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Aspectos considerados:
1. Presupuesto Oficial
El valor consignado en la ficha IDI para el tem 003, Obras Civiles, es un valor referencial UF/M2
considerado por el Servicio de Salud Via del Mar Quillota para este proyecto de infraestructura que
al momento de la formulacin, fue sustentado en el Presupuesto General Hospital Provincial Marga
Marga desarrollado y definido por la consultora Luis Vidal + Architects, el ao 2013.
Por lo anterior y considerando que la carpeta de la iniciativa no incluye un presupuesto itemizado,
se utilizar para el anlisis comparativo el presupuesto antes mencionado como referencial,
teniendo adems en consideracin que este fue realizado el ao 2013 para un proceso
concesionado.
La Comisin Evaluadora, con fecha 17 de agosto de 2016, emiti informe final de evaluacin donde
se revisaron todos los antecedentes de los 9 participantes del proceso de licitacin del HPMM (Se
excluye al dcimo oferente por no presentar ninguna documentacin administrativa exigida por
bases). En ese informe se propone al Director del Servicio de Salud Via del Mar Quillota que
adjudique a la empresa que obtuvo mayor puntaje en sus calificaciones y que cumpli con requisitos
descritos en las bases de licitacin.
A continuacin se describe el texto final del Informe de la Comisin de Evaluacin: Por lo tanto,
luego de analizados los antecedentes administrativos, tcnicos y econmicos de las ofertas
presentadas en el proceso licitatorio y aplicados los Criterios de Evaluacin, a las Ofertas susceptibles
de ser evaluadas, la Comisin Evaluadora por la unanimidad de sus miembros, propone al Director
del Servicio de Salud Via del Mar- Quillota, apruebe el presente informe y adjudique la obra Diseo
y Construccin del Hospital Provincial Marga Marga, al oferente identificado como Empresa
propuesta de adjudicar , por la suma total ofertada de $ 119.796.930.714 (ciento diecinueve mil
setecientos noventa y seis millones novecientos treinta mil setecientos cuarenta pesos), impuestos
incluidos, salvo su mejor parecer.
En este valor se incluye el tem de Diseo ofertado por la empresa propuesta, el cual tiene un valor
de $4.020.259.994, resultando de esta manera el valor de Obras Civiles en $115.776.670.720 pesos
IVA incluido, valor que ser objeto de anlisis en el presente informe.
3. Anlisis Comparativo:
3.1 Anlisis comparativo entre el Presupuesto Referencial y el Presupuesto Propuesto para
Adjudicar.
ETAPA DE CONSTRUCCION
ETAPA DE OBRA
EMPRESA
TEM DESCRIPCIN PROPUESTA REFERENCIAL
DE ADJUDICAR
1 TRABAJOS PRELIMINARES $ 783.450.385 $ 1.074.511.495
2 CONSTRUCCIONES PROVISORIAS E INSTALACIONES DE FAENAS $ 836.968.701 $ 816.505.319
3 EXCAVACIONES, MOVIMIENTOS DE TIERRAS Y RELLENOS $ 1.432.253.231 $ 2.587.426.998
4 ESTRUCTURA DE HORMIGN ARMADO $ 3.665.135.440 $ 6.368.729.026
5 ENFIERRADURA DE MUROS, PILARES, VIGAS , LOSAS Y MUROS DE CONTENCION $ 5.306.225.773 $ 9.220.372.521
6 MOLDAJES DE MUROS, PILARES, VIGAS , LOSAS Y MUROS DE CONTENCION $ 2.422.484.050 $ 4.209.433.658
7 AISLADORES SSMICOS $ 1.792.091.800 $ 397.649.006
8 RADIERES, SOBRERADIERES Y SOBRELOSAS $ 798.183.852 $ 484.233.243
9 ESTRUCTURAS METLICAS $ 897.971.865 $ 288.921.909
10 TABIQUERAS $ 2.753.450.826 $ 2.726.309.473
