D E C R E T O n 1.

633/2015

REGULAMENTA O ACESSO
INFORMAO NO MBITO DO PODER
EXECUTIVO, E D OUTRAS
PROVIDNCIAS.

A Prefeita Municipal de Porcincula Estado do Rio de Janeiro, no uso de suas

atribuies legais, que lhe confere o inciso V do art. 66 da Lei Orgnica do Municpio, de
04/04/90, alterada pela Emenda de Reviso n 01 de junho de 2002, e tendo em vista o
disposto na Lei Federal 12.527, de 18 de novembro de 2011, que regula o acesso a
informaes previsto no inciso XXXIII do art. 5, no inciso II do 3 do art. 37 e no 2 do
art. 216 da Constituio Federal; e CONSIDERANDO, o estgio da poltica de informao
e transparncia no mbito do Poder Executivo Municipal, disciplinada em legislao no
ordenamento municipal e institucionalizada por mecanismos de acesso previstos
notadamente, Lei complementar Federal n 131 de 17 de maio de 2009, na qual versa
pela disponibilizao de dados em tempo real da Administrao Pblica e pelo Decreto
Municipal n 1.357, de 23 de MAIO de 2013, que instituiu Portal Transparncia do
Municpio, com vistas observncia dos direitos do cidado de obter informao
adequada sobre os servios pblicos.

DECRETA:

CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS

Art. 1 - Este Decreto dispe sobre os procedimentos a serem observados pela

administrao direta do Poder Executivo e suas autarquias, com vistas a garantir o
acesso informao, nos termos da legislao estadual vigente e da Lei Federal n
12.527, de 18 de novembro de 2011.
Art. 2 - Os rgos e as entidades do Poder Executivo Municipal asseguraro, s
pessoas naturais e jurdicas, o direito de acesso informao, que ser proporcionado
mediante procedimentos objetivos e geis, de forma transparente, clara e em linguagem
de fcil compreenso, observados os princpios da administrao pblica e as diretrizes
previstas na Lei Federal no 12.527, de 2011.
1 - Submetem-se, no que couber, determinao prevista no caput as entidades
privadas sem fins lucrativos que recebam, para realizao de aes de interesse pblico,
recursos pblicos diretamente do oramento ou mediante subveno social, termo de
parceria, convnio, acordo, ajuste ou outro instrumento congnere.
2 - A prestao da informao pelas entidades previstas no 1 refere-se parcela e
destinao dos recursos pblicos recebidos.
Art. 3 - O acesso informao nos termos deste Decreto orienta-se pelos princpios da
Administrao Pblica, observadas as seguintes diretrizes:
I respeito publicidade como preceito geral e do sigilo como exceo;
II - divulgao de informao de interesse pblico, independente de solicitao;
III - utilizao de meios de comunicao oferecidos pela tecnologia da informao;
IV - promoo da cultura de transparncia na administrao pblica; e
V - incentivo ao controle social da administrao pblica.

