant et aprs la fixation sur
d'Athnes d'aprs les anciens 6 le sol 98
Ioniens: origine, phylai 35 s. en Attique 6 s.
Ioniennes, Koinon des villes 170 voir spcialement Acarnanie, Botie,

Iulis 142 toile
Table analytique. 249
Naucraries: Athnes 26 Phratries: en gnral, avant et aprs

leur suppression par Clisthnes 47 la fixation sur le sol 201
Nsiotes, Koinon des 170 culte des phratries Athnes 24s
Nisyros : cit indpendante, puis anne- origine et caractres des phratries
xe Rhodes 200^ Athnes 34
Pisytes 214
Pladasa: syncisme avec Aphrodisias
Obai: Sparte 139
214
noanda: syncisme avec Termessos
nli: forteresse 99
219
ville 106 s.
Oikos: subdivision de la phyl Car-
importance dans le syncisme 108
thaia 141, 1433
particulirement en Attique 7
OLxo des Dcliens 63
Pyrgoi: Tos 137
Olymos: organisation avant et aprs
Pyzos, Thrace: syncisme 205
le syncisme avec Mylasa; phylai,
syngeneiai, dmes 207 s.

OKlijTe: phyl d'Athnes 25
Rhodes: syncisme, organisation de
Oponte: dans la ligue locrienne 102
la cit 109, llli, 195
Orgons: Athnes 17 s., 22i
Salmakis: syncisme avec Halicar-

l?anamara : koinon de ce nom, dmes ;
nasse 219
appartient Stratonice 212 Samos: phyl, chiliastys, hekatostys,
organisation politique 218 genos 113, 125
Parahens: Athnes 39 Sparte: les trois phylai doriennes 114
IJza: d'aprs Dicarche 34 le syncisme 107
JJcitpa: Rhodes 202 phratries 115
Gortys 117 phylai locales et obai 139 s.
llfiTltti: Delphes 635 Stiris et Mdon: syncisme 107, 120

lis 131 Stratonice: organisation de la cit,
Labraunda 211 kmai 213

Milet 114 ^vyyvsiai.: Alabanda 213
Trzne 123 Calymna 125
Pdasos: cit ou km dpendant de Labraunda 211
Stratonice 224 Mylasa 210
Pdiens: Athnes 39 Olymos 209
Ploponse, Ligue du 163 SvyxlTjTO: Assemble gnrale en
Pentekostyes: Cos 126 Achae 158
Prens et Mlitens: syncisme 107 Svm: ctoinai 198
Pricisme: dfinition et exemples 185 Symmories: Tos 138

la Prioikis en lide 129 Sympolitie voir Confdration
les priques de Laconie (origine, 2vviov: Conseil dans les ligues
nationalit) 186 composition 152

Peuplades: avant le syncisme 98 dans la ligue de Dlos 164
voir spcialement, pire, tolie, des Lyciens 161
Carie des Magntes 173
Phocidiens, Confdration des 161 des Nsiotes 170
250 Table analytique.
I^vvoo: Assemble gnrale en toile Ttrapolis : en Attique 9

et en Achae 158 Thra: gouvernement aristocratique,
Syncismes de tribus 107 phylai 119
d'tats 107 Thse: son rle dans le syncisme
de peuplades 109 d'aprs Thucydide et Aristote 6
de tribus ou de peuplades, propos Thessaliens, Koinon des : ligue, puis
d'Athnes 7 confdration 176
Syntlie: Pharae, Patrae, Dym 215 Thiases: Athnes 17 s., 23
aprs la rforme de Clisthnes 53 s.
Tabae: dme de Stratonice et cit Triacades: Acrai 1255

indpendante 214, 220i Ces 126
Tarmiana: koinon de ce nom, dme TQittx: Athnes 34
de Stratonice 214 Trittyes: Athnes 26 s.
magistrats 217 dans la rforme de Clisthnes 48 s.
Tge: syncisme 109 Dlos 147,

phylai 118
Telmessos: koinon de ce nom dpen- ^vXai : en gnral, avant le syn-
dant d'Halicarnasse 224 cisme 98 s.
TXo: district dans la Confdration Caractres, origine des anciennes

