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Full Report
December 2007
1.1 .............................. . 2
1.2 .. 2
IV RESULTATS ATTENDUS . .. 8
V METHODOLOGIE . . 8
5.3 lchantillonnage .. 8
VI RESULTATS DE LAUTOEVALUATION .. . 10
3. Le degr dappropriation du PINORD par les acteurs et partenaires est-il satisfaisant .... 13
4. Les forces et les faiblesses ainsi que les menaces dans la prennisation sont-elles
Conclusion . 19
La problmatique qui est la base du PINORD s'articule autour de la commercialisation des produits
de la zone NORD en particulier le riz de la valle du fleuve, la scurit alimentaire des populations et
les mcanismes de prvention des catastrophes naturelles (scheresse, inondations, pluies hors
saisons etc.).
Hypothse 1: Les rsultats sont atteints conformment aux objectifs du projet. Observations
Rapports des activits, PV des runions et compte rendus, rapports de mission, document de projet, TDR,
Sources
feuille de prsence, supports mdiatiques
o Implication des acteurs et partenaires (OP, Producteurs, services techniques, autorits administratives
Critre: et locales) ;
o Participation des acteurs et partenaires aux activits du PINORD.
Prsence physique des acteurs, partenaires et des autorits dans les activits (A, A et P),
Nombre et nature des correspondances adresss aux acteurs, autorits et partenaires,
Indicateurs
Nombre et nature des correspondances reues,
Rencontre dinformation, de sensibilisation et de sances de travail avec les A,A et P.
Rapports des activits (OP, UAT), PV des runions et compte rendus, rapports de mission, document de
Sources
projet, TDR, feuille de prsence, supports mdiatiques, courrier
Hypothse : Les rsultats obtenus en terme de qualit et de quantit sont pertinents Observations
Critre: o Pertinence
Rapports des activits (OP, UAT), PV des runions et compte rendus, rapports de mission, document de
Sources projet, TDR, supports mdiatiques, courrier, rapport de diagnostic, assessment, fiche denqute, rapport
dvaluation
Axe 4 : Apprcier ltat actuel du dveloppement organisationnel et institutionnel des OP parties prenantes
Hypothse : Ltat actuel du dveloppement organisationnel et institutionnel des OP est amlior Observations
Rapports des activits (OP, UAT), PV des runions et compte rendus, rapports de mission, document de
projet, TDR, supports mdiatiques, courrier, rapport de diagnostic, assessment, fiche denqute, rapport
Sources
dvaluation, contrat de prestation de services, conventions de financement, archives, manuel de
procdure, plans stratgiques
o Communication ;
Critres :
o Appropriation, Participation et implication.
Rapports des activits, PV des runions et compte rendus, rapports de mission, document de projet, TDR,
Sources
feuille de prsence, supports mdiatiques, courrier, panneaux de signalisation, site web, sondage
V- METHODOLGIE
PREVUES ET NON
ACTIVITES PREVUES PREVUES ET REALISEES REALISEES ET NON PREVUES
REALISEES
8 runions du COPI et
Runions des instances (co/copi) o 2 runions CO et 4 pour le COPI.
2 runions du CO
Emission plein champ (RTS
Emission femme africaine (2STV).
Emissions radio o 12 missions Plusieurs reportages dans les journaux
parls et crits
Des missions de lUAT et du prsident
o 5 ateliers dpartementaux (
Sminaires information et du COPI au niveau des OP.
Ogo- Bakel- Podor- Dagana
changes sur la filire riz Tournes de sensibilisation des OP
- Mpal)
lendroit des autorits
Dfinition dune charte de qualit o 1 document de charte qualit
Appui institutionnel aux OPs o 05 OPs ont t appuyes Slection IMFs partenaires du PINORD
Forum national o 1 forum St Louis
Participation la FIARA
Visite de la Directeur rgionale de
OXFAM GB ;
Rencontre changes et
Visite des volontaires de OXFAM
participation
Sige.
Rencontre avec le ministre du
dveloppement rural
Appui aux micros entreprises
o 4 micros entreprises femmes o 3 micros entreprises mixtes
femmes
2 sessions de formation en transformation
Appui aux micros entreprises du riz et utilisation raisonne des
o 3 micros entreprises hommes
hommes quipements adapts lintention des
gestionnaires de rizeries et des meuniers
NB : Le profil des participants ces diffrentes sances de formation a t pour lessentiel respect de mme que le nombre de gens prvues.
Recommandations
Pour certaines formations et par souci den faire bnficier lOPP il est souhaitable de
planifier une formation des formateurs. Le formateur de lOPP aura la charge en ce moment
de faire la dmultiplication avec lappui du programme et de l OPP.
Il est souhaitable que le PINORD aide mettre en place un fonds local de formation que les
OPP pourraient postuler.
