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La rama sustantiva, Indica las normas que han de cumplirse o, lo que es lo mismo, las normas
de conducta que el ciudadano ha de respetar para adecuar su comportamiento al
ordenamiento jurdico, traducido en el respeto a las leyes civiles (Derecho Civil), las leyes
penales (Derecho Penal), las leyes laborales (Derecho Laboral), las leyes administrativas
(Derecho Administrativo) y las leyes militares (Ordenanzas y Derecho Penal Militar),
La rama procesal que regula las distintas clases de procesos que han de seguirse segn la rama
sustantiva del Derecho que haya sido violada, y as, ha de distinguirse entre procesos civiles,
procesos penales, procesos contencioso-administrativos, procesos laborales y procesos
militares.
CONCEPTO: El Derecho Procesal Penal es la rama jurdica que regula el proceso penal, la
organizacin y funcionamiento de los rganos jurisdiccionales penales, la capacidad de los sujetos
que intervienen ante ellos y los requisitos y eficacia de sus actos procesales penales.
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CURSO ESCALA BSICA 2
NATURALEZA JURDICA: Es una rama del derecho Pblico, de naturaleza adjetiva e instrumental.
Instrumento del que se valen los jueces y tribunales para ejercer su actividad y hacer efectivo el
derecho la justicia.
OBJETIVO: Tiene como funcin y objeto investigar, identificar y sancionar o absolver las conductas
que constituyen delitos o faltas, evaluando las circunstancias particulares y responsabilidades que
puedan existir. El proceso penal resulta imprescindible para que el Estado ejerza el derecho al
castigo o ius puniendi. En todo caso el fin ltimo es conseguir la tutela judicial efectiva para
garantizar la libertad y la dignidad de las personas.
Sistema acusatorio: El castigo del culpable es un derecho exclusivo del ofendido. Tiene su
origen en Grecia y Roma.
Sistema inquisitivo: Concentracin de las tres funciones (acusar, defender y juzgar). Sin
debate oral ni pblico. Origen en el Derecho Cannico de Edad Media.
Sistema acusatorio formal o mixto: Derecho a juicio pblico y contradictorio, previa
acusacin, pblica o privada (juicio oral) y fase secreta y no contradictoria (instruccin). Es el
empleado en Espaa.
PRINCIPIOS.-
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CURSO ESCALA BSICA 3
i) Voluntad material: necesidad de que el juez practique las pruebas que crea necesarias para
esclarecer los hechos.
j) Audiencia: Del sujeto pasivo, as como su presencia
k) Publicidad y secreto: Las actuaciones son pblicas para las partes. Sin embargo el juez puede
decretar el secreto, total o parcial, del sumario, para las partes, no para el Fiscal. Solo la fase
de instruccin es secreta.
l) Escritura y oralidad: Escritura en la fase de investigacin o de INSTRUCCIN, proposicin y
control de las pruebas y oralidad en el JUICIO ORAL.
m) Juez legal: Segn el artculo 24.1 de la CE: Todas las personas tienen derecho a juez ordinario,
predeterminado por la ley
n) Sin dilacin indebida: Artculo 24.2 de la CE: derecho a un proceso pblico sin dilaciones
indebidas
o) Presuncin de inocencia: El reo es inocente hasta que una sentencia firme le declare culpable.
p) In dubio pro reo. En caso de duda, siempre a favor del reo.
q) Doble instancia o de doble grado jurisdiccional: En nuestro sistema procesal existe la
posibilidad de que, en general, los asuntos puedan ser revisados por un rgano superior al que
falla en primera Instancia, a travs del correspondiente RECURSO.
r) Libre valoracin de las pruebas.
s) Centralidad: Solo se tiene en cuenta lo acaecido en el juicio.
Consta de 4 Piezas: Principal (todas las actuaciones), De Situacin Personal (medidas cautelares
personales), De Responsabilidad Civil (Medidas cautelares reales directas) y De Responsabilidad Civil
de Terceros.
La FASE DEL JUICIO ORAL est regulada objetivamente por los principios de: oralidad,
dualidad, igualdad, publicidad y contradiccin. El juicio oral tiene como acto previo la
calificacin del delito.
El paso de una fase a otra, o de un acto a otro, dentro de cada fase, no se pide por las partes, se
realiza en base al Principio Procesal de oficio.
Artculo 24 de la CE
1. Todas las personas tienen derecho a obtener la tutela efectiva de los que jueces y tribunales
en el ejercicio de sus derechos e intereses legtimos, sin que, en ningn caso, pueda producirse
indefensin.
2. Asimismo, todos tienen derecho al Juez ordinario predeterminado por la Ley, a la defensa y a
la asistencia de letrado, a ser informados de la acusacin formulada contra ellos, a un proceso
publico sin dilaciones indebidas y con todas las garantas, a utilizar los medios de prueba
pertinentes para su defensa, a no declarar contra s mismos, a no confesarse culpables y a la
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CURSO ESCALA BSICA 4
presuncin de inocencia. La Ley regulara los casos en que, por razn de parentesco o de
secreto profesional, no se estar obligado a declarar sobre hechos presuntamente delictivos.
RESOLUCIONES JUDICIALES
SENTENCIAS: Se dictar sentencia para poner fin al proceso, en primera o segunda instancia,
una vez concluida su tramitacin ordinaria prevista en la ley. Tambin se resolvern mediante
sentencia los recursos extraordinarios y procedimientos para la revisin de sentencias firmes.
EJECUTORIA: Recibe este nombre toda sentencia FIRME e inapelable, en recurso alguno,
pasando as a catalogarse como cosa juzgada. Tambin se conoce como tal el documento
pblico y solemne en el que se extiende dicha sentencia firme e inapelable. (Sentencia solo en
Primera instancia, y no firme, se llama: Sentencia DEFINITIVA).
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CURSO ESCALA BSICA 5
En sentido subjetivo u orgnico: como complejo orgnico (el conjunto de rganos pblicos
a los que est encomendada esta funcin).
Como presupuesto del proceso: y que es el primer presupuesto. Con palabras de Giuseppe
CHIOVENDA: La primera condicin para que pueda ser examinada en el fondo una
demanda es que vaya dirigida al rgano del Estado investido de jurisdiccin.
Una definicin podra ser la potestad constitucional ejercida exclusivamente por tribunales
independientes legalmente establecidos, dirigida a la satisfaccin irrevocable de los intereses
jurdicos socialmente relevantes.
Leonardo PRIETO CASTRO la define como: La funcin con la que el Estado, por medio de rganos
especialmente instituidos, realiza su poder y cumple su deber de otorgar justicia, en un proceso o
procedimiento que esos rganos dirigen, aplicando las normas de Derecho objetivo a los casos
suscitados por una peticin de tutela jurisdiccional es decir, por el ejercicio de una accin.
Origen popular: Segn el artculo 117 de la CE La justicia emana del pueblo y se administra en
nombre del Rey por Jueces y Magistrados, integrantes del poder judicial, independientes,
inamovibles, responsables y sometidos nicamente al imperio de la Ley, Como expresin de la
soberana popular que es.
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CURSO ESCALA BSICA 6
Exclusividad: En su doble vertiente: positiva (como monopolio del Estado) y negativa (como
prohibicin a los jueces de desarrollar otra actividad). Est adjudicada a una persona (Juez
individual) o a un grupo de personas (Tribunales compuestos de tres o ms Magistrados), con
carcter de exclusividad.
El artculo 21 de la Ley Orgnica del Poder Judicial (LOPJ, dispone en este tema que: Los
Juzgados y Tribunales espaoles conocern de los juicios que se susciten en territorio espaol
entre espaoles, entre extranjeros y entre espaoles y extranjeros con arreglo a lo establecido
en la presente ley, en los tratados y convenios internacionales en los que Espaa sea parte.
Por lo tanto cuando la CE. y la LOPJ, hablan de la competencia de la jurisdiccin militar (nica
jurisdiccin especial) en el mbito estrictamente castrense respecto de los hechos tipificados
como delitos militares y en los supuestos de estado de sitio, ms que hablar de diversidad de
jurisdicciones, lo que hace es hablar de diversidad de tribunales.
Esta unidad jurisdiccional significa que en todos los procesos ha de haber las mismas
garantas. Esta slo se consigue con una justicia nica. Como conclusin diremos que la
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1. COMPETENCIA OBJETIVA.- Puede definirse como: la distribucin que hace el legislador entre
los rganos por razn de la materia o cuanta. La competencia objetiva es la que se encuentra
determinada, tanto por la materia o asunto, como por la cuanta de la pena. Es decir, el mbito
penal tiene en cuenta si el hecho es delito o falta, su gravedad y la autora.
Puede ser:
a) Respecto a la materia (ratione materiae): Se basa en la naturaleza jurdica del hecho. Las
infracciones penales se clasifican en delitos y faltas.
b) Por razn de la autora (ratione personae): Por acusado aforado (Presidente del Gobierno,
policas). Como excepcin al principio de igualdad del art. 14 de la CE, el aforamiento, por
tener carcter taxativo y restrictivo, exige reserva de Ley Orgnica.
c) Por razn de la pena (criterio cuntico o de gravedad) Corresponder su enjuiciamiento y fallo
a diferentes rganos. Si es delito, por la gravedad de la pena, si es falta, por el bien jurdico
lesionadoetc.
Conjuntando todos estos criterios aparecer el Tribunal objetivamente" competente. Sin lugar a
dudas, los criterios de competencia ratione materiae y ratione personae son, por su carcter
especial, de aplicacin preferente. Ha de entenderse preferente el fuero personal sobre el fuero
por razn de la materia, cuando el fuero personal atraiga la competencia de un rgano
jerrquicamente superior (art. 272 LECr.).
En lo que se refiere a las fases del procedimiento, la competencia funcional determina, con
carcter general, que:
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CURSO ESCALA BSICA 8
La Ley de Enjuiciamiento Criminal establece, con carcter preferente y exclusivo, el fuero del lugar
donde la infraccin penal se haya cometido, y como fueros subsidiarios, seala:
Dentro de sta, hay que hacer referencia a la denominada competencia distributiva o de reparto
que es la que determina el rgano que ha de conocer de un asunto, cuando varios de la misma
categora funcionan en el mismo mbito territorial.
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CURSO ESCALA BSICA 9
Segn la Ley Orgnica del Poder Judicial, de 6/1985, de 1 de julio, el Estado se organiza
territorialmente, a efectos judiciales, en Municipios, Partidos Judiciales, Provincias y Comunidades
Autnomas.
Segn Ley 38/1988 de Demarcacin y Planta Judicial: el Gobierno puede modificar el nmero y
composicin de los rganos judiciales mediante la creacin de Secciones y Juzgados, sin alterar la
demarcacin judicial, odo el Consejo General del Poder Judicial y, en su caso, la Comunidad
Autnoma afectada. Por Real Decreto, a propuesta del Ministro de Justicia, previo informe del
CGPJ y previa audiencia con carcter preceptivo de la Comunidad Autnoma afectada, se podrn
transformar juzgados de una clase en juzgados de clase distinta de la misma sede, cualquiera que
sea su orden jurisdiccional.
La LOPJ 6/85 de 1 de julio, crea los Juzgados de lo Penal, y teniendo en cuenta la LO 1/2004, que
tambin incorpora los Juzgados de Violencia sobre la Mujer, el ejercicio de la potestad
jurisdiccional penal se atribuye a los siguientes juzgados y tribunales:
1. Tribunal Supremo
2. Audiencia Nacional
3. Juzgados Centrales de Instruccin
4. Juzgados Centrales de lo Penal
5. Juzgados Centrales de Vigilancia Penitenciaria
6. Juzgado Central de Menores
7. Tribunales Superiores de Justicia
8. Audiencias Provinciales
9. Juzgados de Instruccin
10. Juzgados de Violencia sobre la Mujer
11. Juzgados de lo Penal
12. Juzgados de Menores
13. Juzgados de Vigilancia Penitenciaria
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CURSO ESCALA BSICA 10
De forma resumida, los rganos de la Jurisdiccin Penal Espaola se agrupan en: Audiencias
Provinciales, Tribunales Superiores de Justicia, Audiencia Nacional y Tribunal Supremo, (en ellos
estn encuadrados todos los dems).
