Sanea Basico Water FP

Saneamiento participativo
Experiencia de Water For People en el marco del Proyecto

NODO de Saneamiento Sostenible Descentralizado 2012-2013
NSSD
Titulo
Sanamiento Participativo
Experiencia de Water For People en el marco del Proyecto NODO de Saneamiento Sostenible
Descentralizado 2012-2013
Redaccin y elaboracin
Gloria Lizarraga de Sossa
Equipo de Sistematizacin
Fernando Zanabria
Jorge Oporto
Mara Beatriz Sossa
Noem Silva
Water For People

Fotografas
Con el apoyo financiero del Proyecto NODO
La institucin no se hace responsable de las opiniones vertidas en este documento por ser
estas estrictamente de responsabilidad de los consultores del proyecto.
Est permitida la reproduccin del presente documento, siempre que se cite la fuente.
La Paz - Bolivia, diciembre 2014

NDICE
Presentacin.................................................................................................................................... 1
Resumen Ejecutivo......................................................................................................................... 3
CAPTULO 1
EL MODELO DE TRABAJO DE WATER FOR PEOPLE (WFP)....................................................... 5
1.1. La estrategia de intervencin..................................................................................................... 5
1.2. El Saneamiento Sostenible Descentralizado (SSD).................................................................. 8
CAPTULO 2
WATER FOR PEOPLE EN RIBERALTA..........................................................................................11
2.1. El contexto amaznico...............................................................................................................11
2.2. Sntomas alarmantes ............................................................................................................... 13
2.3. La deteccin de demandas....................................................................................................... 15
2.4. Fases de la estrategia de intervencin aplicada en Riberalta................................................... 19
2.4.1. Fase 1: Promocin y difusin.................................................................................................. 19
2.4.2. Fase 2: Responsabilidades comunes.................................................................................... 22
2.4.2.1. Compromiso general .......................................................................................................... 23
2.4.2.2. Conformacin de microempresas ...................................................................................... 24
2.4.2.3. El Bao Ecolgico Seco (BES) .......................................................................................... 27
2.4.2.4. Obras complementarias ..................................................................................................... 32
2.4.2.5. Estrategias de sostenibilidad y Capacitacin ..................................................................... 37
2.4.2.6. Aliados para el saneamiento .............................................................................................. 40
2.4.3. Fase 3: Consolidacin............................................................................................................ 43
2.4.3.1. El Centro de Compostaje.................................................................................................... 43
2.5. Las lecciones aprendidas ....................................................................................................... 52
2.6. Recomendaciones................................................................................................................... 55
CAPTULO 3
WATER FOR PEOPLE EN SANTA CRUZ...................................................................................... 57
3.1. El contexto de los llanos ......................................................................................................... 57
3.2. Los barrios seleccionados........................................................................................................ 59
3.3. Las fases del proyecto.............................................................................................................. 62
3.3.1. Fase 1: Promocin y difusin.................................................................................................. 62
3.3.2. Fase 2: Responsabilidades comunes.................................................................................... 65
3.3.3. Fase 3: Consolidacin............................................................................................................ 67
3.3.3.1. El Bao Ecolgico Seco (BES)........................................................................................... 67
3.3.3.2. Aliados para el Saneamiento.............................................................................................. 72
3.3.3.3. Sostenibilidad..................................................................................................................... 73
3.3.3.4. El Centro de Compostaje.................................................................................................... 77
3.3.3.5. La experiencia de los principales actores........................................................................... 81
3.4. Las lecciones aprendidas........................................................................................................ 84
3.5. Recomendaciones.................................................................................................................... 86
CAPTULO 4
BALANCE....................................................................................................................................... 89
4.1. Fase de pre inversin................................................................................................................ 89
4.2. Fase de inversin..................................................................................................................... 90
CAPTULO 5
CONCLUSIONES............................................................................................................................ 93
CAPTULO 6
recomendaciones................................................................................................................... 97
BIBLIOGRAFA..............................................................................................................................101
Abreviaturas y siglas de utilizacin frecuente
ADESBVI Asociacin de Espacios Sectoriales en Agua, Saneamiento Bsico y Vivienda

APPA Agua Para el Pueblo
ASDI Agencia Sueca de Cooperacin Internacional para el Desarrollo
BES Baos Ecolgicos Secos
BSOD UDDT Urine Diversion Dehidration Toilet
CEDLA Centro de Estudios para el Desarrollo Laboral y Agrario
CODEAS Comit Departamental de Agua y Saneamiento
COEM Centro de Operaciones de Emergencia Municipal
COTERI Cooperativa de Servicios de Telefona de Riberalta
COPLAN Cooperativa de Servicios Pblicos del Plan 3000 Ltda.
COSPHUL Cooperativa de Servicios Pblicos Humberto Leigue Ltda.
CICAE Centro Integral de Compostaje y Agricultura Ecolgica.
DESCOM-FI Desarrollo Comunitario y Fortalecimiento Institucional
ECOSAN Saneamiento Ecolgico
EPSA Entidad Prestadora de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario
FCA Facultad de Ciencias Agrcolas
FEDECASS Federacin Departamental de Cooperativas de Agua y Alcantarillado de Santa
Cruz de la Sierra
GAM Gobierno Autnomo Municipal
GIZ Cooperacin Tcnica Alemana
IBCE Instituto Boliviano de Comercio Exterior
INE Instituto Nacional de Estadstica
INCADE Instituto de Capacitacin para el Desarrollo
IMC Indice de Masa Corporal
MMAyA Ministerio de Medio Ambiente y Agua
NSSD Nodo de Conocimiento en Saneamiento Sostenible Descentralizado
OIT Organizacin Internacional del Trabajo
ONG Organismo No Gubernamental
ONU Organizacin de las Naciones Unidas
ONU HABITAT Organizacin de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos
OTBs Organizacin Territorial de Base
OXFAM Organizacin de Promocin del Desarrollo y Lucha contra la Hambruna
PDM Plan de Desarrollo Municipal
PROANDES The Andean Programme of Basic Services Against Poverty
SARAR Metodologa Participativa de Educacin y Capacitacin No-formal de Adultos
SEI Saneamiento Ecolgico Integral
SEMAPAR Servicio Municipal de Agua potable de Riberalta
SISE Micro Empresa de Servicios Integrales de Saneamiento Ecolgico
SNV Servicio Holands de Cooperacin al Desarrollo
SSD Saneamiento Sostenible Descentralizado
SNIS Unidad del Sistema de Informacin en Salud
UAB Universidad Autnoma del Beni
UE Unidad Educativa
UAGRM Universidad Autnoma Gabriel Ren Moreno
UNICEF The United Nations Childrens Fund
WFP Water For People
f
Presentacin
La generacin de conocimiento a travs de la sistematizacin de experiencias en la construccin

de Baos Ecolgicos Secos (BES) en Bolivia es uno de los objetivos de trabajo del Nodo de
Conocimiento en Saneamiento Sostenible Descentralizado (NSSD), la Asociacin de Espacios
Sectoriales en Agua, Saneamiento Bsico y Vivienda (ADESBVI) y el Servicio Holands de
Cooperacin al Desarrollo (SNV).
Esta tarea implica el seguimiento y la valoracin de los esfuerzos realizados por proyectos que
cuentan con el apoyo de la cooperacin internacional, las ONG y, particularmente, la Embajada de
Suecia en Bolivia.
Por su parte, Water For Peoble (WFP) forma parte de ese esfuerzo global por proporcionar a los
sectores con menores ndices de desarrollo alternativas sostenibles para desarrollar iniciativas
propias que permitan mejorar su calidad de vida.
Bajo esa perspectiva, su Misin apunta a ayudar a mejorar la calidad de vida de la gente en necesidad,
a travs del apoyo local a proyectos sostenibles en agua segura, saneamiento y educacin en
higiene.
El trabajo sistematiza la experiencia de WFP en la construccin de Baos Ecolgicos Secos (BES)

en las ciudades de Riberalta (Beni) y Santa Cruz, donde se sembr una semilla de movilizacin en
las zonas de accin del proyecto, con resultados favorables para sus propios emprendedores, es
decir para los pobladores que participaron activamente en las acciones planificadas.
El proceso de trabajo incluy la sensibilizacin y generacin de demanda de los BES, la participacin

comunitaria, la bsqueda de tcnicas idneas para el uso en los materiales de construccin y, desde
luego, las fuentes de financiamiento.
Adicionalmente, la investigacin permiti identificar las etapas que deben cumplirse para lograr la
sostenibilidad en el uso de los BES, al igual que los modelos de construccin y tecnologas que se
adaptan a las necesidades y requerimientos de las familias.
Este trabajo y el conjunto de hallazgos no hubieran sido posibles sin el apoyo de las autoridades de
los municipios de Santa Cruz y Riberalta, de sus profesionales, tcnicos, representantes vecinales
y pobladores. Por eso es importante agradecer a cada uno de ellos por su invaluable participacin y
compromiso con la construccin de los BES.
1
En WFP se debe destacar el esfuerzo del equipo integrado por los profesionales Gloria Lizrraga de
Sossa, Fernando Sanabria, Jorge Oporto, Mara Beatriz Sossa y Noem Silva
WFP, una institucin de carcter no gubernamental con una amplia experiencia de trabajo en
Bolivia, recibi una invitacin de la Embajada de Suecia y el NSSD para ejecutar el proyecto de
fortalecimiento sanitario en las ciudades de Santa Cruz y Riberalta.
El trabajo se realiz entre febrero y diciembre de 2012, con recursos administrados por el SNV,
y estuvo orientado por la Estrategia integral en agua, saneamiento e higiene basada en valores
humanos de WFP, dirigida a asegurar la sostenibilidad y la calidad de los servicios de agua y
saneamiento.
2
Resumen
Ejecutivo
La Estrategia est compuesta por tres fases:
(i) Pre inversin, que contempla la promocin, difusin y desarrollo de alianzas institucionales,
pblicas y privadas; y el anlisis situacional del contexto y la generacin de demanda, con activa
participacin de las familias.
(ii) Inversin, que incluye la organizacin y fijacin de conocimiento; formalizacin de compromisos
reales; y el inicio de obras a travs del Desarrollo Comunitario y Fortalecimiento Institucional
(DESCOM-FI).
(iii) Post inversin, que efecta la entrega de los servicios de saneamiento, acompaando el
fortalecimiento de la capacitacin en operacin, mantenimiento y educacin sanitaria, para
garantizar la sostenibilidad del proyecto, con involucramiento de las familias, el Gobierno
Autnomo Municipal (GAM) de la zona y otras instancias representativas.
En las tres fases se aplic de manera transversal el monitoreo, para evaluar cualitativa y cuantitativa
los resultados de cada actividad.
El Saneamiento Sostenible Descentralizado (SSD) es un nuevo enfoque basado en el concepto

de saneamiento ecolgico, que implica una visin integral de los ciclos naturales en los cuales las
aguas residuales y los excrementos son considerados recursos reutilizables.
El Ecosaneamiento (ECOSAN) es un mtodo alternativo en saneamiento que tiene la finalidad de

cambiar el comportamiento de las personas en relacin al uso del agua y el manejo de las excretas,
mediante 3 procedimientos: separacin de excretas en la fuente; tratamiento a los recursos; y
reutilizacin de los recursos y recuperacin de nutrientes.
En el proceso de implementacin del proyecto en Riberalta inicialmente se realizaron actividades de
trabajo social y coordinacin con la Organizacin Territorial de Base (OTB) para la presentacin del
proyecto de BES mediante reuniones y actividades de concientizacin.
Durante la fase de pre inversin, que tuvo una duracin de 9 meses, se trabaj en actividades de
capacitacin y difusin de la estrategia. Mientras en la primera fase se lleg a 50 familias beneficiarias,
en la segunda se alcanz a 84, sumando un total de 134 familias en 33 OTB.
3
En la etapa de inversin se dieron respuestas a las demandas planteadas y se definieron compromi-
sos para la construccin de los BES, en estrecha coordinacin con las familias participantes. De un
total de 13 barrios intervenidos en la segunda fase, se logr satisfacer la demanda de saneamiento
de otras 19 OTB.
Las tareas especficas de esta fase fueron: a) organizacin y fijacin de conocimientos; b) organizacin
y creacin de 3 microempresas de servicios; c) construccin en base a 2 modelos de BES; d) construc-
cin de obras complementarias; e) formulacin de estrategias de sostenibilidad; f) capacitacin y mo-
nitoreo a las familias; g) conformacin del grupo Amigos del Saneamiento con nios y adolescentes; y
h) organizacin de talleres de macram y materiales reciclables para armar los set de bao.
En la fase de post inversin se cre el Centro de Compostaje, que permite el cierre del ciclo, con el
apoyo del GAM, a travs del Centro de Operaciones de Emergencia Municipal (COEM). Tambin se
capacit a microempresarios, familias, Amigos del Saneamiento y grupos de mujeres.
En el proceso de implementacin de la estrategia en Santa Cruz, un factor que dificult la eleccin

de barrios fue la tenencia de la tierra, debido a que existen muchos asentamientos ilegales, producto
de loteamientos, lo que se evidencia en precarias viviendas de lona, cartn, madera prensada y
calamina. Sus ambientes generalmente tienen un uso mltiple (dormitorio y cocina), mientras el
bao, ubicado fuera de la vivienda, se conoce como letrina y tiene una endeble construccin, que
presenta rebalses en poca de lluvias.
Las actividades estratgicas de la fase de pre inversin en Santa Cruz fueron: promocin y difusin;
organizacin y fijacin de conocimientos; y fortalecimiento de la actitud hacia el cambio; con el
valioso respaldo de la subalcalda, dirigentes de la OTB y juntas vecinales.
En tanto, la fase de inversin comprendi: a) organizacin y consolidacin de los compromisos

firmados por cada familia; b) creacin de 2 microempresas de servicios; c) proceso constructivo; d)
anlisis de estrategias de sostenibilidad; e) capacitacin y monitoreo a las familias; f) conformacin
de los Amigos del Saneamiento; y g) organizacin de talleres de macram y materiales reciclables
para armar los set de bao. En total fueron beneficiadas 140 familias en 8 barrios.
Por ltimo, la fase de post inversin permiti cerrar el ciclo con la creacin del Centro de Compostaje,
con la participacin de la Facultad de Ciencias Agrcolas de la Universidad Autnoma Gabriel Ren
Moreno (UAGRM). La participacin de esta unidad acadmica fue posible gracias a un convenio de
colaboracin interinstitucional entre WFP y la UAGRM para generar conocimientos sobre el uso y
reutilizacin de los recursos recogidos de los BES.
4
CAPTULO
1
El modelo de
trabajo de water for
people
WFP es una ONG que tiene su base de operaciones en la ciudad de Denver (Colorado, Estados
Unidos) y cuenta con financiamiento proveniente de donaciones individuales e instituciones que
trabajan en la temtica del agua como recurso natural en Estados Unidos y Canad.
WFP declara como propsito de trabajo ayudar a la gente de pases en desarrollo, mejorar su calidad
de vida mediante el apoyo al desarrollo de servicios de agua potable y saneamiento sostenibles,
infraestructura de saneamiento y programas de educacin en salud e higiene1.
WFP inici su trabajo en Bolivia en 1997 y durante sus 17

aos de permanencia en el pas adquiri una extensa
experiencia a travs del desarrollo de proyectos en
los departamentos de Cochabamba y Santa Cruz.
Su actividad se concentra principalmente en comunidades rurales y reas periurbanas, donde

coordina actividades con otras ONG, gobiernos municipales y sectores de salud y educacin, en el
comn afn de mejorar la calidad de vida de las familias y preservar el medio ambiente, a travs de
soluciones alternativas y adecuadas en las reas de agua y saneamiento.
Debido a su experticia WFP recibi el 2012 una invitacin de la Embajada de Suecia y el Proyecto
NSSD2 para ejecutar el Proyecto de Fortalecimiento en ciudades periurbanas de los departamentos
de Santa Cruz y Beni (Riberalta), intervencin financiada con recursos de la embajada de Suecia
y que se efectiviz entre febrero de 2012 y diciembre de 2013 con la administracin de los recursos
por el SNV Bolivia.
1.1. La estrategia de intervencin
La estrategia que WFP aplic en el proyecto de fortalecimiento NSSD est basada en un enfoque
integral en agua, saneamiento e higiene que busca asegurar la sostenibilidad y la calidad de los
servicios de agua y saneamiento.
1 INFORME, Proyecto NODO de conocimiento en saneamiento sostenible descentralizado como plataforma de conocimiento y
generacin de impacto en soluciones sostenibles. Pgina 5.
2 De aqu en adelante NSSD.
5
Esta estrategia comprende un ciclo que articula 3 diferentes fases. La de pre inversin contempla
la promocin y difusin en la cual se desarrollan las primeras alianzas institucionales (tanto pblicas
como privadas), y el anlisis situacional del contexto y la generacin de demanda, con la participacin
activa de las poblaciones.
La fase de inversin contempla la organizacin y fijacin de conocimiento, donde se efectiviza la

demanda a travs de compromisos reales y se concretiza el proyecto con el inicio de la obra y el
intercambio de conocimiento mediante el DESCOM-FI con diferentes grupos poblacionales en base
a contenidos adecuados a cada contexto con las transversales de gnero y generacional.
La fase que corresponde a la post inversin implica el fortalecimiento de la actitud hacia el cambio
y consolidacin; y se caracteriza adems por la entrega definitiva de los servicios de saneamiento,
con un fuerte nfasis en el acompaamiento a las familias y el ajuste/fortalecimiento a las
capacitaciones en operacin, mantenimiento y educacin sanitaria, acciones que permitirn aportar
a la sostenibilidad del proyecto. Este momento es el ms crucial, ya que la intervencin queda en
manos de las familias, del GAM y de otras instancias involucradas.
Estas 3 fases de intervencin van acompaadas del monitoreo, el cual permite evaluar los resultados
de cada actividad cuantitativa y cualitativamente, permitiendo as el ajuste, replanteo o manutencin
de las actividades. Este ejercicio permite el cumplimiento de los productos esperados por el proyecto.
Esta estrategia se esquematiza de la siguiente manera:
Grfico 1. Estrategia integral de intervencin de WFP
Proyecto Social y Tcnico en comunidad
Organizacin Fortalecimiento de la
Uso y funcionamiento adecuado
Promocin y
y fijacin de actitud hacia el
difusin
conocimiento cambio y consolidacin
Decisin otro
proyecto
Pre inversin Inversin Post inversin
Evaluacin T2
Lnea Base Monitoreo Monitoreo Evaluacin T1 Impacto
Fuente: WFP. Ciclos de intervenciones continuas y sostenidas.
6
Grfico 2. Flujo de intervencin
Actividad 1 a. Promocin
Promocin y difusin b. Difusin de informacin tcnica
Actividad 2 a. Presentacin de solicitud al Gobierno Municipal y

La decisin apoyo al proceso de priorizacin
Promocin y difusin
a. Institucionalidad de CAPYS y organizacin de la comunidad

Actividad 3 b. Viabilidad de la solicitud
Organizacin c. Compromiso premilinar
d. Plan comunal de prioridades
a. Validacin del compromiso

b. Diagnostico participativo
Actividad 4
c. Diseo del proyecto
Pre inversin
d. Socializacin y conformidad por el diseo del proyecto y
Lnea Base
Monitoreo y Evaluacin
a. Validacin de los compromisos

Actividad 1
Organizacin y fijacin de
b. Plan Social
Apoyo a la inversin
c. Plan comunal de trabajo / apoyo a la infraestructura
conocimientos
Actividad 2
a. Fortalecimiento institucional
Fijacin de conocimientos
a. Construccin de infraestructura
Actividad 3
b. Ejecucin del Plan Social - Capacitacin / Educacin
Inversin
c. Demostracin capacitante
Actividad 1
Fortalecimiento de la actitud hacia
Acto de entrega
Entrega de obras
el cambio y la consolidacin
Actividad 2 a. Institucional
Evaluacin participativa b. Comunal
Actividad 3 a. Vigilantes del cambio

Consolidacin b. Visitas domiciliarias
Actividad 4
Evaluacin comparativa y cierre
Cierre de actividades
Fuente: WFP NSSD. Embajada de Suecia. Gua de promocin de ECOSAN en Riberalta y Santa Cruz. Mayo 2012.
Pginas 3 y 4.
7
1.2. El Saneamiento Sostenible Descentralizado (SSD)
El SSD es un nuevo enfoque basado en el concepto de Saneamiento Ecolgico y consiste en una

visin integral de los ciclos naturales, donde las aguas residuales y excrementos no son considerados
desechos, sino recursos reutilizables.
El ECOSAN se concibe como el saneamiento de aguas negras, para recuperar los nutrientes de las
heces y orina humana en beneficio de la agricultura, contribuyendo a la conservacin de la fertilidad
del suelo, a la seguridad alimentaria, a la reduccin de la contaminacin del agua y a la recuperacin
de la bioenerga3.
De esta manera, el ECOSAN busca reducir el costo por el servicio de agua, los tratamientos
residuales y la produccin de abonos mediante el uso racional y reciclaje del agua para uso de riego
en el cultivo y otros.
El Saneamiento Sostenible Descentralizado es muy

importante porque se basa en principios fundamentales
de la naturaleza.
En Bolivia, el ECOSAN es utilizado desde fines de los aos ochenta. Hasta el 2008, la GIZ estim
aproximadamente 10.000 baos ecolgicos construidos (o en ingls: UDDT Urine Diversion
Dehidration Toilet baos de separacin de orina y de deshidratacin BSOD). La mayora de estos
alrededor de 5.500 construidos entre 1989 y 2005 en la regin andina por PROANDES programa
de UNICEF, organizacin que en evaluacin ex post determin que slo 21% de las unidades eran
operadas correctamente y utilizadas con frecuencia. Identificando como causas de abandono:
mal olor, falta de asistencia tcnica despus de la construccin, desconocimiento del manejo y
reutilizacin de orina y heces en la agricultura. Y en muchos casos, la cmara llena no fue manejada
y el bao fue abandonado4.
El ECOSAN tiene la finalidad de cambiar el comportamiento de las personas con relacin al uso
del agua, uso y reutilizacin de las excretas en 3 formas y principios: separacin de excretas en la
fuente; tratamiento a los recursos; y reutilizacin de los recursos, con la recuperacin de nutrientes.
El saneamiento implica una variedad de acciones, pero para un ambiente saludable tanto en las
comunidades como en el gran mundo de la naturaleza la primera prioridad es aislar las heces y
su foco de patgenos biolgicos del contacto con los seres humanos y tambin con la vida animal y
vegetal5, (PNUMA, 2008).
3 ONU HABITAT, WATER FOR PEOPLE, MMAyA., ONU HABITAT Utilizacin de residuos lquidos humanos en agricultura, provenientes
de baos ecolgicos. WATER FOR PEOPLE. 2012. Cochabamba. Pgina 9.
4 IDEM. Pgina 9.
5 DATTA, Anjan. Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. El saneamiento protege el medio ambiente. 2008. Pases
Bajos. Pgina 2.
8
Con este enfoque, el proceso de SSD que implementa WFP contempla los siguientes componentes:
1. Sensibilizacin y generacin de demanda de SSD por parte de las familias.

