O Golpe Civil-Militar de 1964 e o Rio Grande do Sul:

historiografia e historia1

Diorge Alceno Konrad2

Rafael Fantinel Lameira3

Introduo

As 10h e 30min do dia 1 de abril, atravs de uma sada pelos fundos do Palcio Piratini,
sede do Governo do Rio Grande do Sul, que passa pelo colgio Paula Soares, o governador Ildo
Meneghetti embarcou em um wolksvagem verde, de placa particular como disfarce, de
propriedade do Capito Jesus Guimares, membro da Casa Militar do Governo.
Acompanhavam o governador, alm do Capito que dirigia o carro, o Cel. Orlando Pacheco,
Chefe da Casa Militar e seu assessor Muniz Reis. A inteno era ganhar a estrada antes que esta
fosse interceptada pelo Exrcito sob o comando de Telles. Meneghetti, literalmente, fugiu do
Palcio Piratini pela porta dos fundos. Na Avenida Farrapos, uma freada forte para no se
chocar com um carro a frente, fez com que o veculo em que viajava o governador fosse
atingindo por trs, com violncia por outro carro. Mesmo assim, o Wolksvagem verde
conseguiu seguir viajem, para dar prosseguimento fuga.

No entanto, o carro parou de funcionar a mais ou menos cinco quilmetros da cidade de

Estrela, deixando a comitiva beira da estrada. Muniz Reis foi at a cidade de Estrela buscar
um novo veculo, cedido pelo Prefeito da cidade, um Chevrolet 1948. Neste automvel,
Menegheti seguiu viagem, passando por Soledade e a noite chegando definitivamente em Passo
Fundo, onde Jos Antnio Aranha j havia providenciado a instalao do governo,
provisoriamente. Toda a logstica e a preparao prvia demonstram que todos os planos foram
anteriormente traados, j prevendo estes desdobramentos, face ao Golpe em articulao. O
jornal Correio do Povo classifica como uma pequena odissia, na tentativa de heroicizar
Meneghetti, por ter passado maus momentos, sem proteo militar, enquanto teria o III
Exrcito regular. Um tanto de exagero, pois, no havia perseguio ao Governador. No entanto,
sua narrativa e riqueza de detalhes nos permitem compreender o trabalho de organizao,

1 Publicado originalmente como captulo do livro: BATISTELLA, Alessandro (Org.). O Golpe Civil-Militar de
1964 no Sul do Brasil. Chapec: Argos, 2014.
2 Professor Associado do Departamento e do Programa de Ps-Graduao em Histria da UFSM, Doutor em

Histria Social do Trabalho pela UNICAMP.

3 Doutorando em Cincia Poltica e Mestre em Histria pela UFRGS.
embora um tanto atrapalhada, da fuga, mostrando sua construo prvia. E mais, deixa visvel
que o governador fugiu do Palcio Piratini, pela porta dos fundos e disfarado. Sua fuga pode
ser compreendida pela fora dos trabalhistas na capital, Porto Alegre, e pela fidelidade de parte
do III Exrcito, principalmente do seu comando, Goulart.

Este um dos episdios mais simblicos e pouco explorados sobre o Golpe de 1964 no
Rio Grande do Sul, e nos mostra, em alguma medida, tanto a centralidade acerca do embate
poltico do qual o estado foi parte, para consolidao do Golpe de Estado, quanto o
desconhecimento reinante relativo essa centralidade. A fuga, do Governador Meneghetti, o
principal articulador do Golpe do Estado, representativo da fora poltica que a resistncia
possua, e seu desdobramento, marca o desfecho do Golpe Civil-Militar de 1964. Foi no Rio
Grande do Sul, que, assim como em 1961, a sorte da Repblica e da Experincia democrtica
brasileira estava em jogo. E esse o tema do presente captulo. Trataremos do golpe de 1964
no Rio Grande do Sul. Mas no como uma simples histria regional. Mostraremos a
centralidade do embate poltico do estado, para o bem ou, como de fato foi, para o mal. O Golpe
triunfou, sobretudo porque triunfou, tambm, no Rio Grande do Sul. Mas, para isso,
comearemos com uma discusso historiogrfica da produo sobre o golpe de 1964 para situar
esse trabalho. No uma reviso bibliogrfica, mas, apresentaremos e discutiremos as
principais correntes interpretativas sobre o tema, para situar o leitor e, a partir disso,
desenvolver o argumento e anlise histrica.

Parte 1 - da historiografia...

H precisamente dez anos antes da elaborao desse texto, na passagem dos quarenta
anos do Golpe de 1964, havia um consenso quanto ao crescimento significativo do nmero de
trabalhos sobre o Golpe de Estado, elaborado e executado por civis e militares que deps o
Presidente Joo Goulart e deu incio uma Ditadura que marcaria profundamente a sociedade
brasileira. Esse marco cronolgico para a irrupo dessa vasta literatura, fundamentalmente
acadmica, j apontado por outros historiadores, interessante na medida em que um dos
argumentos centrais para tentar explicar tal quantidade crescente de estudos refere-se ao
distanciamento poltico, possibilitado pelo afastamento temporal daquele de abril de 1964.4

4
Ver FICO, Carlos (b). Alm do Golpe: Verses e controvrsias sobre 1964 e a Ditadura Militar. Rio de Janeiro:
Record, 2004. Tambm, DELGADO, Luclia. 1964: temporalidade e interpretaes. In: REIS, Daniel Aaro;
RIDENTI, Marcelo; MOTTA, Rodrigo Patto S (orgs.). O Golpe e a Ditadura Militar: 40 anos depois (1964-
2004). Bauru: EDUSC, 2004, p. 17.
Carlos Fico afirmou que este distanciamento permitiu enfrentar certos mitos e esteretipos,
tanto das esquerdas, quanto das direitas, atravs de pesquisas factuais profissionais. Mesmo
assim, este autor reconheceu que a abordagem propriamente histrica do Golpe e da Ditadura
era bastante recente, em um movimento de incorporao, pelos historiadores, das temticas
anteriormente teorizadas quase exclusivamente por cientistas polticos e socilogos.5

Passados dez anos desses balanos a tendncia de aprofundamentos analtico e emprico

se manteve, embora sem o mesmo mpeto. Poucas novidades em termos de historiografia foram
apresentadas, ao contrrio de dez anos antes. No caso do Rio Grande do Sul, contudo, os
trabalhos que tratam do Golpe de 1964 e da Ditadura de Segurana Nacional so ainda escassos.
Principalmente, aqueles de acesso a um pblico maior. H uma relativa ausncia de estudos
monogrficos que se debrucem sobre as temticas relativas a essa temtica.6

Apresentaremos, agora, as principais interpretaes sobre o Golpe de 1964 e as

correntes historiogrficas que as elaboram a partir de um eixo argumentativo central. Por este
motivo que elas so tratadas em boco. Mas ao invs de partir da ordem cronolgica o caminho
da sntese ser justamente o contrrio. Comecemos pelo fim, por um motivo que deve ficar
claro no decorrer do texto. Facilita o entendimento do encadeamento dos argumentos e crticas
entre as mesmas. Apresentaremos, tambm, os estudos mais significativos a que tivemos acesso
em termos da construo do Golpe de 1964 no Rio Grande do Sul ou temticas centrais que
ajudem na compreenso do tema. Vale ressaltar que no se trata de uma reviso historiogrfica,
mas apenas apresentar as principais correntes, interpretaes e contribuies a respeito do
Golpe Civil-Militar.7

Recentemente, nesses ltimos dez anos, uma vertente historiogrfica se entendeu

revisora de supostos equvocos histricos e interpretativos de estudos anteriores. Fundamenta
na teoria das escolhas racionais, tm imputado uma centralidade marcante conjuntura poltica
e questo democrtica no desencadeamento do Golpe de 1964. Tais formulaes operam uma

5 FICO, Carlos, 2004, op. cit., p. 20.

6 Para um estudo bibliogrfico sobre as obras disponveis: RODEGHERO, Carla. Reflexes sobre histria e
historiografia da ditadura militar: o caso do Rio Grande do Sul. In: Anais do IX Encontro Estadual de Histria do
Rio Grande do Sul. Vestgios do passado: a histria e suas fontes. Porto Alegre, 2008. A ausncia de trabalhos
tambm foi destacada pela mesma autora em: Carla Rodeghero. Regime Militar e oposio. In: GERTZ, Ren
(Org.). Repblica: da Revoluo de 1930 Ditadura Militar (19630-1985). Coleo Histria Geral do Rio Grande
do Sul, v. 4. Passo Fundo: Mritos, 2007.
7Parte dos argumentos usados aqui j estavam presentes em nosso trabalho anterior: LAMEIRA, Rafael Fantinel.;
KONRAD, Diorge Alceno. O Golpe de 1964 no Brasil: problematizando discursos polticos e historiogrficos.
Estudios Historicos, n. 1, Rivera Uruguai, CDHRP, maio 2009. Disponvel em:
http://www.estudioshistoricos.org/edicion_1/rafael-fantinel.pdf. Acesso em 30 jan. 2014.
ruptura drstica entre as interpretaes anteriores, portadoras de todos os defeitos,
constantemente identificadas com o marxismo, dito determinista, simplista e de fundo poltico,
e s novas interpretaes baseadas na valorizao das aes dos indivduos e suas escolhas, na
complexidade do passado e no distanciamento do historiador. Como apontou Carlos Fico,
passou a ser um lugar-comum antimarxista a crtica de que as anlises predominantes sobre o
tema enfatizariam os aspectos econmico-estruturais, para acabar concluindo pela
inevitabilidade do Golpe. o prprio autor, no entanto, quem esclarece que, na verdade,
nenhuma pesquisa acadmica restringir-se-ia ao que se poderia chamar de interpretao
marxista economicista, ortodoxa ou vulgar, que descuidasse dos aspectos polticos nos quais as
estruturas levassem ao Golpe sem mediaes.8

Estas interpretaes, presentes nos trabalhos de Jorge Ferreira, Argelina Figueiredo,

Wanderley dos Santos e Daniel Aaro Reis Filho, conferem uma supervalorizao s variveis
polticas no desencadeamento do Golpe de 1964.9 A poltica, aqui, em sua esfera
predominantemente institucional, ou seja, o Estado, os partidos polticos e, principalmente, o
Governo do Presidente Joo Goulart, compem o eixo da anlise. Estes trabalhos identificam
na falta de apreo pela democracia, por parte de todos os sujeitos histricos daquela conjuntura,
o principal fator que leva Ditadura no Brasil. Esquerdas e direitas figuram como igualmente
golpistas e Joo Goulart, como presidente reformista vitimado por ambos. Parece marcante,
tambm, o fato do Golpe ser explicado por elementos quase puramente endgenos. A Guerra
Fria e o contexto internacional no fazem parte de suas elaboraes, se no marginalmente,
como citao solta, como se o Pas pudesse ser uma ilha de tranquilidade em meio a um mar
revolto.

Comecemos por Argelina Figueiredo, pioneira neste campo de estudos, cujo argumento
sustenta que o Golpe deve ser entendido a partir da radicalizao na polarizao do campo
poltico entre os dois grandes blocos polticos em disputa naquela conjuntura. Para a autora,

8 FICO, 2004 (b), op., cit.

9 Trata-se principalmente dos trabalhos de FERREIRA, Jorge. O Governo Goulart e o Golpe Civil-Militar de 1964.
In: FERREIRA, Jorge; DELGADO, Lucilia de Almeida Neves (org.). O Brasil Republicano. Volume 3. O tempo
da experincia democrtica: da democratizao de 1946 ao Golpe Civil-Militar de 1964. Rio de Janeiro:
Civilizao Brasileira, 2003; FIGUEIREDO, Argelina. Democracia ou reformas? Alternativas democrticas a crise
poltica: 1964-1964. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1994; SANTOS, Wanderley G. O clculo do conflito: estabilidade
e crise na poltica brasileira. Belo Horizonte: Ed. UFMG, Rio de Janeiro: IUPERJ, 2003; REIS FILHO, Daniel
Aaro. O colapso do colapso do populismo ou a propsito de uma herana maldita. In: Jorge Ferreira (org.). O
populismo e sua histria: debate e crtica. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2001, tambm Idem. A Revoluo
faltou ao encontro. Os comunistas no Brasil. So Paulo: Brasiliense, 1990; CARVALHO, Jos Murilo de. A
cidadania no Brasil: o longo caminho. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2005.
entre 1961 e 1964 escolhas e aes especficas solaparam as possibilidades de ampliao e
consolidao de apoio para as reformas, e, desta forma, reduziram a oportunidade de
implementar, sob regras democrticas, um compromisso sobre estas. Para Figueiredo,

os grupos esquerdistas e pr-reformas buscavam essas reformas ainda que a custo da

democracia. Para obter as reformas, propunham e estavam dispostos a apoiar solues
no democrticas. Aceitavam o jogo democrtico somente enquanto fosse compatvel
com a reforma radical. A direita, por outro lado, sempre esteve pronta a quebrar as
regras democrticas, recorrendo a essas regras apenas quando lhes eram teis para
defender interesses entrincheirados. Aceitavam a democracia apenas como meio que
lhes possibilitava a manuteno de privilgios. Ambos os grupos subscreviam a noo
de governo democrtico apenas no que servisse s suas convenincias. Nenhum deles
aceitava a incerteza inerente s regras democrticas.10

Assim, o confronto entre os grupos polticos competidores teria acirrado o crescente

consenso negativo em relao s possibilidades de resolver o conflito dentro das regras
democrticas. Desta forma, a autora conclui que o Golpe foi fruto tanto da radicalizao dos
grupos polticos em disputa, quanto da falta de apreo de ambos pelas regras democrticas.
Argelina Figueiredo inaugura a argumentao que se foca no processo poltico, mas
nomeadamente, no processo poltico partidrio no Golpe de 1964. Seu objeto de estudo so o
Estado, os partidos e organizaes coletivas de matiz poltica institucional. Note-se que a autora
elabora seu trabalho em um contexto onde a consolidao da democracia no Brasil, aps
quarenta anos de Ditadura e, portanto, compreensvel, que sua preocupao central seja a
questo democrtica. No entanto, um problema fica evidente: no existe um modelo nico de
democracia, onde, crticas a esse possam ser acusadas sumariamente de golpismo. E no h
nenhuma evidncia da suposta falta de apreo pela democracia por parte das esquerdas, que
possa ser aferido historicamente. Nenhum indcio do golpe comunista fora encontrado, at
hoje, a despeito das incansveis tentativas da Ditadura Militar. Alm do mais, foram as foras
que mais sofreram com a sua ausncia. Confundir a luta poltica, das foras de esquerda, por
ampliao de direitos participao do povo na poltica, com golpismo no parece apropriado.

Contudo, a interpretao da autora quanto formao e alinhamento programtico dos

dois grandes blocos polticos apontados e a profunda radicalidade na polarizao do campo
poltico entre esses dois blocos, o nacional-reformista e o liberal-conservador fundamental
para compreenso do matiz poltica do Golpe Civil-Militar. fundamental, tambm, no estudo
de Argelina Figueiredo a opo terica de que escolhas e aes dos sujeitos fizeram a histria

10 FIGUEIREDO, Argelina C., op. cit., 1994, p. 202.

tomar seu rumo, e no causalidades ou estruturas onipotentes, embora falte na sua compreenso
do processo, as delimitaes econmicas, sociais, culturais e polticas que demarcam e
estabelecem os limites possveis das aes desses sujeitos, que esto alm de sua prpria
escolha e independem de sua vontade, necessrios a uma correta interpretao e sntese da
realidade, embora essa sntese no estivesse entre seus objetivos.

Seguindo na mesma linha interpretativa, o historiador Jorge Ferreira amplia esta

argumentao, baseado, tambm, no trabalho de Maria Celina de Arajo. Em sua elaborao, o
Golpe foi resultado da falta de apreo pela democracia por parte de todos os atores histricos
daquele perodo, mas foi, tambm, um Golpe contra o PTB, suas lideranas e suas prticas
polticas. Nas palavras do prprio Ferreira:

Como conclui Argelina Figueiredo, a questo democrtica no estava na agenda da

direita e da esquerda. A primeira sempre esteve disposta a romper com tais regras,
utilizando-a para defender seus interesses. A segunda por sua vez, lutava pelas
reformas a qualquer preo, inclusive com o sacrifcio da democracia. (...) O Golpe
Militar, avalia com razo Maria Celina DArajo, foi contra o PTB, sua prtica
poltica e suas lideranas. O partido surgiu aos olhos dos militares como um inimigo
a ser combatido. A ruptura constitucional foi reao aos compromissos dos
trabalhistas com as esquerdas no clima da Guerra Fria, as alianas que tentaram com
setores militares, as propostas de fazer dos trabalhadores o sustentculo privilegiado
de poder e a estratgia de atuar pela via da participao direta.11

Podemos perceber a centralidade da dimenso poltica na anlise, a tese da falta de

apreo pela democracia, e o protagonismo do PTB e suas lideranas, como objetivo imediato
do Golpe. Jorge Ferreira argumenta, tambm, que o Golpe no foi a favor de um projeto, apenas
contra, o objetivo imediato seria depor Goulart e fazer uma limpeza poltica. No entanto, parece
que a grande novidade na argumentao de Jorge Ferreira, na esteira das concluses que ele
partilha das referidas autoras o deslocamento de sentido que pe as esquerdas como principais
responsveis pelo desencadeamento do Golpe e Joo Goulart como presidente reformista
vitimado por reacionrios e esquerdistas. Para Ferreira, as esquerdas, radicalizaram no
confronto com as direitas a fim de realizar as reformas a qualquer preo. Acreditando em sua
fora, passaram, aps sua vitria no episdio da Legalidade de 1961, de uma posio defensiva
(da legalidade) uma posio ofensiva (pelas reformas), unificando as foras conservadoras e
isolando-se politicamente. Na esteira destes argumentos, Joo Goulart passa a ser representado

11
FERRREIRA, Jorge. O Governo Goulart e o Golpe Civil-Militar de 1964. In: FERREIRA, Jorge; DELGADO,
Lucilia de Almeida Neves (Org.). O Brasil Republicano. Volume 3. O tempo da experincia democrtica: da
democratizao de 1946 ao Golpe Civil-Militar de 1964. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2003, p. 400.
como o presidente reformista que foi vitimado, tanto pelas esquerdas radicalizadas e
inconsequentes, quanto pelas direitas, sempre golpistas, ambas sem apreo pela democracia.12

