Вы находитесь на странице: 1из 147

UNA CANASTA BSICA

DE CONSUMO CULTURAL
PARA AMRICA LATINA:
OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA
PARTICIPACIN EN LA CULTURA

Pedro Gell Villanueva


Toms Peters Nez
Rommy Morales Olivares

Convenio Andrs Bello


Centro de Investigaciones Socioculturales (CISOC)
Universidad Alberto Hurtado

Abril de 2010

CISOC
Centro de Investigaciones Socioculturales
El equipo investigador agradece la asesora experta de David Ceballos, economista; de Luis
Campos, acadmico de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad Alberto Hurtado;
de Rodrigo Mrquez, investigador del Informe de Desarrollo Humano del PNUD Chile, en
los aspectos metodolgicos del estudio; de Felipe Bravo y Alejandra Rojo, socilogos de la
Universidad Alberto Hurtado, en el proceso de sistematizacin de las encuestas de consumo
cultural. Sin embargo, los errores y omisiones son responsabilidad del equipo investigador.
ndice
Prlogos
Propuesta de una canasta bsica de consumo cultural 5
Propuesta de una canasta bsica cultural 9

Introduccin 18

1. Discusin conceptual sobre el consumo cultural 23


1. Cultura y desarrollo: el acceso a los bienes y servicios culturales
para una democracia sustentable 23
2. Derechos culturales 27

2. Situacin del consumo cultural en Amrica Latina 39


1. Trayectoria histrica de los estudios de consumo cultural 40
2. El consumo cultural: definiciones y mediciones 45
3. Principales dimensiones de trabajo de las encuestas de consumo cultural
de Amrica Latina 52
4. Definicin operacional de consumo cultural para el diseo de una Canasta
Bsica de Consumo Cultural 58
5. Mediciones de canastas bsicas e ndices 60

3. Dimensiones para la medicin de la Canasta Bsica


de Consumo Cultural 69
1. Propuesta de dimensiones para la medicin de una CBCC 72
2. Descripcin de bienes y servicios culturales 76

4. Propuesta metodolgica para la construccin


de una Canasta Bsica de Consumo Cultural para
Amrica Latina 104
1. Canasta Bsica de Consumo Cultural 109
2. Propuesta metodolgica de ndices de consumo cultural 115
3. Propuesta de mdulo para futuras encuestas de consumo cultural 126

5. Consideraciones finales 133

Anexos 137

3 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
Prlogos

UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA: OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
Propuesta de una canasta bsica de consumo cultural
Luis Alberto Quevedo (FLACSO Argentina)

Este informe marca un punto de inflexin en la historia de los estudios sobre consumos
culturales en Amrica Latina. En primer lugar, porque ofrece una sistematizacin y un
anlisis comparativo de las ltimas investigaciones que se han realizado en varios pases
de la regin; en segundo trmino porque presenta una sntesis de los problemas tericos
que estn en juego, y finalmente porque contiene una propuesta metodolgica que
constituye una respuesta a muchos problemas que se plantean en el campo de la inves-
tigacin sobre esta temtica.
Todos los que hemos trabajado en el campo de los estudios culturales sabemos que,
cuando nos enfrentamos al tema de los consumos, debemos resolver una serie de
cuestiones que no son de sencillo abordaje. La definicin misma del concepto resulta
problemtica, ya que no es posible trasladar al campo de la cultura los conceptos de
consumo que se han acuado en el mundo de la economa, aunque la cultura tenga una
dimensin econmica. En materia cultural, como sostiene Nstor Garca Canclini,
los bienes que circulan y que son consumidos o apropiados tienen la particularidad
de poseer un valor simblico que prevalece sobre los valores de uso y de cambio. Por
otra parte, no siempre los consumos culturales estn mediados por objetos y en algunos
casos tampoco por servicios culturales, sino que tienen que ver con ciertas prcticas o
formas de participacin social que realizan los miembros de una comunidad, atendien-
do a sus tradiciones, gustos, experiencias estticas, etc.
Por otra parte, los aspectos metodolgicos de una investigacin sobre consumos
culturales requieren un conjunto de definiciones y respuestas anticipadas no siempre
fciles de resolver: cules son los bienes, servicios y prcticas culturales que habremos
de mensurar?; dnde recortamos la infinita lista posible de estos bienes?; las unidades
de anlisis sern siempre los individuos o tomaremos tambin a la familia, la comuni-
dad, la ciudad de residencia o el grupo tnico o religioso de pertenencia?; cules son las
dimensiones del consumo de bienes y servicios artstico-culturales que utilizaremos en
la investigacin? En fin, estas y muchas preguntas ms se nos atraviesan en el camino
de la investigacin y no siempre las respondemos con precisin ni de manera unvoca,
porque todava estamos explorando este continente. Es que justamente el terreno de
la cultura requiere una elasticidad y apertura en los conceptos que utilizamos y en los
modos en que medimos los consumos o evaluamos las prcticas de los ciudadanos,
que nos obliga a la heterodoxia pero y sobre todo nos lleva a construir criterios com-
partidos con otros investigadores de la regin que le den consistencia al campo.
Finalmente, cuando realizamos estas investigaciones lo hacemos siempre con pro-
psitos mltiples, entre los que podemos reconocer nuestra intencin de producir

5 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
conocimiento acadmico confiable (y comparable regionalmente), mejorar la parti-
cipacin de los ciudadanos en el campo de la cultura, promover la reduccin de las
brechas culturales e incidir (o al menos intentarlo) en quienes tienen en sus manos
las decisiones de polticas pblicas en cultura. Y all aparecen todos los problemas
(comenzando por el rido y estratgico territorio del derecho) que nos propone la
cuestin del Estado.
Ah! el Estado, ese otro gran tema en el terreno de la cultura. Todos sabemos que
sin polticas pblicas activas en materia de cultura es muy difcil que se reduzcan las
brechas de acceso y menos an que se direccionen recursos e inversiones sin el imperio
de la lgica del mercado. Solo la accin pblica nos garantiza la incorporacin de cri-
terios de equidad, la promocin de la diversidad y la proteccin del patrimonio cultural
de nuestras sociedades. Pero el Estado es tambin un problema, porque existe en los
creadores, artistas, gestores y consumidores culturales la conviccin de que las polticas
de Estado (o los Estados, tomando en cuenta todos sus niveles) siempre estn mediadas
por criterios polticos, favoritismos personales y caprichos de los funcionarios. Del Esta-
do, por regla general, se desconfa y se considera con razn que su accin siempre
est atravesada por ideologas o proyectos de pas muy diferentes y que cambian no solo
cuando cambia un gobierno sino cuando cambia un elenco de funcionarios. Pero, al
mismo tiempo, su accin en el campo cultural es imprescindible.
Este estudio se propone, justamente, abordar cada uno de estos problemas, y all
reside tal vez uno de sus mayores mritos: presenta una actualizacin muy apropiada
del debate terico sobre los consumos culturales, relacionndolo de manera directa
con el terreno de los derechos culturales; sostiene un anlisis comparativo de las ms
importantes encuestas y estudios sobre consumos culturales que se han realizado en (al-
gunos) pases de Amrica Latina y Espaa; incluye una presentacin muy precisa sobre
el uso de ndices internacionales para la medicin de la pobreza, canastas de alimentos
y precios al consumidor a fin de preguntarnos qu podemos aprender de esa (ya larga)
experiencia de mensura que existe a nivel mundial; y, finalmente, ofrece un paquete
metodolgico a fin de medir una Canasta Bsica de Consumos Culturales (CBCC). En
este ltimo caso debemos hablar de un paquete, ya que hay all tambin propuestas de
construccin de un cuestionario compartido para las futuras investigaciones, que nos
permitirn comparar de manera consistente resultados que solemos producir aislada-
mente en cada uno de nuestros pases, pero tambin porque se proponen criterios para
pensar una canasta de stock y equipamiento cultural, as como la construccin de otros
ndices como el de Desigualdad en el Consumo Cultural.
El texto tiene, a m entender, un costado tan provocador como productivo que est
en el corazn de la investigacin: es posible construir una Canasta Bsica de Consumo
Cultural? La respuesta que dan los investigadores del Observatorio Social de la Uni-
versidad Alberto Hurtado es que s, que tal canasta es posible de disear y que debemos

6 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
pensarla como una herramienta (flexible, siempre localizada y todava en construc-
cin) que debe interpretarse a partir de la dimensin del acceso de los ciudadanos al
consumo cultural. El concepto de acceso es, en este texto y en general, un concepto
de alta complejidad, sobre el que se profundiza pero que tambin aparece como un
camino todava por recorrer.
El problema reside en que este punto de la propuesta es a la vez el de mayor riqueza
conceptual y metodolgica y tambin, creo, el que presenta ms puntos vulnerables
o difciles de sostener. Por qu? Porque la idea de constituir una CBCC (aunque se
aclare muchas veces que debe ser pensada desde cada realidad local y temporal) arrastra
consigo un concepto de sujeto-buen-consumidor-y-ciudadano que sostiene una rela-
cin eficiente y adecuada a las exigencias de su tiempo y su comunidad con los bienes
y servicios culturales. Y para esto la CBCC propone justamente fijar esos parmetros de
buen consumo a partir de identificar, a nivel individual, niveles mnimos y ptimos de
consumo de bienes y servicios culturales (con una precisin de nmero y frecuencia en
el acceso). Menuda tarea! Claro que la herramienta debe ser adaptada a cada pas (que
debera generar su propia CBCC acorde con sus particularidades culturales y sociales),
pero tambin apuntando a fijar una posible Canasta Bsica a nivel latinoamericano,
logrando as establecer criterios mnimos y ptimos comunes para la regin. Es posible
tal cosa? Creo que la respuesta no es sencilla, pero tal vez el mrito de este trabajo sea
apostar por una respuesta y provocar en nosotros el debate.
El problema quizs reside en la utilizacin de un concepto proveniente de otro cam-
po no como una metfora sino como una herramienta. Es posible, claro est, pensar
algunas canastas bsicas referidas a la cultura (como la del equipamiento hogareo, por
ejemplo), pero es posible operar del mismo modo en otros terrenos del campo cultural?
Por eso imagino que el concepto de mnimos sociales relativos a los derechos cultu-
rales con los que trabaja esta investigacin debera operar ms como un horizonte de
referencia, como un campo de tensiones y luchas polticas, que como un terreno men-
surable del acceso a los bienes, servicios y equipamientos culturales. La cultura tiene
justamente ese contacto con los imaginarios locales, con las prcticas sociales a partir
de los grupos que construyen identidades y regulan comportamientos, as como de las
tribus urbanas que viven intensamente sus culturas localizadas. Pero tambin estn
presentes en este terreno los efectos de las industrias culturales (un tema que requiere
ms espacio en este debate) que arroja configuraciones muy heterogneas en relacin al
goce esttico, las prcticas de consumo de medios y los gustos artsticos. Todo esto nos
lleva ms a practicar una cierta deconstruccin de la idea de un sujeto pleno y autno-
mo que a reforzar sus aristas de individuo que decide sus opciones.
Estamos entonces frente a un trabajo fuera de serie. Literalmente, porque se sale de
lo ordinario, ya que presenta una sistematizacin y una propuesta de pensamiento
que no es fcil de encontrar en este tipo de estudios y porque el corazn de su propsito:

7 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
la CBCC y los ndices son extraordinariamente originales y arriesgados. Pero tambin
porque se propone asimismo como una herramienta que, como tal, debe ser modificada
en el mismo proceso de trabajo. Porque invita al pensamiento, al debate y a seguir cons-
truyendo este complejo territorio de los estudios de los consumos culturales. Adems,
porque nos lanza el desafo de seguir trabajando en pos de contar, en Amrica Latina,
con un conjunto de instrumentos que nos permitan pensar, imaginar, actuar e investi-
gar de manera conjunta y uniendo nuestros esfuerzos. Ojal que la lectura de este texto
les despierte las mismas inquietudes y entusiasmo por el debate que despert en m.

Buenos Aires, marzo de 2009.

8 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
Propuesta de una canasta bsica cultural
Isaura Botelho (Consultora independente na rea de poltica cultural, Brasil)

Antes de mais nada, gostaria de registrar o quanto me honra o convite do Convnio


Andrs Bello para fazer o prlogo desta Propuesta de una canasta bsica de consumo
cultural. Parece-me uma boa oportunidade de estreitarmos os laos, no s com o
prprio Convnio, como com rica produo intelectual da Hispano-Amrica qual
ns brasileiros temos o acesso dificultado em funo das diferenas lingsticas e da
falta de circulao de nossas produes artsticas e culturais.
O trabalho realizado pela equipe do Observatrio Social Universidad Alberto
Hurtado desafiador, pois trata-se de uma proposta de flego que se coloca como o
primeiro passo [na direo de] para o desenrolar de um debate promissor.
H alguns anos venho lidando com questes voltadas democratizao cultural, ao
desafio de se pensar a vida cultural dos indivduos no a partir do repertrio erudito, mas
sim da maneira como ela vivida pela populao. Nesse sentido, minha contribuio
parece-me ser mais no sentido de alimentar o debate proposto pelos autores refazendo
um pouco o percurso das idias e das polticas pblicas implementadas no sentido de
uma incluso cultural.
A preocupao com a superao das desigualdades de acesso quela que considerada
a nica ou a mais legtima cultura tem sido o principal objeto de grande parte
das polticas pblicas nos ltimos cinqenta anos, inspiradas pelo modelo francs
implementado por Andr Malraux quando da criao do ministrio da cultura daquele
pas. A presente proposta de uma cesta bsica cultural parece-me inserir-se no mesmo
rol de preocupaes, na medida em que prope no apenas nveis mnimos de consumo
desejvel, como tem como foco o conjunto da populao. Assim, nos situamos no
terreno das polticas pblicas.
Dentro do quadro ainda dominante, costuma-se tomar a cultura erudita como o
paradigma que ilumina a reiterada preocupao em avaliar as desigualdades de acesso
a esta Cultura com letra maiscula. O pressuposto de que exista um legado que tem
valor universal e, sem maiores discusses, deveria ser assimilado como repertrio de
qualquer pessoa culta, em oposio s prticas consideradas locais, vistas como
expresses de saberes particulares, em princpio mais limitados do que os herdados
da alta Cultura. Nesta linha, a democratizao entendida como um movimento de
cima para baixo capaz de disseminar, a um nmero cada vez maior de indivduos, essa
herana feita de prticas e representaes que, pela sua universalidade, compem um
valor maior em nome do qual se formulam as polticas pblicas.
fundamental considerar certos obstculos s prticas culturais (prticas estas que
no se reduzem a um mero consumo), como questes materiais de m distribuio de

9 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
espaos culturais (ou sua ausncia) ou preos elevados de ingressos para concertos
ou espetculos, por exemplo. Mas a discusso do problema ser tanto mais eficiente
quanto mais outros fatores, to decisivos quanto os citados e que no se reduzem
dimenso econmica ou de oferta, forem includos em nossa reflexo. H distines
de formao e de hbitos no tecido da vida cotidiana que tm grande incidncia sobre
as prticas culturais a comear pelo fato de a cultura erudita, embora dominante no
plano oficial por razes histricas, ser apenas uma vertente que convive com outras
formas de produo e outras tradies populares, tudo bastante infiltrado pela dimenso
industrial e mercantil dos processos atuais.1
Como no podemos pensar no desejo por cultura como algo intrinsecamente
natural, preciso agora avanar na reflexo sobre o perfil das prticas culturais da
populao, o que exige que se parta de uma dinmica de pluralidade (no plano da
produo e de suas razes) e de unificao (no plano do controle da distribuio e dos
circuitos de consumo), condio para que se estabelea uma poltica pblica articulada
que contemple as vrias dimenses da vida cultural, sem preconceitos elitistas ou
populistas.
Uma vez implantada a experincia da cesta bsica, ela nos trar a oportunidade
de, na prtica, analisar o impacto dos investimentos na democratizao cultural,
confrontando dois aspectos: o da induo da totalidade da populao em direo a
determinadas prticas (ou consumos), e o da oferta a todos da possibilidade de escolher
entre gostar ou no de algumas delas. At porque, estudos sobre o tema mostram que a
capacidade de escolha (aceitao ou recusa) de alguma obra ou manifestao cultural
est diretamente relacionada ao capital cultural do indivduo.
Pensando nessa ampliao do conhecimento necessrio possibilitar a vivncia e
fruio de prticas diversificadas, combater a dificuldade ou impossibilidade de acesso
produo menos vendvel, alm de contrabalanar o excesso de oferta da produo
que segue as leis do mercado, procurando o que seria uma efetiva democracia cultural
algo distinto da democratizao unidirecional que at aqui orientou as polticas.
Neste sentido, temos aqui um experimento que oferecer subsdios para este debate
em torno da democracia cultural, que pressupe a existncia de pblicos diversos
no de um pblico, nico e homogneo. Pressupe tambm a inexistncia de um
paradigma nico para a legitimao das prticas culturais. Falo aqui num processo de
aprofundamento de nosso dilogo com os novos estudos que procuram ultrapassar a
considerao das variveis como classe, renda, faixa etria e localizao domiciliar
como as nicas relevantes para um maior ou menor consumo de natureza cultural. Por

1
Para maior informao sobre a poltica de democratizao cultural na Frana modelo que inspirou
muitos pases, inclusive o Brasil ver a excelente anlise de Olivier Donnat no artigo La question de
la dmocratisation dans la politique culturelle franaise in: Modern & Contemporary France, Vol. 11,
N 1, 2003, pp. 9-20.

10 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
exemplo, o trabalho recente do socilogo francs Bernard Lahire,2 embora no negue o
peso dessas variveis, introduz questes que sugerem uma abordagem mais qualitativa,
em busca de esmiuar os mecanismos de transmisso de gostos e hbitos culturais, teis
para formular polticas pblicas que atendam diversidade de pblicos que compem
cada sociedade.
A contribuio de Lahire faz parte dos novos aportes dados Sociologia da Cultura,
inaugurada por Pierre Bourdieu em seu estudo sobre os pblicos dos museus europeus e,
posteriormente, sobre a distino.3 Bourdieu dirige o seu olhar principalmente para a
distribuio desigual das obras, das competncias culturais e das prticas, sempre referidas
cultura erudita dominante. uma sociologia das desigualdades e das funes sociais
desta cultura. Ele chama a ateno, em primeiro lugar, para o desejo de distino face
ao que considerado vulgar (nos dois sentidos do termo: o comum e o grosseiro),
desejo que se faz acompanhar de um outro, o desejo de legitimidade, de excelncia. O
paradigma da democratizao cultural est intimamente ligado ao universo da cultura
legitimada socialmente. Como bem lembra Bernard Lahire, A cultura no foi sempre
esse mundo sacralizado, separado da vida ordinria e profana e colocada em tempos e
lugares especficos (museus, galerias, salas de teatro etc.) cuidadosamente distinta do
mundo do entretenimento e do lazer. As oposies simblicas entre alta cultura e a
sub-cultura, entre o cultural que eleva e o comercial que rebaixa so o produto de um
empenhado trabalho de separao da boa semente cultural e do joio sub-cultural.4
Lahire ainda chama a ateno para o fato de que a noo de cultura legtima
s pode existir em meio queles que acreditam em sua importncia, e que acreditam
na superioridade de certas atividades e de certos bens culturais com relao a outros.
Os indivduos e grupos sociais mais dependentes dos mercados culturais classicamente
legtimos, ou que esto em condio de se avaliar mais freqentemente face s normas
clssicas de legitimidade essencialmente o que o autor denomina burguesia e pequena
burguesia culturais, so aqueles que mais se ressentem dos efeitos de legitimidade da
ordem cultural dominante.5
O senso da desigualdade de acesso se d quando h um forte desejo alimentado
coletivamente. Do ponto de vista de uma democratizao cultural voltada para o
repertrio da cultura erudita, esse dado deve ser levado em conta, pois o desejo que
leva ao consumo, traz o interesse sem o qual a relao dos indivduos com os bens ou
obras, no ultrapassar o contato eventual sem maiores repercusses em suas vidas.

2
Bernard Lahire, La culture des individus. Dissonances culturelles et distinction de soi, La Dcouver-
te, Paris, 2004.
3
Pierre Bourdieu et Alain Darbel, Lamour de lart. Opus cit. e La distinction: une critique du juge-
ment, ditions de Minuit, Paris, 1979.
4
Bernard Lahire, op. cit., p. 71.
5
Bernard Lahire, op. cit.

11 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
Os desejos cultivados dentro de um campo cultural j vivido, seja de pequenos
grupos ou de comunidades especficas tendem a no gerar tenses, pois no se ligam
percepo de desigualdades culturais; compem um repertrio compartilhado por
todos os membros do grupo. Quando, como conseqncia de uma poltica cultural,
ocorre o cotejo de qualquer grupo com a variedade de repertrios de populaes mais
vastas, surgem as tenses que podem ser positivas quando contempladas por uma
poltica cultural que se articula educao, seja ela formal ou informal, no sistema
de constituio dos gostos.6 Toda nova poltica intervm nesta dialtica de desejo
instalado e educao, e creio ser bastante produtivo adotar a democracia cultural como
um paradigma orientador das avaliaes.
Apenas para lembrar uma nuance nestes cotejos, volto s observaes de Lahire:
ele afirma que a fronteira instituda entre legitimidade cultural (a chamada alta
cultura) e ilegitimidade cultural (a baixa cultura, o simples divertimento) no
separa simplesmente as classes sociais, mas distingue diferentes prticas e preferncias
culturais prprias ao mesmo indivduo. A isso ele chama de dissonncias vistas muitas
vezes como rudos no comportamento cultural das pessoas. Isto significa dizer que
ningum tem um comportamento estritamente homogneo nas preferncias culturais.
As pessoas transitam por diversos registros e cdigos, dependendo da circunstncia.
Ou seja, em nome da quebra de uma rotina estressante, pessoas com maior nvel de
renda e de escolaridade se permitem prticas que consideram culturalmente pouco
legtimas. Por outro lado, a fronteira tnue que existe entre as prticas culturais e o
entretenimento mostra que ambos no podem ser vistos como excludentes: pessoas
com uma vida cultural voltada para prticas culturais legitimadas tendem a faz-las
como entretenimento. Polticas culturais e educao podem ampliar estas trocas de
sentido. Ou seja, medida que a cultura de fato incorporada na vida dos indivduos
ela passa a ser puro prazer que enriquece.

A instituio escolar e as prticas culturais

Como j foi mencionado, desde os primeiros estudos de Pierre Bourdieu sobre os pbli-
cos, aponta-se para uma correlao importante entre nvel de diploma e a propenso
do indivduo a prticas culturais legitimadas, tendo como terreno fundamental as he-
ranas advindas de um ambiente familiar culturalmente favorvel. Ou seja, os diferen-
tes grupos sociais so dotados de sistemas de valores e de atitudes culturais que lhes so
prprios e cuja transmisso entre as geraes garantida pelo ambiente familiar.

6
A importncia da educao formal se deve ao fato de a escola ter um pblico cativo, o que a torna um
espao privilegiado de transmisso de conhecimento.

12 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
Aprendemos ento que o nvel do diploma, isoladamente, no suficiente para
a produo do gosto. Alm do saber escolar medido pelo nvel do diploma h a
necessidade de uma competncia em matria cultural que diretamente ligada a uma
exposio constante aos produtos e atividades culturais de maneira a constituir um
saber especfico sobre a matria.
Mesmo tendo perdido a primazia da legitimao cultural hoje partilhada com
diversos meios, em especial a mdia eletrnica, a instituio escolar detm um
pblico cativo, dada a sua obrigatoriedade. Assim, sua relevncia vem do fato dela
oferecer a oportunidade mais sistemtica de socializao precoce dos indivduos no que
se refere arte e cultura, permitindo, inclusive, compensar ou corrigir as desigualdades
advindas de um ambiente familiar pouco afeito a essas prticas. A leitura seria um
exemplo nesta direo, pois uma prtica onde a correlao entre a aprendizagem
escolar e sua presena na vida adulta do indivduo pode ser mais bem identificada: o
estudo da lngua, a leitura e a anlise de textos sem entrar no mrito da qualidade do
ensino faz com que esta seja a nica prtica cultural na qual o ensino escolar investe
explicitamente. Mesmo nesse caso h a influncia do fator familiar, como mostram
estudos especializados.7
Essa questo que envolve a legitimao e ope a tradio das elites culturais
emergncia de outras foras como a indstria cultural era abordada, j 1933, por Karl
Mannheim, em seu ensaio sobre a democratizao cultural, que focaliza o modo como
as elites buscavam afirmar a separao entre os registros de cultura. Ele aponta uma
semelhana: assim como na esfera poltica a democratizao representa uma perda de
homogeneidade na elite estratos que dele participam ativamente, como criadores ou
receptores, se tornem mais amplos e inclusivos.8
Levando em considerao todos os estudos realizados sobre a questo da ampliao
dos pblicos para as manifestaes artsticas e culturais, tudo indica que a educao
artstica e cultural o que mais contribui para o ampliao da base social dos pblicos,
alem de ser um meio privilegiado de se resistir estandardizao cultural. Dito de
outra forma, quanto mais os indivduos desenvolvem um repertrio artstico e cultural
diversificado, maiores so as chances de que eles tenham mecanismos de escolha e de
busca por aquilo que realmente lhes interessa e enriquece. Isto significa investir na
criao de uma demanda qualificada e no pensar apenas da oferta.

7
Philippe Coulangeon, Quel est le rle de lcole dans la dmocratisation de laccs aux quipements
culturels?, en Donnat, O. & Tolila, P. (Sous la direction), Le(s) public(s) de la culture, Presses de Scien-
ces Po, Paris, 2003.
8
Karl Mannheim, A democratizao da cultura, en Sociologia da cultura, Perspectiva/EDUSP, So
Paulo, 1974. pp.142, 144, 150 e 151.

13 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
Exatamente porque a busca pelos bens e manifestaes culturais dependem do
encontro entre demanda e oferta que se deve propiciar aos indivduos a possibilidade
de experimentar, de vivenciar cdigos de linguagem diversificados, uma das mais
importantes maneiras de se formar um pblico: ter a oportunidade de fazer dana,
teatro ou msica significa aprofundar a relao com as artes de forma a incidir sobre
as formas de fruio de um indivduo, alterando seu padro de relacionamento com
elas. Trata-se de um momento propcio para ensejar a passagem de uma fruio
apenas de entretenimento para uma prtica na qual este se desdobra num processo de
desenvolvimento pessoal. Isto quer dizer que, para atender tanto a populao quanto
a comunidade de artistas e produtores culturais necessitados de pblicos, deve-se levar
em considerao a formao no sentido amplo: a formal utilizando-se dos contedos
escolares e a informal pela oferta de oportunidades (programas ou projetos)
proporcionadas por instituies e por equipamentos culturais multidisciplinares.
Considerar a populao apenas como pblico consumidor uma opo limitada.
essencial que ela seja vista como foco e como um dos atores fundamentais para a
existncia de uma rica vida cultural. Nesse sentido que se torna imprescindvel apoiar
o fazer (que no se reduz a cursos e oficinas), pelo que este traz como benefcio por si
mesmo e por ser fundamental eixo de formao global dos indivduos. Isto no significa
menosprezar o consumo das obras e prticas da cultura pretendida como universal
ir a concertos ou museus, por exemplo mas dar prioridade para a ampliao do
repertrio de informao cultural das pessoas, permitindo-lhes o conhecimento das
diversas linguagens e seus cdigos. Assim, o foco se torna o desenvolvimento do
indivduo e no a preocupao com ele enquanto consumidor. Em verdade, uma coisa
alimenta a outra, pois a literatura confirma que quem teve a chance de vivenciar os
fazeres artsticos potencialmente o melhor pblico para as manifestaes artsticas
e culturais.
Devo insistir aqui no fato de que, diferentemente da cesta bsica alimentar, no
existe, na populao e na vida institucional, a noo de uma cesta bsica cultural,
dado que so questes de natureza distinta. Acreditar que as habilidades culturais
e o conhecimento das artes, principalmente quando vivenciadas, so fundamentais
para uma formao tima do indivduo no , infelizmente, uma crena disseminada
na sociedade. Se o desejo por cultura no inerente e deve ser cultivado, cabe ao
binmio poltica cultural/educao aliment-lo, de forma a incorpor-lo na vivncia
de cada um.
Alm disso, mesmo quando existe o desejo por cultura, ele geralmente se confunde
com uma demanda por equipamentos de lazer. Conforme a literatura mostra, a posio
dos produtos da cultura erudita no leque de situaes consideradas desejveis incerta.
Tomando as opes ganhar dinheiro, obter um diploma mais avanado, aceder s
formas de cultura consideradas superiores v-se que mais fcil ficar indiferente s

14 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
formas culturais do que s duas primeiras, dadas as conseqncias sociais a implicadas.
Mesmo o diploma, dependendo do contexto, pode no ser to valorizado.9
Isto, entre outros fatores, explica o carter mais fluido do debate sobre as prioridades
no terreno da cultura, pois quando esta se reduz a fator distintivo, no sendo uma
necessidade cercada dos mesmos imperativos que outras formas de ganho na hierarquia
social, h uma desvalorizao do fazer como vivncia cultural mais aprofundada e
como alavanca na formao global dos indivduos. A conseqncia a minimizao,
nas polticas pblicas, do investimento na formao para o fazer, mais integrador,
permanecendo a mera difuso da cultura erudita uma prioridade oramentria dos
poderes pblicos.
Prticas criativas no se reduzem a propiciar oficinas e cursos. Vivenciar as
experincias artsticas diferente de ensin-las e deve-se estar atento a isso. Da
mesma maneira, considero um desafio discutvel a composio de uma cesta bsica a
partir de uma seleo de bens que no se equivalem e que se voltam prioritariamente
ao repertrio das manifestaes eruditas. Mais interessante, parece-me, seria comp-la
com itens que possibilitam ao indivduo uma ampla formao e uma gama de escolhas
segundo suas afinidades.
Se partirmos daquilo que realmente representa a vida cultural da populao o
que obtemos a partir da realizao de pesquisas podemos verificar que os resultados
nos traro indicadores importantes da riqueza da vida dos indivduos e que no passa
necessariamente por ir a concertos, espetculos ou exposies, por exemplo. Alm
disso, h ntidas diferenas de necessidades entre as populaes urbanas e rurais.
A pesquisa O uso do tempo livre e as prticas culturais na RMSP, representativa de
uma populao de cerca de 13 milhes de pessoas de mais de 15 anos demonstrou que a
intensidade da vida cultural da populao no feita pelas prticas legitimadas, aquelas
com as quais se preocupam os gestores culturais que administram os equipamentos
da cidade, prticas ditas de elite (teatro, museus, bibliotecas, por exemplo), mas
principalmente pelo recurso a equipamentos e produtos da indstria cultural, sobretudo
eletrnicos. Na etapa seguinte da pesquisa, de natureza qualitativa, que entrevistou
cerca de 5% das pessoas que haviam participado da primeira fase, nos trouxeram uma
percepo mais fina da relao das pessoas com a vida cultural: se a freqncia a atividades
culturais legitimadas socialmente como as idas ao teatro, a museus ou a espetculos
musicais no tem porcentagens to expressivas, constatou-se que isto no significa que
a vida cultural das pessoas seja vazia; ela apenas pode estar se desenvolvendo em outras
direes. O fazer, como o praticar um instrumento ou escrever poemas, revelou um
peso que no pode ser desconsiderado na anlise, principalmente do ponto de vista

9
Bernard Lahire, op.cit. p.40.

15 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
das polticas e da gesto pblica. Encontramos compositores, instrumentistas, cantores,
bailarinos semanais, artesos de tipo diverso, poetas, pessoas apaixonadas pelo fazer
criativo, fazer este integrado em suas vidas.
A pesquisa mostrou tambm o predomnio das prticas culturais realizadas em
domiclio, fenmeno massivo em escala internacional, e que vem sendo chamado, pela
literatura especializada, de cultura de apartamento ou cultura em domiclio. Uma
das razes da generalizao deste tipo de prtica a disseminao e barateamento dos
equipamentos eletrnicos, que permite uma diversidade maior de prticas de cultura
e de lazer, sem que haja a necessidade de despender tempo e dinheiro, propiciando a
simultaneidade de atividades, como escutar msica o dia inteiro enquanto se faz outras
coisas, por exemplo.
A cultura de apartamento poderia sugerir a hiptese de que haveria concorrncia
entre as prticas que implicam no sair de casa e aquelas realizadas em domiclio.
Neste caso, poder-se-ia imaginar que as prticas domiciliares prejudicariam as externas,
no sentido de substitu-las, tal como aconteceria com a menor freqncia ao cinema
porque existe a televiso e, mais recentemente, o vdeo ou o DVD. No entanto, os
dados apontaram que, cerca de 97% daqueles que tm um alto ndice de prticas fora
do domiclio so tambm aqueles que tm uma intensa prtica cultural em casa.10
Da mesma maneira, verificou-se que, por outro lado, cerca de 97,1% daqueles que
tm poucas (ou nenhuma) atividades culturais em casa so tambm pouco afeitos
a uma vida cultural fora de casa. Ou seja, os resultados apontaram para as chances
significativamente maiores de algum com alta intensidade de prticas culturais em
casa reproduzirem esse comportamento fora de casa: quem faz mais em casa, faz mais
tambm fora dela.
Numa viso geral, dado o fato de que h uma correlao entre o pertencimento ao
grupo dos grandes praticantes externos e a intensa e diversificada prtica domiciliar,
verifica-se que as diversas prticas se alimentam mutuamente, tal como foi indicado
em outros pases. Ou seja, quem se informa (leitura de jornais e revistas) ter maior
tendncia a buscar mais informao sob outras formas, em prticas culturais domiciliares
como buscar novas leituras, ouvir novos discos ou em prticas externas, como ir ao
cinema, ao teatro, a concertos, espetculos diversos, etc.
Toda prtica cultural exige a acumulao prvia de um mnimo de informao e, na
maior parte dos casos, de conhecimentos: como ir ao teatro quando se ignora a existncia
de um perto de sua casa, quando nada se sabe de sua programao ou pior, quando no

10
Tendo de arbitrar estes nveis de acmulo de prticas definiu-se que o grande praticante tem de 5
a 8 prticas domiciliares e de 8 a 14 prticas externas; o mdio praticante acumula de 3 a 4 prticas
domiciliares com 4 a 7 prticas externas; o pouco praticante aquele que tem apenas 1 ou 2 prticas
domiciliares e de 1 a 3 prticas externas; e, finalmente, o no praticante, aquele que no tem nenhum
dos dois tipos de prtica.

16 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
se tem interesse porque este nunca foi desenvolvido? Poderamos fazer esse exerccio a
respeito de todas as expresses artsticas. Aquilo que chamamos correntemente nvel
cultural tem um peso determinante sobre as condies de recepo da obra e sobre as
diversas modalidades de prticas culturais: as expectativas de uma pessoa com relao
a um espetculo, por exemplo, bem como a sua satisfao dependem, em grande parte,
de seu nvel de informao e das maneiras como ela o adquiriu.
As observaes aqui feitas e as descries dos resultados de pesquisa apontam para
o maior desafio que o projeto da cesta bsica vai enfrentar: a sua, a meu ver, necessria
articulao com iniciativas que tornem presentes e efetivos os elementos formadores,
de maneira a despertar, cultivar e alimentar o desejo por cultura, o desejo de participar
ativamente em seu prprio desenvolvimento pessoal e no da sociedade.
As diretrizes (ampliao da base social dos consumidores de cultura e democratizao
do acesso a bens culturais) e metas que se concretizam na cesta bsica cultural, vista
como o mnimo desejvel de consumo por parte da populao, se inserem numa
problemtica que procurei aqui resumir, avanando propostas, ou mesmo princpios,
de avaliao que podem ser implementados ao longo do processo. Assumo o risco de
um comentrio em tom de todo cuidado pouco, como dizemos no Brasil, porque
vejo um desafio enorme, proporcional generosidade da iniciativa. Agradeo por esta
oportunidade de dialogar com o excelente estudo realizado pela equipe da Universidad
Alberto Hurtado.

So Paulo, fevereiro de 2009.

17 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
Introduccin

Nuestra vida consiste bsicamente en relacionarnos con otros, y de esas relaciones ex-
trae ella su sentido. La mayora de las veces nos relacionamos con los dems mediante
el intercambio de bienes y servicios que satisfacen nuestros deseos y necesidades. Si
bien puede ser considerado un hecho trivial, cada vez que consumimos un bien o un
servicio construimos un pequeo captulo de nuestras trayectorias biogrficas y agrega-
mos un eslabn a la cadena de las interacciones sociales.
Tal como plantea el pensador polaco Zigmunt Bauman, a travs de la historia hu-
mana, las actividades de consumo o relacionadas con l (produccin, almacenamiento,
distribucin y eliminacin de los objetos de consumo) han proporcionado un flujo
constante de esa materia prima que ha modelado con la ayuda del ingenio cultural
impulsado por la imaginacin la infinidad de formas de vida que tienen las relaciones
humanas y sus patrones de funcionamiento. Por ello, adquirir, intercambiar y consu-
mir resulta un ejercicio que nos constituye como sujetos en el mundo y nos empuja a
reconsiderar nuestros esquemas simblicos de percepcin, con el objetivo de construir
nuevos horizontes de expectativas.
Segn el antroplogo mexicano Nstor Garca Canclini, el consumo se puede de-
finir como el conjunto de procesos socioculturales en que se realizan la apropiacin
y los usos de los productos. Por tanto, juega un papel fundamental para el desarrollo
simblico y cultural de las sociedades, pues combina racionalidades, expectativas, rela-
ciones sociales y vnculos comunitarios. El consumo sera, en este sentido, uno de los
lugares principales, aunque ciertamente no el nico, donde se construye la racionalidad
integradora y comunicativa de una sociedad.
Si el consumo en general cumple un rol importante, el consumo cultural posee
uno crucial. En l se establecen procesos complejos, donde se intercambian smbolos,
imaginarios, creaciones y emociones que van ms all de la simple adquisicin de bie-
nes y servicios definidos por su finalidad prctica. En el consumo cultural se definen
intercambios comunicativos que van reconfigurando las expectativas e identidades de
los sujetos, as como el sentido y legitimacin de las tramas que los vinculan. De ah
que el consumo de bienes y servicios culturales deba considerarse ms all de la simple
compra y venta de los mismos: es indispensable para el desarrollo de las personas y los
pases, as como para el despliegue de sus libertades. Es, en trminos simples, un dere-
cho y una necesidad.
Para mayor claridad adelantemos la definicin de consumo y bienes culturales que
ser justificada y utilizada ms adelante: el consumo cultural se refiere a los distintos ti-
pos de apropiacin de aquellos bienes cuyo principal valor percibido es el simblico, que son

18 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
producidos y consumidos en circuitos relativamente diferenciados y que requieren de ciertos
conocimientos especializados para su apropiacin y uso.
El consumo de bienes y servicios culturales debe asegurarse en su acceso y apropia-
cin, pues permite la reduccin de inequidades, contribuye a la participacin comuni-
taria, desarrolla sujetos crticos y fortalece el espacio pblico. Considerar el consumo
cultural como un derecho hace pertinente el desarrollo de polticas culturales inclusi-
vas y sustentables, con miras a crear sociedades integradas, pensantes y solidarias. Ello
exige, a su vez, una preocupacin especial por los grupos de la sociedad excluidos del
acceso a estos bienes y servicios. La marginacin de parte importante de la poblacin
en la participacin y consumo de actividades artsticas lo cual es un dato en Amrica
Latina genera sociedades segmentadas, desintegradas, lo que, ciertamente, debilita
un desarrollo humano slido y sustentable.
Frente a este desafo, el Observatorio Social de la Universidad Alberto Hurtado, de
Santiago de Chile, a solicitud del Convenio Andrs Bello, con sede en Colombia, tra-
baj en el diseo terico y metodolgico de una Canasta Bsica de Consumo Cultural
(CBCC) que sirva de indicador para la reduccin de las inequidades en el acceso a los
bienes y servicios culturales generados en Latinoamrica. Este proyecto tuvo, como
fin, contribuir a garantizar la satisfaccin de los derechos y necesidades culturales in-
dispensables para la dignidad y el desarrollo humano, mediante un instrumento que
permitiera establecer mnimos de consumo cultural.
Llevar a cabo este proyecto ha implicado, por un lado, tener como horizonte po-
ltico y normativo garantizar el derecho de todos a tomar parte libremente en la vida
cultural de la comunidad y a gozar de su produccin artstica y cultural, y, por otro,
a promover el ensanchamiento de las libertades culturales.
Con lo anterior, la Canasta Bsica de Consumo Cultural aqu propuesta es un ins-
trumento que se pretende til para:

Contribuir a la reduccin de las inequidades en cultura.