tolienne 160 phylai Athnes 35
Tlos: cit indpendante, plus tard leur suppression par Clisthnes 47,
annexe par Rhodes 20(J4 53
Tnos: phylai et phratries, caractres les phylai institues par Clisthnes
de l'organisation 144 51
Tos: phylai, symmories, pyrgoi 137 phylai gentihces ou locales : voir
Tqoi: phyl d'phse 118 spcialementlis, Mylasa, Rhodes,
Termessos syncisme avec noanda
: Sparte, Tnos
219 'Pv?.ofiaoi?.l: Athnes 81i
ERRATA.
p. 17, 1. 18, lire: p[i]a[Tiv6v "âigaBôv].
p. 27, n. 3, lire: jurid. au lieu de: iurid.
p. 37, 1. 25, lire: se sont taill au lieu de: se sont aill.
p. 56, n. 1, lire: dcider au lieu de dcder.

p. 57, n. 1, lire: Pantazids au lieu de: Pantafids.
p. 119, 1. 2, lire: 'P[6ioi]}
p. 126, 1. 15, lire: h'arai au lieu de: hvaxai.

p. 139, n. 1, lire: at Athens, au lieu de: of Athens.
p. 151, n. ], lire: octroi, au lieu de: octro.
p. 174, n. 3, lire: [av]vt, au lieu de: [v]r<.
p. 195, n. 1, lire: ly. au lieu de (x.
La rcente publication du T. V des Oxyrrynchus Papyri nous oblige

complter et modifier ce qui a t dit plus haut au sujet de l'organi-
sation de la Botie avant le trait d'Antalcidas.
A
page 171, on trouvera un passage
la trs intressant des Hellenica
de Thopompe ou de Cratippos.
Dans chaque ville, ily avait quatre Boulai, dont ne pouvaient faire
partie que les citoyens possdant une certaine fortune. Chaque Boul
sigeait part et ses dcisions taient soumises aux trois autres ; l'una-
nimit tait requise pour qu'une rsolution et force de loi.
Chaque ville administrait elle-mme ses intrts particuliers.

Voici quelles taient les institutions communes toute la rgion. Toute
la Botie tait divise en onze districts, dont chacun fournissait un Botarque :
ainsi Thbes en fournissait quatre, deux pour la ville, deux pour les Pla-
tens, Skolos, rythrae et Skaphai xal xiv aXXcav xojqwv twv tiqtsov
fxhv xEvoi avinoXixevofjLSVoyv zve h avvtsXovvTcov sic z Qr\Pa.q.
Les Orchomniens et les Hysiaioi fournissaient deux Botarques; de mme
les Thespiens avec Eutrsos et Thisb; les Tanagriens, un; les Haliar-
tiens, les Lbadiens et les Coronens en envoyaient un tour tour; de
mme Acraephiae, Copae, Corone.
17*
252
On ne manquera pas d'observer que cette division en districts cor-

respond celle que nous avons signale en toile.
Les mmes rgles prsidaient la rpartition des eisphorai; la
nomination des juges (car y avait des tribunaux communs); la forma-
il
iion d l'arme pour laquelle chaque district fournissait 1000 hoplites et

100 cavaliers; enfin la composition du syndrion, qui comprenait 660
membres, nomms raison de 60 pour chaque Botarque.
Il reste nous demander si ces institutions supposent une ligue ou
une confdration. Je me prononce pour la ligue. Les quatres Boulai
taient cites dans ce passage de Thucydide, V, 38, 2, oi BoiwxQxai.
icoivioaav xal xaaaâL /SovXa ziv BoicDxdiv xavza aine anav x6
xvQO exovai xal naQi'ivovv ysvaS-ai xov xu nksaiv haai ôv-
?.ovxai en (tpekla arpiai ^vvofivvuai. Le trait est donc soumis aux
Boulai des Botiens, c'est dire de chaque ville de Botie et la dcision
dfinitive leur appartient. On se rappellera ce qui a t dit de la Ligue
fonde par Antigone Gonatas. Ensuite, notre auteur, en parlant d'abord
de la constitution oligarchique des diverses villes, semble bien vouloir dire
que les quatre Boulai sont l'organe essentiel et le syndrion, dont il dit
un mot plus tard, parait avoir une comptence restreinte.
Ce rgime, impos toutes les cits et qui assure Thbes une

grande influence tait bien fait pour veiller les susceptibilits et froisser
les instincts d'indpendance dans les cits.
Enfin, notre auteur ne parle que d'une seule assemble dlibrante

commune: le syndrion, xal r avvQia <C.xc^ x xoiv xdJv Boixdiy
v X?] Kad/Lt6( ovvBxdîev. Or, nous avons vu que c'est sous ce nom
qu'est gnralement dsign le Conseil dans les ligues.
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REMOVE
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Francotte, La Polis Grecque

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#.

