Voces: CONTRATO DE TURISMO ~ TURISMO ~ CONTRATO ~ DERECHOS DEL CONSUMIDOR ~

CONSUMIDOR ~ DEFENSA DEL CONSUMIDOR ~ AGENTE DE VIAJES ~ RESPONSABILIDAD CIVIL

~ INTERMEDIACION
Ttulo: Responsabilidad del organizador de viajes combinados y de la agencia de turismo intermediaria
Autor: Agoglia, Mara M.
Publicado en: RCyS2008, 71
Sumario: I. Importancia del tema en tratamiento. II. El contrato de turismo. III. El contrato de
turismo bajo la perspectiva del Derecho del Consumidor. IV. Sistema de responsabilidad del
organizador de viajes combinados y agencias intermediarias acuerdo con las leyes 19.918 (CICV) y
18.829. V. Sistema de responsabilidad del organizador de viajes combinados y de la agencia
intermediaria desde la perspectiva de la ley 24.240. VI. Conclusin

Abstract: El sistema de responsabilidad civil de las empresas organizadoras de viajes combinados y de las
agencias de turismo intermediarias, contemplado en las leyes 19.918, 18.829 y dec. reg. 2182/72 debe integrarse
con las disposiciones de la ley 24.240, su dec. reg. 1798/94 y la normativa especfica del Cdigo Civil (arts.
1113, 1198, entre otros), las que debern prevalecer, en caso de conflicto, a los fines de que no se produzca la
alteracin del orden pblico interno.
I. Importancia del tema en tratamiento
El turismo, adems de satisfacer necesidades del ser humano de distinta ndole, tales como de recreacin,
esparcimiento y culturales, constituye una significativa fuente de recursos econmicos. La actividad turstica es
importante pues favorece el ingreso de divisas, crea puestos de trabajo e incrementa el trfico comercial,
potenciando de este modo la economa de un pas. En la Repblica Argentina, el reconocimiento del turismo
como factor de desarrollo de la actividad econmica origin la sancin de la Ley Nacional del Turismo N
25.997 (1).
A la par que coadyuva al crecimiento econmico de las regiones de un pas, el turismo resulta
potencialmente daoso con relacin a los ecosistemas, razn por la cual los Estados se ven obligados a adoptar
medidas tendientes a la elaboracin de un modelo de desarrollo turstico sustentable (2).
Desde otro vrtice, la actual modalidad de comercializacin del turismo en forma masiva tambin constituye
una fuente de eventuales daos hacia el turista quien a menudo carece de los conocimientos o de la experiencia
necesaria para desenvolverse adecuadamente en este mbito.
La publicidad seductora de atractivos paquetes tursticos, la proliferacin de ofertas a travs de los medios
masivos de comunicacin, la contratacin de viajes va Internet inducen al turista a elecciones que, una vez
concretadas, no siempre respetan el principio de la buena fe, en desmedro de la confianza depositada por el
viajero en las empresas de viajes y agencias de turismo. Tambin la instrumentacin de los viajes a travs de
contratos de adhesin, donde frecuentemente se insertan clusulas abusivas, conspira a debilitar la posicin del
turista quien, por su carcter de profano, se encuentra en situacin de inferioridad respecto de la empresa.
Al propio tiempo, la comercializacin del turismo asume diversas modalidades, entre las que se destaca la
venta de los viajes combinados o "paquetes tursticos", realizada por la empresa organizadora del viaje o por
intermedio de agencias minoristas. En esta especie, la intervencin de distintos prestadores de servicios entraa
una compleja red contractual dentro de la cual el consumidor se ve envuelto e indefenso al momento de ejercer
sus derechos por los daos derivados de la actividad de los operadores. Perjuicios provenientes del
incumplimiento contractual de cualquiera de los integrantes de la cadena de comercializacin o de actos ilcitos
strictu sensu.
A la complejidad propia del fenmeno turstico, se ana la vigencia de normas jurdicas internacionales y
nacionales que establecen distintos niveles de proteccin respecto de los derechos del turista. Ello as, difieren
las respuestas jurdicas en los casos de incumplimiento o cumplimiento defectuoso de las obligaciones
especficas contractuales o en razn de los daos sufridos por el viajero durante la ejecucin del contrato.
A partir de estas consideraciones se desprende la utilidad de determinar el rgimen de responsabilidad
aplicable por los daos derivados del turismo en los supuestos de contratacin de paquetes tursticos de viajes
combinados, tambin conocidos como "viajes forfait" o "viaggi tutto compresso" en la doctrina y legislacin
extranjeras (3).
II. El contrato de turismo
1. Concepto y encuadre normativo.
El contrato de servicios turstico carece de regulacin especfica en el cdigo civil o en el cdigo de
comercio. De all que las relaciones jurdicas emergentes del contrato de turismo se han considerado
disciplinadas por distintas normas de carcter internacional o nacional, tales como la Convencin Internacional
de Contrato de Viajes ( Bruselas 1970), ratificada mediante la ley 19.918 ( 1972), la ley 18.829 de Operadores

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Tursticos ( pub. 19/11/1970 en Boletn Oficial), el decreto reglamentario N 2182/72; la ley de Agentes de
Turismo N 22.545, modificatoria de la anterior; la ley 25.599 de Agencias de Viajes Tursticos cuyo mbito
especfico es el turismo estudiantil; la ley 25.643, adems de otras normas de corte administrativo.
Debido a su falta de regulacin expresa en los cdigos de fondo, el contrato de turismo ha sido calificado
como innominado (4). El debate doctrinario ha alcanzado tambin a su naturaleza jurdica, dado que las
eventuales variaciones que pueden darse en las relaciones contractuales entre el viajero y la empresa impiden su
categorizacin en una figura nica. Podramos decir que su naturaleza jurdica es proteica, en tanto puede
tipificarse alternativamente como una locacin de servicios, una locacin de obra, dentro de la figura del
mandato o simplemente en la intermediacin que caracteriza al agente de comercio. A su vez, la doctrina
extranjera, ha entendido que es un contrato autnomo o mixto (5).
A nuestro criterio, el contrato de servicios turstico configura una verdadera relacin de consumo, concepto
que desarrollaremos en el apartado III de este trabajo.
La Convencin Internacional de Contrato de Viaje (CICV), ratificada por la ley 19.918, desglosa el contrato
de viaje en contrato de organizacin de viaje (sector productivo o industrial) y contrato de intermediacin de
viaje (sector distributivo o comercial) (6).
El contrato de organizacin de viaje es definido como "cualquier contrato por el cual una persona se
compromete en su nombre a procurar a otra, mediante un precio global, un conjunto de prestaciones combinadas
de transporte, de estada distintas del transporte o de otros servicios que se relacionan con l" (art. 1 inc. 2). Del
citado precepto se desprende que la configuracin del contrato de viajes organizado requiere los siguientes
elementos: a) la obligacin de prestar servicios de transporte, alojamientos, y otros anexos; b) estos servicios
deben estar coordinados con relacin a un viaje; c) que se pague un precio global por el mismo (7).
El contrato de intermediacin de viaje es "cualquier contrato por el cual una persona se compromete a
procurar a otra, mediante un precio, o bien un contrato de organizacin de viajes o una de las prestaciones
aisladas que permitan realizar un viaje o una estada cualquiera. No se consideran como contratos de
intermediarios de viajes las operaciones interlneas u otras operaciones similares entre transportistas (art. 1 inc.
3).
A su vez, en la legislacin nacional, el Decreto Reglamentario 2182/72 de la ley 18.829 se refiere a los
operadores tursticos, distinguiendo entre las empresas de viaje y turismo, las agencias de turismo y las agencias
de pasajes, cuyas actividades regula.
Las empresas de viaje y turismo son aquellas que pueden realizar para sus propios clientes, para otras
agencias del pas, o del exterior o para terceros, con o sin fines de lucro en forma permanente u ocasional alguna
de las siguientes actividades:
- Intermediacin en la reserva de servicios en cualquier medio de transporte o en la contratacin de servicios
hoteleros en el pas o en el extranjero, en ambos casos.
- Organizacin de viajes de carcter individual o colectivo, excursiones, cruceros o similares, con o sin
inclusin de todos los servicios propios de los denominados "a forfait", en el pas o en el extranjero.