Facilitar la planificacin de las polticas culturales, as como la evaluacin de sus
resultados.
Permitir la definicin y organizacin de estndares culturales comparables para
la regin.
Ser un modelo analtico de procesos y patrones de consumo cultural.

El presente informe desarrolla una reflexin conceptual sobre la trayectoria del


consumo cultural en la regin y la propuesta de una metodologa concreta para la
construccin de una Canasta Bsica aplicada al consumo cultural. Esta propuesta se
concentra en la fijacin metodolgica de mnimos de consumo cultural, que hemos de-
nominado Canasta Bsica de Consumo Cultural por su aproximacin a los conceptos

19 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
de cuantificacin de pobreza y carencias sociales. Se trata de un completo entramado
metodolgico que incorpora tanto elementos tericos como estadsticos. A la vez ofre-
ce una serie adicional de nuevos instrumentos analticos ndices de medicin que
permitirn complementar esta herramienta.
Para sustentar esta propuesta, el texto presenta una argumentacin general de los
aspectos que resultaron clave para precisar, disear y fundamentar la construccin de
los indicadores que se proponen. En l se han plasmado las discusiones ms importantes
de la propuesta y se han trazado los lineamientos generales que permitirn ampliar la
reflexin y el anlisis de la CBCC.
El captulo I, Discusin conceptual sobre el consumo cultural, aborda el indudable
vnculo existente entre la cultura y el desarrollo humano, social y econmico de las
sociedades. En este punto se presentan las principales discusiones existentes en rela-
cin a la importancia del consumo cultural para fomentar el desarrollo integral de las
sociedades. Posteriormente se abordan los derechos culturales y la forma como se ha
tematizado en el mundo la pregunta por los mnimos sociales y culturales exigibles a la
sociedad y a los Estados. En una seccin final nos concentramos en presentar las prin-
cipales investigaciones realizadas a nivel mundial sobre el impacto social del consumo
y la participacin cultural en las personas y sus comunidades. Entregando evidencia
emprica, se aborda una serie de investigaciones que han demostrado la importancia de
fomentar el acceso a los bienes y servicios culturales en la sociedad.
En el segundo captulo, Situacin del consumo cultural en Amrica Latina, rea-
lizamos un anlisis exhaustivo sobre la trayectoria histrica de los estudios sobre con-
sumo cultural en la regin. En esta lnea presentamos las definiciones usadas por los
principales investigadores latinoamericanos, las dimensiones metodolgicas ms co-
munes utilizadas en las encuestas de consumo cultural y, adems, nos enfocamos en una
definicin operacional sobre consumo cultural, que nos servir para desarrollar la pre-
sente propuesta de una CBCC. Al finalizar este captulo, sistematizamos los distintos
mtodos utilizados a nivel mundial para la medicin de la carencia en la satisfaccin
de las necesidades bsicas. All nos concentramos en los ndices de pobreza y la canasta
bsica de alimentos. Adems, abordamos las definiciones conceptuales y metodolgi-
cas de los ndices de desarrollo humano, dinmica cultural y recursos culturales, entre
otros. Este captulo permitir definir los conceptos de canasta bsica y de ndice, con el
fin de establecer sus principales caractersticas y usos con miras a nuestra propuesta.
El tercer captulo, Dimensiones para la medicin de la Canasta Bsica, ofrece
una propuesta operacional para la medicin de una CBCC. En ella se aborda, princi-
palmente, la dimensin de a) acceso y frecuencia y, en forma complementaria, las de
b) stock y c) equipamiento. A la vez se presentan algunas caractersticas del consumo
cultural, que tambin permiten desarrollar herramientas de anlisis, como los ndices
de diversidad en el consumo, de disponibilidad de pago, de espacio de consumo, etc.

20 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
En una seccin final de este captulo se describe cada uno de los bienes y servicios cul-
turales aqu asumidos para la CBCC.
En el cuarto captulo, Propuesta metodolgica para la construccin de una Canasta
Bsica de Consumo Cultural para Amrica Latina,11 se propone un diseo metodol-
gico para la construccin de la misma, que permita asegurar, tanto a nivel individual
como a nivel pas, niveles mnimos de consumo cultural, con el fin de que las personas
puedan acceder a la cultura y a los beneficios individuales y sociales que resultan de tal
participacin. Esta propuesta est conformada, adems, por dos instrumentos que cons-
tituyen un apoyo para la construccin de la CBCC: el ndice de consumo cultural (que
nos indicar el nivel de acceso al consumo cultural en el pas) y el ndice de desigualdad
en el consumo cultural (que identifica las diferencias en el acceso al consumo cultural
segn la pertenencia socioeconmica medida por ingresos). A la vez, y complementan-
do esta propuesta, se incorpora como anexo N 1 una Canasta Bsica de stock y equi-
pamiento cultural, con el fin de diferenciar entre el consumo cultural y los factores que
inducen a incrementarlo, la que puede constituirse en un instrumento complementario
de las polticas pblicas de los pases de la regin. Al final de este captulo se presentan
algunas consideraciones metodolgicas (mdulo de preguntas para ser incorporadas en
las encuestas de consumo cultural) y se proponen algunas recomendaciones metodol-
gicas a seguir para la implementacin efectiva de la CBCC aqu propuesta.
En el ltimo captulo, Consideraciones finales, se abordan algunas sugerencias y se
presentan los principales desafos que surgen de esta propuesta, con el objeto de fomen-
tar el debate metodolgico y terico sobre la medicin del consumo cultural.
Para finalizar, los estudios empricos sobre consumo cultural y su impacto son siem-
pre provisorios. Por una parte, un objeto complejo y difuso como este est sometido a
incesantes debates y evoluciones conceptuales que modifican la definicin emprica del
objeto de estudio. Con ello, las posibilidades de acumulacin son limitadas. Por otra
parte, el consumo cultural se despliega en mltiples registros, desde la compra de obje-
tos hasta la captacin de mensajes, por eso los mtodos de investigacin son mltiples
y los resultados siempre parciales. El estudio que presentamos aqu tiene las mismas
limitaciones: no pretende cerrar un campo, sino ms bien estimular su ampliacin.
Este esfuerzo se ver fortalecido en la medida en que las futuras encuestas y estudios
sobre consumo cultural consideren y discutan los elementos metodolgicos y opera-
cionales de esta propuesta. Con ello se podr implementar una CBCC en su mximo

11
La denominacin propuesta se ha fijado as por la falta de bases de datos de las encuestas de consu-
mo cultural de Latinoamrica que hubieran permitido realizar las operaciones estadsticas que nuestra
CBCC requera. En trminos simples, esta asesora ha estimado conveniente que, por las razones antes
descritas, se diseara un modelo metodolgico de CBCC que permitiera, en un futuro prximo y
segn las especificaciones metodolgicas desarrolladas en el transcurso del quinto captulo, imple-
mentar efectiva y operativamente la CBCC aqu propuesta.

21 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
valor analtico y validez emprica y, evidentemente, servir como herramienta eficiente
y eficaz para el diseo de nuevas polticas pblicas culturales en beneficio de los lati-
noamericanos. En este sentido, este informe fomenta un debate que, se espera, permita
la implementacin de un instrumento pertinente y efectivo a los requerimientos espe-
rados.

Pedro Gell Villanueva


Toms Peters Nez
Rommy Morales Olivares

Centro de Investigaciones Socioculturales (CISOC)


Universidad Alberto Hurtado
Santiago de Chile, 2010

22 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
1 Discusin conceptual sobre
el consumo cultural

1. Cultura y desarrollo: el acceso a los bienes y servicios culturales


para una democracia sustentable

Desde hace ya un tiempo los debates sobre el desarrollo han puesto un fuerte nfasis
sobre la incidencia de la cultura en el desarrollo de las sociedades y sus grupos. Luciano
Tomassini establece como hiptesis general que la cultura de una sociedad determina
su estilo de desarrollo econmico, poltico, social y personal,12 lo que implica la nece-
sidad de conocerla y comprenderla en sus ms diversas formas de expresin.
En las ltimas dcadas, tambin en Latinoamrica la cultura es considerada como
un factor clave para el desarrollo econmico y social.13 Sin lugar a dudas, las tradiciones

En Latinoamrica
locales, las manifestaciones colectivas y las expresiones simblicas son dimensiones

la cultura es
que condicionan tanto el diseo e implementacin de polticas de desarrollo y supera-

considerada como
cin de la pobreza como las condiciones de su xito. De ah que elementos culturales,

un factor clave
como el asociativismo (conceptualizado como capital social), la confianza, las relaciones

para el desarrollo
de reciprocidad, la cooperacin, actitudes solidarias, la disposicin reflexiva y crtica,

econmico y social
la innovacin, etc., sean elementos fundamentales en el desarrollo econmico. Segn

de sus pueblos.
Jos Cuesta, teoras menos ambiciosas que abordan aspectos culturales concretos, tales
como la confianza y la participacin asociativa en las comunidades, han resultado ms

12
Luciano Tomassini, Cultura y desarrollo en Amrica Latina, en Cultura y desarrollo. Casos de Am-
rica Latina, GTZ Goethe Institute, Frankfurt, 2007, p. 18.
13
Bernardo Kliksberg, El rol del capital social y de la cultura en el proceso de desarrollo, en Capital
social y cultura: claves estratgicas para el desarrollo, BID/Fondo de Cultura Econmica Argentina, 2000.

UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA: OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
convincentes a la hora de atribuir a tales factores un impacto significativo y positivo en
el bienestar econmico.14 Del mismo modo, Bernardo Kliksberg seala que,

el capital social y la cultura han comenzado a instalarse en el centro del de-


bate sobre el desarrollo, no como adiciones complementarias a un modelo de
alto vigor que se perfecciona un poco ms con ellos. []. [Capital social y
cultura] son portadores de actitudes de cooperacin, valores, tradiciones y vi-
siones de la realidad, que son su identidad misma. [] [Por ello], si se recono-
ce, explora, valora y potencia su aporte, puede ser muy relevante y propiciar
crculos virtuosos con las otras dimensiones del desarrollo.15

Siguiendo una orientacin similar, el Programa de las Naciones Unidas para el Desa-
rrollo (PNUD) de Chile ha planteado que son los imaginarios colectivos acerca de lo
que es y debera ser la vida en sociedad lo que orienta a las estrategias de desarrollo eco-
nmico. La economa est enmarcada en esta dimensin cultural de la sociedad.16
En las concepciones ms actuales, el desarrollo es concebido como algo que se alcan-
za gracias a una sinergia permanente entre las dimensiones econmica, social, poltica y
El desarrollo cultural de las personas. En todas ellas, el desarrollo tiende a buscar el incremento del
econmico de bienestar social e individual, por medio de cambios favorables para la sustentabilidad y
un pas no es un el aumento de la calidad de vida de todos los sujetos. La capacidad para ser sujeto de la
fin, sino un medio propia vida es lo que es puesto como medio y fin del desarrollo:
para la realizacin
personal y colectiva Existe una opinin compartida en el sentido de que el muy favorable de-
de las personas. sarrollo econmico del pas no es un fin, sino un medio para la realizacin
personal y colectiva de las personas. Ello presupone la participacin efectiva
de las personas en la resolucin de los distintos problemas nacionales. Ms
exacto: presupone que las personas se hacen sujetos del desarrollo y, por ende,
capaces de definir el rumbo y el ritmo de la modernizacin en marcha.17

Con ello, la subjetividad, la capacidad individual y colectiva para ser agente de los
propios cambios, aparece en el centro del escenario donde se construye el desarrollo.

14
Jos Cuesta, Del economicismo al culturalismo en las teoras del desarrollo: cun fuerte es la rela-
cin entre los aspectos culturales y el desarrollo econmico?, en Cultura y desarrollo. Casos de Amrica
Latina, GTZ Goethe Institute, Frankfurt, 2007, p. 85.
15
Bernardo Kliksberg, op. cit., p. 22.
16
PNUD, Nosotros los chilenos: un desafo cultural, informe de desarrollo humano 2002, Santiago
de Chile, 2002, p. 93.
17
PNUD, Las paradojas de la modernizacin, informe de desarrollo humano 1998, Santiago de Chile,
1998, p. 46.

24 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
Este es el movimiento de una sociedad y de sus miembros que se va reproduciendo y
transformando por medio de un complejo entramado creativo y expresivo. All, las
tradiciones, las aspiraciones, los espacios de deliberacin, los lenguajes, los patrimonios
tangibles e intangibles, los imaginarios comunes, las identidades son medio y expre-
sin de una sociedad que se construye a s misma. En ese proceso, la produccin, el
intercambio y el consumo de los llamados bienes culturales juega un rol central en la
promocin, construccin y representacin de las subjetividades individuales y colec-
tivas que son motor y fin del desarrollo. De esta forma, el consumo cultural permite la
conformacin de nuevos y renovados esquemas de sentido en la vida comn, lo que
potencia un desarrollo social, poltico y econmico en las comunidades y naciones.
Esta importancia de la subjetividad y la cultura para el desarrollo plantea un im-
portante desafo, que hace del consumo cultural un asunto poltico de primer orden.
Si los bienes culturales, como cualquier otro bien, son medios para el despliegue de la
subjetividad individual y colectiva, entonces las dificultades para apropiarse se ellos se
torna no solo un problema de justicia distributiva, sino un obstculo al funcionamiento
El desarrollo mismo de la vida social.
democrtico de una En las sociedades del capitalismo avanzado existe la tendencia a que se produzca una
sociedad depende separacin entre la vida de las personas y el mundo de la produccin y circulacin de
del desarrollo bienes culturales. Segn Habermas,18 que sigue en esto la tradicin propia de la sociolo-
sincrnico entre ga, la modernidad capitalista consiste en la diferenciacin estructural entre mundo de
la diferenciacin la vida las tramas que coordinan y dan sentido a la vida de las personas y los sistemas
de los mbitos sociales que organizan espacios autnomos en la produccin de bienes, independientes
sociales (cultura, de los sentidos que guan los mundos de vida. De esta manera, las personas y grupos
poltica, economa) tienden a quedar tensionados entre dos formas de pertenencia social: de un lado, la
y la individuacin integracin cultural, basada en valores y normas sociales que cohesionan a los sujetos
(las posibilidades en tanto identidades subjetivas; del otro, la integracin sistmica que incorpora y su-
de formacin de la bordina a las personas a las lgicas internas de los distintos sistemas diferenciados de la
subjetividad). sociedad, como el poltico, el econmico y el cultural.19
Esto genera, segn Giddens,20 dos caractersticas principales en la vivencia de las
personas. Por un lado, la sensacin de estar separado de los dems, lo que hace aparecer
al mundo como algo amenazador. Esto crea tanto un sentimiento de individualidad
como de angustia e impotencia. Por otro, la definicin de una identidad o un yo au-
tntico se hace cada vez ms difcil de sostener, producto de la creciente volatilidad

18
Jrgen Habermas, VI. Interludio segundo en sistema y mundo de la vida. Teora de la accin comunicati-
va: crtica de la razn funcionalista, t. II, Madrid, Taurus, 1990, pp. 170-171.
19
PNUD, Las paradojas de la modernizacin, informe de desarrollo humano 1998, Santiago de Chile,
1998.
20
Anthony Giddens, Consecuencias de la modernidad, Madrid, Alianza, 1993. Tambin vase Moderni-
dad e identidad del yo: el yo y la sociedad en la poca contempornea, Barcelona, Pennsula, 2000.

25 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
y abstraccin de las orientaciones simblicas. En este contexto, la promocin de la
cultura mediante las polticas culturales puede jugar el rol de un sustrato donde las dis-
tintas personalidades, las comunidades y las familias van tomando aquellos significados
y objetos, artsticos y culturales, que les son necesarios y atractivos para dar sustento a
sus identidades. El que estos objetos estn disponibles para todos es condicin no solo
de los proyectos personales, sino de la integracin misma de la sociedad.
Al ampliarse el campo de experiencias que puede recorrer cada persona, y al diver-
sificarse los mapas culturales que ofrece la sociedad como modelo para la construccin
de una identidad personal, los sujetos se encuentran permanentemente constreidos a
elegir sus proyectos vitales. Como anota el Informe del PNUD, las personas

estn obligadas a componer esos proyectos a partir de los cambiantes retazos


que la sociedad pone a su disposicin. Incluso, en muchos casos la velocidad
de ampliacin de las experiencias posibles hace que la sociedad no alcance si-
quiera a elaborar orientaciones relativamente satisfactorias para enfrentarlas.
[Por ello] Los desafos y dificultades biogrficas conducen a enfrentar la tarea
de manera reflexiva y consciente.21

Por tanto, el acceso a los valores culturales, tanto los ms generalizados como los
ms especficos, contribuyen al equilibrio entre igualdad y diferencia. De ah que una
sociedad ms diferenciada deba ser, a la vez, una sociedad ms igualitaria en el acceso
a la cultura, la poltica y los espacios pblicos (tanto el mercado como el espacio so-
cial), ya que es una condicin necesaria para la construccin de la integracin social
democrtica. Pero si este acceso no es posible para todos (elemento presente en la alta
desigualdad de los pases de la regin),22 entonces se generan frustraciones y bloqueos
de expectativas en parte importante de la poblacin, as como fragmentaciones y pre-
juicios a nivel colectivo, lo cual debilita y obstruye una democracia slida y participa-
tiva. En las condiciones de la modernidad avanzada, la democracia es difcil si no se da
un buen equilibrio entre los valores universales de la ciudadana y la particularidad de
las identidades y estilos de vida.
De ah que sea tan importante el fomento y aseguramiento en trminos de acce-
so de los bienes y servicios culturales creados en las comunidades y sociedades, ya
que son ellos los que posibilitan la conformacin de nuevos horizontes democrticos
sustentados en la diversidad y la deliberacin.

21
Ibd., p. 191.
22
Vase un diagnstico al respecto en Jos Luis Machinea y Narcs Serra (eds.), Visiones del desarrollo
en Amrica Latina, Santiago de Chile, CEPAL/Fundacin Cidob, 2007. Consltese tambin CEPAL,
Panorama social de Amrica Latina, documento informativo, 2007.

26 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
Siguiendo la propuesta de Hctor Ariel Olmos,

todas las formas de desarrollo estn determinadas por factores culturales. Es


ms, se torna intil hablar de la relacin entre cultura y desarrollo como
cosas separadas, cuando en realidad el desarrollo y la economa son elementos
La Canasta Bsica o aspectos de la cultura de un pueblo La cultura es fuente de nuestro pro-
de Consumo greso y creatividad. Si dejamos de asignarle un papel instrumental a la cultura
Cultural intenta, y le atribuimos uno constructivo, constitutivo y creativo, concebiremos al
como herramienta desarrollo en trminos que incluyan el crecimiento cultural.23
analtica y de
implementacin La Canasta Bsica de Consumo Cultural (CBCC) intenta, como horizonte norma-
de poltica pblica, tivo, como herramienta analtica y de implementacin de poltica pblica, fomentar
fomentar y asegurar y asegurar el acceso a los bienes y servicios culturales que permitan fortalecer la base
el acceso a los cultural de la democracia y el desarrollo. El establecimiento de mnimos de acceso cul-
bienes y servicios tural, la determinacin de los niveles de consumo cultural y la medicin de los niveles
culturales que de desigualdad en el consumo cultural dentro de los pases, contribuye a una sociedad
permitan un que reflexiona y que establece nuevos horizontes sociales en todos los aspectos cultura-
permanente les que posibilitan un desarrollo sustentable y slido en el tiempo.
dinamismo en el Ahora bien, la necesidad de una profunda sensibilizacin poltica en estos temas
mundo social. debe ser argumentada no solo con criterios sociolgicos, como los expresados ms arri-
ba, sino tambin con criterios normativos y legales, los que establecen el acceso a la
cultura como un derecho. Por ello, se hace necesario continuar esta argumentacin con
un anlisis de los debates jurdicos existentes al respecto.

2. Derechos culturales

Derecho, derechos humanos y derecho a la cultura

Haber configurado el acceso a la cultura como un derecho humano, indispensable para


el desarrollo de las personas y el mundo en general, es un logro muy significativo en el
desarrollo humano y social, aun cuando en la prctica todava existen brechas injusti-
ficables en el acceso a la cultura y a la reproduccin cultural.
La Declaracin Universal de los Derechos Humanos plantea en su artculo 22 que:

23
Hctor Ariel Olmos, Cultura y desarrollo, Santiago de Chile, Universidad de Chile/OEI/CNCA,
2005.

27 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
La democracia Toda persona, como miembro de la sociedad, tiene derecho a la seguridad
se erige en social, y a obtener, mediante el esfuerzo nacional y la cooperacin interna-
forma paralela a cional, habida cuenta de la organizacin y los recursos de cada Estado, la
la evolucin de satisfaccin de los derechos econmicos, sociales y culturales, indispensables
la formulacin a su dignidad y al libre desarrollo de su personalidad.
de los derechos
culturales como Del mismo modo, en el artculo 27 dice que:
aspecto central del
Toda persona tiene derecho a tomar parte libremente en la vida cultural de
desarrollo de la
la comunidad y a gozar de las artes. La [Declaracin universal de los derechos
humanidad.
humanos], y el Pacto Internacional de Derechos Econmicos Sociales y Cul-
turales reconocen que todas y todos los seres humanos tenemos derecho a
participar en la vida cultural.

El carcter de sujeto que los derechos modernos asignan a la persona, en el sentido


de concebirla como fuente del ordenamiento social, hacen aparecer a la cultura, la
economa o la tcnica como instrumentos y expresin de esa identidad creativa de la
persona. Pero como se ha sealado, la evolucin real de las sociedades del capitalismo
avanzado tiende a crear una asincrona cada vez mayor entre la evolucin de la indivi-
duacin y sus derechos, y la evolucin cada vez ms autnoma de los sistemas sociales
tales como la cultura, la economa y la tcnica.
La formulacin de los derechos sociales, polticos y culturales como condicin in-
separable de los derechos de ciudadana adquiere su pleno sentido frente a esta ten-
sin de las sociedades modernas. Ellos son un espacio intermedio que permite hacer
dialogar las necesidades y aspiraciones de las personas y comunidades de participar en
la vida social y cultural, as como las pretensiones de las instituciones y sistemas de la
sociedad. En este caso, los derechos culturales pretenden asegurar que las expectativas
normativas24 de las personas y comunidades con respecto a los elementos simblicos
del mundo social sean efectivamente satisfechas.
Una fundamentacin normativa de la constitucin de un consumo bsico de cul-
tura en los pases implica operacionalizar el derecho humano relativo al derecho a la
cultura, el cual se entiende como anterior al Estado.25 Esta operacionalizacin de los
derechos humanos relativos a la cultura se ha enmarcado en la necesidad de resguar-
dar derechos de segunda generacin, entre los cuales estaran los derechos culturales
mirados desde el lado de la oferta y produccin cultural y no del consumo. Edwin

24
Niklas Luhmann, Teora poltica en el estado de bienestar, Madrid, Alianza, 2002, p. 34.
25
Por ejemplo, los artculos 1, 4 y 5 de la Constitucin Poltica chilena. Estos derechos descansan
sobre ciertos valores y principios bsicos, tales como la dignidad y libertad humana que, por cierto,
no son los nicos.

28 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
Harvey26 los describe como compuestos por: a) el derecho de autor, b) derecho del
patrimonio cultural, c) el derecho de la creacin y produccin artstica, y d) el derecho
de las industrias creativas o culturales.27

Recepcin de los derechos culturales en tratados internacionales

Desde la dcada de 1960, los derechos humanos de segunda generacin han tenido
El concepto de amplia cabida en el derecho internacional. Los derechos culturales pertenecen a esta
mnimos sociales generacin. En este marco, son dos los tratados o pactos internacionales que se consi-
relativos a deran los ms relevantes en materia de derechos culturales:
los derechos En primer lugar, la Declaracin Universal de Derechos Humanos (del 10 de diciem-
culturales se bre de 1948) en su artculo 22 citado ms arriba. Esta declaracin ha sido considerada
fundamenta en como el primer instrumento de derecho internacional que existe sobre los derechos
el derecho de culturales, y es bastante enftica en relacin al rol de los Estados sobre su ejercicio.
toda persona Para el ordenamiento jurdico internacional, la debida proteccin y ejercicio de los
o comunidad a derechos culturales son indispensables; por tanto, cada Estado debe garantizar el acceso
participar en su al patrimonio cultural y la participacin de la comunidad en ellos. En segundo lugar, en
comunidad poltica. el artculo 27 ya citado se le otorga contenido a los derechos culturales.
Como puede leerse en ambos artculos, estos derechos no son nicamente de acceso
a la cultura, sino que tambin aluden a la participacin activa en ella, dado que con
ello se garantiza el desarrollo ntegro de la poblacin. Tal como lo seala Jess Prieto
de Pedro, los derechos culturales se deben entender como aquellos derechos que ga-
rantizan el desarrollo libre, igualitario y fraterno de los seres humanos en esa capacidad
singular que tenemos de poder simbolizar y crear sentidos de vida que podemos comu-
nicar a otros.28
En tercer lugar est el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales (en vigor desde el 3 de enero de 1976).29 El destaca con mayor precisin

26
Documento informativo presentado por Edwin Harvey al Comit de Derechos Econmicos, Sociales
y Culturales de las Naciones Unidas (9 de mayo de 2008), p. 7.
27
Respecto del derecho de autor, en Chile est consagrado, pero en ocasin del derecho de propiedad,
lo que refleja la debilidad de la positivizacin de los derechos culturales. En este caso se ve que en Chile
este tipo de derechos no est reconocido en cuanto a su naturaleza, sino en manifestacin de otro
derecho, el de propiedad.
28
Pensar Iberoamrica, N 7, septiembre-diciembre de 2004. [En lnea]: <http://www.oei.es/pensaribero-
america/ric07a07.htm>. [Consulta: 18/07/2008.]
29
El Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales fue adoptado por la Asam-
blea General de las Naciones Unidas el 19 de diciembre de 1966, suscrito por Chile el 16 de septiembre
de 1969 y ratificado el 10 de febrero de 1972. Con todo, solo entr en vigencia en nuestro pas el 27
de mayo de 1989, mediante la publicacin en el Diario Oficial del Decreto No 326 del Ministerio de

29 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
el valor de los derechos culturales, pues se consagra explcitamente el rol de los Esta-
dos respecto de su ejercicio y promocin. En l se establecen los siguientes mandatos:
en primer lugar, el artculo 3 seala que Los estados partes en el presente pacto se
comprometen a asegurar a los hombres y a las mujeres igual ttulo a gozar de todos los
derechos econmicos, sociales y culturales enunciados en el presente pacto.
Del mismo modo, en el artculo 15 se otorga un contenido ms preciso a los dere-
chos culturales:

Artculo 15. 1. Los estados partes en el presente pacto reconocen el derecho


de toda persona a: a) Participar en la vida cultural; b) Gozar de los benefi-
cios del progreso cientfico y de sus aplicaciones; c) Beneficiarse de la protec-
cin de los intereses morales y materiales que le correspondan por razn de
las producciones cientficas, literarias o artsticas de que sea autora. 2. Entre
las medidas que los estados partes en el presente pacto debern adoptar para
asegurar el pleno ejercicio de este derecho figurarn las necesarias para la
conservacin, el desarrollo y la difusin de la ciencia y de la cultura. 3. Los
estados partes en el presente pacto se comprometen a respetar la indispensa-
ble libertad para la investigacin cientfica y para la actividad creadora. 4. Los
estados partes en el presente pacto reconocen los beneficios que derivan del
fomento y desarrollo de la cooperacin y de las relaciones internacionales en
cuestiones cientficas y culturales.

La garanta de As pues, existen compromisos explcitos adoptados por los Estados para la partici-
los derechos pacin, acceso y goce de los beneficios culturales y cientficos, as como el deber estatal
culturales como del fomento y la cooperacin nacional e internacional.
derechos polticos
y sociales
permite potenciar Mnimos sociales y derechos culturales
y asegurar las
pretensiones Los derechos culturales se enmarcan en lo que entendemos como mnimos sociales,
de validez de la pues son exigibles en un umbral que permite su apropiacin desde una perspectiva
ciudadana. normativa, poltica y semntica, aunque no necesariamente positiva o emprica. En
relacin a los derechos culturales, el concepto de mnimos sociales se fundamenta
en el derecho de toda persona o comunidad a poseer aquellas condiciones o capaci-
dades que lo habilitan para participar en su comunidad poltica en calidad de ciuda-
dano. Sin embargo, existe una tensin entre las posibilidades y las limitaciones de la

Relaciones Exteriores Informe Anual sobre Derechos Humanos en Chile 2003, Universidad Diego
Portales, Enero de 2003, Nota 3, p. 380.

30 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
fundamentacin normativa y mnima de los derechos culturales. En otros trminos,
podramos decir que existe una disputa entre la exigibilidad formal y la realidad de los
derechos sociales, donde se enmarca el derecho a la cultura.
Debido a las dificultades de exigibilidad jurdica de los derechos sociales, no se pue-
de reducir su legitimidad a la simple racionalidad y formalidad en los tratados, pues de
ese modo se limita su despliegue y no se logran incorporar en el debate las dinmicas
sociales reales vinculadas con la cultura y el consumo cultural. El derecho no solo
remite a sus fundamentos formales, sino tambin a las realidades sociales empricas a
las que se refiere y a las que su aplicacin provoca. En este sentido, los mnimos cultu-
rales o satisfaccin basal de derechos culturales, ms que asumir un carcter puramente
jurdico o relativo a la exigibilidad formal, se tornan legtimos tambin a travs de su
apropiacin social y su discusin debe realizarse tambin en este plano. De esta manera,
aunque la legitimidad formal del derecho a cierta medida mnima de consumo cultural
sea precaria, tal como ocurre en el actual estado de su formulacin, ella puede ser refor-
zada por propuestas metodolgicas que contribuyan a operacionalizarlo y a legitimarlo
en la prctica.30
Una operacionalizacin de los derechos culturales se puede realizar a travs de una
lgica de mnimos de exigibilidad. Todo derecho debe disponer de un criterio de m-
nimos que permita establecer qu se est asegurando, para poder lograr un estndar
de justiciabilidad. El jurista Philip Alston ha sealado, con respecto a los mnimos de
exigibilidad, que

el hecho de que dicho contenido bsico debe existir (...) parecera una con-
secuencia lgica del uso de la terminologa de los derechos. En otras pala-
bras, no habra justificacin para elevar una reclamacin a la condicin
de derecho (con todas las connotaciones que este concepto presuntamente
tiene) si su contenido normativo puede ser tan indeterminado que permita la
posibilidad de que los que ostentan los derechos no posean ningn derecho
particular a nada. Por lo tanto, cada derecho debe dar lugar a un derecho m-
nimo absoluto en ausencia del cual deber considerarse que un Estado parte
violando sus obligaciones.31

Este es el fundamento normativo del ejercicio metodolgico realizado en este estu-


dio: ms que la operacionalizacin deductiva de un derecho positivo preexistente, es
una propuesta de definicin que contribuye a la formulacin misma del derecho por

30
La segunda parte de este informe contiene una propuesta concreta al respecto.
31
Philip Alston, Out of the abyss: The Challenges confronting the new UN Committee on Economic,
Social and Cultural Rights, en Human Rights Quarterly, vol. 9 (1987), p. 352-353.

31 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
la va de la legitimacin social de una de sus posibilidades de operacionalizacin. Las
justificaciones del porqu asegurar ciertas condiciones mnimas de consumo cultural
tienen entonces un carcter a la vez normativo y emprico.
El concepto de mnimos en los derechos culturales se fundamenta, por tanto, en
el derecho que toda persona o comunidad tiene de participar en las manifestaciones
artsticas y culturales de su sociedad. Sin embargo, existe en los pases de la regin
una tensin entre la exigibilidad formal de estos mnimos definidos y su aplicabilidad
concreta. Esta problema ha sido parte de variados debates sobre la justiciabilidad de los
derechos econmicos, sociales y culturales32. Al respecto, se ha hecho hincapi en un
par de argumentos que justifican su aplicabilidad parcial. En primer lugar, y segn las
propias determinaciones jurdicas de las declaraciones, los derechos econmicos, socia-
les y culturales tendran un carcter de justiciabilidad programtico. Es decir, que los
Estados deberan ser capaces de lograr el aseguramiento de estos derechos segn pasen
los aos y por medio del desarrollo de instituciones pertinentes para su aseguramiento.
En segundo lugar, el cumplimiento de los derechos antes mencionados se lograra segn
los recursos disponibles que los Estados dispongan para tales efectos. En ello, la caren-
cia de recursos (econmicos, tecnolgicos, humanos, etc.) sera un elemento central a
la hora de justificar el no cumplimiento de ellos.33
Se puede agregar a los argumentos anteriores el hecho de que independiente del
monto de los recursos econmicos disponibles y del grado de institucionalizacin for-
mal de los derechos culturales, estos ven reducirse an ms su capacidad de justiciabili-
dad si no se dispone de los parmetros que definen su cumplimiento e incumplimiento.
En este sentido, la configuracin de una CBCC puede ser uno de los caminos para
materializar y legitimar un sistema de derechos culturales positivamente formulables.

El impacto del consumo y participacin cultural en la sociedad

Conocer los argumentos prcticos que justifican fomentar el consumo y la participa-


cin cultural en la poblacin latinoamericana, ms all de su referencia a un marco
normativo, es de suma importancia para la definicin de una CBCC y, como se argu-
ment, para la propia fundamentacin de aquel. En esta seccin se abordan algunas
reflexiones sobre los efectos beneficiosos que se ha logrado determinar como resultado
emprico de la participacin, el consumo y la creacin de bienes y servicios culturales.

32
Alfonso Chacn Mata, Derechos econmicos, sociales y culturales. Indicadores y justiciabilidad, Instituto
de Derechos Humanos/Universidad de Deusto, Bilbao, 2007.
33
Edwin R. Harvey, Instrumentos normativos internacionales y polticas culturales nacionales, Documento
Informativo del Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, Ginebra, 2008.

32 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
Es decir, el impacto social e individual que tiene participar y crear obras de teatro, leer
libros, pintar cuadros, escuchar y componer msica, etc.

La experiencia mundial en el anlisis del impacto positivo del acceso a


los bienes y servicios culturales

El Consejo La experiencia mundial en la medicin del impacto que tienen el acceso y la partici-
Australiano para las pacin a los bienes y servicios culturales ha variado segn dcadas y periodos histri-
Artes concluy en cos. Durante las dcadas de 1960 y 1970 se realizaron en Gran Bretaa las primeras
la dcada de 1990 discusiones para analizar y considerar los beneficios sociales del arte en el desarrollo
que existe una individual y comunitario.34 En aquel entonces, las discusiones no tuvieron un impacto
fuerte afinidad entre significativo en la toma de decisiones pblicas, entre otras razones por la debilidad de
proyectos artsticos la informacin elaborada. Sin embargo, estos trabajos proporcionaron el primer piso
y la posibilidad terico sobre el tema. Posteriormente, en la dcada de 1980, en especial los estudios
de potenciar culturales britnicos, se encaminaron a determinar el impacto econmico de la cultura
beneficios sociales, y las artes. Estos esfuerzos se dirigieron, principalmente, hacia los volmenes de venta,
educacionales y empleo, produccin, que lograba la incipiente industria cultural de la poca. El estudio
econmicos en la de estos impactos econmicos puede ser considerado en la actualidad como los prime-
comunidad. ros indicadores de beneficios sociales derivados del ejercicio de las actividades artsticas
y culturales.
Estos avances se veran acrecentados a finales de la dcada de 1980 y comienzos de
los noventa con el crecimiento de la industria creativa y cultural a nivel mundial.35 Los
estudios se enfocaron entonces tanto en el anlisis del impacto de la cultura y las artes
en el PIB de los pases como en las posibilidades de desarrollo laboral y econmico de
los agentes involucrados.36 Hasta el da de hoy, esta lnea de medicin tiene un fuerte
desarrollo, observable tambin en Amrica Latina, en los esfuerzos por la construccin
de la cuenta satlite de cultura, que cuantifica el valor del sector en trminos de valor
agregado, del producto interno bruto y de la oferta de trabajo que realiza. Un objetivo
poltico de estos estudios era justificar la inversin pblica en el sector a partir de su
impacto y beneficios en la economa nacional.

34
Michelle Reeves, Measuring the economic and social impact of the arts: a review, en Arts Councils
of England Research, Londres, 2001, p. 7.
35
David Throsby, Assessing the Impacts of the Cultural Industry, Chicago, The University of Chicago
Cultural Policy Center Irving B, Harris Graduate School of Public Policy Studies, 2004.
36
Vase el anlisis histrico de Jos Snchez Maldonado et al., Economa de la cultura: algunas con-
sideraciones generales, Mlaga, Ediciones Universidad de Mlaga, 2006. Tambin vase el anlisis de
Antonio vila; Miguel ngel Daz, La economa de la cultura: una construccin reciente?, Madrid,
Ministerio de Economa de Espaa, 2001.

33 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
A mediados de los noventa, junto con el anlisis econmico de la cultura y las
artes, se dio un giro importante: se volvi a reconocer y a reflexionar en relacin a la
importancia de la cultura y las artes en el desarrollo social, comunitario y econmico de
los pases.37 Esto implic que la evaluacin que realizaban los pases principalmente
europeos y de Norteamrica del consumo y participacin de la cultura y las artes
tomara dos caminos: a) explorar cmo los programas de arte y cultura tenan impacto
en la vida comunitaria de las personas, y b) cmo medir, en trminos estandarizados y
confiables, las iniciativas que se estaban desarrollando en este mbito.
A comienzos de los aos noventa, el Consejo Australiano para las Artes desarroll
una investigacin pionera en 89 proyectos que fueron financiados durante dos aos
por fondos pblicos.38 Esta investigacin concluy que exista una fuerte afinidad en-
tre estos proyectos artsticos y la posibilidad de potenciar beneficios sociales, educa-
cionales y econmicos en la comunidad. Aos despus, esta investigacin dara paso
al texto desarrollado por Deidre Williams The Social Impact of Arts Programs: How
the Arts Measure Up: Australian Research into Social Impact, en el cual se ratificara el
vnculo entre la participacin en actividades artstico-culturales y el desarrollo comu-
nitario.
En su trabajo Williams establece cinco indicadores fundamentales para detectar el
impacto de los programas artstico-culturales implementados en Australia: a) incre-
mento de capital social, b) construccin y desarrollo comunitario, c) activacin de
cambio social, d) desarrollo de capital humano y e) fortalecimiento de la actividad
econmica.39
Se establecieron aspectos clave en cada uno de esos indicadores, entregando ejem-
plos concretos sobre dnde se detectaba cada impacto:

37
Eleonora Belfiore; Oliver Bennett, Rethinking the Social Impacts of the Arts, Warwick, Centre for
Cultural Policy Studies, University of Warwick.
38
Deidre Williams, Creating Social Capital, Adelaida, Community Arts Network of South Australia,
1996.
39
Deidre Williams, The Social Impact of Arts Programs: How the Arts Measure Up: Australian Research
into Social Impact, Australia, Comedia, 1996.