Art. 4 - O acesso informao de que trata este Decreto compreende, entre outros, os
direitos de obter:
I - orientao sobre os procedimentos para a consecuo de acesso, bem como sobre o
local onde poder ser encontrada ou obtida a informao almejada;
II - informao contida em registros ou documentos, produzidos ou acumulados por seus
rgos ou entidades, recolhidos ou no a arquivos pblicos;
III - informao produzida ou custodiada por pessoa natural ou entidade privada
decorrente de qualquer vnculo com seus rgos ou entidades, mesmo que esse vnculo
j tenha cessado;
IV - informao primria, ntegra, autntica e atualizada;
V - informao sobre atividades exercidas pelos rgos e entidades, inclusive as relativas
sua poltica, organizao e servios;
VI - informao pertinente administrao do patrimnio pblico, utilizao de recursos
pblicos, licitao, contratos administrativos; e
VII - informao relativa:
a) implementao, acompanhamento e resultados dos programas, projetos e aes dos
rgos e entidades pblicos, bem como metas e indicadores propostos; b) ao resultado
de inspees, auditorias, prestaes e tomadas de contas realizadas pelos rgos de
controle interno e externo, incluindo prestaes de contas relativas a exerccios
anteriores.
VIII - remunerao e subsdio recebidos por ocupante de cargo, posto, graduao, funo
e emprego pblico, incluindo auxlios, ajudas de custo, jetons e quaisquer outras
vantagens pecunirias, bem como proventos de aposentadoria e penses daqueles que
estiverem na ativa, de maneira individualizada, conforme ato da Secretaria de Municipal
de Administrao.
1 - O acesso informao previsto no caput no compreende as informaes
referentes a projetos de pesquisa e desenvolvimento cientficos ou tecnolgicos cujo
sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do Municpio.
2 - Quando no for autorizado acesso integral informao por ser ela parcialmente
sigilosa, assegurado o acesso parte no sigilosa por meio de certido, extrato ou
cpia com ocultao da parte sob sigilo.
3 - O direito de acesso aos documentos ou s informaes neles contidas, utilizado
como fundamento da tomada de deciso e do ato administrativo ser assegurado com a
edio do ato decisrio respectivo.
4 - A negativa de acesso s informaes objeto de pedido formulado aos rgos e
entidades referidas no art. 1, quando no fundamentada, sujeitar o responsvel a
medidas disciplinares, nos termos da lei.

Art. 5 - Para os efeitos deste Decreto consideram-se as seguintes definies:

I - informao: dados, processados ou no, que podem ser utilizados para produo e
transmisso de conhecimento, contidos em qualquer meio, suporte ou formato;
II - documento: unidade de registro de informaes, qualquer que seja o suporte ou
formato;
III - informao sigilosa: aquela submetida temporariamente restrio de acesso pblico
em razo de sua imprescindibilidade para a segurana da sociedade e do Estado;

IV - informao pessoal: aquela relacionada pessoa natural identificada ou identificvel;

V - tratamento da informao: conjunto de aes referentes produo, recepo,
classificao, utilizao, acesso, reproduo, transporte, transmisso, distribuio,
arquivamento, armazenamento, eliminao, avaliao, destinao ou controle da
informao;
VI - disponibilidade: qualidade da informao que pode ser conhecida e utilizada por
indivduos, equipamentos ou sistemas autorizados;
VII - autenticidade: qualidade da informao que tenha sido produzida, expedida,
recebida ou modificada por determinado indivduo, equipamento ou sistema;
VIII - integridade: qualidade da informao no modificada, inclusive quanto origem,
trnsito e destino;
IX - primariedade: qualidade da informao coletada na fonte, com o mximo de
detalhamento possvel, sem modificaes.

CAPTULO II
DAS RESPONSABILIDADES

Art. 6 - de Responsabilidade da Secretaria Municipal de Trabalho, Cincia, Tecnologia

e Desenvolvimento Econmico-Social SETRAB, Secretaria Municipal de Administrao
SMA, Advocacia Geral do Municpio e Controle Interno, a observncia, coleta,
preparao, anlise, armazenamento e disponibilizao de dados e informaes
necessrias aos atendimentos das disposies descritas neste decreto;
Pargrafo nico de Responsabilidade das demais Secretarias Municipais, no
relacionadas acima, o atendimento e os fornecimentos de todos os dados e informaes
necessrias ao atendimento dos dispositivos legais acima supracitados, que dependam
de suas respectivas informaes para o cumprimento do disposto neste decreto, no prazo
previsto;

CAPTULO III
DA TRANSPARNCIA ATIVA

Art. 7 - dever dos rgos e entidades da administrao direta e indireta promover,

independente de requerimento, a divulgao em seus stios na Internet de informaes
de interesse coletivo ou geral por eles produzidas ou custodiadas, observada o disposto
nos arts. 70 e 80 da Lei no 12.527, de 2011.
 1o - A Administrao Direta e Indireta devero implementar em seus stios na Internet
seo especfica para a acesso a informao, contendo:
I registro das competncias e estrutura organizacional, endereos e telefones das
respectivas unidades e horrios de atendimento ao pblico;
II orientaes sobre a Lei de Acesso Informao,
III - dados gerais para o acompanhamento de programas e aes de rgos e entidades;
IV - registros de repasses ou transferncias de recursos financeiros;
V - registros das despesas;
VI - informaes concernentes a procedimentos licitatrios, inclusive os respectivos
editais e resultados; e respostas s perguntas mais frequentes da sociedade.

