Livro 1 Lazer Brasil PDF

Brasil
c
e
Christianne Gomes O lazer no Brasil
Leila Pinto Analisando prticas culturais
cotidianas, acadmicas e polticas
O objetivo deste texto apresentar uma anlise sobre o lazer no

Brasil, construda pela compreenso de sentidos e significados histo-
ricamente constitudos em prticas culturais cotidianas, acadmicas e c
polticas. Desafio que nos permitiu identificar fundamentos, valores, to
dificuldades e conquistas que marcam o percurso desse fenmeno na m
realidade brasileira. ti
Essa nossa perspectiva sintetiza os conhecimentos organizados por q
meio de uma investigao que articulou pesquisa bibliogrfica e dilogo
com 31 especialistas: estudiosos e gestores com reconhecida atuao no
campo do lazer no pas.1
Este texto apresentado em trs partes. Na primeira, contextuali-
zamos o lazer no Brasil, considerando mudanas histricas ocorridas da
recreao ao lazer, do sculo 19 aos dias atuais. Na segunda, procuramos
compreender e analisar identidades, conceitos, sentidos e significados
atribudos ao lazer pelos pesquisadores e gestores estudados. Finali-
zando, na terceira parte do trabalho discutimos a questo das polticas,
das experincias vividas em prticas culturais cotidianas, de formao
e de interveno profissional, revelando a importncia que o lazer tem
tido na vida do povo brasileiro.
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68 Lazer na Amrica Latina/Tiempo libre, ocio y ...
Lazer na realidade brasileira:

uma histria da recreao ao lazer
O uso dos termos
Na lngua portuguesa so utilizados tanto a palavra recreao como

o termo lazer. O mesmo ocorre na lngua inglesa, em que se observa
o uso das palavras recreation e leisure, cujos significados influenciaram
consideravelmente a maneira como os termos foram compreendidos no
Brasil, em especial na primeira metade do sculo 20. Na lngua fran-
cesa, todavia, apenas uma palavra empregada para designar esse campo
da vida humana e social dedicado, entre outras coisas, ao descanso, ao
divertimento e ao desenvolvimento social: a palavra francesa loisir.2
Loisir, leisure e lazer tm origem etimolgica no latim licere, que
significa ser permitido, poder, ter o direito. Essas palavras podem ter
significados diferentes de acordo com o contexto, mas todas mantm
algum tipo de relao com a vivncia de atividades culturais, consi-
derando tempo/espao disponveis e a atitude assumida pelas pessoas
neste tipo de experincia marcada por um sentimento de liberdade
(mesmo que seja apenas imaginada), impulsionada pela busca de satis-
fao e pelo desfrute do momento vivido.
Em meados do sculo 20, no Brasil, em geral, o termo lazer indicava
um tempo vago, ocioso, sendo pouco usado no vocabulrio corrente da
lngua portuguesa.3 Quando a palavra lazer era mencionada assumia a
conotao de um tempo fora do trabalho cujo aproveitamento gerou
preocupaes por parte dos segmentos hegemnicos da sociedade, na
poca constituda pelos valores capitalistas em desenvolvimento. Esses
significados sofreram mudanas sociais e culturais ao longo do tempo,
e o lazer passou a ter um uso mais amplo no vocabulrio corrente da
lngua portuguesa, a partir de 1970.
Em nossa realidade, os sentidos hoje atribudos ao lazer no nvel
do senso comum so variados: descanso, folga, frias, repouso,
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desocupao, distrao, passatempo, hobby, diverso, entretenimento,

tempo livre. Alm disso, algumas pessoas associam o lazer a determinadas
prticas culturais, tomando-o como sinnimo, por exemplo, de esporte,
cinema, msica etc. Outras vinculam o lazer a aes como danar,
assistir TV e viajar, entre outras.
Porm, Marcellino4 observa que associar o lazer com as experincias
pessoais representa um entendimento limitado sobre a questo. Como
salienta o autor, no a atividade em si que caracteriza o lazer. Afinal,
a mesma atividade pode significar lazer para uma pessoa e, para outra,
no.
De toda maneira, os exemplos anteriores mostram que a palavra lazer
est presente no dia a dia do brasileiro, salientando-se, hoje, a sua utili-
zao em anncios veiculados pelos meios de comunicao de massa,
aes fomentadas por rgos pblicos, bens e servios comercializados
por empresas privadas, conhecimentos disseminados no sistema educa-
tivo, demandas apresentadas pelas comunidades e reivindicaes feitas
por entidades sindicais, como ser evidenciado no presente texto.
Contudo, considerando os conhecimentos sistematizados sobre o
assunto, o lazer designa um amplo e complexo campo da vida social
que inclui uma variedade de temticas, tais como o tempo livre, o cio
e a recreao. Nessa perspectiva, no Brasil, a maioria das propostas, das
investigaes e dos estudos realizados optam pelo uso da palavra lazer
porque, salvo excees, este termo indica um campo bem mais abran-
gente, que abarca, inclusive, a recreao. Muitas vezes, em algumas
iniciativas observamos que o uso do termo lazer prefervel palavra
recreao porque esta, em geral, pode ser vista como um fazer pelo fazer,
como um ativismo destitudo de reflexes sistematizadas sobre seus
valores, significados e fundamentos.
No que se refere aos significados da palavra recreao no contexto
brasileiro, a pesquisa realizada por Gomes5 constatou que, na maioria
das vezes, ela entendida como sinnimo de atividades realizadas com
o intuito de promover diverso, especialmente aquelas desenvolvidas a
partir da atuao de um educador profissional ou voluntrio.
Dessa maneira, a recreao (do latim recreatio, recreationem) preservou,
ao longo dos tempos, o carter de atividade, podendo ser desenvolvida
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em diversos tempos/espaos sociais educativos, tais como na escola, na

igreja, na famlia, no trabalho e, obviamente, no lazer, como ser apre-
sentado a seguir.
A institucionalizao da recreao
na realidade brasileira
No Brasil, os princpios positivistas que influenciaram o nascer da

Repblica reforaram o mito da racionalidade iluminista e destacaram a
educao como um poderoso instrumento de reproduo e adestramento
sociais. Este contexto estreitou relaes entre o Estado republicano, a
escola e o modo de trabalho capitalista, influenciando a incorporao da
recreao ao cotidiano brasileiro.
Nesse contexto, acreditava-se que o tempo vago era nocivo ao desen-
volvimento social, devendo ser preenchido com atividades recreativas
consideradas saudveis, higinicas e moralmente educativas. Comple-
mentando a funo da escola, a recreao foi considerada imprescindvel
para que a criana no ficasse ociosa e no sofresse a influncia mal-
fica da rua.6 Estratgia essa que, segundo Kishimoto,7 representou uma
das maneiras de desmoralizar a rua com vistas a institucionalizao
de prticas culturais recreativas em espaos fechados, supervisionados
e orientados. Esse sentido foi difundido como um recurso educativo
extraescolar, parte integrante das polticas pblicas desenvolvidas em
algumas cidades brasileiras, destacando-se os projetos pioneiros de
Porto Alegre e So Paulo.8
Na cidade de Porto Alegre, as atividades recreativas foram organi-
zadas segundo orientaes trazidas dos Estados Unidos da Amrica
do Norte pelo professor de educao fsica Frederico Gaelzer, que se
qualificou naquele pas a partir das aes realizadas pela Associao
Crist de Moos (ACM), entidade conhecida internacionalmente
pela sigla YMCA (Young Mens Christian Association).9 Influen-
ciado pelo modelo norte-americano, Gaelzer considerava que o poder
pblico deveria implantar jardins de recreio ou praas de esportes nas
cidades, atendendo s necessidades de recreao da populao brasileira.
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Por essa razo, o Servio de Recreao Pblica foi criado pela prefeitura
da cidade de Porto Alegre em 1926 e, posteriormente, implantado em
todo o estado do Rio Grande do Sul.10
Na metade da dcada de 1930, representantes do poder pblico de
So Paulo conheceram a proposta de Porto Alegre e desenvolveram uma
ao semelhante na capital paulista, que passava por intenso processo
de crescimento urbano-industrial. Em decorrncia, criaram, em 1935, o
Departamento de Cultura e Recreao com o objetivo de proporcionar
recreao, assistncia e educao para as crianas da classe proletria nos
chamados parques infantis, considerados valiosos sistemas higienistas
de educao extraescolar. Este projeto fundamentava-se, sobretudo, no
pensamento de ilustres pedagogos, como Rousseau, Pestallozzi, Froebel,
Claparde e Dewey, entre outros, que constituram as bases do pensa-
mento escolanovista que, na poca, alcanava cada vez mais adeptos
no Brasil.11
Os dirigentes do Departamento de Cultura de So Paulo, dentre eles
Mrio de Andrade e Nicanor Miranda, argumentaram que as foras
morais e sociais da nao dependiam, em parte, das maneiras pelas quais
os cidados aproveitavam as suas horas de descanso. Assim, os programas
de recreao desenvolvidos nos parques procuravam despertar as novas
geraes para a importncia do emprego de seu tempo livre em atividades
saudveis. Esses programas colaboraram para consolidar os significados
da recreao como sinnimo de atividades diversas: jogos, exerccios
ginsticos, msica, dana, leitura, poesia, dramatizao, passeios e festi-
vais, entre outras.
A princpio essa proposta foi direcionada apenas para as crianas da
classe proletria, mas, posteriormente, foi estendida aos jovens traba-
lhadores da indstria. Foram, assim, organizados em So Paulo (1937)
os Clubes de Menores Operrios, funcionando noite nos parques
infantis, que, a partir do momento em que contemplaram os jovens
trabalhadores, passaram a ser chamados de parques de jogos.
importante salientar que na dcada de 1930 a poltica trabalhista
desenvolvida pelo presidente Getlio Vargas pretendia criar novos
conceitos de trabalho e de trabalhador no Brasil. A proposta de
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recreao desenvolvida em So Paulo colaborou com este projeto como

uma contrapartida do que j era praticado no setor urbano industrial:
o forjamento do trabalhador despolitizado, disciplinado e produtivo.12
Embora no tenha sido um movimento homogneo, a organizao
de programas de recreao para a massa operria representou uma possi-
bilidade de difuso desse novo paradigma. Enquanto parte integrante
desse projeto educativo, gradativamente a recreao passou a ter papis
especficos na formao de valores, hbitos e atitudes a serem consoli-
dados nas horas vagas, representando uma base de sustentao para o
modo de produo capitalista em desenvolvimento no Brasil. Esse novo
paradigma reforou a importncia da recreao e rechaou o cio, visto
como uma ameaa ao desenvolvimento da sociedade e um mal a ser
combatido.
A Consolidao das Leis do Trabalho (CLT), em 1 de maio de
1943, universalizou as leis referentes limitao da jornada de trabalho
no Brasil, fixando-a em oito horas dirias e 48 horas semanais, prevendo
ainda um perodo mnimo de descanso de 11 horas entre duas jornadas
consecutivas de trabalho e um repouso semanal de pelo menos 24 horas
que, salvo excees, deveria coincidir com o domingo, alm de 30 dias
consecutivos de frias anuais aps 12 meses ininterruptos de trabalho.13
Essa legislao desencadeou um problema de carter social a resolver,
que associou o tempo livre assegurado em lei aos operrios necessi-
dade de desenvolver propostas de recreao encarregadas de promover
a racional organizao desse tempo de no trabalho. No contexto dos
ltimos anos da fase ditatorial do governo Vargas (1937-1945), por
exemplo, o aproveitamento adequado das horas livres dos trabalha-
dores e de suas famlias representava o corolrio sem o qual os repousos
a que os operrios tinham direito em seus contratos de trabalho no
poderiam atingir seus objetivos. Observa-se, dessa forma, uma preo-
cupao do poder pblico em controlar no apenas os momentos de
trabalho, mas tambm o tempo fora dele.
Foi com esse intuito que logo aps a promulgao da CLT, em
1943, foi criado no Rio de Janeiro o Servio de Recreao Operria
(SRO), que proporcionava, em vrios centros, recreao organizada para
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a populao operria, integrando aes do Ministrio do Trabalho,

Indstria e Comrcio. Esses centros de recreao foram instalados em
bairros de grande densidade operria e, neles, os trabalhadores e suas
famlias encontravam, gratuitamente, bibliotecas, discotecas, exibies
teatrais e cinematogrficas, aulas de canto, jogos de salo, sesses de
ginstica, campos de futebol, quadras de voleibol e basquetebol, alm de
outras opes.14
De acordo com Sussekind que foi o primeiro dirigente do SRO ,
as atividades fsicas e recreativas, devidamente desenvolvidas nas horas
de lazer dos operrios, auxiliavam a recuperao do organismo debili-
tado pelo modo de produo industrial capitalista. recreao cienti-
ficamente empregada, e competentemente dirigida, caberia restaurar o
equilbrio biolgico entre o esprito e o corpo, fazendo com que os traba-
lhadores se sentissem mais felizes. Era necessrio entreter os operrios
com algo que os fizesse esquecer o ambiente de seu trabalho, mesmo que
fosse por alguns instantes. Fazendo com que eles e suas famlias se resig-
nassem em face da difcil realidade vivida, seria mais fcil promover
a paz e a harmonia social, pressupostos bsicos para a manuteno do
status quo almejado no apenas pela classe patronal, mas tambm pelo
governo brasileiro da poca que, com esse propsito, procurou atrair
tambm os rgos sindicais, ampliando o alcance dessa proposta.
Neste mbito, muitos sindicatos incentivaram a participao da
populao operria nas propostas de recreao organizada pelo SRO,
que tinha inteno de abranger todo o territrio brasileiro, mas acabou
restringindo sua ao ao Rio de Janeiro, na poca Distrito Federal do
pas. Afinal, os momentos de descontrao coletiva eram tambm consi-
derados um importante recurso para promover a mobilizao social e
poltica dos trabalhadores.
Obviamente, essas aes possibilitavam momentos de diverso,
alegria e prazer aos trabalhadores e suas famlias por meio de diferentes
atividades culturais, o que foi de grande valia para vrios segmentos
da sociedade brasileira, especialmente para as classes social e econo-
micamente desfavorecidas. Mas, de acordo com a pesquisa realizada
por Gomes15 e tambm por Bretas16 sobre o SRO, o alcance desses
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empreendimentos ultrapassou o mero divertimento, com amplos resul-

tados. Era (e em alguns casos ainda ) uma estratgia social, cultural,
educativa e poltica de ocupao e controle do tempo de no trabalho
por meio da difuso de aes assistencialistas de recreao orientada,
promotoras dos pacotes de atividades carregados do sentido de doao,
como discute Pinto.17
Apesar das intenes de controle, no se pode negar que muitas
das propostas de recreao desenvolvidas no Brasil entre as dcadas
de 1920-1960 contriburam com a disseminao de diferentes prticas
culturais, principalmente entre os segmentos sociais desfavorecidos.
Mesmo privados de condies dignas de existncia, estes grupos sociais
tiveram novas possibilidades de interao, social e cultural. Muitas
vezes esteve presente a preocupao em proporcionar bem-estar queles
que participavam dos programas de recreao fomentados pelo poder
pblico, que seguiam os preceitos vigentes em cada poca.18 Esses
projetos possibilitaram condies diversas (como infraestrutura fsica,
material e ao profissional qualificados naquele contexto histrico)
para que os segmentos populares vivenciassem uma multiplicidade de
contedos culturais do lazer cujas prticas cotidianas, at ento, vinham
sendo reservadas apenas s classes privilegiadas.
A recreao no processo de institucionalizao

do lazer no Brasil
No Brasil, o reconhecimento da importncia do lazer ocorre, em

grande parte, graas s polticas de atividades recreativas difundidas
nos mbitos estatal e corporativo, destacando-se iniciativas ligadas aos
setores pblicos federais, estaduais e municipais, assim como de sindi-
catos e instituies sociais como a Associao Crist de Moos (ACM),
o Servio Social da Indstria (SESI) e o Servio Social do Comrcio
(SESC).
De acordo com as investigaes de Linhales,19 a ACM chegou
ao Brasil por meio de mos norte-americanas. Sua primeira sede foi
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fundada no Rio de Janeiro, em 1893, seguida pelas cidades de Porto

Alegre em 1901 e de So Paulo em 1902. Segundo a autora, na dcada
de 1920, a ACM trouxe ao debate o seu projeto de educao esportiva,
as suas propostas de formao profissional para este setor e tambm
a implantao de parques de recreio (playgrounds), como indicado na
proposta de recreao pblica de Porto Alegre mencionada anterior-
mente. A ACM colaborou sobremaneira com a difuso de prticas
esportivas e recreativas no Brasil e, ainda hoje, desenvolve aes com
esse intuito nas suas sedes scio-recreativas distribudas pelo pas.
O SESI e o SESC so instituies de direito privado criadas em
1946, por meio da iniciativa de empresrios brasileiros, com a finali-
dade de ampliar a prestao de servios sociais (educao, sade, lazer
e ao social) para os trabalhadores da indstria e do comrcio, respec-
tivamente, e seus familiares. So, assim, instituies privadas sem fins
lucrativos e orientadas pelos interesses setoriais, encarregadas de desen-
volver servios sociais que acabam complementando as atribuies do
setor pblico. Mantidas com contribuies compulsrias calculadas a
partir da folha de pagamento dos funcionrios da indstria (SESI) e
do comrcio (SESC), possuem sedes distribudas por todo o territrio
brasileiro, colaborando com a prestao de servios sociais para uma
parte da populao do pas. A expanso do SESI e do SESC foi uma
das razes pelas quais algumas propostas de recreao mantidas pelo
Estado como o SRO foram extintas em meados da dcada de 1960,
como esclareceu Arnaldo Sussekind, membro idealizador e primeiro
presidente do SRO, em 1943, e Ministro do Trabalho responsvel pela
extino deste rgo, em 1964 (conforme depoimento concedido a
Gomes),20 revelando que o Ministrio do Trabalho deixou de considerar
a recreao e o lazer como prioridades desse rgo federal.
No contexto, especialmente, das dcadas de 1950-1970, a poltica
social brasileira assentava-se em um modelo de desenvolvimento
baseado na ao e proteo estatal o Welfare State brasileiro , que
instigou debates sobre a expanso global de riqueza e renda como melho-
ramento das capacidades humanas e condio de acesso aos benefcios
do chamado Estado de Bem-Estar. A esses debates incorporaram-se
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discusses sobre o papel do Estado em relao ao desenvolvimento

econmico e s polticas sociais, e sobre a reduo da ao do setor
pblico estatal nas polticas sociais e a reestruturao das mesmas.
Abriram-se espaos para organizao dos sistemas pblicos, ou estatal-
mente regulados, na rea de bens e servios sociais bsicos e ampliaram-
-se aes com tendncias universalizantes, como as polticas de massa.21
Nesse sentido, ampliando o atendimento de crianas e da popu-
lao trabalhadora, importante destacar que, no final da dcada de
1950, a partir de aes estatais foi promovida a Campanha de Ruas de
Recreio, que mobilizou atividades esportivo-recreativas em ruas e praas
das cidades.22 Como destaca Pinto, as Ruas de Recreio, posteriormente
chamadas de Ruas de Lazer, foram difundidas a partir de 1958 e at
hoje representam o modelo de poltica pblica de lazer adotada pela
maioria dos setores pblicos municipais e estaduais brasileiros.23 Foi,
assim, difundido o sentido de poltica de lazer como ao setorizada,
institucionalizada e marcada pela promoo de eventos espordicos,
como pacotes de atividades determinados por gabinetes tcnicos e
polticas de doao de materiais e equipamentos, sem uma preocupao
com o nvel da participao dos sujeitos nas atividades vividas. Nessa
poca, ampliaram-se tambm as secretarias municipais e estaduais de
Esporte e Lazer do pas, consagrando a rea da educao fsica como o
principal difusor das polticas brasileiras neste mbito.24
Nos primeiros anos da ditadura militar iniciada com o golpe de
Estado de 1964, especialmente no perodo compreendido entre 1969 e
1973, ocorreu uma nfase no trabalho, que foi considerado pelos setores
hegemnicos como pr-requisito para promover o avano econmico
do pas.25 Essa conjuntura influenciou a histria do lazer no Brasil
porque reduziu drasticamente o tempo livre dos trabalhadores. Mesmo
com a limitao da jornada de trabalho definida pela legislao traba-
lhista, era comum a prtica abusiva de horas extras, que ocorriam
revelia da lei.26 Com a intensificao do tempo de trabalho, trabalha-
dores e rgos sindicais lutaram arduamente pela ampliao do tempo
livre dos operrios, sendo esse tempo visualizado como vlvula de escape
para as tenses, elemento restaurador das energias despendidas no
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trabalho e estratgia para relaxar e esquecer os problemas, tornando a

difcil realidade um pouco mais fcil de ser vivida. Neste contexto
ampliou-se, gradativamente, a preocupao com os usos do tempo livre
por parte de muitos setores sociais, numa tentativa de mant-lo dentro
dos limites da lei e normas morais estabelecidas socialmente.
Essa situao entrelaa mais ainda lazer e trabalho e gera vrios
questionamentos, o que foi ressaltado por um dos especialistas consul-
tados, que afirmou a importncia de compreendermos as contradies
decorrentes desse processo:
Considerando que no temos como falar de lazer sem considerar (sic)

as relaes de trabalho em um dado modo de vida, torna-se relevante
a contradio gerada dessas relaes no modo do capital organizar a
vida, isso porque na contradio que est o elemento de soluo de
problemas vitais para a humanidade como, por exemplo, o problema de
destruio das foras produtivas: homem, trabalho, natureza. (E. 4)
Essa preocupao histrico-social alcanou maior repercusso na

dcada de 1970, quando o lazer expandiu-se por vrios setores e ganhou
uso corrente, sobretudo no mbito das reparties pblicas, estimulando
debates entre estudiosos brasileiros. Uma discusso de destaque nessa
poca tratou do lazer em relao ao trabalho, mas, em sua maioria, as
abordagens desenvolvidas sobre o tema focalizavam as perspectivas
utilitaristas, compensatrias e moralistas, como observa Marcellino.27
Com o trmino da ditadura militar, em 1985, o Brasil ensaia seus
primeiros passos em busca da redemocratizao. Nesse perodo foi
promulgada a Constituio Federal Brasileira de 1988, que significa um
importante marco social e poltico para o lazer no Brasil. Com essa
Constituio, o lazer passou a ser formalmente reconhecido no artigo 6
como um direito social,28 sendo tratado neste documento mais duas
vezes: no artigo 217, no contexto da educao, da cultura e do
desporto,29 e no artigo 227, que se refere temtica da famlia, da
criana, do adolescente e do idoso.30 Conquista que, segundo um espe-
cialista participante do estudo, mostra que o lazer uma prtica
social de grande alcance popular embora, em muitas comunidades, se
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desenvolva sem a conscincia de que se trata de um direito de todos e

um dever do Estado. (E. 3)
importante esclarecer que essa Constituio aborda questes
complexas e que, lamentavelmente, a conquista plena dos direitos
previstos ainda est distante da realidade vivida pela maioria da popu-
lao brasileira. Porm, o reconhecimento do lazer como um direito
de cidadania deve ser assinalado como uma grande conquista, pois a
sua presena nos documentos legais nos permite reivindicar do poder
pblico, da iniciativa privada e demais setores da sociedade os meios
para concretiz-lo na vida cotidiana da populao.31
Alm disso, Pinto32 destaca que a incluso do lazer na Constituio
Brasileira de 1988 representou um avano quanto ao seu reconheci-
mento como um dos direitos sociais a serem garantidos no s para
os trabalhadores, como previa a legislao trabalhista de 1943 e, sim, a
todos os cidados brasileiros e brasileiras.33 Esse reconhecimento consti-
tucional evidencia que o essencial da vida dos atores sociais se desenrola
tambm para alm do tempo dedicado ao trabalho assalariado, desa-
fiando o desenvolvimento de polticas integradas que envolvam todos
os setores sociais, como pode ser verificado no depoimento que se segue.
O lazer um direito social e, portanto, no basta estar presente na Cons-

tituio Nacional. Ele deve ser garantido a todos e todas por meio de
polticas pblicas e com a participao dos setores da sociedade. (E. 25)
Em outras palavras, a discusso sobre direitos sociais precisa ir alm

da compreensvel indignao contra a misria do mundo, observando
no somente os dilemas, mas tambm as possibilidades que podem ser
criadas por meio de polticas sociais. Como pondera Teles,34 mesmo que
os sentimentos de impotncia e perda sejam uma realidade, funda-
mental reativar o sentido poltico inscrito nos direitos sociais, colocando
em evidncia a importncia de princpios universais como igualdade e
justia.
Dessa maneira, os direitos so possibilidades de compreender a
ordem do mundo, produzindo novos sentidos de experincias at
ento silenciadas no jogo das relaes humanas. essencial decifrar
perspectivas para o lazer por esse ngulo, descortinadas no horizonte
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das experincias democrticas que, apesar dos limites encontrados

nesses tempos de incerteza, continuam vigorando, resistindo e aconte-
cendo em nosso pas.35
Essas consideraes nos motivaram a ampliar a compreenso dos
significados do lazer a partir de elementos presentes na construo das
identidades desse fenmeno no imaginrio social brasileiro, como ser
discutido na segunda parte deste texto.
Identidades do lazer no Brasil: do cotidiano ao

conhecimento sistematizado
Lazer no imaginrio social brasileiro
A ampliao das nossas reflexes sobre o lazer no Brasil, buscando

compreender suas identidades, tem como ponto de partida o entendi-
mento de que:
No se pode falar em uma identidade de lazer no Brasil. (E. 13)
Vivemos em um pas marcado pelo sincretismo, as misturas, o plural, a

diversidade de culturas e miscigenao dos povos (africanos, indgenas,
europeus e seus descendentes). Nesse sentido, as formas de manifestao
dessa multiplicidade de encontros so complexas e pouco exploradas por
estudos que focalizem o lazer. (E. 27)
Se observarmos, atentamente, podemos ver que o tempo/espao de

experincia no lazer no tem um sentido e significado nicos. Muda
com a idade, com as condies de educao, com as oportunidades para
as experincias ldicas nesse tempo, com as condies afetivas, infraes-
truturais (fsicas), climticas, enfim, muda segundo as diferentes condi-
es da cultura e sociedade. (E. 5)
Concordando com esses argumentos, pensamos que a construo

social do lazer pode se dar de formas diferentes nas sociedades, culturas
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e momentos histricos. Podemos dizer que cada sociedade e grupo social

lida e representa de maneira diversa o lazer. Diversidade que se concre-
tiza em diferentes condies sociais (classes sociais), culturais (etnias,
identidades religiosas, valores), de gnero, regionais, dentre outras. Pode
ser muito diferente, por exemplo, a noo do que tratado em famlias
de classe mdia ou de camadas populares, em um grande centro urbano
ou no meio rural.
Nessa perspectiva, no podemos enquadrar a identidade do lazer
no Brasil em critrios rgidos. Devemos entend-la como parte de um
processo amplo de constituio de sujeitos e grupos, considerando as
diferenas e especificidades que marcam a vida de cada um. Somos
constitudos por vrias identidades, que podem ser provisrias e at
mesmo contraditrias.36 Isso nos leva a enfatizar a noo de identidades,
no plural, para explicitar a diversidade de modos de pensar, ser, fazer e
conviver no tempo/espao/oportunidade de livre escolha dos sujeitos,
que chamamos de lazer.
Hall37 explica que mesmo que uma sociedade tenha um forte senso
de identidade grupal, marcado por laos internos de unio e fronteiras
capazes de distingui-la do mundo exterior, ela , em princpio, uma
sociedade imaginada. Afinal, identidade um lugar que se assume e
este lugar pode variar porque implica escolhas, que so sempre mutveis.
Habermas38 complementa essa ideia ao afirmar que a identidade do
indivduo est entrelaada s identidades coletivas e todas integram uma
rede cultural. Dessa maneira, a vida individual est inscrita em contextos
culturais e somente no interior desses espaos que as escolhas identi-
trias fazem sentido.
Considerando esses argumentos, foi fundamental, no presente
estudo, o dilogo sobre identidades do lazer do povo brasileiro, cons-
cientes de que a sntese aqui produzida uma das muitas abordagens
que podem ser realizadas sobre o tema.
Falando em lazer, os especialistas consultados reforam o imaginrio
social de que o Brasil o pas do futebol (E. 1, 2, 3, 6, 9, 11, 18, 20, 23,
25, 26), do carnaval (E. 6, 25, 16, 20, 23), das danas (E. 3, 4, 12, 13, 15,
23, 25), msicas (E. 3, 9, 13, 15, 16, 25, 26), das festas populares (E. 6, 16,
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Brasil 81
17, 20, 25) e do samba (E. 20, 25). No conjunto das respostas obtidas, os
esportes (E. 2, 3, 7, 8, 10, 19, 20, 22, 25, 26) se destacaram, assim como as
tecnologias da informao e comunicao, TV e internet (E. 2, 7, 10, 11, 18,
22, 25), a praia (E. 1, 6, 9, 20, 25), os jogos e as brincadeiras (E. 3, 4, 11,
15), as expresses corporais (E. 9, 15, 22), os clubes sociais (E. 9, 11, 14), o
turismo (E. 2, 11, 12), o cinema (E. 16, 25), a capoeira (E. 1, 20), os espe-
tculos (E. 27), as celebraes religiosas (E. 23), as caminhadas (E. 12) e a
literatura (E. 16).
O Brasil, assim como os demais pases da Amrica Latina e de outros
continentes, constitudo de povos de origens diversas. Ou seja, um
pas multicultural. Nossos povos tm suas razes em todos os pontos do
globo, desde a Europa, frica, sia e obviamente a Amrica. So vrias
as diferenas regionais, urbano-rurais, culturais, tnicas e religiosas que
marcam a territorialidade brasileira.
Por isso, sabemos que as origens de algumas das atividades cultu-
rais registradas pelos especialistas, tais como o futebol e o carnaval,
remontam a contextos bem distintos do nosso. Porm, foram apropriadas
e ressignificadas no Brasil, revelando a multiplicidade tnica, racial e
de nacionalidade, entre outras, que marcaram e marcam a miscigenada
populao deste pas. Tambm as manifestaes culturais como o samba
e a capoeira possuem razes africanas cujo surgimento est relacionado
ao Brasil. Seja como uma possibilidade de resistncia dos negros escra-
vido, no caso da capoeira, ou como um gnero musical e tipo de dana
o samba , ambas realam a diversidade rtmica e corporal apreciada
pelos escravos e difundida por diferentes grupos socioculturais no Brasil
e em outros pases.
Em outras palavras, cada atividade cultural est inscrita em uma
trama de relaes sociais, polticas, pedaggicas, econmicas, artsticas
e ambientais, entre outras, que muito revelam sobre um determinado
contexto e sobre as pessoas que nele vivem.
De fato, podemos dizer que as vrias experincias culturais citadas
anteriormente so muito difundidas no Brasil. Contudo, at que ponto
poderamos afirmar que elas constituem a identidade brasileira? Que
identidade essa? Existe uma identidade nica?
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Tomemos o carnaval, como exemplo, para analisar esses questio-