Est integrado por las siguientes cinco Salas: 1.- De lo Civil / 2.- De lo Penal / 3.- De lo
Contencioso-Administrativo / 4.- De lo Social / 5.- De lo Militar. La LOPJ ha previsto la
configuracin de una Sala Especial ms, para casos excepcionales. Los 5 Presidentes de Sala se
nombran entre Magistrados del TS, con 3 aos de servicio.
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CURSO ESCALA BSICA 11
La Sala de Gobierno del TS.- Est formada por el Presidente del Tribunal, los Presidentes de Sala y
un nmero de Magistrados igual que el de Presidentes de Sala. Ser competente para aprobar las
normas de reparto de asuntos y para establecer los turnos precisos de composicin y
funcionamiento de las Salas y Secciones del Tribunal Supremo.
La Sala de gobierno se reunir, al menos, dos veces por mes, a no ser que no hubiere asuntos
pendientes, y cuantas veces, adems, tengan que tratar de asuntos urgentes de inters para la
administracin de Justicia, o cuando lo solicite la tercera parte de sus miembros, mediante
propuesta razonada y determinando el objeto de deliberacin y decisin.
Est formada por el Presidente del Tribunal Supremo, los Presidentes de Sala y el Magistrado ms
antiguo y el ms moderno de cada una de ellas,
Salas Extraordinarias de Conflictos del TS: Por ltimo, tambin podrn constituirse, dentro del Tribunal
Supremo, otras SALAS EXTRAORDINARIAS DE CONFLICTOS para solucionar algunas colisiones institucionales
concretas como
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CURSO ESCALA BSICA 12
Del enjuiciamiento y fallo de los siguientes delitos, salvo que por la pena a imponer
corresponda su enjuiciamiento a los Juzgados Centrales de lo Penal (por estar castigados
con pena privativa de libertad de cinco o menos aos o cualquier otra de duracin igual o
inferior a 10 aos):
f. De los recursos que establezca la Ley contra las resoluciones de los Juzgados
Centrales de Instruccin, Juzgados Centrales de lo Penal Juzgados Centrales de
Vigilancia penitenciaria y Juzgado Central de Menores.
g. De los procedimientos penales iniciados en el extranjero, de la ejecucin de las
sentencias dictadas por Tribunales extranjeros o del cumplimiento de pena de
prisin impuesta por Tribunales extranjeros, cuando en virtud de un Tratado
internacional corresponda a Espaa continuar un procedimiento penal, iniciado en el
extranjero, ejecutar una sentencia penal extranjera o cumplir una pena privativa de
libertad.
h. De las cuestiones de cesin de jurisdiccin en materia penal derivadas del
cumplimiento de Tratados internacionales en los que Espaa sea parte.
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CURSO ESCALA BSICA 13
Carcter unipersonal
Jurisdiccin: Toda Espaa
Sede: En Madrid. Podr haber uno o ms Juzgados Centrales de Instruccin.
Competencia:
Carcter unipersonal
Jurisdiccin: Toda Espaa.
Sede: En Madrid (Habr uno o varios)
Competencia:
Conocern de las causas, en la fase de juicio oral, por delitos atribuidos a la Sala de lo
Penal de la Audiencia Nacional cuando estn castigados con pena privativa de libertad no
superior a cinco aos, pena de multa cualquiera que sea su cuanta o cualesquiera otras
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CURSO ESCALA BSICA 14
Carcter unipersonal
Jurisdiccin: Todo el territorio nacional.
Sede: en Madrid
Competencia: Funciones propias de los Juzgados de Vigilancia Penitenciaria, previstas en la Ley
General Penitenciaria, en relacin con los delitos competencia de la Audiencia Nacional. La
competencia de estos Juzgados Centrales ser preferente y excluyente cuando el penado
cumpla tambin otras condenas no impuestas por la Audiencia Nacional.
Carcter unipersonal
Jurisdiccin: Toda Espaa
rgano jurisdiccional creado por la L. O. 7/2.000.
Sede: en Madrid
Competencias:
Conocer, exclusivamente, de los delitos previstos en los Artculos 571 a 580 del Cdigo
Penal (terrorismo), cuando los imputados fueren menores entre 14 y 18 aos.
Segn Ley 8/2012 de 27 de diciembre, tambin conocer de los delitos cometidos por menores
en el extranjero cuando conforme al artculo 23 de la LOPJ 6/1985 y a los Tratados
Internacionales corresponda su conocimiento a la jurisdiccin espaola
Carcter colegiado.
Jurisdiccin: mbito territorial de la Comunidad Autnoma. Culminarn la organizacin
judicial en cada Comunidad Autnoma, sin perjuicio de la jurisdiccin que a nivel nacional
corresponde al Tribunal Supremo (art. 152.1, CE).
Sede: La Comunidad Autnoma. Toman el nombre de la Comunidad Autnoma
Constan de tres Salas: (Civil y Penal / Contencioso-Administrativa / Social)
Composicin: Se compondr:
De un Presidente, (propuesto por el Pleno del CGPJ entre Magistrados con antigedad de
10 aos de servicio), con un mandato de 5 aos, y que tambin presidir su Sala de lo Civil
y Penal, y tendr la consideracin de Magistrado del Tribunal Supremo mientras
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CURSO ESCALA BSICA 15
desempee el cargo;
De los Presidentes de Sala y de los Magistrados que determine la Ley para cada una de las
Salas y, en su caso, de las Secciones que puedan en ellas crearse.
De una Sala Especial que tratar las recusaciones formuladas contra el Presidente, los
Presidentes de Sala o de las Audiencias Provinciales. Est formada por el Presidente del
Tribunal Superior de Justicia, los Presidentes de Sala y el Magistrado ms moderno de cada
una. La provisin de las plazas se hace por concurso entre los magistrados.
De una Sala de Gobierno Con funcin de gobierno del Tribunal. Formada por el
Presidente (preside), Presidentes de Sala, Presidentes de las A.P. de la CA, ms un
nmero igual de Magistrados o jueces elegidos, cada 5 aos, por todos los jueces de la
CA, mas los Decanos liberados. Si hay ms de 10, trabajan en pleno o en una Comisin
de 6 miembros, renovados cada ao, y que preside el Presidente del TSJ.
Competencias:
El reconocimiento de las causas penales que los Estatutos de Autonoma reservan a los
Tribunales Superiores de Justicia. (Con instructor aparte).
La instruccin y el fallo de las causas penales contra Jueces, Magistrados y miembros de
Ministerio Fiscal por delitos o faltas cometidos en el ejercicio de su cargo en la
Comunidad Autnoma, siempre que esta atribucin no corresponda al Tribunal Supre-
mo. (Con instructor aparte).
Los recursos de Apelacin contra las resoluciones dictadas en Primera Instancia por las
Audiencias Provinciales
Resolver las cuestiones de competencia entre rganos jurisdiccionales del orden penal
con sede en la Comunidad Autnoma que no tengan otro superior comn. Tambin
conocern las cuestiones de competencia entre Juzgados de Menores de distintas
provincias de la Comunidad Autnoma (esto ltimo de acuerdo con la LO 5/2000).
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CURSO ESCALA BSICA 16
De causas por delito, a excepcin de las que la ley atribuye al conocimiento de los Juzgados
de lo Penal o de otros Tribunales previstos en esta Ley.
De los recursos que establezca la ley contra resoluciones dictadas por los Juzgados de
Instruccin y de lo Penal de la provincia. (Para conocer de los recursos contra resoluciones
de Juzgados de Instruccin, en juicio de faltas, la Audiencia se constituir con un solo
Magistrado, en turno de reparto).
De los recursos que establezca la ley, contra resoluciones de los Juzgados de Violencia
sobre la Mujer de la provincia. Para ello deber especializar a una o varias secciones.
De los recursos contra las resoluciones de los Juzgados de Menores y cuestiones de
competencia entre los mismos, sin perjuicio de lo dispuesto en la legislacin reguladora de
la responsabilidad penal de los menores, para la Audiencia Nacional, y de las cuestiones de
competencia entre los mismos.
De los recursos contra las resoluciones de los Juzgados de Vigilancia Penitenciaria, si no
corresponde a la Sala de la Audiencia Nacional.
De las cuestiones de competencia en materia penal, que se susciten entre Juzgados de la
provincia que no tengan otro superior comn.
Carcter unipersonal
Jurisdiccin: mbito territorial de cada Partido Judicial.
Sede: el municipio que da nombre al Partido judicial. Se designa por el municipio de sede. En
cada partido judicial habr uno o ms Juzgados de Instruccin.
Composicin: Dos Secciones: La Seccin de lo Civil (denominada Juzgado de Primera Instancia)
y la Seccin de lo Penal (denominada Juzgado de Instruccin)
Competencia: los Juzgados de Instruccin conocern, en el orden penal:
De la instruccin de las causas por delito cuyo enjuiciamiento corresponda a las Audiencias
Provinciales y a los Juzgados de lo Penal, excepto la de aquellas causas, cuya instruccin
corresponda a los Juzgados de Violencia sobre la Mujer.
Dictar sentencia de conformidad con la acusacin, en los casos establecidos por la Ley
(Prrafo redactado por la LO 8/2002, en materia de juicios rpidos). Recursos ante la
Audiencia Provincial, con 5 das de plazo, tras la sentencia.
Del conocimiento y fallo de los juicios de faltas, salvo los de competencia de los Juzgados
de Violencia sobre la Mujer y de los Juzgados de Paz.
De los procedimientos de Habeas corpus.
De los recursos contra las resoluciones de los Juzgados de Paz del Partido y de las
cuestiones de competencias entre stos.
De la adopcin de la orden de proteccin a las vctimas de violencia sobre la mujer cuando
est desarrollando funciones de guardia, siempre que no pueda ser adoptada por el
Juzgado de Violencia sobre la Mujer.
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CURSO ESCALA BSICA 17
Carcter unipersonal
Jurisdiccin: En cada partido judicial habr uno o ms Juzgados de Violencia sobre la Mujer,
con sede en la capital, pero con jurisdiccin en todo en mbito territorial. Sin perjuicio de que,
de forma excepcional, se puedan establecer Juzgados de Violencia sobre la Mujer que
extiendan su jurisdiccin a dos o ms partidos dentro de la misma provincia.
Sede: Capital de cada Partido Judicial, denominacin del municipio de su sede.
Competencias: En el orden penal y en el civil
En el orden penal:
De la instruccin de los procesos para exigir responsabilidad penal por los delitos recogidos
en los ttulos del Cdigo Penal relativos a homicidio, aborto, lesiones, lesiones al feto,
delitos contra la libertad, delitos contra la integridad moral, contra la libertad e indemnidad
sexuales o cualquier otro delito cometido con violencia o intimidacin, siempre que se
hubiesen cometido contra quien sea o haya sido su esposa, o mujer que est o haya estado
ligada al autor por anloga relacin de afectividad, aun sin convivencia, as como de los
cometidos sobre los descendientes, propios o de la esposa o conviviente, o sobre los
menores o incapaces que con l convivan o que se hallen sujetos a la potestad, tutela,
curatela, acogimiento o guarda de hecho de la esposa o conviviente, cuando tambin se
haya producido un acto de violencia de gnero.
De la instruccin de los procesos para exigir responsabilidad penal por cualquier delito
contra los derechos y deberes familiares, cuando la vctima sea alguna de las personas
sealadas como tales en la letra anterior.
De la adopcin de las correspondientes rdenes de proteccin a las vctimas, sin perjuicio
de las competencias atribuidas al Juez de Guardia.
Del conocimiento y fallo de las faltas contra las personas y el patrimonio cuando la vctima
sea alguna de estas personas sealadas.