Art. 8 - Os stios institucionais atendero, entre outros, aos seguintes requisitos:

I - conter ferramenta de pesquisa de contedo que permita o acesso informao de
forma objetiva, transparente, clara e em linguagem de fcil compreenso; abertos e no
proprietrios, tais como planilha e texto, de modo a facilitar a anlise da informao;
III possibilitar o acesso automatizado por sistemas externos em formatos abertos,
estruturados e legveis por mquina;
IV divulgar as especificaes bsicas dos formatos utilizados para estruturao da
informao;
V indicar local e instruo que permitam ao interessado comunicar-se, por via eletrnica
ou telefnica, com o rgo ou entidade detentora do stio.
VI inserir seo denominada Transparncia no menu principal com texto padro
explicativo sobre a Lei de Acesso Informao; e
VII manter uma rea no stio denominada Transparncia que dever apresentar as
seguintes informaes:
a) lista dos programas e aes executados pelos rgos e entidades conforme
descries dos instrumentos oficiais de planejamento;
b) nome do gerente responsvel pelas aes;
c) instrumentos oficiais de Planejamento e Oramento do Governo de Municipal como o
Plano Plurianual - PPA, Lei de Diretrizes Oramentria LDO e a Lei Oramentria Anual
- LOA.
Pargrafo nico - O disposto neste artigo observar as diretrizes, estruturao e
padres fixados nas resolues da Secretaria Municipal de Trabalho, Cincia. Tecnologia
e Desenvolvimento Econmico-Social - SETRAB - que estabeleam diretrizes para
estruturao, elaborao, manuteno e administrao de stios de informao de
servios pblicos na internet dos rgos e entidades do Poder Executivo da
Administrao Pblica direta e indireta.
Art. 9 - A SETRB promover a divulgao e orientao para os rgos e entidades
quanto s modificaes a serem realizadas nos stios institucionais previstas neste
Decreto.
Art. 10 - O Poder Executivo consolidar em manual a normatizao e os procedimentos
de acesso informao no Municpio, que ser aprovado em resoluo conjunta da
Secretaria Municipal de Administrao SMA, Secretaria Municipal de Gabinete SMG,
da Secretaria Municipal de Planejamento SEPLAN, da Advocacia Geral do Municpio
AGM, do Controle Interno do Municpio CIM.
Art. 11 - Cabe Secretaria Municipal de Trabalho, Cincia, Tecnologia e
Desenvolvimento Econmico-Social supervisionar sob a coordenao da Advocacia Geral
do Municpio a poltica de transparncia pblica no municpio.

CAPTULO IV
DA TRANSPARNCIA PASSIVA
Seo I
Do Servio de Informao ao Cidado- SIC

Art. 12 - Para fins do disposto no art. 9 da Lei Federal n 12.527, de 2011, os servios de
informao ao cidado so oferecidos, em especial a Central de Atendimento ao Cidado
- CAC e Portal da Transparncia do Municpio de Porcincula.
Art. 13 - O atendimento previsto no art. 12 compreende:
I - atender e orientar o pblico quanto ao acesso informao;
II - informar sobre a tramitao de documentos nas unidades; e
III - receber e registrar pedidos de acesso informao.
Pargrafo nico. Compete a Central de Atendimento ao Cidado - CAC:
I - o recebimento do pedido de acesso e, sempre que possvel, o fornecimento imediato
da informao;
II - o registro do pedido de acesso em sistema eletrnico especfico e a entrega de
nmero do protocolo, que conter a data de apresentao do pedido;
III - o encaminhamento do pedido recebido e registrado unidade responsvel pelo
fornecimento da informao, quando couber.
Art. 14 - O SIC ser instalado em unidade fsica identificada, de fcil acesso e aberta ao
pblico.
Pargrafo nico - Nas unidades descentralizadas em que no houver SIC ser oferecido
servio de recebimento e registro dos pedidos de acesso informao.