2. Tecnologas y construccin.
3. Desarrollo comunitario, adaptando sus contenidos a las zonas del proyecto.
4. El cierre del ciclo con la disposicin final o reutilizacin de recursos del BES en agricultura,
forestacin, ornamentacin y otros.
De acuerdo a un estudio realizado por la GIZ, Bolivia tiene una larga data en el uso de los baos
ecolgicos, los que han sido implementados por diferentes instituciones y organismos internacionales,
tanto en el rea rural como urbana.
Las instituciones mencionadas implementan proyectos integrados, considerando tanto los

componentes social y tcnico, y los desarrollan de forma articulada durante todo el ciclo de proyecto.
Se tiene experiencia y buenos resultados en la construccin y uso efectivo de baos ecolgicos de

doble cmara y de una sola cmara. El objetivo de todos es cerrar el ciclo tanto del orn como del
bio-slido.
Los BES contribuyen al cuidado del medio ambiente,

ya que se consideran a las excretas humanas como
recursos y no como desperdicios.
Si bien la mayora de las unidades de saneamiento fueron apoyadas en su construccin por UNICEF,
otras Organizaciones No Gubernamentales (ONG) que trabajan en el sector como Sumaj Huasi,
Aguatuya, WFP, Plan Internacional, cuentan con experiencias positivas, entre ellas la integracin de
usuarios de los ECOSAN desde la concepcin de la idea hasta su concrecin6
Las instituciones citadas, que prestan tareas de apoyo en la construccin de BES en Cochabamba,
Santa Cruz y El Alto y otras zonas del rea rural, consideran su experiencia como exitosa, ya que
aseguran haber logrado una ptima comprensin por parte de la poblacin de los beneficios del
proceso de construccin, mantenimiento de los baos y el manejo correcto del compostaje y su
reutilizacin en beneficio de la agricultura. WFP, a travs de la ONG Bibosi (hoy Incade), durante
las gestiones 2000 y 2003, construy 854 BES en el municipio de Saavedra, beneficiando a 9.737
habitantes. Desde el 2006 al 2010, Incade, con financiamiento de WFP, edific 1.382 baos ecolgicos
en el municipio de San Pedro. La experiencia de la institucin se extiende a municipios rurales y
zonas periurbanas de los departamentos de Cochabamba y Santa Cruz.
WFP considera que, en este contexto, una de sus fortalezas consiste en la aplicacin de 3 mecanismos
de intervencin y financiamiento:
6 dem. Pgina 9.
9
1) Autoconstruccin, cuando los beneficiarios asumen la responsabilidad de la construccin de
su bao y la institucin apoya con un descuento inteligente, que bsicamente considera un
aporte con materiales no locales como artefactos, cemento y otros.
2) Microcrdito, donde la familia beneficiaria accede a un financiamiento para la construccin de

su bao, que paga en cuotas mensuales
3) Llave en mano, con la asistencia tcnica de una microempresa de servicios.
Otro aspecto importante de la experiencia de WFP es la negociacin para la obtencin de contrapartes

aportadas por los gobiernos municipales.
Un principio que forma parte de la estrategia de intervencin institucional consiste en la innovacin

tecnolgica as como la intervencin social, lo cual muestra que existe una permanente adecuacin
a las necesidades y potencialidades locales de los contextos donde trabaja. Otro factor importante
del xito de su trabajo radica en que sus proyectos son integrados (sociales y tcnicos). WFP tiene
amplia experiencia en la construccin y la capacitacin para el uso de BES de doble cmara y de
una cmara con recipiente mvil. Actualmente desarrolla experiencias e investigaciones en ambos
mbitos para cerrar el ciclo de nutrientes.
En Santa Cruz y Riberalta WFP construy e implement BES como un sistema para reducir los
riesgos de la salud relacionados a las aguas contaminadas y excretas de sus habitantes. En las
OTB donde interviene, el manejo correcto de este sistema evita la contaminacin de las aguas
superficiales y subterrneas, y la degradacin de los suelos frtiles, optimizando la gestin de
nutrientes y recursos hdricos.
10
CAPTULO
2 Water for People

en Riberalta
2.1. El contexto amaznico

El municipio de Riberalta se encuentra ubicado al norte del departamento del Beni, sobre el margen
derecho del ro Beni. Es la segunda ciudad ms importante del Beni y la primera seccin municipal
de la Provincia Vaca Diez. Geogrficamente pertenece a la regin del norte amaznico, conocida
como zona castaera, donde tambin se halla el bosque amaznico y las sabanas amaznicas.
BRASIL Se encuentra ubicada por Riberalta

se halla entre los 105936 de latitud
PANDO BRASIL
MUNICIPIO DE RIBERALTA
Sur y 660425 de longitud oeste del
meridiano de Greenwich.
PER
BENI
LA PAZ
COCHABAMBA
SANTA CRUZ
ORURO
POTOS CHUQUISACA
TARIJA
Riberalta, en el rea urbana, tiene una

superficie de 19 Km2 y de 13.340 Km2 en el
rea dispersa. Cuenta con una extensin
total de 13.500 Km2.
Riberalta: Fotografas diciembre de 2013.
Es una de las ciudades ms jvenes del Beni y el pas, con una poblacin multitnica ya que
los primeros habitantes que se acercaron por estas regiones fueron colonizadores extranjeros:
espaoles, alemanes, judos, suizos, japoneses y por otro lado una gran cantidad de cruceos
en bsqueda de riquezas. Cuando estos migrantes llegaron a la zona ya se encontraban en estas
tierras diversos grupos selvticos como los Chacobos y Esse Ejja, que combatieron a los invasores
con flecha y arco.
11
Riberalta est situada a 130 msnm, presenta clima clido y hmedo, resultante de la presin
atmosfrica, al estar rodeada de una espesa selva de la Amazona. El verano es hmedo y clido,
con temperaturas que oscilan entre los 31C y 35C, y llega incluso a extremos como 43C (2009).
La primavera suele ser clida pero con buenas temperaturas, que no superan los 33C. El invierno
es muy fro y hmedo, con fuertes vientos y temperaturas que bajan hasta los 12 a 14C.
Segn datos del Instituto Nacional de Estadsticas (INE), el municipio de Riberalta mantiene un alto
nivel de pobreza (81,45% de Necesidades Bsicas Insatisfechas) Se sita en el sexto lugar entre
los municipios del Beni (de menor a mayor pobreza), despus de Trinidad, Guayaramern, Santa
Ana, San Joaqun y San Ramn, y en el dcimo cuarto lugar considerando a los pobres en nivel de
indigencia.
En cuanto a resultados del ltimo Censo de Poblacin y Vivienda (2012), el departamento de Beni
cuenta con 421.196 habitantes que representan solamente el 4,28% de la poblacin del pas. De este
total, Riberalta registra, en el rea urbana y periurbana, una poblacin mayor a 91.000 personas. La
composicin de la poblacin se caracteriza por numerosos emigrantes de los departamentos de La
Paz, Cochabamba, Oruro y Potos, quienes mantienen sus costumbres e idiomas, razn por la que
el quechua y el aymara son utilizados principalmente en las reas periurbanas.
En relacin a la actividad econmica, Riberalta es un gran exportador a nivel mundial de la almendra

amaznica (Bertholletia excelsa), conocida tambin como nuez amaznica o nuez del Brasil, cuya
produccin es una fuente de trabajo para miles de familias, y genera ingresos directos e indirectos,
con exportaciones que sobrepasan los $us30 millones anuales. La ciudad tambin produce maderas
tropicales, oro aluvional, caucho y frutas exticas amaznicas (cupuaz, majo y motac).
La mayora de las familias del rea periurbana se emplean como zafreros o jornaleros en la extraccin
y quiebre de la almendra, por lo que comnmente se les denomina quebradores de almendra.
Los bosques amaznicos

poseen ms de la mitad de
las especies del planeta y
son de gran importancia
para sus habitantes.
Tienen una enorme fuente
de recursos animales,
vegetales y minerales,
como la quina, caucho,
castaa, madera, palmito,
Quebradores de Almendra Tablas que sirven de Viviendas de zafreros
azai, cupuaz, majo y oro. camas
12
Las condiciones de vida en la selva son precarias y los
trabajadores no cuentan con derechos laborales de
vivienda y alimentacin adecuados.
Estudios de Medicus Mundi y del SNIS7 identificaron problemas de salud como la desnutricin debido
a la inseguridad alimentaria. No existe produccin local de vegetales y los que se comercializan en
el mercado son de alto costo, por lo que generalmente no pueden ser cubiertos por los sectores de
bajos recursos econmicos como las familias de las reas periurbanas. Adems de la desnutricin,
existe presencia de enfermedades hdricas como la diarrea y la parasitosis.8
2.2. Sntomas alarmantes
En Riberalta, el 14% de los hogares que representa al rea urbana, cuenta con acceso al agua por
red, mientras en las reas periurbanas el 60,81% obtiene agua mediante pozo o noria sin bomba. El
7,74% se provee de agua mediante pozo o noria con bomba, el 7,19% del ro o vertiente, y el 2,25%
consume agua de lago, laguna y/o curiche.
Un estudio realizado por la ONG Oxfam identific que el agua contiene una elevada concentracin
de minerales como hierro y manganeso, que provoca un olor, color y sabor inadecuados. Otros
factores negativos son las tuberas por donde circula el agua, las cuales producen sarro en grifos y
duchas. Estos elementos obligan a la mayora de la poblacin a utilizar norias y pozos o a comprar
agua embotellada.
En cuanto al servicio de alcantarillado sanitario, slo llega al 17,7% de hogares en la poblacin

urbana. Quienes no estn conectados al sistema utilizan letrinas rsticas de pozo ciego, construidas
de materiales no resistentes como bolsas nylon, madera o llanta.
El nivel fretico del agua es muy alto. Se puede obtener a menos de 8 metros de profundidad, pero a
escasos 30 metros se encuentra el pozo ciego para desecho de excretas humanas, lo cual significa
una amenaza a la salud por el riesgo de contaminacin del agua en las norias familiares, de las
cuales se proveen la gente para uso domstico.
El desecho de aguas residuales se realiza en el patio de las casas, lo que genera malos olores y
rebalses de aguas servidas en la poca de lluvia. Esto ha ocasionado que las cunetas, drenajes
y cauces de agua sean usados como reservorio de las aguas servidas, provocando malos olores,
contaminacin visual y proliferacin de vectores de enfermedades (moscas, mosquitos, etc.).
De la misma manera en el rea rural, 68 de las 97 comunidades del municipio presentan demandas
referentes a la deficiencia de agua potable. En algunos casos, los comunarios deben caminar hasta
media hora para obtener agua.
7 Informacin recabada por responsables de Sistema Nacional de Informacin en Salud, SNIS Riberalta en la gestin 2012.
13
8 Informe final mdulo Riberalta; Construccin del bao demostrativo. Julio 2010.
Norias o pozos Letrinas de pozo ciego Aguas servidas en las calles
Debido a la expansin urbana, existe un creciente dficit en disponibilidad y calidad de agua corriente
en hogares riberalteos. Por la falta de atencin al mantenimiento de los sistemas, existen adems,
problemas tcnicos con el deterioro de vlvulas, taponamiento etc. 9
El desecho de aguas residuales se las realiza en el patio de las casas lo que genera malos olores
y rebalses de aguas servidas en la poca de lluvia. Esto ha ocasionado que las cunetas, drenajes
y cauces de agua sean usados como reservorio de las aguas servidas, provocando malos olores,
contaminacin visual y proliferacin de vectores de enfermedades (moscas, mosquitos, etc.).
Asimismo, se ve oportuno incluir la informacin recabada de por las familias, ejecutoras del proyecto,
y personeros del GAM como el oficial mayor del COEM, as como de documentos oficiales, sobre
alertas en los siguientes indicadores:
Niveles altos de pobreza en familias que viven en reas periurbanas, mayormente compuestas
por moto taxistas y trabajadores en la zafra de almendra.
Disposicin de excretas en letrinas de pozo ciego improvisadas.
Rebalses de los pozos ciegos en temporada de lluvia.
Deterioro y destruccin de letrinas ciegas en temporadas de vientos huracanados.
Foco de infeccin y prevalencia de enfermedades hdricas.
Incomodidad y desagrado por el uso de las letrinas, particularmente ms que todo en nios
y mujeres.
Incomodidad por la fabricacin de letrinas ciegas tres veces al ao, que implica la bsqueda
de materiales, la construccin de pozos cavar y otras actividades.
Norias artesanales, con alto potencial de contaminacin del agua.10
9 Diagnstico Municipal Consolidado. Riberalta. Pgina. 8.

14 10 Datos extrados del estudio social realizado por PIRMIDE en la gestin 2012. Conclusiones dadas por el equipo tcnico y social
de Riberalta.
2.3. La deteccin de demandas
En el marco de las Metas del Milenio, orientadas a disminuir hasta el 2015 la

actual brecha de acceso a los servicios bsicos, en el ao 2010 el proyecto
NSSD, como plataforma de conocimiento y generacin de impacto en
soluciones sostenibles, construy en Riberalta una obra modelo, compuesta
por dos mdulos: bao ecolgico y ducha.
La obra fue edificada en Villa Don Carlos, considerada clave para la experiencia
en saneamiento alternativo, debido a que se trata del barrio ms poblado de la
ciudad. Est ubicado en una zona baja, que se inunda en la poca de lluvias,
provocando la contaminacin de las corrientes acuferas por el uso de rsticas
letrinas ciegas.
Fotografas: Informe Final Riberalta. 2013.
La experiencia fue un valioso antecedente para que en el ao 2011 la Embajada de Suecia,

mediante la Agencia Sueca de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (ASDI), decida prestar
apoyo financiero al NSSD como plataforma de conocimiento y generacin de impacto en soluciones
sostenibles.
El NSSD realiz un anlisis de la demanda de BES en los diferentes pisos ecolgicos del pas e
identific a Riberalta como una zona ideal para desarrollar el proyecto, entre otras razones, por el
antecedente de la construccin del modelo de dos mdulos (bao ecolgico y ducha).
Este conjunto de factores determin que WFP sea invitada a trabajar en Riberalta y Santa Cruz,
para que desarrolle su estrategia y metodologa de trabajo. Sus actividades se iniciaron en febrero
de 2012.
El mayor desafo de WFP fue posicionar el proyecto

ante las autoridades municipales y de las OTB, que
no tenan experiencia en la ejecucin de proyectos de
desarrollo.
15
Revisin del convenio con el Ing. Reunin con el Oficial Mayor. COEM.
Humberto Surez, Lic. Gregorio Quiroz,
Clemente Rocha y Mara Villca.
Fotografas: Informes del equipo tcnico y social de Riberalta. 2013.
Adems de formalizar el convenio con el GAM de Riberalta, WFP identific con las autoridades y los
pobladores de la ciudad los problemas y necesidades que deben ser atendidas por el proyecto. En
otras palabras, la demanda especfica, es decir, la necesidad de contar con BES.
El paso siguiente fue la fase de sensibilizacin a las familias, para promover que interioricen su
contexto y la forma en que afecta a los individuos (estado psicolgico, biolgico y afectivo) y al grupo
social (la familia, las relaciones entre sus miembros y las relaciones entre la comunidad).
En total, el proyecto logr el compromiso de participacin de 134 familias, mientras el resto nicamente
manifest demandas potenciales, debido a las siguientes razones:
Son de pocos ingresos econmicos y prefieren disponer sus ingresos econmicos en el pago
de deudas.
Priorizan disponer sus ingresos econmicos en otros servicios u objetos que consideran ms
importantes.
No optan por invertir sus ingresos econmicos, porque consideran que el proyecto debera
cubrir el 100%.
Desconfan de la tecnologa alternativa de los BES.
Estn acostumbradas a vivir sin aspiraciones de mejorar sus condiciones.
En los siguientes grficos se establece el trabajo que aplica WFP para la identificacin y el
procesamiento de las demandas de un grupo social.
16
Grfico 3. Procesamiento de demandas sociales
Demanda efectiva es la que se

Necesidad: estado de
concreta. Es el deseo de adquirir el
carencia, ausencia y
bien ms la capacidad que se tiene
problema. Que puede ser
para hacerlo. Demanda potencial es
reconocida pero no tratada.
la que no se efectiviza.
Lo que se consigue No solucin

para subsistir
Demanda
Nivel consiente y consensuado
potencial
Nivel Necesidad/
Sensibilizacin Demanda
Jerrquico Problema
Demanda real Nivel Nivel Nivel
o efectiva consciente consensuado consolidado
Nivel
familias Lo que se consigue
para subsistir
Involucra
Anlisis sholuciones Firma de com-
situacional promiso e inicio
de la fase de
construccin
Fuente: Elaboracin propia, en base a documentos de WFP. 2014.
Una vez que se identific la demanda, WFP inici otra etapa del proyecto, con la conformacin de un
equipo de trabajo, cuyo responsable tcnico tuvo la tarea de coordinar las actividades con el GAM
de Riberalta, a travs de su Oficial Mayor, Humberto Surez.
La Oficiala Mayor facilit a WFP el contacto con el Sr. Lucas Ruiz Cullar, presidente de una OTB,
a quien se explic el proyecto, destinado a una adecuada eliminacin de excretas, mediante la
construccin de BES y otras obras complementarias.
Inicialmente el equipo de trabajo estuvo conformado por un responsable tcnico, que a la vez
realizaba la labor social. Este representante inici los primeros contactos de coordinacin con la
GAM a travs de la Oficiala Mayor, que dio da la bienvenida al proyecto y permiti el contacto con
la OTB Don Carlos, el barrio priorizado para la construccin de 70 BES.
Se identific al presidente de la OTB, el Sr. Lucas Ruiz Cullar, a quien se explic y present el
proyecto de WFP, que tiene el objetivo de permitir una eliminacin adecuada de excretas a travs de
la construccin de los BES y otras obras complementarias.
Este representante recuerda: Yo en aquella oportunidad era presidente de la OTB. Jams haba
escuchado hablar de esa opcin de bao y me pareci interesante por lo que me anime a visitar la
obra demostrativa, porque todo entra por los ojos para as informar a mis bases.
17
WFP explic las caractersticas del proyecto y de los BES a familias especficas y a las OTB en sus
asambleas, despus de lo cual se acord construir aproximadamente medio centenar de unidades.
Los primeros 27 BES fueron construidos por una microempresa de servicios de Cochabamba,
adecuadamente calificada para esa tarea.
Se visit el bao de la familia Rodrguez Heredia, para que permitiera a las familias conocer la
tecnologa ecolgica y poder concientizar y consolidar la demanda. Tuvo un buen impacto pero no
se consider suficiente, ya que era difcil trasladar a todas las familias interesadas para que visiten
el BES.
Otra opcin de sensibilizacin fue la presentacin de los BES en asambleas de OTBs, donde hubo
aceptacin de algunas familias aunque otros manifestaban dudas. Pese a la explicacin ampliada y
concreta de parte de los tcnicos de WFP, se logr consolidar la construccin de aproximadamente
50 BES. Un total de 27 fueron construidos en un inicio por una microempresa de servicios de
Cochabamba, la cual fue capacitada especficamente sobre la obra.
No importaba si se construa un bao por OTB lo

importante era dejar un demostrativo para que en
la segunda fase se animen ms familias y en algunas
se logr (Clemente, responsable tcnico y social del
proyecto).
En la primera fase se benefici a un total de 50 familias, a las que se sumaron otras 84 en la segunda
fase: 134 en total, correspondientes a 33 OTB.
La cantidad de BES construidos no fue uniforme para todos los barrios. Por ejemplo, en 5 barrios
se llegaron a construir 7 BES; en otros barrios uno slo; y en 6 barrios 2. Y aunque no se llegan a
obtener coberturas totales, WFP dej obras que son referencias para el futuro.
De las 50 familias beneficiarias en la primera fase, se lleg a 84 familias en la segunda fase. Lo que
hace un total de 134 familias beneficiarias en 33 OTB.
De los 13 barrios intervenidos en la segunda fase se logr promocionar y efectivizar la demanda

de saneamiento a otras 19 OTB. Lo ms representativo de esta fase es que solo en 5 barrios se
construyen entre 4 a 7 baos y no as en los 14 restantes. En 8 barrios solo se construye igual
nmero de BES y en 6 barrios slo 12 baos, por lo que podra decirse que no se logr coberturas
totales, sino obras demostrativas. La responsable social Mara Villca brinda una explicacin al
respecto y dice: (Los BES construidos) servirn de modelo de baos que ayuden a promocionar
esta tecnologa nueva para ms adelante, para que sean ms las familias que se sumen a la lista
de beneficiarios; y sepan cmo es su operacin y mantenimiento.
18
2.4. Fases de la estrategia de intervencin aplicada en Riberalta
Esta estrategia est compuesta por tres fases de trabajo: promocin y difusin, responsabilidades
comunes y consolidacin. Cada una de ellas realiza un conjunto de tareas especficas que contribuyen
al propsito de lograr la activa participacin de la poblacin en el trabajo comunitario para construir
los BES.
2.4.1. Fase 1: Promocin y difusin
Tambin llamada fase de pre inversin, puede considerarse como la ms importante y decisiva
del proyecto, en la cual se genera la demanda real mediante el contacto inicial con la comunidad
beneficiaria.
El equipo social y tcnico realiz diferentes estrategias, que fueron agrupadas en 3 grandes
actividades:
1. La formacin del equipo social y tcnico en Cochabamba para que ejecute adecuadamente el
proyecto en Riberalta.
2. El contacto inicial con el rea de intervencin, donde se efectivizan los primeros acuerdos y
compromisos con autoridades y dirigentes de la Gobierno Municipal de Riberalta y las OTB.
3. El ingreso a las zonas de intervencin con dirigentes de las OTB, para dar a conocer la
estrategia alternativa en saneamiento, es decir la construccin de los BES, a travs de
diferentes medios de difusin. Posteriormente se consolidan las demandas familiares, que se
efectivizan con la firma de compromisos.
19
Este proceso integral se detalla en el siguiente cuadro:
Cuadro 1. Estrategia para la promocin y difusin
DEMANDA
FASE ACTIVIDADES SENSIBILIZACIN
Consciente Consensuada Consolidada
Capacitacin al Identificacin y
Contacto inicial equipo ejecutor coordinacin de actores,
OTB, instituciones
Presentacin y pblicas y privadas
INGRESO AL coordinacin del
MUNICIPIO equipo tcnico Identificacin de zonas
y reuniones con de intervencin
el Gobierno
Municipal de Presentacin de diseos
Riberalta tcnicos en saneamiento
Coordinacin con Recorrido barrial con

representantes de dirigentes
las OTB
Primeros contactos Presentacin del
con zonas de diseo del proyecto en
intervencin saneamiento a travs de
maquetas
Recorrido a las Diagnstico social a
zonas travs de la aplicacin
del Formulario 110
Caracterizacin de la
obra demostrativa del
BES
INGRESO A
LAS ZONAS DE Viabilidad de la Aprobacin y
INTERVENCIN solicitud a nivel conformidad del proyecto
familias por las familias
Firma de compromisos
y acuerdo de aceptacin
de la poltica financiera
implementado por
WFP, lo que genera el
aporte de contraparte
de las familias y
las instituciones
involucradas
Fuente: Elaboracin propia, en base a entrevistas a equipo tcnico y social de Riberalta. Diciembre de 2014.
En esta fase de promocin y difusin se mantuvieron e involucraron nuevas estrategias de

difusin como las que se sealan a continuacin:
Mapeo de actores locales a travs de los contactos hechos con las principales autoridades
locales y representantes comunitarios, con el propsito de llegar a ms beneficiarios.
Coordinacin y firma de convenios con el GAM mediante el COEM.
20
Coordinacin con instituciones pblicas y privadas para socializar el proyecto entre los
trabajadores.
Difusin y convocatoria a reuniones de socializacin del proyecto por medios de comunicacin
de televisin y radio.
Visita a dirigentes vecinales para explicar los beneficios del proyecto.
Presentacin de maquetas para identificar las ventajas y desventajas de una letrina ciega y
un bao ecolgico. La socializacin de los BES por medio de estas maquetas gener buenas
expectativas y permiti concientizar a las familias.
Capacitacin a nios, adolescentes y jvenes del grupo de Amigos del Saneamiento para que
promuevan tambin la participacin de sus familiares y amigos.
Capacitacin a microempresarios y albailes como Terceros, Shunalit, Carolit y Adacris como
promotores del proyecto.
Socializacin del proyecto con dirigentes de las OTB, quienes socializaron el proyecto en
asambleas y solicitaron la construccin de los BES en sus barrios.
Asistencia a reuniones convocadas por los dirigentes a fin de socializar el proyecto.
Relevamiento de informacin y elaboracin de las primeras listas de posibles beneficiarios.
Depuracin de listas y reunin con los reales interesados.
Firma de compromisos.
Entre las instituciones pblicas y privadas que se convirtieron en actores involucrados en el proceso
se puede sealar a las siguientes:
GAM de Riberalta, a travs del COEM.