Kultur des Altertums.

Im Auftrage und mit Unterstiitzung der

Dr. H. Gpimme u. Dr. J. P. Kirsch,

Drittes und viertes Heft:

Druck und Verlag von Ferdinand Schningh.

Druck und Verlag von Ferdinand Schningh.

Je runis sous un titre commun quatre mmoires que

runir de nouveaux matriaux, approfondir les questions,

manie et, je voudrais l'esprer, considrablement amliore.

J'ai largement profit des comptes-rendus dont ces travaux

teurs dont je ne saurais assez louer la complaisance: M. Eng.

et le plus dvou. Si, comme je l'espre, ce volume se pr-

sente aux lecteurs dans une tenue suffisamment correcte, c'est

avant tout leurs bons soins qu'il le doit; il le doit aussi

l'imprimeur, M. Ferd. Schningh, que je remercie sincrement.

I. L'organisation de la Cit athnienne et la rforme

L'organisation de la Cit athnienne avant Clisthnes.

VI. Clisthnes toucha-t-il aux phratries, gen, thiases? .... 64

multiplication des phratries, du moins la facilita ... 64

II. Formation des villes, des tats, des confdrations

I. La fondation de l'tat 106

III. L'organisation des cits Rhodes et en Carie 195

IV. Le Conseil et l'Assemble gnrale chez

^ Prsent l'Acadmie royale de Belgique, Classe des lettres, le

Francotte, La Polis grecque.

soigneusement indiqu en note les endroits o leurs ouvrages

lippi, Beitrge :(u einer Geschichte des attischen Brgerrechts,

1893, II5 ^e dit. 1895 et Griechische Staatsaltertiimer, 2e dit.

1 IG, II et II, s, 841 b = Ch. Michel, Recueil, 961 = Ditten-

l'un de ces moments o un peuple, s'cartant des voies

traditionnelles, s'engage dans de nouveaux chemins.

pouvoir tait la proie offerte aux ambitions des familles, et

l'aristocratie, sre de rgner, ne s'inquitait pas d'autre chose

a disparu: le drame s'achve sans lui et pour le profit d'autres.

Mais cette fois, sa redoutable personnalit attire toute l'atten-

dmocratie, qui jusque-l passe inaperue, qu'il faut chercher si

on veut la voir, monte, grandit, absorbe tout. O s'arrtera-

t-elle? S'arrtera-t-elle? C'est la question que se pose l'historien.

Certes, cette impulsion ne vient pas de Clisthnes seul;

de signaler dans quelques grands faits de l'poque antrieure

1 Arist., Ath. PoL, 22 et 28.

pas immdiatement perceptibles, aplanit les voies par lesquelles

du peuple s'amliore et le prestige de l'aristocratie s'affaiblit

Quand Hippias fut chass et qu'Isagoras et Clisthnes se

le matre conscient de ses droits qu'il fallait servir. Tt ou

cipiter la marche des vnements. Il n'attendit pas que la porte

Il semblerait qu'une rforme, dont nous apercevons si

nettement les rsultats, devrait nous tre connue avec la mme

construction nouvelle dont Clisthnes fut l'architecte, et aussitt,

La tradition attribuait Thse l'honneur d'avoir fond

des eupatrides et celle des non-eupatrides, laquelle se serait

indpendants possdant chacun un gouvernement autonome.

villes; Athnes tait l'une d'elles; il y en avait d'autres encore,

capitale d'un tat.^ Cependant, l'unit de la nation s'affirmait

^ II, 15: rj 'Attix?'] . . . xax TioKHi tijxsuo riQVTave rs iyovaa

dj au point y avait un roi qui rgnait

sur toute l'Attique, mais trop souvent mal obi et impuissant,

pas, et il exagre l'unit, en supposant l'existence d'un roi

pour finir, les frontires de l'tat athnien concidrent avec

* xavakvaa TdJv a).).<ov 7i6/.S(ov x xe ^ovlsvrr'j(.ua xal r

l'expliquer; mais pouvait-il expliquer qu'il ft ncessaire de re-

il en faut bien convenir, les anciens n'ont pas ajout ces

ne sont pas possibles en mme temps, qu'il faut choisir entre