34 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
Cuadro N 1
Dimensiones de impacto de los programas culturales

Capital social Construccin Cambio social Capital humano Actividad


y desarrollo econmica
comunitario

Aumento en la Desarrollo de la Activacin de la Mejoramiento de Ahorro en los


comunicacin de identidad conciencia habilidades costos de
ideas e comunitaria pblica sobre comunicativas servicios pblicos
informacin de la ciertos temas
comunidad comunes

Aumento de Disminucin de Motivacin en la Aumento de las


habilidades en la aislamiento social adopcin de habilidades de
planificacin y o comunitario medidas sobre planificacin y
Incremento en
organizacin de una problemtica organizacin
opciones de
actividades comn
empleo

Mejoramiento en Mejoramiento de Mejoramiento en Aumento de la


la comprensin y actividades la comprensin capacidad para
tolerancia entre recreativas de diferentes resolver
diferentes culturas y estilos problemas
culturas y estilos de vida
de vida Desarrollo de
empresas
artsticas
comunitarias
Aumento del Desarrollo de Generacin Mejoramiento de
trabajo empresas locales de empleo habilidades para
colaborativo entre recolectar,
las autoridades y organizar y
la comunidad analizar
informacin

Incremento de
atractivos locales
Incremento de la Mejoramiento de Incremento Desarrollo de
apreciacin apoyo pblico de la talentos creativos
positiva a satisfaccin
comunidades de pblica
trabajo artstico

Fuente: Elaboracin propia con datos de Deidre Williams, The Social Impact of Arts Programs: How the Arts Measure Up:
Australian Research into Social Impact (Comedia, 1996).

En aos posteriores a esta investigacin se determin que la participacin y el con-


sumo de actividades artstico-culturales tena efectos en reas distintas a la propia-
mente cultural y se adentraba en el terreno de las subjetividades: mejoramiento de las
habilidades cognitivas y comprensivas, aumento del orgullo e identidad comunitaria,
reduccin y prevencin del crimen urbano, mejoramiento del comportamiento social,

35 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
mejoramiento del estado de nimo de los sujetos, aumento de la cohesin social, esta-
bilizacin de la salud y aumento de la autoestima de las personas, entre otras.40
En Inglaterra, y siguiendo el objetivo de medir el impacto de programas de arte
y cultura, se realizaron variadas investigaciones que se propusieron seguir la pista
abierta por los anlisis realizados anteriormente en Australia. Algunos ejemplos son la
investigacin de 2004 The Economic and Social Impact of Cultural Festivals in the East
Midlands of England. Final Report, cuyos autores fueron Christopher Maughan y Franco
Bianchini.41 La investigacin realizada en 2006 por Tim Hall, titulada Evaluating the
Social Impacts of the Arts in Prestonpans,42 complementa la anterior. En ambos trabajos
se demuestra que los programas artsticos o culturales tienen niveles significativos de
impacto tanto en los participantes directos como en las comunidades aledaas.
El caso estadounidense ha seguido una ruta similar a los citados. Los anlisis sobre
el impacto de los programas de arte y cultura se enfocaron en los beneficios indivi-
duales, sociales o comunitarios que ellos ofrecen. Uno de los expertos en la medicin

La participacin de la importancia de la participacin y consumo de bienes y servicios culturales es

de miembros de Joshua Guetzkow,43 quien ha desarrollado crticamente algunos puntos centrales sobre

una comunidad el tema:

en actividades l argumenta que se puede hablar simplemente en trminos de porcentaje de las

artsticas puede personas y organizaciones en una poblacin que se ven afectados o beneficiados por un

tener un impacto programa artstico. El capital social suele concebirse como tal cuando una comunidad

en las normas de la posee un mayor porcentaje de personas que participan en grupos cvicos o artsticos.

comunidad o en el Por tanto, si los programas de arte logran convocar a ms personas de la comunidad,

clima de opinin entonces se aumentara el capital social de la misma. Del mismo modo, la participacin

de las mismas. de miembros de una comunidad en actividades artsticas puede tener un impacto en
las normas de la comunidad o en el clima de opinin de las mismas. Por ejemplo, la
presencia y representaciones de teatro multicultural pueden reforzar las normas sobre
el multiculturalismo y la diversidad o la libertad de expresin. Las organizaciones de
arte pueden, adems, servir de catalizadoras en la creacin de vnculos entre personas
y organizaciones dispersas (que de otro modo no establecen lazos). Estas redes pueden
ser utilizadas para lograr otras metas de la comunidad.

VV. AA., Social Impacts of Participation in the Arts and Cultural Activities, Sidney, Australian Expert
40

Group in Industry Studies of the University of Western Sydney, 2004.


41
Christopher Maughan; Franco Bianchini, The Economic and Social Impact of Cultural Festivals in the
East Midlands of England. Final Report, Leicester, Arts Council of England and De Montfort University,
diciembre de 2004.
42
Tim Hall, Evaluating the Social Impacts of the Arts in Prestonpans, Gloucestershire, Department of
Natural and Social Sciences, University of Gloucestershire, 2006.
43
Joshua Guetzkow, How the Arts Impact Communities: An Introduction to the Literature on Arts Impact
Studies, Princeton, Center for Arts and Cultural Policy Studies, Princeton University, 2002.

36 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
Los investigadores Segn Guetzkow el xito de programas de artes comunitarios puede influir en las
estadounidenses percepciones de los principales funcionarios del gobierno, y los hacen ms propensos a
Mark Stern y apoyar esos programas en el futuro. El xito de programas artsticos basados en la revi-
Susan Seifert han talizacin del vecindario o programas destinados a determinados barrios asolados por la
demostrado que delincuencia puede reducir la tasa general de esta. Por ltimo, las personas y los grupos
la participacin en que participan en programas de arte impactan en la comunidad mediante la creacin
programas de arte de bienes pblicos.
permite generar Tambin el investigador ingls Franois Matarasso44 muestra que la participacin
un ecosistema en actividades artsticas genera beneficios sociales en los individuos y en las comuni-
cultural nico y dades. Segn su argumento general, en un nivel individual, participar en este tipo de
esencial para el actividades genera experiencias nicas y creativas, potencia las habilidades sociales por
desarrollo positivo medio de nuevas amistades y permite la integracin de los sujetos en la sociedad. De
de los barrios y las la misma forma, la creacin de actividades en las comunidades permite la inclusin de
comunidades. grupos marginados, promueve el contacto social y contribuye a la cohesin social. En
su conjunto, este tipo de manifestaciones sociales facilita la discusin de proyectos co-
munitarios, ofrece la posibilidad de concretar decisiones que afectan a todos los indivi-
duos y promueve a las instituciones sociales y a los individuos a tomar riesgos en forma
positiva (soluciones y opciones distintas a las existentes). A la vez, posibilita el acceso a
elementos educativos y permite lograr apoyos para personas vulnerables. En definitiva,
Matarasso resume su investigacin diciendo que la experiencia de la participacin y el
consumo de actividades culturales y artsticas tienen un rol nico y muy significativo
para la construccin de vnculos e instituciones sociales.
Katie Claussen ha propuesto que el arte es, de hecho, una valiosa herramienta para
la creacin de comunidades slidas. Se mejora el logro general para adultos y nios,
crea fuertes redes sociales, rene a diversos grupos de personas, fomenta un sentido
de comunidad y construye relaciones sociales duraderas. Estos son solo algunos de los
beneficios que el arte puede aporta a una comunidad.45
Los investigadores estadounidenses Stern y Seifert46 han demostrado que la partici-
pacin en programas de arte permite generar un ecosistema cultural nico y esencial
para el desarrollo positivo de los barrios (dan como ejemplos Philadelphia y Carden).
Por medio de una triangulacin de mtodos de investigacin (encuestas, grupos foca-
les, entrevistas, etc.), los investigadores lograron determinar que la participacin en

44
Franois Matarasso, Use or Ornament: The Social Impact of Participation in the Arts, London, Comedia,
1997.
Katie Claussen, Creative Community Development: A Look at how Community-Based Art Organizations
45

Contribute to Community Development, Equitable Sustainable Community Development, 2004.


46
Mark Stern; Susan C. Seifert, Philadelphia and Camden Cultural Participation Benchmark Project, Social
Impact of the Arts Project, University of Pennsylvania, 2005.

37 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
programas culturales permita que fundaciones o agencias de apoyo desarrollaran de
mejor forma su intervencin en barrios vulnerables.
En su conjunto, y ms all de sus matices tericos o metodolgicos, las investiga-
ciones revisadas muestran el impacto positivo que tienen el acceso, la participacin, la
creacin y el consumo de bienes y servicios culturales en las comunidades e individuos.
Si bien son experiencias principalmente anglosajonas, y por eso tienden a poner el n-
fasis en el impacto sobre los vnculos interpersonales a escala local, permiten tambin
comprender que la participacin y el consumo de bienes y servicios culturales tienen
un efecto importante en la organizacin misma de las comunidades. En todos estos
aspectos, podemos observar que el aseguramiento al acceso de bienes y servicios cultu-
rales es de suma importancia para la construccin de las actitudes cvicas que sustentan
la democracia. De ah que un acceso dbil o insuficiente a bienes y servicios culturales
no contribuya, como ocurre en parte importante de las sociedades latinoamericanas, a
una ciudadana empoderada que construya un sentido de pertenencia comn.
Siguiendo esta tradicin de los estudios del consumo cultural, es central para nues-
tro modelo de anlisis considerar que el acceso y el consumo de bienes y servicios cul-
turales es de suma importancia no solo para los vnculos interpersonales, sino tambin
para la construccin de un marco simblico que da sentido a una forma de convivencia
ciudadana que va ms all de la simple suma de individuos. Es decir, el desafo que
implica esta problemtica es cmo construir los fundamentos simblicos de un nuevo
sentido societal: un nosotros. En ello, y como veremos al final de este documento, re-
sulta clave el consumo cultural para la produccin y sostenimiento cultural y simblica
de las democracias como forma del orden social de las sociedades latinoamericanas.

38 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
2 Situacin del consumo
cultural en Amrica Latina

En Amrica Latina, aunque ms recientes y ms escasos, los estudios sobre el consumo


cultural tienen una historia propia y de alto inters analtico, la cual nos permite pro-
poner y orientar nuevos desafos investigativos. A continuacin se presenta, en primer
lugar, una descripcin histrica de la trayectoria de los estudios de consumo cultural
en la regin. Posteriormente, se abordan los principales modelos empricos y tericos
utilizados en la regin para la medicin del consumo cultural. Luego, se presenta un
anlisis de las principales dimensiones utilizadas en las encuestas de consumo cultural,
lo que dar paso a la presentacin de la definicin operacional de consumo cultural
que ser utilizada en la segunda parte de este informe final. Esta seccin nos permitir,
por tanto, conocer tanto los elementos conceptuales como operacionales que han sido
utilizados en la regin para la medicin del consumo cultural. Al finalizar el captulo,
y con el objetivo de conocer y comprender el concepto y uso de las canastas bsicas,
se presentan las principales metodologas utilizadas en la regin para medir tanto los
niveles de pobreza de la poblacin el mtodo de la lnea de la pobreza (que considera
una canasta bsica de alimentos) y el enfoque de necesidades bsicas insatisfechas-
como los ndices de desarrollo humano y cultural impulsados por el Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) de Chile-.

UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA: OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
1. Trayectoria histrica de los estudios de consumo cultural

Las reflexiones realizadas en las ltimas dcadas sobre consumo cultural en Amrica
Latina se han ubicado en un contexto de profundas transformaciones sociales, econ-
micas y, por supuesto, culturales. La expansin del capitalismo, la progresiva influencia
de la globalizacin y el crecimiento de las industrias culturales han dado pie a una
serie de anlisis sobre el rol del consumo cultural en pases donde estos fenmenos han
tenido fuerte impacto.
Siguiendo la propuesta de Hctor Gmez Vargas47, se puede analizar la produccin
investigativa latinoamericana relacionada con el consumo cultural y su evolucin en
cuanto a propuestas, con la siguiente trayectoria: a) desde la cultura hacia la comu-
nicacin, b) de la emisin de mensajes a su consumo y, finalmente, c) el concepto de
consumo cultural.
Segn Nora J. Delgado Magaa48, la produccin de investigacin emprica sobre el
consumo cultural en Amrica Latina se inicia en la dcada de 1980 con investigacio-
nes desde distintas reas de las ciencias sociales antropologa, psicologa, sociolo-
ga y, con posterioridad, desde la economa. Estos estudios se centraron, en un primer
momento, en abordar el tema del consumo cultural desde una perspectiva general,
dejando de lado reflexiones en torno a la familia, el gnero y las etnias. En aquellos
aos, era posible constatar una estrecha relacin entre los estudios de comunicacin
Las nuevas
y consumo cultural. Tal como lo sealara Gmez, los ochenta fueron un periodo de
investigaciones
gran proliferacin de estudios sobre comunicacin en la regin. El campo investigativo
realizadas en
latinoamericano centrado en este enfoque empieza a percatarse de la influencia de los
los noventa
medios de comunicacin en los procesos sociales. En sus palabras, al tomar a la cultura
comenzaron a
como la perspectiva de la comunicacin y de la accin de los medios masivos en la vida
realzar elementos
social, los estudios de comunicacin adquirieron un perfil y una organizacin que se
que resultaban
reflejara mucho en los pasos por dar para su legitimacin.49
centrales para
A finales de los ochenta y bajo la influencia de autores como Mary Douglas, Ba-
comprender las
ron Isherwood y luego Pierre Bourdieu se desarrollaran las propuestas tericas ms
nuevas lgicas de la
recepcin cultural.
importantes de la regin, con Jess Martn Barbero, Nstor Garca Canclini y Guiller-
mo Sunkel como los investigadores ms sobresalientes del rea. Con sus propuestas

47
Hctor Gmez V., Figuras del pensar. Los estudios sobre el Consumo Cultural en Amrica Latina
y la organizacin del Campo Acadmico de la Comunicacin en Mxico. Notas sobre su trayectoria,
mapas y reorganizacin, en Estudio sobre las culturas contemporneas, junio, Ao/Vol. XII, N 023,
Colima, p. 2.
48
Nora Delgado Magaa, Veinte aos no es nada para el estudio del Consumo Cultural en Mxico,
en Estudios sobre las culturas contemporneas, poca II, Vol. XIII., N 025, Colima, junio de 2007,
p.41.
49
Gmez, op. cit.

40 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
tericas y metodolgicas, los estudios sobre consumo cultural comenzaran a centrarse
principalmente en indagar sobre los usos, preferencias, hbitos y prcticas del uso del
tiempo libre.50
La tarea, en aquellos aos, estaba condicionada por el retorno del continente a las
democracias: cmo hacer del acceso a la cultura un vehculo para la construccin de
un sentido universal de ciudadana y cohesin social que sirviera de base cultural a las
nacientes democracias y, a la vez, hacer de la cultura un vehculo de reconocimiento y
expresin de las nuevas diversidades.
As, Hctor Gmez Vargas51 caracteriza el periodo comprendido entre los aos 1990
y 2000 como el momento durante el cual aparece la reflexin sobre el consumo cultural
Esta nueva etapa propiamente como tal: En este ltimo periodo finales de los noventa, comienzos
comenzara a del siglo XXI toma importancia el consumo cultural con el fin de generar polticas
establecer criterios culturales a favor del desarrollo del capital cultural de los ciudadanos y se ampla el
de medicin espectro de accin del concepto vinculndolo a la nocin de identidad nacional, lo
estadstica que, multicultural y lo global.52
hasta el da de hoy Segn Jess Martn Barbero, en la dcada de los noventa existen
resultan clave para
la medicin del cambios profundos en el sistema de comunicacin acarreados por la globali-
consumo cultural: zacin del mercado y la interconexin universal de los circuitos va satlite
equipamiento e informtica [] [los que] se ven acompaados por una liberacin de las
cultural, frecuencia diferencias que es, a su vez, fragmentacin creciente del hbitat cultural.53
de consumo,
hbitos y gustos, De ah que estas investigaciones comenzaran a realzar elementos que resultaban
etc. centrales para comprender las nuevas lgicas de la recepcin cultural:

la insercin del proceso de recepcin en una historia cultural que pone fondo y
contexto a las prcticas de lectura y consumo;
la importancia de los gneros en cuanto articuladores de las prcticas de recep-
cin en el espacio y las lgicas de la produccin;
estrategias de anticipacin de las expectativas y pacto simblico entre la indus-
tria y los pblicos;

50
Guillermo Sunkel, Una mirada otra. La cultura desde el consumo, en Estudios y otras prcticas inte-
lectuales latinoamericanas en cultura y poder, Daniel Mato (comp.), Caracas, CLACSO/CEAP, FACES/
Universidad de Venezuela, 2002, p. 1.
51
Gmez, op. cit.
52
Ibd., pp. 13-15.
53
Jess Martn Barbero, Recepcin de medios y consumo cultural: travesas, en Guillermo Sunkel,
El consumo cultural en Amrica Latina, Bogot, Convenio Andrs Bello, 2006, p. 62.

41 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
el rescate de los actores sociales concretos que participan en, y se rehacen con,
el proceso de recepcin en cuanto proceso de produccin e intercambio cotidia-
no de sentido.54

Segn Barbero, de lo que se trataba era de

comprender las formas de socialidad que se producen en los trayectos del


consumo, en lo que estos tienen de competencia cultural, hecha pensable
desde una etnografa de los usos que investiga los movimientos de ruptura y
de continuidad, de enraizamiento y deslocalizacin, as como las memorias
cortas y largas que los atraviesan y sostienen.55

A finales de la dcada del noventa, los estudios centrados en la perspectiva de la


recepcin se iran desplazando especficamente al estudio del consumo cultural, dando
Los estudios paso a una etapa que reformulara el marco analtico y reflexivo anterior. A finales del
estadsticos siglo XX, se comenz a entender la recepcin de un producto no como algo directo,
actuales sobre sino como una serie de procesos que atraviesan y condicionan esa recepcin/consumo.
consumo cultural Para Jess Martn Barbero,
han planteado
que los accesos y el estudio de la recepcin de televisin en cuanto consumo cultural se abre
usos de bienes y paso en Amrica Latina en los ltimos aos en medio de un debate por poner
servicios culturales en claro que de lo que se trata es de superar tanto el fetiche de lo cuantitati-
estn atravesados vo que desconoce por completo la interrogacin sobre las causas sociales
por una serie y culturales que originan las regularidades de conducta y contacto con los
de variables medios como el reduccionismo economicista que identifica consumo con
claramente libertad de opcin. Desde esta perspectiva, investigar el consumo cultural
detectadas: significa rescatar la creatividad de los sujetos, la complejidad de la vida co-
el ingreso, la tidiana, el carcter interactivo y ldico de la relacin de los usuarios con los
escolaridad, la medios. Y para ello desplazar las fronteras entre las disciplinas y las estrategias
ocupacin, el nivel metodolgicas, integrando encuestas con indagacin etnogrfica, discusin
etreo, el espacio en grupo con relatos de vida.56
geogrfico de
habitabilidad y el Esa nueva etapa comenzara a establecer criterios de medicin estadstica que hasta
gnero. el da de hoy resultan fundamentales para la medicin del consumo cultural: equipa-
miento cultural tanto pblico (de uso comunitario, restringido, masivo, popular) como

54
Ibd., p. 65.
55
Ibd., p. 67.
56
Ibd., p. 68.

42 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
domstico (libros, prensa, televisin, radio); la frecuencia de la asistencia a conciertos,
exposiciones, teatro; hbitos y gustos de lectura, preferencias de televisin y libros, etc.
A la vez, este tipo de estudios puso

en cuestin una buena cantidad de ideas fijas y de maniquesmos obstina-


dos, inaugurando algunas pistas clave de investigacin: cuestionamiento de
la concepcin excluyente entre la experiencia de la reflexin (lo verdadero)
y la de los sentidos (lo agradable) que es la que opone el libro a la televisin,
pues las razones-causa de esa divisin remiten al origen social y a la desigual
distribucin del capital cultural, y a disposiciones estticas que la institucin
escolar discrimina.57

A inicios de la dcada del 2000, los estudios sobre consumo cultural a nivel regional
han establecido que los agentes sociales que tienen mayor impacto al momento de
formar los pblicos son los medios de comunicacin, la familia, la escuela, la comuni-
dad circundante y las instituciones culturales.58 De la misma forma, las investigaciones
actuales han planteado que los accesos y usos de bienes y servicios culturales estn atra-
vesados por una serie de variables claramente identificadas: el ingreso, la escolaridad,
la ocupacin, el nivel etreo, el espacio geogrfico de habitabilidad (regional/nacional,
urbano/rural), el gnero, etc. Estas variables, por tanto, determinaran que los latinoa-
mericanos consumamos ms frecuentemente bienes culturales como la televisin, la
msica (radio) y los peridicos (diarios, revistas, etc.) en forma considerablemente
mayor que otras ofertas culturales.59
Este tipo de investigaciones se ha fomentado a nivel acadmico, institucional y des-
de las propias industrias culturales, estableciendo criterios de medicin que van depen-
diendo de su especificidad e intereses. De ah que parte importante de los estudios se
haya centrado en el registro de demandas, necesidades, patrones de percepcin y gustos
de los pblicos, y que se haya presentado mayor desarrollo de la investigacin emprica
y un menor acento en la discusin terica. Con lo anterior,

lo que se percibe claramente es que en estos estudios predomina el anlisis


descriptivo y pocas veces se exploran variables causales. No basta anota

57
Ibd.
58
Rubens Bayardo et al., Estudios de consumo cultural en Amrica Latina, presentacin realizada en
el encuentro Consumos Culturales Iberoamericanos, Buenos Aires, Centro Cultural de Espaa, octubre
de 2007.
59
Vase el anlisis de Germn Rey, El consumo cultural de Chile en el contexto de Amrica Latina,
en Carlos Cataln y Pablo Torche (eds.), Consumo cultural en Chile. Miradas y perspectivas, Santiago de
Chile, CNCA/INE, 2005.

43 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
Vernica Almaza el porcentaje, sino que resulta una necesidad cientfica
el responder por qu se asiste o no a un recinto cultural (museo, cine, expo-
siciones, teatro, etc.), por qu gusta en la misma proporcin, de una poca
a otra, cierto gnero musical, por qu la televisin sigue siendo el medio de
mayor penetracin, por qu se reportan esos niveles de lectura, por qu se
consume en el comercio informal, en qu forma se enlazan los factores socio-
demogrficos en el consumo, qu probabilidad existe de que ciertos factores
demogrficos o sociodemogrficos incidan en el consumo cultural y muchas
otras preguntas.60

La actual condicin de los estudios sobre el consumo cultural se ha visto estimula-


da por una gama importante de demandas de variados sectores que abarcan desde la
bsqueda de democratizacin de las polticas culturales y la generacin de estrategias
para combatir los flujos desiguales de la globalizacin hasta la mercantilizacin de los
medios y otras ofertas culturales. Sin embargo, gran parte de los estudios realizados
no ha tenido el impacto que se esperaba. Por ejemplo, para Sunkel la investigacin
sobre consumo cultural es un proyecto inacabado y en pleno desarrollo que requiere
enfrentar un conjunto de inquietudes tanto desde el punto de vista terico como de sus
usos sociales y polticos.61 Para ello, desarrolla dos reflexiones que resulta importante
incluir en este tema:

A la fecundidad terica de este tipo de estudios se opone el escaso uso que se le


ha dado en otros campos que no sean el de la propia investigacin social. En este
sentido, cabe resaltar especialmente el escaso uso que la investigacin del consu-
mo ha tenido en la formulacin de polticas culturales.

La necesidad de profundizar en la relacin entre consumo y acceso, tema este


ltimo que adquiere creciente importancia en el nuevo panorama comunicacio-
nal del siglo XXI, que se caracteriza por el dramtico aumento en la cantidad de
imgenes, informacin y datos que se difunden a travs de un espectro cada vez
ms amplio de medios, dispositivos y redes.

Con respecto a este ltimo punto, el acceso al universo cultural y simblico y la


participacin cultural constituyen elementos fundamentales de formacin de la sen-
sibilidad, la expresividad, la convivencia y la construccin de una ciudadana plena a

60
Vernica Almaza, Los estudios sobre el consumo cultural: algunas observaciones metodolgicas, en
Revista Electrnica Razn y Palabra, N 47, Mxico D.F., octubre-noviembre de 2005. [En lnea:] http://
www.cem.itesm.mx/dacs/publicaciones/logos/anteriores/n47/valmanza.html. [Consulta: 04/2008.]
61
Sunkel, Una mirada.

44 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
En la actualidad, el inicios del siglo XXI. En este sentido, el consumo cultural tiene implicancias no solo en
consumo cultural la frecuencia de su uso o apropiacin, sino tambin en las experiencias simblicas de los
tiene implicancias sujetos. De ah que parte importante en los actuales desafos de los estudios de consumo
no solo en la cultural de la regin sea el abordar las dimensiones simblicas y experienciales, las que
frecuencia de su requieren del diseo de esquemas analticos complejos. La investigacin cualitativa
uso o apropiacin, del consumo cultural y la comparabilidad de estos estudios a nivel regional sera
sino tambin en tambin una nueva fase de trabajo que se vislumbra como una posibilidad cierta y
las experiencias necesaria.
simblicas de los Analicemos, a continuacin, la definicin conceptual que ha sido utilizada en las
sujetos. principales investigaciones sobre consumo cultural de la regin. Eso nos permitir esta-
blecer ciertos marcos analticos referenciales para la proposicin final de una definicin
operacional de consumo cultural que ser utilizada en esta propuesta.

2. El consumo cultural: definiciones y mediciones

Si realizramos una revisin general de las condiciones estructurales del consumo cul-
tural en Latinoamrica nos encontraramos, siguiendo a Germn Rey, con las siguien-
tes caractersticas:

El consumo cultural de los sectores pobres de latinoamericanos es sensible-


mente menor que el de las clases medias y altas. Hay una brecha cultural an
muy fuerte, unas realidades de inequidad cultural evidentes (ms all de las
facilidades de acceso) y unos vacos que se acrecientan, por ejemplo, en el
uso de nuevas tecnologas. La experiencia educativa, por su parte, es clave en
materia de consumo cultural. Son los ms educados formalmente los que apa-
recen vinculados al disfrute de los bienes y servicios culturales; las personas
con menor escolaridad participan fundamentalmente de la cultura a partir de
la difusin de la televisin y la extensin de la radio.62

Frente a este panorama, es importante preguntarnos sobre el concepto de consumo


cultural empleado en la regin y qu implicancias tiene en el mundo social. Es decir,
qu aspectos estn vinculados al consumo, por qu consumimos, qu motiva el con-
sumo, para qu consumimos, qu interacciones permite el consumo, qu se entiende
por consumo, etc. Para ello, Nestor Garca Canclini63 nos propone como modelo de
anlisis cuestionar dos nociones habituales en los estudios del campo cultural.

62
Rey, op. cit., p. 60.
63
Nstor Garca Canclini, El consumo cultural: una propuesta terica, en Sunkel, El consumo cul-
tural, p. 79.

45 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
En primer lugar, para Garca Canclini es importante cuestionar la concepcin na-
turalista de las necesidades. En sus palabras, lo que llamamos necesidades aun las
de mayor base biolgica surgen en sus diversas presentaciones culturales como re-
sultados de la interiorizacin de determinaciones de la sociedad y de la elaboracin
psicosocial de los deseos.64 Segn el argumento del autor, seran determinantes para
el consumo la clase, la etnia o el grupo donde uno habita, lo que implicara que las
necesidades seran construidas socialmente segn los momentos histricos particulares.
De ah que nos acostumbremos a necesitar tales objetos y apropiarlos segn una serie
de determinantes establecidas y, por tanto, cambiables en el tiempo. Con ello, es im-
portante considerar que el anlisis de las necesidades culturales no puede establecerse
Es posible definir
segn una definicin vlida para todo ser humano y estable en el tiempo de algo as
la particularidad del
como una necesidad natural de consumo cultural. Por eso, para el diseo de una CBCC
consumo cultural
es importante reconocer la nocin mutable y condicionada de la necesidad. En otras
como el conjunto
palabras, la necesidad de bienes culturales sera, segn Garca Canclini, socialmente
de procesos de
condicionada y variable segn pasa el tiempo.
apropiacin y usos
En segundo lugar, el autor cuestiona tambin la concepcin instrumentalista de
de productos en
los bienes. Se trata de la idea de que los bienes culturales seran producidos por su valor
los que el valor
de uso, para satisfacer necesidades de un mbito distinto al propiamente cultural. As,
simblico prevalece
por ejemplo, el consumo tendra que ver con los objetivos de reproduccin ampliada
sobre los valores de
del capital y de distincin entre las clases y los grupos.
uso y de cambio, o
Con estos puntos propuestos, Garca Canclini define inicialmente el consumo
donde, al menos,
como el conjunto de procesos socioculturales en que se realizan la apropiacin y los
estos ltimos
usos de los productos.65 Con esto, el autor desarrolla una serie de modelos que permi-
se configuran
tiran comprender el consumo y, especficamente, el cultural.
subordinados
Veamos a continuacin cules son estos modelos propuestos:
a la dimensin
simblica.
i. El consumo es el lugar de reproduccin de la fuerza de trabajo y de expansin del capital.
Tradicionalmente se ha entendido este modelo comprensivo de consumo como
Nstor Garca Canclini
una estrategia consciente de los grupos dominantes para provocar o crear ne-
cesidades artificiales a las clases dominadas, con la intencin de satisfacerlas en
funcin de intereses productivos y de ganancias. Sin embargo, Garca Canclini
considera que en este modelo es importante comprender las operaciones con que
los usuarios seleccionan y combinan los productos y mensajes: cmo los consu-
midores mezclan las estrategias de quienes fabrican y comercializan los bienes y
servicios (en este caso, culturales) con las tcticas necesarias para adaptarlos a la
dinmica de la vida cotidiana.

64
Ibd.
65
Ibd., p. 80.

46 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
ii. El consumo es el lugar donde las clases y los grupos compiten por la apropiacin del
producto social. Este modelo de anlisis se refiere a cmo se pasa de ver el consumo
como un canal de imposiciones verticales (como el modelo anterior) a conside-
rarlo como un escenario de disputas por aquello que la sociedad produce y por las
maneras de usarlo.66

iii. El consumo como lugar de diferenciacin social y distincin simblica entre los grupos.
En las sociedades actuales se considera que el consumo de bienes y servicios permi-
te construir y comunicar las diferencias sociales. En este sentido, se comprende el
consumo no por los objetos que se poseen, sino por la forma en que se los utiliza y
comunica. Estas diferencias simblicas se observaran tanto en los consumos popu-
lares como en los altos, es decir, todos los consumos permiten trazar distinciones
con otros y no solo necesariamente entre clases,67 sino tambin interclases.

iv. El consumo como sistema de integracin y comunicacin. El consumo puede ser un


escenario de integracin y comunicacin como tambin de exclusin. Esto puede
observarse en las prcticas cotidianas: todo lo consumido permite comunicar una
serie de significados que establecen definiciones y reconfirmaciones de sentidos y
valores comunes entre unos. Por tanto, dir Garca Canclini, consumir tambin es
intercambiar significados.

v. El consumo como escenario de objetivacin de deseos. Para Garca Canclini, adems


de tener necesidades culturalmente elaboradas, actuamos siguiendo deseos sin ob-
jeto, impulsos que no apuntan a la posesin de cosas precisas o a la relacin con
personas determinadas68. Los deseos son incontrolables y juegan un papel inelu-
dible en la configuracin semitica de las relaciones sociales.

vi. El consumo como proceso ritual. Ninguna sociedad soporta demasiado tiempo la
irrupcin errtica y diseminada del deseo, ni tampoco la consiguiente incertidum-
bre de los significados. Por eso se crean los rituales. La sociedad fija acuerdos co-
lectivos sobre dnde hacer presente el consumo y as intercambiar significados: los
espacios de venta y comercializacin, los mercados, las instancias diferenciadoras,
etc., sirven para reproducir este proceso ritual.

66
Sobre este punto se requiere una reflexin ms amplia que la ofrecida aqu.
67
Vase Pierre Bourdieu, La distincin. Criterio y bases sociales del gusto, Madrid, Taurus, 2006.
68
Nstor Garca Canclini, El consumo cultural, p. 85.

47 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
Con estos modelos de consumo, Garca Canclini propone una definicin de consu-
mo cultural, la cual es utilizada en parte importante de las investigaciones de la regin:
Es posible definir la particularidad del consumo cultural como el conjunto de procesos
de apropiacin y usos de productos en los que el valor simblico prevalece sobre los
valores de uso y de cambio, o donde, al menos, estos ltimos se configuran subordinados
a la dimensin simblica.69 Para complementar esta definicin, el autor anota que

[esta propuesta de anlisis] permite incluir en el mbito peculiar del consumo


cultural no solo los bienes con mayor autonoma: el conocimiento universi-
tario, las artes que circulan en museos, salas de concierto y teatros. Tambin
abarca aquellos productos muy condicionados por sus implicancias mercanti-
les (los programas de televisin) o por la dependencia de un sistema religioso
(las artesanas y las danzas indgenas), pero cuya elaboracin y cuyo consumo
requieren un entrenamiento prolongado en estructuras simblicas de relativa
independencia.70

Entendido de modo amplio, consumir cultura significa entonces relacionarnos con


una oferta ligada al entretenimiento (fiestas, celebraciones), a la informacin (peridi-
cos, Internet, revistas, diarios) y a experiencias estticas (artes visuales, conciertos, tea-
tro, etc.), pero, al mismo tiempo, satisfacemos otras necesidades como la identificacin
grupal, regional, nacional o multinacional, nos distinguimos socialmente (y simblica-
mente), logramos sociabilidad con otros por medio de ritos (expresin) y apropiacin
de espacios pblicos (prcticas) y, a la vez, participamos (en distintas formas culturales)
en el mundo.
A partir de los elementos conceptuales reseados hasta aqu, se puede proponer,
para seguir avanzando en nuestra propuesta, que el consumo cultural se refiere a los distin-
tos tipos de apropiacin de aquellos bienes cuyo principal valor percibido es el simblico, que
es producido en circuitos relativamente diferenciados y que requiere de ciertos conocimientos
especializados para su apropiacin y uso. A partir de esta definicin bastante general ob-
servaremos cmo ella ha sido operacionalizada en la regin. A la vez, nos dar pistas
analticas para establecer nuestra propia definicin operacional.
La medicin de consumo cultural se puede establecer segn una serie de criterios
generales utilizados por los distintos pases. Si bien los instrumentos, metodologas y
estructuras de aplicacin no son estandarizados en la regin, se puede establecer que
existen dimensiones analticas que son comunes entre ellos.

69
Ibd., p. 89.
70
Ibd.

48 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
En la ltima publicacin de Germn Rey, titulada Las tramas de la cultura,71 el autor
ha establecido los principales ejes de trabajo que han adoptado los distintos estudios
sobre consumo cultural en la regin. Ellos se describen en el siguiente cuadro:

Cuadro N 2
Principales ejes de las encuestas de consumo cultural en Amrica Latina

Ejes

Asistencia a Perfil Evaluacin del Medicin de los Prcticas culturles


recintos culturales sociodemogrfico equipamiento sectores de las y uso del tiempo
del consumo cultural artes y la cultura libre

Fuente: Germn Rey, Las tramas de la cultura (2008).

Estos cinco ejes tienen una presencia permanente en los estudios de consumo cultu-
ral de la regin y son, en cierta medida, las dimensiones clave en el rea. Si bien estos
ejes son los ms utilizados al momento de operacionalizar el consumo cultural, se puede
observar que existen, como anota Germn Rey, ciertas limitaciones y alcances en las
distintas encuestas de consumo cultural en la regin. Esta distincin es presentada en
el siguiente cuadro:

71
Germn Rey, Las tramas de la cultura, Bogot, Convenio Andrs Bello, 2008.

49 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
Cuadro N 3
Alcances comunes y desafos de las encuestas de consumo cultural de la regin

Alcances comunes en las encuestas Limitaciones o desafos de las encuestas


de consumo cultural de consumo cultural

Desarrollar anlisis sobre las interacciones entre los


distintos gneros artsticos o sectores de la cultura. Por
Las encuestas de consumo cultural miden el acceso
ejemplo, la importancia de la danza o la msica en la
a bienes y servicios culturales, la asistencia a recintos
televisin.
culturales, el uso del tiempo libre y la naturaleza de los
equipamientos culturales (especialmente de los que se
En ninguna de las encuestas de la regin hay informacin
tienen en el hogar).
relativa a la apropiacin y uso social de los centros
histricos.

La informacin de asistencia a eventos culturales debe


Las encuestas de consumo cultural privilegian la asistencia
ser cruzada con las estadsticas de participacin real en
a los eventos, es decir, el acceso a los diferentes sectores
los diferentes eventos que, sin embargo, no siempre est
de la cultura, as como su frecuencia.
adecuadamente recogida y sistematizada.

Falta desarrollar un marco de anlisis que considere las


influencias coyunturales en las encuestas de consumo
cultural. En este caso, es interesante analizar el caso
espaol, que realiza durante un ao completo la encuesta
de hbitos culturales con el objetivo de que los datos no
En las encuestas de consumo cultural convergen sean influenciados por acontecimientos o fenmenos
fenmenos de larga duracin con fenmenos coyunturales.
coyunturales.
Falta desarrollar un anlisis longitudinal que permita
observar el consumo cultural en el tiempo (ao a ao),
de las mismas unidades de anlisis, para evaluar los
cambios en el consumo cultural en relacin a los factores
contextuales y a los cambios en los niveles de ingreso.

Falta comprobar los circuitos de distribucin de los


Los sectores de la cultura, como el teatro, el cine o el
distintos bienes y servicios culturales, su legalidad o
vdeo, son explorados a travs de las preferencias y los
ilegalidad, su relacin con las distancias, los tiempos y los
hbitos de uso.
costos.

Los sectores son explorados desde la diferencia entre


lo nacional y lo extranjero, adems de la procedencia
geogrfica.

Es posible discriminar en las encuestas de consumo No en todas las encuestas de consumo cultural de la
cultural de la regin el peso que tiene lo pblico y lo regin se hace una diferencia explcita de los distintos
privado en el desarrollo del consumo cultural. pesos de lo pblico y lo privado.

Algunas encuestas contemplan la evaluacin de la Falta una mejor disposicin sobre la apropiacin del
participacin en fiestas populares y carnavales. patrimonio intangible.

Parte importante de las investigaciones sobre consumo No en todas las encuestas se analiza el peso de las
cultural en la regin analiza las actividades del tiempo actividades del tiempo libre en el hogar, sino que se
libre. enfocan fuera de l.

Solo en algunas encuestas hay una aproximacin a la Falta desarrollar sistemas de evaluacin de programas
evaluacin de la calidad del servicio y las instalaciones culturales por parte de la ciudadana.
culturales.

No se desarrolla en las encuestas de consumo


cultural una clara separacin entre tener acceso a una
determinada expresin cultural y practicarla.

Fuente: Germn Rey, Las tramas de la cultura (2008) y anlisis propios.