- Recepcin y asistencia de turistas durante sus viajes y su permanencia en el pas, la prestacin a los
mismos de los servicios de guas tursticos y el despacho de sus equipajes.
- Representacin de otras agencias, tanto nacionales como extranjeras, a fin de prestar en su nombre
cualquiera de estos servicios.
- La realizacin de actividades similares o conexas a los mencionados con anterioridad en beneficio del
turismo.
En cambio, son agencias de turismo, aquellas que pueden realizar las mencionadas actividades,
exclusivamente para sus clientes, incluyendo el turismo receptivo. Finalmente, las agencias de pasajes slo
pueden actuar en la reserva y venta de pasajes en todos los medios de transporte autorizados, o en la venta de los
servicios programados por las Empresas de Viajes y Turismo y los transportadores martimos y fluviales (art. 4
Dec. Reg. 2182/72).
En realidad, con arreglo a los trminos del decreto 2181/72, tanto las empresas de viaje y turismo como las
agencias de turismo despliegan el mismo tipo de actividades, con la excepcin de que las ltimas slo pueden
desarrollarlas para sus clientes.
2 Los sujetos en el contrato de turismo.
En resumen, los sujetos del contrato de servicios tursticos son: a) el turista; b) los operadores tursticos,
entre los que se pueden distinguir las variantes antes mencionadas: agencias de organizacin de viajes y
agencias intermediarias. Dentro de este segundo polo de la relacin contractual quedan tambin involucrados los
prestadores de los distintos servicios necesarios para la realizacin del viaje (transporte, hotelera, excursiones,
transfer, entre otros).
La agencia de organizacin de viajes es la que habitualmente elabora el viaje combinado o forfait, el que
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ofrece a la venta por s o por intermedio de otros, y donde se combinan al menos dos elementos: transporte,
alojamiento u otros servicios tursticos que constituyan una parte significativa del mismo (8).
La agencia de intermediacin de viajes se desempea como mediadora a los fines de procurarle al turista por
un precio, un viaje combinado elaborado por un organizador de viaje o alguno de los distintos servicios que le
permitan realizar un viaje o una estada (hospedaje, transporte). Sin embargo, una empresa de turismo puede
asumir alternativamente funciones de organizadora de viaje o solamente de intermediaria para contratar uno o
varios de los distintos servicios (9).
En el otro extremo del esquema contractual se encuentra el turista, quien generalmente carece de poder de
decisin en las negociaciones, de conocimientos y de experiencia en ese mbito, circunstancias que lo colocan
en una situacin de inferioridad respecto de los operadores tursticos. Ello as, por un imperativo de justicia, el
desequilibrio contractual producido entre los operadores tursticos, en su calidad de expertos, y la frgil
situacin del turista, generalmente desprovisto de conocimientos y de experiencia, debe resolverse a travs de la
insercin de las relaciones jurdicas emergentes del turismo en de la Ley 24.240 de Proteccin al Consumidor.
III. El contrato de turismo bajo la perspectiva del Derecho del Consumidor
En la era actual, el turismo se ha masificado, dando lugar a una "verdadera industria del viaje"(10). Ello as,
el plexo normativo constituido por la ley 19.189 ratificatoria de la Convencin Internacional del Contrato del
Viaje ( Bruselas 1970), ley 18.829 de Operadores Tursticos y el Decreto Reglamentario 2182/72 resultan
insuficientes para brindar una tutela integral al turista (11).
Ahora bien, en orden de brindar una mayor proteccin al turista, y acorde con las modernas tendencias
doctrinarias, caracterizamos el contrato de turismo como una verdadera relacin de consumo, por la cual el
turista contrata con una agencia, a ttulo oneroso, la prestacin de un servicio, en su beneficio propio o de su
grupo familiar (12).
Por cierto, el art. 1 de la ley 24.240 considera consumidor o usuario a las personas fsicas o jurdicas que
contratan a ttulo oneroso para su consumo final o beneficio propio o de su grupo familiar o social, la
adquisicin o locacin de cosas muebles, la prestacin de servicios o la adquisicin de inmuebles nuevos
destinados a vivienda. Adems, el art. 2 de la ley 24.240 dispone que quedan obligados al cumplimiento de esa
ley todas las personas fsicas o jurdicas, de naturaleza pblico o privada que, en forma profesional, an
ocasionalmente, produzcan, importe, distribuyan o comercialicen cosas o presten servicios a consumidores o
usuarios. Ello as, los operadores tursticos quedan incluidos dentro del crculo de la mencionada norma (13).
En el tratamiento de este tema, Vzquez Ferreyra seala la calidad especial de consumidor o usuario que
tiene el turista, por el grado de inferioridad en que se encuentra. Nadie ignora, por ser un dato de la realidad, que
una persona se encuentra como turista en un pas extrao, su situacin de inferioridad se agudiza porque, a
veces, no conoce el idioma, los usos y costumbres de ese lugar, las normas que pudieran protegerlo y, a menudo,
carece tambin de extraordinarias reservas dinerarias como para afrontar los incidentes que pueden ocurrir
derivados de incumplimientos contractuales de los distintos personajes de la cadena de comercializacin, sobre
todo, en los viajes combinados (14).
En coincidencia con esta postura, en la doctrina espaola se ha resaltado la situacin de fragilidad del turista,
pues "diversas circunstancias, innatas a la propia naturaleza del turismo y a su forma de organizacin
empresarial, hacen que el turista se site en una posicin de debilidad frente a la otra parte contratante, lo que
condiciona la necesidad de la existencia de un derecho protector del turista en cuanto a consumidor"(15).
"El turista, se ha dicho, tiene una posicin singularmente dbil y, por ende, necesita de una especfica
proteccin jurdica como consumidor aadida a la general"(16), tanto a nivel nacional como internacional, como
lo indican las actuales tendencias de la doctrina y el Derecho comunitario.
A tono con las lneas de pensamiento expuestas, observamos una lnea jurisprudencial que inserta al turista
dentro de la categora de consumidor. En su virtud, "el viajero que contrata los servicios que permitan la
realizacin del viaje o lo complementen, o su total organizacin, es un tpico consumidor, destinatario final de la
prestacin porque lo requiere para su uso. Con el servicio se agota la prestacin, que realiza a ttulo oneroso y
para su uso personal o de su familia o de su grupo art. 1 ley 24.240"(17).
Recordamos que el Contrato Internacional sobre Contrato de Viaje (CICV) celebrado en Bruselas en el ao
1970 e incorporado por la ley 19.918 al sistema jurdico patrio, establece un nivel mnimo de proteccin jurdica
para el viajero, dejando librado a los estados contratantes el dictado de normas especficas ms favorables (18).
Ahora bien, a partir de la reforma del ao 1994, la Constitucin Nacional, en su art. 42 estableci que los
consumidores y usuarios de bienes y servicios tienen derecho, en la relacin de consumo, a la proteccin de su
salud, seguridad e intereses econmicos, a una informacin adecuada y veraz, a la libertad de eleccin, y a
condiciones de trato equitativo y digno. La categorizacin del contrato de turismo como relacin de consumo de
acuerdo con los modernos criterios doctrinarios y extranjeros, como tambin por la jurisprudencia patria, torna
imperativa la aplicacin de la ley 24.240, de orden pblico (art. 65) a los conflictos que puedan suscitarse la

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empresa de turismo y los usuarios de este servicio (19).
IV. Sistema de responsabilidad del organizador de viajes combinados y agencias intermediarias
acuerdo con las leyes 19.918 (CICV) y 18.829
Dentro del mbito del Convenio de Bruselas incorporado al derecho patrio por ley 19.918, el organizador de
viajes responde por el incumplimiento total o parcial de sus obligaciones contractuales, salvo que pruebe que l
ha obrado como un diligente organizador de viajes (art. 13 inc. 1).
Adems, el art. 15 inc.1 del citado convenio, establece que el organizador de viajes que hace efectuar por
terceros prestaciones de transporte, alojamiento o cualquier otro servicio relativo a la ejecucin del viaje o de la
estada, ser responsable de todo perjuicio causado al viajero, en razn del incumplimiento total o parcial de las
prestaciones. Siguiendo igual temperamento, responder de cualquier perjuicio infligido al viajero en ocasin de
la ejecucin de estas prestaciones, salvo si el organizador de viajes prueba que se ha comportado como un
diligente organizador de viajes en la eleccin de la persona que presta el servicio (20).
