Condies Gerais de Transporte

Reviso e Consolidao

So Paulo, 8 abril de 2016

 Reviso das
Condies Gerais de Transporte
Problemas Gerais Identificados
Legislaes esparsas
Informaes insuficientes aos passageiros referentes s condies contratuais
Multiplicidade de Leis aplicveis CDC, CCB, CBA, Tratados Internacionais e Lei de criao da ANAC.
Normativos anacrnicos em relao ao sculo XXI

Partes Interessadas
Consumidores
Empresas areas
rgos de defesa do consumidor
Ministrio Pblico, Defensorias e outras entidades de Estado

Normas e regulamentos afetados

Portaria n 676/2000
Resoluo n 130/2010
Resoluo ANAC n 138/2010
Resoluo ANAC n 141/2010
Resoluo ANAC n 196/2012
IAC 2203-0399/1999
Normas de Servios Areos Internacionais sobre Bagagem

Agenda Regulatria 2015/2016: Reviso das Condies Gerais de Transporte

 Cronograma de Reviso CGTA

Audincia Pblica Bagagem AP 03/2013

2013 Processos Internos para Consolidao CGTA

Reunies Participativas - agosto

2014 Consulta Pblica novembro e dezembro

Reunies Setoriais - fevereiro

2015 Fase de Estudos e Elaborao da Minuta de Resoluo

Audincia Pblica n 03/2016 - CGTA

2016
 Direitos dos Consumidores
do Transporte Areo
30 anos de
evoluo

Lei de
criao da
Condies ANAC Lei - Reviso das
Liberdade
Gerais de 11.182/05 Tarifria Voos Resolues Condies
Cdigo Transporte Liberdade Internacionais 138 Bilhete Gerais de
Brasileiro de (Port. n de rotas e para Amrica 140 Informaes Tarifas Transporte Areo
Aeronutica 676/00) tarifas do Sul 141 Assistncia - Criao GCON

86 90 00 02 05 06 08 09 10 12 13 15/16

CDC Normas de CCB Conven PNAC Resoluo Resoluo

Servios Areos o de 218 280
Lei n Internacionais Lei n Liberdade
Montreal Tarifria Percentuais PNAE
8.078/90 (NOSAI) 10.406/02 atrasos e
Dec. n Voos
n CT-011, CT- 5.910/06 Internacion cancela-
012, TP-005, ais para o mentos
Internaliza
TP-024 resto do
mundo
 Pressupostos da Norma
Poltica Pblica

CBA e Lei da Cdigo Defesa

ANAC Consumidor

CGT

Cdigo Civil PNAC

 Politica Nacional de Aviao Civil
Decreto 6.780/2009
Proteo e Defesa do Consumidor

Equilbrio nas
Relaes de
Consumo

Transparncia
Reduo do Segurana
da
Contencioso jurdica
informao

Convergncia
com Prticas
Internacionais
 Premissas da Regulao Econmica

Ausncia de Regulao ABUSO

Premissas da Regulao Econmica
Calibrar custo x benefcio
 Efeitos da Liberdade Tarifria
Liberdade de Escolha

ANTES DA LIBERDADE TARIFRIA APS A LIBERDADE TARIFRIA

Bilhetes homogneos; Diferentes classes tarifrias;
Valores mdios das tarifas elevados; Ampla liberdade contratual;
Reembolso integral; Bilhetes no reembolsveis;
Endossvel Tarifas mais baratas em mdia
 Efeitos da Liberdade Tarifria
Liberdade de Escolha
Ofertas fechadas ou pluralidade de escolhas?
 Efeitos da Liberdade Tarifria
Passageiros Transportados

Grfico 3. Desempenho Setor Areo - Evoluo Demanda (RPK) na Aviao Civil

Fonte: ANAC Elaborao DIEESE-FENTAC/2014

Efeitos da Liberdade Tarifria
Preo Mdio do Bilhete
 Modelo Low Cost
Benchmarking

Franquia de bagagem pr-paga:

Southwest 2x23kg + bagagem de mo
Ryanair 8kg de bagagem de mo

Operao em aeroporto central:

Ryanair no
Easyjet sim

Servio de bordo incluso no bilhete:

Air Asia sim
Jetstar no

Cobrana pela bagagem de mo:

Spirit sim
JetBlue no
 Modelo Low Cost
Benchmarking

Nossas tarifas so totalmente desagregadas. Sem bagagem grtis. Sem bebida

grtis. Outras empresas areas embutem essas opes dentro do preo do
bilhete. Ns no. Um bilhete conosco leva voc e um item pessoal de A para B.
 Principais Pontos da Minuta de
Resoluo das Condies Gerais de
Transporte Areo - CGTA
 Preliminares:
Aplicao da Norma

Transporte areo regular:

comercializados individualmente
disponibilizados ao pblico
operadores nacionais ou estrangeiros

NO Fretamento capacidade total da aeronave e sem revenda a terceiros.