Caja Nacional de Salud (CNS).
Universidad Autnoma del Beni (UAB).
Empresa Municipal de Aseo Urbano de Riberalta (EMAUR), que capacit familias sobre la
seleccin y manejo de la basura orgnica e inorgnica.
Cooperativa de Telecomunicaciones de Riberalta (COTERI), que aprob construir un BES en
sus instalaciones, para motivar a su personal a hacer lo mismo en sus casas.
Servicio Municipal de Agua Potable y Alcantarillado deRiberalta (SEMAPAR).
Empresa de alumbrado pblico LASER.
Cruz Roja.
Direccin Distrital de Educacin, Unidades Educativas y padres de familia.
Medios de comunicacin: Canal 5 (programa Cuando canta el gallo), Canal 36 Raitel, Canal
11, y radio San Miguel.
21
Recuadro 2. La percepcin proyecto por parte de las familias
Familias beneficiarias
Fue a mi persona que se contact para explicar lo del proyecto, conversamos tomamos confianza y me
pareci buena la propuesta, as que junt a las bases para que pueda explicarles (Lucas Ruiz Cullar,
exdirigente, Villa Don Carlos).
Otras familias que no se animaron, dijeron que prefieren ver primero el bao y si es bueno se harn uno.
Las cosas entran por los ojos (Lucas Ruiz Cullar, exdirigente, Villa Don Carlos).
Desde junio tengo mi bao, me enter por un familiar y al da siguiente me fui a la oficina y contact a los
responsables y los llev para que dieran la charla en el barrio (Edwin Roca Corma, dirigente cvico, OTB Vaca
Diez).
Las capacitaciones daban en el barrio con data show y con maquetas se explicaba cmo se tena que
usar el bao. Nos animamos y mandamos a hacer el bao (Familia Anaco Quetichau. Urbanizacin Dionisio
Morales).
Responsable tcnico y social

La promocin por medio de las maquetas gener muchas expectativas; tena como finalidad concientizar
a las familias de la contaminacin del agua de sus norias. La primera maqueta era del bao de cajn,
en la cual estaba reflejada la realidad de su bao. La segunda maqueta mostraba cmo la familia poda
mejorar su calidad de vida. Tambin hubo incentivos inteligentes y el pegado de afiches con el mensaje:
.te cambiamos tu bao de cajn por un bao ecolgico.
Fuente: Fotos extradas de informes del equipo tcnico y social de Riberalta.
La generacin de demanda fue un proceso difcil y exigi un tiempo de 9 meses de trabajo. En este
sentido, los vecinos:
Estaban convencidos de la necesidad de la implementar los BES.

Aunque inicialmente desconfiaban, por el trabajo institucional, finalmente aceptaron los BES.
Desconfiaron y no ingresaron al proyecto.
No tenan, as como tampoco las autoridades, experiencia en este tipo de proyectos.
2.4.2. Fase 2: Responsabilidades comunes
Esta fase es de inversin, pues existe una respuesta a la demanda real. Con la lista final de los beneficiarios
se formaliz el compromiso para la construccin de los BES. Las familias recibieron informacin detallada
sobre las caractersticas del proyecto y se establecieron los montos de aporte que corresponden a las
familias como a WFP. A este proceso integral se denomina responsabilidades comunes.
22
2.4.2.1. Compromiso general
En el siguiente cuadro se detalla la estrategia que se desarrolla en esta segunda fase, que implica un
firme compromiso de las familias beneficiarias, autoridades, representantes comunales y financiadores.
Cuadro 2. Estrategia para la organizacin y fijacin de conocimientos
Organizacin,
Medios e instrumentos
validacin y fijacin Actividades Subactividades
utilizados/ verificacin
de conocimientos
Apoyo a la inversin Explicacin de las contrapartes y Data show
a travs del planteo y fuentes de financiamiento Papelgrafos
replanteo de los BES Trpticos
en las viviendas de las Validacin y firma de los Compromisos firmados
familias beneficiarias compromisos por parte de la familia Puntos tomados con
GPS
Organizacin y fase
Supervisin de familias Reconocimiento del rea de Mapeo en fsico
de consolidacin de
que se aprovisionan intervencin Lista de las familias
compromisos
de materiales como beneficiarias por
contraparte Mapeo y localizacin de las barrios
familias beneficiarias Llenado del formulario
001-110
Replanteo de construccin del
bao ecolgico
Creacin de Identificacin y capacitacin a 5 microempresas de servicios
microempresas microempresarios constituidas
Organizacin, constructivas
creacin de Capacitacin en el proceso
capacidad local constructivo
en infraestructura, Legalizacin de las Asesoramiento para el trmite Registro de NIT
capacitacin de microempresas del NIT
microempresas
Contratos firmados Contratante WFP y Documento de contrato de las
microempresarios contratistas obras
Construccin de los 5 microempresas locales Informe de resultados de la
baos ecolgicos construyendo baos en 33 barrios supervisin
Construccin de obras Supervisin a las obras Informe de fotografas

complementarias tomadas en las sesiones
Fijacin de conocimientos a travs constructivas
Fase constructiva
Supervisin al proceso de las capacitaciones hechas en
constructivo visitas domiciliarias, talleres y
reuniones
Supervisin a la calidad de los

accesorios del bao y de las obras
complementarias
Firma de convenios de Visitas domiciliarias entre 5 a 10 a Informe de resultados del
capacitacin a personal cada familia monitoreo
institucional
Lograr que las familias terminen Informe de fotografas
Fijacin de en un tiempo corto con la tomadas en las sesiones de
conocimientos a construccin del bao. enseanza y en la elaboracin
Apoyo a la familias, amigos final del set de bao
sostenibilidad del del saneamiento y
proyecto microempresarios en Maletn del saneamiento;
educacin sanitaria y metodologa SARAR:
O&M de los servicios Gato Toms
Responsabilidades de
Incentivos con la hombres y mujeres
dotacin de obras Liderazgo
complementarias Gnero muecos
mviles
Fuente: Elaboracin propia, en base a entrevistas a equipo tcnico y social de Riberalta. Diciembre de 2013. 23
Las actividades descritas se reforzaron con la convocatoria a una reunin en la que participaron slo
los beneficiarios consolidados, a quienes se les explic detalladamente todas las especificaciones
del proyecto.
Posteriormente, se supervis a las familias que se aprovisionaron de los materiales de construccin

exigidos como contraparte y que contaban con los compromisos firmados correspondientes.
Verificados estos requisitos, el equipo tcnico y social determin a travs del GPS, la ubicacin
exacta del lugar donde se construira el BES.
Replanteo de construccin del bao ecolgico y llenado del formulario 001-110 y firma de compromiso de la
familia en la OTB Taruma.
2.4.2.2. Conformacin de microempresas
Inicialmente se contrat a la microempresa de servicios Hamilton, que construy 27 BES, el 20%

del total planificado.
Posteriormente, se proyect formar y utilizar recursos humanos locales para la construccin del
resto de BES, tomando en cuenta la disponibilidad de albailes que viven y trabajan en la zona. Con
el fin de conformar microempresas locales, se explic a los albailes los trmites que deban seguir
para tener un NIT que les permita adjudicarse las obras.
WFP lider esa iniciativa y tras vencer iniciales resistencias a cumplir con los trmites necesarios
se logr conformar 5 microempresas de servicios locales, con todos los requisitos de ley, para que
construyan los BES en Riberalta.
24
En el siguiente cuadro se destacan testimonios de trabajadores que participaron en el proceso.
Recuadro 3. Testimonios sobre la organizacin de microempresas
Microempresarios y albailes Responsable tcnico

Tres veces me dijeron que cree Los de Cochabamba vinieron y Despus de la capacitacin
mi microempresa, pero tena nos capacitaron en cuanto a la tenamos regularmente reuniones
miedo. A la tercera siempre me he construccin y he captado rpido, con los microempresarios para
animado. me ha parecido fcil. ver dificultades y sus logros, para
de esa manera en el camino ir
Eso del NIT al principio me Nos reunamos siempre entre ajustando las actividades.
desanimaba, porque me decan todos y socializbamos nuestras
que te multan si no pagas y das experiencias.
factura. Pero me han explicado
biencito y dije para bien o para Nos han capacitado en el uso y
mal me hago mi microempresa. el mantenimiento del bao y nos
decan que nosotros debamos
explicarle a las familias a usar
correctamente el bao.
Fuente: Elaboracin propia, en base a entrevistas, Riberalta. Diciembre de 2013
Los albailes que decidieron crear sus microempresas fueron capacitados sobre la infraestructura
alternativa de los BES. Los responsables tcnico y social dieron seguimiento al avance de las obras
y convocaron regularmente a reuniones de socializacin para identificar los logros y dificultades.
Inicialmente se constituyeron 2 microempresas denominadas Terceros y Sulamith, que se adjudicaron

el 62% de la construccin de BES. Sin embargo, en pleno proceso de obras, Sulamith decidi
retirarse, incumpliendo el compromiso de concluir el 100% de los trabajos comprometidos, bajo el
argumento de que las familias pagaban con demora la contraparte que les corresponda.
Esta situacin oblig a la capacitacin de otros grupos de trabajo, que concluy con la conformacin
de 2 microempresas, Carolit y Adacris, que construyeron 20 BES.
Cuadro 3. BES construidos
Cantidad de BES
Microempresas
construidos
Terceros 53
Sulamith 30
Adacris 10
Carolit 10
Kinluc 4
Hamilton 27
TOTAL 134
25
Adems de la responsabilidad de ejecutar las obras, los microempresarios fueron activos promotores
del proyecto, ya que impulsaron a las familias a que concluyan completamente los BES y hagan un
uso adecuado de ellos. Sin embargo, el desarrollo de los trabajos de construccin no fue uniforme,
porque algunas familias no proporcionaron oportunamente los materiales necesarios, retrasando la
entrega de obras.
Otra dificultad del proceso fue la duda sobre el rendimiento y la gestin de las microempresas. Los
microempresarios mencionaron que no fue fcil tomar la decisin de desarrollar el emprendimiento,
lo mismo que las tareas de contratar albailes responsables y la confianza en el desarrollo del
proyecto.
En el inicio del trabajo varios albailes incumplieron su

trabajo, pero el asesoramiento de los microempresarios
y el pago puntual de sueldos contribuyeron a resolver
este problema.
Como balance, la iniciativa permiti crear microempresarios con habilidades en gerencia, fortalecer
las capacidades de trabajadores locales para utilizar la tecnologa de los BES y generar una atractiva
dinmica econmica.
Entre las dificultades que mencionaron los microempresarios se hallan: la decisin de conformar la
microempresa, conseguir albailes responsables, y la desconfianza de que el proyecto se efectivice.
Al iniciar el trabajo se registraron fallas como el incumplimiento por parte de los albailes, pero se
subsanaron a travs de la responsabilidad de los dueos de la microempresa quienes cancelaban
el salario puntualmente y los asesoraban adecuadamente. Otra dificultad que tuvieron fue la
irresponsabilidad de las familias que no disponan puntualmente de los materiales de construccin.
Este factor dificult la conclusin puntual de la infraestructura de los baos.
La creacin de las microempresas locales surge como una medida para generar recursos humanos
locales capacitados en construccin de la nueva tecnologa de los BES. Esta iniciativa permiti
tambin desarrollar en los microempresarios habilidades en administracin y en gerencia, adems
de generar recursos econmicos.
26
El siguiente cuadro recoge testimonios de los involucrados en esta etapa del proceso.
Recuadro 3. Puntos de vista sobre el proceso de construccin
Opiniones de vecinos Criterios de microempresarios

Conseguir albailes, el clima y la tardanza de las Es una buena cosa cuando ambos cumplen.
familias en finalizar la construccin fueron factores
que no nos permitieron acabar puntualmente. Cuando uno asume un cargo debes ser
responsable y poner de su parte, saber manejar a
Al comienzo no sali bien, existan dificultades, la gente. Hay que saber ganar la confianza de los
incumplimiento de los albailes, pero luego dems.
aprendimos en base a nuestras experiencias y
como les pagbamos puntualmente los albailes Es fcil hacer los baos.
pusieron ms empeo en el trabajo.
A m me gusta hacer rpido los baos.
Depende de las familias para la conclusin del
bao; en tres das se acababan los baos. Algunas familias invitaban comida de acuerdo a su
cario.
Fuente: Elaboracin propia en base a entrevistas, Riberalta. Diciembre de 2013
2.4.2.3. El Bao Ecolgico Seco (BES)
La infraestructura del BES se compone de dos cmaras impermeables e independientes, donde se

depositan las heces y se induce el proceso de secado por medio de la adicin de material secante.
Para tal efecto, la orina debe ser separada de las heces con el fin de minimizar el contenido de
humedad y facilitar el deshidratado de las heces.
El control de humedad de las heces y su mezcla peridica permite obtener cada 3 meses
aproximadamente un compuesto rico en materia orgnica, con muy bajo contenido de microorganismos
patgenos y que se puede utilizar como mejorador de suelos agrcolas, al cabo de ese tiempo.11
Entre las ventajas y desventajas del BES encontradas a nivel familiar se pueden citar las siguientes:
Cuadro 4. Evaluacin de los BES
Ventajas Desventajas
Produce compost til para la agricultura. La orina originada en el BES debe ser separada y
No necesita agua para funcionar. diluida para su disposicin final.
La orina diluida puede ser utilizada como fertilizante. Despus de cada uso es necesario agregar
En Riberalta existe en abundancia el cascote de la material secante para mantener las heces secas y
almendra molida, que se usa como aserrn. minimizar la generacin de olores.
El centro de compostaje denominado CICAE Demanda la mezcla peridica de las heces para
permite la obtencin de un abono libre de acelerar su secado.
patgenos. Requiere mayor capacitacin para su uso y
mantenimiento
11 Primeras pruebas del proceso de inocuidad y uso de residuos slidos humanos, provenientes de baos ecolgicos, WATER FOR
PEOPLE, ONU HBITAT. 2013.
27
Modelo 1
Mdulos de bao y ducha
separados
Modelo 2
Mdulo de bao y ducha
conjuntos
Fuente: Fotos extradas de informes del equipo tcnico

y social de Riberalta.
Tomando en cuenta esta experiencia innovadora de saneamiento ecolgico se construy 2 modelos

de BES en Riberalta:
Un primer modelo consta de 2 compartimientos en su interior: en uno est instalado el inodoro

ecolgico (separador de heces y de orina) y un urinario, ambos de material de porcelana; y
en otro se halla el compartimiento interno que cuenta con ducha elctrica. Por fuera se ubica
la lavandera o lavamanos, as como la cmara desgrasadora y el pozo de absorcin, para la
eliminacin de aguas grises o el filtro jardinero.
En el segundo modelo los ambientes se encuentran separados pero mantienen las mismas
caractersticas del primer modelo.
WFP busca lograr una cobertura total del servicio de

saneamiento mediante la participacin de la comunidad,
fomentando una actitud de corresponsabilidad, por lo
que no subsidia ntegramente el costo del BES.
28
Mediante un novedoso sistema denominado descuento inteligente, WFP cubri parcialmente el valor
de los materiales El descuento inteligente, dentro del enfoque de WFP, promueve lograr Cobertura
total por siempre. Para cumplir esta meta no se subsidia la totalidad del costo de un bao, ya que,
por el contrario, se genera el sentimiento de corresponsabilidad de la familia a travs de otorgarle un
descuento aplicado al monto total del costo de un bao de tipologa bsico.
El descuento inteligente en el marco del Proyecto cubre la construccin de las cmaras para heces e
instalaciones hidrosanitarias y artefactos sanitarios bajo el siguiente detalle:12
Cuadro 5. Accesorios y materiales a cargo de WFP
Inodoro 1
Urinario 1
Bidones 2
Lavandera o lavamanos 1
Tapa de inodoro 1
Regadera 1
Cemento (Bolsa 50kg) 5
Rastrillo 1
Fierro (barra 12m) 5
Sistema pipiducto 1
Mano de obra 1
Materiales para muros, cubierta, puerta, ventana 1
Fuente: Informes WFP febrero a diciembre. 2013.
Las microempresas locales constituidas administraban el financiamiento del descuento, que permita
la construccin de los BES con el acabado de la cmara y el elevado de muros en 50 cm. a la
redonda, tanto para las bases del bao como para el rea de aseo.
Este descuento inteligente ha permitido a las familias acceder a un saneamiento digno, cumpliendo
con uno de los principios de trabajo de WFP: Contar dignamente con agua segura y saneamiento
efectivo.
Cuadro 6. Descuento inteligente, componentes y precios unitarios en Riberalta
Precio
Total BES Monto de descuento
Item Cantidad unitario
(En Bs) (En Bs)
(En Bs)
Inodoro 1 300 300 300
Urinario 1 180 180 180
Bidones 2 40 80 80
Lavandera o lavamanos 1 150 150 150
Tapa de inodoro 1 50 50 50
Fuente: Informe de ejecucin extrado de WFP. Febrero a diciembre. 2013.
12 WATER FOR PEOPLE. Informe de ejecucin febrero a diciembre 2013;pp 12-14.

29
A continuacin algunas opiniones emitidas por el Ing. Einar Azurduy de WFP
Recuadro 10. Anlisis del Ing. Einar Azurduy, de WFP
En la primera etapa existe un apoyo. El descuento inteligente mediante

los materiales de inicio se entrega a las familias y un albail que debe
ir haciendo los trabajos. En la segunda etapa se requiere los ladrillos,
la cubierta y que el propio beneficiario construya la obra.
Las cmaras y los muros deben ser construidos por el beneficiario.

Posteriormente entra la microempresa para hacer las instalaciones
y las tuberas del hidrosanitario. Entonces, se comparte el trabajo
para lograr una obra adecuada. Parte del proyecto consiste en una
capacitacin en albailera a los mismos beneficiarios, pero algunos
pueden captar mejor que otros. Con todo, se ha logrado hacer la
infraestructura, tal vez podemos encontrar alguna deficiencia pero
en su mayora estn bien construidas.
Otro problema es que a veces los trabajadores no siempre son

albailes y por lo tanto la calidad de la mano de obra en algunos
casos no es la adecuada. El colocado de adobes y ladrillos ha tenido
dificultades y se ha tenido que hacer de nuevo.
El proceso de construccin empieza con la capacitacin de los

ingenieros, que tienen que ir monitoreando. En este caso la base es
Cochabamba y para hacer el monitoreo se debe ir a Santa Cruz o
Riberalta. Ahora en ambas ciudades existen responsables tcnicos
y sociales, entonces se ha ido capacitando a la gente, en aspectos
constructivos. De la pareja del personal que hay en estas ciudades,
a uno de ellos se lo capacita fundamentalmente en el control para
infraestructura. Entonces primeramente se capacita o estn ya
capacitados los ingenieros en Cochabamba. Ellos deben capacitar a
los responsables de Santa Cruz y Riberalta.
30
Otro componente importante del proyecto es el denominado contraparte familiar, entendido como
el aporte necesario y comprometido de las familias con la obra. De acuerdo a sus recursos y
necesidades, las familias construyen las casetas del bao con los materiales a su alcance: ladrillo,
maderas y accesorios de plomera. As, la contraparte familiar implica tambin el compromiso para
responsabilizarse de la construccin y mantenimiento del BES de manera adecuada.
Cuadro 7. Contrapartes para la construccin
WFP Microempresa Familias

Fase previa Fase constructiva
Descuento Replanteo Terminado de la caseta
inteligente Excavacin y nivelacin (pared y techo)

Empedrado y contra piso de hormign Accesorios de plomera
Fase constructiva y de instalacin Suministro de puertas y
Construccin de cmara doble ventanas

Elevacin de muros 50 cm. Operacin y mantenimiento
Calidad de la obra
Provisin e instalacin; hidrosanitaria

Inodoro
Lavandera o lavamanos urinario e instalacin
del pipiducto
Colocado de rastrillo
Agua potable
Instalacin elctrica
Ducha
Seguimiento y Capacitacin a las familias

Exigencia a las familias para que concluyan el
bao.
Garantizar que las familias usen el bao.
Pago a la Cmara de desgrase Cemento y ladrillo para

microempresa Filtro jardinero mejorar alrededor de la
por obra Bomba elctrica noria
complementaria Instalacin hidrosanitaria de aguas servidas Mano de obra
Accesorios
Operacin y mantenimiento
En algunos casos se presentaron retrasos en el cumplimiento del cronograma de construccin los

BES, atribuido por los responsables sociales y tcnicos del proyecto y las familias a la falta de tiempo
para comprar materiales de construccin, la insuficiencia de recursos econmicos, el trabajo en la
zafra de la almendra y la poca cantidad de albailes.
Un aspecto que tambin debe destacarse es el mejor acabado que algunas familias dieron a los
BES mediante el uso de azulejos y accesorios de limpieza, flores y aromatizantes.
En total, se estima que la inversin que hicieron las familias para el acabado de sus BES est entre
Bs2.000 y Bs3.500, que contempla la compra de materiales de construccin (ladrillos, cemento,
arena, puertas, ventanas y techo) y el pago del albail. En algunos casos, la construccin de la
caseta se realiz con madera.
31
Familia Soleto del barrio
Las Palmeras
Familia
Orotare
El Palmar
2.4.2.4. Obras complementarias
Para motivar a las familias a concluir la construccin de sus BES, y completar el enfoque integral
del saneamiento ecolgico, se edificaron obras complementarias, consistentes en mejoras a las
reas de acceso a agua segura para uso del bao, aseo personal, aseo familiar, filtro jardinero y
otros.13
Las obras complementarias en las viviendas tenan 2 objetivos:
1) Utilizarlas como una estrategia de incentivo para que las familias terminen puntualmente la
construccin de sus baos
2) Completar el enfoque de saneamiento ecolgico integral mediante la instalacin de la cmara

de desgrase, filtro jardinero y la bomba elctrica para las norias. Esta tarea apunta a convertir
las norias en un pozo de agua con condiciones sanitarias que permita el uso de la ducha y la
lavandera (o lavamanos), incluidas en este paquete opcional.
13 WATER FOR PEOPLE; Informe de ejecucin. Febrero a diciembre. 2013. Pginas 12-14.
32
Obras complementarias cmara de desgrase, filtro jardinero y noria funcionando con
bomba elctrica
El fin de estas obras se encuentra dirigido a completar el saneamiento ecolgico, ya que las norias
con tapa sanitaria disminuyen el riesgo de contaminacin; la bomba permite el uso del agua de la
noria en el aseo personal (y sobre todo en el lavado de manos); mientras la cmara desgrasadora y
el filtro jardinero se emplean para reutilizar el agua de la ducha, el lavamanos y lavandera en riego,
evitando su filtracin y acumulacin.
Recuadro 11. Opiniones de familias y responsables sociales y tcnicos
He pagado Bs200 al albail e invert Bs2.100 para comprar calamina y ladrillo,

entre otros materiales. Por el dinero otros no se animaron (Edwin Roca Corma.
Dirigente cvico. OTB Vaca Diez).
Nos dieron la lista de materiales, compramos rpido y un mes se tard en hacer

(Familia Anaco Quetichau. Urbanizacin Dionisio Morales).
La capa fretica es muy alta, a un metro, y por eso este ao (las obras) son como
anillo al dedo (Familia Anaco Quetichau. Urbanizacin Dionisio Morales).
La preocupacin fue cmo motivar a las familias que dejaron abandonada la obra.
Nos decan vulvase la prxima semana, ya va a estar terminado. Don Walter,
por favor, haga terminar su baito le deca. Es para usted, le falta poquito
termnelo con cualquier material que tenga, hay baos bonitos terminado con
madera, calamina o machimbre que le cuesta ms barato (Responsable tcnico
y social).
Algunas familias decan no encuentro albail y nosotros los buscbamos. Otras

familias tenan desconfianza de los albailes porque decan que les robaban.
Entonces nosotros bamos los fines de semana a trabajar como ayudantes de
albail haciendo la mezcla, pasando material, as las familias se motivaban y
empezaban a trabajar (Responsable tcnico y social).
33
Las microempresas, tambin protagonistas del proceso de construccin, calificaron la experiencia
como gratificante.
La microempresa Terceros y su equipo de albailes, por ejemplo, sostuvieron que el trabajo permiti
fortalecer sus conocimientos, por lo que de aqu en adelante pueden ejecutar experiencias similares.
Entre las dificultades identificadas mencionaron la tardanza de algunas familias para proveerse
de materiales destinados al acabado de las casetas, lo que impidi que las obras concluyan
puntualmente.
Las familias que se hicieron cargo ntegramente de la obra, con el asesoramiento de las microempresas
y los responsables tcnicos, concluyeron puntualmente los BES.
Recuadro 6. Visiones sobre el proceso de construccin de los BES
Testimonios de microempresario y albailes El criterio de WFP