11 TECHUMBRES, CUBIERTAS Y ENVOLVENTE TERMICA $ 6.501.549.980 $ 7.246.094.352
12 TERMINACIONES EXTERIORES $ 936.082.542 $ 567.892.076
13 REVESTIMIENTOS INTERIORES $ 1.040.936.410 $ 1.048.472.024
14 CIELOS $ 802.551.014 $ 1.074.898.988
15 PAVIMENTOS $ 1.921.388.716 $ 1.284.166.414
16 PUERTAS $ 2.158.089.102 $ 928.988.101
17 CERRAJERA, QUINCALLERA Y COMPLEMENTOS DE PUERTAS $ 585.966.101 $ 252.239.602
18 VENTANAS INTERIORES, FERRETERIAS Y PROTECCIONES $ 1.589.878.198 $ 2.192.586.583
19 MOLDURAS SOBREPUESTAS $ 725.281.715 $ 195.020.887
20 PINTURAS Y BARNICES $ 587.681.130 $ 252.123.949
21 EXTERIORES $ 154.942.180 $ 155.419.415
22 ARTEFACTOS SANITARIOS $ 902.402.177 $ 377.463.540
23 EQUIPOS MEDICO $ 1.238.303.917
24 EQUIPAMIENTO ESPECIAL PARA AUDITORIO $ 15.815.892
25 CAMARAS FRIGORIFICAS $ 16.224.240
26 PAISAJISMO $ 1.595.998.463 $ 1.412.025.594
27 MOBILIARIO CLINICO Y NO CLINICO $ 1.409.119.526 $ 1.115.622.917
28 ALCANTARILLADO $ 667.902.026 $ 209.125.460
29 AGUA POTABLE FRIA Y CALIENTE $ 1.722.506.013 $ 1.476.840.286
30 EVACUACIN DE AGUAS LLUVIAS $ 390.853.036 $ 59.494.379
31 INSTALACIONES TERMICAS, CLIMATIZACION, VENTILACION Y VAPOR $ 5.508.410.500 $ 7.195.210.065
32 INSTALACIONES ELCTRICAS $ 7.120.000.000 $ 6.712.818.454
33 INSTALACIONES DE CORRIENTES DBILES $ 2.591.733.781 $ 2.006.909.184
34 CONTROL CENTRALIZADO Y AUTOMATIZACION $ 1.091.930.978 $ 1.181.743.684
35 ILUMINACIN ARTIFICIAL $ 1.167.358.951 $ 1.603.756.337
36 GASES CLNICOS $ 1.216.725.522 $ 501.248.777
37 COMBUSTIBLES $ 31.354.110 $ 34.744.473
38 SISTEMAS DE SEGURIDAD Y REDES CONTRA INCENDIO $ 3.240.299.705 $ 1.379.275.465
39 TRATAMIENTO DE RESIDUOS SLIDOS $ 145.421.192
40 SISTEMA CIRCULACIONES MECANICAS $ 1.231.200.000 $ 552.146.090
41 PAVIMENTACIN, VIALIDAD Y EVACUACIN DE AGUAS LLUVIAS EXTERIORES $ 902.108.653 $ 669.165.440
42 RED DE CORREO NEUMTICO $ 180.904.320 $ 186.484.863
43 PROTECCIONES RADIOLGICAS $ 55.727.728
44 MITIGACIN ACSTICA $ 16.930.417
45 ESTUDIO DE IMPACTO VIAL $ 62.766.344
46 SEALETICA $ 236.753.500 $ 194.266.459
47 SISTEMA DE LIMPIEZA DE FACHADAS $ 316.086.865
48 HELIPUERTO $ 24.793.200 $ 430.245.939
49 AGUAS TRATADAS $ 262.035.349 $ 107.208.555
50 DATA CENTER $ 221.782.117
51 CENTRAL DE COMUNICACIONES Y RADIOFRECUENCIA $ 145.509.305
52 INSTRUMENTACION SISMICA $ 50.000.000
53 AGOTAMIENTO DE NAPA FREATICA Y OTRAS PARTIDAS $ 255.923.502
54 ASEO Y ENTREGA $ 51.126.993 $ 20.908.544
COSTO DIRECTO
$ 70.798.699.544 PRESUP
REFERENCIAL
PARTIDAS NO
$ 2.540.491.519 INCORPORADAS EN
PRESUPUESTO
COSTO DIRECTO $ 71.778.571.333 $ 73.339.191.063
GASTOS GENERALES
GASTOS GENERALES 24,00% $ 17.229.433.505
$ 18.413.088.351 + UTILIDADES (25%)
UTILIDADES 11,54% $ 8.283.315.095
SUB TOTAL NETO $ 97.291.319.933 $ 91.752.279.414
IVA 19,00% $ 18.485.350.787 $ 17.432.933.089
TOTAL $ 115.776.670.720 $ 109.185.212.503
MONEDA 2016 MONEDA 2013
C. El Presupuesto Referencial de la consultora Luis Vidal + Architects no incluye IVA (19%), por
lo que para una correcta comparacin se le ha aplicado.
E. Se debe tener en cuenta que el valor del Presupuesto Referencial, es un valor definido a
moneda IDI ao 2013.
3.2 En los siguientes puntos se realizar la comparacin entre el Presupuesto Referencial (PR),
el Presupuesto Propuesto para Adjudicar (PPA) y cada una de las ofertas evaluadas.
