GUA DE CONTENIDO MNIMO DE INFORME DE ESTUDIOS DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

GUA DE CONTENIDO MNIMO DE INFORME DE

ESTUDIOS DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

I. INTRODUCCIN

La presente Gua, tiene el propsito de orientar a los responsables legales y responsables tcnicos que
debe cumplir con la realizacin del Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental (EEIA), en aplicacin al
mandato establecido en la ley 1333 de Medio Ambiente, y su Reglamento de Prevencin y Control
Ambiental (RPCA).

El contenido del EEIA depender de las caractersticas ambientales del rea a intervenir y las actividades
relacionadas con el desarrollo de la AOP. En consecuencia la Gua slo tiene un carcter orientativo e
indicativo, de los aspectos de contenido mnimo establecido por el RPCA, en su Captulo IV, arts. 23 al
35.

De acuerdo a procedimiento de EIAs, definido por el RPCA, el requerimiento se EEIA, se aplica a

aquellos proyectos, obras actividades (POAs), pblicas privadas, que con carcter previo a su fase de
inversin, han presentado la Ficha Ambiental, y a travs de esta, la autoridad Ambiental Competente, ha
determinado la CATEGORA de EEIA en los niveles I y II.

Conforme lo establece el art. 15 del RPCA, de la identificacin de las categoras de Evaluacin de

Impacto Ambiental, los niveles I y II, tienen las siguientes caractersticas:

CATEGORA I :

ESTUDIO DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL ANALTICO INTEGRAL, este nivel por

el grado de incidencia de efectos en el ecosistema, deber incluir en sus estudios el anlisis
detallado y la evaluacin de todos los factores del sistema ambiental: fsico, biolgico, socio-
econmico, cultural, jurdico-institucional, para cada uno de sus respectivos componentes
ambientales."

CATEGORA II :

ESTUDIO DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL ANALTICO ESPECIFICO, en este

nivel, por el grado de incidencia de efectos en algunos de los atributos del ecosistema, considera
en sus estudios el anlisis detallado y la evaluacin de uno o mas de los factores del sistema
ambiental: fsico, biolgico, socio-econmico, cultural, jurdico-institucional; as como el anlisis
general del resto de los factores del sistema."

La categorizacin est basada en criterios establecidos de acuerdo a la magnitud y caractersticas de la

actividad, modificaciones importantes de las caractersticas del ambiente, la localizacin, utilizacin de
recursos naturales, emisiones, residuos, posibles riesgos y cambios en las condiciones sociales.

II. REQUERIMIENTOS PARA LA PRESENTACIN DE UN ESTUDIO DE EVALUACIN

AMBIENTAL (EEIA).

* De acuerdo al art. 69 del Reglamento de Prevencin y Control Ambiental (RPCA), "El

Representante Legal debe presentar el Informe de EEIA en 5 ejemplares a la instancia donde
obtuvo el formulario de FA, recabando para el efecto el correspondiente formulario de
presentacin. Una copia del EEIA, con cargo de recepcin, quedar en poder del Representante
Legal".

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El Art. 69 del RPCA, debe ser cumplido a cabalidad cuando existan las instancias locales,
sectoriales y regionales, dicho de otro modo cuando el proceso de Descentralizacin de la
Gestin de la Calidad Ambiental est consolidado.

Segn el Ttulo XI, DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES, en su Art. 177, "En
tanto se constituyan las Instancias Ambientales Dependientes de los Prefectos, las funciones
sern ejercidas por el MDSMA".

Conforme lo establece el Reglamento de Gestin Ambiental y el Reglamento de Prevencin y

Control Ambiental, el MDSMA ejerce sus funciones en materia de Evaluaciones de Impacto
Ambiental y Control de Calidad Ambiental, a travs de la Direccin General de Medio Ambiente,
Polticas y Normas, por intermedio de las Unidades de Evaluacin de Impacto Ambiental (UEIA),
y Control de Calidad Ambiental (UCCA).

* El Formulario de Presentacin de EEIA debe estar correctamente rubricado. Requisito

indispensable.

* El Consultor Empresa Consultora, que figura en el Formulario de Presentacin de EEIA, debe

estar registrado en el Directorio Nacional de Empresas Consultoras y Consultores Ambientales.

* El EEIA debe ser presentado por el Responsable Legal, a travs de nota de presentacin.

III. RECOMENDACIONES PARA LA REALIZACIN DE UN EEIA

El objetivo de las siguientes recomendaciones, es el de facilitar el proceso de aprobacin de los

EEIAs. En tal sentido, la consideracin de las mismas, est orientada a una atencin gil
(reduccin de tiempos), reduccin de observaciones (que habitualmente se traducen en
devoluciones por insuficiencias del informe), y otros que se traducen en perjuicios para los
promotores de POAs. Las recomendaciones surgen de la experiencia de la Direccin General de
Medio Ambiente, Polticas y Normas, en la atencin de casos hasta la fecha.

Recomendaciones:

- El responsable tcnico debe conocer y tener presente en todo momento el Reglamento de

Prevencin y Control Ambiental, as como otros reglamentos complementarios y leyes conexas,
tales como los reglamentos de Gestin Ambiental, Contaminacin Hdrica, Contaminacin
Atmosfrica, Actividades con Sustancias Peligrosas, Gestin de Residuos Slidos, sectoriales de
medio ambiente (Ej. actividades hidrocarburferas, saneamiento bsico, etc.), inherentes al
proyecto.

- Por las caractersticas del concepto de medio ambiente, en ningn momento debe perderse de
vista la necesidad del enfoque integral y multidisciplinario de los Estudios de Evaluacin de
Impacto Ambiental, lo que implica que para el tratamiento de temas especficos es importante
recurrir a la opinin participacin de especialistas que demanda el POA.

- A fin de facilitar la comprensin, revisin y evaluacin del informe de EEIA, el mismo deber ser
de fcil lectura, presentar los problemas en forma progresiva, estructurarse en forma tal que
resalte los aspectos fundamentales y evite informacin redundante, para ello se recomienda:

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. En trminos de presentacin del informe de EEIA, ajustarse al formato determinado por

el contenido que establece el Reglamento de Prevencin y Control Ambiental, en sus
artculos 23 al 35.

. Evitar los comentarios ambiguos y subjetivos. Todo lo expuesto debe basarse en

criterios, normas registros de datos de total aceptacin y validez.

. Usar el Sistema Internacional de Unidades.

. Las siglas y vocabularios, propios de la actividad propuesta, deben ser claramente

definidos.

. Usar cuando sea necesario, tablas, grficos, diagramas, mapas, fotografas, que
permitan presentar y/o resumir informacin. Los mismos deben estar identificados
apropiadamente, sealando: nmero, ttulo, fuente y fecha de informacin, autor y fecha
de la elaboracin.

. Los mapas y planos deben estar referidos a coordenadas UTM y deben contener
informacin general sobre toponmia, red de drenajes, red vial y cualquier otra
informacin que sirva de referencia de ubicacin.

El cumplimiento de las recomendaciones, facilitar la labor de la Autoridad Ambiental

Competente, y agilizar el proceso de administrativo de revisin de EEIAs.