Se han organizado cuatro equipos de trabajo entre A los microempresarios tambin se ha dado
maestros y ayudantes. capacitacin en la construccin de este tipo de
baos, ya que deben saber adecuadamente
En algunos casos concluamos en tres semanas, las dimensiones de cmaras y casetas, segn
otras veces tardbamos un mes. los planos y especificaciones. Y como se ha ido
complementado instalaciones hidrosanitarias
Algunas familias contrataban al maestro albail para la ducha y lavandera, tambin debe llevar
para que terminara el bao. un proceso de capacitacin. Es por eso que se
ha ido desde arriba, desde los ingenieros a los
De las familias algunos eran maestros albailes por responsables tcnicos de cada ciudad y mediante
lo que la empresa les iba a orientar y se hacia el ellos a las microempresas que se han establecido
seguimiento para que se termine el bao, y con el en Santa Cruz y Riberalta. De esta manera se
dinero ellos se compraban los materiales. garantiza que la calidad de la construccin sea
adecuada.
A los microempresarios se les apoy para que
saquen el NIT y ellos contrataron albailes. A la vez,
ellos han sido tambin promotores.
El proceso de construccin de los BES consta de las siguientes etapas:
Descuento inteligente y producto entregado por microempresa
Paso 1: preparacin y nivelacin del terreno

Paso 2: empedrado y colocado de tubera para desage de ducha pvc 2
Paso 3: vaciado de contra piso de hormign
Paso 4: construccin de las cmaras
Paso 5: armado de platabandas
Paso 6: vaciado de platabanda, tapas para las cmaras y vaciado de las gradas
34
Contraparte familiar
Paso 7: construccin de la caseta
Descuento inteligente y producto entregado por microempresa
Paso 8: cubierta e instalacin de tuberas de ventilacin

Paso 9: cerrado de cmaras e instalacin de accesorios
Paso 10: conclusin y posterior habilitacin del bao
WFP MICROEMPRESA - FAMILIA

WFP- MICROEMPRESA
Fuente: Extrado de Planos de Baos Ecolgicos Secos. Water For People. Diciembre de 2013.
Supervisin al trabajo por las Supervisin al avance y a la calidad Instalacin hidrosanitaria y pegado
microempresas de la obra de afiches
35
En esta fase los responsables tcnicos y sociales de WFP cumplieron las siguientes actividades:
Explicacin a las familias sobre los detalles de las contrapartes

Visitas a las familias para asegurar la habitabilidad en la vivienda.
Replanteo de ubicacin del bao, buscando que sea prximo a la vivienda y se encuentre en
un lugar alto.
Validacin de la demanda mediante los siguientes documentos: acta de compromiso para la
construccin en un plazo de 10 das; firma del acta de entrega de incentivos inteligentes como
la bomba de agua automtica; y acta definitiva en la cual la familia se compromete a realizar
el uso y mantenimiento adecuado.
Seguimiento y supervisin a microempresarios en cuanto al avance de la obra y la calidad de
los materiales.
Entrevista al microempresario Benito

Terceros
Entrevista a ayudantes de
albailera
Entrevista a Oficial Mayor del COEM
Entrevista a responsable
tcnico y social, Riberalta
36
Visita a la oficina de
Water For People
Fuente: Foto extrada del informe del Fuente: Foto equipo de monitoreo
equipo tcnico y social de Riberalta. SNV 2014.
2.4.2.5. Estrategias de sostenibilidad y capacitacin
Uno de los factores de sostenibilidad del proyecto se afinca en los convenios definidos con el GAM
de Riberalta, al que le corresponde asumir la administracin del Centro Integral de Compostaje y
Agricultura Ecolgica (CICAE) y la relacin directa con las familias, tras el retiro de WFP.
Adicionalmente, debe mencionarse el trabajo con 3 pblicos, dirigido tambin a la sostenibilidad del
proyecto:
1. Hombres y mujeres. Son capacitados a travs de visitas domiciliarias sobre educacin sanitaria,
uso, operacin y mantenimiento. Tambin se realiza el monitoreo a las familias.
2. Nios, nias y adolescentes. Conforman el grupo de Amigos del Saneamiento. Son agentes
del cambio bajo el paradigma del saneamiento sostenible. Se los capacita como promotores y
reciben formacin en temas de educacin sanitaria, operacin y mantenimiento, gnero y talleres
de macram, y materiales reciclables para construir el set de bao.
3. Microempresarios y albailes. Reciben capacitacin como promotores para que, a su vez,
capaciten a las familias en operacin y mantenimiento de los BES.
Las visitas a las familias se organizaron tras constatar que sus miembros no asistan a talleres
de capacitacin debido a su trabajo en la cosecha de la almendra, que implica largos periodos
de permanencia en la selva, y a la falta de costumbre en este tipo de capacitacin grupal.
Ocasionalmente se logr reunir a familias cuando se trataba de una necesidad primordial, como un
encuentro informativo o de emergencia, o una tarea de registro para los compradores de gas licuado.
37
Recuadro7. Impactos logrados gracias a la capacitacin
Interesante el proyecto, no nos falta el material secante, adems no tiene olor, solo huele cuando dejan
abierta la tapa (Familia Anaco Quetichau. Urbanizacin Dionisio Morales).
Para limpiar preparo agua con Ace y le echo aserrn cada fin de semana (Familia Anaco Quetichau.
Urbanizacin Dionisio Morales).
Es ms sano que los otros baos (Familia Anaco Quetichau. Urbanizacin Dionisio Morales).
Las ONG vienen a estudiarnos, entran con la mentalidad de fortalecer nuestros conocimientos y abrir
nuestra mentalidad y despus la familia se queja. Dicen son malos, no nos dan. Quienes son los malos
somos nosotros por no saber aprovechar las ayudas (Familia Anaco Quetichau. Urbanizacin Dionisio
Morales).
Responsable tcnico y social
A las familias no les interesa las reuniones, se trabaja en visitas domiciliarias,
Slo se renen para anotarse en la lista de la venta del gas licuado, por eso las capacitaciones se dieron
casa a casa.
En cuanto a capacitaciones en uso adecuado e higiene del bao es un poco complicado ya que cuesta
cambiar los hbitos de higiene y costumbres. Estn acostumbrados a utilizar el bao de cajn, el cual no
tienen que estar lavando. Su bao est ubicado siempre en el final del lote por el mal olor que despide. A
las personas mayores les cuesta cambiar de hbitos.
El monitoreo realizado a las familias fue clasificado de acuerdo a la aplicacin de uso de los
colores del semforo, que permiti identificar un buen (color verde), regular (color amarillo) o mal
uso (color rojo).
Con las familias que dan mal y regular uso al bao se reforzaron las capacitaciones y se incorporaron
dos estrategias:
La primera estrategia consisti en identificar a nios de las viviendas, quienes toman atencin y
captan mejor las capacitaciones, con el fin de que capaciten a los adultos y se responsabilicen con
la higiene del bao. La segunda estuvo dirigida a incorporar al equipo de Amigos del Saneamiento
para que supervisen a las familias y las capaciten.
Como resultados, se logr que las familias reflexionen e identifiquen las malas prcticas que
desarrollan y las modifiquen. La incorporacin del grupo de Amigos del Saneamiento en las visitas
domiciliarias gener buenos impactos. Muchas familias se avergonzaban y decan: Cmo los nios
nos van a ensear a usar el bao, no. La prxima ya estar limpio mi bao.
38
Cuadro 8. Manejo de informacin
Tcnicas Medios de
Temas de capacitacin Material de capacitacin
utilizadas verificacin
- Uso, higiene y mantenimiento - Dilogo - Afiches sobre uso correcto - Reporte fotogrfico
de los BES - Metodologa del BES - Lista de
- Uso de material secante SARAR - Afiches de mantenimiento y beneficiarios
- Uso del rastrillo - Trabajo individual uso de nuestros recursos. - Registro de firma
- Hbitos de higiene personal cara a cara con - Cartillas de las familias
con nfasis en el lavado de la familia - Prctica en la higiene del
las manos - Entrevista BES con la familia
- Gnero familiar. - Material educativo: maletn
- Set de baos - Trabajo en grupo de saneamiento de WFP.
- Uso de residuos slidos y - Franelgrafo sobre cierre del
lquidos ciclo de nutrientes
- Reciclaje - Caritas alegre color verde
- Seleccin de la basura para el monitoreo, carita
orgnica e inorgnica triste color amarillo y carita
- Desinfeccin del agua llorando color rojo
Segn datos del Informe Final de la gestin 2013 de WFP, se logr que casi un 82% de los beneficiarios
de Riberalta usen su bao de manera adecuada
Grfico 4. Datos del uso adecuado del BES
81.2%
100.0%
69.1%
80.0%
60.0%
40.0%
8.2%
20.0%
0.0%
DIAGNOSTICO MONITOREO 1 MONITOREO 2
Riberalta
Fuente: Informe Final, WFP. 2014.
Las familias manifestaron que con los baos hay ms limpieza y mencionaron que el material
secante que usan con mayor frecuencia es el aserrn, seguido de la cscara de almendra. Las
visitas domiciliarias permitieron consolidar los conocimientos sobre la operatividad de los baos y
la utilizacin de los materiales secantes para reciclar los residuos orgnicos, adems de verificar el
cambio de cmara y desalojo de los residuos. Esta ltima tarea an no fue ejecutada completamente
debido a la desconfianza para desalojar el abono. Las familias esperan que los profesionales del
centro de compostaje realicen este trabajo.
39
Grfico 5. Monitoreo a las familias
Buen uso Regular uso Mal uso

Se felicita a Carita amarilla de La carita roja llorando
las familias tristeza por favor lmpiame por favor
no me descuides,
12; 9% 12; 9%
Se regala un lmpiame
Deficiente uso
rollo de papel
44; 33% Regular uso
66; 49% Buen uso Se pega el
Uso por temporadas
adhesivo
(carita de
alegra color
verde con
el mensaje
gracias por
mantenerme
limpio
Cuando iba pegando La familia me deca La familia se
el sticker el gesto por qu la carita avergonzaba, me
de la familia era de triste?. Porque le deca la prxima vez
felicidad. falta higiene a su cuando venga va
bao y a su casa, encontrar mi bao
le deca. limpio.
Fuente: Elaboracin propia, en base a entrevistas al equipo tcnico y social de Riberalta. Diciembre de 2014.
2.4.2.6. Aliados para el saneamiento
Segn los responsables sociales del proyecto, la mejor estrategia fue trabajar con nios, debido
a que captan ms rpido y mejor los mensajes. Esto ocurri tanto con el grupo de Amigos del
Saneamiento, como con quienes no lo integran.
Los logros alcanzados con el grupo de nios y adolescentes fueron dos: Amigos del Saneamiento
ptimamente capacitados y un grupo de 18 nias y nios capacitados para difundir mensajes
saludables.
Las actividades de capacitacin se realizaron los das sbado utilizando material educativo
especializado y la Metodologa SARAR, adems de desarrollar concursos de baile y psicodramas con
la temtica del manejo de los BES. Estos eventos fueron presentados en los medios de comunicacin
y festivales de las OTB y el GAM de Riberalta para promocionar la tecnologa alternativa de los BES.
40
Grfico 6. Amigos del saneamiento
7; 39%
11; 61%
Primaria
Secundaria
Fuente: Elaboracin propia, en base a documentos de equipo tcnico y social de Riberalta. Diciembre de 2014.
Amigos del
Saneamiento
explican el uso de
los BES
Fotografas tomadas en las viviendas visitadas en Riberalta. Diciembre

de 2013.
Otra actividad que contribuy a comprender la utilidad de los BES fue la capacitacin en la elaboracin
de manualidades, dirigida principalmente a mujeres, quienes se reunieron en alguna plaza, la casa
de una de ellas o la oficina de WFP.
Con materiales como cordn tipo cola de rata, espejos, revistas, CD en desuso y botellas plsticas,
entre otros, se fabricaron simpticos adornos de bao, que adems tenan una utilidad especfica.
Gracias a este trabajo, los set de bao elaborados por las mujeres aportaron con color, armona y
atractivo a los BES.
De 33 OTB intervenidas, 22 recibieron cursos de capacitacin en manualidades. Un total de 70

familias llegaron a contar con un set de bao.
41
Fotografas tomadas
en las viviendas
visitadas en Riberalta.
Cuadro 9. Familias que tienen el set de bao
Distrito OTB Nmero de familias Set de bao
V Vaca Diez 2 1
V 23 De Marzo 6 6
V 2 De Mayo 9 4
V Integracin 4 3
V Litoral 4 3
V Villa Fabiola 7 4
V Dionisio Morales 9 5
V Verdolago 7 3
V Rincn Pandino 2 1
V Villa Don Carlos 21 17
V Villa Britnica 3 1
V 1 De Septiembre 6 1
V Los Tajibos 4 2
V Periodista 1 1
V Urbanizacin El Maestro 1 1
V San Miguel 1 1
V Taruma 2 1
V Unin Amaznica 3 2
IV El Palmar 10 5
IV Las Palmeras 7 3
IV 11 De Octubre 5 4
IV Media Luna 2 1
TOTAL 50 70
Fuente: Elaboracin propia en base a documentos de equipo tcnico y social., Riberalta.; Diciembre 2013.
Los set no eran obligatorios, pero se lleg a un 70% de los BES que cuentan con estos arreglos, que
simpatizan a los baos.
42
2.4.3. Fase 3: Consolidacin
Esta fase corresponde a la post inversin, es decir a la creacin del Centro de Compostaje que
permite el cierre del proceso de saneamiento integral mediante el uso de los BES. Se denomina
tambin consolidacin porque afianza la participacin de todos los involucrados para un duradero
manejo sostenible del saneamiento bsico y los BES.
Cuadro 10. Estructura de trabajo
Fase de post
Actividades Subactividades
inversin
Consolidacin Cierre del ciclo Seguimiento a las familias que llenaron
las cmaras. Clasificacin de familias
en: las que aplicarn los conocimientos
en sus huertas, no aplicarn, solo
enterrarn o entregarn al Centro de
Compostaje.
Creacin del Centro de Compostaje Convenio con el Centro de
(recojo de abono slido y lquido) Operaciones de Emergencia Municipal
(COEM).
Contratacin de un profesional
agrnomo por WFP.
Contratacin de personal de apoyo por

el Gobierno Autnomo Municipal de
Riberalta.
Fortalecimiento a las Familias Capacitacin en O&M, educacin
capacitaciones Amigos del Saneamiento sanitaria, gnero y roles.
Grupos de mujeres Elaboracin de set de bao.
Afianzar habilidades y destrezas.
2.4.3.1. El Centro de Compostaje
En principio, debe explicarse que el compostaje es el producto que resulta de la descomposicin

aerbica (con oxgeno) de materia orgnica (excrementos, restos vegetales, animales y otros). Un
centro de compostaje, por lo tanto, es un rea conde se descompone sistemticamente la materia
orgnica para convertirla en abono, til para la agricultura, el control de la erosin y el recubrimiento
y recuperacin de suelos.
Un informe de WFP dice a propsito del tema: El saneamiento propone sistemas de reutilizacin de
aguas grises y soluciones de seguridad alimentaria considerando a la orina y heces como recursos
potenciales y no como desechos, los cuales combinados con material secante como el aserrn o
la cascara de almendra permiten que se conviertan en abonos, la dificultad con la que se contaba
es que dicho abono tena la presencia de patgenos como son los huevos de scaris los cuales
no podan ser implementados en la agricultura a nivel familiar, por tal motivo se ve la necesidad de
43
contar con una planta de tratamiento para de esta manera cerrar el ciclo ecolgico de los nutrientes
de manera segura.14
En el mes de noviembre de 2012 se inaugur el Centro de Compostaje de Riberalta, obra del GAM
en un rea de 55 m2. Fue entregado15 al COEM para su administracin. Se estima que tuvo un costo
de alrededor de Bs66.427,7016. Las instalaciones se construyeron con materiales reciclables que
tena a su disposicin el GAM.
El Centro de Compostaje cuenta con tecnologa alternativa para el proceso del recurso seco,
resultado de las investigaciones realizadas por profesionales agrnomos de la Universidad Mayor
de San Simn (UMSS) de Cochabamba, que garantiza la eliminacin de todos los microorganismos
para obtener un abono que aporte nutrientes esenciales al terreno.
Para realizar el autoclave que inactiva los patgenos se utilizaron materiales reciclables de bajo
costo. A este autoclave casero se denomina sex simbol. En su construccin se recicl un cilindro de
gas licuado al que se cort la parte superior para crear una tapa. All se adaptaron dispositivos de
precisin para la toma de temperatura, presin y seguridad en el control del vapor de agua. Tambin
cuenta con un soporte para su estacionamiento vertical, un cinturn de metal que refuerza el cilindro
y una tapa con soportes para asegurar el cierre hermtico que permite fijar las muestras de abono
orgnico procedente de los BES.17
Fotografa del centro

de compostaje,
Riberalta.
Fuente: Foto equipo de monitoreo, SNV 2014.
14 Acta de entrega de infraestructura del centro de compostaje, 19 de noviembre de 2013.

15 Acta de entrega de infraestructura del centro de compostaje, 19 de noviembre de 2013.
16 Acta de entrega, noviembre 2013.
17 WATER FOR PEOPLE, ONU HBITAT; Primeras pruebas del proceso de inocuidad y uso de residuos slidos humanos, provenientes
de baos ecolgicos. 2013. Pginas 31.
44
La importancia de la instalacin del Centro de Compostaje
se debe a que sin un adecuado procesamiento, los residuos
de los baos no pueden ser utilizados como fertilizantes
en la agricultura, debido a que contienen organismos
patgenos dainos para la salud.
Un adecuado procesamiento, en cambio, permite la eliminacin de cualquier microorganismo,

especialmente los huevos de scaris lumbricoides, asegurando la obtencin de un abono que aporta
nutrientes esenciales (nitrgeno, fsforo y potasio) a los terrenos donde se aplica.
El procesamiento comienza con el recojo de desechos del BES para depositarlo en la mquina de
auto clavado. Luego se sigue la preparacin del compost realizando diferentes mezclas de estircol
seco y hmedo; pasto seco y hmedo; y cscara seca y hmeda. Adems, se incorporan aditivos
como la levadura de la cerveza al tiempo que se toma la temperatura y se mide el PH.
La temperatura ambiente debe ser de 28C para luego pasar a la cmara de lombri compostaje,
donde las lombrices van comiendo el abono. Finalmente, se elimina a las lombrices para permitir la
produccin de humus, con lo que el producto finalmente puede aplicarse en la agricultura.
Grfico 7. Proceso del compostaje
COMPOSTAJE
Proceso bioxidativo
AUTOCLAVE LOMBRICOMPOSTAJE
permite la Las lombrices transfor-
inactivacin de man los residuos en abono
patgenos organico mejorado
Producto final
Aplicacin en terreno
Fuente: Elaboracin propia, en base a documentos de WFP.
45
Para el futuro se considera utilizar los abonos en los cultivos de cereales y hortalizas de Riberalta,
un rea de produccin an deficitaria. Se tiene grandes expectativas en el futuro para extender la
dimensin del centro y cultivar diferentes variedades de productos, entre cereales y hortalizas, ya
que la produccin local es la gran debilidad del municipio. La accin permitir que la poblacin
riberaltea modifique su dieta, consumiendo alimentos sanos como vegetales y cereales.
Para dar sostenibilidad a esta fase de cierre del ciclo se contrat los servicios profesionales de la Ing.
Mireya Dameto de Cochabamba para que brinde orientacin y capacitacin a la agrnoma Ing. Ivana
Cortez sobre el proceso de produccin de compost, recojo del abono, operacin y mantenimiento.
Para consolidar el apoyo, el COEM contrat una ayudante para el rea de compostaje. Adems, se
cuenta con el apoyo de estudiantes de la Carrera de Ingeniera Forestal de la Universidad Autnoma
del Beni (UAB).
Recuadro 8. Criterios sobre el proceso de compostaje
Responsable
Responsable tcnico y social Familias
del Centro de GAM
en Riberalta de WFP beneficiarias
Compostaje
En medidas de El beneficiario tiene dos Se estn comprando 5 Es ms sano que
seguridad, muchas caminos, saca el material (las tractores hasta el 2015. los otros baos.
familias no tienen los heces) y lo entierra o usa Pensamos que se va
recursos econmicos como abono, pero no puede tratar el abono para la Aqu nadie es
para equiparse utilizarlo inmediatamente. Las produccin de arroz, trigo productor de
con uniformes instituciones, tienen que anotar y sorgo. Se debe tener 50 hortalizas pero
adecuados, pero el nmero de bao, quin es mil hectreas para hacer el con el abono
les decimos que se el beneficiario, inclusive tienen pedido. (Oficial Mayor del de los baos
coloquen zapatos que anotar qu tipo de material COEM). se puede hacer
cerrados, bolsa en secante ha sido utilizado y cultivar productos
la cabeza, polera de luego se lleva esto al Centro de Para crear y construir el orgnicos sanos
manga corta y un Compostaje. Centro de Compostaje (Familia Anaco
barbijo o un trapo. se pele con el consejo Quetichau.
municipal 4 meses. Se Urbanizacin
Con 80 se mata a necesita encaminar las Dionisio Morales)
los scaros mediante formas para el cierre del
el autoclavado ciclo, que consiste en
reciclar los residuos secos.
En cuanto a la evacuacin del abono de los baos se habilit un registro de ruteo. Las familias se
aproximaron a la oficina del centro de compostaje y exigieron que se haga el cambio de cmara o se
evacue el abono. En el ruteo se identific a las familias que llenaron las cmaras.
Para la evacuacin de los recursos secos de las cmaras de los inodoros ecolgicos existen 2
modalidades:
1. Que la familia retire los residuos siguiendo todas las normas de seguridad, para almacenarlos
en una bolsa de yute, que debe estar marcada para no confundirlo con otro producto. Luego
46
la bolsa debe exponerse al sol aproximadamente durante tres meses para que caseramente
se realice el auto clavado. Slo despus de este proceso se puede utilizar el abono para
agricultura.
2. Que el Centro de Compostaje retire el abono de las cmaras, sin ningn costo.
En caso de que las familias opten por la segunda posibilidad, el proceso que sigue el Centro de
Compostaje es el siguiente:
Hasta la vivienda llega personal especializado en una moto que tiene un compartimiento para
el traslado de desechos.
El personal tiene toda la indumentaria de bioseguridad (guantes, barbijo, overol y botas)
adems de herramientas como rastrillo y picota.
Los desechos se retiran para luego para introducirlos en una bolsa de yute, donde se registran
los datos de la familia y la fecha de recojo.
A la cmara vaca se introduce una capa de cal acompaada de material secante. Luego se
vuelve a asegurarlo con una mezcla de construccin.
Se incluyen los datos en el cuaderno de registro.
El abono se transporta al Centro de Compostaje para cumplir las etapas requeridas: recepcin,
almacenamiento, autoclavado, lombricompostaje, almacenamiento del producto final, aplicado
del humus en las plantaciones y posterior venta o uso.
Grfico 8. Proceso de recoleccin
Proceso de recoleccin recurso seco
Baos Ecolgicos Compost insuficiente
Cosechado
Doble embolsado
Cargado
Transportado
Planta de
procesamiento
UCCE
Fuente: Extrado de estudio de los abonos slidos. WATER FOR PEOPLE. Dametto. Diagrama de recoleccin.
Las encargadas de realizar el cambio del inodoro a la otra cmara fueron las familias, aunque
generalmente demandaron el apoyo de los encargados del Centro de Compostaje.
47
El tiempo establecido para el cambio de cmaras, segn el seguimiento realizado y la responsable
social, fue el siguiente:
Cuadro 11. Llenado de residuos slidos y lquidos
Tiempo aproximado de Tiempo aproximado de