Ello as, el Convenio de Bruselas establece un sistema de responsabilidad con fundamento en la nocin de
culpa, que se encuentra normativamente presunta. De recibo, ante el cumplimiento irregular o incumplimiento
total del plan de prestacin asumido, el organizador de viajes podr exonerarse mediante la prueba de la no
culpa.
Este sistema subjetivista subsiste en aquellas hiptesis de responsabilidad por hecho ajeno (culpa in
eligendo), cuando el cumplimiento del dbito obligacional se delega a terceros, situacin en la cual el
organizador de viajes tambin puede eximirse de responsabilidad civil mediante la prueba de la no culpa (21).
Adems, el organizador de viajes responde como si fueran sus propios actos y omisiones, de los actos y
omisiones de sus empleados y representantes, cuando stos acten en el ejercicio de sus funciones (22).
La responsabilidad de la agencia intermediaria de viajes tambin es subjetiva, con fundamento en la culpa
probada. Ello as, el intermediario de viajes es responsable por toda falta que cometa en la ejecucin de sus
obligaciones, debiendo apreciarse dicha culpa en relacin con los deberes que incumben a un diligente
intermediario de viajes. Tambin resulta responsable de los actos y omisiones de sus empleados y agentes,
cuando stos acten en el ejercicio de sus funciones, como si fueran propios.
Sin embargo, el intermediario de viajes no responder por el incumplimiento, total o parcial de los viajes,
estadas u otros servicios que constituyen el objeto del contrato (arts. 21 y 22 de la CICV).
La extensin del resarcimiento se encuentra tarifada, quedando a salvo de cualquiera de los Estados
contratantes la fijacin de un lmite superior para los contratos celebrados por intermedio de un establecimiento
que se encuentra en su territorio.
La responsabilidad de las agencias de intermediacin de viajes tambin ha sido establecida en el art. 14 del
decreto 2182/72. Esa normativa seala que "las agencias de viaje sern responsables por cualquier servicio que
hayan comprometido ellos, sus sucursales o sus corresponsales, siempre que no estn comprendidas en el
prrafo siguiente. Quedan eximidas las agencias de toda responsabilidad frente al usuario, no mediando culpa,
dolo o negligencia de su parte, cuando sean intermediarias ente las empresas de servicios y los mencionados
usuarios, siempre y cuando tales empresas desarrollen sus actividades sujetas a un reglamento o legislacin
aprobado por autoridad competente, que establezca las modalidades de contratacin y los usuarios".
Nuevamente, el factor de atribucin de responsabilidad es la culpa, quedando eximida la agencia por su falta
de culpa siempre que haya desarrollado su actividad en forma reglamentaria (23).
En la actualidad, esta visin decimonnica del deber de responder fundada en la culpa, probada o presunta,
ha sido ampliamente superada por el moderno derecho de daos, que prioriza la satisfaccin de los intereses de
la vctima mediante la aplicacin de los factores objetivos de atribucin (24). De consuno, el rgimen de
responsabilidad establecido en las leyes 19.918 y dec. 2182/72 resulta insuficiente para otorgar la debida tutela
satisfactiva y resarcitoria en los supuestos de incumplimiento de las obligaciones emergentes del contrato de
turismo, debiendo complementarse con las disposiciones de la ley 24.240, para hacer efectivo el mandato
establecido en el art. 42 de la Constitucin Nacional, sin perjuicio de la aplicacin de las disposiciones del
Cdigo Civil, cuando as correspondiere.
V. Sistema de responsabilidad del organizador de viajes combinados y de la agencia intermediaria
desde la perspectiva de la ley 24.240
1) Consideraciones generales.
En principio, la insercin del contrato de servicios tursticos dentro de la nocin ms amplia de relacin de
consumo no obsta al reconocimiento de su raz contractual, al momento de dirimir la responsabilidad de los
operadores tursticos. En su virtud, el deber de responder del organizador de viajes combinados y de la agencia
intermediaria derivado de su incumplimiento obligacional, tambin se encuentra disciplinado en las normas del
Cdigo Civil propias de la materia (arts. 505, 1198, 1113, entre otros). Sin perjuicio de ello, en ocasiones podr
verificarse una hiptesis de responsabilidad extracontractual, cuando, por caso, son los derechohabientes

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quienes reclaman un resarcimiento por haberse ocasionado el deceso del turista (art. 1107Cd.Civil). Asimismo,
cuando la vctima no reviste el carcter de contratante, pero integra el grupo familiar del consumidor o usuario
del servicio turstico (25).
2) Obligaciones emergentes del contrato de viaje combinado.
En el viaje combinado, expresamos, el organizador se compromete a prestar servicios de transporte,
alojamientos y otros accesorios (excursiones, tours, entre otros), los cuales se encuentran coordinados con
relacin a un viaje, por el cual se paga un precio total (26). Desde luego, en la ejecucin del plan de prestacin
intervienen distintos prestadores de servicios, a los cuales el turista resulta ajeno. El productor del viaje
combinado lo vende directamente o a travs de una agencia intermediaria.
El anlisis del contrato de organizacin de viaje combinado revela la existencia de las siguientes
obligaciones a cargo del operador turstico: a) deber de informacin; b) deber especfico de prestacin; c)
obligacin de seguridad.
a) Deber de informacin.
El organizador del viaje combinado como tambin la agencia de viajes intermediaria tienen el deber de
suministrar al consumidor informacin veraz, adecuada y eficiente sobre el servicio contratado, observando lo
dispuesto por el art. 4 de la ley 24.240. La normativa, en consonancia con el art. 42 de la Constitucin
Nacional, ordena que quienes produzcan, importe, distribuyan o comercialicen cosas o productos o servicios,
deben suministrar a los consumidores o usuarios, en forma cierta y objetiva, informacin veraz, detallada, eficaz
y suficiente sobre las caractersticas esenciales de los mismos (27).
En esa direccin, el art. 8 de la ley 24.240 dispone que las precisiones formuladas en la publicidad o en
anuncios, prospectos, circulares u otros medios de difusin obligan al oferente y se tienen por incluidas en el
contrato del consumidor. La norma contiene, de este modo, una eficaz tutela del consumidor frente a la
influencia de la publicidad en la toma de decisiones.
El deber de informacin tiene vigencia tanto en la etapa precontractual como en toda la ejecucin del plan de
prestacin asumido.
En cumplimiento de la obligacin de informar, el operador turstico debe poner en conocimiento del
consumidor turista no slo las modalidades de la prestacin de servicios sino tambin las consecuencias
perjudiciales que se deriven en caso de que el turista no respete esas modalidades, pues "quienes presten
servicios de cualquier naturaleza estn obligados a respetar los trminos, plazos, condiciones, modalidades,
reservas y dems circunstancias conforme las cuales haban sido ofrecidos, publicados y convenidos" (art. 19
ley 24.240). La omisin o el cumplimiento defectuoso del deber de informacin ha dado lugar a varios fallos de
nuestros tribunales (28).
Durante el desarrollo de la prestacin, el deber de informacin se refleja con las funciones de asesoramiento
y colaboracin de la empresa organizadora o de la agencia de viaje sobre los distintos trmites a cumplimentar
por parte del turista. Por caso, la documentacin que debe tramitar para realizar el viaje (29). Del mismo modo,
el operador turstico debe suministrar informacin acerca de los deberes de colaboracin a cargo del turista y su
grupo familiar en los segmentos del transporte, alojamiento y servicios accesorios a fin de que no se produzcan
inconvenientes en la prestacin del servicio, derivados del desconocimiento del consumidor.
b) Deber especfico de prestacin.
Las funciones de organizacin y coordinacin entre los distintos servicios constituyen la obligacin central
del operador en el contrato de turismo, para que el viaje se desarrolle en la forma en que fue publicitado o
convenido con el consumidor. De all que sea obligacin de la empresa o agencia de viajes y turismo prever los
horarios de vuelo, das de estada en hoteles y traslados, algunos de los cuales por razones climticas o demoras
imprevisibles en los transportes, tornen necesario la reformulacin del "tour".
Al respecto, se ha dicho que "la continuidad del servicio no puede verse interrumpida por algn retraso o
incumplimiento, que si bien en concreto no es posible prever, s lo es implementar los mecanismos necesarios
para evitar inconvenientes al viajero quien, cuando, si como sucede en el caso de la agencia demandada no tiene
oficinas en los lugares de destino, se encuentra librado a su propia suerte"(30).