Dictar sentencia de conformidad con la acusacin, en los casos establecidos por ley
En el orden civil:
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CURSO ESCALA BSICA 18
siempre que renan requisitos de violencia de gnero. Ser condicin indispensable que el
demandante o demandado sea vctima de violencia de gnero.
Se ha optado por una frmula de especializacin que permita compaginar, en los mbitos
civil y penal, medidas de proteccin a las mujeres y a sus hijos, y medidas cautelares
ejecutadas con carcter de urgencia. Se puede considerar como un Juzgado de Instruccin
especfico.
Respecto de la regulacin de las medidas de proteccin que podr adoptar el Juez de violencia de
gnero, se han incluido expresamente en la presente LO 1/2004, al no estar recogidas como
medidas cautelares en la LECr. Concretamente las siguientes:
Compatibilidad de las medidas previstas en la Ley con cualquiera de las medidas cautelares
y de aseguramiento que se pueden adoptar en procesos civiles y penales.
Obligacin del Juez, en todos los procedimientos relacionados con la violencia de gnero,
de pronunciarse sobre la pertinencia de la adopcin de las medidas cautelares y de
aseguramiento contempladas en la Ley.
Competencia del Juez de Violencia sobre la Mujer y, en su caso, del Juez de Guardia para la
adopcin de la Orden de Proteccin.
Proteccin judicial en actuaciones y procedimientos relacionados con la violencia de gnero
de la intimidad de las vctimas.
Medidas respecto de los inculpados por violencia de gnero, de salida del domicilio,
alejamiento o suspensin de las comunicaciones.
Suspensin de la patria potestad o la custodia de menores.
Medidas de suspensin del rgimen de visitas.
Suspensin del derecho a la tenencia, porte y uso de armas.
Carcter unipersonal
Jurisdiccin: mbito provincial
Sede: en la capital de la provincia.
Pueden existir uno o varios Juzgados de lo Penal.
Competencia: Segn la LECr., Art. 14 y la Ley 38/2002, (Ley de Juicios Rpidos):
Para el conocimiento y fallo, en la fase de juicio oral, de las causas por delito a los que la
ley seale pena privativa de libertad de duracin no superior a cinco aos, o pena de
multa de cualquier cuanta, o cualesquiera otras siempre que la duracin de stas no
exceda de diez aos.
Para el conocimiento y fallo de las faltas, sean o no incidentales, imputables a los autores
de estos delitos o a otras personas, cuando la comisin de la falta o su prueba estuvieron
relacionadas con aquellos.
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CURSO ESCALA BSICA 19
Tambin para la ejecucin de las sentencias dictadas en causas por delito, por los
Juzgados de Instruccin, as como el reconocimiento y ejecucin de las resoluciones con
sanciones pecuniarias, transmitidas por las autoridades competentes de otros Estados
miembros de la UE, si debieran cumplirse en territorio espaol.
Si el delito es atribuible al Tribunal del Jurado, ser este el que conozca y falle.
Carcter unipersonal.
Jurisdiccin: mbito provincial. No obstante, cuando el volumen de trabajo lo aconseje,
podrn establecerse Juzgados de Menores cuya jurisdiccin se extienda o bien a un partido
determinado o agrupacin de partidos o bien a dos o ms provincias de la misma Comunidad
Autnoma.
Sede: Capital de la provincia, que se seale por Ley de la Comunidad Autnoma. Tomarn su
nombre de la poblacin donde radique su sede. En cada provincia habr uno o ms Juzgados
de Menores
Competencias:
Ejecucin de sus sentencias: la ejecucin de las medidas previstas por la LORPM se har
bajo el control del juez de Menores, que haya dictado la sentencia correspondiente (art.
44 LORPM). Recordemos: Que la ejecucin de las medidas adoptadas por el Juez de
Menores, en sus sentencias firmes, es competencia de las Comunidades Autnomas
(donde se ubique el Juzgado de Menores que haya dictado la sentencia) y ciudades de
Ceuta y melilla (art. 45 LORPM).
Carcter unipersonal.
Jurisdiccin: En cada provincia habr uno o ms Juzgados de Vigilancia Penitenciaria. Si bien
podrn establecerse juzgados de vigilancia penitenciaria que extiendan su jurisdiccin a dos
o ms provincias de la misma CA o bien podrn crearse juzgados de vigilancia penitenciaria
cuya jurisdiccin no se extienda a toda la Provincia. Es compatible el cargo de Juez de
Vigilancia Penitenciaria con el desempeo de un rgano del orden jurisdiccional penal.
Sede: El Gobierno establecer la sede de estos juzgados, previa audiencia de la Comunidad
Autnoma afectada y del Consejo General del Poder Judicial. El nmero de juzgados de
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CURSO ESCALA BSICA 20
Carcter unipersonal
Jurisdiccin: Habr uno en cada municipio en que no exista Juzgado de Primera Instancia e
Instruccin, y tendr la jurisdiccin de su mbito territorial.
Sede: El municipio correspondiente
No son jueces profesionales y no forman parte de la carrera judicial
Segn la LO 19/2003, podr existir una sola Oficina Judicial, para varios Juzgados de Paz
Slo tienen competencia en el orden civil y penal , as como funciones de Registro Civil.
Los Jueces de Paz son nombrados por un periodo de CUATRO AOS por la Sala de Gobierno
del Tribunal Superior de Justicia correspondiente a su Comunidad autnoma. El
nombramiento recaer en las personas elegidas por el respectivo Ayuntamiento en Pleno y por
mayora absoluta, dentro de los 3 meses de la vacante. Los jueces de paz prestarn
juramento o promesa ante el juez de Primera Instancia e Instruccin y tomarn posesin
ante quien se hallare ejerciendo la jurisdiccin, al juzgado al que fue destinado (o Decano, si
hay varios). Mientras dura su cargo, los Jueces de Paz integran el Poder Judicial, gozando para
ello de inmovilidad temporal.
Competencias:
En el orden penal:
Les corresponde el conocimiento y fallo de los juicios de faltas tipificadas en los artculos.
620.1 y 2 (amenazas leves), cuando no sea violencia domestica , 626, 630, 631, 632 y 633
del Cdigo Penal (amenazas, coacciones, injurias, pintadas-abandono de jeringuillas-
maltrato animales-perturbar el orden en juzgados, actos pblicos, deportivos etc. ).
Podrn intervenir, igualmente, en actuaciones penales de prevencin, o por delegacin, y
en aquellas otras que sealen las Leyes.
En el orden civil:
Substanciacin en primera instancia, fallo y ejecucin de los procesos que la Ley determine.
Tambin llevan el Registro Civil por delegacin del Juez de Primera Instancia.
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CURSO ESCALA BSICA 21
La competencia alcanza al conocimiento y fallo de las causas por los delitos tipificados en los
siguientes preceptos del cdigo penal:
Quedan EXCLUIDOS de la competencia del Jurado los delitos cuyo enjuiciamiento corresponde a
la Audiencia Nacional.
Tambin, por razones de aforamiento del acusado, podr existir Jurado en determinados
casos del Tribunal Superior de Justicia y del Tribunal Supremo, nunca en materia propia
de la Audiencia Nacional.
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CURSO ESCALA BSICA 22
Funcionamiento:
La funcin de los jurados ser la de emitir veredicto declarando probado o no probado el hecho
justiciable.
Tambin proclamarn la culpabilidad o inculpabilidad de cada acusado por su participacin en el
hecho delictivo y actuarn con independencia, responsabilidad y sumisin a la ley.
La funcin de jurado es un derecho para quien no tenga impedimento y su desempeo un deber
para quien no tenga incompatibilidad o prohibicin.
El desempeo de las funciones de jurado ser retribuido y tendr la consideracin de cumplimiento
de un deber inexcusable de carcter pblico y personal.
El Rey y los dems miembros de la Familia Real Espaola, as como sus cnyuges.
El Presidente del Gobierno, los Vicepresidentes, Ministros, Secretarios de Estado,
Subsecretarios, Directores generales y cargos asimilados. El Director y los Delegados
provinciales de la Oficina del Censo Electoral. El Gobernador y el Subgobernador del Banco
de Espaa.
Los Presidentes de las Comunidades Autnomas, los componentes de los Consejos de
Gobierno, Viceconsejeros, Directores generales y cargos asimilados de aqullas.
Los Diputados y Senadores de las Cortes Generales, los Diputados del Parlamento Europeo,
los miembros de las Asambleas Legislativas de las Comunidades Autnomas y los miembros
electos de las Corporaciones locales.
El Presidente y los Magistrados del Tribunal Constitucional. El Presidente y los miembros del
Consejo General del Poder Judicial y el Fiscal general del Estado. El Presidente y los
miembros del Tribunal de Cuentas y del Consejo de Estado, y de los rganos e instituciones
de anloga naturaleza de las Comunidades Autnomas.
El Defensor del Pueblo y sus adjuntos, y los cargos similares de las CCAA.
Los miembros en activo de la Carrera Judicial y Fiscal, de los Cuerpos de Secretarios
Judiciales, Mdicos Forenses, Oficiales, Auxiliares y Agentes y dems personal al servicio de
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CURSO ESCALA BSICA 23
Ser acusador particular o privado, actor civil, acusado o tercero responsable civil.
Mantener con quien sea parte alguna de las relaciones que determine el deber de
abstencin de los Jueces y Magistrados.
Tener con el Magistrado-Presidente del Tribunal, miembro del Ministerio Fiscal o Secretario
Judicial que intervenga en la causa o con los abogados o procuradores el vnculo de
parentesco o relacin
Haber intervenido en la causa como testigo, perito, fiador o intrprete.
Tener inters, directo o indirecto, en la causa.
Excusa para actuar como jurado. Podrn excusarse para actuar como jurado:
Para la designacin de los Jurados: Las Delegaciones Provinciales de la Oficina del Censo Electoral
efectuarn un sorteo por provincia, dentro de los ltimos 15 das del mes de septiembre de los aos
pares, a fin de elaborar una lista bienal de candidatos. El nmero de candidatos necesario por sorteo,
dentro de cada provincia, se calcula multiplicando por 50 el nmero de causas que se prevea vaya a
conocer el tribunal en la provincia,
Con antelacin mnima de 30 das antes del sealado para la Primera Vista del juicio oral, el
Magistrado Presidente dispondr que el Secretario, en audiencia pblica, realice el sorteo entre los
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CURSO ESCALA BSICA 24
candidatos de la lista de la provincia, eligiendo 36 candidatos para cada causa. El mismo da del juicio,
nuevo sorteo la seleccionar a los 9 y los 2 suplentes. Las partes, podrn recusar sin alegacin de
motivo determinado, hasta cuatro de aqullos por parte de las acusaciones y otros cuatro
por parte de las defensas. (artculo 40.3 de la LOTJ)
La votacin de los jurados ser nominal, en alta voz y por orden alfabtico, votando en ltimo lugar
el portavoz.
La votacin es doble, se efecta en primer lugar sobre los hechos y en segundo lugar sobre la
culpabilidad o inculpabilidad, es decir hecho probado o no y culpable o no.
- Votos para declarar probados los hechos: 7 votos, al menos, cuando fuesen contrarios al
acusado, y 5 votos, cuando fuesen favorables a los hechos probados.
- Votos para la culpabilidad o inculpabilidad: de cada acusado y por cada hecho delictivo imputado,
7 votos para la culpabilidad y 5 para la inculpabilidad o inocencia.
- Votos para peticin de indulto en la sentencia, o aplicacin al condenado de los beneficios de la
remisin condicional de la pena: Voto favorable de 5 jurados.
Ningn jurado puede abstenerse de votar, so pena de apercibimiento de multa. En todo caso, la
abstencin se entender voto a favor de no considerar probado el hecho perjudicial para la
defensa y de la no culpabilidad del acusado.
El acta ser firmada por todos los jurados, (el portavoz lo har por el que no pueda hacerlo. Si
alguno de los jurados se negase, tambin se har constar en el acta tal circunstancia.
Configurado el veredicto de acuerdo con las normas procesales, ser ledo por el portavoz, y entonces
el Jurado cesar en sus funciones.