Nmero de Nmero de integrantes
llenado de la primera llenado de un bidn con
familias por familia
cmara orina
60 familias 4 a 6 integrantes 7 meses 2 a 3 semanas
32 familias 1 a 3 integrantes 12 meses 4 semanas
26 familias 7 a 9 integrantes 5 meses 1 semana y media
8 familias 10 a 12 integrantes 4 meses 1 semana
3 familias 13 a 16 integrantes 3 meses 7 das
2 familias 17 a 20 integrantes 2 meses 4 das
Fuente. Formulario del CICAE, informacin recolectada por la responsable social, Riberalta. 2013
El llenado de las cmaras y los bidones depende de la cantidad de miembros que tenga una familia.
Mientras una familia de uno a 3 miembros llena la cmara en un ao aproximadamente, los miembros
de las familias que son de 7 a 20 integrantes proceden al llenado de la cmara entre 2 a 5 meses.
El llenado de los recipientes de orina present mayores dificultades, debido a que llegaban
rpidamente a su tope. Los vecinos, entonces, optaron por arrojar el lquido a sus patios, provocando
un ambiente maloliente. Como ocurra en el caso de las cmaras, mientras ms integrantes tenga
una familia el llenado de los bidones ser ms rpido. Con uno a 3 integrantes los bidones se llenan
en 4 semanas, mientras con 7 a 20 integrantes entre 4 y 7 das.
48
Grfico 9. Ciclo de saneamiento
Evacuacin del abono
Traslado del abono y recepcin en

el rea de compostaje
1er. paso: autoclavado y mezcla con 2do. paso: toma de temperatura y

estircol, pasta, cscara y levadura de PH, maana y tarde
en seco y hmedo
3er. paso: rea de lombricompostaje 4to. paso: almacenamiento del

Verificacin de que el compost est producto suficientemente inocuo
a temperatura ambiente de 28C
5to. paso: aplicacin del compost

6to. paso: ingesta de hortalizas
en reas comestibles
49
Modelo de BES Clemente Rocha, del equipo de Gloria Lizrraga, Ivana Cortez y la
trabajo de WFP asistente Magali (apellido) de WFP
Fotos extradas de informes del equipo tcnico y social de Riberalta.
Al momento de evaluar el cambio de vida con la construccin de los BES, las familias mencionaron
que los antiguos baos de cajn no eran adecuados, al ser un foco de enfermedades. Afirmaron que
actualmente viven con comodidad y que, adems, el uso de abonos en la agricultura es favorable
para la agricultura.
Adems reconocen la importancia que tiene la reutilizacin de los abonos para la siembra, ya que no
se contamina el medio ambiente y se aporta a la salud de todos los miembros de la familia.
Los responsables tcnico y social mencionaron que la implementacin de los BES en los barrios
sirvi como ejemplo y que ahora las familias que no se animaron en un principio son las que
demandan un cupo para la construccin del bao.
Adicionalmente, se dio continuidad a las capacitaciones a las familias y a los Amigos del Saneamiento,
lo mismo que a la agrnoma del Centro de Compostaje para mantener las actividades realizadas
en todo el proceso. A futuro, se consider importante pensar en aumentar el personal con el fin de
sostener las tareas emprendidas.
En el siguiente cuadro de destaca la evaluacin de las familias beneficiarias y los responsables

tcnicos de WFP.
50
Recuadro 9. Dificultades y logros
Responsables tcnico y social de

WFP en Riberalta
Dificultades Logros Dificultades Logros
Estamos El proyecto es muy lindo, muy bueno Las familias Al final, las OTB buscaban,
cansados de para no compartir (Edwin Roca Corma. no cumplan y ya haba impacto en la
estar cavando Dirigente cvico. OTB Vaca Diez). no construan poblacin por las tasas de
cada vez a tiempo sus los baos.
para construir Antes con la letrina ciega en temporada baos, se ha
precariamente de lluvia, con la misma agua nos tenido que ir Ahora existen 50 en
los baos lavbamos el trasero, no necesitbamos insistindoles. espera, en dos OTB, 11 de
de pozo papel (Edwin Roca Corma. Dirigente Incluso hemos octubre y Vaca Diez.
ciego (Edwin cvico. OTB Vaca Diez). tenido que
Roca Corma. trabajar como Una familia de 20
Dirigente cvico. Yo ya contrat un pintor, har pintar mi ayudantes de integrantes en 3 meses
OTB Vaca bao, quiero ganar el primer lugar en el albailera para llena la cmara, no hay
Diez). concurso. La frase ser:Yo le doy a mi que las familias mal olor, en bolsas las
familia comodidad y salud. Yo ya tengo se animen. almacenan y las llevan a
Pasaron las mi bao ecolgico y t qu esperas?. las granjas.
charlas, los (Edwin Roca Corma. Dirigente cvico. No haber llegado
responsables. OTB Vaca Diez). a un compromiso Hay un mejoramiento de
La gente serio con los la salud con el mecanismo
tiene escasos Ha sido una belleza esta situacin. Le beneficiarios, de no contaminar el
recursos y si damos el valor a la comodidad de la siendo que medio ambiente. No se
algunos no se familia. Sirve para otras cosas ms esta no concluan botan aguas residuales
animaron es solucin y algunas familias no le dan el rpido con la al subsuelo ni a la
por falta de valor, lo dan por perdido (Familia Anaco infraestructura. intemperie, estamos
concientizacin Quetichau. U; urbanizacin Dionisio anulando estos focos de
(Edwin Roca Morales). infeccin, ya que la gente
Corma. botaba estos residuos en
Dirigente cvico. Ha sido una buena experiencia, es sus patios, al aire libre, etc.
OTB Vaca saludable no se enferman los chicos,
Diez). todo se filtra en la tierra (Familia Anaco Todos estos efectos de
Quetichau.; Urbanizacin Dionisio contaminacin ambiental,
Morales). se han ido anulando.
Este impacto hace que
Aqu nadie es productor de hortalizas las familias, tanto nios,
pero con el abono de los baos mujeres, ancianos
se puede hacer cultivar productos y todos, mejoren su
orgnicos sanos (Familia Anaco calidad de vida a nivel
Quetichau. Urbanizacin Dionisio de salud. Pero hay que
Morales). seguir trabajando, deben
velar las enseanzas
Respeto del medio ambiente, por que se ha ido dejando,
eso se ha dado la iniciativa, para no que se vayan aplicando,
contaminar a la Madre Tierra. (Familia porque se trata de una
Anaco Quetichau. Urbanizacin tecnologa tcnica que
Dionisio Morales). requiere de capacitacin y
seguimiento.
Lo orgnico es lo ms saludable, las
quemas son dainas para la salud
(Familia Anaco Quetichau. Urbanizacin
Dionisio Morales).
51
2.5. Las lecciones aprendidas
Elementos que se deben Elementos que se deben Elementos que se deben

MANTENER MEJORAR INCORPORAR
El monitoreo constante Todava no se tiene Se debe prevenir

del trabajo que realiza el suficiente capacidad y acciones de continuidad
equipo tcnico y social ha conciencia social por parte y seguimiento a las
permitido que en el proceso de las familias en cuanto al capacitaciones.
se vaya identificando las desalojo de los abonos de
falencias y logros, lo que los BES y las actividades La formacin y capacitacin
ha facilitado el ajuste que tienen que intensificar. debe impulsarse a travs de
y modificaciones de redes sociales para permitir
algunas actividades que un impacto importante y
contribuyeron al desarrollo prolongado en las familias
del proyecto. Beneficiaras.
En la fase de promocin y Se deben incluir la Mantener y mejorar los
difusin ha sido importante identificacin de lderes vnculos de alianzas
generar la demanda vecinales que acten como estratgicas institucionales.
mediante la difusin del agentes promocionales
proyecto a travs de los para colaborar a la
medios de comunicacin ejecucin del proyecto a
en programas de mayor travs de un sistema de
audiencia. Tambin ha sido estmulos por parte de la
til explicar con un medio institucin
visible como las maquetas
los beneficios y desventajas
Metodologa de las letrinas de pozo
ciego versus los BES.
La identificacin de actores Proponer un sistema de El proyecto debe generar
locales y gubernamentales seguimiento y monitoreo y promocionar un sistema
reconocidos como los a la participacin de los de seguimiento y monitoreo
presidentes de las OTB actores locales y del GAM sistemtico por personal,
y funcionarios del GAM consistente en el manejo especficamente donde
ha permitido consolidar adecuado de los baos, cada actor institucional
la generacin de una uso y reutilizacin de los cumpla su rol.
demanda real y consolidada mismos.
en las familias.
En la fase de inversin Contribuir a la formacin Las microempresas deben
ha sido importante un y consolidacin de las tender a convertirse en
trabajo coordinado, tcnico microempresas buscando replicadores hacia otros
y social, para llevar a su especialidad en SSD. barrios en SSD.
cabo la supervisin del
avance de la obra por
las microempresas y
llevar simultneamente
las capacitaciones a las
familias en operacin y
mantenimiento de los BES.
52
Los procesos de La capacitacin a mujeres Continuar con las

capacitacin dirigida a en manualidades para capacitaciones en
las mujeres en educacin la elaboracin del set de manualidades a las mujeres
sanitaria han permitido el bao ha sido una medida pero a la vez proseguir
mejoramiento y fijacin de para incentivar su uso y con las capacitaciones
hbitos en higiene, la O&M darle mejor apariencia a la en temas de educacin
de los baos. Este proceso infraestructura con estos sanitaria, operacin y
ha sido fortalecido con accesorios. mantenimiento de los BES
cursos de manualidades. La institucin debe rescatar y otros temas demandados
y continuar esta experiencia por las vecinas.
en otras temticas y
actividad que demanden
estas actoras.
Las capacitaciones Establecer un sistema de El proyecto debe incentivar
impartidas a las unidades seguimiento y monitoreo en las unidades educativas
educativas intervenidas para incorporar a nuevos la incorporacin de temas
con la participacin de los actores juveniles que de agua y saneamiento
nios, nias y adolescentes influyan en sus familia. en su malla curricular, de
como Amigos del acuerdo a lo establecido
Saneamiento han permitido por el Ministerio de
la formacin de nuevos Educacin.
actores.
En la fase de post inversin Monitoreo al GAM en su El proyecto debe brindar
fue importante la creacin unidad respectiva para el informacin desde el inicio
del Centro de Compostaje cumplimiento del convenio sobre la construccin de
como base importante para establecido sobre esta los BES para el recojo de
el cierre del ciclo. actividad. los residuos orgnicos
en fechas previstas y
coordinadas entre las
familias y el Centro de
Compostaje del GAM.
La atencin de los tcnicos Instalar la oficina en lugar La oficina debe estar
en la oficina en horarios estratgico para que las ubicada en un lugar
estratgicos ha permitido a familias tengan un referente cntrico debido a
las familias localizar a los conocido para su ubicacin. dificultades que se tiene por
responsables del proyecto el acceso a ese distrito.
y permitir que se informen
de manera clara de todo lo
concerniente al proyecto.
En familias que no El acompaamiento a La tecnologa alternativa
Estrategias consideraban importantes las familias en el proceso de los BES como fuente
las capacitaciones ha sido de capacitacin para recicladora y forma de
importante identificar a operar y mantener el bao cierre del ciclo, a travs
los nios de las viviendas. debe ser constante. La del uso del abono y su
Ellos son un pilar clave evacuacin del abono debe aplicacin como humus
para inculcar los hbitos ser explicada de manera para sembrados, debe ser
de higiene y son ms prctica con todos los ms difundida para alentar
comprometidos. miembros de la familia. a las familias a utilizarla.
53
La capacitacin de los Por su aceptacin y xito la Las UE que comparten

Amigos del Saneamiento capacitacin de los Amigos esta intervencin deben
como promotores y del Saneamiento debera programar las actividades
agentes de cambio ha aplicarse a otras UE. a desarrollarse durante la
sido de gran importancia gestin.
en cuanto al dominio de
los temas impartidos, el
desenvolvimiento a la hora
de capacitar a las familias
y su compromiso con el
proyecto.
Se considera importante Se debe realizar un mayor Se debe formalizar con un
continuar con las seguimiento y monitoreo documento el compromiso
contrapartes que aportan al compromiso firmado por de cumplimiento de
los vecinos. Esta situacin las familias que permita la aporte de mano de obra
contribuye a la apropiacin construccin de su BES. y de material local para la
del proyecto por parte de construccin del BES.
las familias.
Las dimensiones de la Se deben elaborar diseos Se deben elaborar nuevas
infraestructura de los apropiados al contexto de estrategias que permitan
mdulos de BES y ducha cada regin donde puedan que las familias finalicen a
deben mantenerse con la intervenir los proyectos. tiempo la conclusin de la
ampliacin de 20 cm, ya infraestructura de los BES.
que permitir la comodidad
de la familia.
Las obras complementarias La institucin debe definir Si bien los incentivos
deben continuar como al inicio del proyecto el tipo contribuyen a la
incentivo para las familias de incentivo a cada una de construccin de los BES,
en la conclusin puntual las familias, de acuerdo al es importante definir cules
de la infraestructura de los avance y conclusin de la son y cundo se deben
BES. obra. distribuir.
Infraestructura Las familias que contaban La institucin podra Se debe tomar en cuenta
con un maestro albail han contar con un personal que el maestro albail en
ahorrado dinero, ya que dedicado a las funciones de el barrio puede colaborar
ellas mismas concluyeron seguimiento de conclusin con otras construcciones
los BES, invirtiendo dinero de los BES. de sus vecinos como una
en los accesorios de alternativa menos costosa.
plomera y acabado de la
caseta.
Se considera importante Se debe tomar en cuenta Se considera importante
que las familias se apropien y resaltar las actividades agilizar el recojo de los
de manera ms activa del diarias de las familias, abonos slidos y el cambio
proyecto, considerando principalmente de la mujer de la cmara, para lo cual
las capacitaciones en en su ejercicio cotidiano. se debe incorporar ms
cuanto a la operacin y personal para el recojo de
mantenimiento. los residuos orgnicos.
Existen familias que no La institucin, cuando En familias que no quieren
desean utilizar la orina oferta la construccin de utilizar el abono lquido se
como fertilizante debido a los BES, debe consultar debe modificar la ubicacin
varias causas. a las familias sobre las del bidn.
posibilidades de uso de los
residuos orgnicos.
54
2.6. Recomendaciones
Tcnicos del DESCOM
Los tcnicos en infraestructura y social deben socializar las memorias de las actividades
realizadas con las familias de los distintos barrios donde se ejecut el proyecto.
Gobierno Autnomo Municipal
El GAM se convierte en la instancia fundamental de apoyo a la sostenibilidad del proyecto,

que coordina con otras instituciones, como el Ministerio de Medio Ambiente y Agua y la
Gobernacin para poder cumplir con la finalidad de ampliar la cobertura del saneamiento.
Tiene que cumplir con el convenio establecido para el recojo de los residuos orgnicos y
continuar con los procesos de capacitacin tcnica.
Como una forma de contribuir a la sostenibilidad, tiene que incluir en su POA los recursos
econmicos necesarios para el funcionamiento del Centro de Compostaje.
De acuerdo a sus competencias, tiene que asumir la operacin y mantenimiento de los
sistemas de agua y saneamiento.
Debe buscar financiamiento y recursos econmicos que le permitan ampliar la cobertura de
los BES.
Water For People
WFP debe continuar la coordinacin de tareas con el GAM de Riberalta para que los
tcnicos capacitados del municipio prosigan, a su vez, con el proceso de capacitacin para
la sostenibilidad del proyecto.
Las mujeres capacitadas deberan continuar con cursos de actualizacin, ya que ellas han
sido formadas para la operacin y mantenimiento de los BES.
La UE intervenidas deberan continuar con el fortalecimiento de los conocimientos adquiridos
en el programa Amigos del Saneamiento.
Microempresarios
WFP debe entregar la lista de microempresas constituidas durante el proyecto para que sean
las encargadas de la construccin de nuevos BES que estaran dentro de la competencia
del municipio.
Las organizaciones vecinales como las OTB que han sido beneficiadas por el proyecto,
deben continuar con la sostenibilidad del mismo mediante acuerdos con el GAM.
Los vecinos deben apoyar al proyecto mediante el mantenimiento de los BES.
Financiadores
El NODO debe realizar el seguimiento y monitoreo
Ya que existe la decisin de implementar 14.000 conexiones de alcantarillado en Riberalta
con el financiamiento del BID y la UCP en el 2014, es necesario coordinar con estas
instituciones la continuidad del proyecto.
CICAE
El convenio del GAM debe continuar fortaleciendo al CICAE con un presupuesto establecido
en su POA para mantener personal profesional calificado.
55
56
CAPTULO
3
WATER FOR
PEOPLE EN SANTA
CRUZ
3.1. El contexto de los llanos
El departamento de Santa Cruz se constituye en la regin ms grande del pas con 370.621 km
(33,74% del territorio nacional) y cuenta con ms de 2,6 millones de habitantes.
Es una tierra de llanuras y bajas mesetas, presenta una extensa selva, importantes ros caudalosos
y grandes lagos, los mismos que descienden desde la regin andina, hasta confluir en el ro Mamor
y el ro Beni. Registra una temperatura media anual entre 22 a 25 C, que puede subir hasta ms
de 35C.
En esta regin de los llanos orientales se encuentra una de las mayores riquezas de biodiversidad del
pas, as como extensas tierras cultivables y una de las ms provechosas en cuanto a la produccin
de alimentos cultivables como la soya, maz, azcar, frutas y verduras.
En cuanto a la economa, entre el 2008 y 2012, se registr un notable crecimiento econmico anual,
de 3,09 a 6,03%. Se estima que su aporte a la economa nacional llega al 30%18, gracias a una
importante produccin industrial, agropecuaria y forestal. La renta per cpita el ao 2012 fue de
$us2.531, mayor al promedio nacional de $us2.47019.
La ciudad de Santa Cruz de la Sierra, capital del departamento, registra un acelerado crecimiento
poblacional. Contaba con 10.000 habitantes en 1810; 18.000 habitantes en 1910; pas a tener
57.000 habitantes en1955; 325.000 en1976; 697.000 en1992; 1.029.471 en2001y segn elltimo
Censo de2012 cuenta con 1.453.549 habitantes, distribuidos en 23 distritos.La ciudad de Santa
Cruz de la Sierra y los barrios ms nuevos la han conectado con los municipios de Montero, La
Guardia,Cotoca,WarnesyPorongo. Cuenta en la actualidad con 23 Distritos.
18 INE, Direccin de Relaciones Internacionales/Gobierno Autnomo Departamento de Santa Cruz

19 INE, Instituto Cruceo de Estadstica/ Gobierno Autnomo Departamento de Santa Cruz
57
Fotografas de la ciudad de Santa Cruz
Fuente: Fotografas extradas de; http://www.eabolivia.com/santa-cruz-bolivia.html
El rea metropolitana de Santa Cruz de la Sierra tiene un estimado de 1.974.998 habitantes20. El

crecimiento poblacional acelerado que presenta en la actualidad revela una crtica situacin de las
reas periurbanas, por una serie de necesidades insatisfechas.
Se estima que slo el 35% de la poblacin de las

zonas periurbanas cuenta con saneamiento, por
lo que , las aguas subterrneas se contaminan
considerablemente, afectando su normal distribucin.
A pesar de su prosperidad econmica, est caracterizada por contar con niveles de pobreza en los
distritos 2, 3, 4, y 11. Al norte y al oeste los distritos 5, 1, 9 y 10 registran niveles de pobreza media. Al
este y sur estn ubicados los distritos con los ms altos ndices de pobreza, el 6 (Pampa de la Isla),
7 (Villa Primero de Mayo), 8 (Plan 3000), y 12 (Nuevo Palmar). Estos 4 ltimos distritos albergan a
casi la mitad de la poblacin de la ciudad de Santa Cruz.
20 Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2012, INE.

58
Mapa y fotografa de la ciudad de Santa Cruz
Fuente: Fotografas extradas de: http://www.eabolivia.com/santa-cruz-bolivia.html
El rea metropolitana de Santa Cruz de la Sierra tiene un crecimiento poblacional acelerado aquejado
por una serie de necesidades, donde solo el 35% de la poblacin de las zonas periurbanas cuenta
con saneamiento bsico; mientras el 65% carece del servicio de alcantarillado sanitario, hecho que
provoca la contaminacin de las aguas subterrneas y representa un riesgo para sus habitantes,
quienes estn expuestos a ser vctimas de cualquier brote de enfermedades que tienen relacin con
las excretas humanas y el agua contaminada21,
3.2. Los barrios seleccionados