namentos. Para os brasileiros, as tradicionais experincias carnava-
lescas populares podem ser familiares, como as antigas marchinhas de
carnaval, cantadas pelo povo vestindo fantasias e usando suas mscaras
nas ruas ou nos sales, ao som das bandas musicais e chuva de
confetes e serpentinas. Essas prticas culturais, embora persistam, so
cada vez mais raras no Brasil e desconhecidas por boa parte da popu-
lao. Nos dias de hoje muitas pessoas conhecem apenas os espetculos
produzidos profissionalmente e difundidos pelas mdias, que fazem do
carnaval brasileiro um produto de exportao capaz de alcanar, simul-
taneamente, desde pequenos municpios brasileiros at os vrios pases
do mundo globalizado em que vivemos.
Nas grandes cidades como Rio de Janeiro, Salvador e Recife, por
exemplo, apesar de encontrarmos formas distintas de se brincar o
carnaval, verificamos que as prticas carnavalescas mais difundidas so
as mais comerciveis. O carnaval uma experincia considerada tpica
do Brasil, mas, a cada dia, vai sendo ressignificado, visualizado e tratado
como um rentvel produto da chamada indstria cultural do entreteni-
mento.
O mesmo vale para o futebol, compreendido e vivenciado tanto
como uma brincadeira de amantes dessa experincia corporal, quanto
como um esporte profissionalizado que representa um lucrativo negcio
capaz de atrair a ateno (e dividendos) no apenas de brasileiros, mas
de admiradores de todo o planeta.
Poderamos supor, assim, que essas modificaes ocasionam a perda
de identidade ou ferem a autenticidade das atividades de lazer consi-
deradas tradicionais no Brasil? Estamos perdendo nossas tradies?
Certamente no. Como observam Gomes e Faria,39 no lazer coexistem
lgicas diferentes. Sua trama cultural evidencia que tempo/espao de
manifestao do tradicional e da novidade, de conformismo e de resis-
tncia. Sua ambiguidade indica que ora mera reproduo da ordem
social, ora totalmente produtor do novo.
A cultura no , portanto, uma questo de ontologia, de ser, mas de
se tornar, o que envolve modificaes e descontinuidades. Tais alteraes
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Brasil 83
revelam algumas das contradies e hibridismos que permeiam a cultura

brasileira e, por essa razo, precisam ser repensadas criticamente. Hibri-
dismo uma mistura, uma transformao decorrente de novas e inusi-
tadas combinaes dos seres humanos, culturas, ideias, polticas, artes.
Mesmo que represente um processo de traduo cultural que perma-
nece indefinidamente, a hibridizao no significa necessariamente um
declnio da perda de identidade, como comenta Hall.40 Para o autor, essa
reconfigurao no pode ser vista como uma volta ao lugar onde est-
vamos antes, uma vez que sempre existe algo no meio. Autenticidade
e fidelidade s origens so mitos, pois impossvel preservar um ncleo
imutvel e atemporal. Entretanto, sabe-se que os mitos tm potencial
para moldar nossos imaginrios, influenciar nossas aes, conferir
significados s nossas vidas e dar sentido nossa histria.41
Assim, o imaginrio social na sociedade contempornea forte-
mente influenciado pelos meios de comunicao e pelas novas tecno-
logias. Essa pode ser uma das razes pelas quais a TV e a internet
tenham sido apontadas, por vrios especialistas que participaram deste
estudo, como atividades que configuram o lazer no Brasil. Mesmo que
a chamada excluso digital seja uma realidade, na Amrica Latina o
Brasil o pas que mais tem acesso ao mundo virtual. A TV, por sua vez,
representa a opo de lazer mais presente no dia a dia de brasileiros de
todas as faixas etrias e grupos sociais.42 Vejo, cada vez mais presente
no cotidiano (embora ainda pouco na pesquisa sobre o lazer), o campo
das tecnologias de informao e comunicao. (E. 10)
Como enfatizado no depoimento acima, na sociedade contempo-
rnea vivemos o tempo dos fluxos de informaes, conhecimentos e
imagens aparentemente construdos de formas interdependentes, como
pondera Alves.43 Segundo a autora, essas caractersticas introduzem
novas estruturaes sociais quanto s relaes entre os indivduos e
novas formas de agrupamentos, provocando maneiras diferentes de se
situar nos tempos e espaos, e produzindo um novo desenho para a
sociedade. Um bom exemplo so as mudanas provocadas pelas TVs a
cabo e pela internet, que rompem fronteiras (mesmo que virtualmente),
possibilitando novas interaes e construes dos sujeitos com o tempo
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e o espao. Esse novo desenho social evidencia a necessidade de

refletirmos sobre problemas advindos desse contexto, como a produo
de lixo em excesso, as consequncias do uso indiscriminado das reservas
naturais, o possvel esgotamento de gua potvel, o aquecimento global
e os desastres naturais. , portanto, dentro dessas novas configuraes
societrias que o lazer pode colaborar com o desafio de humanizar o
homem, desenvolvendo competncias e habilidades para que este possa
compreender sua realidade, intervindo na mesma de forma consciente.
As novas tecnologias impulsionam novas relaes entre a cultura e o
territrio. Essa constatao refora ainda mais a complexidade caracte-
rstica de nosso tempo, uma vez que vivemos em uma sociedade globa-
lizada e, sob esse ponto de vista, sem fronteiras ntidas para demarcar o
que prprio ou no de um determinado contexto. Em contrapartida, a
globalizao revela o jogo da semelhana e da diferena, colocando em
evidncia as contradies global/local. H, por um lado, uma tendncia
homogeneizao cultural e, por outro, a disseminao das diferenas
culturais que revela os nveis de diversidade que compem uma socie-
dade. Por isso a globalizao cultural desterritorializante em seus
efeitos. As culturas, obviamente, tm seus locais. No entanto, no to
fcil dizer onde elas se originam.44
Nesse sentido, identificamos no Brasil um claro exemplo de hege-
monia em termos de produo cultural televisiva. A principal emis-
sora brasileira de TV chega a praticamente todos os 5.400 municpios
do Brasil, aproximando-se da marca de 100% de alcance. Contudo, o
sinal emitido para essas cidades das pequenas zonas rurais s reas
mais urbanizadas e desenvolvidas gerado exclusivamente no Rio de
Janeiro, difundindo em todo o Brasil (e at mesmo para outros pases)
determinados valores, ideologias, vises de mundo e compreenses de
lazer prprias daquela realidade, colaborando com o xito dos projetos
polticos de uma sociedade com a qual a emissora se encontra compro-
metida.
Pelo apresentado, observamos que muitos e instigantes so os desa-
fios que perpassam a complexa temtica das identidades do lazer no
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Brasil 85
Brasil. O cinema, o turismo em especial as viagens praia , os eventos,

as feiras e os cursos tambm foram destacados, em nossa investigao,
como algumas das diversas opes de lazer consideradas peculiares da
sociedade brasileira. Isso no significa, no entanto, que sejam realmente
vivenciadas pelos seus cidados. Afinal, uma pessoa pode se tornar
apenas espectadora dessas atividades. E mesmo que as pratique, no h
garantia de que a assistncia e a prtica sejam vivenciadas de maneira
crtica e contextualizada.
Esses elementos evidenciam alguns paradoxos que envolvem a
discusso sobre as identidades do lazer na realidade brasileira. Indicam,
ainda, a multiplicidade de compreenses que pode ampliar a anlise
de um tema como este, a partir do aprofundamento de conhecimentos
sobre o lazer no pas.
Identidades do lazer no Brasil pela produo e difuso

de conhecimentos
A partir da dcada de 1970, o lazer passou a ser visualizado por estu-

diosos interessados no assunto como uma temtica capaz de mobilizar
e impulsionar pesquisas, projetos e aes multidisciplinares, coletivas
e institucionais. Esse perodo pode ser considerado um marco para a
organizao do lazer como um campo de estudos sistematizados e de
intervenes, reunindo e consolidando muitas das iniciativas at ento
desenvolvidas de modo isolado no pas.
Neste contexto, diversos eventos cientficos contriburam para mobi-
lizar o aprofundamento de conhecimentos sobre o lazer. Um evento de
grande repercusso foi o Seminrio sobre o Lazer: Perspectiva para uma
Cidade que Trabalha, realizado em 1969, em So Paulo, por meio da
parceria estabelecida entre a Secretaria do Bem-Estar Social e o Servio
Social do Comrcio de So Paulo (SESC-SP). A repercusso obtida
na ocasio foi repetida em diversos eventos sobre o lazer realizados nos
anos seguintes. Alm dessa iniciativa, em novembro de 1974 ocorreu,
em Curitiba, o primeiro Seminrio Nacional do Lazer e, em 1975,
o primeiro Encontro Nacional de Lazer, no Rio de Janeiro. No ano
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seguinte, a Fundao Van Cl promoveu o Congresso para uma Carta

do Lazer, evento internacional que objetivava, entre outros aspectos,
estimular a produo de trabalhos cientficos sobre o assunto e contri-
buir para sua considerao como fator de melhoria da qualidade de
vida. Esse congresso contou com a participao de representantes de 42
pases, inclusive do Brasil.45
O debate sobre o lazer na dcada de 1970 fundamentou-se, principal-
mente, nas obras do socilogo francs Joffre Dumazedier, que alcanou
significativa repercusso no contexto brasileiro da poca, influenciando
muitos estudos produzidos sobre o tema no pas. Seu pensamento foi
difundido por palestras proferidas em eventos cientficos, cursos e
consultorias prestadas a algumas instituies, bem como pela traduo
de alguns de seus livros sobre o lazer para o portugus.46
Essa dcada foi tambm marcada pela criao de alguns centros de
estudos sobre o lazer no Brasil. O primeiro, o Centro de Estudos de
Lazer e Recreao (CELAR), foi criado pela Pontifcia Universidade
Catlica do Rio Grande do Sul (PUC-RS) em 1973, sendo consti-
tudo por membros dessa universidade e do poder pblico municipal.
Funcionou apenas durante cinco anos, mas desenvolveu vrias aes
significativas no que se refere ao aprofundamento de conhecimentos
sobre o lazer, formao de profissionais para atuar neste campo e
qualificao da interveno social e pedaggica por eles realizada junto
a comunidades. Com essa finalidade, a PUC-RS realizou o primeiro
Curso de Especializao em Lazer no nvel de ps-graduao lato sensu.
Muitos egressos desse curso continuam produzindo conhecimentos
sobre o lazer no Brasil, inclusive nos dias de hoje.47
Foi tambm significativa a organizao de um grupo de estudos e
pesquisas empricas no SESC de So Paulo: o Centro de Estudos do
Lazer (CELAZER), que, ao final de 1970, passou a contar com a orien-
tao de Dumazedier. Alm do SESC, nessa poca o SESI tambm
desenvolveu vrias aes relativas ao conhecimento e interveno no
campo do lazer, especialmente para a populao brasileira trabalhadora
da indstria que, neste contexto, ampliava-se consideravelmente devido
ao expressivo crescimento industrial verificado no pas.
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Brasil 87
Medeiros, Requixa e Gaelzer,48 entre outros, foram alguns dos estu-

diosos brasileiros que se dedicaram s reflexes sobre o lazer nessa poca.
Segundo Marcellino,49 a produo terica brasileira nesse momento
histrico baseou-se, sobretudo, no pensamento estrangeiro.
A partir de meados da dcada de 1980 as produes de alguns
autores forneceram contribuies significativas para o estudo do lazer, o
que coincide com o processo de redemocratizao do Brasil e da busca
dos conhecimentos produzidos em outros pases. A primeira obra de
Camargo50 teve grande difuso no Brasil. A de Marcellino,51 por sua vez,
representa uma importante referncia para os estudos do lazer no pas,
considerando o volume de sua produo e a citao de suas publicaes,
especialmente a partir da dcada de 1990.
Foi nessa ltima dcada do sculo 20 que a visibilidade do lazer
enquanto campo de vivncias, de estudos e de intervenes cresceu consi-
deravelmente no pas. Depois de anos sendo alvo de poucas embora
importantes reflexes sistematizadas, nesse perodo observamos que
o lazer passou a ocupar espaos significativos nos jornais, revistas de
informao geral e no mundo acadmico como um todo, com destaque
para a formao de grupos de pesquisa advindos de diversas reas de
conhecimento, a realizao de eventos cientficos ligados ao assunto e o
aumento do nmero de publicaes. Segundo Gomes e Melo,52 algumas
iniciativas podem ser destacadas.
Em 1990, foi criado o Centro de Estudos de Lazer e Recreao
(CELAR) da Escola de Educao Fsica, Fisioterapia e Terapia Ocupa-
cional da Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG). Em 1993,
o CELAR/UFMG criou o Curso de Especializao em Lazer Ps-
-graduao lato sensu, atualmente preparando o oferecimento da sua 10
verso.53 Em 1998, lanou a Revista Licere (<www.eeffto.ufmg.br/licere>)
que, hoje, publica trs nmeros por ano e, no Brasil, no momento o
nico peridico cientfico dedicado especialmente temtica do lazer.54
O CELAR/UFMG promove no primeiro semestre de cada ano,
desde 2000, o Seminrio O Lazer em Debate, com o objetivo de contri-
buir com a qualificao das discusses sobre o lazer. O evento vem se
destacando por promover o debate sobre novas temticas e abordagens,
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reunindo pesquisadores convidados de diferentes reas de conheci-

mento, do Brasil e de outros pases.
Este evento bem como o Encontro Nacional de Recreao e Lazer
(ENAREL) foram salientados no depoimento que se segue:
No Brasil, eventos como o Encontro Nacional de Recreao e Lazer

e o Seminrio Lazer em Debate devem ser estimulados, bem como o
fortalecimento dos grupos temticos e das revistas cientficas nacionais
sobre o lazer. (E. 8)
Criado em 1989 e realizado anualmente, o ENAREL o congresso

mais importante na rea do lazer no Brasil. A 10a verso deste evento
ocorreu em 1998, em So Paulo, na mesma ocasio em que foi organizado
pelo SESC-SP (em parceria com a World Leisure Recreation Association)
o V Congresso Mundial do Lazer, que congregou pesquisadores de
diversos pases para discutir, no Brasil, o tema Lazer numa sociedade
globalizada. Recentemente, em 2008, foi realizada a 20 edio do
ENAREL, tambm em So Paulo, promovida pelo SESI em parceria
com a Universidade de So Paulo (USP) e outras instituies.
Outra ao significativa foi a criao, em 1997, do Grupo de Trabalho
Temtico (GTT) denominado GTT Recreao e Lazer, que passou a
integrar a programao oficial do Congresso Brasileiro de Cincias
do Esporte (CONBRACE), evento promovido a cada dois anos pelo
Colgio Brasileiro de Cincias do Esporte (CBCE). Vale lembrar que
o lazer tambm vem sendo debatido no mbito de outros GTTs deste
Congresso. Por ser um tema transversal, o lazer integra os estudos dos
grupos de histria e memria, polticas pblicas, mdias e educao
fsica escolar, dentre outros.
importante ressaltar que, dos anos finais do sculo 20 at hoje, essas
e outras aes vm contribuindo para consolidar o lazer como campo
de estudos, vivncias e intervenes. Alm dos eventos cientficos, cada
vez mais instituies pblicas, privadas ou ligadas ao chamado terceiro
setor (sociedade civil organizada) desenvolvem projetos e aes de
lazer; profissionais so formados em cursos de nvel superior, tcnicos e
de ps-graduao nos nveis lato e stricto sensu; so publicados artigos e
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Brasil 89
livros, defendidas monografias de graduao e especializao, disserta-

es de Mestrado e teses de Doutorado. Centros de estudos e pesquisas
sobre o lazer so constitudos em vrias instituies, vinculados princi-
palmente a universidades; investigaes so promovidas por rgos de
fomento pesquisa cientfica e por programas governamentais, como a
Rede CEDES, coordenada pelo Departamento de Cincia e Tecnologia
da Secretaria Nacional de Desenvolvimento de Esporte e de Lazer do
Ministrio do Esporte.
Sobre esse aspecto, fundamental salientar que, em dezembro de
2008, foram identificados na base de dados do Conselho Nacional de
Pesquisa (CNPq) principal rgo de fomento pesquisa cientfica no
Brasil mais de 150 grupos de pesquisa que definiram o lazer como
uma palavra-chave das produes cientficas da equipe.55
Embora a maioria dos grupos cadastrados no CNPq seja atrelada
Educao Fsica, outras reas tambm desenvolvem trabalhos de
pesquisa sobre o lazer, tais como Pedagogia, Sociologia, Antropologia,
Terapia Ocupacional, Turismo, Fisioterapia, Administrao, Economia,
Engenharia, Urbanismo e Arquitetura, Psicologia e Medicina, entre
outras.
A grande maioria dos profissionais da rea do lazer possua formao

em Educao Fsica, o que gerava uma atuao focada somente no fazer
das atividades e no entretenimento. Hoje, os profissionais que atuam
na rea do lazer possuem formaes mais diversificadas e, alm disso,
a prpria educao fsica avanou para entender seu papel conceitual,
procedimental e atitudinal (sic) na formao desses profissionais, rela-
cionando mais o lazer, trabalho e exigncias da vida como um todo. As
aes no lazer precisam ser mais integradas, de modo interdisciplinar,
envolvendo profissionais e possibilidades da multifuncionalidade dos
equipamentos e da articulao dos projetos. (E. 1)
Em funo do envolvimento com o campo acadmico, as pesquisas

sobre o lazer se tornam sazonais e dependentes de interesses conjuntos,
o que s possvel por intermdio da criao de grupos de estudos e
pesquisas. (E. 11)
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Assim, embora tenha muito a avanar, nos ltimos anos o campo do

lazer ampliou de maneira significativa o conhecimento produzido no
Brasil, desafiando a perspectiva disciplinar tradicionalmente adotada em
nossa realidade. Uma experincia marcante nesse sentido foi vivida pela
Faculdade de Educao Fsica da Universidade Estadual de Campinas
(FEF/Unicamp) quando da criao do Departamento de Estudos do
Lazer (DEL), com oferta dos cursos de Bacharelado e de Especializao
em Lazer, hoje desativados, alm da abertura de uma linha de pesquisa
sobre Estudos do Lazer no Mestrado e no Doutorado em Educao
Fsica, entre outras propostas ressaltadas por um especialista: A criao
de institutos como o CELAR (RS) e o CELAZER (SESC-SP), o
antigo DEL da Unicamp e agora o Mestrado em Lazer da UFMG tm
sido conquistas importantes. (E. 17)
Lembramos que, no Brasil, desde 1998 foram criados cursos de
graduao especficos sobre o lazer, sendo os primeiros: Gesto de lazer
e eventos (Universidade do Vale do Itaja, Santa Catarina) e Gesto de
recreao e lazer, que posteriormente teve sua denominao alterada para
Lazer e indstria do entretenimento (Universidade Anhembi-Morumbi,
So Paulo). Estes cursos procuravam tratar o lazer de maneira multi-
disciplinar, mas, por razes diversas, no tiveram continuidade. Assim,
foram desativados nos primeiros anos deste sculo 21 mesma poca
da criao, pelo Centro Federal de Educao Tecnolgica (CEFET)
do Rio Grande do Norte, do curso superior atualmente denominado
Tecnologia em gesto desportiva e do lazer. H, ainda, outras iniciativas
em nvel superior que vinculam o lazer a outros campos temticos, como
o Bacharelado em Lazer e turismo realizado pela Universidade de So
Paulo e a Graduao tecnolgica em desporto e lazer desenvolvida pelo
CEFET do Cear, por exemplo.
Atualmente, no nvel de ps-graduao observamos, no Brasil,
outras experincias interdisciplinares e interdepartamentais. O lazer
no pode ser tratado de forma isolada, pois, alm de no se restringir a
nenhuma rea especfica, uma abordagem estanque no suficiente para
contribuir com o avano do conhecimento sobre essa temtica. Assim,
diversas reas vm articulando suas perspectivas de anlise para tentar
compreender essa temtica emergente e complexa.
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Brasil 91
Com essa finalidade, em 2006 foi criado, pela UFMG, o Curso de

Mestrado em Lazer, iniciativa pioneira no Brasil. Seus objetivos so
promover a pesquisa interdisciplinar e a reflexo crtica sobre o lazer
em nosso contexto; aperfeioar a formao de pesquisadores para que
produzam e disseminem conhecimento cientfico sobre o lazer, visando
promover o avano qualitativo da rea. Esses desafios vm sendo alcan-
ados por meio da criao e consolidao de grupos de pesquisa, reali-
zao de eventos cientficos e difuso de publicaes, tendo em vista
formar e qualificar docentes do ensino superior e profissionais que
atuam no campo do Lazer e reas afins.
O Mestrado em Lazer da UFMG compromete-se com a busca de
uma slida formao profissional e acadmica, aliada sensibilidade
social, tendo em vista reconhecer o lazer como um princpio de cons-
truo de cidadania com potencial para concretizar aes comprome-
tidas com a incluso e a responsabilidade social. Nesse sentido, essa
proposta constituiu uma rea de concentrao voltada para o aprofunda-
mento de conhecimentos sobre o tema Lazer, cultura e educao, que
possui trs linhas de pesquisa: Lazer, histria e diversidade cultural,
Lazer, cidade e grupos sociais e Lazer, formao e atuao profis-
sional. Alm disso, relevante mencionar que o Mestrado em Lazer
procura favorecer o intercmbio cientfico com outros departamentos
e instituies de ensino nacionais e internacionais, em especial latino-
-americanos.
Um dos especialistas investigados destacou a necessidade de ampliar
os dilogos entre estudiosos brasileiros e estrangeiros, lanando assim
vrios desafios para os interessados em trocar experincias sobre a tem-
tica do lazer em todo o mundo, como pode ser visualizado no depoi-
mento a seguir.
Destaco a real necessidade da articulao da produo brasileira com

a experincia internacional. Temos que, gradativamente, superar as
barreiras apresentadas (idioma e custo de participao em congressos e
aquisio de publicaes indexadas internacionalmente, por exemplo),
conquistando junto aos relevantes rgos internacionais (...) uma aten-
o especial Amrica Latina. (E. 21)
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A realizao de intercmbios que possam ampliar oportunidades

de formao profissional para atuar em diferentes mbitos e nveis do
campo do lazer foi um tema colocado em foco a partir da configurao
de novos postos de trabalho e de gerao de renda e vem preocupando
alguns estudiosos brasileiros. Os eventos, cursos de formao e intercm-
bios que vm sendo desenvolvidos no campo do lazer no Brasil revelam
duas perspectivas de formao profissional, como analisa Isayama.56
Uma delas prioriza a formao centrada no conhecimento, na cultura
e na crtica, conscientizando-se por meio da construo de saberes e
competncias comprometidos com os valores democrticos, bem como
com a compreenso do papel social do profissional na educao para e
pelo lazer.
A outra perspectiva se preocupa com a formao tcnica e prioriza
o domnio de contedos e metodologias. A prtica torna-se o eixo da
formao, minimizando assim o papel da teoria. Reafirma-se a dico-
tomia entre a teoria e a prtica, atribuindo pouca importncia aos
fundamentos e reflexes de cunho filosfico, poltico, cultural e socio-
lgico. Em geral, essa segunda perspectiva de formao corresponde s
demandas crescentes do mercado, principalmente nas ltimas dcadas,
quando o lazer ganhou espao como um mercado emergente, em pleno
crescimento, que gera expressiva atividade econmica.57
De modo diferente das pocas anteriores, na atualidade o campo do
lazer passou a exigir mo de obra diversificada e qualificada para atender
aos novos empreendimentos e demandas. Alm disso,
o crescente mercado do lazer, tanto na natureza como nas cidades,

tem ampliado cada vez mais as perspectivas do desenvolvimento do
pas. Como expressiva atividade econmica, hoje o lazer conside-
rado por alguns como uma das atividades que mais cresce no mundo:
o turismo um exemplo. As grandes cidades cada vez mais o incluem
no conjunto de seus servios e negcios culturais. Ao mesmo tempo,
essas cidades tambm investem na conservao e na expanso de seus
patrimnios ambiental e cultural, especialmente usufrudos como lazer,
investindo na capacidade e modernizao de espaos para eventos, na
construo/animao de equipamentos pblicos de lazer como parques
e praas e equipamentos privados para o lazer como clubes, cinemas,
teatros, restaurantes, shoppings, feiras, dentre outros. Vivemos, assim,
Livro 1-lazer.indb 92 26/11/2009 15:53:02

Brasil 93
a ampliao de possibilidades de emprego e trabalho neste campo

com visveis participaes das iniciativas privada, pblica e do terceiro
setor na proposio e na execuo direta de servios de lazer, contando
com recursos na sua manuteno, especialmente alocados por meio de
Fundos Municipais, Leis de Incentivo e financiamentos de fundaes
nacionais e internacionais. Desenvolvimento que implica um processo
de consumo no lazer que se desenvolva de forma dinmica, pressupondo
uma democratizao de possibilidades. (E. 5)
Nesse contexto, o campo do lazer amplia-se como campo de formao

e de ao profissionais, ampliao que reflete o crescimento da visibili-
dade alcanada pelo lazer como campo de atuao de diferentes lide-
ranas. H que se observar, contudo, que: H limites significativos em
funo da presso exercida pela indstria cultural em um pas com limites
educacionais. (E. 23)
Assim, cabe pensar na prpria qualidade educativa do trabalho
desempenhado pelos profissionais imersos no mercado do lazer, pois
Marcellino58 observa que muitas equipes so compostas por profis-
sionais despreparados e desqualificados para atuar crtica e criativa-
mente neste campo.
Anlises de Pinto59 sobre lazer e mercado ressaltam a necessidade
de buscar o estabelecimento de relaes ticas, pautadas no respeito aos
profissionais e pblicos envolvidos, de modo a conferir oportunidades
a todos nos processos de tomada de deciso. Esse discurso integrado
pela responsabilidade social, sendo necessrio lembrar que uma atitude
socialmente responsvel depende da coerncia entre o discurso e a ao.
Todos esses aspectos precisam ser observados nas reflexes que incidem
sobre lazer e mercado, analisando os desdobramentos sociais, polticos e
econmicos das oportunidades de formao e de trabalho que se abrem
na atualidade.60
Como campo abrangente de ao, temos que considerar, ainda, as
influncias do aumento das iniciativas governamentais (federal, estadual
e municipal), no governamentais e corporativas relacionadas ao lazer.
A expanso desse campo tanto pode ser devido a polticas de controle
social como a polticas que reconhecem o lazer como direito e/ou a
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aes desenvolvidas em vrios tempos e espaos educativos (escolas,

clubes, empresas, parques, ruas, praas etc.), difundidas pela participao
de agentes culturais engajados com as polticas educativas.
Trata-se de um tema polmico que envolve concepo e atuao

profissional na ambincia do lazer e que deve, no seu fazer formativo
conscientizador, buscar combinar competncia tcnica e compromisso
poltico com a cidadania emancipatria. (E. 3)
O mercado exige profissionais que nem sempre as agncias formadoras

oferecem, particularmente os empreendimentos privados de lazer. (E. 2)
O lazer ser um dos maiores campos de atuao dos prximos 15 ou