Las sentencias se recurren ante las salas de lo Civil y de lo Penal del Tribunal Superior de Justicia
correspondiente.
Segn el artculo 348 de la LOPJ: Los jueces y magistrados pueden hallarse en alguna de las
situaciones siguientes: Servicio activo / Servicios especiales / Excedencia voluntaria / Suspensin de
funciones. / Excedencia por razn de violencia sobre la mujer.
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CURSO ESCALA BSICA 25
BREVE REFERENCIA A:
Los Juzgados de Guardia se crearon ante el incremento de la delincuencia con el fin de que, ante hechos
delictivos de relevancia, la Autoridad Judicial estuviese puntualmente informada pudiendo disponer en
cualquier momento su intervencin en los mismos. Puede haber dos o ms Juzgados de Guardia en las
grandes poblaciones.
El Juez Decano, es el encargado del gobierno interno de los Juzgados, y entre otros cometidos, supervisa el
reparto de los asuntos, corrige las irregularidades, cuida del correcto uso de los locales y de los medios
materiales recepcionando las quejas que se le formulen.
LA EXTRADICIN.- Acto por el cual un Estado entrega, por imperio de una ley expresa (tratado o
ley) un individuo a otro Estado, por la comisin de un hecho tipificado en su ley como ilcito, que
lo reclama con el objeto de someterlo a un proceso penal o al cumplimiento de una pena.
Los tratadistas distinguen entre la extradicin activa, que tiene lugar cuando un Estado
requiere la entrega de un delincuente a otro Estado donde reside; y pasiva, aquella en que el
Estado requerido que lo tiene en su poder lo entrega para su juzgamiento o el cumplimiento
de una condena.
Como norma general, puede decirse que para que proceda la extradicin, es indispensable:
que el hecho calificado como delito se encuentre previsto en la ley o en el tratado, que el
hecho constituya un delito comn, quedando as excluidos los delitos polticos y los comunes
conexos.
Para que proceda la extradicin, es tambin necesario que la accin o la pena no estn
prescritas, segn la ley del pas requirente. Precisa, adems, que no se trate de reos ya
penados por el pas requerido o que en l hayan sido juzgados.
Por tanto, para solicitar la extradicin es necesario que exista o bien condena firme o bien
auto de prisin contra la persona, cuya extradicin se solicita.
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CURSO ESCALA BSICA 26
El proceso ordinario por delitos es utilizado para enjuiciar los delitos ms graves, con penas de
prisin superior a 9 aos. Corresponde al Juez de Instruccin o bien al Juzgado Central de
Instruccin la denominada Fase de Instruccin.
Es un procedimiento muy rpido que incluso carece de Fase de Instruccin. Est formado por los
principios de oralidad, inmediacin, concentracin y publicidad.
Las competencias corresponden a los Jueces de Paz, Jueces de Instruccin y Jueces de Menores, en
las faltas que les correspondan. Existen dos tipos de faltas:
NOTA: Las dos primeras, si se producen en el mbito familiar, pueden se DELITOS, y sera otro el
procedimiento.
NOTA: Las sentencias dictadas por los Jueces de Paz son recurridas ante el Juzgado de Instruccin;
las de los Juzgados de Instruccin o Juzgados de Menores, ante la Audiencia Provincial.
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CURSO ESCALA BSICA 27
INSTRUYE: el Juzgado de Instruccin (salvo que hayan de hacerlo los Centrales de Instruccin o el
Ministerio Fiscal, si han de juzgar luego los Juzgados de Menores) y FALLA el Juzgado de lo Penal,
cuando la pena privativa de libertad no supere los 5 aos o pena de multa cualquiera que sea su
cuanta, o cualesquiera otras de distinta naturaleza, siempre que la duracin de stas no exceda de
diez aos, o bien la Audiencia Provincial, entre 5 y 9 aos. (Regulado en los artculos 757-794 de la
LECRIM).
NOTA: Tambin puede ser competente para conocer de delitos a travs de este cauce
procedimental el Tribunal del Jurado, el Juzgado Central de lo Penal, la Sala de lo Penal de la
Audiencia Nacional, los Juzgados de Menores, la Sala de lo Civil y Penal de los Tribunales Superiores
de Justicia, o la Sala Segunda del Tribunal Supremo, en supuestos en que los delitos a enjuiciar
queden enmarcados en sus respectivos mbitos.
El procedimiento abreviado comienza cuando el Juez dicta una resolucin que recibe el nombre de
auto de incoacin de diligencias previas, que abre la instruccin
JUICIOS RPIDOS DE DELITOS: (artculos 795 a802 de la LECr.) Como su nombre indica son una
categora de procesos penales revestidos de una tramitacin simplificada de cara a obtener un fallo
en el menor plazo de tiempo posible. Por ello se limita a una serie muy concreta de delitos y se dota
a la polica judicial de un mayor protagonismo.
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CURSO ESCALA BSICA 28
El rgano competente para la instruccin ser el Juzgado de Instruccin de Guardia, que incoar
DILIGENCIAS URGENTES. El enjuiciamiento corresponde al Juzgado de lo Penal.
Condiciones:
1. Que se trate de delitos castigados con pena privativa de libertad que no exceda de cinco
aos, o con cualquiera otras penas, bien sean nicas, conjuntas o alternativas, cuya duracin
no exceda de diez aos, cualquiera que sea su cuanta.
2. Que el proceso penal se incoe en virtud de un atestado policial (ya sea por denuncia o por
querella).
3. Que la Polica Judicial haya detenido a una persona y la haya puesto a disposicin del
Juzgado de guardia o que, aun sin detenerla, la haya citado para comparecer ante el mismo
por tener la calidad de denunciado en el atestado policial.
4. Adems es obligatorio que concurra cualquiera de las circunstancias siguientes:
a) Que se trate de delitos flagrantes. (Est cometiendo el delito; sea perseguido tras cometerlo; o
sea sorprendido con efectos que presuman su participacin).
El juzgado de guardia, tras recibir el atestado policial, junto con los objetos, instrumentos y pruebas
que, en su caso, lo acompaen, verificar si se cumplen los requisitos para proceder como Juicio
Rpido. De ser el caso incoar diligencias urgentes y practicar, cuando resulten pertinentes, y no
las hubiere ya hecho la polica judicial, las siguientes diligencias probatorias, dentro de la guardia:
o Recabar, de forma rpida, los antecedentes penales del detenido o persona imputada.
o Recabar los informes periciales solicitados por la Polica Judicial.
o Ordenar, cuando resulte pertinente y proporcionado, que acte el mdico forense.
o Ordenar la prctica por un perito de la tasacin de bienes u objetos aprehendidos.
o Tomar declaracin al detenido puesto a disposicin judicial y a los imputados.
o Tomar declaracin a los testigos citados por la Polica Judicial
o Practicar el reconocimiento en rueda del imputado, de resultar
o Ordenar, si procede, careo entre testigos, testigos e imputados o imputados entre s
o Ordenar la citacin, incluso verbal, de las personas que considere necesario, ante l.
o Ordenar la prctica de cualquier diligencia pertinente en el plazo de guardia
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CURSO ESCALA BSICA 29
A continuacin, el Juez citar y oir a las partes personadas y al Ministerio Fiscal en audiencia
pblica principalmente sobre si son suficientes o no las diligencias practicadas para pasar a la
siguiente fase procedimental as como sobre la adopcin de medidas cautelares o continuacin
como juicio rpido.
Odas las partes el Juez de guardia dictar resolucin con alguno de estos contenidos:
En el caso de que considere suficientes las diligencias practicadas, dictar auto en forma oral,
que deber documentarse y no ser susceptible de recurso alguno, ordenando seguir el proceso de
Juicio Rpido.
En el caso de que considere insuficientes las diligencias practicadas, ordenar que el
procedimiento contine como diligencias previas del procedimiento abreviado.
Si el juez de guardia reputa falta el hecho que hubiera dado lugar a la formacin de las
diligencias, proceder a su enjuiciamiento inmediato.
Si estimare que el hecho no es constitutivo de infraccin penal o que no aparece
suficientemente justificada su perpetracin, acordar el sobreseimiento. Si, aun estimando que el
hecho puede ser constitutivo de delito, no hubiere autor conocido, acordar el sobreseimiento
provisional y ordenar el archivo.
Si el hecho estuviese atribuido a la jurisdiccin militar, se inhibir a favor del rgano
competente.
Si todos los imputados fuesen menores de edad penal, se dar traslado de lo actuado al Fiscal
de Menores para que inicie los trmites de la LRPM.
Cuando el Juez de Guardia hubiere acordado continuar este procedimiento, en el mismo acto oir
al Ministerio Fiscal y a las partes personadas para que se pronuncien sobre si procede la apertura
del juicio oral o el sobreseimiento y para que, en su caso, soliciten o se ratifiquen en lo solicitado
respecto de la adopcin de medidas cautelares.
a) Si el acusado est conforme con la acusacin, dicta sentencia: Imponiendo la pena solicitada,
reducida en un tercio
b) Si el acusado est disconforme, el Juez fijar otra fecha para el juicio oral, dentro de los 15 das
siguientes
El juicio oral se desarrollar en los trminos de los Procedimientos Abreviados. En caso de que,
por motivo justo, no pueda celebrarse el juicio oral en el da sealado o no pueda concluirse en un
solo acto, el Juez sealar para su celebracin o continuacin el da ms inmediato posible y, en
todo caso, dentro de los 15 siguientes, hacindolo saber a los interesados. La sentencia se dictar
dentro de los tres das siguientes a la terminacin de la vista.
Cabe la posibilidad de celebrar Juicio Rpido por delito tras unas DILIGENCIAS PREVIAS de
Procedimiento Abreviado?: Para paliar la injusticia que podra suponer que en un asunto de
posible enjuiciamiento rpido, la Polica, por la razn que sea, no lo tramite como tal, y se impida
de facto la posibilidad de conformidad privilegiada que reduce la pena en un tercio de la solicitada
pudiendo imponerse incluso por debajo del mnimo legal y en el caso de primera incomparecencia
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CURSO ESCALA BSICA 30
en Guardia del imputado la Ley prev un mecanismo que lo corrige, al posibilitar la transformacin
de las Diligencias Previas en Urgentes y ordenar seguir la causa por los trmites de Juicio Rpido.
a) Que el imputado haya sido asistido de abogado al reconocer los hechos ante el juez.
b) Que estos hechos fueran constitutivos de delito castigado con pena de hasta 3 aos de prisin,
con pena de multa cualquiera que sea su cuanta o con otra pena de distinta naturaleza cuya
duracin no exceda de 10 aos.
c) Que el reconocimiento se efecte en cualquier momento anterior al auto de finalizacin de las
Diligencias Previas transformndolas en Procedimiento Abreviado.
d) Que se d audiencia al Fiscal y al resto de partes personadas para que se formulen escrito de
acusacin con la conformidad del acusado.
o Lesiones no constitutivas de delito y supuestos en que se golpee o maltrate de obra a otro sin
causarle lesin. (Art. 617 C.P.).
o Amenazas, coacciones, injurias o vejaciones injustas de carcter leve (Art. 620 C.P.), siempre y
cuando el ofendido sea alguna de las personas del artculo 173.2 del C.P.
o Hurto, cuando sea flagrante, cuyo enjuiciamiento corresponda al Juzgado de Instruccin al que
se debe entregar el atestado o a otro del mismo partido judicial. (Art. 623.1 C.P.)
Estos hechos tambin se podrn denunciar directamente ante el Juzgado de Guardia, el cual
valorar si se dan las circunstancias para la celebracin inmediata de juicio rpido de faltas
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CURSO ESCALA BSICA 31
El artculo 297 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal seala: "Los atestados que redactaren y las
manifestaciones que hicieren los funcionarios de la Polica Judicial, a consecuencia de las
averiguaciones que hubiesen practicado, se considerarn DENUNCIAS a los efectos legales".