IV. GUA DE CONTENIDO MNIMO DE UN INFORME DE EEIA CORRESPONDIENTE A UNA

AOP

Se reitera que el contenido de EEIA depende de las caractersticas ambientales del rea a intervenir y las
actividades relacionadas con el desarrollo de la AOP. En consecuencia la Gua slo tiene un carcter
orientativo e indicativo, y en ningn caso es limitativa, en tal sentido, el Consultor Empresa Consultora
Ambiental tienen la libertad para desarrollar sus iniciativas, tcnicas, metodologas, etc., para la realizacin
del EEIA. Sin embargo, el Informe de EEIA que se presente a la Autoridad Ambiental Competente, de
acuerdo a lo que establece el RPCA, en su Captulo IV, artculos 23 al 35, debe considerar el siguiente
contenido mnimo:

i) RESUMEN EJECUTIVO DE LA AOP

En forma adicional a la documentacin que involucre el EEIA, se editar un resumen cuyo objeto ser el de
dar a conocer a la ciudadana, a travs de la Autoridad Ambiental Competente, los aspectos ms
importantes del estudio realizado. Este resumen contendr como mnimo:

- sntesis del proyecto, obra o actividad;

- sntesis del estado actual del ambiente (situacin del proyecto);
- principales impactos ambientales previstos;
- sntesis de las medidas de prevencin y mitigacin as como del Plan de Aplicacin y Seguimiento
Ambiental;
- sntesis de los Programas de Abandono, de Cierre de Operaciones, y de Restauracin, si stos son
incluidos en el EEIA;
- la justificacin del proyecto, obra o actividad.

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ii) ANTECEDENTES

Punto donde debe realizares una descripcin en relacin a:

- El marco de referencia legal y administrativo regulatorio, vinculado a la temtica ambiental y el

proyecto.
- Los antecedentes de la Categorizacin a travs de Ficha Ambiental (Anexar FA y notas de
categorizacin).
- Los objetivos del EEIA

a) DESCRIPCIN DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD (AOP)

Identificacin del AOP:

Donde debe proporcionarse informacin relativa a:

- Nombre del proyecto, reflejando la actividad principal del proyecto.

- Ubicacin, apoyado con informacin grfica (planos generales y especficos, fotografas
panormicas, etc.).
- Representante Legal. Personera jurdica pertinente.
- Costos de inversin.
- Entidad ejecutora.
- Entidad responsable de la operacin.
- Beneficiario (s).
- Fechas de inicio y fin de la implementacin del AOP.

Objetivos de la AOP:

Realizar una descripcin de los fines y objetivos que pretende alcanzarse con la implementacin de la AOP.

Justificacin econmica y tcnica del sitio elegido para el AOP:

Realizar una justificacin econmica y tcnico ambiental del sitio elegido, tomando en cuenta sitios
alternativos y describiendo las variables consideradas en el proceso de seleccin. Incluir anlisis de estudios
preliminares, si stos estn disponibles.
Asimismo, mencionar la compatibilidad de la AOP con normas de ordenamiento territorial vigentes.

Dentro de las alternativas de implementacin de un proyecto pueden presentarse una o varias opciones que
debern ser consideradas de acuerdo a los beneficios y mejores opciones que brinde cada una de ellas, en
el estudio ser necesario describir las alternativas propuestas, indicando sus caractersticas y el por que
fueron descartadas. Las alternativas tiene que ver con la localizacin, tecnologas, etc. identificando varios
sitios en los cuales podra instalarse el proyecto. El estudio de Evaluacin de Impacto ambiental, entonces
debe considerar la escala y magnitud de los efectos que ocurrirn si el proyecto se construye en ese punto.
La alternativa de no seguir adelante con la accin propuesta a (alternativa de no accin), tambin debe
recibir una seria consideracin y discusin.

La seleccin de alternativas del EIA debe incluir un anlisis comparativo, de las opciones factibles para
satisfacer el propsito establecido y la necesidad de la accin propuesta. El anlisis de alternativas debe
incluir la consideracin de la alternativa de no accin.

Las alternativas factibles deben compararse con respecto: al costo de capital y de operacin, impactos,
obstculos fsicos, problemas legales o institucionales y requisitos reguladores para el proyecto.

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Deben presentarse con claridad las razones de rechazo de cualquier alternativa, junto con un detalle de los
beneficios ambientales significativos que provocarn su no consideracin.

En relacin a estudios preliminares, la informacin que deber ser incluida en este punto, generalmente se
aplica a proyectos que tengan antecedentes anteriores, como ser estudios anteriores, casos de ampliacin y
de continuidad de la actividad o desarrollo de la misma, realizando una descripcin de los datos del
proyecto inicial o anterior. Asimismo considerar otros EEIA que se hubiesen ejecutado en el rea del
proyecto;

Determinacin justificada del rea de influencia de la AOP

Determinar las reas de influencia, clasificando cada una de ellas de acuerdo a la incidencia del proyecto,
sealando lmites y estableciendo magnitudes. Realizar una descripcin y justificacin del rea de influencia
directa e indirecta que se tomar en cuenta para la realizacin del EEIA.

Los detalles en la descripcin del rea de estudio, deben ser suficientes como para demostrar las
caractersticas de los recursos naturales y humanos que podran resultar afectados debido a la accin y
alternativas propuestas.

Descripcin especifica de la AOP

Debe realizarse una descripcin detallada de la ingeniera de la AOP, considerando las etapas del ciclo de
proyectos que implica la realizacin de la AOP (planificacin, ejecucin, operacin, mantenimiento y
abandono), describiendo:

- Los procesos productivos y/o servicios, incorporando diagramas de flujo operativo, balance de
materiales, etc.
- Tecnologas que se emplearn en los procesos productivos de servicios en la AOP.
- Materiales que se utilizarn,
- Suelo a ocupar,
- Necesidades de infraestructura bsica
- Los Recursos Naturales que sern aprovechados por las actividades de la AOP (agua, suelo, madera,
etc.), indicando su orgen, volmen y cantidad por unidad de tiempo. Adems del uso especfico al que
sern destinados.
- Servidumbres requeridas
- Derechos sobre tierras, subsuelo, suelo en el rea de la AOP
- La generacin de los residuos slidos, identificando fuentes, material, composicin, cantidades
mximas y mnimas, reas de almacenamiento y disposicin final. Si existe algn tipo de tratamiento,
en el lugar de generacin y de disposicin final, incluir en la descripcin.
- La generacin, descarga y emisin de residuos lquidos: aguas residuales, con y sin tratamiento,
descarga, punto de descarga, cuerpo receptor, caudal diario, sistema de tratamiento de aguas
residuales, etc.
- Las fuentes de generacin de emisin de gases a la atmsfera, identificando, tipos y caractersticas
fsico-qumicas de los mismos.
- Las emisiones de ruido, vibraciones, nivel de luminosidad, temperatura y sus sistemas de control.
- Los Insumos y Materia Prima, utilizados considerando volumen y cantidad por unidad de tiempo as
como su calidad.
- Los distintos tipos de energa a utilizar en las operaciones y actividades de las diferentes etapas de la
AOP.
- Las necesidades de infraestructura bsica, medios de comunicacin y transporte, que requiere el
proyecto.