Cabe mencionar, al igual que en el punto 3.1, el PR se llevar a valores de moneda 2016 con el fin
de obtener una comparacin de valores del mismo ao.
Del anlisis de los Presupuestos podemos indicar, que en todo proyecto de construccin hospitalaria
existen partidas que destacan en trminos econmicos respecto de las dems, por tal motivo, se
comenz analizando estas, detectando que algunas de las empresas obtienen valores superiores al
PR y otras que pudiesen estar muy por debajo del mismo. Estas desviaciones pudiesen entenderse
por el formato de contrato de Diseo ms Construccin, el que impide valorizar de manera exacta
cada uno de los tems, ya que no se cuenta con un Diseo acabado.
De lo anterior, se opt en primera instancia por analizar las partidas ms onerosas, tal como se
aprecia en los siguientes puntos.
Por otro lado, tambin se analizan grupos de partidas comnmente asociadas en el mbito de la
construccin como lo son la Obra Gruesa (considerando Estructura de Hormign Armado,
Enfierradura y Moldajes), las Terminaciones (Tabiqueras, Revestimientos Interiores, Cielos y
Pavimentos) y las Instalaciones (Alcantarillado, Agua Potable, Climatizacin, Elctrico, Corrientes
Dbiles, Control Centralizado, Iluminacin, Gases Clnicos, Seguridad, Circulaciones Mecnicas y
Correo neumtico). En ellas se trabaj agrupando distintas partidas que participan en su
elaboracin, las cuales son comparadas entre s, encontrndose variaciones a favor y otras en contra
en relacin al PR, pudiendo entenderse estas variaciones, por el formato de licitacin que produce
las desviaciones sealadas anteriormente.
ETAPA DE CONSTRUCCION
EMPRESA
TEM DESCRIPCIN REFERENCIAL REF 2016 PROPUESTA EMPRESA 1
DE ADJUDICAR
b. Instalaciones Trmicas (tem 31): Respecto a este tem, se observa que el costo asignado
del presupuesto referencial est por sobre las dos ofertas analizadas, el presupuesto
Propuesto para Adjudicar y Empresa 1, con $2.617 y $504 millones respectivamente por
debajo del presupuesto referencial.
c. Instalacin Elctrica (tem 32): Si bien las diferencias en este tem respecto del
presupuesto referencial son menores, promediando aproximadamente $696 millones
menos, el precio para esta partida se observa bastante equilibrado.
d. Estructura de Hormign Armado (tem 4): Como se observa en los anteriores tems
analizados, el presupuesto referencial se encuentra por sobre las ofertas, sin embargo, esta
vez se hace ms latente promediando aproximadamente $3.484 millones por encima de los
oferentes.
f. Tabiquera (tem 10): en este tem se observa similares variaciones, uno sobre el
presupuesto referencial y el otro por debajo del mismo, donde el presupuesto Propuesto
para Adjudicar muestra un ahorro de $325 millones y la Empresa 1 con $456 millones por
sobre el presupuesto referencial.
ETAPA DE CONSTRUCCION
EMPRESA
TEM DESCRIPCIN REFERENCIAL REF 2016 PROPUESTA EMPRESA 2
PARA ADJUDICAR
a. Techumbre Cubiertas y envolvente trmica (tem 11): Se observa que ambas ofertas se
encuentran por debajo del promedio del costo de este tem, con $1.682 millones el
presupuesto Propuesto para Adjudicacin y $2.209 millones en el caso de la Empresa 2.
b. Instalaciones Trmicas (tem 31): Similar a la evaluacin del tem anterior, las diferencias
se hacen ms latentes ya que tanto la empresa PPA y Empresa 2 se encuentran por debajo
del presupuesto referencial en $2.617 y $2.067 millones respectivamente.
d. Estructura de Hormign Armado (tem 4): Como se observa en los anteriores tems
analizados, el presupuesto referencial se encuentra por sobre las ofertas, sin embargo, esta
vez se hace ms latente ya que el presupuesto referencial se encuentra se encuentra $3.527
millones por sobre el PPA y $1.958 millones por sobre la Empresa 2.
e. Enfierradura (tem 5): se observan distintas variaciones para este tem, por su parte la
Empresa 2 muestra un sobrecosto respecto del referencial de $3.680 millones, el
presupuesto propuesto para adjudicar se verifica un costo menor reflejado en $5.107
millones.
f. Tabiquera (tem 10): al igual que anlisis realizado en tem anterior, tambin se observa
que oferta realizada por el PPA significa un costo menor en $325 millones y por su parte la
Empresa 2 incrementa el costo propuesto en $570 millones.
i. Terminaciones: El monto referencial totaliza 6.927 millones, la empresa PPA considera una
disminucin de 409 millones en la sumatoria de las partidas consideradas. En el caso de la
oferta de la empresa Empresa 2 se detecta un aumento respecto al presupuesto
referencial de 913 millones.
