Universidad Nacional Abierta y a Distancia UNAD

Escuela: ECACEN Programa: Administracin de

Empresas
Curso: Cultura Poltica
Fase Profundizacin
.,

MECANISMO DE PARTICIPACIN CUENCA DE LA QUEBRADA LIMAS,

LOCALIDAD DE CIUDAD BOLVAR

Presenta:

Grupo: 90007_24

Tutora:
Mara Fernanda Cifuentes

Universidad Nacional Abierta y a Distancia (UNAD)

Facultad: Administrativas, Contables, Econmicas y de Negocios

Carrera: Administracin de empresas

Materia: Cultura Poltica

Bogot D.C.
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Fase Reconocimiento

ii

2016

Tabla de Contenido

Introduccin.....................................................................................................................................1

Objetivo General..............................................................................................................................2

Objetivos Especficos...................................................................................................................2

Problema que se abord...................................................................................................................3

Desafiando el riesgo del cao Candelaria....................................................................................3

Tipo de mecanismos usado por la comunidad.................................................................................3

Actores sociales que intervieron ante la problemtica....................................................................4

Espacio de interaccin ante la problemtica...................................................................................4

Organizacin de la comunidad para la realizacin de la problemtica............................................4

Matriz e problemas y Actores Sociales............................................................................................5

Conclusiones....................................................................................................................................6

Referencias bibliogrficas...............................................................................................................7
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iii
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Introduccin

El presente trabajo est basado en la investigacin, en la localidad Ciudad Bolvar. Donde por

medio del mecanismo de participacin ciudadana audiencia pblica, lograron mejorar las

condiciones ambientales de la quebrada Limas.

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Objetivo General

Identificar el mecanismo de participacin ciudadana formal utilizado por la comunidad de los

barrios adyacentes a la quebrada Limas.

Objetivos Especficos

Mostrar el tipo de mecanismo usado por la comunidad.

Identificar los actores sociales.

Identificar el mtodo de solucin de la comunidad.

Resaltar los logros obtenidos por medio del mecanismo de participacin.

Justificacin

Por medio del presente trabajo se busca identificar un mecanismo de participacin ciudadana
que un grupo de personas, comunidad o un barrio, utilice para lograr proteger, salvaguardar la
vida y el medio ambiente con sus recursos naturales.
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Definicin del mecanismo de participacin

Audiencias pblicas
La audiencia pblica es un mecanismo o una instancia de participacin. La Ley 489 de 1998,
sobre la organizacin y funcionamiento de entidades del orden nacional, establece algunos
parmetros para que usted como ciudadano exprese su opinin frente a la ejecucin de los
recursos pblicos.

ste surge como un mecanismo que permite recibir QUEJAS de la comunidad sobre el uso
de los recursos pblicos, y a la vez las entidades estatales le rinden cuentas a la ciudadana sobre
su gestin.

Cundo se convocan las audiencias pblicas

- Cuando la administracin lo considere conveniente y oportuno, para discutir aspectos

relacionados con la formulacin, ejecucin o evaluacin de polticas y programas a cargo de la
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entidad, y en especial cuando est de por medio la afectacin de derechos o intereses colectivos.

- Cuando las comunidades y las organizaciones lo soliciten, sin que la solicitud o las
conclusiones de las audiencias tengan carcter vinculante para la administracin.

Normativa legal que lo define

Norma sobre audiencia pblica:

El marco normativo de las audiencias pblicas lo puede encontrar en la Ley 489 de 1998,
Artculos 32 y 33, Normas sobre la organizacin y funcionamiento de las entidades del orden
nacional.

Para el caso de estudio se utiliz el mecanismo de participacin ciudadana existen para

proteger el ambiente y los recursos naturales.

Por una parte est la audiencia pblica ambiental, que conforme la Ley 99 de 1993, sobre
gestin y conservacin del Medio Ambiente y los Recursos Naturales Renovables, as como
creacin del Sistema Nacional Ambiental SINA, la establece como un mecanismo de
participacin ciudadana que permite a la comunidad, las organizaciones y las autoridades,
conocer, informarse y aportar argumentos o criterios sobre la conveniencia, pertinencia o
viabilidad de una obra o actividad que se desarrolle o pretenda desarrollarse y que requiera
permiso, licencia o concesin ambiental.
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No sobra advertir que la audiencia pblica ambiental no es una etapa de decisin ni de

debate, es decir, no es vinculante u obligatoria para la administracin pblica. Es ms bien un
instrumento de informacin, socializacin y de control social.
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Contexto Problema encontrado Espacios de (Actores sociales) Posibles causas y consecuencias.

interaccin:

Problemtica
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Problemtica degradacin natural por la alta
s torrencialidad del cauce en la
en la parte alta y media de la cuenca,
comunidad lo que repercute en la parte baja
de la misma, y debido a la
intervencin del hombre, que
ha modificado el cauce y
ocupado su zona de ronda, el
proceso de degradacin se ha
acelerado.
Comunidad en Comunidad, Alcaldas, Causas: increment de manera
general: medios de significativa el caudal y por
Colegio, comunicacin, comits consiguiente los niveles de la
estamentos de de cultura, ciudadana, quebrada Limas.
seguridad, estamentos de seguridad, Consecuencias: Alto arrastre de
barri. empresarios, material del lecho y de basuras, que
comerciantes, concejo de ocasion un desbordamiento que
Bogot, Defensa Civil. afect cerca de 37 manzanas de los
barrios San Francisco, Sauces y
Candelaria. Con problemas de
inestabilidad en los taludes realizados
por la comunidad para el
emplazamiento de las viviendas, los
cuales no cuentan con estructura de
contencin y proteccin adecuadas.
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Estrategia usada por la comunidad para organizarse