El municipio de Santa Cruz de la Sierra, considerado como uno de los ms modernos e importantes
de Bolivia, fue un territorio de nueva intervencin por parte de WFP.
Se prioriz intervenir en Santa Cruz debido a que la carencia del servicio de alcantarillado sanitario
llega al 65% de su poblacin. Esto tambin motiv a la Federacin Departamental de Cooperativas
de Agua y Alcantarillado de Santa Cruz de la Sierra (FEDECAAS), al Comit Departamental de Agua
y Saneamiento (CODEAS) y a otras instituciones a buscar soluciones efectivas para la poblacin
de estas zonas periurbanas, con el fin de presentar ante las instancias correspondientes la solicitud
de ejecucin de esta tecnologa alternativa para contribuir a ampliar la cobertura de saneamiento.
En zonas periurbanas que carecen de servicios bsicos, la estrategia para la implementacin del
NSSD fue elaborada sobre la base de la Estrategia Integral de Agua, Saneamiento e Higiene Basada
en Valores Humanos de Agua Para el Pueblo, desarrollada en el Distrito 5 con la intervencin de sus
componentes social y tcnico.
21 WATER FOR PEOPLE. proyecto de Fortalecimiento del Nodo de Conocimiento en Saneamiento Sostenible Descentralizado
NSSD Bolivia. 2013. Cochabamba. Pgina 5.
59
De acuerdo al proyecto, se haba previsto incluir a las OTB Zona Santa Fe, Primavera y Libertad,
Motacusal, Autonoma Prolongacin Pompeya y 8 de Diciembre. Sin embargo, durante la
implementacin del proyecto se coordin slo con las OTB El Motacusal, Primavera, Pompeya, El
Playn, El Regreso y la Esperanza, debido a que son barrios que carecen de servicios bsicos.
Cuatro de estos barrios corresponden al Distrito Municipal 5 de la ciudad de Santa Cruz y uno al
Distrito Municipal 14. Esta delimitacin zonal ha sido definida con la cooperacin del CODEAS y
la Cooperativa de Servicios Pblicos Humberto Leigue (COSPHUL), debido a las necesidades de
saneamiento a domicilio.
El Barrio Santa Fe pertenece al Municipio de Santa Cruz de la Sierra y se encuentra a 10 Km. al Sur
este de la capital del departamento, en el Distrito Municipal 14. La mayor parte de sus habitantes
varones desarrollan sus actividades como ayudantes en trabajos manuales (albailes, agricultores
y/o ayudantes). Las mujeres se quedan en casa al cuidado de los nios y no disponen de ninguna
solucin adecuada de disposicin de excretas.
Los barrios Primavera y Libertad se encuentran situados en el rea periurbana de la ciudad. Tienen
180 familias (900 habitantes) y la mayora de la poblacin realiza actividades laborales en la ciudad
de Santa Cruz. Cuentan con una lnea de micro, que en pocas de lluvia presta un servicio irregular,
debido a la dificultad de acceso a la zona. Existe en servicio una Unidad Educativa hasta el nivel
primario.
El barrio Motacusal pertenece al Municipio de Santa Cruz y se caracteriza por ser un asentamiento
de migrantes de Norte Potos, Chuquisaca y Cochabamba, casi en su totalidad. Existe una Unidad
Educativa que ofrece cursos del nivel Primario. Ubicado en el Distrito 5, se encuentra situado a 11
km. al norte de la ciudad, detrs del Aeropuerto Internacional de Viru Viru. Es una zona periurbana,
que est habitada por 123 familias (553 habitantes). La poblacin, en su gran mayora, basa su
economa en la elaboracin, venta y transporte de ladrillo, as como en otros pequeos negocios de
comercio de productos de la canasta familiar.
Esta zona es de difcil acceso pues an no cuenta con una lnea de transporte pblico que cubra
la ruta; el camino de acceso es de tierra (areno arcilloso) y sus habitantes deben trasladarse por
medios propios o en otros casos por algunos trufis (taxis de ruta fija), que realizan el servicio hasta
60
un rea cercana donde se puede conseguir transporte (Lneas 8 y 11). En poca de lluvia el acceso
es irregular o casi nulo, debido a la alta dificultad de acceso. La provisin de agua potable est
a cargo del CODEAS, que cuenta con un tanque elevado construido con fondos del GAM y la
Gobernacin del departamento.
Los barrios Prolongacin Pompeya y 8 de Diciembre se encuentran situados a 6 km al norte de la

ciudad, en la prolongacin Av. 2 de Agosto, Distrito Municipal 5. La mayora de la poblacin realiza
actividades de estudios, comercio, compra, venta y otras en el centro urbano de la ciudad de Santa
Cruz. Se podra decir que es un rea que presenta mayores matices de urbanizacin. A la fecha est
habitada por alrededor de 350 familias (1.500 habitantes), quienes deponen sus excretas en escasas
letrinas construidas de manera no sanitaria (pozos ciegos y otros).
Las zonas son de fcil acceso ya que cuentan con una va transversal pavimentada y con una lnea
de transporte pblico que cubre la ruta (Lnea 16). En poca de lluvia el acceso es irregular, ya que
sus calles aun no son pavimentadas. Existen 2 Unidades Educativas cercanas a los barrios que
cuentan con los ciclos de Primaria y Secundaria22.
WFP asumi el desafo de intervenir y desarrollar

soluciones sostenibles en saneamiento, con la
premisa de que los problemas no son nicamente
de orden tcnico o tecnolgico, por lo que deben ser
enfrentados desde una visin integral.
El mtodo del trabajo de WFP en el desarrollo del proyecto estuvo basado en el respeto y la afirmacin
de las identidades culturales propias de los grupos humanos con los cuales se trabaj. Con este
insumo se estructuraron las propuestas de accin.
A pesar de los esfuerzos realizados anteriormente en la problemtica de saneamiento en la regin,

no se logr avances positivos para brindar una mayor cobertura del servicio de saneamiento,
principalmente en el rea periurbana de las grandes urbes como en Santa Cruz, que carecen de
agua potable y no tienen acceso a saneamiento.
A ese panorama se sum la falta de recursos y la escasa difusin de soluciones alternativas como
el BES, haciendo ms crtica la situacin.23
Un factor que dificult la eleccin de algunos barrios para su intervencin fue que la tenencia
de la tierra es un problema que afecta a la mayora. Existen asentamientos ilegales, producto de
loteamientos, lo que deriva en construcciones precarias de viviendas, ya que la mayora son de lona,
cartn, madera prensada y calamina. Las habitaciones tienen un uso mltiple, como dormitorio y
22 Water For People. Plan Operativo Anual Cochabamba. 2013 Pginas 56 - 57.
23 Documento de Proyecto: Nodo de Saneamiento Sostenible Descentralizado como plataforma de Conocimiento y generacin de
conocimiento y generacin de impacto en soluciones sostenibles NSSD/SNV/ASD 2011.
61
cocina. El bao externo es de inestable construccin y comnmente se lo conoce como letrina, que
en poca de lluvias presenta grandes dificultades por su rebalse.
Fotografa equipo tcnico y social de Santa Cruz
Nia de Motacusal que realiza las

Equipo WFP SC en la firma de
labores de aseo en condiciones
compromisos con las familias de
no recomendables, antes de la
OTB Motacusal
intervencin del proyecto
Fotografas extradas del informe del equipo tcnico y social de Santa Cruz. 2013.
3.3. Las fases del proyecto
Los diferentes problemas y necesidades que aquejan a las familias del Distrito Municipal 5 del rea
periurbana de la ciudad de Santa Cruz tienen que ver con una necesidad prioritaria: la implementacin
del saneamiento. Por esta razn se trabaj con el proceso de sensibilizacin a las familias de este
Distrito, principalmente aquellas de los barrios identificados para la intervencin.
Inicialmente, se les facilit informacin para que analicen el contexto y situacin en la que viven, lo
que afecta salud y el medio ambiente. Tambin se trabaj en los aspectos psicolgico, biolgico y
afectivo de la personas, especialmente de los nios, nias, adolescentes y otros grupos sociales.
Una vez visitadas las reas se dio inicio a las actividades del equipo social y tcnico de WFP.
La estrategia de intervencin de WFP contempla las siguientes lneas de accin articuladas en 3

fases de implementacin:
1. Promocin y difusin (pre inversin)

2. Responsabilidades comunes (inversin)
3. Consolidacin (post inversin)
3.3.1. Fase 1: Promocin y difusin
La sensibilizacin se efectu previo diagnstico e investigacin de las zonas a intervenir, donde se

realiz una diversidad de procedimientos como las visitas a las zonas, OTB, Unidades Educativas
y centros de salud para verificar las enfermedades ms frecuentes en las nias y nios menores
62
de 5 aos. Las estadsticas, lamentablemente, evidenciaron un alto porcentaje de nias y nios con
enfermedades diarreicas, vmitos, sarnas, etc., debido a diversos factores como el consumo de
agua de pileta o de alimentos lavados directamente con agua de pileta.
Adems, se observ otro aspecto como el uso de letrinas y norias con aguas negras que contaminan
el agua que consumen las familias. Este fue un punto de partida para desarrollar el proceso de
sensibilizacin.
Mediante una maqueta preparada para el efecto, se hizo conocer a las familias la importancia de su
participacin en el proyecto, para que todos tengan informacin del proyecto de los BES.
Para generar expectativa y demanda de las OTB, se realizaron talleres con el uso de material
de exposicin y procesos de dilogo para explicar los beneficios que brindan los BES mediante
el uso de diferentes dinmicas, trpticos y afiches que fueron exhibidos en los lugares ms
visibles y concurridos por los vecinos. Tambin se particip en programas de medios locales
de televisin y radio.
Las tareas puntuales ejecutas en la promocin y difusin del proyecto se reflejaron en:
Mapeo de actores locales, con el propsito de realizar convenios y acuerdos que permitan
agilizar esta fase.
Contacto con el GAM, a travs de la Subalcaldesa del Distrito 5, y las EPSA, presentes en la
zona de intervencin.
Visita a dirigentes vecinales para explicar los beneficios del proyecto.
Reuniones convocadas por los dirigentes vecinales, con los habitantes de determinados
sectores, a fin de explicar a las bases los alcances del proyecto.
Convocatoria a un grupo de vecinos (mnimo 10 personas) para captar la atencin.
Reunin con los interesados en el proyecto para fijar fechas de acopio de materiales y otros.
La primera actividad fue establecer un acercamiento con las instituciones de la ciudad de Santa
Cruz, como la Subalcalda del Distrito 5 del GAM, OTB y juntas vecinales, adems de otras que
trabajan con la temtica de agua y saneamiento, para implementar el proyecto.
A partir de abril de 2012 se realiz el recorrido y reconocimiento de las posibles reas de intervencin,
actividad realizada conjuntamente con los personeros de la Cooperativa de Servicios Pblicos del
Plan 3000 Ltda. (COPLAN). Se visit la zona de Santa Fe y COSPHUL que, desde un principio
brindaron apoyo para que el proyecto se lleve adelante, inicialmente en los barrios Primavera y
Libertad.
A mediados de mayo de 2012 se estableci contacto con la Subalcalda del Distrito 5, , a

la que se presentaron de forma objetiva los alcances, fines y beneficios del proyecto. Como
antecedente, se detallaron las actividades de WFP y las acciones desarrolladas en Cochabamba
y Santa Cruz, manifestando el reto que significa la intervencin en las zonas periurbanas de
Santa Cruz de la Sierra.
63
Con la participacin de autoridades municipales se impuls el proyecto, en reuniones con diferentes
OTB y barrios del Distrito 5, donde la Subalcaldesa se convirti en una aliada para el proceso de
construccin y uso de los BES. Tambin debe mencionarse el respaldo de dirigentes de la OTB y
juntas vecinales, adems de los propios vecinos.
Entrega del Centro de

Compostaje a la Facultad
de Ciencias Agrcolas de la
UAGRM, en presencia de la
subalcaldesa del Distrito 5, Dra.
Yamilka Sadud Banzer. La Dra.
Betty Soto realiza la entrega al
Ing. Juan Ortub.
Otros aliados importantes que se sumaron paulatinamente a este equipo de trabajo fueron los
dirigentes de OTB y juntas vecinales, quienes formaron parte activa de las actividades de promocin
y difusin. Tambin se reuni a los vecinos para difundir la propuesta y organizar la fijacin de
conocimientos mediante talleres y rplicas de lo aprendido. Este apoyo permiti el fortalecimiento de
la actitud hacia el cambio y la consolidacin del proyecto.
Las familias beneficiarias manifestaron que en un inicio

sentan desconfianza y extraeza por la tecnologa de
los BES, pero con la explicacin de los personeros de
WFP las dudas fueron aclaradas.
Las razones por las cuales las familias decidieron ser parte del proyecto se basan en la comodidad
y seguridad que quieren dar a sus miembros, ya que los baos spticos que usaban en un principio
eran una fuente de enfermedades y de accidentes, especialmente con nios pequeos. A todo ello
se deba sumar su mala apariencia y la incomodidad de acudir a campo abierto.
En cuanto a las familias que no se animaron a ingresar al proyecto, esa conducta se atribuy a
la desconfianza sobre la tcnica explicada y al temor de que surjan olores desagradables por el
almacenamiento de heces en las cmaras.
64
Recuadro 10. Evaluaciones del proyecto
Lic. Julia Montes,

Ing. Einar Azurduy Mercado. Familias beneficiarias en los
Oficial Social de WFP
WFP Cochabamba barrios Pompeya y Motacusal
Cochabamba
En la etapa de pre El proyecto se ha efectivizado Me pareci bastante raro que exista
inversin, se contact con con el asesoramiento tcnico un bao que se sea de esa naturaleza,
las Instituciones CODEAS de WFP y el financiamiento pensaban que un bao as no poda existir
COSPHUL y, SENASBA, las de ASDI, que lleg de Suecia. ya que para ellas estaban acostumbradas
cuales ayudaron mucho para al bao con arrastre de agua o con un
intervenir en la OTB. El proyecto es para zonas pozo sptico (Motacusal).
periurbanas donde no hay
La subalcalda del Distrito servicios, ni accesibilidad Recibimos la visita de agua para el pueblo
5 nos acompa y ayud al ni de vehculos. Se motiva y nos explicaron en qu consista este
contacto enlace con las a esas zonas de acuerdo proyecto, se sintieron curiosas con los
OTB que apoyaron para el a sus posibilidades y baos y extraadas de esta intervencin
contacto con las familias. A sus necesidades. No se (Motacusal).
partir de ello se construye selecciona a todo el barrio,
la demanda de las puede haber gente que bamos al monte a realizar nuestras
necesidades. todava no acepta, es libre, no necesidades y no nos agradaba porque
se les fuerza, haba bichos y algunos animales silvestres
En el inicio ha sido muy y realmente era algo desagradable y
importante la promocin Cuando la demanda est molestoso.
que se ha realizado y los establecida y hay inters de
contactos con autoridades parte de las familias, ellos Ahora otras familias al ver nuestros baos
locales, estudiantes y firman un acuerdo, se animaron recin en tener estos baos,
volantines en ferias. pero algunos vecinos no les agrada
piensan que va tener mal olor y no se
La motivacin se ha animaron siempre.
hecho a travs del uso de
Existe ms participacin metodologas participativas. Me anim porque algunos vecinos sus pozos
de mujeres, por lo que En la cuestin tcnica se ha spticos los tienen al ras del suelo y parece un
la mayora de ellas han visto que materiales utilizar. verdadero basural (Pompeya).
decidido construir su baos.
En algn momento los Algunas familias todava estn usando el
estudiantes han generado antiguo bao, porque no se acostumbran, pero
esta demanda de baos. ya se van a acostumbrar, creo que se sienten
incmodos de echar tierrita, eso no les gusta
(Pompeya).
3.3.2. Fase 2: Responsabilidades comunes
Esta es la etapa, denominada tambin de inversin, se determin la respuesta a la demanda real y

se logr consensuar con las familias la construccin de los BES. Tambin se canalizaron acuerdos
mediante los compromisos firmados por cada una de las familias, adems de explicar de manera
explcita los procedimientos para la construccin; en qu consistir el apoyo que brindar WFP como
institucin ejecutora del proyecto; y en qu consistir el mismo, adems del aporte de cada familia
como contraparte.
En este periodo, donde se asignan y asumen responsabilidades comunes entre todos los involucrados
en el proyecto, se realizaron las siguientes tareas especficas.
65
Presentacin del proyecto a los beneficiarios.
Taller de arranque en uso de agua y medio ambiente.
Construccin mapeo zonal y ubicacin viviendas beneficiarios (papelgrafos de ubicacin).
Taller de higiene y refuerzo en el lavado de manos.
Taller de operacin y mantenimiento de los BES.
Adicionalmente, esta fase cont con 2 importantes momentos:
1. Firma de convenio con la Carrera de Nutricin de la Universidad Evanglica Boliviana (UEB),

mediante el cual se propuso realizar una capacitacin a nivel de familias (OTB Motacusal) y
en la UE Pompeya Santsimo Redentor (OTB Pompeya).
2. Contratacin de los servicios de un facilitador para la elaboracin de tejidos en macram que
capacit a las seoras de los barrios el Motacusal y el Regreso en la elaboracin de un set de
bao.
El convenio con la UEB permiti desarrollar actividades innovadoras en el mbito del saneamiento, a
travs de la bsqueda de mejoras en el nivel nutricional de las familias y la calidad de los alimentos
preparados en el kiosco de la zona. Estas tareas fueron coordinadas por el equipo social y por la
docente de SIPES II prctica pre profesional del segundo semestre.
En primera instancia se propuso la elaboracin de un diagnstico que permiti contar con un punto
de referencia para tener conocimientos, producir cambios planeados, resolver problemas, satisfacer
necesidades, desarrollar potencialidades y ejecutar acciones con las familias de Motacusal y los
estudiantes de la Unidad Educativa Pompeya Santsimo Redentor.
Posteriormente, se desarroll en los equipos de trabajo el rol de agente promotor de salud y nutricin,
realizando un estudio del estado nutricional de la poblacin objetiva.
Estudiantes de la Carrera
de Nutricin de la UEB
realizaron el pesaje de los
nios y nias menores de
5 aos para determinar
estado nutricional y
diagnstico comunitario.
Fotografas extradas del informe del equipo tcnico y social de

Santa Cruz. 2013.
66
De acuerdo a los datos obtenidos del estudio nutricional de los nios, se establecieron las medidas
antropomtricas, que indican que el 90% de los menores de 5 aos del barrio Motacusal se
encuentran en un estado nutricional normal. Sin embargo, los ndices muestran que el 5% presenta
desnutricin global severa y un 5% tiene desnutricin global moderada. Como respuesta a este
resultado se propuso dar charlas de educacin nutricional e inculcar buenos hbitos alimenticios e
higiene personal para evitar infecciones.
3.3.3. Fase 3: Consolidacin
Esta fase de organizacin y consolidacin de los compromisos firmados por cada familia, denominada
tambin de post inversin, se ejecut mediante diferentes reuniones en los barrios que aceptaron
la construccin de los BES..
Se trat de una tarea fundamental en la que se comprometi a los beneficiarios del proyecto.
Primeramente, se socializaron los detalles del proyecto, las caractersticas del financiamiento
inteligente y su otorgacin. Luego se detallaron las actividades de la contraparte, en relacin a la
ejecucin de las obras y la construccin de las cmaras, la caseta y el cumplimiento de lo acordado
con cada familia.
Proceso constructivo en
fase de entrega por parte
de la microempresa para
el acabado, a cargo de la
familia. En la fotografa un
BES modelo A2.
Fotografas extradas del informe del equipo tcnico y social

de Santa Cruz. 2013
3.3.3.1. El Bao Ecolgico Seco (BES)
Para la construccin del BES, el apoyo de WFP con el denominado descuento inteligente const de
un inodoro ecolgico, un urinario, 2 bidones, una lavandera o lavamanos, una tapa de inodoro, una
regadera, 5 bolsas de cemento, 2 rastrillos, 4 barras fierro y un sistema de pipiducto.
Como contraparte, los beneficiaros deban aportar con la mano de obra para la construccin de las
cmaras y la estructura. Slo en algunas oportunidades WFP brind apoyo en la construccin de
las cmaras. 67
Algunas familias optaron por construir la caseta y la cmara utilizando ladrillo o adobe en los muros
e incluso material reciclado como restos de construccin. Este tipo de construcciones reflejan una
nueva tecnologa que ingresa a la ciudad de Santa Cruz24.
En muchos de los casos la contribucin econmica de las contrapartes super el apoyo de WFP, que
lleg al 30% o 40 % del valor total del bao. El incentivo inteligente proporcionado a cada familia fue
de aproximadamente Bs2.575, mientras la inversin de las familias alcanz desde Bs2.000 hasta
Bs3.500, dependiendo del acabado que se quiso dar y, desde luego, de los recursos disponibles.
Cuadro 22. Descuento Inteligente, componentes y precios unitarios en Santa Cruz
Monto del
Precio unitario Total
Item Cantidad descuento
(En Bs) (En Bs)
(En Bs)
Inodoro 1 250 250 250
Urinario 1 180 180 180
2 Bidones 2 35 70 70
Lavandera o lavamanos 1 150 150 150
Tapa de inodoro 1 50 50 50
Regadera 1 25 25 25
Cemento 5 90 450 450
Rastrillo 1 40 40 40
Fierro 1/4 5 28 140 140
Sistema Pididucto 1 70 70 70
Mano de Obra 1 2.300 2.300 1.150
(50% del total)
Materiales para: Muros, 1 2.500 2.500 0
cubierta, puerta, ventana
Total (Bs) 6.225 2.575
Fuente: Extrado de Water For People. Informe de ejecucin febrero a diciembre. 2013.
Como parte del proyecto, las familias fueron capacitadas en la reutilizacin de residuos slidos y
lquidos, que en realidad son mnimos, ya que la cmara los desechos slo se retira para enterrarlos
cerca a los rboles frutales o a un costado de las viviendas, cuidando que no contaminen el medio
ambiente.
En el aspecto institucional, se realiz la marcacin de los BES mediante el GPS, lo que favorece su
localizacin. Estos datos fueron subidos a Google Earth. La localizacin permite elaborar un ruteo
que contribuye al proceso de recoleccin de residuos.
En el caso de Santa Cruz, el Centro de Compostaje es de dimensiones reducidas, lo que impide

lograr la recoleccin total de los residuos.
24 Entrevista a Ing. Einar Azurduy, Tcnico del equipo WFP, Cochabamba. Diciembre 2013.
68
Para asegurar la construccin y, al mismo tiempo, promocionar la capacitacin en mano de obra local
en la edificacin de BES, se contrat a la microempresa de Servicios Integrales de Saneamiento
Ecolgico (SISE), a la que se adjudic 79 obras distribuidas en los diferentes barrios.
Esta decisin permiti la construccin de un total de 109 BES. Los restantes fueron edificadas por la
microempresa Pereira, de impulso local, con una meta de 31 mdulos.
Tomando en cuenta los aspectos de la construccin, los momentos ms importantes del proceso fueron:
La organizacin de grupos de 10 vecinos.

La intervencin de la microempresa que levanta las cmaras.
La familia se responsabiliza de continuar la elevacin de muros y el techado.
La microempresa instala toda la plomera, los artefactos interiores y lavandera.
La familia acopia material secante y concluye detalles (pisos, revoques y otros).
Se concluye con la capacitacin en el sitio.
En las diferentes actividades realizadas con los vecinos y vecinas se present el proyecto y se
expusieron a los presentes los beneficios de contar con esta opcin tecnolgica, motivando su
participacin y desatacando el incentivo inteligente25.
Gracias a esta tarea, se logr consolidar la construccin de 31 BES los cuales fueron distribuidos
en toda la OTB.
Paralela a la construccin de estos BES, se realiz la promocin y difusin del proyecto en otros
barrios, con el apoyo de la Subalcalda del Distrito 5. El equipo de WFP en Santa Cruz elabor
informacin impresa para la difusin del proyecto y la coloc en las ventas (tiendas locales) y tambin
acudi a medios masivos como el canal Full TV.
Difusin y promocin del

proyecto en los barrios por
parte del equipo tcnico y
social de WFP, en compaa
de la Dra. Yamilka Sadud
Banzer, Subalcaldesa del
Distrito 5.
Fotografas extradas del informe del equipo tcnico y

social de Santa Cruz. 2013.
25 Incentivo Inteligente: Inodoro ecolgico, lavandera, 5 bolsas de cemento, 5 barras de fierro, tapa de inodoro, urinario, mano de obra
para la construccin de las cmaras, regadera (ducha), sistema de pipiducto, 2 bidones para la recoleccin de orina, etc.
69
Tras esta tarea, los barrios Autonoma, Prolongacin Pompeya y 8 de Octubre fueron los siguientes
interesados en contar con esta opcin tecnolgica. En esta oportunidad se logr concretar la
construccin de 38 BES para estas zonas.
Difusin y promocin del

proyecto en los barrios
por parte del equipo social
de WFP en Santa Cruz,
en compaa de la Dra.
Yamilka Sadud Banzer,
Subalcaldesa del Distrito 5.
Fotografas extradas del informe del equipo tcnico

y social de Santa Cruz. 2013.
Familia muestra
orgullosa su
construccin (barrio El
Regreso, Distrito 5 de
Santa Cruz).
Fotografas extradas del informe del equipo tcnico

y social de Santa Cruz. 2013.
Otros barrios en los que se sensibiliz con esta temtica fueron El Regreso y Agroinco, de una zona
periurbana habitada por 180 familias. Todas ellas deponen sus excretas en letrinas construidas de
manera no sanitaria.
Con el proceso de sensibilizacin en estos barrios se logr la construccin de 31 BES. Otro barrio
sensibilizado a travs de minimedios fue El Playn, situado entre el 6to. y 7mo. anillo, aledao a las
70
lagunas de oxidacin de la Cooperativa SAGUAPAC. Este sector cuenta con aproximadamente 600
familias y al presente tienen fuertes conflictos de liderazgo y tenencia propietaria de los lotes. En el
sector se lograron consolidar la construccin de 17 BES.
En este proceso no slo se realizaron actividades de construccin, sino de apoyo social, ya que
paralelamente se desarrollaron talleres de sensibilizacin en:
Cuidado del recurso agua y medio ambiente
Cuidado de la salud e higiene
Roles y responsabilidades de la familia
Operacin y mantenimiento
Cierre de ciclo
Las familias beneficiadas por el proyecto se detallan fueron las siguientes como se detalla a
continuacin.
Cuadro 13.Familias beneficiadas con los BES
Nmero de familias
N Barrios
beneficiarias
1 Barrio Pompeya 23
2 Barrio El Progreso 20
3 Barrio Playn 17
4 Barrio Autonoma 9
5 Barrio 8 de Octubre 9
6 Barrio Agroinco 6
7 Barrio Motacusal 53
8 Barrio Primavera 1
120
Fuente: Elaboracin propia en base a datos obtenidos de documentos de WFP.
71
Grfico 10. Familias beneficiadas con los BES
6 1
9
9 BARRIO MOTACUSAL 53
53 BARRIO POMPEYA 23
BARRIO EL PROGRESO 20
17
BARRIO PLAYON 17
BARRIO AUTONOMIA 9
BARRIO 8 DE OCTUBRE 9
20
BARRIO AGROINCO 6
23 BARRIO PLAYON 1
Fuente: Elaboracin propia, en base a datos obtenidos de documentos de WFP.