ETAPA DE CONSTRUCCION
EMPRESA
TEM DESCRIPCIN REFERENCIAL REF 2016 PROPUESTA EMPRESA 3
PARA ADJUDICAR
a. Techumbre Cubiertas y envolvente trmica (tem 11): se observa que ambas ofertas se
encuentran por debajo del promedio del costo de este tem, sin embargo, se hace ms
latente la oferta presentada por la empresa PPA con un monto de $1.682 millones ms
econmico que el referencial, mientras que la Empresa 3 muestra un monto de $342
millones ms econmico.
b. Instalaciones Trmicas (tem 31): si bien, similar a la evaluacin del tem anterior que
muestran valores ms bajos que el presupuesto referencial, las diferencias se hacen ms
sustanciales, ya que tanto la empresa PPA y la Empresa 3 se encuentran por debajo del
presupuesto referencial en $2.617 y $3.389 millones respectivamente.
c. Instalacin Elctrica (tem 32): se destaca la oferta realizada por la Empresa 3, que
representa $2.039 millones menos que el presupuesto referencial, por sobre los $461
millones en ahorro que se desprende de la oferta presentada por parte de la empresa PPA.
e. Enfierradura (tem 5): se observan distintas variaciones para este tem, por su parte la
Empresa 3 oferta $4.518 millones menos que el Presupuesto Referencial, y por su parte
el PPA para adjudicar refleja $5.107 millones menos que el referencial.
f. Tabiquera (tem 10): ambas ofertas presentan un costo menor al referencial, siendo ms
significativo lo ofertado por parte de la Empresa 3 con $1.320 millones menos y $325
millones memos la empresa PPA, ambas respecto del presupuesto referencial.
ETAPA DE CONSTRUCCION
EMPRESA
TEM DESCRIPCIN REFERENCIAL REF 2016 PROPUESTA EMPRESA 4
PARA ADJUDICAR
1 TRABAJOS PRELIMINARES $ 1.074.511.495 $1.213.567.023 $ 783.450.385 $ 859.417.604
6 MOLDAJES DE MUROS, PILARES, VIGAS , LOSAS Y MUROS DE CONTENCION $ 4.209.433.658 $4.754.188.202 $ 2.422.484.050 $ 2.755.155.103
41 PAVIMENTACIN, VIALIDAD Y EVACUACIN DE AGUAS LLUVIAS EXTERIORES $ 669.165.440 $755.764.005 $ 902.108.653 $ 781.104.735
42 RED DE CORREO NEUMTICO $ 186.484.863 $210.618.388 $ 180.904.320 $ 158.617.053
a. Techumbre Cubiertas y envolvente trmica (tem 11): se observa que ambas ofertas se
encuentran por debajo del promedio del costo de este tem, la oferta presentada por la
empresa PPA refleja un monto de $1.682 millones ms econmico que el referencial,
mientras que la Empresa 4 muestra un monto de $1.280 millones ms econmica que
mencionado anteriormente.
c. Instalacin Elctrica (tem 32): similar condicin al tem anterior se observa al analizar el
presente, sin embargo, el costo inferior respecto del referencial solo alcanza los $461
millones, por parte de la oferta del presupuesto propuesto para adjudicacin y por su parte
el incremento, respecto del referencial, alcanza los $1.460 millones, ofertados por parte de
la Empresa 4.
d. Estructura de Hormign Armado (tem 4): el presupuesto referencial se muestra por sobre
los montos ofertados, sin embargo, aqu se muestra las diferencias ms sustanciales ya que
se reflejan $3.527 millones y $3.203 millones, correspondientes al presupuesto Propuesto
para adjudicacin y el de la Empresa 4 respectivamente.
e. Enfierradura (tem 5): ambas ofertas nuevamente se encuentran por debajo del
presupuesto referencial, siendo ms significativa la oferta de la Empresa 4 con $5.600
millones menos que el referencial, y la empresa PPA que oferta $5.107 millones menos que
el ppto. referencial.