Daniel Aaro Reis Filho apresenta, em relao compreenso do Golpe de 1964, uma
trajetria peculiar. Em livro pioneiro, a Revoluo faltou ao encontro, dedicado ao estudo das
esquerdas brasileiras e a uma tentativa de compreender as sucessivas derrotas naquele processo
de luta de classes, o autor apresenta sua compreenso, embora de forma breve, sobre a
construo e desencadeamento do Golpe de 1964. Reis Filho identifica a primeira metade da
dcada de 1960 como um perodo de debates e lutas, de alternativas em jogo, anos de crise. Em
sua viso, as instituies polticas eram incapazes de conciliar os interesses dominantes e
canalizar em ordem as presses e insatisfaes dos dominados, onde as contradies sociais
agravar-se-iam num ritmo mais veloz do que os prazos institucionais permitiriam.13 O Golpe
Civil-Militar, em seu argumento, foi resultado, tambm, de sucessivas crises econmico-
financeiras, destruindo uma correlao de foras aparentemente equilibrada, instalando um
Regime Militar e reforando a hegemonia do capital internacional no bloco do poder.14 No
entanto, em trabalho recente, o autor agrega novos elementos sua anlise, se aproximando da
corrente que liga o Golpe de 1964, tanto falta de apreo pela democracia por parte dos sujeitos
polticos daquele momento, principalmente, as esquerdas, quanto oposio conservadora aos
projetos reformistas de Goulart e do PTB.15 Desta forma, para Daniel Reis Filho os vencedores
do movimento civil-militar, que desfecharam o Golpe contra Goulart, formavam uma frente
bastante heterognea, unidos pela profunda averso ao protagonismo crescente das classes

12
Este argumento pode ser encontrado, alm do trabalho referido de Jorge Ferreira, em outras obras de sua autoria,
como: A estratgia do confronto: a frente de mobilizao popular. In: Revista Brasileira de Histria. Brasil: do
ensaio ao Golpe (1954-1964). So Paulo, v. 24, n. 47 2004; Entre a histria e a memria: Joo Goulart. In: REIS,
Daniel Aaro; FERREIRA, Jorge (orgs.). As esquerdas no Brasil. Vol. 2. Nacionalismo e reformismo radical 1945-
1964. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2007; O nome e a coisa: o populismo na poltica brasileira. In: O
populismo e sua histria: debate e crtica. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2001; Leonel Brizola, os nacional-
revolucionrios e a Frente de Mobilizao Popular. In: REIS, Daniel Aaro; FERREIRA, Jorge (orgs.). As
esquerdas no Brasil. Vol. 2. Nacionalismo e reformismo radical 1945-1964. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira,
2007. O Historiador Jorge Ferreira possui uma grande produo, entre elas uma recente e volumosa biografia de
Joo Goulart, que, significativamente, pretende resgatar a imagem do lder Trabalhista de forma muito
positivada. FERREIRA, Jorge. Joo Goulart: uma biografia. Rio de Janeiro, Civilizao Brasileira, 2011.
13REIS FILHO, Daniel Aaro. A revoluo faltou ao encontro: os comunistas no Brasil. So Paulo: Brasiliense,
1989, p. 21-22.
14 Idem, p. 22. Aqui o conceito de regime do prprio autor.
15REIS FILHO, Daniel Aaro. O colapso do colapso do populismo ou a propsito de uma herana maldita. In:
Jorge Ferreira (Org.). O populismo e sua histria: debate e crtica. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2001.
trabalhadoras na histria republicana brasileira, depois de 1945, legitimada pela tradio
trabalhista, identificada com o PTB.16

Comeamos por essa vertente, pois, um dos argumentos sobre o crescimento da

produo historiografia sobre o golpe residir na compreenso de que velhos mitos e esteretipos
esto sendo superados graas a pesquisa factual e o afastamento histrico-temporal que abre
caminho ao distanciamento poltico que permitiria enfrentar tabus das esquerdas sem que
por isso se receba a pecha pejorativa de reacionrio. Ora, esses argumentos remontam
diretamente a legitimao dos conspiradores de 19614. A revoluo, no discurso oficial, foi
inevitvel para impedir o golpe das esquerdas, e de Jango, e a subverso da ordem. Ou, para a
memorialista trabalhista, Goulart, presidente consequente, foi vitimado por direitas golpistas e
esquerdas radicalizadas e inconsequentes. Assim, a histria assume ou a verso dos vencedores,
ou a memria sem o crivo metodolgico. As direitas deram o Golpe e no Goulart, nem as
esquerdas, e mais precisamente, so os prprios golpistas que invocam estes argumentos para
legitimar a sua ao, diminuindo sua responsabilidade no movimento sedicioso. Ento, que
distanciamento este? Que distanciamento se apropria do discurso legitimador a fim de
referendar uma suposta anlise antimtica?
A partir de uma matriz um tanto diferenciada, mas baseada em premissas muito
semelhantes, Wanderley Guilherme dos Santos defende que o Golpe foi resultado de um
processo de paralisia poltica, ou um emperramento do sistema poltico. Assim, o que o autor
considera um Golpe Militar, resultou mais da imobilidade do governo Goulart do que de
qualquer poltica coerentemente patrocinada ou executada por este. Santos, apresenta sua tese,
como um modelo genrico amplo, para dar conta da explicao de qualquer tipo de crise
institucional do gnero. Assim, para o autor, em sistemas polarizados de poder

uma crise de paralisia decisria o resultado mais provvel do confronto poltico

quando os recursos de poder se dispersam entre atores radicalizados em suas posies,
mais ou menos equidistantes de hipottico, mas j esvaziado um esvaziado centro, de
tal forma que se configura o que denomino de equilbrio poltico.17

Para ele, os prognsticos desse modelo, indicaram que a crise brasileira de 1964 foi uma
crise de paralisia decisria, ou seja, um colapso do sistema poltico, resultante de sua cadente
capacidade operacional (isto , tomar decises sobre questes conflitantes), antes que a

16 Idem.
17SANTOS, Wanderley G. O clculo do conflito: estabilidade e crise na poltica brasileira. Rio de Janeiro: UFMG,
IUPERJ, 2003. p, 22.
consequncia de algum programa governamental consistentemente implementado. Alm disso,
esse autor chama a ateno para a alta rotatividade ministerial, o que indicaria uma instabilidade
poltica e a consequente necessidade de tentar conciliar interesses de propostas reformistas com
necessidade de equilbrio institucional. Seu trabalho, que traz uma constante reivindicao para
a centralidade das variveis polticas, no entanto, como aponta a crtica de Carlos Fico, no traz
nenhuma definio do que seja o poltico ou o sistema poltico.18 Desta forma, suas teses
apontam para a poltica apenas em sua dimenso institucional, desvinculada de relaes sociais
mais amplas, e, desta forma, pairando acima da sociedade a que deveria representar. Ainda
mais, as aes polticas dos atores parece condicionada ao modelo proposto. Sua tese, se
plenamente demonstrada ensejaria que nenhuma fora teria condies de fazer seu projeto
prevalecer o que, de fato, no aconteceu.

Tais trabalhos foram construdos em oposio frontal quatro outras vertentes

historiogrficas fundamentais: primeiro, s que identificam o Golpe de 1964 como uma
insurreio preventiva da classe dominante contra a crescente ao dos movimentos sociais
reformistas e das foras de esquerda; segundo, s teorias que atribuem papel central ao
populismo como prtica poltica que acentuaria as contradies sociais naquela conjuntura e
desencadearia o Golpe; terceiro, aos trabalhos que advogam a centralidade da conspirao
militar na construo e deflagrao do Golpe de Estado e, por ltimo; s teses que conferem
papel central a conspirao golpista, civil e militar, das foras conservadoras em nome de um
projeto de poder e um programa de Segurana Nacional.

Tese clssica na historiografia a que se refere ao Golpe como um movimento

preventivo das foras polticas conservadoras, a fim de barrar o avano dos movimentos sociais
progressistas, bem como das demandas referentes s reformas de base. Tais reformas seriam
um conjunto de medidas que tinham por objetivo atenuar as histricas desigualdades sociais do
Brasil, tais como as reformas agrria, fiscal, educacional, poltica, entre outras. Entre os
principais expoentes dessas teses esto Jacob Gorender, Florestan Fernandes, Moniz Bandeira
e Caio Navarro de Toledo.19 Para estes, o Golpe de 1964 tinha o objetivo de barrar a participao

18
FICO, Carlos, op. cit., p. 48.
19 GORENDER, Jacob. Combate nas trevas. 5. ed. So Paulo: tica, 1998. Ver tambm FERNANDES, Florestan.
O significado da Ditadura Militar. In: TOLEDO, Caio N. (org.). 1964: Vises crticas do Golpe: democracia e
reformas no populismo. Campinas: Ed. Unicamp, 1997; BANDEIRA, Moniz. O Governo Joo Goulart: as lutas
sociais no Brasil (1961-1964). 6 ed. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1983. Cf. tambm, TOLEDO, Caio
Navarro de O Governo Goulart e o Golpe de 64. So Paulo: Brasiliense, 1982. Idem. 1964: o Golpe contra as
reformas e a democracia. In: Revista Brasileira de Histria. Brasil: do ensaio ao Golpe (1954-1964). So Paulo,
v. 24, n. 47, 2004.
das classes populares na poltica e impedir o avano das reformas sociais. Dependendo do
enfoque de cada autor, o Golpe foi interpretado tambm como uma contrarrevoluo
preventiva. Uma reao das classes dominantes s mudanas que podiam estar em vias de serem
efetivadas, pela primeira vez, encampadas por um governo que, embora vacilante, se
apresentava como reformista. A tese do Golpe Civil-Militar como um golpe ou uma
contrarrevoluo preventiva, diante de um processo revolucionrio desencadeado pelas lutas
sociais, apenas acentua a perspectiva e a amplitude da mobilizao e ao poltica das classes
trabalhadoras, e das foras reformistas, durante aquele momento de breve experincia
democrtica. No se tratam de interpretaes distintas, mas de nfases divergentes na amplitude
do processo de luta de classes daquela conjuntura.

Jacob Gorender tem por objetivo estudar a luta armada contra a Ditadura, mas no se
exime de uma interpretao ao desencadeamento do regime. Em sua tese, o Golpe foi uma
contrarrevoluo preventiva contra os avanos das foras reformistas e aos processos de
mudana em curso. Para Gorender, o Golpe de Estado objetivou a imposio, por parte de
setores da burguesia industrial, que j gozava de inconteste preeminncia econmico-social, de
um governo forte e repressivo capaz de negar concesses aos trabalhadores e for-los a aceitar
as medidas recessivas de um perodo de crise do capitalismo brasileiro. Desta forma, a crescente
mobilizao do momento pr-1964 se tornava, para o autor, uma real ameaa as classes
dominantes e ao imperialismo, que optou por uma modernizao conservadora, ceifando os
movimentos populares e desmobilizando o que ele chama de o ponto mais alto da luta de
classes no Brasil. Esta radicalizao estaria esboando uma situao pr-revolucionria,
portanto, o que definiria o Golpe direitista o seu carter contrarrevolucionrio.20 No entanto,
o autor parece superestimar a capacidade de mobilizao das foras de esquerda, bem como a
politizao de suas demandas e o alcance das lutas polticas daquele perodo. Alm disso, parece
que essa reao conservadora, contra os processos reformistas, no foi somente uma exigncia
do estgio do desenvolvimento capitalista no Brasil, mas tambm, uma opo poltica das
classes dominantes a fim de no comprometer sua hegemonia. No era um processo
revolucionrio, contudo, que parecia estar em curso naquele momento, mas sim, uma luta
poltica por direitos, dentro dos marcos do regime liberal.

J para Moniz Bandeira, o Golpe foi uma reao burguesa poltica reformista do
presidente Joo Goulart que, mesmo tentando uma conciliao com setores mais conservadores,

20 GORENDER, Jacob, op. cit., 1998.

a fim de ganhar estabilidade para implantar as reformas de base, permaneceu fiel as suas origens
polticas que lhe davam sua principal sustentao, as esquerdas. 21 O autor enftico:

(...) banqueiros, industriais, comerciantes, latifundirios, ricos e privilegiados, todos

os exploradores e todos os parasitas festejavam a vitria. Menos os trabalhadores.
Eram os derrotados. / Assim, pelo seu carter contra-revolucionrio, o Golpe de
Estado, antinacional e antipopular, que derrubou Goulart no se conteria nos limites
formais de uma legalidade j estuprada. Para assegurar sua continuidade o
amordaamento dos trabalhadores e suas organizaes no bastava. Era preciso
erradicar todos os focos de contestao, existentes no pas, sobretudo dentro do
congresso e das Foras Armadas.22

Para o autor, que carrega nas tintas na positivao da imagem de Joo Goulart (tido
como reformista e democrtico), como um lder trabalhista, do povo, em funo da sua
formao na democrtica estncia gacha. Por isso Jango no poderia ser considerado
como populista, porque o populismo pressupunha um estilo individualista de cunho
demaggico com base pequeno-burguesa, apoiada na manipulao das massas. E para ele,
Jango era um reformista, democrtico, amparado em um partido e um programa poltico.23 Sua
abordagem soa excessivamente partidria (favorvel a Goulart) e mecnica, carregada do
prprio linguajar contemporneo, marca da sua opo de ter nos depoimentos as fontes
principais. Apesar disso, traz elementos importantes para a interpretao do Golpe contra
Goulart e seu carter conservador. Alm disso, o Estado e o governo aparecem como os sujeitos
centrais da anlise; numa viso de poltica excessivamente institucionalista. As duas maiores
crticas metodolgicas aplicveis a este trabalho de pesquisa so o procedimento de se basear
fidedignamente nos depoimentos dos personagens envolvidos no processo golpista, de ambos
os lados, transformando assim, memria em histria; e, ao tratar as lutas sociais de uma forma
estritamente vinculada institucionalidade, ou seja, as lutas sociais emanavam ou eram
tuteladas pelo governo Janguista, tomado como principal agente histrico da intensa luta de
classes em curso no incio dos anos sessenta. Os movimentos sociais continuam no papel de
quadjuvantes na construo de sua prpria histria.

Caio Navarro de Toledo, por sua vez, acentua a hiptese da necessidade de impedir a
passagem de uma democracia restrita, para uma, ampliada, marcando a opo da burguesia por

21
BANDEIRA, Moniz. O governo Joo Goulart: as lutas sociais no Brasil (1961-1964). Rio de Janeiro: Civilizao
Brasileira, 1978.
22 Idem, p. 186.
23 Idem.
uma modernizao conservadora.24 O Golpe, segundo Toledo, foi resultado da reao das
classes dominante frente guinada esquerda empreendida pelo governo populista de Goulart,
que radicalizou sua luta pelas reformas de base a partir de meados de 1963. Jango, que j era
visto com desconfiana pela classe dominante, agora era claramente um grande risco contra
seus interesses. Segundo ele, o equvoco das esquerdas foi acreditar que a suposta burguesia
nacionalista iria apoiar as reformas no sentido de modernizar o capitalismo brasileiro, contra os
interesses imperialistas e oligrquicos. Para Toledo, o Golpe foi a opo da burguesia por uma
modernizao conservadora, na medida em que as reformas necessrias ao capitalismo
brasileiro seria implementadas repudiando o nacional reformismo, atravs de um Estado
Burgus-militarizado, que excluiria a participao perigosa da classe operria e dos movimento
sociais da cena poltica.25 Em suas prprias palavras:

Mais apropriado seria ento afirmar que 1964 significou um golpe contra a incipiente
democracia poltica brasileira; um movimento contra as reformas sociais e polticas;
uma ao repressiva contra a politizao das organizaes dos trabalhadores (do
campo e da cidade); um estancamento do amplo e rico debate ideolgico e cultural
que estava em curso no pas. 26

Seu estudo traz uma elaborao metodolgica muito interessante, em relao s crticas
realizadas pelos trabalhos vinculados s anlises prioritariamente polticas, bem como as
elaboraes mais fortemente estruturais. Para Toledo,

As transformaes do capitalismo brasileiro, a fragilidade institucional do pas, as

incertezas que marcaram o governo Joo Goulart, a propaganda poltica do Ipes, a
ndole golpista dos conspiradores, especialmente dos militares todas so causas,
macroestruturais ou microlgicas, que devem ser levadas em conta, no havendo
nenhuma fragilidade terica em considerarmos como razes do golpe tanto os
condicionantes estruturais quanto os processos conjunturais ou os episdios
imediatos.27

Observao esta que muito pertinente e precisa ser levada a srio, na tentativa de fugir
de falsas dicotomias, como, alis, suas anlises, em relao ao Golpe, e ao processo poltico
que o desencadeia, so muito importantes na vinculao da esfera do poltico outras
dimenses da realidade, sem deixar de relacionar causas estruturais com elementos

24TOLEDO, Caio Navarro de. O Governo Goulart e o Golpe de 1964. So Paulo: Brasiliense, 1982; Ibid. 1964:
O Golpe contra as reformas e a democracia. In: Revista Brasileira de Histria. Brasil: do ensaio ao Golpe (1954-
1964). So Paulo, v. 24, n. 47, 2004.
25
Idem.
26 Ibid., op. cit., 2004, p. 15.
27 Idem, p. 56.
conjunturais, posio terica muita cara a este trabalho. No entanto, sua tese que vincula apenas
um projeto poltico negativo, ou seja afirmar que tratou-se apenas de um Golpe contra as
reformas e contra democracia, parece equivocado em relao ao processo histrico. Havia um
projeto poltico que embasava e sustentava tanto a ao conspiradora, quanto o Golpe e a
Ditadura que se seguiu. Programa que tinha por funo articular foras sociais to heterogneas,
um programa liberal-conservador que embasou a modernizao autoritria, sustentado na
Doutrina de Segurana Nacional e Desenvolvimento.28

Mesmo que todos os trabalhos desta ltima corrente historiogrfica tragam em si, em
maior ou menor medida, as formulaes que ligam de alguma forma o Golpe de 1964 ao modelo
poltico denominado de populismo, enquanto dinmica prpria do processo poltico deste
momento histrico em outro conjunto de trabalhos que apareceu melhor elaborado. No
entanto, estas interpretaes que tendem a identificar o Golpe de 1964 ao colapso do
populismo, ou a crise do modelo de substituio de importaes que teria seu correspondente,
no plano poltico, na chamada poltica de massas, no gozam mais de boa reputao acadmica,
embora muito difundida socialmente. Esta tese toma centralidade explicativa maior no trabalho
clssico de Otvio Ianni.29