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- Los recursos humanos a emplear, diferenciando mano de obra calificada, no calificada, permanente o
temporal.

b) DIAGNSTICO DEL ESTADO INICIAL DEL AMBIENTE EXISTENTE

Tambin llamado Estudio Base consiste en realizar un inventario de la situacin imperante en el sitio donde
se piensa desarrollar la accin antes de la misma. Este es un paso previo indispensable para determinar los
impactos potenciales del proyecto o sus alternativas. El inventario deber contener informacin ambiental
cualitativa y cuantitativa, que comprender el estado de las condiciones ambientales, antes de la realizacin
de la accin (antes de la ejecucin del proyecto), as como de los tipos de ocupacin existentes del suelo y
aprovechamiento de otros recursos naturales, teniendo en cuenta las actividades preexistentes;

La descripcin debe ser general, considerando las caractersticas ambientales ms relevantes del ambiente,
que puedan ser afectadas por la accin. Esta etapa requiere de la revisin de documentacin existente y de
trabajo de campo.

Considerar el entorno geogrfico del rea de influencia directa e indirecta, y del estado en que se encuentran
los factores ambientales antes de la implementacin de la actividad o proyecto.

La caracterizacin ambiental del rea de influencia directa e indirecta, involucra una descripcin de los
medios fsico, biolgico y socioeconmico, con el siguiente alcance:

MEDIO FISICO: Topografa, relieve, geomorfologa, ideologa, clima, paisaje, vas de acceso,
precipitacin pluvial, temperatura del ambiente, humedad relativa, evaporacin, velocidad y direccin del
viento, balance hdrico, etc., adems de calidad del agua, aire, suelos, nivel de ruido, etc..

MEDIO BIOLGICO: Flora (bosque, vegetacin, cobertura vegetal, etc.); Fauna (silvestre, aves,
mamferos, vida acutico) y especies de inters (en extincin, endmicas, etc.); Ecosistemas (naturales,
intervenidos, artificiales, etc.).

MEDIO SOCIOECONOMICO: Aspectos demogrficos (poblacin, poblacin nativa, etc.); Aspectos

econmicos; Aspectos fsico-espaciales (ocupacin del territorio); Uso y aprovechamiento de recursos;
Infraestructura y servicios; Valores estticos y paisajsticos; valores culturales; reas protegidas, parques
nacionales, reas de inters cultural y arqueolgico e histricos, etc.

Los detalles en la descripcin del rea de estudio deben ser suficientes como para demostrar las
caractersticas de los recursos naturales y humanos que podran resultar afectados debido a la accin y
alternativas propuestas. Esta descripcin tambin proporciona datos de base con los cuales los impactos
ambientales pueden predecirse y contra los que pueden comparase aquellos identificados para la accin
propuesta.

c) IDENTIFICACIN DE LOS IMPACTOS

Considerando las actividades por etapas de la AOP, y el conocimiento del medio ambiente, se deber
realizar la identificacin de impactos ambientales potenciales, que pueden surgir a causa de la
implementacin de la actividad. La identificacin de impactos incluir al menos, los siguientes aspectos:

Valoracin cuantitativa y cualitativa de los efectos del proyecto, obra o actividad, sobre los aspectos
ambientales y socioeconmicos del rea de influencia del mismo. Se distinguirn los efectos positivos de los
negativos, los directos de los indirectos, los temporales de los permanentes, los a corto plazo de los a largo
plazo, los reversibles de los irreversibles, y los acumulables y sinrgicos.

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Debern necesariamente tomar en cuenta las observaciones, sugerencias y recomendaciones del pblico
susceptible de ser afectado por la realizacin de la AOP. Consideracin de las recomendaciones que sean
fruto de la participacin ciudadana;

Los impactos positivos o negativos son el resultado del anlisis de las interacciones entre las condiciones
ambientales existentes y las caractersticas del proyecto. Para fines de identificacin de Impactos existen
varios mtodos, donde las metodologias de identificacin de impactos mas utilizados corresponden a listas
de verificacin, diagramas de flujo, mtodos ad-hoc, estudios de situaciones similares, matrices de relacin
causa-efecto (Leopold).

A travs de la identificacin de impactos se pretende identificar las posibles consecuencias ligadas a la

accin propuesta, asegurando en una primera etapa de la evaluacin de impacto ambiental que ningn
impacto relevante sea omitido en el anlisis.
Para fines de dar una cierta orientacin a continuacin se presenta una breve definicin de los tipos de
impactos:

Directos: Corresponden a la cuantificacin de los impactos directos que tienen una influencia en la salud y
bienestar de los seres humanos u otras formas de vida en los ecosistemas. Se producen principalmente
durante el perodo de ejecucin del proyecto, aunque puede presentarse durante la fase de operacin,
abandono o futuro inducido del proyecto.

Indirectos: Consideran los efectos que se derivan de las actividades cuyo crecimiento o reduccin se debe
principalmente a la operacin del proyecto. Pueden tambin presentarse durante la fase de ejecucin del
proyecto.

Permanentes: Corresponden a los efectos que por sus caractersticas sern permanentes, aunque con un
anlisis cuidadosos pueden ser mitigados.

Temporales: Son aquellos que estn presentes en ciertas etapas del proyecto a partir de su ejecucin y
pueden presentarse en las subsiguientes etapas. Duran un cierto tiempo y luego cesan. Pueden tambin ser
mitigados.

Extendidos: Si se manifiestan en una superficie de extensin importante.

Localizado: De efecto puntual claramente localizado.

Prximos: Si el efecto de la accin se produce en las inmediaciones del rea del proyecto.

Alejados: Si el efecto se manifiesta a una distancia considerable del rea del proyecto.

Reversibles: Cuando las condiciones originales se restablecen de forma natural, luego de un cierto tiempo.

Irreversibles: Si la sola participacin de los procesos naturales es incapaz de recuperar las condiciones
originales.

Recuperables: Si se pueden realizar acciones o medidas correctivas, viables que aminoren, anulen o
reviertan los efectos, se consiga o no alcanzar o mejorar las condiciones originales.

Irrecuperables: Cuando no es posible la prctica de ninguna medida correctora o de mejoramiento.

Acumulativos: Se producen cuando la suma de los impactos de baja magnitud adquieren importancia.

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Por Sinerga: Se producen cuando en ciertas ocasiones la condicin de dos o mas impactos diferentes, de
baja magnitud, adquieren relevancia al presentarse simultneamente.

Ponderacin

Bajos: Cuando la recuperacin de las condiciones originales requiere poco tiempo y no se precisan medidas
correctoras.

Moderados: Cuando la recuperacin de las condiciones originales requiere cierto tiempo y suelen aplicarse
medidas correctoras.

Alto: Cuando la magnitud del impacto exige la aplicacin de medidas correctoras a fin de lograr la
recuperacin de las condiciones iniciales o para adaptacin a nuevas condiciones ambientales aceptables.

Entre los aspectos y factores que hacen parte del medio ambiente y que deberan ser considerados estn
los siguientes:

Suelo: El suelo es importante por que sustenta a toda la forma de vida terrestre y de las actividades
humanas.
Las actividades y proyectos pueden afectar al suelo ocasionando diversos tipos de impacto en este como
ser:

Erosin: que se produce debido a la separacin de las partculas del suelo y estas a su vez son trasladadas
a otros sitios por la accin del agua y del aire. La erosin puede ser identificada debido a los cambios en el
suelo y en la cobertura vegetal, que puede ocasionar la degradacin esttica, reduccin de las capas
productivas del suelo, aumentando los procesos de azolvamiento en las corrientes de aguas como lagos,
presas, aguas abajo.