ETAPA DE CONSTRUCCION
EMPRESA
TEM DESCRIPCIN REFERENCIAL REF 2016 PROPUESTA EMPRESA 5
PARA ADJUDICAR
5 ENFIERRADURA DE MUROS, PILARES, VIGAS , LOSAS Y MUROS DE CONTENCION$ 9.220.372.521 $10.413.606.631 $ 5.306.225.773 $ 2.825.710.237
6 MOLDAJES DE MUROS, PILARES, VIGAS , LOSAS Y MUROS DE CONTENCION $ 4.209.433.658 $4.754.188.202 $ 2.422.484.050 $ 1.619.089.125
7 AISLADORES SSMICOS $ 397.649.006 $449.109.872 $ 1.792.091.800 $ 1.351.750.844
8 RADIERES, SOBRERADIERES Y SOBRELOSAS $ 484.233.243 $546.899.217 $ 798.183.852 $ 1.025.573.555
9 ESTRUCTURAS METLICAS $ 288.921.909 $326.312.098 $ 897.971.865 $ 658.006.430
10 TABIQUERAS $ 2.726.309.473 $3.079.128.781 $ 2.753.450.826 $ 2.423.256.203
11 TECHUMBRES, CUBIERTAS Y ENVOLVENTE TERMICA $ 7.246.094.352 $8.183.831.620 $ 6.501.549.980 $ 10.794.706.116
12 TERMINACIONES EXTERIORES $ 567.892.076 $641.384.573 $ 936.082.542 $ 711.329.978
13 REVESTIMIENTOS INTERIORES $ 1.048.472.024 $1.184.157.711 $ 1.040.936.410 $ 956.289.043
14 CIELOS $ 1.074.898.988 $1.214.004.662 $ 802.551.014 $ 1.053.277.392
15 PAVIMENTOS $ 1.284.166.414 $1.450.353.969 $ 1.921.388.716 $ 1.796.380.154
16 PUERTAS $ 928.988.101 $1.049.211.041 $ 2.158.089.102 $ 1.221.921.948
17 CERRAJERA, QUINCALLERA Y COMPLEMENTOS DE PUERTAS $ 252.239.602 $284.882.632 $ 585.966.101 $ 498.049.511
18 VENTANAS INTERIORES, FERRETERIAS Y PROTECCIONES $ 2.192.586.583 $2.476.335.325 $ 1.589.878.198 $ 1.542.351.356
19 MOLDURAS SOBREPUESTAS $ 195.020.887 $220.259.083 $ 725.281.715 $ 645.626.486
20 PINTURAS Y BARNICES $ 252.123.949 $284.752.012 $ 587.681.130 $ 772.829.528
21 EXTERIORES $ 155.419.415 $175.532.675 $ 154.942.180 $ 274.204.402
22 ARTEFACTOS SANITARIOS $ 377.463.540 $426.312.149 $ 902.402.177 $ 663.373.733
23 EQUIPOS MEDICO $ 1.238.303.917 $ 1.224.390.812
24 EQUIPAMIENTO ESPECIAL PARA AUDITORIO $ 15.815.892 $ 6.747.842
25 CAMARAS FRIGORIFICAS $ 16.224.240 $ 3.901.122
26 PAISAJISMO $ 1.412.025.594 $1.594.759.762 $ 1.595.998.463 $ 864.912.887
27 MOBILIARIO CLINICO Y NO CLINICO $ 1.115.622.917 $1.259.998.788 $ 1.409.119.526 $ 2.150.618.907
28 ALCANTARILLADO $ 209.125.460 $236.188.969 $ 667.902.026 $ 390.329.408
29 AGUA POTABLE FRIA Y CALIENTE $ 1.476.840.286 $1.667.962.304 $ 1.722.506.013 $ 738.797.624
30 EVACUACIN DE AGUAS LLUVIAS $ 59.494.379 $67.193.713 $ 390.853.036 $ 212.174.970
31 INSTALACIONES TERMICAS, CLIMATIZACION, VENTILACION Y VAPOR $ 7.195.210.065 $8.126.362.256 $ 5.508.410.500 $ 4.281.929.722
32 INSTALACIONES ELCTRICAS $ 6.712.818.454 $7.581.543.001 $ 7.120.000.000 $ 3.258.212.779
33 INSTALACIONES DE CORRIENTES DBILES $ 2.006.909.184 $2.266.628.896 $ 2.591.733.781 $ 349.201.218
34 CONTROL CENTRALIZADO Y AUTOMATIZACION $ 1.181.743.684 $1.334.676.429 $ 1.091.930.978 $ 284.093.178
b. Instalaciones Trmicas (tem 31): en este tem, ambas empresas se encuentran por debajo
del Presupuesto Referencial, por su parte el Presupuesto Propuesto para Adjudicacin
refleja $2.617 millones menos el referencial, la Empresa 5 se encuentra bajo el
Presupuesto Referencial en $3.844 millones. Ambas incluso estn por debajo del promedio
de las tres propuestas analizadas.