Seo II
Do Pedido de Acesso Informao

Art. 15 - Qualquer pessoa, natural ou jurdica, poder formular pedido de acesso

informao.
1o - O pedido ser apresentado em formulrio padro, disponibilizado em meio
eletrnico e fsico, no stio na Internet e na CAC na Secretaria Municipal de Trabalho,
Cincia, Tecnologia e Desenvolvimento Econmico-Social - SETRAB.
2o - O prazo de resposta ser contado a partir da data de apresentao do pedido no
SIC.
Art. 16 - O pedido de acesso informao dever conter:
I - nome do requerente;
II - nmero de documento de identificao vlido;
III - especificao, de forma clara e precisa, da informao requerida; e
IV - endereo fsico ou eletrnico do requerente, para recebimento de comunicaes ou
da informao requerida.
Art. 17 - No sero atendidos pedidos de acesso informao:
I - genricos;
II - desproporcionais ou desarrazoados; ou que exijam trabalhos adicionais de anlise,
interpretao ou consolidao de dados e informaes, ou servio de produo ou
tratamento de dados que no seja de competncia do rgo ou entidade.
Pargrafo nico. Na hiptese do inciso III do caput, o rgo ou entidade dever, caso
tenha conhecimento, indicar o local onde se encontram as informaes a partir das quais
o requerente poder realizar a interpretao, consolidao ou tratamento de dados.
Art. 18 - So vedadas exigncias relativas aos motivos do pedido de acesso
informao.
 Seo III
Do Processo de Acesso Informao

Art. 19 - Recebido o pedido e estando a informao disponvel, o acesso ser imediato.