50 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
Como se puede deducir del cuadro anterior, las encuestas de consumo cultural en
la regin se han concentrado en el estudio de los comportamientos observables de
los ciudadanos latinoamericanos en relacin a un conjunto de bienes o actividades
definidos de manera objetiva. Esto marca una de las caractersticas de los estudios
culturales de la regin por diferencia con sus similares en los pases desarrollados. En
Amrica Latina se ha dado una mayor importancia al consumo que a la produccin
y a la industria de bienes culturales o a los procesos subjetivos de recepcin. Pese a
la insistencia en las reflexiones tericas acerca de la importancia de las dinmicas
subjetivas y polticas en los procesos de apropiacin de bienes culturales, las encuestas
tienen una tendencia mayor hacia la consideracin cuantitativa de la distribucin del
consumo de bienes. Es probable que en esto influya la prioridad que otorgan las pol-
ticas pblicas culturales de la regin a la superacin de las inequidades en el disfrute
de la cultura y a que buena parte de los estudios son producidos en el mbito de las
Con respecto a instituciones pblicas ligadas al sector cultural.
los estudios de En las encuestas de la regin se observa una reducida consideracin de los significa-
consumo cultural, dos subjetivos individuales y colectivos asociados a la participacin en esos objetos o a
tanto por el su apropiacin. De la misma manera, los aspectos imaginarios o simblicos, as como su
carcter inconcluso evolucin histrica, tienden a recibir una menor atencin. Con excepcin de los casos
de su definicin de Uruguay, Venezuela y Colombia, las investigaciones sobre los imaginarios sociales
conceptual como de las personas y comunidades no tienen un lugar definido e importante en el anlisis
por sus debilidades del consumo y participacin cultural. Eso tiende a limitar la comprensin respecto del
empricas, tiende a porqu, cmo y cundo del consumo cultural. Con ello, se hace asimismo ms difcil
producirse un salto la comprensin de las dinmicas y motivaciones del acceso, as como de los impactos
entre concepto y que resultan de aquel.
dato. En lo referente a las definiciones conceptuales de consumo cultural usadas en la
regin, puede afirmarse que, en general, comparten dos limitaciones. En primer lugar,
la dbil precisin de aquello que se considera como objeto cultural apropiable a tra-
vs de los procesos de consumo. La reflexin sobre qu es un bien cultural est an
inconclusa. Se tiende a usar conceptos muy abstractos y de difcil operacionalizacin
emprica, los cuales, ms bien, operan como una declaracin de la perspectiva elegi-
da. Ello ocurre, por ejemplo, con el concepto propuesto por Garca Canclini, que se
plasma principalmente en la idea de consumo cultural como proceso de apropiacin,
donde prevalece el valor simblico sobre el de uso. Tomando en cuenta que todo hecho
cultural puede tener tanto un valor simblico como de uso, a partir de la valoracin
de quin se establece la preponderancia de uno u otro? Se refiere a los significados
atribuidos por el productor, por cada consumidor o por cierto estndar o norma social?
Y cmo podra medirse en cada caso? Pueden establecerse categoras a priori o debe
definirse el catlogo de los bienes a posteriori y caso a caso? Los conceptos propuestos

51 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
tienden a ser difciles de definir sin grandes ambivalencias y difciles tambin de opera-
cionalizar en definiciones empricas.
En segundo lugar, en su realizacin concreta los estudios tienden a usar definiciones
de bienes culturales que resultan del agregado de objetos o eventos elaborados por
sectores de produccin (televisin, industria editorial, artesana, etc.) o a travs del
ordenamiento de gneros (msica popular, msica docta, artes visuales, escnicas,
etc.). De esta manera, tanto por el carcter inconcluso de la definicin conceptual
y sus debilidades empricas, como por el uso en los estudios de definiciones con bajo
nivel de integracin terica, tiende a producirse un salto entre concepto y dato, lo cual
ha tendido a debilitar las posibilidades de interpretacin de las encuestas de consumo
cultural ms all del nivel descriptivo.
En sntesis, pareciera que, respecto de las definiciones de consumo de bienes cultu-
rales que permitan captar ms sistemticamente el significado que ellos tienen para el
desarrollo personal y social, se requiere avanzar en algunos aspectos. Primero, parece
importante situar el consumo de bienes culturales, y a estos mismos, al interior del
marco ms amplio de los procesos culturales generales de la sociedad. De lo contra-
rio, como a veces ocurre, se puede derivar en la afirmacin de dos culturas: por una
parte, un proceso amplio y relativamente espontneo y de largo plazo de produccin
y reproduccin de imaginarios y smbolos colectivos; por la otra, de un proceso dife-
En Latinoamrica
renciado, relativamente intencional, manejable a travs de polticas pblicas y con
es posible estimar
ciclos de tiempo corto, de produccin y apropiacin individual de objetos relativa-
que las formas
mente inconexos entre s. Segundo, derivar de ah definiciones de bienes y consumo
de indagacin de
cultural capaces de vincular ambos niveles. En esto parece central arribar a conceptos
las encuestas de
que permitan vincular el mbito objetivo de la produccin, distribucin y consumo
consumo cultural
con el de las significaciones atribuidas a esos procesos y a los objetos que circulan en
de alcance nacional
ellos. Tercero, asegurar que esos conceptos sean operacionalizables a nivel emprico, sea
responden a
cuantitativo o cualitativo.
patrones similares,
Antes de proponer nuestra propia definicin operacional de consumo cultural, re-
sin ser ellas un
sulta fundamental determinar, segn revisiones sistemticas de las encuestas realizadas
proyecto en
en la regin, cules son los aspectos que tales encuestas han estimado como basales al
conjunto.
momento de determinar el consumo cultural de sus respectivos pases.

3. Principales dimensiones de trabajo de las encuestas de consumo cultural de


Amrica Latina

Para la elaboracin del presente anlisis se han usado las encuestas de Chile Encuesta
de consumos culturales y usos del tiempo libre 2004-2005, de Espaa Encuesta de
hbitos y prcticas culturales 2006-2007, de Mxico Encuesta nacional de prcticas

52 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
y consumos culturales 2004, de Colombia Encuesta de consumo cultural 2007, de
Uruguay Encuesta sobre imaginarios y consumo cultural 2002 y de Argentina En-
cuesta nacional sobre consumos culturales 2007.
Como puede apreciarse en esas encuestas, en la ltima dcada todos los pases ana-
lizados han desarrollado investigaciones de alcance nacional, en pos de cuantificar los
niveles de consumo cultural de los habitantes de su territorio. Cada uno de los pases ha
realizado estas encuestas de distintas formas, respondiendo a sus realidades locales con-
cretas; por ejemplo, en relacin a las dimensiones indagadas o a la formulacin misma
de las preguntas, como aquellas referidas a las actividades populares-tradicionales que
se realizan en su territorio. A pesar de las muchas diferencias reconocibles entre ellas,
las formas de indagacin de las encuestas de alcance nacional responden a patrones
similares, aun cuando hasta hoy no hay acuerdos a nivel iberoamericano para realizar
encuestas comparables. Es probable que esta relativa homogeneidad de enfoques derive
del influjo de estudios similares en los pases desarrollados, especialmente europeos.
La realizacin o la promocin de estos estudios se da, en la gran mayora de los casos,
de la mano de organismos estatales relacionados con las polticas culturales (consejos,
ministerios, etc.), donde el diseo de los instrumentos se realiza al interior de los mis-
mos organismos gubernamentales; solo en pocos casos estos estudios son solicitados
a universidades o centros de investigacin externos. Por esta razn, el diseo de los
instrumentos responde a necesidades poltico-administrativas de ndole estatal. Ello
se refleja en que suelen seleccionarse aquellos consumos culturales relacionados con
las instituciones encargadas de la cultura, dejando de lado, en muchas ocasiones, otros
consumos culturales o aspectos para su medicin que, desde una perspectiva ms am-
plia, tambin seran interesantes de investigar.
A continuacin se analizan las diversas dimensiones que contemplan los instru-
mentos utilizados en la regin para determinar los consumos culturales. El siguiente
esquema de crculos se ha construido indicando aquellos aspectos basales que tienen
presencia en todos los instrumentos aplicados en la regin. Se indican, tambin, aque-
llos elementos variables y heterogneos encontrados en los instrumentos, que son los
referidos a los aspectos simblicos e imaginarios sociales, aspectos polticos y adminis-
trativos, y mbitos relacionales.

53 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
Diagrama N 1
Esquema de anillos de dimensiones de trabajo de las encuestas de consumo cultural
en Latinoamrica

Aspectos relacionales Intercambios nacionales e internacionales


Socializacin y transmisin de valores
con la cultura Participacin en organizaciones

Evaluacin sobre organismos estatales


Aspectos polticos Evaluacin de servicios en recintos culturales
y Administrativos Evaluacin sobre el financiamiento de la
cultura

Percepcin y valoracin sobre cultura


Aspectos simblicos e Aspectos identitarios
imaginarios sociales Percepcin del pas
Imaginarios religiosos

Perfil sociodemogrfico y socioeconmico


Equipamiento y stock cultural
Aspectos basales

Medicin de los gneros artsticos y culturales
Participacin en actividades artsticas y
culturales
Asistencia a espacios culturales

Fuente: Elaboracin propia.

Los aspectos basales contemplan:

El perfil sociodemogrfico y socioeconmico, a modo de caracterizar sociocultural-


mente a los individuos encuestados. Entre las dimensiones consideradas estn: nivel
educacional, nivel de ingreso, espacio geogrfico (urbano-rural), caractersticas resi-
denciales, etc.
El equipamiento cultural comprende la infraestructura material de los hogares o indi-
viduos que permite consumir los bienes culturales ofrecidos por la oferta cultural. Estos
son, por ejemplo, el aparato de televisin, el reproductor de DVD, equipo de radio,
computador personal, etc. Tambin, el stock cultural, constituido por los bienes cultu-
rales que se disponen permanentemente en los hogares (pertenecientes a la familia o a
individuos), por ejemplo, DVD, libros, CD de msica.
Tambin se incluye la medicin del acceso a los diversos gneros artstico-culturales,
donde se efecta la cuantificacin de la apropiacin o acceso de los diversos bienes y
servicios que conforman la oferta cultural de un pas, a partir de la seleccin de gneros
artstico-culturales. La apropiacin puede ser tanto de forma gratuita o paga por parte
de los ciudadanos. Algunos ejemplos son la danza, el cine, la msica, el uso de Internet,
la lectura de peridicos, etc.

54 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
Otra dimensin de los aspectos basales son las prcticas en actividades artstico-cultu-
rales, donde se registran las maneras activas de acceso de bienes y servicios culturales,
tanto en la forma de apropiacin como de creacin. En estos casos los agentes sociales
participan en la creacin del bien y servicio cultural y, a la vez, acceden a l. Por ejem-
plo, tomar clases de teatro, danza, creacin literaria, etc. Y es en el uso del tiempo libre
cuando se realizan actividades que no obedecen a una necesidad prctica inmediata,
sino que son acciones que se efectan de forma voluntaria.
Por ltimo, cabe destacar la asistencia a espacios culturales, la que alude a la presen-
cia fsica en recintos o espacios culturales institucionalizados y no institucionalizados,
donde se lleve a cabo alguna manifestacin cultural.
Estos aspectos basales son contemplados por todos los instrumentos analizados, salvo
la dimensin de equipamiento y stock cultural, que est ausente en algunos pocos casos.
Junto a esta dimensin que considera los aspectos comunes, reiterados y de mayor
peso en las encuestas, se han identificado otras tres dimensiones de anlisis, cuya pre-
sencia e importancia es variable. Estas son:

Aspectos simblicos e imaginarios sociales.


Aspectos polticos y administrativos.
Aspectos relacionales con la cultura.

Cada uno de ellos, a su vez, posee distintas dimensiones contempladas en los ins-
trumentos.

Dentro de los aspectos simblicos e imaginarios sociales encontramos a) la percepcin


y valoracin con respecto a la cultura, donde se indaga en relacin a las actitudes, opinio-
nes, percepciones y valores que poseen los individuos sobre la cultura. En este mbito
tambin se indaga respecto del inters e importancia que le asignan a los bienes y servi-
cios culturales, as como la trascendencia de la influencia cultural del extranjero en la
cultura nacional; b) aspectos identitarios, con los que se indaga sobre la percepcin y el
sentimiento de pertenencia de los habitantes a su pas, sobre si se sienten identificados
o no con ciertos bienes o servicios culturales; c) la percepcin del pas es otra dimensin,
debido a que en ella se evalan las apreciaciones sobre el pas, tanto su presente como
su futuro, y tambin se analiza la confianza en organizaciones gubernamentales y en
no gubernamentales. Tambin en estos aspectos simblicos e imaginarios se incluye la
dimensin sobre d) los imaginarios religiosos, la cual indaga sobre consumo de lectura
religiosa, actividades religiosas y la religin profesada.

En los aspectos polticos y administrativos encontramos a) la percepcin y evaluacin


sobre organismos estatales, donde se evala el conocimiento por parte de la comunidad

55 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
de ellos y el desempeo de las instituciones que administran la cultura y la participa-
cin de la ciudadana en la gestin cultural; b) la evaluacin de servicios en los recintos
culturales, donde se califican los servicios que se prestan en distintos recintos culturales;
y tambin c) la evaluacin sobre el financiamiento de la cultura, si esta debiese incremen-
tarse o mantenerse.

Por su parte, en aspectos relacionales de la cultura encontramos las dimensiones sobre


a) los mbitos de socializacin y los agentes de transmisin de valores, donde se indaga sobre
los procesos de socializacin y transmisin de modelos culturales, como el papel de la
familia, las iglesias o la poltica; b) la actitud cvica y valores para el cambio social, donde
se analizan, de forma general, las orientaciones de valor sobre la confianza en actores
polticos y sociales, la tolerancia y la cultura ciudadana a travs de normas de convi-
Los instrumentos
vencia, entre otras; c) la participacin en organizaciones, donde encontramos preguntas
de Chile, Colombia
sobre asociacin o participacin en organizaciones tanto relacionadas con la cultura
y Espaa
como polticas, ambientales, etc. Por ltimo, tambin lo relacional contempla d) los
son los que
intercambios culturales con culturas nacionales e internacionales, donde se indaga, en el
contemplan menos
contacto con amigos en el exterior, el manejo de idiomas y la realizacin de viajes y
dimensiones,
turismo, tanto al extranjero como al interior del pas.
solo apegados,
Estos aspectos, y sus respectivas dimensiones, se distribuyen en las encuestas de con-
prcticamente, a la
sumo cultural de la regin en distinta forma. En el siguiente cuadro (N 4) se observa
nocin basal.
cada uno de los aspectos presentados y su presencia o ausencia en las encuestas de cada
pas:
Caracterizando las dimensiones que contemplan las encuestas de consumo cultural
segn pas, se puede observar lo siguiente:

El instrumento chileno contempla todas las dimensiones de la nocin basal y,


adems, indaga sobre aspectos identitarios cuando pregunta por las tres activida-
des que lo hacen sentir ms chileno. Tiene tambin algunas preguntas indirectas
referidas a los mbitos de socializacin y agentes de transmisin de valores.

La Encuesta colombiana de consumos culturales 2007 tambin contempla los


aspectos basales, exceptuando el equipamiento y el stock cultural. Adems, pre-
gunta por la participacin en organizaciones e imaginarios religiosos de forma
general.

El instrumento argentino contempla todos los aspectos de la nocin basal y ade-


ms incluye aspectos relacionales con la cultura, contemplando las dimensiones
de intercambios culturales tanto nacionales como internacionales y participacin en
organizaciones. En relacin con los aspectos simblicos e imaginarios sociales,
indaga en la dimensin de imaginarios religiosos.

56 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
Cuadro N 4
Esquema resumen de las dimensiones utilizadas por las encuestas de
consumo cultural de la regin

I Aspectos basales II Aspectos III IV Aspectos


simblicos e Aspectos relacionales con la
imaginarios polticos y cultura
sociales administrativos

(P) Actitud cvica y valores para el cambio social


(C) Medicin del acceso a los diversos gneros
(A) Perfil sociodemogrfico y socioeconmico

(F) Percepcin y valoracin con respecto a la

(L) Evaluacin sobre el financiamiento de la


(J) Percepcin y evaluacin de organismos

(N) mbitos de socializacin y agentes de


(K) Evaluacin de servicios en los recintos
(D) Participacin en actividades artstico-

(M) Intercambios culturales nacionales e


El consumo cultural

(O) Participacin en organizaciones


(E) Asistencia a espacios culturales
es una prctica
(B) Equipamiento y stock cultural

culturales y uso del tiempo libre


Dimensiones

social (e individual)
donde se realiza

(G) Aspectos identitarios

(I) Imaginarios religiosos


(H) Percepcin del pas

transmisin de valores
apropiacin,
artsticos- culturales

vivencia y uso

internacionales
de bienes y

culturales
estatales
cultura

cultura
servicios culturales
disponibles en
Mxico
la sociedad, lo
que genera un Chile

dinamismo en Colombia

los esquemas Uruguay

simblicos de Argentina
Espaa
percepcin de los
sujetos, renovados I Aspectos basales II Aspectos III Aspectos IV Aspectos
simblicos e polticos y relacionales con la
horizontes de imaginarios administrativos cultura
sociales
expectativas
sociales y nuevos Fuente: Elaboracin OSUAH.

planos de
desarrollo (social, La encuesta uruguaya de Imaginarios y consumos culturales contempla todos
econmico y los aspectos de la nocin basal y, adems, aspectos polticos y administrativos.
humano). Incluye tambin una evaluacin sobre financiamiento de la cultura. En aspectos
relacionales con la cultura incluye intercambios culturales nacionales e internacio-
nales y actitud cvica y valores para el cambio. Por ltimo, en aspectos simblicos e
imaginarios contempla todas las dimensiones sealadas.

El instrumento espaol incluye todos los aspectos de la nocin basal, los sim-
blicos e imaginarios sociales y los polticos y administrativos. En aspectos rela-
cionales con la cultura lo nico que no contempla son intercambios culturales
nacionales e internacionales.

57 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
Para concluir, distinguimos que los instrumentos de Chile, Colombia y Espaa son
los que contemplan menos dimensiones, concentrndose en la prctica nicamente a
la nocin basal, aunque cada uno de ellos tambin incluya algunas referencias menores
a los otros temas. Chile indaga en la percepcin y valoracin con respecto a la cultura y
en los imaginarios religiosos; Colombia indaga tambin este ltimo punto, pero incluye
adems la participacin en organizaciones. En cualquier caso, esos aspectos menores
parecen no agregar nada sustancial a la definicin de consumo cultural que ya est
presente en los aspectos basales.
El instrumento de Argentina se encuentra en un trmino medio, debido a que no
indaga solamente en los aspectos basales, sino que tambin incluye aspectos relacio-
nales con la cultura y aspectos simblicos e imaginarios sociales. Indaga respecto de
algunos aspectos de la dimensin simblica, pero no parece responder a una ampliacin
sistemtica del concepto de consumo cultural.
Los instrumentos ms completos, segn el anlisis realizado, seran las encuestas
de Uruguay y Mxico, que indagan ms all de los aspectos basales y amplan su con-
cepcin de medicin de los consumos culturales; as generan instrumentos con mayor
riqueza y profundidad analtica.

4. Definicin operacional de consumo cultural para el diseo de una Canasta Bsica


de Consumo Cultural

Las mediciones y los anlisis del consumo cultural en Amrica Latina han experimen-
tado, en las ltimas dcadas, una serie de modificaciones y redefiniciones operaciona-
les. Esto se ha debido, entre otras cosas, a las transformaciones sociales y culturales que
ha vivido la regin y, adems, a los nfasis variables que cada Estado le ha dado a las
distintas dimensiones. Si bien ha existido una reflexin terica sobre el concepto de
consumo cultural, que ha aportado sugerentes anlisis, el campo operacional todava
es muy heterogneo e impreciso. An resulta necesario desarrollar definiciones ope-
racionales del concepto de consumo cultural que entreguen herramientas analticas
especficas y que permitan conformar marcos analticos diferenciados y comparables
en el tiempo.
En esta seccin nos proponemos presentar, con los antecedentes y anlisis arriba
presentados, un marco analtico, conceptual y operacional que nos permita avanzar en
el diseo de una Canasta Bsica de Consumo Cultural.
Como lo anotramos ms arriba, el consumo cultural se refiere a los distintos tipos
de apropiacin de aquellos bienes cuyo principal valor percibido es el simblico, que
son producidos y consumidos en circuitos relativamente diferenciados y que requieren
de ciertos conocimientos especializados para su apropiacin y uso.

58 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
Sumado a ello, es posible comprender el consumo cultural como una prctica social
(e individual), en la que se realiza una apropiacin, vivencia y uso de bienes y servicios
culturales disponibles en la sociedad, lo que genera un dinamismo en los esquemas
simblicos y de percepcin de los sujetos, renovando horizontes de expectativas so-
ciales y abriendo nuevos planos de desarrollo (social, econmico y humano). En este
sentido, no todos los beneficios que se derivan del consumo cultural son apropiados por
las personas en forma individual, sino que pueden generar tambin un impacto sobre
colectivos o sobre el conjunto de la sociedad al permitir reconocer a los sujetos como
parte de un colectivo (identidad) e interactuar con otros grupos sociales (diversidad).
El consumo cultural se compone de una dimensin principal (que es exclusiva del
acto de consumo) y de dos dimensiones complementarias (que colaboran en tal acto):
El consumo cultural
se comprende, Dimensin principal:
especfica y
operacionalmente, Acceso y frecuencia de participacin en la apropiacin de un bien y servicio
por su acceso y cultural.
su frecuencia a
un bien y servicio Por bienes y servicios culturales se entendern operacionalmente los siguientes:
cultural, por su
acumulacin (stock) i. Editorial y medios impresos (libros, diarios y revistas).
disponible y por ii. Msica (msica grabada y radio).
el equipamiento iii. Audiovisual (cine, televisin y vdeo).
necesario para su iv. Espectculos en vivo (conciertos, teatro y danza).
apropiacin. v. Artes visuales (exposiciones de artes visuales y fotografa).
vi. Patrimonio (patrimonio tangible e intangible y artesanas).
vii. Nuevos medios (Internet y videojuegos).

En su conjunto, son estos los bienes y servicios culturales que sern comprendidos
como eventualmente disponibles para el consumo cultural.

Dimensiones complementarias:

Un equipamiento que permite la reproduccin de ciertos bienes culturales.


Un stock que permite disponibilidad permanente para nuevas apropiaciones de
los bienes culturales.

El consumo cultural tiene, adems, ciertos elementos que lo caracterizan (y que per-
miten describirlo), pero que no son propiamente considerados en el trmino consumo
cultural:

59 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
i. Disponibilidad y diversidad de gneros artstico-culturales en la industria cultural,
que se ofrecen para el consumo por parte de la sociedad.
ii. Un espacio fsico de participacin y consumo de un bien cultural que puede ser
pblico y privado.
iii. Prcticas creativas de bienes y servicios culturales en forma amateur o profesional.
iv. Una disposicin al pago, o no, de un bien y servicio cultural por parte de un indi-
viduo.
v. Un soporte material y organizacional que permite la difusin o comercializacin
del bien cultural.

De esta forma, el consumo cultural se comprende, especfica y operacionaliza en su


ncleo a partir del acceso y apropiacin de bienes culturales, as como por la frecuencia
de este acto por parte de individuos. Adems, se complementa por su acumulacin
(stock) disponible y por la posesin del equipamiento necesario para su apropiacin. En
su unidad, estas son dimensiones propias del consumo cultural y no comprenden carac-
tersticas o descripciones del consumo en trminos generales, como son los elementos
arriba anotados (diversidad de gneros, espacio de participacin, etc.).
Esta definicin nos permite establecer las tres dimensiones ms simples (consumo,
equipamiento y stock) del consumo cultural, lo que ayudar al diseo metodolgico
de la presente propuesta. Ahora bien, para seguir con ella, necesitamos abordar qu
significa, metodolgicamente hablando, construir una canasta bsica de consumo cul-
tural. Una vez ofrecida una definicin operacionalizable de consumo cultural, resulta
importante presentar qu existe, a nivel metodolgico, sobre el concepto de canasta y
sistemas de medicin de procesos sociales, culturales y econmicos en nuestra regin.
Veamos, a continuacin, qu existe en la literatura sobre estos temas.

5. Mediciones de canastas bsicas e ndices

El anlisis de los fenmenos econmicos y sociales a travs de la creacin y utilizacin


de indicadores cuantitativos para su medicin constituye una herramienta bsica que
permite identificar algunos rdenes de magnitud en la presencia de un fenmeno, as
como establecer sus tendencias en el tiempo y realizar comparaciones en el espacio,
tanto fsico como social.
Para aproximarnos al diseo de los instrumentos de medicin cuantitativa del con-
sumo cultural y al establecimiento de umbrales de consumo, revisaremos a continua-
cin otros instrumentos que han sido creados por las ciencias sociales y econmicas
con fines similares. En un primer momento de este punto se identifican y explican
dos metodologas que permiten cuantificar el tamao de la pobreza: a) el mtodo de
la lnea de la pobreza (que considera una canasta bsica de alimentos) y b) el enfoque

60 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
de necesidades bsicas insatisfechas. En un segundo momento, nos abocaremos a pre-
sentar y estudiar la metodologa de los ndices de ndice de desarrollo humano (IDH),
ndice de dinmica cultural (IDC) e ndice de recursos culturales (IRC), impulsados
por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) de Chile en su
informe del ao 2002.72 Este ejercicio, por cierto, resulta de vital importancia para
comprender y proponer la metodologa de una CBCC que se propondr al final de
este informe.

1. Mediciones de pobreza

Los esfuerzos por superar la pobreza son una orientacin de poltica pblica compartida
y seguida a nivel internacional. Por ello, se han invertido importantes y sostenidos
esfuerzos para cuantificar el tamao e impacto de esta a nivel nacional y en cada una
de las divisiones geogrficas y sociales relevantes de un pas. El debate metodolgico
sobre la medicin de la pobreza es, tal vez, uno de los debates ms permanentes en las
ciencias sociales empricas y muestra la estrecha imbricacin entre los intereses de
poltica y las opciones metodolgicas.
Durante las dcadas de 1980 y 1990, la metodologa de medicin ms utilizada fue
la del Enfoque de necesidades bsicas insatisfechas (NBI), que fuera impulsada por
la CEPAL. Ella, en trminos simples, identifica un grupo de dimensiones de carencias
y privaciones que sern vitales para la toma de decisiones de polticas pblicas. Esta
metodologa comprende a la pobreza en trminos relativos, pues depender del nivel
de desarrollo social y econmico de cada pas. Los pases de la Unin Europea, por
ejemplo, establecen un nivel de pobreza para toda aquella poblacin que posea menos
de un determinado porcentaje de los ingresos promedios del pas. As, el mtodo NBI
signific all que cada pas de la regin fuera estableciendo sus propios niveles de indi-
cadores y metas, lo que dificultaba la comparabilidad entre ellos.
Una lnea diferente de cuantificacin proviene de la denominada metodologa de
la lnea de la pobreza que, en trminos breves, combina patrones de gastos y niveles
de ingresos para determinar las posibilidades de consumo de las personas ms vulne-
rables. Esta es la nueva y ms frecuente metodologa de cuantificacin utilizada en la
regin, detallada a continuacin.

La canasta bsica de alimentos y la lnea de la pobreza

La canasta bsica de alimentos (CBA) constituye un eje fundamental de la medicin


de la pobreza. Ella permite identificar un umbral de pobreza de acuerdo a la carencia de

72
PNUD, Nosotros los chilenos: un desafo cultural, Santiago de Chile, 2002.

61 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
recursos para adquirir una canasta bsica de alimentos. Diversas son las ventajas de la
aproximacin a travs de esta metodologa. En primer lugar, es fcil de cuantificar, pues
a travs de los ingresos de las personas es posible realizar un reordenamiento de acuerdo
a la capacidad de adquisicin de esta CBA. En segundo lugar, permite ser comparada
con otros indicadores de pobreza medidos a travs de ingresos, principalmente de des-
igualdad y de vulnerabilidad de los grupos ms cercanos.
Ahora bien, cules son los pasos para el clculo del umbral de pobreza? Existen
cinco pasos, que son presentados en el siguiente diagrama:

Diagrama N 2
Metodologa del enfoque de lnea de la pobreza

2 4
Establecer Valorizar CBA Identificar los
Transformar Medir ingresos
requerimientos a precios de umbrales de
RNM en una de la poblacin
nutricionales mercado pobreza e
Canasta Bsica
mnimos (RNM) indigencia
de Alimentos
1 (CBA) 3 5

Fuente: Elaboracin propia.

El primer paso consiste en la determinacin de los requerimientos nutricionales m-


nimos. Existe consenso respecto de la diferenciacin entre gneros, edades y ubicacin
geogrfica en el clculo de estos mnimos nutricionales, que son establecidos por la
FAO, la OMS y la ONU. Luego, estos requerimientos esenciales para el ejercicio diario
de cualquier actividad son transformados en una canasta bsica de alimentos (CBA),
que depender de los patrones de consumo de cada pas. Estos patrones de consumo
suelen ser identificados a travs de una Encuesta de presupuestos de hogar, y existen
esfuerzos en la regin por obtener una metodologa comn que permita comparaciones
internacionales.73 Una vez identificada esta CBA, ella es valorizada a precios de merca-
do. En una cuarta etapa, que en realidad es realizada en forma paralela, se implementa
una Encuesta de hogares que capture el ingreso de las personas. En Chile, esta en-
cuesta se conoce como Casen (Encuesta de Caracterizacin Socioeconmica) y ha sido
aplicada nueve veces desde 1990.

73
Luis Beccaria, La medicin del ingreso para los estudios de pobreza en Amrica Latina: aspectos con-
ceptuales y empricos, en Serie Estudios Estadsticos y Prospectivos, N 60, Santiago de Chile, CEPAL,
diciembre de 2007.

62 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
As, en la etapa final es identificado el porcentaje de la poblacin que no alcanza
a generar ingresos autnomos equivalentes al valor de una CBA, los que son denomi-
nados indigentes, mientras que el umbral de pobre no indigente queda en aquella
poblacin que genera ingresos por el equivalente entre una y dos CBA.

Necesidades bsicas insatisfechas (NBI)

El enfoque de necesidades bsicas insatisfechas (NBI) es otra de las herramientas de


cuantificacin de la pobreza. Mientras que la lnea de la pobreza es una aproximacin
ms cercana a la concepcin de la pobreza absoluta, esta lnea se concentra en una
discusin ms normativa del concepto, que se traduce en lo que es entendido como
pobreza relativa. Si la primera forma de medicin refiere a una medida de necesidades
bsicas estimada como objetiva (la ingesta de caloras), la segunda es una compara-
cin con el ptimo de bienestar estimado normativamente como alcanzable en un pas
(necesidades bsicas). En particular, el enfoque NBI evala el acceso que la poblacin
tiene a determinados bienes y servicios considerados esenciales para obtener un mni-
mo de calidad de vida. Constituy la principal forma de cuantificacin de la pobreza en
Amrica Latina durante las dcadas de los ochenta y noventa, pero, como se indic, ha
sido paulatinamente reemplazada por el enfoque de la lnea de la pobreza.
En el siguiente diagrama se exponen los pasos para la determinacin de los niveles
de pobreza a travs de esta metodologa:

Diagrama N 3
Metodologa del enfoque de necesidades bsicas insatisfechas (NBI)

2 4
Identificar Asignar un Determinacin
necesidades Identificar indicador y Evaluar del ndice
bsicas dimensin de umbral crtico encuestas y
carencia censos
poblacionales
1 3 5

Fuente: Elaboracin propia.

63 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
El primer paso consiste en identificar las principales necesidades bsicas a resolver.
Juan Carlos Feres y Xavier Mancero74 proponen tres grupos en los que se pueden ob-
servar estas necesidades: educacin, servicios sanitarios y vivienda. Estos tres suelen
ser tradicionalmente utilizados en los distintos estudios a travs de este enfoque. El
segundo paso consiste en identificar las dimensiones de carencias en cada una de las
anteriores necesidades. As, en educacin se observar una carencia de acuerdo a la
asistencia de nios a la escuela; en servicios sanitarios se estudiar la disponibilidad
de agua potable en cada hogar; y en vivienda sern estudiadas las condiciones de haci-
namiento, entre otros aspectos. La tercera parte consiste en asignar un indicador y un
umbral crtico para cada dimensin de carencia identificada: en hacinamiento se iden-
La canasta bsica
tificar el nmero de personas que viven en el mismo hogar y el nmero de cuartos en
de alimentos, si
la vivienda; as, existir un nivel crtico de hacinamiento si existen tres o ms personas
bien nace de un
por habitacin. En un cuarto lugar se identifica el orden de magnitud de cada uno de los
concepto del cual
indicadores a travs de la utilizacin de encuestas y, ms comn, de censos poblaciona-
existe un consenso
les. Finalmente, la forma de determinacin del ndice resulta por medio de la suma de
como son los
la poblacin que presenta alguna de estas carencias (o con ponderaciones).
requerimientos
En definitiva, tanto la metodologa de la lnea de la pobreza como el enfoque de ne-
nutricionales
cesidades bsicas insatisfechas entregan herramientas de anlisis relevantes para com-
mnimos, su
prender los fenmenos econmicos y sociales que ocurren en condiciones de pobreza y
composicin, es
que resultan de vital importancia para la toma de decisiones de polticas sociales orien-
decir, los bienes
tadas a su erradicacin. La canasta bsica de alimentos, si bien nace de un concepto
y servicios, difiere
sobre el cual existe consenso como son los requerimientos nutricionales mnimos,
entre cada pas
su composicin, es decir, los bienes que se consideran para la medicin de la canasta,
y depender de
difiere entre cada pas y depender de los patrones de consumo de la poblacin.
los patrones de
En trminos de la Canasta Bsica de Consumo Cultural, la leccin est en que
consumo de la
la misma metodologa que identifica los patrones de consumo de las personas en las
poblacin.
mediciones de pobreza puede servir de base para construir para cada pas un grupo de
bienes y servicios culturales de consumo frecuente. Adems, la leccin del NBI es que
es posible incorporar una necesidad a cubrir, como lo es el acceso a la cultura, como
condicin necesaria para el desarrollo de un mnimo de calidad de vida.

74
Juan Carlos Feres y Xavier Mancero, El mtodo de necesidades bsicas insatisfechas (NBI) y sus
aplicaciones en Amrica Latina, en Serie Estudios Estadsticos y Prospectivos, N 7, Santiago de Chile,
CEPAL, febrero de 2001.

64 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
2. Mediciones sociales y culturales: aportes del Programa de Naciones
Unidas para el Desarrollo

El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) ha impulsado desde los
aos noventa el estudio comparativo del desarrollo de los pases en una ptica distinta
y complementaria a la medicin del PIB. Esta perspectiva, organizada en el concepto
de Desarrollo Humano, se considera dimensiones que consisten en capacidades para que
las personas puedan desarrollar sus proyectos de vida, lo que parece similar al enfoque
de necesidades bsicas insatisfechas estudiado en la seccin anterior de este captulo.
La diferencia est en que el ndice no tiene por objetivo identificar el grado de satis-
faccin actual de ciertas necesidades, sino determinar el potencial de libertad efectiva
para actuar.75
La metodologa desarrollada por el PNUD permite desarrollar estndares de me-
dicin, jerarquizacin y comparabilidad que sirven para describir la evolucin de los
diversos pases con respecto a temticas especficas. Por esta razn ella es una fuente
de primera importancia en las propuestas de CBCC presentada ms adelante. Por lo
anterior, resulta central presentar la metodologa utilizada por el PNUD, as como los
diversos indicadores desarrollados a partir de ella

ndice de desarrollo humano

El ndice de desarrollo humano tiene como objeto medir el progreso medio conseguido
por un pas en tres dimensiones bsicas del desarrollo humano. Los pasos para el clculo
del ndice aparecen en el siguiente diagrama:

Diagrama N 4
Metodologa del ndice de desarrollo humano

2 4
Determinar Construir un
dimensiones Asignar ndice para Determinar
de desarrollo indicadores cada el ndice
humano para cada dimensin
dimensin
1 3

Fuente: Elaboracin propia.

75
Haq, Mahbub ul, Reflections on Human Development, New York, Oxford University Press, 1995.

65 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
El primer paso consiste en determinar las dimensiones de desarrollo humano. Ac-
tualmente, estas dimensiones estn acotadas a tres: i) larga vida, ii) disponer de edu-
cacin y iii) disfrutar de un nivel de vida digno. El paso dos implica escoger los
principales indicadores para cada dimensin de desarrollo: en i) es esperanza de vida al
nacer, en ii) es nivel de alfabetizacin y tasa bruta de escolarizacin, y en iii) es PIB per
cpita en dlares y ajustado por poder de compra. El tercer paso es construir un ndice a
partir de los datos recogidos por los indicadores y para cada una de las tres dimensiones:
i) deriva en el ndice de larga vida, ii) deriva en el ndice de educacin y iii) deriva en
ndice del PIB. Finalmente, el cuarto paso implica obtener el ndice a travs del pro-
medio simple de estos tres indicadores (el valor va de 0 a 1).

ndice de dinmica cultural

En el Informe sobre desarrollo humano en Chile 2002, el PNUD propone dos indi-
cadores especiales referidos a la produccin cultural del pas, diferenciando su com-
portamiento por regiones geogrficas. El primero de ellos es el ndice de dinmica cul-
tural (IDC), construido a partir de indicadores de produccin de bienes culturales. A
diferencia de los indicadores de economa de la cultura, como la cuenta satlite de la
cultura, este no mide el valor de los productos culturales, sino la frecuencia de su pre-
sencia en una regin. Cuanto ms productos y ms frecuentemente estn presentes en
una determinada regin, tanto mayor ser en ella la dinmica cultural. Los cinco pasos
para la construccin del ndice aparecen en el siguiente diagrama:

Diagrama N 5
Metodologa del ndice de dinmica cultural (IDC)

2 4
Determinar Ajustar Crear IDC
dimensiones Seleccionar indicador Crear ndices regional
indicadores por dimensin a
nivel regional
1 3 5

Fuente: Elaboracin propia.

Las dimensiones del IDC son cinco: i) eventos, ii) actores culturales, iii) educacin,
iv) medios de comunicacin, y v) bienes y servicios. Luego, para cada dimensin esco-
ger los principales indicadores: en i) festividades y eventos, funciones de cine, teatro
y otras; en ii) cultores, asociatividad del campo cultural, matrcula, educacin superior,

66 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
campo cultural; en iii) cobertura educacional y capacitacin de jvenes; en iv) diarios
y peridicos, radios y seales de televisin por cable; en v) contribuyentes del campo
cultural. Luego, en el paso tres, cada indicador es normalizado para cada regin: di-
ferencia entre el puntaje de la regin respecto de la media, partida por la desviacin
estndar. En el paso cuatro, para cada regin del pas encontrar el ndice para cada
dimensin por medio del promedio de los indicadores. Finalmente se construye el IDC
en cada regin como el promedio simple de las tres dimensiones.

ndice de recursos culturales

El ndice de recursos culturales (IRC) permite observar la situacin de las capacidades


instaladas para la realizacin y el desarrollo de las actividades culturales. Entrega una
aproximacin sobre la produccin cultural potencial de cada regin. Mientras ms re-
cursos culturales haya, tanto mayor es el potencial de produccin cultural. Los pasos de
la metodologa de construccin del ndice aparece en el siguiente diagrama:

Diagrama N 6
Metodologa del ndice de recursos culturales (IRC)

2 4
Determinar Ajustar Crear IRC
dimensiones Seleccionar indicador Crear ndices regional
indicadores por dimensin a
nivel regional
1 3 5

Fuente: Elaboracin propia.

La metodologa de clculo es similar a la del IDC. El IRC tiene tres dimensiones:


i) infraestructura fsica, ii) equipamiento tecnolgico y iii) institucionalidad cultural.
Luego, para cada dimensin se escogen los principales indicadores: en i) butacas de
cine, salas de teatro, metros cuadrados de recintos deportivos, metros cuadrados de
reas verdes, ejemplares en bibliotecas pblicas; en ii) lneas de telefona fija, lneas de
telefona mvil, videograbador por hogar, computador por hogar, conexin Internet
por hogar; en iii) museos, galeras, bibliotecas, casas de cultura, corporaciones cultura-
les y libreras. En el paso tres, cada indicador es normalizado (diferencia del puntaje
de la regin respecto de la media, partida por la desviacin estndar). As, cada regin
del pas posee un ndice para cada dimensin, determinado como el promedio de los

67 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
indicadores. Finalmente, se calcula el valor del ndice a travs del promedio simple de
las dimensiones.
En resumen, se puede observar que en la tradicin de la medicin de distintas di-
mensiones del desarrollo existen instrumentos y formas de clculo que permiten es-
tablecer, a partir de una serie de variables empricas, criterios de medicin estndares
que ofrecen una medicin rigurosa, comparable y jerarquizable entre pases o regiones.
Esas metodologas o aspectos de ellas contienen orientaciones y formas de clculo per-
tinentes para la medicin del consumo cultural y, sobre esa base, para el clculo de una
Canasta Bsica de Consumo Cultural (CBCC) y para la medicin de su distribucin
en la poblacin.
Siguiendo las orientaciones metodolgicas descritas, a continuacin se discutirn
los grupos de bienes y servicios culturales, as como las respectivas dimensiones que se
consideran centrales para la definicin de una CBCC.