Segundo Otvio Ianni, o Golpe pode ser explicado pelo surgimento, apogeu e colapso
do populismo. Populismo que aparece utilizado, tambm, com outras designaes, como
poltica de massas, modelo getuliano ou simplesmente getulismo. O colapso do populismo
designa assim, o rompimento de um padro de acumulao de capital baseado no modelo de
substituio de importaes e na crescente industrializao com o seu modelo poltico de gesto
do Estado e de relaes entre lderes demagogos e massa proletria, o populismo.30 O populismo
entendido, pelo autor, como uma relao scio-poltica de organizao das massas utilizadas
como foras polticas, independentemente de partidos, atravs de lderes carismticos e
demagogos que manipulam as massas operrias para sustentar um compromisso nacional
baseado na conciliao de interesses entre as classes para o desenvolvimento da nao. Quando
o equilbrio do sistema rompido com a entrada em massa de capitais estrangeiros no pas, e o
desenvolvimento de interesses internacionalistas na burguesia, a fim de romper com o modelo
nacionalista de desenvolvimento e com a poltica populista que ameaa cada vez mais a

28
As grandes referncias para pensar esse projeto da classe dominante so os trabalhos de Ren Armand Dreifuss
e Maria Helena Moreira Alves. Alm da argumentao que o trabalho tenta desenvolver.
29 IANNI, Octvio. O colapso do populismo no Brasil. 5. ed. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1994.
30 Idem.
radicalizao das demandas operrias, esta burguesia rompe o pacto populista. Desta forma,
para Ianni, o Golpe era inevitvel na medida em que se aprofundava a contradio entre o
desenvolvimento econmico internacionalizado e a poltica de massas baseada no compromisso
populista. Na encruzilhada da histria a burguesia solapou, ento, o modelo getulista de
desenvolvimento, aprofundando a sua ligao com o imperialismo internacional, adotando
polticas autoritrias para implementar os ajustes estruturais necessrios, como arrocho salarial
aos trabalhadores, ao aumento de sua acumulao de capital num desenvolvimento associado e
dependente, atravs de um Golpe de Estado, no qual a burguesia imps sua ordem atravs da
tutela dos militares. Era o colapso do populismo.31

Depois de ter alcanado ampla repercusso, inclusive fora da academia, e praticamente

pautar o debate sobre o processo poltico brasileiro nesta conjuntura, a teoria do populismo foi
alvo de muitos questionamentos. Principalmente, no que se refere validade da utilizao do
prprio conceito populismo como categoria explicativa para um conjunto de fenmenos scio-
polticos dspares, criando generalizaes totalizantes nos padres de organizao poltica. Tais
teorias se referem, principalmente, classe operria, tomada como sujeito passivo da histria,
sem condies de formular um projeto prprio, ou de atuar independentemente de lderes
demagogos ou sindicalistas pelegos, responsveis pela manipulao das massas. Por outro
lado parte dessas crticas acabam realizando deslocamentos e determinismos semelhantes, ao
pensar numa autonomia total ou completa identidade de interesses entre polticas reformistas e
movimentos sociais.32 Este estudo no pretende entrar no mbito desta polmica, fica, portanto,
o registro da importncia do debate sobre o papel do populismo neste debate, que parece longe
de alcanar seu eclipse.

Retomando as correntes interpretativas do Golpe de 1964, trataremos agora de uma linha

interpretativa anteriormente minoritria, mas agora ascendentemente relevante, pela
repercusso que tem alcanado dentro e fora da academia, que compreende o Golpe em sua
dimenso essencialmente militar. Alfred Stepam, Thomas Skidmore e Carlos Fico conferem
papel central na ao militar para a deflagrao do Golpe de Estado de 1964. Essencialmente,
em seu argumento, se houve articulao e conspirao com a participao de civis, e esta foi
importante, a deflagrao do Golpe se deveu, essencialmente, ao dos militares e sua
interveno no processo poltico. Com suas especificidades, talvez seja a corrente mais

31 Ibid.
32As principais crticas podem ser encontradas no conjunto de trabalhos organizados no livro: FERREIRA, Jorge
(Org.). O populismo e sua histria: debate e crtica. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2001.
heterognea. Em comum entre esses autores est uma sobrevalorizao do elemento militar na
ao golpista e uma relativa subestimao tanto da conspirao, quanto da ao poltica, em
medidas diferentes.

Thomas Skidmore foi um dos precursores dos estudos histricos sobre o Golpe de 1964
no Brasil. Ancorado numa histria poltico-institucional, com forte matiz daquela conhecida
histria tradicional, o autor realiza uma narrativa essencialmente cronolgica e linear marcada
por um grande empirismo.33 Entretanto, traz a defesa de elementos interpretativos importantes
que sero relegados a um segundo plano ou at mesmo combatidos por outros matizes
historiogrficos. Para Skidmore, O Golpe contra Joo Goulart deve ser entendido em trs nveis
de interpretao, separveis apenas para fins analtico, quais sejam, o poltico, o social e o
econmico. Primeiro, o impasse poltico imediato, dado pela ao dos protagonistas. Este
impasse fazia parte de uma crise institucional mais profunda, resultante do fracasso em criar
instituies e processos polticos que pudessem canalizar e dirigir as rpidas mudanas sociais
e econmicas que transformaram o Brasil desde 1930. Por sua vez, essa crise poltica era o
corolrio inevitvel do retardamento do crescimento econmico, exacerbado pelas pesadas
dvidas externas a curto prazo.34 Para ele, ainda, nenhum estudo da moderna poltica brasileira
pode se dar ao luxo de ignorar a maneira pela qual as presses econmicas restringiram as
opes das chamadas elites.35 Skidmore, com isso, percebe a necessidade de articulao entre
vrias dimenses analticas, bem como a necessidade de se considerar as variveis econmicas
dos conflitos sociais e polticos daquela conjuntura. O que posteriormente ser
equivocadamente tachada de mecanicista e determinista utilizada, essencialmente, como
argumento antimarxista. Alm disso, este autor percebe outra necessidade analtica acertada.
Para ele, a polarizao to evidente em maro de 1964, tinha razes bem mais profundas do que
a controvrsia imediata que cercava os atos de Goulart como presidente.36

No entanto, as intenes metodolgicas parecem no se traduzir no trabalho de pesquisa

concreto. Skidmore carrega na avaliao da inabilidade e desacertos de Goulart e sua potencial
incapacidade poltica, personalizando excessivamente o processo histrico. Alm disso, relega
a participao poltica civil a segundo plano. Para ele:

33 SKIDMORE, Thomas. Brasil: de Getlio Castelo. 9. ed. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1988.
34
Idem, p. 17-18.
35 Idem, p. 20.
36 Idem, p. 18.
 Joo Goulart foi deposto por uma revolta militar. Sua fuga no tinha sido o resultado
de ao da elite poltica civil. Ao contrrio, os oponentes de Goulart no Congresso
sequer haviam tentado procedimento de impeachment, pois sabiam no contar com os
votos necessrios para vencer um tal teste, exatamente como os antigetulistas no
tinham votos suficientes em 1954./ O fato era que em 1964 a iniciativa pertencia aos
militares e os polticos sabiam./ Os militares extremistas, logo conhecidos como linha
dura, estavam agora ansiosos para ganhar o controle da poltica brasileira./ Estavam
decididos a no repetir o erro de entregar o poder a outro subgrupo da elite poltica
que poderia levar de volta o Brasil ao beco sem sada da corrupo e da
subverso.37

Desta forma, Skidmore, subestima a importncia da ao poltica civil, tanto na

conspirao, quanto na construo pblica de um consenso sobre a necessidade do Golpe de
Estado. Com esta concluso, o autor parece, ainda, relegar a um papel secundrio suas prprias
preocupaes metodolgicas de articular diversos nveis de anlise, j que, em ltima instncia,
o elemento essencial foi a questo militar, mesmo que movida por motivaes polticas. As
dimenses econmicas e sociais no so mais que meros quadjuvantes em seu quadro
interpretativo.

Por outro lado, Alfred Stempan, ao contrrio de Skidmore, j tem no cerne de sua
proposta de interpretao a instituio militar. Esta, para ele, no um fator autnomo, mas
deve ser pensada como um subsistema que reage a mudanas no conjunto do sistema poltico.
At 1964, teria havido no Brasil um padro de relacionamento, entre militares e civis,
caracterizado, pelo autor, como padro moderador, onde os militares eram acionados para
intervir quando necessrio, como depor um governo e transferi-lo para outro grupo de polticos
civis, em funo, mesmo das prprias duvidas em relao a sua capacidade e legitimidade para
governar. A singularidade de 1964 estaria justamente na mudana de tal padro. Alm da
percepo de que as instituies civis estavam falhando, os militares sentiram-se diretamente
ameaados pelo que consideraram anarquia social e a possvel quebra de hierarquia e disciplina.
Estes, somados a outros fatores, teria levado a mudana no padro, pois os militares passaram
a supor a necessidade de um governo militar autoritrio que pudesse fazer mudanas radicais e
eliminar alguns atores polticos. Alm disso, a doutrina de segurana nacional e o treinamento
na Escola Superior de Guerra (ESG) deram aos militares um programa, embasamento e a crena
de que estavam tecnicamente preparados para governar. Para o autor, tambm, as razes do que

37 Idem, p. 370-372.
ele denomina como revoluo, derivam diretamente da inabilidade de Goulart em reequilibrar
o sistema poltico em crise.38

Como j apontou Carlos Fico, as principais insuficincias tericas do trabalho de Stepan

esto na prpria anlise do padro moderador, j que existiam interferncias diretas dos
militares na poltica brasileira antes de 1964 e bastante problemtica a viso do subsistema
militar como varivel dependente do sistema poltico global. Alm disso, o trabalho de Stepan
parece no dar conta integralmente do problema da heterogeneidade poltica dos militares.39
Ainda sim, a forma como o autor concede autonomia ideologia e a ao militar, como se
estivessem descoladas de seu contexto, bem como a forma como subestima os processos de
disputa poltica e organizao poltica civil, tornam o trabalho mais frgil e insuficiente por
afastar-se de evidncias concretas.

O historiador Carlos Fico provavelmente autor mais conhecido desta corrente

interpretativa. Estudioso da Ditadura Militar, no se furtou a desenvolver sua prpria
elaborao acerca do Golpe de Estado no mesmo trabalho em que apresentou, tambm, um
excelente balano historiogrfico dos temas correlatos ao Golpe e a Ditadura que se seguiu,
junto a uma discusso sobre as principais controvrsias e discusses historiogrficas acerca dos
mesmos. Fico parece no desconsiderar as descobertas acerca do processo conspiratrio e
articulao golpista civil. No entanto, mesmo que afirme a complementaridade de fatores acaba
ressaltando a atuao do militares como decisiva, condio sine quo nun para a efetivao do
Golpe. Para ele

incontestvel a atuao dos empresrios para a desestabilizao do governo Goulart,

tanto quanto foi fundamental a atuao propriamente militar que surgiu das
conspiraes dispersas na caserna. No so fatores contrapostos. Sem a
desestabilizao (propaganda ideolgica, mobilizao da classe media, etc.) o golpe
seria bastante difcil; sem a iniciativa militar, impossvel. Portanto, preciso bem
distinguir a atuao desestabilizadora (a propaganda do Ipes e outras agncias) da
conspirao golpista civil-militar, que em muitos momentos no passou de retrica
radical e somente se consolidou s vsperas do 31 de maro.40

Por fim, Carlos Fico conclui por sua concordncia a tese de que ao contrrio da ao de
desestabilizao civil, que foi bastante articulada, a ao militar no foi inteiramente
planejada, com segurana e sistematicidade, ficando merc de iniciativas de algum modo

38
STEPAN, Alfred. Os militares na poltica: as mudanas de padres na vida brasileira. Rio de Janeiro: Artenova,
1975.
39 FICO, Carlos, op. cit., p. 31.
40 Idem, p. 42.
imprevistas. Porm, mesmo apontando a necessidade de articular nveis distintos de anlise, o
autor acaba sendo enftico ao afirmar que se a preparao do golpe foi de fato civil-militar, no
golpe propriamente, sobressaiu o papel dos militares.41 Assim, o autor reafirma a tese da
preponderncia militar no processo de construo do Golpe de 1964 que j tinha ficado
implcita na passagem anterior. Alm das movimentaes de tropas, para Fico, desde o incio
do regime foi indiscutvel a preponderncia dos militares, em detrimento das lideranas
golpistas civis, na montagem do novo governo. E vai alm. O autor afirma que, embora se trate
de explicar o Golpe, no se pode descurar da crescente militarizao posterior do regime. As
sucessivas crises do perodo foram resolvidas manu militari e a progressiva institucionalizao
do aparato repressivo, (...) tambm demonstra a feio militar do regime. Somando esses a
outros argumentos, o autor reafirma que se possvel falar de um Golpe Civil-Militar, trata-se,
contudo da implementao de um regime militar em duas palavras: de uma ditadura
militar.42

De todas as elaboraes sobre a preponderncia militar no Golpe, a de Fico certamente

a mais completa e coerente. Mas algumas crticas podem ser inicialmente apontadas. Primeiro
parece incorreto separar a desestabilizao civil da conspirao e ao militar.
Desestabilizao, conspirao e Golpe devem ser consideradas partes de um mesmo processo
que envolveu, como demostrou Dreifuss, civis e militares. Esta separao operada pelo autor
em questo o leva a hierarquizar aes e personagens de forma que acaba perdendo o elo de
articulao entre eles. Como exemplo, a ao militar teve como condicionante, tambm a ao
de conquista de hegemonia operada pela ao mais propriamente poltica, alm de um discurso
e programa que a concederam legitimidade, a Doutrina de Segurana Nacional e
Desenvolvimento, com sustentao, tambm, na propaganda anticomunista. Estas so algumas
das especificidades que marcam a diferena entre o golpe frustrado em 1961 e do exitoso, em
1964, por exemplo.

Por fim, voltaremos ateno interpretao historiogrfica que compreende o Golpe

de 1964 como um amplo movimento civil-militar, capitaneado pelo complexo IPES-IBAD,
fundamentado num programa poltico, a Doutrina de Segurana Nacional e Desenvolvimento,
a fim de impor uma nova hegemonia sociedade brasileira e reorganizar o Estado, com base
em seu programa de modernizao autoritria. Esta vertente, embora recentemente criticada

41 Idem, p. 38.
42 Idem.
ainda possuiu ampla legitimidade e base emprica considervel, a despeito de algumas recentes
tentativas de desqualificao. Tratemo-las com vagar, porque este conjunto constitui a base
terica deste estudo. So, alm disso, contribuies fundamentais e que possuem as mais
complexas e coerentes bases explicativas amparadas empiricamente.

Comecemos pelo mais conhecido e amplo estudo sobre o Golpe civil-militar de 1964.
Trabalho extenso, complexo e difcil de resumir em poucas linhas. Para Ren Dreifuss, o Golpe
de 1964 foi o resultado de um amplo movimento civil e militar que teve como objetivo
estabelecer, no Brasil, um novo bloco de poder multinacional e associado, atravs de sua elite
orgnica agindo conscientemente pelos seus interesses. O Instituto de Pesquisa e Estudos
Sociais (IPES) e o Instituto Brasileiro de Ao Democrtica (IBAD) mobilizaram as classes
dominantes e os setores mdios urbanos conservadores, servindo como elo entre as articulaes
conspiratrias e realizando uma grande campanha ideolgica e poltico-militar em frentes
diversas contra Goulart e as reformas sociais.

Para Dreifuss, as classes dominantes, sob a liderana do bloco multinacional e

associado, empreenderam uma campanha ideolgica e poltico-militar em frentes diversas,
atravs de uma srie de instituies e organizaes de classe, algumas, parte integrante do
sistema poltico em curso. Alguns desses controladas exclusivamente pelas classes dominantes,
tais como as associaes de classe empresarial. Outras, que elas tentavam exercer hegemonia,
embora no tivessem controle total, sobre elas, como as instituies polticas, a imprensa, a
Igreja, etc. Para o autor, o IPES, como organizao da bloco de poder multinacional e associado,
vanguarda poltica das classes dominantes brasileiras, penetrou com eficcia em diversos nveis
do aparelho de Estado, como as Foras Armadas, nos anis burocrtico-empresariais e, tambm,
nas burocracias polticas do Estado. O IPES teria acirrado a luta poltica das classes dominantes
e elevado a luta de classes ao estgio de confronto militar, para o qual os trabalhadores e seus
aliados no estavam preparados. Os danos causados pela campanha de desestabilizao posta
em prtica pela classe dominante, atravs de suas organizaes, lideradas pelo IPES, criou
srios problemas para o regime e resultou num vasto empreendimento coletivo de
desestruturao e desorganizao que foi vital para permitir a a interveno dos militares como
agentes da restaurao da ordem.

O Complexo IPES-IBAD, portanto, funcionou como um Estado-Maior da burguesia

multinacional e associada e desenvolveu uma ao medida, planejada e calculada que a
conduziu ao poder. Esse Estado-Maior, esteve em articulao direta com a oficialidade do
Exrcito ligada a Escola Superior de Guerra (ESG), responsvel, no Brasil, pela formulao da
Doutrina de Segurana Nacional, que expressava a viso maniquesta da Guerra Fria e a
necessidade de combater o inimigo interno, tanto quanto o externo. A ESG foi o eixo de ligao
entre os conspiradores civis e militares.43

Maria Helena Moreira Alves, em seu estudo sobre o Estado de Segurana Nacional e
sua relao dialtica com a oposio no Brasil, entre 1964 e 1985, nos ajuda a compreender os
elementos que esto na base deste Estado e que so o fundamento ideolgico para o processo
de construo do Golpe Civil-Militar de 1964.44 Em primeiro lugar, importante apontar que,
para a autora, o desenvolvimento dependente e os especficos interesses internacionais e
nacionais a ele associado formam o pano de fundo indispensvel avaliao da conspirao
civil e militar que derrubou o Governo constitucional de Joo Goulart, em 1964. Conspirao
esta fruto de uma srie de tendncias e contradies que ganharam vulto naqueles anos. Entre
eles, a ampliao das polticas nacionalistas, as propostas de reformas sociais e, principalmente,
a ampliao da organizao e participao poltica de setores da sociedade at ento
marginalizados, o que provocou um confronto entre interesses irreconciliveis e levou as
classes clientelsticas brasileiras a desempenhar papel decisivo na criao e desenvolvimento
de uma forma autoritria de capitalismo de Estado.45 neste contexto que se pode compreender
a ideologia de segurana nacional, a base da formao da doutrina correspondente e que foi um
instrumento utilizado pelas classes dominantes, associadas ao capital estrangeiro, para justificar
e legitimar a perpetuao por meios no democrticos de um modelo altamente explorador de
desenvolvimento dependente.