20 anos, o que representa uma grande oportunidade principalmente se
estiver comprometido com a promoo do bem-estar e com a busca da
qualidade de vida. (E. 9)
Por isso, necessrio dedicar especial ateno formao de profis-

sionais do lazer comprometidos com o processo de construo do saber,
que questionem a realidade, perguntem pelo sentido de sua atuao,
assumam uma atitude reflexiva face aos processos sociais e s contradi-
es de nosso meio, fazendo do lazer no um mero (e alienante) produto
a ser consumido, mas uma possibilidade ldica, crtica, criativa e signifi-
cativa a ser vivenciada com autonomia e responsabilidade. Ressalta-se,
nesse processo, a importncia do conhecimento profundo da reali-
dade, o que demanda uma slida fundamentao terico-prtica e
uma consistente instrumentalizao poltico-pedaggica por parte
dos profis-sionais em formao, permitindo o empreendimento de
aes sobre o lazer que sejam coerentes no contexto em questo.61
Para isso, os profissionais do lazer precisam ser agentes de mudana e,
nisso, a comunidade tem um papel importante.
Temos experincias de lideranas voluntrias que esto sendo mais

reconhecidas e qualificadas, mas, vrias vezes, pouco aproveitadas em
funo dos medos em relao s leis trabalhistas. (E. 15)
Livro 1-lazer.indb 94 26/11/2009 15:53:02

Brasil 95
Nos meus estudos sobre sociabilidades no lazer em espaos pblicos,

tenho percebido uma enorme diversidade de prticas auto-organizadas
e do desenvolvimento de atividades comunitrias. (E. 18)
A rea de lazer carece de profissionais para o campo da gesto, com

conhecimentos dos diferentes contedos culturais, bem como capaci-
dade e sensibilidade comunitria para entender o lazer como uma forte
possibilidade educativa transformadora. (E. 20)
A animao sociocultural gera outras demandas formao de

quadros do lazer. De acordo com Melo,62 a animao (socio)cultural
pode ser compreendida como uma das possibilidades de interveno
pedaggica nos momentos de lazer e define a peculiaridade de ao
de um profissional que tem a cultura como foco e estratgia central de
atuao.
Sobre essa estratgia de interveno, alguns especialistas entendem
que:
A animao sociocultural uma alternativa muito importante no

sentido de ampliao e qualificao do acesso ao lazer, no por tratar-se
de uma alternativa barata, e sim pela capacidade de multiplicao das
aes e reflexes. (E. 6)
A animao sociocultural uma construo poltica que transcende

uma pessoa, um professor, um lder comunitrio (...) uma atitude que
pode ser construda poltica e pedagogicamente. (E. 24)
Nossos estudos indicam a problemtica da construo da cultura e da

poltica cultural. (E. 4)
A construo de identidades do lazer no Brasil pela produo e

difuso de conhecimentos se insere, assim, em contextos de formao e
atuao profissionais, bem como da produo social e cultural de socie-
dades especficas, produes essas constitudas pelas teorias em ao,
discusso proposta a seguir.
Livro 1-lazer.indb 95 26/11/2009 15:53:02

Lazer no Brasil: teorias em ao
Construo terica do lazer no Brasil
A discusso at aqui realizada evidencia algumas marcas da produo

terica que, historicamente, vem sendo sistematizada no Brasil, susten-
tadora de mudanas significativas nos conceitos e aes do campo.
Na perspectiva conceitual, segundo os estudiosos da rea, so vrias as
maneiras de entender o lazer, sendo trs aspectos considerados bsicos a
elas: a dimenso do tempo-espao, as atividades realizadas neste tempo
e a atitude de livre escolha do sujeito, que caracteriza o que ocorre nesse
momento.
Porm, como o lazer conceituado culturalmente, suas caracters-
ticas e fundamentos tm sido construdos a partir de diferentes pontos
de vista. Alguns deles contrapem o lazer questo das obrigaes, que
so vistas como mais importantes na vida humana, como ressaltou um
especialista:
Creio que a compreenso do lazer comea por uma dimenso da vida

humana ainda pouco explorada e valorizada num mundo que pautado
pelas obrigaes e que relega s no obrigaes um plano inferior.
(E. 2)
Essa compreenso foi, durante muito tempo, relacionada ao pensa-

mento terico de Joffre Dumazedier, cujo conceito de lazer foi utilizado
como referncia para estudos no Brasil e em outros pases. De acordo
com o autor, o lazer
um conjunto de ocupaes s quais o indivduo pode entregar-se

de livre vontade, seja para repousar, seja para divertir-se, recrear-se e
entreter-se ou, ainda, para desenvolver sua informao ou formao
desinteressada, sua participao social voluntria ou sua livre capacidade
criadora aps livrar-se ou desembaraar-se das obrigaes profissionais,
familiares e sociais.63
Livro 1-lazer.indb 96 26/11/2009 15:53:02

Brasil 97
Faleiros64 chamou a nossa ateno para as inconsistncias, incoe-

rncias e fragilidades dessa definio de lazer. A autora salientou que
Dumazedier procurou explorar as implicaes do que considerou como
lazer sem, no entanto, compreender a dinmica social que permite a
sua manifestao em nossa sociedade. Para ela, Dumazedier pretendeu
construir um conceito operacional cuja utilizao, no mximo, implica o
preenchimento do tempo de lazer por atividades que atenderiam s suas
caractersticas, sem, entretanto, conseguir explic-las. Dessa maneira,
o lazer seria um invlucro vazio a ser preenchido com determinadas
atividades cuja importncia est vinculada ao atendimento das necessi-
dades de descanso, divertimento e desenvolvimento da personalidade.
Dumazedier define o lazer em oposio ao conjunto das necessidades
e obrigaes da vida cotidiana, especialmente do trabalho profissional,
interpretao passvel de questionamentos. Trabalho e lazer, apesar de
possurem caractersticas distintas, integram a mesma dinmica social e
constituem relaes dialticas. preciso considerar o dinamismo desses
fenmenos, atentando para as inter-relaes e contradies que apre-
sentam. Afinal, no vivemos em uma sociedade composta por dimenses
neutras, estanques e desconectadas umas das outras, como o conceito de
lazer proposto pelo autor nos faz pensar.65
Para conceituar o lazer, Dumazedier66 tomou como referncia as
sociedades industriais avanadas do sculo 20, fossem elas capitalistas
ou socialistas. No entanto, nos dias de hoje observa-se uma passagem
da sociedade industrial para a sociedade de servios, complexas, o que
demanda analisar criticamente o conceito elaborado pelo socilogo
francs. Afinal, vivemos em uma realidade muito distinta da francesa,
por ele estudada especialmente no decorrer da dcada de 1950.67
Alm disso, em defesa da tese de que as atividades de lazer so
preferveis ao cio, o pensamento de Dumazedier tambm necessita
ser repensado. O cio encarado como algo nocivo para indivduo e
sociedade por contrapor-se lgica da produtividade e, assim, dificultar
o disciplinamento das pessoas por meio do trabalho alienado e compul-
sivo. Atualmente essa questo vem sendo redimensionada por estudos
sobre o lazer no Brasil e em outros pases, porque o cio, enquanto
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manifestao cultural, em geral, negligenciado e evitado quando h

inteno de conferir utilidade e funcionalidade ao lazer, equivocada-
mente tratado como um apndice do trabalho produtivo.68
Analisando as diferenas conceituais entre alguns estudiosos brasi-
leiros do lazer, verificamos uma tendncia em compreend-lo como
uma dimenso da cultura. Ao chamar a ateno para a importncia de
se considerar o lazer pelo prisma da cultura, Marcellino69 deu um passo
fundamental para uma compreenso mais contextualizada do lazer no
Brasil.70
Essa mudana de enfoque indica que a considerao do lazer como
um mero conjunto de ocupaes passa a ser redimensionada no Brasil,
sugerindo uma ampliao do olhar sobre o que foi destacado na presente
pesquisa pela maioria dos especialistas ouvidos e fundamental para o
avano do saber sobre esse fenmeno.
Sendo cultura, o lazer , pois, produto humano construdo por meio de

processos que se constituem a partir de valores, saberes, motivaes e
desejos de cada sujeito, influenciados pelos sentidos e significados que
os mesmos atribuem s suas experincias. Processos localizados, uma vez
que cada construo cultural depende do contexto social onde se realiza,
do cotidiano onde os sujeitos criam as tcnicas corporais prprias de sua
cultura e seus modos especficos de lidar com os limites de tempo, lugar,
infraestrutura, condies econmicas e outras dimenses que condicio-
nam suas realizaes no lazer. (E. 5)
Por isso, Alves71 chamou a ateno para a necessidade de tambm

aprofundarmos conhecimentos sobre a cultura, evitando anlises super-
ficiais sobre o lazer. Cultura uma palavra polissmica, objeto de estudo
de diversas reas e que instiga vrias correntes tericas.
Muitas so as abordagens possveis de serem feitas, mas, ao
optarmos pela perspectiva antropolgica para discutir o lazer no
estamos dizendo que a antropologia tenha uma nica vertente terica
ou que suas vrias abordagens compreendam a cultura da mesma
maneira. Por isso, buscamos fundamentos em autores como Geertz,
Sahlins e Hall72 para compreender a cultura como produo humana e
como dimenso simblica na qual o significado central.
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Brasil 99
Nessa discusso, o lazer uma criao humana em constante dilogo

com as demais esferas da vida. Participa da complexa trama histrico-
-social que caracteriza a vida em sociedade, e um dos fios tecidos na
rede humana de significados, smbolos e significaes. Gomes e Faria73
colaboram com esse debate entendendo que o lazer deve ser pensado no
campo das prticas humanas como um emaranhado de sentidos e signi-
ficados dialeticamente partilhados nas construes subjetivas e objetivas
dos sujeitos, em diferentes contextos de prticas sociais.
Nessa perspectiva, os olhares sobre o lazer so diferentes e comple-
mentares. Cada pesquisador pode adotar um ponto de vista distinto
para compreender o lazer. Marcellino,74 por exemplo, entende o lazer
como cultura vivenciada (praticada ou fruda) no tempo disponvel das
pessoas. O importante, como trao definidor, o carter desinteres-
sado dessa vivncia, pois nela no se busca, fundamentalmente, outra
recompensa alm da satisfao provocada pela situao. Para o autor, a
disponibilidade de tempo significa possibilidade de opo pela atividade
prtica ou contemplativa em um tempo disponvel que, por sua vez,
implica liberao das obrigaes de diferentes naturezas. Alm disso,
o autor observa que o lazer um fenmeno historicamente situado, do
qual podem emergir valores questionadores da ordem moral e social
estabelecida.
Para Gomes,75 o lazer uma dimenso da cultura caracterizada pela
vivncia ldica de manifestaes culturais (tais como as festas, os jogos,
as brincadeiras, os esportes, as artes e at mesmo o cio) no tempo/
espao conquistado pelos sujeitos e grupos sociais. De acordo com a
autora, no existem fronteiras absolutas entre o trabalho e o lazer,
tampouco entre o lazer e as obrigaes cotidianas. O lazer um fen-
meno dialtico e, mesmo que o sujeito esteja em busca de satisfao,
maior flexibilidade e liberdade de escolha, nem sempre estar isento de
obrigaes sociais, familiares, profissionais etc. O lazer no um fen-
meno isolado: ele se manifesta em diferentes contextos de acordo com
os sentidos e significados dialeticamente produzidos/reproduzidos pelas
pessoas nas suas relaes com o mundo. Assim, ao propiciar o desfrute
da vida no momento presente, o lazer dialoga com o contexto e reflete as
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ambiguidades e contradies nele presentes. Nesse mbito, por um lado,

infelizmente o lazer pode contribuir com a manuteno do status quo,
reforar esteretipos e valores excludentes, consumistas e alienantes.
Mas, por outro lado, reveste-se de possibilidades para colaborar com a
constituio de uma nova sociedade, mais justa, humanizada, inclusiva,
digna e comprometida com os princpios democrticos. Tais considera-
es revelam que, em nossa sociedade, o lazer um fenmeno dinmico,
complexo, dialtico, permeado de conflitos, tenses e ambiguidades.
Pinto76 compreende o lazer como tempo/espao/oportunidade para
vivncias culturais ldicas, ou seja, fundadas no prazer pela vivncia
da liberdade/autonomia. Seus estudos sobre sentidos e significados
atribudos por jovens brasileiros ao tempo de lazer na atualidade77
o destacam como um tempo regido pela lgica kairs e, como tal,
compreendido pela qualidade de sua apropriao e no pela organizao
lgica instrumental de seus usos, como acontece na constituio do
lazer segundo princpios da sociedade industrial. Como vivncia de um
tempo kairs, o lazer momento de escolha e de superao de limites
sociais postos s realizaes desejadas. Os sujeitos atribuem sentidos
durao, posse/pertencimento dos lugares, aos modos de ser e conviver,
aos afetos, fazeres e aprendizagens vividos. A essncia dessa experincia
reside, em parte, no ajustamento dos sujeitos s condutas postas pelas
regras institucionais (forte presena da famlia, escola, mdia, mercado,
igreja, entre outras). Mas, em parte, tambm na resistncia a essa ordem,
pois os eventos e as rotinas no possuem fluxos de mo nica. A reside
a possibilidade de liberdade no lazer. Liberdade construda no binmio
produo/reproduo da vida sociocultural.
Com os exemplos anteriores vemos que mltiplas e complementares
podem ser as compreenses sobre o lazer. Nesse sentido, fundamental
ter sensibilidade para entend-lo e vivenci-lo na sociedade contempo-
rnea, um contexto
de estruturaes sociais e culturais diferentes, no que tange s relaes

entre as pessoas; novas formas de agrupamentos e relaes culturais
desafiaram-nos a analisar o lazer como cultura, ajudando-nos a perceber
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Brasil 101
aspectos importantes como: o lazer hoje vivido em vrios lugares

(casa, rua, escolas, empresas, shopping centers, museus, centros culturais,
bares, praas, parques etc.); a cultura vivida no lazer traduz pluralidade,
diversidade, sensibilidade e afetividade, numa profuso de estilos de
vida e paisagens; na tica da diversidade, so muitas as demandas pelo
acesso ao lazer, respeitando e valorizando as caractersticas especficas
de cada grupo, atentas para o fato de que os indivduos, diferentemente,
constroem e/ou usufruem das oportunidades disponveis para o lazer; a
importncia da difuso de informaes e troca de experincias culturais
nas polticas de lazer, superando preconceitos e excluses que vm
dificultando o acesso; o lazer representa tempo-espao de convivncia
intra e entre geraes, lembrando que so diferentes as necessidades
e interesses dos sujeitos (como mulher, homem, criana, jovem,
adulto, idoso, trabalhador, futuro trabalhador, futuro aposentado,
pessoas com habilidades diferentes etc.); o lazer tempo-espao de ricas
possibilidades expressivas, de formao de hbitos, de desenvolvimento
de gostos, aprendizagens e sonhos. (E. 5)
As compreenses de lazer aqui destacadas no esgotam a discusso

desenvolvida no pas. So apenas alguns dos olhares que podem ser
lanados sobre o lazer que relacionam humanizao e democratizao
do acesso dos sujeitos de todas as idades, gneros, etnias e camadas
sociais s oportunidades de lazer disponveis em suas realidades, real-
ando assim o compromisso que as polticas pblicas postas em ao
precisam adquirir no Brasil.
Polticas de lazer no Brasil: desafios conquistados

e em construo
Alguns estudos brasileiros desenvolvidos especialmente a partir dos

anos de 1990 denunciam problemas decorrentes do uso, perceptvel at
mesmo na atualidade, do lazer como um dos instrumentos de controle
social, procurando assumir postura mais indagadora diante da produo
terica sobre o lazer. So crticas chamada abordagem funcionalista do
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lazer, massificao, ao consumismo (decorrentes da alienao na apro-

priao da indstria cultural do entretenimento) e ao desenvolvimento
de polticas de lazer de controle dos sujeitos.
Reflexes como essas revelam desejos de maior contextualizao e
dilogo entre pesquisadores, gestores, educadores e a populao brasi-
leira, articulando teorias e prticas que constituem faces distintas e inse-
parveis de uma nica moeda.
Um limite que temos que enfrentar a construo de pontes entre

a produo terica e as experincias concretas. Outro: a dificuldade
das pesquisas chegarem aos gestores e educadores e estes aplicarem-nas.
(E. 19)
Muitos pesquisadores passam a produzir conhecimentos sobre o

lazer, considerando-o de um ponto de vista mais abrangente.78 Paralela-
mente ao aumento das discusses e das iniciativas ligadas ao lazer, Melo79
observou que nos anos de 1990 ainda estvamos distantes de reflexes
e intervenes qualificadas e consistentes, sendo longa a jornada a ser
percorrida em busca de avanos terico-prticos mais slidos sobre o
lazer. O autor pontuou que, por um lado, grande parte das anlises sobre
o lazer tratava-se apenas de relatos de experincia que no partiam de
uma compreenso terica aprofundada. Por outro, as pesquisas, mesmo
apresentando avanos na discusso sobre o tema, raramente apontavam
caminhos necessrios para promover um ganho qualitativo nas inter-
venes. Houve um aumento quantitativo das produes tericas sobre
o lazer no Brasil, mas este no foi acompanhado do avano qualitativo.
Foi possvel aperfeioar a compreenso terica acerca do importante
papel assumido pelo lazer na sociedade contempornea, mas, conside-
rando a ltima dcada do sculo 20, hoje estamos cientes de que naquele
perodo avanamos pouco em relao ao desenvolvimento de experin-
cias coerentes com os pressupostos delineados.
Reconhecemos que vivemos, hoje, a necessidade do crescimento da
produo e socializao de conhecimentos sobre o lazer, sendo nosso
maior desejo a interao das teorias com as prticas vividas, desta-
cando-se, entre elas, as polticas pblicas de lazer. Dos anos de 1990 aos
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Brasil 103
2000, tal desafio tem requerido novas reflexes, aes, conscincia,

tica dos envolvidos, bem como clareza e coerncia dos fins e meios de
implementao poltica e, particularmente, seus pressupostos, diretrizes,
formas integradas de gesto e de avaliao das aes realizadas, fato que
gerou mudanas significativas nas polticas de lazer dos ltimos anos.
Dentre essas mudanas, o presente estudo destacou a importncia do
conhecimento e do pensar crtico na qualificao desse processo social
poltico.
Lazer e polticas pblicas
Quando falamos em poltica, estamos nos referindo s prticas cole-

tivas e cotidianas, articuladas por valores, finalidades, desafios, sonhos
individuais e coletivos que variam de acordo com os projetos de cada
sociedade e o momento histrico.
Em nossa investigao, 59% dos especialistas consultados chamaram
a ateno para a temtica lazer e polticas pblicas, ressaltando a
importncia do amplo acesso ao lazer como direito social. Tal fato reco-
nhece o lazer como essencial e desejvel para todos os cidados e cidads
brasileiros, assim como a sade, a educao, a segurana, o transporte, a
moradia, entre outros direitos sociais definidos na Constituio Federal
de 1988, como bsicos para uma vida digna, mais justa e igualitria.
O lazer um dos fatores imprescindveis qualidade de vida (E. 1, 3, 5,

6, 9, 11, 15, 25).
E sendo, pois, uma questo de cidadania, o lazer no deve ser vivido

apenas como recomposio da fora de trabalho, compensao do traba-
lho ou das outras obrigaes sociais; nem como vlvula de escape de
uma sociedade opressora, mas reconhecido pelas suas possibilidades
como descanso, divertimento e desenvolvimento social, cultural, econ-
mico etc.; ele pode se constituir em uma das oportunidades de atuar
como alavanca de transformao e desenvolvimento construdo na rela-
o lazer-cultura-processo educativo conscientizador, com possibilida-
des de denncia e anncio de uma nova ordem social, pela vivncia de
novos valores, questionadores da existente. (E. 19)
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Nesse sentido, Mascarenhas80 reconhece o lazer como tempo e

espao de resistncia e mobilizao poltica: seja em relao s suas
oportunidades de ocupao e organizao poltica, em relao ao
encaminhamento de estratgias de mudanas e de democratizao de
acesso fruio de bens culturais, assim como quanto participao na
produo, reproduo e difuso culturais.
Os argumentos apresentados na pesquisa destacam o lazer como um
valor bsico das sociedades democrticas, nas quais se buscam a garantia
de igualdade de direitos, a liberdade e a valorizao da diversidade.
Como destacado anteriormente, vivendo contradies, a dcada de 1980
iniciou a gerao de um ambiente propcio para mudanas polticas no
Brasil, culminando com a promulgao de uma Constituio Federal
mais avanada no que se refere ampliao/extenso dos direitos sociais
a toda a populao brasileira, neles incluindo o direito ao lazer. Este
um tema complexo numa sociedade contraditria, em que o Estado
cede lugar de protagonismo ao mercado que trata o lazer como um
produto, como uma mercadoria a ser comercializada na forma de bens
e de servios.
Em uma realidade em que o modelo neoliberal adotado pelo governo
federal brasileiro nos anos de 1980 que teve como modelo polticas
privatizantes e de desmonte do Estado de Bem-Estar Social estimulou
o livre mercado, foram legitimadas duas posies contraditrias: de um
lado, ficavam aqueles que defendiam um estado mnimo numa certa
idealizao de gesto fundada no discurso da ineficincia do Estado e
eficincia do mercado. De outro, aqueles que defendiam que o problema
no estava no tamanho do Estado, e, sim, na forma de sua gesto, o que
foi apontado em nossa investigao como um importante desafio a ser
enfrentado.
Outro limite da rea, as polticas no marco do neoliberalismo. Avano:

a superao do esgarado pacto social do consenso por meio de novas
medidas de transio que no separem as premissas tericas das progra-
mticas. (E. 4)
Nesse mesmo contexto ocorre o impressionante avano do capita-

lismo, que provocou a disseminao do lazer veiculado pela indstria
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Brasil 105
cultural, tratando os indivduos como potenciais consumidores de

mercadorias ldico-culturais. Como h muitas diferenas entre o consu-
midor de bens do mercado e o consumidor de servios pblicos, sendo
que esse ltimo estabelece uma relao mais complexa, entende-se que
a expresso cliente/consumidor deveria ser substituda pela de cidado, j
que o exerccio da cidadania muito mais abrangente do que apenas a
escolha de servios pblicos. A cidadania est relacionada participao
ativa dos sujeitos na escolha dos dirigentes, na formulao e no usufruto
das polticas e na avaliao dos servios pblicos com vistas equidade.81
Essa discusso coloca em pauta o provimento dos direitos dos cida-
dos, destacando a importncia das polticas conceberem o desenvol-
vimento no somente como possibilidade de crescimento econmico,
considerando mediaes entre o econmico, social, ambiental e humano
com vistas melhoria da qualidade de vida da populao e universali-
zao do acesso aos bens e servios oferecidos.
Entretanto, ao lado de ganhos a favor da cidadania e da participao
como um dos seus princpios importantes para assegurar a continuidade
das demandas e a sustentabilidade de aes, no Brasil ainda lidamos
com dificuldades para assegurar a universalizao do acesso ao patri-
mnio cultural de lazer socialmente produzido em nosso meio.
Bava82 enfatiza que nunca demais lembrar que pela associao
livre de vontades que o poder se cria. Para desenvolvermos a capacidade
da populao de exercer a cidadania, precisamos qualificar sua capa-
cidade de saber escolher, efetiv-las e se beneficiar delas: mola central
desse processo. Para isso, muitos so os desafios a serem enfrentados,
como indicado pelos especialistas consultados.
O envolvimento dos sujeitos no planejamento, na realizao e na avalia-

o das aes qualifica muito a prtica. A questo que esse tipo de
gesto d muito trabalho, exige o que Paulo Freire chama de pacincia
histrica, pois em um momento sente-se grande avano e, no seguinte,
a impresso pode ser de retrocesso. (E. 6)
A participao comunitria o diferencial dos ltimos anos de minhas

intervenes no Lazer. No meu entendimento, essa participao
revolucionou conceitos, democratizou o acesso, ampliou a diversidade
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de aes, influenciou na infraestrutura, conscientizou sobre o meio

ambiente, proporcionou o surgimento de novas lideranas, motivou
novos estudos e pesquisas, gerou mais empregos e renda, exigiu mais
compromentimento dos gestores, principalmente dos gestores pblicos.
A participao comunitria foi determinante para a incluso do tema
nas Conferncias Nacionais de vrias reas (Esporte, Cultura, Turismo,
Desenvolvimento Social, Juventude, Igualdade Racial, Idosos, Cida-
des...). Acelerou o marco legal, em que o Lazer, mesmo contemplado na
Constituio Federal como direito social, ainda no dever do Estado.
(E. 20)
Num mundo pautado pelo individualismo exacerbado, onde o capi-

tal social se esgara cada vez mais, envolver a comunidade no planeja-
mento, execuo e avaliao das aes que as beneficia parece ser uma
tarefa cada vez mais desafiadora para todos aqueles envolvidos com as
polticas pblicas do lazer. (E. 2)
Um limite da rea a ser superado pela auto-organizao, autodetermina-

o e pela teoria da organizao revolucionria. (E. 4)
Experincias j acontecem e ns (os estudiosos) deveramos tentar

compreend-las. (E. 18)
As que existem ainda so muito tmidas, precisamos criar e dar ambin-

cia para que a participao da comunidade e os formadores de opinio
possam efetivamente contribuir na formulao e na gesto de polticas,
dos programas e dos projetos. (E. 15)
Os governantes precisam implementar polticas e programas que

permitam o atendimento das prioridades, promovendo a participao
e democratizao do acesso s oportunidades de lazer, apoiando espe-
cialmente os grupos e as comunidades que delas mais precisam. As
organizaes no governamentais precisam trabalhar como parceiras
da democratizao do lazer; o setor privado precisa tambm participar
desse projeto, apoiando aes necessrias.
Aes dessa natureza precisam considerar as referncias culturais dos

sujeitos e grupos, bem como seus conhecimentos, experincias, necessi-
dades, valorizando-os como coautores e cogestores das atividades com
Livro 1-lazer.indb 106 26/11/2009 15:53:02

Brasil 107
eles realizadas. As estruturas colegiadas de gesto so espaos de conso-

lidao dessa integrao. A flexibilizao e agilizao dos procedimentos
de gesto ampliam condies de valorizao das aes, replanejamento
e adequao dos processos e alcance dos resultados pretendidos. O
monitoramento e a avaliao das aes realizadas contribuem com a
qualificao da gesto e da proposta. A gesto da informao no lazer
(determinao das necessidades, obteno e processamento, distribui-
o e uso da informao) mostra-se, ainda, como um fator limitante no
desenvolvimento da rea. (E. 1)
Muitos dos depoimentos citados neste tpico fazem meno ao

decisivo papel da gesto de polticas participativas democrticas, ressal-
tando a necessidade de estreitar vnculos entre Estado, universidade e
sociedade. Nesse sentido, importante destacar a criao em mbito
federal, no incio do governo do presidente Lus Incio Lula da Silva,
em 2003, do Ministrio do Esporte ME. Alm de incluir o lazer como
um eixo das suas polticas sociais, o ME tem avanado na consolidao
do dilogo entre o Estado e a sociedade. Este rgo federal procura
mobilizar e qualificar articulaes e participao popular por meio de
Conferncias Nacionais, Estaduais e Municipais (2004 e 2006), que
j resultaram na Poltica Nacional do Esporte (2005) e na criao do
Sistema Nacional de Esporte e Lazer, meta da Conferncia de 2009.83
A gesto do lazer no Brasil deu passos limitados, porm significativos

para sua afirmao legal e legtima como ao compartilhada dos pode-
res pblicos. No entanto, a consolidao desse direito social necessita de
um aperfeioamento sistmico e integrado que pode ser conquistado
com a implantao do Sistema Nacional de Esporte e Lazer. (E. 3)
Nesse contexto, a Secretaria Nacional de Desenvolvimento de