68 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
3 Dimensiones para la
medicin de la Canasta
Bsica de Consumo Cultural

El objetivo de En la seccin anterior se analizaron las diversas metodologas utilizadas a nivel


una CBCC es internacional para el clculo y diseo de umbrales normativos u objetivos. En
que identifique
tal ejercicio, observamos que la identificacin de un grupo de bienes y servicios,
y cuantifique el
como tambin de dimensiones de anlisis, responde a la necesidad de cuantificar
consumo cultural
en el espacio un concepto especfico, como puede ser la magnitud de la pobreza, la variacin

latinoamericano en el nivel de precios o el nivel de desarrollo humano de un pas especfico. En


y que, a la el caso de una Canasta Bsica de Consumo Cultural (CBCC), su diseo implica,
vez, genere
necesariamente, la definicin de los conceptos a cuantificar. Por esto, es preciso
futuras polticas
identificar los grupos de bienes y servicios culturales, como tambin las dimensio-
culturales que
den nuevos nes del consumo de bienes y servicios artstico-culturales que se consideran parte

nfasis y del consumo cultural tal como ha quedado definido ms arriba.


propuestas de
accin.
En esta seccin presentamos los siete grupos artsticos y culturales y sus respec-

tivos bienes y servicios que aqu se proponen como parte de una CBCC, que se-

rn medidos segn la dimensin principal y las dos complementarias del consumo

cultural establecidas en nuestra definicin conceptual. Los grupos determinados

se han clasificado en los siguientes (ver Diagrama N 7):

UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA: OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
Diagrama N 7
Grupo de bienes y servicios culturales

1. Editorial
y medios
impresos

7. Nuevos 2. Msica
Medios

Grupo de
bienes y
servicios
6. Patrimonio culturales 3. Audiovisual

5. Artes 4.
Visuales Espectculos
en vivo

Fuente: Elaboracin propia.

Las tres dimensiones base para cada uno de estos grupos de bienes y servicios cultu-
rales son:

Diagrama N 8
Dimensiones del consumo cultural

Dimensiones Otras
base del dimensiones
consumo del consumo

Disposicin
Acceso
a pagar

Espacio de
Stock
consumo

Equipamiento Soporte

Gnero
artstico

Prcticas
creativas

Fuente: Elaboracin propia.

70 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
La definicin de estos siete grupos de bienes y servicios culturales, y las respectivas
tres dimensiones propuestas (acceso y frecuencia, como la principal, y stock y equipa-
miento, como las complementarias), estn a la base de la construccin terica y meto-
dolgica de la CBCC propuesta aqu.76
Las principales dimensiones que componen esta propuesta de CBCC fueron esta-
blecidas, en primer lugar, a partir de los aspectos basales de las encuestas de consumo
cultural de Latinoamrica que se sistematizaron ms arriba. En segundo lugar, se utiliz
informacin recopilada por Eurobarometer, y por otras instituciones similares, en re-
Esta propuesta
lacin al consumo cultural de los ciudadanos europeos. En tercer lugar, fue estudiada
implica,
una serie de listas de clasificaciones internacionales sobre los principales bienes y servi-
evidentemente,
cios culturales, entre las que encontramos aproximaciones sobre los flujos comerciales
un primer
internacionales, niveles de produccin y consumo cultural a nivel mundial.77 Final-
acercamiento a un
mente, tanto para el anlisis de los grupos como para las dimensiones de consumo, fue
modelo conceptual
realizado, como vimos en el primer captulo de este informe, un anlisis general sobre
y metodolgico
las investigaciones tericas y empricas que se han enfocado en determinar los benefi-
que an est en
cios sociales (en trminos de impacto social) del consumo y participacin de bienes y
preparacin. No
servicios culturales, como tambin de las encuestas de consumo cultural realizadas en
intenta establecer
la regin.
un modelo nico y
En este captulo ser desarrollada, en primer lugar, la descripcin especfica de las
definitivo, sino que,
tres dimensiones centrales consideradas en el diseo de la CBCC. En cada una de ellas
por el contrario, su
sern entregados los argumentos centrales por los que fueron incluidas y adems se
objetivo es servir
entregarn sus componentes centrales. En segundo lugar, se desarrollan las principa-
como material de
les dimensiones que representan las caractersticas del consumo cultural y que sirven,
discusin.
adems, para el diseo de otros ndices de medicin de los fenmenos culturales. Pos-
teriormente, son descritos cada uno de los siete grupos de bienes y servicios culturales,
y las formas de consumo y participacin con base en la dimensin principal y las com-
plementarias propuestas.

76
Este trabajo se presenta en el captulo quinto del presente informe final.
77
Las fuentes consultadas fueron: Statistics on Cultural Industries: Framework for the Elaboration of Na-
tional Data Capacity Building Projects, Bangkok, Unesco, 2007; International Flows of Selected Cultural
Goods and Services; PNUD, Creative Economy Report 2008; Statistics New Zealand: Household Spending
on Culture: 2006; BID, Las industrias culturales en Amrica Latina y el Caribe: desafos y oportunidades,
2007; Consumer Spending on Culture in Canada: Hill Strategies Research, INC, febrero 2007; Eurobarome-
ter European Culture Values, 2007; CAB/CNCA, Impacto de la cultura en la economa chilena, 2003.

71 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
1. Propuesta de dimensiones para la medicin de una CBCC

La definicin de dimensiones que componen una CBCC permite la conformacin de


criterios generales de medicin y jerarquizacin. Por lo mismo, es fundamental esta-
blecerlas de manera clara y precisa, conformando un criterio comn que permita su
coherencia analtica y metodolgica. Esta labor permite estimar las frecuencias de cada
dimensin, analizar las tendencias evolutivas de las sociedades con respecto a un tema
especfico (en este caso el consumo cultural) y, adems, determinar ndices estadsticos
para realizar rankings (posiciones relativas entre pases), entre otras caractersticas.
A continuacin son presentadas las dimensiones del consumo cultural y son fijados
los criterios especficos por los cuales han sido consideradas para la composicin en la
CBCC. Se incorporan, asimismo, argumentos concretos sobre su utilidad en la medi-
cin y configuracin de la canasta. En la seccin final se presenta una serie de otras
dimensiones y variables que no son incorporadas en el modelo propuesto de CBCC,
pero que permitiran complejizar el anlisis de sus resultados.

Acceso al bien y servicio cultural

Comprenderemos La dimensin acceso a bienes y servicios culturales es considerada aqu la principal


acceso a un bien y ms importante caracterstica de la definicin operacional del consumo cultural pro-
o servicio cultural piamente tal. Esta dimensin expresa dos variables bsicas utilizadas en la medicin del
por el nivel de consumo cultural:
acceso y frecuencia
Acceso a la apropiacin, vivencia y uso de un bien o servicio cultural disponible
de consumo
en el espacio social o privado.
de bienes o
Frecuencia de uso de ese bien o servicio cultural apropiado, vivenciado o usado
servicios culturales
en el espacio social o privado.
disponibles en el
espacio pblico o El trmino acceso implica, en este caso, el contacto sensorial a un bien o servicio
privado. cultural independiente del lugar, forma de pago, gnero temtico de cada uno de ellos
o de la frecuencia numrica (nmero de veces) de ese acceso o consumo. De la misma
forma, tampoco hace referencia a la posibilidad de participar creativamente en l.
La apropiacin, vivencia y uso de un bien o servicio cultural definido como ac-
ceso comprende los siguientes indicadores: acceso a la televisin, asistencia al cine,
asistencia a obras de teatro, lectura de libros o revistas, escuchar msica grabada o en
vivo, asistir a un museo de artes visuales, visitar un lugar histrico-patrimonial, etc.
En lo que respecta a la frecuencia de uso de un bien o servicio cultural, esta se define
por la cantidad de veces que una persona, en un tiempo determinado, consume un bien
o servicio cultural. En trminos generales, esto implica medir la magnitud numrica
de consumo de esos bienes y servicios culturales. La frecuencia de un bien y servicio

72 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
cultural contempla, por tanto, un sistema de medicin distinto al de acceso, ya que su
objetivo es determinar la periodicidad en que un sujeto consume o dispone de ese bien
en un tiempo y lugar concretos.
La frecuencia de uso de un bien o servicio cultural determinado se analiza segn
los siguientes indicadores: cantidad de libros ledos en un tiempo determinado, horas
escuchadas de msica grabada en el da, frecuencia de asistencia a cine en un tiempo
determinado, frecuencia de asistencia a espectculos de danza o teatro en un tiempo
determinado, tiempo de conexin a Internet diariamente, etc.
Esta distincin y complementariedad entre acceso a un bien o servicio cultural y
frecuencia de uso se corresponde con las definiciones bsicas utilizadas en los estudios
internacionales.

Stock y equipamiento

Las dimensiones de a) stock y b) equipamiento son consideradas como complementa-


rias del consumo cultural. Es decir, no son comprendidas como componentes del acceso
al bien cultural, sino que permiten o facilitan tal acto. Por ello, se han considerado
como complementarias del consumo cultural y no como principales o ejes del mismo.
Existen cinco
La primera de ellas stock corresponde al nmero de bienes culturales que un
dimensiones que
sujeto o una familia, dependiendo de la unidad de medicin escogida, dispone en su ho-
se consideran
gar o espacio de convivencia cotidiano. En trminos simples, corresponde a la posesin
relevantes, pero
fsica y/o legal de un bien cultural que permite su apropiacin o uso permanente. En
que son parte de
esta categora son considerados los siguientes bienes: libros, discos compactos, revistas,
las caractersticas
DVD, videos VHS, pinturas, esculturas, fotografas, objetos artesanales, etc. El stock
descriptivas del
cultural permite conocer los bienes de que disponen los sujetos principalmente en el
consumo cultural:
hogar para ser usados, consumidos o vivenciados tanto en el espacio pblico como
gneros artstico-
en el privado, as como sus formas de adquisicin y su valor monetario equivalente. La
culturales, espacio
medicin de esta dimensin permite establecer la necesidad de proporcionar y focalizar
de consumo (hogar
medios directos para favorecer el consumo cultural, como ha ocurrido, por ejemplo,
mbito privado y
con la poltica de maletn literario78 en el caso chileno.
mbito pblico),
La segunda dimensin complementaria es la de equipamiento. Al respecto, se con-
prcticas creativas,
cibe equipamiento como la infraestructura material necesaria de los hogares o indi-
disponibilidad
viduos que permite consumir, apropiarse o vivenciar los bienes culturales ofrecidos
de pago al bien o
por la oferta existente. El equipamiento permite, en trminos generales, servir como
servicio cultural
medio tcnico (aparato) para reproducir domsticamente un bien cultural. Estos
y la dimensin
aparatos son, principalmente, los siguientes: televisor, equipo de radio, reproductor de
soporte de un bien
CD/DVD, computador personal, cmaras digitales, consolas de videojuegos, etc.
cultural.

78
Vase <http://www.maletinliterario.cl/>.

73 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
Otras dimensiones a considerar

Unidas a las tres dimensiones antes analizadas, se pueden integrar, en los futuros
anlisis para una CBCC, cinco dimensiones que se consideran relevantes: gneros
artstico-culturales, espacio de consumo (hogar mbito privado y mbito p-
blico), prcticas creativas, disponibilidad de pago al bien o servicio cultural y la
dimensin soporte de un bien cultural. Ellas no sern consideradas en nuestra pro-
puesta de CBCC por tres razones. En primer lugar, no constituyen caractersticas del
acceso mismo, sino que, ms bien, pueden considerarse aspectos propios de los bienes
y servicios culturales. Sin embargo, en una complejizacin del anlisis pueden servir
para determinar caractersticas de los comportamientos de los consumos culturales.
En segundo lugar, en muchos casos, como en la determinacin de los gneros, poseen
caractersticas muy locales, lo que dificulta su medicin comparada a nivel nacional
o internacional. En tercer lugar, como ocurre con los gneros o los formatos, muchos
de ellos no se dejan ordenar segn rangos de mayor a menor, pues sus diferencias son
cualitativas y no cuantitativas. En cualquier caso, estas dimensiones sern consideradas
en los anlisis de grupos de bienes y servicios culturales, pero no as en las propuestas de
dimensiones a ser incorporadas en la CBCC.
Analicemos, a continuacin, las caractersticas especficas de cada dimensin de
este tipo:

i. La dimensin gneros artstico-culturales corresponde a las diversas expresiones exis-


tentes en cada uno de los bienes y servicios existentes. Por ejemplo, el libro tendr
diversos gneros narrativos tales como: libros tcnicos (universitarios, ensayos,
etc.), diccionarios, textos escolares, enciclopedias, etc. En lo que respecta a la m-
sica se puede encontrar clsica, romntica, rock, etc. El mismo ejercicio se puede
realizar con el cine y las pelculas de accin, cine arte, documentales, dramas, etc.
En la danza existen manifestaciones como la contempornea, ballet clsico, folcl-
rico, etc. En suma, la consideracin de los gneros artstico-culturales permitira
establecer la diversidad de objetos de consumo que existen entre los latinoameri-
canos, y conformar, analticamente, un ndice de diversidad de consumos cultura-
les. Si bien su consideracin y medicin resulta compleja de determinar normativa
y metodolgicamente en la actualidad, es un elemento que debe ser considerado
en futuros anlisis.

ii. La dimensin espacio de consumo (hogar mbito privado y mbito pblico) es


otra de las caractersticas del consumo cultural. En ella se considera que todos los
bienes y servicios culturales pueden ser adquiridos, vivenciados, usados y disfruta-
dos en dos mbitos posibles: el privado y el pblico. En ambos casos, el espacio de

74 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
participacin se constituye en una dimensin central para el uso y apropiacin de
los bienes y servicios culturales, ya que tiene implicancias sociales concretas. El
consumo cultural realizado en el espacio pblico tiene, en trminos generales, una
nocin de participacin y apropiacin de los espacios disponibles. En este sentido,
el espacio de consumo pblico se puede vincular a la construccin de ciudadana y,
adems, de un sentido de pertenencia de la ciudad como un complejo entramado
cultural. Sin embargo, el consumo en el espacio privado tambin tiene fuertes im-
plicancias sociales: es ah donde se produce el mayor consumo cultural. En el hogar
es donde se accede en mayor medida a televisin, radio, msica grabada, lectura,
Internet, etc. Es en el mbito de la intimidad donde los sujetos configuran, entre
otras cosas, identidad, autodescripcin y personalidad. En este sentido, el consumo
de bienes y servicios culturales en el hogar requiere una consideracin especial, ya
que permite establecer diferencias significativas entre ambos espacios de consumo.
En este sentido, estudiar el espacio de consumo, tanto pblico como privado, im-
plica consideraciones de alto valor analtico, pues ambos tipos de consumo refieren
a formas distintas de sociabilidad y de construccin de ciudadana.

iii. La dimensin prcticas creativas tambin resulta central a la hora de caracterizar


los impactos y beneficios sociales del consumo cultural. Participar en la creacin
de un bien o servicio cultural puede considerarse un nivel distinto en intensidad y
beneficios que el de simplemente consumirlo de manera ms pasiva. Participar en
talleres y clases para la creacin de un bien o servicio cultural considera elementos
que contribuyen a asegurar de mejor forma el crecimiento creativo y cultural de
un sujeto o comunidad. Entre aquellos se ha descubierto que generan indepen-
dientemente de si el nivel de participacin es profesional o amateur actitudes
de solidaridad, potenciacin de habilidades comunicativas y sociales, ampliacin
del capital social, aumento de actitudes cvicas, fomento productivo, etc. Por ello,
se estima conveniente realizar la medicin y el seguimiento de estos aspectos, ya
que implican, en su conjunto, el desarrollo de un avance importante en materia de
participacin y consumo cultural. En esta dimensin es posible establecer, adems,
mnimos de prcticas creativas y rankings entre pases, para conformar un ndice
que se podra denominar de participacin en actividades creativas.

iv. La dimensin disponibilidad de pago al bien o servicio cultural hace referencia a la


disposicin al pago/no pago, sea en moneda o en especies, de los bienes y servicios
culturales. Las disposiciones de los sujetos a destinar parte de su presupuesto eco-
nmico al consumo de bienes y servicios culturales tienen implicancias importan-
tes sobre el tipo de impacto que genera el consumo cultural, del mismo modo que
acceder a bienes y servicios culturales en forma gratuita (ofrecidos generalmente

75 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
por el Estado u otras organizaciones vinculadas). Al respecto, resulta central esta-
blecer qu tipo de bienes y servicios culturales pueden ser adquiridos, vivenciados
o usados en forma gratuita o paga, ya que ello tiene implicancias metodolgicas a
la hora de asegurar la comparabilidad de los datos. La probabilidad de un consumo
es diferente si en un lugar l tiende a ser tradicionalmente gratuito y en otro es
pagado. Construir ndices con esta dimensin significara, adems, la posibilidad
de proponer umbrales deseables de gasto familiar en el consumo cultural, tal como
se hace con la educacin o los arriendos de vivienda. Tambin ac tienen cabida
las propuestas que apuntan a construir un ndice de precios de cultura que permita,
Resulta importante
a futuro, recoger los costos de acceso medido en precios de mercado.
considerar que los
grupos de bienes y
v. La dimensin soporte permite establecer el tipo de medios tcnicos de distribucin
servicios culturales
que posibilitan materialmente la apropiacin y uso de los bienes y servicios cul-
y las respectivas
turales. En su acepcin general, el soporte puede ser, en la actualidad, en variados
dimensiones
formatos: papel, virtual, radial, formatos magnetofnicos, multimedial, etc. Si bien
analticas
gran parte de los consumos culturales de la regin se realiza en formatos tradiciona-
presentadas
les (libros, discos, diarios y revistas en papel, etc.), existe un nmero importante de
constituyen, en su
medios virtuales que forman parte del sistema social de circulacin de bienes cul-
conjunto, el modelo
turales. Por tanto, es de esperar que con el avance de la tecnologa estos soportes,
metodolgico de la
al diversificarse a nuevos formatos, ms econmicos y de fcil disposicin, cambien
CBCC propuesta.
el panorama de los consumos culturales de la regin.

Cada una de estas dimensiones permite establecer una medicin estndar de cada
bien o servicio cultural, o de sus mediaciones. Es decir, cada una de estas dimensiones
constituye una medicin que ofrece informacin relevante sobre el comportamiento y
las caractersticas del consumo cultural de las personas, as como de los bienes consu-
midos.
En el siguiente punto se muestra cmo cada dimensin se comporta en los respecti-
vos bienes y servicios culturales definidos para esta propuesta de CBCC.

2. Descripcin de bienes y servicios culturales

Una vez presentadas las dimensiones que se consideran centrales y metodolgicamente


viables para el diseo de esta propuesta de CBCC, resulta permitente establecer cmo
estas se configuran segn los diversos grupos de bienes y servicios culturales estable-
cidos. En este sentido, el ejercicio que a continuacin se realizar esboza el conjunto
orgnico de elementos concretos que se deberan considerar en la configuracin de la
propuesta de una CBCC.

76 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
A continuacin se presentan los siete grupos artstico-culturales y sus respectivos
bienes y servicios culturales especficos, y el tratamiento de todas las dimensiones de
anlisis propuestas en el punto anterior, pero concentrndose en las tres principales.

Editorial y medios impresos

El primer grupo es el denominado editorial y medios impresos, que rene tres tipos de
bienes y servicios: libros, revistas y diarios, tal como aparece en el Diagrama N 9. En
su conjunto, este grupo rene la totalidad de los bienes culturales que se reconocen por
la industria del libro y la lectura, como tambin la de los medios de comunicacin de
masas, especialmente los escritos.

Diagrama N 9
Editorial y medios impresos

Libro

Editorial
y medios
impresos

Diarios Revistas

Fuente: Elaboracin propia.

En su concepcin histrica, la lectura se ha considerado como una de las expe-


riencias y manifestaciones humanas ms importantes y esenciales. Es ms, se puede
considerar como una de las acciones ms cotidianas y necesarias del hombre moderno.
Por tanto, su existencia en el espacio social constituye un elemento fundamental a
considerar en todo proceso de medicin de consumo cultural.

Libro
El libro es uno de los bienes ms caractersticos de la industria cultural y suele ser uno
de los ms importantes en trminos de consumo efectivo. Entre los beneficios que se
vinculan a este tipo de bien se puede nombrar la comprensin lectora, el aumento de
la habilidad reflexiva, el desarrollo de capacidades de anlisis crtico, el despliegue de
destrezas creativas y comunicativas, etc.

77 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
El acceso al bien cultural libro debe ser medido segn este formato de pregunta:

Ha ledo algn libro durante los ltimos


Acceso
doce meses?
Acceso al libro
Cuntos libros ha ledo en los ltimos
Frecuencia
doce meses?

Su consumo se puede realizar tanto en el espacio privado (hogar) como en el p-


blico. En el primer caso, la lectura que se desarrolla en el hogar permite la apropiacin
de libros de inters especfico de cada lector, conformando disposiciones de lectura
especficas entre los miembros de la familia cercana. En el segundo caso, la lectura
se realiza en espacios, como bibliotecas pblicas, privadas, universitarias, centros de
documentacin pblica, libreras, etc. En este punto se puede anotar que promover la
construccin de bibliotecas tiene un impacto positivo en los niveles de participacin
en la lectura del libro. Es ms, los servicios que entregan distintas bibliotecas se di-
versifican segn el pblico al cual estn dirigidos, pues las universitarias pueden estar
focalizadas a entregar libros de apoyo, al estudio tcnico-profesional, mientras que las
pblicas pueden estar orientadas al mbito ms general, y las privadas a los intereses
de la institucin que le ampara (por ejemplo, las de institutos de cooperacin cultural
internacional).
En lo que respecta a las formas de pago, el libro puede ser adquirido tanto de manera
gratuita como pagada. En esta ltima referencia es de relevancia considerar los precios
(valores monetarios) del libro cuando el acceso es pagado, ya que, segn anlisis rea-
lizados, en algunos pases esto limitara fuertemente el acceso a l. Para el primer caso
(gratuidad) es importante hacer referencia a las distintas formas de acceso, como los
libros proporcionados por el Estado (maletn literario, textos escolares), por amigos
(prestados o regalados) o en bibliotecas (principalmente pblicas, o en las otras tam-
bin luego de pagar la cuota de membresa).
La forma de medicin del stock se realiza segn el siguiente indicador: nmero de
libros en el hogar o en el lugar de trabajo (incluyendo fotocopias u otros materiales
impresos). El equipamiento parece constituir otra dimensin relevante para el fomento
de la lectura de libros. De especial importancia es la disponibilidad de una biblioteca
en el hogar que permita un acceso y una relacin frecuente con el bien en cuestin.
Tambin se puede incorporar a equipamiento el uso de un computador como equipo
necesario para la lectura de libros virtuales.
Las prcticas creativas del libro se pueden realizar en talleres o en clases, como
tambin en el espacio privado por medio de los equipos necesarios para tales efectos
(computadores o mquinas de escribir). La participacin en la creacin de literatura

78 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
(poemas, cuentos, novelas, ensayos, etc.) mejora en los sujetos las actitudes expresivas,
creativas, reflexivas y comprensivas, lo que les permite un mejor desenvolvimiento en
el espacio pblico, as como un mayor equilibrio emocional.
En lo que respecta a los gneros, el libro dispone de los siguientes: libros tcnicos
(universitarios, profesionales, investigaciones, ensayos); literatura (novelas, cuentos y
poemas); textos escolares (educacin primaria y secundaria); diccionarios, enciclope-
dias y atlas; libros de arte, grficos, visuales, de turismo; libros de autoayuda y religiosos.
Los soportes de libro son, principalmente, fsicos, virtuales y en fotocopia. El forma-
to impreso es el soporte tradicional de lectura de un libro; las actuales tecnologas solo
han logrado sustituirlo en forma parcial a travs de los e-books, pues su lectura an re-
sulta dificultosa por medios electrnicos. No obstante, es factible acceder a una amplia
lista de libros virtuales en la red Internet, especialmente diccionarios y enciclopedias
(u otras obras de referencia y consulta). Por otra parte, la fotocopia es otra forma de
acceder a un libro que causa especial preocupacin debido a los costos en prdidas de
derechos de autor. Sin embargo, la tradicional justificacin por el lado de los lectores
apunta hacia el elevado precio de algunas obras, en especial las tcnicas y acadmicas,
o hacia su difcil acceso.

Diarios
Los diarios constituyen publicaciones peridicas que informan sobre la contingencia
social, poltica, econmica y cultural de un pas, lo cual es un recurso para una socie-
dad participativa, crtica y reflexiva. De la misma forma, los diarios permiten difundir
informacin pblica (programas sociales, licitaciones, fondos concursables, etc.), e in-
formacin pedaggica (ahorro energtico, polticas de salud, etc.).
El acceso al bien cultural diario debe ser medido segn el siguiente formato:

Ha ledo algn diario en la ltima


Acceso
semana?
Acceso a diarios
Cuntos diarios ha ledo en la ltima
Frecuencia
semana?

Su participacin se puede realizar tanto en el espacio privado (hogar) como en el


pblico. En este ltimo estn: hemerotecas, bibliotecas, libreras, cafs, lugar de estu-
dio, lugar de trabajo, transporte pblico, plazas o parques, etc.
En lo que respecta a las formas de pago, el diario puede ser adquirido tanto de mane-
ra gratuita como pagada, aunque esta ltima es la ms comn. Sin embargo, se ha ob-
servado en la actualidad un importante consumo de diarios en forma virtual (gratuita)
que ha posibilitado un acceso permanente a este tipo de bienes.

79 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
La forma de medicin del stock de diarios puede realizarse segn distintos criterios.
Dada su rpida obsolescencia y su carcter desechable, no es muy relevante medir el
nmero de diarios almacenados en el hogar, como ocurre con los libros. Puede usarse el
siguiente indicador indirecto: nmero de suscripciones a peridicos. En equipamiento
puede utilizarse la posesin de un computador como aparato necesario para la lectura
de diarios virtuales.
En lo que respecta a los gneros, el diario dispone de las siguientes secciones: edi-
torial, cartas al lector, internacional, crnica, policial, poltica, cultura, economa y
negocios, deportes, pginas sociales, espectculos, programacin de TV, informe del
tiempo, comerciales (publicidad), horscopo y pasatiempo, obituario. Cada una de
ellas permite comprender el nivel de diversidad de usos del bien diario y establece
criterios de anlisis interesantes entre cada consumo regional.

Revistas
Las revistas son publicaciones de menor periodicidad que los diarios y suelen estar con-
centradas en temas especficos. Por ello, el estudio de su consumo permite establecer
niveles de diversidad en la lectura.
El acceso al bien cultural revista debe ser medido segn el siguiente formato de
pregunta:

Ha ledo alguna revista durante el


Acceso
Acceso a ltimo mes?
revistas Cuntas revistas ha ledo en el ltimo
Frecuencia
mes?

Su participacin se puede realizar tanto en el espacio privado (hogar) como en el


pblico. En este ltimo se pueden nombrar: hemerotecas, bibliotecas, libreras, cafs,
lugar de estudio, lugar de trabajo, transporte pblico, plazas o parques.
En lo que respecta a las formas de pago, la revista puede ser adquirida de manera
gratuita o pagada. En este ltimo caso, se puede acceder en formato de suscripcin.
La forma de medicin del stock se realiza segn el siguiente indicador: nmero de
revistas en el hogar o en el lugar de trabajo. Puede tambin utilizarse el indicador in-
directo del nmero de suscripciones a revistas. Al igual que en la seccin de diarios, el
stock de revistas no se considera un indicador central para la medicin de consumo. En
equipamiento se comprende el uso de un computador como necesario para la lectura
de revistas virtuales.
En lo que respecta a los gneros, las revistas disponen de las siguientes secciones: ac-
tualidad, cocina, hogar, jardinera, diseo, decoracin, deportes, economa y negocios,

80 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
farndula, moda, esttica, salud, msica, poltica, informtica, magazines (variedades),
viajes y turismo, geografa, historia, cmic, literarias, artsticas, cientficas, acadmicas,
cine y fotografas. Al igual que el libro, el anlisis de los consumo de gneros de revistas
permite estimar un nivel de diversidad que, en trminos analticos, logra establecer
diferenciaciones entre los pases de la regin.
El soporte de las revistas puede ser tanto fsico como virtual, y tambin en foto-
copias, aunque en menor medida. Al igual que el caso del diario, existe una amplia
oferta de revistas virtuales en Internet, lo que posibilita una diversidad considerable de
opciones de lectura.

Msica

El segundo grupo establecido es la msica. En l se encuentran dos bienes y servicios


culturales especficos, a saber, la radio y la msica grabada (ver Diagrama N 10). Este
grupo se compone, principalmente, de la industria musical y del entretenimiento (en
el caso de la radio).

Diagrama N 10
Grupo msica

Msica
grabada

Msica

Radio

Fuente: Elaboracin propia.

La msica se compone de una multiplicidad de elementos que la hacen uno de los


grupos ms importantes en lo que a consumo cultural se refiere. Ella es parte fundamen-
tal de la vida cotidiana de los sujetos y escucharla es una de las actividades culturales
ms antiguas. En Amrica Latina, la msica constituye una expresin cultural de pri-
mer orden, que ha tejido un entramado social complejo y diverso. De la misma forma,

81 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
la globalizacin y los nuevos medios de difusin (Internet y otros) y creacin (conso-
las, computadores, mezcladores, sintetizadores, etc.) han generado un flujo incesante
de estilos, modelos y ritmos que cada vez se vuelven ms difciles de encasillar, lo que
hace ms rica la diversidad y multiplicidad de opciones de consumo musical.
La msica es parte fundamental tanto en el espacio pblico y las festividades co-
lectivas como en los gustos y preferencias individuales. Dada su diversidad de gneros
y su diferenciacin por estratos sociales, su consumo es un muy buen indicador de los
patrones de consumo cultural de una sociedad. Ello exige incluir la msica como un
grupo clave a la hora de disear una CBCC.

Msica grabada
La msica grabada conforma uno de los consumos culturales ms importantes de la
regin. Un nmero significativo de la poblacin regional mantiene o posee msica
grabada en su hogar o espacio de convivencia. Su consumo est dado tanto en trmi-
nos individuales como grupales. Por ello, la msica no solo tiene una consideracin de
gustos o disposiciones de consumo por gneros artsticos a nivel individual (que es lo
comn en los anlisis sobre consumo cultural), sino que tambin genera afinidades e
identidades grupales.
El acceso al bien cultural msica grabada debe ser medido segn el siguiente for-
mato de pregunta:

Ha escuchado msica grabada durante


Acceso
Acceso a la ltima semana?
msica grabada Cuntas horas escucha msica grabada
Frecuencia
a la semana?

Su participacin se puede realizar tanto en el espacio privado (hogar) como en el


pblico (calle, parques, etc.).
En lo que respecta a las formas de pago, la msica grabada puede ser adquirida de
manera gratuita o pagada, aunque esta ltima es la ms comn. Sin embargo, en los
ltimos aos se ha observado un nivel importante de consumo de msica gratuita,
especialmente a travs de las descargas en Internet.
La forma de medicin del stock se realiza segn los siguientes indicadores: nmero
de CD en el hogar o en el lugar de trabajo, nmero de casetes en el hogar o lugar
de trabajo, etc. Eventualmente podra ocuparse el indicador de nmero de ttulos
almacenados en bibliotecas virtuales de msica. En equipamiento se incluye el lector
de CD de PC (CD-ROM), reproductor de casete, CD y mp3 de escritorio y porttil,
tocadiscos, etc.

82 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
La msica tiene tambin una gran importancia dentro del espectro de las prcticas
creativas. Entre ellas pueden contarse el participar en talleres, tomar clases de msica,
composicin amateur, participacin en bandas o grupos de msica instrumental o en
coros, etc. Asimismo, existen equipamientos que sirven como herramientas para es-
tas actividades de creacin, como CD vrgenes, altavoces, amplificadores, auriculares,
ecualizadores, equipos de grabacin de sonidos, instrumentos musicales, mesas de mez-
cla, micrfonos, sintonizadores. En efecto, existe un amplio listado de equipamiento
para fomentar las prcticas creativas, situacin que no ocurre en el caso de los bienes
del sector editorial (libro, diarios y revistas).
En lo que respecta a los gneros, la msica grabada dispone de una amplitud de g-
neros de difcil clasificacin. Observando las clasificaciones de los estudios ms impor-
tantes puede proponerse la siguiente clasificacin: clsica o docta, meldica, romnti-
ca, tango, bolero, tropical, soul o blues, bossanova, jazz, fusin, mexicana (corridos y
rancheras), cumbia, sound, disco, folclor, canto nuevo, rock latino, rock pesado, rock
meldico, rock en general, pop, electrnica, hip-hop (rap), reggae, funk, punk.
El soporte de la msica grabada se encuentra principalmente en CD originales y
copias, mp3, discos de vinilo, casete, etc. En lo que se refiere al consumo de msica
virtual, en los ltimos aos se ha generado un impacto significativo en la oferta virtual
de msica en Internet, lo cual permite un importante intercambio de creaciones que
de otra forma habra significado realizar un significativo desembolso monetario (al igual
que en el caso del libro).

Radio
Los medios de comunicacin radiales tienen una serie de caractersticas que permiten
cumplir con una clara funcin social, informativa y comunitaria. En tal sentido, tal
funcin va ms all de nicamente difundir msica y entretenimiento: tambin es un
canal de informacin noticioso para un considerable nmero de poblacin.
El acceso al servicio cultural radio debe ser medido segn el siguiente formato de
pregunta:

Ha escuchado radio en la ltima


Acceso
semana?
Acceso a radio
Cuntas horas al da escuch radio en
Frecuencia
la ltima semana?

Su participacin se puede realizar tanto en el espacio privado (hogar) como en el


pblico (calle, parques, etc.). Sin embargo, como sealan los estudios, el espacio priva-
do parece ser ms relevante que el pblico, ya que la radio es un medio que tiende a ser
utilizado como acompaamiento privado.

83 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
En lo que respecta a las formas de pago, la radio es consumida gratuitamente y com-
parte esta caracterstica con la TV abierta. Es decir, la seal est disponible sin ningn
costo, a pesar de que se requiere de un equipo especfico para su consumo, tal como un
equipo de radio de escritorio o porttil.
No se observan prcticas creativas en el mbito de la radio que puedan ser transfor-
madas en una variable para amplios sectores de poblacin, aunque en el ltimo tiempo
han surgido en algunos lugares, especialmente en barrios populares, prcticas grupales
de creacin de radios comunitarias de corto alcance, que sin duda deben considerarse
prcticas de creacin cultural en este mbito.
En lo que respecta a los gneros, la radio dispone de variados programas o radiodi-
fusores, los cuales pueden ser catalogados en programas de radio de noticias; opinin,
entrevistas y debates; musicales; salud y autoayuda; religiosos; hpicos, loteras, juegos
de azar; deportivos; reportes de trnsito.
El soporte de la radio se encuentra principalmente en radio, va Web y en porttiles,
tales como walkman, etc. Tambin existe una importante y diversa parrilla de ofertas de
radio por la red Internet y ahora a travs de los telfonos mviles.

Audiovisual

La industria audiovisual corresponde al tercer grupo establecido para la CBCC. En esta


se encuentran tres bienes y servicios culturales que, en su conjunto, constituyen otro
de los consumos estadsticamente ms importantes en la regin. En el Diagrama N11
aparecen los bienes de este grupo: cine, vdeo y televisin. Este ltimo es, sin duda,
el servicio cultural ms consumido por los latinoamericanos. Lo mismo ocurre con el
primero, pero en menor medida.

Diagrama N 11
Grupo audiovisual

Cine

Audiovisual

TV Vdeo

Fuente: Elaboracin propia.

84 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
Este grupo incluye a la industria del entretenimiento y el audiovisual, lo que consti-
tuye un elemento fundamental para el diseo de una CBCC.
El cine y la televisin se han posicionado en las ltimas dcadas como los servicios
culturales ms consumidos. En ambos casos existe un importante nivel de inversin
econmica, y su industria promueve y fortalece un nmero considerable de otros bienes
y servicios culturales (msica, teatro, libros, etc.). La televisin, especialmente, se ha
configurado como el servicio cultural con mayor consumo y protagonismo en la vida
cotidiana. Mirar su programacin diaria se ha vuelto un hbito comn para la mayora
de las personas, lo que convierte a la televisin en el servicio cultural con mayor pre-
sencia. A la vez, la programacin televisiva ofrece cada vez contenidos ms diversifica-
dos, orientados a nichos especficos. Con ello, especialmente a travs de la televisin
por cable, ella se vuelve un bien a la medida del sujeto, lo que posibilita an ms su
consumo. Las tendencias en el desarrollo tecnolgico en este mbito, como el de la TV
digital, van en la direccin de la programacin hecha a medida de cada consumidor.

Cine
El cine ha servido, histricamente, como un servicio cultural vinculado al entreteni-
miento. Sin embargo, tambin ha servido como instrumento pedaggico. Por ejemplo,
el cine permite difundir culturas, sociedades, experiencias de vida, etc., y es en ocasio-
nes una herramienta importante de pedagoga cultural para el observador. Adems, al
producir una diversidad considerable de gneros (documentales, cortometrajes, cine
arte, etc.), va generando pblicos y circuitos de comunicacin especficos. En trminos
simples, el cine no solo se constituye por producciones entretenidas, sino que tam-
bin tiene un rol de difusin cultural (entre pases) que genera importantes sinergias
productivo-econmicas y artsticas: de ah la importancia de su estudio y medicin de
consumo.
El acceso al servicio cultural cine debe ser medido segn el siguiente formato de
pregunta:

Ha asistido al cine durante los ltimos


Acceso
doce meses?
Acceso al cine
Cuntas veces ha asistido al cine
Frecuencia
durante los ltimos doce meses?

Su participacin se realiza, principalmente, en el mbito pblico. En su acepcin


general, se pueden nombrar como espacios pblicos para acceder al cine: salas de cine,
cinetecas, centros culturales, proyecciones callejeras, etc.

85 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
En lo que respecta a las formas de pago, al cine se accede, la mayora de las veces, de
manera pagada. En pocas excepciones existe entrada gratuita. Por lo general la estrate-
gia de precios es la diferenciacin segn caractersticas de las personas (principalmente
edad) y da de la semana (aquellos con mayor demanda presentan mayor precio).
La forma de medicin del stock y el equipamiento no se aplican en este caso.
Las prcticas creativas del cine se pueden realizar, principalmente, en talleres o cla-
ses. De ellos, posteriormente, se pueden realizar actividades vinculadas al cine (docu-
mentales, cortometrajes, etc.). Estas prcticas son muy escasas a nivel poblacional, por
lo que su inclusin en indicadores de actividad cultural debe revisarse crticamente.
En lo que respecta a los gneros, el cine dispone de los siguientes: accin, comedia,
drama, ciencia ficcin, cine arte, documentales, dibujos animados, erticas y XXX.