c. Instalacin Elctrica (tem 32): similar condicin al tem anterior se observa al analizar el
presente tem, sin embargo, el costo inferior respecto del PR solo alcanza los $461 millones
por parte de la oferta del Presupuesto Propuesto para Adjudicacin y la diferencia se
incrementa en el anlisis con la Empresa 5 en $4.323 millones.
e. Enfierradura (tem 5): ambas ofertas nuevamente se encuentran por debajo del
presupuesto referencial (PR), siendo ms significativa la oferta de la Empresa 5 con $7.587
millones menos que el referencial, mientras que el PPA oferta $5.107 millones menos que
el referencial.
f. Tabiquera (tem 10): si bien las diferencias son menores, de igual forma ambos
presupuestos se encuentran bajo el Presupuesto Referencial, por parte de la Empresa 5
se observa $655 millones por debajo del PR y en el presupuesto propuesto para adjudicar,
podemos observar un costo menor al referencial en $325 millones.
ETAPA DE CONSTRUCCION
EMPRESA
TEM DESCRIPCIN REFERENCIAL REF 2016 PROPUESTA EMPRESA 6
PARA ADJUDICAR
5 ENFIERRADURA DE MUROS, PILARES, VIGAS , LOSAS Y MUROS DE CONTENCION$ 9.220.372.521 $10.413.606.631 $ 5.306.225.773 $ 4.009.761.994
6 MOLDAJES DE MUROS, PILARES, VIGAS , LOSAS Y MUROS DE CONTENCION $ 4.209.433.658 $4.754.188.202 $ 2.422.484.050 $ 2.575.628.599
41 PAVIMENTACIN, VIALIDAD Y EVACUACIN DE AGUAS LLUVIAS EXTERIORES $ 669.165.440 $755.764.005 $ 902.108.653 $ 2.114.993.049
a. Techumbre Cubiertas y envolvente trmica (tem 11): ambas propuestas se encuentran por
debajo del Presupuesto Referencial en mrgenes similares, mientras el PPA arroja $1.682
millones bajo el PR, lo propio se observa en lo ofertado por Empresa 6 con $1.671
millones. Adems ambas ofertas estn por debajo del promedio de los montos analizados.
c. Instalacin Elctrica (tem 32): respecto del Presupuesto Referencial ambas ofertas son
inferiores, sin embargo, el costo inferior respecto del PPA solo alcanza los $461 millones
mientras que la diferencia con la Empresa 6 es de $2.888 millones menos que el PR.
d. Estructura de Hormign Armado (tem 4): primero comentar que ambas ofertas se
encuentran por debajo del costo promedio de las ofertas analizadas y en rangos similares.
Para el PPA se observa un costo inferior en $3.527 millones, mientras que lo ofertado por
la Empresa 6 asume una diferencia de $3.653 millones menos el PR.
e. Enfierradura (tem 5): ambas ofertas nuevamente se encuentran por debajo del
presupuesto referencial (PR), siendo ms significativa la oferta de la Empresa 6 con $6.403
millones menos que el referencial, mientras que el PPA oferta $5.107 millones menos que
el referencial.
f. Tabiquera (tem 10): si bien las diferencias son menores, de igual forma ambos
presupuestos se encuentran bajo el Presupuesto Referencial, por parte de la Empresa 6
se observa $189 millones por debajo del PR y en el presupuesto propuesto para adjudicar,
podemos observar un costo menor al referencial en $325 millones.
ETAPA DE CONSTRUCCION
EMPRESA
TEM DESCRIPCIN REFERENCIAL REF 2016 PROPUESTA EMPRESA 7
PARA ADJUDICAR
1 TRABAJOS PRELIMINARES $ 1.074.511.495 $1.213.567.023 $ 783.450.385 $ 816.101.205
2 CONSTRUCCIONES PROVISORIAS E INSTALACIONES DE FAENAS $ 816.505.319 $922.171.549 $ 836.968.701 $ 774.289.055
3 EXCAVACIONES, MOVIMIENTOS DE TIERRAS Y RELLENOS $ 2.587.426.998 $2.922.273.138 $ 1.432.253.231 $ 982.430.824
4 ESTRUCTURA DE HORMIGN ARMADO $ 6.368.729.026 $7.192.924.002 $ 3.665.135.440 $ 3.196.202.132
5 ENFIERRADURA DE MUROS, PILARES, VIGAS , LOSAS Y MUROS DE CONTENCION$ 9.220.372.521 $10.413.606.631 $ 5.306.225.773 $ 4.175.264.776
6 MOLDAJES DE MUROS, PILARES, VIGAS , LOSAS Y MUROS DE CONTENCION $ 4.209.433.658 $4.754.188.202 $ 2.422.484.050 $ 2.152.550.180
7 AISLADORES SSMICOS $ 397.649.006 $449.109.872 $ 1.792.091.800 $ 1.845.914.044
8 RADIERES, SOBRERADIERES Y SOBRELOSAS $ 484.233.243 $546.899.217 $ 798.183.852 $ 679.695.278
9 ESTRUCTURAS METLICAS $ 288.921.909 $326.312.098 $ 897.971.865 $ 622.590.566
a. Techumbre Cubiertas y envolvente trmica (tem 11): Se observa que ambas ofertas se
encuentran por debajo del promedio del costo de este tem, con $1.682 millones el
presupuesto Propuesto para Adjudicacin y $2.327 millones en el caso de la Empresa 7.