Ello as, la empresa de viajes y turismo incumple su obligacin como organizadora cuando no tiene un
agente suyo en cada destino para apoyar y auxiliar al turista adquirente del viaje, pues su funcin no consiste en
la prestacin de una serie de servicios sin coordinacin (31).
c) Deber de seguridad.
La empresa organizadora del viaje combinado y la agencia intermediaria tambin asumen una obligacin de
seguridad, emergente de la relacin de consumo, en cuya virtud garantizan la indemnidad de la persona y de los
bienes del viajero y su grupo familiar o social en la ejecucin de la prestacin.
Podemos caracterizar a la obligacin de seguridad como un deber calificado de fuente contractual, expresa o
implcita, funcionalmente autnomo de los deberes primarios o tpicos del negocio, emanado de la buena fe y

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cuya finalidad es preservar la indemnidad de las personas y la incolumidad de las cosas (32).
El deber de seguridad, tambin denominado crdito a la seguridad, emerge de la buena fe en su "funcin
integradora de las lagunas del negocio"(33) y forma parte del contenido virtual del contrato, reconociendo su
sustento normativo en el art. 1198 del Cd. Civil. En virtud del principio jurdico de la buena fe, este deber se
integra con el resto de las obligaciones emergentes del negocio jurdico (principales o tpicas y accesorias,
secundarias o instrumentales), sea en forma explcita, por decisin privada (art. 1197) o disposicin legal (art.
148 C.Com.) o en forma tcita (art. 1198 C.Civ.) (34).
En el contrato de servicios de turismo, caracterizado como relacin de consumo, la obligacin de seguridad
integra los deberes jurdicos calificados por disposicin de los arts. 5 y 6 de la ley 24.240.
La doctrina nacional coincide en la existencia de la autonoma funcional del deber de seguridad, en tanto
opera con independencia de que la obligacin primaria se haya o no cumplido. En otros trminos, el
cumplimiento de las obligaciones especficas del contrato no comporta el cumplimiento del deber de seguridad,
pues, en ocasiones, puede extinguirse la obligacin tpica e incumplirse la obligacin de seguridad, o viceversa,
extinguirse el deber de seguridad y verificarse el incumplimiento del plan de prestacin. Ocurre que las
obligaciones primarias estn orientadas a satisfacer el inters de prestacin de los contratantes, en tanto que la
obligacin de seguridad atae a los daos colaterales que el deudor puede infligir en la persona o bienes del
acreedor con motivo de la ejecucin de los deberes jurdicos calificado, lesionando de esa manera el inters de
proteccin.
Los autores han debatido sobre la naturaleza subjetiva (de medios) u objetiva (de resultado) de este deber,
distincin a la cual nos referimos en el apartado siguiente.
Un sector doctrinario concibe que la obligacin tcita de seguridad es predominantemente de resultado,
aunque en ocasiones adquiere caractersticas subjetivas, plasmndose en un deber de diligencia, en razn de la
mayor o menor aleatoriedad del resultado de indemnidad.
Por el contrario, consideramos que el deber de seguridad en las relaciones de consumo es esencialmente de
fines, en tanto el deudor garantiza la indemnidad en la persona y bienes del consumidor durante la ejecucin del
plan de prestacin de conducta asumido. Sin duda alguna, "garantizar que el cocontratante no sufrir daos que
pudieren derivarse de la ejecucin de las obligaciones primarias, no se corresponde precisamente con una
finalidad aleatoria, azarosa o meramente aspirada, sino con un resultado final"(35).
En el contrato de turismo, cuando el deudor ejecuta el plan de prestacin a travs de terceras personas, y
como en cualquier otra hiptesis de responsabilidad por hecho ajeno, el deber de seguridad tambin se encuentra
vigente. Ello as, cuando el organizador del viaje o la agencia intermediaria desarrollan la prestacin por
intermedio de un tercero autorizado, conjuntamente con la obligacin primaria asumen una obligacin de
seguridad por la cual garantizan al usuario del servicio turstico que, durante el desarrollo de la prestacin, el
ejecutor material no le originar dao en otros bienes diferentes de aqullos que estn dentro del circa rem del
objeto del negocio (arts. 5 y 6 de la ley 24.240). En su virtud, cuando por el obrar del tercero prestador del
servicio se ocasiona un dao en la persona o en los bienes del viajero, fluye contra los operadores tursticos una
presuncin de adecuacin causal, que slo podr desvirtuar mediante la prueba del casus, sin perjuicio de la
demostracin de los hechos impeditivos o eximentes que correspondan a la faz negativa de cualquiera de los
presupuestos del acto ilcito,- por caso, una causal de justificacin de la antijuridicidad de la conducta (36).
3. Incumplimiento contractual de los organizadores de viajes combinados y agencias de turismo
intermediarias. Factor de atribucin.
Consideramos que, en orden a dilucidar cundo existe incumplimiento funcional por parte de los operadores
tursticos y, en su caso, y la naturaleza subjetiva u objetiva del deber de responder, resulta de utilidad la
distincin de las obligaciones en de medios y de resultado.
A partir de conceptualizar al objeto de la obligacin como un plan de conducta orientado a satisfacer el
inters del consumidor o usuario del servicio, advertimos que el cumplimiento obligacional se verifica por la
observancia del deudor a ese proyecto durante la ejecucin de la prestacin. Por el contrario, el incumplimiento
se manifiesta como el obrar opuesto al cumplimiento, y, en consecuencia, falta de ejecucin o ejecucin inexacta
del deber jurdico calificado (37). Por cierto, el incumplimiento puede asumir distintas configuraciones como
incumplimiento absoluto o relativo, segn se la ejecucin parcial, defectuosa o tarda (38).
La realidad de los negocios revela la existencia de obligaciones donde el logro de la finalidad, inters del
acreedor, se encuentra subordinado a circunstancias inciertas, ajenas a la rbita de actuacin del deudor. En
este supuesto, la obligacin es de medios, por lo cual la frustracin en la obtencin de esa finalidad no configura
incumplimiento jurdico. Ocurre que en las obligaciones de medios, el pago consiste en la prestacin del
compromiso de diligencia asumido por el deudor, aunque ste fracase en la obtencin de la finalidad ltima
aspirada. De ah que el incumplimiento funcional, generador de responsabilidad civil, se configura cuando el
deudor ha incurrido en culpa, omitiendo prestar la conducta diligente comprometida (39). Ello as, el deber de
responder emergente del incumplimiento de las obligaciones de medios es de naturaleza subjetiva, basado en la
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culpa como criterio legal de imputacin. Culpa probada o presunta, frente a la cual el deudor podr oponer su no
culpa, o sea la prueba de haber adoptado todos los medios diligentes necesario orientados a lograr el inters final
del acreedor (art. 512 Cd. Civil).
Por el contrario, en el mbito contractual existe otra especie de obligaciones, denominadas de resultado, en
las que el deudor afianza la satisfaccin del inters final del acreedor. En este segundo supuesto, el objeto del
deber jurdico calificado no se agota mediante el desarrollo diligente de la actividad orientada a la obtencin del
resultado. El cumplimiento requiere invariablemente la obtencin del inters final aspirado por el deudor. En su
virtud, el incumplimiento estructural se identifica con el funcional (40). Ello as, el deber de responder
dimanante del incumplimiento de las obligaciones de resultado es tambin objetivo, fundado en el factor
objetivo garanta o crdito a la seguridad especial (arts. 1197 y 1198 Cd. Civil). Sucede que, cuando el deudor
contrae un deber de fines, afianza al acreedor el resultado de su obrar, asumiendo tcitamente los riesgos u
obstculos inherentes al desenvolvimiento del plan de prestacin (41). La naturaleza objetiva de las obligaciones
de resultado, o de fines, excluye a la culpa, sea para imputar o para exonerar al deudor.
Retornando al tema de la responsabilidad de las empresas organizadora de viajes combinados y de las
agencias intermediarias de turismo, consideramos que sus deberes de informacin, asesoramiento, colaboracin,
organizacin y seguridad son obligaciones de resultado, porque as surge de los trminos de los arts. 4, 5, 6,
7, 8 y 19 de la ley 24.240 y dec. regl. 1798/94 como del principio de la buena fe establecido en el art. 1198 1
parte del Cd. Civil.