Assistncia material: todos os fatos ocorridos em territrio brasileiro.

 Antes do Voo
Oferta de servio Informao!

1. Seleo da data, hora, origem e destino de seu voo

 Antes do Voo
Oferta de servio Informao!

2. Apresentao das informaes

Valor total a ser pago

Regras de cancelamento e alterao

Penalidades

Franquia bagagem e valor excesso

Tempo de escala ou conexo

Comparao de preos e condies do servio!

 Antes do Voo
Bilhete: Contrato resumido
Informaes do bilhete
Nome e Sobrenome
Origem e destino
Transportador(es)
Data emisso bilhete
Horrio e data da viagem
Regras do despacho
Tributos e tarifas cobradas

+ Informaes da oferta!
Valor total
Regras cancelamento
Penalidades
Franquia e excesso
Tempo viagem e conexo
 Antes do Voo
Bilhete de Passagem Caractersticas

Bilhete sem data para sua utilizao validade de 1 ano da emisso.

Bilhete pessoal e intransfervel (regra), exceto se contrato dispuser de outra forma.

 Antes do Voo
Bilhete - Correo de Erro do Nome

Erro do nome: correo

gratuita at a emisso do
carto de embarque

Exceo: voo interline

Multas demais operadores
Preenchimento incorreto
 Antes do voo
Alteraes contratuais - passageiros

Direito de desistncia do Bilhete sem nus

Condies:

Em 24 horas da confirmao da compra

7 dias de antes da data de embarque

 Antes do Voo
Alteraes contratuais - passageiros
Cancelamento ou Alterao do contrato por iniciativa do passageiros

Liberdade Tarifria = Liberdade de Multas

(Regra da Transparncia Contratual)

Proibio de multas superiores ao valor do servio

Multa nica pelo cancelamento ou remarcao

 Antes do Voo
Alteraes contratuais - passageiros
O mercado brasileiro alinha-se com as prticas mundiais de reembolso
 Antes do Voo
Alteraes Contratuais empresa area

Alterao de horrio Avisar!

Alterao superior a 15 minutos

remarcao gratuita ou reembolso

Se no informar a tempo
assistncia material e endosso
 Antes do Voo
Liberdade de Franquia de Bagagem

Bagagem: bens pessoais

A bagagem deve ser do tamanho da necessidade do passageiro

 Franquia de bagagem
Benchmarking
Pases que no regulam franquia de Pases que regulam franquia de
bagagem bagagem

Rssia

Mnimo de 10kg

Mxico

Mnimo de 25kg

Brasil
Domstico: 23kg
Internacional:
2 peas de 32kg
Bolivia

Mnimo de 20kg
 Antes do Voo
Liberdade de Franquia de Bagagem
Quanto de bagagem o passageiro precisa?

Pr-pagamento da franquia bagagem benefcio?

 Antes do Voo
Liberdade de Franquia de Bagagem
Liberdade Tarifria = Liberdade de Escolha

Possveis vantagens da desagregao

Servios customizados

Abertura de mercado (low costs)

Reduo de preos de bilhetes

 Antes do Voo
Liberdade de Franquia de Bagagem

Pagam o mesmo preo pela

passagem area

Pagam mesmo valor pela conta de

gua (hidrmetro predial coletivo)

Ser que o hidrmetro individual mais justo?

 Antes do Voo
Franquia de Bagagem - Regras

Liberdade das franquias

Regra de transio!

Franquia uniforme no trajeto

(ida e volta)

Bagagem de mo mnima 10 Kg
 Durante o Voo
Check-in e Embarque

Check-in presencial no horrio

estabelecido: documento de
identificao pessoal com foto

Menores de 12 anos Certido de

nascimento

Documentos extraviados ou
roubados Boletim de Ocorrncia
 Durante o Voo
Check-in e Embarque

No-show no trecho de ida

Passageiro pode manter a volta se avisar
com 2 horas de antecedncia
Previsibilidade da utilizao do servio

Bagagem especial
Verificar com a transportadora antes
Bagagem ou carga?

