Educao

Objetivo 2

Pontifcia Universidade Catlica
de Minas Gerais
Gro Chanceler
Dom Valmor Oliveira de Azevedo
Reitor
Eustquio Afonso Arajo
Vice-Reitor
Pe. Joaquim Giovani Mol Guimares
Diretoria do Institudo de Desenvolvimento
Humano Sustentvel (IDHS)
Maria Beatriz Ribeiro de Oliveira Gonalves
Pr-reitoria de Planejamento
e Desenvolvimento Institucional
Carlos Francisco Gomes
Pr-reitoria de Gesto Financeira
Paulo Srgio Gontijo do Carmo
Pr-reitoria de Logstica e Operaes
Srgio de Morais Hanriot
Pr-reitoria de Infra-Estrutura
Rmulo Albertini Figueira
Pr-reitoria de Recursos Humanos
Alexandre Rezende Guimares
Pr-reitoria de graduao
Maria Ins Martins
Pr-reitoria de Pesquisa e Ps-graduao
Joo Francisco de Abreu
Pr-reitoria de Extenso
Vera Maria Neves Victer Ananas
IDHS - Instituto de Desenvolvimento Humano
Sustentvel da PUC Minas
Rua Esprito Santo, 1.059 - 12 andar
Centro - Belo Horizonte - MG
CEP: 30160-922
Projetos BRA 01/M01 e BRA/04/027
Projeto e Coordenao Editorial
Maria Beatriz Ribeiro de O. Gonalves
Afonso Henriques Borges Ferreira
Design Grfico
Simone Nogueira
Slvia Fonseca
Igor Torres (estagirio)
Diagramao
Ndia Perini
Lia Aparecida Silva
Reviso
Anilce Maria Simes
Fotos
SP - Registro, plantao de ch, por Lau Polinsio (Reflexo)
Educao, por Tuka Prando (Reflexo)
PA - Belm, Escola Guilherme Martier, por Ricardo Teles (Reflexo)
Arquivo
A anlise e as recomendaes polticas desta Coleo de Estudos Temticos no
refletem, necessariamente, as opinies do Programa das Naes Unidas para o De-
senvolvimento, de sua Comisso Executiva ou de seus Estados membros. A Coleo
traz estudos independentes, frutos do esforo de colaborao de uma equipe de pes-
quisadores e consultores dos Laboratrios Acadmicos das universidades referidas.
FICHA CATALOGRFICA
Elaborada pela Biblioteca da Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais
Educao: objetivo 2: atingir o ensino bsico universal /
E24 [organizao] PUC Minas / IDHS, PNUD. Belo Horizonte: PUC
Minas / IDHS, 2004.
102p. (Coleo de estudos temticos sobre os objetivos de
desenvolvimento do milnio da rede de laboratrios acadmicos
para acompanhamento dos objetivos de desenvolvimento do milnio)
Bibliografia e anexos.
1. Educao de base. 2. Igualdade na educao. I. Pontifcia
Universidade Catlica de Minas Gerais. II. Programa das Naes
Unidas para o Desenvolvimento. III. Ttulo. IV. Ttulo: Atingir
o ensino bsico universal. V. Srie.
CDU: 37
Bibliotecria Eunice dos Santos CRB 6/1515
 Sumrio

1. Introduo ___________________________________________________ 06

2. Anlise dos Dados Agregados _____________________________________ 10

3. Anlise Regional _______________________________________________ 19

4. Anlise das Unidades da Federao ________________________________ 35

5. Projeo para 2015 ____________________________________________ 36

6. Concluses ___________________________________________________ 41

Referncias Bibliogrficas ___________________________________________ 43

ANEXO I Dados por Unidade da Federao _____________________________ 47

2
 2
Meta 3 Garantir que, at 2015, todas as crianas, de ambos os
sexos, terminem um ciclo completo de ensino bsico.

Equipe:
rio Maro de Andrade
Cristina Almeida Cunha Filgueiras
Mrcio Antnio Salvato

Agradecemos a Afonso Henriques Borges Ferreira e Simon Schwartzman pelos comen-

trios, bem como a Maria Beatriz Gonalves, pelo apoio institucional.
6 Objetivo 2

1. Introduo

A educao bsica para todos um dos princ-
pios dos direitos humanos e se tornou uma ques-
to estratgica mundial na organizao da C-
pula do Milnio, realizada em setembro de 2000
em Nova Yorque, com a participao de 147 che-
fes de Estado e de representantes de Governo de
191 pases. Naquela oportunidade, foi aprova-
da a Declarao do Milnio das Naes Uni-
das, definindo os Objetivos de Desenvolvimen-
to do Milnio que determinaram compromis-
sos a serem seguidos pelos pases membros.
Cabe, aqui, analisar a evoluo dos indicadores
educacionais para o Brasil como um todo, bem
como para as cinco grandes Regies e para os
26 Estados da Federao, no sentido de verificar
o cumprimento da meta associada universaliza-
o do Ensino Bsico nos anos 90. Os indicado-
res apresentados sumarizam informaes dos
Censos de 1991 e 2000,1 publicados pelo IBGE.
Correntemente, o Programa das Naes Unidas
para o Desenvolvimento PNUD - utiliza os se-
guintes indicadores para avaliar essa meta: i)
Taxa Lquida de matrcula no ensino primrio;
ii) Proporo dos alunos que iniciam o 1 ano e
atingem o 5; iii) Taxa de alfabetizao na faixa
etria de 15 a 24 anos.
A disponibilidade de informaes para o Brasil
permite agregar novos indicadores para uma
melhor compreenso do tema, bem como sua
estratificao por raa, regio e estados da fede-
rao. Essa segmentao dos dados constitui o
grande diferencial deste relatrio, na medida em
que aqui se apresentam os graves problemas de
desigualdade da populao brasileira, seja no
que diz respeito ao aspecto espacial, seja no que
se refere aos estratos da populao. Nesse senti-
do, sero analisados os indicadores com base
censitria para os anos de 1991 e 2000 listados a
seguir:
1) Percentual de Crianas na Escola: % de cri-
anas de 7 a 14 anos que esto freqentando
a escola, independentemente do grau e da s-
rie;
2) Taxa Lquida de Escolarizao: n de estudan-
tes matriculados num nvel de educao, que
tm a idade escolar oficial para esse nvel, em
% da populao que tem idade escolar oficial
para esse nvel (ensino fundamental: de 7 a
14 anos; ensino mdio: de 15 a 17 anos);
3) Taxa Bruta de Escolarizao: n de estudan-
tes matriculados num nvel de educao, in-
dependentemente da idade em % da popula-

1
Sero utilizadas as informaes dos censos realizados pelo IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Economia), para os anos de
1991 e 2000. A dificuldade de comparabilidade das informaes relevante, pela ampliao do nmero de municpios criados ao
longo da dcada de 90. O Atlas do desenvolvimento humano de 2003, disponibilizado pela FJP-MG (Fundao Joo Pinheiro),
sistematiza essas informaes censitrias, tornando possvel a comparao em nvel de desagregao municipal.

o correspondente ao grupo de idade para
esse nvel;2
4) Taxa de Analfabetismo: % de crianas de 7 a
14 anos (jovens de 15 a 24 anos) que no sa-
bem ler e escrever um bilhete simples;
5) Taxa de Analfabetismo funcional: % de pes-
soas acima de 15 anos que tm menos de 4
anos de estudo;
6) Anos de Escolaridade: mdia de anos de estu-
do para populao acima de 15 anos;
7) Taxa de Alfabetizao de Adultos (TAA): %
de pessoas acima de 15 anos que so alfabeti-
zados, ou seja, que sabem ler e escrever pelo
menos um bilhete simples;
8) Taxa Bruta de Freqncia Escola: razo do
n de pessoas de todas as faixas etrias que
freqentam o ensino fundamental, o ensino
mdio e o nvel superior e a populao de 7 a
22 anos de idade;
9) ndice de Desenvolvimento Humano Edu-
cao (IDH-Educao): (2/3) da Taxa de Al-
fabetizao de Adultos + (1/3) da Taxa Bruta
de Freqncia Escola.
A anlise dos indicadores 1, 2, 3 e 8 permite-nos
avaliar a efetividade da poltica educacional em
garantir condies para que as crianas e jovens
se mantenham nos bancos das escolas em ensi-
no fundamental e mdio implementada pelos
governos na dcada de 90. Polticas que busquem
cumprir os objetivos do milnio so aquelas que
implicam na melhora desses indicadores.
2
Portanto, a taxa pode ser maior que 100%.
Atingir o ensino bsico universal 7
Os indicadores 4 e 7 denotam o perfil da popu-
lao, estratificado por determinadas faixas
etrias, com respeito no presena na escola e
sua limitao, e, em alguns casos, excluso
da participao na vida social: o analfabetismo.
O indicador 5 apresenta forma alternativa de
visualizar o ndice de analfabetismo. Essa alter-
nativa mais restrita, uma vez que considera
como alfabetizados apenas aqueles que conclu-
ram, no mnimo, 4 anos de estudo.
O indicador 6 importante para determinar a
caracterstica/qualificao do capital humano
do pas. Sabe-se que as economias mais desen-
volvidas apresentam mdias de anos de escola-
ridade muito elevadas. Portanto, deve ser obje-
tivo da poltica educacional de pases em desen-
volvimento, como o nosso, garantir que esse in-
dicador esteja aumentando, de modo a reduzir
desequilbrios existentes.
O indicador 9 IDH-Educao uma medi-
da que condensa o aspecto educacional de um
pas, regio ou Estado, uma vez que resume as
informaes sobre alfabetizao e presena na
escola.
Anlise adicional ser implementada, agregando,
aos indicadores acima, seus sub-indicadores por
raa, regies e Estados, com o objetivo de anali-
sar as desigualdades inter- e intra-regional, bem
como as desigualdades raciais. Com respeito
raa, ser analisada a razo Brancos/Negros. Para
o aspecto regional, as razes Maior/Menor sero
8 Objetivo 2
calculadas entre os indicadores para as regies
e entre os Estados que compem essas regies.
Alm desses, possvel apresentar outros indi-
cadores, a partir dos estudos promovidos pelo
MEC/INEP que avaliam o desempenho e a pro-
dutividade do aluno na escola, bem como o gas-
to pblico com a educao. Tais informaes no Os indicadores 10 e 11 esto diretamente relaci-
cobrem toda a dcada de 90, estando dispon-
veis apenas a partir de 1994. Representam, con-
tudo, uma importante fonte de anlise para
contextualizar as informaes anteriores. As
variveis estudadas so:
10) Tempo Mdio Esperado para Concluso: n
de anos para concluir cada nvel de ensino
(fundamental e mdio);
11) Taxa Mdia Esperada para Concluso: % de
alunos que concluem o ensino (fundamen-
tal e mdio) em relao ao montante de alu-
nos que ingressam na escola;
12) Gasto Pblico em Educao como % do PIB:
% de gastos pblicos com educao em rela-
o ao PIB, incluindo ensino infantil, funda-
mental, mdio, superior (exceto ps-gradu-
ao);
13) Gasto Pblico Mdio por Aluno (R$): em va-
lores reais de 2003, utilizando-se como ndi-
ce de correo o INPC-IBGE;
14) Distoro Idade-srie: % de alunos matricu-
lados nas instituies privadas e pblicas
fora da idade regular para a srie cursada;
15) Taxa de Promoo: % de alunos aprovados
por nvel de ensino (fundamental e mdio);
16) Taxa de Repetncia: % de alunos reprova-
dos por nvel de ensino (fundamental e m-
dio);
17) Taxa de Evaso: % de alunos entrantes que
no terminam o nvel de ensino (fundamen-
tal e mdio);
onados produtividade da educao, de modo
que o aluno no tenha incentivos para se ausen-
tar da escola. Quanto maior o tempo esperado
para concluso dos estudos, maior o incentivo
para evaso e menor a taxa esperada de conclu-
so. A anlise do indicador 14 possibilita a com-
parao das distores entre o ensino pblico e
o privado no Brasil.
Os indicadores 12 e 13 evidenciam o compromis-
so do governo em alocar recursos para a educa-
o pblica. Os indicadores 15, 16 e 17 iro refle-
tir o esforo da poltica educacional na dcada
de 90 em reduzir os ndices de reteno/evaso e
elevao da progresso ao longo das sries esco-
lares. Alem disso, eles so uma medida da efici-
ncia do sistema, j que a reteno de alunos im-
plica custos adicionais, tanto para os estudantes
quanto para o sistema educacional como um todo.
Ser, tambm, objeto de estudo uma compara-
o de desempenho entre os Estados, de modo a
verificar se ocorre alguma convergncia interna
no pas, para reduo das desigualdades no que-
sito educacional.
Com respeito a todos os indicadores apontados
acima, tem-se um panorama quantitativo muito
bem delineado, ao qual informaes qualitativas

devem ser agregadas. Dados do SAEB (Sistema
de Avaliao de Educao Bsica) do MEC/
INEP revelam que o nus de todo esforo da
poltica pblica educacional em reduzir os ndi-
ces de reteno/evaso, de alguma forma, pode
impactar a qualidade do ensino ofertado, uma vez
que h uma explcita deteriorao dos nveis de
proficincia nas matrias bsicas de portugus e
de matemtica. Nesse sentido, uma avaliao da
evoluo das condies educacionais brasileiras
na dcada de 90 apenas pela anlise simples de
indicadores quantitativos perde referncia, se no
se incorporar a essa anlise o resultado qualitati-
vo da poltica educacional adotada.
A investigao dos resultados do SAEB deve ser
contextualizada a partir das dimenses e da
diversidade do sistema educacional, bem como
das condies socioeconmicas e regionais do
pas. Essa uma mxima metodolgica, que deve
sempre acompanhar as interpretaes de resul-
tados sobre a questo educacional.
Para avaliar o cumprimento dos Objetivos do
Milnio, buscar-se- fazer projees para os
indicadores com base censitria, para o ano de
2015,3 considerando a seguinte regra de proje-
o: a taxa de crescimento entre 2000 e 2015 ser
pelo menos a metade da verificada no perodo
1991-2000. Pode-se dizer que essa regra , ao
mesmo tempo, conservadora e crvel. Conserva-
dora, porque considera que, no perodo de 15
anos, a performance ser a metade da verificada
3
Com exceo da Taxa bruta de escolarizao, que deve ser tratada parte, porque incorpora distores provenientes de decises
de poltica que visam o retorno de alunos escola.
4
Contudo, persistem diferenas internas muito elevadas, com Estados que se aproximam situao de pases da frica Subsariana
ou de pases do Leste Europeu.
Atingir o ensino bsico universal 9
em 9 anos, incorporando a idia de que, na mar-
gem, cada vez mais difcil melhorar os indica-
dores. Crvel, porque considera que no haver
descontinuidade nas polticas educacionais
adotadas no perodo anterior.
Como principais resultados deste relatrio, res-
saltam-se: i) melhoria absoluta dos indicadores
quantitativos educacionais analisados, inclusive
para todos os nveis de desagregao (regional,
estadual e por raa); ii) processo de convergncia
inter e intra-regional para vrios indicadores; iii)
reduo das desigualdades de raa para todos
os indicadores, exceto os referentes alfabetiza-
o; iv) melhoria do posicionamento do pas no
contexto internacional; 4 v) disparidade entre
rede pblica e rede privada de ensino; vi) au-
mento da taxa de promoo via reduo das ta-
xas de repetncia e evaso no ensino fundamen-
tal; vii) aumento da evaso no ensino mdio; viii)
aumento do gasto pblico com a educao; ix)
baixa qualidade do aprendizado dos alunos e
forte desigualdade regional na qualidade, nesse
aspecto; x) relevncia das condies socioecon-
micas na determinao do desempenho dos alu-
nos.
Este relatrio segue, na seo 2, fazendo a anli-
se dos dados agregados; na seo 3, a anlise re-
gional; na seo 4, a anlise das unidades da fe-
derao; na seo 5, as projees dos indicado-
res para 2015 e, por fim, uma seo conclusiva.
10 Objetivo 2

2. Anlise dos dados agregados

A questo educacional no Brasil tem sido exten- condies de acessibilidade so melhores, a m-

sivamente estudada nos ltimos anos. As pes-
quisas na rea tm discutido a existncia de uma
relao entre desenvolvimento econmico e qua-
lidade do capital humano de um pas ou regio.
Cada vez mais, h a preocupao crescente das
autoridades governamentais em implementar
polticas que promovam a melhoria dos indica-
dores educacionais. Isso to relevante que uma
das metas dos Objetivos do Milnio, para re-
duo das desigualdades entre as naes, pro-
mover a universalizao do ensino bsico.
dia de escolaridade tambm maior, com me-
nor tempo necessrio para concluso dos estu-
dos, bem como menores ndices de analfabetis-
mo. Tais resultados revelam o esforo da polti-
ca educacional para reduo de problemas tais
como: falta de acesso escola, evaso, repetn-
cia e distoro idade/srie. Em suma, o nvel de
instruo da populao aumentou. Esse resul-
tado pode ser sintetizado pela informao con-
tida no indicador IDH-Educao, que aponta
para os ganhos descritos acima.

A avaliao das condies educacionais do Bra-
sil ganha importncia pela sua dimenso conti-
nental, de modo que tambm deve ser objetivo
das polticas educacionais propiciar uma redu-
o das desigualdades internas.
Os indicadores para o Brasil, apresentados a se-
guir, mostraro que a dcada de 90, no quesito
educacional, teve um ganho absoluto significan-
te. Em suma, comparando o perfil educacional
da populao dos anos recentes (2000) com
aquele do incio da dcada de 90, pode-se afir-
mar que, hoje, a presena na escola maior, as
Outra caracterstica relevante o ganho relati-
vo de algumas regies e extratos da populao,
o que acena para uma reduo das desigualda-
des internas. Entretanto, a despeito dessa evolu-
o educacional, o Brasil ainda mostra indica-
dores educacionais que apenas superam os dos
pases mais pobres da Amrica Latina. Alm dis-
so, os estudos do SAEB 5 demonstram que, a des-
peito de todo esse ganho absoluto e relativo em
indicadores quantitativos, ainda permanecem
carncias profundas em termos de qualidade da
educao ofertada e absorvida pelos alunos. Os
resultados do SAEB revelam o baixo desempe-

5
O Sistema de Avaliao do Ensino Bsico, criado em 1988 como um programa do INEP/MEC, consiste em avaliar um conjunto de
habilidades e competncias que os alunos deveriam adquirir na escola, tais como: capacidade de leitura e uso da lngua, entendi-
mento e uso das operaes matemticas bsicas, compreenso da lgica de um experimento cientfico e capacidade de busca e
processamento de informaes. Foi implementado pela primeira vez em 1990 e sua aplicao se faz de 2 em 2 anos, por meio de
medies amostrais aleatrias, estratificadas, representativas das unidades da federao.

nho dos nossos estudantes e uma grande
disparidade de desempenho, relacionada ori-
gem socioeconmica, ao tipo de escola e locali-
zao no pas.
O Brasil acompanhou o movimento dos demais
pases da Amrica Latina, a partir da dcada de
80, na direo de ampliar os esforos voltados
para a melhoria das condies educacionais. Tais
polticas centraram-se, basicamente, na mudan-
a no financiamento, na organizao dos siste-
mas educativos, num processo de descentralizao
na gesto da poltica educacional, no aperfeioa-
mento de docentes e em polticas de incentivo
fixao da criana na escola. Dentre essas pol-
ticas podem-se citar: Programa Nacional de Ali-
mentao do Escolar (PNAE); processo de trans-
ferncia direta de recursos para as unidades es-
colares, fundos e rgos municipais e estaduais;
criao do PMDE - Programa de Manuteno e
Desenvolvimento do Ensino; melhoria da quali-
dade dos insumos aportados ao sistema educa-
cional livros didticos; introduo do critrio
da focalizao na regio Nordeste Projeto Nor-
deste de Educao Bsica e nos municpios se-
lecionados pelo Programa Comunidade Solid-
ria (PCS), como parmetro para a transferncia
de recursos federais - Programa Nacional do
Transporte Escolar (PNTE), Programa Nacional
6
A definio de Negro utilizada pelo Atlas do desenvolvimento humano 2003, a partir dos dados censitrios de 1991 e 2000, o
resultado da agregao das pessoas que se declaram espontaneamente pretas ou pardas no questionrio do censo.
Atingir o ensino bsico universal 11
de Sade do Escolar (PNSE) e Programa Nacio-
nal do Material Escolar (PNME); criao de pro-
gramas que induzem a absoro de novas
tecnologias que propiciam a melhoria da quali-
dade dos processos de ensino e aprendizagem
Programa TV-Escola, Programa de Apoio
Tecnolgico Escola (PAT) e Programa Nacio-
nal de Informtica na Educao (FNDE);
reestruturao organizacional do sistema edu-
cacional nacional, com a extino da Fundao
de Apoio ao Estudante (FAE) e a redefinio da
atuao do Fundo Nacional para o Desenvolvi-
mento da Educao (FNDE); criao do Fundo
de Manuteno e Desenvolvimento do Ensino
Fundamental e de Valorizao do Magistrio
(FUNDEF), que permitiu Unio assumir a res-
ponsabilidade de implementar uma poltica de
financiamento, de corte redistributivo, para esse
segmento.
Dessa maneira, apresentam-se, nas Tabelas 1 e
2, os indicadores selecionados para expressar o
desempenho da educao na dcada de 90. A
Tabela 1 mostra os indicadores com base
censitria, dados de 1991 e 2000, por extrato de
raa.6 A Tabela 2 expressa informaes de de-
sempenho educacional, a partir de dados do
INEP/MEC e de gastos com a educao.
12 Objetivo 2

Tabela 1.
Evoluo dos Indicadores para o Brasil na dcada de 90 - A.

Analisando o Percentual de Crianas na Escola,
entre 1991 e 2000, observa-se um aumento ab-
soluto desse percentual tanto para brancos quan-
to negros. Essa taxa superior para brancos, em
relao aos negros, nos dois recortes analisados;
contudo, a taxa de crescimento do indicador para
negros maior do que para brancos, configu-
rando uma reduo da razo brancos/negros
na dcada. De fato, a diferena entre esses
percentuais para brancos e negros cai de 13.1
pontos percentuais absolutos, em 1991, para 3.1,
em 2000.
Essa a primeira evidncia de reduo de desi- pectivamente. Esse ndice bem expressa a evolu-
gualdade do acesso escola, verificada na dca-
da de 90.
A Taxa de matrcula por nvel de educao pode
ser avaliada por dois indicadores: Taxa Lquida
de Escolarizao (TLE) e Taxa Bruta de
Escolarizao (TBE). Tais ndices representam a
eficincia escolar, na medida em que variveis
como evaso, repetncia e analfabetismo de cri-
anas tm um impacto negativo sobre as taxas.
A TLE e a TBE do Ensino Fundamental aumen-
tam 17.3% e 24.8%, respectivamente, entre os
anos de 1991 e 2000. Alm disso, a razo Bran-
cos/Negros para o ensino fundamental reduziu-
se de 1.199 para 1.047 e de 1.11 para 0.94, res-
o do perfil da populao escolar de 1 a 8 s-
rie na dcada de 90, caracterizando-se por uma

maior presena percentual de brancos, mas apre-
sentando uma taxa de crescimento da presena
de negros maior que a de brancos, diminuindo a
disparidade de raa no acesso ao ensino funda-
mental. Dentre os fatores que contriburam para
esse resultado, destaca-se uma poltica educaci-
onal mais abrangente, com descentralizao de
recursos e incentivos fixao da criana na es-
cola, seja por meio de auxlio transporte, meren-
da escolar seja por meio de programas de com-
pensao de renda, tipo bolsa-escola.
O aumento expressivo da TBE expressa o esfor-
o para trazer de volta aos bancos escolares as
crianas fora da idade regular que, por algum
motivo, no estavam estudando.
Resultado expressivo ocorreu no Ensino Mdio,
que tinha uma participao reduzida tanto da
TLE, quando da TBE, em 1991. Na dcada de 90,
verificou-se aumento acima do dobro da partici-
pao relativa da populao nesse nvel de ensi-
no. Em termos de raa, a participao de brancos
era quase trs vezes a participao de negros
(2.802) em 1991, para jovens com idade regular
(15 a 17 anos) e de duas vezes (1.972), se conside-
rados todos os matriculados no nvel mdio. Essa
razo caiu sensivelmente, para 1.961 e 1.42 para
TLE e TBE, respectivamente, em 2000, denotan-
do o maior crescimento da presena de negros
nesse nvel de ensino. Mesmo ocorrendo uma ex-
pressiva reduo na desigualdade de raa no aces-
so ao ensino mdio, ainda assim prevalece uma
grande disparidade, que deve ser alvo das polti-
cas educacionais futuras.
Esses ndices de escolarizao sinalizam uma
decisiva poltica pblica educacional voltada
Atingir o ensino bsico universal 13
para o ensino fundamental, com resultados que
alcanam tambm o ensino mdio, de uma
melhoria geral nos indicadores de acesso e de
uma melhoria relativa, reduzindo a
disparidade escolar histrica entre brancos e
negros.
Avaliando os ndices de analfabetismo, pode-se
observar que os mesmos reduziram-se em mais
de 50%, tanto para crianas (7 a 14 anos), quan-
to para jovens (15 a 24 anos), inclusive para os
subgrupos de raa. Observa-se, ainda, que a re-
duo do analfabetismo foi maior para os ne-
gros, embora no o suficiente para configurar
uma reduo na disparidade entre brancos e
negros. A taxa de analfabetismo para os jovens
reduziu-se de 11.4 para 5.2.
Argumenta-se que essa medida de analfabetis-
mo no muito precisa, uma vez que pouco
restritiva, bastando ao entrevistado saber ler e
escrever um bilhete simples para ser considera-
do alfabetizado. Medida mais robusta a taxa
de analfabetismo funcional, que considera aque-
las pessoas, acima de 15 anos, que tm menos
de 4 anos de estudo. Esse indicador reduziu-se
em 25%, ao longo da dcada de 90.
Outro resultado da poltica educacional dos
anos 90 foi a elevao da mdia de anos de es-
tudo, medida na populao acima de 15 anos.
Em mdia, o aumento foi de 1 ano de estudo
entre 1991 e 2000, passando de 4.87 para 5.87.
Alm disso, novamente observa-se a reduo
da razo brancos/negros, mostrando que a
mdia de anos de estudo de negros, embora ain-
da menor, cresceu mais que a de brancos, na
dcada de 90.
14 Objetivo 2
O Sub-ndice de Educao para o ndice de De-
senvolvimento Humano (IDH-Educao) pode
ser visto como um ndice de bem-estar da po-
pulao, com respeito ao componente educa-
o, visto que sumariza as informaes dos in-
dicadores de alfabetizao (taxa de alfabetiza-
o de adultos) e de freqncia escolar (taxa
bruta de freqncia escola).7 Como essas duas
medidas apresentaram uma melhora conside-
rvel, previsvel esperar que o IDH-Educao
tambm capte essa melhora. Esse ndice aumen-
tou de 0.745 para 0.849, significando um ga-
nho relativo de 13.9%. Ganho maior foi verifi-
cado para os negros, reduzindo a razo bran-
cos/negros de 1.225 para 1.116, o que corrobo-
ra a anlise de reduo da desigualdade entre
raas, no quesito educacional.
Tabela 2.
Evoluo dos Indicadores Educacionais para o Brasil na dcada de 90 - B.
7
A composio de 2/3 para o ndice de Alfabetizao de adultos e 1/3 para a Taxa Bruta de Freqncia escola.
Os indicadores do INEP/MEC apresentados na
Tabela 2 expressam o desempenho educacional
aps meados da dcada de 90. Embora no cu-
bra toda a dcada, essa tabela mostra aspectos
importantes de atuao da poltica educacional,
indicando caractersticas centrais do sistema.
Verifica-se que se reduziu o tempo mdio espe-
rado para concluso dos ensinos fundamental e
mdio, em, aproximadamente, 10%, no perodo
analisado. Se, em 1991, em mdia, demorava-se
11.7 anos para concluir o ensino fundamental,
em 2000, essa mdia se reduziu para 10.5 anos.
No ensino mdio, essa mdia diminuiu de 4.1
para 3.7 anos.
Esse resultado tambm contemplado na Taxa
Mdia Esperada para Concluso dos Estudos,
crescendo 14.3% no ensino fundamental e 3.6%