En varios precedentes, la jurisprudencia argentina aplic la clasificacin de las obligaciones de medios y de
resultado. En un caso en que la agencia intermediaria fue demandada por el viajero, en razn de haber perdido el
avin porque se anticip su horario de salida, la agencia se defendi manifestando que era una mera
intermediaria por lo cual no resultaba responsable de los cambios de horario imputables. En su defensa, invoc
el art. 2 del decreto 2182/7 que establece que quedan eximidas las agencias de toda responsabilidad frente al
usuario, no mediando culpa, dolo o negligencia de su parte, cuando sean intermediarias entre la empresas de
servicios y los mencionados usuarios. El Juez consider que el demandado "debi como obligacin de resultado
predisponer los medios tendientes a asegurar la efectiva concrecin del viaje, siendo manifiesto que la agencia
incumpli tal obligacin a su cargo, como lo demuestran los hechos de autos"(42).
Dentro de esta orientacin doctrinaria, se ha afirmado que "asume una obligacin de resultado la empresa de
viajes y turismo que mediante una publicidad garantiz el viaje, el precio y la estada a quienes abonaran una
suma de dinero en concepto de reserva en el caso, el viaje no se realiz ante la inexistencia de disponibilidad
hotelera en la ciudad de destino, pues se compromete al logro de cierto objetivo legtimamente esperado"(43).
En conclusin, la responsabilidad del organizador de viajes combinados y de la agencia de turismo
intermediaria, por incumplimiento de sus deberes, es de naturaleza objetiva. Ello as, la razn jurdica de la
aposicin del dao finca en el factor objetivo garanta o crdito a la seguridad especial.
De consuno, frente a la frustracin del logro del resultado final apetecido por el deudor, los sindicados
responsables solamente pueden eximirse mediante la fractura del nexo causal (44).
4. Distintos supuestos de responsabilidad civil. Solidaridad
El deber de responder de los operadores tursticos presenta diversos supuestos: a) por el hecho propio, b) por
el hecho del tercero ejecutor (45).
La propia naturaleza del servicio turstico obliga a los empresarios o agencias de viajes a delegar distintos
segmentos de la ejecucin de la prestacin en terceras personas. La presencia de terceros ejecutores adquiere
especial relevancia en los paquetes tursticos, donde se combinan los servicios de alojamiento, transporte y
servicios accesorios. Ello as, el tramo de la responsabilidad pareciera atomizarse ante la intervencin de los
distintos operadores, situacin que coloca en estado de indefensin al consumidor.
Sin embargo, la ejecucin del servicio turstico por terceros prestadores no exime de responsabilidad civil al
organizador del viaje, quien responde en forma directa y objetiva aunque la prestacin deficiente sea ejecutada
por un tercero.
Consideramos que, partiendo del concepto lato de dependencia independizado de las notas de subordinacin
jerrquica y econmica, la hiptesis en cuestin encuadra dentro del supuesto de responsabilidad contractual por
el hecho del tercero (46).
En la actualidad, la doctrina y jurisprudencia nacionales aceptan que, tanto en la esfera aquiliana como en la
contractual, la dependencia se configura siempre que medie una autorizacin emanada del principal o deudor
para obrar (47). De recibo, el organizador del viaje combinado, responde por el incumplimiento de las personas
autorizadas, introducidas expresa o virtualmente al contrato para materializar la prestacin comprometida, an
cuando no medie subordinacin jurdica y en virtud de un deber de garanta de carcter objetivo (48).
A su vez, como la prestacin especfica del organizador o productor del viaje combinado es de fines, el
incumplimiento obligacional se configura siempre que el tercero ajeno no obtenga el resultado final, razn por la

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cual la prueba de la culpa se encuentra fuera de cuestin en orden a dinamizar la responsabilidad del principal
(49).
Otro sector doctrinario ha sustentado el deber de responder del organizador en el riesgo de la actividad
econmica, como factor autnomo atributivo de responsabilidad (50); de este modo, aunque con variantes
respecto de la denominacin del factor de atribucin, concordamos en la naturaleza objetiva de la
responsabilidad de los operadores tursticos.
Por ltimo, la solidaridad entre los diversos prestadores que actan en la produccin y comercializacin del
viaje combinado, por aplicacin del art. 40 de la ley 24.240 garantiza eficazmente la tutela satisfactoria y
resarcitoria del usuario del servicio turstico. A nuestro entender, la compleja trama obligacional emergente de
los distintos esquemas contractuales existentes entre el organizador del viaje combinado o la agencia de turismo
intermediaria y los dems ejecutores del servicio no puede constituir un laberinto en el que, a travs de una
fragmentacin de la prestacin, quede esfumada la responsabilidad del agente daoso. De consuno, el vnculo
jurdico econmico establecido entre los operadores tursticos y los distintos prestadores, como la unidad del
negocio realizado justifica una responsabilidad solidaria para evitar que, a travs de esa compleja operatoria no
se diluya la responsabilidad de los verdaderos protagonistas del negocio jurdico (51).
Ello as, tanto la empresa organizadora como la agencia intermediaria se encuentran constreidos a obtener
el resultado final, -la realizacin del viaje en las condiciones publicitadas y convenidas-, siendo indistinto que
sea un tercero quien preste los servicios correspondientes.
VI. Conclusin
El sistema de responsabilidad civil de las empresas organizadoras de viajes combinados y de las agencias de
turismo intermediarias, contemplado en las leyes 19.918, 18.829 y dec. reg. 2182/72 debe integrarse con las
disposiciones de la ley 24.240, su dec. reg. 1798/94 y la normativa especfica del Cdigo Civil (arts. 1113, 1198,
entre otros), las que debern prevalecer, en caso de conflicto, a los fines de que no se produzca la alteracin del
orden pblico interno.
De consuno, acorde con la naturaleza objetiva del deber de responder, donde la culpa est fuera de cuestin,
las eximentes de responsabilidad quedan limitadas al casus, al hecho del tercero ajeno o al hecho de la vctima,
siempre que se renan los requisitos exigibles de extraneidad, inevitabilidad e imprevisibilidad (52).
En consonancia con el principio de reparacin integral del dao sufrido, que tiene jerarqua constitucional
(Prembulo, arts. 14, 17, 19, 33 y 42 de la Constitucin Nacional y Tratados Internacionales sobre Derechos
Humanos con jerarqua constitucional (art.75, inc. 22), la extensin del resarcimiento se establece en funcin del
rgimen de imputacin de las consecuencias del Cdigo Civil (53), abarcando incluso el dao moral (54).

(1) Diario Clarn 26-06-2005 y 11-11-2007.

(2) KEMELMAJER DE CARLUCCI, Ada, "El contrato de servicios tursticos. Su realidad en la
jurisprudencia argentina creciente", en Contratos de Servicios- II, Rev. de Dcho. Privado y Comunitario, 2005-2,
Ed. Rubinzal Culzoni, p. 22 nota 1.
(3) KEMELMAJER DE CARLUCCI, Ada "El contrato de turismo", en Revista de Derecho Privado y
Comunitario, N 3, Contratos Modernos, Santa Fe, Ed. Rubinzal Culzoni, p. 119.
(4) KEMELMAJER DE CARLUCCI, Ada, "El contrato de turismo en la jurisprudencia de la ltima
dcada", en Turismo, Derecho y Economa regional", coordinado por Ada Kemelmajer De Carlucci- Diego
Bentez, Ed. Rubinzal Culzoni, 2003, p. 20; SILVESTRE AIMO, Norma Olga, en "Responsabilidad de las
agencias de viaje. Una oportunidad perdida", en Revista de Responsabilidad Civil y Seguros, Ao VI, N V,
junio 2004, p. 37.).
(5) FARINA, Juan M., Contratos comerciales modernos, Bs.As., Ed. Astrea, p.706; KEMELMAJER DE
CARLUCCI, Ada, "El contrato de turismo", en Revista de Derecho Privado y Comunitario, N 3, Contratos
Modernos, Santa Fe, Ed. Rubinzal Culzoni, p. 10.
(6) KEMELMAJER DE CARLUCCI, Ada, en "El contrato de servicios tursticos".ob. cit. nota 2), p. 33.