En total en los barrios intervenidos en el Distrito 5 como Pompeya, el Progreso, Playn, Autonoma, 8 de Octubre,
Agroinco, Motacusal y Primavera, se construyeron 140 BES, recibidos con buen agrado por las familias.
3.3.3.2. Aliados para el saneamiento
Se capacit al personal ejecutor del proyecto (tcnico y social) en el proceso constructivo para que
difunda y brinde acertadas explicaciones a las familias sobre la nueva tecnologa. Por otro lado, en
Santa Cruz se resalta la participacin de las mujeres, en su mayora dirigentes de los barrios, con
alto nivel de organizacin y decidido apoyo al proyecto.
Las familias de las zonas donde se construyeron los BES reconocieron que la mayora se retras
en la obra por atender otros asuntos; no encontrar mano de obra calificada y falta de recursos
econmicos.
Estos obstculos fueron subsanados debido a que algunas familias se apropiaron del proyecto
y pusieron mayor empeo en la construccin de los baos, incluyendo mejoras e invirtiendo en
materiales como azulejos y accesorios que permitieron un mejor acabado. Otras familias procuraron
mejoras a la construccin usando materiales reciclables.
72
Recuadro 11. Opiniones sobre el proceso constructivo
Lic. Julia Montes

Ing. Einar Azurduy Mercado. Familias beneficiarias de los
Oficial Social de WFP.
WFP Cochabamba barrios Pompeya y Motacusal
Cochabamba
En esta fase empieza Para la reutilizacin de las aguas que Ellos hicieron la primera parte de
la construccin y el provienen de la ducha se construy la construccin y luego nosotros
desarrollo comunitario, la cmara desgrasadora, una trampa realizamos el acabado pero por la
empieza a informarse para grasas y jabones y de ah se falta de tiempo tardamos mucho en la
a familias que han conduce al jardn ornamental o huerto conclusin de la obra, pero lo logramos
ido demandado, de las familias o si no se dirige eso al (Motacusal).
especialmente mujeres. pozo de absorcin.
All ya se da un enfoque Todas las construimos del mismo
de gnero. Se deba construir en las partes material, claro que algunas tenemos
ms elevadas. En algunos casos la obra fina, pero de todas est bonito
no hay ms que los lugares (Motacusal).
altamente freticos por lo que
con el beneficiario se ha hecho Un inconveniente fue el albail que
el mejoramiento de suelo con el nos fue difcil de conseguir para que
apisonado o el compactado de ese finalice la obra, pero algunas familias
sitio. acabaron antes que otras (Motacusal).
La contraparte del beneficiario era Los baos de Pompeya fueron

la conclusin de la caseta, algunos construidos recin hace cuatro meses.
utilizaron materiales reciclados, Algunos lo usan, otros no (Pompeya).
de acuerdo a sus ingresos, como
madera, lata, plsticos que lo han Honestamente el olor era mi mayor
hecho ms acogedor. preocupacin pero ahora se fue ese
temor ya que no existe ningn olor
Ha habido una organizacin de (Pompeya).
mujeres, motivadas para mejorar
sus viviendas. Ellas posiblemente
hayan hecho kermesse para recaudar
fondos y repartirlos entre ellos, para
comprarse algn material o solicitar a
alguna otra instancia.
3.3.3.3. Sostenibilidad
Para la sostenibilidad del proyecto se deben desarrollar ciertas actividades como la intervencin con
grupos de mujeres y estudiantes mediante talleres de capacitacin de educacin nutricional, higiene
y saneamiento bsico, as como tambin el desarrollo de la productividad de un huerto escolar para
una mejor calidad de vida.
En visitas domiciliaras posteriores a la intervencin de los estudiantes se evidenci que los huertos
fueron replicados en muchas de las viviendas del sector, promoviendo con esta actividad 2 resultados
favorables: el balance alimenticio por la incorporacin de hortalizas en la dieta de las familias y la
reutilizacin de la orina como fertilizante de sus sembrados.
73
Estudiante de la UEB realiza su cartel de Estudiantes de la UEB realizan el diagnstico
invitacin al taller de huertos escolares nutricional en la UE Pompeya Santsimo
dentro de la UE Motacusal, Distrito 5 de Redentor, barrio Pompeya, Distrito 5 de Santa
Santa Cruz Cruz
Fotografas extradas del informe del equipo tcnico y social de Santa Cuz. 2013.
Tambin se efectuaron estudios sobre hbitos alimenticios para determinar la situacin nutricional de
los estudiantes de 11 a 19 aos pertenecientes a la Unidad Educativa Pompeya Santsimo Redentor.
Los resultados reflejaron un estado nutricional normal segn los clculos del IMC26, aunque sin
permitir hablar de una buena salud nutricional. Los alimentos que prefieren consumir sobrepasan los
requerimientos calricos, por lo que existe una tendencia a tener una poblacin no slo desnutrida
en micronutrientes, sino con una ingesta superior a lo requerido de los macronutrientes. Esto llevara
al sobrepeso y la obesidad de los adolescentes.
Con este estudio se pretendi que la oferta de los alimentos de los kioscos sea modificada por
alimentos saludables, para brindar una mejor alimentacin con bajos precios. Los datos muestran
que el 94% de los estudiantes emplea su dinero para consumo de alimentos en el recreo, comprando
dulces o caramelos, frituras, saladitos, refresco y gaseosas. En tanto, el consumo de agua segura
es muy bajo.
Estudiantes de la UEB presentan

un cartel motivacional junto a la
responsable social de WFP en
Santa Cruz, en la UE Pompeya
Santsimo Redentor, del barrio
Pompeya
Fuente: Fotografas extradas del informe del equipo tcnico y

social de Santa Cruz. 2013.
74
26 ndice de Masa Corporal.
Los talleres de educacin alimentaria nutricional, realizados en la Unidad Educativa Pompeya
Santsimo Redentor no slo contribuyeron como conocimiento, sino como alerta para la prevencin
de enfermedades cardiovasculares, obesidad y diabetes. Al mismo tiempo se promocionaron hbitos
saludables, como la prctica de actividad fsica, higiene para la buena salud y el consumo de frutas,
verduras y agua segura.
Otro aspecto importante fue brindarles mensajes de informacin y reflexin que queda en cada uno
de los grupos. Ahora tienen las herramientas que les dimos, para seguir buscando y asegurar que
las generaciones futuras no cometan errores por falta de informacin, dijo uno de los responsables
del proyecto.
La comunidad expres su agradecimiento a los financiadores y a los ejecutores de esta campaa

informativa.
Tema: Agua segura Tema: Baos Ecolgicos Secos
Jvenes
compartiendo
en aula los
conocimientos
con las
jvenes
estudiantes de
la UEB
Fotografas extradas del informe del equipo tcnico y social de Santa Cuz. 2013.
Adicionalmente al trabajo descrito, se desarrollaron talleres de capacitacin en confecciones en

macram, y cronogramas de capacitacin a nivel domiciliario para garantizar la sostenibilidad de los
BES construidos en el rea peri urbana de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, Distrito 5. De igual
manera se foment el intercambio de conocimientos en educacin sanitaria y ambiental entre los
beneficiarios y la promotora.
Tambin e tom contacto con la profesora y facilitadora Virginia Jarandilla en instalaciones de la

Unidad de Promocin Empresarial a Mujeres, dependiente del GAM de Montero, lugar donde la
experta expuso el trabajo a ser desarrollado. La propuesta del curso fue enviada a las oficinas
centrales.
El esfuerzo de las 23 participantes permiti la elaboracin de un atractivo set de bao, compuesto

por una repisa para colocar champ, cremas de limpieza, jaboncillero y porta cepillo de dientes. A
estos objetos se sumaron la manualidad del Bho Toallero y un espejo de 20 x 30 cm.
75
Seoras de la OTB Motacusal Bao con set instalado en la vivienda del Sr. Oscar
trabajando en aula Mamani, en Motacusal
La participacin de los nios, nias y adolescentes de las unidades educativas fue importante, ya
que permiti la conformacin de los Amigos del Saneamiento como una herramienta para generar
conocimientos en educacin sanitaria y ambiental, y el cuidado del agua.
Amigos del Saneamiento

en actividades de
capacitacin
Para permitir la sostenibilidad del proyecto se realizaron capacitaciones a mujeres y hombres sobre
temas de educacin sanitaria y de O&M . Tambin deben considerarse las recomendaciones sobre:
uso adecuado de los BES, manipulacin y reutilizacin de los abonos slidos y lquidos, agua,
saneamiento, higiene salud y medio ambiente, temas transversales de gnero y generacional,
hbitos de higiene personal, lavado de manos, higiene en la vivienda, manipulacin de los alimentos,
disposicin de basura, contaminacin del agua, monitoreo y evaluacin.
En cuanto a la limpieza de los baos en el barrio Motacusal, las mujeres manifestaron que los hombres
no ayudan con la limpieza, a diferencia del barrio Pompeya, donde indicaron que esa actividad es
76
tarea y responsabilidad de toda la familia. Se consider necesario reforzar la capacitacin sobre el
uso de los abonos, una temtica que requiere atencin ms especfica.
Cuadro 25. Evaluacin de las tareas realizadas
Entrevista a la Lic. Julia Montes, Oficial Social de Familias beneficiarias de los barrios
WFP. Cochabamba. 20.12.2013 Pompeya y Motacusal
Se han capacitado a nias, nios y jvenes como Hemos recibido la capacitacin en un inicio y ahora
promotores. Ellos conocen los formularios, han ido quisiramos que se refuerce. Los vecinos son muy
a las casas a realizar la verificacin y tambin a especiales, algunos nunca tienen tiempo, ese es el
sensibilizar sobre el uso correcto de los baos, y a mayor problema (Motacusal).
que se animen a construirlo en sus casas,
Nos agrada tener un bao que no requiere agua,
Los hombres han destacado que con los baos es eficiente, muyhiginico, y de fcil manejo de
ecolgicos se evita la contaminacin de las aguas desechos humanos (Motacusal).
subterrneas y que consumen agua pura sin
contaminacin. En la visin de las mujeres han Nadie me paga por limpiar el bao, me gusta
manifestado que les da seguridad para ellas y sus tenerlo limpio, me da vergenza tenerlo sucio.
hijos, ya que no defecan al aire libre.
La operacin y mantenimiento es una tarea
Reforzar la capacitacin a los estudiantes ya que exclusiva de la mujer, los nios y esposos no
este punto no se qued con la institucin de WFP. limpian (Motacusal).
Ensearles el proceso para que lo utilicen como
abono y fertilizante.
Algunas familias pensaban que los nios son muy
pequeos para aprender a usar, pero ahora son los
nios a los que les gusta usar el bao para hacer
pop (Pompeya).
El ao pasado recibimos la visita de un gringuito y le

mostr mi bao, se sorprendi al ver que yo mismo
lo hice.
3.3.3.4. El Centro de Compostaje
Para que el Centro de Compostaje pueda ser implementado en la ciudad de Santa Cruz se logr la
participacin de la UAGRM, mediante la firma de un Convenio marco de colaboracin interinstitucional
entre WFP y la Facultad de Ciencias Agrcolas y Ambientales (FCA).
Con este acuerdo se pretende generar conocimientos del uso y reutilizacin de los recursos recogidos
de los BES, en el proceso de construccin, equipamiento y transformacin de un centro piloto de
compostaje, construido en predios de la mencionada Facultad, que se encuentra ubicada en el Km
9 y al Norte Integrado, cerca a la Urbanizacin El Vallecito.
El Centro de Compostaje cuenta con asesoramiento de tcnicos especializados y capacitados por

WFP y la UAGRAM. Con la participacin de dos pasantes bajo el convenio firmado, se conform un
equipo base para coordinar las acciones conjuntas27.
27 Convenio marco de colaboracin interinstitucional entre Water For People (agua para el pueblo) y la FCA de la UAGRM.
77
En coordinacin con la Responsable Social del Programa Periurbano de Santa Cruz, Gusela
Zeballos; la promotora social, Vilma Lizrraga; y los jvenes Diego Arias y Loddy Vacallanos,
estudiantes de Agronoma dependientes de la FCA de la UAGRM, se procedi a la sensibilizacin
de las familias para la recoleccin de orina y su traslado al Centro de Compostaje, cumpliendo las
normas de seguridad e higiene necesarios.
El monitoreo se llev adelante con la planilla de seguimiento, elaborada por los estudiantes y la
responsable de grupo, Ing. Mireya Dametto, en coordinacin con el Ing. Einar Azurduy. Adems se
apoy el levantamiento del Formulario BOMO 001, en M1 y M2. El 80% de las familias beneficiadas
entregaron recursos y apoyaron el compostaje de los recursos lquidos y slidos para su entrega al
Centro de Compostaje de la UAGRM.
Las familias fueron sensibilizadas para la entrega de residuos, pero slo se lleg a recolectar el 35%
en material lquido y un 10% en slido.
Tambin se ense a destinar los residuos slidos en las mismas viviendas, debido a que el Centro
de Compostaje de la UAGRM es piloto y no abastece para realizar el recojo del 100% de los recursos
de las familias. Todas las familias conocen los das de recoleccin de los recursos de acuerdo al
ruteo establecido.
De acuerdo a un plan, se han destinado los das jueves y viernes para la recoleccin en los diferentes
barrios que tienen sus BES. Los jueves se recolecta en Motacusal calle 3, 4 y 5; y los das viernes
en las calles 1 y 2. La siguiente semana, en da jueves, en Playn y Pompeya y el da viernes en
El Regreso. Como se aprecia, se retorna a las familias despus de una semana; y obviamente los
responsables toman nota de quienes recogen los recursos y tambin registran otros detalles en su
planilla.
Salida del Centro de Compostaje, en el Sensibilizacin realizada a las familias

Motocarro de la UAGRM - FCA para la entrega de los residuos
Fotografas extradas del informe del equipo tcnico y social de Santa Cruz: 2013.
Otra de las actividades fue la capacitacin directa en el uso, mantenimiento e higiene de los BES
construidos por las microempresas Sise y Pereira.
78
Tambin se asisti a las familias mediante visitas domiciliarias,
accin que permiti establecer una relacin de confianza
con el entrevistado y/o la familia. Esta actividad fortaleci
las actitudes positivas, gener nuevos comportamientos y
facilit, mediante observacin directa y monitoreo, el estado
de los BES respecto a su uso, mantenimiento e higiene. Para
el desarrollo de las actividades propias de visita domiciliaria
se elaboraron cartillas de seguimiento denominadas
Semforo, que fueron colocados en los BES.
Cartilla de monitoreo WFP Un BES con todos los insumos de Cartilla familiar de control de visitas
apoyo para el buen uso domiciliarias
Fotografas extradas del informe del equipo tcnico y social de Santa cruz. 2013.
La capacitacin permiti reforzar los conocimientos adquiridos en las reuniones generales y dirigir
y potenciar los aprendizajes previos. Tambin dentro del DESCOM se busc asegurar que cada
familia cuente con los accesorios de apoyo para el uso y buen funcionamiento del BES: recipiente
para el material secante, recipiente para el vaciado del material despus del uso del BES, espejos,
porta toallero, porta papelero y porta jabonero, ente otros.
Todas las familias cuentan con un recipiente con material secante dentro de los BES, con la finalidad
de garantizar su adecuado funcionamiento. El 100% de las familias tiene conocimientos y prepara
su material secante y debe utilizar material que se halle dentro de sus recursos y posibilidades. El
aserrn en estos barrios es el ms usado. En el caso de la OTB Motacusal, las familias utilizan ceniza
por la gran existencia, que proviene de los hornos. Generalmente lo mezclan con arenilla o tierra
proveniente de la cercana a sus viviendas.
79
Cada familia que es miembro del proyecto fue plenamente capacitada en todo el manejo y
procedimiento de acuerdo a las cartillas de uso, mantenimiento y entrega de los recursos al
recolector y otros materiales. Se asegur que los materiales informativos se hallen colocados en
lugares visibles de manera permanente en los BES y mediante el colocado de adhesivos en todos
los baos concluidos.
Un BES con material

educativo
Cartillas educativas
entregadas a las
familias
Fotografas extradas del informe del equipo tcnico y social

de Santa Cruz. 2013.
80
Recuadro 13. Balance sobre el cierre del proceso
WFP y UAGRM
Entrevista a Lic. Julia Montes Familias beneficiarias
Ing. Jorge Zurita
Oficial Social de WFP. de los barrios Pompeya y
Responsable del Centro de
Cochabamba Motacusal
Compostaje
Existen familias que utilizan los Este proyecto se realiz gracias a Respecto al uso de los
recursos slidos y lquidos. En una prueba piloto para realizar la desechos no lo reutilizamos
el cierre del ciclo se ha podido recoleccin de orina y desechos sino que lo botamos y slo
recoger abonos slidos y humanos. recogieron una sola vez.
lquidos. ahora esa es nuestra mayor
La planta del Centro de Compostaje preocupacin porque nos
Probablemente nuestros centros es chica y no abastece. Se sugiere da miedo manipularlos, an
de compostaje no tengan la dar capacitacin y turriles a las no estamos preparados
capacidad de almacenar todo familias para que ellas mismas (Motacusal).
el abono, pero se ha capacitado puedan almacenar, macerar y colocar
a las familias para que puedan los residuos slidos. El Centro de Compostaje
ellas mismos hacer el cierre se encuentra en la UAGRM,
del ciclo con la utilizacin en la Una dificultad para el recojo de los entonces el almacenamiento se
agricultura o puedan enterrarlo. abonos es el transporte porque no se hizo ya insuficiente (Motacusal).
tiene para la gasolina.
La Alianza Interinstitucional con Los desechos se
la UEB determina que ellos Lo que se quiere lograr como descomponen lentamente
debern encargarse del recojo Universidad es realizar una durante 10 a 12 meses hasta
y procesamiento del abono comparacin con diferentes que puede ser utilizado como
para en algn futuro ofertarlo al fertilizantes slidos y lquidos un fertilizante seco (Motacusal).
mercado.
El Centro est en prueba piloto y no
tenemos los recursos ni la capacidad
para ser un centro de acopio de gran
escala. Se tendra que modificar las
instalaciones y el material como ser
los galones de orina a cada familia
para que ellos mismos lo almacenen.
Para nosotros ha sido sumamente

beneficioso ya que no conocamos
este tipo de fertilizantes. Se puede
aprovechar que no contaminan el
agua y evitan la contaminacin de los
suelos.
3.3.3.5 La experiencia de los principales actores
La implementacin del Centro de Compostaje, como una medida que facilita el cierre del ciclo, an
est en la fase de prueba piloto, porque atraviesa algunas dificultades (insuficiente combustible,
pocos estudiantes involucrados, falta de recursos econmicos, numerosos baos construidos,
capacidad institucional limitada).
La UAGRM, como responsable de su administracin, debe buscar otros aliados como el apoyo ms
comprometido por parte de la Subalcalda.
81
Entre otras dificultades identificadas est la infraestructura y el espacio que no van a cubrir la
demanda futura y el alto costo del transporte, por lo que se tiene que pensar en ampliar estos
ambientes o reforzar las capacitaciones a nivel familiar para que sean ellas mismas quienes realicen
todo el proceso de produccin de humus.
En la ciudad de Santa Cruz de la Sierra se implementaron 140 BES. Inicialmente slo se tena
programada la construccin de 125 baos, segn el proyecto las OTB Zona Santa Fe, Primavera y
Libertad, Motacusal, Autonoma Prolongacin Pompeya y 8 de Diciembre.
Durante el desarrollo e implementacin del proyecto se coordin con las OTB El Motacusal,
Primavera, Pompeya, El Playn, El Regreso y la Esperanza. Tambin se cuenta con 100 obras
complementarias, 100 cmaras desgrasadoras, 100 filtros jardineros y 1 centro de compostaje.
Reuadro 14. Logros y dificultades
WFP y UAGRM.
Entrevista a la Lic. Julia Montes Familias beneficiarias
Ing. Jorge Zurita.
Oficial Social de WFP. de los barrios Pompeya y
Responsable del Centro de Motacusal
Cochabamba
Compostaje
El desconocimiento de las zonas Queremos que para los La gente se ha acostumbrado
a intervenir, el trabajo con familias estudiantes se mejore la al BES. Les parece mejor que
que no concluan con sus baos, logstica, y se invierta en ir al monte o un bao sptico
falta de mano de obra calificada. pasajes y el material, siendo (Motacusal).
Estas desmotivaciones afectaron y que es lo ms costoso.
obstaculizaron el retraso del proyecto. Las personas adultas utilizan
el BES en la poca de lluvia y
La visin de universitarios y docentes en poca seca van al monte
quienes sentan inseguridad en la (Motacusal).
implementacin del proyecto. Pero poco
a poco se ha podido sensibilizarlos y
ahora ya tienen un pensamiento nuevo Nuestros nios ya no se
e incluso incorporan al nuevo currculo enferman porque tenan
esta materia del medio ambiente. mucha diarrea y siempre
estaban con dolor de
Entre los logros se tiene el estmago, pero ahora no se
posicionamiento del saneamiento enferman desde que tenemos
bsico en zonas periurbanas, el apoyo el bao (Motacusal).
de la subalcaldesa Yamilca, quien se
apropi del concepto del BES y ha Respecto al bao algunos
promocionado esta tecnologa adecuad esposos e hijos no le
para reas periurbanas. apuntan bien y sale mal
olor por eso tenemos que
La demanda por las familias es un limpiarlo biencito para que no
claro ejemplo de que se ha roto con el tengamos olor (Motacusal).
paradigma de tener el bao de arrastre
de agua.
La generacin de demanda est lista

gracias a la promocin de los BES la
cual duro seis meses esto ha permitido
que las familias demanden los baos
82
El ingreso a Riberalta y Santa Cruz se consider como un parmetro de salud, con la finalidad de no
contaminar el medio ambiente con aguas residuales. Con este proyecto no se han generado focos
de infeccin. Anteriormente la poblacin haca sus necesidades en sus patios, en los alrededores
de sus viviendas y en campo abierto. Por lo tanto, todos esos efectos contaminantes se han anulado
paulatinamente.
Este impacto provoc que las familias, en especial las mujeres y las nias, los nios y los adolescentes,
ancianos y casi todos, mejoren su calidad de vida y salud, adems de tener un hbitat ms limpio. A
pesar de haber impartido cursos sobre una tecnologa especial, se requiere profundizar los procesos
de capacitacin de forma permanente.
Los impactos que tambin deben contarse son la promocin y difusin del proyecto, los contactos
importantes con autoridades locales, la promocin a travs de los medios de comunicacin, la
entrega de trpticos y volantines en las ferias locales y la conformacin de promotores Amigos del
Saneamiento en las unidades educativas.
Debe destacarse la participacin de las mujeres y las nias, nios y adolescentes, fundamental para
demandar la construccin de los BES. Tambin fue importante la participacin de los hombres en
la toma de decisin sobre la construccin de los baos. Existen experiencias importantes, con los
baos construidos al interior de la casa en muchas viviendas, descartando la tradicional construccin
en el patio.
Otro impacto es la demanda de las familias y las propias OTB en la construccin de los baos. No
se pensaba tener este impacto social y existen familias que esperan el reinicio del proyecto.
Tambin se ha logrado verificar que los baos en pocas de lluvia no se inundan, porque para su
construccin se consideraron estos fenmenos climticos.
Otro impacto fundamental es la mejora en la calidad de vida de la poblacin. El proyecto dej