Le programme a prouv ses succs dans plusieurs activits non budgtises dans lanne 1 et
qui sont trs importantes pour sa russite. Il est souhaitable de voir dans quelle mesure ces
activits peuvent tre prises en compte dans les prochaines annes.
Recommandations
Dlocaliser les ateliers de formation en identifiant dans les autres dpartements des
structures capables de les abriter.
Augmenter le nombre de micros entreprises financer en revoyant les critres de
slection en fonction des ralits des zones (cela ne doit pas remettre en question la
rigueur ncessaire dans la production du riz de qualit). Stabiliser le concept de micro
entreprise pour en faire une ralit perue de la mme faon par tous (au niveau
PINORD)
Renforcer le crdit allou aux femmes pour leur plus grande implication dans la filire
riz (il y a des femmes impliques dans la filire que par la commercialisation).
Intgrer dans la stratgie de lutte pour la scurit alimentaire dautres spculations
quil faudra identifier la suite dune tude dimpact ainsi que la production laitire.
Mettre temps le crdit la disposition des MER pour un meilleur respect du
calendrier cultural et rapprocher les IMF des MER pour rduire les cots de
production.
3-Le degr dappropriation du PINORD par les acteurs et partenaires est il satisfaisant ?
Constats :
Au niveau des OPP notamment dans les organes dirigeants les objectifs du programme, les
activits menes sont connus de tous. Dailleurs ce niveau nombreux sont ceux qui ont
assist pour au moins une fois une rencontre ou un atelier de formation.
Les autres acteurs surtout les femmes membres des mutuelles et les membres des micros
entreprises financs dans le cadre de la production du riz de qualit sont trs sensibles au
programme. Pour lessentiel ils peuvent vous expliquer les objectifs du PINORD et sa
composition.
Cependant ct de cette frange de populations qui sait, il y a une autre trs proche des
structures mais incapable de vous dire un mot sur le PINORD (ses objectifs, sa mission, ses
orientations, etc.) sinon qu travers des dtails insignifiants comme par exemple : jai vu
leur voiture , ils sont dans le walo, je lai entendu la radio , un tel y est membre ,
ils soccupent du riz .
Recommandations :
Les OPP et le PINORD doivent impliquer les autorits toutes les manifestations
quelles organisent au sein de leur territoire administratif. Des chemises de
correspondances cet effet doivent tre ouvertes aussi bien dans les OPP quau niveau
du PINORD.
Les OPP et le PINORD doivent profiter des cadres administratifs existants (CRD,
CDD, CLD, CR ) pour dabord se faire convoquer rgulirement et ensuite vhiculer
leur message.
Les OPP doivent tre dotes de moyens permettant de dvelopper des relations de
partenariat avec les dmembrements des structures techniques travaillant dans leur
zone dintervention. Renforcer les actions de sensibilisation en direction des acteurs
de la valle par des missions et loccasion des runions des instances (CA, CD, AG).
4- Les forces et les faiblesses du programme ainsi que les menaces dans la prennisation
sont elles rellement prises en compte ?
Constats :
Le programme compte sur des forces relles qui sont entre autres : ladhsion des populations
de la valle de faon gnrale faire du riz la locomotive du dveloppement agricole,
lexistence de personnes ressources de qualit et engages dans la filire du riz, le
recoupement du programme avec le programme agricole de ltat en matire dautosuffisance
en riz, lexistence de structures techniques comme la SAED, lADRAO, et des structures de
recherches comme ISRA fortement engages dans la problmatique du riz, lexistence
dorganisations de producteurs impliqus dans lexploitation du riz, engagement dun
partenaire financier (OXFAM / G B) accompagner le programme
Les faiblesses sont de diffrents ordres et nous les retrouvons presque dans lanalyse de
chaque axe.
Cependant certaines tournent autour daspects financiers. Le programme est triennal mais le
financement est annuel. Cela pose de nombreux problmes dans lexcution des activits. Le
personnel technique semble vivre dans une prcarit chaque fin danne avant lobtention du
financement de lanne suivante. Dailleurs cest pourquoi en milieu danne1 le coordinateur
a dmissionn ce qui a provoqu un report intempestif des activits dans le dernier trimestre.
Les montants allous aux diffrentes lignes budgtaires sont insuffisants par rapport aux
objectifs du programme. Du point de vue organisationnel certaines OPP tranent encore des
Recommandations :
le PINORD doit sengager comme dailleurs la recommand le forum de Saint Louis
mettre sur pied un cadre solide pour porter les besoins et dfendre les intrts des
producteurs.
Elaborer une planification stratgique pour avoir une orientation tourne sur plusieurs
annes. Cette planification pourrait aider reconsidrer certaines autres
proccupations des acteurs de la valle dans le combat pour la scurit alimentaire et
jeter les bases dune vritable prennisation.