(7) LORENZETTI, Ricardo "Consumidores", p. 306, TIII, del fallo dictado en autos: "Snitovsky, Luis c.
Cordimar EVT de Priami S.A., Derechodelturismo.net.
(8) Resolucin 50/95 de la Sec. de Turismo de la Nacin, cit. por WEINGARTEN, Celia y GHERSI, Carlos
en "Contrato de Turismo", Ed. Abeledo Perrot, 2000, p.71).
(9) AGOGLIA, Mara Martha, "Responsabilidad en el turismo- Deber de responder del organizador de
viajes combinados", en Derecho de las Obligaciones- Responsabilidad por daos- Derecho de los Contratos-
Teora general del Contrato, Edicin Homenaje al Dr. Jorge Mosset Iturraspe, Ed.UNL FCJS, Santa Fe, 2005.
(10) KEMELMAJER DE CARLUCCI, Ada, en "El contrato de turismo", en Revista de Derecho Privado y
Comunitario, N3, Contratos Modernos, Santa Fe, Ed. Rubinzal Culzoni, ps. 101 a 103, v. notas 1 a 4).

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 (11) AGOGLIA, Mara Martha, "Responsabilidad en el turismo- Deber de responder del organizador de
viajes combinados", ob. cit. p. 14
(12) Bajo esta mirada, que compartimos en la publicacin antes nombrada, tambin analizan el tema
KEMELMAJER DE CARLUCCI, Ada, en "El contrato de servicios tursticos. Su realidad en la jurisprudencia
argentina creciente", en Contratos de Servicios- II, Rev. de Dcho. Privado y Comunitario, 2005-2, Ed. Rubinzal
Culzoni; SILVESTRE AIMO, Norma Olga, en "Responsabilidad de las agencias de viaje. Una oportunidad
perdida", en RCyS, 2004-402; ECHEVESTI, Carlos A., "La responsabilidad del intermediario en el contrato de
turismo", RCyS, 2004-410, quien, analizando el tema, expone: "Existe una relacin jurdica entre el contratante
usuario y la empresa de viajes y turismo (contrato de turismo o consumo de viaje), cuyo fin es la
adquisicin de un servicio por parte del primero, que la empresa lo ofrece a ttulo oneroso, por lo que, en una
primera aproximacin, resulta aplicable a la relacin descripta la ley 24.240 que protege genricamente a los
consumidores o usuarios de toda ndole de abusos de una empresa comercial".
(13) ECHEVESTI, Carlos A., "La responsabilidad del intermediario en el contrato de turismo" ob. cit.;
SCHWARTZ, Liliana, "El contrato de viaje y turismo y el derecho del consumidor", el Dial.com DC435.
(14) VAZQUEZ FERREYRA, Roberto A., "Turismo y defensa del consumidor", La Ley, 1996-C, 206.
(15) CABOTA SANZ, Pilar, su presentacin a la obra de Guillermo Alcover Garau, "La proteccin jurdica
del turista como consumidor", p. 19 de "Turismo y Defensa del Consumidor- Jornadas Jurdicas "Coleccin
Consumo 1, Direccin General de Consumo, Govern Balear, Espaa 1991, cit. por VAZQUEZ FERREYRA,
Roberto A., "Turismo y defensa del consumidor" La Ley, 1996-C, 206.
(16) ALCOVER GARAU, Guillermo, "La proteccin del turista como consumidor", ob. cit. por VAZQUEZ
FERREYRA, Roberto A. trabajo antes nombrado.
(17) "Snitovsky, Luis c. Cordimar EVT de Priami S.A: 06-07-2006, Derechodelturismo.net.
(18) "Las normas de la ley 19.918 que regulan el contrato de viaje, se aplica "sin perjuicio de las
legislaciones especiales que establecen disposiciones ms favorables a ciertas categoras de viajeros art. 2,
de ah que ser aplicable la convencin siempre y cuando no colisione con la Ley del Consumidor",
SCHWARTZ, Liliana, "El contrato de viaje y turismo y el derecho del consumidor", elDial.com DC435.
(19) AGOGLIA, Mara Martha, "Responsabilidad en el turismo -Deber de responder del organizador de
viajes combinados", en Derecho de las Obligaciones, antes citado; ECHEVESTI, Carlos A., "La responsabilidad
del intermediario en el contrato de turismo", Revista de Responsabilidad y Seguros, La Ley, Ao VI, N 5, 2004,
antes citado, donde expresa: "Conviene destacar que la nueva modalidad de relacin jurdica que acoge el
sistema tuitivo del usuario, la relacin de consumo, no era prevista hace ms de tres dcadas atrs al momento
de la sancin de la ley especial 18.829 el 6 de noviembre del ao 1970. En razn de ello y de lo especficamente
normado en los arts. 1, 2, y 3 y concordantes de la ley 24.240, la situacin debera queda aprehendida por
ambas normas integradas a fin de hacer eficaz la tutela al usuario constitucionalmente garantida art. 42 de la
CN. Conf. autos: "Volkswagen S.A. de ahorro para fines determinados v. Secretara de Comercio e Inversiones,
disk. DNCI 2381 (sent del 14-4-98), donde se privilegi la aplicacin de la ley 24.240, pese a que la ley 23.315
otorga a la Inspeccin General de Justicia competencia como autoridad de aplicacin de la actividad en que se
insertan las sociedades de ahorro.
(20) RINESSI, Antonio Juan, "Responsabilidad del organizador de viajes", en Revista de Derecho de
Daos, N 7, Daos en el Transporte, Santa Fe, Ed. Rubinzal Culzoni, 2000 p. 240.
(21) No compartimos un sector doctrinario que concibe esta responsabilidad como objetiva, en tanto se
admite la prueba de la no culpa del organizador. Consultar RINESSI, Antonio Juan, "Responsabilidad del
organizador de viajes", en Revista de Derecho de Daos, N 7, Daos en el Transporte, Santa Fe, Ed. Rubinzal
Culzoni, 2000, p.240.
(22) FARINA, Juan M., Contratos comerciales modernos, Bs.As., Ed. Astrea, 1993, p. 724, en alusin al art.
12 de la Convencin Internacional de Viajes (Bruselas).
(23) La aplicacin de esta preceptiva ha dado lugar a merecidas crticas por la doctrina, al fallo dictado por
la CSTucumn, sala civil y penal, en autos "Lpez Lazarte, Nlida O. c. Sol San Javier S.A. y otros", del
14/10/2003. Ver notas a fallo, por SILVESTRE AIMO, Norma Olga, "Responsabilidad de las agencias de viaje.
Una oportunidad perdida", y ECHEVESTI, Carlos A., "La responsabilidad del intermediario del contrato de
turismo", antes citados.
(24) BUERES, Alberto J., Prlogo a "La obligacin de seguridad en la responsabilidad civil y el contrato de
trabajo", de VAZQUEZ FERREYRA, Roberto, Ed. Vlez Sarsfield, Rosario, 1988; AGOGLIA Mara Martha, El
dao jurdico. Enfoque Actual, Ed. La Ley, 1999, ps. 1 y sigtes.
(25) Por cierto, en virtud de la unidad del fenmeno resarcitorio, vertebrado en derredor del elemento dao,
a travs de la integracin de sus elementos comunes accin, antijuridicidad, relacin de causalidad y factor de
atribucin, las diferencias entre el sistema de responsabilidad contractual y el aquiliano no revisten significancia

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ontolgica. Tanto la violacin del naeminen laedere como el incumplimiento de un deber jurdico calificado
constituyen actos ilcitos. Conf. BUERES, Alberto J., "El acto ilcito", Ed. Hammurabi, Bs. As., 1987, ps. 65/66;
id. BUSTAMANTE ALSINA, Jorge, "Teora General de la responsabilidad civil", Bs. As., 1986, 5ta. edicin, p.
59 N 116; id. STIGLITZ, Gabriel, "Daos y perjuicios", Ed. La Rocca, Bs. As, 1987, p. 22; id.
GOLDENBERG, Isidoro, "Indemnizacin por daos y perjuicios", Hammurabi, Bs. As.,1993, ps. 20/50.
(26) As ha sido considerando por la jurisprudencia, in re "Felipe, Ana Mara c. Turismo Ro de la Plata SA
y otro s/daos y perjuicios" - CNCIV - SALA J - 26/03/2002; elDial.com AA10BB IV).