Pargrafo nico - As informaes que estejam contidas em processos devero ser
requeridas junto unidade do rgo competente.
Art. 20 - Cabe ao rgo ou entidade competente para tratamento da matria conceder o
acesso informao disponvel.
1 - No estando disponvel a informao, o rgo ou entidade dever, em prazo no
superior a vinte dias:
I - comunicar a data, o local e o modo para se realizar a consulta, a reproduo ou a
obteno da informao; e
II - indicar as razes de fato ou de direito da recusa, total ou parcial, ao acesso requerido.
2 - No estando matria afetando ao rgo ou entidade demandado, estes
encaminharo o pedido Secretaria Municipal de Trabalho, Cincia, Tecnologia e
Desenvolvimento Econmico-Social para a redistribuio, no prazo de um dia, e
providncias de comunicao ao interessado.
3 - No caso de que trata o 2, o prazo de vinte dias ser contado a partir do
recebimento do requerimento pelo rgo ou entidade responsvel pela informao.
4 - O prazo de vinte dias poder ser prorrogado por dez dias, mediante justificativa
expressa, que ser comunicada ao interessado.
5 - A informao armazenada em formato digital ser fornecida nesse formato.
Art. 21 - Caso a informao esteja disponvel ao pblico em formato impresso, eletrnico
ou em outro meio de acesso universal, o rgo ou entidade dever orientar o requerente
quanto ao local e modo para consultar, obter ou reproduzir a informao.
Pargrafo nico - Na hiptese do caput o rgo ou entidade desobriga-se do
fornecimento direto da informao, salvo se o requerente declarar no dispor de meios
para consultar, obter ou reproduzir a informao.
Art. 22 - Quando o fornecimento da informao implicar reproduo de documentos, o
rgo ou entidade, observado o prazo de resposta ao pedido, disponibilizar ao
requerente Documento de Arrecadao Municipal ou documento equivalente, para
pagamento dos custos dos servios e dos materiais utilizados, ressalvada a hiptese em
que a situao econmica do requerente no lhe permita fazer o pagamento sem prejuzo
do sustento prprio ou da famlia, declarada nos termos da legislao vigente.
Pargrafo nico. A reproduo de documentos ocorrer no prazo de dez dias, contado da
comprovao do pagamento pelo requerente ou da entrega de declarao de pobreza
por ele firmada, nos termos da Lei, ressalvadas hipteses justificadas em que, devido ao
volume ou ao estado dos documentos, a reproduo demande prazo superior.
Art. 23. Quando se tratar de acesso informao contida em documento cuja
manipulao possa prejudicar sua integridade, dever ser oferecida a consulta de cpia,
com certificao de que esta confere com o original.
Pargrafo nico. Na impossibilidade de obteno de cpias, o interessado poder
solicitar que, a suas expensas e sob superviso de servidor pblico, a reproduo seja
feita por outro meio que no ponha em risco a conservao do documento original.
Art. 24. O acesso a documento preparatrio ou informao nele contida, utilizados como
fundamento de tomada de deciso ou de ato administrativo, ser assegurado a partir da
edio do ato ou deciso.
Art. 25. Cabe ao rgo ou entidade competente para tratamento da matria conceder o
acesso informao disponvel.
Art. 26. Negado o pedido de acesso informao, ser enviada ao requerente, no prazo
de resposta, comunicao com:
I - razes da negativa de acesso e seu fundamento legal;
II - possibilidade e prazo de recurso, com indicao da autoridade que o apreciar;
III - possibilidade de apresentao de pedido de desclassificao da informao, quando
for o caso, com indicao da autoridade classificadora que o apreciar.
1 - As razes de negativa de acesso informao classificada indicaro o fundamento
legal da classificao, a autoridade que a classificou e o cdigo de indexao do
documento classificado.
2 - Os rgos e entidades disponibilizaro formulrio padro para apresentao de
recurso e de pedido de desclassificao.
Art. 27 - No caso de negativa de acesso informao ou de no fornecimento das
razes da negativa do acesso, poder o requerente apresentar recurso no prazo de dez
dias, contado da cincia da deciso, ao Secretrio da pasta que a autoridade mxima
do rgo ou entidade, que dever apreci-lo no mesmo prazo, contado da sua
apresentao.
Art. 28 - A autoridade mxima do rgo ou entidade poder designar outra autoridade
que lhe seja diretamente subordinada como responsvel pelo recebimento e apreciao
do recurso.
Art. 29 - Desprovido o recurso de que trata o art. 27, poder o requerente apresentar
recurso no prazo de dez dias, contado da cincia da deciso, a Secretaria Municipal de
Trabalho, Cincia, Tecnologia e Desenvolvimento Econmico-Social, que dever se
manifestar no mesmo prazo, contado do recebimento do recurso.
1 - A Secretaria Municipal de Trabalho, Cincia, Tecnologia e Desenvolvimento
Econmico-Social do Municpio poder determinar que o rgo ou entidade preste
esclarecimentos.
2 - Provido o recurso, a Secretaria Municipal de Trabalho, Cincia, Tecnologia e
Desenvolvimento Econmico-Social do Municpio fixar prazo para o cumprimento da
deciso pelo rgo ou entidade.
Art. 30 - No caso de negativa de acesso informao, ou s razes da negativa do
acesso de que trata o caput do art. 27, desprovido o recurso pela Secretaria Municipal de
Trabalho, Cincia, Tecnologia e Desenvolvimento Econmico-Social do Municpio o
requerente poder apresentar, no prazo de dez dias, contado da cincia da deciso,
recurso Comisso Mista de Reavaliao de Informaes, observados os procedimentos
previstos no Captulo IV.
Art. 31 - No poder ser negado acesso s informaes necessrias tutela judicial ou
administrativa de direitos fundamentais.
Pargrafo nico. O requerente dever apresentar razes que demonstrem a existncia
de nexo entre as informaes requeridas e o direito que se pretende proteger.