La paciencia de los ciudadanos de la localidad de Ciudad Bolvar y atraviesa principalmente

los barrios de Candelaria la Nueva, Juan Jos Rondn, San Francisco y Miln entre otros en el
ao 2004 se les desbord la paciencia. Dando a lugar a que un centenar de personas bloquearan
la va al Llano para exigir al alcalde Luis Eduardo Garzn una solucin definitiva.

A la reunin asistieron, adems de los vecinos y miembros del comit Quebrada de Limas,
el alcalde local, el gerente de la Empresa de Acueducto, el director del Dama, el gerente de la
ETB, la directora del Dabs, el Secretario de Salud, el comandante de la Polica Metropolitana y
funcionarios del IDU.

Donde de evidencio que las canteras que existen en la localidad incumplen las normas
ambientales y de explotacin minera. Ellas cierran el caudal y con sus desechos crean
represamientos que con el invierno causan estas tragedias.

Donde sali la primera decisin de la alcalda para que estas industrias, ubicadas en la parte
alta de la quebrada Limas no sigan funcionando. El POT lo orden. La Polica ser la encargada
de controlarlas.

A travs del mecanismo de participacin ciudadana como fue la audiencia pblica, gnero en
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pocos das el decreto 383 del 26 de noviembre 2004 Por el cual se declara la Situacin de
Emergencia Distrital en varios sectores de las localidades Rafael Uribe Uribe y Ciudad Bolvar

Resultados obtenidos

Para el cumplimiento y seguimiento a las metas propuestas se gener un Plan de Desarrollo,

Fortalecimiento de capacidades sociales, sectoriales y comunitarias para la gestin integral del
riesgo, dando como beneficios hacia la comunidad los siguientes resultados:

Construccin de puentes vehiculares sobre la quebrada Limas.

reasentamiento de las familias ubicadas en zonas declaradas como de alto riesgo

no mitigable.

Recuperacin ecolgica, ambiental e hidrulica de la Quebrada Limas y sus

afluentes, incluyendo la mitigacin de los impactos generados por las actividades mineras
en la cuenca media y la deforestacin de la cuenca alta. Fortalecimiento de los espacios
de participacin y organizacin comunitaria.

Diseo de una agenda de prevencin, promocin, manejo y cuidado sostenible del

cauce y la ronda de la Quebrada Limas y sus afluentes mediante acciones de
acompaamiento social a los hogares localizados en zonas de alto riesgo no mitigable
dentro de la cuenca de la Quebrada Limas.
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reasentamiento individual de los hogares ubicados en suelo declarado de alto

riesgo no mitigable.

Conclusiones

Este trabajo permiti plantear la problemtica de los barrios de Candelaria la Nueva, Juan
Jos Rondn, San Francisco y Miln entre otros, que tenan con la quebrada Limas. La cual los
llevo a crear el comit denominado Quebrada de Limas, llevndolos a unir esfuerzos en comn
y tomar los mecanismos de participacin ciudadana y as ser escuchados por los gobernantes de
la alcalda Mayor de Bogot.

Permitindoles organizarsen asumiendo un liderazgo, el cual unidamente llegaron a reunirsen

con los estamentos de la alcalda local, el gerente de la Empresa de Acueducto, el director del
Dama, el gerente de la ETB, la directora del Dabs, el Secretario de Salud, el comandante de la
Polica Metropolitana, funcionarios del IDU y el alcalde mayor de Bogot, donde por medio del
canal de la audiencia pblica llegaron a ser facilitadores de la publicacin del decreto 383 de
2004, el cual les permiti organizar la cuenca hidrogrfica y su entorno demogrfico, para
mitigar los daos econmicos, ambientales con que convivan por ms de 10 aos.
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Referencias bibliogrficas

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Abierta y a Distancia UNAD. Recuperado de;
http://datateca.unad.edu.co/contenidos/90007/2016/16-2/F-8-6-4_controlado-
VIACI_1_Syllabus.pdf

Bercelio Vargas Ruz, 2016, Gua Integrada de Actividades, curso 90007: Cultura Poltica.
Universidad Nacional Abierta y a Distancia UNAD. Recuperado de;
http://datateca.unad.edu.co/contenidos/90007/2016/16-
2/GUIA_INTEGRADA_DE_ACTIVIDADES_DE_CULTURA_POLITICA_16_2.pdf
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2003. Recuperado de: http://datateca.unad.edu.co/contenidos/90007/cp_16-
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http://www.anspe.gov.co/sites/default/files/documentos/ley_134_de_1994.pdf

Bogot, A. (2004, 11). DECRETO 383 DE 2004. Decreto 383 de 2004 Alcalde Mayor. 05, 2016.
Recuperado de: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=15270

Osorio, C. H. (13 de 07 de 2015). Desafiando el riesgo de la quebrada Limas. EL

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