Vdeo
El vdeo es un complemento a la produccin de cine. Su consumo es especfico y se
desarrolla, principalmente, en el mbito privado. El vdeo es, en trminos simples, un
bien cultural diferenciado, que refleja los niveles de diversidad de consumos. En este
sentido, el vdeo permite mantener un nivel permanente de acceso a distintas manifes-
taciones culturales, desde las pelculas del circuito comercial, hasta los documentales
de grupos especficos. Por ende, su medicin constituye un antecedente tanto de deci-
siones personales de consumo como de diversidad.
El acceso al bien cultural vdeo debe ser medido segn el siguiente formato de
pregunta:

Ha visto pelculas en DVD o VHS en el


Acceso
ltimo mes?
Acceso a vdeo
Cuntas pelculas en DVD o VHS ha
Frecuencia
visto en el ltimo mes?

Su espacio de participacin se realiza, principalmente, en el mbito privado. Si bien


se pueden mirar pelculas en formato vdeo en espacios pblicos, se considera ms ade-
cuado considerarlo como un bien al que se accede en el espacio privado (hogar).
En lo que respecta a las formas de pago, el vdeo se adquiere en formato pago. Sin em-
bargo, en el ltimo tiempo se puede acceder gratuitamente desde Internet. Sumado a lo
anterior, el bien DVD o VHS puede ser comprado, arrendado, prestado, regalado, etc.
La forma de medicin del stock se realiza segn los siguientes indicadores: nmero
de DVD en el hogar o en el lugar de trabajo, nmero de VHS en el hogar o lugar de
trabajo, etc. En equipamiento se incluyen el lector y reproductor de DVD o VHS.

86 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
Los videos estn asociados a crculos de produccin creativa cada vez ms exten-
didos, como la produccin casera, la participacin en talleres, clases de grabacin y
edicin amateur, etc. Asimismo, existen equipamientos que sirven como herramientas
para la creacin, como DVD y VHS vrgenes, cmaras de videos anlogas y digitales,
accesorios de cmaras, programas de edicin, etc.
En lo que respecta a los gneros, tanto el cine como el vdeo comparten los mismos,
a saber: pelculas de accin, comedia, drama, ciencia ficcin, cine arte, documentales,
dibujos animados, erticas, XXX, etc.
El vdeo tiene una serie de soportes. Entre ellos podemos mencionar: DVD y VHS
originales y copias; virtuales (mpg, avi, mov, wmv). Como se observa en estos ltimos,
el soporte virtual se constituye en un medio muy difundido. En este sentido, el vdeo,
la msica y las publicaciones peridicas (diarios y revistas), constituyen los principales
bienes culturales que enfrentan los mayores cambios en la produccin y demanda por
la aparicin de las tecnologas de la informacin, en especial de Internet. Poder des-
cargar una pelcula (pagada o gratuita) y poder reproducirla en diversos soportes (PC,
notebook, mp4, celular) implica una mayor diversidad de contenidos para la audiencia
y una mayor competencia entre creadores. Junto con la televisin, los videos se han
transformado en los pilares de la convergencia de medios, donde todos ellos aparecen
relacionados en un suporte nico de acceso, siendo dos las plataformas de integracin
desarrollados en la actualidad: el computador y los celulares.

Televisin
La televisin, como lo anotamos en la seccin introductoria de este grupo, es uno de
los servicios culturales ms consumidos en la regin. Su frecuencia de consumo es, sin
duda, la mayor si la comparamos con el resto de los bienes y servicios culturales dis-
ponibles en el espacio social. Lo anterior se comprende porque la televisin ana, en
trminos visuales y sonoros, la funcin de todos los medios de informacin disponibles.
Adems, su acceso es en gran parte gratuito (TV abierta), rpido y de fcil compren-
sin para el observador. La televisin informa, entretiene, difunde, ensea, etc., y, por
tanto, se convierte en el medio de comunicacin ms eficaz y pertinente para la entrega
de contenidos a la poblacin. Es ms: la televisin es un servicio cultural que ya se ha
configurado como parte de la existencia cotidiana, por lo que podra cuestionarse su
especificidad en trminos de consumo cultural. Expresin de su importancia en este
mbito es el permanente debate acerca de la funcin y calidad cultural de la televisin.
La televisin ha sido, es y ser un bien cultural con alto impacto en la poblacin: gran
parte de ella se informa, se instruye y se hace parte de una comunidad (pas) gracias a
este medio. Por tanto, la medicin y el anlisis de la televisin resultan fundamentales
para comprender los procesos de recepcin o consumo cultural en la regin, y tambin
debe, por cierto, ser considerada en la configuracin de una CBCC.

87 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
El acceso al servicio cultural televisin debe ser medido segn el siguiente formato
de pregunta:

Ha visto TV abierta en la ltima


Acceso
Acceso a semana?
televisin Cuntas horas vio TV abierta en la
Frecuencia
ltima semana?

Su participacin se realiza, principalmente, en el mbito privado. Es en este espacio


donde se produce el mayor tiempo de consumo.
En lo que respecta a las formas de pago, la televisin se consume tanto de manera
gratuita como paga. Dependiendo del sistema de recepcin, ser gratuita si se consu-
men los canales de libre recepcin, o paga si corresponde a televisin por cable o sate-
lital u otro sistema de contratacin. En cuanto al pago, existe una amplia diversidad de
tarifas, por general del tipo atadas o paquetes de recepcin de TV (bsica, premium,
por pelcula sintonizada, por solicitar TV y telefona).
Para acceder a la televisin se requiere, como equipamiento, poseer un televisor a
color, a blanco y negro, de plasma o de LCD.
No se observa una vinculacin para amplios sectores de poblacin entre la televi-
sin y las prcticas creativas. Se debe considerar en futuros estudios, al igual que en el
caso de las radios comunitarias, el rol de los grupos que crean y desarrollan canales de
televisin de alcance barrial.
En lo que respecta a los gneros, la televisin cuenta con una serie de programas o
segmentos, a saber: programas de aventuras, caricaturas, cmicos, concursos, culturales,
deportes, discusin poltica, documentales, matinales, entrevistas, musicales, noticie-
ros, pelculas extranjeras, pelculas del pas, telenovelas, talk shows, etc.
La televisin, en la actualidad, se puede ver en una serie de soportes. Entre ellos
podemos mencionar: TV abierta, por cable, digital, satelital e Internet.

Espectculos en vivo

El cuarto grupo considerado lo conforman los espectculos en vivo. Entre ellos se han
delimitado tres servicios culturales: conciertos de msica en vivo, teatro y danza (ver
Diagrama N 12). En su unidad, este grupo corresponde a las manifestaciones artsticas
consideradas clsicas o duras del entramado artstico-cultural.
En su concepcin general, los espectculos en vivo aqu considerados conforman una
trada que se considera de bajo consumo, pero que posee una valoracin distinta y, a la
vez, compleja. Su consumo se vincula, generalmente, a la exigencia de disposiciones

88 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
culturales avanzadas, lo que limita su acceso y consumo en forma masiva. Por lo mismo,
su nivel de consumo a nivel regional no est a la par con los otros grupos antes aborda-
dos. Sin embargo, el acceso masivo a estos servicios culturales se fomenta y potencia en
la poblacin, ya que los conciertos de msica en vivo, los espectculos de teatro y danza
son considerados artes con alto impacto social e individual.
En resumen, el grupo espectculos en vivo constituye una seccin importante del
diseo de una CBCC. Su aseguramiento en el acceso permitir generar disposiciones
culturales de mayor complejidad entre los consumidores.

Diagrama N 12
Grupo espectculos en vivo

Conciertos

Espectculos
en vivo

Teatro Danza

Fuente: Elaboracin propia.

Conciertos
Los conciertos son una manifestacin artstica especialmente musical que se lle-
va a cabo en el espacio pblico, en vivo (en directo) y que se realiza para un nmero
importante de sujetos. Frente a tales caractersticas, la asistencia a un concierto genera
tanto beneficios individuales como generales.
El acceso al servicio cultural conciertos debe ser medido segn el siguiente forma-
to de pregunta:

Ha asistido a un concierto de msica en


Acceso
Acceso a vivo durante los ltimos doce meses?
conciertos en Cuntas veces ha asistido a un
vivo Frecuencia concierto de msica en vivo durante los
ltimos doce meses?

89 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
El espacio de participacin de los conciertos en vivo se realiza, evidentemente, en
el mbito pblico. Los lugares ms reconocidos para tales fines son: estadios, salas de
teatro, salas de baile, centros culturales, espacios pblicos, etc. La asistencia a concier-
tos de diversos tipos genera beneficios sociales y econmicos. Por un lado, permite la
participacin de la comunidad como pblico en tal actividad, con lo que se logra
un beneficio social general; por otro, permite el desarrollo de sinergias econmicas por
la venta de entradas, comercio interno, etc. En su conjunto, la asistencia a concier-
tos permite, en un momento dado, disfrutar de un espectculo y, adems, generar un
desarrollo econmico relevante. Estos espectculos son una forma importante de ocu-
pacin comunitaria del espacio pblico y su desarrollo ha sido considerado, tal como
los eventos deportivos, un medio para otras polticas pblicas, como el combate a la
delincuencia y la recuperacin urbana.
En lo que respecta a las formas de pago, a los conciertos en vivo se puede acceder
tanto de manera gratuita como paga. En esta ltima modalidad es ms frecuente el
acceso, ya que es parte importante de los ingresos de las bandas musicales. Al atravesar
la venta de CD musicales una crisis considerable, las bandas musicales y en general
la industria musical ha potenciado la asistencia a conciertos musicales como una
instancia bsica de su modelo de negocios.
La forma de medicin del stock y del equipamiento para conciertos en vivo no se
aplica a nivel individual. Lo mismo ocurre con las formas creativas.
En lo que respecta a los gneros, los conciertos en vivo poseen los mismos que los
sealados para la msica grabada.

Danza
La danza es una de las manifestaciones artsticas ms practicadas por las personas. Si
bien varan sus caractersticas segn las regiones, la danza es una de las expresiones
culturales ms importantes de los pueblos latinoamericanos. Adems, su consumo y su
creacin producen una serie de beneficios sociales.
El acceso al servicio cultural danza debe ser medido segn el siguiente formato de
pregunta:

Ha asistido a un espectculo de danza


Acceso
Acceso a durante los ltimos doce meses?
espectculos de Cuntas veces ha asistido a un
danza Frecuencia espectculo de danza durante los
ltimos doce meses?

90 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
El espacio de participacin de los espectculos de danza se realiza, evidentemente,
en el mbito pblico. Los lugares ms reconocidos para tales fines son: centros cultu-
rales, salas de teatro, espacios culturales, etc. Si bien el consumo de espectculos de
danza no posee un lugar relevante en la regin, su presencia (oferta) es considerable y
se desarrolla en todos los espacios sociales.
En lo que respecta a las formas de pago, a los espectculos de danza se puede ac-
ceder tanto de manera gratuita como paga, aunque esta ltima modalidad es la ms
frecuente.
La forma de medicin del stock y del equipamiento para espectculos de danza no
se aplica a nivel individual. Sin embargo, en lo que se refiere a prcticas creativas, el
consumo de espectculos de danza fomenta la participacin en talleres o cursos de
danza, que pueden significar una produccin creativa futura. Adems, participar en
actividades vinculadas a la danza tiene beneficios fsicos y mentales. En su conjunto, la
participacin y la creacin de danza tienen impactos en varias dimensiones de las per-
sonas y las comunidades. En este ltimo caso, participar en un taller o en una compaa
de danza genera, adems, actitudes de compaerismo, colaboracin, concentracin y
disciplina.
En lo que respecta a los gneros, los espectculos de danza se pueden desagregar,
principalmente, en espectculos de danza contempornea, folclrica y ballet.

Teatro
El teatro es una manifestacin artstica milenaria. A pesar del crecimiento de la in-
dustria del entretenimiento cinematogrfico, en la actualidad es un campo de alto di-
namismo y produccin. La proliferacin de escuelas de teatro, el crecimiento de com-
paas teatrales y el aumento exponencial de presentaciones de obras de teatro, son
indicadores de que el teatro sigue en buen pie hoy en da.
El acceso al servicio cultural obras de teatro debe ser medido segn el siguiente
formato de pregunta:

Ha asistido a una obra de teatro


Acceso
durante los ltimos doce meses?
Acceso a obras
de teatro Cuntas veces ha asistido a una obra
Frecuencia de teatro durante los ltimos doce
meses?

El espacio de participacin de las obras de teatro se realiza en el mbito pblico. Los


lugares ms reconocidos para tales fines son, al igual que en la danza: centros culturales,
salas de teatro, espacios culturales, etc. Para futuras propuestas de perfeccionamiento

91 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
de la CBCC debe reflexionarse la pertinencia de agregar dentro del acceso al teatro la
observacin de expresiones del llamado teatro callejero. La asistencia al teatro tiene
consideraciones similares a la de los conciertos musicales y a las presentaciones de
danza: genera sinergias econmicas y adems posibilita que un nmero importante de
personas pueda disfrutar de ese tipo de expresiones creativas.
En lo que respecta a las formas de pago, a las obras de teatro se puede acceder tanto
de manera gratuita como paga, aunque esta ltima modalidad es la ms frecuente.
La forma de medicin del stock y del equipamiento para las obras de teatro no se
aplica a nivel individual.
En lo que se refiere a las prcticas creativas, el consumo de obras de teatro fomenta
la participacin en talleres o cursos de actuacin, los que pueden significar una produc-
cin creativa futura. Entre los beneficios sociales detectados que genera participar en
una obra de teatro o compaa son: desarrollo de habilidades sociales, comunicativas y
artstico-creativas en los participantes; profundizacin de las habilidades cognitivas y
expresivas de los participantes; reconocimiento y discusin de periodos histricos de la
sociedad o espacio comunitario; presentacin y reflexin de problemticas comunes de
los agentes sociales y comunitarios; incremento de las capacidades organizacionales de
los agentes involucrados; trabajo conjunto y cooperativo, entre otros.
En lo que respecta a los gneros, las obras de teatro pueden sistematizarse en: teatro
general, infantil, callejero, comedia, experimental, tteres, etc.

Artes visuales

Diagrama N 13
Grupo artes visuales

Artes
visuales

Artes
visuales

Fotografa

Fuente: Elaboracin propia.

92 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
El quinto de los grupos considerados para el diseo de una CBCC son las artes
visuales. De ellas se han extrado dos bienes artstico-culturales que se consideran
centrales: las artes visuales y la fotografa.
Al igual que el grupo anterior, este contiene bienes culturales que, en su conjunto,
no cuentan con un nivel de consumo masivo. Por el contrario, sus niveles y frecuencias
de consumo tienden a ser reducidos, y exigen un alto nivel de disposiciones culturales.
A pesar de eso, constituyen un bien cultural que posibilita o fomenta la generacin de
habilidades creativas y culturales entre sus consumidores.

Exposiciones de artes visuales


Las artes visuales hacen referencia a la asistencia de recintos culturales donde se ex-
ponen obras visuales (entendidas como cuadros, esculturas, grabados, etc.). Las artes
visuales se pueden comprender, segn sus diversos periodos de creacin, como ma-
nifestaciones artsticas individuales. En este caso, pueden existir obras visuales que
rememoren un pasado (como documentos histricos), como otras que se aboquen ex-
clusivamente a una expresin subjetiva (arte moderno y contemporneo).
El acceso al servicio cultural exposiciones de artes visuales debe ser medido segn
el siguiente formato de pregunta:

Ha asistido a una exposicin de artes


Acceso visuales (en museos, galeras de arte,
Acceso a etc.) en los ltimos doce meses?
exposiciones de A cuntas exposiciones de artes
artes visuales visuales (en museos, galeras de arte,
Frecuencia
etc.) ha asistido en los ltimos doce
meses?

El espacio de participacin de exposiciones de artes visuales (y visita a espacios


museales) se realiza, principalmente, en el mbito pblico. Los lugares ms reconocidos
para tales fines son: galeras de arte, museos de arte, centros culturales, salas de expo-
sicin, etc.
En lo que respecta a las formas de pago, a las exposiciones de artes visuales (y visitas
a espacios museales) se puede acceder tanto de manera gratuita como paga. Si se desea
adquirir un bien cultural, como un cuadro o un objeto de artes visuales, ello se logra
generalmente por medio del pago.
La forma de medicin del stock en las obras de artes visuales se puede realizar del
siguiente modo: nmero de obras de artes visuales en el hogar. En lo que respecta a
equipamiento, este ejercicio no se aplica.

93 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
En lo que se refiere a prcticas creativas, el consumo de obras de artes visuales genera
actitudes de participacin y produccin, especialmente en talleres o cursos. En estos
casos, se ha detectado que los beneficios sociales se pueden resumir en: generacin de
disposiciones o categoras de desciframiento de creaciones artsticas contemporneas e
histricas; desarrollo de habilidades creativas y artsticas; fomento de capacidades ex-
presivas y comunicativas; valoracin del arte como un sistema de expresin individual
y social; generacin de habilidades sociales, etc.
Asimismo, existe un nmero relevante de herramientas, o equipamiento, que per-
miten la prctica creativa de obras de artes visuales.
En lo que respecta a los gneros, las obras de artes visuales se pueden diferenciar en:
escultura, pintura (cuadros, leos, acrlicos, murales), dibujo, litografa, instalacin,
residencia, grabado, etc.

Exposiciones de fotografa
El acceso al bien cultural fotografa debe ser medido segn el siguiente formato de
pregunta:

Ha visitado alguna exposicin de


Exposicin Acceso
fotografa en los ltimos aos?
de obras
fotogrficas Cuntas exposiciones de fotografa ha
Frecuencia
visitado en los ltimos doce meses?

El espacio de consumo de obras fotogrficas se realiza, principalmente, en el mbito


pblico: exposiciones, salas de arte, centros culturales, etc.
La asistencia a exposiciones de fotografa es, principalmente, gratuita (aunque tam-
bin pueden existir pagadas).
La forma de medicin del stock en obras fotogrficas es compleja, pues no todas las
fotografas pueden clasificarse como bienes culturales en el sentido definido para la
CBCC. Respecto del equipamiento para el acceso a la fotografa considerada como
obra de arte no tiene un indicador a nivel individual. Aquel se puede realizar de la
siguiente forma: nmero de fotografas anlogas y digitales impresas en el hogar.
En lo que se refiere a prcticas creativas, la fotografa, segn como se delimite, cons-
tituye una de las formas ms extendidas de actividad creativa.
Las obras fotogrficas se pueden dividir en variados estilos, sin criterios especficos.
No obstante, entre ellos se pueden nombrar: fotografa artstica, periodstica, natura-
leza, etc.

94 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
Patrimonio

Diagrama N 14
Grupo patrimonio

Artesana

Patrimonio

Tangible Intangible

Fuente: Elaboracin propia.

El sexto grupo corresponde al patrimonio. En l se han reunido los tres bienes y


servicios culturales especficos que conforman los elementos histrico-patrimoniales de
las diversas culturas: la artesana, el patrimonio tangible y el patrimonio intangible.
El patrimonio cultural es una definicin variable y polmica, pero en trminos ge-
nerales refiere a los lugares y smbolos asociados a la gestacin histrica de las identi-
dades colectivas y al acto de resguardar, difundir y relevar su memoria histrica. En
este sentido, permitir el acceso al patrimonio cultural significa conocer las identidades,
costumbres e historias de los grupos humanos que constituyen una sociedad. Por ello,
considerar el patrimonio tangible e intangible como tambin la artesana en el
diseo de una CBCC, implica contribuir a la reproduccin y a la transformacin de las
diversas tradiciones, identidades y costumbres histricas de las sociedades.
Este grupo de bienes y servicios culturales suele encontrarse en los aspectos simb-
licos e imaginarios sociales de las encuestas de consumo cultural de la regin, segn
la sistematizacin expuesta ms arriba. Se considera central agregar este grupo en la
definicin de la CBCC.

Artesanas
Las artesanas son parte de la memoria colectiva de los diversos pases de la regin. En
muchos casos representan el testimonio de un largo proceso de desarrollo histrico-cul-
tural que se remonta a la experiencia material y espiritual precolombina y a su combi-
nacin con el aporte del mundo espaol. Este importante sector ha experimentado en

95 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
las ltimas dcadas cambios e influencias que se han acentuado gracias a la evolucin
econmica, social y cultural del mundo occidental, lo que ha permitido lograr nuevos
y diversos mercados. Por ello, las artesanas se han convertido en un importante bien
cultural que, por un lado, potencia a un considerable nmero de artesanos y, por otro,
resguarda las expresiones materiales y culturales de las poblaciones tanto indgenas
como urbanas de la regin.
Las artesanas se pueden dividir en dos dimensiones: la primera hace referencia al
acceso a ferias o espacios de difusin o venta de artesanas, y la segunda, a la posesin
en el hogar de objetos artesanales.
El acceso al bien cultural artesana debe ser medido segn el siguiente formato de
pregunta:

Ha visitado alguna exposicin de


Acceso artesana (ferias pblicas) durante los
Acceso a ltimos doce meses?
artesanas Cuntas exposiciones de artesanas
Frecuencia (ferias pblicas) ha visitado en los
ltimos doce meses?

En esta definicin, el espacio de consumo de las artesanas es, principalmente, el


mbito pblico, como ocurre con la asistencia a ferias o exposiciones, pero tambin se
pueden consumir y producir en el espacio privado. El consumo privado de artesanas
presenta caractersticas que ameritan la discusin de cundo su posesin debe ser consi-
derada como un stock de bienes culturales. En muchos casos las artesanas son al mismo
tiempo bienes de uso prctico, como ocurre, por ejemplo, con muchos de los artefactos
habituales de cocina.
En lo que se refiere a prcticas creativas, la produccin de artesanas puede llevarse
a cabo en variados mbitos. Tales prcticas pueden ser realizadas por sujetos con habi-
lidades adquiridas ya sea a travs de tradiciones familiares o por medio del aprendizaje
formal, y las herramientas para tales casos pueden ser variadas.
En lo que respecta a los gneros, las artesanas se pueden dividir en las siguientes
categoras: alfarera, cermica, xilografa, orfebrera, tallado en madera, textiles, tala-
bartera, etc.

Patrimonio intangible
El patrimonio intangible se puede comprender tambin como patrimonio cultural vi-
viente o patrimonio oral, los cuales tienen, segn la definicin del Convenio Andrs
Bello:

96 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
el propsito comn de designar aquella parte del patrimonio no necesaria-
mente constituida por monumentos, objetos o documentos preservables en el
tiempo, sino por hechos vivientes. Es decir, por hechos protagonizados por
personas que actualizan permanentemente una determinada memoria o tradi-
cin y que, por su naturaleza, no pueden ser tratados como cosas, sino como
procesos inseparables de los actos, comportamientos y actividades personales
o grupales dentro de los cuales se actualizan.79

El acceso al servicio cultural patrimonio intangible debe ser medido segn el si-
guiente formato de pregunta:

Ha asistido a celebraciones culturales


conmemorativas (fiestas, carnavales,
Acceso
celebraciones religiosas, etc.) durante
Acceso a los ltimos doce meses?
patrimonio
intangible A cuntas celebraciones culturales
conmemorativas (fiestas, carnavales,
Frecuencia
celebraciones religiosas, etc.) ha asistido
durante los ltimos doce meses?

El espacio de participacin del patrimonio intangible se realiza especialmente en el


mbito pblico. Los lugares ms reconocidos para tales fines son los espacios urbanos,
lugares de oracin y peregrinacin, etc., que sirven como superficie ritual para tales
actos culturales.
En lo que respecta a las formas de pago, el acceso al patrimonio intangible es,
regularmente, gratuito. Al ser celebraciones religiosas o conmemoraciones histricas
que se consideran propiedad tradicional de pueblos o comunidades amplias, as como
es habitual que estn organizadas por ellas mismas, suelen ser de acceso gratuito, aun-
que la participacin en ellas pueda significar el pago de ofrendas rituales tal vez muy
elevadas.
La forma de medicin del stock y del equipamiento en el patrimonio intangible no
es aplicable a nivel individual. En algunos casos, sin embargo, podra considerarse la
posesin de atuendos e instrumentos que son exigidos para la participacin activa en
tales ceremonias.
En lo que se refiere a prcticas creativas, el acceso a este tipo de manifestaciones
culturales permite, ciertamente, fomentar y resguardar las tradiciones culturales vivas

79
Acta de constitucin de la Red Somos Patrimonio, Convenio Andrs Bello. [En lnea:] <www.
convenioandresbello.org>. [Consulta: agosto de 2008.]

97 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
de comunidades y pueblos. Ms que la participacin en talleres o cursos, las prcticas
creativas involucradas aqu tienen que ver con la creatividad que las comunidades
generan. Como anota tambin el Convenio Andrs Bello:

a lo largo y ancho de su territorio viven y se manifiestan expresiones del patri-


monio inmaterial que tienen grandes implicaciones para el desarrollo integral
tanto en el plano local y nacional como en el regional. En torno a expresiones
como las fiestas populares se genera una cantidad considerable de flujos eco-
nmicos, relaciones sociales y manifestaciones de la identidad y la diversidad
cultural.80

En lo que respecta a los gneros, el patrimonio intangible se puede clasificar en: fies-
tas o celebraciones religiosas, carnavales, fiestas patrias y cvicas, festivales folclricos,
actividades pblicas de gobierno, etc.

Patrimonio tangible
En la Convencin sobre la Proteccin del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural,81
de las Naciones Unidas, se defini patrimonio cultural en el artculo 1:

Los monumentos: obras arquitectnicas, de escultura o de pinturas monumenta-


les, elementos o estructuras de carcter arqueolgico, inscripciones, cavernas y
grupos de elementos, que tengan un valor universal excepcional desde el punto
de vista de la historia, del arte o de la ciencia.

Los conjuntos: grupos de construcciones, aisladas o reunidas, cuya arquitectura,


unidad e integracin en el paisaje les d un valor universal excepcional desde el
punto de vista de la historia, del arte o de la ciencia.

Los lugares: obras del hombre u obras conjuntas del hombre y la naturaleza as
como las zonas, incluidos los lugares arqueolgicos, que tengan un valor universal
excepcional desde el punto de vista histrico, esttico, etnolgico o antropol-
gico.

En su conjunto, el consumo de patrimonio tangible o material,

80
Dimensiones econmicas y sociales del patrimonio cultural, Convenio Andrs Bello, <www.con-
venioandresbello.org>. [Consulta: agosto de 2008.]
81
<http://www.cinu.org.mx/eventos/cultura2002/doctos/conv.htm>. [Consulta: agosto de 2008.]

98 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
basa su importancia en ser el conducto para vincular a la gente con su his-
toria. Encarna el valor simblico de identidades culturales y es la clave para
entender a los otros pueblos. Contribuye a un ininterrumpido dilogo entre
civilizaciones y culturas, adems de establecer y mantener la paz entre las
naciones.82

El acceso al servicio cultural patrimonio tangible debe ser medido segn el si-
guiente formato de pregunta:

Ha visitado lugares patrimoniales


(monumentos, edificios histricos,
Acceso reservas nacionales, sitios
arqueolgicos, etc.) durante los ltimos
Acceso a doce meses?
patrimonio
tangible Cuntos lugares patrimoniales
(monumentos, edificios histricos,
Frecuencia reservas nacionales, sitios
arqueolgicos, etc.) ha visitado durante
los ltimos doce meses?

El espacio de participacin del patrimonio tangible se realiza especialmente en el


mbito pblico. Los lugares ms reconocidos para tales fines son monumentos, edifi-
cios, parques, etc.
En lo que respecta a formas de pago, el acceso al patrimonio tangible ha sido tra-
dicionalmente gratuito, pero tambin existen espacios patrimoniales que son pagados.
En la medida en que el cuidado del patrimonio tangible ha adquirido importancia y se
considera como un bien de importancia en el desarrollo turstico, se ha comenzado a
cobrar por el acceso.
La forma de medicin del stock y del equipamiento en el patrimonio tangible no es
aplicable a nivel individual.
En lo que se refiere a prcticas creativas, el acceso a este tipo de instituciones cultu-
rales permite, ciertamente, fomentarlas. Existen algunos casos en que los miembros de
las comunidades aledaas se involucran activamente en la restauracin y el cuidado del
patrimonio, como suele ocurrir en aquellos barrios o ciudades que han sido declarados
formalmente sitios patrimoniales, y existen algunos recursos oficiales para promover
tales actividades colectivas de restauracin, cuidado y administracin.

82
<http://www.cinu.org.mx/eventos/cultura2002/importa.htm>. [Consulta: agosto 2008.]

99 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
En lo que respecta a los gneros, el patrimonio tangible se puede clasificar en:
edificios y monumentos histricos (palacios, iglesias, edificios pblicos, barrios o ciu-
dades enteras), museos de historia, sitios arqueolgicos, lugares de patrimonio de la
humanidad, parques nacionales, reservas naturales, jardines botnicos, zoolgicos,
acuarios, etc.

Nuevos medios

Diagrama N 15
Grupo nuevos medios

Internet

Nuevos
Medios

Videojuegos

Fuente: Elaboracin propia.

Los nuevos medios son el ltimo grupo considerado para el diseo de una CBCC.
Si bien es un grupo nuevo en lo que respecta al consumo cultural, en los ltimos aos
se ha posicionado como un espacio relevante en la produccin de bienes y servicios
culturales.
Internet y los videojuegos son los dos bienes y servicios culturales especficos consi-
derados aqu. En Internet, los niveles de consumo han crecido exponencialmente y se
han instaurado como un espacio cultural de alta relevancia. En cuanto a los videojue-
gos, si bien su consumo es bajo a nivel regional, se consider pertinente incorporarlos
en la medida en que su consumo en grupos de jvenes ha aumentado en forma muy
acelerada en los ltimos aos. Contribuy a la decisin de incorporarlos en el diseo de
la CBCC, los efectos que este tipo de consumo cultural puedan tener en el futuro.

100 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
Internet
Internet se ha convertido en la ltima dcada en el medio de comunicacin con mayor
crecimiento de consumo. Sus mltiples usos y beneficios han motivado a un nme-
ro importante de personas a ser usuarios permanentes de ella, dentro de las cuales la
poblacin joven es mayora. Es ms, cada ao las conexiones aumentan y la disponi-
bilidad de pginas Web tambin, lo que motiva an ms su uso. La masificacin de la
informacin, el comercio electrnico, la rapidez en el intercambio comunicativo, etc.,
han generado un entramado social nuevo, diverso y dinmico.
En este sentido, Internet ha penetrado en forma importante en la vida cotidiana
de los latinoamericanos, aunque de manera muy desigualmente distribuida. A pesar de
ello, la variedad de canales de acceso (en el hogar mediante conexiones pagadas, en
cibercafs, en servicios pblicos gratuitos) permite comunicarse y disponer de informa-
cin a un nmero cada vez ms amplio de personas, lo que lo convierte en un servicio
cultural de alto impacto. El hecho de que Internet sea todava un medio relativamente
nuevo y el que est transformando las formas de consumo de bienes culturales, amerita
incluir el acceso a la red sin mayores distinciones en el catlogo de los bienes de con-
sumo cultural, entre otras cosas porque permite una buena caracterizacin y segmen-
tacin de los pblicos que consumen cultura. Del mismo modo, el tener o no acceso a
Internet es un factor con alta capacidad explicativa de las diferentes modalidades de
consumo cultural. Sin embargo, en la medida en que se universalice el acceso, lo cual
no es algo lejano, se debern establecer mayores especificaciones y diferenciaciones
acerca de cundo el acceso a Internet puede ser considerado un consumo cultural.
El acceso al servicio cultural Internet debe ser medido segn el siguiente formato
de pregunta:

Se ha conectado a una red Internet


Acceso
Acceso a durante la ltima semana?
Internet Cuntas horas se ha conectado a una
Frecuencia
red Internet durante la ltima semana?

El espacio de participacin de Internet se realiza, principalmente, en el espacio pri-


vado. Sin embargo, tambin existe un acceso importante en el espacio pblico, en
especial en cibercafs, universidades, bibliotecas, etc.
En lo que respecta a las formas de pago, Internet es un servicio que, en trminos
generales, es pagado. Sin embargo, existen cada vez ms lugares de conexin gratuitos.
En cualquier caso, la red tambin desafa las distinciones habituales entre lo pblico y
lo privado.

101 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
En lo que se refiere a equipamiento, para acceder a Internet se necesita: conexin
telefnica, banda ancha e inalmbrica (wi-fi); computador, notebook, palm, etc.
Respecto de prcticas creativas, el acceso a Internet genera una serie de prcticas
que antes eran impensadas. Entre ellas se pueden anotar: publicacin en Internet de es-
critos, fotografas, videos, msica; programas de diseo de pginas web, edicin de tex-
tos, fotografa, videos y audio. En este sentido, Internet es una poderosa herramienta de
democratizacin de la creacin individual y colectiva de muchos bienes culturales.

Videojuegos
Los videojuegos son un bien cultural nuevo vinculado a las nuevas tendencias tecno-
lgicas. Su consumo est dado, principalmente, en los jvenes, aunque tienen tambin
una presencia en el mundo adulto. Los juegos son una industria creativa de alto di-
namismo, que genera importantes ingresos econmicos. Los juegos potencian habili-
dades cognitivas y fomenta el inters por el desarrollo tecnolgico, aunque existe un
acalorado debate acerca de los efectos, tanto sicolgicos como en la sociabilidad, de los
distintos tipos de juego en los diferentes grupos de edades.
El acceso al bien cultural videojuegos debe ser medido segn el siguiente formato
de pregunta:

Posee videojuegos de consola o de


Acceso
Acceso a computador?
videojuegos Cuntas horas juega videojuegos de
Frecuencia
consola o de computador a la semana?

El espacio de participacin de los videojuegos se realiza, principalmente, en el espa-


cio privado. En menor medida existen espacios pblicos para su ejercicio.
En lo que respecta a las formas de pago, los videojuegos son un servicio que, en
trminos generales, es pagado, aunque es un campo donde la ciberpiratera tiene un alto
impacto.
El stock de videojuegos se puede medir por el nmero de videojuegos de consola y
computador que se posee en el hogar. En lo que respecta a equipamiento, para acce-
der a jugar videojuegos se necesita, principalmente, una consola de videojuegos o un
computador.
En general, los videojuegos no desarrollan prcticas creativas, tanto por la comple-
jidad como por el costo de su creacin. Sin embargo, hay algunos videojuegos, como
aquellos llamados simuladores sociales, que incluyen algunos espacios de creatividad
dentro del marco de un programa ya elaborado.

102 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
Entre los principales gneros de videojuegos se pueden nombrar: aventuras, miste-
rio, deportes, ingenio, combate, simuladores sociales, etc.
Los siete grupos y sus respectivos bienes y servicios culturales que han sido presenta-
dos y descritos hasta aqu traducen operacionalmente el concepto de consumo cultural
y son la base para la medicin de la CBCC, lo que se sintetiza en el Diagrama N 16. En
el siguiente captulo se utilizar este modelo para mostrar cmo se comportan los datos
a nivel latinoamericano. Tambin se establecern metodolgicamente los criterios em-
pricos que definen un umbral mnimo de consumo cultural en la regin.

Diagrama N 16
Sntesis de grupo de bienes y servicios culturales

Espectculos Artes Nuevos


Editorial Msica Audiovisual Patrimonio
en vivo Visuales medios

Libros Msica Cine Conciertos Artes Artesana Internet


grabada visuales
Video-
Diarios Radio Vdeo Danza Intangible juegos
Fotografa

Revistas TV Teatro Tangible

Fuente: Elaboracin propia.

103 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
4 Propuesta metodolgica
para la construccin de una
Canasta Bsica de Consumo
Cultural para Amrica Latina

La CBCC est Hasta la seccin anterior hemos descrito la importancia del consumo cultural en la
construida sociedad a travs del acceso y uso de un determinado grupo de bienes y servicios
para un grupo
culturales. La relevancia de la cultura, en particular del acceso a ella, queda de ma-
especfico
nifiesto en normativas nacionales e internacionales, a partir de las cuales son crea-
de bienes
y servicios dos mecanismos especficos para su promocin, los que varan de un pas a otro.
culturales, cada Al mismo tiempo, de esa participacin cultural de los individuos y colectivos se
uno de los derivan beneficios materiales, sociales y sicolgicos, como es el desarrollo de ha-
cuales tendr
bilidades de capital humano o social. Tambin el desarrollo econmico y social de
asociado un
los pases se ve potenciado a partir de un mayor acceso a tales bienes y servicios,
mnimo de
consumo como ha quedado demostrado en las diferentes cuentas satlites de medicin de
cultural. la contribucin del sector cultura al PIB de los pases. En el presente captulo pro-

ponemos un diseo metodolgico para la construccin de una Canasta Bsica de

Consumo Cultural (CBCC) para la regin de Amrica Latina, que permita asegurar,

tanto a nivel individual como a nivel pas, umbrales mnimos de consumo cultural,

con el fin de que las personas puedan acceder a la cultura y se realicen los bene-

ficios individuales y sociales que se desprenden de tal participacin.

UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA: OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
La CBCC est construida exclusivamente a partir del grupo especfico de bienes y
servicios culturales que fueron descritos en el captulo anterior, cada uno de los cuales
tendr asociado un mnimo de consumo cultural.
Cmo hemos determinado tal orden de magnitud? Esta determinacin es metodo-
lgicamente compleja pues, por una parte, el consumo cultural tiene un lmite supe-
rior indeterminable y, por la otra, no existe una determinacin normativa o emprica
absoluta acerca de bajo cul monto de consumo cultural las personas estn excluidas
del desarrollo social o ven amenazado su desarrollo personal. La respuesta solo puede
emerger de una medida relativa, que en este caso se establece de la siguiente manera: el
consumo cultural mnimo ser el normal estadsticamente esperable para una persona si no
presentara restricciones al acceso de los bienes y servicios culturales disponibles en su sociedad
especfica. Afirmado en la idea del derecho a la participacin en el desarrollo cultural
de su comunidad de pertenencia, este mnimo puede formularse normativamente de la
siguiente manera: toda persona tiene derecho a acceder a aquellos bienes a los que acceden en
promedio sus conciudadanos que no presentan restricciones al consumo cultural.
Dos conceptos usados requieren mayor precisin. El primero es el de bienes y ser-
vicios culturales disponibles en su sociedad. La determinacin de este referente solo
puede ser emprica. En el caso de la CBCC propuesta, se supone que todos los bie-
nes que componen la canasta estn disponibles en las sociedades de la regin. Esta
afirmacin surge precisamente del anlisis de las encuestas disponibles de consumo
cultural, las que indican que esos bienes son consumidos por grupos estadsticamente
significativos de la poblacin, aun cuando su tamao est fuertemente limitado por las
restricciones al acceso. Esto ltimo es controlado en la definicin usada al establecer
los mnimos precisamente a partir de aquel grupo de sujetos que por participar de un
determinado bien puede considerarse como expresivo de la ausencia de restricciones
que los inhabiliten para el consumo cultural.
Tales restricciones pueden ser endgenas o exgenas a las personas; en el primer
grupo encontramos principalmente las preferencias condicionadas por gustos y capa-
cidades socialmente determinadas (capital cultural) para percibir y descifrar grupos
especficos de bienes. Entre las restricciones exgenas encontramos el tiempo disponi-
ble para destinar a otras actividades distintas a las del trabajo (o educacin u hogar),
los ingresos individuales que se perciben (o disponen, como mesadas y pensiones), y la
oferta cultural presente en la zona geogrfica donde se vive (tanto en infraestructura
como en obras).
El segundo concepto que requiere explicacin es el de consumo cultural estadsti-
camente normal, considerado como mnimo de consumo cultural. Esto es el resultado
de un extenso anlisis y de debate realizado para la presente investigacin, e intenta
capturar la importancia del consumo cultural al identificar un umbral de carencia
cultural a partir del estudio del comportamiento efectivo de los individuos en cada

105 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
sociedad. Esa carencia ser manifiesta cuando los niveles de consumo sean menores a
los que consume habitualmente quien est libre de restricciones inhabilitantes para el
acceso a los bienes y servicios culturales.
Los grupos de bienes y servicios que constituyen la CBCC estn expuestos en el
Diagrama N 17, donde tambin son presentados otros dos instrumentos que consti-
tuyen un apoyo para la construccin de la CBCC: el ndice de consumo cultural (que
nos indicar el nivel de acceso al consumo cultural en el pas) y el ndice de desigual-
dad en el consumo cultural (que identifica las diferencias en el acceso al consumo
cultural segn la pertenencia socioeconmica medida por ingresos). Estos ltimos
instrumentos tambin constituyen herramientas para identificar la posicin relativa
del pas respecto de la situacin de Amrica Latina, lo que permite revertir la escasa
comparabilidad actual de los datos de consumo cultural en la regin.