CAPTULO V
DAS INFORMAES CLASSIFADAS EM GRAU DE SIGILO
Seo I
Da Classificao de Informao quanto ao Grau e Prazos de Sigilo

Art. 32 - A informao em poder dos rgos e entidades, observado o seu teor e em

razo de sua imprescindibilidade segurana da sociedade ou do Municpio, poder ser
classificada no grau secreto ou reservado.
Art. 33 - Para a classificao da informao em grau de sigilo, dever ser observado o
interesse pblico da informao e utilizado o critrio menos restritivo possvel,
considerados:
I - a gravidade do risco ou dano segurana da sociedade e do Municpio; e
II - o prazo mximo de classificao em grau de sigilo ou o evento que defina seu termo
final.
Art. 34 - Os prazos mximos de classificao so os seguintes:
I - grau secreto: quinze anos;
II - grau reservado: cinco anos.
Pargrafo nico. Poder ser estabelecida como termo final de restrio de acesso a
ocorrncia de determinado evento, observados os prazos mximos de classificao.
Art. 35 - As informaes que puderem colocar em risco a segurana da Prefeita do
Municpio, Vice - Prefeito e seus cnjuges, filhos e ascendentes sero classificadas no
grau reservado e ficaro sob sigilo at o trmino do mandato em exerccio ou do ltimo
mandato, em caso de reeleio.
Art. 36. A classificao do sigilo da informao de competncia:
I no grau secreto, das seguintes autoridades:
a) Prefeita do Municpio;
b) Vice-Prefeito do Municpio;
c) Secretrios Municipais, e autoridades com as mesmas prerrogativas.
II no grau reservado, das autoridades referidas no inciso I, dos dirigentes de autarquias,
fundaes; e
1 - vedada a delegao da competncia prevista nos incisos I.
2 - O Secretrio ou diretor de autarquia, poder delegar a competncia para
classificao no grau reservado a agente pblico que exera funo de direo, comando
ou chefia, vedada a subdelegao.
3 - Os agentes referidos no 2 daro cincia do ato de classificao autoridade
delegante, no prazo de noventa dias.
4 - A classificao de informao no grau pelas autoridades previstas na alnea c do
inciso I dever ser ratificada pela Prefeita Municipal.