Partindo da centralidade do tema e sua relao com este trabalho, atenes especiais
merecem os recentes trabalhos que enfatizam o papel do contexto internacional, do
anticomunismo e na participao direta do Governo dos Estados Unidos no Golpe Civil-Militar
de 1964. Tambm, Carlos Fico demonstrou empiricamente a ativa participao do Governo dos
Estados Unidos, tanto na campanha de desestabilizao de Goulart, quanto no plano
conspiratrio que levou ao Golpe de Estado. Participao j levantada por outros atores, mas
demonstrada empiricamente, no estudo em questo. Participao essa que se materializou no
Plano de Contingncia que previa, entre outras coisas, a Operao Brother Sam, construda
pelo Departamento de Estado dos EUA e o seu embaixador no Brasil, Lincoln Gordon, em

43
DREIFUSS, Ren Armand. 1964: a conquista do Estado. Ao poltica, poder e golpe de classe. Petrpolis:
Vozes, 1981.
44 ALVES, Maria Helena Moreira. Estado e oposio no Brasil: 1964-1984. Bauru: EDUSC, 2005.
45 Idem, p. 24-27.
conjunto com os conspiradores brasileiros, como os Generais Ulhoa Cintra e Castello Branco.
Esta, expressou a disposio intervencionista dos Estados Unidos, e tambm comprometeu seus
idealizadores com um longo processo de justificao da Ditadura Brasileira. Portanto, se as
principais causas do Golpe estavam de fato no Brasil e sua deflagrao deveu-se a personagens
brasileiros, tambm certo que a participao norte-americana foi decisiva.46

Desta forma, para Carlos Fico, a possibilidade de afastar Goulart da presidncia da

Repblica do Brasil parece ter se constitudo como uma necessidade para o governo dos EUA
no final de 1963, quando a hiptese passou a ser seriamente considerada, inclusive em termos
de ajuda efetiva aos golpistas. Desde meados de 1963, Lincoln Gordon iniciou esta discusso
desenhando cenrios hipotticos em estudos chamados de Planos de Contingncia. Tais
planos so esforos de discusso de conjecturas que buscam antecipar desdobramentos de
situaes a fim de estabelecer previamente planos de aes alternativas. H certa confuso entre
o plano de contingncia e a Operao Brother Sam. Na verdade este faz parte daquele
primeiro que mais amplo o plano 2-61 do USCINCSO. preciso reparar, para o autor, que,
ao contrrio do que afirmou o ex-embaixador, o plano no foi feito as pressas nem poderia ter
sido, dado seu carter. A verso final datilografada em onze de dezembro de 1963, portanto
iniciado ainda na gesto Kennedy, em novembro. O plano estipulava que a embaixada
estabeleceria contatos secretos com os grupos conspiradores brasileiros para se manter
informada e exercer influncia, ou seja, agiria clandestinamente. O plano presumia que os
militares brasileiros eram a nica fora nacional capaz de alterar regime. O documento, apesar
dos quatro cenrios e quatro possibilidades advogava um ponto de vista estabelecido. Presuma
um golpe e uma possvel resistncia.47

Por esta interveno explcita, alm das hipteses levantadas at agora, se sobressai a
necessidade de compreendermos o papel da Guerra Fria e do anticomunismo. Neste tema,
Rodrigo Patto S Motta realiza um trabalho pioneiro de estudo sobre o anticomunismo no
Brasil, que auxilia na compreenso desse anticomunismo na construo do Golpe de 1964. Para

46FICO, Carlos. O grande irmo: da Operao Brother Sam aos anos de chumbo. O governo dos Estados Unidos
e a Ditadura Militar Brasileira. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2008.
47 FICO, Carlos, op. cit., 2008, p. 86-90. A Operao Brother Sam envolveu um porta-avies, um porta-
helicpteros, um posto de comando aerotransportado, seis contratorpedeiros carregados com 100 toneladas de
armas (inclusive gs lacrimogneo para controle de multides) e quatro navios petroleiros que traziam
combustveis . provvel que a totalidade da operao s se agrupasse em alguns dias, pois havia a necessidade
de reunir petroleiros e providenciar o completo carregamento de armas e munies. Porem, o general Castelo
Branco entrou em contato com a embaixador Lincoln Gordon no dia 1 de abril e disse que no precisaria do apoio
logstico norte-americano, assim a Operao Brother Sam comeou a ser desmontada. Isto demonstra a articulao
estreita entre os golpistas brasileiros no planejamento da operao. Idem, p. 98.
o referido autor, anticomunistas so indivduos ou grupos dedicados a luta contra o comunismo,
compreendido como o marxismo-leninismo, pela palavra ou pela ao. Estes foram
responsveis pelo principal argumento que animou as duas intervenes polticas que abriram
as duas ditaduras mais duradouras da Histria Republicana Brasileira: 1937, o Golpe do Estado
Novo e 1964, o Golpe Civil-Militar.48 Estas intervenes teriam resultado de uma complexa
combinao de motivaes como o temor de uma possvel ascenso dos comunistas ao poder,
rejeio a mudanas sociais e o desejo de um aparato estatal autoritrio, a fim de manter a ordem
e a estabilidade social. Para o autor, mesmo com alguns excessos, e manipulaes propositais,
o desejo de combater o comunismo, contra o totalitarismo vermelho era sincero.

Anticomunismo esse que pode ser considerado como o cimento ideolgico que unificou
as classes dominantes, setores da pequena-burguesia e as Foras Armadas no processo de
construo e consolidao do Golpe de 1964, atravs de uma ampla ao conspiratria, de
desestabilizao poltica, e de combate as reformas sociais e seus agentes polticos,
sumariamente culpabilizados por serem agentes do comunismo no Brasil.

No caso do Rio Grande do Sul, Carla Rodeghero, analisando o anticomunismo catlico,

sustenta que a Igreja Catlica se esforou em diferenciar o campo ocupado pelos cristos
daquele ocupado pelos comunistas. Para a autora, isso se deu pelo estabelecimento de
identidades excludentes, o ns (catlicos, bons, cristos, ordeiros, lcito, moral, etc.) em
oposio a eles (dio, barbrie, errados, luta de classes, ilcitos, etc.).49 O argumento aqui
trabalhado de que o discurso anticomunista servia para justificar a intransigncia da oposio
das foras conservadoras do Rio Grande do Sul a qualquer proposta de reformas sociais. Isso
se deu, at mesmo em acusao s lutas reivindicatrias dos movimentos sociais, acusados de
desordeiros, agitadores, comunistas (no sentido pejorativo demonstrado por Rodeghero),
incentivadores da luta de classes e de no cooperar com a Ptria. F crist e patriotismo so os
grandes signos que aglutinam as foras conservadoras anticomunistas rio-grandenses. Somadas
ao discurso de contornos liberais e a utilizao do termo democracia como sinnimo de ordem,

48
MOTTA, Rodrigo Patto S. Em guarda contra o perigo vermelho. O anticomunismo no Brasil (1917-1964).
So Paulo: Perspectiva/FAPESP, 2002. Sobre 1937 no Rio Grande do Sul, ver: KONRAD, Diorge A. O fantasma
do medo: O Rio Grande do Sul, a represso policial e os movimentos scio-polticos (1930-1937). Campinas:
Unicamp - IFCH, 2004. Tese de Doutorado. Ou ainda, KONRAD, Glaucia Vieira Ramos. Os trabalhadores e o
Estado Novo: um retrato da sociedade e do mundo do trabalho. Campinas: Unicamp, 2006. Tese de Doutorado.
49RODEGUERO, Carla. O diabo vermelho. Imaginrio anticomunista e Igreja Catlica no Rio Grande do Sul
(1954-1964). Passo Fundo: EDIUPF, 1998.
formam, em contornos gerais, a base ideolgicas dos movimentos sociais e polticos
conservadores.

Como o recorte espacial deste trabalho o Rio Grande do Sul, importante considerar
tambm, os trabalhos que servem de suporte para a compreenso do caso especfico aqui em
questo, bem como a insero do estado no cenrio poltico nacional, no apenas como
periferia, mas como parte integrante. Entretanto, no caso do Rio Grande do Sul, muito escassa
a produo que se vincula diretamente ao Golpe e a Ditadura de Segurana Nacional e os
disponveis concentram-se fundamentalmente, na Ditadura propriamente dita. E como ressaltou
Carla Rodeghero em estudo bibliogrfico e texto posterior, a escassez de trabalhos sobre a
temtica e o perodo, em termos de Rio Grande do Sul, continua gritante. A maior parte refere-
se aos temas da oposio Ditadura Militar, tanto em termos de suas memrias, quanto do
estudo da resistncia ao Regime.50 Sobre o Golpe, propriamente dito, e temas afins, o esforo
de aproximao bastante recente. Em parte, provavelmente, pela conhecida dicotomia entre
histria dita nacional, feita nos crculos de Rio de Janeiro e So Paulo, e a chamada histria
regional. Tambm, pela dificuldade de encontrar fontes primrias por essas bandas. Por fim,
talvez pela compreenso equivocada de que pouco poderia se acrescentar a compreenso do
Golpe Civil-Militar fora do eixo central de poder, como pretendemos mostrar adiante.

Numa coletnea que tinha por objetivo apresentar uma sntese sobre a histria do Rio
Grande do Sul, em seu volume sobre a Repblica, alguns textos temticos trazem snteses com
contribuies importantes para a compreenso de partes constitutivas da construo do Golpe
de 1964 e seus agentes polticos no Rio Grande do Sul.51 assim, com o texto sobre os Partidos
Polticos e sistemas partidrios entre 1945 e 1964 de ngela Flach e Claudira Cardoso e sobre
as Associaes de Classe Patronais e sua ao poltica de Denise Gros. Ambos os textos sero
discutidos, em lugar apropriado, durante a anlise do Golpe, propriamente dito.

Mas na coleo lanada pela Assembleia do Rio Grande do Sul, sobre a Ditadura de
Segurana Nacional, que encontramos uma contribuio significativa para o estudo e a
compreenso do Golpe e da Ditadura no estado. Sobre o Golpe de 1964 , no Volume um, uma

50 Idem. Reflexes sobre histria e historiografia da ditadura militar: o caso do Rio Grande do Sul. In: Anais do IX
Encontro Estadual de Histria do Rio Grande do Sul. Vestgios do passado: a histria e suas fontes. Porto Alegre,
2008. Tambm, Idem. Regime Militar e oposio. In: GERTZ, Ren. Histria Geral do Rio Grande do Sul.
Repblica: da Revoluo de 1930 Ditadura Militar (19630-1985). Coleo Histria Geral do Rio Grande do Sul,
v. 4. Passo Fundo: Mritos, 2007.
51 GERTZ, Ren. Histria Geral do Rio Grande do Sul. Repblica: da Revoluo de 1930 Ditadura Militar

(19630-1985). Coleo Histria Geral do Rio Grande do Sul, v. 4. Passo Fundo: Mritos, 2007. Nesse mesmo
livro, Carla Rodeghero apresenta um captulo de sntese sobre a Ditadura Militar no Rio Grande do Sul, tendo
como eixo da anlise a oposio ao regime e sua atuao, j citado.
srie de textos reconstri a memria, atravs de depoimentos escritos, e a histria, desse
processo histrico, com alguns bons textos significativos.

Alm deste, Mercedes Cnepa, em trabalho sobre os Partidos Polticos no Rio Grande
do Sul, defende a consistncia e organicidade dos partidos polticos, como tese central. Para
ela, a dinmica do sistema partidrio gacho, nesse perodo, 1945-1964, refuta de forma
consistente a interpretao de partidos desvinculados de suas bases sociais, funcionando apenas
em coligaes pragmticas ou fruto de estratgias imediatistas (ganhar eleies), sem
fundamentos polticos de carter ideolgico, como apresentam as teses mais apressadas, e
mesmo anlises do centro poltico federal. Para ela, desde suas fundaes, os partidos passam
por transformaes que caminham na direo de aumentar a consistncia na relao
representante-representado, tornando-se mais legvel para ambos.52 Essa opinio fundamental
porque, em nossa opinio, essa fora dos partidos polticos que os inserem de forma decisiva
no jogo de foras polticas em disputa na construo do Golpe de Estado no Rio Grande do Sul.
Tanto em suas esferas de atuao partidria, quanto em sua ao enquanto poder institucional,
consubstanciada na atuao programtica do Governo Ildo Meneghetti.

Na introduo, na qual um dos autores do presente texto est comprometido, Enrique

Padrs e Rafael Lameira apresentam o tema, com uma viso geral sobre o Golpe Civil-Militar
e a participao decisiva do Rio Grande do Sul, tanto em sua construo, mas principalmente,
em seu desfecho. Partindo da concepo de que o Golpe foi a culminncia, e a parte mais visvel
de um amplo movimento civil e militar para, tanto impedir o avano das lutas sociais e as
conquistas de direitos pelas foras polticas nacionalistas e reformistas, quanto, uma ao
poltica das classes dominantes, atravs de organizaes liberais e conservadoras para
implementar um projeto de modernizao conservadora, sustentada na Doutrina de Segurana
Nacional e Desenvolvimento, impulsionada pela doutrina do anticomunismo, em meio ao
contesto da guerra fria. Os autores reconstituem, principalmente, as aes polticas e
conspiratrias de conquista de hegemonia das foras construtoras do Golpe no caso Rio Grande
do Sul, para a interveno do novo bloco de poder e das foras armadas, e trazem uma detida
anlise dos eventos cruciais desse processo, quando os gachos estavam no olho do furaco,
pois, foi na capital que se deram os momentos decisivos da luta poltica e a consumao do
Golpe de Estado. As associaes organizativas da Classe Dominante, como a Federao das
Indstrias do Estado do Rio Grande do Sul (FIERGS), a Federao das Associaes Rurais do

52CNEPA, Mercedes, M. L. Partidos e representao Poltica: a articulao dos nveis estadual e nacional no
Rio Grande do Sul (194-1965). Porto Alegre: EDUFRGS, 2005.
RS (FARSUL) e a Federao das Associaes Comerciais do RS (FEDERASUL), e seu brao
poltico, a Regional Sul do Instituto de Pesquisa e Estudos Sociais (IPES), chamado IPESUL;
Os Partidos Polticos conservadores e liberais que compuseram a Ao Democrtica Popular
(ADP) - PSD, UDN, PL, PRP e PDC53; a Igreja Catlica, a Imprensa e o Governo de Ildo
Meghetti, principal articulador e construtor do Golpe no Estado, compe o eixo da anlise que
tem seu foco na construo poltica e hegemnica do Golpe Civil-Militar. Um texto de sntese,
que prioriza seu carter introdutrio e panormico.54

Cludia Wasserman demonstrou a importncia do Rio Grande do Sul, em se tratando do

Golpe de 1964, como o celeiro do Pas, conforme definiu a autora. Para ela no mais possvel
ignorar o papel das diversas foras estaduais brasileiras no Golpe de 1964.55 Afirmao com a
qual concordamos plenamente. Desta forma, o Rio Grande do Sul apresentava-se
particularmente importante nas disputas polticas nacionais por causas como, em outras, a
liderana exercida por Leonel Brizola, Joo Goulart e do prprio PTB. Wasserman compreende
que, se o Golpe de 1964 foi desferido supostamente contra os comunistas, alvo dos Estados
Unidos e seus aliados da Guerra Fria, tambm, foi desferido contra o governo Joo Goulart e
os polticos que defendiam o projeto nacionalista, como os ex-governadores do Rio Grande do
Sul e Pernambuco, Leonel Brizola e Miguel Arraes, respectivamente.56 No estado, para a autora,
o Golpe teve como principal sustentao o governo Meneghetti. Tese que pareceu, ao longo
deste trabalho, a mais correta em grande medida, embora precise de alguns acrscimos, como
o papel dos partidos conservadores e das organizaes das lasses dominantes, nesse processo
de construo e consolidao do Golpe de Estado. A autora trabalha com alguns exemplos
importantes de serem citados, como a do secretrio de segurana de Meneghetti, o deputado
Udenista Poty Medeiros (ex-Chefe de Polcia do Rio Grande do Sul na dcada de 1930),
mantinha encontros sistemticos com o comandante do III Exrcito, general Benjamim
Galhardo e com o general comandante da 6 diviso, Adalberto Pereira dos Santos. O Crculo
Militar tambm fazia parte da conspirao que se reunia num apartamento alugado na Av.
Salgado Filho, no centro de Porto Alegre. Assim, o relacionamento entre civis e militares

53 Pela ordem: Partido Social e Democrtico, Unio Democrtica Nacional, Partido Libertador, Partido da
Representao Popular e Partido Democrtico Cristo.
54 PADRS, Enrique; LAMEIRA, Rafael. Introduo - 1964: O Rio Grande do Sul no olho do furaco. In:

PADRS, Enrique. Et alli. (org.). A Ditadura de Segurana Nacional no Rio Grande do Sul (1964-1985): histria
e memria. Porto Alegre: Corag, 2009, pp. 33-50.
55 WASSERMAN, Cludia. O Golpe de 1964: Rio Grande do Sul, celeiro do Brasil. In: PADRS, Enrique. Et
alli. (org.). A Ditadura de Segurana Nacional no Rio Grande do Sul (1964-1985): histria e memria. Porto
Alegre: Corag, 2009, pp. 51-70.
56 Idem, p. 53.
conferiu ao ato golpista, posteriormente, uma significativa coeso dos dois ambientes, ao menos
entre os setores reacionrios de um e de outro. Meneghetti, membro de primeira hora da
conspirao, lanou, no dia do Golpe, a Operao Farroupilha, tentando evitar manifestaes
e reao popular requisitando, inclusive, as rdios do estado, para evitar uma nova Cadeia da
Legalidade. Pelo receio do desfecho, o governador Meneghetti, ainda em fins de maro, mudou
a sede do governo para Passo Fundo, tentando se resguardar dos conflitos na capital e suas
possveis consequncias, como, uma reedio da Campanha da Legalidade.57

O jornalista Luiz Cludio Cunha, por sua vez, na mesa coletnea, apresentou um
importante trabalho que nos d conta da atuao da Imprensa durante a Ditadura, inclusive,
acerca do Golpe de 1964.58 Este texto contm importantes referncias sobre os meios de
comunicao, especialmente os jornais, do Rio Grande do Sul e sua atuao no que o autor
chamou de tormenta de 1964. Cunha argumenta que, se parte da imprensa esboou alguma
reao censura e ao autoritarismo ps-1968, no Golpe, at o AI-5, teve um papel mais que
colaboracionista. Assim, para ele,