Diagrama N 17
Instrumentos de evaluacin del consumo cultural:
bienes, servicios, canasta e ndices

1. Editorial
y medios
impresos

7. Nuevos 2. Msica
medios

Grupo de
bienes y
servicios
6. culturales 3.
Patrimonio Audiovisual

5. Artes 4.
Visuales Espectculos
en vivo

Canasta ndice de
Bsica de ndice de
consumo desigualdad
Consumo cultural
Cultural cultural

Propone niveles Observa el acceso Observa la


mnimos de al consumo y desigualdad en
consumo tenencia de bienes el acceso

Fuente: Elaboracin propia.

106 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
En los tres instrumentos sern recogidos indicadores para cada bien y servicio cul-
tural, lo que aparece resumido en el Cuadro N 5. As, la Canasta Bsica de Consumo
Cultural (CBCC) identifica, a nivel individual, niveles mnimos y ptimos de consu-
mo de bienes y servicios culturales (nmero o frecuencia); el ndice de consumo cultu-
ral (ICC) identifica, a nivel pas, el porcentaje de la poblacin que accede al consumo
de un determinado bien y servicio cultural; y el ndice de desigualdad en el consumo
cultural (IDCC) identifica, a nivel pas, las diferencias socioeconmicas en el acceso al
consumo cultural, medido como el ratio entre el acceso del quintil de mayores ingresos
(quintil 5) y el nivel de acceso del quintil de ingresos ms bajos (quintil 1).

Cuadro N 5
Consumo cultural: indicadores para la canasta e ndices

Consumo cultural
Producto de anlisis
Acceso

Nmero mnimo de consumo cultural


Canasta Bsica de Consumo
Cultural
Nmero ptimo de consumo cultural

ndice de consumo cultural % de la poblacin que accede al consumo cultural

(% del quintil 5 que accede al consumo cultural)


ndice de desigualdad
en el consumo cultural
(% del quintil 1 que accede al consumo cultural)

Fuente: Elaboracin propia.

En forma complementaria hemos construido una Canasta Bsica e ndice para las
dimensiones de stock y equipamiento, por constituir factores complementarios en el
consumo de bienes y servicios culturales, pero que por necesidades de simplificacin
ser desarrollado en un anexo de este documento. A modo de ejemplo se puede sealar
que contar con una biblioteca en el hogar est asociado a una mayor probabilidad de
consumo de libros (lectura) respecto de quien no cuenta con dicho stock de bienes
culturales.
La tabla de indicadores para stock y equipamiento es similar a la propuesta para los
instrumentos de evaluacin del consumo cultural, cuyo detalle est en el Cuadro N6.
La diferencia entre ambos tipos de ndices es que la CBCC identifica el comporta-
miento de las personas relacionados con el acceso al consumo cultural, mientras que el
ICC y el IDCC miden factores complementarios del acceso, que constituyen elementos
concomitantes y explicativos sobre el consumo cultural. Importa medirlos en forma
separada no solo para aumentar la capacidad para formular explicaciones acerca del
consumo cultural, sino por su capacidad para iluminar potenciales mbitos especficos
de iniciativas de poltica cultural.

107 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
Cuadro N 6
Stock y equipamiento cultural: indicadores para la canasta e ndices

Dimensin
Producto de anlisis
Stock Equipamiento

Canasta Bsica de stock Nmero mnimo de stock en Nmero mnimo de


y equipamiento cultural el hogar equipamiento en el hogar
(mnimos)

ndice de stock y % de la poblacin con stock % de la poblacin con


equipamiento cultural en el hogar equipamiento en el hogar

ndice de desigualdad en el (% del quintil 5 con stock en (% del quintil 5 con


stock y equipamiento cultural el hogar) equipamiento en el hogar)

(% del quintil 1 con stock en (% del quintil 1 con


el hogar) equipamiento en el hogar)

Fuente: Elaboracin propia.

El Diagrama N 18 muestra la relacin entre los tres instrumentos propuestos en


este captulo. Cada uno de ellos es exhaustivo en s mismo, es decir, permite com-
prender un aspecto especfico del consumo cultural de un pas, pero los ndices operan
como engranaje para la determinacin de los mnimos de la Canasta Bsica de Con-
sumo Cultural. En la siguiente seccin describiremos la metodologa de construccin
de la CBCC, junto a la correspondiente metodologa de los ndices de consumo y de
desigualdad, mientras que en la seccin segunda exploraremos los requerimientos ope-
racionales para la construccin de tales instrumentos.

Diagrama N 18
Relacin entre canasta e ndices

ndice de
consumo
cultural

ndice de
desigualdad
en el
consumo
cultural
Canasta
Bsica de
Consumo
Cultural

Fuente: Elaboracin propia.

108 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
Como elemento metodolgico, es importante anotar que, dada la no disponibilidad
de bases de datos estadsticas de consumo cultural de la regin, no fue factible evaluar
este instrumento para la totalidad de los pases de Latinoamrica. Sin embargo, se
realizaron algunas pruebas parciales de los instrumentos a partir de los datos de la En-
cuesta de caracterizacin socioeconmica (Casen), realizada por el estado chileno.83
Este instrumento es utilizado para la cuantificacin de la pobreza en el pas, y en su
versin de 2006 incluy un mdulo de consumo cultural que, en particular, identific
el consumo en cinco bienes y servicios culturales. Para los ndices de consumo cultural
se utilizaron los datos europeos de Eurobarometer 2007 y datos latinoamericanos para
los pases que cuentan con mediciones de consumo a travs de encuestas. Los requeri-
mientos tcnicos para la operacionalizacin de la propuesta de CBCC estn presentados
al final de este captulo.

1. Canasta Bsica de Consumo Cultural

Al conjunto de mnimos de consumo cultural lo hemos denominado Canasta Bsica


de Consumo Cultural (CBCC) por su aproximacin metodolgica a la medicin de
pobreza y de carencias sociales. La composicin de la CBCC est expuesta en el Cuadro
N 7. Como adelantamos en la introduccin del captulo, tal mnimo corresponder
a aquel nivel de consumo que una persona presentara en caso de no enfrentar restric-
ciones al acceso de bienes y servicios culturales disponibles. Por cierto, no existe una
receta especfica que identifique con claridad todas las restricciones que una persona
enfrenta al momento de decidir consumir un bien o servicio cultural, sean propias o
exgenas a ella, y tales restricciones varan segn las condiciones particulares de cada
pas. Por ello, esta propuesta supone establecer para cada pas o grupo social que se
quiere comparar su propia medida emprica del lmite entre presencia y ausencia de
restricciones al acceso. Es decir, el mnimo y el ptimo deben establecerse tomando
en cuenta las posibilidades y restricciones especficas al consumo cultural presentes en
cada grupo comparado, sean gneros, grupos socioeconmicos o pases.
Aun cuando la determinacin de mnimos y ptimos de consumo cultural se rea-
liza con arreglo a mediciones empricas rigurosas, no debe olvidarse que, en ltima
instancia, esas mediciones se ponen en marcha gracias a una definicin normativa de
lo que se considera deseable, tal como se mostr ms arriba. Sin embargo, no todas las
metodologas sirven de igual manera a la operacionalizacin de esa definicin normati-
va. Por lo mismo, las propuestas realizadas aqu deben ser discutidas tanto en trminos
normativos como metodolgicos.

83
Vase <http://www.mideplan.cl/final/categoria.php?secid=25&catid=124>. [Consulta: 08/2008.]

109 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
Cuadro N 7
Composicin de la Canasta Bsica de Consumo Cultural
Frecuencia mnima de consumo

Grupo Bienes y servicios Mnimo

Libros Leer al menos X libros al ao


Editorial y medios
Diarios Leer al menos X diarios a la semana
impresos
Revistas Leer al menos X revistas al mes

Escuchar msica grabada al menos X


Msica grabada
horas a la semana
Msica
Escuchar radio al menos X horas a la
Radio
semana

Cine Asistir al cine al menos X veces al ao

Ver pelculas en VHS o DVD originales al


Vdeo
Audiovisual menos X veces al mes

Ver televisin al menos X horas a la


TV
semana

Asistir a conciertos de msica en vivo al


Conciertos
menos X veces al ao

Espectculos Asistir a espectculos de danza al menos


Danza
en vivo X veces al ao

Asistir a espectculos de teatro al menos


Teatro
X veces al ao

Exposiciones de artes Asistir al museo o a una exposicin de


visuales artes visuales al menos X veces al ao
Artes visuales
Exposiciones de Asistir a una exposicin fotogrfica al
fotografa menos X veces al ao

Asistir a una feria de artesanas al menos


Artesanas
X veces al ao

Asistir a celebraciones culturales al


Patrimonio Intangible
menos X veces al ao

Asistir a lugares patrimoniales o


Tangible
histricos al menos X veces al ao

Conectarse a Internet al menos X horas


Internet
a la semana
Nuevos medios
Utilizar juegos de consola o computador
Videojuegos
al menos X horas a la semana

Fuente: Elaboracin propia.

110 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
La metodologa de construccin de los mnimos de la CBCC, para cada bien y
servicio cultural, consta de dos partes, tal como est expuesto en el Diagrama N 19,
que tambin grafica la relacin entre las etapas de construccin de la CBCC y los
ndices.

Diagrama N 19
Metodologa de construccin de la CBCC

2 4
Realizar una Calcular la
encuesta que frecuencia
Identificar a la Asignar el
identifique el mediana de
poblacin que mnimo de
acceso y consumo para la
accede al consumo cultural
frecuencia de poblacin que
consumo cultural
consumo accede
1 3

Fuente: Elaboracin propia.

El tercer paso para El primer paso consiste en contar con una fuente estadstica que permita recoger los
la construccin de indicadores para la composicin de la CBCC, para lo cual, al final del presente captu-
la CBCC consiste lo, propondremos una serie de preguntas base que nos permitirn construir las canastas
en identificar la e ndices. El objetivo de este esfuerzo es que estas preguntas puedan ser incorporadas a
frecuencia de las encuestas de consumo cultural que en la actualidad se realizan en los pases o, en
consumo cultural forma ideal, a una nueva encuesta que se aplique simultneamente en algunos pases
para todos aquellos seleccionados de la regin. Esta ltima forma resolvera las actuales dificultades de
que participan en comparabilidad de estadsticas entre pases dada la diversidad de metodologas usadas
cada uno de los (no solo referida al qu y cmo identificar el consumo cultural, sino tambin a aspectos
bienes y servicios tales como el diseo muestral y el periodo bajo anlisis).
y, adems, en El segundo paso consiste en utilizar la anterior base de datos para identificar el por-
cada una de las centaje de la poblacin que accede al consumo cultural. Este es el dato que permite
dimensiones. diferenciar los grupos con restricciones y sin restricciones inhabilitantes para el consu-
mo cultural. Para acopiar esta informacin se puede acudir a la matriz de indicadores
del Cuadro N 8, correspondiente al paso tres de la metodologa de construccin del
ndice de consumo cultural.
El tercer paso de la CBCC consiste en identificar la frecuencia de consumo cultural
para todos aquellos que participan en cada uno de los bienes y servicios, conjunto de
indicadores expuestos en el Cuadro N 8. Aqu es importante una observacin antes
de continuar.

111 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
La presente El paso dos responde la pregunta quines participan en el consumo cultural?,
propuesta de CBCC mientras que el comparabilidad responde a cules son los niveles de consumo para
recomienda el uso quienes ya acceden al consumo cultural?. Por ejemplo, en el caso del libro, la prime-
de las medianas ra interrogante es: qu porcentaje de la poblacin lee al menos un libro en el ao?,
de las respectivas mientras que la segunda pregunta es: cul es la frecuencia de consumo que revelan los
distribuciones de lectores de libros (los que ya han accedido ms de una vez? Mientras que el primer tipo
frecuencia, en vez de interrogante indica la intensidad del acceso al consumo cultural en un pas determi-
de la utilizacin del nado y que, por tanto, son aspectos de estudio de los ndices de consumo cultural,
promedio de tales el segundo tipo de inquietudes apuntan a identificar el consumo normal una vez
distribuciones. eliminadas las restricciones al acceso, y nos acercan al consumo mnimo que reportara
una persona una vez dentro del juego.
Respecto del indicador estadstico ms adecuado a utilizar en el paso tres es decir,
para completar la matriz de indicadores del Cuadro N 8 la presente propuesta de
CBCC recomienda el uso de las medianas de las respectivas distribuciones de frecuencia, en
vez de la utilizacin del promedio de tales distribuciones. Lo anterior se explica por el com-
portamiento intrnseco del consumo cultural en la regin: existe una baja cobertura,
una baja frecuencia de consumo y una fuerte desigualdad en su distribucin. As, la uti-
lizacin del promedio implicara que el mnimo estara capturando el comportamiento
de los grupos extremos que presentan una alta frecuencia del consumo, por lo que
sesgara hacia arriba el nivel real del consumo normal de la regin, mientras que el
indicador de la mediana est menos afectado por dicha inflacin de los datos, lo que
entrega un valor menor y sin tal sesgo (ver el ejemplo del caso chileno para observar las
diferencias entre ambos indicadores).

Mnimo = Frecuencia MEDIANA del grupo que accede al consumo cultural

Por otra parte, el ingreso es considerado como una de las variables ms relevantes
para acceder a cualquier tipo de bien y servicio, por lo que podramos esperar que un
pas que presente altas desigualdades en el ingreso replique, por tanto, altas desigual-
dades en el acceso a los bienes y servicios culturales, como tambin en la frecuencia
de consumo. El primer aspecto es estudiado en el ndice de desigualdad en el consumo
cultural, mientras que el segundo elemento es incorporado en forma implcita en la
confeccin de la CBCC. Las medidas de tendencia utilizadas (mediana y promedio) se
encuentran en puntos intermedios entre el consumo normal de los sectores de menores
ingresos (quintil 1 de la distribucin del ingreso del pas) y el consumo normal que
muestran los sectores de mayores ingresos (quintil 5).

112 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
Cuadro N 8
CBCC y matriz de indicadores para mnimos

Grupo Bienes y servicios Indicador

Libros Nmero de libros ledos al ao


Editorial y medios
Diarios Nmero de diarios ledos a la semana
impresos
Revistas Nmero de revistas ledas al mes

Nmero de horas que escucha msica


Msica grabada
grabada a la semana
Msica
Nmero de horas que escucha radio a
Radio
la semana

Nmero de veces que asiste al cine al


Cine
ao

Nmero de veces que ve pelculas en


Audiovisual Vdeo
VHS o DVD originales al mes

Nmero de horas que ve televisin a la


TV
semana

Nmero de veces que asiste a un


Conciertos
concierto de msica en vivo al ao

Espectculos en Nmero de veces que asiste a un


Danza
vivo espectculo de danza al ao

Nmero de veces que asiste a un


Teatro
espectculo de teatro al ao

Nmero de veces que asiste al museo


Exposiciones de artes
o a una exposicin de artes visuales al
visuales
ao
Artes visuales
Exposiciones de Nmero de veces que asiste a una
fotografa exposicin fotogrfica al ao

Nmero de veces que asiste a una feria


Artesanas
de artesanas al ao

Nmero de veces que asiste a una


Patrimonio Intangible
celebracin cultural al ao

Nmero de veces que asiste a un lugar


Tangible
patrimonial o histrico al ao

Nmero de horas que se conecta a


Internet
Internet en la semana
Nuevos medios
Nmero de horas ocupadas en juegos
Videojuegos
de consola o computador a la semana

Nota: El estadstico a utilizar para cada bien y servicio es la frecuencia mediana de la distri-
bucin del consumo.
Fuente: Elaboracin propia.

113 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
Durante la confeccin de la presente propuesta fueron considerados diversos me-
canismos que incorporaban un factor de ajuste ms preciso segn los ingresos de
las personas, pero fueron desechados tanto para evitar una mayor complejidad en la
construccin de la CBCC como debido al hecho de que la estimacin de ingresos de
las personas comparables entre pases reviste grandes dificultades metodolgicas, como
lo muestran las complejidades de las comparaciones entre las Encuestas de Hogares.
Este punto amerita ser discutido, pues si la diferencial de ingresos se considera o no una
restriccin inhabilitante y, por lo tanto, si debe o no ser controlada en la determinacin
de los mnimos de acceso, ello depende de opciones de poltica cultural como la
poltica de subsidios al acceso y tendr efectos sobre ella.
En una primera etapa de anlisis se propone que la construccin de la CBCC sea
realizada en cada pas, mientras que en el futuro, segn la disponibilidad de datos com-
parables, pueden ser propuestos mnimos de consumo regionales a partir de los prome-
dios (o medianas) de frecuencia de consumo normal.
Un ejemplo especfico ayudar a afirmar los conceptos. En el Cuadro N 9 aparecen
los mnimos para el caso chileno, elaborados a partir de la base de datos de la Encuesta
CASEN 2006. La primera columna muestra cada uno de los cinco bienes y servicios
culturales, mientras que en la segunda aparecen la descripcin y la frecuencia en el
tiempo (todos los encuestados son consultados respecto del consumo durante los l-
timos doce meses). Por otra parte, la tercera columna indica la cobertura poblacional
(el porcentaje de la poblacin que ha realizado efectivamente el consumo de un bien
o servicio cultural) y la cuarta columna indica el mnimo de consumo, calculado a

Cuadro N 9
Mnimos de consumo cultural en Chile

Bien o servicio Descripcin Cobertura Mnimo Frecuencia


cultural poblacional (frecuencia promedio
mediana) (nacional)
Lectura de libros durante los
Libro 24,7 3,0 6,1
ltimos doce meses
Asistencia a espectculos de
Artes
teatro o danza durante los 11,8 2,0 2,7
escnicas
ltimos doce meses
Asistencia a exposiciones de
Artes visuales arte o museos durante los 14,0 2,0 3,2
ltimos doce meses
Asistencia a conciertos
Conciertos musicales en vivo durante los 13,4 2,0 3,5
ltimos doce meses
Asistencia a salas de cine
Cine 17,1 3,0 4,9
durante los ltimos doce meses

Fuente: Elaboracin OSUAH con datos de Encuesta CASEN 2006.

114 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
partir de la mediana de la distribucin, para comparar con la frecuencia promedio de
la quinta columna.
En el caso del libro, el 24,7% de la poblacin mayor de 15 aos indica leer al menos
un libro al ao, con una frecuencia promedio de 6,1 libros en tal perodo; es decir, una
persona ideal, que no presenta restricciones al acceso del libro, tendera a una frecuen-
cia de lectura cercana a seis libros en el ao, independientemente de cul sea el nivel
socioeconmico. Dicha tendencia, determinada por el promedio de las observaciones,
nos entrega un sesgo del consumo normal al incorporar las altas frecuencias de consu-
mo de un pequeo grupo de personas, por lo que el indicador de la mediana corrige tal
situacin al bajar la estimacin del consumo normal a la lectura de tres libros durante
el ao: tal valor correspondera al mnimo de consumo cultural para el sector libro.
El ejercicio es similar para el caso de los otros bienes y servicios culturales: asistir
tres veces a un cine durante el ao; asistir dos veces a conciertos de msica en vivo
durante el ao; asistir dos veces a una exposicin de arte o museo durante el ao; y
asistir dos veces a un espectculo de teatro o danza al ao. Como se puede observar,
en todos los mnimos determinados a travs de la mediana se obtiene una frecuencia
menor a la calculada a travs del promedio, y nos entrega una aproximacin cercana
a los patrones de consumo cultural normal reales (de hecho, si utilizamos como
indicador la moda, es decir, aquella frecuencia de consumo que ms se repite en la
distribucin, encontramos en todos los casos el valor 1, pero el clculo por este medio
nos aleja del concepto de consumo normal). Por otra parte, de la misma forma en que
el libro es el bien cultural ms demandado, de los aqu presentados, tambin es el que
muestra una mayor frecuencia de consumo. Similar situacin ocurre con el orden de los
dems bienes y servicios culturales, y la participacin en frecuencia de artes escnicas
y visuales tiende a tener un similar nivel de asistencia.

2. Propuesta metodolgica de ndices de consumo cultural

ndice de consumo cultural

En la siguiente seccin desarrollaremos una propuesta metodolgica para la construc-


cin de un ndice de consumo cultural (ICC) a nivel pas. Dos son los objetivos de este
indicador: por un lado, permite observar la intensidad del acceso al consumo cultural
en un pas determinado (lo que es un insumo necesario para la construccin de los m-
nimos) y, por otro, permite realizar un ranking de consumo entre los pases de la regin
latinoamericana. El resumen de la construccin metodolgica del ICC aparece en el
Diagrama N 20. El Cuadro N 10 muestra el listado completo de indicadores a reunir
para la construccin del ndice.

115 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
El primer paso, al igual que en todas las otras construcciones propuestas, consiste
en identificar una base de datos que identifique los niveles de acceso al consumo para
cada uno de los bienes y servicios culturales. Debemos recordar que es precisamente en
este grupo en el que concentraremos los esfuerzos para identificar el consumo cultural
normal para el establecimiento de los mnimos de consumo y, por tanto, constituye un
punto de anlisis previo a la construccin de la CBCC.
As, en el paso dos ser construida la matriz de indicadores que constituirn el ICC,
presentado en el Cuadro N 10.

Diagrama N 20
Metodologa del ndice de consumo cultural

2 4
Realizar una Para cada pas, Jerarquizar cada
Para cada bien y Normalizar los
encuesta que servicio cultural, calcular un pas de acuerdo
promedios
identifique el completar la promedio simple a su ranking de
obtenidos
acceso y matriz de de los niveles de acceso
frecuencia de indicadores de acceso
consumo acceso
1 3 5

Fuente: Elaboracin propia.

El ICC permite
observar la El paso tres, en tanto, se refiere a la forma de ponderacin de los distintos niveles
intensidad del de acceso en los grupos de bienes y servicios culturales. Inicialmente se consider es-
acceso al consumo tablecer ponderaciones diferenciadas segn el tipo de beneficio social que generara
cultural en un pas el consumo de dichos bienes. En esa propuesta inicial, los siete grupos de bienes y
determinado (lo servicios culturales tenan la misma ponderacin al realizar la agregacin del ndice de
que es un insumo acceso, en un equivalente al 15%, excepto nuevos medios, que ponderaba con el 10%.
necesario para la Dado que cada grupo contiene una diversidad de bienes y servicios especficos, dentro
construccin de de ellos deba ser establecido un criterio especfico de ponderacin. Por ejemplo, en
los mnimos) y, a la editorial y medios impresos identificamos tres bienes: libros, diarios y revistas. Si todos
vez, permite realizar tuvieran la misma ponderacin entonces estaramos intrnsecamente valorando el con-
un ranking de sumo de ellos de igual forma, mientras que en trminos intuitivos es factible establecer
consumo entre los que la lectura de libros tiene una mayor importancia en el consumo del sector, dados
pases de la regin los beneficios que se desprenden de tal ejercicio (ver captulo 1).
latinoamericana. Por esta ltima razn, se propona un 80% de ponderacin a la lectura de este bien
en el grupo, mientras que la lectura de diarios y revistas comparten el restante 20%.

116 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
Bajo el mismo criterio, msica grabada capturaba el 80% de ponderacin en el grupo,
mientras que la participacin en radio tena asignado el restante 20%. En audiovisual,
esta ponderacin mxima era repartida entre la asistencia a cine y el consumo de vdeo,
con un 40% cada uno, seguida de la televisin, que posea la misma ponderacin que
radio (20%). Los servicios que constituyen los espectculos en vivo (conciertos, danza
y teatro) comparten la misma importancia relativa dentro del grupo. Las artes visuales
presentaban la misma importancia que el libro y la msica grabada, con un 80% de
ponderacin dentro de su respectivo grupo. En patrimonio, el mximo nivel asignado
era distribuido entre los patrimonios tangible e intangible, con un 40% para cada uno,
mientras que al consumo de artesana le fue asignado el 20%, situacin similar a la que
ocurra en el grupo de audiovisual. Por ltimo, en nuevos medios, la participacin en
Internet capturaba un 80% de la ponderacin en el grupo.
Sin embargo, el anterior criterio de ponderacin no es sostenible sin un criterio nor-
mativo de la magnitud del beneficio que genera el consumo de cada uno de los bienes
y servicios culturales. Por esta razn, la presente propuesta de ICC entrega una ponde-
racin pareja a cada uno de los bienes y servicios culturales, elimina la complejidad del
ndice y concentra el estudio sobre los niveles de acceso globales a los bienes y servicios
culturales, independientemente de cualquier carcter normativo sobre los beneficios
que inducen los mismos. La ventaja de esta forma reside en la fcil evaluacin de metas
y comparacin entre pases, por grupos especficos, individuales y a nivel global, aun-
que no captura las diferencias culturales presentes en la diversidad de gneros que cada
pas prefiere (para ello se recomienda construir un nuevo ndice).
Siempre ser muy difcil establecer ponderadores a partir de una determinacin em-
prica del impacto de los distintos bienes sobre el desarrollo social y personal. Sin em-
bargo, es posible establecer ponderaciones diferenciadas en funcin de otros criterios:
los nfasis diferenciales en el mbito de las polticas pblicas, estndares normativos
definidos por grupos de rbitros, consideracin de la estructura de preferencias de con-
sumo en cada pas. Si bien estas medidas enriquecen el anlisis y la utilidad prctica de
los ndices, limitan al mismo tiempo la comparabilidad entre pases.
El paso cuatro consiste en la normalizacin de los datos obtenidos. El paso siguiente
para la construccin del ndice es asignar una posicin relativa del pas respecto de la
situacin general observada en la regin, para lo cual se procede a la siguiente frmula
de transformacin estadstica:

IiP (normalizado) = (IiP promedio (IP)) / (desviacin estndar (IP))

Donde IPj indica el valor del ndice en el pas i-simo, con i=1,..., nmero de pases.
Una vez obtenido el valor normalizado se aplica la funcin normal estndar sobre l, y

117 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
se obtiene un nmero entre 0 y 1, donde aquellos cercanos a cero indican un bajo nivel
del ndice y aquellos cercanos al 1 un alto nivel de participacin.

Cuadro N 10
ndice de consumo cultural y matriz de indicadores
Indicador a recoger para cada bien y servicio cultural

Grupo Bienes y servicios Acceso


% de la poblacin que lee al menos un
Libros
libro al ao
Editorial y medios % de la poblacin que lee al menos un
Diarios
impresos diario a la semana
% de la poblacin que lee al menos una
Revistas
revista al mes
% de la poblacin que escucha al menos
Msica grabada
una hora de msica grabada a la semana
Msica
% de la poblacin que escucha al menos
Radio
una hora de radio a la semana
% de la poblacin que asiste al menos
Cine
una vez al cine al ao
% de la poblacin que ve al menos una
Audiovisual Vdeo
pelcula en VHS o DVD original al mes
% de la poblacin que ve al menos una
TV
hora de TV a la semana
% de la poblacin que asiste al menos a
Conciertos
un concierto de msica en vivo al ao
Espectculos % de la poblacin que asiste al menos a
Danza
en vivo un espectculo de danza al ao
% de la poblacin que asiste al menos a
Teatro
un espectculo de teatro al ao
% de la poblacin que asiste al menos
Exposiciones de artes
una vez al museo o a una exposicin de
visuales
Artes visuales artes visuales al ao
% de la poblacin que asiste al menos a
Exposiciones de fotografa
una exposicin fotogrfica al ao
% de la poblacin que asiste al menos a
Artesanas
una feria de artesanas al ao
% de la poblacin que asiste al menos a
Intangible
Patrimonio una celebracin cultural al ao
% de la poblacin que asiste al menos
Tangible una vez a un lugar patrimonial o histrico
al ao
% de la poblacin que se conecta a
Internet
Internet al menos una hora a la semana
Nuevos medios % de la poblacin que ocupa al menos
Videojuegos una hora a la semana en juegos de
consola o de computador

Fuente: Elaboracin propia.

118 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
En el siguiente ejemplo clarificaremos la metodologa. Hemos recogido algunos da-
tos de acceso al consumo cultural para el bloque de la Unin Europea-27, para siete
bienes y servicios, con datos que provienen del Eurobarometer,84 que levant una en-
cuesta en forma simultnea durante 2007 en los pases bajo anlisis, y que, adems,
incorporaba aspectos culturales propios de la regin, como la valoracin por el sentido
de pertenencia en la UE. Los resultados y principales indicadores estn expuestos a
continuacin en el Cuadro N 11.

84
<http://ec.europa.eu/public_opinion/archives/ebs/ebs_278_en.pdf>. [Consulta: septiembre de 2008.]

119 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
Cuadro N 11
ndice de consumo cultural en Europa-27

120
Acceso al consumo del bien y servicio cultural (paso 2) Otros indicadores Promedio Normali- ndice de
acceso zacin de consumo
Pas Libro Cine Teatro Danza u Concierto Visita Museos Prcticas Gasto en Ingreso (paso 3) datos cultural
pera lugar creativas cultura per cpita (paso 4) (ICC)
histrico
(%) (%) (%) (%) (%) (%) (%) (%)
Alemania 81 53 37 19 42 65 48 77 9,3 114,4 0,49 0,56 0,71
Austria 79 56 42 18 43 50 39 66 11,6 128,2 0,47 0,29 0,62
Blgica 65 54 33 17 40 54 42 78 9,4 119,3 0,44 -0,03 0,49
Bulgaria 58 22 21 9 28 30 20 20 5,1 38,1 0,27 -1,78 0,04
Chipre 56 38 25 10 29 35 25 53 8,1 91,9 0,31 -1,33 0,09
Dinamarca 83 69 40 27 58 76 65 79 11,0 124,5 0,60 1,65 0,95
Eslovenia 72 47 36 16 49 60 39 68 9,9 90,5 0,46 0,18 0,57
Espaa 59 56 25 12 34 50 38 45 8,9 104,5 0,39 -0,50 0,31
Estonia 79 34 49 23 62 63 48 80 8,6 71,6 0,51 0,76 0,78
Finlandia 79 52 48 23 51 63 51 82 11,8 118,7 0,52 0,89 0,81
Francia 71 63 23 19 35 54 43 79 9,2 111,0 0,44 0,01 0,50
Grecia 59 46 30 12 21 33 25 39 7,2 98,6 0,32 -1,21 0,11
Holanda 84 62 58 26 56 71 62 78 10,4 131,7 0,60 1,67 0,95
Hungra 78 36 31 16 31 45 39 48 7,9 64,5 0,39 -0,47 0,32
Inglaterra 82 53 41 20 40 61 49 74 12,5 118,3 0,49 0,58 0,72
Irlanda 75 66 33 13 49 51 38 58 7,4 146,4 0,46 0,26 0,60
Italia 63 54 26 20 31 49 34 49 6,8 101,7 0,40 -0,45 0,33
Letonia 75 36 41 21 59 62 47 54 7,9 58,1 0,49 0,50 0,69
Lituania 64 33 27 20 52 51 33 40 6,7 60,0 0,40 -0,41 0,34

UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
Luxemburgo 72 62 40 27 53 64 54 84 8,0 280,3 0,53 0,97 0,83
Malta 45 49 25 28 32 47 34 51 11,1 77,7 0,37 -0,70 0,24
Polonia 64 41 18 12 29 48 32 37 7,3 54,6 0,35 -0,94 0,17
Portugal 50 39 19 9 23 35 24 24 6,5 73,9 0,28 -1,61 0,05
Repblica Checa 82 53 44 20 45 68 44 72 11,1 81,3 0,51 0,73 0,77
Eslovaquia 80 50 37 16 37 64 40 82 8,9 68,6 0,46 0,25 0,60
Rumania 58 22 20 8 28 40 27 37 4,0 40,4 0,29 -1,55 0,06
Suecia 87 71 47 26 53 75 62 93 11,5 123,7 0,60 1,70 0,96
UE 27 71 51 32 18 37 54 41 61 9,4 100,0 0,43 -0,05 0,48
Chile 41 35 20 15 27 n.d 11 45 n.d. n.d. 0,25 -1,99 0,02
Mxico 60 75 14 n.d. 32 n.d 24 n.d. n.d. n.d. 0,41 -0,30 0,38

Fuente: Elaboracin OSUAH con datos de Eurostat, Eurobarometer (2007) y encuestas de consumo cultural de Mxico y Chile.
El ndice de acceso cultural (ltima columna de la derecha del Cuadro N 11) fue
construido de acuerdo a la disponibilidad de datos del Eurobarometer 2007. Tal com-
posicin est grficamente expuesta en el Diagrama N 21. De los siete grupos de bie-
nes y servicios culturales propuestos en el captulo anterior, hemos logrado identificar
cinco de ellos en el caso europeo, y solo algunos de los que componen cada uno. As,
en editorial e impresos encontramos la lectura de libros; en el audiovisual, la asistencia
al cine; en espectculos en vivo, la asistencia a conciertos en vivo, teatro y, en forma
conjunta, danza u pera; en artes visuales, la asistencia a museos; y, finalmente, en
patrimonio, la visita a lugares histricos (patrimonio tangible). Cada uno de estos bie-
nes y servicios culturales fue ponderado en igual proporcin (promedio simple, de la
columna antepenltima y correspondiente al paso 3 de la metodologa explicada).

Diagrama N 21
ICC en Europa, composicin de bienes y servicios culturales
Caso europeo, ao 2007

Editorial e
impresos Libro
Audiovisual
Cine

Espectculos Concierto
visuales
Teatro
Danza u pera

Artes
visuales Museo

Patrimonio
Lugares histricos

Fuente: Elaboracin propia con datos de Eurostat y Eurobarometer (2007).

121 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
Un primer comentario es para la diversidad de resultados en la intensidad de parti-
cipacin entre los pases miembros, lo que se observa prcticamente en todos los bienes
identificados. En segundo lugar, el ms preferido por todos es, claramente, el libro (l-
nea roja del Grfico N 1), donde un 71% de los europeos indica leer al menos un libro
durante el ltimo ao. Comparado con los datos disponibles de la regin, observamos
que este promedio se encuentra muy por arriba de los niveles de consumo latinoameri-
canos, donde el ms cercano es Mxico, con el 60%, luego Argentina (55%) y Colom-
bia (54%), y ms abajo Chile con el 40%. El segundo bien preferido por los europeos es
el cine, con el 51% de ellos que indica asistir al menos una vez durante el ltimo ao.
Ya en la cota inferior de las preferencias observamos el consumo en teatro, conciertos
en vivo y, el menos demandado, la asistencia a danza y pera.

Grfico N 1
ICC en Europa, composicin de bienes y servicios culturales

Alemania
UE 27 Austria
Suecia Blgica

Rumania Bulgaria

Repblica Eslovaca Chipre

Repblica Checa Dinamarca

Portugal Eslovenia

Polonia Espaa

Malta Estonia

Luxemburgo Finlandia

Lituania Francia

Letonia Grecia

Italia Holanda
Irlanda Hungra
Inglaterra

libro cine teatro danza u pera concierto

Fuente: Elaboracin propia con datos de Eurostat y Eurobarometer (2007).

122 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
ndice de desigualdad en el consumo cultural

Mientras que el ndice de consumo cultural nos indica la intensidad del acceso al
consumo cultural en un determinado pas, y la posicin relativa respecto a los otros,
el ndice de desigualdad en el consumo cultural (IDCC) nos entregar informacin
sobre las diferencias en el acceso segn la pertenencia socioeconmica del individuo.
La metodologa de construccin es la misma a la explicada en el ICC, diferenciando
el indicador a utilizar, tal como se muestra en el Cuadro N 12, donde los quintiles
1 y 5 corresponden a los construidos a travs de la distribucin de los ingresos de la
poblacin, de forma tradicional: el primer quintil (quintil 1) corresponde al grupo
con menores ingresos, mientras que el quinto quintil (quintil 5), corresponde al de
mayores ingresos.
En la regin es reconocida la alta desigualdad en el ingreso al interior y entre los
pases, por lo que nuestro inters apunta a observar si tal desigualdad se traduce en
diferencias en el acceso al consumo cultural: un indicador igual a 1 (en cada bien)
nos indicar una nula desigualdad; un indicador mayor a 1 nos indica una desigualdad
en desmedro del grupo de menores ingresos (es decir, existe una mayor proporcin de
acceso en el grupo con mayores recursos monetarios respecto de los ms vulnerables del
pas); y un indicador menor a 1 nos indica un consumo cultural desfavorable a los de
mayores ingresos. El Cuadro N 12 presenta la matriz de indicadores a construir para
el diseo del ndice.
El ndice de
Como ya hemos indicado, la metodologa de construccin del IDCC es la misma
desigualdad
que la del ICC: en primer lugar se debe contar con un instrumento que identifique el
en el consumo
acceso al consumo cultural, pero, adems, debe incorporar un mdulo de ingresos que
cultural (IDCC)
permita la construccin de los quintiles de ingreso. As, en la siguiente etapa, los nive-
nos entregar
les de acceso son clculos solo sobre los dos grupos extremos de la distribucin de ingre-
informacin sobre
sos del pas: quintil 5 y 1. Luego, en la tercera etapa, de agregacin de datos, los niveles
las diferencias en
de desigualdad en cada bien y servicio cultural son calculados en forma de un promedio
el acceso segn
simple. Finalmente, el promedio obtenido a nivel de cada pas es normalizado respecto
la pertenencia
de la posicin relativa de la regin, por lo que se debe leer de similar forma a la del ICC:
socioeconmica del
un indicador cercano a 1 indica un pas con alta desigualdad en el consumo, mientras
individuo.
que el cercano a 0 indica una baja desigualdad respecto de la situacin de la regin.

123 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
Cuadro N 12
ndice de desigualdad en el consumo cultural y matriz de indicadores
Indicador a recoger para cada bien y servicio cultural

Grupo Bienes y servicios Indicador

% del quintil 5 que lee al menos un libro al


ao
Libros
% del quintil 1 que lee al menos un libro al
ao

% del quintil 5 que lee al menos un diario a


Editorial y medios la semana
Diarios
impresos % del quintil 1 que lee al menos un diario a
la semana

% del quintil 5 que lee al menos una revista


al mes
Revistas
% del quintil 1 que lee al menos una revista
al mes

% del quintil 5 que escucha al menos una


hora de msica grabada a la semana
Msica grabada
% del quintil 1 que escucha al menos una
hora de msica grabada a la semana
Msica
% del quintil 5 que escucha al menos una
hora de radio a la semana
Radio
% del quintil 1 que escucha al menos una
hora de radio a la semana

% del quintil 5 que asiste al menos una vez al


cine al ao
Cine
% del quintil 1 que asiste al menos una vez al
cine al ao

% del quintil 5 que ve al menos una pelcula


en VHS o DVD original al mes
Audiovisual Vdeo
% del quintil 1 que ve al menos una pelcula
en VHS o DVD original al mes

% del quintil 5 que ve al menos una hora de


TV a la semana
TV
% del quintil 1 que ve al menos una hora de
TV a la semana

% del quintil 5 que asiste al menos a un


concierto de msica en vivo al ao
Conciertos
% del quintil 1 que asiste al menos a un
concierto de msica en vivo al ao

% del quintil 5 que asiste al menos a un


Espectculos espectculo de danza al ao
Danza
en vivo % del quintil 1 que asiste al menos a un
espectculo de danza al ao

% del quintil 5 que asiste al menos a un


espectculo de teatro al ao
Teatro
% del quintil 1 que asiste al menos a un
espectculo de teatro al ao

124 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
Grupo Bienes y servicios Indicador

% del quintil 5 que asiste al menos una vez al


museo o a una exposicin de artes visuales
Exposiciones de al ao
artes visuales % del quintil 1 que asiste al menos una vez al
museo o a una exposicin de artes visuales
Artes visuales al ao

% del quintil 5 que asiste al menos a una


Exposiciones de exposicin fotogrfica al ao
fotografa % del quintil 1 que asiste al menos a una
exposicin fotogrfica al ao

% del quintil 5 que asiste al menos a una


feria de artesanas al ao
Artesanas
% del quintil 1 que asiste al menos a una
feria de artesanas al ao

% del quintil 5 que asiste al menos a una


celebracin cultural al ao
Patrimonio Intangible
% del quintil 1 que asiste al menos a una
celebracin cultural al ao

% del quintil 5 que asiste al menos una vez a


un lugar patrimonial o histrico al ao
Tangible
% del quintil 1 que asiste al menos una vez a
un lugar patrimonial o histrico al ao

% del quintil 5 que se conecta a Internet al


menos una hora a la semana
Internet
% del quintil 1 que se conecta a Internet al
menos una hora a la semana

Nuevos medios % del quintil 5 que ocupa al menos una


hora a la semana en juegos de consola o de
computador
Videojuegos
% del quintil 1 que ocupa al menos una
hora a la semana en juegos de consola o de
computador

Fuente: Elaboracin propia.