no ensino mdio. O indicador mostra que, em
2000, 60% dos que entram no ensino fundamen-
tal esperam concluir o nvel de ensino. Para o
ensino mdio, chega-se a 74%.
A anlise dos gastos do governo no perodo de
1995 a 1999 revela um aumento considervel do
gasto com educao no ensino fundamental,
principalmente na esfera municipal, como resul-
tado da criao do FUNDEF e uma melhora na
redistribuio de recursos alocados para cada
unidade da federao de forma mais eqitativa
(corresponde, na prtica, a 15% das receitas l-
quidas dos estados e municpios). Outra impor-
tante poltica para se analisar o gasto com edu-
cao a da fixao, pelo governo federal, de
um teto mnimo, definido anualmente, para o
gasto por aluno. Em 1999, o gasto em educao
chega a representar 4.3% do PIB, enquanto em
1995 era de apenas 3.9%. O gasto por aluno
aumenta 5.1% de 1995 a 1999; contudo, h uma
reduo para o ensino mdio.
Comparaes internacionais revelam que, no
binio 1998/1999, o Brasil alcana ndices de
gastos percentuais, no PIB, prximos aos dos
pases do cone sul: Chile (4.2%), Argentina (4.5%)
e Paraguai (4.8%), em comparao com os pa-
ses da OECD, cuja mdia de gastos de 5.2%, a
se destacando Portugal (5.7%), EUA (5.2%),
Austrlia (5%). Por outro lado, mesmo com re-
lao aos pases da OECD, o Brasil encontra-se
no mesmo patamar ou acima de pases como
Mxico (4.4%), Coria do Sul (4.1%) e Japo
(3.5%). 8
8
OECD. Education at a glance: 2002, OECD Indicator. OECD Publications, 2002.
Atingir o ensino bsico universal 15
A distoro idade-srie um indicador da pro-
dutividade do sistema educacional. De manei-
ra geral, estudantes que esto fora da idade cor-
reta tm problemas de aprendizagem, foram re-
provados uma, duas ou mais vezes ou estive-
ram ausentes da escola por um ou mais anos.
Logo, a sua auto-estima poder estar afetada,
o que causar impacto em sua disposio para
a aprendizagem. Em 2000, a distoro idade-
srie ainda alta e continua muito distinta en-
tre as escolas da rede privada e as da rede p-
blica, tanto para o ensino fundamental quanto
para o mdio. A distoro elevada na rede p-
blica acarreta problemas de aprendizado de
suas crianas. Da 1 a 8 srie, 41.7% das crian-
as esto fora da idade regular (na rede pbli-
ca, esse nmero chega a 45%, enquanto na pri-
vada apenas 9%), e, para as trs sries do en-
sino mdio, o ndice de distoro atinge 54.9%
(22.7% para a rede privada e 60.1% para a rede
pblica).
Houve atuao decisiva das polticas pblicas,
no sentido de reduo das taxas de evaso e de
repetncia, com conseqente elevao da taxa
de promoo, principalmente no ensino funda-
mental. Entre 1991 e 2000, a taxa de repetncia
reduziu-se em aproximadamente 35% para o
ensino fundamental e 39% para o ensino m-
dio. Sensvel resultado , tambm, a reduo da
evaso para o ensino fundamental. Como con-
seqncia desse esforo, a taxa de promoo
para o ensino fundamental e mdio ultrapas-
sou 73%.
16 Objetivo 2
Todos esses indicadores analisados acima ex-
pressam o ganho absoluto e relativo em ndices
quantitativos na performance educacional na
dcada de 90. Contudo, no expressam a qua-
lidade do ensino ofertado. Para analisar essa
questo, tomam-se como referncia as avalia-
es do SAEB-MEC/INEP realizadas para os
anos de 1995 e 2001. A anlise de proficincia
extrada dos testes aplicados no SAEB 2001 est
reportada na Tabela 3, que segue, apresentan-
do suas cinco categorias de desempenho.9
possvel dizer que o objetivo principal dos
quatro primeiros anos da educao bsica se-
ria ensinar a ler e a contar, e o objetivo dos ou-
tros quatro anos seria introduzir os conceitos
mais bsicos e gerais das cincias sociais e na-
turais. Os trs anos do ensino mdio tradicio-
nal tm por objetivo dar uma formao geral
mais slida, seja em cincias, seja em humani-
dades, como preparao para as universidades.
O objetivo do SAEB avaliar a incorporao,
pelos alunos, de tais contedos.
Dos alunos que concluem a 4 srie, 59% foram
classificados entre os estgios crtico e muito cr-
tico para Lngua Portuguesa, o que revela que
no conseguiram desenvolver competncias e
habilidades elementares de leitura. Para Mate-
mtica, 52.3% demonstram profunda deficin-
9
Categorias de desempenho: muito crtico, crtico, intermedirio, adequado e avanado, segundo a escala do SAEB de seis nveis.
10
Realizado em 2000 com estudantes de 15 anos dos pases pertencentes OECD e de alguns pases em desenvolvimento, entre eles
Brasil, Chile, Argentina, Mxico e Peru.
11
Uma questo ressaltada nos estudos do PISA/OECD que escolas de melhor qualidade podem compensar as diferenas de
origem socioeconmica dos estudantes, sem precisar esperar os efeitos dos programas compensatrios.
cia. Pior resultado o percentual de alunos com
nvel adequado muito pequeno e com nvel
avanado desprezvel. Para os alunos da 8 s-
rie, o resultado se repete, sendo muito pior para
a competncia em Matemtica.
Comparaes internacionais realizadas pelo
Programme for International Student Assessment
(PISA)10 revelam que a mdia de desempenho
dos estudantes brasileiros est entre as mais bai-
xas dentre os pases estudados. Confirma-se,
assim, o peso negativo das condies socioeco-
nmicas e culturais das famlias dos alunos bra-
sileiros, o que incide fortemente no baixo de-
sempenho educacional desses alunos.
Tais constataes denotam que os esforos por
entregar mais recursos s escolas ou por me-
lhorar a remunerao e a capacitao dos do-
centes parecem ter escasso impacto no aumen-
to da proficincia dos alunos. As condies pr-
vias dos alunos sobre as quais o sistema edu-
cacional somente pode incidir por meio de pro-
gramas compensatrios so, portanto, deter-
minantes do resultado alcanado.11
Os estudos de avaliao indicam, ainda, impor-
tantes diferenas entre o rendimento dos alunos
das redes pblica e privada. A Tabela 4 compa-
ra a mdia de desempenho em 1995 e 2001. Os
resultados gerais do desempenho dos alunos
 Atingir o ensino bsico universal 17

caram no perodo, sendo que a queda foi mais
acentuada em Lngua Portuguesa do que em
Matemtica. Observa-se, ainda, que, sistemati-
camente, os resultados para os alunos que estu-
dam em escolas da rede particular so superio-
res aos daqueles que estudam na rede pblica.
Essa diferena aumentou de 1995 a 2001. Por-
tanto, a despeito de todo esforo em melhorar
os indicadores de desempenho da educao, a
qualidade do ensino absorvido pelos alunos pio-
rou.
Os resultados do SAEB denotam a grande difi-
culdade de cumprimento dos objetivos iniciais
de ler e contar entre os alunos de 4 srie, bem
como dos alunos de 8 srie em dominar os con-
ceitos bsicos de cincias sociais e naturais. Isso
mais evidente, ainda, para a rede pblica de
ensino.
O resultado ruim, na rede pblica, reflexo, em
grande parte, das condies de formao do seu
corpo docente, das condies de trabalho, bem
como da oferta de infraestrutura e equipamen-
tos aos estudantes. Apenas 45.5% dos alunos
matriculados em escolas pblicas tm acesso
biblioteca no prprio estabelecimento de ensino,
enquanto esse percentual sobe para 86.6% para

Tabela 3.
Percentual de Alunos nos Estgios de Construo de Competncias
Lngua Portuguesa e Matemtica - 2001.

Tabela 4.
Mdia de Desempenho em Lngua Portuguesa e Matemtica
no Ensino Fundamental.
18 Objetivo 2
a escola particular. 12 Com relao ao acesso a
laboratrios de informtica, apenas 15% dos alu-
nos matriculados na escola pblica tm esse aces-
so, enquanto, na escola particular, o percentual
sobe para 72%. Na escola pblica, apenas 47,2%
tm acesso a aparelhos e equipamentos de pr-
tica desportiva, enquanto, na escola particular,
79,5% so beneficiados por este tipo de oferta.
O nico diferencial em favor das escolas pbli-
cas refere-se oferta de TV, vdeo e antena pa-
rablica, contemplado pelo programa TV-Esco-
la do governo federal, que melhora os recursos
pedaggicos (10% para escola particular e 24%
para a escola pblica).
Os dados de acesso Internet mostram que a
excluso digital muito mais intensa nas esco-
las pblicas. Apenas 6.4% delas tm acesso
Internet, enquanto, nas escolas particulares, esse
percentual de 50.6%.
Finalizando os comentrios sobre a pesquisa do
SAEB, cabe apresentar a questo da qualifica-
o dos professores, como um componente para
a melhoria da qualidade de ensino ofertado. Os
dados apresentam uma correlao forte entre
baixo desempenho nas avaliaes (muito crtico)
e anos de escolaridade dos professores. A quase
totalidade dos professores que lecionaram para
esse sub-grupo de alunos possuam, no mximo,
oito anos de escolaridade. Dentre os de desem-
penho adequado, a escolaridade dos professores
12
Essa desigualdade se reproduz em nvel das regies, com agravante para a regio Nordeste. Ver Relatrios sobre a qualidade da
educao, produzidos pelo MEC/INEP, de abril de 2003.
13
Ver Relatrios sobre a qualidade da educao do MEC/INEP, de abril de 2003.
mais alta13 (com formao superior 65%). Em
todo o Brasil, o percentual de professores com
formao superior completa, ministrando aulas
em classes de 1 a 8 sries de 50%; no Nordes-
te, de 29%. Na regio com maior incidncia de
estudantes com desempenho muito crtico, a es-
colaridade dos professores est abaixo da mdia
nacional, constituindo-se em importante fator de
explicao para o maior nmero de alunos no
pior estgio de desempenho.
Somam-se a isso as diferenas de remunerao
de acordo com o desempenho verificado: para o
nvel muito crtico, os salrios de 34% dos profes-
sores ficavam entre 1 e 2 salrios mnimos; 31.5%,
entre 3 e 5 salrios, enquanto 11% recebiam 1
salrio mnimo, em 2001.
Tais informaes reforam a idia de que as de-
sigualdades de ensino so muito relevantes no
caso brasileiro, e, como conseqncia, agravam-
se as diferenas socioeconmicas internas.
Em suma, possvel afirmar que os esforos de
polticas pblicas no sentido de melhorar o n-
vel de educao no Brasil, na ltima dcada, a
despeito dos resultados quantitativos relevan-
tes - seja no aumento absoluto nos ndices de
performance educacional, seja na reduo de
desigualdades raciais , apontam para uma di-
ficuldade em promover elevao/manuteno
da qualidade oferecida e absorvida pelos alu-
nos.

3. Anlise Regional
O Brasil, por ser um pas de dimenses conti-
nentais, possui caractersticas regionais bem di-
ferenciadas, de modo que uma anlise de cu-
nho regional se faz necessria para apreciar
como essas diferenas se caracterizaram na d-
cada de 90. Aplicar a proposta dos Objetivos
do Milnio, de reduo das desigualdades en-
tre naes, pode ser feito no contexto brasileiro,
considerando as diferenas regionais marcantes,
no pas, dentro do mesmo territrio. Na verda-
de, pode-se afirmar que, no Brasil, h desigual-
dades regionais to marcadas que como se ti-
vssemos diferentes naes, com aspectos
socioeconmicos bem definidos, convivendo no
mesmo territrio.
Para avaliar as diferenas regionais, optou-se
por apresentar cada indicador educacional
condensado para as cinco grandes regies do
pas (Centro-Oeste, Nordeste, Norte, Sudeste
e Sul), incluindo, ainda, a questo de raa, que
como se viu na seo anterior, tem uma im-
portncia no desprezvel. Alm disso, a evo-
luo da disperso interna de cada regio,
para cada indicador, ser analisada tomando
como base a razo entre o maior e menor in-
dicador, em nvel de Estado dentro da regio.
Tais anlises tero uma dimenso temporal,
comparando as informaes censitrias de
1991 e 2000.
As Tabelas 5, 6, 7, 8, 10, 11 e 12 tm uma leitura
similar, apresentando os ndices por regies e
comparativo Brasil para os anos de 1991 e 2000.
Atingir o ensino bsico universal 19
Duas razes maior/menor so construdas, para
mostrar: (a) as desigualdades internas de cada
regio e, (b) as desigualdades entre regies.
O primeiro indicador a ser analisado o
percentual de crianas na escola, como reporta-
do na Tabela 5. Em 1991, as regies extremas
em relao ao indicador eram Sudeste e Nordeste,
apresentando a melhor (86.9) e pior (69.1) pre-
sena de crianas em idade de 7 a 14 anos, fre-
qentando a escola. Na dcada de 90, todas as
regies melhoraram o indicador, com destaque
para as regies que possuam o pior desempe-
nho em 1991, a saber: o Nordeste (cresceu 34.5%)
e o Norte (cresceu 25.0%).
Analisando a razo brancos/negros para o in-
dicador percentual de crianas na escola, para
as regies, observa-se que a regio Sudeste era
aquela que apresentava, em 1991, o indicador
mais prximo de 1 (um) [1.082] e a regio Nor-
deste era a que apresentava o indicador mais
distante [1.142]. A razo entre essas duas regi-
es era de 1.055, em 1991, passando para 1.01,
em 2000. Esse resultado mostra que o maior cres-
cimento, na dcada de 90, para o indicador dos
negros, em nvel do pas, se repete nas regies e,
alm disso, mais fortemente nas regies pobres
que j apresentavam os piores desempenhos
para os negros em 1991. Esse processo propicia
uma reduo na distncia entre os indicadores
para brancos e negros para nveis menores que
3% (Norte com 1.029) e uma distncia entre re-
gies inferior a 1%.
20 Objetivo 2

Tabela 5.
Indicador: Percentual de Crianas na Escola.

As regies Nordeste e Norte so aquelas que
apresentaram o pior desempenho para o per-
centual de crianas na escola em 1991 e 2000 e,
alm disso, tambm foram as regies com maio-
res disparidades internas. Cabe ressaltar que a
razo maior/menor se reduziu, para todas as re-
gies na dcada de 90, com destaque para a re-
gio Nordeste, que se aproximou bastante das de-
mais regies. Embora a regio Norte tenha redu-
zido sua disperso interna entre os Estados, em
2000, seu indicador muito distante do desem-
penho verificado nas demais regies.14
Outros indicadores que mostram a presena das
crianas e jovens na escola so as taxas lquida e
bruta de escolarizao, calculadas para os nveis
fundamental e mdio. A taxa lquida de escolari-
zao est apresentada na Tabela 6 e a taxa bru-
ta na Tabela 7.
Na Tabela 6, pode-se notar que as regies Nor-
deste e Norte, em 1991, apresentavam percentu-
ais muito inferiores aos das demais regies, tanto
para o ensino fundamental quanto para o mdio,
principalmente para esse ltimo. interessante
observar que foram tambm as regies que apre-
sentaram a melhor performance na dcada de 90,
de maneira que, em 2000, tais percentuais alcan-
am o nvel das melhores regies em 1991, prin-
cipalmente para o ensino fundamental. Esse me-
lhor desempenho tem o resultado imediato de
reduzir a disparidade entre as regies no Brasil.
Considerando a razo maior/menor, natural
verificar que a distncia regional para o ensino
mdio ainda muito grande e, portanto, esse
um espao importante de atuao futura de pol-
ticas pblicas educacionais.
Comparando o desempenho das regies Sul e
Sudeste, as melhores em 1991 e 2000, para a taxa
lquida de escolarizao, pode-se constatar que a
regio Sul teve uma performance melhor tanto
para o ensino fundamental, quanto para o m-
dio. Estas regies, alm da Centro-Oeste, apre-
sentam ndices de matrcula de alunos em idade
regular no ensino fundamental acima de 91%,

14
A regio Norte tem uma peculiaridade marcante dada pela sua topografia e por suas caractersticas de deslocamento, que
dificultam a eficcia das polticas educacionais em alcanar todas as crianas em idade escolar.
 Atingir o ensino bsico universal 21

ndices considerados excelentes. Para o ensino
fundamental, pode-se constatar que a desigual-
dade interna dessas regies se reduziu sensivel-
mente. Cabe destacar o comportamento das regi-
es Nordeste e Norte, que foram as que mais re-
duziram suas disparidades internas de presena
escolar medida em idade regular. Ainda assim, a
regio Norte apresentou, em 2000, uma dispari-
dade interna expressiva (1.154).
Com relao ao ensino mdio, a disparidade bem longo da dcada, o comportamento das duas re-
maior que no ensino fundamental. Embora tenha-
se reduzido sensivelmente para todas as regies,
com exceo do Norte, ainda permanece uma
disparidade interna muito grande. Destaca-se a
regio Sul, que j mostrava a menor disparidade
interna em 1991 e teve esse ndice diminudo para
um patamar abaixo de 7% (1.069). As regies
Centro-Oeste e Nordeste, em 1991, revelavam
uma razo maior/menor acima de 2 (dois), de-
notando que o Estado com melhor indicador apre-
sentava o dobro do indicador do pior Estado den-
tro da regio. Cabe salientar que as regies Norte
e Sudeste apresentavam uma razo maior/me-
nor muito prximo em 1991, acima de 84%. Ao
gies divergiu: enquanto o Sudeste tenha reduzi-
do a disparidade interna para 38.1%, a regio
Norte aumentou-a para 92.8%.

Tabela 6.
Indicador: Taxa Lquida de Escolarizao.
22 Objetivo 2
Com relao disparidade de raas por regio, te, que tiveram um crescimento relativo do in-
constata-se que a taxa lquida de escolarizao
no ensino fundamental apresentava, em 1991,
uma distncia entre brancos e negros acima de
8%, para as regies Sudeste e Centro-Oeste e aci-
ma 14%, para Nordeste, Norte e Sul. Essa distn-
cia reduziu-se sensivelmente em 2000, para n-
veis inferiores a 5% em todas as regies. Desta-
que para as regies Nordeste e Norte, que passa-
ram de 16.4% para 3.2% e 17% para 3.3%, res-
pectivamente. Ainda analisando tal disparidade
no ensino mdio, constata-se que, embora ela te-
nha diminudo sensivelmente, entre 1991 e 2000,
ainda apresenta razo brancos/negros muito ele-
vada. Todas as regies apresentavam distncia
entre brancos e negros acima de 100% em 1991,
reduzindo essa mesma distncia para patamares
pouco acima de 60%.
Na Tabela 7, apresenta-se a taxa bruta de esco-
larizao para os ensinos fundamental e m-
dio, como forma de analisar a presena na es-
cola, independentemente da faixa etria. de
se esperar que a eficcia de uma poltica edu-
cacional que promova o retorno de alunos aos
bancos escolares tenha um impacto muito gran-
de na taxa bruta de escolarizao, uma vez que
esses alunos esto fora da idade regular. Por
outro lado, esse resultado restrito ao perodo
de tempo compreendido entre o retorno do alu-
no escola e sua concluso de cada nvel de es-
colaridade. Espera-se que o efeito posterior seja
uma reduo na taxa bruta de escolarizao.
No ensino fundamental, para todas as regies,
ocorreu um aumento expressivo da TLE. O des-
taque fica por conta das regies Nordeste e Nor-
dicador de 46.2% e 27.4% respectivamente. Esse
desempenho da regio Nordeste fez com que a
mesma sasse da ltima posio para a primei-
ra. Alm disso, observa-se que todas as regies
diminuram a distncia entre os Estados que as
compem. Esta reduo de desigualdade intra-
regies reflete-se no ndice maior/menor para
o Brasil, que se reduz de 1.442 para 1.208.
No ensino mdio, verificou-se um crescimento
muito expressivo, pois todas regies cresceram
acima de 100% no seu indicador, reduzindo-
se, ainda, a desigualdade entre as regies, de
80% (1.801) para 65.3% (1.653). Com relao
desigualdade intra-regies, o destaque a re-
gio Sudeste, que reduziu sensivelmente o in-
dicador maior/menor, de 1.671 para 1.195.
A razo brancos/negros para o ensino funda-
mental, que foi superior a 1 (um) em 1991, para
todas as regies, passa a assumir valores abai-
xo de 1 em 2000, denotando que a presena
bruta na escola nesse nvel de ensino inverte-se
em favor dos negros. J no ensino mdio, a ra-
zo reduz-se sensivelmente, mas ainda apresen-
ta um percentual de brancos bem superior ao
dos negros, contudo, as diferenas desse indi-
cador entre as regies reduziram-se de 1.21 para
1.166.
Na seqncia, apresenta-se a anlise dos indica-
dores de analfabetismo por faixa etria, gnero
e raa, destacando-se a desagregao por regi-
es. Primeiramente, na Tabela 8, chama a aten-
o a taxa de analfabetismo para as crianas de
7 a 14 anos e jovens de 15 a 24 anos, para 1991

Tabela 7.
Indicador: Taxa Bruta de Escolarizao.
e 2000. Na Tabela 9, mostra-se a taxa de analfa-
betismo por gnero e para vrias faixas etrias,
para os anos de 1992 e 2002. Na Tabela 10, est
a taxa de analfabetismo funcional, um indica-
dor mais restrito, por considerar alfabetizados
aqueles que possuem 4 ou mais anos de estudo,
dentre as pessoas acima de 15 anos.
Observando a Tabela 8, percebe-se que a taxa
de analfabetismo entre as crianas de 7 a 14 anos
era muito elevada para as regies Nordeste e
Norte em 1991 45.7 e 37.5, respectivamente -,
muito distante da verificada para a regio Sul
(9.2). Esses nmeros revelam uma disparidade
Atingir o ensino bsico universal 23
muito elevada, entre regies, conforme pode ser
observado no indicador maior/menor de 4.981.
Em 2000, h uma reduo sensvel em todas as
regies; contudo, a desigualdade entre regies
aumenta para 5.777. A razo brancos/negros
menor que 1 (um) denota a menor taxa de anal-
fabetismo entre os brancos e, alm disso, seu
aumento, verificado na dcada de 90 em todas as
regies, com exceo do Nordeste, configura uma
reduo da distncia de raa com respeito ao in-
dicador. Comparando as razes brancos/negros
entre as regies, observa-se uma reduo das di-
ferenas entre as regies, de 1.53 para 1.297.
24 Objetivo 2

Analisando a taxa de analfabetismo entre os jo- senvolvimento. Polticas regionais devem ser
vens de 15 a 24 anos, observa-se o mesmo fen- implementadas como forma de se minimizar es-
meno identificado para a faixa etria de 7 a 14 sas distncias.
anos, de reduo do analfabetismo para todas
A razo brancos/negros, sempre favorvel aos
as regies e aumento da distncia para o indica-
brancos, pouco se alterou na dcada, mostran-
dor entre as regies. Se a distncia j era muito
do que as polticas pblicas, que foram efetivas
grande em 1991, com uma razo maior/menor
em reduzir a taxa de analfabetismo, no foram
entre regies de 6.514, essa distncia aumenta
suficientes para reverter a desigualdade de raa
ainda mais em 2000, atingindo 7.094. Com res-
com relao ao analfabetismo nessa faixa etria.
peito ao analfabetismo nesta faixa etria, den-
tro do Brasil existem distncias entre regies que Para analisar a taxa de analfabetismo por g-
se assemelham em muito s desigualdades nero, coletaram-se informaes dos anos de
verificadas entre pases desenvolvidos e em de-

Tabela 8.
Indicador: Analfabetismo.
 Atingir o ensino bsico universal 25

1992 e 2002, a partir das respectivas PNADs.15
Os dados referem-se s faixas etrias de 10 a
14 anos, 15 a 19 anos, 20 a 24 anos, 25 a 59
anos e acima de 60 anos, para todas as regies.
Para o Brasil, as faixas etrias inferiores foram
as que mais reduziram a taxa de analfabetis-
mo. Para as faixas etrias at 24 anos, os ho-
mens tinham uma taxa de analfabetismo supe-
rior das mulheres e a distncia entre homens
e mulheres aumentou, por causa do melhor
desempenho das mulheres. Por outro lado, para
as faixas etrias de 25 anos ou mais, as mulhe-
res eram menos alfabetizadas que os homens e
o melhor desempenho das mesmas fez com que
a desigualdade de gnero se reduzisse.