Esporte e de Lazer (SNDEL) do ME vem desenvolvendo estratgias
de ao com vistas a garantir o desenvolvimento de polticas pblicas
inclusivas de esporte recreativo e lazer no pas.84 Busca contribuir com
a efetiva democratizao do acesso da populao brasileira s prticas
ldicas no esporte e no lazer por meio da implementao de quatro
estratgias centrais de ao: (1) pesquisa, que envolve estudos sobre
Livro 1-lazer.indb 107 26/11/2009 15:53:02

temas prioritrios para a qualificao da poltica inclusiva de esporte e

lazer do ME, expandindo e modernizando a base cientfica e tecnol-
gica de esporte e lazer pela articulao do ME com grupos de estudos
e pesquisadores das cinco regies brasileiras; (2) ao educativa, baseada
na formao continuada de gestores e legisladores das esferas pblicas
federal, estadual e municipal para a formulao e implementao de
polticas pblicas de esporte e lazer, envolvendo profissionais e agentes
do esporte e do lazer, educadores, lideranas comunitrias, estudantes
universitrios, formadores de opinio, parceiros de outros programas
sociais e a populao em geral.
As duas outras estratgias definidas pela SNDEL so: (3) infor-
mao, investindo na poltica de documentao, informao e preser-
vao do patrimnio histrico do esporte e lazer articulada pela gesto
do conhecimento com vistas a subsidiar e qualificar polticas pblicas,
sistematizando e difundindo conhecimentos cientficos, tecnolgicos e
gerenciais, dando suporte a intercmbios nacionais e internacionais a
elas relacionados e construo de relaes entre esporte educacional,
de rendimento e de lazer; e (4) gesto compartilhada, por meio da conso-
lidao de redes nacionais de gestores, legisladores, agentes comunit-
rios, pesquisadores e outros parceiros de aes sociais de esporte e lazer,
contribuindo com o desenvolvimento de ambiente favorvel, assim
como inovaes tecnolgicas e gerenciais necessrias implementao e
consolidao do Sistema Nacional de Esporte e Lazer.
Assim, a incorporao de novos atores na arena poltica favorece
a democratizao, o fortalecimento da cidadania e a possibilidade de
novos arranjos institucionais para superao dos desafios postos s pol-
ticas de lazer fundadas no desenvolvimento social e humano. Desafios
que exigem tambm novos conhecimentos.
At o momento, a questo da gesto do lazer tem sido tributria do

paradigma das cincias da gesto. Estas so fortes para tratar de temas
como a logstica, a gesto financeira, mas pouco eficientes para tratar
de pessoas. No temos textos que falem das questes que a participao
no lazer coloca para a gesto, como o humor, a educao, a vigilncia e
segurana etc. (E. 17)
Livro 1-lazer.indb 108 26/11/2009 15:53:02

Brasil 109
Outra questo importante para as polticas de lazer, apontadas

na presente pesquisa, refere-se ao planejamento urbano, sobre o qual
vrios especialistas consideram que estamos dando os passos iniciais
em termos de acmulo de conhecimento pela discusso com arquitetos,
engenheiros, administradores, entre outros profissionais que pensam as
cidades. Debate que requer:
no apenas o trato da alocao de espaos adequados, mas, principal-

mente, propostas coerentes de transformao cultural a mdio e longo
prazos; (E. 2) a reflexo sobre o sentido dos equipamentos de lazer e sua
implicao com o meio ambiente, de estudos e de intervenes peda-
ggicas nos parques pblicos de lazer urbano, considerando-os como
espao-tempo de contemplao, organizao comunitria e vivncias
corporais em sintonia com um ambiente socialmente referenciado;
(E. 3) planejamentos urbanos preocupados com os espaos de lazer e
os espaos livres, relacionando-os questo ambiental; Planos Fsicos
Urbanos e demais processos de planejamento que envolvem o espao
urbano, discutidos com os usurios, considerando as diversas necessida-
des dos habitantes, entre elas o lazer. (E. 6) A populao e os profissio-
nais da rea de lazer precisam discutir o tema e conquistar espao neste
debate. (E. 5) Os limites dessa questo ainda perpassam sobre projetos
e planejamentos de espaos e equipamentos sem considerao dos prin-
cipais interessados, os usurios. (E. 7)
preciso ao integrada entre diversos rgos da administrao de

estados e municpios, de valorizao dos patrimnios e inovao em
equipamentos.
Finalizando, a qualificao das polticas pblicas de lazer implica
acreditar em mudanas para construir e percorrer caminhos que s vezes

ainda no esto abertos. Construir um ambiente amadurecido de traba-
lho, manter um dilogo permanente com a comunidade, bem como
estabelecer uma discusso firme em torno do que ou no prioritrio
possibilitam uma resposta da identidade cultural da comunidade.85
Livro 1-lazer.indb 109 26/11/2009 15:53:02

Consideraes finais
Este texto teve como objetivo apresentar uma anlise sobre o lazer
no Brasil considerando, especialmente, algumas questes contextuais,
de fundamentos e de polticas pblicas. Os dados reunidos na investi-
gao permitiram mais do que isso, pois contm fontes preciosas que
do pistas para outras interpretaes, at mesmo contraditrias. No
entanto, uma sntese pode ser extrada deste exerccio: experincias e
conhecimentos produzidos e socializados no Brasil tm despertado
pesquisadores, gestores e educadores para a humanizao do desenvol-
vimento social e cultural do lazer, processo revelador de complexidades,
diversidades e dinamismos diversos, inovadores, ou no, da nossa vida
cultural e poltica.
O lazer uma experincia que se renova nos contrastes da vida coti-

diana, concorre para que homens e mulheres se humanizem e se recon-
ciliem com a natureza, podendo contribuir para melhoria da qualidade
de vida de todos. (E. 3)
Com especificidades diferentes, considerando os objetos de estudo

e/ou de ao de cada especialista consultado, chamou a nossa ateno
a unanimidade no enfoque dado ao lazer como necessidade humana
fundamental, base para a qualidade de vida e experincia de liberdade;
por isso, espao e tempo abertos a aprendizagens, convivncias, expresso
de vrias linguagens, fruio, criao, desfrute, crtica e reviso de valores
e hbitos. Enfim, oportunidade de transformao de pessoas e relaes.
Por mais que o fenmeno do lazer seja tributrio da modernidade e das

revolues que aconteceram no bojo do trabalho e da vida cotidiana,
na tenso entre o tradicional e o moderno que ele deve ser analisado, a
menos que aceitemos trat-lo unicamente como mais uma das maze-
las do capitalismo e do tipo de consumo que este produziu. Ao longo
desta reflexo, buscou-se mostrar que, para entendermos essa dimenso
qualitativa do tempo de lazer, h que se pesquisar as relaes no lazer
baseadas em outros modelos de troca, como as regidas pelo sistema da
ddiva (Marcel Mauss). (E. 17)
Livro 1-lazer.indb 110 26/11/2009 15:53:02

Brasil 111
A pluralidade de significados de que o lazer revestido foi destacada

como uma oportunidade para a ampliao das potencialidades humanas,
favorecendo a constituio de redes de sociabilidade e os encontros: consigo
mesmo, com o(s) outro(s) e com o mundo onde convivem.
O lazer , pois, uma das condies necessrias para a verdadeira huma-

nizao do sujeito. Condio de sermos/estarmos no mundo em ns,
para ns mesmos, e no para os outros. (E. 10) Uma das possibilidades
de compreenso dialtica da existncia; uma das necessidades huma-
nas vitais (E. 7, 14, 20), atividade to importante e bsica como sade,
transporte, segurana (E. 16); possibilidade de livre escolha de ativida-
des que permitam aumentar os vnculos de sociabilidade e crescimento
pessoal (cultural, sade, religiosidade...); (E. 17) dimenso fundamental
na vida humana, espao de fruio, criao, desfrute e de possibilidade
de ampliao de conhecimentos, de ampliao da potencialidade de
homens e mulheres (E. 22); possibilidade de dramatizao da existncia,
palco de conflitos e tenses culturais, que permite exercitar relaes com
valores diferentes dos capitalistas. (E. 26)
O lazer, atravs das suas mais diversas manifestaes, fundamental

tanto para o sujeito como para a sociedade. Diria at que faz parte da
essncia da pessoa, da sua humanizao. Contribui para o desenvol-
vimento pessoal, mas na sua vivncia coletiva que atinge, de forma
rpida e eficaz, o desenvolvimento de valores que qualificam a prpria
sociedade. (E. 20)
Essas e outras anlises destacadas no presente estudo sobre lazer

no Brasil sublinham dois critrios essenciais que fundamentam nossas
reflexes, ou seja, o lazer como tempo e espao de compreenso de
sujeitos fundada na intersubjetividade e nos princpios de uma socie-
dade democrtica.
Por meio de critrios como estes, afirma Giddens,86 identidades e
tcnicas so integradas, construindo-se o sujeito como ator capaz de
modificar seu meio ambiente e transformar suas experincias de vida
em provas de liberdade. Meio ambiente que no um contexto externo/
alheio s aes humanas, mas penetrado, ordenado e significado por
elas, por meio das trocas intersubjetivas.
Livro 1-lazer.indb 111 26/11/2009 15:53:02

Sublinhamos, por fim, que mesmo com as conquistas brasileiras

no sentido do amadurecimento da compreenso humanstica do lazer,
assim como de todo o avano sobre essa temtica, nos encontramos
diante de vrios desafios pendentes, revelando a necessidade de que
nossa sociedade passe por uma transformao mais profunda, tornando-
-se mais justa, mais humana, digna, sustentvel e democrtica. Como
esclareceu Magnani,87 o lazer um campo atravs do qual se pode
pensar a sociedade com seus grupos, sua sociabilidade e seus conflitos.
Por ser um suporte de mltiplos significados, pode oferecer uma via de
acesso ao conhecimento de impasses e de possibilidades que se abrem
na nossa realidade. Dessa maneira, o lazer pode auxiliar o processo de
reflexo sobre questes mais amplas, pois est estreitamente vinculado
aos demais planos da vida social.
Esperamos que as consideraes aqui esboadas representem um
convite para outros dilogos de conhecimentos e de experincias sobre
o lazer no Brasil, na Amrica Latina e em todo o mundo.
Notas
1
A coleta de dados foi feita por meio da aplicao de um questionrio, contendo questes abertas,
que, em uma primeira etapa, foi validado por quatro especialistas (Dbora Machado, Hlder
Isayama, Olvia Ribeiro e Patrcia Zingoni). Na segunda etapa, foi enviado a outros 51 especialistas,
tendo sido respondido por 53% desse grupo, ou seja, 27, sendo eles: (1) Ana Rosa Fonseca da
Fonseca, (2) Antonio Carlos Bramante, (3) Augusto Csar Rios Leiro, (4) Celi Neuza Zulke
Taffarel, (5) Cludia Martins Ramalho, (6) Claudia Regina Bonalume, (7) Cristiane Ker de Melo,
(8) Edmur Antonio Stoppa, (9) Eloir Edlson Simm, (10) Giovani de Lorenzi Pires, (11) Gisele
Maria Schwartz, (12) Jos Clerton Martins, (13) Jos Guilherme Cantor Magnani, (14) Larcio
Elias Pereira, (15) Luiz Carlos Marcolino, (16) Luiz Gonzaga Godoi Trigo, (17) Luiz Octvio de
Lima Camargo, (18) Marco Paulo Stigger, (19) Nelson Carvalho Marcellino, (20) Rejane Penna
Rodrigues, (21) Ricardo Ricci Uvinha, (22) Silvana Vilodre Goellner, (23) Silvio Ricardo da
Silva, (24) Tereza Luiza de Frana, (25) Vnia de Ftima Noronha Alves, (26) Victor Andrade
de Melo e (27) Yara Maria de Carvalho. As consideraes desses especialistas (E) foram citadas
neste texto com a indicao (E. n), em que n corresponde aos nmeros acima.
2
GOMES, 2008.
3
Nos pases latino-americanos de lngua espanhola a palavra mais usual recreacin, porque o
termo ocio parece estar mais associado preguia e vadiagem, confundindo-se, assim, com o
sentido que os brasileiros atribuem ao termo ociosidade. Salvo excees, geralmente a palavra
Livro 1-lazer.indb 112 26/11/2009 15:53:02

Brasil 113
cio compreendida dessa maneira no vocabulrio da lngua portuguesa tambm. Sobre este
aspecto, um especialista salientou que seria interessante ampliarmos a discusso sobre o conceito
contemporneo de cio que chega ao Brasil atravs da produo cientfica espanhola, sobretudo
da Universidad de Barcelona (Munn, Codina, Puig e Trilla etc.) e da Universidad de Deusto
(Instituto de Estudios de Ocio Prof. Cuenca e sua equipe), pois estes estudos retomam um
aspecto (subjetivo) do lazer que, ao meu ver, nossa produo anda relegando a um plano secundrio.
Trata-se de um mbito [para o qual] a contemporaneidade solicita ateno. (E. 12)
4
MARCELLINO, 1996.
5
GOMES, 2003.
6
MARINHO, 1957.
7
KISHIMOTO, 1993.
8
As experincias de Porto Alegre e So Paulo aqui mencionadas podem ser conhecidas com mais
profundidade a partir da tese de doutorado de GOMES (2003) disponvel no link: <http://
www.eeffto.ufmg.br/celar/?main=biblioteca&id=4> e tambm pelas pesquisas de mestrado
desenvolvidas por FEIX (2003) e MARCASSA (2002).
9
A YMCA foi criada em 1844 pelo ingls George Williams, que procurou despertar o esprito
altrusta dos cidados de sua poca por meio da fundao de uma instituio educacional,
assistencial e filantrpica, sem fins lucrativos, cujas aes seguissem a orientao crist e fossem
dedicadas formao integral das pessoas. Essa filosofia foi articulada como resposta s condies
sociais insalubres verificadas nas grandes cidades inglesas, decorrentes da nova dinmica social
instaurada, principalmente, com a revoluo industrial. Encontrando grande receptividade nos
Estados Unidos, em dezembro de 1851 foi instalada em Boston a primeira YMCA norte-
-americana e, 10 anos mais tarde, j havia 200 sedes espalhadas por todo o pas. A YMCA
difundiu-se rapidamente por vrios outros pases. Suas aes procuravam disseminar a f crist
em todo o mundo, incluindo homens, mulheres e crianas, independente de raa, religio ou
nacionalidade (GOMES, 2003).
10
GOMES, 2003.
11
O movimento pedaggico conhecido como Escola Nova colaborou para consolidar o jogo
com sentido educativo e a recreao como uma ao orientada, com vistas a superar as propostas
tradicionais de educao. Tais princpios foram amplamente propagados no Brasil por vrios
educadores (como GOUVA, 1949, 1963; MARINHO et al., 1955; SCHMIDT, 1960;
MEDEIROS, 1975; TEIXEIRA; MAZZEI, 1966) e integraram programas de ensino escolares,
cursos, publicaes e propostas polticas de interveno pedaggico-social, na maioria das vezes
vinculadas educao fsica.
12
LENHARO, 1986.
13
A CLT, promulgada em 1943, est disponvel no link: <http://www.ampal.com.br/leg_arquivos
/50d7e5a2f90148d689fa03eb9d570b35.pdf>.
14
SUSSEKIND, 1946.
15
GOMES, 2003.
16
BRETAS, 2007.
Livro 1-lazer.indb 113 26/11/2009 15:53:02

17
PINTO, 2008.
18
GOMES, 2003.
19
LINHALES, 2006.
20
GOMES, 2003.
21
PINTO, 2008.
22
Essa iniciativa ocorreu em um momento de significativo crescimento do Brasil, governado pelo
presidente Juscelino Kubitschek JK. A grande obra de JK foi a construo de Braslia, nova
capital do pas, inaugurada em 1960, e que gerou uma dvida externa muito elevada para os padres
brasileiros. JK definiu um Plano de Metas no qual pretendia, em apenas cinco anos de governo,
promover um desenvolvimento equivalente a 50 anos. Este Plano consistiu no investimento
em reas prioritrias para o desenvolvimento econmico, tais como infraestrutura (rodovias,
hidreltricas, aeroportos) e crescimento industrial, sobretudo por meio da abertura da economia
brasileira ao capital internacional, o que atraiu o investimento de grandes empresas especialmente
na regio sudeste do pas. A entrada de grandes multinacionais gerou novos postos de trabalho
no pas, mas acabou deixando o Brasil mais dependente do capital estrangeiro. (FAUSTO, 2000)
23
Cabe ressaltar que foi tambm no final da dcada de 1950 que ocorreu a publicao do livro
Lazer operrio, de autoria de FERREIRA (1959). Muitos estudiosos brasileiros consideram que
esta foi a primeira publicao especfica sobre o lazer no Brasil. Embora seja uma obra de grande
importncia, no representa o primeiro estudo sobre a temtica no pas, pois desde as primeiras
dcadas do sculo 20 o lazer j vinha sendo estudado e debatido na realidade brasileira por alguns
educadores e lideranas polticas (GOMES, 2003).
24
A associao entre a educao fsica, o esporte, a recreao e o lazer consolidou-se em 1962,
quando a recreao foi definida como parte essencial da formao do profissional de educao
fsica em nvel superior (PINTO, 1992). Assim, desde essa poca a recreao e o lazer integram os
currculos dos cursos de graduao em Educao Fsica do Brasil. Outra iniciativa que contribuiu
com a consolidao da aliana entre a educao fsica, o esporte, a recreao e o lazer ocorreu
via Decreto n. 69.450, de 1971 em vigor at 1996 , que disps sobre a obrigatoriedade da
Educao Fsica escolar como prtica de atividades esportivo-recreativas em todos os nveis de
ensino do pas.
25
semelhana dos processos polticos ditatoriais que atingiram vrios pases da Amrica Latina,
de 1964 a 1985, o Brasil viveu um longo perodo de regime de ditadura militar, poca de muitos
confrontos entre foras polticas e sociais. Censura, terrorismo, tortura e guerrilha foram algumas
das cicatrizes que marcaram o Brasil, sua populao e suas instituies. (FAUSTO, 2000)
26
SANTANNA, 1994.
27
MARCELLINO, 1987.
28
Artigo 6: So direitos sociais a educao, a sade, o trabalho, o lazer, a segurana, a previdncia
social, a proteo maternidade e infncia, a assistncia aos desamparados, na forma desta
Constituio. (BRASIL, 1988, p. 12)
29
Seo III (Do Desporto), Artigo 217, no pargrafo 3 do item IV: O Poder Pblico incentivar
o lazer, como forma de promoo social. (BRASIL, 1988, p. 143)
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Brasil 115
30
Artigo 227: dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana e ao adolescente,
com absoluta prioridade, o direito vida, sade, alimentao, educao, ao lazer.... (BRASIL,
1988, p. 148)
31
GOMES, 2008.
32
PINTO, 2008.
33
No rumo da nossa Constituio, outras leis passaram a contemplar o lazer, tais como o Estatuto
da Criana e do Adolescente (Lei n. 8.069, de 13 de julho de 1990, artigos 4 e 59); a Poltica
Nacional do Idoso (Lei n. 8.842, de 04 de janeiro de 1994, captulo IV); a Poltica Nacional para
a Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia (Decreto n. 3.298, seo V), os ordenamentos
legais da sade (na Lei n. 8.080, no ttulo 1, artigo 3, o lazer posto como um dos fatores
determinantes e condicionantes da sade da populao, e na Lei n. 10.216, artigo 4, que dispe
sobre os direitos das pessoas portadoras de transtornos mentais, destacado como um servio
obrigatrio no tratamento em regime de internao); e o Programa Nacional de Apoio Cultura
(PRONAC) que, no seu captulo I, define como parte dos seus objetivos captar e canalizar recursos
para o setor lazer. Ver COLETNEA DE LEIS, 2005.
34
TELES, 1999.
35
GOMES, 2008, p. 129.
36
HALL, 1997.
37
HALL, 2003.
38
HABERMAS, 1994.
39
GOMES; FARIA, 2005.
40
HALL, 2003.
41
HALL, 2003, p. 29.
42
GOMES, 2005.
43
ALVES, 2003.
44
HALL, 2003.
45
SANTANNA, 1994.
46
DUMAZEDIER, 1976, 1979.
47
GOMES; MELO, 2003.
48
MEDEIROS, 1975; REQUIXA, 1977, 1980; GAELZER, 1979.
49
MARCELLINO, 1987.
50
CAMARGO, 1986.
51
MARCELLINO, 1987.
52
GOMES; MELO, 2003.
Livro 1-lazer.indb 115 26/11/2009 15:53:02

53
Em parceria com a Universidade Federal de Minas Gerais, o SESI promoveu dois cursos de
especializao lato sensu em Lazer, qualificando, presencialmente (1993) e a distncia (2005), seus
gestores de lazer atuantes em todos os Estados brasileiros e em Braslia Distrito Federal.
54
No que se refere a revistas cientficas, o lazer um assunto abordado e discutido em artigos
publicados em vrios peridicos nacionais e internacionais, das mais diversas reas de
conhecimento.
55
Alguns desses grupos de pesquisa sobre o lazer podem ser conhecidos atravs de seus sites na
internet: <http://lacecelar.wordpress.com/>; <http://grupoanima.org/>; <http://www.unimep.
br/gpl/>, entre outros. A relao completa dos grupos brasileiros de pesquisa pode ser obtida no
site: <http://www.cnpq.br/gpesq/apresentacao.htm>.
56
ISAYAMA, 2004.
57
ISAYAMA, 2004.
58
MARCELLINO, 2000.
59
PINTO, 2000.
60
WERNECK; STOPPA; ISAYAMA, 2001.
61
GOMES, 2008.
62
MELO, 2004.
63
DUMAZEDIER, 1976, p. 34.
64
FALEIROS, 1980.
65
GOMES, 2004.
66
67
PINTO, 2004; GOMES, 2008a.
68
GOMES, 2008a.
69
MARCELLINO, 1987.
70
No verbete Lazer Concepes, do Dicionrio crtico do lazer, GOMES (2004) desenvolveu
uma discusso sobre os conceitos de lazer elaborados por Dumazedier e por outros estudiosos
brasileiros.
71
ALVES, 2003.
72
GEERTZ, 2001; SAHLINS, 2003; HALL, 2003.
73
GOMES; FARIA, 2005.
74
MARCELLINO, 1987.
75
GOMES, 2008a.
76
PINTO, 2007.
77
PINTO, 2004.
Livro 1-lazer.indb 116 26/11/2009 15:53:03

Brasil 117
78
No Brasil, comum falar-se em recreao, em recreao e lazer ou apenas em lazer. Em
geral, aqueles que optam pela utilizao apenas deste ltimo termo lazer porque incluem a
recreao como parte integrante e necessria do lazer, ou para se distinguir das abordagens que
reforam o sentido de recreao arraigado culturalmente no contexto brasileiro, ou seja, restrito
prtica de atividades sem reflexo. Desde a 2 metade do sculo 20, a recreao conquista espaos
na sociedade brasileira e ganha fora econmica com o avano da indstria cultural e com as
exigncias do estilo de vida capitalista. A diversificao do consumo projetou novas frentes de
trabalho e de mercado, difundindo a recreao em escolas, clubes, hospitais, hotis, empresas,
rgos pblicos, dentre outros mbitos, muitas vezes conservando os valores tradicionais de
ajustamento e conformao social descritos anteriormente neste texto. Essa viso tcnica e
tradicional da recreao predominou no apenas no Brasil, mas em inmeros pases. Se por
um lado ocorreram avanos significativos sobre a problemtica do lazer gerados por estudos
sobre o tema , por outro a prtica concreta muitas vezes mantm-se presa ideia tradicional
da recreao. No h dvida de que, no Brasil, existem reflexes tericas consistentes sobre
o lazer, mas, por outro lado, quando se fala em recreao em geral, pensa-se na prtica e na
operacionalizao de atividades, o que gerou muitos problemas de compreenso especialmente
nessa poca (GOMES, 2008).
79
MELO, 1999.
80
MASCARENHAS, 2003.
81
BENEVIDES, 1996.
82
BAVA, 2002.
83
A reconstruo do atual Sistema Nacional do Esporte demanda uma abordagem de totalidade
que contemple, simultaneamente, as relaes intrnsecas entre a estrutura, a organizao, o
financiamento, a gesto, o controle social, a formao e os recursos humanos em funo da
atividade que ser desenvolvida e dos servios que sero prestados por cada uma das entidades
que iro compor o Sistema Nacional de Esporte e Lazer. Este ser gestado luz dos princpios,
diretrizes e objetivos da Poltica Nacional de Esporte, dos subsdios emergentes da II Conferncia
Nacional de Esporte e do Plano Nacional de Desenvolvimento do Esporte, que indicam como
desafios a democratizao do acesso ao esporte e lazer, o desenvolvimento humano, a incluso
social, o fomento da cincia e tecnologia, bem como a qualificao do esporte de alto rendimento
no pas. Para obter outras informaes, consulte o site: <www.esporte.gov.br>.
84
Para mais informaes sobre a Poltica da Secretaria Nacional de Desenvolvimento de Esporte
e de Lazer acesse: <www.esporte.gov.br> (na coluna esquerda, clique no link: Esporte e Lazer
da Cidade).
85
RODRIGUES, 2000, p. 184.
86
GIDDENS, 1993.
87
MAGNANI, 2000.
Livro 1-lazer.indb 117 26/11/2009 15:53:03

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Brasil
Christianne Gomes El ocio en Brasil