Asentamiento y compactacin: Son caractersticas que debido a las actividades del proyecto pueden afectar
a los procesos de transferencias de lquidos y gases necesarios para el ciclo hidrolgico y de la sustentacin
de la vegetacin pudiendo llegar a influir en la topografa de la zona.

Compatibilidad de uso de suelo: El mantenimiento de la compatibilidad de usos de suelo es importante para

conservar la calidad ambiental y la realizacin de diversas actividades naturales humanas en el entorno del
proyecto, por lo que deben considerarse los usos actuales del suelo y los posibles efectos del proyecto.

Uso potencial del suelo: Siendo el suelo un recurso fundamental debido a que permitir la localizacin de las
actividades. Existen seis tipos bsicos de usos de suelo: industrial, comercial, residencial, agrcola, bosque
manejado y natural.

Estabilidad del suelo: Se refiere a las propiedades mecnicas del suelo que determinan la permanencia del
suelo y los posibles cambios que ocurren con la aplicacin de cargas y esfuerzos.
Calidad del suelo: Se refiere a la textura, color, permeabilidad, Ph, contenido orgnico e inorgnico del suelo
que puede sufrir alteraciones de acuerdo al uso y el tipo de tratamiento que reciba una vez iniciado el
proyecto.

Agua: El factor agua interviene en la mayora de los procesos productivos tanto en las actividades como en
los proyectos. Este factor puede sufrir modificaciones en sus caractersticas naturales afectando a los
siguientes aspectos:

Caractersticas de drenaje: Alterando la direccin, velocidad y tiempo de escurrimiento.

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Variacin del flujo: Ocasionados por los cambios del caudal de la corriente, debido a un incremento o
decremento de este por las actividades propias de cada proyecto, pudiendo afectar a la velocidad del flujo y
la descarga de la cual dependen muchos organismos as como el uso posterior que se le de al agua.

Alterar la calidad de agua superficial: Afectando sus caractersticas fsicas, qumicas y biolgicas. Para su
evaluacin existen mltiples parmetros: pH, temperatura, turbiedad, oxgeno disuelto, demanda biolgica
de oxgeno, slidos disueltos, slidos en suspensin, elementos qumicos que se encuentran adheridos,
alcalinidad, dureza, substancias txicas, y coliformes fecales. La calidad del agua que hace parte del
proyecto depender del tratamiento que se le de en el proceso como la seleccin de tcnicas y tecnologas
de produccin, para su posterior aprovechamiento por las comunidades acuticas y el uso potencial de los
diferentes asentamientos humanos prximos al lugar del proyecto.

Alterar la calidad de agua subterrnea: La cual proviene del agua infiltrada, su alteracin puede deberse a la
extraccin o modificaciones en la recarga, afectando el nivel normal de agua subterrnea (napa freatica).
Para la evaluacin de la calidad sern necesarios tomar en cuenta los mismos parmetros considerados en
aguas superficiales, adems de incluir los niveles a los cuales se encuentra en relacin a al superficie.

Aire: El aire es el factor vital para la sobrevivencia de casi todas las especies y permite al hombre la
realizacin de todas sus actividades, este factor puede ser afectado en las diferentes etapas y fases del
proyecto pudiendo alterar:

Calidad del aire: Se refiere a las caractersticas fsicas y qumicas del aire, entre las que se incluyen las
partculas slidas (polvo) y gaseosas (vapor) o de substancias que se encuentran en contacto (monxido de
carbono, oxido de nitrgeno, compuestos de azufre, hidrocarburos y otros).

Clima: El clima pude ser alterado por un determinado proyecto al influir en la atmsfera existente,
ocasionando cambios, en el conjunto de caractersticas atmosfricas que distinguen a una regin, el clima
es indispensable en la existencia de vegetacin y fauna asociadas, las caractersticas del clima a considerar
son las siguientes: Insolacin ( promedio de las mximas y mnimas mensuales), temperaturas promedio
(mximas y mnimas promedio), vientos (velocidad y direccin predominantes), humedad relativa y
precipitaciones.

Medio Humano: Se considera al medio humano que se encuentra en el rea de influencia del Proyecto o de
la actividad, considerando las poblaciones y comunidades, ser importante determinar el tipo de actividad
que realizan y como influenciara el proyecto en el normal desarrollo de sus actividades.

Especies terrestres: Tomar en cuenta tanto la vegetacin, flora y fauna circundante que se encuentra
distribuida en la superficie terrestre y que puede sufrir alguna influencia e impacto ocasionado por el
proyecto, en este punto sern necesarios inventarios de las especies existentes, realizando una
cuantificacin aproximada de las mismas, considerando el hbitat, si son especies en peligro de extincin ,
su sistema de vida y de desarrollo. Las especies terrestres podran verse en riesgo ya sea por intereses
econmicos a travs de la caza indiscriminada de ciertas especies o por el valor ecolgico que representan
ciertas especies en extincin.

Especies acuticas: Se consideran a todas las especies vegetales y animales que pertenecen al hbitat
acutico, las cuales de alguna manera se ven en riesgo por las actividades del proyecto, adems que
pueden verse amenazadas por las actividades humanas como ser la pesca que podra afectar a especies
endmicas o en peligro de extincin.

Efectos estticos: Todo proyecto o actividad que requiera de realizar actividades de infraestructura y
adecuacin del rea, tendr una influencia en la esttica y el paisaje del rea donde pretende ser
implantado, por lo cual es necesario considerar los posibles factores que tendrn un cambio como ser:

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Relieve y caractersticas topogrficas: Estos pueden ser modificados de acuerdo a las actividades del
proyecto.

Apariencia del agua: Aunque las caractersticas fsicas y qumicas no sufran alteraciones relevantes, el agua
puede cambiar de apariencia color, turbiedad, sedimentos, espuma, algas, grasas, aceites, etc.

Apariencia del aire: debido a la presencia de partculas en suspensin, vapores, que modifican la
transparencia del ambiente.

Olor: Se refiere al olor caracterstico, que puede ser perturbado con olores desagradables o molestos

Elementos de composicin: se refiere a los elementos de composicin paisajista como ser: vegetacin,
cuerpos de agua, montaas, etc.. que pueden cambiar sus formas y caractersticas naturales por el
proyecto.
En las reas de reserva natural: los aspectos estticos y de paisaje deben permanecer en su estado natural
sin sufrir alteraciones.

Efectos Socioeconmicos: Los proyectos pueden afectar de forma positiva o negativa en los aspectos
socioeconmicos de la comunidad o regin donde sern implantados teniendo una influencia en los
aspectos siguiente:

Tenencia de la tierra: Determinados proyectos pueden afectar de alguna manera propiedades pblicas o
privadas, requiriendo de permisos o autorizaciones para la utilizacin permanente o temporal de partes de
propiedades que forman parte del proyecto.

Economa Regional: Se refiere a como el proyecto podr influir en los sectores agrcolas, ganaderos,
forestal, industrial, comercial y de servicios incidiendo en sus niveles de ingreso, ingresos no monetarios, el
poder de compra y surgimiento de nuevos mercados.