Tabela 9.
Indicador: Analfabetismo por Gnero e Faixa Etria.

15
Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios - IBGE.
26 Objetivo 2
A anlise agregada para o Brasil mostra dife-
renas em apenas alguns pontos, em compara-
o com o que se verifica na anlise das regies.
Para as faixas etrias inferiores a 19 anos, a re-
gio Sul diminuiu a razo H/M, dado que com
os homens o ndice de analfabetismo cai, em pro-
poro maior do que acontece com as mulhe-
res. Esse mesmo raciocnio vale para a regio
Norte nas faixas etria de 10 a 14 anos e de 20 a
24 anos. Outro fato a ressaltar a maior taxa de
analfabetismo para os homens na regio Nor-
deste, para a faixa etria de 25 a 59 anos, em
1992. O ndice de analfabetismo elevado para a
faixa etria acima dos 60 anos espelha com cla-
reza uma falta de compromisso com uma pol-
tica educacional consistente no pas, no incio
do processo de industrializao e urbanizao,
h 50 anos atrs. Nesse sentido, polticas de al-
fabetizao de adultos na terceira idade so es-
senciais para a melhoria da qualidade de vida
desse segmento da populao
Outra forma de medir o analfabetismo conside-
rar a taxa de analfabetismo funcional, que restringe
Tabela 10.
Indicador: Analfabetismo Funcional.
o conceito de alfabetizados queles indivduos que
tm pelo menos 4 anos de estudo, dentre a popu-
lao acima de 15 anos. Observando a Tabela 10
e o Grfico 1, pode-se inferir que todas as regies
reduziram o indicador, com destaque para as re-
gies Sudeste e Sul que o reduziram em 28%. Ana-
lisando a disparidade intra-regional, apenas as
regies Sudeste e Sul diminuram as desigualda-
des entre os Estados de que se compem. As de-
mais regies tiveram esse indicador aumentado,
com destaque negativo para a regio Centro-Oes-
te, onde o indicador maior/menor passou de
1.996 para 2.045. Com respeito s desigualdades
entre raas, a razo brancos/negros pouco mu-
dou na dcada, revelando que os brancos eram
os mais alfabetizados e a poltica educacional foi
pouco eficiente, em modificar essa desigualdade
em todas as regies.
A mdia de anos de estudo aumentou, na dcada
de 90, em todas as regies, principalmente naque-
las que apresentavam o pior indicador em 1991,
conforme pode ser visto na Tabela 11 e no Grfico
2. Tal fato corrobora a reduo das desigualdades
entre regies, indicada pela reduo da razo
maior/menor, de 1.643 para 1.472. Analisando
 Atingir o ensino bsico universal 27

Grfico 1.
Taxa de Analfabetismo Funcional.

o aspecto intra-regional, observa-se que h uma
queda generalizada da razo maior/menor
intra-regies, reproduzindo o que foi verificado
entre as regies. Ou seja, o aumento no ndice
maior para aqueles que estavam em pior situa-
o, em 1991. Complementando tal resultado,
observa-se que os negros tambm melhoram mais
que os brancos, reduzindo a razo brancos/ne-
gros para cada regio e tambm reduzindo o di-
ferencial dessa razo entre as regies de 13.3%
(1.333), em 1991, para 7.9% (1.079), em 2000,
conforme pode ser visto na Tabela 11 e no Grfi-
co 3.
O indicador ndice de Desenvolvimento Huma-
no - Educao (IDH-Educao) e os ndices que
o compem - Taxa de Alfabetizao de Adultos
(TAA) e Taxa Bruta de Freqncia Escola

Tabela 11.
Indicador: Anos de Escolaridade.
28 Objetivo 2

Grfico 2.
Anos de Escolaridade.

Grfico 3.
Anos de Escolaridade -Razo Brancos/Negros.

(TBFE) - esto apresentados por regies na Ta-
bela 12, nos Grficos 4 e 5 que seguem.16 Tal
indicador expressa uma medida condensada so-
bre a questo educacional. Tanto a TAA quan-
to a TBFE tiveram um aumento generalizado em
todas as regies, na dcada de 90 e ainda apre-
sentaram uma reduo da desigualdade entre
regies. Esse ltimo fato devido a um aumento
maior para as regies que apresentavam meno-
res indicadores em 1991. Esse movimento comum
para a TAA e TBFE transmite-se para o IDH-
Educao, com ganhos para todas as regies e
reduo da desigualdade entre regies.

16
 Atingir o ensino bsico universal 29

Tabela 12.
Indicador: ndice de Desenvolvimento Humano Educao.

Grfico 4.
ndice de Desenvolvimento Humano - Educao - Razo Brancos/Negro.
30 Objetivo 2
Grfico 5.
IDH - Educao - Taxas de crescimento 1991-2000.
Outro aspecto verificado na dcada de 90 foi a
reduo da desigualdade intra-regional, tanto
para a TAA, quanto para a TBFE, de modo que,
novamente, esse movimento transmitido para
o IDH-Educao. Com relao desigualdade
de raa, pode-se observar que a razo brancos/
negros reduziu-se em todas as regies, bem como
diminuram as diferenas entre as regies para a
TAA, TBFE e IDH-Educao.
No Grfico 5, pode-se, ainda, observar que, em
termos absolutos, a regio Nordeste foi a que mais
evoluiu, aumentando o ndice em 25.8%, entre
1991 e 2000. Alm disso, os ndices de IDH-Edu-
cao para negros e brancos tambm tiveram o
maior crescimento nessa regio (28.4% e 17.1%,
respectivamente). Contudo, como mostrado aci-
ma, ainda persistem desigualdades relevantes, o
que mantm a regio como a menos desenvolvi-
da, no componente educao, do pas.
Em sntese, conforme pde ser observado, todos
os indicadores, com base censitria, para todas
as regies, apresentaram uma melhora. Contu-
do, as performances foram diferenciadas, de
modo que, para vrios indicadores, foi verifica-
do algum processo de convergncia regional. Esse
processo fruto de uma melhor performance,
na dcada de 90, entre as regies menos favore-
cidas anteriormente. A despeito de todo esse
melhor desempenho, ao final da dcada ainda
se verificou a existncia de grandes diferenas
intra-regionais. Com respeito s diferenas en-
tre raas, fica evidente, pela razo Brancos/Ne-
gros, uma reduo das desigualdades, apontan-
do para um melhor desempenho dos negros em
relao aos brancos em todos os indicadores,
exceto nos de analfabetismo. Tratar a questo
do analfabetismo de forma diferenciada para os
subgrupos da populao parece ser uma deman-
da que no foi contemplada pelas polticas edu-
cacionais da dcada de 90, segundo os resulta-
dos observados.
 Atingir o ensino bsico universal 31

A seguir, trabalha-se com os indicadores de pro-
dutividade e desempenho do INEP/MEC. As
Tabelas 13 e 14 apresentam o tempo mdio es-
perado para a concluso dos ensinos fundamen-
tal e mdio e a taxa mdia esperada para con-
cluso desses nveis de escolaridade. Ou seja, fica-
se sabendo quanto tempo em mdia se deman-
da para a concluso de um nvel de ensino e qual
a taxa de sucesso nesse item, dentre os entrantes.
Em 2000, demora-se menos tempo para concluir
um nvel de ensino, em comparao com 1995,
em todas as regies do pas, com destaque para
a regio Norte, onde se observam as melhores
performances nos dois nveis de ensino. No se
verificou nenhum processo de convergncia en-
tre as regies e estados no ensino fundamental,
diferentemente do que acontece no ensino m-
dio, que v reduzida a razo maior/menor en-
tre as regies e tambm a que diz respeito desi-
gualdade interna s regies mais pobres do pas.
Com relao taxa esperada de concluso do
ensino, observa-se um ganho sensvel apenas
para o ensino fundamental. Curiosamente, a
regio Centro-Oeste caminhou no sentido opos-
to s demais regies para os dois nveis de ensi-
no. Em relao ao ensino mdio, resultado sig-
nificativo s pode ser observado para a regio
Nordeste, que saiu da ltima posio para a pri-
meira. H de se ressaltar que essas taxas de con-
cluso so ainda muito baixas para o ensino fun-
damental, o que tem impacto direto na mdia
de anos de estudo do Brasil. O resultado pode
ser visto pela perda de pelo menos 40% dos alu-
nos entrantes no ensino fundamental, durante
o perodo escolar. A literatura assinala que essa
taxa de insucesso depende, em grande parte, das
condies socioeconmicas da populao brasi-
leira,17 das condies da escolaridade dos pro-
fessores e da qualidade da infraestrutura fsica
das escolas.

Tabela 13.
Tempo Mdio Esperado para Concluso por nvel de Ensino e Regies 1995 e 2000.

17
Estudos com base nos resultados do SAEB mostram que 80% da varincia do desempenho dos alunos na oitava srie, em 1999,
devida s diferenas na composio socioeconmica dos alunos.
32 Objetivo 2

Tabela 14.
Taxa Mdia Esperada de Concluso.

Tabela 15.
Distoro Idade-Srie em 2000.

A desigualdade do ensino brasileiro entre as re- Percebe-se, pela Tabela 16, que a taxa de pro-
des pblicas e privadas se reproduz entre as re- moo nos ensinos fundamental e mdio aumen-
gies, com maior intensidade, como pode ser ob- tou consideravelmente em todas as regies, ba-
servado na Tabela 15. As regies Norte e Nor- sicamente como fruto da reduo da taxa de
deste so as que tm maiores nveis de distoro repetncia. No se verificou uma sensvel redu-
idade-srie, tanto no ensino fundamental quan- o na taxa de evaso entre as regies. Princi-
to no mdio, em 2000, principalmente na esfera palmente, no ensino mdio, essa taxa, ao con-
pblica de ensino. Estudos do SAEB revelam trrio, aumentou em quase todas as regies. Esse
uma grande correlao entre o desempenho ltimo fenmeno tem vnculo direto com a op-
muito crtico nas avaliaes de proficincia de o de deixar os estudos, para se posicionar no
Lngua Portuguesa e Matemtica, com a distor- mercado de trabalho, principalmente para aque-
o idade-srie. Nesse sentido, so bem-vindas les de baixa condio socioeconmica.
polticas que visem a reduzir a distoro idade-
srie, no sentido de melhorar a qualidade do As Tabelas 17 e 18 expressam o esforo gover-
namental em prover recursos para financiar os
ensino absorvido pelos alunos.
 Atingir o ensino bsico universal 33

Tabela 16.
Taxas de Produtividade Escolar: Promoo, Repetncia e Evaso.

Tabela 17.
Gasto Pblico com Educao como % do PIB.

gastos com educao. A Tabela 17 apresenta o
gasto pblico como percentagem do PIB, para
os anos de 1994 a 1999.18 Percebe-se que h um
aumento do indicador, no final da dcada de
90. Embora a mdia brasileira se compare aos
gastos dos pases do cone sul, deve-se destacar
que as regies Norte e Nordeste apresentam per-
centuais de dispndios elevados, maior do que
ocorre em pases desenvolvidos. Ressalta-se que,
para reduo das desigualdades internas, es-
sencial privilegiar as regies menos favorecidas
nos indicadores educacionais.
Observando a Tabela 18, percebe-se que o au-
mento verificado para o Brasil, no gasto pblico
mdio por aluno com educao no ensino fun-
damental, devido ao aumento nas regies me-
nos favorecidas em 1995 (Norte, Nordeste e Cen-
tro-Oeste). Por outro lado, a queda no gasto
mdio por aluno para o ensino mdio devida,
principalmente, regio Sudeste, que teve uma
reduo sensvel em seu indicador. Analisando
as razes maior/menor entre as regies, consta-
ta-se uma convergncia regional no ensino fun-
damental e mdio. Contudo, no se observa esse
fenmeno intra-regionalmente.

18
Fonte: Relatrio de gastos com educao do INEP/MEC, disponibilizado no site http://www.inep.gov.br/estatisticas/
gastoseducacao/.
34 Objetivo 2

Tabela 18.
Gasto Pblico Mdio por Aluno com Educao.

Tabela 19.
Percentual de Alunos nos Estgios de Construo de Competncias na 8 srie - SAEB 2001.

Voltando-se, agora, para indicadores de quali-
dade, com base nos relatrios do SAEB de 2001,
por regies, a Tabela 19 mostra a forte desigual-
dade na qualidade da aprendizagem entre as
regies brasileiras. So nmeros que revelam um
sistema educacional reprodutor das histricas
diferenas econmicas e sociais, que marcam o
processo de modernizao do Brasil. Menos de
6% dos alunos foram classificados com nvel de
aprendizagem adequada na competncia Ln-

gua Portuguesa nas regies Norte e Nordeste;
nas regies Sul e Sudeste, essa taxa alcana n-
meros maiores que o dobro.
Todos os resultados mostram claramente que o
bom desempenho nos indicadores quantitativos
no se reproduziu na melhoria do desempenho
de aprendizagem dos alunos. Se fosse
reinterpretada a meta de colocar todas as crian-
4. Anlise das Unidades da Federao
Nesta seo, faz-se uma anlise por unidade da
federao, visando a facilitar e simplificar as in-
formaes, bem como a propiciar uma compa-
rao entre as performances verificadas para os
indicadores educacionais.
Seguindo o princpio da simplificao e facilita-
o da leitura das informaes, foram resumidas
as informaes por unidade da federao em duas
tabelas, sendo a primeira com os dados censitrios
de 1991 e 2000 e a segunda com os dados de de-
sempenho, produtividade e gastos com educao
do INE/MEC. Alm disso, incorpora-se o posicio-
namento relativo de cada unidade da federao,
para possibilitar a comparao de performance
dos indicadores analisados.
Uma anlise condensada acompanha cada uni-
dade da federao, sendo apresentada em bo-
Atingir o ensino bsico universal 35
as na escola, pela idia de garantir que todos
tenham uma educao adequada, ento no se
poderia afirmar que estamos prximos de cum-
prir essa meta. Neste sentido, deve-se qualificar
a idia de acesso escola, pois universalizar o
acesso das crianas escola no significa prover
s mesmas um ensino de qualidade, que cum-
pra o objetivo bsico de incorporar habilidades
especficas de acordo com as sries cursadas.
xes abaixo das tabelas. Todas as tabelas esto
apresentadas e seus respectivos comentrios
esto no Anexo I. Essa desagregao por uni-
dade da federao uma contribuio signifi-
cativa deste relatrio, que pode vir a subsidiar
as autoridades estaduais na tomada de deci-
ses, uma vez que possibilita a leitura dos prin-
cipais resultados absolutos e relativos, referen-
tes ao desempenho dos indicadores educacio-
nais selecionados.
Notadamente as concluses sobre ganhos ab-
solutos, reduo de desigualdades raciais e pro-
cesso de convergncia entre regies se repetem
em nvel de unidade da federao. As anlises
por unidade da federao fazem parte do Box
Informativo acrescentado junto s tabelas de
dados.
36 Objetivo 2

5. Projeo para 2015

Uma anlise adicional se faz necessria, no sen-
tido de avaliar o cumprimento dos Objetivos
do Milnio. Sero feitas projees para os indi-
cadores selecionados para o ano de 201519, ad-
mitindo-se uma regra de projeo comum a to-
dos os indicadores, que seja ao mesmo tempo
conservadora e crvel. conservadora, porque
supe que a performance para os 15 anos se-
guintes seja a metade da verificada no perodo
de 9 anos (1991 a 2000), acreditando que h uma

Tabela 20.
Indicadores Educacionais projetados para 2015.

19
Optou-se por considerar as projees apenas para os indicadores com base censitria (IBGE - 1991 e 2000), comum e comparvel,
permitindo o uso de uma nica regra de projeo.
 Atingir o ensino bsico universal 37

senvolvimento humano elevado.22 Com respei-

natural reduo nas taxas de crescimento, uma
vez que, na margem, cada mais difcil melho-
rar os indicadores.20 crvel, porque considera
que no haver descontinuidade nas polticas
educacionais adotadas no perodo anterior. A
regra : a taxa de crescimento entre 2000 e 2015
ser pelo menos a metade daquela verificada
no perodo 1991-2000. 21 A Tabela 20 segue o
procedimento definido acima para calcular os
indicadores para 2015. O Grfico 6 resume as
informaes para os anos de 1991, 2000 e 2015,
segundo as regies.
Para o indicador Percentual de Crianas na Es-
cola se cumprir com folga a meta de que todas
as crianas de 7 a 14 anos estejam na escola.
Chega-se a essa concluso, observando que o
indicador supera 100% para o Brasil, exceto para
a regio Norte, que, ainda assim, revela um n-
dice bastante elevado - 99.4%.
Com respeito Taxa Lquida de Escolarizao,
seguindo a regra de projeo, o Brasil atingiria,
em 2015, o ndice de 98.2% para as crianas de
7 a 14 anos matriculadas em idade regular no
ensino fundamental, e 52.7% para os jovens de
15 a 17 anos. Esse patamar para o ensino fun-
damental equipara-se mdia dos pases de de-
to ao indicador para o ensino mdio, cabe res-
saltar seu baixssimo valor em 1991 e a grande
taxa de crescimento verificada na dcada de 90.
importante salientar que no se trabalhou com
a projeo da taxa bruta de escolarizao, uma
vez que a mesma representa uma distoro do
ensino, limitado a um perodo de tempo em que
se implementa uma alterao do quadro educa-
cional. Taxas brutas de escolarizao acima de
100% e aumentando podem significar um des-
perdcio de recursos, uma vez que expressa um
esforo de poltica de gastos para resolver pro-
blemas de um contingente de alunos que no
foram beneficiados pelo sistema educacional em
sua idade regular. , portanto, um inchao mo-
mentneo do sistema.
As taxas de analfabetismo projetadas reduzem-
se sensivelmente, tanto entre crianas de 7 a 14
anos, quanto entre jovens de 15 a 24 anos. Para
a faixa de 15 a 24 anos, o Brasil atingiu, em 2000
(5.2%), taxas bem inferiores s verificadas para
os pases em desenvolvimento (15.2%) e bem
prximas mdia dos pases de rendimento ele-
vado (4.6%). Contudo, a desigualdade regional
marcante, chegando a uma razo Maior/Me-
nor de 7.09 entre regies e 13.58 entre Estados.

20
Melhorar um indicador muito ruim bem mais fcil que melhorar um indicador que j est num patamar elevado.
21

22
Taxa de escolarizao primria lquida em 2000-2001: pases de desenvolvimento humano elevado = 98%; pases de desenvolvi-
mento humano mdio = 88%; pases de desenvolvimento humano baixo = 59%. Fonte: Relatrio do Desenvolvimento Humano,
2003, pp. 202.
38 Objetivo 2
O Estado de Alagoas, com 19.2%, em 2000, apre-
sentava um indicador prximo ao verificado
para a frica Subsariana (22.1%), enquanto San-
ta Catarina (1.4% em 2000 e 0.9% projetado
para 2015 23) aproxima-se dos pases da Europa
Central e membros da OECD, com rendimento
elevado.24 Isto mostra o tamanho do problema
interno brasileiro, sendo que a orientao de
poltica deve buscar validar o princpio de igual-
dade regional.
A projeo do indicador Analfabetismo Funcio-
nal para 2015 mostra que o percentual de pesso-
as com menos de 4 anos de escolaridade ainda
ser alto, em torno de 24.4%. Novamente, res-
salta-se a forte desigualdade entre regies, que
aumentou durante a dcada de 90. Se no exis-
tirem atuaes especficas para reduo dessa
desigualdade, chegar-se-, em 2015, com razo
Maior/Menor entre regies, de 2.176.
A projeo para Anos de Escolaridade mostra
que a mdia brasileira, em 2015, ser de 6.5 anos.
As razes Maior/Menor indicam uma desigual-
dade decrescente entre regies, mas ainda ele-
vada.
A melhoria do indicador Taxa de Alfabetizao
de Adultos (TAA) reflete a reduo do analfa-
23
Se for usada a mesma regra de projeo para unidades da federao.
24
Fonte: Relatrio do Desenvolvimento Humano, 2003, pp. 202.
25
Patamares comparveis aos da ustria, Frana, Espanha, Portugal, pases de desenvolvimento humano elevado. Fonte: Relatrio
do Desenvolvimento Humano, 2003, pp. 237.
26
Ver Human Development Reports/2003 do Programa de Desenvolvimento das Naes Unidas no site http://hdr.undp.org/reports/
global/2002/en/indicator/.
betismo que ocorreu entre todas as faixas etri-
as (acima de 15 anos), como analisado na Tabe-
la 12, anteriormente. Esse resultado se reproduz
entre as regies, reduzindo o indicador de desi-
gualdade. A taxa mdia projetada para 2015
de 89.8%.
A Taxa Bruta de Freqncia Escola, projetada
para 2015, atinge patamares superiores a 90%
em todas as regies, exceto para a regio Nor-
te.25 Esse indicador reflete bem a direo da po-
ltica educacional em melhorar a presena na es-
cola em todos os nveis de ensino.
Analisando o IDH-Educao, o Brasil ocupava,
em 2000, a 73 posio no ranking mundial, fa-
zendo parte do grupo de pases de mdio desen-
volvimento humano. A projeo para 2015 de
0.906, o que comparvel a pases que, em 2000,
ocupam posies prximas ao 30 lugar no ndi-
ce de Educao, como por exemplo: Israel, Gr-
cia, Barbados, Argentina, Eslovquia, Chile e
Uruguai.26 Alm disso, o Nordeste apresentou
IDH-Educao, em 2000, comparvel a pases
como Samoa, El Salvador, Guin Equatorial, Ga-
bo, Congo e Botsuana, projetando um ndice,
para 2015, de 0.86, comparvel a pases prxi-
mos 60 posio em 2000, tais como: Costa Rita,
Arglia e Vietn. Projeta-se, ainda, uma redu-
 Atingir o ensino bsico universal 39

o da desigualdade entre regies para o indi- Escola, verificou-se um processo de convergn-

cador.
Para facilitar a anlise da existncia de algum
processo de convergncia entre regies, adota-se
uma anlise grfica (Grfico 6) complementa-
da pelas razes Maior/Menor, apresentadas na
Tabela 20. Verifica-se que, para os indicadores
Taxa Lquida de Escolarizao no ensino fun-
damental, Anos de Escolaridade, Taxa de Alfa-
betizao de Adultos e IDH-Educao, ocorreu
nitidamente o processo de convergncia, entre
1991 e 2000, bem como projetado um apro-
fundamento desse movimento entre 2000 e
2015. Para os indicadores Percentual de Crian-
as na Escola, Taxa Lquida de Escolarizao
no ensino mdio e Taxa Bruta de Freqncia
cia entre 1991 e 2000, que no se repetir entre
2000 e 2015, ou porque o processo fica estvel
ou porque passa a divergir novamente. Esse re-
sultado s possvel por causa de um fenmeno
de ultrapassagem, bem ilustrado pelo grfico do
Percentual de Crianas na Escola.27
Para as Taxas de Analfabetismo entre crianas
e jovens e para a Taxa de Analfabetismo Fun-
cional, ocorreu um processo de divergncia, em
que as razes Maior/Menor aumentaram en-
tre 1991 e 2000, projetando-se, novamente, um
aumento para o perodo de 2000 a 2015. Isso
ocorre porque as regies com menor ndice de
analfabetismo reduziram essas razes, em ter-
mos relativos, mais do que aquelas com maior
ndice.

Grfico 6.
Indicadores Educacionais 1991, 2000 e Projeo 2015.

27
Possivelmente, a regra usada para projeo no seja ideal nesses casos em que a taxa de crescimento no indicador foi muito
elevada. Em especial, para os que tinham pior desempenho, em 1991. Tal raciocnio se faz pela dificuldade em manter uma taxa
de crescimento no indicador to elevada quanto no perodo anterior, mesmo usando a regra de projeo conservadora. Contudo,
para efeito de simplificao, evitando-se, assim, o custo de ter que gerar uma regra para cada tipo de evoluo, optou-se por
manter uma regra de projeo comum para todos os indicadores e regies.
40 Objetivo 2

Grfico 6 (continuao).
Indicadores Educacionais 1991, 2000 e Projeo 2015.