CAPACIDAD Y LEGITIMACIN PARA DENUNCIAR.- En las denuncias, cuyo objeto sea un delito
perseguible de oficio, puede ser denunciante cualquier persona fsica, aunque fuere incapaz
(delitos pblicos). Por el contrario, en las denuncias de delitos perseguibles a instancia de parte,
(privados o semiprivados), ha de cumplir el denunciante con los requisitos de la capacidad y
legitimacin:
En primer lugar, el ofendido deber ser mayor de edad, puesto que, en otro caso, la denuncia
habr de ser deducida por su legal representante, con la nica salvedad de que sea ste
tambin quien haya cometido el delito contra el menor, en cuyo caso estar legitimado el
Ministerio Fiscal (tal es el sentido de la frase o querella del Ministerio Fiscal, que actuar
ponderando los legtimos intereses en presencia... del Artculo 191.1 C.P.), debido a la
condicin de persona desvalida del menor.
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CURSO ESCALA BSICA 32
Los delitos pblicos siempre. (Todos los del Cdigo Penal, que no sean delitos privados ni
semiprivados). En el proceso penal por estos delitos rige el PRINCIPIO DE OFICIALIDAD. La
denuncia es un deber.
Los privados, (calumnia e injuria: s cabe el perdn, salvo si estn dirigidos contra funcionarios
o autoridad por hechos relacionados con el ejercicio de sus cargos. Porque en este caso
calumnia e injuria, se convierten en delitos pblicos. En los procesos por delitos privados no
interviene el Ministerio fiscal, sino el acusador privado.
CLASES DE DENUNCIAS:
Por la forma:
Por el contenido:
- Pblica oficial: Por funcionario pblico encargado de perseguir delitos pblicos de oficio
- Pblica particular: Por un particular respecto de delitos pblicos.
Por el denunciante:
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CURSO ESCALA BSICA 33
Si es por escrito, estar firmada por el denunciante o persona a su ruego, si no puede hacerlo.
El funcionario receptor rubricar y sellar todas las hojas, en presencia de aquel.
Si es verbal, se extiende acta por el funcionario receptor, en forma de declaracin, con todos
los hechos descritos. Firman ambos.
El Juez, Tribunal, Autoridad o funcionario que reciba denuncia verbal o escrita, harn constar, con el
DNI o documento similar, la identidad del denunciante. Este puede exigir resguardo.
Este artculo se refiere a la obligacin de denunciar que tiene aquel que presenciare un delito
pblico, adems esta obligacin se ampla en el Artculo 264 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal.
El que por cualquier medio diferente de los mencionados tuviere conocimiento de la perpetracin de algn
delito de los que deben perseguirse de oficio, deber denunciarlo al Ministerio fiscal, al Tribunal
competente o al Juez de instruccin o municipal, o funcionario de polica, sin que se entienda obligado por
esto a probar los hechos denunciados ni a formalizar querella. El denunciador no contraer en ningn caso
otra responsabilidad que la correspondiente a los delitos que hubiese cometido por medio de la denuncia o
con su ocasin.
Es decir, que este Artculo 264 impone la obligacin de denunciar para quien tenga
conocimiento de la perpetracin de un delito pblico, aunque no lo haya presenciado.
Por otro lado, el Artculo 262 de la LECr. impone tambin la obligacin de denunciar a
determinadas personas que por razn de sus cargos, profesiones u oficios tuvieren noticia de
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CURSO ESCALA BSICA 34
algn delito pblico. Estn dichas personas obligadas a poner tales hechos inmediatamente en
conocimiento del Ministerio Fiscal, Tribunal competente, Juez de Instruccin, o en su defecto,
Juez municipal o funcionario policial si es delito flagrante.
Tanto en los casos del Artculo 259 como en los del Artculo 262 el incumplimiento de la
obligacin de denunciar la Ley impone sanciones pecuniarias absolutamente desfasadas en la
cuanta de 25 a 250 pesetas, en los del Artculo 259 y 125 a 250 pesetas, en los del 262.
En cambio, en los supuestos del Artculo 264, al no establecer el precepto una sancin para el
que no denuncia estos hechos, parece que nos encontramos ante una denuncia facultativa, ante
un mero deber cvico de denunciar, que encuentra su fundamento en el deber de
colaboracin exigido en el Artculo 118 de la Constitucin Espaola. Claro est, siempre que
dicha omisin en el deber de denunciar no produzca responsabilidad penal segn ley (como por
ejemplo es el caso del encubrimiento).
Si hasta ahora venamos considerando el deber de denunciar por los particulares, es necesario
hacer referencia a la obligacin de denunciar que tiene la Polica Judicial, lo que para los
ciudadanos es un deber se constituye en obligacin para la Polica Judicial.
La Polica judicial tiene por objeto y ser obligacin de todos los que la componen, averiguar los
delitos pblicos que se cometieren en su territorio o demarcacin; practicar, segn sus
atribuciones, las diligencias necesarias para comprobarlos y descubrir a los delincuentes, y recoger
los efectos, instrumentos o pruebas del delito de cuya desaparicin hubiere peligro, ponindolos a
disposicin de la Autoridad Judicial. Si el delito fuera de los que slo pueden perseguirse a instancia
de parte legtima, tendr la misma obligacin, si se les requiere al efecto
Este precepto obliga a la polica a denunciar todos los delitos pblicos, cometidos en su territorio,
realizando el oportuno atestado que ser remitido a la competente Autoridad Judicial. Tambin
obliga a averiguar los delitos que slo puedan perseguirse a instancia de parte, los llamados delitos
privados, pero slo cuando sean requeridos al efecto.
Los impberes, (Art. 260 LECr.), considerndose como tales los menores de 14 aos. El Consejo
General del Poder Judicial dice que estn exentos los menores de 16 aos
Los que no gozaren del pleno uso de su razn (Artculo 260 de la LECr.).
El cnyuge del delincuente o persona a la que el delincuente est unida por anloga relacin de
efectividad (Artculo 261 LECr).
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CURSO ESCALA BSICA 35
La exencin del deber no significa prohibicin de hacerlo. Cualquiera de las personas a las que la
Ley exime, tiene facultad de ejercer su derecho a la denuncia. Un nio podra denunciar un hecho
delictivo, debindole ser admitida la denuncia, salvo falsedad.
Artculo 100 de la LECr.: De todo delito o falta nace accin penal para el castigo del
culpable, y puede nacer tambin accin civil para la restitucin de la cosa, la reparacin del
dao y la indemnizacin de perjuicios causados por el hecho punible.
Ejercida la accin penal se entiende ejercida tambin la accin civil, a no ser que el
perjudicado renuncie a ella o la reserve para ejercitarla despus del juicio penal.
La accin civil nace del dao causado por el delito. Por lo tanto, si el delito no caus dao
no nace y no es exigible el resarcimiento.
El Ministerio Fiscal puede ejercitar tanto la accin penal como la civil, salvo renuncia o
reserva para un procedimiento civil directo
1-A) Denuncia: Declaracin de conocimiento (slo da a conocer hechos delictivos y faltas pblicas
y semipblicas)
1-B) Querella: Declaracin de voluntad (adems declara la voluntad de castigar y es el ejercicio
directo de la accin penal y persigue el castigo de una persona determinada)
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CURSO ESCALA BSICA 36
3-B) Querella: Es slo un derecho (Puede emplearse en los pblicos, semipblicos o privados, pero
es nico medio de iniciacin en los privados)
4-A) Denuncia: Se puede hacer por escrito o verbal (puede presentarla directamente el
denunciante o por representante. Es gratuita)
4-B) Querella: Slo se puede hacer por escrito (Tiene coste econmico porque requiere abogado y
procurador)
7-A) Denuncia: Denunciante NO precisa ser parte en proceso (slo declara conocer)
7-B) Querella: Querellante S es preciso ser parte en el proceso (declara voluntad)
10-A) Denuncia: Suele abrir el proceso (salvo si no es delito, por denuncia falsa)
10-B) Querella: En principio no abre proceso (precisa admisin a trmite por juez)
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CURSO ESCALA BSICA 37
En el proceso penal el Juez puede ordenar MEDIDAS con las que trata de asegurar el correcto
desarrollo del proceso, y tambin que la persona acusada est a disposicin del Juez el tiempo
necesario para investigar el delito. A estas medidas se las denomina CAUTELARES. El juez slo
puede adoptar estas medidas, si existe algn riesgo o circunstancia que pueda poner en peligro o
frustrar el desarrollo del proceso penal.
REALES: fianza (que puede se personal si un tercero garantiza con su patrimonio, pignoraticia de
ttulos o efectos pblicos en prenda e hipotecaria sobre bienes inmuebles), embargo (de sus bienes
hasta cubrir la responsabilidad) y responsabilidad civil de terceros (pudiendo ser fianza o embargo
a estos).
MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES.- Con ellas se limita la libertad individual de la persona y son
las siguientes: La citacin, la detencin, la prisin provisional y la libertad provisional. A fin de que
puedan adoptarse estas medidas, es necesario que conste la existencia del delito y de una persona
como probable responsable del mismo, adems de una actitud sospechosa en ste y el temor de
que, con su conducta, pueda impedir el desarrollo normal del proceso (por ejemplo, si se esconde
o huye). Si una vez adoptadas estas medidas, cambian las condiciones que motivaron su adopcin,
se podrn modificar o incluso dejar sin efecto.
LA CITACIN: La citacin de la persona inculpada tiene por objeto or su versin sobre los hechos
de los de se le acusa. Si el citado no comparece ni justifica la causa que le ha impedido asistir, podr
ordenarse su detencin. Durante la fase de instruccin del procedimiento, el Juez puede citar a
cualquier persona que crea conveniente, por ejemplo, si existen indicios de culpabilidad o
considera necesario su testimonio.
LA DETENCIN: La detencin supone privar de libertad a una persona durante un cierto tiempo.
Los motivos que pueden dar lugar a la detencin as como las personas que pueden llevarla a cabo
son diversos y se detallan a continuacin. Por su parte sealar que la detencin puede producirse
antes de la existencia de un proceso penal, durante el mismo o cuando ste concluya.
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CURSO ESCALA BSICA 38
LA PRISIN PROVISIONAL: Con el fin de lograr un equilibrio entre dos extremos (el derecho
fundamental a la libertad del individuo y el derecho del Estado a perseguir los delitos) hay que
tener en cuenta los siguientes principios bsicos:
Debe solicitarla el Ministerio Fiscal o la parte acusadora; no cabe de oficio por el juez.
No porque se den todos los presupuestos se ha de adoptar. No debe ser obligatoria.
La Autoridad Judicial ha de tomar su decisin teniendo en cuenta las circunstancias
Debe considerarse como medida excepcional.
Debe ser mantenida cuando sea estrictamente necesaria y en ningn caso debe ser aplicada con
fines punitivos (provisionalidad de la medida cautelar; cuando desaparece el motivo de la misma
tambin la medida). No puede entenderse como anticipacin de la pena.
A. Los supuestos de prisin provisional: artculo 503 LECr: La prisin provisional slo podr ser
decretada cuando concurran los siguientes requisitos:
Primero (artculo 503.1.1): Que conste en la causa la existencia de uno o varios hechos que
presenten caracteres de delito sancionado con pena:
cuyo mximo sea igual o superior a dos aos de prisin (pena en abstracto).
con pena privativa de libertad inferior a 2 aos, si el imputado tuviese antecedentes penales no
cancelados ni susceptibles de cancelacin, derivados de la condena por delito doloso.
Segundo: (artculo 503.1.2): Que aparezcan en la causa motivos bastantes para creer
responsable criminalmente del delito a la persona contra quien se haya de dictar el auto de
prisin (fumus bonis iuris- apariencia de buen derecho).
Tercero: (artculo 503.1.3): Que haya un fin constitucionalmente legtimo que justifique la
prisin provisional. Estos fines son:
Artculo 503.2 LECr: Tambin podr acordarse la prisin provisional, concurriendo los requisitos
previstos anteriormente, para evitar el riesgo de que el imputado cometa otros hechos delictivos.