Empleo y mano de obra: Se debe considerar las caractersticas del surgimiento de un nuevo mercado de
trabajo, el nivel de empleo, nuevas fuentes de empleo, analizando que ofrecer empleo no siempre significa
un impacto positivo, ya que existen actividades que pueden llegar a perjudicar al trabajador debido a las
malas condiciones de trabajo ofrecidas.

Infraestructura y servicios: Que podran emerger debido al proyecto que son imprescindibles para algunas
actividades las cuales de alguna manera podran cambiar el nivel socio econmico del rea de influencia
como ser: caminos, transporte, electricidad, agua, telfono ,etc.

Salud: Se refiere a la salud imperante en la zona y debe ser considerada la posibilidad de que el proyecto
afecte de alguna manera por plagas que podran surgir u otras enfermedades causadas por la
contaminacin o diversos vectores. Considerar tambin la necesidad de implantar puestos o centros de
salud que apoyen al proyecto y que podran ser de beneficio para la comunidad en general.

Educacin: Los proyectos y actividades pueden servir como estimulo a la poblacin, para mejorar su
formacin por la necesidad que exista de mano de obra calificada, o por la iniciativa de algunas empresas
en la construccin de locales para estudio para su personal y familia.

Estilo y calidad de vida: Toda etapa de transicin o de cambio tiene una influencia en la vida de los
pobladores, provocando un desarrollo y avance o muchas veces tornndolos inadecuados, dentro de los
factores a ser considerados estn, alimentacin, servicios de salud y educacin, contaminacin ambiental,
etc.

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Recreacin: Es necesario que los diferentes proyectos y actividades no ocasionen interferencia en algunas
reas destinadas al esparcimiento de los habitantes del lugar, preservando y conservando estas reas.

reas de inters cientfico, cultural y patrimonial: Son todas aquellas que tienen un inters especial y
que de acuerdo al valor que representan se tornan en reas de reserva y parques nacionales.

Salud e higiene ocupacional: Se refiere a la salud preventiva, que permite evitar enfermedades
ocupacionales, realizando chequeos peridicos al personal adems de impartir informacin sobre riesgos o
posibles accidentes.

Ruido: El anlisis del ruido en el medio ambiente, son muy importantes, los niveles de ruido que puedan
surgir por la implantacin del proyecto considerando sus diferentes fuentes de emisin, debern estar dentro
de normas establecidas. El ruido se analiza en funcin de la poblacin humana afectada, como tambin de
la fauna circundante.

Adems del ruido debern ser considerados factores que tiene incidencia como ser la luminosidad, la
temperatura, vibracin, etc.

c.2 PARTICIPACIN CIUDADANA

La participacin pblica es un componente fundamental en la toma de decisin sobre la accin propuesta.

La participacin pblica debe ser tomada en cuenta en la fase inicial de la planificacin de la accin
propuesta y continuar a travs del proceso de decisin. El involucramiento del pblico puede formalizarse
con la presentacin de audiencias publicas y secciones informativas publicas, la creacin de grupos de
asesora e intermediacin que permitan informar sobre la accin propuesta.

El proceso de participacin del publico permite que el estudio de evaluacin de impacto ambiental tenga una
connotacin mayor donde los individuos puedan presentar sugerencias sobre temas que pudieran tener
impacto en su salud, bien estar y calidad de vida. Este tipo de intercambio de informacin puede promover la
consideracin objetiva de asuntos relacionados con la planificacin de actividades y permitir que las
comunidades y los ciudadanos tomen decisiones sobre los beneficios y riesgos de la accin propuesta.

El objetivo de las consultas es el de recoger informacin de la zona de proyecto, identificar y evaluar

someramente los beneficios y peligros que puedan aparecer detectando posibles conflictos sociales.

d) PREDICCIN DE IMPACTOS

La prediccin de los impactos supone pronosticar el comportamiento de cada impacto ambiental

identificado, a travs del tiempo y el espacio, esto es, anticiparse a los cambios que experimentara cada
componente ambiental, as como los factores socioeconmicos y culturales, si se llevaran a cabo las
actividades objeto del EEIA.

Debe incorporar informacin cualitativa relacionada con los tipos de impacto e informacin cuantitativa
disponible o posible de generar, relativa a los factores ambientales y de salud; adems, se debe incluir
informacin concerniente a tcnicas de prediccin empleadas, y a datos bsicos requeridos para su
utilizacin;

Se debe predecir el comportamiento de cada impacto a travs del tiempo y el espacio, esto es, anticiparse a
los cambios que experimentara cada componente ambiental si se lleva a cabo el proyecto. Los impactos a
considerarse deben ser cuidadosamente seleccionados y en el caso de impactos intangibles se deben
utilizar mtodos de valorizacin cualitativa en vez de cuantitativo.

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En la prediccin de impactos ambientales, existen interrogantes que deben ser tomadas en cuenta para
poder determinar a priori los posibles impactos que podran surgir. Estas incluyen:

- Metodologias cuantitativas, a travs de estadsticas que ayuden a describir objetivamente los niveles de
impactos.
- Metodologias cualitativas, a travs de criterios y anlisis subjetivos que sean aceptables y permitan
distinguir los niveles significativos de impactos entre todos los niveles posibles.
- Utilizacin de modelos predictivos para apoyar la evaluacin cuantitativo de los impactos ambientales.
- Finalmente utilizacin de estudios anteriores que se hayan llevado a cabo por acciones similares

d.2 TCNICAS DE PREDICCIN EMPLEADAS

Para la obtencin de la informacin requerida en la evaluacin de impacto ambiental se destaca la utilizacin

de metodologias y tcnicas de medicin de variables ambientales ya que con ellas es posible realizar
adecuadamente una prediccin, identificacin e interpretacin del impacto ambiental en los diferentes
componentes del medio ambiente. En este sentido cobra importancia el tipo de informacin recopilada y su
posterior tratamiento, a travs de las diferentes tcnicas de anlisis de variables ambientales.

d.3 DATOS BSICOS DE LAS TCNICAS DE PREDICCIN

Las tcnicas de medicin se aplican en funcin de una comparacin objetiva entre las situaciones
ambientales del rea de influencia del proyecto, previa su implantacin, con las generadas en las etapas de
construccin, operacin y abandono. Estas deben ser tcnicas usualmente aceptadas, donde se consideren
tanto los efectos directos que involucran prdidas totales o parciales de un recurso o el deterioro de una
variable ambiental, como la acumulacin de impactos ambientales y la induccin de riesgos potenciales. En
el anlisis de los impactos se incluyen variables, socioeconmicas, culturales, histricas, ecolgicas, fsicas,
qumicas y visuales, en la medida que estas se presentan en el deterioro afectado y permitan medir
efectivamente los efectos ambientales derivados de una actividad o proyecto. Adems las tcnicas de
medicin de variables ambientales especificas deben seleccionarse en funcin del ambiente afectado, de los
tipos de acciones que se emprendan, y de los recursos disponibles. existen numerosas tcnicas, a partir de
la experiencia acumulada, que permiten predecir los posibles cambios sucesionales de un ecosistema con
distintos regmenes de perturbacin. La tcnicas varan en generalidad y complejidad, existen diferentes
modelos y tcnicas que son usados, en el establecimiento de las caractersticas de la lnea base, en la
prediccin y evaluacin de impactos, en el monitoreo de variables crticas durante la construccin, operacin
y abandono de un proyecto. Debido a que estas tcnicas y modelos estn en funcin al anlisis de variables
ambientales su seleccin depender de las caractersticas de los lugares afectados y las acciones
pretendidas.

e) ANLISIS DE RIESGO Y PLAN DE CONTINGENCIAS

siempre y cuando el proyecto, obra o actividad involucre, la explotacin, extraccin, manejo,

almacenamiento, transporte, tratamiento y/o disposicin final de sustancias peligrosas, de acuerdo a lo
establecido en el Reglamento para Actividades con Sustancias Peligrosas; o que involucre alto riesgo sobre
ncleos poblacionales.

e.1 ANLISIS DE RIESGO

En este punto se debe identificar el peligro y estimacin del riesgo, en adicin a los aspectos cualitativos de
identificacin del peligro, el anlisis de riesgo incluye una descripcin cualitativa del riesgo en base a las
tcnicas de evaluacin de riesgos.