6. Concluses
Este relatrio teve o objetivo de analisar a evolu-
o da questo educacional brasileira na dca-
da de 90, em consonncia com os Objetivos do
Milnio estabelecidos pelo Programa das Na-
es Unidas para o Desenvolvimento (PNUD).
Para cumprir tais objetivos, foram selecionados
indicadores de base censitria, indicadores pro-
venientes dos censos e pesquisas escolares do
INEP/MEC e indicadores das pesquisas de ava-
liao e desempenho do SAEB-INEP/MEC,
apresentando os vrios aspectos da educao,
sejam quantitativos ou qualitativos.
Alm de uma anlise agregada dos indicadores,
seguiu-se uma anlise estratificada por regies,
por Estados e por raa, para cumprir um objeti-
vo diferenciado do relatrio, em mostrar as de-
sigualdades marcantes de um pas de dimenses
continentais.
Partindo dos dados de base censitria (IBGE
1991 e 2000), percebeu-se uma evidente melho-
ria absoluta em todos os indicadores educacio-
nais analisados, inclusive para todos os nveis
de desagregao (regional, estadual e por raa).
Alm disso, para vrios indicadores, configurou-
se um processo de convergncia inter e intra-re-
gional, exceto para aqueles referentes questo
de analfabetismo. Verificou-se, ainda, uma re-
duo das desigualdades de raa para todos os
indicadores, exceto os referentes ao analfabetis-
mo.
Atingir o ensino bsico universal 41
Essa melhoria absoluta e relativa reflete-se em
um melhor posicionamento do Brasil no compa-
rativo internacional, em que o pas passa a ocu-
par a 73 posio no IDH-Educao. Contudo,
persistem diferenas internas muito elevadas com
Estados que se aproximam situao de pases
da frica Subsariana e outros de pases do
Leste Europeu.
A partir dos dados de desempenho, produtivi-
dade e gastos com educao do INEP/MEC, ve-
rificou-se que uma opo de poltica educacio-
nal que se sobressai dentre tantas implementa-
das foi a aposta na reduo das taxas de repe-
tncia e evaso como instrumento de estmulo
permanncia das crianas na escola. Discute-se
muito sobre a eficcia dessa poltica em mdio e
longo prazo, pois o que se visualiza um qua-
dro em que a poltica de promoo acaba por se
tornar automtica. A reduo na taxa de eva-
so s foi verificada no ensino fundamental, ten-
do, ao contrrio, aumentado no ensino mdio.
Isso preocupante, pois revela que as condies
socioeconmicas ainda so muito fortes em con-
dicionar a permanncia dos jovens na escola.
Outro resultado que chama a ateno a pro-
funda disparidade de desempenho entre as re-
des pblicas e privadas de educao. Isto se re-
flete na taxa de distoro idade-srie, como tam-
bm no resultado de avaliao de desempenho
do SAEB. Alm disso, deve-se ressaltar que o
42 Objetivo 2
aumento da taxa de evaso no ensino mdio
ocorreu, em grande parte, no setor pblico, pela
incluso de crianas e jovens em piores condi-
es socioeconmicas.
Os gastos pblicos com a educao, indicador
que procura evidenciar o compromisso gover-
namental com a educao, ampliam-se como
percentual do PIB na segunda metade da dca-
da de 90, com exceo dos Estados de Minas
Gerais e de Santa Catarina. Quando compara-
dos s experincias internacionais (dados da
OECD), os dispndios das unidades da federa-
o so elevados e, em alguns casos, extrema-
mente altos. Contudo, esse elevado percentual
de participao do PIB no gasto de alguns esta-
dos no garantiu uma melhor qualidade da edu-
cao oferecida e absorvida pelos alunos, con-
forme relatrios do SAEB e INEP/MEC.
De maneira geral, os dados do SAEB evidenci-
am uma baixa qualidade e uma forte desigual-
dade na qualidade da aprendizagem entre as
regies brasileiras. Esses nmeros revelam as his-
tricas diferenas econmicas e sociais do pro-
cesso de modernizao do Brasil. Essa uma
questo que s possvel verificar ao se optar
por uma desagregao dos indicadores por re-
gies e unidades da federao, mostrando que
os resultados dependem fortemente das condi-
es socioeconmicas s quais os alunos esto
submetidos. Como os alunos esto separados em
escolas pelo seu nvel socioeconmico, o preju-
zo se d porque seu nvel socioeconmico bai-
xo e porque no convivem com colegas de nvel
mais elevado, seja na escola ou no seu ambiente
cotidiano.
Portanto, essencial direcionar maiores esfor-
os das polticas pblicas, visando a diminuir as
desigualdades, o que pressupe conhecer a rea-
lidade de cada sistema educacional das regies,
voltando, inclusive, para a situao de forma-
o de professores e condies de trabalho.
Em suma, se, por um lado, sero facilmente cum-
pridas as metas de acesso das crianas escola,
possibilitando uma melhoria nos indicadores de
alfabetizao, mdia de anos de escola e IDH-
Educao, por outro no se cumpre um objetivo
implcito de garantir condies iguais para to-
dos e com qualidade. Nesse sentido, de funda-
mental importncia traduzir as informaes pro-
duzidas pelas avaliaes do SAEB, em diretri-
zes para a ao em todos os nveis do sistema
educacional, desde a prtica docente e a gesto
escolar, at o debate em torno das prioridades
nacionais para a rea de educao.
 Atingir o ensino bsico universal 43

Referncias Bibliogrficas
44 Objetivo 2

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 Atingir o ensino bsico universal 45

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46 Objetivo 2
Atingir o ensino bsico universal 47

Anexos
48 Objetivo 2

ANEXO I: Dados por Unidade da Federao

A seguir sero apresentadas as tabelas com os indicadores 1 a 17 referentes a cada unidade da

federao, bem como uma anlise sucinta no Box Informativo abaixo de cada tabela, complementando
a seo 4 deste Relatrio.

Tabela 21
Evoluo dos Indicadores Educacionais para o Distrito Federal na dcada de 90 - A

Principais observaes sobre os indicadores educacionais para o DISTRITO FEDERAL

(dados dos censos do IBGE de 1991 e 2000)

Para todos os indicadores analisados, houve uma sensvel melhora;

Em termos de posio relativa, para os indicadores 1, 3.2, 5, 6, 7, 8 e 9, o Estado manteve sua posio privile-
giada de liderana entre os Estados; alm disso, para o indicador 4.1, manteve a 5 posio e para o 4.2 ganhou
uma posio;

Em termos de posio relativa, para o indicador 2, verificou-se que o Estado perdeu posio, ou seja, mesmo
tendo uma performance positiva nos indicadores, existiram unidades da federao com desempenho superior;

Para todos os indicadores, a razo brancos/negros melhorou, ou seja, em termos de variao %, o ganho dos
negros foi sempre superior ao dos brancos ao longo da dcada.
 Atingir o ensino bsico universal 49

Tabela 22
Evoluo dos Indicadores Educacionais para o Distrito Federal na dcada de 90 - B

Principais observaes sobre os indicadores educacionais para o DISTRITO FEDERAL

(dados do INEP/MEC, IPEA/DISOC e IBGE)

Indicadores de Desempenho (10, 11, 14):

Posicionamento diferenciado em relao ao ensino fundamental e mdio, para os indicadores 10 e 11, apresen-
tando melhor posio com relao ao fundamental; relativamente, perdem-se vrias posies; destaque negati-
vo para a reduo da taxa mdia esperada para concluso no ensino fundamental;

Indicadores de Produtividade (15, 16, 17):

Aumento na taxa de promoo no ensino fundamental se faz pela reduo nas taxas de repetncia e evaso;
contudo, relativamente, o Estado perde posies (da 4 para a 10 posio), em funo, principalmente, da taxa
de repetncia que no se reduziu to significativamente quanto em outros estados;

Aumento da taxa de promoo no ensino mdio se faz pela reduo sensvel da taxa de repetncia; relativamen-
te, passa da 18 para a 19 posio; a taxa de evaso aumenta no perodo;

Indicadores de Gasto Pblico com Educao (12, 13):

Aumenta o percentual de gastos em relao ao PIB de 4% para 5%; relativamente, o Estado ocupa a 19 posio,
em 1999;

O Estado ocupa a primeira posio em gasto pblico mdio por aluno, sendo que esses valores cresceram, em
mdia, 20% (em termos reais), entre 1995 e 1999;
50 Objetivo 2

Tabela 23
Evoluo dos Indicadores Educacionais para o Estado de Gois na dcada de 90 - A

Principais observaes sobre os indicadores educacionais para GOIS

(dados dos censos do IBGE de 1991 e 2000)

Para todos os indicadores analisados, houve uma sensvel melhora;

Em termos de posio relativa, para os indicadores 3.2, 4.2 e 9, o Estado manteve sua posio; para os indicado-
res 1, 4.1, 7, melhorou sua posio, com destaque para o indicador de Analfabetismo de Crianas entre 7 e 14
anos, passando da 9 para 6 posio;

Para os indicadores 2, 3.1, 5, 6 e 8, o Estado perdeu posies relativas;

A razo brancos/negros evoluiu para valores mais prximos de 1, reduzindo o diferencial de raa, para todos os
indicadores, exceto para 5 (ficou estvel) e 4.2 (pequena piora);
 Atingir o ensino bsico universal 51

Tabela 24
Evoluo dos Indicadores Educacionais para o Estado de Gois na dcada de 90 - B

Principais observaes sobre os indicadores educacionais para GOIS

(dados do INEP/MEC, IPEA/DISOC e IBGE)

Indicadores de Desempenho (10, 11, 14):

Reduo no tempo mdio esperado para concluso dos ensinos fundamental e mdio, mas no o suficiente para
garantir, em 2000, o posicionamento relativo de 1995; piora na taxa mdia esperada para concluso, fazendo
com que o estado perdesse vrias posies entre 1995 e 2000 (da 3 para a 16 posio, no fundamental e da 8
para a 24, no mdio);

Indicadores de Produtividade (15, 16, 17):

O aumento nas taxas de promoo nos ensinos fundamental e mdio se faz pela sensvel reduo na taxa de
repetncia, uma vez que a taxa de evaso aumentou; relativamente, se mantm na 15 posio para o ensino
fundamental e 24 para o ensino mdio;

A taxa de evaso no ensino mdio teve um aumento considervel, passando de 8,7% para 11%, deixando o
estado na 24 posio em 2000;

Indicadores de Gasto Pblico com Educao (12, 13):

Aumento considervel do % de gastos em relao ao PIB de 3.9% para 5.2%, fazendo com que o estado ganha
trs posies relativas;

Gasto mdio por aluno aumentou no ensino fundamental, mas se reduziu no ensino mdio; a reduo no ensino
mdio fez com que o estado passasse a ocupar a ltima posio relativa, gastando apenas R$623,00 por aluno;
52 Objetivo 2

Tabela 25
Evoluo dos Indicadores Educacionais para o Estado de Mato Grosso na dcada de 90 - A

Principais observaes sobre os indicadores educacionais para MATO GROSSO

(dados dos censos do IBGE de 1991 e 2000)

Para todos os indicadores analisados, houve uma sensvel melhora;

Em termos de posio relativa, para os indicadores 4 e 7, o Estado manteve sua posio ao longo perodo; para
os indicadores 2.2, 3.2, 8 e 9, melhorou sua posio, com destaque para o tempo mdio esperado para concluso
no ensino mdio e a taxa bruta de freqncia escola (esse ltimo foi responsvel pela melhora absoluta e
relativa do IDH-Educao);

Para os indicadores 1, 2.1, 3.1, 5 e 6, o Estado perdeu posies relativas;

A razo brancos/negros evoluiu para valores mais prximos de 1, reduzindo o diferencial de raa, para todos os
indicadores, exceto para 4.1 e 5 (ficou estvel) e 8 (pequena piora);
 Atingir o ensino bsico universal 53

Tabela 26
Evoluo dos Indicadores Educacionais para o Estado de Mato Grosso na dcada de 90 - B

Principais observaes sobre os indicadores educacionais para MATO GROSSO

(dados do INEP/MEC, IPEA/DISOC e IBGE)

Indicadores de Desempenho (10, 11, 14):

Melhora considervel para os indicadores 10 e 11, ganhando o estado vrias posies relativas; destaque para a
taxa mdia esperada no ensino fundamental, que passou da 26 para a 14 posio;

Indicadores de Produtividade (15, 16, 17):

Aumento na taxa de promoo no ensino fundamental, que se realiza pela reduo nas taxas de repetncia e
evaso, fazendo com que o estado passe da 16 para a 11 posio;

Aumento da taxa de promoo no ensino mdio se faz pela reduo da taxa de repetncia; contudo, o aumento
na evaso faz com que se percam posies relativas (da 16 para a 23 posio); o estado est entre os ltimos,
com relao evaso no ensino mdio;

Indicadores de Gasto Pblico com Educao (12, 13):

Reduo do percentual de gastos em relao ao PIB de 7.2% para 6.7%, fazendo com que o estado ganhe 4
posies relativas; contudo, essa ainda uma taxa muito expressiva;

O Estado mantm o segundo maior gasto mdio por aluno, no ensino mdio, mesmo apresentando uma reduo
nesse gasto; no ensino fundamental, o aumento no foi suficiente para manter a segunda posio, passando para
a 6 posio.
54 Objetivo 2

Tabela 27
Evoluo dos Indicadores Educacionais para o Estado de Mato Grosso do Sul na dcada de 90 - A

Principais observaes sobre os indicadores educacionais para MATO GROSSO DO SUL

(dados dos censos do IBGE de 1991 e 2000)

Para todos os indicadores analisados, houve uma sensvel melhora;

Em termos de posio relativa, para os indicadores 4.2 e 7, o Estado manteve sua posio ao longo do perodo;
para os indicadores 1, 2.1, 4.1 e 6, melhorou sua posio, com destaque para a taxa lquida de escolarizao no
ensino fundamental, que passou da 8 para 4 posio;

Para os indicadores 2.2, 3, 5, 8 e 9, o Estado perdeu posies relativas, com destaque negativo para os indicado-
res 3.1, 8 e 9 (o IDH-Educao aumentou relativamente menos do que ocorreu com os outros Estados, devido
menor performance do indicador Taxa Bruta de Freqncia Escola);

A razo brancos/negros evoluiu para valores mais prximos de 1, exceto para os indicadores de analfabetismo (4
e 5);
 Atingir o ensino bsico universal 55

Tabela 28
Evoluo dos Indicadores Educacionais para o Estado de Mato Grosso do Sul na dcada de 90 - B

Principais observaes sobre os indicadores educacionais para MATO GROSSO DO SUL

(dados do INEP/MEC, IPEA/DISOC e IBGE)

Indicadores de Desempenho (10, 11, 14):

Reduo no tempo mdio para concluso nos dois nveis de ensino. Para o ensino mdio, a reduo foi insuficiente
para manter-se bem classificado (passa da 8 para a 17 posio);

A taxa mdia para concluso aumenta muito pouco no ensino fundamental, o que faz com que o estado perca
posies relativas (da 13 para 24 posio). Essa taxa se reduz significativamente no ensino mdio, levando o
estado para a ltima posio;

Coloca-se na 8 e 7 posio de menor distoro idade-srie nos ensinos fundamental e mdio, respectivamente;

Indicadores de Produtividade (15, 16, 17):

Embora houvesse uma queda na taxa de repetncia, a queda resultante na taxa de promoo no foi significativa
no ensino fundamental, ocorrendo o inverso no ensino mdio. Esse resultado reflete o aumento expressivo da
taxa de evaso, principalmente no ensino mdio, conferindo a ltima posio para o estado.

Indicadores de Gasto Pblico com Educao (12, 13):

Aumento do percentual de gastos em relao ao PIB de 4.4% para 5.7%;

Melhora absoluta e relativa com relao ao gasto mdio por aluno.

56 Objetivo 2

Tabela 29
Evoluo dos Indicadores Educacionais para o Estado de Alagoas na dcada de 90 - A

Principais observaes sobre os indicadores educacionais para ALAGOAS

(dados dos censos do IBGE de 1991 e 2000)

Para todos os indicadores analisados, houve uma melhora; contudo, o Estado manteve a pior posio relativa
entre os Estados, para os indicadores 4, 7 e 9 (IDH-Educao);

Em termos de posio relativa, para os indicadores 2.1, 3.1 e 8, o Estado melhorou sua posio, com destaque
para a taxa bruta de escolarizao no ensino fundamental que passou da 27 para 9 posio;

Para os indicadores 2.2, 3.2, 5 e 6, o Estado perdeu posies relativas;

A razo brancos/negros evoluiu para valores mais prximos de 1, exceto para os indicadores de analfabetismo (4 e 5);
 Atingir o ensino bsico universal 57

Tabela 30
Evoluo dos Indicadores Educacionais para o Estado de Alagoas na dcada de 90 - B

Principais observaes sobre os indicadores educacionais para ALAGOAS

(dados do INEP/MEC, IPEA/DISOC e IBGE)

Indicadores de Desempenho (10, 11, 14):

Reduo no tempo mdio para concluso nos dois nveis de ensino, insuficiente para manter sua posio relativa
(ocupa, em 2000, a 25 posio no ensino fundamental e 21, no ensino mdio);

Melhora sensvel na taxa mdia para concluso, evoluindo da 19 para 11 posio, no ensino fundamental e da
24 para 8 posio, no ensino mdio;

Elevadssimas taxas de distoro idade-srie, classificando-se o estado entre os ltimos lugares, tanto para a rede
privada, quanto para a pblica nos dois nveis de ensino.

Indicadores de Produtividade (15, 16, 17):

Embora apresente reduo sensvel nas taxas de repetncia e evaso, ainda assim o estado se classifica na 24
posio na taxa de promoo, que est abaixo de 60%, no ensino fundamental; j no ensino mdio, tem um
aumento significativo na taxa de promoo, passando da 26 para a 16 posio.

Indicadores de Gasto Pblico com Educao (12, 13):

Aumento do % de gastos em relao ao PIB de 6.8% para 8.4%, ndices muito elevados;

Reduo absoluta do gasto mdio por aluno, levando o estado a ocupar a 25 e a 23 posies, no ensino
fundamental e mdio, respectivamente.
58 Objetivo 2

Tabela 31
Evoluo dos Indicadores Educacionais para o Estado dda Bahia na dcada de 90 - A

Principais observaes sobre os indicadores educacionais para BAHIA

(dados dos censos do IBGE de 1991 e 2000)

Para todos os indicadores analisados, houve uma sensvel melhora tanto em termo absolutos, quanto relativos;

Em termos de posio relativa, para todos os indicadores, o Estado melhorou sua posio, exceto para 3.2 e 5,
que ficaram estveis;

Os destaques em termos relativos foram os indicadores Taxa Bruta de Escolarizao para o ensino fundamental
(da 24 para 1 posio) e Taxa Bruta de Freqncia Escola (da 25 para 14 posio). Esse ltimo influenciou
a significativa melhoria do IDH-Educao, passando o estado da 22 para 18 posio;

A razo brancos/negros evoluiu para valores mais prximos de 1, exceto para os indicadores de analfabetismo (4
e 5), que permaneceram estveis.
 Atingir o ensino bsico universal 59

Tabela 32
Evoluo dos Indicadores Educacionais para o Estado da Bahia na dcada de 90 - B

Principais observaes sobre os indicadores educacionais para a BAHIA

(dados do INEP/MEC, IPEA/DISOC e IBGE)

Indicadores de Desempenho (10, 11, 14):

Reduo no tempo mdio para concluso nos dois nveis de ensino; para o fundamental, a reduo foi insuficiente
para manter sua posio relativa (passa da 22 para 26 posio); para o ensino mdio, foi muito significativa,
levando o estado para a 5 posio, em 2000;

Resultado semelhante para a taxa mdia para concluso: insuficiente, no ensino fundamental e significativo, no
ensino mdio;

Elevadssimas taxas de distoro idade-srie para a rede pblica: ltima posio para o ensino fundamental e 24,
para o ensino mdio.

Indicadores de Produtividade (15, 16, 17):

Reduo nas taxas de repetncia e evaso do ensino fundamental foi insuficiente para melhorar a posio relativa
do estado em taxa de promoo, mantendo-se na 25 posio, em 2000;

Reduo muito significativa da taxa de repetncia do ensino mdio que tem um resultado expressivo sobre a taxa
de promoo, mesmo com o aumento da taxa de evaso (passa da 11 para a 5 posio).

Indicadores de Gasto Pblico com Educao (12, 13):

Aumento do percentual de gastos em relao ao PIB de 4.4% para 6%;

Aumento do gasto mdio por aluno, no ensino fundamental e reduo, no ensino mdio.
60 Objetivo 2

Tabela 33
Evoluo dos Indicadores Educacionais para o Estado do Cear na dcada de 90 - A

Principais observaes sobre os indicadores educacionais para o CEAR

(dados dos censos do IBGE de 1991 e 2000)

Para todos os indicadores analisados, houve uma sensvel melhora;

Em termos de posio relativa, para os indicadores 5 e 7, o Estado manteve sua posio relativa de 22 e 23
posies, respectivamente; para os indicadores 2.2 e 6, piorou sua posio;
Para os indicadores 1, 2.1, 3, 4, 8 e 9, o Estado melhorou a sua posio relativa, com destaques para os
indicadores Percentual de Crianas na Escola (da 20 para 12 posio), Taxa Lquida de Escolarizao para o
ensino fundamental (da 21 para 12 posio), da Taxa Bruta de Escolarizao para o ensino fundamental (da
22 para 4 posio) e Taxa Bruta de Freqncia Escola (da 24 para 5 posio). Esse ltimo fez com que o
IDH-Educao passasse da 23 para 20 posio;
A razo brancos/negros evoluiu para valores mais prximos de 1, exceto para os indicadores de analfabetismo (4
e 5), que permaneceram estveis.
 Atingir o ensino bsico universal 61

Tabela 34
Evoluo dos Indicadores Educacionais para o Estado do Cear na dcada de 90 - B

Principais observaes sobre os indicadores educacionais para CEAR

(dados do INEP/MEC, IPEA/DISOC e IBGE)

Indicadores de Desempenho (10, 11, 14):

H reduo no tempo mdio para concluso, nos dois nveis de ensino; para o fundamental, passou da 7 para 9
posio; para o mdio, passa a ocupar a primeira posio em 2000;

Mantm-se entre os primeiros lugares para a taxa mdia esperada para concluso do ensino fundamental; contu-
do, reduz-se a taxa para o ensino fundamental, passando da 4 para a 19 posio;

Tem melhor classificao na taxa de distoro idade-srie para a rede pblica do que para a rede privada, nos dois
nveis de ensino.

Indicadores de Produtividade (15, 16, 17):

Apresenta a menor taxa de evaso no ensino fundamental em 2000 e a menor taxa de repetncia no ensino
mdio; essa performance se reflete na melhoria relativa da taxa de promoo nos dois nveis de ensino (passa da
11 para 8 posio e da 12 para a 2 posio, nos ensinos fundamental e mdio, respectivamente).

Indicadores de Gasto Pblico com Educao (12, 13):

Aumento do percentual de gastos em relao ao PIB de 5.7% para 7.1%;

Reduo do gasto mdio por aluno, nos dois nveis de ensino, o que fez com que o estado perdesse vrias
posies relativas.
62 Objetivo 2

Tabela 35
Evoluo dos Indicadores Educacionais para o Estado do Maranho na dcada de 90 - A

Principais observaes sobre os indicadores educacionais para MARANHO

(dados dos censos do IBGE de 1991 e 2000)

Para todos os indicadores analisados, houve uma melhora, embora o Estado continue, relativamente, numa das
ltimas posies no pas;
Em termos de posio relativa, para os indicadores 4.1 e 7, o Estado manteve sua posio relativa de 25 e 24
posies, respectivamente; para os indicadores 2.2, 3.2, referentes ao ensino mdio, piorou em uma posio
relativa;
Para os indicadores 1, 2.1, 3.1, 4.2, 5, 6, 8 e 9, o Estado melhorou a sua posio relativa, com destaques para os
indicadores Taxa Bruta de Escolarizao para o ensino fundamental (da 26 para 11 posio) e a Taxa Bruta de
Freqncia Escola (da 26 para 22 posio);

A razo brancos/negros evoluiu para valores mais prximos de 1 para todos os indicadores, com destaque para
o Percentual de Crianas na Escola, as Taxas de Escolarizao do ensino fundamental, lquida e bruta, e Taxa
Bruta de Freqncia Escola
 Atingir o ensino bsico universal 63

Tabela 36
Evoluo dos Indicadores Educacionais para o Estado do Maranho na dcada de 90 - B

Principais observaes sobre os indicadores educacionais para o MARANHO

(dados do INEP/MEC, IPEA/DISOC e IBGE)

Indicadores de Desempenho (10, 11, 14):

Reduo no tempo mdio para concluso nos dois nveis de ensino (o estado passa da 21 para 17 posio e da
12 para 9 posio, nos ensinos fundamental e mdio, respectivamente);

Aumento na taxa mdia esperada para concluso; esse aumento foi insuficiente, no ensino fundamental, para que
o estado mantivesse sua posio relativa, mas foi significante no ensino mdio;

Apresenta uma das piores taxas de distoro idade-srie para a rede privada, nos dois nveis de ensino.

Indicadores de Produtividade (15, 16, 17):

Reduo das taxas de repetncia e evaso no ensino fundamental, conferindo uma maior taxa de promoo;

Reduo na taxa de repetncia relativamente inferior a outros estados no ensino mdio, passando o estado da
primeira posio para a 11; aumento na taxa de evaso; aumento relativo da taxa de promoo, insuficiente
para manter o estado nas primeiras posies.

Indicadores de Gasto Pblico com Educao (12, 13):

Aumento do % de gastos em relao ao PIB de 9.4% para 12.5%, taxas muito elevadas;

O estado mantm-se nas ltimas posies para o gasto mdio por aluno.
64 Objetivo 2

Tabela 37
Evoluo dos Indicadores Educacionais para o Estado da Paraba na dcada de 90 - A

Principais observaes sobre os indicadores educacionais para PARABA

(dados dos censos do IBGE de 1991 e 2000)

Para todos os indicadores analisados, houve uma melhora, embora o Estado mantenha a 25 posio para o IDH-
Educao;
Em termos de posio relativa, para os indicadores 5 (24 posio) e 9 (25 posio), o Estado manteve sua
posio relativa; para os indicadores 2.2, 3.2 (referentes ao ensino mdio) e 6, piorou sua posio relativa;
Para os indicadores 1, 2.1, 3.1, 4, 7, e 8, o Estado melhorou a sua posio relativa, com destaques para os
indicadores Percentual de Crianas na Escola (da 22 para 14 posio), Taxa Bruta de Escolarizao para o
ensino fundamental (da 23 para 5 posio), Analfabetismo de Crianas (da 24 para 18 posio) e Taxa Bruta
de Freqncia Escola (da 23 para 17 posio);
A razo brancos/negros evoluiu para valores mais prximos de 1 para todos os indicadores, exceto para os
indicadores de Analfabetismo; destaque positivo para o Percentual de Crianas na Escola e Taxa de Escolarizao
no ensino fundamental, Lquida e Bruta.
 Atingir o ensino bsico universal 65

Tabela 38
Evoluo dos Indicadores Educacionais para o Estado da Paraba na dcada de 90 - B

Principais observaes sobre os indicadores educacionais para a PARAIBA

(dados do INEP/MEC, IPEA/DISOC e IBGE)

Indicadores de Desempenho (10, 11, 14):

Reduo no tempo mdio para concluso, nos dois nveis de ensino, insuficiente para o estado manter sua posio
relativa; aumento da taxa mdia para concluso significante, de modo que passa da 22 para a 18 posio e da
21 para a 6 posio, nos ensinos fundamental e mdio, respectivamente;

Elevadas taxas de distoro idade-srie para a rede privada e pblica nos dois nveis de ensino.

Indicadores de Produtividade (15, 16, 17):

Aumento nas taxas de promoo nos dois nveis de ensino foi insuficiente para o estado manter sua posio
relativa; esse resultado deve-se ao aumento da taxa de evaso e baixa reduo da taxa de repetncia.