(...) o passado condena, na remisso das origens da conspirao que levou ao Golpe
de 194. Nele est a digital da mdia que ajudou, por atos, fatos e verses, na criao
do clima poltico que aguou posies e lanou o pas num abismo autoritrio de 21
anos. A reviso da imprensa, a partir da radicalizao do AI-5, que a fez engolir versos
e receitas de bolo, no apaga seu envolvimento original no golpe militar.59

Assim, concluiu o autor, o apoio da mdia a 1964 foi quase unnime no Pas, at mesmo
por suas ligaes ideolgicas e operacionais com os membros do complexo IPES-IBAD. Com
exceo do jornal ltima Hora, de Samuel Wainer, fiel at o fim Joo Goulart e ao PTB,
todos os grandes jornais foram ostensivamente partidrios do Golpe, antes e depois. Em alguns
casos, mais do que apoio da mdia, houve adeso ao novo regime, chegando ao extremo da
colaborao.60

Em Dissertao de Mestrado defendida na UFRGS, Rafael Lameira, tenta demonstrar

como os movimentos sociais e polticos conservadores e liberais atuaram na construo e
consolidao do Golpe Civil-Militar de 1964, a partir de sua atuao no campo hegemnico,

57 Idem, p. 59.
58CUNHA, Luiz Cludio. Mximas e mnimas: os ventos errantes da mdia na tormenta de 1964. In: PADRS,
Enrique. Et alli. (org.). A Ditadura de Segurana Nacional no Rio Grande do Sul (1964-1985): histria e memria.
Porto Alegre: Corag, 2009.
59 Idem, p. 184.
60 Idem, p. 202.
poltico e, poltico-institucional no Rio Grande do Sul.61 O trabalho, parte da analise tanto da
atuao poltica da vanguarda da classe dominante gacha, setor conservador da sociedade civil
organizada, em especial as identificadas como classes produtoras, em sua dimenso urbana,
atravs da FIERGS e da FEDERASUL, e rural, com a FARSUL; quanto da atuao poltica
institucional das foras liberais e conservadores, para apoiar e legitimar o Golpe Civil-Militar
de 1964, atravs dos partidos polticos, PSD, UDN, PDC, PRP e PL, sua frente partidria, a
ADP, e o fator decisivo na deflagrao do Golpe de Estado, o governo Ildo Meneguetti.
Tambm compem a anlise a Igreja Catlica, atravs da atuao do Arcebispo Dom Vicente
Scherer, e a Imprensa, responsveis pelos embates ideolgicos e morais contra os projetos
reformistas e em defesa de um projeto conservador. Todas essas foras, unificadas pelo cimento
ideolgico do anticomunismo no contexto da Guerra Fria. O autor reconstri como os
movimentos sociais e polticos liberais e conservadores atuam na construo e sustentao do
Golpe, a partir da sua atuao poltica no campo das ideias, da opinio pblica e no plano
poltico institucional, partindo da compreenso de que, se tratou-se de um golpe preventivo,
pois, foi uma ao deflagrada contra a ascenso das lutas dos movimentos sociais e polticos
nacionalistas e reformistas e seu programa, tambm tratou-se, dialeticamente, de um
movimento scio-poltico que aglutinou amplos setores liberais e conservadores em nome de
um projeto baseado nas formulaes da Doutrina de Segurana Nacional e Desenvolvimento,
resultado de um intenso trabalho conspiratrio e de conquista da hegemonia poltica para
efetivao do programa de crescimento econmico e modernizao conservadora. Para
Lameira, a grande marca e especificidade do processo poltico gacho foram a ativa
participao e centralidade da atuao dos partidos polticos na construo do Golpe de Estado,
por meio de um consenso negativo em torno das reformas e dos movimentos reformistas, bem
como do consenso positivo sobre a necessidade de um desenvolvimento autoritrio. PSD, PRP,
PL, PDC e UDN, juntos, formaram a ADP e atuaram por meio de suas organizaes, suas bases
eleitorais e de simpatizantes, da imprensa, das organizaes conservadoras da sociedade civil
e, tambm, da esfera do poder institucional, quando chegaram ao governo do Estado na gesto
de Ildo Meneghetti, em 1963, que disps da mquina estatal para sustentar o movimento
sedicioso, em 1964. O governo Meneghetti, portanto, foi fundamental e decisivo para o sucesso
do Golpe de Estado no Rio Grande do Sul, tanto no tocante a sua dimenso poltica, pela
conquista hegemnica do seu projeto, quando pela sua dimenso pragmtica, porque participou

61LAMEIRA, Rafael. O Golpe Civil-Militar de 1964 no Rio Grande do Sul: a ao poltica liberal-conservadora.
Dissertao de Mestrado apresentada ao Programa de Ps-Graduao em Histria da Universidade Federal do Rio
Grande do Sul. Porto Alegre: UFRGS, 2012.
da conspirao, ps sua estrutura e sua fora militar, a Brigada Militar, a servio do movimento
sedicioso. Alm disso, ressalta o autor, que ao dividir politicamente o estado bero do
trabalhismo e de Goulart (vanguarda do movimento pela Legalidade em 1961), ADP e Governo
do Estado foram decisivos para o sucesso do Golpe Civil-Militar.62

Tambm em uma Dissertao de Mestrado de flego, defendida na PUC-RS, Thiago de

Moraes reconstri a historia da Regional Sul do Instituto de Pesquisas e Estudos Sociais,
chamado IPESUL. Em seu trabalho, que defende uma relativa autonomia da regional sul dessa
organizao em relao suas congneres do Rio de Janeiro e So Paulo, que tentavam atuar
como organizadoras e coordenadoras dessa organizao empresarial. Criado no estado em
1962, com sede em Porto Alegre, tinha como objetivo inicial produzir e distribuir crticas ao
Governo Joo Goulart e as foras nacionalistas e reformistas, assim como, defender os seus
princpios de sociedade e seu programa poltico e publicava periodicamente uma revista
programtica, chamada Democracia e Empresa. Foi declarada de Utilidade pblica por Ildo
Meneghetti, aliado de primeira hora do Golpe, em sete de maio de 1963, por Decreto Estadual
e era declaradamente anticomunista. Citando a ata de fundao da entidade, o IPESUL foi
constitudo para ao poltica em defesa da democracia e da livre iniciativa, por parte do
empresariado do rio Grande do Sul, que nesse contexto, significa atuar contra os projetos de
reformas sociais e em defesa de um programa liberal e conservador. Com relao estreita ao
IBAD, o IPESUL teve papel central na conspirao, e na atuao poltica pela construo do
Golpe de 1964 no Rio Grande do Sul. Moraes faz, no tema que interessa a esse artigo, uma
importante analise do IPESUL, seus fundadores e lderes, bem como sua relao com as
congneres de outros estados, e suas articulaes polticas e conspiratrias.63

Estes trabalhos, longe de esgotar os trabalhos sobre o tema, constituem a principal

produo historiogrfica e as teses mais difundidas a respeito do Golpe Civil-Militar de 1964,
o Rio Grande do Sul e os temas que podem de alguma forma, auxiliar na compreenso deste
processo. Eles se apresentam como uma considervel base de partida para o estudo,
entendimento e aprofundamento sobre o Golpe de Estado e, mais especificamente, no que toca
ao Rio Grande do Sul como elemento chave, e no apenas uma periferia, marginal na luta

62
Ibid.
63MORAES, Thiago Aguiar. Entreguemos a empresa ao povo antes que o comunista entregue ao Estado: os
discursos da frao vanguardista da classe empresarial gacha na revista Democracia e Empresa do Instituto
de Pesquisas Econmicas e Sociais do Rio Grande do Sul (1962-1971). Porto Alegre: Dissertao de Mestrado em
Histria defendida na Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul, 2012. Como fica claro, a Dissertao
reconstri a histria do IPESUL de forma mais ampla e profunda, feito, nessa anlise, o recorte conveniente a
temtica desse artigo.
poltica em relao a um centro definidor. Como passaremos a debater a profundar no que se
segue. Nossa compreenso de que o estado gacho foi fundamental e definidor, tanto na luta
poltica, quanto no desfecho do Golpe de Estado, que definiu os rumos do pas. Pois, foi no Rio
Grande do Sul que a batalha final foi travada e a sorte do Brasil se definiu, quando, as
possibilidades ainda estavam abertas e a luta em curso.

Parte 2 - Histria

Seguindo na trilha terica de Antnio Gramsci, esse foi um momento de grande

articulao da dupla perspectiva da ao poltica: os momentos da fora e do consenso, ou da
autoridade e da hegemonia, atuando mediada e imediatamente, no de forma mecnica ou
simplesmente sucessivas no tempo, mas como relao dialtica, e atuando de forma coordenada
e contraditria, com maior ou menor preponderncia de algum dessas perspectivas em dados
momentos histricos.64 O Golpe de 1964 foi, portanto, arquitetado e construdo a partir da
relao dialtica de fora e consenso. Enquanto a construo poltica e conspiratria foi o
elemento do consenso, ou construo da hegemonia da necessidade da interveno golpista e
do programa liberal-conservador, o movimento militar e a ao do aparelho estatal a servio do
Golpe representou seu momento de fora, ou a utilizao da fora e do aparelho militar para
desfechar a parte mais visvel do Golpe, sua face militar repressiva. , no entanto, o momento
da construo dessa hegemonia, ou consenso, o objeto especfico e prioritrio de estudo desse
trabalho. O que no significa, pra ficar claro, que subestimamos o papel da conspirao
cautelosamente arquitetado e implementado pelo complexo IPES-IBAD, nem mesmo a
interveno militar, que consumou o Golpe de Estado.

Nosso entendimento, parte da compreenso que o Golpe Civil-Militar, foi, ao mesmo

tempo, a culminncia de um amplo movimento poltico baseado no programa de Segurana
Nacional e Desenvolvimento, no plano conjuntural e, no plano processual, uma reao da classe
dominante ao avano do processo de lutas sociais por direitos, desencadeado e promovido pelas
foras nacional-reformistas em meio ao contexto de polarizao da Guerra Fria. Entender a
complexidade deste processo passa pelo entendimento desta dupla dimenso. Ou ainda, a dupla
perspectiva da ao poltica, em suas faces de consenso e fora. Em termos conjunturais,
podemos pensar o Golpe de 1964 como um golpe preventivo. Tratou-se de uma ao deflagrada

64GRAMSCI, Antonio. Cadernos do Crcere. Vol.3. Maquiavel, notas sobre o Estado e a poltica. 4. ed. Rio de
Janeiro. Civilizao Brasileira, 2011, p. 33, 34 e passim.
contra a ascenso das lutas dos movimentos scio-polticos baseados, majoritariamente,
naquele programa nacionalista e reformista. Tratava-se de conter a radicalizao da luta
poltica, que tomava cada vez mais contornos de luta de classes. Entretanto, esta viso no pode
limitar a percepo de que o Golpe tratou-se, tambm, de um movimento scio-poltico que
aglutinou amplos setores liberais e conservadores em nome de um projeto poltico baseado nas
formulaes da Doutrina de Segurana Nacional e Desenvolvimento. Resultado de um intenso
trabalho conspiratrio e de conquista da hegemonia poltica para efetivao do programa
liberal-conservador de desenvolvimento econmico e modernizao autoritria, como j
demonstraram os intensos e fundamentados trabalhos de Ren Armand Dreifuss e Maria Helena
Moreira Alves. A tomada de poder somente foi possvel por este trabalho arduamente
desenvolvido e que permitiu que boa parte da sociedade brasileira aceitasse o projeto de
desenvolvimento conservador.

Da Construo Poltica: os protagonistas.

O Golpe de 1964 foi, uma ao poltica e militar. Um Golpe Civil-Militar, para resumir.
Se os militares lanaram mo do seu dispositivo blico, ele no teria logrado xito, sem o
intenso trabalho desenvolvido tanto pela conspirao, quanto pela conquista de hegemonia
poltica praticada pelas foras liberais e conservadoras. Tal como em 1961, ele fracassaria.
Logrou xito porque o intenso trabalho poltico convenceu amplos setores da sociedade
brasileira, que a interveno extralegal, naquele momento era justificvel, para combater o
projeto nacional-reformista, genericamente acusado na pecha de Comunista. Mais
precisamente, foram as classes dominantes, atravs de sua vanguarda organizada, com apoio de
setores afins da sociedade (como a Igreja Catlica e a Imprensa) e os partidos polticos de
direita, os principais protagonistas dessa ao poltica que garantiu o sucesso do Golpe de
Estado. Ento, vamos comear identificando e mostrando a ao desses protagonistas, tomando
como base o Rio Grande do Sul.

Para comear, vamos partir das organizaes que se apresentam e atuam como a
vanguarda poltica dessas classes produtoras, por sua constante atuao, legitimadas pelos
segmentos que representavam. A FIERGS, a FEDERASUL e a FARSUL foram os principais
protagonistas de um projeto hegemnico marcado pela importncia do associativismo na defesa
dos interesses de grupos e classes. 65 Aqui, o conceito de classe entendido como uma relao
histrica, uma compreenso de interesses e projetos coletivos em comum. Interesses que
expressam, so influenciados e influenciam determinada relao histrica na formao social
capitalista.66 Mas no mecanicamente como tentam fazer crer certas crticas apriorsticas de
rano antimarxista.67 A atuao dessas entidades era ampla e ocorria em mbitos polticos,
institucionais, sociais e nos meios de comunicao, defendendo constantemente, seus interesses
imediatos. Ainda entravam em temas que lhe diziam respeito diretamente, como a defesa de
seu projeto poltico de sociedade calcado, na crena na livre iniciativa no plano econmico e na
democracia representativa com uma matriz poltica essencialmente autoritria, repudiando a
participao popular na poltica, tida como baderna, agitao e subverso. Tanto que a
manuteno da ordem era, para essas entidades, mais importante que a democracia, como ficou
patente em 1964. Imbudas da ideologia anticomunista, eram defensoras do alinhamento
automtico ao mundo cristo e ocidental, liderado pelos Estados Unidos, combatiam o
programa de reformas, e lutavam pela conservao das estruturas sociais e polticas vigentes. E
mais, lutavam por seu programa de desenvolvimento econmico, com liberdade de iniciativa e
conservao da ordem, com restrio do alcance das decises democrticas. Nesse sentido,
foram incansveis na luta contra as mudanas sociais e polticas em pauta pelas reformas de
base naqueles anos 1960, em funo da defesa de seus privilgios de classe.

A FIERGS era o rgo representativo dos industriais gachos e seus interesses.68

Dirigida pelos grandes empresrios do estado, foi a entidade mais cautelosa na ao poltica,
embora sempre tenha se apresentado como defensora dos princpios liberais que deveriam
nortear a conduo econmica do Pas e do estado, conforme sua concepo. Em termos
polticos, apresentou-se mais combativamente j nas vsperas do Golpe de Estado, embora

65
Para um histrico destas entidades veja-se o recente trabalho: GROS, Denise. Associaes de classe patronais e
ao poltica. In: GERTZ. Ren. Repblica: da Revoluo de 1930 Ditadura Militar (19630-1985). Coleo
Histria Geral do Rio Grande do Sul, v. 4. Passo Fundo: Mritos, 2007.
66THOMPSON, Eduard Palmer. A formao da classe operria inglesa. Vol. I. A rvore da liberdade. Rio de
Janeiro: Paz e Terra, 1987.
67 Caso de Ren Rmond, uma importante referncia para a renovao dos estudos polticos na histria quando
afirma que o marxismo pensa a poltica mecanicamente a partir das condies econmicas ou como se os interesses
polticos fossem diretamente aferveis das posies de classe, conceito desqualificado como categorias scio-
profissionais. Ver: RMOND, Ren. Por uma histria poltica, op. cit.
68 Criada em 1930, ainda como Centro da Indstria Fabril (CINFA) para congregar a classe e servir de trao de
unio entre os poderes constitudos e as foras produtoras do estado, sob a liderana de A. J. Renner, sua estrutura
j se apresentava limitada ainda em 1937. Foi necessria a criao da FIERGS, para abarcar todos os sindicatos
de empregadores industriais. GROS, Denise. Associaes de classe patronais e ao poltica. GERTZ. Ren
(org.). Repblica: da Revoluo de 1930 Ditadura Militar (19630-1985). Histria Geral do Rio Grande do Sul.
Vol. 4. Passo Fundo: Mritos, 2007, p. 261-263.
tivesse participado ativamente de todo o processo de conspirao e construo social da
Ditadura. A FEDERASUL aglutinava comerciantes, lojistas e vendedores, destacando-se por
sua combatividade frente aos projetos e governos de orientao reformistas, pela defesa
constante da propriedade privada e de uma economia de livre mercado, atribuindo a esses
preceitos a essncia da prpria ordem democrtica e, identificando, consequentemente, os
69
comunistas como seus piores inimigos. A FARSUL, no entanto, foi, provavelmente, a
principal protagonista, e o sujeito poltico mais presente na defesa dos interesses polticos do
bloco liberal-conservador, no embate contra os projetos de reformas sociais. No de se
estranhar, conseguinte, que no estado onde a produo rural e a propriedade da terra tm
tamanha centralidade, compondo inclusive seu aspecto identitrio e cultural, que o debate sobre
a propriedade da terra, a reforma agrria e a organizao rural fosse preponderante e alcanasse
a maior repercusso. Ainda mais porque, grande parte da economia do estado era oriunda da
produo rural. Os grandes proprietrios de terra no estado, organizados pela FARSUL, foram,
portanto, sujeitos polticos ativos na defesa de seu projeto e presena constante nas articulaes
polticas com as outras organizaes patronais e com os partidos polticos conservadores.70

A Igreja Catlica tambm desempenhou importante ativismo nessa conjuntura, liderada

pelo Arcebispo Metropolitano de Porto Alegre Dom Vicente Scherer, ela foi de fundamental
importncia num estado profundamente marcado pela religio e pela tradio, principalmente
na empreitada de construo de uma opinio pblica contrria s reformas e aos projetos de
esquerda, identificando-os com o comunismo ateu, contrrio tradio pacifica e crist do povo
brasileiro. Utilizando seu programa de Rdio, intitulado a Voz do pastor, seu espao no jornal,
que contava inclusive com uma coluna peridica e a respeitabilidade de sua opinio como lder
religioso e catlico, Dom Vicente Scherer, sempre aproveitava as oportunidades para relembrar
seus fiis dos perigos e maleficidades que os comunistas representavam, bem como o perigo
representado pelas propostas de reformas sociais como subverso da ordem, principalmente da
ordem de Deus. Mais uma vez, toda proposta de reforma social era taxada imediatamente de

69Embora os comerciantes do Rio Grande do Sul se organizassem em associaes desde meados do sculo XIX,
foi na dcada de 1920 que discutiram a criao de uma entidade estadual que representasse seus interesses de
forma unificada. Foi assim que, no II Congresso das Associaes Comerciais do Rio Grande do Sul, em 1927, foi
aprovada a criao da FEDERASUL sob a presidncia de Aberto Bins, ento Presidente da Associao Comercial
de Porto Alegre (ACPA). J em 1928 foram estabelecidas as regras atuais, que a sede seria em Porto Alegre, no
mesmo local da ACPA, e que o Presidente e o secretrio da Associao de Porto Alegre seriam os respectivos
Presidente e secretrio da FEDERASUL. Idem, p. 259.
70
Fundada no Congresso de Criadores de 1927, seu objetivo principal era o de liderar os produtores e organizar a
busca das reivindicaes da categoria naquele Congresso, como a represso ao contrabando de gado e charque e a
implantao de crdito rural. Dali para frente, seria uma entidade de classe cada vez mais organizada e ativa na
poltica estadual, com grande representatividade entre seus associados. Idem, p. 259.
comunista, aqui cabendo toda a acentuao negativa que esse conceito carregava para os
cristos. Esse mesmo Arcebispo foi uma das poucas vozes a se levantar contra a Campanha da
Legalidade, pela influncia comunista que, segundo ele, acarretaria, e foi um dos pilares do
Golpe de 1964 na sociedade civil, apoiando-o desde a primeira hora e celebrando sua vitria.