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CURSO ESCALA BSICA 39
La prisin atenuada: Se establece en aquellos casos en los que el internamiento puede conllevar
un empeoramiento del estado de salud del preso. Esta medida equivale al arresto domiciliario.
Su libertad tambin puede estar limitada prohibindosele acudir a determinados lugares, o residir
en ellos, comunicarse o aproximarse a determinadas personas etc. La libertad provisional puede
acordarse en los siguientes casos:
- Si la pena sealada para el delito imputado es, con carcter general, superior a 3 aos, y se dan
las circunstancias que permiten excluir la aplicacin de la prisin provisional; en este caso, es
obligatorio que el inculpado preste fianza.
- Si la pena sealada es, con carcter general, inferior a 3 aos, y no existen circunstancias que
determinen el ingreso en prisin; la libertad provisional puede acordarse con o sin prestacin
de fianza.
- En caso de excarcelacin legal del encausado, la libertad provisional ser automtica y no se
podr condicionar a la prestacin de fianza, aunque s podr imponerse la obligacin de
comparecer peridicamente ante el rgano judicial
Pueden y deben solicitar la libertad provisional, de una persona ya en libertad o para agravar las
condiciones de una libertad provisional ya acordada, el Ministerio Fiscal o alguna de las partes
acusadoras. En general, no se decreta la libertad provisional si ninguna de las partes interesadas la
solicita aunque el Juez o Tribunal podrn acordarla si existe riesgo de fuga del encausado, siempre
y cuando se le cite para que asista acompaado de su abogado dentro de las 72 horas siguientes.
Los efectos de la libertad provisional son: Comparecencias peridicas ante el Juez o Tribunal,
Prohibicin de salidas del territorio nacional y Prestaciones de fianzas
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CURSO ESCALA BSICA 40
La primera especialidad consiste en que puede ser adoptada por autoridad o persona distinta
a la jurisdiccional competente.
Al incidir sobre uno de los derechos fundamentales ms preciados (libertad), la detencin est
sometida al principio de proporcionalidad, por lo que ha de adecuarse al fin perseguido,
justificarse exclusivamente en los casos y en la forma previstos en la Ley.
Artculo 17 de la CE
1. Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad. Nadie puede ser privado de su
libertad, sino con la observancia de lo establecido en este artculo y en los casos y en las formas
previstas en la Ley.
3. Toda persona detenida debe ser informada de forma inmediata, y de modo que le sea
comprensible, de sus derechos y de las razones de su detencin, no pudiendo ser obligada a
declarar. Se garantiza la asistencia de abogado al detenido en las diligencias policiales y judiciales,
en los trminos que la Ley establezca.
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horas, el detenido deber ser puesto en libertad o a disposicin de la Autoridad Judicial. Segn
art. 497 LECr.: El juez tiene 72 horas, desde la entrega del detenido, para dejar sin efecto la
detencin o elevarla a prisin (TIEMPO MXIMO).
Segn el artculo 496 de la LECr: el particular, el agente o la Autoridad Judicial que realice la
detencin, debe poner en libertad al detenido o entregarle al Juez ms prximo al lugar en el que
se haya realizado la detencin, dentro de las 24 horas siguientes al momento de producirse la
misma.
A este respecto son varias las teoras que justifican este artculo 496:
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a) Detencin potestativa o voluntaria: Esla llevada a cabo por los particulares, segn el
Artculo 490 de la LECr.: Cualquier persona puede detener:
El particular que detenga a otro, deber justificar, si ste se lo exige, estar obrando por
motivos racionalmente suficientes para suponerle implicado en alguno de los casos
citados.
2. Al que estuviere procesado por delito que tenga sealada en el Cdigo pena
superior a la de prisin correccional. (Hoy se entiende como tal la duracin de una
pena grave, superior a 5 aos de prisin)
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3. Al procesado por delito a que est sealada pena inferior, si sus antecedentes o las
circunstancias del hecho hicieren presumir que no comparecer cuando fuere
llamado por la Autoridad judicial.
NOTA: Los supuestos 2 y 3 corresponden con los requisitos judiciales, exigidos para
la denominada busca y captura de personas, interesada por la propia Autoridad
Judicial en las Bases de Datos Policiales.
Artculo 493 de la LECr.: La Autoridad o Agente de Polica judicial tomar nota del
nombre, apellido, domicilio y dems circunstancias bastantes para la averiguacin
e identificacin de la persona del procesado o del delincuente a quienes no
detuviere por no estar comprendidos en ninguno de los casos del artculo anterior.
Esta nota ser oportunamente entregada al Juez o Tribunal que conozca o deba
conocer de la causa.
Por detencin policial cabe entender la obligacin que tienen los funcionarios de la
polica judicial y dems autoridades expresamente legitimadas para privar de libertad
a un imputado, sobre el que pueda presumirse su eventual incomparecencia a la
autoridad judicial, durante el tiempo indispensable para practicar diligencias de
reconocimiento e interrogatorio y dentro del plazo previsto en la ley, ponindolo en
libertad o a disposicin de la autoridad judicial.
Los sujetos que pueden practicar la detencin policial son los funcionarios de la
polica judicial y dems Autoridades, a quienes el ordenamiento expresamente
autorice a practicar detenciones y efectuar las diligencias de prevencin. Entre
estas Autoridades se incluye el Ministerio Fiscal.
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Artculo 495 de la LECr. : No se podr detener por simples faltas, a no ser que el presunto reo no
tuviese domicilio conocido ni (adems) diese fianza bastante, a juicio de la Autoridad o agente que
intente detenerle.
D. DETENCIONES ESPECIALES:
a) Menores de 14 aos:
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b) Menores entre 14 y 18 aos: Los requisitos son los mismos que para los mayores de edad,
con las ESPECIALIDADES DE LA DETENCION DE MENORES recogidas en el Tema anterior.
c) Personas aforadas: Algunas personas, por razn de su cargo o funcin gozan de ciertos
privilegios e inmunidades, en caso de tener que ser detenidos:
El Rey: Artculo 56.3 de la Constitucin Espaola: "La persona del Rey es inviolable, y
no est sujeta a responsabilidad". No cabe, pues, la detencin.
El Defensor del Pueblo: Gozar de inviolabilidad absoluta por las opiniones que
formule o actos que realice en el ejercicio de sus competencias.
Miembros del Gobierno Central o Autonmico. Con respecto a los miembros del
Gobierno Central, nada dice la Ley en cuanto a su detencin, si bien, en evitacin de
absurdos, es lgico que slo quepa su detencin en caso de flagrante delito. Con
respecto a los segundos, los estatutos de autonoma establecen como regla general
que los mismos slo pueden ser detenidos en caso de flagrante delito, decidiendo
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Art. 292 LECr: los funcionarios de Polica Judicial extendern, bien en papel sellado, bien en
papel comn, un atestado de las diligencias que practiquen, en el cual especificarn con la
mayor exactitud los hechos por ellos averiguados, insertando las declaraciones e informes
recibidos y anotando todas las circunstancias que hubiesen observado y pudiesen ser
prueba o indicio del delito. (En su interior, adems de recogerse meras denuncias nos
encontramos con informes de gabinetes dactiloscpicos, lofoscpicos, reconocimientos
fotogrficos, entradas y registros, intervenciones postales y telefnicas, etc...). La Polica
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CURSO ESCALA BSICA 47
Art. 293 LECr: El atestado ser firmado por el que lo haya extendido, y si usare sello lo
estampar con su rbrica en todas las hojas. Las personas presentes, peritos y testigos que
hubieran intervenido en las diligencias relacionadas con el atestado, sern invitados a
firmarlo en la parte a ellos referente. Si no lo hicieren, se expresar la razn.
Artculo 297 LECr, los atestados que redactaren y las manifestaciones que hicieren los
funcionarios de Polica Judicial, a consecuencia de las averiguaciones que hubiesen
practicado, se considerarn denuncias para los efectos legales. Las dems declaraciones
que prestaren debern ser firmadas, y tendrn el valor de declaraciones testificales en
cuanto se refieran a hechos de conocimiento propio.
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CURSO ESCALA BSICA 48
La detencin preventiva no podr durar ms del tiempo estrictamente necesario para realizar las
averiguaciones tendentes al esclarecimiento de los hechos.
Dentro de los plazos establecidos en la presente Ley, y, en todo caso, en el plazo mximo de
setenta y dos horas, el detenido deber ser puesto en libertad o a disposicin de la Autoridad
judicial.
2. Toda persona detenida o presa ser informada, de modo que le sea comprensible, y de forma
inmediata, de los hechos que se le imputan y las razones motivadoras de su privacin de libertad,
as como de los derechos que le asisten y especialmente de los siguientes:
c. Derecho a designar Abogado y a solicitar su presencia para que asista a las diligencias policiales y
judiciales de declaracin e intervenga en todo reconocimiento de identidad de que sea objeto.
Si el detenido o preso no designara Abogado, se proceder a la designacin de oficio.
d. Derecho a que se ponga en conocimiento del familiar o persona que desee, el hecho de la
detencin y el lugar de custodia en que se halle en cada momento. Los extranjeros tendrn
derecho a que las circunstancias anteriores se comuniquen a la Oficina Consular de su pas.
e. Derecho a ser asistido gratuitamente por un intrprete, cuando se trate de extranjero que no
comprenda o no hable el castellano.
f. Derecho a ser reconocido por el Mdico forense o su sustituto legal y, en su defecto, por el de la
Institucin en que se encuentre, o por cualquier otro dependiente del Estado o de otras
Administraciones Pblicas.
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CURSO ESCALA BSICA 49
4. La autoridad judicial y los funcionarios bajo cuya custodia se encuentre el detenido o preso, se
abstendrn de hacerle recomendaciones sobre la eleccin de Abogado y comunicarn, en forma
que permita su constancia, al Colegio de Abogados el nombre del Abogado elegido por aqul para
su asistencia o peticin de que se le designe de oficio. El Colegio de Abogados notificar al
designado dicha eleccin, a fin de que manifieste su aceptacin o renuncia. En caso de que el
designado no aceptare el referido encargo, no fuera hallado o no compareciere, el Colegio de
Abogados proceder al nombramiento de un Abogado de oficio. El Abogado designado acudir al
centro de detencin a la mayor brevedad y, en todo caso, en el plazo mximo de ocho horas,
contadas desde el momento de la comunicacin al referido Colegio.
Podemos definir los derechos de los detenidos como aquellos derechos (o garantas)
constitucionales y procesales que corresponden a toda persona privada de libertad por efecto de la
detencin. Tienen su fundamento jurdico en los artculos 17, 24 y 55 de la Constitucin,
desarrollados en los artculos 520, 520 bis y 527 de la LECr.
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CURSO ESCALA BSICA 50
GARANTAS:
DERECHOS: Toda persona detenida o presa deber ser informado, de modo comprensible, y forma
inmediata, de los hechos que se le imputan y las razones motivadoras de su privacin de libertad,
y de los derechos que le asisten. A saber:
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CURSO ESCALA BSICA 51
Hay que significar que la DIRECTIVA 2012/13/UE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de
22 de mayo de 2012 relativa al derecho a la informacin en los procesos penales, recoge entre
otros:
Esta Directiva deber transponerse a la legislacin interna espaola antes del 2 de junio de 2014,
por lo que necesitar la modificacin del artculo 520 de la LECr. Ello no impide que ya se pueda
alegar ante los tribunales, desde el 21 de junio de 2012 que entr en vigor, aunque no haya sido
an transpuesta a nuestra legislacin.
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CURSO ESCALA BSICA 52
1. Toda persona detenida como presunto partcipe de alguno de los delitos a que se refiere el
artculo 384 bis ser puesta a disposicin del Juez competente dentro de las setenta y dos horas
siguientes detencin.
No obstante, podr prolongarse la detencin el tiempo necesario para los fines investigadores,
hasta un lmite mximo de otras cuarenta y ocho horas, siempre que, solicitada tal prrroga
mediante comunicacin motivada dentro de las primeras cuarenta y ocho horas desde la
detencin, sea autorizada por el Juez en las veinticuatro horas siguientes. La autorizacin y
denegacin de prrroga se harn en resolucin motivada.