Seo II
Dos Procedimentos para Classificao de Informao
Art. 37. A deciso que classificar a informao em qualquer grau de sigilo dever ser
formalizada no Termo de Classificao de Informao - TCI, conforme modelo contido no
Anexo, e conter:
I - cdigo de indexao de documento;
II - grau de sigilo;
III - categoria na qual se enquadra a informao;
IV - tipo de documento;
V - data da produo do documento;
VI - indicao de dispositivo legal que fundamenta a classificao;
VII - razes da classificao, observados os critrios estabelecidos no art. 30;
VIII - indicao do prazo de sigilo, contado em anos, meses ou dias, ou do evento que
defina o seu termo final, observados os limites previstos no art. 31;
IX - data da classificao; e
X - identificao da autoridade que classificou a informao.
1o - O TCI seguir anexo informao.
2o - As informaes previstas no inciso VII do caput devero ser mantidas no mesmo
grau de sigilo que a informao classificada.
3o - A ratificao da classificao de que trata o 4o do art. 33 dever ser registrada no
TCI.
Art. 38 - O Secretrio ou outro diretor de autarquia que classificar informao no grau
secreto ou reservado dever encaminhar cpia do TCI Comisso Mista de Reavaliao
de Informaes no prazo de trinta dias, contado da deciso de classificao ou de
ratificao.
Art. 39 - Na hiptese de documento que contenha informaes classificadas em
diferentes graus de sigilo, ser atribudo ao documento tratamento do grau de sigilo mais
elevado, ficando assegurado o acesso s partes no classificadas por meio de certido,
extrato ou cpia, com ocultao da parte sob sigilo.
Art. 40 - As Secretarias Municipais de Fazenda e Administrao e o Controle Interno do
Municpio classificaro os documentos que embasarem decises de natureza poltica
econmica, fiscal, tributria e regulatria.
Pargrafo nico - Na hiptese de regulao que se insira no mbito de competncia
especifica de rgo ou de entidade vinculada, no referidos no caput, caber respectiva
Secretaria ou autarquia a classificao dos documentos que embasarem as decises.
Art. 41 - As secretarias e autarquias podero constituir Comisso Permanente de
Avaliao de Documentos Sigilosos - CPADS, com as seguintes atribuies:
I - opinar sobre a informao produzida no mbito de sua atuao para fins de
classificao em qualquer grau de sigilo;
II - assessorar a autoridade classificadora ou a autoridade hierarquicamente superior
quanto desclassificao, reclassificao ou reavaliao de informao classificada em
qualquer grau de sigilo;
III - propor o destino final das informaes desclassificadas, indicando os documentos
para guarda permanente, observado o disposto na Lei no 5.193, de 19 de agosto de
2003; e
IV - subsidiar a elaborao do rol anual de informaes desclassificadas e documentos
classificados em cada grau de sigilo, a ser disponibilizado na Internet.
Art. 42 - A Secretaria Municipal de Trabalho, Cincia, Tecnologia e Desenvolvimento
Econmico-Social adotar providncias junto aos rgos e entidades da Administrao
Pblica direta e indireta do Poder Executivo para constituio e orientao de Comisses
de Gesto de Informao, destinadas a opinar sobre a identificao e classificao dos
documentos e informaes pblicos.
Art. 43 - Em cada rgo ou entidade da administrao pblica direta e indireta, ser
designado responsvel ocupante de cargo de nvel estratgico, subordinado diretamente
ao titular, para receber solicitaes feitas pela Secretaria Municipal de Trabalho, Cincia,
Tecnologia e Desenvolvimento Econmico-Social e OGM, e por tramitar e encaminhar
resposta no prazo legal, nos termos das do inciso I do art. 2 da Lei n 5.331, de 15 de
maro de 2006.
Art. 44 - No prazo de trinta dias, a contar da vigncia deste Decreto, o dirigente de cada
rgo ou entidade da administrao pblica Municipal direta e indireta designar
autoridade ou agente pblico que lhe seja diretamente subordinado para orientar a
respectiva unidade no cumprimento da Lei Federal n 12.527, de 2011.

Seo III
Da Desclassificao e Reavaliao em Grau de Sigilo
Art. 45 - A classificao das informaes ser reavaliada pela autoridade classificadora
ou por autoridade hierarquicamente superior, mediante provocao ou de ofcio, para
desclassificao ou reduo do prazo de sigilo.
Pargrafo nico. Para o cumprimento do disposto no caput, alm do disposto no art. 37
dever ser observado:
I - o prazo mximo de restrio de acesso informao, previsto no art. 38;
II - o prazo mximo de quatro anos para reviso de ofcio das informaes classificadas
no grau secreto, previsto no inciso I do art. 50;
III - a permanncia das razes da classificao;
IV - a possibilidade de danos ou riscos decorrentes da divulgao ou acesso irrestrito da
informao; e
V - a peculiaridade das informaes produzidas no exterior por autoridades ou agentes
pblicos.
Art. 46 - O pedido de desclassificao ou de reavaliao da classificao poder ser
apresentado aos rgos e entidades independente de existir prvio pedido de acesso
informao.
Pargrafo nico - O pedido de que trata o caput ser endereado autoridade
classificadora, que decidir no prazo de trinta dias.
Art. 47 - Negado o pedido de desclassificao ou de reavaliao pela autoridade
classificadora, o requerente poder apresentar recurso no prazo de dez dias, contado da
cincia da negativa, autoridade mxima do rgo ou entidade, que decidir no prazo de
trinta dias.
Pargrafo nico. Desprovido o recurso de que trata o caput, poder o requerente
apresentar recurso Comisso Mista de Reavaliao de Informaes, no prazo de dez
dias, contado da cincia da deciso.

