Gua de Derechos Humanos

MANIFESTACIONES PBLICAS EN VENEZUELA

Las reuniones pblicas y manifestaciones Artculo 68

pacficas son un Derecho Humano Constitucin Nacional
A travs de las manifestaciones pacficas ejercemos el derecho a la libertad Los ciudadanos y ciudadanas
de expresin y exigimos el cumplimiento de los derechos. A travs de estos tienen derecho a manifestar,
actos se expresa en pblico, de manera individual o colectiva, y por medios pacficamente y sin armas, sin
no violentos, la insatisfaccin, desacuerdo o indignacin con hechos o situa- otros requisitos que los que
ciones que les afecten directamente o perjudiquen el inters pblico, exigien- establezca la ley.
do soluciones o cambios en el marco de una sociedad libre y democrtica.
Se prohbe el uso de armas de
Los Estados deben adoptar medidas para promover, mantener y fortalecer el fuego y sustancias txicas en el
pluralismo, la tolerancia y una actitud abierta con respecto a la disensin en la control de manifestaciones pacfi-
sociedad, y deben respetar y proteger por igual a los que expresan opiniones cas. La ley regular la actuacin de
divergentes, impopulares o disidentes. los cuerpos policiales y de seguri-
dad en el control del orden pblico.
El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos en su artculo 21 y la Constitucin de la Repblica
Convencin Americana sobre Derechos Humanos en su artculo 15, recono- Bolivariana de Venezuela.
cen el derecho de reunin pacfica y sin armas. Sealan que ste derecho *La ley que regula las manifestaciones
slo puede estar sujeto a las restricciones previstas en la ley que sean nece- pblicas en Venezuela es la Ley de Par-
sarias en una sociedad democrtica, en inters de la seguridad nacional, de tidos Polticos, Reuniones Pblicas
la seguridad pblica o del orden pblico, o para proteger la salud o la moral y Manifestaciones.
pblicas o los derechos o libertades de los dems

AL MANIFESTAR DEBES TENER EN CUENTA...

TUS DERECHOS
No se requiere de permiso ni autorizacin previa. Slo debe cumplirse con una notificacin a la autoridad civil
Debe permitirse la presencia de periodistas y medios de comunicacin para que den cobertura al evento
con toda la libertad y seguridad personal para facilitar su trabajo
En el derecho a la libertad de expresin existen ciertos discursos especialmente protegidos:
a) los discursos polticos y los que tratan sobre asuntos de inters pblico;
b) los que chocan, irritan, desafan o inquietan a los funcionarios o a los candidatos a cargos pblicos;
c) las opiniones minoritarias, siempre que no perpeten los prejuicios ni fomenten la intolerancia; y
d) los discursos que expresan elementos esenciales de la identidad o dignidad personales: hablar el propio
idioma, expresar creencias religiosas o la propia orientacin sexual y la identidad de gnero.
No estn protegidos por la libertad de expresin:
a) la propaganda de guerra y la apologa del odio nacional, racial o religioso que inciten a la violencia o cu-
alquier otra accin ilegal similar contra cualquier persona o grupo de personas, por ningn motivo, inclu-
sive los de raza, color, religin, idioma u origen nacional;
b) la incitacin directa y pblica al genocidio; y
c) la pornografa infantil.

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TUS OBLIGACIONES

Debe notificarse sobre la manifestacin con al menos 24 horas de anticipacin a la primera autoridad
civil de la jurisdiccin, con indicacin del lugar o itinerario escogido, da, hora y objeto general que se
persiga. Las autoridades en el mismo acto del recibo debern estampar en el ejemplar que entregan a los
organizadores, la aceptacin del sitio o itinerario y hora. (Art. 43 Ley de Partidos Polticos, Reuniones Pbli-
cas y Manifestaciones)
De cualquier determinacin tomada por la primera autoridad civil de la jurisdiccin que fuere considerada
como injustificada por los organizadores de las manifestaciones, podr recurrirse por ante el Gobernador o
Gobernadora del estado, Alcalde o Alcaldesa de Municipio o Distrito Metropolitano, as como ante el Jefe o
Jefa de Gobierno de Distrito, el cual estar obligado a decidir durante las cuarenta y ocho horas siguientes.
De esta decisin se podr apelar por ante el Tribunal Supremo de Justicia, quien decidir con preferencia.
(Art. 50 Ley de Partidos Polticos, Reuniones Pblicas y Manifestaciones)

RESTRICCIONES

Segn los instrumentos internacionales:

- Deben estar prohibidas por la ley
- Deben ser necesarias en una sociedad democrtica
- Slo por las causales de: seguridad nacional, seguridad pblica o del orden pblico, o para proteger
la salud o la moral pblica o los derechos y libertades de los dems.
Segn el artculo 44 de la Ley de Partidos Polticos, Reuniones Pblicas y Manifestaciones, podr restrin-
girse una manifestacin pblica cuando:
- Se haya programado una celebracin simultnea de reuniones pacficas o manifestaciones en la
misma localidad; y,
- Que hubieren razones fundadas para temer que esta manifestacin simultnea pueda provocar
trastornos del orden pblico
*En estos casos se podr disponer que una de estas manifestaciones se realice en sitios suficientemente
distantes o en horas distantes. Se le dar preferencia para la eleccin del sitio y la hora quienes hayan
hecho la participacin con anterioridad
Se prohben las reuniones pblicas o manifestaciones con carcter poltico con uso de uniformes. (Art. 48
Ley de Partidos Polticos, Reuniones Pblicas y Manifestaciones)
Las autoridades procedern a disolver las aglomeraciones que traten de impedir el normal funcionamiento
de las reuniones de los cuerpos deliberantes, polticos, judiciales o administrativos as como las que traten
de fomentar desordenes u obstaculizar el libre trnsito. (Art. 51 Ley de Partidos Polticos, Reuniones Pbli-
cas y Manifestaciones)

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OBLIGACIONES DEL ESTADO

Se prohbe el uso de armas de fuego y sustancias txicas en el control de manifestaciones pacficas

(Art. 68 CRBV). Se prohbe el uso abusivo y desproporcionado o excesivo de la fuerza contra los manifestan-
tes. El uso de la fuerza debe ser slo excepcional en los casos que sea necesario. Deben adoptarse medidas
de planificacin, prevencin e investigacin de los casos en los que haya habido abuso de la fuerza. Los
funcionarios que hayan incurrido en esto deben ser sancionados.
Las autoridades no pueden obstaculizar, interrumpir o perturbar en forma alguna la celebracin de las
manifestaciones. (Art. 47 Ley de Partidos Polticos, Reuniones Pblicas y Manifestaciones)
Las autoridades deben velar por el normal desarrollo de las reuniones pblicas y manifestaciones.
(Art. 47 Ley de Partidos Polticos, Reuniones Pblicas y Manifestaciones)
Las autoridades que intervengan en algn procedimiento relacionado con las manifestaciones pblicas
deben identificarse debidamente ante los directivos del partido o personas afectadas por el procedimien-
to. (Art. 52 Ley de Partidos Polticos, Reuniones Pblicas y Manifestaciones)
No pueden prohibirse acciones de protesta pacfica, impedirlas, censurarlas o ejercer amenazas fsicas o
psicolgicas contra sus participantes
No debe presumir de antemano carcter desfavorable, incluso si hubiere antecedentes, o descalificarlas
como actos de desorden pblico o desestabilizacin
No deben ilegalizarlas mediante la delimitacin de zonas de reserva que justifique su criminalizacin y la
respuesta violenta de los cuerpos de seguridad
Deben abstenerse de ordenar toques de queda, medidas de bloqueo de las rutas o impedir el acceso a
las sedes de las instituciones pblicas
Deben abstenerse de utilizar infiltrados con el objeto de provocar desorden y justificar el empleo de
la violencia
Deben abstenerse de promover la cercana de grupos contrarios a los protestantes y protegidos por los
cuerpos de seguridad
Evitar la colocacin de mensajes y msica en los lugares de concentracin, contrarios al de los manifestantes
La libre circulacin de vehculos no debe anteponerse automticamente a la libertad de manifestacin
pblica
Deben asegurar el acceso a internet en todo momento, especialmente en los perodos de malestar
poltico, el cual es una herramienta indispensable para el intercambio de informacin
No debe interferir con el derecho a circular informacin, ideas y expresiones en el marco de las protestas

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FUENTES
Comentario de la Relatora Especial sobre la Situacin de los Defensores de los Derechos Humanos, a la Declaracin
sobre el Derecho de Promover y Proteger los Derechos Humanos (OACDH)
Constitucin Repblica Bolivariana de Venezuela
Convencin Americana sobre Derechos Humanos
Convencin de los Derechos del Nio
Informe La Protesta Social Pacfica: Un Derecho en las Amricas? de la Federacin Internacional de los Derechos
Humanos.
Ley de Partidos Polticos, Reuniones Pblicas y Manifestaciones
Marco Jurdico Interamericano sobre el Derecho a la Libertad de Expresin. Comisin Interamericana de Derechos
Humanos (CIDH)
Pacto Interamericano de Derechos Civiles y Polticos
Principios Proteccin Personas Privadas de Libertad. Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH)

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