Tout en consolidant les relations dj existantes avec OXFAM/GB, le PINORD doit
sengager dans la diversification des partenaires financiers pour augmenter ainsi sa
capacit financire.
Le PINORD doit initier une rflexion interne autour de la transformation du
programme en un cadre juridiquement reconnu capable de solliciter certains
financements et de rpondre certaines interpellations.
Constats :
Les populations (acteurs et bnficiaires) de la valle, les partenaires techniques, les autorits
administratives et locales contacts dans cette tude ont des positions mitiges par rapport la
visibilit du PINORD. Des moments forts (sminaires dchanges et de rencontres
dpartementaux, forum national) accompagns par une campagne mdiatique ont servi
mieux faire connatre le PINORD mais son ancrage au sein des populations rurales souffre
normment.
Les sous prfets de Rosso Bthio (lieu o se trouve le sige) et de Agnam Thiodaye ne
connaissent le PINORD quau travers des panneaux le long de la route.
Le prsident de la communaut rurale de Gud Village galement nest pas plus inform que
les autres.
Un site web existe mais son alimentation nest pas effective.
Cependant il a t constat une nette amlioration de la visibilit du PINORD au cours des
deux derniers mois de cette anne1. Le tapage de la prsence a t marqu par des missions
radiophoniques, des missions la tlvision (rts, 2stv), des reportages au niveau de la presse
crite, la confection des tee-shirts, des chemises et des casquettes avec leffigie du PINORD.
Recommandations :
Consolider les activits de sensibilisation en direction des autorits administratives et
locales ainsi que les populations de la valle.
Mettre sur pied des plans de plaidoyer, des stratgies de lobbying en direction de tous
ceux qui peuvent par leur comportement, leur dcision et leur engagement influencer
le dveloppement de la filire riz.
Poursuivre les efforts dj entams en matire de tapage mdiatique et prsentiel.
Alimenter le site Web.
Instaurer une date soit au niveau de chaque zone ou au niveau de toute la valle pour
fter la production du riz. Cette fte peut tre appele journe nationale du riz .
Mettre un dispositif de recueil de toutes les informations relatives au riz au niveau de
la valle et mme au-del. Ces informations exploites doivent tre au bnfice de tous
les acteurs de la filire.
Avoir un sige fonctionnel la hauteur de ses ambitions.
CONCLUSION
La pertinence du programme nest plus dmontrer et ladhsion des populations ne fait
plus dfaut. Cette anne1 a vu le renchrissement du prix du ptrole avec lui celui de tous
les produits imports .La diminution de la quantit du riz import est une vritable
quation plusieurs inconnues pour nous Sngalais consommateurs de riz comme plat
national. Dans ce contexte le dfi du PINORD est de taille. Les temps des tergiversations
sont termins ; il faut redoubler defforts dans les activits de plaidoyer en direction des
acteurs pour quils sinvestissent davantage dans la production du riz de qualit.
Nous sommes aussi dans un moment favorable pour donner une impulsion aux autres
productions comme le lait.
Alors il sagira pour les OPP (asescaw, Adena, fpa, fafd, ujak) de redoubler leurs efforts et
de renforcer leur solidarit.
Axe IV : Apprcier ltat actuel du dveloppement organisationnel et institutionnel des OP parties prenantes
Q.1 : Avez-vous des projets ngocis et financs ?
Q.2 : Disposez vous dun personnel?
Existe t-il un manuel de procdures
administrative et financire?
Le personnel, est-il motiv ?
Axe V : Analyser le dispositif institutionnel du PINORD (CO, COPI, UAT et Pdt COPI)
Q.1 : La prsence des membres dans les
runions dinstance est-elle satisfaisante?
Ya-t-il des membres irrguliers ?
A quoi est lie leur irrgularit ?
Q.2 : Les conditions de prsence sont-elles
satisfaisantes?
Sur le plan des dplacements,
Sur le plan des conditions de travail,
Sur le plan de la prise en charge
(hbergement, restauration etc.)
Axe IV : Apprcier ltat actuel du dveloppement organisationnel et institutionnel des OP parties prenantes
Q.1 : Avez-vous des projets ngocis et financs ?
Q.2 : Disposez vous dun personnel?
Existe t-il un manuel de procdures
administrative et financire?
Le personnel, est-il motiv ?
Axe V : Analyser le dispositif institutionnel du PINORD (CO, COPI, UAT et Pdt COPI)
Q.1 : La prsence des membres dans les
runions dinstance est-elle satisfaisante?
Ya-t-il des membres irrguliers ?
A quoi est lie leur irrgularit ?
Q.2 : Les conditions de prsence sont-elles
satisfaisantes?
Sur le plan des dplacements,
Sur le plan des conditions de travail,
Sur le plan de la prise en charge
(hbergement, restauration etc.)
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