Outras instituies contriburam nesse processo. o caso, por exemplo, da regional sul
do Instituto de Pesquisas e Estudos Sociais (IPESUL), desempenhando o papel de aglutinar as
lideranas das classes produtoras em aes polticas diretas e, na batalha de opinio publica.
Esta regional do IPES fazia parte da ligao com as elites conspiradoras nacionais. Era o espao
de articulao poltica mais ampla e de aes de construo hegemnica na sociedade das foras
liberal-conservadoras, a partir da publicao de materiais educativos, reportagens
encomendadas e realizao de cursos e palestras pelo estado.71 Da mesma forma, organizaes
sindicais urbanas e rurais, como a Frente Agrria Gacha (FAG), os Crculos Operrios e o
Movimento Sindical Democrtico (MSD), organizados pelas foras conservadoras, tambm se
destacaram na tentativa de legitimar o movimento de 1964, tentando reduzir a influncias das
organizaes sociais ligadas a projetos progressistas. Os movimentos ligados ao movimento
estudantil, como o Movimento Democrtico Universitrio (MDU) e de mulheres, como a Ao
Democrtica Feminina (ADF), tambm contriburam para legitimao do processo, procurando
convencer seus segmentos sociais, de gnero e por atividades. Ressalte-se, contudo, que estes
no so o foco do trabalho, merecendo ateno, mesmo que reduzida, nos momentos em que
sua participao mais relevante, como no caso da ADF, que de todas as citadas, envolve-se
mais diretamente na disputa poltica em curso em final de 1963 e incio de 1964.

No Rio Grande do Sul, a grande especificidade em relao ao que apontado pela

historiografia como o cenrio nacional a ativa participao, legitimidade, fortes definies
ideolgicas e um grande respaldo social dos partidos polticos. Nesse caso, os partidos
conservadores. Foram organizaes combativas e centrais na defesa de seus projetos de
sociedade. Representativos dos seus segmentos, e reconhecidos como tais, estabeleceram uma
polaridade marcante tendo como corte divisor sua oposio aos projetos reformistas. Mesmo
polarizados e aglutinados em frentes, os partidos mantiveram especificidades importantes. No
campo conservador, o Partido Social e Democrtico (PSD) assumiu o papel de grande partido
aglutinador das foras conservadoras que, em nvel nacional, era desempenhado pela Unio
Democrtica Nacional (UDN). O PSD se apresentava como o maior partido do campo
conservador e tinha na sua base, as elites regionais remanescentes do Estado Novo, grandes

71 Ver a Dissertao de Mestrado de Thiago Moraes, Op. Cit.

proprietrios rurais e uma fatia de profissionais liberais. J a UDN, no estado, possua menor
expresso, aglutinando foras mais ortodoxamente liberais e intransigentes. Foi o aliado mais
fiel do PSD na frente antirreformas. O Partido Libertador (PL), liderado por Raul Pilla e
ideologicamente parlamentarista, o Partido Democrata Cristo (PDC), sem maiores definies
ideolgicas (alm do exacerbada defesa da religiosidade crist e da moral) e o Partido da
Representao Popular (PRP), herdeiro do integralismo, com fora ideolgica considervel e
central na disseminao do anticomunismo no estado, bem como de participao decisiva nas
eleies estaduais, e intensa participao nessa construo golpista, compem o quadro
partidrio identificado com o projeto conservador de sociedade; embora no fossem todos
liberais, unificavam-se na defesa do modelo econmico capitalista, antissocialista e
antirreformista.72

Inicialmente estes partidos compem, de forma frgil e incipiente, uma aliana

basicamente eleitoral, mas j com fortes traos de alinhamento programtico, a Frente
Democrtica (FD) que j em 1962, concretiza, oficialmente, o que na prtica j existia, a Ao
Democrtica Popular (ADP), uma frente parlamentar formada pelos partidos conservadores,
antirreformistas, para enfrentar, no estado, a maioria trabalhista e nacionalista, consubstanciada,
principalmente, na fora do Partido Trabalhista Brasileiro (PTB).73

Da adeso pblica construo do Golpe

o Governado Ildo Meneghetti que em dezesseis de maro de 1964, toma as redes do

processo poltico e parece anunciar publicamente sua opo poltica e sua adeso conspirao
e ao bloco que articulava contra o governo Goulart. O governador gacho enviou um telegrama
ao Presidente do Senado, Auro de Moura Andrade, com cpias ao presidente da Cmara dos

72 A especificidade do quadro partidrio sul-rio-grandense, j apontado por outros pesquisadores a prematura

desgetulinizao do PSD, em funo do forte crescimento do PTB, ainda no final da dcada de 1940. Tal
especificidade, auxiliou as grandes disputas entre ambos, o que inviabilizou a repetio, no plano regional, da
aliana nacional responsvel por expressivas vitrias eleitorais e polticas entre PTB e PSD, possibilitando assim
que o PSD gacho se aliasse, desde cedo, ao campo liberal-conservador. De todos os partidos, a posio mais
ambgua apresentou o Movimento Trabalhista Renovador (MTR), dissidncia trabalhista liderada por Fernando
Ferrari, ora alinhado ao campo conservador, ora afastado dele, adotando, inclusive, postura ambgua, quando da
deflagrao do Golpe de 1964.
73 Sobre os partidos no Rio Grande do sul: FLACH, ngela; CARDOSO, Claudira. O sistema partidrio: a

redemocratizao (1945-64). In: GERTZ. Ren (Org.). Repblica: da Revoluo de 1930 Ditadura Militar (1930-
1985). Coleo Histria Geral do Rio Grande do Sul, v. 4. Passo Fundo: Mritos, 2007; CNEPA, Mercedes, M.
L. Partidos e representao poltica: a articulao dos nveis estadual e nacional no Rio Grande do Sul (194-
1965). Porto Alegre: EDUFRGS, 2005; BODEA, Miguel. Trabalhismo e populismo no Rio Grande do Sul. Porto
Alegre: EDUFRGS, 1992.
Deputados, Ranieri Mazzilli, e a todos os governadores de estado do Pas, tambm, numa
manobra de batalha de opinio pblica. No telegrama que alcana enorme repercusso no s
no estado, mas em todo o pas, ele, em suas palavras, definiu sua posio em face da situao
nacional e ao comcio da Central. O telegrama marcou sua adeso pblica a conspirao e ao
golpismo, antes inibido, agora aberto. O texto um pouco longo, mas vale a citao:

Neste momento em que a nao assiste alarmada e inquieta a tantos e to graves

ataques s instituies dirijo-me a Vossa excelncia para hipotecar em nome do Rio
Grande e em meu prprio irrestrita solidariedade ao Congresso Nacional que agora
reabre seus trabalhos. A adoo das medidas que visem a modificar a estrutura
econmica do pas a fim de que ela possa atender aos legtimos anseios do povo, pode
e deve ser feita ao amparo das leis e da constituio, pois a democracia constitui
exatamente o meio e o caminho para a soluo de todos os conflitos. / ante os ataques
ao Congresso Nacional, lamentavelmente feitos na presena de autoridades
responsveis pela salvaguarda da lei e da legalidade, no posso deixar de exprimir
minha indignao e o protesto do povo rio-grandense. Assim como em mais de uma
oportunidade, defendi a legitimidade integral do mandato do senhor presidente da
repblica, quando esta foi questionada, agora defendo com a mesma firmeza, o direito,
as prerrogativas, e a dignidade do Congresso Nacional. A inquietao e a insegurana,
que vem solapando a todos os setores da vida nacional, pem em grave risco as
instituies democrticas. / Reafirmo a vossa excelncia que o Rio Grande do Sul, fiel
a suas tradies reagir a qualquer atentado constituio, parta de onde partir, e
defender a legitimidade dos mandatos seletivos em qualquer circunstancia e por
qualquer meio a seu alcance. / De outra parte estou certo que os senhores senadores e
deputados sabero defender o prestgio do mandato popular, com serenidade e
clarividncia, correspondendo aos legtimos anseios da Nao, que deseja Reformas
com Paz, respeito s Leis, s instituies e a Federao, que o esteio da prpria
Repblica.74

Ele fundamental para o desdobramento poltico da conjuntura e unificou

politicamente, rumo ao Golpe, os partidos da ADP, o Governo Meneghetti e as classes
produtoras do estado. O grau de unidade poltica e afinidade de atuao logrado pelas
organizaes da sociedade civil e, poltica dessa classe dominante foi decisiva para a construo
do Golpe de Estado.

Assim, que logo imediatamente divulgao do telegrama, Plnio Kroeff e Fabio de

Arajo Santos, presidentes, respectivamente da FIERGS e da FEDERASUL, foram ao palcio
Piratini para demonstrar solidariedade e dar apoio ao governador, em nome das classes que
representavam. Reuniram-se para fazer um balano e uma projeo da conjuntura poltica a
partir dali. Bem como, os termos de um manifesto de poio das entidades ao governador.
Segundo os lderes das entidades de classe a mensagem do governador expressa com
fidelidade o pensamento das classes produtoras do Rio Grande do Sul. Da mesma forma o

74 Correio do Povo. Porto Alegre: 1964, maro, 17, p. 24.

Governador passa a receber muitas manifestaes de apoio de entidades, polticos e militares
de todo o Brasil.75

As entidades das classes produtoras gachas, em forte grau de coeso interna, logo no
dia seguinte a manifestao do governador, lanam um manifesto, alinhadas ideologicamente
ao Governo Meneghetti, que ser central neste processo de combate aberto ao governo.
Afirmava, inicialmente, que as entidades representativas das classes empresariais, consciente
de suas responsabilidades como foras vivas da nao, sentiram-se no dever de se manifestar
frente generalizada apreenso e em funo das medidas tomadas pelo Governo Goulart.

As entidades representativas das classes empresariais, cnscias de suas

responsabilidades como foras vivas da nao, julgam-se no dever de, na
oportunidade em que se observa generalizada apreenso diante das medidas que vem
sendo tomadas e propostas pelo Executivo Federal, manifestar opinio pblica do
Estado e do pas:
1 - Seu veemente protesto contra o clima de agitao provocado em todos os setores
da vida pblica nacional, criando situao de intranquilidade, incerteza, e sobretudo,
de insegurana que impede o normal desenvolvimento de todas as atividades e
consequentemente, pe em risco, no s a prosperidade da nao, como a prpria
sobrevivncia das suas instituies;
2 Que dentro de suas prprias finalidades, entre outras, de rgos destinados a
promover a expanso econmica, jamais omitiram a colaborao necessria no estudo
de medidas e na apresentao de sugestes visando as solues mais adequadas aos
problemas nacionais. Imbudas desse mesmo esprito jamais deixaram de expressar
seu integral apoio todas as providncias acertadas propostas pelo governo, a
exemplo do que ocorreu com o chamado plano trienal, hoje completamente esquecido,
no qual a nao depositou grandes e fundadas esperanas;
3 Que diante das condies acima referidas, as entidades sentem-se tranquilas e
moralmente amparadas para sustentar sua atual posio de protesto orientao
governamental, pois parece-lhes que dentro da prpria administrao federal existe
atuao deliberada de boicote aos acertos, para depois os pregoeiros da desordem
alardearem que os mtodos clssicos no produzem bons resultados e que se faz
necessrio o estabelecimento de uma nova ordem das coisas;
4 Que, todavia, no pretendem, com sua atitude, alimentar a ao daqueles que, pela
subverso pretendem solapar o regime atravs do descredito e da destruio das
instituies. Pelo contrrio, sua palavra orientadora, nessa grave fase que atravessa o
pas, a de que todos devemos dedicar-nos cada vez mais ao trabalho, que propicia o
desenvolvimento, a prosperidade e o bem-estar social, e que por isso constitui o nico
e eficiente meio de nos contrapor ao dos agitadores, que s alcanam xito em
suas ambies em meio ao desassossego e descrena popular;
5 - Que, finalmente, renovam sua plena confiana no Congresso Nacional, autntico
representante do povo brasileiro e inquestionvel interprete de suas legitimas
aspiraes, e bem assim, dos demais poderes constitudos da nao, que ao de saber,
esto certas, preservar a integridade do regime democrtico, dentro dos princpios
formadores, de nossa origem crist e de nossas tradies de nao livre.76

75 AHSM. Correio do Povo, 17 de maro de 1964, p. 24.

76 Correio do Povo. Porto Alegre: 1964, maro, 17, p. 24.
 O documento foi assinado por FIERGS e CIERGS, FEDERASUL e ACPA, FARSUL
e Sindicato dos Bancos, atravs de seus presidentes, respectivamente Plnio Kroeff, Fbio
Arajo dos Santos, Oscar Carneiro da Fontoura e Joo da Costa Ribeiro.77

No manifesto, as entidades deixaram claro a posio e a indicao da atuao que

tomariam nesse momento. Alm da franca cumplicidade e aliana poltica com o governo do
Estado, destaca-se seu eixo programtico e argumentativo: o combate participao popular na
poltica (percebida como subverso), reforo de uma artificial oposio entre Congresso
Nacional, (entendido como legtimo representante do povo) e o Governo Federal (entendido
como comunista e subversivo ordem). As entidades signatrias amparam-se na sua suposta
autoridade moral e no papel central que desempenhariam na vida da nao como
homens de produo, que na prtica esconde publicamente o argumento baseado na sua
condio de classe proprietria dos meios de produo. O texto reafirma e reivindica, ainda, a
postura do governo gacho do governador Meneghetti Este episdio marcou o enfrentamento
poltico e pblico final das foras liberal-conservadoras no Rio Grande do Sul contra as foras
reformistas sintetizadas, nesse momento, na imagem do Governo Federal e do presidente Joo
Goulart. Os caminhos para o Golpe estavam abertos.

FIERGS, FARSUL e FEDERASUL tentaram por diversos meios construir uma opinio
pblica favorvel ao seu programa poltico liberal-conservador, baseado na livre iniciativa no
plano econmico e numa organizao poltica restritiva e elitista no plano poltico, avesso
mudanas, reformas ou a prpria participao popular. Para isso precisavam tambm combater
as ideias e as prprias foras nacional-reformistas e o governo do Presidente Joo Goulart que,
ao empunhar a bandeira das reformas sociais e incentivar a participao do povo na poltica, foi
identificado como o principal inimigo a ser enfrentado. Era perigoso demais que o programa
reformista estivesse personificado no centro do governo do Pas. Na presidncia da Repblica.
Dessa forma que a classe dominante do Rio Grande do Sul, alinha da com as foras golpistas
do Pas, exerceram, juntamente com os partidos conservadores, o momento do consenso no
Golpe de 1964. Exerceram a funo de disputar a conscincia pblica, atravs do
convencimento da sociedade de seu programa econmico, social e poltico para o Brasil, e para
o Rio Grande do Sul, e assim combatendo o projeto poltico adversrio, aquele que defendia o
nacionalismo e as reformas sociais. Mas no bastava somente vencer a guerra de posio pela
opinio pblica, para usar o conceito de Gramsci, mas era preciso tambm, combater

77 Idem, p. 24.
frontalmente o adversrio, desqualificando-o ao mximo e justificando a necessidade de uma
interveno mais forte, nesse caso das foras armadas, contra ele.

Porm, como se pode perceber, embora a questo poltica atravessasse o discurso da

classe dominante do estado, ela foi focada na questo econmica e social, defendendo se
modelos de sociedade, combatendo o programa reformista e a atuao poltica em torno dele.
No entanto, coube aos partidos conservadores aglutinados em torno da ADP, atuar na defesa do
programa poltico conservador e disputar a opinio pblica e a hegemonia no Brasil nesse
perodo, em torno de um projeto poltico conservador e liberal, baseado nas mesmas premissas
j apontadas. Este o tema do prximo captulo, portanto.

E agir unificadamente foi o que os prprios partidos da ADP passaram a fazer neste
momento, de forma cada vez mais acentuada, pondo em prtica aquilo que seu discurso poltico
j havia preconizado. Reunidos em dezessete de maro de 1964 prepararam e comearam a
executar sua ao conjunta. Reunidos por todo o dia, com a presena do governador e do
secretrio Mario Mondino, que nesse momento estava assumindo uma importante funo de
articulao poltica e institucional dos partidos polticos, as agremiaes presentes, PSD, UDN,
PRP, PL e PDC do os toques finais ao que j existia h alguns dias, para a divulgao final do
manifesto conjunto dos partidos aliados, que, como no poderia deixar de ser, e na mesma linha
do Governador, criticava duramente o a foras reformistas, chamadas de agitadores, o
programa de reformas sociais, o Governo Federal, o prprio Presidente e o comcio da Central
do Brasil, identificados pelos conservadores como atentados ao regime e s instituies
democrticas. Alm dos partidos da base, MTR e PSP foram convidados a assinar o Manifesto,
redigido por Orlando da Cunha Carlos, Presidente do PL no RS.

