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PRINCIPIOS DE LA LEGISLACIN ADMINISTRATIVA

La legislacin administrativa es el conjunto especfico de


normas (leyes, decretos, reglamentaciones y otros) que
regulan y reglamentan las relaciones de las administraciones
pblicas con los ciudadanos, su personal y otras
administraciones pblicas. Se desprende del derecho
administrativo que, a su vez, est basado en principios. Pero
qu es un principio?...vemoslo a continuacin.

Qu es un principio en derecho?

Son enunciados normativos generales utilizados por los


jueces, los legisladores, los creadores de doctrina y por los
juristas en general, para interpretar normas jurdicas cuya
aplicacin resulta dudosa o para cubrir ciertas lagunas
legales.

Los principios del derecho administrativo y,


consecuentemente, que afectan a la legislacin
administrativa pueden variar de pas en pas, ya que
depende de la forma de Estado y de gobierno que se
constituya en cada uno.

Ejemplos de principios del derecho administrativo

1. PRINCIPIO DE SUPREMACA DEL INTERES PBLICO SOBRE


EL PARTICULAR: El inters pblico es aquel que se refiere a la
sociedad en general y es la finalidad nica de la
administracin pblica. Cuando un acto administrativo pone el
inters de un particular sobre el inters pblico, se dice que el
mismo acto est viciado y se considera un abuso de poder
porque se est alejando de la finalidad nica.

2. PRINCIPIO DE LEGALIDAD: Las autoridades administrativas


deben actuar con respeto a la Constitucin, la ley y al
derecho, dentro de las facultades que les estn atribuidas y
de acuerdo con los fines para los que les fueron conferidas. De
acuerdo a esto, la autoridad administrativa solo puede hacer
lo que le est autorizado por la ley. La autoridad
administrativa solamente puede realizar lo que la ley le
autoriza, al contrario que un particular, que puede hacer todo
aquello que la ley no le prohbe. Por ejemplo, la legislacin
administrativa indica cmo las administraciones pblicas
deben adquirir bienes y servicios (contratacin directa,
concurso de precios y licitaciones) y, por este principio, puede
utilizar expresamente estas herramientas dentro de las
condiciones estipuladas para cada una.

3. PRINCIPIO DE PUBLICIDAD: La accin administrativa debe


ser transparente, por lo que se permite el control de la
conducta del administrador. Las excepciones a este principio
son los asuntos de seguridad nacional e investigaciones
especficas. Es decir, la sociedad en general puede conocer lo
que la administracin pblica est realizando dentro de sus
funciones y cmo se estn utilizando los recursos.

4. PRINCIPIO DE EFICIENCIA: El administrador no debe, tan


solamente, perseguir las finalidades previstas o consagradas
en la ley. Se busca el resultado ptimo que combine los
factores de rapidez, perfeccin y rendimiento.

5. PRINCIPIO DE CONTINUIDAD: Los servicios pblicos no


pueden parar, porque no paran las demandas de la
colectividad. El servicio pblico es la forma por la cual el
Estado desempea funciones esenciales o secundarias a la
colectividad y, por lo tanto, no pueden ser paralizados. Por
ejemplo, la Polica Nacional no puede dejar de funcionar y
asegurar la seguridad de la sociedad.

6. PRINCIPIO DE IGUALDAD: La Constitucin establece que


todos los habitantes somos iguales en dignidad y derechos,
sin admitirse discriminacin. Este principio significa, sin
embargo, que, en cuanto a las relaciones de la administracin
pblica con sus propios empleados y los particulares, se debe
tratar de forma igual al que es igual y tratar de forma desigual
al que es desigual. Por ejemplo, no puede ser tratado de la
misma forma el pequeo contribuyente y el gran
contribuyente.

7. PRINCIPIO DE JERARQUA: Los rganos de la administracin


pblica se estructuran de tal forma que existe una relacin de
subordinacin entre unos y otros, cada cual con atribuciones
definidas en la ley. Por ejemplo, ministerios y secretaras.

Existen varios principios ms, pero lo ms interesante es ver


cmo estos funcionan. Sin constituirse en una ley o norma
especfica, sirven de gua para la interpretacin y aplicacin
de la legislacin al da a da