conocimientos importantes sobre el agua y saneamiento bsico a los nios, jvenes y mujeres y
autoridades.
Entre las dificultades con que se tropez para el inicio de la construccin de los BES se tiene en
primera instancia la firma de convenio con el GAM para definir el espacio destinado a la construccin
del Centro de Compostaje, que tard varios meses.
Otros problemas estuvieron relacionados a la temtica del medio ambiente y el cambio climtico,
debido a que en pocas de lluvia se hace difcil la construccin de los baos y escasea el cemento.
No debe olvidarse tampoco que muchos BES no fueron concluidos completamente por los vecinos.
83
3.4. Las lecciones aprendidas
Elementos que se deben Elementos que se Elementos que se
Fases
MANTENER deben MEJORAR deben INCORPORAR
La sinergia establecida por el Conseguir mayores A travs de espacios
equipo de WFP en Santa Cruz y las contactos locales sectoriales locales
autoridades locales ha permitido para ampliar la lograr la difusin
difundir esta tecnologa alternativa a red de actores en de esta alternativa
los barrios pertenecientes al Distrito 5. saneamiento. tecnolgica y ampliar
as la demanda
existente.
Fortalecer difusin de los fines y Contar con Publicar folletos que
alcances del proyecto, a travs de material de difusin permitan reconocer
Promocin y
medios masivos (radio, televisin oportunamente. las ventajas de esta
difusin
y prensa escrita) y minimedios alternativa tecnolgica
(panfletos, trpticos y otros). frente a sistemas
convencionales.
Lograr la apropiacin y La capacitacin en El involucramiento
empoderamiento de los actores el cierre de ciclo y/o de los dirigentes en
locales (dirigentes barriales), reutilizacin de los la reutilizacin de los
quienes se convierten en lderes recursos obtenidos de recursos (heces y
que promocionan y estimulan la los BES. orina), generado en las
construccin de BES en su zona. viviendas.
La conformacin de grupos El control social por Fortalecer las
de vecinos que construyan parte de los vecinos alianzas vecinales
paralelamente sus obras (mnimo es importante y debe conformadas.
10 por barrio) es fundamental para fortalecerse para
lograr el impacto en la zona. respaldar las acciones
de las microempresas
que ejecutan las obras.
El empoderamiento de las familias Se debe lograr mayor Las familias y lderes
dentro del proceso constructivo involucramiento de los vecinales tendran
fue fundamental para lograr la nios y jvenes en el que constituirse
aceptabilidad del proyecto. cuidado de los BES. en verdaderos
replicadores con la
participacin de los
nios y jvenes para
cuidar los BES.
En cuanto a la dimensin de la Se recomienda Reformular los planos
infraestructura, se ha conocido por la la ampliacin del de construccin.
Organizacin
experiencia de los mismos vecinos espacio destinado a
y fijacin de
que presenta cierta dificultad en su la cmara para lograr
conocimientos
uso, debido a la estrechez de las la comodidad de los
cmaras. usuarios.
El seguimiento tcnico y social en el Mayor coordinacin en Generar espacios
proceso constructivo permiti guiar a lo tcnico y lo social para la rplica de los
las familias beneficiadas en el buen dentro del proceso talleres, tanto en lo
uso y mantenimiento de sus nuevas de enseanza y tcnico como en lo
infraestructuras, para as concluir aprendizaje. social.
oportunamente sus obras.
El involucramiento de las mujeres La capacitacin en la Se debe promover la
en talleres de macram, con el fin elaboracin de sets participacin de las
de elaborar un set de bao para Bao Bonito debe ser mujeres en los talleres
embellecer sus BES fue fundamental replicada en todos los de macram en la fase
en la fijacin del proceso de barrios para afirmar los de post inversin para
capacitacin y de conocimientos en conocimientos de las fijar mensajes claves
O&M. y los participantes en en la afirmacin de los
O&M. conocimientos sobre
84 los BES.
Elementos que se deben Elementos que se Elementos que se
Fases
MANTENER deben MEJORAR deben INCORPORAR
El fortalecimiento de los espacios Fomentar los Ampliar estos
identificados en los barrios, UE conocimientos de los convenios y
, grupos juveniles y catequesis jvenes participantes y consolidarlos para que
permiti elevar la conciencia de generar ms espacios continen, aunque el
los participantes de estos grupos de difusin en temas proyecto finalice.
mediante la intervencin del equipo de SSD. Fortalecer a lderes
social en temas de salud, higiene en todas las
Fortalecimiento y reutilizacin de residuos slidos organizaciones para
de la actitud urbanos. que prosigan su
hacia el misin de actores
cambio y la replicadores.
consolidacin
El convenio firmado con la FCA de Lograr el Como proyecto piloto
la UAGRM permiti la construccin involucramiento de fue positivo, ahora es
del Centro de Compostaje y la mayor nmero de necesario estudiar las
generacin de documentacin de jvenes estudiantes de formas de continuar,
experiencias en temas de SSD. la FCA con la finalidad dado los recursos
de generar ms limitados de la
investigaciones. UAGRM.
85
3.5. Recomendaciones
Tcnicos del DESCOM
Los tcnicos de las reas infraestructura y social deben socializar las memorias de las
actividades realizadas con las familias de los distintos barrios donde se ejecut el proyecto.
Se debe incorporar al equipo mayor nmero de estudiantes de Agronoma y otras carreras
como pasantes y tesistas.
La UAGRM debe analizar la posibilidad de involucrar a ms estudiantes pasantes y tesistas
para generar conocimiento y experiencia en este tipo de tecnologas alternativas en
saneamiento.
Debe analizar seriamente su participacin, buscando aliados que le permitan obtener
recursos econmicos para dar continuidad con este tipo de experiencias para los estudiantes
y posiblemente los docentes.
Subalcalda del Distrito 5

La Subalcalda del Distrito 5 del GAM debe continuar como aliada principal de parte del
municipio. Esta instancia es fundamental para la sostenibilidad del proyecto.
Debe continuar con el convenio establecido, entre otros para el recojo de los residuos
orgnicos y continuar con los procesos de capacitacin tcnica.
Como una forma de contribuir a la sostenibilidad, tiene que incluir en su POA los recursos
econmicos necesarios para el funcionamiento del Centro de Compostaje.
Dentro de sus atribuciones, debe buscar financiamiento y recursos econmicos que le
permitan ampliar la cobertura de los BES.
Water For People
WFP debe continuar coordinando con la Subalcalda del Distrito 5 para que los tcnicos
capacitados del municipio prosigan con el proceso de capacitacin.
Las mujeres capacitadas deben continuar con cursos de actualizacin, ya que ellas han
sido formadas en O&M de los baos contribuyendo a la sostenibilidad.
Las UE intervenidas deben continuar con el fortalecimiento de los conocimientos adquiridos
en el programa Amigos del Saneamiento y seguir la rplica con otros nios y profesores.
Microempresarios
WFP debe entregar la lista de microempresas constituidas durante el proyecto para que sean
las encargadas de la construccin de nuevos BES que estaran dentro de la competencia
del municipio.
86
Las organizaciones vecinales como las OTB que han sido beneficiadas por el proyecto
deben promover su sostenibilidad mediante acuerdos con el GAM.
Los vecinos deben apoyar al proyecto mediante el mantenimiento de los baos.
Financiadores
El NODO travs del espacio sectorial de Santa Cruz (CODEAS) debe realizar el seguimiento
y monitoreo del uso y reutilizacin de los baos ecolgicos como una forma de contribuir a
la sostenibilidad.
El nuevo financiamiento ampliado por los 2 siguientes aos debe tomar en cuenta el
seguimiento y monitoreo, sobre todo en el uso y reutilizacin de los residuos orgnicos.
87
88
CAPTULO
4 BALANCE
A continuacin se presenta en forma general el balance de las experiencias del trabajo efectuado
en Riberalta y Santa Cruz.
4.1. Fase de pre inversin
Cobertura a un nmero importante de habitantes con el Programa de Promocin de Higiene,

a travs de talleres, ferias, reuniones barriales, asambleas, visitas domiciliarias y otras
actividades participativas.
Sensibilizacin a 6.376 personas sobre el saneamiento ecolgico descentralizado y
capacitacin a 1.710 personas.
La fase de promocin y difusin demand un proceso de 9 meses, debido a que las familias
y autoridades de las zonas de intervencin no tenan experiencia alguna de trabajo con una
institucin como WFP. Esta fase requiri de varias actividades repetitivas, por grupo objetivo:
autoridades de los municipios; representantes de las subalcaldas; representantes de OTB;
dirigentes de unidades vecinales y familias, que permitieron contar con la participacin masiva
de la comunidad.
Firma de convenios de apoyo y de coordinacin con una visin de sostenibilidad de la
intervencin.Construccin de 2 microempresas de servicios en Santa Cruz y 3 en Riberalta,
que con un seguimiento adecuado podran ser sostenibles.
Elaboracin de un mapeo de ubicacin de los BES en el rea de intervencin y generacin de
una base de datos que permitir el monitoreo de los mismos, por parte del NSSD.
Las familias beneficiarias sellaron su participacin a travs de un acuerdo de participacin y
de compromiso de para ejecutar en 15 das la conclusin de sus BES bao situacin que no
siempre se cumpli.
89
Las familias no pudieron cumplir con el tiempo establecido para la provisin oportuna de
materiales y accesorios como contraparte, debido a la falta de recursos econmicos, aspectos
climatolgicos, alza de los precios del cemento y factores principalmente laborales como
viajes a la zafra y de la castaa. Estos elementos, pudieron determinar que se alargue el
tiempo establecido entre tres meses a un ao.
El equipo tcnico y social ejecut otras actividades no inherentes a su formacin profesional,
con fin de cumplir con la cobertura y las exigencias de los trminos de referencia.
4.2. Fase de inversin
Con relacin al acceso al saneamiento (mdulos de BES), se alcanz una cobertura de 1.548
personas.
Construccin de 274 baos ecolgicos modulares (un 10,5% por encima de la meta prevista)
y desarrollo de 529 obras complementarias. Se mejoraron 125 norias (pozos) de manera
sanitaria con bombas de agua; y se construy 100 reas de aseo integral (tinglado con
tendederos), 202 cmaras desgranadoras, 82 filtros jardineros y 20 pozos de absorcin.
Construccin de un Centro de Compostaje en Santa Cruz, incorporado en la FCA de la
UAGRM. En Riberalta el Centro de Compostaje se halla en dependencias del COEM del GAM.
De esta manera estn en condiciones de cumplir su rol de investigacin y mejoramiento del
medio ambiente, para normar esta prctica.
90
Se puede apreciar que la iniciativa de la conformacin local de microempresarios fue favorable
al proyecto, lo que determin la construccin de un total de 134 baos BES, a cargo de
4 microempresas, sobresaliendo el trabajo de Benito Terceros con 53 baos edificados en
Riberalta.
Los grupos denominados Amigos del Saneamiento, vigilantes del cambio, constituidos por
nios, nias y adolescentes de las UE, fueron excelentes replicadores de mensajes clave en
sus familias y otros grupos beneficiados.
El grupo de las mujeres capacitadas en talleres de macram para la realizacin del set de
bao tom mucho inters en el tema. Se cuenta con 70 viviendas que disponen de su set de
bao en la ciudad de Santa Cruz.
En lo que respecta a la infraestructura de los baos, se compone de dos cmaras impermeables
e independientes, donde se depositan las heces y se induce el proceso de secado por medio
de la adicin de material secante. Para tal efecto la orina debe ser separada de las heces con
el fin de minimizar el contenido de humedad y facilitar el deshidratado de las heces.
Se logr en gran medida que los BES se construyan dentro de la vivienda y la mayora a
menos de tres metros.
Tambin hubieron muchas familias que se involucraron con el proyecto y dieron un acabado
elegante a sus modelos invirtiendo materiales como azulejos, accesorios de limpieza,
sembrando plantines con variedad de flores y aromatizantes para otorgar una mejor
apariencia. La inversin que hicieron las familias para el acabado de sus baos est valorada
aproximadamente entre Bs2.000 y Bs3.500.-
91
92
CAPTULO
5 CONCLUSIONES
El Proyecto contribuy a mejorar la calidad del agua para consumo de las familias en Riberalta,
mediante la proteccin de las norias, en coordinacin con instituciones de salud y aplicando
normas sanitarias.
Se foment la asociatividad y el compromiso colaborativo entre la comunidad, proveedores de
servicios, autoridades locales, gobierno y sector privado.
El enfoque del saneamiento ecolgico fue posicionado tanto en las familias que cuentan con
un BES, como en profesionales y estudiantes universitarios, maestros de unidades educativas,
autoridades municipales e instituciones vinculadas.
Se logr el compromiso e involucramiento de las EPSA, unidades educativas y centros de salud,
que fueron la base para las siguientes actividades del proceso e influyeron favorablemente en
la participacin de las familias. La iniciativa permiti que las familias formen parte del proceso
de capacitacin en operacin y mantenimiento de los BES y las obras complementarias,
educacin en salud e higiene, y manejo de los recursos del proyecto.
En zonas donde las familias no cuentan con experiencia de trabajo con instituciones pblicas
o privadas el proceso de intervencin se torn ms lento, por la incredulidad y desconfianza
de las personas y dirigentes.
Los ejes transversales de gnero, generacional y medioambiente fueron aplicados de acuerdo
a la metodologa de trabajo de WFP.
Los talleres contribuyeron a mejorar la educacin sobre higiene, lavado de manos, usos de los
baos y uso adecuado del agua particularmente en los nios, mientras que los adultos an no
asumieron completamente estos hbitos.
93
Los acuerdos en el marco del proyecto, se focalizaron en necesidades existentes en las reas
periurbanas de Santa Cruz y Riberalta. La eleccin de los distritos y las OTB permitir a
futuro la rplica de las actividades desarrolladas, por el inters existente y porque las acciones
realizadas se han enmarcado en la poltica de agua y saneamiento del Estado y del sector.
Los acuerdos interinstitucionales permitieron movilizar recursos humanos de nivel local, que
han coadyuvado a su xito, obteniendo recursos de contraparte comunal de los actuales
usuarios de los servicios de saneamiento.
Durante el proceso de construccin, los microempresarios fueron afectados debido a que el
contrato especificaba la cancelacin total del monto contratado, una vez concluidos los baos
en construccin, instalacin y entrega lista para su uso por las familias. Esta situacin no fue
cumplida.
La construccin de los baos al interior y cerca de las viviendas en Riberalta tuvo una acogida
satisfactoria por parte de las familias. Esta situacin se apreci en la urbanizacin Dionisio
Morales con la instalacin de 10 BES al interior de las viviendas.
La ejecucin de obras sobrepas la meta en el plazo previsto para la ejecucin del proyecto,
lo que despert el inters de las autoridades municipales y entidades asociativas de los
beneficiarios.
El monto del convenio no solo permiti sobrepasar la meta establecida en el mismo; tambin
cubri la construccin de obras complementarias y dos 2 centros de compostaje, logrados
gracias a la eficiente aplicacin de la metodologa de trabajo y enfoque de WFP.
En la fase de post inversin se realizaron actividades puntuales como crear el Centro de
Compostaje en ambas ciudades para cumplir con el cierre del ciclo. Esta accin permiti a
WFP evacuar los abonos slidos de las cmaras llenas en las viviendas.
94
En mnima medida las familias aplicaron el abono a sus cultivos. Es importante cumplir el
proceso recomendado, con el debido seguimiento de los responsables.
El xito de los programas y proyectos sociales radica en la apropiada estructuracin del modelo
de intervencin y su metodologa de implementacin, aspectos que fueron debidamente
observados en el caso del presente proyecto.
Justamente la fase de pre inversin fue exitosa debido a que se tom en cuenta el perfil de la
poblacin beneficiada, el involucramiento en la solucin de sus problemas y la participacin
del GAM debido a su responsabilidad sectorial y regional.
Para llevar adelante el plan de trabajo se realizaron las siguientes actividades: entrevistas con
autoridades del GAM la Oficina de Control Social y lderes vecinales, habindose cumplido el
objetivo de identificar las expectativas de la poblacin respecto a los beneficios del proyecto,
lo que se logr satisfactoriamente.
Si bien el acercamiento a las autoridades del GAM contribuy en gran manera, en esta primera
fase no se ha logrado visualizar el plan comunal de prioridades, porque solo se dio respuesta
a la demanda generada.
Tambin result muy provechoso el ingreso a los barrios en coordinacin con la Oficina
de Control Social y los dirigentes de las federaciones de juntas de vecinos para analizar la
aceptacin que tiene el proyecto de agua y alcantarillado, valorar el nivel de aceptacin de los
vecinos y comprometer su participacin hasta la construccin y post construccin.
Result muy efectiva la aplicacin de varias formas de sensibilizacin y socializacin del
proyecto a travs de obras demostrativas, capacitacin, educacin, mensajes de los medios
de comunicacin social en radio y televisin, y entrega de material de difusin impreso a los
vecinos en los diferentes barrios.
Se logr el involucramiento de los lderes vecinales en la difusin del proyecto y sensibilizacin
de los vecinos, elaborando material de difusin que fue distribuido en las visitas y los talleres.
Las variables que se tomaron en cuenta para la etapa de promocin y difusin fueron:
aceptacin, inters, satisfaccin de contar con un sistema de alcantarillado y nivel de
compromiso por parte de la poblacin.
En la primera fase del proyecto se gener la demanda de los baos, basada en el convencimiento
de los beneficios del proyecto para la salud y mejora de condiciones de vida de las familias.
Sin duda, surgieron algunas dificultades debido al desconocimiento de los vecinos de este tipo
de saneamiento alternativo, las cuales fueron superadas debido a las apropiadas metodologas
de informacin aplicadas.
Los vecinos formalizaron su participacin a travs de un acuerdo de participacin, que no
siempre signific un compromiso de construccin de su bao.
Contribuy positivamente al proceso de convencimiento la presentacin de la maqueta de los
baos y sus componentes: inodoro, urinario, la ducha y lavandera, lo que contribuy a una
mejor percepcin de los vecinos, sobre el resultado a obtener.
El tiempo de construccin de los baos se fij en 15 das, sin embargo no se lleg a cumplir .
95
96
CAPTULO
6 recomendaciones
Las experiencias descritas tienen mucha importancia para mejorar las polticas y acciones
sobre saneamiento, Sin embargo, es fundamental seguir estudiando nuevos sistemas para
mejorar y adecuar las tecnologas y modelos constructivos acorde a las necesidades y
requerimientos de las familias, las regiones y las zonas donde se interviene.
La sostenibilidad del proyecto se dar en la medida en la que los servicios generados por el
sistema sanitario sean satisfactorios.
Los proyectos sociales son exitosos y sostenibles en funcin al nivel de educacin que logre
ampliar en las familias. Por ejemplo, si los hbitos familiares se hacen extensivos en la actitud
de las nias y nios en sus escuelas, el beneficio social ser mayor. Esta responsabilidad est
en manos de los padres de familia.
El GAM debe efectuar el seguimiento tcnico del funcionamiento de los BES en dos
dimensiones: 1. registro de cambios de cmaras, fallas de funcionamiento y reclamos de los
vecinos; y (2) registro de la percepcin de los vecinos sobre la vida til del sistema.
La exitosa campaa de divulgacin del proyecto y sensibilizacin acerca de la salud debe
ser mantenida y dirigida al uso, mantenimiento y cuidado de los baos, ya que las familias
crecen y sus miembros requieren la retroalimentacin informativa de manera dosificada, pero
peridica.
Las federaciones de juntas de vecinos deben trabajar de manera sostenida en un proceso
de divulgacin e informacin de aspectos relacionados con el uso y mantenimiento de los
BES, as como en prcticas de higiene y salubridad en el mbito de la familia. Para ello se
recomienda comprometer a instituciones pblicas y privadas y medios de comunicacin para
gestionar su apoyo institucional. Los vecinos son los propietarios de sus baos y por ende
del sistema sanitario comunitario construido e implementado. Este sistema, compuesto por
cmaras, inodoro, urinario, la ducha y lavandera, requiere ser mantenido, cuidado y operado
adecuadamente.
97
La limpieza en los hogares debe ser complementada con decisiones familiares importantes
como la ventilacin apropiada, uso de toallas, jabones, champ, papel higinico, basureros y
accesorios de uso personal. Tambin es importante revisar peridicamente las instalaciones
elctricas.
El inventario de activos de la oficina de Santa Cruz ha sido entregado en calidad de depsito
a la FCA de la UAGRM. Al presente, est en condiciones de ser transferido definitivamente,
previa autorizacin del financiador.
El inventario de activos de la oficina de Riberalta ha sido entregado en calidad de depsito al
COEM del GAM de Riberalta est en condiciones de ser transferido definitivamente, previa
autorizacin del financiador.
El equipamiento y vehculo estn en condiciones de ser donados definitiva y formalmente al
Centro de Compostaje de Santa Cruz, al igual que en Riberalta.
La sostenibilidad del proyecto se dar en la medida en la que los servicios generados por el
sistema sanitario construido sean satisfactorios permanentemente. Esta meta se cumplir en
la medida en la que el sistema fsico y las personas responsables de su operacin acten en
forma sincronizada y armnica
El GAM debe efectuar el seguimiento tcnico del funcionamiento de los baos instalados, en
dos dimensiones: (i) estadstico de cambios de cmaras, fallas de funcionamiento, reclamos de
los vecinos, y (ii) percepcin de los vecinos a lo largo de la vida til del sistema. Para ello debe
implementar un sistema de registros debidamente sistematizados, a cargo de los tcnicos.
Los registros son informacin cuantitativa y cualitativa que debe ser obtenida mediante el
contacto con los vecinos, por medio de visitas peridicas, monitoreo de visitas tcnicas y
encuestas de percepcin semestrales.
La exitosa campaa de divulgacin del proyecto y sensibilizacin acerca de la salud, debe
ser mantenida y dirigida al uso, mantenimiento y cuidado de los baos, ya que las familias
crecen y sus miembros requieren la retroalimentacin informativa de manera dosificada, pero
contina.
Las federaciones de juntas de vecinos pueden incluir en sus boletines informativos informacin
continua sobre la salud relacionada con los servicios sanitarios. Tambin pueden suscribir
convenios interinstitucionales con el Ministerio del Agua y Medio Ambiente, GAM, ONG y/o
organismos internacionales, para gestionar financiamiento y editar en forma mensual un
trptico denominado Tu salud: lo primero, para resaltar aspectos importantes del uso de los
baos y noticias nacionales o internacionales sobre aspectos de inters relacionados, sin
sofisticacin tcnica.
98
Tambin se recomienda que las federaciones de juntas de vecinos soliciten a las empresas de
radio y televisin locales, privadas y municipales, que se incluyan en la programacin diaria
mensajes alusivos a la salud y el saneamiento bsico.
Los dirigentes vecinales deben incluir en sus reuniones ordinarias y extraordinarias, el tema
de la salud y promover reuniones ampliadas para reforzar la capacitacin.
Con todas estas acciones, el proyecto se consolidar con responsabilidad social participativa.
Los vecinos son los propietarios de sus baos y por ende del sistema sanitario comunitario
construido e implementado. Este sistema compuesto por cmaras, inodoro, urinario, la ducha
y lavandera, requieren ser mantenidos, cuidados y operados adecuadamente.
La limpieza debe ser complementada con decisiones familiares importantes como la
ventilacin apropiada, uso de toallas, jabones, champ, papel higinico y basureros, el lavado
de los dientes y uso de enjuague bucal, as como accesorios de uso personal. Tambin es
importante revisar peridicamente las instalaciones elctricas.
Los proyectos sociales son exitosos y sostenibles en funcin al nivel de educacin de las
familias, por ejemplo, si los hbitos familiares se hacen extensivos a la actitud de las nias y
nios en sus escuelas, el beneficio social ser mayor, y esta responsabilidad est en manos
de los padres de familia.
En suma, que la calidad de vida de la comunidad sea consecuencia de la decisin de las
familias que la componen.
99
100
BIBLIOGRAFA
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19. http://es.wikipedia.org/wiki/Santa_Cruz_de_la_Sierra
20. http://saneamientoambientalen Bolivia.blogspot.com.
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SNV Bolivia
Nodo de Conocimiento en Saneamiento Sostenible Descentralizado - Bolivia
Av. Ballivin N 7975 Calacoto.
La Paz - Bolivia
Telfonos: (591) 2-2115632
SNV Bolivia.
Nodo de Conocimiento en Saneamiento Sostenible Descentralizado - Bolivia
E-mail: bolivia@snvworld.org
Pgina Web: www.snvworld.org
www.anesbvi-nssd-bolivia.org
Av. Blanco Galindo No 1080, entre Fco. Viedma y San Alberto

Edificio Banco Econmico 2 Piso
Telfono: (591) 4 - 4432929
Fax: (591) 4 - 4406503
Cochabamba - Bolivia
www.waterforpeople.org

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