Leila Pinto Analizando prcticas culturales
cotidianas, acadmicas y polticas
Este texto busca realizar un anlisis sobre el ocio*1en Brasil, cons-

truido desde la comprensin de sentidos y significados histricamente
constituidos en prcticas culturales cotidianas, acadmicas y polticas.
Dicho reto nos ha permitido identificar fundamentos, valores, difi-
cultades y conquistas que marcan el trayecto de este fenmeno en la
realidad brasilea.
Esa perspectiva nuestra sintetiza los conocimientos organizados a
travs de una investigacin que articul informacin bibliogrfica y
dilogo con 31 expertos: estudiosos y gestores con reconocida actua-
cin en el campo del ocio en el pas.1
Este texto est presentado en tres partes. En la primera, contextuali-
zamos el ocio en Brasil, considerando los cambios histricos ocurridos
de la recreacin al ocio, del siglo 19 hasta la actualidad. En la segunda,
buscamos comprender y analizar identidades, conceptos, sentidos y
significados atribuidos al ocio por los investigadores y gestores estu-
diados. A modo de conclusin en la tercera parte del trabajo discutimos
la cuestin de las polticas, las experiencias vividas en las prcticas cultu-
rales cotidianas, de formacin e intervencin profesional, deslindando
la importancia que se le ha dado al ocio en la vida del pueblo brasileo.
* En este texto se usar la palabra ocio (en espaol) como sinnimo de la palabra lazer (en
portugus).
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El ocio en la realidad brasilea: una historia de la

recreacin al ocio
La utilizacin de los trminos
En lengua portuguesa se utilizan tanto la palabra recreao (recrea-

cin) como el trmino lazer, que integra la lengua portuguesa pero no
existe en espaol. Lo mismo ocurre en lengua inglesa, en la que se
observa el manejo de las palabras recreation y leisure, cuyos significados
han influido ampliamente en la forma como los trminos han sido
entendidos en Brasil, en especial en la primera mitad del siglo 20. En
lengua francesa, sin embargo, solo se utiliza una palabra para designar
este campo de la vida humana dedicado, entre otras cosas, al descanso,
al entretenimiento y al desarrollo social: la palabra francesa loisir.2
Loisir, leisure y lazer tienen origen etimolgico en el latn licere, que
significa ser permitido, poder, tener el derecho. Esas palabras pueden
tener significados distintos segn el contexto pero todas sostienen algn
tipo de relacin con la vivencia de las actividades culturales, considerando
tiempo/espacio disponibles y la actitud asumida por las personas en este
tipo de experiencia marcada por un sentimiento de libertad (aunque
sea tan solo imaginada), impulsada por la bsqueda del bienestar y por
el disfrute del momento vivido.
A mediados del siglo 20 en Brasil el trmino lazer por lo general
sealaba un tiempo libre, ocioso, pero era poco utilizado en el lxico
corriente de la lengua portuguesa.3 Cuando mencionada la palabra
lazer asuma la connotacin de un tiempo fuera del trabajo cuyo uso
gener preocupacin por parte de los segmentos hegemnicos de la
sociedad, en la poca constituida por los valores capitalistas en desa-
rrollo. Esos significados han sufrido cambios sociales y culturales a lo
largo del tiempo, y el lazer ha pasado a una utilizacin ms amplia en
el lxico corriente de la lengua portuguesa, a partir del ao de 1970.
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Brasil 125
En nuestra realidad, son mltiples las formas de entender al ocio

desde el sentido comn: descanso, vacaciones, feriados, reposo, desocu-
pacin, distraccin, pasatiempo, hobby, diversin, entretenimiento,
tiempo libre. Adems, algunas personas asocian el ocio a determi-
nadas prcticas culturales, tomndolo como sinnimo, por ejemplo, de
deporte, cine, msica etc. Otras relacionan el ocio con bailar, ver televi-
sin y viajar, entre otras.
Sin embargo, Marcellino4 observa que asociar el ocio a las experien-
cias personales representa una comprensin limitada sobre la cuestin.
Como seala el autor no se trata de la actividad en s lo que caracteriza
el ocio. Al fin y al cabo, la misma actividad puede significar ocio para
una persona y para otra no.
Los ejemplos anteriores revelan que la palabra ocio est presente en
el cotidiano del brasileo, remarcando su utilizacin hoy da en anun-
cios difundidos por los medios de comunicacin de masas, en acciones
fomentadas por los rganos pblicos, bienes y servicios comerciali-
zados por empresas privadas, conocimientos diseminados en el sistema
educativo, demandas presentadas por las comunidades y reivindica-
ciones hechas por entidades sindicales, como revelar este texto.
No obstante, teniendo en cuenta los conocimientos sistematizados
sobre este tema, el ocio designa un amplio y complejo campo de la
vida social que incluye una variedad de temticas, tales como el tiempo
libre y la recreacin. Bajo esta perspectiva, en Brasil la mayora de las
propuestas de las investigaciones y de los estudios realizados optan por
uso de la palabra lazer (ocio), porque aparte algunas excepciones este
trmino seala hacia un campo mucho ms amplio, que incluso abarca
a la recreacin. Muchas veces, en algunas iniciativas observamos que se
prefiere el uso del trmino lazer (ocio) a la palabra recreacin que en
general se puede entender como un hacer por hacer, como un activismo
destituido de reflexiones sistematizadas sobre sus valores, significados
y fundamentos.
En lo que se refiere a los significados de la palabra recreacin en
el contexto brasileo, la investigacin realizada por Gomes5 ha cons-
tatado que, en su mayora, se entiende como sinnimo de actividades
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realizadas con vistas a promover la diversin, especialmente las desarro-

lladas a partir de la actuacin de un educador profesional o voluntario.
De esa forma la recreacin (del latn recreatio, recreationem) ha
mantenido, a lo largo del tiempo, el carcter de actividad, lo que posibi-
lita que la desarrollen en distintos tiempos/espacios sociales educativos,
tales como la escuela, la iglesia, la familia, el trabajo y, por supuesto, el
ocio, como lo presentaremos a continuacin.
La institucionalizacin de la recreacin en la realidad

brasilea
En Brasil, los principios positivistas que influyeron en el naci-

miento de la Repblica reforzaron el mito de la racionalidad iluminista
y pusieron de relieve la educacin como un poderoso instrumento de
reproduccin y adiestramiento social. Este contexto ha intensificado
relaciones entre el Estado republicano, la escuela y el modo de trabajo
capitalista, influenciando la incorporacin de la recreacin al cotidiano
brasileo.
En ese contexto, se crea que el tiempo libre era perjudicial al
desarrollo social, y que debera ser ocupado con actividades recrea-
tivas consideradas saludables, profilcticas y educativas en cuanto a
la moralidad. Completando la funcin de la escuela, se consider la
recreacin forzosa para que el nio no se quedara inactivo y no sufriera
la influencia malfica de la calle.6 Estrategia que, segn Kishimoto,7
represent una de las formas de desvalorizar la calle, en cuanto espacio
de uso pblico, para lograr as la institucionalizacin de prcticas cultu-
rales recreativas en espacios cerrados, inspeccionados y orientados. Este
sentido fue difundido como un recurso educativo extraescolar, parte
integrante de las polticas pblicas desarrolladas en algunas ciudades
brasileas, recalcndose los proyectos pioneros de Porto Alegre y So
Paulo.8
En la ciudad de Porto Alegre las actividades recreativas fueron orga-
nizadas segn orientaciones tradas de los Estados Unidos de Amrica
del Norte por el profesor de Educacin Fsica Frederico Gaelzer, que se
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Brasil 127
calific en aquel pas a partir de las acciones efectuadas por la Asocia-

cin Cristiana de Jvenes (Associao Crist de Moos), entidad conocida
internacionalmente por la sigla YMCA (Young Mens Christian Associa-
tion).9 Influenciado por el modelo norteamericano, Gaelzer consideraba
que el poder pblico debera implantar jardines de recreo o plazas de
deportes en las ciudades, atendiendo a las necesidades de recreacin de
la poblacin brasilea. Por ese motivo, el ayuntamiento de la ciudad de
Porto Alegre cre el Servio de Recreao Pblica en 1926 y, despus, lo
implantaron en todo el estado de Rio Grande do Sul.10
A mitad de la dcada de 1930, representantes del poder pblico
de So Paulo conocieron la propuesta de Porto Alegre y desarrollaron
una accin parecida en la capital paulista, que en aquella poca pasaba
por un intenso proceso de crecimiento urbano-industrial. Por eso,
crearon en 1935 el Departamento de Cultura e Recreao con el obje-
tivo de proporcionar recreacin, asistencia y educacin a los nios de la
clase obrera en los parques infantiles, considerados valiosos sistemas
higienistas de educacin extraescolar. Este proyecto se cimentaba,
sobre todo, en el pensamiento de ilustres pedagogos como Rousseau,
Pestallozzi, Froebel, Claparde y Dewey, entre otros que constituyeron
las bases del pensamiento escolanovista que, en la poca, alcanzaba cada
vez ms adeptos en Brasil.11
Los dirigentes del Departamento de Cultura de So Paulo, y entre
ellos Mrio de Andrade y Nicanor Miranda, argumentaron que las
fuerzas morales y sociales de la nacin dependan, en cierta medida, de
la forma como los ciudadanos aprovechaban sus horas de descanso. As
que, los programas de recreacin desarrollados en los parques buscaban
despertar las nuevas generaciones para la importancia del empleo de su
tiempo libre en actividades saludables. Esos programas colaboraron a
consolidar los significados de la recreacin como sinnimo de activi-
dades diversas: juegos, gimnasia, msica, danza, lectura, poesa, drama-
tizacin, paseos y festivales, entre otras.
Al principio esa propuesta estaba dirigida solo a los nios de la clase
obrera, pero despus se extendi a los jvenes trabajadores de la indus-
tria. De esta forma, se organizaron en So Paulo (1937) los Clubes de
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Menores Operrios, que funcionaban por la noche en los parques infan-

tiles, y a partir del momento en que incluyeron a los jvenes trabaja-
dores, pasaron a llamarse parques de juegos.
Es importante destacar que en la dcada de 1930 la poltica laboral
desarrollada por el presidente Getlio Vargas pretenda crear, en Brasil,
nuevos conceptos de trabajo y de trabajador. La propuesta de recrea-
cin desarrollada en So Paulo contribuy con este proyecto como una
contraparte de lo que ya se practicaba en el sector urbano industrial:
forjar el obrero despolitizado, disciplinado y productivo.12
Aunque no haya sido un movimiento homogneo, la organizacin
de programas de recreacin para la masa obrera represent una posibi-
lidad de difusin de ese nuevo paradigma. Como parte integrante de
este proyecto educativo, poco a poco la recreacin pas a jugar roles
especficos en la formacin de valores, hbitos y actitudes a ser conso-
lidados en las horas libres, representando una base de sustentacin
para el modelo de produccin capitalista en desarrollo en Brasil. Este
nuevo paradigma reforz la importancia de la recreacin y rechaz el
ocio, visto como una amenaza al desarrollo de la sociedad y un mal que
debera ser combatido.
La Consolidao das Leis de Trabalho (CLT), el 1 de mayo de 1943,
universaliz las leyes que se referan a la limitacin de la jornada laboral
en Brasil, fijndola en 8 horas diarias y 48 horas semanales, lo que
inclua un periodo mnimo de descanso de 11 horas entre dos jornadas
laborales consecutivas y un descanso semanal mnimo de 24 horas que,
salvo excepciones, debera coincidir con el domingo, y adems 30 das
consecutivos de vacaciones anuales despus de 12 meses continuos de
trabajo.13
Esa legislacin plante un problema de carcter social que requera
solucin, pues asoci el tiempo libre garantizado por la ley a los obreros
con la necesidad de desarrollar propuestas de recreacin encargadas de
promover la organizacin racional de ese tiempo de no trabajo. En
el contexto de los ltimos aos de la fase dictatorial del gobierno de
Vargas (1937-1945), por ejemplo, el aprovechamiento adecuado de
las horas libres de los trabajadores y de sus familias representaba el
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Brasil 129
corolario sin el cual el descanso a que tenan derecho los obreros en sus
contratos de trabajo no pudiera alcanzar sus objetivos. De esta forma
se observa una preocupacin del poder pblico en controlar no solo los
momentos de trabajo, sino tambin el tiempo fuera de l.
Fue con esta intencin que tan pronto se promulg la CLT, en 1943,
se cre en Rio de Janeiro el Servio de Recreao Operria (SRO), que
proporcionaba, en distintos centros, recreacin organizada a la pobla-
cin obrera, integrando las acciones del Ministrio do Trabalho, Inds-
tria e Comrcio. Instalaron esos centros de recreacin en barrios de gran
densidad obrera y, all, los trabajadores y sus familias encontraban,
gratuitamente, bibliotecas, discotecas, funcin de obras de teatro y
pelculas cinematogrficas, clases de canto, juegos de saln, gimnasia,
campos de ftbol, canchas de voleibol y baloncesto, adems de otras
opciones.14
Segn el autor antes mencionado y que fue el primer dirigente de
SRO las actividades fsicas y recreativas, debidamente desarrolladas
en los momentos de ocio de los obreros ayudaban a la recuperacin
del organismo debilitado por el modo de produccin industrial capi-
talista. A la recreacin cientficamente empleada y dirigida de manera
adecuada le correspondera restaurar el equilibrio biolgico entre el
espritu y el cuerpo, llevando a que los trabajadores se sintieran ms
felices. Por lo cual, era necesario entretener a los obreros con algo que
les posibilitara olvidar el ambiente de trabajo, aunque fuese por poco
tiempo. Esto les posibilitaba a los obreros y a sus familiares resignarse
ante la difcil realidad vivida, haciendo ms fcil promover la paz y la
armona social, presupuestos bsicos para el mantenimiento del status
quo anhelado no solo por la clase patronal, sino tambin por el gobierno
brasileo de aquella poca que, con este propsito, busc atraer
tambin a los gremios sindicales, ampliando el alcance de la propuesta.
En este mbito, muchos sindicatos incentivaron la participacin de
la poblacin obrera en las propuestas de recreacin organizada por
SRO, que anhelaba el deseo de abarcar todo el territorio brasileo, pero
que acab por delimitar su accin solo a Rio de Janeiro, que en la
poca era el Distrito Federal del Pas. Al final, los momentos de
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recreacin y relajacin colectiva eran tambin considerados como un

importante recurso para promover la movilizacin social y poltica de
los trabajadores.
Obviamente, esas acciones posibilitaban momentos de diver-
sin, alegra y ocio a los trabajadores y a sus familias a travs de dife-
rentes actividades culturales, lo que fue muy bueno para los distintos
segmentos de la sociedad brasilea, en especial para las clases sociales
econmicamente menos favorecidas. Pero, segn la investigacin
realizada por Gomes15 y por Bretas16 sobre el SRO, el alcance de esos
emprendimientos rebas la simple diversin, con amplios resultados.
Era (y en algunos casos sigue siendo) una estrategia social, cultural,
educativa y poltica de ocupacin y control del tiempo del no-trabajo a
travs de la difusin de acciones asistencialistas de recreacin dirigida,
promotoras de los paquetes de actividades cargadas del significado de
donacin, como discute Pinto.17
A pesar de la intencin de mantener el control, no hay como negar
que muchas de las propuestas de recreacin desarrolladas en Brasil
entre las dcadas de 1920-1960 han contribuido a la diseminacin de
diferentes prcticas culturales, sobre todo entre los segmentos sociales
menos favorecidos. Aunque privados de condiciones dignas de exis-
tencia, estos grupos sociales tuvieron nuevas posibilidades de interac-
cin social y cultural. Muchas veces estuvo presente la preocupacin
en proporcionar bienestar a los que participaban de los programas de
recreacin fomentados por el poder pblico, que seguan los preceptos
vigentes en cada poca.18 Esos proyectos viabilizaron distintas condi-
ciones (como infraestructura fsica, material y accin profesional cali-
ficadas en aquel contexto histrico) para que los segmentos populares
vivieran la experiencia en una multiplicidad de contenidos culturales
de la recreacin cuyas prcticas cotidianas, hasta aquel momento, se
reservaban tan solo a las clases favorecidas.
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Brasil 131
La recreacin en el proceso de institucionalizacin del

ocio en Brasil
El reconocimiento en Brasil de la importancia del ocio ocurre, en

gran parte, gracias a las polticas de actividades recreativas difundidas
en los mbitos estatal y corporativo, destacndose iniciativas relacio-
nadas a los sectores pblicos federales, estaduales y municipales, as
como de sindicatos e instituciones sociales como la Asociacin Cris-
tiana de Jvenes (YMCA), el Servio Social da Indstria (SESI) y el
Servio Social do Comrcio (SESC).
Segn las investigaciones de Linhales,19 YMCA lleg a Brasil de
mano de los norteamericanos. Su primera sede fue fundada en Rio de
Janeiro en 1893, luego vinieron las de Porto Alegre en 1901 y de So
Paulo en 1902. Segn la autora, en la dcada de 1920 YMCA present
al debate su proyecto de educacin deportiva, sus propuestas de forma-
cin profesional para este sector y tambin la implantacin de parques
de recreacin (playgrounds), como indicado en la propuesta de recrea-
cin pblica de Porto Alegre antes mencionada. YMCA contribuy
sobremanera con la diseminacin de prcticas deportivas y recreativas
en Brasil y, an sigue desarrollando acciones con esta finalidad en sus
sedes social-recreativas distribuidas a lo largo del pas.
SESI y SESC son instituciones de derecho privado creadas en 1946
por iniciativa de empresarios brasileos, con la finalidad de ampliar la
oferta de servicios sociales (educacin, salud, recreacin y accin social)
hacia los trabajadores de la industria y comercio, respectivamente, y
sus familiares. Son, por lo tanto, instituciones privadas sin nimo de
lucro y orientadas por los intereses sectoriales, encargadas de desarro-
llar servicios sociales que acaban por complementar las atribuciones del
sector pblico. Mantenidas con contribuciones obligatorias calculadas
a partir de la nmina de pagos de los empleados de la industria (SESI)
y del comercio (SESC), poseen sedes distribuidas en todo el territorio
nacional y colaboran con la prestacin de servicios sociales para una
parte de la poblacin del Pas. La expansin de SESI y de SESC ha
sido una de las razones por las que algunas propuestas de recreacin
mantenidas por el Estado como SRO dejaron de existir a mediados
de la dcada de 1960, como aclar Arnaldo Sussekind, miembro
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idealizador y el primer presidente de SRO, en 1943, y Ministro del

Trabajo responsable por la extincin de este rgano en 1964 (conforme
entrevistas concedidas a Gomes),20 revelandas que el Ministrio do
Trabalho haba dejado de considerar la recreacin y el ocio como prio-
ridades de este rgano federal.
En este contexto, sobre todo en las dcadas de 1950-1970, la pol-
tica social brasilea se basaba en un modelo de desarrollo fundamen-
tado en la accin y proteccin estatal el Welfare State brasileo ,
que incit los debates sobre la expansin global de la riqueza y renta
como una forma de perfeccionar las capacidades humanas, adems de
una condicin de acceder a los beneficios del llamado Estado de Bien
Estar. A esos debates se incorporaron discusiones sobre el papel del
Estado relacionado al desarrollo econmico y a las polticas sociales, y
sobre la reduccin de la accin del sector pblico estatal en las polticas
sociales y su reestructuracin. Se abrieron espacios para la organizacin
de los sistemas pblicos, o estatalmente reglamentados, en el rea de
bienes y servicios sociales bsicos y se ampliaron acciones con tenden-
cias universalizantes, como las polticas de masa.21
As al ampliar la oferta a nios y toda la poblacin trabajadora, es
importante sealar que hacia el final de la dcada de 1950 a partir
de acciones estatales se puso en marcha la Campanha Ruas da Recreio
(Calles de Recreo), que brindaba actividades deportivo-recreativas en
las calles y plazas de las ciudades.22 Como resalta Pinto, las Ruas da
Recreio, despus llamadas Ruas de Lazer (Calles de Ocio) fueron difun-
didas a partir de 1958 y hasta hoy representan el modelo de poltica
pblica de recreacin y ocio adoptada por la mayora de los sectores
pblicos municipales y estatales brasileos.23 De esa forma, se difundi
el sentido de poltica de ocio como accin sectorizada, instituciona-
lizada y destacada por la promocin de eventos ocasionales, como
paquetes de actividades determinados por gabinetes tcnicos y pol-
ticos de donacin de materiales y equipamientos, sin una preocupacin
mayor con el nivel de participacin de los individuos en las actividades
vividas. En esa poca, se ampliaron tambin las secretarias municipales
y estatales de Deporte y Ocio del Pas, consagrando el rea de la educa-
cin fsica como el principal difusor de las polticas brasileas en este
mbito.24
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Brasil 133
En los primeros aos de la dictadura militar iniciada con el golpe de

Estado de 1964, especialmente durante el perodo de 1969 a 1973,
ocurri un nfasis en el trabajo, considerado por los sectores hegemnicos
como un prerrequisito para promover el avance econmico del pas.25
Esa coyuntura influenci la historia del ocio en Brasil porque redujo
drsticamente el tiempo libre de los trabajadores. Incluso con la limita-
cin de la jornada laboral definida por la legislacin laboral, era comn
la prctica abusiva de horas extras, que ocurran al margen de la ley.26
Producto de la intensificacin del tiempo de trabajo, trabajadores y
rganos sindicales lucharon arduamente por el aumento del tiempo
libre de los obreros, y concibieron este tiempo como vlvula de escape
para las tensiones, elemento restaurador de las energas empleadas en el
trabajo y estrategia para relajar, olvidar los problemas y transformar la
difcil realidad en algo ms fcil de ser vivido. En este contexto se
ampli, gradualmente, la preocupacin con el uso que se haca del
tiempo libre por parte de muchos sectores sociales, en un intento para
mantenerlo dentro de los lmites establecidos socialmente por la ley y
las normas morales.
Esta situacin entrelaza ms an el ocio y el trabajo y genera varias
preguntas, lo que fue destacado por uno de los especialistas consul-
tados, que afirm la importancia de comprender las contradicciones
ocasionadas por ese proceso:
Considerando que no hay como hablar de ocio sin tener presente las rela-
ciones de trabajo en un determinado momento de la vida, la contradic-
cin generada por estas relaciones en el modo como el capital organiza
la vida se pone de relieve, esto porque en la contradiccin se encuentra el
elemento de solucin de los problemas vitales para la humanidad como,
por ejemplo, el problema de la destruccin de las fuerzas productivas:
hombre, trabajo, naturaleza. (E. 4)
Esa preocupacin histrico-social alcanz mayor repercusin en la

dcada de 1970, cuando el ocio se expandi por distintos sectores y
pas a ser de uso corriente, sobre todo, en el mbito de las administra-
ciones pblicas, estimulando debates entre estudiosos brasileos. Una
discusin relevante en esta poca trat del ocio relacionado al trabajo,
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pero, en su mayora, los abordajes desarrollados sobre el tema enfo-

caban las perspectivas utilitaristas, compensatorias y moralistas, como
observa Marcellino.27
Con el fin de la dictadura militar, en 1985, Brasil ensaya sus primeros
pasos rumbo a la redemocratizacin. En ese perodo se promulga la
Constitucin Federal Brasilea de 1988, que significa un importante
marco social y poltico para el ocio en Brasil. En esa Constitucin,
el ocio pasa a ser formalmente reconocido en el artculo 6 como un
derecho social,28 haciendo su aparicin en este documento otras dos
veces: en el artculo 217, en el contexto de la educacin, de la cultura
y del deporte29 y en el artculo 227, que se refiere a la temtica de
la familia, del nio, del adolescente y del anciano.30 Conquista que,
segn un especialista participante del estudio, muestra que el ocio es
una prctica social de gran alcance popular aunque, en muchas comu-
nidades, se desarrolla sin el conocimiento de que se trata de un derecho
de todos y un deber del Estado. (E. 3)
Es importante aclarar que esa Constitucin aborda cuestiones
complejas y que, desafortunadamente, la conquista plena de los dere-
chos previstos an est lejos de la realidad vivida por la mayor parte
de la poblacin brasilea. Sin embargo, el reconocimiento del ocio
como un derecho de la ciudadana debe ser sealado como una gran
conquista, pues su presencia en los documentos legales nos permite
exigir del poder pblico, la iniciativa privada y dems sectores de la
sociedad los medios para concretarla en la vida cotidiana de la pobla-
cin.31
Adems, Pinto32 destaca que la inclusin del ocio en la Constitucin
Brasilea de 1988 ha representado un avance en cuanto a su recono-
cimiento como uno de los derechos sociales que se deben garantizar
no solo a los trabajadores, como rega la legislacin laboral de 1943,
sino a todos los ciudadanos brasileos y brasileas.33 Este reconoci-
miento constitucional demuestra que lo primordial de la vida de los
actores sociales se extiende tambin ms all del tiempo dedicado al
trabajo asalariado, desafiando el desarrollo de polticas integradas que
involucren a todos los sectores sociales, como se puede averiguar en el
siguiente comentario:
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Brasil 135
El ocio es un derecho social y, por lo tanto, no basta estar presente en la

Constitucin Nacional. Hay que garantizarlo a todos a travs de polti-
cas pblicas y con la participacin de los sectores de la sociedad. (E. 25)
Es decir, la discusin sobre derechos sociales necesita ir ms all de

la comprensible indignacin contra la miseria del mundo, observando
no solo los dilemas, sino las posibilidades que se pueden crear a travs
de las polticas sociales. Como afirma Teles,34 aunque los sentimientos
de impotencia y prdida sean una realidad es fundamental reactivar el
sentido poltico inscrito en los derechos sociales, destacando la impor-
tancia de los principios universales como la igualdad y la justicia.
De esta manera, los derechos son posibilidades de entender el orden
del mundo al producir nuevos sentidos de experiencias hasta ahora silen-
ciadas en el intricado de las relaciones humanas. Es esencial descifrar las
perspectivas para el ocio desde ese ngulo, descubiertas en el horizonte
de las experiencias democrticas que, a pesar de los lmites encontrados
en esos tiempos de incertezas, siguen aconteciendo en nuestro Pas.35
Esas consideraciones nos motivaron a ampliar la comprensin de
los significados del ocio a partir de elementos presentes en la cons-
truccin de las identidades de ese fenmeno en el imaginario social
brasileo, como se discutir en la segunda parte de este texto.
Identidades del ocio en Brasil: de lo cotidiano al

conocimiento sistematizado
El ocio en el imaginario social brasileo
La ampliacin de nuestras reflexiones sobre el ocio en Brasil,

buscando entender sus identidades, tiene como punto de partida el
conocimiento de que:
No se puede hablar en una identidad del ocio en Brasil (E. 13).
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Vivimos en un pas marcado por el sincretismo, las mezclas, la plura-

lidad, la diversidad de culturas y mestizaje de los pueblos (africanos,
indgenas, europeos y sus descendientes). En ese sentido, las formas de
manifestacin de esa multiplicidad de encuentros son complejas y poco
exploradas por estudios que enfoquen el ocio. (E. 27)
Si observamos, con atencin, podemos ver que el tiempo/espacio de

experiencia en el ocio no tiene un sentido y significado nicos. Cambia
con la edad, con las condiciones de educacin, con las oportunidades
para las experiencias ldicas durante ese tiempo, con las condiciones
afectivas, infraestructurales (fsicas), climticas, en fin, cambia segn las
diferentes condiciones de la cultura y de la sociedad. (E. 5)
Coincidiendo con esos argumentos, pensamos que la construccin

social del ocio puede ocurrir de distintas formas en las sociedades,
culturas y momentos histricos. Podemos decir que cada sociedad y
grupo social maneja y representa de forma distinta el ocio. Diversidad
que se concreta en diferentes condiciones sociales (clases sociales),
culturales (etnias, identidades religiosas, valores), de gnero, regionales,
entre otras. Puede ser muy diferente, por ejemplo, la forma de enten-
derlo en las familias de clase media o de las capas populares, en un gran
centro urbano o en el medio rural.
En esta perspectiva, no podemos pensar la identidad del ocio en
Brasil desde criterios rgidos. Debemos entenderla como parte de un
proceso amplio de constitucin de sujetos y grupos, teniendo en cuenta
las diferencias y especificidades que marcan la vida de cada uno. Somos
constituidos por distintas identidades, que pueden ser temporarias e
incluso contradictorias.36 Ello nos lleva a enfatizar la nocin de iden-
tidades, en plural, para explicitar la diversidad de modos de pensar, ser,
hacer y convivir en el tiempo/espacio/oportunidad de libre eleccin de
los sujetos, en eso que llamamos ocio.
Hall37 explica que aunque una sociedad tenga un fuerte sentido
de identidad grupal, marcado por lazos internos de unin y fronteras
capaces de distinguirla del mundo exterior ella es, en principio,
una sociedad imaginada. Pues, identidad es un lugar que se asume y
este lugar puede variar porque implica elecciones, que siempre son
mutables.
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Brasil 137
Habermas38 complementa esa idea al decir que la identidad del

sujeto est entrelazada a las identidades colectivas y todas integran una
red cultural. As que la vida individual est inscrita en contextos cultu-
rales y solo en el interior de estos espacios es donde las elecciones
identitarias tienen sentido.
Considerando estos argumentos, ha sido fundamental en el presente
estudio el dilogo sobre identidades del ocio del pueblo brasileo, cons-
cientes de que la sntesis aqu producida es uno de los muchos abor-
dajes que se pueden realizar sobre el tema.
Al hablar del ocio los expertos consultados refuerzan el imaginario
social de que Brasil es el pas del ftbol (E. 1, 2, 3, 6, 9, 11, 18, 20, 23,
25, 26), del carnaval (E. 6, 16, 20, 23, 25), de las danzas (E. 3, 4, 12, 13,
15, 23, 25), msicas (E. 3, 9, 13, 15, 16, 25, 26), de las fiestas populares
(E. 6, 16, 17, 20, 25) y de la samba (E. 20, 25). En el conjunto de las
respuestas obtenidas los deportes (E. 2, 3, 7, 8, 10, 19, 20, 22, 25, 26)
se destacaron, tal como las tecnologas de la informacin y comunicacin,
TV e internet (E. 2, 7, 10, 11, 18, 22, 25), la playa (E. 1, 6, 9, 20, 25), los
juegos y las prcticas recreativas (E. 3, 4, 11, 15), las expresiones corporales
(E. 9, 15, 22), clubes sociales (E. 9, 11, 14), el turismo (E. 2, 11, 12), el
cine (E. 16, 25), la capoeira (danza atltica afro brasilea) (E. 1, 20), los
espectculos (E. 27), las celebraciones religiosas (E. 23), las caminatas (E.
12) y la literatura (E. 16).
Brasil, as como los dems pases de Amrica Latina y de otros
continentes se constituye de pueblos de distintos orgenes. Es decir,
se trata de un pas multicultural. Nuestros pueblos tienen sus races en
todos los puntos del globo, desde Europa, frica, Asia y por supuesto
Amrica. Son varias las diferencias regionales, urbano-rurales, cultu-
rales, tnicas y religiosas que definen la territorialidad brasilea.
Por eso, sabemos que los orgenes de algunas de las actividades
culturales registradas por los especialistas, as como el ftbol y el
carnaval, remontan a contextos muy distintos al nuestro. Sin embargo,
han sido apropiadas y (re)significadas en Brasil, revelando la multi-
plicidad tnica, racial y de nacionalidad, entre otras, que marcaron y
marcan el mestizaje de la poblacin de este pas. Tambin las manifes-
taciones culturales como la samba y la capoeira poseen races africanas
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cuyo surgimiento est relacionado al Brasil. Sea como una posibilidad