Indicadores de Gasto Pblico com Educao (12, 13):

Aumento do percentual de gastos em relao ao PIB de 8% para 9.7%, taxas muito elevadas;

O Estado mantm-se nas ltimas posies para o gasto mdio por aluno.
66 Objetivo 2

Tabela 39
Evoluo dos Indicadores Educacionais para o Estado de Pernambuco na dcada de 90 - A

Principais observaes sobre os indicadores educacionais para PERNAMBUCO

(dados dos censos do IBGE de 1991 e 2000)

Para todos os indicadores analisados, houve uma melhora, embora o Estado perdesse posio relativa para quase
todos os indicadores, exceto para Taxa Bruta de Escolarizao do ensino fundamental;

Em termos de posio relativa, apenas para o indicador 6 (15 posio), o Estado manteve sua posio relativa;
destaques negativos em posio relativa so os indicadores Percentual de Crianas na Escola (da 16 para 21
posio), Taxa Lquida de Escolarizao do ensino fundamental (da 16 para 20 posio) e Taxa Bruta de Fre-
qncia Escola (da 14 para 20 posio); esse ltimo fez com que o IDH-Educao, embora melhorasse
absolutamente de 0.644 para 0.768, tenha piorado relativamente sua posio, passando da 18 para 22;

A razo brancos/negros evoluiu para valores mais prximos de 1 para todos os indicadores, exceto para os
indicadores de analfabetismo, que se mantiveram estveis.
 Atingir o ensino bsico universal 67

Tabela 40
Evoluo dos Indicadores Educacionais para o Estado de Pernambuco na dcada de 90 - B

Principais observaes sobre os indicadores educacionais para PERNAMBUCO

(dados do INEP/MEC, IPEA/DISOC e IBGE)

Indicadores de Desempenho (10, 11, 14):

Reduo no tempo mdio para concluso, nos dois nveis de ensino, insuficiente para manter sua posio relativa;
significante aumento da Taxa Mdia para Concluso, de modo que passa da 17 para a 10 posio e da 12 para
a 3 posio, nos ensinos fundamental e mdio, respectivamente;

Indicadores de Produtividade (15, 16, 17):

Reduo sensvel da Taxa de Evaso nos dois nveis de ensino; reduo da Taxa de Repetncia nos dois nveis de
ensino;

Aumento na Taxa de Promoo nos dois nveis de ensino, principalmente no ensino mdio, que passa da 19 para
a 12 posio.

Indicadores de Gasto Pblico com Educao (12, 13):

Aumento do percentual de gastos em relao ao PIB de 4.5% para 5.1%;

O Estado mantm sua posio relativa entre os estados com menor gasto pblico mdio por aluno (23 e 24
posies, para o ensino fundamental e mdio, respectivamente).
68 Objetivo 2

Tabela 41
Evoluo dos Indicadores Educacionais para o Estado do Piau na dcada de 90 - A

Principais observaes sobre os indicadores educacionais para PIAU

(dados dos censos do IBGE de 1991 e 2000)

Para todos os indicadores analisados, houve uma melhora, embora o Estado se posicione dentre os ltimos, com
respeito ao IDH-Educao;

Em termos de posio relativa, para os indicadores 3.2, 4.1 e 5, o Estado manteve sua posio relativa, 25, 26
e 26, respectivamente; para os indicadores 4.2, 6, 7 e 9, o Estado piorou sua posio relativa; destaque para o
IDH-Educao que, a despeito de melhorar sua posio, em relao Taxa Bruta de Freqncia Escola, apre-
sentou piora na Taxa de Alfabetizao de Adultos.

Para os indicadores 1, 2, 3.1 e 8, o Estado melhorou sua posio relativa, com destaque para a Taxa Bruta de
Escolarizao do ensino fundamental (da 20 para 6 posio) e Percentual de Crianas na Escola (da 21 para
15 posio);

A razo brancos/negros evoluiu para valores mais prximos de 1, exceto para os indicadores de Analfabetismo,
que piorou e Taxa Bruta de Freqncia Escola, que se manteve estvel.
 Atingir o ensino bsico universal 69

Tabela 42
Evoluo dos Indicadores Educacionais para o Estado do Piau na dcada de 90 - B

Principais observaes sobre os indicadores educacionais para PIAU

(dados do INEP/MEC, IPEA/DISOC e IBGE)

Indicadores de Desempenho (10, 11, 14):

Reduo no tempo mdio para concluso, nos dois nveis de ensino, com destaque para o ensino mdio, que passa
da 24 para a 15 posio;

Aumento expressivo da taxa mdia esperada para concluso, com destaque para o ensino mdio, que passa a
ocupar a primeira posio em 2000; para o ensino fundamental, o aumento relativo de 83.8% foi suficiente
apenas para lhe conferir a 22 posio, em 2000, visto que apresentava uma taxa muito ruim em 1995;

A rede pblica continua com uma distoro idade-srie muito elevada, apresentando-se na 25 e 26 posies, no
ensino fundamental e mdio, respectivamente.

Indicadores de Produtividade (15, 16, 17):

Sensvel aumento nas taxas de promoo, nos dois nveis de ensino, devido queda expressiva, tanto da Taxa de
Repetncia, quanto da Taxa de Evaso; destaque para a Taxa de Evaso do ensino mdio, que passou da penl-
tima posio para a primeira.

Indicadores de Gasto Pblico com Educao (12, 13):

Aumento do % de gastos, em relao ao PIB de 9.7% para 13%, mantendo-se o estado na 4 posio, com ndices
elevadssimos;

Aumento no Gasto Pblico Mdio por Aluno nos dois nveis de ensino.
70 Objetivo 2

Tabela 43
Evoluo dos Indicadores Educacionais para o Estado do Rio Grande do Norte na dcada de 90 - A

Principais observaes sobre os indicadores educacionais para RIO GRANDE DO NORTE

(dados dos censos do IBGE de 1991 e 2000)

Para todos os indicadores analisados, houve uma melhora, embora mantenha sua posio relativa quanto ao
IDH-Educao (19 posio);

Em termos de posio relativa, para os indicadores 2.2, 4.2 e 8, o Estado manteve sua posio relativa; para os
indicadores 3.2, 4.1 e 5, piorou sua posio relativa; destaque negativo para a Taxa Bruta de Escolarizao do
ensino mdio, que passou da 8 para 16 posio;

Para os indicadores 1, 2.1, 3.1, 6 e 8, o Estado melhorou sua posio relativa, com destaque para a Taxa de
Escolarizao do ensino fundamental, lquida e bruta (da 13 para 8 e da 7 para 2 posio, respectivamente);

A razo brancos/negros evoluiu para valores mais prximos de 1, exceto para os indicadores de Analfabetismo.
 Atingir o ensino bsico universal 71

Tabela 44
Evoluo dos Indicadores Educacionais para o Estado do Rio Grande do Norte na dcada de 90 - B

Principais observaes sobre os indicadores educacionais para RIO GRANDE DO NORTE

(dados do INEP/MEC, IPEA/DISOC e IBGE)

Indicadores de Desempenho (10, 11, 14):

Reduo no tempo mdio para concluso, nos dois nveis de ensino;

Aumento expressivo da Taxa Mdia Esperada para Concluso, com destaque para o ensino mdio, que passa a
ocupar a 2 posio em 2000.

Indicadores de Produtividade (15, 16, 17):

Aumento nas taxas de promoo nos dois nveis de ensino; reduo sensvel nas Taxas de Repetncia e Evaso nos
dois nveis de ensino, com destaque para taxa de evaso do ensino mdio, que passa da 15 posio para a 2.

Indicadores de Gasto Pblico com Educao (12, 13):

Aumento do percentual de gastos em relao ao PIB de 8.1% para 10.5%, mantendo-se o estado na 6 posio,
com ndices elevadssimos;

Aumento no gasto pblico mdio por aluno, nos dois nveis de ensino, com destaque para o ensino mdio, que
passa da 20 para a 4 posio.
72 Objetivo 2

Tabela 45
Evoluo dos Indicadores Educacionais para o Estado de Sergipe na dcada de 90 - A

Principais observaes sobre os indicadores educacionais para SERGIPE

(dados dos censos do IBGE de 1991 e 2000)

Para todos os indicadores analisados, houve uma melhora, embora relativamente o Estado tenha perdido uma
posio para o IDH-Educao (da 20 para 21 posio);

Em termos de posio relativa, para os indicadores 2.1, 6 e 7, o Estado manteve sua posio relativa; para os
indicadores 1, 2.2, 3.2, 4.2, 5 e 9, piorou sua posio relativa; destaque negativo para a Taxa de Escolarizao do
ensino mdio, Lquida e Bruta, que passou da 19 para 24 e da 19 para 22 posio, respectivamente;

Para os indicadores 3.1, 4.1, 7 e 8, o Estado melhorou sua posio relativa, com destaque para a taxa lquida de
escolarizao do ensino fundamental (da 15 para 3 posio);

A razo brancos/negros evoluiu para valores mais prximos de 1, exceto para os indicadores de Analfabetismo e
Taxa Lquida de Escolarizao do ensino mdio.
 Atingir o ensino bsico universal 73

Tabela 46
Evoluo dos Indicadores Educacionais para o Estado de Sergipe na dcada de 90 - B

Principais observaes sobre os indicadores educacionais para SERGIPE

(dados do INEP/MEC, IPEA/DISOC e IBGE)

Indicadores de Desempenho (10, 11, 14):

Reduo no tempo mdio para concluso, nos dois nveis de ensino; para o ensino fundamental, essa reduo foi
insuficiente, de modo que o Estado passa para a ltima posio;

Pequeno aumento da taxa mdia esperada para concluso, de modo que isso faz com que o estado perca vrias
posies: passa da 12 para a 23 posio e da 15 para a 20 posio, nos ensinos fundamental e mdio,
respectivamente;

Elevadas taxas de distoro idade-srie, tanto para a rede pblica quanto para a rede privada, nos dois nveis de
ensino.

Indicadores de Produtividade (15, 16, 17):

A reduo nas Taxas de Evaso e Repetncia no ensino fundamental foi insuficiente para melhorar a posio
relativa sobre a Taxa de Promoo, levando o estado para a ltima posio, em 2000;

Mesmo com o aumento na taxa de evaso do ensino mdio, a reduo expressiva da Taxa de Repetncia foi
suficiente para prover um aumento significativo na Taxa de Promoo, passando o estado da 21 para a 18
posio;

Indicadores de Gasto Pblico com Educao (12, 13):

Aumento do percentual de gastos em relao ao PIB de 7% para 8.0%, ndices muito elevados;

Aumento no Gasto Pblico Mdio por Aluno, no ensino fundamental e reduo no ensino mdio.
74 Objetivo 2

Tabela 47
Evoluo dos Indicadores Educacionais para o Estado do Acre na dcada de 90 - A

Principais observaes sobre os indicadores educacionais para ACRE

(dados dos censos do IBGE de 1991 e 2000)

Para todos os indicadores analisados, houve uma melhora, embora, relativamente, o Estado tenha perdido duas
posies para o IDH-Educao (da 21 para 23 posio), principalmente por causa da Taxa Bruta de Freqncia
Escola;

Em termos de posio relativa, para os indicadores 1, 4.2, 5 e 7, o Estado manteve sua posio relativa; para os
indicadores 2.1, 3.1, 4.1, 6, 8 e 9, piorou sua posio relativa;

Somente para os indicadores 2.2 e 3.2 (referentes ao ensino mdio), o Estado melhorou sua posio relativa, com
destaque para a Taxa Bruta de Escolarizao (da 18 para 14 posio);

A razo brancos/negros evoluiu para valores mais prximos de 1 para todos os indicadores, com destaque para
1 e 2.1, que chegaram a inverter a razo, visto que os negros cresceram, nos respectivos indicadores, mais que
o dobro do crescimento dos brancos.
 Atingir o ensino bsico universal 75

Tabela 48
Evoluo dos Indicadores Educacionais para o Estado do Acre na dcada de 90 - B

Principais observaes sobre os indicadores educacionais para ACRE

(dados do INEP/MEC, IPEA/DISOC e IBGE)

Indicadores de Desempenho (10, 11, 14):

Reduo no tempo mdio para concluso, nos dois nveis de ensino, insuficiente para manter sua posio relativa;

Aumento significante da taxa mdia esperada para concluso, nos dois nveis de ensino (o estado passa da 21
para a 17 posio e da 13 para a 7 posio, nos ensinos fundamental e mdio, respectivamente).

Indicadores de Produtividade (15, 16, 17):

Aumento da Taxa de Evaso nos dois nveis de ensino tira do estado a excelente 4 posio, que ocupava em
1995; reduo da taxa de repetncia nos dois nveis de ensino, sendo pouco expressiva no ensino mdio;

A conjuno dos dois efeitos anteriores faz com que o aumento verificado da Taxa de Promoo seja relativamen-
te baixo, passando o estado da 14 para a 19 posio e da 4 para a 17 posio, nos ensinos fundamental e
mdio, respectivamente.

Indicadores de Gasto Pblico com Educao (12, 13):

Aumento do percentual de gastos em relao ao PIB de 12.3% para 14.9%, mantendo o estado na 2 posio,
com ndices elevadssimos;

Aumento no Gasto Pblico Mdio por Aluno no ensino fundamental, mantendo o Estado na 3 posio, e reduo
no ensino mdio, caindo para a 7 posio.
76 Objetivo 2

Tabela 49
Evoluo dos Indicadores Educacionais para o Estado do Amap na dcada de 90 - A

Principais observaes sobre os indicadores educacionais para AMAP

(dados dos censos do IBGE de 1991 e 2000)

Para todos os indicadores analisados, houve uma sensvel melhora, efeito melhor representado pelo ganho rela-
tivo para o IDH-Educao, que passou da 10 para a 5 posio;

Em termos de posio relativa, para os indicadores 5 e 7, o Estado manteve sua posio relativa; para os indica-
dores 1, 2 e 4, houve decrscimo de sua posio relativa; destaque negativo para o Percentual de Crianas na
Escola, que passou da 11 para 17 posio;

Para os indicadores 3, 6, 8 e 9, o Estado melhorou sua posio relativa, com destaque para a Taxa Bruta de
Escolarizao do ensino fundamental (da 12 para 8 posio), a Taxa Bruta de Freqncia Escola (da 9 para
2 posio) e o IDH-Educao;

A razo brancos/negros evoluiu para valores mais prximos de 1, exceto apenas para o Analfabetismo, entre
crianas de 7 a 14 anos.
 Atingir o ensino bsico universal 77

Tabela 50
Evoluo dos Indicadores Educacionais para o Estado do Amap na dcada de 90 - B

Principais observaes sobre os indicadores educacionais para AMAP

(dados do INEP/MEC, IPEA/DISOC e IBGE)

Indicadores de Desempenho (10, 11, 14):

Reduo no tempo mdio para concluso, nos dois nveis de ensino; no ensino mdio, o Estado mantm a
penltima posio;

Aumento da taxa mdia esperada para concluso, nos dois nveis de ensino, alterando pouco sua posio relativa.

Indicadores de Produtividade (15, 16, 17):

Aumento da Taxa de Evaso nos dois nveis de ensino, tirando do estado as excelentes 3 e 6 posies que
ocupava em 1995, nos ensinos fundamental e mdio, respectivamente; reduo da Taxa de Repetncia, nos dois
nveis de ensino, pouco expressiva no ensino mdio;

Aumento na taxa de promoo, sendo pouco alterada sua posio relativa, nos dois nveis de ensino.

Indicadores de Gasto Pblico com Educao (12, 13):

Aumento do percentual de gastos em relao ao PIB de 5.8% para 10.3%, ganhando o estado 4 posies relati-
vas;

Aumento no gasto pblico mdio por aluno, nos dois nveis de ensino; no ensino fundamental, o estado passa da
11 posio para a 9; no ensino mdio, expressivo resultado, passando o estado da 19 para a 8 posio.
78 Objetivo 2

Tabela 52
Evoluo dos Indicadores Educacionais para o Estado do Amazonas na dcada de 90 - A

Principais observaes sobre os indicadores educacionais para AMAZONAS

(dados dos censos do IBGE de 1991 e 2000)

Para todos os indicadores analisados, houve uma melhora, mas relativamente inferior ao ocorrido nos demais
Estados, de modo que, para grande parte dos indicadores, o Estado passa a ocupar a 27 posio;

Em termos de posio relativa, para os indicadores 4.2, 5 e 7, o Estado manteve sua posio relativa; para os
indicadores 1, 2, 3, 4.1, 6, 8 e 9, piorou sua posio relativa; destaque negativo para a Taxa Bruta de Freqncia
Escola, Percentual de Crianas na Escola, Taxa Lquida de Escolarizao no ensino fundamental, passando a
ocupar a ltima posio, em 2000;

A razo brancos/negros evoluiu para valores mais prximos de 1, exceto apenas para o Analfabetismo entre
crianas de 7 a 14 anos, que se manteve estvel.
 Atingir o ensino bsico universal 79

Tabela 52
Evoluo dos Indicadores Educacionais para o Estado do Amazonas na dcada de 90 - B

Fundamental Mdio Total (*)

Indicadores
1995 1999 D% 1995 1999 D% 1995 1999 D%
10) Tempo Mdio Esperado p/ Concluso (1) (**) 12,1 10,9 -9,9 4,2 3,6 -14,3
(17) (18) (18) (11)

11) Taxa Mdia Esperada p/ Concluso (**) 37,6 52,6 39,9 67,3 80,2 19,2
(18) (12) (16) (4)

12) Gasto Pblico em Educao como % PIB 3,3 4,1 25,4

(24) (22)

13) Gasto Pblico Mdio por Aluno (R$) (2) 712 926 30,1 675 899 33,3 946 1.071 13,2
(19) (17) (24) (16) (16) (17)

14) Distoro Idade-srie (**)

14.1) Privada 12,6 35,5
(16) (23)

14.2) Pblica 61,1 76,7

(21) (19)

14.3) Total 58,5 72,9

(20) (21)

15) Taxa de Promoo (***) 54,1 66,7 23,3 69,4 74,9 7,9
(18) (16) (2) (7)

16) Taxa de Repetncia (***) 40,8 28,0 -31,4 27,1 19,2 -29,2
(18) (17) (4) (10)
(***)
17) Taxa de Evaso 5,1 5,3 3,9 3,5 5,9 68,6
(7) (11) (1) (4)

Fonte: IPEA/DISOC, IBGE/MP & INEP/MEC.

Nota: (*) inclui ensino infantil, fundamental, mdio, superior (exceto ps-graduao); (1) em anos; (2) em valores reais de 2003, usando o
INPC-IBGE; (**) refere-se ao ano de 2000; (***) refere-se ao ano de 1991 e 2000;

Principais observaes sobre os indicadores educacionais para AMAZONAS

(dados do INEP/MEC, IPEA/DISOC e IBGE)

Indicadores de Desempenho (10, 11, 14):

Reduo no tempo mdio para concluso, nos dois nveis de ensino, sendo essa reduo mais expressiva no
ensino mdio, fazendo com que o Estado ganhasse 7 posies relativas;

Aumento significativo da taxa mdia esperada para concluso, nos dois nveis de ensino, alterando da 18 para a
12 posio e da 16 para a 4 posio nos ensinos fundamental e mdio, respectivamente.

Indicadores de Produtividade (15, 16, 17):

Aumento da taxa de evaso nos dois nveis de ensino, principalmente no ensino mdio, o que tira do estado a
primeira posio, que ocupava em 1995; reduo da taxa de repetncia nos dois nveis de ensino, sendo essa
reduo pouco expressiva no ensino mdio;

Aumento na taxa de promoo, o que pouco alterou sua posio relativa, no ensino fundamental; reduo relativa
no ensino mdio (da 2 para a 7 posio).

Indicadores de Gasto Pblico com Educao (12, 13):

Aumento do percentual de gastos em relao ao PIB de 3.3% para 4.1%, ocupando o Estado a 22 posio, em
1999;

Aumento no gasto pblico mdio por aluno, nos dois nveis de ensino, sendo esse aumento mais expressivo no
ensino mdio.
80 Objetivo 2

Tabela 53
Evoluo dos Indicadores Educacionais para o Estado do Par na dcada de 90 - A

1991 2000 Variao %

Indicadores Educacionais
B N B/N Total B N B/N Total B N Total
(1)
1) Percentual de Crianas na Escola 78,9 71,1 1,110 72,3 91,9 89,9 1,022 90,1 16,5 26,4 24,5
(18) (24)
(2)
2) Taxa Lquida de Escolarizao
2.1) Ensino Fundamental 70,5 59,4 1,186 70,0 90,5 88,3 1,026 84,8 28,5 48,5 21,2
(18) (24)

2.2) Ensino Mdio 13,4 6,2 2,154 9,1 24,9 13,2 1,884 17,3 85,4 111,9 90,1
(16) (25)
(3)
3) Taxa Bruta de Escolarizao
3.1) Ensino Fundamental 97,8 84,5 1,158 97,4 132,7 133,4 0,995 125,1 35,7 58,0 28,4
(18) (14)

3.2) Ensino Mdio 34,9 19,2 1,824 29,0 61,5 41,7 1,475 57,0 76,0 117,7 96,5
(16) (23)

4) Analfabetismo
4.1) Crianas (7 a 14 anos) 30,5 42,7 0,714 40,6 18,7 25,3 0,740 24,0 -38,5 -40,7 -40,8
(18) (23)

4.2) Jovens (15 a 24 anos) 9,7 16,3 0,596 15,0 5,3 8,1 0,646 7,5 -45,8 -50,0 -49,7
(15) (16)
(4)
5) Analfabetismo Funcional 37,0 51,8 0,714 48,7 29,6 40,7 0,728 37,9 -20,0 -21,6 -22,2
(17) (16)
(5)
6) Anos de Escolaridade 5,3 3,6 1,473 4,0 6,1 4,6 1,319 5,0 13,9 27,2 24,9
(16) (16)

7) Taxa de Alfabetizao de Adultos (6) 83,6 73,5 1,138 75,6 87,9 81,8 1,076 83,2 5,1 11,2 10,1
(16) (16)
(7)
8) Taxa Bruta de Freqncia Escola 67,6 60,4 1,119 61,7 80,9 77,2 1,049 77,9 19,7 27,7 26,3
(16) (23)
(8)
9) IDH-Educao 0,783 0,692 1,132 0,710 0,856 0,802 1,067 0,815 9,3 15,9 14,8
(15) (16)

Fonte: Censos 1991 e 2000 - IBGE / Atlas do Desenvolvimento Humano 2003

OBS. : B = Brancos; N = Negros; B/N = razo Brancos/Negros; valores entre parnteses abaixo dos indicadores referem-se posio relativa

NOTA: (1) % de crianas de 7 a 14 anos que esto freqentando a escola, independentemente do grau e srie; (2) n de estudantes matriculados num nvel de
educao, que tm a idade escolar oficial para esse nvel, em % da populao que tem idade escolar oficial para esse nvel; (3) n de estudantes matriculados
num nvel de educao, independentemente da idade, em % da populao correspondente ao grupo de idades para esse nvel; (4) % de pessoas acima de 15
anos que tm menos de 4 anos de estudo; (5) mdia de anos de estudos para populao acima de 15 anos; (6) % de pessoas acima de 15 anos que so
alfabetizados, ou seja, que sabem ler e escrever pelo menos um bilhete simples (Alfabetizao de Adultos); (7) razo do nmero de pessoas de todas as faixas
etrias que freqentam o fundamental, o ensino mdio e o nvel superior e a populao de 7 a 22 anos de idade; (8) (2/3)*Taxa de Alfabetizao de Adultos +
(1/3)*Taxa bruta de freqncia escola.

Principais observaes sobre os indicadores educacionais para o PAR

(dados dos censos do IBGE de 1991 e 2000)

Para todos os indicadores analisados, houve uma melhora, embora, em termos relativos, o Estado tenha perdido
posio para a maioria dos indicadores;

Em termos de posio relativa, para os indicadores
para o Tempo Mdio Esperado para a Concluso do
indicadores 1, 2, 3.2, 4, 8 e 9, piorou sua posio
ensino mdio, Lquida e Bruta (da 16 para 25 e
Freqncia Escola (da 16 para 23 posio);
6 e 7, o Estado manteve sua posio relativa, com destaque
ensino mdio, mantendo o Estado a ltima posio; para os
relativa; destaque negativo para a Taxa de Escolarizao do
da 16 para 23 posio, respectivamente) e Taxa Bruta de

Para os indicadores 3.1 e 5, houve um ganho de posio relativa;

A razo brancos/negros evoluiu para valores mais prximos de 1, para todos os indicadores.
 Atingir o ensino bsico universal 81

Tabela 54
Evoluo dos Indicadores Educacionais para o Estado do Par na dcada de 90 - B

Fundamental Mdio Total (*)

Indicadores
1995 1999 D% 1995 1999 D% 1995 1999 D%
10) Tempo Mdio Esperado p/ Concluso (1) (**) 14,0 11,8 -15,7 4,7 3,9 -17,0
(27) (24) (27) (27)
(**)
11) Taxa Mdia Esperada p/ Concluso 21,9 36,4 66,2 80,4 77,6 -3,5
(27) (25) (2) (9)

12) Gasto Pblico em Educao como % PIB 4,8 6,9 43,8

(14) (12)

13) Gasto Pblico Mdio por Aluno (R$) (2) 472 630 33,6 584 626 7,3 646 758 17,4
(26) (27) (27) (26) (25) (26)

14) Distoro Idade-srie (**)

14.1) Privada 12,9 27,1
(17) (17)

14.2) Pblica 60,6 81,4

(20) (25)

14.3) Total 58,8 77,3

(21) (27)
(***)
15) Taxa de Promoo 49,9 57,1 14,4 55,5 69,1 24,5
(22) (26) (25) (21)

16) Taxa de Repetncia (***) 43,1 35,4 -17,9 40,0 24,9 -37,8
(19) (26) (25) (27)
(***)
17) Taxa de Evaso 7,0 7,5 7,1 4,5 6,0 33,3
(18) (24) (3) (6)

Fonte: IPEA/DISOC, IBGE/MP & INEP/MEC.

