PROBLEMAS DE LOS PROCESOS ESPECIALES EN LA

REFORMA PROCESAL
PENAL
La regulacin de los procesos especiales en el NCPP pareciera no tener
relacin
alguna de cara a la variedad de procesos especiales que existen y la
diversidad de situaciones, requisitos y efectos que producen. Pero, como
se ha dicho, la relacin est en la especificidad de cada uno que hace que
el aplicarse a ellos el proceso comn sea ominoso y viole el principio de
igualdad. Pasaremos a dar un breve vistazo de cada uno de ellos, viendo sus
problemas en la reforma procesal penal y se buscar explicar e interpretar
de acuerdo a lo que se ha expuesto.
1. Proceso inmediato
El proceso inmediato, proceso especial que en el anterior sistema procesal
no estaba regulado, es de abolengo italiano, especficamente sus fuentes
son dos instituciones, el giudizzio direttissimo y el giudizzio inmediato[31],
que
tienen como caracterstica el obviar la etapa de de investigacin
formalizada
(instruccin, investigacin preparatoria), adems de la etapa intermedia
y llegar al juicio oral, lo que origina un proceso mas clere que respeta por
tanto el plazo razonable del proceso y la presuncin de inocencia.
a. Antecedentes
El giudizio direttissimo, regulado en los artculos 449 a 452 del Cdigo de
Procedimientos Penales italiano de 1988, est previsto para los supuestos
de arresto flagrante y posterior convalidacin por el juez, o no convalidacin
siempre y cuando existiere acuerdo entre el Ministerio Pblico y el
imputado; y para el caso de confesin de este. Lo que se pretende a travs
de este procedimiento, cuya iniciativa corresponde al Fiscal, es una
celebracin
anticipada del juicio oral.
Consiste en la directa presencia del imputado ante el juez enjuiciador sin
pasar por el filtro de la audiencia preliminar, esto se justifica en la
superfluidad
de tal fase y examen de la acusacin. Sirviendo como base para el
enjuiciamiento,
la instruccin probatoria con los testigos citados o directamente
presentados por las partes.
El fiscal dar a conocer por escrito al imputado la acusacin, antes de la
vista,
pudindose solicitar al inicio del juicio la suspensin para preparar
correctamente
su defensa por un mximo de diez das. Si el juez rechaza esta va
procedimental
cabe la posibilidad de su transformacin en un procedimiento
abbreviato o en un pattegiamento, si ambas partes se ponen de acuerdo.
El juicio inmediato se dirige igualmente a eliminar la vista preliminar para
anticipar la del juicio. La utilizacin del giudizio inmediato regulado en los
artculos 453 a 458 del mismo cdigo. Queda fijada para el supuesto de que
se est ante una prueba suficientemente evidente.
Este procedimiento al igual que el anterior, pretende obviar la fase
intermedia,
pero la iniciativa puede corresponder al Ministerio Pblico o al imputado,
debiendo de pronunciarse al respecto el rgano jurisdiccional (giudice
per le indagini preliminari), que no podr oponerse si la peticin parte del
imputado. Adems, este va a poder solicitar el paso al procedimiento
abreviado,
siendo exigible para que sea viable la necesaria aceptacin del fiscal.
El Ministerio Fiscal puede pedir unilateralmente al juez de la investigacin
preliminar que tenga lugar el juicio inmediato, siempre que el acusado haya
sido interrogado sobre hechos cuya prueba es evidente despus de la
investigacin
preliminar.
Otro antecedente lo tenemos en Espaa con el enjuiciamiento rpido de
delitos, pues como seala su exposicin de motivos, su finalidad es lograr la
inmediatez y la aceleracin en la respuesta estatal ante la delincuencia, con
la finalidad de evitar fenmenos como que los imputados aprovechen los
retrasos en la sustanciacin para ponerse fuera del alcance de la autoridad
judicial, y sobre todo reiterar conductas delictivas, lo que genera una
impresin
generalizada de aparente impunidad y de indefensin de la ciudadana
ante cierto tipo de delitos.
Este procedimiento se aplicar a la instruccin y al enjuiciamiento de delitos
castigados con pena privativa de libertad que no exceda de cinco aos,
o con cualesquiera otras penas, bien sean nicas, conjuntas o alternativas,
cuya duracin no exceda de diez aos, cualquiera que sea su cuanta.
Siempre
que el proceso penal se incoe en virtud de un atestado policial y que
la polica judicial haya detenido a una persona y la haya puesto a
disposicin
del juzgado de guardia o que, aun sin detenerla, la haya citado para
comparecer ante el juzgado de guardia por tener la calidad de denunciado
en el atestado policial y, adems, concurra cualquiera de las circunstancias
siguientes:
Que se trate de delitos flagrantes y que se trate de un hecho punible cuya
instruccin sea presumible que ser sencilla en los siguientes delitos:
1. Delitos de lesiones, coacciones, amenazas o violencia fsica o psquica
habitual.
2. Delitos de hurto.
3. Delitos de robo.
4. Delitos de hurto y robo de uso de vehculos.
5. Delitos contra la seguridad del trfico.
6. Delitos de daos.
7. Delitos contra la salud pblica.
8. Delitos flagrantes relativos a la propiedad intelectual e industrial.
Otra fuente, esta de cuo nacional, es la llamada conclusin anticipada de
la instruccin regulada en el CdePP que tambin la hallamos en Italia en
los dos procesos especiales ya analizados, as como el proceso espaol, por
ello solo era pasible de aplicarse en casos de lesiones graves, lesiones
leves, hurto simple, hurto agravado, tobo tipo bsico, robo agravado,
microcomercializacin
de drogas. Teniendo como presupuesto fundamental el que haya
una actividad probatoria suficiente como para dejar de lado la instruccin lo
que se evidencia en que para instar esta institucin debe de existir,
flagrancia,
confesin o evidencia suficiente.
En consonancia con estas apreciaciones el artculo 2 de esta ley seala
cuando no procede la conclusin anticipada de la instruccin, cuando el
proceso fuera complejo, cuando las pruebas faltantes no pudieran
completarse
mediante pocas y rpidas medidas o el delito haya sido cometido
por ms de cuatro personas a travs de una banda u organizacin delictiva.
Como se ve de lo anterior no proceder la conclusin anticipada de la
instruccin
en casos de procesos complejos (en sentido lato), pues la dificultad
probatoria hace inviable la obtencin del fin de la instruccin y con esto la
incoacin de la conclusin anticipada de la instruccin.
Pues como sabemos, la etapa de instruccin del CdePP tiene como objeto
reunir los elementos de conviccin, de cargo y de descargo, que permitan
al fiscal decidir si formula o no acusacin y, en su caso, al imputado
preparar
su defensa siendo su finalidad determinar si la conducta incriminada es
delictuosa, las circunstancias o mviles de la perpetracin, la identidad del
autor o partcipe y de la vctima, as como la existencia del dao causado,
por lo que si con lo actuado en la investigacin preliminar se tiene
elementos
probatorios suficientes para sustentar una acusacin, ya no es necesario
realizar la instruccin.