b. Instalaciones Trmicas (tem 31): Al igual que en el punto anterior tanto el PPA y el ppto de
la Empresa 7 representan un ahorro de $2.617 y $952 millones respecto al presupuesto
referencial.
d. Estructura de Hormign Armado (tem 4): Como se observa en los anteriores tems
analizados, el presupuesto referencial se encuentra por sobre las ofertas, sin embargo, esta
vez se hace ms latente ya que el presupuesto referencial se encuentra se encuentra $3.527
millones por sobre el PPA y $3.996 millones por sobre la Empresa 7.
e. Enfierradura (tem 5): se observan que la Empresa 7 muestra un ahorro respecto del
ppto referencial de $6.238 millones, por otro lado el presupuesto propuesto para adjudicar
se verifica un costo menor reflejado en $5.107 millones.
f. Tabiquera (tem 10): al igual que anlisis realizado en tem anterior, tambin se observa
que oferta realizada por el PPA significa un costo menor en $325 millones y por su parte la
Empresa 7 disminuye el costo referencial en $775 millones.
i. Terminaciones: El monto referencial totaliza 6.927 millones, la empresa PPA considera una
disminucin de 409 millones en la sumatoria de las partidas consideradas. En el caso de la
oferta de la empresa Empresa 7 se detecta un aumento respecto al presupuesto
referencial de 3.097 millones.
ETAPA DE CONSTRUCCION
EMPRESA
TEM DESCRIPCIN REFERENCIAL REF 2016 PROPUESTA EMPRESA 8
PARA ADJUDICAR
a. Techumbre Cubiertas y envolvente trmica (tem 11): Se observa que ambas ofertas se
encuentran por debajo del promedio del costo de este tem, con $1.682 millones el
presupuesto Propuesto para Adjudicacin y $2.064 millones en el caso de la Empresa 8.
b. Instalaciones Trmicas (tem 31): Al igual que en el punto anterior tanto el PPA y el ppto de
la Empresa 8 representan un ahorro de $2.617 y $1.849 millones respecto al presupuesto
referencial.
c. Instalacin Elctrica (tem 32): En este caso lo ofertado por empresa Empresa 8 se aprecia
ms oneroso ofertando $719 millones extras, mientras que el presupuesto Propuesto para
Adjudicar oferta $461 millones menos que el ppto referencial.
e. Enfierradura (tem 5): se observan que la Empresa 8 muestra un ahorro respecto del
ppto referencial de $5.379 millones, por otro lado el presupuesto propuesto para adjudicar
se verifica un costo menor reflejado en $5.107 millones.
f. Tabiquera (tem 10): Se observa que oferta realizada por el PPA significa un costo menor
en $325 millones, al contrario la Empresa 8 aumenta sobre el costo referencial en $278
millones.
i. Terminaciones: El monto referencial totaliza 6.927 millones, la empresa PPA considera una
disminucin de 409 millones en la sumatoria de las partidas consideradas. En el caso de la
oferta de la empresa Empresa 8 se detecta un aumento respecto al presupuesto
referencial de 4.169 millones.
Para mayor claridad de lo expresado anteriormente se adjunta tabla donde se detallan los valores
alcanzados en la agrupacin de estas partidas tanto para el Presupuesto Referencial como para cada
uno de Oferentes que fueron analizados:
EMPRESA
TEM DESCRIPCIN REF 2016 PROPUESTA EMPRESA 1 EMPRESA 2 EMPRESA 3
PARA ADJUDICAR
Obra Gruesa
Se visualiza que todas las empresas oferentes presentan presupuestos inferiores al monto
del presupuesto referencial, donde se destaca el caso de la empresa Empresa 5 que considera el
cobro de un de 6.507 millones menos, el que representa una diferencia de 15.852 millones respecto
al presupuesto referencial.