Bem de valor
Limitao de indenizao em 1.131 DES
Seguro: indenizaes plenas mais rpidas
 Durante o Voo
Preterio de Passageiros
Se passageiros forem preteridos...

...Pagamento imediato de compensao financeira!

 Durante o Voo
Assistncia Material Atrasos e Cancelamentos

Quando houver atraso ou cancelamento do voo, devida assistncia material,

mesmo no caso fortuito e na fora maior
 Durante o Voo
Suspenso Assistncia Material
Interrupo Macia
Europa - 2010
Chile - 2010

Japo - 2011 Nova Iorque - 2016

 Durante o Voo
Suspenso Assistncia Material
Interrupo Macia

CCB, Art. 734. O transportador responde pelos danos causados s pessoas transportadas
e suas bagagens, salvo motivo de fora maior, sendo nula qualquer clusula excludente
da responsabilidade.

CCB, Art. 741. Interrompendo-se a viagem por qualquer motivo alheio vontade do
transportador, ainda que em conseqncia de evento imprevisvel, fica ele obrigado a
concluir o transporte contratado em outro veculo da mesma categoria, ou, com a
anuncia do passageiro, por modalidade diferente, sua custa, correndo tambm por
sua conta as despesas de estada e alimentao do usurio, durante a espera de novo
transporte.

A assistncia ser suspensa depois de 24 horas seguidas de fechamento do

aeroporto de origem ou destino.
 Depois do Voo
Devoluo de Bagagem
Extravio de bagagem e passageiro
fora do domiclio
ajuda de custo imediata (domstico)
reembolso de despesas de at 1131
DES, em 14 dias (internacional)

Prazo de extravio:
7 dias domstico; e
21 dias internacional do protesto
ou Aps referido prazo devida uma
indenizao no prazo de 14 dias.
Obrigado!

SAS@ANAC.GOV.BR
Slides de Apoio
 Liberdade Tarifria Internacional
Oferta de Assentos e Opes de Rotas

Brasil-EUA
2005 2009 2013 2015
8.000.000 1.400

7.000.000 1.200

6.000.000
1.000
Passageiros

Nmero de Opoes
5.000.000
800
4.000.000
600
3.000.000

400
2.000.000

1.000.000 200

0 0
Opes de Voo
 0
1000000

100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
800000
900000
jan/00
mai/00
set/00
jan/01
mai/01
set/01
jan/02
mai/02
set/02
jan/03
mai/03
set/03
jan/04
mai/04
set/04
jan/05
mai/05
set/05
jan/06
mai/06
set/06
jan/07

Empresas Brasileiras Mdia Mvel

mai/07
set/07
jan/08
mai/08
VARIG

set/08
jan/09
mai/09
Assentos (Brasil- EUA + Brasil-Europa)

set/09
jan/10
mai/10
set/10
jan/11
mai/11
Empresas Estrangeiras Mdia Mvel

set/11
jan/12
mai/12
set/12
jan/13
mai/13
set/13
jan/14
mai/14
set/14
jan/15
mai/15
set/15
Oferta de Assentos
Liberdade Tarifria Internacional
Liberdade Tarifria Internacional
Oferta de Assentos + Rotas

2009
Liberdade Tarifria Internacional
Oferta de Assentos + Rotas

2015
 Modelo Low Cost
Benchmarking
Cobranas feitas pela Ryanair*

Embarque Prioritrio: 2
Lugares Regulares: 5
Lugares Premium: 10

Anulao de check-in: 15
Alterao de voo: 30 (on line)/90 (arpt)
1 bagagem: 40 (on line)/75 (arpt)

Check in no arpt: 70
No show: 110
Mudana de Nome - 110 (on line)/ 160 (arpt)
Disponvel em: http://www.ryanair.com/pt/termos-e-condicoes/tableofoptionalfees-
tableoffees/
 Modelo Low Cost
Benchmarking

TOP 5 empresas areas em movimentao de passageiros em

voos internacionais (2014)*:

Posio Empresa Area Total de passageiros (milhares)

1 Ryanair 86.370
2 EasyJet 56.312
3 Lufthansa 48.244
4 Emirates 47.278
5 British Airways 35.364
6 Air France 31.682

*Fonte: IATA