Nota: (*) inclui ensino infantil, fundamental, mdio, superior (exceto ps-graduao); (1) em anos; (2) em valores reais de 2003, usando o
INPC-IBGE; (**) refere-se ao ano de 2000; (***) refere-se ao ano de 1991 e 2000;

Principais observaes sobre os indicadores educacionais para o PAR

(dados do INEP/MEC, IPEA/DISOC e IBGE)

Indicadores de Desempenho (10, 11, 14):

Reduo no tempo mdio para concluso, nos dois nveis de ensino, sendo essa reduo muito pouco significativa
no ensino mdio, mantendo o Estado a ltima posio relativa entre os estados brasileiros;

Aumento da taxa mdia esperada para concluso, no ensino fundamental, tirando o estado da ltima posio para
a 25; no ensino mdio, h uma reduo da taxa mdia para concluso, que tira do estado a excelente 2 posio
que ocupa em 1995;

Indicadores de Produtividade (15, 16, 17):

Aumento da taxa de evaso nos dois nveis de ensino, fazendo que o estado perca vrias posies relativas;
reduo da taxa de repetncia nos dois nveis de ensino, sendo a reduo pouco expressiva no ensino mdio,
deixando o estado na ltima posio em 2000;

Aumento na taxa de promoo nos dois nveis de ensino, piorando a sua posio relativa no ensino fundamental,
mas melhorando no ensino mdio;

Indicadores de Gasto Pblico com Educao (12, 13):

Aumento do percentual de gastos em relao ao PIB de 4.8% para 6.9%;

Aumento pouco significativo no gasto pblico mdio por aluno, nos dois nveis de ensino, mantendo o estado
dentre os ltimos.
82 Objetivo 2

Tabela 55
Evoluo dos Indicadores Educacionais para o Estado de Rondnia na dcada de 90 - A

1991 2000 Variao %

Indicadores Educacionais
B N B/N Total B N B/N Total B N Total
(1)
1) Percentual de Crianas na Escola 78,6 74,5 1,056 75,9 91,9 90,1 1,020 90,7 16,9 21,0 19,5
(15) (23)
(2)
2) Taxa Lquida de Escolarizao
2.1) Ensino Fundamental 77,8 73,7 1,056 75,1 88,9 86,8 1,025 87,5 14,2 17,7 16,4
(15) (21)

2.2) Ensino Mdio 10,7 6,8 1,583 8,2 29,4 19,1 1,536 23,3 174,1 182,5 184,5
(23) (15)
(3)
3) Taxa Bruta de Escolarizao
3.1) Ensino Fundamental 99,1 94,8 1,045 96,3 118,7 119,8 0,990 119,3 19,8 26,4 23,9
(19) (21)

3.2) Ensino Mdio 26,4 19,3 1,371 21,8 65,8 53,6 1,227 58,7 149,4 178,6 169,2
(27) (20)

4) Analfabetismo
4.1) Crianas (7 a 14 anos) 16,1 22,7 0,711 20,4 6,8 9,6 0,711 8,6 -58,0 -57,9 -57,9
(12) (12)

4.2) Jovens (15 a 24 anos) 5,7 8,7 0,652 7,7 2,3 3,2 0,713 2,9 -60,5 -63,9 -62,5
(11) (11)
(4)
5) Analfabetismo Funcional 39,1 47,2 0,829 44,1 28,7 34,8 0,824 32,3 -26,7 -26,2 -26,8
(15) (15)
(5)
6) Anos de Escolaridade 4,5 3,5 1,287 3,9 5,4 4,5 1,208 4,9 20,4 28,3 25,5
(17) (18)

7) Taxa de Alfabetizao de Adultos (6) 84,2 77,0 1,094 79,7 89,6 85,3 1,051 87,0 6,5 10,8 9,2
(13) (13)
(7)
8) Taxa Bruta de Freqncia Escola 59,5 57,0 1,044 57,9 78,5 73,9 1,063 75,7 32,0 29,7 30,7
(21) (26)
(8)
9) IDH-Educao 0,759 0,703 1,080 0,724 0,859 0,815 1,054 0,833 13,2 15,9 15,1
(14) (14)

Fonte: Censos 1991 e 2000 - IBGE / Atlas do Desenvolvimento Humano 2003

OBS. : B = Brancos; N = Negros; B/N = razo Brancos/Negros; valores entre parnteses abaixo dos indicadores referem-se posio relativa

NOTA: (1) % de crianas de 7 a 14 anos que esto freqentando a escola, independentemente do grau e srie; (2) n de estudantes matriculados num nvel de
educao, que tm a idade escolar oficial para esse nvel, em % da populao que tem idade escolar oficial para esse nvel; (3) n de estudantes matriculados
num nvel de educao, independentemente da idade, em % da populao correspondente ao grupo de idades para esse nvel; (4) % de pessoas acima de 15
anos que tm menos de 4 anos de estudo; (5) mdia de anos de estudos para populao acima de 15 anos; (6) % de pessoas acima de 15 anos que so
alfabetizados, ou seja, que sabem ler e escrever pelo menos um bilhete simples (Alfabetizao de Adultos); (7) razo do nmero de pessoas de todas as faixas
etrias que freqentam o fundamental, o ensino mdio e o nvel superior e a populao de 7 a 22 anos de idade; (8) (2/3)*Taxa de Alfabetizao de Adultos +
(1/3)*Taxa bruta de freqncia escola.

Principais observaes sobre os indicadores educacionais para RONDNIA

(dados dos censos do IBGE de 1991 e 2000)

Para todos os indicadores analisados, houve uma melhora;

Em termos de posio relativa, para os indicadores 4, 5, 7 e 9, o Estado manteve sua posio relativa; para os
indicadores 1, 2.1, 3.1, 6, e 8, sua posio relativa piorou; destaque negativo para o Percentual de Crianas na
Escola (da 15 para 23 posio), Taxa Lquida de Escolarizao no ensino fundamental (da 15 para 21 posio)
e Taxa Bruta de Freqncia Escola (da 21 para penltima posio);

Para os indicadores 2.2 e 3.2, ocorreu um ganho de posio relativa (da 23 para a 15 e da ltima para a 20
posio, respectivamente);

A razo brancos/negros evoluiu para valores mais prximos de 1, exceto para os indicadores 4.1 e 5, que se
mantiveram estveis, e 8, que piorou.
 Atingir o ensino bsico universal 83

Tabela 56
Evoluo dos Indicadores Educacionais para o Estado de Rondnia na dcada de 90 - B

Fundamental Mdio Total (*)

Indicadores
1995 1999 D% 1995 1999 D% 1995 1999 D%
10) Tempo Mdio Esperado p/ Concluso (1) (**) 11,2 10,5 -6,2 3,9 3,8 -2,6
(12) (15) (9) (18)
(**)
11) Taxa Mdia Esperada p/ Concluso 28,8 46,3 60,8 60,2 62,1 3,2
(23) (19) (27) (25)

12) Gasto Pblico em Educao como % PIB 4,0 6,3 58,5

(19) (14)

13) Gasto Pblico Mdio por Aluno (R$) (2) 587 1.023 74,2 844 912 8,0 687 1.106 61,0
(23) (14) (17) (14) (24) (15)

14) Distoro Idade-srie (**)

14.1) Privada 7,9 15,4
(13) (7)

14.2) Pblica 42,7 61,3

(10) (8)

14.3) Total 40,6 56,1

(10) (9)

15) Taxa de Promoo (***) 63,7 68,7 7,8 63,4 65,4 3,2
(8) (13) (9) (26)

16) Taxa de Repetncia (***) 28,8 24,3 -15,6 25,7 22,3 -13,2
(8) (14) (3) (17)
(***)
17) Taxa de Evaso 7,5 7,0 -6,7 10,9 12,3 12,8
(20) (21) (24) (25)

Fonte: IPEA/DISOC, IBGE/MP & INEP/MEC.

Nota: (*) inclui ensino infantil, fundamental, mdio, superior (exceto ps-graduao); (1) em anos; (2) em valores reais de 2003, usando o
INPC-IBGE; (**) refere-se ao ano de 2000; (***) refere-se ao ano de 1991 e 2000;

Principais observaes sobre os indicadores educacionais para RONDNIA

(dados do INEP/MEC, IPEA/DISOC e IBGE)

Indicadores de Desempenho (10, 11, 14):

Reduo pouco expressiva no tempo mdio para concluso, nos dois nveis de ensino, fazendo com que o estado
tenha perdido vrias posies relativas;

Aumento da taxa mdia esperada para concluso, nos dois nveis de ensino; no fundamental, passa da 23 para
a 19 posio; no mdio, deixa a ltima posio para ocupar a 25;

Relativamente, apresenta baixas taxas de distoro idade-srie na rede pblica, configurando-se entre os 10
melhores ndices no Brasil.

Indicadores de Produtividade (15, 16, 17):

Reduo das taxas de evaso e repetncia, no ensino fundamental, insuficiente para prover ganhos relativos na
taxa de promoo, passando o estado da 8 para a 13 posio; no ensino mdio, tem-se, ainda, um aumento da
taxa de evaso, fazendo com que a taxa de promoo do estado se desloque da 9 para a penltima posio;

Indicadores de Gasto Pblico com Educao (12, 13):

Aumento do percentual de gastos em relao ao PIB de 4% para 6.3%;

Aumento significativo no gasto pblico mdio por aluno nos dois nveis de ensino.
84 Objetivo 2

Tabela 57
Evoluo dos Indicadores Educacionais para o Estado de Roraima na dcada de 90 - A

1991 2000 Variao %

Indicadores Educacionais
B N B/N Total B N B/N Total B N Total
(1)
1) Percentual de Crianas na Escola 88,6 80,0 1,107 77,0 96,9 95,9 1,010 94,3 9,3 19,8 22,4
(14) (13)
(2)
2) Taxa Lquida de Escolarizao
2.1) Ensino Fundamental 87,5 78,8 1,111 75,9 92,1 92,5 0,995 90,0 5,2 17,5 18,5
(14) (14)

2.2) Ensino Mdio 14,2 12,3 1,158 11,7 44,2 32,3 1,369 33,3 210,7 162,7 185,7
(15) (12)
(3)
3) Taxa Bruta de Escolarizao
3.1) Ensino Fundamental 123,2 111,5 1,105 107,3 122,9 129,6 0,948 124,2 -0,3 16,2 15,8
(5) (16)

3.2) Ensino Mdio 52,9 35,1 1,506 34,8 107,7 96,4 1,118 93,6 103,9 174,6 168,8
(10) (4)

4) Analfabetismo
4.1) Crianas (7 a 14 anos) 16,1 25,7 0,627 27,7 7,2 10,2 0,710 10,9 -55,2 -60,4 -60,8
(14) (13)

4.2) Jovens (15 a 24 anos) 4,1 9,6 0,431 12,6 2,0 3,0 0,666 3,7 -51,4 -68,6 -70,3
(14) (13)
(4)
5) Analfabetismo Funcional 26,5 40,9 0,646 41,4 19,0 27,4 0,693 27,2 -28,2 -33,1 -34,3
(13) (10)
(5)
6) Anos de Escolaridade 6,1 4,1 1,470 4,3 7,1 5,4 1,311 5,7 16,8 30,9 31,8
(14) (10)
(6)
7) Taxa de Alfabetizao de Adultos 90,8 80,6 1,127 79,4 91,7 86,9 1,056 86,5 1,0 7,8 9,0
(14) (14)
(7)
8) Taxa Bruta de Freqncia Escola 76,8 69,8 1,100 66,7 91,1 87,9 1,037 86,4 18,6 25,9 29,6
(5) (3)
(8)
9) IDH-Educao 0,862 0,770 1,119 0,751 0,915 0,872 1,049 0,865 6,1 13,2 15,2
(11) (9)

Fonte: Censos 1991 e 2000 - IBGE / Atlas do Desenvolvimento Humano 2003

OBS. : B = Brancos; N = Negros; B/N = razo Brancos/Negros; valores entre parnteses abaixo dos indicadores referem-se posio relativa

NOTA: (1) % de crianas de 7 a 14 anos que esto freqentando a escola, independentemente do grau e srie; (2) n de estudantes matriculados num nvel de
educao, que tm a idade escolar oficial para esse nvel, em % da populao que tem idade escolar oficial para esse nvel; (3) n de estudantes matriculados
num nvel de educao, independentemente da idade, em % da populao correspondente ao grupo de idades para esse nvel; (4) % de pessoas acima de 15
anos que tm menos de 4 anos de estudo; (5) mdia de anos de estudos para populao acima de 15 anos; (6) % de pessoas acima de 15 anos que so
alfabetizados, ou seja, que sabem ler e escrever pelo menos um bilhete simples (Alfabetizao de Adultos); (7) razo do nmero de pessoas de todas as faixas
etrias que freqentam o fundamental, o ensino mdio e o nvel superior e a populao de 7 a 22 anos de idade; (8) (2/3)*Taxa de Alfabetizao de Adultos +
(1/3)*Taxa bruta de freqncia escola.

Principais observaes sobre os indicadores educacionais para RORAIMA

(dados dos censos do IBGE de 1991 e 2000)

Para todos os indicadores analisados, houve uma sensvel melhora, representado pelo ganho relativo do indica-
dor IDH-Educao, que passou da 11 para 9 posio;

Em termos de posio relativa, para os indicadores 2.1 e 7, o Estado manteve sua posio relativa; apenas para
o indicador 3.1 (Taxa Bruta de Escolarizao do ensino fundamental), o Estado piorou sua posio relativa,
passando da 5 para a 16 posio;

Para os indicadores 1, 2.2, 3.2, 4, 5, 6, 8 e 9, ocorreu um ganho de posio relativa; destaque para a Taxa Bruta
de Escolarizao do ensino mdio (da 10 para 4 posio); a melhora na posio do indicador IDH-Educao
explicada pela Taxa Bruta de Freqncia Escola, que melhorou, da 5 para a 3 posio;

A razo brancos/negros evoluiu para valores mais prximos de 1.

 Atingir o ensino bsico universal 85

Tabela 58
Evoluo dos Indicadores Educacionais para o Estado de Roraima na dcada de 90 - B

Fundamental Mdio Total (*)

Indicadores
1995 1999 D% 1995 1999 D% 1995 1999 D%
10) Tempo Mdio Esperado p/ Concluso (1) (**) 10,3 9,3 -9,7 4,3 3,4 -20,9
(4) (3) (20) (2)

11) Taxa Mdia Esperada p/ Concluso (**) 26,8 34,5 28,7 67,3 75,0 11,4
(24) (26) (17) (15)

12) Gasto Pblico em Educao como % PIB 11,9 16,6 40,3

(3) (1)

13) Gasto Pblico Mdio por Aluno (R$) (2) 1.125 1.527 35,8 782 1.135 45,2 1.323 1.596 20,7
(9) (2) (18) (5) (9) (5)

14) Distoro Idade-srie (**)

14.1) Privada 4,0 15,4
(3) (8)

14.2) Pblica 42,9 66,1

(11) (11)

14.3) Total 42,3 65,4

(12) (14)
(***)
15) Taxa de Promoo 62,8 75,8 20,7 38,8 78,3 101,8
(9) (9) (27) (1)

16) Taxa de Repetncia (***) 31,5 14,0 -55,6 47,1 13,3 -71,8
(9) (2) (27) (2)
(***)
17) Taxa de Evaso 5,7 10,2 78,9 14,1 8,4 -40,4
(10) (26) (27) (18)

Fonte: IPEA/DISOC, IBGE/MP & INEP/MEC.

Nota: (*) inclui ensino infantil, fundamental, mdio, superior (exceto ps-graduao); (1) em anos; (2) em valores reais de 2003, usando o
INPC-IBGE; (**) refere-se ao ano de 2000; (***) refere-se ao ano de 1991 e 2000;

Principais observaes sobre os indicadores educacionais para RORAIMA

(dados do INEP/MEC, IPEA/DISOC e IBGE)

Indicadores de Desempenho (10, 11, 14):

Reduo expressiva no tempo mdio para concluso, nos dois nveis de ensino, principalmente no ensino mdio,
passando o estado da 20 posio para a 2;

Aumento da taxa mdia esperada para concluso, nos dois nveis de ensino; no fundamental, o aumento foi
insuficiente para prover ganhos relativos, passando o estado da 24 para a penltima posio; no mdio, o
estado deixa a 17 posio, para ocupar a 15;

O Estado apresenta a 11 posio na taxa distoro idade-srie, na rede pblica, para os dois nveis de ensino;

Indicadores de Produtividade (15, 16, 17):

Grandes redues nas taxas de repetncia nos dois nveis de ensino, passando o Estado a ocupar a 2 posio;
reduo significativa da taxa de evaso do ensino mdio; aumento expressivo da taxa de evaso do ensino
fundamental;

A conjuno desses efeitos faz com que, no ensino fundamental, a melhora absoluta na taxa de promoo garanta
a manuteno da posio relativa do estado; no ensino mdio, o estado deixa a ltima posio, para ocupar a
primeira em 2000;

Indicadores de Gasto Pblico com Educao (12, 13):

Aumento do percentual de gastos em relao ao PIB de 11.9% para 16.6%, o maior ndice dentre os estados;

Aumento significativo no gasto pblico mdio por aluno, nos dois nveis de ensino.
86 Objetivo 2

Tabela 59
Evoluo dos Indicadores Educacionais para o Estado de Tocantins na dcada de 90 - A

1991 2000 Variao %

Indicadores Educacionais
B N B/N Total B N B/N Total B N Total
(1)
1) Percentual de Crianas na Escola 79,5 69,9 1,138 71,8 94,8 93,0 1,019 93,2 19,2 33,1 29,9
(19) (19)
(2)
2) Taxa Lquida de Escolarizao
2.1) Ensino Fundamental 77,1 67,2 1,147 69,1 89,8 87,8 1,023 88,0 16,5 30,7 27,2
(19) (18)

2.2) Ensino Mdio 11,9 5,7 2,081 7,1 33,3 19,2 1,734 23,2 179,8 235,7 228,8
(26) (17)
(3)
3) Taxa Bruta de Escolarizao
3.1) Ensino Fundamental 110,4 98,7 1,119 100,9 130,7 133,5 0,979 132,2 18,4 35,2 31,0
(11) (7)

3.2) Ensino Mdio 32,9 18,7 1,757 21,8 86,5 67,4 1,284 72,7 163,2 260,1 232,9
(26) (13)

4) Analfabetismo
4.1) Crianas (7 a 14 anos) 29,7 43,2 0,688 40,4 12,3 17,6 0,696 16,4 -58,7 -59,2 -59,4
(17) (15)

4.2) Jovens (15 a 24 anos) 9,2 16,8 0,550 15,2 3,5 6,0 0,571 5,4 -62,5 -64,0 -64,5
(16) (15)
(4)
5) Analfabetismo Funcional 42,2 59,2 0,713 55,1 28,8 41,7 0,691 37,9 -31,7 -29,6 -31,2
(21) (17)
(5)
6) Anos de Escolaridade 4,3 2,7 1,622 3,1 5,8 4,1 1,417 4,7 35,6 55,2 51,3
(25) (20)

7) Taxa de Alfabetizao de Adultos (6) 78,9 65,4 1,206 68,6 87,3 78,8 1,109 81,2 10,8 20,4 18,4
(17) (17)
(7)
8) Taxa Bruta de Freqncia Escola 68,3 61,0 1,119 62,5 88,3 84,6 1,044 85,4 29,4 38,7 36,7
(12) (4)
(8)
9) IDH-Educao 0,753 0,639 1,178 0,665 0,877 0,807 1,087 0,826 16,5 26,3 24,2
(17) (15)

Fonte: Censos 1991 e 2000 - IBGE / Atlas do Desenvolvimento Humano 2003

OBS. : B = Brancos; N = Negros; B/N = razo Brancos/Negros; valores entre parnteses abaixo dos indicadores referem-se posio relativa

NOTA: (1) % de crianas de 7 a 14 anos que esto freqentando a escola, independentemente do grau e srie; (2) n de estudantes matriculados num nvel de
educao, que tm a idade escolar oficial para esse nvel, em % da populao que tem idade escolar oficial para esse nvel; (3) n de estudantes matriculados
num nvel de educao, independentemente da idade, em % da populao correspondente ao grupo de idades para esse nvel; (4) % de pessoas acima de 15
anos que tm menos de 4 anos de estudo; (5) mdia de anos de estudos para populao acima de 15 anos; (6) % de pessoas acima de 15 anos que so
alfabetizados, ou seja, que sabem ler e escrever pelo menos um bilhete simples (Alfabetizao de Adultos); (7) razo do nmero de pessoas de todas as faixas
etrias que freqentam o fundamental, o ensino mdio e o nvel superior e a populao de 7 a 22 anos de idade; (8) (2/3)*Taxa de Alfabetizao de Adultos +
(1/3)*Taxa bruta de freqncia escola.

Principais observaes sobre os indicadores educacionais para TOCANTINS

(dados dos censos do IBGE de 1991 e 2000)

Para todos os indicadores analisados, houve uma sensvel melhora, representado, em primeiro lugar, pelo ganho
relativo do indicador IDH-Educao, que passou da 17 para 15 posio;

Em termos de posio relativa, para os indicadores 1 e 7, o Estado manteve sua posio relativa; destaca-se que,
para nenhum dos indicadores analisados, houve uma perda de posies relativas para o Estado, o que evidencia
o ganho absoluto dos indicadores;

Para todos os demais indicadores, o Estado ganhou posies relativas no pas; destaque para a Taxa Bruta de
Escolarizao, nos dois nveis de ensino, a Taxa Lquida de Escolarizao no ensino mdio e a Taxa Bruta de
Freqncia Escola, que saltou da 12 para a 4 posio;

A razo brancos/negros evoluiu para valores mais prximos de 1, exceto para a taxa de analfabetismo funcional.
 Atingir o ensino bsico universal 87

Tabela 60
Evoluo dos Indicadores Educacionais para o Estado de Tocantins na dcada de 90 - B

Fundamental Mdio Total (*)

Indicadores
1995 1999 D% 1995 1999 D% 1995 1999 D%
10) Tempo Mdio Esperado p/ Concluso (1) (**) 13,5 10,2 -24,4 4,5 3,5 -22,2
(26) (11) (25) (6)

11) Taxa Mdia Esperada p/ Concluso (**) 38,3 21,6 -43,6 77,6 68,4 -11,9
(16) (27) (5) (23)

12) Gasto Pblico em Educao como % PIB 14,1 13,8 -2,3

(1) (3)

13) Gasto Pblico Mdio por Aluno (R$) (2) 852 891 4,6 1.012 746 -26,2 867 929 7,2
(15) (18) (11) (20) (19) (21)

14) Distoro Idade-srie (**)

14.1) Privada 10,1 25,8
(14) (14)

14.2) Pblica 59,3 78,2

(18) (21)

14.3) Total 57,7 75,8

(19) (26)

15) Taxa de Promoo (***) 51,9 63,3 22,0 65,0 74,1 14,0
(19) (21) (6) (9)

16) Taxa de Repetncia (***) 44,5 22,1 -50,3 29,5 15,3 -48,1
(22) (11) (11) (4)
(***)
17) Taxa de Evaso 3,6 14,6 305,6 5,5 10,6 92,7
(1) (27) (8) (23)

Fonte: IPEA/DISOC, IBGE/MP & INEP/MEC.

Nota: (*) inclui ensino infantil, fundamental, mdio, superior (exceto ps-graduao); (1) em anos; (2) em valores reais de 2003, usando o
INPC-IBGE; (**) refere-se ao ano de 2000; (***) refere-se ao ano de 1991 e 2000;

Principais observaes sobre os indicadores educacionais para TOCANTINS

(dados do INEP/MEC, IPEA/DISOC e IBGE)

Indicadores de Desempenho (10, 11, 14):

Reduo expressiva no tempo mdio para concluso, nos dois nveis de ensino; por outro lado, tem-se uma
reduo da taxa mdia esperada para concluso, nos dois nveis de ensino, passando o Estado a ocupar a ltima
posio, no ensino fundamental e a 23, no ensino mdio, em 2000.

Indicadores de Produtividade (15, 16, 17):

Aumento expressivo da taxa de evaso nos dois nveis de ensino, deixando o Estado a primeira posio, para
ocupar a ltima, no ensino fundamental e passando da 8 para a 23 posio, no ensino mdio;

Reduo expressiva na taxa de repetncia nos dois nveis de ensino, passando da 22 para a 11 posio e da 11
para a 4 posio, no ensino fundamental e mdio, respectivamente;

Aumento absoluto da taxa de promoo, nos dois nveis de ensino; contudo, houve reduo relativa, uma vez que
se perderam vrias posies.

Indicadores de Gasto Pblico com Educao (12, 13):

Aumento do percentual de gastos em relao ao PIB de 14.1% para 13.8%, dentre os trs maiores do pas;

Pequeno aumento no gasto pblico mdio por aluno, no ensino fundamental e reduo, no ensino mdio;
88 Objetivo 2

Tabela 61
Evoluo dos Indicadores Educacionais para o Estado do Esprito Santo na dcada de 90 - A

1991 2000 Variao %

Indicadores Educacionais
B N B/N Total B N B/N Total B N Total
(1)
1) Percentual de Crianas na Escola 86,5 82,1 1,055 84,0 95,3 93,8 1,016 94,4 10,1 14,3 12,4
(6) (11)

2) Taxa Lquida de Escolarizao (2)

2.1) Ensino Fundamental 86,1 81,4 1,057 83,4 93,5 91,7 1,019 92,5 8,6 12,7 10,8
(6) (7)

2.2) Ensino Mdio 27,9 13,6 2,044 19,9 53,0 32,8 1,618 42,0 90,1 140,2 110,9
(6) (6)

3) Taxa Bruta de Escolarizao (3)

3.1) Ensino Fundamental 103,6 102,4 1,012 102,9 114,9 122,6 0,937 119,2 10,9 19,8 15,8
(9) (22)

3.2) Ensino Mdio 49,0 30,1 1,625 38,4 94,4 76,2 1,239 84,6 92,9 152,8 120,0
(6) (7)

4) Analfabetismo
4.1) Crianas (7 a 14 anos) 10,2 18,6 0,545 14,9 5,0 9,0 0,561 7,2 -50,5 -51,9 -51,7
(7) (10)

4.2) Jovens (15 a 24 anos) 4,0 8,4 0,470 6,4 1,7 3,3 0,497 2,6 -58,3 -60,5 -60,0
(7) (7)
(4)
5) Analfabetismo Funcional 29,1 40,1 0,726 34,7 20,7 28,9 0,718 24,8 -28,9 -28,1 -28,6
(6) (6)
(5)
6) Anos de Escolaridade 5,6 4,1 1,363 4,8 6,6 5,1 1,291 5,9 18,9 25,5 21,8
(6) (8)
(6)
7) Taxa de Alfabetizao de Adultos 86,5 77,7 1,114 82,0 91,1 85,5 1,066 88,3 5,4 10,1 7,7
(8) (8)
(7)
8) Taxa Bruta de Freqncia Escola 67,8 62,8 1,080 65,0 82,1 77,7 1,058 79,7 21,2 23,8 22,7
(10) (19)
(8)
9) IDH-Educao 0,803 0,727 1,105 0,763 0,881 0,829 1,063 0,855 9,7 14,0 12,1
(9) (12)

Fonte: Censos 1991 e 2000 - IBGE / Atlas do Desenvolvimento Humano 2003

OBS. : B = Brancos; N = Negros; B/N = razo Brancos/Negros; valores entre parnteses abaixo dos indicadores referem-se posio relativa

NOTA: (1) % de crianas de 7 a 14 anos que esto freqentando a escola, independentemente do grau e srie; (2) n de estudantes matriculados num nvel de
educao, que tm a idade escolar oficial para esse nvel, em % da populao que tem idade escolar oficial para esse nvel; (3) n de estudantes matriculados
num nvel de educao, independentemente da idade, em % da populao correspondente ao grupo de idades para esse nvel; (4) % de pessoas acima de 15
anos que tm menos de 4 anos de estudo; (5) mdia de anos de estudos para populao acima de 15 anos; (6) % de pessoas acima de 15 anos que so
alfabetizados, ou seja, que sabem ler e escrever pelo menos um bilhete simples (Alfabetizao de Adultos); (7) razo do nmero de pessoas de todas as faixas
etrias que freqentam o fundamental, o ensino mdio e o nvel superior e a populao de 7 a 22 anos de idade; (8) (2/3)*Taxa de Alfabetizao de Adultos +
(1/3)*Taxa bruta de freqncia escola.

