PROCEDIMIENTOS PARLAMENTARIOS

UNIDAD 4. PROCEDIMIENTOS ESPECIALES

UNIDAD 4. PROCEDIMIENTOS ESPECIALES

Objetivo General:
Estudiar el conjunto de procedimientos utilizados para
designar, elegir, ratificar o remover a los altos funcionarios
sealados en la Constitucin.

Objetivos Especficos:
1) Estudiar el procedimiento (conjunto de reglas) para elegir
al Defensor del Pueblo, miembros del Tribunal
Constitucional y tres Directores del Banco Central de
Reserva, designar al Contralor General y ratificar al
Presidente del Banco Central de Reserva y al
Superintendente de Banca y Seguros y AFP, as como su
remocin.
2) Estudiar el procedimiento de presentacin del Informe de
la Defensora del Pueblo al Congreso de la Repblica.
UNIDAD 4. PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
Concepto general
Es el conjunto de procedimientos
: utilizados para designar,
elegir, ratificar o remover de sus cargos a los altos
funcionarios sealados en la Constitucin. Incluye el
procedimiento para la presentacin del informe anual del
Defensor del Pueblo as como de sus Informes
Extraordinarios. En ese orden, el Congreso ejerce su funcin
cuando:
Elige al Defensor del Pueblo, miembros del Tribunal
Constitucional y tres Directores del Banco Central de
Reserva .
Designa al Contralor General de la Repblica
Ratifica al Presidente del Banco Central de Reserva y
Superintendente de Banca y Seguros y AFP.
Puede remover al Contralor General de la Repblica y
Presidente del Banco Central de Reserva.
Estos procedimientos son realizados en algunos casos por el
Pleno y en otros por la Comisin Permanente del Congreso
observando las condiciones sealadas en la Constitucin y las
leyes orgnicas respectivas. En todos los casos se expide
UNIDAD 4. PROCEDIMIENTOS ESPECIALES

El artculo 93 del Reglamento del Congreso de la Repblica

dice en este punto: Tratndose del procedimiento de
eleccin de altos funcionarios no Congresistas, en los que se
requiere el sistema de votacin secreta y por cdula, el acto
de eleccin podr efectuarse, simultneamente, durante el
transcurso de la respectiva sesin del Pleno del Congreso,
debiendo establecerse, obligatoriamente, la hora de inicio,
cierre de la votacin y del correspondiente escrutinio, lo que
deber efectuarse el mismo da, sin la posibilidad de receso o
suspensin de la sesin. Durante el proceso de votacin, el
Pleno podr tratar los dems asuntos contenidos en la
agenda respectiva, siempre y cuando no tenga por objeto la
eleccin de los miembros de la Mesa Directiva.

Los reglamentos especiales para la designacin, eleccin y

ratificacin de los funcionarios del Estado que seala la
Constitucin, forman parte del presente Reglamento del
Congreso
UNIDAD 4. PROCEDIMIENTOS ESPECIALES

REGLAS CUANTITATIVAS UTILIZADAS EN LOS PROCEDIMIENTOS

ESPECIALES
Cargo Regla
Eleccin Defensor Pueblo 2/3 del nmero legal (87)

Eleccin de Magistrados
2/3 del nmero legal (87)
Tribunal Constitucional
Congreso
Eleccin de Miembros del Mayora absoluta del
Directorio del BCR (el Congreso nmero legal de miembros
elige en su representacin a 3 de los 7
miembros )
(66).

Ratificacin del Presidente

del BCR (*)

Ratificacin del
Comisin
Superintendente de Banca y Mayora simple de miembros
Permanente
Seguros y AFP
Designacin del Contralor
General de la Repblica (*)
NOTA:
(*) Pueden ser removidos
UNIDAD 4. PROCEDIMIENTOS ESPECIALES

Procedimiento para la presentacin

del Informe Anual del Defensor del Pueblo
La Defensora del Pueblo es un rgano constitucional
autnomo que tiene como misin proteger los derechos
constitucionales y fundamentales de la persona y de la
comunidad, supervisar el cumplimiento de los deberes de la
administracin pblica y la prestacin de los servicios pblicos
a la ciudadana. Sus opiniones o manifestaciones, sin
embargo, no constituyen actos administrativos ni
jurisdiccionales con efectos coercitivos. El cumplimiento de
sus recomendaciones y sugerencias se basa en la persuasin,
con lo cual se busca crear conciencia en los poderes pblicos
respecto de que su actuacin debe sujetarse a la legalidad y al
respeto de los derechos de los ciudadanos.
El Defensor del Pueblo presenta informe al Congreso una vez
al ao en el mes de mayo, y cada vez que ste lo solicita.
Tiene iniciativa en la formacin de las leyes. Puede proponer
las medidas que faciliten el mejor cumplimiento de sus
funciones.
UNIDAD 4. PROCEDIMIENTOS ESPECIALES

Los procedimientos especiales sigue las reglas de

procedimiento. As por ejemplo, la remocin de un
funcionario, que es el ms corto solo se acciona con la
presentacin del pedido de remocin. En el cuadro se
muestra el ciclo para tener un visin esquemtica.
UNIDAD 4. PROCEDIMIENTOS ESPECIALES

Resumen:
1) Es el conjunto de procedimientos utilizados para
designar, elegir, ratificar o remover a los altos
funcionarios sealados en la Constitucin. Incluye el
procedimiento para la presentacin del informe anual
del Defensor del Pueblo as como de sus Informes
Extraordinarios.
2) El Congreso elige al Defensor del Pueblo, miembros del
Tribunal Constitucional y tres Directores del Banco
Central de Reserva; designa al Contralor General de la
Repblica; ratifica al Presidente del Banco Central de
Reserva y Superintendente de Banca y Seguros y AFP.
3) El Congreso puede remover al Contralor General de la
Repblica y Presidente del Banco Central de Reserva.
4) El Defensor del Pueblo presenta informe al Congreso una
vez al ao en el mes de mayo, y cada vez que ste lo
solicita.
UNIDAD 4. PROCEDIMIENTOS ESPECIALES

Bibliografa:
Congreso de la Repblica.
Manual de Tcnica Legislativa. Oficiala Mayor, Direccin
General Parlamentaria.
http://www4.congreso.gob.pe/dgp/ManualTecnicaLegisl
ativa.pdf

Reglamento del Congreso de la Repblica Concordado.

Roberto Tarazona, Vctor Hugo Neciosup y Patricia
Durn. Primera Edicin, Septiembre 2012. Lima. Per.
Procedimientos Parlamentarios. Curso II. Leccin III.
Oficiala Mayor y Direccin de Participacin Ciudadana.
http://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con3_uib
d.nsf/6A57823195BD55F9052579660077AA34/$FILE/Cu
rso_Per%C3%BA_Procedimientos_Parlamentarios.pdf