de resistencia de los negros a la esclavitud, en el caso de la capoeira, o
como un gnero musical y tipo de danza la samba , ambas acentan
la diversidad rtmica y corporal que les gustaba a los esclavos y fue
difundida por diferentes grupos socioculturales en Brasil y en otros
pases.
En otras palabras, cada actividad cultural est inscrita en un
entramado de relaciones sociales, polticas, pedaggicas, econmicas,
artsticas y ambientales, entre otras, que revelan mucho sobre un deter-
minado contexto y sobre las personas que ah viven.
De hecho, podemos decir que las diversas experiencias culturales
antes mencionadas son muy difundidas en Brasil. Sin embargo, hasta
qu punto podramos afirmar que ellas constituyen la identidad brasi-
lea? Qu identidad es esa? Hay una identidad nica?
Para analizar estos fenmenos tomemos como ejemplo el carnaval.
Para los brasileos las tradicionales experiencias carnavalescas populares
pueden ser familiares, como las antiguas marchinhas (gnero de cancin
graciosa) de carnaval, cantadas por la gente, que en esa ocasin lleva
puesto disfraces y una mascarilla, en las calles o en las salas de fiestas,
acompaadas por un banda de msicos y bajo una lluvia de chayas y
serpentinas. Esas prcticas culturales aunque persistan hasta hoy da
en Brasil, cada vez son ms raras y desconocidas por buena parte de
la poblacin. Hoy da muchas personas conocen solo los espectculos
producidos profesionalmente y difundidos por los medios de comuni-
cacin, que hacen del carnaval brasileo un producto de exportacin
capaz de alcanzar, simultneamente, desde pequeos municipios brasi-
leos hasta los varios pases del mundo globalizado en que vivimos.
En las grandes ciudades como Rio de Janeiro, Salvador y Recife,
por ejemplo, aunque encontremos formas distintas para celebrar el
carnaval, averiguamos que las prcticas carnavalescas ms difundidas
son las ms comerciables. El carnaval es una experiencia considerada
tpica de Brasil, pero, cada da, viene siendo resignificado, visualizado y
tratado como un rentable producto de la llamada industria cultural del
entretenimiento.
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Brasil 139
Lo mismo vale para el ftbol, que es comprendido y vivenciado

como un juego para los amantes de esa experiencia corporal, pero a la
vez es un deporte profesionalizado que representa un lucrativo negocio
capaz de atraer a la atencin (y dividendos) no solo de los brasileos,
sino tambin de los admiradores de todo el planeta.
Podramos suponer, entonces, que esos cambios causan la prdida
de la identidad o que hieren la autenticidad de las actividades de
ocio consideradas tradicionales en Brasil? Estamos perdiendo nuestras
tradiciones?
Seguro que no. Como observan Gomes y Faria39 en el ocio coexisten
lgicas diferentes. Su trama cultural pone de relieve a la vez un tiempo/
espacio de manifestacin de lo tradicional y la novedad, el conformismo
y la resistencia. Su ambigedad revela que a veces es mera reproduccin
del orden social, y otras totalmente productora de lo nuevo.
La cultura, por tanto, no es una cuestin de ontologa, de ser, sino
de convertirse, lo que involucra modificaciones y discontinuidades.
Esos cambios revelan algunas de las contradicciones e hibridismos que
permean la cultura brasilea y por ese motivo, necesitan ser repensadas
crticamente. Hibridismo es una mezcla, una transformacin decu-
rrente de nuevas e inusitadas combinaciones de los seres humanos,
culturas, ideas, polticas, artes. Aunque represente un proceso de traduc-
cin cultural que permanece indefinidamente, la hibridacin no signi-
fica necesariamente una disminucin de la prdida de identidad, como
comenta Hall.40 Para el autor no se puede ver esa reconfiguracin como
una vuelta al lugar donde estbamos antes, una vez que siempre hay
algo de por medio. Autenticidad y fidelidad a los orgenes son mitos,
pues resulta imposible preservar un ncleo inmutable y atemporal. No
obstante, se sabe que los mitos tienen potencial para moldear nuestros
imaginarios, influir en nuestras acciones, dar significados a nuestras
vidas y dar sentido a nuestra historia.41
De esa forma, el imaginario social en la sociedad contempornea
est poderosamente influenciado por los medios de comunicacin y
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por las nuevas tecnologas. Esta puede ser una de las razones por las
que la TV y la internet hayan sido sealadas por varios especialistas,
que participaron de este estudio, como actividades que configuran el
ocio en Brasil. Aunque la llamada exclusin digital sea una realidad,
en Amrica Latina, Brasil es el pas que ms accede al mundo virtual.
La TV, por su vez, representa la opcin de ocio ms presente en el da
a da de los brasileos de todos los rangos de edad y grupos sociales.42
Veo cada vez ms presente en el cotidiano (aunque todava poco en la
investigacin sobre el ocio), el campo de las tecnologas de informacin
y comunicacin. (E. 10)
Conforme se ha dicho en la sociedad contempornea vivimos en
el tiempo de los flujos de informaciones, conocimientos e imgenes
aparentemente construidos de formas interdependientes, como plantea
Alves.43 Segn la autora, esas caractersticas introducen nuevas estruc-
turaciones sociales en cuanto a las relaciones entre los individuos y
nuevas formas de agrupamientos, pues provocan formas diferentes de
situarse en los tiempos y espacios, y producen un nuevo diseo para
la sociedad. Un buen ejemplo son los cambios provocados por las
TVs a cable e internet, que rompen fronteras (aunque virtualmente)
y que posibilitan nuevas interacciones y construcciones de los sujetos
con el tiempo y el espacio. Ese nuevo diseo social pone de relieve
la necesidad de reflexionar sobre los problemas provenientes de este
contexto, como: la produccin excesiva de basura, las consecuencias del
uso indiscriminado de las reservas naturales, el posible agotamiento del
agua potable, el calentamiento global y los desastres naturales. Por lo
tanto, desde el interior de esas nuevas configuraciones societarias es que
el ocio puede contribuir con el desafo de humanizar al ser humano,
desarrollar competencias y habilidades que le permitan comprender su
realidad e intervenir en ella de forma consciente.
Las nuevas tecnologas promueven novedosas relaciones entre la
cultura y el territorio. Esa constatacin refuerza an ms la comple-
jidad caracterstica de nuestro tiempo, una vez que vivimos en una
sociedad globalizada y, desde este punto de vista, sin fronteras ntidas
para demarcar lo que es propio o no de un determinado contexto. En
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Brasil 141
contrapartida, la globalizacin revela el juego de la semejanza y de la

diferencia, poniendo de relieve las contradicciones global/local. Hay,
por un lado, una tendencia a la homogeneizacin cultural y, por otro
lado, la diseminacin de las diferencias culturales que muestra los
niveles de diversidad que componen una sociedad. Por eso la globa-
lizacin cultural es desterritorializante en sus efectos. Las culturas,
obviamente, tienen sus lugares. Sin embargo, no resulta tan fcil decir
dnde se originan.44
En este sentido, identificamos en Brasil un claro ejemplo de hege-
mona en trminos de produccin cultural televisiva. La principal
emisora brasilea de televisin llega a prcticamente todos los 5.400
municipios de Brasil, acercndose a la escala del 100% de alcance.
Adems, la seal emitida a esas ciudades desde las pequeas zonas
rurales hasta las reas ms urbanizadas y desarrolladas se genera
exclusivamente en Rio de Janeiro, y se difunde a todo Brasil (e incluso a
otros pases) determinados valores, ideologas, formas de ver el mundo
y de entender el ocio propias de aquella realidad, contribuyendo al xito
de los proyectos polticos sociales con los que la emisora se encuentra
comprometida.
Por todo lo presentado, observamos que son muchos e incitantes los
desafos que rozan la compleja temtica de las identidades del ocio en
Brasil. El cine, el turismo y en especial los viajes a la playa; los eventos, las
ferias y los cursos tambin han sido destacados en nuestra investigacin,
como algunas de las diversas opciones de ocio consideradas propias de
que la sociedad brasilea. Eso no significa, sin embargo, que efecti-
vamente sean aprovechadas por sus ciudadanos. Al final, una persona
puede llegar a convertirse en tan solo un espectador de esas actividades.
Y aunque las practique, no hay garanta de que la asistencia y la expe-
riencia sean aprovechadas de forma crtica y logren generar un dilogo
con su contexto.
Estos elementos evidencian algunas paradojas que involucran la
discusin sobre las identidades del ocio en la realidad brasilea. Indican,
adems, la diversidad de perspectivas que pueden ampliar el anlisis de
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un tema como este, a partir de la profundizacin de los conocimientos

existentes sobre el ocio en el Pas.
Identidades del ocio en Brasil por la produccin y

difusin de conocimientos
A partir de la dcada de 1970, el ocio pas a ser visualizado por los

estudiosos como una interesante temtica capaz de movilizar e impulsar
investigaciones, proyectos y acciones multidisciplinares, colectivas e
institucionales. Ese perodo se puede considerar base para la organiza-
cin del ocio como un campo de estudios sistematizados y de interven-
ciones, reuniendo y consolidando muchas de las iniciativas desarrolladas
de forma aislada en el Pas hasta entonces.
En este contexto, diversos eventos cientficos contribuyeron para
movilizar la profundizacin del conocimiento sobre el ocio. Un evento
de gran repercusin fue el Seminrio sobre o lazer: perspectiva para uma
cidade que trabalha, realizado en 1969 en So Paulo, a travs de una
colaboracin estrecha entre la Secretaria do Bem-Estar Social y el Servio
Social do Comrcio de So Paulo (SESC-SP). La repercusin alcanzada
en esa ocasin se repiti en diversos eventos sobre el ocio realizados
en los aos siguientes. Adems de este evento, en noviembre de 1974
en Curitiba, se desarroll el primer Seminrio Nacional do Lazer y, en
1975, el primer Encontro Nacional de Lazer en Rio de Janeiro. Al ao
siguiente, la Fundacin Van Cl realiz Congresso para uma carta do
Lazer, evento internacional que tena por objetivos, entre otros aspectos,
estimular la produccin de trabajos cientficos sobre el tema y contri-
buir para su valoracin como factor capaz de mejorar la calidad de vida.
Este congreso cont con la asistencia de representantes de 42 pases,
incluido Brasil.45
El debate sobre el ocio en la dcada de 1970 se fundament, sobre
todo, en las obras del socilogo francs Joffre Dumazedier, que alcanz
significativa repercusin en el contexto brasileo de la poca, influen-
ciando muchos estudios producidos sobre el tema en el pas. Su pensa-
miento fue difundido por palestras proferidas en eventos cientficos,
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Brasil 143
cursos y consultoras prestadas a algunas instituciones, as como por la

traduccin, al portugus, de algunos de sus libros sobre ocio.46
Esta dcada tambin fue marcada por la creacin de algunos centros
de estudios sobre el ocio en Brasil. El primero, el Centro de Estudos do
Lazer e Recreao (Centro de Estudios de Ocio y Recreacin) fue creado
por la Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul (PUC-RS)
en 1973, y constituido por miembros de esta universidad y del poder
pblico municipal. Funcion solo durante cinco aos, pero desarroll
varias acciones significativas, en lo que se refiere a la profundizacin
de conocimientos sobre el ocio, en la formacin de profesionales para
actuar en este campo y para la calificacin de la intervencin social y
pedaggica realizada por ellos junto a las comunidades. Con esta fina-
lidad, PUC-RS realiz el primer Curso de Especializao em Lazer a
nivel de post-grado lato sensu. Muchos egresos de ese curso han seguido
produciendo conocimientos sobre el ocio en Brasil, incluso en los das
de hoy.47
Tambin fue significativa la organizacin de un grupo de estudios e
investigaciones empricas en SESC de So Paulo: el Centro de Estudos
do Lazer (CELAZER), que, al final de 1970, pas a contar con la orien-
tacin de Dumazedier. Adems de SESC, en esa poca SESI tambin
desarroll varias acciones relativas al conocimiento y a la intervencin
en el campo del ocio, sobre todo para la poblacin trabajadora de la
industria brasilea que, en este contexto, aumentaba considerablemente
a causa del considerable crecimiento industrial constatado en el pas.
Medeiros, Requixa y Gaelzer,48 entre otros, fueron algunos de los
estudiosos brasileos que se dedicaron a las reflexiones sobre el ocio en
esa poca. Segn Marcellino,49 la produccin terica brasilea en ese
momento histrico se bas, sobre todo, en el pensamiento extranjero.
A partir de la mitad de la dcada de 1980 la produccin de algunos
autores proporcion contribuciones significativas para el estudio del
ocio, lo que coincidi con el proceso de redemocratizacin de Brasil
y con la bsqueda de conocimientos producidos en otros pases. La
primera obra de Camargo50 tuvo gran difusin en Brasil. A su vez, las
obras de Marcellino51 representan una importante referencia para los
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estudios del ocio en el Pas, al considerar el volumen de su produccin

y la citacin de sus publicaciones, especialmente a partir de la dcada
de 1990.
Fue en esa ltima dcada del siglo 20 que la visibilidad del ocio
en cuanto campo de vivencias, de estudios y de intervenciones creci
considerablemente en el Pas. Despus de aos como blanco de pocas
sin embargo importantes reflexiones sistematizadas, en ese perodo
observamos que el ocio pas a ocupar espacios significativos en los
peridicos, revistas de informacin en general y en el mundo acadmico
como un todo, con destaque para la formacin de grupos de investiga-
cin procedentes de diversas reas de conocimiento, la realizacin de
eventos cientficos ligados a la temtica y al aumento del nmero de
publicaciones. Segn Gomes e Melo,52 algunas iniciativas pueden ser
destacadas.
En 1990, se cre el Centro de Estudos de Lazer e Recreao (CELAR)
de la Escuela de Educacin Fsica, Fisioterapia y Terapia Ocupacional
de la Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG). En 1993, CELAR/
UFMG cre el Curso de Especializao em Lazer, en nivel lato sensu, que
actualmente est preparndose para ofrecer su dcima versin.53 En
1998, edit la Revista Licere (<www.eeffto.ufmg.br/licere>) que hoy
publica tres nmeros al ao y, en Brasil, actualmente es el nico peri-
dico cientfico dedicado especialmente a la temtica del ocio.54
CELAR/UFMG organiza en el primer semestre de cada ao, desde
2000, el Seminrio Lazer em Debate, con el objetivo de contribuir con
la profundizacin de las discusiones sobre el ocio. El evento se est
destacando por promover el debate sobre nuevas temticas y abordajes,
reuniendo investigadores invitados de diferentes reas de conocimiento,
de Brasil y de otros pases.
Este evento, as como en el Encontro Nacional de Recreao e Lazer
(ENAREL) fueron resaltados en el comentario que aparece a
continuacin:
En Brasil, eventos como el Encuentro Nacional de Recreacin y Ocio

y el Seminario Ocio en Debate deben ser estimulados, as como el
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Brasil 145
fortalecimiento de los grupos temticos y de las revistas cientficas

nacionales sobre el ocio. (E. 8)
Creado en 1989 y realizado anualmente, ENAREL es el congreso

ms importante en el rea del ocio en Brasil. La 10a versin de este
evento ocurri en 1998, en So Paulo, en la misma ocasin en que se
organiz por SESC-SP (asociado a World Leisure Recreation Associa-
tion) el V Congreso Mundial del Ocio, que congreg a los investi-
gadores de diversos pases para discutir, en Brasil, el tema Lazer em
uma sociedade globalizada (Ocio en una sociedad globalizada). Un
ao atrs en 2008 se realiz la 20 edicin de ENAREL tambin en
So Paulo, organizado por SESI asociado a la Universidade de So Paulo
(USP) y otras instituciones.
Otra accin significativa fue la creacin en 1997 del Grupo de
Trabajo Temtico (GTT) denominado GTT Recreao e Lazer, que
pas a integrar la programacin oficial del Congresso Brasileiro de Cin-
cias do Esporte (CONBRACE), evento organizado cada dos aos por
el Colgio Brasileiro de Cincias do Esporte (CBCE). Vale recordar que
tambin se est debatiendo el ocio en el mbito de otros GTTs de este
Congreso. Por ser un tema transversal, el ocio integra los estudios de los
grupos de historia y memoria, polticas pblicas, medias y educacin
fsica escolar, entre otros.
Es importante destacar que a partir de los ltimos aos del siglo
20 hasta hoy estas y otras acciones han contribuido a consolidar al
ocio como campo de estudios, vivencias e intervenciones. Adems de
los eventos cientficos, cada vez ms instituciones pblicas, privadas o
ligadas al llamado tercer sector (sociedad civil organizada) desarrollan
proyectos y acciones de ocio; profesionales se forman en cursos de nivel
superior, tcnicos y de post-grado en los niveles lato y stricto sensu; se
publican artculos y libros, se defienden monografas de graduacin
y especializacin, disertaciones de Maestra y tesis de Doctorado.
Varias instituciones constituyen centros de estudios e investigaciones
sobre el ocio vinculados sobre todo a universidades; se promueven
investigaciones a travs de los rganos de fomento a la investigacin
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cientfica y de programas gubernamentales, como Rede CEDES,

coordinada por el Departamento de Cincia e Tecnologia de la Secretaria
Nacional de Desenvolvimento de Esporte e Lazer del Ministrio do Esporte.
Sobre ese aspecto, hay que destacar que, en diciembre de 2008, han
sido identificados en la base de datos del Conselho Nacional de Desenvol-
vimento Cientfico e Tecnolgico/CNPq principal rgano de fomento a
la investigacin cientfica en Brasil ms de 150 grupos de investiga-
cin que definieron lazer (ocio) como una palabra clave de las produc-
ciones cientficas del equipo.55
Aunque la mayora de los grupos registrados en el catastro de CNPq
sea subordinada a la Educacin Fsica, otras reas, as como Pedagoga,
Sociologa, Antropologa, Terapia Ocupacional, Turismo, Fisioterapia,
Administracin, Economa, Ingeniera, Urbanismo y Arquitectura,
Psicologa y Medicina, entre otras, tambin desarrollan trabajos de
investigacin sobre el ocio.
La gran mayora de los profesionales del rea del ocio tena formacin
en Educacin Fsica, lo que generaba una actuacin enfocada, solo en la
parte de crear actividades y en el entretenimiento. Hoy da los profesio-
nales que actan en el rea del ocio, tienen una formacin ms diversifi-
cada y, adems, la propia educacin fsica ha avanzado para entender su
papel conceptual, procedimental y actitudinal en la formacin de esos
profesionales, relacionando ms al ocio, trabajo y exigencias de la vida
como un todo. Las acciones en el ocio necesitan ser ms integradas,
de modo interdisciplinar, involucrando profesionales y posibilidades de
la multifuncionalidad de los equipamientos y de la articulacin de los
proyectos. (E. 1)
En funcin del involucramiento con el campo acadmico, las investiga-

ciones sobre el ocio se convierten en cclicas y dependientes de intereses
conjuntos, lo que solo es posible a travs de la creacin de grupos de
estudios e investigaciones. (E. 11)
De esa forma, aunque todava haya mucho camino por delante, en

los ltimos aos el campo del ocio ha ampliado de forma significa-
tiva el conocimiento producido en Brasil, desafiando la perspectiva
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Brasil 147
disciplinar tradicionalmente adoptada en nuestra realidad. Una expe-

riencia relevante en ese sentido la vivi la Faculdade de Educao Fsica
da Universidade Estadual de Campinas (FEF/Unicamp) cuando cre el
Departamento de Estudos do Lazer (DEL), con oferta de los cursos de
licenciatura y de especializacin en Ocio, hoy desactivados, adems de
la apertura de una lnea de investigacin sobre Estudios del Ocio en la
Maestra y en el Doctorado en Educacin Fsica, entre otras propuestas
resaltadas por un especialista: La creacin de institutos como Celar
(RS) y Celazer (SESC-SP), el antiguo DEL de Unicamp y
ahora el Mestrado em Lazer (Maestra en ocio) de la UFMG han sido
conquistas importantes. (E. 17)
Recordamos que en Brasil desde el ao 1998 se crearon cursos de
graduacin especficos sobre el ocio, y los primeros fueron: Gesto de
lazer e eventos (Universidade do Vale de Itaja, Santa Catarina) y Gesto
de recreao e lazer, y que despus cambi su nombre a Lazer e indstria
do entretenimento (Universidade Anhembi-Morumbi, So Paulo). Estos
cursos buscaban abordar el ocio de forma multidisciplinar, pero, por
diversas razones, no tuvieron continuidad. As fueron desactivados en
los primeros aos del siglo 21 en la misma poca en que el Centro
Federal de Educao Tecnolgica (CEFET) de Rio Grande do Norte cre
el curso superior actualmente denominado Tecnologia em lazer e quali-
dade de vida. Hay an otras iniciativas de nivel superior que vinculan el
ocio a otros campos temticos, como el Bacharelado em lazer e turismo
realizado por la Universidade de So Paulo y la graduacin tecnolgica
en Esporte e lazer, desarrollada por CEFET de Cear, por ejemplo.
Actualmente en el nivel de post-grado observamos, en Brasil, otras
experiencias interdisciplinarias e interdepartamentales. No se puede
tratar el ocio de forma aislada, pues adems de no limitarse a ninguna
rea especfica, un abordaje estanque no es suficiente para contribuir
con el avance del conocimiento sobre esta temtica. As, diversas reas
vienen articulando sus perspectivas de anlisis para intentar entender
esta temtica emergente y compleja.
Con esta finalidad, el ao 2006 la UFMG cre el Curso de Mestrado
em Lazer (Maestra en Ocio), iniciativa pionera en Brasil. Sus objetivos
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son promover la investigacin interdisciplinar y la reflexin crtica

sobre el ocio en nuestro contexto; perfeccionar la formacin de investi-
gadores para que produzcan y diseminen conocimiento cientfico sobre
el ocio, buscando promover el avance cualitativo del rea. Estos desafos
se alcanzan a travs de la creacin y consolidacin de grupos de inves-
tigacin, realizacin de eventos cientficos y difusin de publicaciones,
teniendo el desafo de formar y calificar docentes de la enseanza supe-
rior y profesionales que actan en el campo del Ocio y reas afines.
El Mestrado em Lazer de UFMG se compromete a entregar una
slida formacin profesional y acadmica, unida a la sensibilidad
social, teniendo en cuenta la importancia de reconocer al ocio como un
principio de construccin de ciudadana con potencial para concretar
acciones comprometidas con la inclusin y la responsabilidad social. En
ese sentido, esta propuesta constituy un rea de concentracin diri-
gida a la profundizacin de conocimientos sobre el tema Ocio, cultura
y educacin, que posee tres lneas de investigacin: Ocio, historia y
diversidad cultural, Ocio, ciudad y grupos sociales y Ocio, forma-
cin y actuacin profesional. Adems, es importante mencionar que
la Maestra en Ocio busca favorecer el intercambio cientfico con otros
departamentos e instituciones de enseanza, nacionales e internacio-
nales, sobre todo latinoamericanas.
Uno de los especialistas consultados destac la necesidad de
aumentar el dilogo entre estudiosos brasileos y extranjeros, plan-
tendoles varios desafos a los interesados en intercambiar experiencias
sobre la temtica del ocio en todo el mundo, como se puede sealar a
continuacin:
Destaco la real necesidad de la articulacin de la produccin brasilea

con la experiencia internacional. Tenemos que, gradualmente, superar
las barreras presentadas (idioma y coste de participacin en congresos y
adquisicin de publicaciones indexadas internacionalmente, por ejem-
plo), conquistando junto a relevantes rganos internacionales (...) una
atencin especial para Amrica Latina. (E. 21)
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Brasil 149
La realizacin de intercambios que puedan ampliar oportunidades

de formacin profesional para actuar en diferentes mbitos y niveles en
el campo del ocio fue un tema puesto de relieve a partir de la configu-
racin de nuevos puestos de trabajo y de la generacin de renta y es algo
que est ocupando a algunos estudiosos brasileos. Los eventos, cursos
de formacin e intercambios que se estn desarrollando en el campo
del ocio en Brasil muestran dos perspectivas de formacin profesional,
como analiza Isayama.56 Una prioriza la formacin centrada en el
conocimiento, en la cultura y en la crtica, tomando consciencia a travs
de la construccin de saberes y competencias comprometidas con los
valores democrticos, as como con la comprensin del papel social del
profesional en la educacin para y por el ocio.
La otra perspectiva se preocupa con la formacin tcnica y prioriza
el dominio de los contenidos y metodologas. La prctica se convierte
en el eje de la formacin, minimizando as el papel de la teora. Se
reafirma la dicotoma entre la teora y la prctica, atribuyendo poca
importancia a los fundamentos y reflexiones de sentido filosfico,
poltico, cultural y sociolgico. En general, esa segunda perspectiva de
formacin corresponde a las demandas crecientes del mercado, prin-
cipalmente en las ltimas dcadas, cuando el ocio ha ganado espacio
como un mercado emergente, en pleno crecimiento, que genera signi-
ficativa actividad econmica.57
De una manera diferente a las pocas anteriores, en la actualidad el
campo del ocio ha pasado a exigir mano de obra diversificada y califi-
cada para atender a los nuevos emprendimientos y demandas. Adems:
El creciente mercado del ocio tanto en la naturaleza como en las ciuda-

des ha ampliado cada vez ms las perspectivas de desarrollo del Pas.
Como expresiva actividad econmica, hoy, algunos consideran al ocio
como una de las actividades que ms crece en el mundo: el turismo es un
ejemplo. Las grandes ciudades cada vez ms lo incluyen en el conjunto
de sus servicios y negocios culturales. A la vez, esas ciudades tambin
invierten en la conservacin y en la expansin de sus patrimonios
ambiental y cultural, sobre todo se utilizados como ocio; invir-
tien en la capacidad y modernizacin de espacios para event os, en la
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construccin/animacin de locales pblicos de ocio como parques,

plazas y locales privados para el ocio como clubes, cines, teatros,
restaurantes, shoppings, ferias, entre otros. Vivimos, as, el aumento de
posibilidades de empleo y de trabajo en este campo con las evidentes
participaciones de las iniciativas privada, pblica y del tercer sector en
la proposicin y en la ejecucin directa de servicios de ocio, contando
con recursos en su mantenimiento, sobre todo colocados a travs de
Fondos Municipales, Leyes de Incentivo y financiaciones de fundacio-
nes nacionales e internacionales. Desarrollo que implica un proceso de
consumo en el ocio que se desarrolla de forma dinmica, presuponiendo
una democratizacin de posibilidades. (E. 5)
En ese contexto, el campo del ocio se amplia como campo de

formacin y de accin profesional. Aumento que refleja el crecimiento
de la visibilidad alcanzada por el ocio como campo de actuacin de
diferentes liderazgos. Hay que observar, sin embargo, que: Hay lmites
significativos en funcin de la presin ejercida por la industria cultural
en un pas con lmites educacionales. (E. 23)
As que, cabe pensar en la propia calidad educativa del trabajo
desempeado por los profesionales inmersos en el mercado del ocio,
pues Marcellino58 observa que muchos equipos se componen por
profesionales sin preparacin y sin calificacin para actuar de manera
crtica y creativa en este campo.
Anlisis de Pinto59 sobre el ocio y mercado destacan la necesidad de
buscar el establecimiento de relaciones ticas, pautadas en el respeto a
los profesionales y pblicos involucrados, para otorgar a todos mayores
oportunidades en los procesos de toma de decisin. Este discurso est
integrado por la responsabilidad social, siendo necesario recordar que
una actitud socialmente responsable depende de la coherencia entre el
discurso y la accin.
Todos estos aspectos deben ser observados en las reflexiones que
inciden sobre el ocio y el mercado, analizando los elementos sociales,
polticos y econmicos de las oportunidades de formacin y de trabajo
que se abren en la actualidad.60
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Brasil 151
Como campo de accin, tenemos que considerar, adems, las influen-

cias del aumento de las iniciativas gubernamentales (federal, estadual
y municipal), no gubernamentales y corporativas relacionadas al ocio.
La expansin de este campo se debe tanto a las polticas de control
social como a las polticas que reconocen el ocio como derecho y/o a
las acciones desarrolladas en tiempos y espacios educativos distintos
(escuelas, clubes, empresas, parques, calles, plazas etc.), difundidas por
la participacin de agentes culturales comprometidos con las polticas
educativas.
Se trata de un tema polmico que involucra concepcin y actuacin

profesional en el ambiente del ocio y que debe, en su labor de formar
consciencias, buscar concertar competencia tcnica y compromiso pol-
tico con la ciudadana emancipadora. (E. 3)
El mercado exige profesionales que las agencias formadoras no siempre

ofrecen, particularmente los emprendimientos privados de ocio. (E. 2)
El ocio ser uno de los mayores campos de actuacin de los prximos