Em dezessete de maro, portanto, o manifesto conjunto dos partidos da ADP, lanado

de forma agressiva, propondo um Estado de alerta para evitar o golpe, que viria do prprio
Presidente da Repblica e das foras e partidos polticos que o sustentavam. Afirmava que o
governo da Repblica se caracterizava pela inaptido ao sistema constitucional e legal que
disciplina(va) as instituies democrticas brasileiras. Tal governo, ao no cumprir suas
obrigaes bsicas, nem mesmo conter a inflao, fugia a sua responsabilidade para atribu-las
a outrem. Acrescentava ainda, que:

as greves comandadas por organismos esprios e insuflados por agentes do prprio

governo, afetando servios pblicos essenciais, decretadas por motivos polticos e
paralisando a vida da nao; a agitao dos meios rurais, com o desestimulo da
produo, a organizao dos grupos de guerrilha revolucionria, ostensivamente
proclamada e tolerada pelo governo; a pregao aberta ao fechamento do congresso,
 feita em comcio frente as mais altas autoridades da repblica; as ameaas de controle,
supresso ou monopolizao dos meios de publicidade e comunicao, alm de outros
fatos significativos, esto a indicar um processo subversivo das nossas instituies.
H, incontestavelmente, uma infiltrao comunista em todos os setores do governo.78

O manifesto encerrava de forma incisiva, com uma declarao de intenes muito clara:
Na defesa intransigente das instituies, os partidos polticos, que somam a maioria
esmagadora da opinio pblica rio-grandense, unem seus esforos, sob uma nica bandeira, e
conclamam seus correligionrios resistncia at o ltimo sacrifcio.79

Defesa das instituies, opinio pblica e resistncia at o ltimo sacrifcio, so as

palavras chaves presentes no texto dos partidos conservadores, elementos que resumem com
grande preciso o que est em jogo nesse momento de crise poltica e institucional que antecede
o Golpe de 1964. No somente porque sintetiza a dimenso da luta poltica daquela conjuntura,
como tambm, porque fornece os elementos tericos fundamentais para a compreenso do
processo de construo poltica da mudana de regime.

O Embate final: o desfecho no Rio Grande do Sul.

Na manh do dia trinta e um de maro de 1964, vspera do Golpe de Estado, o

Governador Ildo Meneghetti convocou uma reunio a portas fechadas com os chefes de partidos
e lderes das bancadas da ADP no legislativo estadual. Presentes a reunio, Mrio Mondino,
Secretrio de Interior e Justia, e coordenador do encontro, Jos Zachia e Nelson Marchesan
pelo PDC, Orlando da Cunha Carlos e Paulo Brossard, pelo PL, Derly Monteiro e Heitor
Campos pelo PSP, Jos Mansur e Sinval Guazelli pela UDN, Bernardino Conte e Antnio
Mesquita pelo PRP, Adail Morais e Hed Borges pelo PSD. Na justificativa oficial, comunicada
pelo porta voz do Governo, Mario Mondino, a pauta era o encontro de governadores que fora
convocado para o dia dois de abril, em Porto Alegre. Na reunio, Meneghetti tratou da
convocao dos chefes de executivos estaduais, e da tentativa de encontrar uma soluo para a
crise poltica atravs da negociao e da conciliao. Entretanto, do tema bsico fluiu
naturalmente um debate sobre a situao poltica nacional e a crise instalada no Brasil. Por trs

78 Correio do Povo. Porto Alegre: 1964, maro, 20, p. 7 e 16.

79 Idem, p. 7 e 16. Grifos meus.
da justificativa oficial, a prpria crise poltica e a movimentao da conspirao golpista eram
a pauta principal do encontro. Foi a oportunidade das foras dos governos de oposio traarem
uma posio e acertar a ao conjunta.80

J deveria ser, embora sem provas materiais, a preparao da deflagrao da Operao

Farroupilha, mobilizao do governo gacho na construo do Golpe. A esta altura j deveriam
estar a par da ecloso do movimento militar em Minas Gerais e deveria estar acionando seu
dispositivo poltico e militar para executar sua funo na deflagrao do Golpe de Estado, a fim
de tentar que o estado bero de Joo Goulart desempenhasse novamente, o papel de resistncia
ao Golpe, em 1961. A Campanha da Legalidade estava viva na memria dos partidrios do
Golpe, que tomaram todas as medidas possveis para tentar que uma nova campanha da
legalidade, naqueles moldes fosse mobilizada.

J na tera-feira, dia trinta e um de maro de 1964, o governador Magalhes Pinto lanou

o seu manifesto, nesta batalha de opinio pblica, acusando o Presidente de perturbar a ordem
e a paz da famlia brasileira; e assim, lanou suas tropas para defender a legalidade ameaada
pelo prprio Presidente da Repblica, na verso corrente, divulgada pela imprensa, cmplice
daquele Golpe de Estado. Ao mesmo tempo, os generais Mouro Filho, comandante da Regio
Militar de Minas Gerais, e Guedes, comandante da 1 Diviso de Infantaria, sediada em Belo
Horizonte, lanaram um manifesto, colocando-se contra o Presidente Joo Goulart. Deflagrava-
se, assim, o Golpe, em seu movimento militar. Contudo, Um pequeno contingente, e um
governador de Estado, no teriam condies de sustentar o enfrentamento. Ingenuidade crer,
portanto, que dia 31 de maro uma data plausvel como efemride para o Golpe. O golpe, em
sua dimenso militar, bem como as articulaes feitas pelo Congresso Nacional so bastante
conhecidas. Aqui, concentrar-se- no desenrolar dos acontecimentos no estado do Rio Grande
do Sul e no papel decisivo que desemprenhou no desfecho final.81

Para fazer frente ao levante golpista, Joo Goulart nomeou o general Ladrio Pereira
Telles, homem de sua inteira confiana e reconhecido legalista para assumir o comando do III
Exrcito. A mesma unidade que garantiu sua posse na tentativa de Golpe militar em 1961. O
Presidente sabia que novamente essa unidade, assim como seu estado natal e bero poltico
seriam fundamentais para resistir ao Golpe. O novo comandante chegou a Porto Alegre nas
primeiras horas do dia 1 de abril, quando foi recepcionado pelo Prefeito de Porto Alegre,

80 Correio do Povo. Porto Alegre: 1964, abril, 1, p. 7.

81 Todas as referncias a seguir so relacionadas ao Correio do Povo, entre 1 e 5 de abril de 1964.
Sereno Chaise (PTB), que assumira a liderana da resistncia no estado. Neste mesmo
momento, em Braslia, o General Jair Ribeiro, h pouco operado, reassumiu o Ministrio da
Guerra, para tentar articular uma contra ofensiva. Ao chegar no Rio Grande do Sul, o General
Ladrio Tellles fez um apelo dramtico, concitando o III Exrcito e seus oficiais, a permanecer
fiel legalidade e ao mandato constitucional do Presidente Joo Goulart, ao lado do povo e da
resistncia civil, como fizera em 1961. O Governo Federal, no entanto, acreditava, ou dizia a
acreditar, ter a situao sob controle, garantindo, tambm, que iria reprimir a rebelio,
confiando no esprito legalista das Foras Armadas e na crena democrtica do povo. Crena
que, como sabemos, era demasiado otimista, e estava longe da realidade.

O governador do Rio Grande do Sul, Ildo Meneghetti, na liderana do movimento

golpista no estado lanou mo da Operao Farroupilha, uma srie de medidas a fim de
hipotecar apoio aos golpistas, mobilizar as foras de segurana e garantir recursos logsticos,
alm da sustentao poltica, para garantir o sucesso da investida. Requisitou de imediato, por
decreto, as emissoras de rdio e televiso sediadas na capital, sob a justificativa de evitar a sua
utilizao para a difuso de pronunciamentos que possam, de qualquer modo, perturbar a
tranquilidade reinante no nosso estado. Bradou, sua disposio de a manter a ordem em todo
o estado, com base na Brigada Militar.82 O objetivo era muito claro, evitar que a Cadeia da
Legalidade, organizada por Brizola ante a tentativa de Golpe de 1961 fosse repetida, tratando-
se, na prtica, de censura e do controle estatal sobre os meios de comunicao, a fim de evitar
a reao das foras contrrias ao Golpe no estado. No plano militar, o Governo colocou a Policia
Militar e a Polcia Civil de prontido. A guarnio da sede do governo foi reforada e a rea
adjacente ao Palcio Piratini foi interditada ao trnsito. Setores do governo adotaram medidas
a fim de colocar todos os veculos disponveis em prontido na necessidade de utiliz-los para
deslocar tropas ou materiais.83 O Palcio Piratini, sede do governo do estado, foi novamente
transformada em quartel general, protegida por barricadas, como em 1961, s que desta vez, a
favor do Golpe e contra a ordem constitucional, embora o discurso dos sediciosos afirmasse o
contrrio. No deixa de chamar a ateno que mesmo o governo afirmando que as medidas
eram apenas preventivas e que reinaria a calma no estado, tais medidas visavam a represso
rpida dos focos de resistncia.

82 Correio do Povo. Porto Alegre: 1964, abril, 1, p. 11.

83 Idem.
 Ante a profuso de manifestos dirigidos genericamente Nao, em meio aos de
Mouro Filho, Juscelino Kubitschek, Magalhes Pinto, e os editoriais de jornais de grande
circulao no Pas, exigindo a deposio do Presidente, chama a ateno, no estado, a tomada
de posio do Correio do Povo.84 A Imprensa, no Rio Grande do Sul, assim como no pas,
liderado por esse peridico, cerrou fileiras do lado golpista. Sua interveno foi a de legitimar
o movimento e sua ao saneadora, numa justificativa ideolgica e moral. Em manifesto, com
um tom de dramaticidade latente, denominada Pela Lei e Pela Ordem, o jornal afirmou que
frente aos graves acontecimentos de carter poltico militar deveria se manifestar.

Este jornal, fiel a linha que traou seu fundador Caldas Junior, como rgo
independente, sem filiaes partidrias, nem vinculao de nenhum tipo, com grupos
ou organizaes de qualquer natureza [sic], segue, no entanto, acima de qualquer
injuno uma impessoal postura programtica: a defesa das instituies democrticas
e da ordem constitucional que as exprime. Mas da verdadeira ordem constitucional,
daquela que est no apenas na letra, mas tambm e mais importante e decisivamente,
no seu esprito e no seu exato e profundo significado, o qual no se compadece com
atentados ou insuflamentos de atentados a prpria dignidade das foras armadas e
prpria autenticidade do regime, pela inverso da hierarquia e pela quebra de
disciplina, com projeo na prpria ordem institucional estabelecida.85

Clamava ainda, pelas Foras Armadas para cumprir sua histrica misso, de serem
sustentculos da lei e da ordem, sob o esprito de sua vocao histrica, o cristianismo e o
democratismo-liberal. O encerramento no poderia ser mais categrico:

O caminho a seguir nesta hora de deciso no comporta duvidas ou vacilaes: o do

saneamento tico das cpulas polticas e administrativas e da anulao dos inimigos
da ptria e da democracia, que se encastelaram funestamente na prpria cidadela do
poder.86

Est presente, neste manifesto, boa parte do discurso golpista, tornando necessrio
infringir a Constituio pelo seu prprio bem e pela manuteno da ordem. Tal movimento
revela que a ao teve, como sempre ocorreu historicamente, fundo poltico. A legalidade
deveria estar a servio daqueles que realmente poderiam ter o poder de decidir o que a
verdadeira ordem constitucional. Tambm, e retomando o argumento do primeiro captulo,
pe por terra o argumento de suposta neutralidade da imprensa e manifesta sua tomada de

84 Pertencente companhia Caldas Jnior, era portador de uma linha editorial politicamente conservadora, era o
peridico de maior circulao no Rio Grande do Sul e de maior relevncia poltica.
85 Correio do Povo. Porto Alegre: 1964, abril, 1, p. 18.

86 Idem.
posio inequvoca, que pode ser percebida correntemente, e acentuada efusivamente nesse
momento da deflagrao do movimento golpista.

Mesmo quando percebia que sua manobra de requisitar as emissoras de

telecomunicaes falhava, pois elas haviam sido ocupadas por tropas do III Exrcito leais a
Goulart, e que se encontrava com pouca base social e poltica em Porto Alegre, Ildo Meneghetti
declarou-se aliado das foras sediciosas contra Goulart, e tomou uma medida de emergncia.
Ainda em primeiro de abril, por volta das 11h30min da manh, transferiu a sede do Governo
Estadual para Passo Fundo, no 3 Batalho de Caadores da Brigada Militar.87 Neste momento,
ele lanou mais um manifesto nesta batalha de opinio pblica. Nas constantes manobras do
campo semntico, ele se declara na resistncia contra os inimigos da democracia, e conclama
pela organizao do povo gacho contra Goulart.

Ainda na manh do dia primeiro, o cerco contra o governador estava se fechando. O

governo, entretanto, encontrou uma brecha legal para negar o pedido do General Ladrio Telles
de requisio da Brigada Militar, uma vez que esta poderia ser feita atravs de decreto do
Presidente, que j no tinha condies polticas de faz-lo. O novo comandante do III Exrcito
ainda tentou proclamar a Brigada Militar, convocando os soldados fiis legalidade a lutar ao
lado das tropas leias a Goulart, apelando, assim, para o histrico esprito legalista da corporao.
No entanto, tal apelo no surtiu efeito. A situao se complicaria ainda mais, pois o comando
do general no era plenamente reconhecido, sendo que, parte das tropas sediadas em Santa
Maria, Alegrete e Uruguaiana, no obedeciam ao novo comando, estando, tambm, sublevadas.

Diante da organizao legalista no Estado, e como parte de contingncia da operao

Farroupilha, o Governador Ildo Meneghetti se viu obrigado a transferir a sede do Governo do
Estado para Passo Fundo, no dia 1 de Abril, quando o General Ladrio assumiu o comando do
III Exrcito. Isso, contrrio ao que se acreditava de que a vitria do Golpe seria fcil, tambm
no estado. Era o sinal de partir. O Governador, literalmente, foi obrigado a fugir.

As 10h e 30min do dia 1 de abril, atravs de uma sada pelos fundos do palcio, que
atravessa pelo colgio Paula Soares, o governador Meneghetti embarcou em um wolksvagem
verde, placa particular como disfarce, de propriedade do Capito Jesus Guimares, da Casa
Militar do Palcio. Acompanhavam o governador, alm do Capito que dirigia o carro, o Cel.

87Sob presso do III Exrcito e do Movimento Civil pela Legalidade, o governador Meneghetti transferiu a sede
do governo para o interior do estado, em local secreto revelado apenas posteriormente.
Orlando Pacheco, Chefe da Casa Militar e seu assessor Muniz Reis. Meneghetti, literalmente,
fugiu do Palcio Piratini pela porta dos fundos. O jornal Correio do Povo classifica como uma
pequena odissia, tentando heroicizar Meneghetti, por ter passado maus momentos, sem
proteo militar, enquanto teria o Exrcito em seu encalo, o que era um exagero. No entanto,
sua narrativa e riqueza de detalhes nos permitem compreender o trabalho de organizao,
embora um tanto atrapalhada, da fuga, mostrando sua construo prvia. Sua fuga pode ser
compreendida pela fora dos trabalhistas na capital, Porto Alegre, e pela fidelidade de parte do
III Exrcito, principalmente do seu comando, a Goulart.88

Enquanto Meneghetti transferia o governo para Passo Fundo, as foras civis partidrias
de Goulart se articulavam em torno da Prefeitura Municipal, sob a liderana de Sereno Chaise.
De posse das rdios gachas, a Cadeia da Legalidade foi reeditada, divulgando notas e
proclamaes de entidades, conclamando o povo resistncia contra o golpe dos gorilas. O
movimento culminou com a realizao de um comcio no Largo da Prefeitura que contou com
oradores como Leonel Brizola, lvaro Ayala, Vilson Vargas, Floriano Dvilla e o prprio
Sereno Chaise. Todos pediram a unio das foras populares contra o Golpe s instituies. O
prefeito permaneceu em seu gabinete desde o incio da crise, atento ao desenrolar dos
acontecimentos, cercado por seus auxiliares e por elevado nmero de populares, que se
colocaram em frente ao prdio da Prefeitura. Desde ento, o Prefeito recebeu manifestaes de
apoio e solidariedade de inmeras organizaes e entidades: Comando de Reivindicaes dos
Servidores do Estado, Comando Nacionalista de Guaruj, Frente Nacionalista do Magistrio
Gacho, Conselho Sindical Feminino, Comando dos Servidores Federais do Rio Grande do Sul,
Comisso dos Profissionais Liberais, Sindicato dos Empregados no Comrcio Hoteleiro e
Similares de Porto Alegre, funcionrios da Prefeitura Metropolitana, do MASTER, Sindicato
dos Oficiais de Barbeiros e Similares, Associao dos Funcionrios da CEEE e Sindicato dos
Trabalhadores de Energia Eltrica em Porto Alegre. Contavam, tambm, com mais de uma
dezena de outras entidades de classe, levando ao chefe do executivo porto-alegrense,
estendendo-a ao Presidente da Repblica, sua solidariedade.

O ento comandante do III Exrcito no Estado, General Galhardo, disposto a apoiar o

movimento golpista, tentou dissuadir seus oficiais a prender o General Ladrio Telles. Sua
manobra falhara, e o reconhecido general legalista, Ladrio Telles assumiu efetivamente o

88
Correio do Povo. Porto Alegre: 1964, abril, 10, p. 7. O jornal publicou a narrativa da fuga do Meneghetti, muitos
dias depois, pois, segundo o jornal, passada a crise, comeavam a ser desvendados alguns momentos importantes
do episdio.
comando do III Exrcito, com o apoio de seu comando e oficiais. Este, por sua vez, ocupou
parte das emissoras de rdio, com tropas fieis legalidade, dando oportunidade para que as
foras civis de apoio a Joo Goulart dessem incio ao levante popular, sob a liderana de Leonel
Brizola e Sereno Chaise, tentando repetir a Campanha da Legalidade de 1961. Um grande
nmero de pessoas, embora no especificado o nmero, marchou para a Praa da Matriz, a fim
de depor o governador Meneghetti e entregar o poder a Leonel Brizola. O clima no Palcio
Piratini era de extrema tenso. A tropa de choque da Brigada Militar foi acionada e tomou
posio defensiva. O impasse e a tenso foram atenuados somente quando Sereno Chaise
convocou a populao que se mobilizava junto ao Prefeito para acompanhar os acontecimentos
no Pao Municipal. O Prefeito trabalhista recuou do enfrentamento, assim como fizera Brizola.
Dias depois, o deputado Pedro Simon, ao defender o Prefeito, ento preso pelo III Exrcito,
usou o argumento de que fora graas a Chaise que a populao no tomou o Piratini. O que
mostra o esprito de falta de disposio de resistir fora e armando a populao.