A continuacin, se expone una propuesta de preguntas de consumo cultural para el


diseo de un mdulo comn de medicin que sea incorporado en las distintas encuestas
de consumo cultural de la regin. Esto permitir, ciertamente, lograr una homogeniza-
cin de los criterios de medicin y, por ende, implementar efectivamente la propuesta
de CBCC aqu desarrollada.

125 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
3. Propuesta de mdulo para futuras encuestas de consumo cultural

En el presente apartado nos proponemos entregar, como sugerencias operativas, un


mdulo de preguntas sobre consumo cultural necesarias para la implementacin de la
CBCC presentada en el apartado anterior. Esto implica, por un lado, ofrecer la redac-
cin de las preguntas y sus categoras de respuesta segn un criterio nico meto-
dolgico, y, por otro, que estas sean aplicadas e integradas en las futuras encuestas de
la regin, con la intencin de que todos los instrumentos que investiguen el consumo
cultural de los latinoamericanos posean la misma operacionalizacin metodolgica. De
esta forma, ser posible recopilar la informacin estadstica segn las mismas conside-
raciones de frecuencia y temporalidad en todos los pases.
Si bien esto exige, evidentemente, la coordinacin de un ente central como un
organismo cultural internacional similar al Convenio Andrs Bello, resulta clave
que la aplicacin futura de los cuestionarios o encuestas que se implementen en la re-
gin consideren criterios metodolgicos (muestras, extensin, mdulos y dimensiones,
etc.) en forma comn y con la mxima rigurosidad posible en su aplicacin, ya que con
ello se podr ofrecer tanto un modelo de anlisis completo y exitoso de nuestra pro-
puesta de una CBCC, como tambin cierta comparabilidad y anlisis entre los mismos
pases de la regin. De la misma forma, se podrn realizar ndices estadsticos en las
diversas dimensiones del consumo cultural, tales como un ndice de diversidad cultural,
de espacio de consumo, de disponibilidad de pago, etc.
A continuacin, presentamos el mdulo de consumo cultural de esta propuesta,
segn la dimensin principal acceso y frecuencia y las complementarias stock y
equipamiento. En todas las tablas se ha dispuesto el concepto general (consumo cul-
tural), la dimensin correspondiente, los grupos de bienes y servicios culturales, los
bienes y servicios especficos, y, finalmente, la redaccin de la pregunta con su nivel de
temporalidad especfico.
La dimensin acceso permite definir, como lo hemos visto en secciones anteriores,
la concepcin tradicional de consumo de un bien o servicio cultural, independiente-
mente de la forma, lugar, espacio o gnero temtico de cada uno de ellos. Es decir, la
nocin de acceso hace referencia a la posibilidad de disponer de ese bien, sin todava
considerar la frecuencia numrica de ese acceso o consumo. En este sentido, la formula-
cin de estas preguntas permite establecer, estadsticamente, si una persona ha consumi-
do un bien o servicio cultural (o tiene acceso a l) en los ltimos doce meses (un ao) o
semana (siete das). Esta ltima medicin resulta de suma importancia, ya que permitir
establecer la temporalidad de acceso a ese bien, hasta lograr estandarizar la categora de
medicin segn tipo de bien y servicio cultural. Adems, es importante destacar que
las categoras de respuesta a estas preguntas son dicotmicas o binarias (s, no), ya que
simplemente esclarecen si la persona accedi o no a tal bien o servicio cultural.

126 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
Cuadro N 13
CBCC y matriz de indicadores para acceso

Concepto Dimensin Grupos de bienes o Bienes o servicios Redaccin pregunta


servicios culturales culturales

Ha ledo algn libro en los ltimos doce


Libros
meses?

Editorial y Ha ledo algn diario (peridico o prensa


Diarios
medios impresos escrita) en la ltima semana?

Ha ledo alguna revista durante el ltimo


Revistas
mes?

Ha escuchado msica grabada durante


Msica grabada
la ltima semana?
Msica
Ha escuchado radio en la ltima
Radio
semana?

Ha asistido al cine durante los ltimos


Cine
doce meses?

Ha visto pelculas en DVD o VHS en el


Audiovisual Vdeo
ltimo mes?

Ha visto televisin abierta en la ltima


Televisin
semana?

Ha asistido a un concierto de msica en


Conciertos
vivo durante los ltimos doce meses?
Consumo cultural

Ha asistido a un espectculo de danza


Danza
Espectculos en vivo durante los ltimos doce meses?
Acceso

Ha asistido a la presentacin de una


Teatro obra de teatro en los ltimos doce
meses?

Ha asistido a una exposicin de artes


Exposiciones de artes
visuales (en museos, galeras de arte, etc.)
visuales
en los ltimos doce meses?
Artes visuales
Ha visitado alguna exposicin de
Exposiciones de fotografa
fotografa en los ltimos doce meses?

Ha visitado alguna exposicin de


Artesanas artesanas (ferias pblicas) durante los
ltimos doce meses?

Ha asistido a celebraciones culturales


conmemorativas (fiestas, carnavales,
Patrimonio intangible
Patrimonio celebraciones religiosas, etc.) durante los
ltimos doce meses?

Ha visitado lugares patrimoniales


(monumentos, edificios histricos,
Patrimonio tangible
reservas nacionales, sitios arqueolgicos,
etc.) durante los ltimos doce meses?

Se ha conectado a una red Internet


Internet
durante la ltima semana?
Nuevos medios
Posee videojuegos de consola o de
Videojuegos
computador?

127 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
Cuadro N 14
CBCC y matriz de indicadores para frecuencia

Concepto Dimensin Grupos de bienes o Bienes o servicios Redaccin pregunta


servicios culturales culturales

Cuntos libros ha ledo en los ltimos


Libros
doce meses?

Editorial Cuntos diarios (peridicos o prensa


Diarios
y medios impresos escrita) ha ledo en la ltima semana?

Cuntas revistas ha ledo en el ltimo


Revistas
mes?

Cuntas horas escucha msica grabada


Msica grabada
a la semana?
Msica
Cuntas horas al da escuch radio en la
Radio
ltima semana?

Cuntas veces ha asistido al cine durante


Cine
los ltimos doce meses?

Cuntas pelculas en DVD o VHS ha visto


Audiovisual Vdeo
en el ltimo mes?

Cuntas horas vio televisin abierta en la


Televisin
ltima semana?

A cuntos conciertos de msica en vivo


Conciertos
ha asistido en los ltimos doce meses?
Consumo cultural

A cuntos espectculos de danza en vivo


Espectculos Danza
ha asistido en los ltimos doce meses?
Frecuencia

en vivo
A cuntas presentaciones de obras de
Teatro teatro ha asistido en los ltimos doce
meses?

A cuntas exposiciones de artes visuales


Exposiciones de artes
(en museos, galeras de arte, etc.) ha
visuales
asistido en los ltimos doce meses?
Artes visuales
Exposiciones Cuntas exposiciones de fotografa ha
de fotografa visitado en los ltimos doce meses?

Cuntas exposiciones de artesanas


Artesanas (ferias pblicas) ha visitado en los ltimos
doce meses?

A cuntas celebraciones culturales


conmemorativas (fiestas, carnavales,
Intangible
celebraciones religiosas, etc.) ha asistido
Patrimonio
durante los ltimos doce meses?

Cuntos lugares patrimoniales


(monumentos, edificios histricos,
Patrimonio
reservas nacionales, sitios arqueolgicos,
tangible
etc.) ha visitado durante los ltimos doce
meses?

Cuntas horas se ha conectado a una


Internet
red Internet durante la ltima semana?
Nuevos
medios
Cuntas horas juega videojuegos de
Videojuegos
consola o de computador a la semana?

128 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
La dimensin frecuencia de uso de un bien o servicio cultural se construye segn
la cantidad numrica de bienes y servicios culturales que una persona consume en
un tiempo determinado. La frecuencia de un bien y servicio cultural contempla, por
tanto, un sistema de medicin distinto al de acceso, ya que su objetivo es determinar
la periodicidad en que un sujeto consume o dispone de ese bien en un tiempo y lugar
determinados. Esta dimensin de trabajo permite, como ninguna otra, recopilar la in-
formacin estadstica ms rica e importante para el diseo de una CBCC. Como se
pudo observar en la seccin anterior, la conformacin de la CBCC est construida, en
gran medida, por la frecuencia de consumo que los sujetos realizan en un periodo de-
terminado. Al igual que la dimensin anterior, la temporalidad del consumo juega un
papel fundamental, ya que permitir determinar una medida estndar a nivel regional.
De la misma forma, es evidente observar que las categoras de respuesta de esta dimen-
sin sern continuas, es decir, dependern netamente de la frecuencia de consumo de
la persona, siendo el 0 un nmero absoluto de no presencia.

Cuadro N 15
CBCC y matriz de indicadores para stock

Concepto Dimensin Grupos de bienes o Bienes o servicios Redaccin pregunta


servicios culturales culturales
Editorial y Libros Aproximadamente, cuntos libros posee
medios impresos en su hogar?
Diarios Aproximadamente, cuntos diarios posee
en su hogar?
Revistas Aproximadamente, cuntas revistas posee
en su hogar?
Msica Msica grabada Aproximadamente, cuntos CD o casetes
de msica original posee en su hogar?
Radio No aplica
Audiovisual Cine No aplica

Vdeo Aproximadamente, cuntos VHS o DVD


de pelculas originales posee en su hogar?
Consumo cultural

Televisin No aplica
Stock

Espectculos en vivo Conciertos No aplica


Danza No aplica
Teatro No aplica
Artes visuales Exposiciones de artes No aplica
visuales
Exposiciones de fotografa No aplica
Patrimonio Artesanas Aproximadamente, cuntos objetos de
artesana (tradicional o actual) posee en su
hogar?
Intangible No aplica
Patrimonio tangible No aplica
Nuevos medios Internet No aplica
Videojuegos No aplica

129 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
La dimensin stock hace referencia al nmero de bienes culturales que un sujeto
o una familia dispone en su hogar. En trminos simples, corresponde a la posesin
fsica de un bien cultural que permite su apropiacin o uso permanente. Por ello, no to-
dos los bienes y servicios culturales pueden ser considerados en esta dimensin. Por lo
anterior, los libros, revistas, CD y VHS o DVD contribuyen a estimar, numricamente,
los bienes que estn disponibles para el consumo en forma permanente. Las categoras
de respuesta a esta dimensin son continuas. Esta dimensin permite, adems, la cons-
truccin de ndices de stock (posesin) de bienes culturales en el hogar y as estimar los
niveles segn pases.

Cuadro N 16
CBCC y matriz de indicadores para equipamiento

Concepto Dimensin Grupos de bienes o Bienes o servicios Redaccin pregunta


servicios culturales culturales

Libros No aplica
Editorial y
Diarios No aplica
medios impresos
Revistas No aplica

Cuntos reproductores de CD
Msica grabada
musicales tiene en su hogar?
Msica
Cuntos equipos de radio posee en su
Radio
hogar?

Cine No aplica

Cuntos reproductores de VHS o DVD


Vdeo
Audiovisual posee en su hogar?

Cuntos equipos receptores de


Consumo cultural

Televisin
Equipamiento

televisin abierta posee en su hogar?

Conciertos No aplica

Espectculos en vivo Danza No aplica

Teatro No aplica

Exposiciones de artes No aplica


visuales
Artes visuales
Exposiciones de fotografa No aplica

Artesanas No aplica

Patrimonio Intangible No aplica

Patrimonio tangible No aplica

Cuntos equipos computacionales


Internet
posee en su hogar?
Nuevos medios
Videojuegos No aplica

130 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
La dimensin equipamiento se concibe como la infraestructura material nece-
saria de los hogares o individuos que permite consumir, apropiarse o vivenciar
los bienes culturales dados por la oferta cultural existente. El equipamiento ayuda, en
trminos generales, a servir como medio tcnico (aparato) para reproducir doms-
ticamente un bien cultural. Esta dimensin estima el nivel de equipamiento que
poseen los hogares para realizar ciertos consumos culturales, tales como equipos de
msica, reproductores de vdeo, computadores y televisores. Las categoras de respuesta
son continuas.
En trminos generales, esta propuesta de mdulo entrega los elementos metodolgi-
cos considerados mnimos para la configuracin de la CBCC propuesta.
Junto a ello, es importante anotar que la construccin de un instrumento (encuesta
o cuestionario) que estime el consumo cultural de los latinoamericanos requiere de
una serie de dimensiones ms. Como vimos en el tercer punto del segundo captulo
(Principales dimensiones de trabajo de las encuestas de consumo cultural de Amrica
Latina), los aspectos basales consideran el perfil sociodemogrfico y socioeconmico, a
modo de caracterizar socioculturalmente a los individuos encuestados, segn una serie
de dimensiones consideradas: nivel educacional, nivel de ingreso, espacio geogrfico
(urbano-rural), caractersticas residenciales, etc. El levantamiento de informacin de
los diversos instrumentos de medicin del consumo cultural debe considerar, en su di-
seo, un criterio estandarizado de cada uno de estos elementos. Determinar, por ejem-
plo, un mdulo riguroso, exhaustivo y excluyente de caracterizacin socioeconmica
debiera ser otra exigencia general para los futuros estudios sobre el tema aqu abordado.
Esta caracterizacin permitir determinar, entre otras cosas, los rasgos socioeconmicos
de los individuos segn su nivel de consumo y, tambin, los niveles de desigualdad que
existen por ejemplo, en trminos de ingreso econmico entre los distintos consu-
midores de bienes y servicios culturales de la regin.
Otro de los aspectos que es importante discutir para el perfeccionamiento de esta
propuesta es la incorporacin de un mdulo de preguntas que busque recopilar las pre-
ferencias y expectativas de los distintos sujetos con respecto a los niveles de consumo
cultural. Es decir, construir una serie de preguntas que nos permitan determinar cules
son las preferencias y valoraciones que realizan los sujetos respecto de ciertos bienes y
servicios culturales que se ofrecen en el espacio social. Esta consideracin permitir,
en una futura revisin de este modelo, incorporar, por un lado, una jerarquizacin de
los bienes y servicios culturales que los sujetos consideran ms importantes segn sus
trayectorias culturales e identitarias, y, por otro, determinar un nivel de frecuencia de
consumo considerado ptimo segn cada bien o servicio cultural definido. Este pro-
cedimiento permitir lograr una mayor legitimacin del modelo de CBCC (segn las
preferencias de los propios ciudadanos y no solo definidas por expertos o investigado-
res) y, adems, una validez intercultural propia por cada pas o comunidad.

131 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
El mdulo de esta propuesta est diseado de la siguiente manera:

Preguntas de preferencia y beneficio comunitario Categoras de respuestas

Del siguiente listado de bienes y servicios culturales,


Libros, diarios, revistas, msica grabada, radio, cine,
cul considera que es ms importante para su diario
vdeo, televisin, conciertos, danza, teatro, exposicin
vivir o que es ms significativo para su vida cotidiana?
de artes visuales, exposicin de fotografa, ferias de
artesana, patrimonio intangible, patrimonio tangible,
De ese bien seleccionado, cuntas veces considera
Internet y videojuegos.
que debera ser consumido durante un ao?

Libros, diarios, revistas, msica grabada, radio, cine,


Del siguiente listado de bienes y servicios culturales, vdeo, televisin, conciertos, danza, teatro, exposicin
cul considera que genera un mayor beneficio en su de artes visuales, exposicin de fotografa, ferias de
comunidad? artesana, patrimonio intangible, patrimonio tangible,
Internet y videojuegos.

Es importante reiterar que la consecucin de criterios comunes de medicin en las


encuestas de consumo cultural de la regin es una necesidad urgente. Esta primera
propuesta de preguntas de medicin de las dimensiones centrales para la configuracin
metodolgica de una CBCC es un primer paso que, evidentemente, requerir mayores
niveles de discusin, pero que en su conjunto ofrece un acercamiento concreto a estos
fines.

132 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
5 Consideraciones finales

La presente propuesta de una Canasta Bsica de Consumo Cultural requiri de

una serie de discusiones, comentarios y reflexiones que, en su conjunto, resultaron

cruciales para su buena definicin. Si bien esta propuesta no logr implementar-

se en su totalidad (debido a la falta de bases de datos estadsticas), el equipo de

investigacin del Observatorio Social de la Universidad Alberto Hurtado consi-

der pertinente presentar algunas ideas o consideraciones finales que permitan

implementar en forma efectiva y exitosa la herramienta propuesta. El presente

captulo ofrece algunas sugerencias o propuestas metodolgicas que pueden ser-

vir para que los instrumentos de medicin del consumo cultural contribuyan de

mejor manera a la formulacin y diseo de futuras polticas pblicas culturales que

fomenten y creen los escenarios propicios para un desarrollo humano, econmico

y social ms sustentable en el tiempo, en base al mayor acceso y consumo de los

bienes y servicios culturales disponibles en el espacio social.

UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA: OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
Las consideraciones que se han estimado importantes de presentar en esta seccin
final son:

1. Durante el proceso de anlisis de la presente propuesta surgieron diversos instru-


mentos para explorar, en una futura investigacin, otros aspectos relacionados
con el consumo cultural. Uno de ellos consiste en construir un ndice de precios al
consumo cultural, con base en el mismo grupo de bienes y servicios, considerando
la dimensin de anlisis disposicin a pagar, indicador que (al igual que el IPC
tradicional, estudiado en el segundo captulo) nos entrega una aproximacin de
cunto vara, en el tiempo, el costo monetario para acceder a una determinada ca-
nasta de bienes y servicios culturales. Otro ejemplo es la construccin de un ndice
de diversidad en el consumo cultural, a partir de la dimensin de gnero en cada bien
y servicio, que estudie las preferencias de los distintos segmentos poblacionales a
partir de la composicin y tendencia de la demanda de contenidos. Tambin es
posible construir otro tipo de ndice de diversidad a partir del consumo observado
dentro de la propia canasta base (diversidad entre bienes culturales). Es decir, l
permitira observar si las preferencias estn concentradas en cierto tipo de bienes
(por ejemplo, los de consumo en el hogar y medios de comunicacin) o si ellas
estn distribuidas de igual forma entre todos los bienes y servicios. Un tercer tipo
de indicador es el ndice de prcticas creativas, donde la participacin en actividades
artsticas y creativas puede ser observada como un punto intermedio entre lo que
hemos comprendido como consumo cultural y produccin (esta ltima a un nivel
amateur o no profesional), lo que constituye un factor determinante para ambas
dimensiones de anlisis del sector. Estos otros aspectos no fueron incorporados en
el presente documento, con el fin de simplificar la propuesta de CBCC.

2. Otra consideracin importante en este estudio es aclarar que nuestra propuesta


de CBCC simplifica, en trminos metodolgicos, la dimensin acceso al consumo
cultural. En decir, nuestra concepcin de acceso se basa, fundamentalmente, en las
frecuencias de consumo que un sujeto realiza en un espacio temporal, y se dejan
a un lado las preferencias, disposiciones y categoras de desciframiento necesarias
para que un sujeto realice un consumo cultural eficiente y adecuado a las
exigencias de comprensin del arte y cultura actual. En este sentido, se asume que
el acceso al consumo cultural depende de una serie de dimensiones que, en su
conjunto, resultan complejas de asumir en su totalidad en una propuesta como la
aqu desarrollada. Por ello, resulta importante anotar que esta propuesta se alinea
a los esfuerzos que realizan los pases de la regin por acrecentar el capital cultural
de los agentes sociales, por medio, por ejemplo, de la ampliacin de la matrcula
escolar en los niveles secundario y universitario, potenciando con ello la gene-

134 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
racin de sujetos crticos y seguros de asumir su trayectoria de vida. De la misma
forma, esta propuesta comparte y apoya las polticas que fomentan el consumo y
la participacin cultural en nios y jvenes, ya que de esa forma se acumulan y
desarrollan nuevos capitales (simblicos y culturales) que potencian y empode-
ran a los sujetos y comunidades con miras a un mejor desarrollo humano, social y
econmico.

De la misma manera, el mejor aprovechamiento de los resultados de la CBCC


supone establecer un dilogo muy fluido entre ella y otros estudios de las ciencias
sociales en la regin. Hay muchos y muy buenos estudios en el mbito de la an-
tropologa, de la sociologa de la cultura o del derecho cultural. La relacin con
esos estudios, realizados con las ms diversas metodologas, permitir interpretar
de mejor manera los resultados arrojados por la CBCC. En este sentido, es impor-
tante enfatizar que el campo de los estudios del consumo y de las polticas cultu-
rales es por naturaleza interdisciplinario y requiere de la construccin de redes de
investigadores procedentes de los distintos pases de la regin. En este mbito, el
Convenio Andrs Bello ha realizado una labor pionera y posee redes de trabajo que
deben aprovecharse.

3. Unido al punto anterior, consideramos central potenciar la CBCC como herra-


mienta de anlisis que posibilita la generacin, por un lado, de polticas cultu-
rales ms reflexivas y orientadas segn metas concretas y, por otro, del diseo e
implementacin de sistemas permanentes de medicin y comparabilidad entre los
distintos pases de la regin. De la misma forma, esta propuesta intenta desarrollar
acciones concretas en el mbito de la cultura y las artes tanto de los Estados
como de los organismos internacionales que permitan un desarrollo humano,
social y econmico sustentable y consistente en el tiempo. Acrecentar los procesos
de individualizacin y desarrollar mayores capacidades de comprensin y gusto por
las artes y la cultura permitir construir, como lo anotamos en el captulo primero
del presente informe, sociedades ms democrticas, solidarias y cvicas. En este
sentido, la presente propuesta posibilitar la generacin de discusiones, mesas de
trabajo, seminarios y encuentros sobre consumo cultural en la regin, que contri-
buirn, sin lugar a dudas, al diseo e implementacin de una Canasta Bsica de
Consumo Cultural ms completa.

Creemos que este primer esfuerzo para la configuracin de una CBCC puede gene-
rar una discusin que contribuya a los objetivos que se ha planteado una herramienta
como esta, a saber: a) fomentar el acceso equitativo al consumo cultural; b) contribuir a

135 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
la reduccin de las inequidades en cultura; c) facilitar la evaluacin de los resultados de
las polticas culturales; d) generar la definicin y organizacin de estndares culturales
para la regin; e) ser un modelo analtico de procesos y patrones de consumo cultural;
f) posibilitar la promocin de la diversidad cultural; y g) ser una herramienta de fcil
apropiacin y difusin social.

136 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
Anexos

UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA: OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
Anexo N 1
Canasta de stock y equipamiento cultural

En el cuarto captulo identificamos distintos fenmenos complementarios al consumo


cultural, los que pueden ser entendidos como factores que condicionan el acceso y la
frecuencia del consumo. Por esta razn, en el quinto captulo nos centramos nica-
mente en el consumo cultural, estableciendo mnimos de frecuencia de consumo junto
a ndices de acceso y desigualdad en el acceso. De los factores culturales que pueden
Cada mnimo fomentar un mayor acceso, hemos seleccionado el stock y el equipamiento cultural en
de la CBSEC el hogar como de los ms relevantes para la discusin. Si bien no existe un consenso so-
corresponde a bre la magnitud de este impacto, se incorpora en el presente anexo una canasta bsica
aquel nivel de stock de stock y equipamiento cultural (CBSEC) que permite diferenciar los conceptos entre
y de equipamiento consumo cultural y factores complementarios que inducen a un mayor nivel de l.
que una persona De la misma forma que al estudiar el acceso, es preciso conocer el porcentaje de la
presentara en caso poblacin que logra una participacin cultural, antes de conocer los niveles de frecuen-
de no enfrentar cia. En esta seccin proponemos un ndice de stock y equipamiento cultural (ISEC) que
restricciones a la identifique el umbral de poblacin que cuenta con, al menos, un stock y equipamiento
tenencia de dichos especfico en sus hogares, adems de estudiar la desigualdad en el acceso segn la per-
bienes en el hogar, tenencia socioeconmica dentro del pas.
eliminando todas El conjunto de mnimos de equipamiento cultural es denominado canasta bsi-
las variables de ca de stock y equipamiento cultural, cuya composicin est expuesta en el Cuadro
acceso a dicho NA1. Tal mnimo corresponder, nuevamente, a aquel nivel de stock y equipamien-
nivel. to que una persona presentara de no enfrentar restricciones a la tenencia de dichos
bienes en el hogar.

138 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
Cuadro N A1
Composicin de la canasta bsica de stock y equipamiento cultural

Grupo Bien y servicio Indicador

Stock Equipamiento

Asegurar al menos Y No aplica


Libros
libros en el hogar

Editorial y medios Asegurar al menos Y No aplica


Diarios
impresos diarios en el hogar

Asegurar al menos Y No aplica


Revistas
revistas en el hogar

Asegurar al menos Y CD Asegurar al menos Z


Msica grabada de msica originales en reproductores de CD
Msica el hogar musicales en el hogar

No aplica Asegurar al menos Z


Radio
radios en el hogar

Cine No aplica No aplica

Asegurar al menos Y Asegurar al menos Z


VHS y DVD de pelculas reproductores de VHS y
Vdeo
Audiovisual originales en el hogar DVD de pelculas en el
hogar

No aplica Asegurar al menos Z


Televisin
televisores en el hogar

Conciertos No aplica No aplica

Espectculos en vivo Danza No aplica No aplica

Teatro No aplica No aplica

Exposiciones de artes visuales No aplica No aplica


Artes visuales
Exposiciones de fotografa No aplica No aplica

Asegurar al menos Y No aplica


Artesanas objetos de artesanas en
el hogar
Patrimonio
Intangible No aplica No aplica

Tangible No aplica No aplica

No aplica Asegurar al menos Z


Internet computadores en el
hogar
Nuevos medios Asegurar al menos Y Asegurar al menos Z
videojuegos en el hogar consola(s) de videojuegos
Videojuegos
o computadores en el
hogar

Fuente: Elaboracin propia.

139 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
Diagrama N A1
Metodologa de construccin de la CBSEC

2 4
Realizar una Para cada pas, Jerarquizar cada
Para cada bien Normalizar los
encuesta que cultural, calcular un pas de acuerdo
datos obtenidos
identifique los completar la promedio simple a su ranking de
niveles de stock matriz de de los niveles de acceso
y equipamiento indicadores de acceso
acceso
1 3 5

Fuente: Elaboracin propia.

El tercer paso para El Diagrama N A1 muestra los pasos de construccin de la CBSEC. El primer
la construccin de paso consiste en disponer de una fuente estadstica que permita identificar los niveles
la CBCC consiste poblacionales que cuentan con un determinado stock y equipamiento cultural junto al
en identificar la nmero de bienes en el hogar. Una vez completada la matriz de indicadores del Cua-
frecuencia de dro N A2, se procede a calcular la tenencia normal, es decir, el nmero de bienes
consumo cultural en el hogar para quienes cuentan con stock y equipamiento. De igual forma que en la
para todos aquellos metodologa de la CBCC, el paso dos responde a la pregunta: quines cuentan con un
que participan en stock y equipamiento cultural en el hogar?, mientras que el paso tres responde a: cules
cada uno de los son los niveles de stock y equipamiento cultural para quienes tienen tales bienes en el
bienes y servicios hogar? Por ejemplo, en el caso del libro, la primera interrogante es: qu porcentaje de
y, adems, en la poblacin tiene al menos un libro en el hogar?, mientras que la segunda pregunta es:
cada una de las cul es el nmero de libros que existe en los hogares que disponen con al menos un
dimensiones. stock de libros?
Mientras que el primer tipo de interrogante indica la intensidad del stock y el equi-
pamiento cultural en un pas determinado, y que, por tanto, son aspectos de estudio de
los ndices de stock y equipamiento cultural, el segundo tipo de inquietudes apunta a
identificar el stock y equipamiento normal una vez eliminadas las restricciones para su
tenencia en el hogar (los que estn al interior del juego). Las restricciones de dicha
tenencia en el hogar son similares a las que enfrentan las decisiones individuales de
acceso, aunque, por cierto, suelen cambiar los rdenes de magnitud, pero entre tales
factores el ingreso del hogar suele ser uno de los ms importantes en el acceso y en el
nmero de bienes con que este cuenta.
El ltimo paso consiste en calcular la matriz de indicadores del Cuadro N A2 por
medio del estadstico de la mediana, en vez del promedio, con el fin de suavizar los
niveles normales de equipamiento cultural (es decir, excluye altos niveles de stock y
equipamiento vase el quinto captulo cinco).

140 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
Cuadro N A2
CBSEC y matriz de indicadores para mnimos

Grupo Bienes y servicios Indicador

Stock Equipamiento

Nmero de libros en el No aplica


Libros
hogar

Editorial y medios Nmero de diarios en el No aplica


Diarios
impresos hogar

Nmero de revistas en No aplica


Revistas
el hogar

Nmero de CD de Nmero de
Msica grabada msica originales en el reproductores de CD
Msica hogar musicales en el hogar

No aplica Nmero de radios en el


Radio
hogar

Cine No aplica No aplica

Nmero de VHS y DVD Nmero de


de pelculas originales reproductores de VHS y
Vdeo
Audiovisual en el hogar DVD de pelculas en el
hogar

No aplica Nmero de televisores


Televisin
en el hogar

Conciertos No aplica No aplica

Espectculos en vivo Danza No aplica No aplica

Teatro No aplica No aplica

Exposiciones de artes visuales No aplica No aplica


Artes visuales
Exposiciones de fotografa No aplica No aplica

Nmero de objetos de No aplica


Artesanas
artesanas en el hogar
Patrimonio
Intangible No aplica No aplica

Tangible No aplica No aplica

No aplica Nmero de
Internet computadores en el
hogar
Nuevos medios Nmero de videojuegos Nmero de consola(s)
en el hogar de videojuegos o
Videojuegos
computadores en el
hogar

141 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
ndice de stock y equipamiento cultural

El ndice de stock El ndice de stock y equipamiento cultural (ISEC) nos permite observar el porcentaje
y equipamiento de poblacin que posee dichos bienes en el hogar y, a la vez, permite realizar un ranking
cultural (ISEC) nos de stock y equipamiento cultural entre los pases de la regin latinoamericana. La me-
permite observar todologa de construccin es igual a la presentada en el ICC (Diagrama N A2), pero
la cobertura se diferencia en dos factores: por un lado, el indicador a recoger, y, por otro, el reducido
poblacional nmero de bienes a estudiar. Por ejemplo, la mayora de los servicios culturales que
que accede a componen la CBCC no requieren de un equipamiento para su disfrute, ni tampoco ge-
la tenencia de neran stock, tal como los espectculos en vivo (teatro, danza, conciertos), lo que puede
dichos bienes en ser observado en la matriz de indicadores a recopilar expuesta en el Cuadro N A3, que
el hogar y, a la vez, constituye el paso dos de la metodologa del ISEC. Una propuesta ideal debiera estable-
permite realizar un cer ponderaciones diferenciadas entre cada grupo de bienes y segn dimensin, pero,
ranking de stock con fines de simplificacin, la presente metodologa considera un promedio simple de
y equipamiento los indicadores.
cultural entre los El paso cuatro consiste en la normalizacin de los datos obtenidos a nivel pas, bajo
pases de la regin la siguiente frmula de transformacin estadstica:
latinoamericana.

IiP (normalizado) = (IiP promedio (IP)) / (desviacin estndar (IP))

Donde IjP indica el valor del ndice en el pas i-simo, con i=1,..., nmero de pases.
Una vez obtenido el valor normalizado, es aplicada la funcin normal estndar sobre l
y se obtiene un nmero entre 0 y 1, donde aquellos cercanos a 0 indican un bajo nivel
del ndice, y aquellos cercanos a 1, un alto nivel de stock y equipamiento cultural.

Diagrama N A2
Metodologa del ndice de consumo cultural

2 4
Realizar una Para cada pas, Jerarquizar cada
Para cada bien Normalizar los
encuesta que cultural, calcular un pas de acuerdo
datos obtenidos
identifique los completar la promedio simple a su ranking de
niveles de stock matriz de de los niveles de acceso
y equipamiento indicadores de acceso
acceso
1 3 5

Fuente: Elaboracin propia.

142 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
Cuadro N A3
ndice de stock y equipamiento cultural y matriz de indicadores
Indicador a recoger para cada bien y servicio cultural

Grupo Bienes y servicios Indicador

Stock Equipamiento

% de la poblacin que No aplica


Libros tiene al menos un libro en
el hogar
% de la poblacin que tiene No aplica
Editorial y medios
Diarios al menos un diario en el
impresos
hogar
% de la poblacin que tiene No aplica
Revistas al menos una revista en el
hogar
% de la poblacin que tiene % de la poblacin que tiene
Msica grabada al menos un CD de msica al menos un reproductor
original en el hogar de CD
Msica
No aplica % de la poblacin que tiene
Radio al menos una radio en el
hogar
Cine No aplica No aplica
% de la poblacin que tiene % de la poblacin que tiene
al menos un VHS o DVD al menos un reproductor de
Vdeo
de pelculas original en el VHS y DVD en el hogar
Audiovisual
hogar
No aplica % de la poblacin que tiene
Televisin al menos un televisor en el
hogar
Conciertos No aplica No aplica
Espectculos en vivo Danza No aplica No aplica
Teatro No aplica No aplica
Exposiciones de artes visuales No aplica No aplica
Artes visuales
Exposiciones de fotografa No aplica No aplica
% de la poblacin que tiene No aplica
Artesanas al menos un artculo de
artesana en el hogar
Patrimonio
Intangible No aplica No aplica
Tangible No aplica No aplica
No aplica % de la poblacin que tiene
Internet al menos un computador
personal en el hogar
Nuevos medios % de la poblacin que tiene % de la poblacin que tiene
al menos un videojuego en al menos una consola de
Videojuegos
el hogar videojuegos o computador
personal en el hogar

Fuente: Elaboracin propia.

143 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
ndice de desigualdad en el stock y equipamiento cultural

Mientras que el ndice de stock y equipamiento cultural nos indica la intensidad del
acceso al stock y equipamiento cultural en el hogar de un determinado pas y su posi-
cin relativa respecto de los otros, el ndice de desigualdad en el stock y equipamiento
cultural (IDCC) nos entregar informacin sobre las diferencias en el acceso segn
la pertenencia socioeconmica del individuo. La metodologa de construccin es la
misma a la explicada en los anteriores ndices.
La matriz de indicadores est expuesta en el Cuadro N A4, para cada bien y ser-
vicio cultural bajo anlisis. Por cierto, al igual que el IDCC, se requiere que la fuente
estadstica (la encuesta) considere el nivel de ingresos de las personas con el fin de
El ndice de identificar la distribucin de ingresos y la pertenencia a un determinado quintil. La
desigualdad interpretacin del indicador, para cada bien cultural es: un indicador igual a 1 (en
en el stock y cada bien) nos indica una nula desigualdad en el stock o equipamiento; un indicador
equipamiento mayor a 1 nos indica una desigualdad en desmedro del grupo de menores ingresos (es
cultural (IDCC) decir, existe una mayor proporcin de stock o equipamiento en el grupo con mayores
nos entregar recursos pecuniarios en relacin al ms vulnerable del pas); y un indicador menor a 1
informacin sobre nos indica una desigualdad desfavorable a los de mayores ingresos. Luego, en la tercera
las diferencias en etapa de agregacin de datos, los niveles de desigualdad en cada bien y servicio cultural
el acceso segn son calculados en forma de un promedio simple (independientemente de si es referido
la pertenencia a stock o a equipamiento), cuyos resultados son normalizados de la misma forma en
socioeconmica del que es explicada en la metodologa de los anteriores ndices: un indicador cercano a 1
individuo. seala un pas con alta desigualdad en el stock y equipamiento cultural, mientras que el
cercano a 0 seala una baja desigualdad respecto de la situacin de la regin.

144 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
Cuadro N A4
ndice de desigualdad en el consumo cultural y matriz de indicadores
Indicador a recoger para cada bien y servicio cultural

Grupo Bienes y servicios Indicador

Stock Equipamiento

% del quintil 5 que tiene al


menos un libro en el hogar
Libros No aplica
% del quintil 1 que tiene al
menos un libro en el hogar
% del quintil 5 que tiene al
menos un diario en el hogar
Diarios No aplica
Editorial y medios % del quintil 1 que tiene al
impresos menos un diario en el hogar
% del quintil 5 que tiene
al menos una revista en el
hogar
Revistas No aplica
% del quintil 1 que tiene
al menos una revista en el
hogar
% del quintil 5 que tiene al % del quintil 5 que tiene
menos un CD de msica al menos un reproductor
original en el hogar de CD
Msica grabada
% del quintil 1 que tiene al % del quintil 1 que tiene
menos un CD de msica al menos un reproductor
original en el hogar de CD
Msica
% del quintil 5 que tiene
al menos una radio en el
hogar
Radio No aplica
% del quintil 1 que tiene
al menos una radio en el
hogar
Cine No aplica No aplica
% del quintil 5 que tiene al
menos un VHS o DVD de
% del quintil 5 que tiene al
pelculas originales en el
menos un reproductor de
hogar
VHS y DVD en el hogar
Vdeo
% del quintil 1 que tiene al
% del quintil 1 que tiene
menos un reproductor de
al menos un VHS o DVD
Audiovisual VHS y DVD en el hogar
de pelculas original en el
hogar
% del quintil 5 que tiene
al menos un televisor en el
hogar
Televisin No aplica
% del quintil 1 que tiene
al menos un televisor en el
hogar

145 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
Grupo Bienes y servicios Indicador

Stock Equipamiento
Conciertos No aplica No aplica
Espectculos en vivo Danza No aplica No aplica
Teatro No aplica No aplica
Exposiciones de artes visuales No aplica No aplica
Artes visuales
Exposiciones de fotografa No aplica No aplica
% del quintil 5 que tiene No aplica
al menos un artculo de
artesana en el hogar
Artesanas
% del quintil 1 que tiene
Patrimonio al menos un artculo de
artesana en el hogar
Intangible No aplica No aplica
Tangible No aplica No aplica
No aplica % del quintil 5 que tiene
al menos un computador
personal en el hogar
Internet
% del quintil 1 que tiene
al menos un computador
personal en el hogar
% del quintil 5 que tiene al % del quintil 5 que tiene
Nuevos Medios menos un videojuego en el al menos una consola
hogar de videojuegos o un
% del quintil 1 que tiene al computador personal en el
menos un videojuego en el hogar
Videojuegos
hogar % del quintil 1 que tiene
al menos una consola
de videojuegos o un
computador personal en el
hogar

Fuente: Elaboracin propia.

146 UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA AMRICA LATINA:


OPERACIONALIZANDO EL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA

Вам также может понравиться