(27) Vinculado al deber de informacin, advertimos el art. 4 de la ley 25.643 sobre "Sistema de Proteccin
Integral de las Personas con Discapacidad", que, con buen criterio, establece la obligacin de las agencias de
viaje de informar a "las personas con movilidad y/o comunicacin reducidas y/o grupo familiar o acompaantes
sobre los inconvenientes o impedimentos que pudiera encontrar en la planificacin de un viaje que obstaculizara
su integracin fsica, funcional y social".
(28) Al respecto, la jurisprudencia ha considerado sealado que, por ser la oferta un acto jurdico unilateral
y recepticio, que tiene por finalidad la formacin de un contrato, obliga a quien la emite, razn por la que el
contenido de los anuncios forma parte de la obligacin aunque no haya sido reproducido en el contrato singular
(conf. ALTERINI, Atilio "Contratos Civiles y Comerciales de Consumo. Teora General", Ed. Abeledo Perrot, p.
139). Los servicios, "deben prestarse conforme fueron ofrecidos, publicitados o convenidos (Ley 24.240, art. 19)
pues la publicidad despliega una virtualidad significativa en el momento contractual, haciendo nacer en su
receptor el derecho de obtener lo prometido. Y ella integra el contenido del contrato (Ley 24.240, arts. 7 y 8).
(Nota Causa 100951/96 "T., Alicia Cristina y otro c. Furlong Empresa de Viajes y Turismo S.A y otro
sumarsimo" CNCom. Sala B 27-06-2006, el Dial- AA2CB4. La codemandada Furlong haba publicado
anuncios ofreciendo "seguridad y calidad total para sus vacaciones con la garanta de Aerolneas Argentinas y
los operadores tursticos : "Euro Vips; "Thorolf Hillblad" "Tiffany" y "Julia Tours". Por la demora del avin de
Aerolneas Argentinas, los actores fueron alojados en un hotel diferente de aquel en que haban efectuado las
reservas que no tena la categora del contratado, acortndoseles tambin las vacaciones por razones de
disponibilidad de alojamiento. Fueron condenadas solidariamente Furlong Empresas de Viajes y Turismo y Euro
Vips Viajes Futuro SRL por dao patrimonial y moral. Autos: "Chiapetta, Graciela y otro c. Iquique, Turismo
S.A.", 19-09-2007, expte. 30056/98 Derechodelturismo.net; "Felipe, Ana Mara c. Turismo Ro de la Plata SA y
otro s/daos y perjuicios" - CNCIV - SALA J - 26/03/2002; elDial.com AA10BB IV, entre otros precedentes
judiciales.
(29) Ver responsabilidad de la agencia de turismo en caso de falta de visa diplomtica, in re "F., M.E. y
otros c. Furlong Empresa de Viajes y Turismo S.A., C.Nac.Com., sala C, 20/12/2002.
(30) Ver voto del Dr. Dupuis en autos "Snitovsky, Luis c. Cordimar EVT de Priami S.A." 7-6-2007
Derechodelturismo.net, Sec. Jurisprudencia.
(31) C1a. CC, Baha Blanca, Sala "I", del 30/4/81 ED, 114-669 citado por el Dr. Dupuis en fallo anterior.
(32) Despacho de la Comisin N 2 de Derecho Civil de las VI Jornadas Bonaerenses de Derecho Civil,
Comercial y Procesal", Junn, octubre de 1994, puntos 2, 3,5, 6 y 8.
(33) Despacho unnime de la Comisin N 2 de Derecho Civil de las VI Jornadas Bonaerenses de Derecho
Civil, Comercial y Procesal, Junn, octubre 1994, suscripto por Bueres, Goldenberg, Zago, Compagnucci de
Caso, Vzquez Ferreyra, Llovers de Resk, Juanes, Pizarro, Vallespinos, Gesualdi, Vergara, Barbier, Aguirre
Cliz, Zentner, Burgos, Arminchiardi, Boragina, Meza, Agoglia.
(34) AGOGLIA, Mara Martha - BORAGINA, Juan Carlos - MEZA, Jorge Alfredo, "La buena fe y la
obligacin de seguridad", Tratado de la Buena fe en el Derecho, La Ley, Bs. As., 2004.
(35) AGOGLIA, Mara Martha - BORAGINA, Juan Carlos - MEZA, Jorge Alfredo, "La buena fe y la
obligacin de seguridad", ob. cit. ps.256 y sigtes.
(36) La jurisprudencia nacional ha reconocido la existencia del deber de seguridad estableciendo la
responsabilidad del organizador an ante la eventual presencia de una clusula eximente de responsabilidad, por
tratarse de una estipulacin prohibida, haciendo aplicacin del art. 37 de la ley 24.240. En esa direccin, seal
que "An cuando la contratacin del turismo de aventura o expedicin de cacera por un lado lleve a considerar
las caractersticas de las actividades y el peligro implcito a fin de apreciar el riesgo asumido por los pasajeros
que participan en ellas, los organizadores no quedan liberados de adoptar las previsiones necesarias tendientes a
evitar daos a las personas de los participantes de la expedicin, por lo que tambin pesa sobre ellos la
obligacin tcita de seguridad de mantenerlos sanos y salvos durante el desarrollo de las actividades especficas"
CNCiv., Sala C, in re "Hanlin, David Joseph c. Sodiro, Jos Mara Alberto y otro s/daos y
perjuicios",16/04/2004, DJ 15/09/2004, p. 167. En otro fallo, en razn de las lesiones sufridas por el turista en
un parque de diversiones, con fundamento en el art. 14 de la Convencin Internacional de contrato de Viajes de
Bruselas de 1970, se expres que si el organizador de viajes realiza por s mismo las prestaciones de transporte,
alojamiento y toda otra relativa a la ejecucin del viaje de estada, responde por todo perjuicio causado al viajero
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conforme las disposiciones que rigen las mencionadas prestaciones. En esa direccin se sostuvo la
responsabilidad de la empresa en base a la existencia de una obligacin de seguridad nsita en toda contratacin,
orientada a evitar que del cumplimiento del contrato se deriven daos al cocontrante. El fundamento de esta
obligacin radica en que la ejecucin del contrato no puede ser fuente de perjuicios para ninguno de los
contratantes. Ello as, "la sola produccin del dao hace presumir la transgresin del citado deber por la empresa
de turismo, pesando sobre sta la carga de probar la eximente alegada, en este caso, la culpa de la vctima"
CNCiv., Sala J, in re "Felipe, Ana Mara c. Turismo Ro de la Plata S.A. y otro s/daos y perjuicios", sentencia
definitiva 26-03-02, vocal preopinante Brilla de Serrat, El Dial- AE18DF.
(37) DE CUPIS Adriano, El dao, Bosch, Barcelona 1970.
(38) WAYAR, Ernesto C., Derecho Civil, Obligaciones, Depalma, Buenos Aires, 1990.
(39) BUERES, Alberto J., "Responsabilidad contractual objetiva", JA, 1989, II-977; AGOGLIA, Mara M.
BORAGINA, Juan C. MEZA, Jorge A., en Responsabilidad por Incumplimiento Contractual, Ed. Hammurabi,
ed. 2003, p. 88.
(40) BUERES, Alberto J., "Responsabilidad contractual objetiva" cit.; AGOGLIA, Mara M. BORAGINA,
Juan C. MEZA, Jorge A., "Responsabilidad por Incumplimiento Contractual", ob. cit. ps.124 y 125.
(41) AGOGLIA, Mara M. BORAGINA, Juan C. MEZA, Jorge A., "Responsabilidad por Incumplimiento
Contractual", ob. cit. p. 135.
(42) Cm. Nac. Com., sala D, 21-7-95m "Freue, Jos c. Fiorito, Alfredo D. J., JA del 28-2-96 WebRubinzal
penal 3.46.r1. En otro fallo se recepta la distincin entres los deberes de medios y de resultado, tipificndose la
obligacin de seguridad como de resultado. Ver "Felipe, Ana Mara c. Turismo Ro de la Plata SA y otro s/daos
y perjuicios" - CNCIV - SALA J - 26/03/2002 Citar: elDial.com AA10BB IV, antes citado.
(43) Cmara Nacional de Apelaciones en lo Comercial, sala B, 30/06/2003, in re "Bosso, Claudia S. y otro
c. Viajes ATI S.A. Empresa de Viajes y Turismo" JA 31/12/2003, 47 - ED 10/03/2004, 3 RCyS, 2004-818.