A tenso da crise poltico-militar, como estava sendo tratada, foi aliviada quando Joo
Goulart deixou o Palcio das Laranjeiras, na Guanabara, s 12h30min. do dia 1 de abril,
partindo em sua Mercedes preta para tomar o Viscont presidencial no aeroporto Santos
Dumont, em direo Braslia. A tenso foi aliviada para os golpistas, no entanto, que
avaliaram a retirada do Presidente como uma vitria ttica. Estes, tentaram transformar,
politicamente, sua vitria ttica, numa vitria definitiva, como se tivesse abrandado os
momentos de ansiedade e expectativa vividas por toda a populao carioca. O interessante,
que boa parte da produo acadmica, corrobora com essa tese, criada pelos prprios golpistas.

No entanto, em Braslia, Goulart no encontrou ambiente poltico para comandar a

resistncia. Estava isolado, politicamente, e perto dali, em Minas Gerais, tropas golpistas
marchavam livremente. Assim, em dois de abril, Goulart abandonou Braslia. Sua inteno, ao
que parece, era tentar lanar a resistncia no Rio Grande do Sul, seu bero poltico, e de onde
se comandou a vitoriosa Reao ao Golpe em 1961. Suas informaes davam conta que o
ambiente no Estado ainda lhe era favorvel. Ao menos, era o menos hostil. Havia foras de
resistncia organizadas e prontas a reagir. Sua retirada de Braslia foi tomada como a vitria
definitiva, mais uma vez, do movimento rebelde, no jargo corrente, do Golpe de Estado, na
realidade.

Desta forma, s 3 horas e 15 minutos de dois de abril de 1964, o Presidente Joo Goulart
desembarcava no Aeroporto Salgado Filho, em Porto Alegre, acompanhado por ministros e
auxiliares, junto com o General Assis Brasil. Cerca de duzentas pessoas esperavam Jango,
recepcionando-o com vivas ao Presidente do Brasil. Depois de ser cumprimentado pelo
comandante do III Exrcito, Ladrio Pereira Telles, pelo prefeito de Porto Alegre, Sereno
Chaise e pelo deputado Leonel Brizola, bem como por diversos deputados estaduais, Joo
Goulart foi escoltado por vrios tanques e por membros da companhia de guarda at a residncia
do comandante do III Exrcito, na rua Cristvo Colombo. Um dos oficiais que acompanhavam
o presidente relatou imprensa, o que j podamos imaginar, que o Presidente estava no Rio
Grande do Sul para dar prosseguimento luta pela retomada do poder.89

De fato, o estado foi o epicentro do movimento que garantiu sua posse em 1961; e sua
maior esperana era reencontrar a sua base social e militar para deflagrar uma resistncia efetiva
contra o Golpe. Em torno das 8h e 15min. da manh, o presidente recebeu a imprensa e
concedeu uma entrevista coletiva, reafirmando que reagiria ao Golpe (chamado de revoluo j
pelos jornais), e que ainda era de fato, o presidente da Repblica. Questionado sobre a posse de
Mazzilli, respondeu enfaticamente:

Estou em territrio nacional e estritamente dentro das atribuies constitucionais. Em

tais circunstncias, no houve abandono de cargo. Somente haveria justificativa para
tal medida se eu estivesse no estrangeiro, como se propalou por ai. Considero, pois,
tudo isso, uma enorme farsa.90

Mais que uma farsa, era uma jogada poltica bem calculada, que embasou legal e
juridicamente o Golpe de Estado, mesmo sendo, como de conhecimento pblico uma
arbitrariedade gritante, na medida em que Goulart passou mais dois dias no Brasil, como toda
a imprensa podia testemunhar. A defesa do Golpe, contudo, continuou a imperar.

Joo Goulart, visivelmente muito abatido, agradeceu Porto Alegre, seu povo e seu
exrcito pela lealdade na defesa da democracia, trazendo para o Exrcito do Sul a hierarquia e
a disciplina, j que como presidente, ainda era o Chefe das Foras Armadas. Reafirmou
acreditar que o Golpe foi motivado pelas medidas que tomou em favorecimento do povo e da
recuperao econmica e social do Pas, a partir de medidas como a regulamentao da remessa
de lucros ao exterior, a encampao das refinarias, que desencadearam a reao, porque
contrariaram interesses poderosos. Pelo tom do discurso, ele j sabia que no conseguiria
resistir ao Golpe e que seus recursos estavam se esgotando. O Presidente desistira de lutar e
assumia publicamente a derrota.

89 Correio do Povo. Porto Alegre: 1964, abril, 2, p. 7.

90 Correio do Povo, Porto Alegre: 1964, maro, 3, p. 7. Grifo nosso.
 Isto porque, mesmo no III Exrcito, a situao militar estava ficando cada vez mais
desfavorvel. Em 1961, a unidade do III Exrcito foi fundamental para a resistncia ao Golpe,
e os lideres da resistncia em 1964, incluindo o presidente, sabiam disso. Por isso fizeram o
possvel para manter o seu controle. Mesmo com o Quartel General anunciando que exercia
controle sobre todo o territrio do Rio Grande do Sul, as tropas da Diviso de Cavalaria, com
sede em Uruguaiana, a 3 Diviso de Cavalaria, com sede em Bag, e a 3 Diviso de Infantaria,
com sede em Santa Maria, estava sublevadas. Aderiram ao Golpe. O General Newton Barra
que viajou para assumir o comando em Santa Maria no conseguiu faz-lo, tendo que retornar
Porto Alegre. A diviso de Bag estar sublevada no parece mera coincidncia, pois devemos
considerar a intensa campanha realizada pela FARSUL, contra a agitao rural naquela
cidade. J em relao a cidade de Santa Maria, apesar de estar divida entre sua histrica tradio
nacionalista consubstanciada no forte movimento sindical (liderado pelos trabalhadores da
ferrovia) e no movimento estudantil, e sua forte tradio conservadora, expressa desde sua
formao com grande presena militar e religiosa, acabou prevalecendo a fora dos partidrios
do Golpe, amparados nas armas a 3 DI, comandada pelo Gen. Mario Poppe Figueiredo, que
por sua decidida ao, foi nomeado comandante do III Exercito aps a vitria do movimento
golpista. 91

Mais preocupante ainda, para a resistncia, a 5 Regio Militar que controlava o

Exrcito, no estado do Paran, subordinada ao III Exrcito, comandado pelo General Dario
Coelho, tambm se sublevou, declarando adeso ao movimento golpista. O general Cristiano
Figueiredo, que deveria assumir esse comando, no obteve xito. As tropas sediadas em Santa
Catarina aderiram ao comando do 5 Distrito Naval, cerrando fileiras ao levante. A notcia
acalentadora era que a 5 Zona Area, comandada pelo Brigadeiro Othelo Ferraz, se declarou
fiel ao III Exrcito e Constituio. A Brigada Militar, que em 1961 tambm foi importante
para a resistncia, manteve-se fiel ao Governador Meneghetti, e no aceitou nem a requisio
da tropa feita pelo General Telles, nem o apelo feito pelo mesmo, a fim de que se unissem
resistncia pela legalidade.

Num duro golpe ao Presidente, o Comandante do II Exrcito, General Amauri Kruel,

amigo e compadre de Joo Goulart, tido como seu homem de confiana, cerrou fileiras na
defesa do movimento sedicioso. Em dois de abril, divulgou uma nota definindo sua posio ao
lado do Golpe de Estado, dizendo se dirigir ao povo e aos seus companheiros de armas,

91 KONRAD, Diorge Alceno, op. cit. , 2006.

demonstrava alvio por no precisar entrar com suas tropas no Rio Grande do Sul, num misto
de defesa do Golpe e tom otimista de vitria, que j se encaminhava na prtica. Se dizendo
gacho de nascimento e de corao, fiel s tradies do estado, afirmava ter tomado a deciso
junto com os comandantes do I e IV Exrcitos, do Comandante Militar da Amaznia e a maioria
das grandes unidades do II Exrcito, a deciso de

restaurar em nossa ptria a legitimidade e autenticidade do regime democrtico,

conspurcado por agitadores e agentes do comunismo internacional, que procuravam
minar a unidade das Foras Armadas atravs da intromisso e da ingerncia de
elementos estranhos aos quadros militares, com o objetivo de destruir os alicerces em
que se apia a estrutura militar: hierarquia e disciplina. (...)as foras armadas do Brasil
tambm so povo. Seus objetivos so aqueles que convm a todos os brasileiros que
trabalham, principalmente aqueles que mais sofrem. A vitria conseguida ser
instrumento de defesa das aspiraes populares. No transigiremos com a corrupo
e o negocismo. Camaradas do II Exrcito! Concito-vos a, irmanados, expurgarmos os
inimigos da ptria e restabelecer a ordem e a tranquilidade da famlia brasileira,
desejosa de poder trabalhar e construir a grandeza e a prosperidade da Nossa grande
Ptria. (Sic) 92

Ele faz sua prpria defesa atravs de um histrico de luta pela legalidade como em 1961,
mas reafirma que seu compromisso de brasileiro, de militar lhe impediriam de fortalecer
aqueles que procuram destruir as legitimas tradies nacionais pregando a luta fraticida,
provocando o dio entre irmos, insuflando brasileiros prtica de assassnio, numa repetio
do episdio comunista de 1935.

A dois de abril de 1964, as tropas de Mouro Filho, estavam em Duque de Caxias,

prontas a entrar na Guanabara, em poucas horas. Para saudar esse momento, todas as
autoridades, lideradas pelo Gov. Lacerda foram ao encontro das tropas de Mouro; j se
espalhava pela imprensa a verso de que a populao do Rio comemorava a vitria da
democracia em todo o Pas, com levantamento da censura supostamente imposta pelo Governo
Federal. A festa foi comparada a um carnaval do povo, saldando as tropas do Exrcito, Marinha
e Aeronutica, com chuva de papeis picados nos edifcios nas avenidas Atlntica, Copacabana
e Barata Ribeiro. Bairros nobres do Rio de Janeiro, que provavelmente estavam realmente
festejando. Por volta das 18h, o Forte de Copacabana no posto 6 anunciava, com uma salva de
canhes, a aproximao das tropas do General Kruel, que chegaria a Guanabara nas ltimas
horas da tarde do dia 2 de abril. Anunciava-se, j no dia 3, a normalidade da situao em

92 Correio do Povo. Porto Alegre: 1964, abril, 3, p. 1.

Copacabana. No Rio de Janeiro e no Pas, a situao se definia. Goulart no conseguiria mais
reagir. Os sediciosos controlavam o centro poltico do Pas.93

Apenas com a mobilizao popular do Rio Grande do Sul, e com o controle de apenas
parte do Exrcito sediado no Rio Grande do Sul, o presidente Goulart avaliou que no teria
condies de resistir ao Golpe com as condies militares e polticas que dispunha naquele
momento. Recusou-se, por sua vez, a distribuir armas populao que estava disposta a resistir,
como fizera Brizola em 1961. E assim, s 11h45min, do dia dois de abril, voou de Porto Alegre
para o exlio acompanhado por auxiliares e militares, entre eles, quinze oficiais superiores. Este
parece ser o momento derradeiro da derrota das foras legalistas, nacionalistas e reformistas
que at ento criam na possibilidade reao. Sem comando, com os recuos de Sereno Chaise, e
agora do prprio Presidente, no havia mais pelo que lutar. Estava consumado o Golpe de
Estado.

Mesmo sendo anunciada a vitria do Golpe e os sediciosos iniciando as aes de limpeza

(prises e cassaes), ainda durante os dias 3 e 4 de abril, movimentos contrrios aos golpistas
e ao Governo foram tentados no estado, mas como mostra do que viria a seguir, foram
duramente reprimidos pela Brigada Militar. Com a situao segura, o governador Meneghetti
voltou para Porto Alegre, junto com o novo comandante nomeado para o III Exrcito, o General
Poppe de Figueiredo. Os apoiadores e partidrios de Meneghetti, ento, comearam a aparecer
e organizaram a festa da vitria da democracia, consubstanciada num comcio realizado pelo
governador e pelas autoridades militares. O Arcebispo de Porto Alegre, Dom Vicente Scherer,
a maioria da imprensa e as entidades das classes produtoras manifestaram apoio em face da
vitria e o desejo da reorganizao e limpeza da nao.

Fez-se mister narrar estes acontecimentos a fim de esclarecer e problematizar uma tese
que h muito frequenta a historiografia brasileira. A verso corrente, criada ainda durante a
Ditadura, d a entender que no houve resistncia ao Golpe. Este foi um consenso nacional,
portanto, a fim de salvar a democracia dos comunistas, das esquerdas, da demagogia e da
corrupo. Como em muitos outros elementos tomados como explicativos do Golpe, a verso
dos sediciosos se assentou como verdade histrica. Por outro lado, mostra que as verses que
tomam como explicativos da totalidade, os casos de Rio de Janeiro e So Paulo, no so

93 Correio do Povo. Porto Alegre: 1964, abril, 3, p. 1.

suficientes. A sorte da limitada democracia brasileira foi decidida no Rio Grande do Sul, onde
a resistncia depositou suas ltimas esperanas.

Imediatamente aps o Golpe, a nova fase poltica que marcaria o Brasil comeava a
tomar contornos. Centenas de pessoas foram presas, inclusive o prefeito de Porto Alegre,
Sereno Chaise, mesmo sob veementes protestos de vereadores e deputados. Leonel Brizola teve
de fugir e se esconder. Ministros de Goulart, lideranas de esquerda e opositores do Golpe
foram presos. Goulart, depois de tentar se refugiar em uma de suas fazendas, em territrio
nacional, como fizera Vargas em 1945, teve de rumar para o exlio no Uruguai. A Regio do
Rio do Sinos foi colocada sobre interveno militar, com vrias pessoas presas a fim de evitar
desordens. Em nvel nacional e estadual, teve inicio o perodo de acusaes, expurgos e
perseguies polticas. O clima de triunfalismo dos golpistas era evidente.

s 18 horas e 10 minutos do dia trs de abril de 1964, o ento governador do Rio Grande
do Sul, Ildo Meneghetti, fazia sua entrada em Porto Alegre, capital do estado, em pose triunfal.
Vitorioso, estava acompanhado do novo comandante do III Exrcito, general Mrio Poppe
Figueiredo, que trajava seu uniforme militar verde de campanha, como quem tivera enfrentado
uma dura batalha. Ambos retornavam de Passo Fundo, em um veculo militar de combate,
liderando um cortejo de viaturas militares que conduziam foras do Exrcito e da Brigada
Militar. Chegaram, junto a estes, o Comandante da Brigada Militar, coronel Otvio Frota, o
Chefe da Casa Civil do governo, Plnio Cabral, e o Chefe da Casa Militar, coronel Orlando
Pacheco. A pose vitoriosa de ambos, do Governador e do General, deveu-se ao fato de que
ambos foram, no Rio Grande do Sul, as principais lideranas deste movimento civil-militar que,
embora heterogneo, aspirava comumente, frear o processo de lutas polticas em curso.
Representavam a essncia do movimento conspirador, em suas faces civil e militar. Por isso,
esta cena apotetica sintetiza a essncia do Golpe Civil-Militar de 1964, consumado no estado
do extremo sul brasileiro apenas em dois de abril, quando o presidente Joo Goulart retirou-se
de Porto Alegre, voando rumo ao seu exlio no Uruguai, aonde chegou somente no dia quatro
de abril, e de onde jamais retornaria em vida.94

De imediato, a defesa da Constituio cedeu lugar necessidade de concretizar o projeto

poltico conservador. Em 10 de abril de 1964 em entrevista imprensa, Plinio Cabral, afirmava
claramente que a Constituio era um estatuto poltico que deveria adaptar-se a revoluo. A
declarao foi dada quando este estava voltando do Rio, cuidando dos interesses do Rio Grande

94 PADRS, Enrique; LAMEIRA, Rafael. Op, cit, p. 33.

do Sul no encontro de governadores na Guanabara, onde estava sendo selado o futuro poltico
do Pas, em desdobramentos polticos j bastante narrados e conhecidos. Goulart tentou
reformar a Constituio para concretizar as reformas de base. Isso era inaceitvel na concepo
conservadora, como o prprio Meneghetti declarou inmeras vezes. Porm, agora, dada a
vitria conservadora, a constituio deixava de ser inviolvel e deveria ser adaptada aos
interesses dos vitoriosos. Uma contradio evidente.95

Em onze de abril de 1964, o governador Meneghetti realizou uma visita oficial ao

Quartel General da Brigada Militar, acompanhado de seus chefes da Casa Civil e Militar, foi
recebido pelo comandante da Brigada Militar, coronel Otvio Frota, e pelo Cel. Raul Oliveira,
chefe do Estado Maior. Agradecendo, aos chefes e comandantes da Corporao pelo apoio
durante o Golpe, pintando assim, a Brigada nas cores democrticas de defesa da ordem e das
instituies. Invertendo a lgica, parabenizou o Comando por se negar a requisio de dar o
Golpe pretendido pelo Presidente, mantendo assim, uma tradio legalista. Em sua verso, na
tentativa de justificar a sua fuga de Porto Alegre durante o Golpe, para evitar um derramamento
de sangue, Meneghetti alegou ter se deslocado para Passo Fundo a fim de organizar a
resistncia democrtica e retomar Porto Alegre das foras da subverso, o que felizmente,
no teria sido necessrio.96

Com o regozijo pblico das foras vitoriosas, de imediato saudadas por seus apoiadores
e sustentculos polticos de primeira hora, como as autodenominadas classes produtoras, como
se auto identificavam os membros das organizaes empresariais, FIERGS, FEDERASUL e
FARSUL, grande parte da imprensa e a Igreja Catlica, na figura do Arcebispo de Porto Alegre
D. Vicente Scherer, ficava mascarado, entretanto, o incmodo fato de que, dois dias antes, o
prprio governador Meneghetti tivera que fugir de Porto Alegre diante do temor ao avano da
mobilizao das foras de oposio ao Golpe. A Vitria estava concretizada e o passado
passaria a ser reescrito. O Brasil emergia, assim, sob os louros e louvores de uma nova
democracia, em mais de vinte anos de arbtrio e de Terrorismo de Estado, iniciava a Ditadura
Civil-Militar.

95 Correio do Povo. Porto Alegre: 1964, abril, 11, p. 7.

96 Correio do Povo. Porto Alegre: 1964, abril, 12, p. 7.
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