2. Detenida una persona por los motivos expresados en el nmero anterior, podr solicitarse del
Juez que decrete su incomunicacin, el cual deber pronunciarse sobre la misma, en resolucin
motivada, en el plazo de 24 horas.
Solicitada la incomunicacin, el detenido quedar en todo caso incomunicado sin perjuicio del
derecho de defensa que le asiste y de lo establecido en los artculos 520 y 527, hasta que el Juez
hubiere dictado la resolucin pertinente.
a prrroga tiene el lmite de 48 horas aadidas y la LECr no excluye la prrroga de los menores de
edad. La autorizacin o la denegacin de la prrroga se adoptarn por RESOLUCIN MOTIVADA.
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CURSO ESCALA BSICA 53
INCOMUNICACIN.-
3. El auto en el que sea acordada la incomunicacin o, en su caso, su prrroga deber expresar los
motivos por los que haya sido adoptada la medida.
Artculo 527 de la LECr.- El detenido o preso, mientras se halle incomunicado, no podr disfrutar de
los derechos expresados en el presente captulo, con excepcin de los establecidos en el artculo
520, con las siguientes modificaciones:
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CURSO ESCALA BSICA 54
OBSERVACIONES:
La Circular del Ministerio Fiscal 1/2000 de 18 de diciembre, en su Punto VI-3F, apartado b):
Detencin del Menor, tras confirmar las 24 horas, como lmite ordinario, de detencin cautelar o
policial, establece lo siguiente:
Cuando el delito lo comete un menor integrado en banda armada o relacionado con individuos
terroristas o rebeldes, la detencin gubernativa tendr un plazo mximo de duracin de setenta y
dos horas a la vista de la remisin expresa e incondicionada que el artculo 17.4 de la CE hace al
artculo 520 bis LECr., que supone una excepcin singular al rgimen general aplicable a la
detencin de los menores de edad.
(Quiere decir: que a las 24 horas regulares se le pueden aadir las 48 horas extras por este tipo
de delito, con un total de 72 horas mximo de detencin policial preventiva en estos delitos. Si
aadimos las 24 posibles del Fiscal, la privacin de libertad del menor podra alcanzas las 96
horas, aunque solo 72 seran en el mbito policial)
Segn esta Circular (como ya estableca la LORPM en su artculo 17.4 para la detencin), las
facultades judiciales para resolver la prrroga de la detencin y la incomunicacin del detenido
pasan a ser competencia del Juzgado de Menores.
OJO!!: Sin embargo, en base a la ya citada LO 2/2006, que modific la LRPM, la INSTRUCCIN
DE LA SES N 11/2007 DE 12 DE SEPTIEMBRE, QUE APRUEBA EL PROTOCOLO DE ACTUACIN
POLICIAL CON MENORES, en su punto 4.9.2. establece: La prrroga del plazo de detencin y la
incomunicacin del menor detenido, integrado en banda armada o relacionado con individuos
terroristas o rebeldes, se interesar a travs de la Seccin de Menores de la Fiscala de la
Audiencia Nacional para su oportuna peticin al JUEZ CENTRAL DE MENORES.
a) Delito normal: Mximo 24 h. (libertad o Fiscal, con el cual otras 24 h., y si no se agotan las
policiales no ms de 48 h. desde la detencin)
b) Delito terrorismo: Mximo 72 h. (posibilidad prrroga hasta 120 h.)
PRRROGA DE DETENCIN POR TERRORISMO : Juez Central de Menores
INCOMUNICACIN POR TERRORISMO: Juez Central de Menores
FASE DE INSTRUCCIN: Ministerio Fiscal
FASE DE JUICIO ORAL:
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CURSO ESCALA BSICA 55
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CURSO ESCALA BSICA 56
a) El cacheo:
Segn lo dispuesto en las Instrucciones de la Secretara de Estado 71/1996 y 19/ 2005 (ver Tema 8:
PBA n 3 Tratamiento de los detenidos)
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CURSO ESCALA BSICA 58
suma, y para aclararlo, para que la detencin se considere cautelar se requiere que se halle en
curso un procedimiento de expulsin.
Que todo extranjero, al ser presentado para su ingreso en un Centro de Internamiento, debe ir
acompaado de la siguiente documentacin:
Con motivo de la modificacin de la Ley Orgnica 4/2000, sobre derechos y libertades de los
extranjeros en Espaa y su integracin social, materializada por la Ley Orgnica 2/2009, la
Comisara General de Extranjera y Fronteras dict la Circular 1/2010, de 25 de enero, con el
objetivo de instruir al colectivo policial, especialmente a las unidades de extranjera y fronteras,
en el cumplimiento de las atribuciones que tienen conferidas, adaptando su actuacin a las
modificaciones normativas por la citada Ley Orgnica 2/2009, y a las tareas instrumentales
derivadas de las mismas.
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CURSO ESCALA BSICA 61
impedida u obstaculizada para autodeterminar, por obra de su voluntad, una conducta lcita, de
suerte que la detencin no es una decisin que se adopte en el curso de un procedimiento, sino
una pura situacin fctica, sin que puedan encontrarse zonas intermedias entre detencin y
libertad y que siendo admisible tericamente la detencin pueda producirse en el curso de una
situacin voluntariamente iniciada por la persona (STC 10 julio 1986).
En el concepto de detencin hay que entender incluidas, no slo las practicadas al amparo de la
LECr., sino tambin las que hemos denominado detenciones atpicas (as por ejemplo, el
internamiento de un incapaz; la detencin del extranjero, a efectos de expulsin; o el traslado a
dependencia policial a efectos de identificacin).
ILEGAL.- Finalmente la detencin habr de ser ilegal, calificacin que segn la Ley de
Habeas Corpus, se origina por que concurra alguna de estas tres situaciones:
Artculo 1 de la citada Ley Orgnica 6/84: Mediante el procedimiento del Habeas Corpus, regulado
en la presente Ley, se podr obtener la inmediata puesta a disposicin de la Autoridad judicial
competente, de cualquier persona detenida ilegalmente.
a. Las que lo fueren por una autoridad, agente de la misma, funcionario pblico o
particular, sin que concurran los supuestos legales, o sin haberse cumplido las
formalidades prevenidas y requisitos exigidos por las Leyes.
b. Las que estn ilcitamente internadas en cualquier establecimiento o lugar.
c. Las que lo estuvieran por plazo superior al sealado en las Leyes si, transcurrido el
mismo, no fuesen puestas en libertad o entregadas al Juez ms prximo al lugar de la
detencin.
d. Las privadas de libertad a quienes no les sean respetados los derechos que la Constitucin
y las Leyes Procesales garantizan a toda persona detenida.
PRINCIPIOS O CARACTERSTICAS:
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CURSO ESCALA BSICA 62
El Juez competente para el procedimiento del habeas corpus en relacin a un menor ser el Juez
de Instruccin del lugar en el que se encuentre el menor privado de libertad, si no constare, el del
lugar donde se produjo la detencin, y, en defecto, de los anteriores, el del lugar donde se haya
tenido las ltimas noticias sobre el paradero del menor detenido.
Cuando el procedimiento de hbeas corpus sea instado por el propio menor, la fuerza pblica
responsable de la detencin lo notificar inmediatamente al Ministerio Fiscal, adems de dar curso
al procedimiento conforme a la ley orgnica reguladora.
La Fiscala General del Estado, en la instruccin 2/2000, de 27 de diciembre determina que cuando
se formulen solicitudes de habeas corpus por menores detenidos gubernativamente o privado de
libertad, estando a disposicin del fiscal de menores, intervendr informando sus substanciacin el
fiscal adscrito al Juzgado de Instruccin competente.
En idntico sentido la Circular 1/2000, seala que cuando la solicitud de habeas corpus sea contra
una detencin ordenada por el Fiscal, o bien tras haber puesto la polica a disposicin del Fiscal a un
menor, el Ministerio Fiscal se convierte en parte pasiva de este procedimiento, y habr de asignarse
a otro Fiscal distinto para el despacho de los trmites
Si el menor detenido por motivos terroristas, es el que presenta una solicitud de habeas corpus, de
conformidad con lo establecido en el art. 2, 2 de la Ley Orgnica 6/1984, la competencia
corresponder al Juez Central de Instruccin correspondiente.
a) El privado de libertad,
b) Su cnyuge o persona unida por anloga relacin de afectividad;
c) Descendientes, ascendientes, hermanos y, en su caso, respecto a menores y personas
incapacitadas, sus representantes legales.
d) El Ministerio Fiscal.
e) El Defensor del Pueblo.
f) Asimismo, de oficio, el Juez competente correspondiente, de los antes citados.
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CURSO ESCALA BSICA 63
PROCEDIMIENTO:
Artculo 4: El procedimiento se iniciar, salvo cuando se incoe de oficio, por medio de escrito o
comparecencia, no siendo preceptiva la intervencin de Abogado ni de Procurador, y haciendo
constar:
Tramitacin: (artculos 6 y 7)
(Recordemos):
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CURSO ESCALA BSICA 64
En el plazo de 24 horas, contadas desde que se dict el auto de incoacin, los Jueces dictarn
resolucin, mediante auto motivado, practicarn todas las actuaciones a que se refiere este
artculo y dictarn la resolucin que proceda
Artculo 8: Practicadas las actuaciones a que se refiere el artculo anterior, el Juez, mediante auto
motivado, adoptar seguidamente alguna de estas resoluciones:
1. Si no concurren ninguna de las circunstancias del artculo primero: acordar el archivo de las
actuaciones, declarando ser conforme a Derecho la privacin de libertad y las circunstancias en
que se est realizando.
2. Si concurren alguna de las circunstancias del artculo primero: acordar en el acto alguna de
las siguientes medidas:
Artculo 9: El Juez deducir testimonio de los particulares pertinentes para la persecucin y castigo
de los delitos que hayan podido cometerse y depurar las responsabilidades oportunas.
Actuacin del Ministerio Fiscal: Destaca la importancia del Ministerio Fiscal dentro del
procedimiento de habeas corpus:
Actuacin policial ante una solicitud de habeas corpus: La autoridad gubernativa, sus agentes o
funcionarios pblicos, estn obligados a poner inmediatamente, en conocimiento del juez
competente la solicitud de Habeas Corpus. En el caso de incumplir esta obligacin, sern
apercibidos por el juez, al margen de las responsabilidades penales y disciplinarias en las que
pudieran incurrir.
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CURSO ESCALA BSICA 65
Artculo 124 de la CE
1. El Ministerio Fiscal, sin perjuicio de las funciones encomendadas a otros rganos, tiene por
misin promover la accin de la justicia en defensa de la legalidad, de los derechos de los
ciudadanos y del inters pblico tutelado por la Ley, de oficio o a peticin de los interesados,
as como velar por la independencia de los Tribunales y procurar ante stos la satisfaccin
del inters social.
2. El Ministerio Fiscal ejerce sus funciones por medio de rganos propios conforme a los
principios de unidad de actuacin y dependencia jerrquica y con sujecin, en todo caso, a
los de legalidad e imparcialidad.
4. El Fiscal General del Estado ser nombrado por el Rey, a propuesta del Gobierno, odo el
Consejo General del Poder Judicial. (Su mandato durara 4 aos, lo mismo que la legislatura)
COBERTURA LEGAL.-
La norma que desarroll el artculo 124 CE, fue el Estatuto Orgnico del Ministerio Fiscal,
aprobado por la Ley 50/1981, de 30 de diciembre; modificada por la Ley 14/2003, de 26 de mayo;
y por la Ley 24/2007, de 9 de octubre.
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CURSO ESCALA BSICA 66
Segn el artculo 306 de la LECr el fiscal se manifiesta en la doble vertiente: Como parte y
como funcionario.