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Siempre y cuando el proyecto, obra o actividad involucre, la explotacin, extraccin, manejo,

almacenamiento, transporte, tratamiento y/o disposicin final de sustancias peligrosas, de acuerdo a lo
establecido en el Reglamento para Actividades con Sustancias Peligrosas; o que involucre alto riesgo sobre
ncleos poblacionales.

En el EEIA se deben identificar las posibilidades de accidentes y emergencias incluyendo riesgos. Como
parte de esta actividad se deber identificar los materiales o sustancias peligrosas que intervendrn en el
proyecto, obra o actividad as como los riesgos al ambiente inmediato y la poblacin, por posibles fallas en la
extraccin, explotacin, manejo, almacenamiento, transporte, tratamiento y disposicin final, en el
funcionamiento de los equipos e instalaciones. Tambin se deber identificar las posibles causas por las que
se pueden presentar estas fallas (por ejemplo, errores del operador, fallas de operacin de los equipos e
instalaciones, desgaste, prdida de control del proceso, fuego y explosin); cuantificar la probabilidad de
ocurrencia de cada una de estas fallas y sus consecuencias.

Se debe implementar un mapeo de riesgos que permita identificar los lugares, fuentes y causas, de los
mismos, con la finalidad de sujetarse dentro de las normas y procedimientos.

Los puntos mas importantes a ser considerados en el manejo de substancias peligrosas de acuerdo a lo
estipulado en el Reglamento para actividades con sustancias peligrosas son:

Explotacin y extraccin, que se refiere a las medidas a tomar en la ambas etapas, considerando las
actividades humanas, la maquinaria y equipo a ser utilizado evitando producir desechos que puedan afectar
al medio ambiente. De acuerdo a lo estipulado por los artculos

Manejo, planificar adecuadamente el manejo de los materiales y substancias peligrosas evitando el contacto
con los seres humanos y la posible contaminacin al medio ambiente segn los artculos 28 al 36.

Almacenamiento, deber ser realizado de acuerdo a normas establecidas y vigentes en los artculos 52 al 53

Transporte, si se transportaran substancias peligrosas estas debern estar de acuerdo a los artculos 45 al
51 del Reglamento de la Ley de Medio Ambiente

Tratamiento, cualquier proceso de tratamiento de substancias peligrosas se realizara preferentemente en el

lugar de su generacin; los desechos para su confinamiento, deben cumplir con los requerimientos de
normas tcnicas.
Cualquier proceso de tratamiento de residuos peligrosos debe regirse a lo dispuesto en los artculos 54 al
59.

Disposicin final, Para el caso de substancias, residuos y desechos peligrosos, especificar la cantidad,
clasificacin CRETIB (Corrosividad, reactividad, inflamabilidad, toxicidad, bioinfeccin) y tipo de
almacenamiento, as como sistemas y capacidad de tratamiento, disposicin final del resultante y sus
caractersticas fsico qumicas finales. De acuerdo a los artculos 67 y 68.

e.2 PLAN DE CONTINGENCIAS

Se debe presentar un Plan de Contingencias que incluya los siguientes elementos requeridos:

-Objetivo del plan: Establecer el propsito del plan de contingencia, por ejemplo: proveer proteccin
ambiental previniendo y controlando accidentes fortuitos. El plan debe documentar las practicas adecuadas
de planeacin, construccin y operacin de las diferentes instalaciones y la preparacin de los niveles
apropiados de respuesta a las emergencias.

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-Descripcin del rea de influencia. Describe los limites geogrficos del plan y las localidades de influencia
del proyecto.
-Lista de fuentes potenciales y escenarios especficos de posibles accidentes y eventualidades. para cada
fuente se da una descripcin breve de las condiciones de respuesta.

Resumen de las medidas de prevencin, contemplando los siguientes aspectos:

-Mtodos de diseo y construccin utilizados

-Mtodos de contencin secundaria
-Procedimientos de Operacin y mantenimiento.
-Procedimientos de Inspeccin.
-Resumen de los impactos ambientales potenciales producidos como consecuencia de los probables
accidentes es el resultado del anlisis de los diferentes escenarios descritos anteriormente, para evaluar los
impactos ambientales potenciales y predecir las reas mas propensas a sufrir dao ambiental. Despus de
proteger la vida humana se debe dar prioridad a la proteccin de las reas mas sensitivas.
-Responsabilidades del personal clave del equipo de contingencia. Esquema de la organizacin y los
deberes de los miembros principales del equipo de respuesta a las contingencias.

Procedimientos de Informacin y respuesta:

- Acciones iniciales de respuesta: (proteger la vida humana, llamar para obtener ayuda, control de la fuente,
etc.)
-Procedimientos de informacin y comunicacin con el personal de la compaa y el gobierno o las
autoridades locales si es necesario. Procedimientos de contencin de incendios y derrames.
-Mtodos de recoleccin y limpieza de los materiales derramados.
-Entrenamiento, transporte y alojamiento del personal adicional necesario para el control y limpieza.
-Disposicin de residuos y restauracin

Relaciones con la comunidad:

- Lista de los nombres posiciones y telfonos de las personas del gobierno y autoridades locales que
debern ser contactadas.
-Fuentes de soporte adicional. Lista de las industrias locales , agencias del gobierno, cooperativas que
pueden proveer personal y equipo adicional.
-Inventario de equipo y personal para el control de emergencias disponible en el sitio.
-Ejercicios de entrenamiento. detallar el programa de entrenamiento y simulacros sobre prevencin y control
de accidentes.

f) EVALUACIN DE IMPACTOS: con base en la prediccin de impactos y para interpretarlos y evaluarlos,

se debe considerar informacin relativa a normas tcnicas, criterios, y parmetros cualitativos en lo
concerniente a factores ambientales, socioeconmicos y de salud;

f.1 EVALUACIN DE IMPACTOS

La evaluacin de impacto ambiental, se entiende como un proceso de anlisis que anticipa los futuros
impactos ambientales negativos y positivos de acciones humanas permitiendo seleccionar las alternativas
que cumpliendo con los objetivos propuestos, maximicen los beneficios y disminuyan los impactos
deseados.