Principais observaes sobre os indicadores educacionais para o ESPRITO SANTO

(dados dos censos do IBGE de 1991 e 2000)

Para todos os indicadores analisados, houve uma pequena melhora; em termos relativos, esse ganho foi insufi-
ciente para garantir a posio relativa do Estado de 1991, perdendo posies para outros Estados, que tiveram
melhor desempenho;

Em termos de posio relativa, para os indicadores 2.2, 4.2, 5 e 7, o Estado manteve sua posio relativa; o
Estado piorou sua posio relativa para todos os demais indicadores; destaque negativo para a Taxa Bruta de
Escolarizao no ensino fundamental, que saltou da 9 para a 22 posio, Percentual de Crianas na Escola, que
saltou da 6 para a 11 posio e Taxa Bruta de Freqncia Escola, que saltou da 10 para 19 posio;

A razo brancos/negros melhorou ligeiramente, evoluindo para valores mais prximos de 1, para todos os
indicadores, exceto para a Taxa de Analfabetismo Funcional.
 Atingir o ensino bsico universal 89

Tabela 62
Evoluo dos Indicadores Educacionais para o Estado do Esprito Santo na dcada de 90 - B

Fundamental Mdio Total (*)

Indicadores
1995 1999 D% 1995 1999 D% 1995 1999 D%
10) Tempo Mdio Esperado p/ Concluso (1) (**) 10,8 9,4 -13,0 3,9 3,6 -7,7
(8) (6) (7) (8)
(**)
11) Taxa Mdia Esperada p/ Concluso 51,7 58,7 13,5 70,7 75,2 6,4
(8) (8) (11) (14)

12) Gasto Pblico em Educao como % PIB 3,7 4,1 13,3

(23) (21)

13) Gasto Pblico Mdio por Aluno (R$) (2) 1.070 1.154 7,9 867 711 -18,0 1.221 1.302 6,6
(10) (10) (16) (21) (11) (11)

14) Distoro Idade-srie (**)

14.1) Privada 6,1 17,6
(9) (11)

14.2) Pblica 33,7 56,5

(5) (6)

14.3) Total 30,6 50,3

(6) (6)

15) Taxa de Promoo (***) 70,4 79,0 12,2 70,3 74,9 6,5
(3) (5) (1) (6)

16) Taxa de Repetncia (***) 25,6 15,6 -39,1 25,7 17,2 -33,1
(4) (6) (2) (7)
(***)
17) Taxa de Evaso 4,0 5,4 35,0 4,0 7,9 97,5
(2) (12) (2) (16)

Fonte: IPEA/DISOC, IBGE/MP & INEP/MEC.

Nota: (*) inclui ensino infantil, fundamental, mdio, superior (exceto ps-graduao); (1) em anos; (2) em valores reais de 2003, usando o
INPC-IBGE; (**) refere-se ao ano de 2000; (***) refere-se ao ano de 1991 e 2000;

Principais observaes sobre os indicadores educacionais para ESPRITO SANTO

(dados do INEP/MEC, IPEA/DISOC e IBGE)

Indicadores de Desempenho (10, 11, 14):

Reduo no tempo mdio para concluso, nos dois nveis de ensino;

Aumento na taxa mdia para concluso, nos dois nveis de ensino, no se alterando a posio relativa do estado
no ensino fundamental e perdendo o estado 4 posies no ensino mdio;

Relativamente, o Estado ocupa 5 e 6 posies de menores taxas de distoro idade-srie, na rede pblica para
os ensinos fundamental e mdio, respectivamente.

Indicadores de Produtividade (15, 16, 17):

Aumento expressivo da taxa de evaso, nos dois nveis de ensino, deixando o estado a 2 posio nos dois nveis
de ensino, para ocupar a 12 no ensino fundamental e 16, no ensino mdio; reduo na taxa de repetncia nos
dois nveis de ensino;

Aumento absoluto da taxa de promoo nos dois nveis de ensino, mas com perda de posies relativas.

Indicadores de Gasto Pblico com Educao (12, 13):

Aumento do percentual de gastos em relao ao PIB de 3.7% para 4.1%, ocupando o Estado apenas a 21 posio
em 2000;

Pequeno aumento no gasto pblico mdio por aluno no ensino fundamental e reduo no ensino mdio.
90 Objetivo 2

Tabela 63
Evoluo dos Indicadores Educacionais para o Estado de Minas Gerais na dcada de 90 - A

1991 2000 Variao %

Indicadores Educacionais
B N B/N Total B N B/N Total B N Total
1) Percentual de Crianas na Escola (1) 86,3 79,7 1,084 82,8 96,7 95,2 1,016 95,9 12,0 19,5 15,8
(9) (7)
(2)
2) Taxa Lquida de Escolarizao
2.1) Ensino Fundamental 84,4 77,9 1,084 80,9 92,6 90,8 1,021 91,6 9,8 16,5 13,3
(10) (9)

2.2) Ensino Mdio 21,1 8,5 2,491 14,4 49,2 31,4 1,567 40,3 133,4 271,0 179,4
(10) (8)
(3)
3) Taxa Bruta de Escolarizao
3.1) Ensino Fundamental 101,8 96,3 1,057 98,9 115,9 122,0 0,950 118,9 13,9 26,7 20,2
(16) (23)

3.2) Ensino Mdio 42,3 22,5 1,879 31,8 93,8 73,4 1,277 83,6 121,7 226,3 162,6
(13) (10)

4) Analfabetismo
4.1) Crianas (7 a 14 anos) 12,7 23,9 0,534 18,6 4,7 8,5 0,556 6,6 -63,1 -64,6 -64,6
(10) (8)

4.2) Jovens (15 a 24 anos) 4,3 9,7 0,447 7,1 1,8 3,8 0,475 2,8 -57,9 -60,3 -60,0
(10) (10)
(4)
5) Analfabetismo Funcional 30,2 45,1 0,669 37,3 21,8 33,2 0,656 26,9 -28,0 -26,5 -27,7
(10) (9)
(5)
6) Anos de Escolaridade 5,5 3,6 1,541 4,6 6,5 4,6 1,420 5,6 17,2 27,2 21,4
(11) (12)
(6)
7) Taxa de Alfabetizao de Adultos 87,1 75,9 1,147 81,8 91,5 83,9 1,090 88,0 5,0 10,5 7,6
(9) (10)
(7)
8) Taxa Bruta de Freqncia Escola 65,9 57,9 1,138 61,7 81,6 76,2 1,071 78,9 23,9 31,6 27,9
(15) (21)
(8)
9) IDH-Educao 0,800 0,699 1,144 0,751 0,882 0,813 1,085 0,850 10,3 16,3 13,2
(12) (13)

Fonte: Censos 1991 e 2000 - IBGE / Atlas do Desenvolvimento Humano 2003

OBS. : B = Brancos; N = Negros; B/N = razo Brancos/Negros; valores entre parnteses abaixo dos indicadores referem-se posio relativa

NOTA: (1) % de crianas de 7 a 14 anos que esto freqentando a escola, independentemente do grau e srie; (2) n de estudantes matriculados num nvel de
educao, que tm a idade escolar oficial para esse nvel, em % da populao que tem idade escolar oficial para esse nvel; (3) n de estudantes matriculados
num nvel de educao, independentemente da idade, em % da populao correspondente ao grupo de idades para esse nvel; (4) % de pessoas acima de 15
anos que tm menos de 4 anos de estudo; (5) mdia de anos de estudos para populao acima de 15 anos; (6) % de pessoas acima de 15 anos que so
alfabetizados, ou seja, que sabem ler e escrever pelo menos um bilhete simples (Alfabetizao de Adultos); (7) razo do nmero de pessoas de todas as faixas
etrias que freqentam o fundamental, o ensino mdio e o nvel superior e a populao de 7 a 22 anos de idade; (8) (2/3)*Taxa de Alfabetizao de Adultos +
(1/3)*Taxa bruta de freqncia escola.

Principais observaes sobre os indicadores educacionais para MINAS GERAIS

(dados dos censos do IBGE de 1991 e 2000)

Para todos os indicadores analisados, houve uma melhora, embora o Estado tenha perdido posio relativa no
IDH-Educao, passando da 12 para a 13 posio;

Em termos de posio relativa, apenas para o indicador 4.2, o Estado manteve sua posio relativa (10 posio);
para os indicadores 3.1, 6, 7, 8 e 9, o Estado piorou sua posio relativa; destaque negativo para a Taxa Bruta de
Escolarizao, no ensino fundamental (da 16 para 23 posio) e Taxa Bruta de Freqncia Escola (da 15 para
21 posio);

Para os indicadores 1, 2, 3.2, 4.1 e 5, o Estado melhorou sua posio relativa;

A razo brancos/negros melhorou ligeiramente, evoluindo para valores mais prximos de 1 para todos os indica-
dores, exceto para a Taxa de Analfabetismo Funcional.
 Atingir o ensino bsico universal 91

Tabela 64
Evoluo dos Indicadores Educacionais para o Estado de Minas Gerais na dcada de 90 - B

Fundamental Mdio Total (*)

Indicadores
1995 1999 D% 1995 1999 D% 1995 1999 D%
10) Tempo Mdio Esperado p/ Concluso (1) (**) 10,8 9,3 -13,9 3,8 3,6 -5,3
(9) (4) (3) (7)
(**)
11) Taxa Mdia Esperada p/ Concluso 58,2 64,7 11,2 81,1 75,6 -6,8
(4) (5) (1) (13)

12) Gasto Pblico em Educao como % PIB 5,0 4,6 -9,0

(13) (20)

13) Gasto Pblico Mdio por Aluno (R$) (2) 1.201 1.083 -9,8 1.182 953 -19,4 1.422 1.286 -9,5
(6) (11) (6) (12) (7) (12)

14) Distoro Idade-srie (**)

14.1) Privada 6,1 22,7
(10) (13)

14.2) Pblica 35,1 63,0

(7) (9)

14.3) Total 33,5 58,8

(7) (11)
(***)
15) Taxa de Promoo 59,3 81,3 37,1 60,1 74,8 24,5
(12) (2) (15) (8)

16) Taxa de Repetncia (***) 31,9 14,2 -55,5 33,7 17,9 -46,9
(10) (3) (18) (8)
(***)
17) Taxa de Evaso 8,8 4,5 -48,9 6,2 7,3 17,7
(25) (6) (10) (11)

Fonte: IPEA/DISOC, IBGE/MP & INEP/MEC.

Nota: (*) inclui ensino infantil, fundamental, mdio, superior (exceto ps-graduao); (1) em anos; (2) em valores reais de 2003, usando o
INPC-IBGE; (**) refere-se ao ano de 2000; (***) refere-se ao ano de 1991 e 2000;

Principais observaes sobre os indicadores educacionais para MINAS GERAIS

(dados do INEP/MEC, IPEA/DISOC e IBGE)

Indicadores de Desempenho (10, 11, 14):

Reduo no tempo mdio para concluso, nos dois nveis de ensino, com destaque para o ensino fundamental,
que passa da 9 para a 4 posio;

Aumento na taxa mdia para concluso no ensino fundamental, mas reduo, no ensino mdio, deixando a
primeira posio para ocupar a 13, em 2000;

Em termos de posio relativa, o Estado apresenta melhor performance na taxa de distoro idade-srie para a
rede pblica que para a rede privada;

Indicadores de Produtividade (15, 16, 17):

Reduo expressiva das taxas de evaso e repetncia no ensino fundamental, provendo um aumento tambm
expressivo, da taxa de promoo, passando da 12 posio para a 2;

No ensino mdio, h um aumento da evaso, mas reduo significativa da taxa de repetncia, melhorando, em
muito, a taxa de promoo, que passa da 15 posio para a 8;

Indicadores de Gasto Pblico com Educao (12, 13):

Juntamente com Santa Catarina, o nico estado que teve reduo do percentual de gastos em relao ao PIB,
passando de 5% para 4.6%;

Reduo no gasto pblico mdio por aluno, nos dois nveis de ensino.
92 Objetivo 2

Tabela 65
Evoluo dos Indicadores Educacionais para o Estado do Rio de Janeiro na dcada de 90 - A

1991 2000 Variao %

Indicadores Educacionais
B N B/N Total B N B/N Total B N Total
1) Percentual de Crianas na Escola (1) 91,4 84,8 1,078 87,8 97,1 95,3 1,019 96,1 6,3 12,4 9,5
(4) (5)
(2)
2) Taxa Lquida de Escolarizao
2.1) Ensino Fundamental 88,7 81,0 1,095 84,6 92,5 89,2 1,037 90,8 4,3 10,2 7,3
(5) (11)

2.2) Ensino Mdio 34,6 15,0 2,307 24,9 51,2 30,2 1,695 41,0 47,9 101,2 64,8
(3) (7)
(3)
3) Taxa Bruta de Escolarizao
3.1) Ensino Fundamental 110,3 106,1 1,040 107,9 120,5 127,6 0,944 123,9 9,2 20,4 14,9
(4) (17)

3.2) Ensino Mdio 64,8 37,0 1,754 50,9 99,3 77,3 1,286 88,6 53,3 109,1 74,0
(3) (6)

4) Analfabetismo
4.1) Crianas (7 a 14 anos) 8,6 16,9 0,511 12,7 4,7 8,7 0,542 6,7 -45,2 -48,4 -47,3
(6) (9)

4.2) Jovens (15 a 24 anos) 3,1 5,9 0,525 4,4 1,4 2,7 0,512 2,0 -55,3 -54,1 -54,7
(5) (6)
(4)
5) Analfabetismo Funcional 18,4 30,3 0,609 23,8 14,5 23,0 0,628 18,3 -21,4 -23,9 -23,1
(2) (2)
(5)
6) Anos de Escolaridade 7,5 5,2 1,445 6,5 8,1 6,0 1,350 7,2 9,1 16,8 11,6
(2) (2)
(6)
7) Taxa de Alfabetizao de Adultos 93,0 86,8 1,072 90,3 95,1 91,1 1,044 93,4 2,3 5,0 3,4
(2) (4)
(7)
8) Taxa Bruta de Freqncia Escola 76,9 64,2 1,199 70,5 87,7 79,7 1,100 83,8 13,9 24,2 18,8
(3) (9)
(8)
9) IDH-Educao 0,877 0,792 1,107 0,837 0,926 0,873 1,061 0,902 5,6 10,2 7,8
(2) (4)

Fonte: Censos 1991 e 2000 - IBGE / Atlas do Desenvolvimento Humano 2003

OBS. : B = Brancos; N = Negros; B/N = razo Brancos/Negros; valores entre parnteses abaixo dos indicadores referem-se posio relativa

NOTA: (1) % de crianas de 7 a 14 anos que esto freqentando a escola, independentemente do grau e srie; (2) n de estudantes matriculados num nvel de
educao, que tm a idade escolar oficial para esse nvel, em % da populao que tem idade escolar oficial para esse nvel; (3) n de estudantes matriculados
num nvel de educao, independentemente da idade, em % da populao correspondente ao grupo de idades para esse nvel; (4) % de pessoas acima de 15
anos que tm menos de 4 anos de estudo; (5) mdia de anos de estudos para populao acima de 15 anos; (6) % de pessoas acima de 15 anos que so
alfabetizados, ou seja, que sabem ler e escrever pelo menos um bilhete simples (Alfabetizao de Adultos); (7) razo do nmero de pessoas de todas as faixas
etrias que freqentam o fundamental, o ensino mdio e o nvel superior e a populao de 7 a 22 anos de idade; (8) (2/3)*Taxa de Alfabetizao de Adultos +
(1/3)*Taxa bruta de freqncia escola.

Principais observaes sobre os indicadores educacionais para o RIO DE JANEIRO

(dados dos censos do IBGE de 1991 e 2000)

Para todos os indicadores analisados, houve uma pequena melhora, no sendo essa melhora suficiente para a
manuteno do posicionamento relativo do Estado, em 2000;

Em termos de posio relativa, para os indicadores 5 e 6, o Estado manteve sua posio relativa na 2 posio;
para os demais indicadores ocorreu perda relativa de posies; destaque para a Taxa Bruta de Escolarizao no
ensino fundamental (da 4 para 17 posio); alm disso, o Estado, que ocupava a 2 posio no IDH-Educao,
passa para a 4 posio, principalmente por causa da Taxa Bruta de Freqncia Escola, que passa da 3 para a
9 posio;

A razo brancos/negros melhorou ligeiramente, evoluindo para valores mais prximos de 1, para todos os indica-
dores, exceto para a taxa de analfabetismo entre os jovens de 15 a 24 anos.
 Atingir o ensino bsico universal 93

Tabela 66
Evoluo dos Indicadores Educacionais para o Estado do Rio de Janeiro na dcada de 90 - B

Fundamental Mdio Total (*)

Indicadores
1995 1999 D% 1995 1999 D% 1995 1999 D%
10) Tempo Mdio Esperado p/ Concluso (1) (**) 10,0 9,7 -3,0 3,7 3,7 0,0
(3) (7) (1) (12)

11) Taxa Mdia Esperada p/ Concluso (**) 49,2 64,6 31,3 71,7 73,7 2,8
(10) (6) (10) (18)

12) Gasto Pblico em Educao como % PIB 3,2 3,5 9,3

(25) (24)

13) Gasto Pblico Mdio por Aluno (R$) (2) 1.227 1.357 10,6 1.371 1.110 -19,1 1.832 1.962 7,1
(3) (5) (4) (6) (2) (2)

14) Distoro Idade-srie (**)

14.1) Privada 10,2 26,5
(15) (16)

14.2) Pblica 42,5 67,1

(9) (12)

14.3) Total 36,5 58,1

(8) (10)

15) Taxa de Promoo (***) 66,5 77,6 16,7 60,7 71,2 17,3
(6) (6) (14) (15)

16) Taxa de Repetncia (***) 27,1 18,2 -32,8 31,9 21,0 -34,2
(6) (7) (15) (13)
(***)
17) Taxa de Evaso 6,4 4,2 -34,4 7,4 7,8 5,4
(14) (4) (18) (14)

Fonte: IPEA/DISOC, IBGE/MP & INEP/MEC.

Nota: (*) inclui ensino infantil, fundamental, mdio, superior (exceto ps-graduao); (1) em anos; (2) em valores reais de 2003, usando o
INPC-IBGE; (**) refere-se ao ano de 2000; (***) refere-se ao ano de 1991 e 2000;

Principais observaes sobre os indicadores educacionais para o RIO DE JANEIRO

(dados do INEP/MEC, IPEA/DISOC e IBGE)

Indicadores de Desempenho (10, 11, 14):

Reduo no tempo mdio para concluso, no ensino fundamental, mas o Estado piora a sua posio relativa nos
dois nveis de ensino, com destaque para o ensino mdio, que o faz deixar a primeira posio para ocupar a 12,
em 2000;

Melhora absoluta e relativa na taxa mdia para concluso no ensino fundamental; aumento apenas absoluto, para
o ensino mdio;

Indicadores de Produtividade (15, 16, 17):

Reduo expressiva das taxas de evaso e repetncia no ensino fundamental, provendo um aumento da taxa de
promoo, mantendo a 6 posio;

No ensino mdio, h um aumento da evaso, mas reduo significativa da taxa de repetncia, melhorando a taxa
de promoo, mas pouco alterando sua posio relativa;

Indicadores de Gasto Pblico com Educao (12, 13):

Aumento do percentual de gastos em relao ao PIB, passando de 3.2% para 3.5%, um dos menores ndices no
pas;

Aumento no gasto pblico mdio por aluno no ensino fundamental e reduo no ensino mdio.
94 Objetivo 2

Tabela 67
Evoluo dos Indicadores Educacionais para o Estado de So Paulo na dcada de 90 - A

1991 2000 Variao %

Indicadores Educacionais
B N B/N Total B N B/N Total B N Total
1) Percentual de Crianas na Escola (1) 90,8 85,4 1,063 89,1 97,3 95,8 1,016 96,8 7,2 12,1 8,6
(2) (3)
(2)
2) Taxa Lquida de Escolarizao
2.1) Ensino Fundamental 90,1 84,7 1,064 88,4 95,4 93,5 1,020 94,8 5,8 10,4 7,2
(2) (3)

2.2) Ensino Mdio 31,4 13,1 2,393 26,6 61,7 41,4 1,491 55,6 96,2 215,0 109,5
(2) (1)
(3)
3) Taxa Bruta de Escolarizao
3.1) Ensino Fundamental 109,4 108,8 1,005 108,9 116,2 125,3 0,927 118,8 6,2 15,2 9,1
(3) (24)

3.2) Ensino Mdio 60,6 33,8 1,793 53,2 105,4 87,3 1,207 99,9 74,0 158,6 87,7
(2) (2)

4) Analfabetismo
4.1) Crianas (7 a 14 anos) 6,7 11,7 0,571 8,1 4,3 7,2 0,594 5,2 -36,0 -38,5 -36,2
(1) (4)

4.2) Jovens (15 a 24 anos) 2,5 5,4 0,468 3,4 1,1 2,3 0,503 1,5 -55,1 -58,2 -56,1
(2) (2)
(4)
5) Analfabetismo Funcional 23,5 36,0 0,653 26,6 16,3 24,8 0,659 18,6 -30,4 -31,1 -30,2
(5) (4)
(5)
6) Anos de Escolaridade 6,2 4,2 1,497 5,8 7,3 5,4 1,360 6,8 17,6 29,5 18,8
(3) (3)
(6)
7) Taxa de Alfabetizao de Adultos 91,5 84,5 1,083 89,8 94,5 90,1 1,049 93,4 3,3 6,6 3,9
(5) (3)
(7)
8) Taxa Bruta de Freqncia Escola 74,2 64,3 1,153 71,4 85,3 79,2 1,077 83,5 15,0 23,2 17,0
(2) (11)
(8)
9) IDH-Educao 0,857 0,778 1,102 0,837 0,915 0,865 1,058 0,901 6,8 11,2 7,6
(3) (5)

Fonte: Censos 1991 e 2000 - IBGE / Atlas do Desenvolvimento Humano 2003

OBS. : B = Brancos; N = Negros; B/N = razo Brancos/Negros; valores entre parnteses abaixo dos indicadores referem-se posio relativa

NOTA: (1) % de crianas de 7 a 14 anos que esto freqentando a escola, independentemente do grau e srie; (2) n de estudantes matriculados num nvel de
educao, que tm a idade escolar oficial para esse nvel, em % da populao que tem idade escolar oficial para esse nvel; (3) n de estudantes matriculados
num nvel de educao, independentemente da idade, em % da populao correspondente ao grupo de idades para esse nvel; (4) % de pessoas acima de 15
anos que tm menos de 4 anos de estudo; (5) mdia de anos de estudos para populao acima de 15 anos; (6) % de pessoas acima de 15 anos que so
alfabetizados, ou seja, que sabem ler e escrever pelo menos um bilhete simples (Alfabetizao de Adultos); (7) razo do nmero de pessoas de todas as faixas
etrias que freqentam o fundamental, o ensino mdio e o nvel superior e a populao de 7 a 22 anos de idade; (8) (2/3)*Taxa de Alfabetizao de Adultos +
(1/3)*Taxa bruta de freqncia escola.

Principais observaes sobre os indicadores educacionais para o SO PAULO

(dados dos censos do IBGE de 1991 e 2000)

Para todos os indicadores analisados, houve uma pequena melhora, mas o Estado perdeu posio relativa para
o IDH-Educao, principalmente devido expressiva perda de posio relativa da Taxa Bruta de Freqncia
Escola, que passou da 2 para a 11 posio;

Em termos de posio relativa, para os indicadores 3.2, 4.2 e 6, o Estado manteve sua posio relativa; para os
indicadores 1, 2.1, 3.1, 4.1, 8 e 9, ocorreu perda relativa de posies; destaque negativo para a Taxa Bruta de
Escolarizao, no ensino fundamental (da 3 para a 24 posio), Analfabetismo de Crianas de 7 a 14 anos, em
que perdeu a primeira posio, passando para a 4 posio;

A razo brancos/negros melhorou ligeiramente, evoluindo para valores mais prximos de 1, para todos os
indicadores, exceto para a Taxa de Analfabetismo Funcional, que se manteve estvel.
 Atingir o ensino bsico universal 95

Tabela 68
Evoluo dos Indicadores Educacionais para o Estado de So Paulo na dcada de 90 - B

Fundamental Mdio Total (*)

Indicadores
1995 1999 D% 1995 1999 D% 1995 1999 D%
10) Tempo Mdio Esperado p/ Concluso (1) (**) 9,8 8,7 -11,2 3,9 3,5 -10,3
(1) (1) (4) (3)

11) Taxa Mdia Esperada p/ Concluso (**) 56,2 73,3 30,4 67,2 76,2 13,4
(7) (1) (18) (11)

12) Gasto Pblico em Educao como % PIB 2,8 3,0 6,6

(27) (27)

13) Gasto Pblico Mdio por Aluno (R$) (2) 1.209 1.229 1,7 1.200 998 -16,8 1.467 1.575 7,4
(5) (8) (5) (9) (6) (6)

14) Distoro Idade-srie (**)

14.1) Privada 4,2 14,7
(4) (6)

14.2) Pblica 21,1 44,1

(1) (2)

14.3) Total 19,1 40,2

(1) (3)

15) Taxa de Promoo (***) 72,7 88,2 21,3 66,3 77,4 16,7
(1) (1) (5) (3)

16) Taxa de Repetncia (***) 22,8 8,2 -64,0 27,2 15,0 -44,9
(2) (1) (5) (3)
(***)
17) Taxa de Evaso 4,5 3,6 -20,0 6,5 7,6 16,9
(5) (2) (11) (13)

Fonte: IPEA/DISOC, IBGE/MP & INEP/MEC.