El Ministerio Fiscal deber ejecutar las acciones penales y civiles procedentes de delitos y
faltas u oponerse a las ejercitadas por otros cuando proceda. En tales casos deber
intervenir en el proceso penal, instando de la Autoridad judicial la adopcin de las medidas
cautelares que procedan y la prctica de las diligencias para el esclarecimiento de los
hechos pudiendo incluso impartir rdenes a la Polica Judicial.
La intervencin del Fiscal en los procesos penales puede realizarse por escrito o en
comparecencia directa.
PRINCIPIOS DE ACTUACIN.- Los principios que rigen la actuacin del Ministerio Fiscal son:
1. Velar por que la funcin jurisdiccional se ejerza eficazmente conforme a las leyes, plazos
y trminos en ellas sealados, ejercitando, en su caso, las acciones, recursos y actuaciones
pertinentes.
2. Ejercer cuantas funciones le atribuya la ley en defensa de la independencia de los jueces
y tribunales.
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CURSO ESCALA BSICA 67
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CURSO ESCALA BSICA 68
6. Establecer en las sedes de las Fiscalas Provinciales y en las que se considere necesario,
centros de relacin con las vctimas y perjudicados de las infracciones criminales cometidas
en su circunscripcin y por las que se sigue proceso penal en los Juzgados o Tribunales de la
misma, para conocer los daos y perjuicios sufridos por ellas y para que aporten documentos y
pruebas que acrediten su naturaleza y alcance.
ESRUCTURA DEL MINISTERIO FISCAL.- rganos del Ministerio Fiscal: artculo 12 del Estatuto
(segn Ley 24/2007)
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CURSO ESCALA BSICA 69
El Fiscal General del Estado ostenta la jefatura superior y representacin del Ministerio Fiscal. Es
nombrado y cesado por el Rey, a propuesta del Gobierno, odo el Consejo General del Poder
Judicial y previa valoracin de su idoneidad por la Comisin correspondiente del Congreso de los
Diputados. Intervienen, pues, en su nombramiento los tres poderes del Estado.
La eleccin debe recaer entre juristas espaoles de reconocido prestigio y con ms de 15 AOS de
ejercicio efectivo de su profesin. Tiene carcter de autoridad en todo el territorio espaol.
El mandato del Fiscal General tiene una duracin de cuatro aos y slo puede ser cesado por
causas tasadas en la Ley, que sern apreciadas, en su caso, por el Consejo de Ministros. En todo
caso, cesa con el Gobierno que le haya propuesto.
El Fiscal General acta con imparcialidad y es independiente, sin que pueda recibir instrucciones
ni rdenes del Gobierno ni de ningn otro rgano administrativo o judicial. En todo caso, el
Gobierno podr interesar del Fiscal General del Estado que promueva ante los Tribunales las
actuaciones pertinentes en orden a la defensa del inters pblico.
El Fiscal General del Estado, oda la Junta de Fiscales de Sala, resolver sobre la viabilidad o
procedencia de la actuacin interesada. Los rganos de Gobierno de las Comunidades Autnomas
pueden dirigirse en similares trminos al Ministerio Fiscal a travs del Fiscal Superior de cada
Comunidad.
El Fiscal General imparte las rdenes e instrucciones convenientes al servicio, al orden interno de la
Institucin y al ejercicio de las funciones fiscales, pudiendo ser stas tanto de carcter general
como referidas a asuntos especficos. Las directrices generales son esenciales para mantener el
principio de unidad de actuacin y se concretan a travs de tres instrumentos: las Circulares
(pautas generales), las Instrucciones (disposiciones concretas) y las Consultas (resuelven dudas de
interpretacin).
2. EL CONSEJO FISCAL.-
Todos los miembros del Consejo Fiscal, excepto el Fiscal General del Estado, el Teniente Fiscal del
Tribunal Supremo y el Fiscal Inspector, se elegirn, por un perodo de cuatro aos, por los
miembros del Ministerio Fiscal en servicio activo, constituidos en un nico colegio electoral en la
forma que reglamentariamente se determine.
No podrn ser elegidos vocales del Consejo Fiscal los Fiscales que presten sus servicios en la
Inspeccin Fiscal, la Unidad de Apoyo y la Secretara Tcnica de la Fiscala General del Estado. El
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Consejo Fiscal podr funcionar en Pleno y en Comisin Permanente y sus acuerdos se adoptarn
por mayora simple, siendo dirimente, en caso de empate, el voto de su Presidente.
Se constituir, bajo la presidencia del Fiscal General del Estado, por el Teniente Fiscal del Tribunal
Supremo y los Fiscales de Sala. Actuar como Secretario el Fiscal Jefe de la Secretara Tcnica.
La Junta asiste al Fiscal General del Estado en materia doctrinal y tcnica, para la formacin de los
criterios unitarios de interpretacin y actuacin legal, la resolucin de consultas, elaboracin de las
memorias y circulares, preparacin de proyectos e informes que deban ser elevados al Gobierno y
cualesquiera otras, de naturaleza anloga, que el Fiscal General del Estado estime procedente
someter a su conocimiento y estudio, as como en los supuestos del artculo 25 de este Estatuto.
Presidida por el Fiscal General del Estado, estar integrada por el Teniente Fiscal del Tribunal
Supremo, por dichos Fiscales Superiores, y por el Fiscal Jefe de la Secretara Tcnica, que actuar
como Secretario. Su funcin ser asegurar la unidad y coordinacin de la actuacin y
funcionamiento de las Fiscalas en todo el Estado, sin perjuicio de las competencias atribuidas al
Consejo Fiscal. En atencin a los asuntos a tratar, podr ser convocado a la Junta cualquier
miembro del Ministerio Fiscal.
La Fiscala del Tribunal Supremo, bajo la jefatura del Fiscal General del Estado se integrar, adems,
con un Teniente Fiscal, los Fiscales de Sala y los Fiscales del Tribunal Supremo que se determinen en
la plantilla, los cuales debern pertenecer a la categora segunda.
El Teniente Fiscal del Tribunal Supremo desempear las siguientes funciones, sin perjuicio de las
dems que le atribuya este Estatuto o el reglamento que lo desarrolle, o que pueda delegarle el
Fiscal General del Estado:
La Fiscala de la Audiencia Nacional es competente para conocer de los asuntos que correspondan
a dicho rgano judicial, excepto los atribuidos a otra Fiscala Especial.
8. FISCALAS ESPECIALES.-
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b) Investigar los hechos que presenten indicios de ser constitutivos de alguno de los delitos
mencionados en el apartado anterior.
c) Coordinar las actuaciones de las distintas Fiscalas en orden a la prevencin y represin del
trfico ilegal de drogas y el blanqueo de capitales relacionado con dicho trfico. Las Fiscalas de
los Tribunales Militares colaborarn con la Fiscala Antidroga en relacin con hechos cometidos
en centros, establecimientos y unidades militares.
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El Fiscal contra la violencia sobre la mujer.- En la Fiscala General del Estado existir un Fiscal
contra la Violencia sobre la Mujer, nombrado por el Fiscal General, odo el Consejo Fiscal, con
categora de Fiscal de Sala, que ejercer las siguientes funciones:
a) Practicar las diligencias referidas en el art. 5 del Estatuto Orgnico del Ministerio Fiscal
(diligencias para el esclarecimiento de hechos denunciados), e intervenir directamente en
aquellos procesos penales de especial trascendencia apreciados por el Fiscal General, en
delitos competencia de los Juzgados de Violencia sobre la Mujer.
b) Intervenir, por delegacin del Fiscal General del Estado, en los procesos civiles comprendidos
en la Ley Orgnica del Poder Judicial (competencia, igualmente, de los Juzgados de Violencia
sobre la Mujer).
e) Elaborar semestralmente, y presentar al Fiscal General del Estado, para su remisin a la Junta
de Fiscales de Sala del Tribunal Supremo, y al Consejo Fiscal, un informe sobre los
procedimientos seguidos y actuaciones practicadas por el Ministerio Fiscal en materia de
violencia de gnero.
El Fiscal contra los delitos relativos a la ordenacin del territorio y la proteccin del
patrimonio histrico, del medio ambiente e incendios forestales.- En la Fiscala General del Estado
existir un Fiscal contra los delitos relativos a la ordenacin del territorio y la proteccin del
patrimonio histrico, del medio ambiente e incendios forestales, con categora de Fiscal de Sala,
con las siguientes funciones:
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d) Coordinar las Fiscalas en materia de medio ambiente unificando los criterios de actuacin,
para lo cual podr proponer al Fiscal General la emisin de las correspondientes instrucciones
y reunir, si proceda, a los Fiscales integrantes de secciones especializadas.
e) Elaborar anualmente y presentar al Fiscal General del Estado un informe sobre los
procedimientos seguidos y actuaciones practicadas por el Ministerio Fiscal en materia de
medio ambiente.
Para su adecuada actuacin se le adscribir una Unidad del Servicio de Proteccin de la Naturaleza
de la Guardia Civil, as como los efectivos necesarios del resto de las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad con competencias medioambientales, de conformidad con la Ley Orgnica 2/1986, de 13
de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
Secciones contra la violencia sobre la mujer.- (artculo 18) En las Fiscalas Provinciales existir
una Seccin contra la Violencia sobre la Mujer, que coordinar o, en su caso, asumir
directamente la intervencin del Ministerio Fiscal en los procedimientos penales y civiles, con
competencia de los Juzgados de Violencia sobre la Mujer. Al igual que en el caso anterior, estas
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CURSO ESCALA BSICA 74
Secciones podrn constituirse en las Fiscalas de las Comunidades Autnomas (es decir, en los
Tribunales Superiores de Justicia)
Secciones de Medio Ambiente.- Segn la Ley 10/2006 de 28 de abril, tambin existir una
Seccin de Medio Ambiente especializada en delitos relativos a la ordenacin del territorio, la
proteccin del patrimonio histrico, los recursos naturales y el medio ambiente, la proteccin de la
flora, fauna y animales domsticos, y los incendios forestales. Estas Secciones podrn constituirse
en las Fiscalas de las Comunidades Autnomas.
La Instruccin consta de dos partes diferenciadas, la primera, constituye una visin genrica del
sistema espaol de polica judicial, con la existencia de los dos conceptos ya conocidos:
Polica Judicial especfica o de segundo grado, regulada en la L.O. del Poder Judicial (artculos
548 y siguientes) y L.O. de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad (artculos 29 y siguientes),
constituida por las Unidades Orgnicas de Polica Judicial, integradas por funcionarios del
Cuerpo Nacional de Polica y por miembros de la Guardia Civil; as como por las Unidades
Orgnicas de Polica Judicial con que cuentan las Policas autonmicas integrales (Ertzaintza,
Mossos dEscuadra y la Polica Foral de Navarra).
La extensin y lmites de ambos conceptos, con especial insistencia en las limitadas funciones de
los integrantes del concepto genrico de polica judicial, que se reducen a la realizacin de las
diligencias indispensables o urgentes -comprobacin de la comisin del hecho, constatacin de las
circunstancias inmediatas e identificacin de los presuntos responsables, intervencin de efectos o
instrumentos, salvo que para ello se requiera la aplicacin de tcnicas o conocimientos cientficos,
en cuyo caso solo protegern el lugar-.
Respecto a las Policas Locales, que debido al alto nivel de capacitacin profesional y preparacin
tcnica que estn alcanzando especialmente en grandes ciudades, existe la posibilidad de que los
cuerpos policiales de los Municipios que se adhieran al Convenio Marco de Colaboracin,
Cooperacin y Coordinacin, suscrito el 20-02- 2007 entre el Ministerio del Interior y la Federacin
Espaola de Municipios y Provincias, si el convenio que suscriba cada Municipio as lo prevea,
puedan colaborar en el ejercicio de las funciones de Polica Judicial.
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FIN
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Menores: Terrorismo y
4. JUZGADOS DE MENORES delitos en exterior que 11 JUZGADOS CENTRALES
Jurisdiccin: PROVINCIA competan a Espaa DE MENORES
Jurisdiccin: Toda ESPAA
Otras infracciones
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