15 o 20 aos, lo que representa una gran oportunidad principalmente
si se compromete con la promocin del bien estar y con la bsqueda de
calidad de vida. (E. 9)
Por eso, hay que dedicarle especial atencin a la formacin de profe-

sionales del ocio comprometidos con el proceso de construccin del
saber, que cuestionen la realidad, pregunten por el sentido de su actua-
cin, asuman una actitud reflexiva frente a los procesos sociales y a
las contradicciones de nuestro medio, haciendo del ocio no un mero
(y alienante) producto que deba ser consumido, sino una posibilidad
ldica, crtica, creativa y significativa que se aproveche con autonoma
y responsabilidad. Se recalca, en ese proceso, la importancia del cono-
cimiento profundo de la realidad, lo que demanda una slida funda-
mentacin terico prctica y una consistente instrumentalizacin
poltico-pedaggica por parte de los profesionales en formacin, que
permita el emprendimiento de acciones sobre el ocio coherentes con el
contexto en cuestin.61
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Para eso, los profesionales del ocio deben actuar como agentes de
cambios, por lo que la comunidad tiene un importante papel.
Tenemos experiencias de liderazgos voluntarios ms reconocidos y cali-

ficadas, sin embargo, muchas veces, poco aprovechados por el temor que
hay en cuanto a las leyes laborales. (E. 15)
Durante mis estudios sobre sociabilidades en el ocio en los espacios

pblicos, me he dado cuenta de que hay una enorme diversidad de
prcticas auto-organizadas y de desarrollo de actividades comunitarias.
(E. 18)
El rea del ocio necesita de profesionales para el campo de la gestin,

con conocimientos de los diferentes contenidos culturales, as como con
capacidad y sensibilidad comunitaria para entender el ocio como una
fuerte posibilidad educativa transformadora. (E. 20)
La animacin sociocultural genera otras demandas a la formacin

de recursos humanos para actuar en el campo del ocio. Segn Melo,62
la animacin (socio) cultural se puede entender como una de las posi-
bilidades de intervencin pedaggica en los momentos de ocio y define
la peculiaridad de accin de un profesional que tiene la cultura como
enfoque y estrategia central de actuacin.
Sobre esa estrategia de intervencin, algunos especialistas entienden
que:
La animacin sociocultural es una alternativa muy importante en el

sentido de ampliacin y calificacin del acceso al ocio, no por tratarse
de una alternativa barata, sino por la capacidad de multiplicacin de las
acciones y reflexiones. (E. 6)
La animacin sociocultural es una construccin poltica que transciende

una persona, un profesor, un lder comunitario (...) es una actitud que
puede ser construida poltica y pedaggicamente. (E. 24)
Nuestros estudios indican la problemtica de la construccin de la

cultura y de la poltica cultural. (E. 4)
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Brasil 153
La construccin de identidades del ocio en Brasil por la produccin

y difusin de conocimientos se inserta, as, en los contextos de forma-
cin y actuacin profesional, as como en la produccin social y cultural
de sociedades especficas. Producciones constituidas por las teoras en
accin, discusin propuesta a continuacin.
El ocio en Brasil: teoras en accin
Construccin terica del ocio en Brasil
La discusin hasta aqu realizada pone de relieve algunas carac-

tersticas de la produccin terica que, histricamente, viene siendo
sistematizada en Brasil, sustentadora de cambios significativos en los
conceptos y acciones del campo. En la perspectiva conceptual, segn los
estudiosos del rea se puede entender el ocio de varias formas, teniendo
en cuenta tres aspectos considerados bsicos a ellas: la dimensin del
tiempo-espacio, las actividades realizadas durante este tiempo y la
actitud de libre eleccin del sujeto, que caracteriza lo que ocurre en ese
momento.
Sin embargo, como el ocio se comprende culturalmente, sus carac-
tersticas y fundamentos han sido construidos a partir de diferentes
puntos de vista. Algunos comparan el ocio a la cuestin de las obliga-
ciones, a las que se le da ms importancia en la vida humana, como ha
destacado un especialista:
Creo que la comprensin del ocio empieza por una dimensin de la vida
humana an poco explotada y valorada en un mundo que es pautado por
las obligaciones y que relega las no obligaciones en un plan inferior.
(E. 2)
Esta mirada ha estado, durante mucho tiempo, relacionada al pensa-

miento terico de Joffre Dumazedier, cuyo concepto de ocio se utiliz
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como referencia para estudios en Brasil y en otros pases. Segn el

autor, el ocio
es un conjunto de ocupaciones a las que el individuo puede entregarse de

libre voluntad, sea para descansar, sea para divertirse, recrearse y entre-
tenerse o, adems, para desarrollar su informacin o formacin desinte-
resada, su participacin social voluntaria o su libre capacidad creadora
despus de liberarse o desembarcarse de las obligaciones profesionales,
familiares y sociales.63
Faleiros64 nos llam la atencin en las inconsistencias, incoherencias

y fragilidades de esa definicin del ocio. La autora ha puesto de relieve
que Dumazedier busc explotar las implicaciones de lo que consider
como ocio, pero sin entender la dinmica social que permite su mani-
festacin en nuestra sociedad. Para la autora, Dumazedier quiso cons-
truir un concepto operacional cuya utilizacin, como mucho, implica
en rellenar el tiempo del ocio con actividades que atenderan a sus
caractersticas, pero sin conseguir explicarlas. De esa forma, el ocio
sera un envoltorio vaco a ser rellenado con determinadas actividades
cuya importancia est centrada en atender las necesidades de descanso,
diversin y de desarrollo de la personalidad.
Dumazedier define el ocio en oposicin al conjunto de las necesi-
dades y obligaciones de la vida cotidiana, sobre todo del trabajo profe-
sional, interpretacin posible de cuestionamientos. Trabajo y ocio, a
pesar de poseer caractersticas distintas, integran la misma dinmica
social y constituyen relaciones dialcticas. Hay que considerar el dina-
mismo de esos fenmenos, observando las interrelaciones y contra-
dicciones que presentan. En definitiva, no vivimos en una sociedad
compuesta por dimensiones neutras, estanques y desconectadas unas
de las otras, como el concepto de ocio propuesto por el autor nos lleva
a pensar.65
Para conceptuar el ocio, Dumazedier66 ha tomado como referencia
las sociedades industriales avanzadas del siglo 20, fuesen capitalistas o
socialistas. Sin embargo, en los das de hoy se observa el pasaje de la
sociedad industrial a una sociedad de servicios, ms complejas, lo que
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Brasil 155
demanda analizar crticamente el concepto elaborado por el socilogo

francs. Ya que, nuestro contexto es una realidad muy distinta a la fran-
cesa de la dcada de 1950 estudiada por l.67
Sin embargo, el planteo de Dumazedier necesita ser repensado en lo
referido a la desvalorizacin de los momentos de puro ocio, fenmeno
que en los pases de Amrica Latina es equivocadamente entendido
casi exclusivamente como ociosidad, al ser visto slo como un tiempo
vago, perdido y vaco. El ocio desde esa perspectiva se percibe como
algo daino al individuo y a la sociedad, una vez que se contrapone a
la lgica de la productividad que busca disciplinar a la gente a travs del
trabajo alienante y compulsivo. Este tema ha sido motivo de reflexiones
en los das actuales dentro de los estudios sobre el lazer en Brasil y en
otros pases de lengua francesa (loisir), inglesa (leisure) y hasta espa-
ola (ocio). El ocio necesita ser comprendido como una manifestacin
cultural relevante por sus propias caractersticas y el rechazo que tiene
en muchos pases de Amrica Latina tambin necesita ser repensado
urgentemente. En ese contexto, el ocio es valorado solamente cuando
est asociado a algn tipo de utilidad y funcionalidad. Es as que el
ocio deja de ser visto como una manifestacin cultural valiosa, siendo
homologado a la recreacin, la que muchas veces est subordinada a la
lgica de la productividad que permea los procesos del trabajo y de la
educacin.
Al analizar las diferencias conceptuales entre algunos estudiosos
brasileos del ocio, percibimos una tendencia a entenderlo como una
dimensin de la cultura. Al llamar la atencin sobre la importancia de
considerarlo desde el prisma de la cultura, Marcellino68 dio un paso
fundamental para una comprensin ms contextualizada del ocio en
Brasil.69
Ese cambio de enfoque indica que considerar al ocio como un
mero conjunto de ocupaciones es algo que se est redimensionando en
Brasil, indicando una ampliacin de la mirada hacia el ocio, lo que ha
sido puesto de relieve en la presente investigacin por la mayora de
los especialista consultados, algo que es fundamental para el avance del
saber sobre este fenmeno.
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Por ser cultura, el ocio es, por lo tanto, producto humano construido
a travs de procesos que se constituyen a partir de los valores, saberes,
motivaciones y deseos de cada sujeto, influenciados por los sentidos y
significados que cada uno atribuye a sus experiencias. Procesos particu-
lares, una vez que cada construccin cultural depende del contexto social
donde se realiza, del cotidiano en el que los sujetos engendran las tcni-
cas corporales propias de su cultura y sus modos especficos de tratar con
los lmites de tiempo, lugar, infraestructura, condiciones econmicas y
otras dimensiones que condicionan sus realizaciones en el ocio. (E. 5)
Por eso, Alves70 ha llamado la atencin para la necesidad de que

tambin profundicemos los conocimientos sobre la cultura, evitando
anlisis superficiales sobre el ocio. Cultura es una palabra polismica,
objeto de estudio de diversas reas y que estimula varias corrientes
tericas.
Muchos son los abordajes que se pueden hacer, pero cuando optamos
por la perspectiva antropolgica para discutir el ocio no afirmamos
que la antropologa tenga una nica vertiente terica o que sus varios
abordajes entiendan la cultura de la misma forma. Por ello buscamos
fundamentos en autores como Geertz, Sahlins y Hall71 para entender
la cultura como produccin humana y como dimensin simblica en la
que el significado es central.
En esa discusin, el ocio es una creacin humana en constante
dilogo con las dems esferas de la vida. Participa de la compleja trama
histrico-social, que caracteriza la vida en sociedad, y es uno de los
hilos tejidos en la red humana de significados, smbolos y significa-
ciones. Gomes y Faria72 contribuyen con ese debate entendiendo que el
ocio debe ser pensado en el campo de las prcticas humanas como una
multiplicidad de sentidos y significados dialcticamente compartidos
en las construcciones subjetivas y objetivas de los sujetos, en diferentes
contextos de prcticas sociales.
En esa perspectiva, las miradas sobre el ocio son diferentes y
complementarias. Cada investigador puede adoptar un punto de vista
distinto para entender el ocio. Marcellino,73 por ejemplo, entiende
el ocio como cultura vivenciada (practicada o disfrutada) durante el
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Brasil 157
tiempo libre de las personas. Lo importante como rasgo definidor es

el carcter desinteresado de esa vivencia, ya que en ella no se busca,
fundamentalmente, otra ganancia que la satisfaccin provocada por la
situacin en si misma. Para el autor, la disponibilidad de tiempo signi-
fica posibilidad de opcin por la actividad prctica o contemplativa en
un tiempo libre que, a su vez, implica liberacin de las obligaciones
de diferentes naturalezas. Adems, el autor observa que el ocio es un
fenmeno histricamente situado, del que pueden brotar valores que
cuestionen el orden moral y social establecido.
Para Gomes,74 el ocio es una dimensin de la cultura caracteri-
zada por la vivencia ldica de manifestaciones culturales (as como las
fiestas, los juegos, las prcticas recreativas, los deportes, las artes etc.) en
un tiempo/espacio conquistado por los sujetos y grupos sociales. Segn
la autora, no hay fronteras absolutas entre el trabajo y el ocio, tampoco
entre el ocio y las obligaciones cotidianas. El ocio es un fenmeno dial-
ctico y aunque el sujeto est buscando satisfaccin, ms flexibilidad y
libertad de eleccin, no siempre estar libre de obligaciones sociales,
familiares, profesionales etc. El ocio no es un fenmeno aislado: se
manifiesta en diferentes contextos segn los sentidos y significados
dialcticamente producidos/reproducidos por las personas en sus rela-
ciones con el mundo. De esta forma, al proporcionar disfrute por la vida
en el momento presente, el ocio dialoga con el contexto y refleja sus
ambigedades y contradicciones. En este mbito, por un lado, desafor-
tunadamente el ocio puede contribuir con el mantenimiento del status
quo, reforzar estereotipos y valores excluyentes, consumistas y enaje-
nantes. Pero, por otro lado, se reviste de posibilidades para colaborar
con la constitucin de una nueva sociedad, ms justa, humanizada,
inclusiva, digna y comprometida con los principios democrticos. Esas
consideraciones muestran que, en nuestra sociedad, el ocio es un fen-
meno dinmico, complejo, dialctico, permeado de conflictos, tensiones
y ambigedades.
Pinto75 comprende el ocio como tiempo/espacio/oportunidad para
vivencias culturales ldicas, es decir, fundadas en el goce por la prc-
tica de la libertad/autonoma. Sus estudios sobre sentidos y significados
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atribuidos por jvenes brasileos al tiempo de ocio en la actualidad76

lo destacan como un tiempo regido por la lgica kairs y, como tal,
comprendido por la calidad de su apropiacin y no por la organizacin
lgica instrumental de sus usos, como pasa con la constitucin del ocio
segn los principios de la sociedad industrial. Como vivencia de un
tiempo kairs, el ocio es un momento de eleccin y de superacin de
los lmites sociales propuestos a las realizaciones deseadas. Los sujetos
atribuyen sentidos a la duracin, posesin/pertenencia de los lugares,
modos de ser y convivir, afectos, quehaceres y aprendizajes vividos. La
esencia de esa experiencia est, en parte, en el ajustarse de los sujetos a
las conductas dadas por las reglas institucionales (fuerte presencia de la
familia, escuela, medios de comunicacin, mercado, iglesia, entre otras).
Pero, en parte, tambin en la resistencia a ese orden pues los eventos y
las rutinas no son unilaterales. En eso consiste la posibilidad de libertad
en el ocio. Libertad construida en la relacin produccin y reproduc-
cin de la vida sociocultural.
Con los ejemplos anteriores vemos cun mltiples y complemen-
tarias pueden ser las comprensiones sobre el ocio. En este sentido, es
fundamental tener sensibilidad para entenderlo y aprovecharlo en la
sociedad contempornea, que es un contexto:
De estructuraciones sociales y culturales diferentes, en lo que se refiere

a las relaciones entre las personas, nuevas formas de agrupamientos y
relaciones culturales, nos han desafiado a analizar el ocio como cultura,
ayudado a percibir aspectos importantes como: el ocio es vivido hoy
da en varios lugares (casa, calle, escuelas, empresas, shoppings centers,
museos, centros culturales, bares, plazas, parques etc.); la cultura vivida
en el ocio traduce pluralidad, diversidad, sensibilidad y afectividad, en
una mixtura de estilos de vida y paisajes; en la ptica de la diversidad,
muchas son las demandas por el acceso al ocio, que respetan y valori-
zan las caractersticas especficas de cada grupo, atentas en el hecho de
que los individuos, de manera desigual, construyen y/o disfrutan de las
oportunidades disponibles para el ocio; la importancia de la difusin
de informaciones e intercambio de experiencias culturales en las polti-
cas de ocio superan prejuicios y exclusiones que vienen dificultando el
acceso; el ocio representa tiempo-espacio de convivencia intra y entre
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Brasil 159
generaciones, y recuerda que son diferentes las necesidades e intereses

de los sujetos (como mujer, hombre, nio, joven, adulto, anciano, traba-
jador, futuro trabajador, futuro jubilado, personas con habilidades dife-
rentes etc.); el ocio es tiempo espacio de ricas posibilidades expresivas,
de formacin de hbitos, de desarrollo de gustos, aprendizajes y sueos.
(E. 5)
Las comprensiones del ocio aqu destacadas no agotan la discusin

desarrollada en el Pas. Son tan solo algunas de las miradas que se
pueden hacer sobre el ocio en relacin a la humanizacin y democrati-
zacin del acceso de los sujetos de todas las edades, gneros, etnias y
capas sociales a las oportunidades de ocio disponibles en sus realidades,
recalcando as el compromiso que las polticas pblicas puestas en
accin necesitan adquirir en Brasil.
Polticas de ocio en Brasil: desafos conquistados y en

construccin
Algunos estudios brasileos desarrollados especialmente a partir de

1990 denuncian problemas como consecuencia del uso, vigente incluso
en la actualidad, del ocio como uno de los instrumentos de control
social, buscando asumir una postura ms inquisidora frente a la produc-
cin terica sobre el ocio. Son crticas al abordaje funcionalista del ocio,
a la masificacin, al consumismo (como consecuencia de la alienacin
por la apropiacin de la industria cultural del entretenimiento) y al
desarrollo de polticas de ocio como forma de control de los sujetos.
Reflexiones como estas revelan el deseo de mayor interrelacin con
el contexto y dilogo entre investigadores, gestores, educadores y la
poblacin brasilea, articulando teoras y prcticas las que constituyen
caras distintas pero inseparables de una misma moneda.
Un lmite que tenemos que enfrentar es la construccin de puentes entre

la produccin terica y las experiencias concretas. Otro: la dificultad de
las investigaciones para llegar a los gestores y educadores, para que estos
las apliquen. (E. 19)
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Muchos investigadores pasan a producir conocimientos sobre el

ocio, considerndolo bajo un punto de vista ms amplio.77 Paralela-
mente al aumento de las discusiones y de las iniciativas ligadas al ocio,
Melo78 observ que en los aos 90 todava estbamos distantes de
reflexiones e intervenciones calificadas y consistentes, y con un largo
camino para recorrer en la bsqueda de avances terico-prcticos ms
slidos sobre el ocio. El autor puntualiz que, por un lado, gran parte
de los anlisis sobre el ocio se trataba solo de relatos de experiencia que
no partan de una comprensin terica profundizada. Por otro lado,
las investigaciones, incluso presentando avances en la discusin sobre
el tema, raramente sealaban los caminos necesarios para promover
un avance cualitativo en las intervenciones. Hubo un aumento cuan-
titativo de las producciones tericas sobre el ocio en Brasil, que no se
acompa de una profundizacin cualitativa. Fue posible perfeccionar
la comprensin terica acerca del importante papel asumido por el ocio
en la sociedad contempornea, pero, considerando la ltima dcada del
siglo 20 hoy estamos conscientes de que en aquel perodo avanzamos
poco en relacin al desarrollo de experiencias coherentes con los presu-
puestos delineados.
Reconocemos que vivimos hoy da la necesidad del crecimiento
de la produccin y socializacin de conocimientos sobre el ocio, y que
nuestro mayor deseo es la interaccin de las teoras con las prcticas
vividas, con destaque para las polticas pblicas de ocio. De los aos
1990 al 2000, tal desafo ha requerido nuevas reflexiones, acciones,
consciencia, tica de los involucrados, as como claridad y coherencia
de los fines y medios de implementacin poltica y, particularmente, sus
presupuestos, directrices, formas integradas de gestin y de evaluacin
de las acciones realizadas. Hecho que gener cambios significativos
en las polticas del ocio de los ltimos aos. Entre esos cambios, el
presente estudio ha puesto de relieve la importancia del conocimiento
y del pensar crtico en la calificacin de este proceso social poltico.
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Brasil 161
Ocio y polticas pblicas
Cuando hablamos de poltica, nos referimos a las prcticas colectivas

y cotidianas, articuladas por valores, finalidades, desafos, sueos indi-
viduales y colectivos que varan segn los proyectos de cada sociedad y
del momento histrico.
En nuestra investigacin, el 59% de los especialistas consultados
llamaron la atencin en la temtica ocio y polticas pblicas, distin-
guiendo la importancia del amplio acceso al ocio como derecho social.
Hecho que reconoce al ocio como esencial y deseable para todos los
ciudadanos y ciudadanas brasileos, as como la salud, la educacin, la
seguridad, el transporte, la vivienda, entre otros derechos sociales defi-
nidos en la Constitucin Federal de 1988, como bsicos para una vida
digna, ms justa y equitativa.
El ocio es uno de los factores imprescindibles para la calidad de vida

(E. 1, 3, 5, 6, 9, 11, 15, 25).
Una vez que se trata de una cuestin de ciudadana, no se debe vivir el

ocio solo como una forma de recomponer las fuerzas para el trabajo,
compensacin del trabajo o de las otras obligaciones sociales; ni como
vlvula de escape de una sociedad opresora, sino que reconocido por
sus posibilidades de descanso, diversin y desarrollo social, cultural,
econmico etc.; el ocio puede constituirse en una de las oportunidades
de actuar como medio de transformacin y desarrollo construido en la
relacin ocio-cultura-proceso educativo concientizador, con posibilida-
des de denuncia y anuncio de un nuevo orden social, por la vivencia de
nuevos valores, cuestionadores del orden existente. (E. 19)
En ese sentido, Mascarenhas79 reconoce al ocio como tiempo

y espacio de resistencia y movilizacin poltica: sea en cuanto a sus
oportunidades de ocupacin y organizacin poltica, en cuanto a enca-
minar estrategias de cambios y democratizacin de acceso al disfrute de
bienes culturales, as como relacin a la participacin en la produccin,
reproduccin y difusin culturales.
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Los argumentos presentados en la investigacin ponen de relieve el

ocio como un valor bsico de las sociedades democrticas, en las que
se buscan la garanta de igualdad de derechos, la libertad y la valo-
rizacin de la diversidad. Como ha sido subrayado antes, viviendo
contradicciones, en la dcada de 1980 empez la generacin de un
ambiente propicio para cambios polticos en Brasil, que culminaron
con la promulgacin de una Constitucin Federal ms avanzada en
lo que se refiere a la ampliacin/extensin de los derechos sociales a
toda la poblacin brasilea, incluidos entre ellos el derecho al ocio.
Este es un tema complejo en una sociedad contradictoria, en que el
Estado cede lugar de protagonismo al mercado que trata el ocio como
un producto y como una mercanca que se puede comercializar en la
forma de bienes y servicios.
El modelo neoliberal adoptado por el gobierno federal brasileo en
la dcada de 1980 que tuvo como modelo polticas que permitan la
privatizacin y el desmonte del Estado de Bienestar Social estimul
el libre mercado, legitimndose dos posiciones contradictorias: los que
defendan un estado mnimo con determinada idealizacin de gestin
fundada en el discurso de la ineficiencia del Estado y eficiencia del
mercado. En la otra posicin, los que defendan que el problema no
radicaba en el tamao del Estado, sino en la forma de su gestin, lo que
ha sido puesto de relieve en nuestra investigacin como un importante
desafo a ser enfrentado.
Otro lmite del rea, las polticas en el marco del neoliberalismo.

Avance, la superacin del debilitado pacto social de consenso a travs
de nuevas medidas de transicin que no separen las premisas tericas de
las programticas. (E. 4)
En ese mismo contexto ocurri el impresionante avance del capi-

talismo, que provoc la diseminacin del ocio vehiculado por la indus-
tria cultural, tratando a los individuos como potenciales consumidores
de mercancas ldico-culturales. Como hay muchas diferencias entre
el consumidor de bienes de mercado y el consumidor de servicios
pblicos, teniendo presente que el ltimo establece una relacin ms
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Brasil 163
compleja, se entiende que el trmino cliente/consumidor debera ser

substituido por el de ciudadano, ya que el ejercicio de la ciudadana
es mucho ms abarcador que tan solo la eleccin de servicios pblicos.
La ciudadana est relacionada a la participacin activa de los sujetos
en la eleccin de los dirigentes, en la formulacin y en el usufructo de
las polticas y en la evaluacin de los servicios pblicos con vistas a la
equidad.80
Esa discusin pone en pauta el cumplimiento de los derechos de
los ciudadanos, recalcando la importancia de que las polticas conciban
el desarrollo no solo como una posibilidad de crecimiento econmico,
considerando mediaciones entre lo econmico, social, ambiental y
humano con vistas a que se mejore la calidad de vida de la poblacin y
la universalizacin del acceso a los bienes y servicios ofrecidos.
Sin embargo, al lado de beneficios a favor de la ciudadana y de la
participacin como uno de sus principios importantes para asegurar la
continuidad de las demandas y la sostenibilidad de acciones, en Brasil
todava hay dificultades para asegurar la universalizacin del acceso al
patrimonio cultural del ocio socialmente producido en nuestro medio.
Bava81 enfatiza que siempre es bueno recordar que es a travs de la
asociacin libre de voluntades que el poder se instaura. Para que desa-
rrollemos en la poblacin la capacidad de ejercer la ciudadana, necesi-
tamos calificar su capacidad de saber elegir, hacer efectiva sus elecciones
y lograr obtener beneficios de ellas: eje central de ese proceso. Para eso,
hay que enfrentar muchos desafos, como subrayado por los especia-
listas consultados.
La participacin de los sujetos en la planificacin, en la realizacin y en

la evaluacin de las acciones califica mucho la prctica. La cuestin es
que ese tipo de gestin da mucho trabajo, exige lo que Paulo Freire llama
de paciencia histrica, pues en un momento se siente gran avance, y a
continuacin, parece que hay un retroceso. (E. 6)
La participacin comunitaria es el mecanismo diferencial de los ltimos

aos de mis intervenciones en el ocio. Desde mi punto de vista, esta
participacin ha revolucionado conceptos, ha democratizado el acceso,
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ha ampliado la diversidad de acciones, ha influido en la infraestruc-

tura, ha hecho tomar conciencia sobre el medio ambiente, ha propor-
cionado el surgimiento de nuevos liderazgos, ha motivado nuevos
estudios e investigaciones, ha generado ms empleos y renta, ha exigido
ms compromiso de los gestores, principalmente de los gestores pbli-
cos. La participacin comunitaria ha sido determinante para la inclu-
sin del tema en las Conferencias Nacionales de varias reas (Deporte,
Cultura, Turismo, Desarrollo Social, Juventud, Igualdad Racial, Ancia-
nos, Ciudades...). Ha acelerado el marco legal, donde el Ocio, aunque
contemplado en la Constitucin Federal como derecho social, todava
no es un deber del Estado. (E. 20)
En un mundo pautado por el individualismo exacerbado, donde el

capital social se deshace cada vez ms, involucrar a la comunidad en
la planificacin, ejecucin y evaluacin de las acciones que las favorece
parece ser una tarea cada vez ms desafiadora para todos los que estn
involucrados con las polticas pblicas del ocio. (E. 2)
Un lmite del rea que se debe superar a travs de la auto-organizacin,

autodeterminacin y por la teora de la organizacin revolucionaria. (E. 4)
Ya hay experiencias y nosotros (los estudiosos) deberamos intentar

entenderlas. (E. 18)
Las que existen an son muy tmidas, necesitamos crear y darles

ambiente apropiado para que la participacin de la comunidad y los
formadores de opinin puedan efectivamente contribuir en la formu-
lacin y en la gestin de polticas, de los programas y de los proyectos.
(E. 15)
Los gobernantes necesitan implementar polticas y programas

que permitan atender a las prioridades, promoviendo la participacin
y democratizacin del acceso a las oportunidades de ocio, apoyando
sobre todo a los grupos y las comunidades que ms las necesitan. Las
organizaciones no-gubernamentales necesitan trabajar asociadas en la
democratizacin del ocio; el sector privado tambin necesita participar
de este proyecto, apoyando acciones necesarias.
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Brasil 165
Acciones de esa naturaleza necesitan tener presente las referencias

culturales de los individuos y grupos, as como sus conocimientos, expe-
riencias, necesidades, valorizndolos como coautores y (co)gestores de
las actividades realizadas juntos. Las estructuras colegiadas de gestin
son espacios de consolidacin de esa integracin. La flexibilizacin y
ligereza de los procedimientos de gestin aumentan las condiciones de
valorizacin de las acciones, (re)planificacin y adecuacin de los proce-
sos y alcance de los resultados pretendidos. El monitoreo y la evaluacin
de las acciones realizadas contribuye con la calificacin de la gestin y
de la propuesta. La gestin de la informacin en el ocio (determinacin
de las necesidades, obtencin y procesamiento, distribucin y uso de la
informacin) se muestra, todava, como un factor limitante en el desar-
rollo del rea. (E. 1)
Muchos de los comentarios mencionados en este tpico hablan del

decisivo papel de la gestin de polticas participativas democrticas,
resaltando la necesidad de estrechar vnculos entre Estado, univer-
sidad y sociedad. En ese sentido, es importante destacar la creacin en
mbito federal, a comienzos del gobierno del presidente Lus Incio
Lula da Silva en 2003, del Ministrio do Esporte ME (Ministerio
del Deporte). Adems de incluir el ocio como un eje de sus polticas
sociales, el ME ha avanzado en la consolidacin del dilogo entre el
Estado y la sociedad. Este rgano federal busca movilizar y calificar
articulaciones y la participacin popular a travs de conferencias nacio-
nales, estaduales y municipales (2004 y 2006), que dieron como resul-
tado la Poltica Nacional del Deporte (2005) y la creacin del Sistema
Nacional de Esporte e Lazer, meta de la Conferencia de 2009.82
La gestin del ocio en Brasil dio pasos limitados, no obstante significa-

tivos para su afirmacin legal y legtima como accin compartida de los
poderes pblicos. Sin embargo, la consolidacin de ese derecho social
necesita de un perfeccionamiento sistmico e integrado que se puede
lograr con la implantacin del Sistema Nacional de Esporte e Lazer. (E. 3)
En ese contexto, la Secretaria Nacional de Desenvolvimento de Esporte

e de Lazer SNDEL (Secretaria Nacional de Desarrollo del Deporte
y del Ocio) del ME est desarrollando estrategias de accin pensando
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en garantizar el desarrollo de polticas pblicas inclusivas de deporte