Donde se debe realizar una interpretacin, valoracin y ponderacin de cada uno de los impactos
identificados y predecidos, adems del anlisis de riesgos efectuado, considerando informacin relativa a
normas tcnicas (reglamentos, cdigos, etc., que incluyen parmetros cuantitativos), criterios, y parmetros
cualitativos en lo concerniente a factores ambientales, socioeconmicos y de salud;

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Asimismo, debe realizarse una evaluacin global, consistente en la evaluacin del efecto total integral que el
proyecto, obra o actividad causa sobre el ambiente, es decir, superpone y suma los efectos particulares,
para establecer un efecto global. En este contexto, deber jerarquizarse los impactos ambientales
identificados y valorados, para determinar su importancia relativa.

Un proceso de evaluacin de impacto ambiental para proyectos de inversin debe ser diseado para
compatibilizar la proteccin ambiental y la ejecucin de actividades humanas con el propsito de no
deteriorar la calidad de vida de la poblacin, permitir un uso sostenido de los recursos naturales y al mismo
tiempo no constituir en un impedimento para la ejecucin de acciones que contribuyan al desarrollo de un
pas.

Un estudio de Evaluacin de impacto Ambiental debe incluir una serie de caractersticas que permiten que
se convierta en una herramienta eficaz e integral, para lograr un anlisis interdisciplinario de una accin
determinada. Entre ellas se destacan:

g) PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACIN DE LOS IMPACTOS NEGATIVOS, DISCUSIN DE

ALTERNATIVAS, Y JUSTIFICACIN DE LA SOLUCIN ELEGIDA;

g.1) PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACIN

Considerando como medida de mitigacin, a la implementacin o aplicacin de cualquier poltica, estrategia,

obra o accin, tendiente a eliminar o minimizar los impactos ambientales adversos que pueden presentarse
durante las diversas etapas de desarrollo de un proyecto.

Se debern formular medidas de prevencin, reduccin, remedio o compensacin para cada uno de los
impactos negativos evaluados como importantes, as como discutir alternativas y justificar las soluciones
adoptadas.

La mitigacin de los impactos en los Estudios de Evaluacin de Impacto Ambiental, se refiere a mediadas
que se toman para eliminar o reducir efectos indeseables que pudieran resultar de la actividad o proyecto
propuesto. La mitigacin podr existir como un componente formal con una serie de tareas definidas para la
aprobacin de una accin, y puede aplicarse en cualquier etapa del proyecto.

En un proceso bien planeado, todas las medidas razonable para disminuir impactos se incorporan durante el
anlisis de alternativas y diseo del proyecto. Una reduccin significativa de los impactos puede lograrse
durante el anlisis de las alternativas y de medidas de mitigacin; es a travs de estos medios que el
proceso de estudio de evaluacin de impacto ambiental funciona para prevenir los impactos ambientales
significativos.

h) PROGRAMA DE PREVENCIN Y MITIGACIN

Conjunto ordenado de medidas, obras o acciones ambientales evaluadas, que el REPRESENTANTE

LEGAL de un proyecto, obra o actividad, deber ejecutar, de acuerdo al cronograma de ejecucin del
proyecto, obra actividad aprobada, para cada una de las fases, como la implementacin, operacin y
abandono, a fin de prevenir, reducir, remediar o compensar los efectos negativos que sean consecuencia
del mismo. Contiene el diseo, descripcin y ubicacin de todas las medidas ambientales.

El programa de mitigacin se refiere a la implementacin intencional de decisiones o actividades diseadas

para reducir en el medio ambiente los impactos indeseables de un proyecto o actividad propuesta. El
programa deber incluir:

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Identificacin de los impactos y sus medidas de mitigacin

Plan de rectificacin de los impactos a travs de restauraciones planificadas del entorno afectado.

Planificar la compensacin de los factores afectados por medio del suministro de adiciones o suministros
para el entorno afectado.

La mitigacin incluye una serie de factores que deben ser considerados:

Evitar completamente un impacto, a travs de la toma de acciones.

Disminuir los impactos limitando el grado de magnitud de la accin y su implementacin.

Rectificar el impacto reparando, rehabilitando y restaurando el ambiente afectado.

Reducir o eliminar el impacto con operaciones de preservacin y mantenimiento durante la duracin del
proyecto o actividad.

Compensar el impacto al reemplazar o sustituir el recurso afectado en el ecosistema.

i) ESTIMACIN DEL COSTO DE LAS MEDIDAS DE PREVENCIN Y MITIGACIN;

Debe realizarse un anlisis y estimacin del costo que implica cada una de las medidas de mitigacin
previstas en todas las fases (implementacin, operacin y abandono). El costo total refleja el costo del
Programa de Prevencin y Mitigacin.

j) ANLISIS DE LOS IMPACTOS SOCIOECONMICOS DEL PROYECTO, OBRA O

ACTIVIDAD;

Donde debe realizarse fundamentalmente un anlisis cualitativo cuantitativo (estadstico), de los impactos
socioeconmicos, tales como las incidencias en la salud, educacin, cultura, etc., y las actividades de
produccin y productividad, etc., provocadas o influenciadas por el proyecto, obra actividad. Cules son las
ventajas desventajas.

j.2 ANLISIS DE IMPACTOS SOCIOECONMICOS

La seleccin desde un punto de vista socioeconmico de una accin u otra, puede definirse perfectamente
en unidades monetarias bien entendidas y no necesita determinarse para cada alternativa viable. La
estimacin de costos y beneficios econmicos, cambios en las estructuras fiscales, demandas y
capacidades de infraestructura o equipamiento, oportunidades para empleo, valor aadido generado por la
actividad, que forman parte de tal evaluacin, son bien entendidas y para ello se usan tcnicas aceptadas
comnmente.

La eleccin de una u otra alternativa es un aspecto difcil de cuantificar en el proceso de seleccin de

alternativas. es posible proyectar los riesgos y beneficios de las acciones propuestas por ellas estimadas
como cambios ambientales, solo en algunos casos se puede expresar en unidades econmicas. Es difcil
admitir fcilmente el valor intrnseco de : Los espacios abiertos, las grandes extensiones de vegetacin
nativa y comunidades de flora y fauna diversas. El equilibrio de la perdida de estas caractersticas
ambientales, o sus impactos en ellas es difcil de expresar en los mismos trminos que los requisitos de
ingeniera o beneficios econmicos.

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El anlisis de los impactos socioeconmicos debe considerar la Demografa existente, el valor de los
terrenos, la distribucin de los ingresos, las tarifas de impuestos y otra informacin relacionada a la
estructura y funcin de las comunidades humanas afectadas, por la accin propuesta. Los cambios en estas
propiedades, que resulten de la implementacin del proyecto o de la actividad, pueden estimarse como
costos o beneficios monetarios, resultando en ganancias o perdidas de los aspectos socioeconmicos.

k) ANLISIS COSTO-BENEFICIO DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD QUE CONSIDERE FACTORES

ECONMICOS, SOCIALES Y AMBIENTALES;

Punto donde deber realizarse un anlisis de costo beneficio, considerando conjuntamente los costos del
Programa de Prevencin y Mitigacin, y los resultados del anlisis socioeconmico, del proyecto, obra
actividad.

k.1 ANLISIS DE COSTO BENEFICIO

La factibilidad de ingeniera y las necesidades pueden describirse cuantitativamente bajo los trminos de
requisitos de instalacin, costos estimados para suministrar las caractersticas exigida, costos de
construccin y mantenimiento y costos estimados que rutinariamente llevan a cabo los negociadores o los
ingenieros, cuando planifican nuevas instalaciones. La estructura de estos costos estimados estn
disponibles en todos los rubros de actividad industrial, en sus distintas fases.

l) PLAN DE APLICACIN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL;

El Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental tendr por objeto controlar y garantizar el cumplimiento de las
medidas de proteccin y correccin, y facilitar la evaluacin de los impactos reales para adoptar y modificar
aquellas durante la fase de implementacin y operacin, del proyecto, obra o actividad.