(44) AGOGLIA, Mara M. BORAGINA, Juan C. MEZA, Jorge A., "Responsabilidad por incumplimiento
contractual", Hammurabi, Bs. As., 1993, pgs. 239 y sigtes.; id. MOSSET ITURRASPE, Jorge,
"Responsabilidad por daos", tomo III, "Eximentes", 1 edicin, Ed. Ediar, Bs. As., 1980, ps. 21 y sigtes. El
sindicado responsable tambin puede exonerarse probando la faz negativa de los dems elementos del acto
ilcito. En el plano de la accin, cuando el obrar del sujeto no constituya una manifestacin de su personalidad
(actos reflejos o vis absoluta); tambin la antijuridicidad se diluye cuando mediara una causa de la justificacin
de la conducta (estado de necesidad, legtima defensa, cumplimiento de un deber, etc.); el dao puede ser
irresarcible por ausencia de los requisitos de reparabilidad; o en el plano de la causalidad, carencia de relacin
de causalidad entre el perjuicio reclamado y el obrar del sujeto implicado.
(45) Podra suceder que consumidor del servicio sufriera un dao derivado del acto ilcito de un dependiente
o del riesgo o vicio de las cosas de propiedad o guarda de la empresa organizadora de viajes o la agencia de
turismo intermediaria. Se trata de un supuesto de responsabilidad extracontractual, en cuya virtud el deber de
responder de los operadores tursticos es de naturaleza objetiva con fundamento en el factor garanta o riesgo
(art. 1113 Cd. Civil).
(46) AGOGLIA, BORAGINA, MEZA, "Responsabilidad por hecho ajeno", Ed. Depalma; idem 2da.
Edicion, Ed. Lexis Nexis, 2005;
(47) AGOGLIA, BORAGINA, MEZA, "Responsabilidad por hecho ajeno", 2da. Edicion, Ed. Lexis Nexis,
2005; p. 183 y sigtes.
(48) En doctrina, el tratamiento de la responsabilidad del principal por el hecho del dependiente ha dado
lugar a diversas posturas doctrinarias cuyo tratamiento excede los trminos de este trabajo. Los distintos
criterios han sido expuestos en la obra antes citada, AGOGLIA, BORAGINA, MEZA, "Responsabilidad por
hecho ajeno", 2da. Edicion, Ed. Lexis Nexis, 2005, p. 130 y sigtes.
(49) Desde luego, el tratamiento en profundidad del tema excede los lmites del presente trabajo. Al
respecto, se puede consultar: ZAVALA DE GONZALEZ, M. "La responsabilidad del principal por el hecho del
dependiente ", Ed. Abaco, Bs. As, 1978; BUERES, Alberto J., Responsabilidad civil de los mdicos, Ed.
Hammurabi, ed. 1992, p. 347 y sigyes.; JORDANO FRAGA, Francisco, "La responsabilidad del deudor por los
auxiliares que utiliza en el cumplimiento", ed. Civitas S.A, 1994. Cuartas Jornadas Bonaerenses de Derecho
Civil, Comercial y Procesal, Junn, 1990, Comisin I: "Responsabilidad contractual por hecho ajeno y
extracontractiual por el hecho del dependiente".
(50) WEINGARTEN, Celia y GHERSI, Carlos en "Contrato de Turismo", Ed. Abeledo Perrot, 2000, p.71.
(51) As se ha sealado en la sentencia N 78 dictada en los autos "Jurez de Flores Normas y/o Jimnez
Viajes S.R.L. y otro s/Accin de Amparo y Habeas Data", Juzg. Civ. y Com. Comn, Sala 3, Tucumn,
30/3/2000, Dres. Gallo Cainzo- Ibez, el Dial-BB4068, donde se categoriz como contrato conexo al contrato
de turismo que vinculaba al consumidor, la empresa transporte y la organizadora del viaje. conf.

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WEINGARTEN - GHERSI, "Contrato de turismo" antes citado, p.76; KEMELMAJER DE CARLUCCI, Ada,
en Revista de Derecho Privado y Comunitario, Contratos Modernos cit., 131/139; Lorenzetti, Ricardo, "Tratado
de los Contratos", Tomo I, p. 576; MOSSET ITURRASPE, Jorge, Contratos Conexos, p. 164. En otro
precedente se expres: "No puede la empresa de turismo pretender eximirse de responsabilidad bajo excusa de
ser las denunciadas obligaciones a cumplir por terceros, puesto que el efecto relativo del contrato y la nocin de
globalidad del viaje, como conjunto de servicios combinados, tienen la virtualidad de comprometer al
organizador del viaje por todo lo que se encontrare comprendido en las estipulaciones, salvo los efectos de un
caso fortuito" CC102 MP 107411 RSD-52-5, in re "Otero Hctor D. c. Mulemba Empresa de Viajes y otras
s/daos y perjuicios", Juba B 1404183.
(52) AGOGLIA, Mara M. BORAGINA, Juan C. MEZA, Jorge A., "Los Hechos de Terceros como
eximentes. Dependiente y tercero. El uso o empleo contra la voluntad del dueo o guardin" en Revista de
Derecho de Daos - Eximentes de responsabilidad-I, To.2006-I-209; MOSSET ITURRASPE, Jorge,
"Responsabilidad por daos", Eximentes, tomo III, 1 edicin, 1980, p. 55); AGOGLIA, Mara M. BORAGINA,
Juan C. MEZA, Jorge A., "La exoneracin de la responsabilidad contractual. La causa extraa no imputable" en
"Revista de Derecho Privado y Comunitario", Ed. Rubinzal Culzoni, ao 1998. BUERES, Alberto J. "El
incumplimiento de la obligacin y la responsabilidad del deudor", en Responsabilidad Contractual-I, Rev. de
Dcho. Priv. y Com., N 17, p. 108.
(53) II Jornadas Rosarinas de Derecho Civil. Comisin N1 "Cuantificacin del dao". Respetando el
principio de la integralidad del dao, se ha establecido que: "La Convencin Internacional de Contrato de Viajes
Convencin de Bruselas, ratificada por ley 19918/70, asegura un mnimo de tutela al viajero del pas
suscriptorm, un piso de indemnizacin, sin perjuicio de los mayores montos que pudieran resultar de la
legislacin interna ms favorable conf. Art. 2/2, por lo que sus lmites de responsabilidad han de ceder frente a
los mayores montos indemnizatorios que se determinen en el juicio. Ver "Ramrez Roberto y Otra c. Turismo
Ro de la Plata y otro s/Cobro de pesos", CC0102 MP, Juba B 1403743.
(54) En varios precedentes judiciales se ha ordenado la indemnizacin por dao moral, por caso: "Felipe,
Ana Mara c. Turismo Ro de la Plata SA y otro s/daos y perjuicios" - CNCIV - SALA J - 26/03/2002;
elDial.com AA10BB IV); "T. Alicia Cristina y otro c. Furlong Empresas de Viajes y Turismo S.A. y otro
s/sumarsimo", CNCom., Sala B- 27-06-2006, el Dial-AA2CB; "Snitovsky, Luis c. Cordimar EVT de Priami
S.A." 7-6-2007 Derechodelturismo.net, Sec. Jurisprudencia; "Gismondi, Adrin Alejandro y otro c. Ascot Viajes
S.A. s/sumario", CNCom. Sala B, 17-17-1999, el Dialcom AA7C8; "Franzoni, Juan Carlos y otra c. Transporte
Automotor Caluch SA y otros s/Daos y Perjuicios, C 1 Civ. y Com., San Nicols, 26-09-2003, el Dial.com
AA1ACF; "Fontanella, Marta Elizabeth y otros c. Furlong Empresa de Viajes y Turismo S.A. s/ordinario" -
CNCom., Sala C, 20-09-2002, elDial.com AA 138 F; "De Coro, Hctor P. y otro v. Calcos Viajes Internacionales
S.A. y otro", CNCiv., sala I, 28/12/2006, Jurisprudencia Argentina-Lexis Nexis, 2006-II; "F.M.E. y otros c.
Furlong Empresa de Viajes y Turismo S.A., CNCom., sala C, 20-12-2002, Jurisprudencia Argentina- Lexis
Nexis, fascculo 10.

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