Nota: (*) inclui ensino infantil, fundamental, mdio, superior (exceto ps-graduao); (1) em anos; (2) em valores reais de 2003, usando o
INPC-IBGE; (**) refere-se ao ano de 2000; (***) refere-se ao ano de 1991 e 2000;

Principais observaes sobre os indicadores educacionais para SO PAULO

(dados do INEP/MEC, IPEA/DISOC e IBGE)

Indicadores de Desempenho (10, 11, 14):

Reduo no tempo mdio para concluso, no ensino fundamental, mantendo o Estado a excelente primeira
posio; reduo tambm no ensino mdio, ganhando o Estado uma posio relativa, passando para a 3 posi-
o;

Aumento significativo da taxa mdia esperada para concluso nos dois nveis de ensino; destaque para o ensino
fundamental, em que passa a ocupar a primeira posio em 2000;

Menor taxa de distoro idade-srie do pas, na rede pblica, no ensino fundamental e a segunda menor no ensino
mdio;

Indicadores de Produtividade (15, 16, 17):

Reduo das taxas de evaso e repetncia no ensino fundamental, provendo ao estado a manuteno da primeira
posio na taxa de promoo; no ensino mdio, h um aumento da taxa de evaso e reduo da taxa de
repetncia, de modo que a taxa de promoo aumenta, ganhando o Estado duas posies relativas;

Indicadores de Gasto Pblico com Educao (12, 13):

Aumento do percentual de gastos em relao ao PIB, passando de 2.8% para 3%, sendo esses os menores ndices
do pas em 1995 e 1999;

Aumento no gasto pblico mdio por aluno no ensino fundamental e reduo no ensino mdio.
96 Objetivo 2

Tabela 69
Evoluo dos Indicadores Educacionais para o Estado do Paran na dcada de 90 - A

1991 2000 Variao %

Indicadores Educacionais
B N B/N Total B N B/N Total B N Total
1) Percentual de Crianas na Escola (1) 85,6 76,9 1,113 83,6 96,2 93,9 1,024 95,6 12,3 22,1 14,5
(8) (8)
(2)
2) Taxa Lquida de Escolarizao
2.1) Ensino Fundamental 76,8 68,7 1,117 83,3 87,4 84,5 1,035 93,1 13,8 22,9 11,7
(7) (6)

2.2) Ensino Mdio 14,9 7,6 1,966 19,8 24,6 14,9 1,659 50,6 65,3 95,9 156,3
(7) (2)

3) Taxa Bruta de Escolarizao (3)

3.1) Ensino Fundamental 106,8 95,7 1,116 101,8 127,5 124,9 1,020 115,0 19,4 30,6 13,0
(10) (27)

3.2) Ensino Mdio 41,4 26,0 1,592 35,8 68,8 53,4 1,287 96,4 66,2 105,6 169,4
(9) (3)

4) Analfabetismo
4.1) Crianas (7 a 14 anos) 8,4 14,5 0,579 9,9 3,3 5,3 0,617 3,8 -61,0 -63,4 -62,1
(4) (2)

4.2) Jovens (15 a 24 anos) 3,5 7,5 0,463 4,5 1,4 3,0 0,454 1,7 -61,0 -60,3 -61,4
(6) (5)
(4)
5) Analfabetismo Funcional 31,9 49,1 0,649 35,8 22,1 35,7 0,619 25,0 -30,7 -27,3 -30,1
(7) (7)
(5)
6) Anos de Escolaridade 5,2 3,1 1,653 4,8 6,4 4,4 1,466 6,0 22,8 38,5 25,4
(8) (7)
(6)
7) Taxa de Alfabetizao de Adultos 88,0 75,7 1,163 85,1 92,3 83,7 1,104 90,5 5,0 10,6 6,3
(6) (6)
(7)
8) Taxa Bruta de Freqncia Escola 65,7 54,7 1,201 63,1 84,7 76,5 1,107 82,9 29,0 39,9 31,4
(11) (12)
(8)
9) IDH-Educao 0,805 0,687 1,172 0,778 0,898 0,813 1,105 0,879 11,6 18,3 13,0
(6) (7)

Fonte: Censos 1991 e 2000 - IBGE / Atlas do Desenvolvimento Humano 2003

OBS. : B = Brancos; N = Negros; B/N = razo Brancos/Negros; valores entre parnteses abaixo dos indicadores referem-se posio relativa

NOTA: (1) % de crianas de 7 a 14 anos que esto freqentando a escola, independentemente do grau e srie; (2) n de estudantes matriculados num nvel de
educao, que tm a idade escolar oficial para esse nvel, em % da populao que tem idade escolar oficial para esse nvel; (3) n de estudantes matriculados
num nvel de educao, independentemente da idade, em % da populao correspondente ao grupo de idades para esse nvel; (4) % de pessoas acima de 15
anos que tm menos de 4 anos de estudo; (5) mdia de anos de estudos para populao acima de 15 anos; (6) % de pessoas acima de 15 anos que so
alfabetizados, ou seja, que sabem ler e escrever pelo menos um bilhete simples (Alfabetizao de Adultos); (7) razo do nmero de pessoas de todas as faixas
etrias que freqentam o fundamental, o ensino mdio e o nvel superior e a populao de 7 a 22 anos de idade; (8) (2/3)*Taxa de Alfabetizao de Adultos +
(1/3)*Taxa bruta de freqncia escola.

Principais observaes sobre os indicadores educacionais para o PARAN

(dados dos censos do IBGE de 1991 e 2000)

Para todos os indicadores analisados, houve uma pequena melhora, mas o Estado perdeu uma posio relativa
para o indicador IDH-Educao, passando da 6 para a 7 posio;

Em termos de posio relativa, para os indicadores 1, 5 e 7, o Estado manteve sua posio relativa; para os
indicadores 3.1, 8 e 9, sua posio relativa piorou; destaque negativo para a Taxa Bruta de Escolarizao no
ensino fundamental (da 10 para ltima posio);

A razo brancos/negros melhorou ligeiramente, evoluindo para valores mais prximos de 1, para todos os indica-
dores, exceto para a Taxa de Analfabetismo entre jovens de 15 a 24 anos e Taxa de Analfabetismo Funcional.
 Atingir o ensino bsico universal 97

Tabela 70
Evoluo dos Indicadores Educacionais para o Estado do Paran na dcada de 90 - B

Fundamental Mdio Total (*)

Indicadores
1995 1999 D% 1995 1999 D% 1995 1999 D%
10) Tempo Mdio Esperado p/ Concluso (1) (**) 10,5 9,4 -10,5 3,9 3,8 -2,6
(6) (5) (6) (16)
(**)
11) Taxa Mdia Esperada p/ Concluso 49,5 61,1 23,4 79,3 71,5 -9,8
(9) (7) (3) (21)

12) Gasto Pblico em Educao como % PIB 3,8 4,0 4,4

(22) (23)

13) Gasto Pblico Mdio por Aluno (R$) (2) 1.028 1.072 4,2 882 961 9,0 1.275 1.348 5,8
(12) (13) (13) (11) (10) (9)

14) Distoro Idade-srie (**)

14.1) Privada 2,6 10,2
(1) (1)

14.2) Pblica 21,9 45,1

(2) (4)

14.3) Total 20,4 41,5

(2) (4)

15) Taxa de Promoo (***) 63,8 79,7 24,9 61,4 69,0 12,4
(7) (4) (13) (22)

16) Taxa de Repetncia (***) 28,5 15,4 -46,0 28,2 22,4 -20,6
(7) (5) (8) (18)
(***)
17) Taxa de Evaso 7,7 4,9 -36,4 10,4 8,6 -17,3
(21) (7) (22) (20)

Fonte: IPEA/DISOC, IBGE/MP & INEP/MEC.

Nota: (*) inclui ensino infantil, fundamental, mdio, superior (exceto ps-graduao); (1) em anos; (2) em valores reais de 2003, usando o
INPC-IBGE; (**) refere-se ao ano de 2000; (***) refere-se ao ano de 1991 e 2000;

Principais observaes sobre os indicadores educacionais para o PARAN

(dados do INEP/MEC, IPEA/DISOC e IBGE)

Indicadores de Desempenho (10, 11, 14):

Reduo no tempo mdio para concluso, nos dois nveis de ensino; destaque para o ensino mdio, em que a
reduo foi pouco significativa, perdendo o Estado posies relativas;

Aumento significativo da taxa mdia esperada para concluso no ensino fundamental; reduo para o ensino
mdio, fazendo o estado cair da 3 posio para a 21;

Menor taxa de distoro idade-srie do pas, na rede privada; as taxas esto entre as menores, na rede pblica.

Indicadores de Produtividade (15, 16, 17):

Reduo das taxas de evaso e repetncia nos dois nveis de ensino, com destaque para a reduo da evaso no
ensino fundamental, que passa da 21 para a 7 posio; relativamente, a reduo da repetncia no ensino mdio
no foi significativa, pois o Estado perdeu 10 posies;

Aumento da taxa de promoo nos dois nveis de ensino, com ganho relativo para o ensino fundamental e perda
para o ensino mdio;

Indicadores de Gasto Pblico com Educao (12, 13):

Aumento do percentual de gastos em relao ao PIB, passando de 3.8% para 4%;

Aumento no significativo no gasto pblico mdio por aluno nos dois nveis de ensino.
98 Objetivo 2

Tabela 71
Evoluo dos Indicadores Educacionais para o Estado do Rio Grande do Sul na dcada de 90 - A

1991 2000 Variao %

Indicadores Educacionais
B N B/N Total B N B/N Total B N Total
1) Percentual de Crianas na Escola (1) 89,2 81,7 1,091 88,0 97,6 95,8 1,019 97,3 9,5 17,3 10,6
(3) (2)
(2)
2) Taxa Lquida de Escolarizao
2.1) Ensino Fundamental 89,0 81,4 1,093 87,8 96,9 94,8 1,022 96,5 8,9 16,5 10,0
(3) (1)

2.2) Ensino Mdio 26,9 9,6 2,792 24,3 51,1 25,5 2,005 47,4 89,8 164,3 94,6
(4) (4)

3) Taxa Bruta de Escolarizao (3)

3.1) Ensino Fundamental 104,0 98,8 1,053 103,2 119,0 127,4 0,934 120,2 14,4 29,0 16,5
(8) (19)

3.2) Ensino Mdio 48,2 25,0 1,926 44,7 88,6 60,4 1,467 84,5 83,9 141,4 88,9
(4) (8)

4) Analfabetismo
4.1) Crianas (7 a 14 anos) 7,7 14,8 0,518 8,8 3,8 7,5 0,504 4,3 -51,1 -49,7 -50,6
(3) (3)

4.2) Jovens (15 a 24 anos) 2,6 6,6 0,394 3,2 1,3 3,1 0,398 1,5 -52,0 -52,4 -52,1
(1) (4)
(4)
5) Analfabetismo Funcional 23,2 39,1 0,593 25,2 16,7 28,5 0,587 18,3 -27,8 -27,1 -27,5
(3) (3)
(5)
6) Anos de Escolaridade 5,7 3,9 1,465 5,5 6,6 5,0 1,332 6,4 15,9 27,4 16,7
(4) (4)
(6)
7) Taxa de Alfabetizao de Adultos 91,3 79,8 1,144 89,9 94,3 86,9 1,085 93,3 3,3 8,9 3,9
(4) (5)
(7)
8) Taxa Bruta de Freqncia Escola 69,8 59,5 1,174 68,2 85,7 78,2 1,095 84,6 22,8 31,6 24,0
(4) (7)

9) IDH-Educao (8) 0,842 0,730 1,153 0,827 0,914 0,840 1,088 0,904 8,6 15,1 9,3
(4) (3)

Fonte: Censos 1991 e 2000 - IBGE / Atlas do Desenvolvimento Humano 2003

OBS. : B = Brancos; N = Negros; B/N = razo Brancos/Negros; valores entre parnteses abaixo dos indicadores referem-se posio relativa
NOTA: (1) % de crianas de 7 a 14 anos que esto freqentando a escola, independentemente do grau e srie; (2) n de estudantes matriculados num nvel de
educao, que tm a idade escolar oficial para esse nvel, em % da populao que tem idade escolar oficial para esse nvel; (3) n de estudantes matriculados
num nvel de educao, independentemente da idade, em % da populao correspondente ao grupo de idades para esse nvel; (4) % de pessoas acima de 15
anos que tm menos de 4 anos de estudo; (5) mdia de anos de estudos para populao acima de 15 anos; (6) % de pessoas acima de 15 anos que so
alfabetizados, ou seja, que sabem ler e escrever pelo menos um bilhete simples (Alfabetizao de Adultos); (7) razo do nmero de pessoas de todas as faixas
etrias que freqentam o fundamental, o ensino mdio e o nvel superior e a populao de 7 a 22 anos de idade; (8) (2/3)*Taxa de Alfabetizao de Adultos +
(1/3)*Taxa bruta de freqncia escola.

Principais observaes sobre os indicadores educacionais para o RIO GRANDE DO SUL

(dados dos censos do IBGE de 1991 e 2000)

Para todos os indicadores analisados, houve uma melhora;

Em termos de posio relativa, para os indicadores 2.2, 4.1 e 5, o Estado manteve sua posio relativa; para os
indicadores 3, 4.2, 7 e 8, o Estado perdeu posio relativa; destaque negativo para a Taxa Bruta de Escolarizao
no ensino fundamental e mdio (da 8 para a 19 e da 4 para a 8 posio, respectivamente), Taxa de Analfa-
betismo entre jovens de 15 a 24 anos (da primeira para a 4 posio) e a Taxa Bruta de Freqncia Escola (da
4 para a 7 posio); cabe ressaltar que, embora para os indicadores que compem o IDH-Educao, tenha
ocorrido uma perda relativa, ainda assim o Estado melhorou, relativamente, esse ndice, uma vez que os trs
Estados que estavam frente tiveram performance relativa pior;
Para os indicadores 1, 2.1 e 9, o Estado melhorou sua posio relativa; destaque para a Taxa Lquida de Escolarizao
do ensino fundamental, que passou da 3 para a primeira posio;
A razo brancos/negros melhorou ligeiramente, evoluindo para valores mais prximos de 1, exceto para os
indicadores de analfabetismo; destaque para o indicador 2.2, que melhorou, mas ainda est acima de 2, mos-
trando uma grande desigualdade.
 Atingir o ensino bsico universal 99

Tabela 72
Evoluo dos Indicadores Educacionais para o Estado do Rio Grande do Sul na dcada de 90 - B

Fundamental Mdio Total (*)

Indicadores
1995 1999 D% 1995 1999 D% 1995 1999 D%
10) Tempo Mdio Esperado p/ Concluso (1) (**) 10,4 9,8 -5,8 4,1 3,9 -4,9
(5) (8) (11) (25)
(**)
11) Taxa Mdia Esperada p/ Concluso 58,1 66,2 13,9 64,5 68,7 6,5
(5) (4) (22) (22)

12) Gasto Pblico em Educao como % PIB 2,9 3,5 19,8

(26) (25)

13) Gasto Pblico Mdio por Aluno (R$) (2) 1.149 1.397 21,6 878 908 3,5 1.501 1.665 10,9
(7) (4) (14) (15) (5) (3)

14) Distoro Idade-srie (**)

14.1) Privada 4,7 14,4
(5) (5)

14.2) Pblica 29,1 44,6

(4) (3)

14.3) Total 27,0 40,0

(4) (2)

15) Taxa de Promoo (***) 71,6 77,4 8,1 62,2 65,9 5,9
(2) (7) (10) (25)

16) Taxa de Repetncia (***) 22,7 18,5 -18,5 27,5 24,6 -10,5
(1) (8) (6) (26)
(***)
17) Taxa de Evaso 5,7 4,1 -28,1 10,3 9,5 -7,8
(9) (3) (21) (22)

Fonte: IPEA/DISOC, IBGE/MP & INEP/MEC.

Nota: (*) inclui ensino infantil, fundamental, mdio, superior (exceto ps-graduao); (1) em anos; (2) em valores reais de 2003, usando o
INPC-IBGE; (**) refere-se ao ano de 2000; (***) refere-se ao ano de 1991 e 2000;

Principais observaes sobre os indicadores educacionais para RIO GRANDE DO SUL

(dados do INEP/MEC, IPEA/DISOC e IBGE)

Indicadores de Desempenho (10, 11, 14):

Reduo no tempo mdio para concluso, nos dois nveis de ensino;

Aumento da taxa mdia esperada para concluso nos dois nveis de ensino, mas mantendo o Estado a posio
relativa, com destaque para o ensino fundamental, a 4 maior do pas em 2000;

Baixa taxa de distoro idade-srie nas duas redes de ensino, posicionando o Estado entre as cinco menores
taxas do pas, nos dois nveis de ensino.

Indicadores de Produtividade (15, 16, 17):

Reduo das taxas de evaso e repetncia nos dois nveis de ensino, com destaque para a reduo da evaso no
ensino fundamental, que passa da 9 para a 3 posio; relativamente, a reduo da repetncia no ensino mdio
no foi significativa, passando da 6 para a penltima posio;

Aumento da taxa de promoo nos dois nveis de ensino, com ganho relativo para o ensino fundamental e perda
relativa expressiva para o ensino mdio (da 10 para a 25 posio).

Indicadores de Gasto Pblico com Educao (12, 13):

Aumento do percentual de gastos em relao ao PIB, passando de 2.9% para 3.5%, ocupando a 25 posio em
2000;

Aumento no gasto pblico mdio por aluno nos dois nveis de ensino, com destaque para o ensino fundamental,
que passa da 7 para a 4 posio.
100 Objetivo 2

Tabela 73
Evoluo dos Indicadores Educacionais para o Estado de Santa Catarina na dcada de 90 - A

1991 2000 Variao %

Indicadores Educacionais
B N B/N Total B N B/N Total B N Total
(1)
1) Percentual de Crianas na Escola 87,2 75,6 1,153 85,9 97,1 94,9 1,023 96,7 11,3 25,4 12,6
(5) (4)
(2)
2) Taxa Lquida de Escolarizao
2.1) Ensino Fundamental 86,8 75,2 1,155 85,4 95,5 92,8 1,029 95,0 9,9 23,4 11,2
(4) (2)

2.2) Ensino Mdio 25,7 9,2 2,787 23,7 50,5 24,2 2,089 47,5 96,5 162,2 100,3
(5) (3)

3) Taxa Bruta de Escolarizao (3)

3.1) Ensino Fundamental 99,2 87,2 1,138 97,8 119,8 124,2 0,965 120,1 20,8 42,5 22,9
(17) (20)

3.2) Ensino Mdio 42,6 19,4 2,193 39,8 88,1 54,4 1,619 84,3 106,8 180,0 111,6
(5) (9)

4) Analfabetismo
4.1) Crianas (7 a 14 anos) 7,4 17,0 0,435 8,5 3,1 6,5 0,475 3,5 -58,3 -61,8 -59,0
(2) (1)

4.2) Jovens (15 a 24 anos) 2,8 8,8 0,312 3,4 1,2 3,3 0,350 1,4 -57,5 -62,1 -58,5
(3) (1)
(4)
5) Analfabetismo Funcional 23,7 41,0 0,579 25,4 17,5 29,9 0,585 18,8 -26,3 -27,1 -26,2
(4) (5)

6) Anos de Escolaridade (5) 5,4 3,6 1,496 5,2 6,4 4,7 1,357 6,2 17,7 29,8 18,4
(5) (5)
(6)
7) Taxa de Alfabetizao de Adultos 91,5 77,4 1,181 90,1 94,5 86,1 1,098 93,7 3,3 11,2 4,0
(3) (2)
(7)
8) Taxa Bruta de Freqncia Escola 63,5 52,0 1,221 62,2 85,5 75,8 1,129 84,4 34,7 45,8 35,7
(13) (8)
(8)
9) IDH-Educao 0,821 0,689 1,192 0,808 0,915 0,827 1,106 0,906 11,4 20,0 12,1
(5) (2)

Fonte: Censos 1991 e 2000 - IBGE / Atlas do Desenvolvimento Humano 2003

OBS. : B = Brancos; N = Negros; B/N = razo Brancos/Negros; valores entre parnteses abaixo dos indicadores referem-se posio relativa

NOTA: (1) % de crianas de 7 a 14 anos que esto freqentando a escola, independentemente do grau e srie; (2) n de estudantes matriculados num nvel de
educao, que tm a idade escolar oficial para esse nvel, em % da populao que tem idade escolar oficial para esse nvel; (3) n de estudantes matriculados
num nvel de educao, independentemente da idade, em % da populao correspondente ao grupo de idades para esse nvel; (4) % de pessoas acima de 15
anos que tm menos de 4 anos de estudo; (5) mdia de anos de estudos para populao acima de 15 anos; (6) % de pessoas acima de 15 anos que so
alfabetizados, ou seja, que sabem ler e escrever pelo menos um bilhete simples (Alfabetizao de Adultos); (7) razo do nmero de pessoas de todas as faixas
etrias que freqentam o fundamental, o ensino mdio e o nvel superior e a populao de 7 a 22 anos de idade; (8) (2/3)*Taxa de Alfabetizao de Adultos +
(1/3)*Taxa bruta de freqncia escola.

Principais observaes sobre os indicadores educacionais para SANTA CATARINA

(dados dos censos do IBGE de 1991 e 2000)

Para todos os indicadores analisados, houve uma sensvel melhora, expressa principalmente pelo ganho relativo
do IDH-Educao, passando o Estado da 5 para a 2 posio;
Em termos de posio relativa, para o indicador 6, o Estado manteve sua posio relativa; para os indicadores 3
e 5, sua posio relativa piorou; destaque negativo para a Taxa Bruta de Escolarizao, no ensino mdio (da 5
para 9 posio);
Para os demais indicadores, ocorreu um ganho de posio relativa; destaque para a Taxa Lquida de Escolarizao,
do ensino fundamental e mdio (da 4 para a 2 e da 5 para a 3 posio), Taxa de Analfabetismo de crianas
entre 7 e 14 anos (da 2 para a primeira posio) e de jovens de 15 a 24 anos (da 3 para a 1 posio); o ganho
expressivo verificado no IDH-Educao explicado pelo ganho nos indicadores Taxa de Alfabetizao de Adultos
(da 3 para 2 posio) e Taxa Bruta de Freqncia Escola (da 13 para 8 posio);
A razo brancos/negros melhorou ligeiramente, evoluindo para valores mais prximos de 1 para todos os indica-
dores; destaque para o indicador 2.2, que melhorou, mas ainda est acima de 2, mostrando uma grande desi-
gualdade.
 Atingir o ensino bsico universal 101

Tabela 74
Evoluo dos Indicadores Educacionais para o Estado de Santa Catarina na dcada de 90 - B

Fundamental Mdio Total (*)

Indicadores
1995 1999 D% 1995 1999 D% 1995 1999 D%
10) Tempo Mdio Esperado p/ Concluso (1) (**) 9,8 9,3 -5,1 3,9 3,5 -10,3
(2) (2) (5) (4)

11) Taxa Mdia Esperada p/ Concluso (**) 57,0 69,3 21,6 68,7 76,0 10,6
(6) (3) (14) (12)

12) Gasto Pblico em Educao como % PIB 3,8 3,3 -12,7

(21) (26)

13) Gasto Pblico Mdio por Aluno (R$) (2) 1.129 966 -14,5 1.052 775 -26,4 1.412 1.198 -15,2
(8) (16) (8) (18) (8) (14)
(**)
14) Distoro Idade-srie
14.1) Privada 3,1 16,1
(2) (10)

14.2) Pblica 24,0 40,7

(3) (1)

14.3) Total 22,4 36,0

(3) (1)

15) Taxa de Promoo (***) 66,9 81,1 21,2 57,1 76,3 33,6
(5) (3) (23) (4)

16) Taxa de Repetncia (***) 24,5 14,6 -40,4 32,0 15,9 -50,3
(3) (4) (17) (5)
(***)
17) Taxa de Evaso 8,6 4,3 -50,0 10,9 7,8 -28,4
(23) (5) (23) (15)

Fonte: IPEA/DISOC, IBGE/MP & INEP/MEC.

Nota: (*) inclui ensino infantil, fundamental, mdio, superior (exceto ps-graduao); (1) em anos; (2) em valores reais de 2003, usando o
INPC-IBGE; (**) refere-se ao ano de 2000; (***) refere-se ao ano de 1991 e 2000;

Principais observaes sobre os indicadores educacionais para SANTA CATARINA

(dados do INEP/MEC, IPEA/DISOC e IBGE)
Indicadores de Desempenho (10, 11, 14):

Reduo no tempo mdio para concluso, nos dois nveis de ensino, com destaque para o ensino fundamental,
que mantm a 2 posio;

Aumento na taxa mdia para concluso nos dois nveis de ensino, com destaque para o ensino fundamental, que
passa da 6 para a 3 posio;

Em termos de posio relativa, o estado apresenta melhor performance na taxa de distoro idade-srie para a
rede pblica no ensino mdio e a terceira melhor para o ensino fundamental.

Indicadores de Produtividade (15, 16, 17):

Reduo expressiva da taxa de evaso nos dois nveis de ensino, com destaque para o ensino fundamental;
reduo expressiva da taxa de repetncia nos dois nveis de ensino, com destaque para o ensino mdio;

Melhora absoluta e relativa na taxa de promoo dos dois nveis de ensino, com destaque para o ensino mdio,
que passa da 23 para a 4 posio.

Indicadores de Gasto Pblico com Educao (12, 13):

Juntamente com Minas Gerais, o nico estado que teve reduo do percentual de gastos em relao ao PIB,
passando de 3.8% para 3.3%, o 26 menor ndice dentre os estados em 2000;

Reduo expressiva no gasto pblico mdio por aluno nos dois nveis de ensino.
Este livro, com tiragem de 1.000 exemplares, foi com-
posto em caracteres Book Antiqua, corpo 11 e im-
presso pela Grfica Label, em papel couch liso 90g
no miolo e supremo 250g na capa. Janeiro de 2005.