El objetivo del PASA es la sistematizacin de la informacin adaptada a una determinada actividad, de modo
que se obtenga, informacin que permita proteger y corregir al ecosistema de impactos ambientales
negativos, y facilite la evaluacin de los impactos reales, permitiendo desarrollar a largo plazo una
explotacin sostenible, que genere utilidades, sin agredir al medio ambiente, ni deteriorar la propiedad o
causar danos a comunidades aledaas
El Plan de Aplicacin y Seguimiento ambiental debe contener:

- Los objetivos del plan

- Detalle de los aspectos sobre los cuales se realizara el seguimiento ambiental.
- La identificacin de la informacin que responda a los objetivos
- Los puntos y frecuencias de muestreo
- El personal y los materiales requeridos
- Las obras e infraestructuras que debern efectuarse para la realizacin del plan
- Estimacin de costos y cronograma en el que se efectuara el plan.
- Funciones y responsabilidades del personal.
- Anlisis o parmetros de verificacin del cumplimiento del Plan.
- La previsin de elaboracin de informes

El Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental es el instrumento de control a travs del cual se verificara el
cumplimiento de las medidas previstas en la DIA o en la DAA.

Si durante la operacin de un proyecto, obra o actividad se determinase mediante monitoreo, que las
medidas de mitigacin previstas en la DAA o la DIA, resultan insuficientes o ineficaces la autoridad
competente dispondr que el representante legal efecte, en un plazo perentorio los ajustes,

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GUA DE CONTENIDO MNIMO DE INFORME DE ESTUDIOS DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

complementaciones o mejoras necesarias para evitar los danos al medio ambiente que se hubiesen
detectado y si correspondiera se emitir una DAA o la DIA actualizados.

El cronograma deber contemplar los perodos de la etapa de preparacin del sitio, de la implementacin,
as como la operacin del proyecto, obra o actividad.

m) PROGRAMA DE CIERRE DE OPERACIN Y RESTAURACIN DEL

REA, SI FUESE PERTINENTE;

El EEIA deber incluir la descripcin del Programa de Cierre de Operaciones, adems del Programa de
Restauracin, en caso de que el proyecto, obra o actividad as lo amerite.

m.1 PROGRAMA DE CIERRE DE OPERACIN

Esta seccin propone un plan inicial de abandono y restauracin, el plan deber ser revisado al aproximarse
el tiempo de su implementacin.

m.2 PROGRAMA DE RESTAURACIN DEL REA

Se debe presentar un plan de abandono que incluya suficiente informacin de las comunidades locales y los
organismos gubernamentales involucrados. En caso de entregar algunas instalaciones o infraestructura a
otra compaa o institucin para ser destinadas a usos diferentes, debe instruirse al personal sobre mtodos
seguros de operacin, al igual que sobre su mantenimiento y cuidado apropiado. Presentarse un plan de
reforestacin y habilitacin de las reas afectadas en cuanto a suelos contaminados con derrames, aislacin
de zonas para proteger las aguas subterrneas o de superficie. Las practicas de abandono deben ser
documentadas incluyendo fotografas antes y despus de la operacin.

n) IDENTIFICACIN DE LA LEGISLACIN APLICABLE

Debe decribirse las disposiciones legales aplicables al proyecto, obra o actividad.

La legislacin ambiental es la base sobre la que se sustenta cualquier actividad ordenada y cobra relevancia
en al gestin ambiental toda vez que se quiera poner fin a la depredacin de los recursos naturales y a la
explotacin no planificada de estos recurso.
La legislacin permite prever, preservar, conservar, mejorar y restaurar el medio ambiente y los recursos
naturales a fin de elevar la calidad de vida de la poblacin. Asimismo normar y regular la utilizacin del
medio ambiente. Finalmente previene, controla, restringe y evita actividades que conlleven a efectos nocivos
o peligrosos para la salud.
Para ello se han establecido los siguientes legislaciones en materia ambiental:

- Defensa agropecuaria (1920)

- Cdigo de minera (1925)
- Ley forestal (1930)
- Ley de vida silvestre (1975)
- La ley 1333 del Medio Ambiente (1992)
- Reglamento de la ley de medio Ambiente (1995)
- Reglamento a la Ley de Hidrocarburos (1996)

o) INDICACIN DE LOS VACOS DE INFORMACIN

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Identificacin de los vacos e incertidumbres de informacin en el conocimiento de los impactos ambientales,

para la toma en consideracin, si fuere necesario, del principio de precaucin;

p) BIBLIOGRAFA, REFERENCIAS CIENTFICAS, TCNICAS, Y DE LOS

MTODOS UTILIZADOS Y FUENTES DE INFORMACIN;

- descripcin de las fuentes de informacin con referencias precisas;

- presentacin de la bibliografa y de las referencias cientficas y tcnicas;
- indicacin de las metodologas utilizadas para la evaluacin ambiental;
- referencias del equipo consultor multidisciplinario que participe en la
elaboracin del EEIA.

q) INFORME COMPLETO DEL EEIA Y DOCUMENTO RESUMEN Y DE

DIVULGACIN PARA EL PBLICO EN GENERAL;

En forma adicional a la documentacin que involucre el EEIA, se editar un resumen cuyo objeto ser el de
dar a conocer a la ciudadana, a travs de la Autoridad Ambiental Competente, los aspectos ms
importantes del estudio realizado. Este resumen contendr como mnimo:

- sntesis del proyecto, obra o actividad;

- sntesis del estado actual del ambiente (situacin del proyecto);
- principales impactos ambientales previstos;
- sntesis de las medidas de prevencin y mitigacin as como del Plan de Aplicacin y Seguimiento
Ambiental;
- sntesis de los Programas de Abandono, de Cierre de Operaciones, y de Restauracin, si stos son
incluidos en el EEIA;
- la justificacin del proyecto, obra o actividad.

Este documento resumen, debe ser presentado por el REPRESENTANTE LEGAL en cinco (5) ejemplares.
Se redactar en trminos claros y precisos a la comprensin del pblico no especializado, para contribuir a
la informacin pblica.

Los EEIA, se realizarn sobre la globalidad de los factores del sistema ambiental en el caso de un EEIA
Analtico Integral, y de uno o ms de los subsistemas del sistema ambiental en el caso de un EEIA Analtico
Especfico, de conformidad con el Art. 17 del presente Reglamento.

En funcin al tipo de proyecto, obra o actividad, se debern incluir memorias de clculo, mapas, diagramas
de flujo, fotografas y cualquier otro material grfico que facilite la comprensin del proyecto, obra o actividad
motivo del EEIA.`

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