Instalaciones
Se aprecia una alta dispersin en los montos ofertados, las empresas 4,6 y 8 sobrepasan el
monto referencial establecido.
Terminaciones
En este caso particular existen slo 2 empresas que se posicionan bajo el presupuesto referencial.
4. Anlisis UF/m2:
Debemos sealar que la estadstica de construcciones hospitalarias de esta envergadura, indica que
los valores de construccin en UF/m2 estn, en general, sobre los 60 UF/m2.
- El valor ofertado por la empresa Propuesta para Adjudicar, para el tem de obras civiles
asciende a la suma de 58,55 UF/m2., de acuerdo los siguientes parmetros:
UF : $26.321,67 (13/02/2016)
Superficie : 75.118,75m2
Oferta : $115.776.670.720.-
- El valor del presupuesto referencial asciende a la suma de 62,55 UF/m2, con los siguientes
parmetros:
Se observa que el valor referencial es mayor al presentado en la oferta propuesta para adjudicar,
con lo que se puede concluir que la oferta recibida es conveniente a los intereses del Fisco.
Por otro lado, al comparar los valores de UF/m2 del Presupuesto Referencial con los valores de
UF/m2 de los presupuestos de las ofertas, podemos indicar lo siguiente:
- Todos los valores presentados por las empresas analizadas entregan ofertas menores al
presupuesto referencial, derivando en el siguiente escenario:
Para mayor claridad de lo sealado anteriormente, se adjunta tabla con indicadores respecto del
Presupuesto Referencial como de las empresas que fueron susceptibles de ser evaluadas.
ETAPA DE CONSTRUCCION
EMPRESA
REFERENCIAL PROPUESTA EMPRESA 1 EMPRESA 2 EMPRESA 3
PARA ADJUDICAR
COSTO DIRECTO $ 73.339.191.063 $ 82.830.220.209 $ 71.778.571.333 $ 73.383.053.526 $ 77.981.097.405 $ 66.903.515.452
GASTOS GENERALES 24,00% $ 17.229.433.505 30,86% $ 22.649.382.933 13,10% $ 10.215.631.913 25,00% $ 16.725.878.863
$ 18.413.088.351 $ 20.707.555.052
UTILIDADES 11,54% $ 8.283.315.095 4,05% $ 2.970.075.354 5,05% $ 3.937.830.806 12,00% $ 8.028.421.854
SUB TOTAL NETO $ 91.752.279.414 $ 103.537.775.261 $ 97.291.319.933 $ 99.002.511.813 $ 92.134.560.124 $ 91.657.816.170
IVA $ 17.432.933.089 $ 19.672.177.300 19,00% $ 18.485.350.787 19,00% $ 18.810.477.244 19,00% $ 17.505.566.423 19,00% $ 17.414.985.072
TOTAL MONEDA 2013 $ 109.185.212.503 $ 123.209.952.561 $ 115.776.670.720 $ 117.812.989.057 $ 109.640.126.547 $ 109.072.801.242
TOTAL MONEDA 2016 $ 123.315.175.203 $ 115.776.670.720 $ 117.812.989.057 $ 109.640.126.547 $ 109.072.801.242
UF / m2 UF / m2 UF / m2 UF / m2 UF / m2
UF 13/02/2017 26.321,67 62,37 58,55 59,58 55,45 55,16
M2 75.118,8
Es importante sealar los valores de mercado de gastos generales y utilidades sumados que se
manejan para este tipo de proyectos hospitalarios, considerando como ejemplo obras de
construccin de los siguientes Hospitales, Penco Lirqun (34%), Carahue (32,2%), Lanco (29,6%),
Puerto Aysen (50,38%), Exequiel GC (31,9%), los cuales promedian un 35,62%.
Respecto al anlisis comparativo de Gastos Generales y Utilidades entre el Presupuesto Referencial
y el Presupuesto de la Oferta propuesta, podemos concluir lo siguiente:
- Los porcentajes de gastos generales sumados a los de utilidades que presentaron las
empresas que fueron Analizadas son los siguientes:
6. Conclusin
En relacin con las 9 otras ofertas que han sido evaluadas, podemos concluir que 8 de ellas resultan
Ms convenientes que el Presupuesto Referencial. Adems, si bien existen ofertas que son ms
econmicas que la oferta propuesta para adjudicar, se debe tener en cuenta que este es slo uno
de los factores que fueron considerados por la comisin al momento de realizar la evaluacin,
ponderando un 46,75% de la nota final.
Respecto de los tem analizados se observan variaciones propias de las licitaciones entendiendo que
los oferentes han tenido a la vista un anteproyecto que, una vez adjudicado el contrato, deber ser
desarrollado en detalle.