recreativo y ocio en el pas.83 Busca contribuir con la efectiva demo-
cratizacin de acceso de la poblacin brasilea a las prcticas ldicas
en el deporte y en el ocio a travs de la implementacin de cuatro
estrategias centrales de accin: (1) investigacin, que involucre estudios
sobre temas prioritarios para la calificacin de la poltica inclusiva de
deporte y ocio del ME, expandiendo y modernizando la base cientfica
y tecnolgica de deporte y ocio por la articulacin de ME con grupos
de estudios e investigadores de las cinco regiones brasileas; (2) accin
educativa, basada en la formacin continuada de gestores y legisladores
de las esferas pblicas federal, estadual y municipal para la formulacin
e implementacin de polticas pblicas de deporte y ocio, que involucre
a profesionales y agentes del deporte y del ocio, educadores, liderazgos
comunitarios, estudiantes universitarios, formadores de opinin, parti-
cipantes asociados a otros programas sociales y la poblacin en general.
Otras dos estrategias definidas por la SNDEL son: (3) informacin
con inversin en la poltica de documentacin, informacin y preser-
vacin del patrimonio histrico del deporte y del ocio articulada por
la gestin del conocimiento con vistas a subsidiar y calificar polticas
pblicas, sistematizando y difundiendo conocimientos cientficos,
tecnolgicos y gerenciales, dando soporte a intercambios nacionales e
internacionales a ellas relacionadas y a la construccin de relaciones
entre deporte educacional, de rendimiento y de ocio; y (4) gestin
compartida, a travs de la consolidacin de redes nacionales de gestores,
legisladores, agentes comunitarios, investigadores y otros participantes
de acciones sociales de deporte y ocio, que contribuyen en el desarrollo
de ambientes favorables, as como innovaciones tecnolgicas y geren-
ciales necesarias para la implementacin y consolidacin del Sistema
Nacional de Esporte e Lazer.
As, la incorporacin de nuevos actores en la vida poltica favorece
la democratizacin, el fortalecimiento de la ciudadana y la posibilidad
de nuevas composiciones institucionales para la superacin de los desa-
fos propuestos a las polticas de ocio fundadas en el desarrollo social y
humano. Desafos que exigen tambin nuevos conocimientos.
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Brasil 167
Hasta el momento, la cuestin de la gestin del ocio ha sido basn-

dose en el paradigma de las ciencias de la gestin. Estas son eficaces
para tratar de temas como la logstica, la gestin financiera, pero poco
eficientes para tratar de personas. No tenemos textos que hablen de las
cuestiones que la participacin en el ocio propone para la gestin, como
el humor, la educacin, la vigilancia y la seguridad etc. (E. 17)
Otra cuestin importante para las polticas del ocio, subrayadas en

la presente investigacin, se refiere a la planificacin urbana sobre la
que varios especialistas consideran que estamos dando los primeros
pasos en trminos de acumulacin de conocimiento por la discusin
con arquitectos, ingenieros, administradores, entre otros profesionales
que piensan las ciudades. Debate que requiere:
no solo el trato de la ubicacin de espacios adecuados, sino, sobre todo,

propuestas coherentes de transformacin cultural a medio y largo plazos;
(E. 2) la reflexin sobre el sentido de los equipamientos de ocio y su
relacin con el medio ambiente, de estudios y de intervenciones peda-
ggicas en los parques pblicos de ocio urbano, considerndolos como
espacio-tiempo de contemplacin, organizacin comunitaria y vivencias
corporales en sintona con un ambiente socialmente referenciado; (E. 3)
planificaciones urbanas preocupadas con los espacios de ocio y los espa-
cios libres, relacionndolos a la cuestin ambiental; Planos Fsicos
Urbanos y dems procesos de planificacin que involucren el espacio
urbano, discutidos con los usuarios, considerando las diversas necesida-
des de los habitantes, entre ellas el ocio. (E. 6) La poblacin y los profe-
sionales del rea de ocio necesitan discutir el tema y conquistar espacio
en este debate. (E. 5) Los lmites de esa cuestin todava pasan sobre
proyectos y planificaciones de espacios y equipamientos sin la conside-
racin de los principales interesados, los usuarios. (E. 7)
Es necesaria una accin integrada entre los diversos rganos de la

administracin de los estados y de los municipios, de valorizacin de
los patrimonios e innovacin en los equipamientos.
Y para terminar, la calificacin de las polticas pblicas de ocio
implican:
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creer en cambios para construir y recorrer caminos que a veces todava

no estn abiertos. Construir un ambiente maduro de trabajo, mante-
ner un dilogo permanente con la comunidad, as como establecer una
discusin firme alrededor de lo que sea o no prioritario posibilitan una
respuesta de la identidad cultural de la comunidad.84
Consideraciones finales
Este texto tuvo como objetivo presentar un anlisis sobre el ocio en

Brasil considerando, sobre todo, algunos elementos contextuales de los
fundamentos tericos y de las polticas pblicas. Los datos reunidos
en la investigacin permitieron ms que eso, pues contienen fuentes
muy valiosas que dan pistas para otras interpretaciones, que incluso
son contradictorias. Sin embargo, se puede extraer una sntesis de este
ejercicio: experiencias y conocimientos producidos y socializados en
Brasil han movido investigadores, gestores y educadores hacia la huma-
nizacin del desarrollo social y cultural del ocio, proceso revelador de
complejidades, diversidades y dinamismos diversos, innovadores, o no,
de nuestra vida cultural poltica.
El ocio es una experiencia que se renueva en los contrastes de la vida

cotidiana, colabora para que hombres y mujeres se humanicen e se
reconcilien con la naturaleza, pudiendo contribuir para mejorar la cali-
dad de vida de todos. (E. 3)
Considerando los objetos de estudio y/o de accin de cada experto

consultado, ms all de que cada uno de ellos tenga perspectivas dife-
rentes, nos ha llamado la atencin la unanimidad en el enfoque dado al
ocio como necesidad humana fundamental, base para la calidad de vida
y experiencia de libertad. Por eso, el ocio representa espacio y tiempo
abiertos a aprendizajes, convivencias, expresin de mltiples lenguajes,
creacin, disfrute, crtica y revisin de valores y hbitos. En fin, oportu-
nidad de transformacin de personas y relaciones.
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Brasil 169
Por ms que el fenmeno del ocio sea tributario de la modernidad y de

las revoluciones que ocurrieron en el interior del trabajo y de la vida coti-
diana, en la tensin entre lo tradicional y lo moderno es donde se debe
analizarlo, a menos que aceptemos tratarlo nicamente como uno ms
de los problemas del capitalismo y del tipo de consumo que produce. A
lo largo de esta reflexin, se ha intentado mostrar que, para que enten-
damos esa dimensin cualitativa del tiempo de ocio, hay que investigar
las relaciones en el ocio basadas en otros modelos de intercambio, como
los regidos por el sistema de la ddiva (Marcel Mauss). (E. 17)
La pluralidad de significados de que el ocio est revestido ha sido

destacada como una oportunidad para el aumento de las potenciali-
dades humanas, favoreciendo la constitucin de redes de sociabilidad
y de encuentros: consigo mismo, con lo(s) dems y con el mundo en el
que conviven.
El ocio es, pues, una de las condiciones necesarias para la verdadera

humanizacin del sujeto. Condiciones para que seamos/estemos en el
mundo, en nosotros, para nosotros mismos, y no para los dems.
(E. 10) Una de las posibilidades de comprensin dialctica de la
existencia; una de las necesidades humanas vitales (E. 7, 14, 20),
actividad tan importante y bsica como salud, transporte, seguridad
(E. 16); posibilidad de libre eleccin de actividades que permitan
aumentar los vnculos de sociabilidad y crecimiento personal (cultural,
salud, religiosidad...); (E. 17) dimensin fundamental en la vida humana,
espacio de disfrute, creacin y de posibilidad de ampliacin de conoci-
mientos, de ampliacin de las potencialidades de hombres y mujeres
(E. 22); posibilidad de dramatizacin de la existencia, escenario de
conflictos y tensiones culturales, que permite ejercitar relaciones con
valores diferentes a los capitalistas. (E. 26)
El ocio, a travs de sus diversas manifestaciones, es fundamental tanto

para el sujeto, como para la sociedad. Dira incluso, que forma parte de
la esencia de la persona, de su humanizacin. Contribuye para el desar-
rollo personal, sin embargo es en su vivencia colectiva que alcanza, de
forma rpida y eficaz, el desarrollo de valores que califican a la propia
sociedad. (E. 20)
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Estos y otros anlisis sealados en el presente estudio sobre el ocio

en Brasil ponen de relieve algunos criterios esenciales que fundamentan
nuestras reflexiones, entre los cuales se destacan, el ocio entendido como
tiempo y espacio de comprensin de los seres humanos fundado en
la intersubjetividad y basado en los principios de una sociedad demo-
crtica.
A travs de criterios como estos, afirma Giddens,85 identidades y
tcnicas se integran construyndose el sujeto como actor capaz de
cambiar su medio ambiente y de transformar sus experiencias de vida
en pruebas de libertad. Medio ambiente que no es un contexto externo/
ajeno a las acciones humanas, sino penetrado, ordenado y significado
por ellas, a travs de los cambios intersubjetivos.
Subrayamos, por fin, que incluso con las conquistas brasileas en
el sentido de madurar la comprensin humanista del ocio, as como
de todo el avance sobre esta temtica, nos encontramos frente a varios
desafos pendientes, revelando la necesidad de que nuestra sociedad pase
por una transformacin ms profunda, convirtindose en ms justa, ms
humana, digna, sustentable y democrtica. Como aclar Magnani,86 el
ocio es un campo a travs del que se puede pensar la sociedad con sus
grupos, su sociabilidad y sus conflictos. Por ser un soporte de mltiples
significados, puede ofrecer una va de acceso al conocimiento de difi-
cultades y de posibilidades que emergen en nuestra realidad. De esa
manera, el ocio puede auxiliar el proceso de reflexin sobre cuestiones
ms amplias, pues est estrechamente vinculado a las otras dimensiones
de la vida social.
Esperamos que las consideraciones aqu esbozadas representen una
invitacin a otros dilogos de conocimientos y de experiencias sobre el
ocio en Brasil, en Amrica Latina y en todo el mundo.
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Brasil 171
Notas
1
La recogida de datos se hizo a travs de un cuestionario con cuestiones abiertas, que ha sido en
un primer momento convalidado por 4 especialistas (Dbora Machado, Hlder Isayama, Olvia
Ribeiro y Patrcia Zingoni). En la segunda etapa, se lo ha enviado a otros 51 expertos y lo han
contestado un 53% de ese grupo, es decir, 27; ellos son: (1) Ana Rosa Fonseca da Fonseca, (2)
Antonio Carlos Bramante, (3) Augusto Csar Rios Leiro, (4) Celi Neuza Zulke Taffarel, (5)
Cludia Martins Ramalho, (6) Claudia Regina Bonalume, (7) Cristiane Ker de Melo, (8) Edmur
Antonio Stoppa, (9) Eloir Edlson Simm, (10) Giovani de Lorenzi Pires, (11) Gisele Maria
Schwartz, (12) Jos Clerton Martins, (13) Jos Guilherme Cantor Magnani, (14) Larcio Elias
Pereira, (15) Luiz Carlos Marcolino, (16) Luiz Gonzaga Godoi Trigo, (17) Luiz Octvio de
Lima Camargo, (18) Marco Paulo Stigger, (19) Nelson Carvalho Marcellino, (20) Rejane Penna
Rodrigues, (21) Ricardo Ricci Uvinha, (22) Silvana Vilodre Goellner, (23) Silvio Ricardo da Silva,
(24) Tereza Luiza de Frana, (25) Vnia de Ftima Noronha Alves, (26) Victor Andrade de Melo
e (27) Yara Maria de Carvalho. Los planteos de esos especialistas (E) han sido mencionados en
este texto entre parnteses e identificadas por el nmero que le toc a cada nombre.
2
GOMES, 2008.
3
En los pases latinoamericanos de lengua espaola la palabra ms comn es recreacin, porque
el trmino ocio parece estar ms asociado a la pereza y vagancia, confundindose con el sentido
que los brasileos atribuyen al trmino ociosidad. Sobre este aspecto, un especialista subray
que sera interesante ampliar la discusin sobre el concepto contemporneo de ocio que llega a
Brasil a travs de la produccin cientfica espaola, sobre todo de la Universidad de Barcelona
(Munn, Codina, Puig & Trilla etc.) y de la Universidad de Deusto (Instituto de Estudios de
Ocio Prof. Cuenca y su equipo), pues estos estudios retoman un aspecto (subjetivo) del ocio
que, desde mi punto de vista, nuestra produccin anda relegando a un plan secundario. Se trata
de un mbito en que la contemporaneidad requiere atencin. (E. 12)
4
MARCELLINO, 1996.
5
GOMES, 2003.
6
MARINHO, 1957.
7
KISHIMOTO, 1993.
8
Es posible conocer en profundidad las experiencias de Porto Alegre y So Paulo mencionadas
aqu a partir de la tesis de Doctorado de GOMES (2003) disponible en el link: <http://www.
eeffto.ufmg.br/celar/?main=biblioteca&id=4> y tambin en las investigaciones de maestra
desarrolladas por FEIX (2003) y MARCASSA (2002).
9
Al crear YMCA en 1844 el ingls George Williams buscaba despertar el espritu altruista de
los ciudadanos de su poca a travs de la creacin de una institucin educacional, asistencial y
filantrpica, sin objeto de lucro, para que sus acciones siguiesen la orientacin cristiana y fuesen
dedicadas a la formacin integral de las personas. Esta filosofa se articul como una respuesta
a las insalubres condiciones sociales existentes en las grandes ciudades inglesas, en consecuencia
de la nueva dinmica social instaurada, sobre todo, con la revolucin industrial. Encontrando
gran receptividad en los Estados Unidos, en diciembre de 1851 se instal en Boston la primera
YMCA norteamericana y, 10 aos despus, ya haban 200 unidades en todo el pas. YMCA se
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propag rpidamente a otros pases. Sus acciones buscaban diseminar la fe cristiana en todo
el mundo, incluyendo hombres, mujeres y nios, no importando la raza, la religin ni la
nacionalidad. (GOMES, 2003)
10
GOMES, 2003.
11
El movimiento pedaggico conocido como Escola Nova contribuy a consolidar el juego con
sentido educativo y la recreacin como una accin orientada, buscando superar las propuestas
tradicionales de educacin. Esos principios fueron largamente difundidos en Brasil por varios
educadores (como GOUVA, 1949, 1963; MARINHO et al., 1955; SCHMIDT, 1960;
MEDEIROS, 1975; TEIXEIRA; MAZZEI, 1966) e integraron programas de enseanza
escolares, cursos, publicaciones y propuestas polticas de intervencin pedaggico social, que en
la mayora de las veces se vinculaban a la educacin fsica.
12
LENHARO, 1986.
13
A CLT, promulgada en 1943, est disponible en el sitio: <http://www.ampal.com.br/leg_arquiv
os/50d7e5a2f90148d689fa03eb9d570b35.pdf>.
14
SUSSEKIND, 1946.
15
GOMES, 2003.
16
BRETAS, 2007.
17
PINTO, 2008.
18
GOMES, 2003.
19
LINHALES, 2006.
20
GOMES, 2003.
21
PINTO, 2008.
22
Esa iniciativa ocurri en un momento de significativo crecimiento de Brasil, dirigido por el
presidente Juscelino Kubitschek JK. La gran obra de JK fue la construccin de Brasilia, nueva
capital del pas inaugurada en 1960 y que gener una deuda externa muy alta para los patrones
brasileos. JK defini un Plan de Metas en el que pretenda, en tan solo cinco aos de gobierno,
promover un desarrollo equivalente a cincuenta aos. Este Plan se fundament en inversiones en
reas prioritarias para el desarrollo econmico, as como infraestructura (carreteras, hidroelctricas,
aeropuertos) y crecimiento industrial, sobre todo a travs de la apertura de la economa brasilea
al capital internacional, lo que despert el inters de grandes empresas en invertir especialmente
en la regin sureste del pas. La llegada de grandes multinacionales gener nuevos puestos de
trabajo en el pas, pero dej el Brasil ms dependiente del capital extranjero. (FAUSTO, 2000)
23
Cabe poner de relieve que tambin fue al final de la dcada de 1950 que ocurri la publicacin del
libro Lazer Operrio (Ocio Obrero) de autora de Ferreira (1959). Muchos estudiosos brasileos
consideran que esta fue la primera publicacin especfica sobre el ocio en Brasil. Aunque sea una
obra de gran importancia, no representa el primer estudio sobre la temtica en el pas, pues,
desde las primeras dcadas del siglo 20 que algunos educadores y lderes polticos ya estaban
estudiando y debatiendo el ocio en la realidad brasilea. (GOMES, 2003)
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Brasil 173
24
La asociacin entre la educacin fsica, el deporte, la recreacin y el ocio se consolid en 1962,
cuando se defini la recreacin como parte esencial de la formacin del profesional de educacin
fsica en el nivel superior (PINTO, 1992). As que, desde esa poca la recreacin y el ocio integran
los currculos de los cursos de graduacin en Educacin Fsica de Brasil. Otra iniciativa que
favoreci la consolidacin de la alianza entre la educacin fsica, el deporte, la recreacin y el ocio
se realiz va Decreto n. 69.450, de 1971 en vigencia hasta 1996 que dispuso la obligatoriedad
de la educacin fsica escolar como prctica de actividades deportivo-recreativas en todos los
niveles de la enseanza del Pas.
25
As como los procesos polticos dictatoriales que ocurrieron en varios pases de Amrica Latina, de
1964 a 1985, Brasil vivi un largo perodo de dictadura militar, poca de muchos enfrentamientos
entre las fuerzas polticas y sociales. Censura, terrorismo, tortura y guerrilla fueron algunas de las
cicatrices que quedaron grabadas en Brasil, en su gente y en sus instituciones. (FAUSTO, 2000)
26
SANTANNA, 1994.
27
MARCELLINO, 1987.
28
Artculo 6: Son derechos sociales la educacin, la salud, el trabajo, el ocio, la seguridad, el plan
de jubilacin, el amparo a la maternidad y a la niez, la asistencia a los desamparados, en la forma
de esta Constitucin. (BRASIL, 1988, p. 12)
29
Seccin III (Del Deporte), Artculo 217, en el prrafo 3 do tem IV: El Poder Pblico incentivar
el ocio, como forma de promocin social. (BRASIL, 1988, p. 143)
30
Artculo 227: Es un deber de la familia, de la sociedad y del Estado asegurar al nio y al
adolescente, con absoluta prioridad, el derecho a la vida, a la salud, a la alimentacin, a la educacin,
al ocio.... (BRASIL, 1988, p. 148)
31
GOMES, 2008.
32
PINTO, 2008.
33
En el camino de nuestra Constitucin, otras leyes, as como el Estatuto da Criana e do Adolescente
(Ley n. 8.069, de 13 de julio de 1990, artculos 4 e 59), pasaron a contemplar al ocio; la Poltica
Nacional do Idoso (Ley n. 8.842, de 04 de enero de 1994, captulo IV); la Poltica Nacional para
a Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia (Decreto n. 3.298, seccin V), los ordenamientos
legales de la Salud (en la Ley n. 8.080, en el ttulo 1, 3 Artculo el ocio est puesto como uno
de los factores determinantes y condicionantes de la salud de la poblacin y la Ley n. 10.216,
Artculo 4, que dispone sobre los derechos de las personas portadoras de trastornos mentales,
y destacado como un servicio obligatorio en el tratamiento en rgimen de internacin); y el
Programa Nacional de Apoio Cultura (PRONAC) que, en su captulo I define como parte de
sus objetivos captar y canalizar recursos para el sector del ocio. Ver: COLETNEA DE LEIS
(2005).
34
TELES, 1999.
35
GOMES, 2008, p. 129.
36
HALL, 1997.
37
HALL, 2003.
38
HABERMAS, 1994.
Livro 1-lazer.indb 173 26/11/2009 15:53:04

39
GOMES; FARIA, 2005.
40
HALL, 2003.
41
HALL, 2003, p. 29.
42
GOMES, 2005.
43
ALVES, 2003.
44
HALL, 2003.
45
SANTANNA, 1994.
46
47
GOMES; MELO, 2003.
48
MEDEIROS, 1975; REQUIXA, 1977, 1980; GAELZER, 1979.
49
MARCELLINO, 1987.
50
CAMARGO, 1986.
51
MARCELLINO, 1987.
52
GOMES; MELO, 2003.
53
Asociado a la Universidade Federal de Minas Gerais, SESI ofreci dos cursos de Especializacin
lato sensu en Ocio, calificando, presencialmente (1993) y a distancia (2005), los gestores de ocio
actuantes en todos los Estados brasileos y en Brasilia Distrito Federal.
54
En lo que respecta a revistas cientficas, el ocio es un asunto abordado y discutido en artculos
publicados en varios peridicos nacionales e internacionales, de las ms diversas reas de
conocimiento.
55
Se puede conocer algunos de eses grupos de investigacin sobre el ocio a travs de sus enlaces en
la internet: <http://lacecelar.wordpress.com/>; <http://grupoanima.org/>, <http://www.unimep.
br/gpl/>, entre otros. Es posible obtener la lista completa de los grupos brasileos de investigacin
en el enlace: <http://www.cnpq.br/gpesq/apresentacao.htm>.
56
ISAYAMA, 2004.
57
ISAYAMA, 2004.
58
MARCELLINO, 2000.
59
PINTO, 2000.
60
WERNECK; STOPPA; ISAYAMA, 2001.
61
GOMES, 2008.
62
MELO, 2004.
63
DUMAZEDIER, 1976, p. 34.
64
FALEIROS, 1980.
Livro 1-lazer.indb 174 26/11/2009 15:53:05

Brasil 175
65
GOMES, 2004.
66
67
PINTO, 2004; GOMES, 2008a.
68
MARCELLINO, 1987.
69
El en lema Ocio Concepciones, del Dicionrio crtico do lazer, GOMES (2004) desarroll una
discusin sobre los conceptos de ocio elaborados por Dumazedier y otros estudiosos brasileos.
70
ALVES, 2003.
71
GEERTZ, 2001; SAHLINS, 2003; HALL, 2003.
72
GOMES; FARIA, 2005.
73
MARCELLINO, 1987.
74
GOMES, 2008a.
75
PINTO, 2007.
76
PINTO, 2004.
77
En Brasil, es comn que se hable en ocio, en recreacin y ocio o solo en ocio (lazer). En
general, aquellos que optan por la utilizacin solo de este ltimo trmino ocio significa que
incluyen la recreacin como parte integrante y necesaria del ocio, o para distinguirse de los
abordajes que refuerzan el sentido de recreacin arraigado culturalmente al contexto brasileo,
es decir, restricto a la prctica de actividades sin reflexin. Desde la 2 mitad del siglo 20 el ocio
conquista espacios en la sociedad brasilea y cobra fuerza econmica con el avance de la industria
cultural y con las exigencias del estilo de vida capitalista. La diversificacin del consumo ha
proyectado nuevos frentes de trabajo y de mercado, difundiendo la recreacin y el ocio en las
escuelas, clubes, hospitales, hoteles, empresas, rganos pblicos, entre otros mbitos, muchas veces
conservando los valores tradicionales de ajuste y conformacin social descriptos antes en este
texto. Esa mirada tcnica y tradicional de la recreacin ha predominado no solo en Brasil, sino
en innumerables pases. Si por un lado ocurrieron avances significativos sobre la problemtica
del ocio generados por estudios sobre el tema , por otro la prctica concreta muchas veces
se mantiene presa a la idea tradicional de recreacin. No hay duda de que, en Brasil, existen
reflexiones tericas consistentes sobre el ocio, pero, por otro lado, cuando se habla en recreacin
en general se piensa en la prctica y operacionalizacin de actividades, lo que gener muchos
problemas de comprensin especialmente en esa poca. (GOMES, 2008)
78
MELO, 1999.
79
MASCARENHAS, 2003.
80
BENEVIDES, 1996.
81
BAVA, 2002.
82
La reconstruccin del actual Sistema Nacional do Esporte demanda un abordaje de totalidad
que contemple, simultneamente, las relaciones intrnsecas entre la estructura, la organizacin,
la financiacin, la gestin, el control social, la formacin y los recursos humanos en funcin
de la actividad que ser desarrollada y de los servicios que prestarn cada una de las entidades
que compondrn el Sistema Nacional de Esporte e Lazer. Este ser gestionado bajo la luz de los
Livro 1-lazer.indb 175 26/11/2009 15:53:05

principios, directrices y objetivos de la Poltica Nacional de Esporte, de los subsidios emergentes

de la II Conferncia Nacional de Esporte y del Plano Nacional de Desenvolvimento do Esporte, que
indican como desafos a la democratizacin del acceso al deporte, al ocio, el desarrollo humano,
la inclusin social, el fomento de la ciencia y tecnologa, as como la calificacin del deporte de
alto rendimiento en el Pas. Para obtener otras informaciones consultar el site: <www.esporte.
gov.br>.
83
Para ms informaciones sobre la Poltica da Secretaria Nacional de Desenvolvimento do Esporte e
Lazer vase <www.esporte.gov.br>. En la colunna a la izquierda, haga click en el link: Esporte e
Lazer da cidade.
84
RODRIGUES, 2000, p. 184.
85
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86
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Livro 1-lazer.indb 180 26/11/2009 15:53:05

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Brasil

O objetivo deste texto apresentar uma anlise sobre o lazer no

Livro 1-lazer.indb 67 26/11/2009 15:53:01

Lazer na realidade brasileira:

O uso dos termos

Na lngua portuguesa so utilizados tanto a palavra recreao como

Livro 1-lazer.indb 68 26/11/2009 15:53:01

desocupao, distrao, passatempo, hobby, diverso, entretenimento,

Livro 1-lazer.indb 69 26/11/2009 15:53:01

em diversos tempos/espaos sociais educativos, tais como na escola, na

No Brasil, os princpios positivistas que influenciaram o nascer da

Livro 1-lazer.indb 70 26/11/2009 15:53:01

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recreao desenvolvida em So Paulo colaborou com este projeto como

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a populao operria, integrando aes do Ministrio do Trabalho,

Livro 1-lazer.indb 73 26/11/2009 15:53:01

empreendimentos ultrapassou o mero divertimento, com amplos resul-

A recreao no processo de institucionalizao

No Brasil, o reconhecimento da importncia do lazer ocorre, em

Livro 1-lazer.indb 74 26/11/2009 15:53:01

fundada no Rio de Janeiro, em 1893, seguida pelas cidades de Porto

Livro 1-lazer.indb 75 26/11/2009 15:53:01

discusses sobre o papel do Estado em relao ao desenvolvimento

Livro 1-lazer.indb 76 26/11/2009 15:53:01

trabalho e estratgia para relaxar e esquecer os problemas, tornando a

Considerando que no temos como falar de lazer sem considerar (sic)

Essa preocupao histrico-social alcanou maior repercusso na

Livro 1-lazer.indb 77 26/11/2009 15:53:01

desenvolva sem a conscincia de que se trata de um direito de todos e

O lazer um direito social e, portanto, no basta estar presente na Cons-

Em outras palavras, a discusso sobre direitos sociais precisa ir alm

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das experincias democrticas que, apesar dos limites encontrados

Identidades do lazer no Brasil: do cotidiano ao

Lazer no imaginrio social brasileiro

A ampliao das nossas reflexes sobre o lazer no Brasil, buscando

No se pode falar em uma identidade de lazer no Brasil. (E. 13)

Vivemos em um pas marcado pelo sincretismo, as misturas, o plural, a

Se observarmos, atentamente, podemos ver que o tempo/espao de

Concordando com esses argumentos, pensamos que a construo

Livro 1-lazer.indb 79 26/11/2009 15:53:01

e momentos histricos. Podemos dizer que cada sociedade e grupo social

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Livro 1-lazer.indb 81 26/11/2009 15:53:01

Tomemos o carnaval, como exemplo, para analisar esses questio-

Livro 1-lazer.indb 82 26/11/2009 15:53:01

revelam algumas das contradies e hibridismos que permeiam a cultura

Livro 1-lazer.indb 83 26/11/2009 15:53:01

e o espao. Esse novo desenho social evidencia a necessidade de

Livro 1-lazer.indb 84 26/11/2009 15:53:01

Brasil. O cinema, o turismo em especial as viagens praia , os eventos,

Identidades do lazer no Brasil pela produo e difuso

A partir da dcada de 1970, o lazer passou a ser visualizado por estu-

Livro 1-lazer.indb 85 26/11/2009 15:53:01

seguinte, a Fundao Van Cl promoveu o Congresso para uma Carta

Livro 1-lazer.indb 86 26/11/2009 15:53:01

Medeiros, Requixa e Gaelzer,48 entre outros, foram alguns dos estu-

Livro 1-lazer.indb 87 26/11/2009 15:53:01

reunindo pesquisadores convidados de diferentes reas de conheci-

No Brasil, eventos como o Encontro Nacional de Recreao e Lazer

Criado em 1989 e realizado anualmente, o ENAREL o congresso

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