Seo III
Disposies Gerais

Art. 48 - O acesso, a divulgao e o tratamento de informao classificada em qualquer

grau de sigilo ficaro restritos a pessoas que tenham necessidade de conhec-la e que
sejam credenciadas, sem prejuzo das atribuies de agentes pblicos autorizados por
lei.
Pargrafo nico - As informaes sobre condutas que impliquem violao dos direitos
humanos praticada por agentes pblicos ou a mando de autoridades pblicas no
podero ser objeto de classificao em qualquer grau de sigilo nem ter seu acesso
negado.
Art. 49 - As autoridades do Poder Executivo Municipal adotaro as providncias
necessrias para que o pessoal a elas subordinado conhea as normas e observe as
medidas e procedimentos de segurana para tratamento de informaes classificadas em
qualquer grau de sigilo.
Pargrafo nico - A pessoa natural ou entidade privada que, em razo de qualquer
vnculo com o Poder Pblico, executar atividades de tratamento de informaes
classificadas, adotar as providncias necessrias para que seus empregados, prepostos
ou representantes observem as medidas e procedimentos de segurana das
informaes.
Art. 50 - A autoridade mxima de cada rgo ou entidade publicar anualmente, at o dia
1 de junho, em stio na internet:
I - rol das informaes desclassificadas nos ltimos doze meses;
II - rol das informaes classificadas em cada grau de sigilo, que dever conter:
a) cdigo de indexao de documento;
b) categoria na qual se enquadra a informao;
c) indicao de dispositivo legal que fundamenta a classificao; e
d) data da produo, data da classificao e prazo da classificao;
III - relatrio estatstico com a quantidade de pedidos de acesso informao recebidos,
atendidos e indeferidos; e
IV - informaes estatsticas agregadas dos requerentes.
Pargrafo nico. Os rgos e entidades devero manter em meio fsico as informaes
previstas no caput, para consulta pblica em suas sedes.

CAPTULO VI
DA COMISSO MISTA DE REAVALIAO DE INFORMAES CLASSIFICADAS
Art. 51 - Fica instituda a Comisso Mista de Reavaliao de Informaes, que decidir,
no mbito do Poder Executivo, sobre o tratamento e a classificao de informaes
sigilosas e ter competncia para:
I - requisitar da autoridade que classificar informao como secreta e reservada
esclarecimento ou contedo, parcial ou integral da informao; e
II - rever a classificao de informaes ultrassecretas ou secretas, de ofcio ou mediante
provocao de pessoa interessada nos termos deste Decreto.
Art. 52 - A Comisso Mista de Reavaliao de Informaes deste Decreto, ser integrada
pelos titulares dos seguintes rgos:
I Secretaria Municipal de Governo, que a presidir;
II Secretaria Municipal de Sade;
III - Secretaria Municipal de Planejamento;
IV Secretaria Municipal de Administrao;
V - Secretaria Municipal de Fazenda;
VI - Secretaria Municipal Arrecadao;
VII Advocacia - Geral do Municpio;
VIII Controle Interno do Municpio;
IX Chefe - de Gabinete do Municpio.
Pargrafo nico - Cada integrante indicar seu respectivo suplente.
Art. 53 - Compete Comisso Mista de Reavaliao de Informaes:
I - rever, de ofcio ou mediante provocao, a classificao de informao no grau secreto
ou reservado ou sua reavaliao, no mximo a cada trs anos;
II - requisitar da autoridade que classificar informao no grau secreto esclarecimento ou
contedo, parcial ou integral, da informao, quando as informaes constantes do
Termo de Classificao de Informao - TCI no forem suficientes para a reviso da
classificao;
- decidir recursos apresentados contra deciso proferida:
a) pela Secretaria Municipal de Trabalho, Cincia, Tecnologia e Desenvolvimento
Econmico-Social, em grau recursal, a pedido de acesso informao ou s razes da
negativa de acesso informao; ou
b) pelo Secretrio Municipal ou autoridade com a mesma prerrogativa, em grau recursal,
a pedido de desclassificao ou reavaliao de informao classificada;
IV - estabelecer orientaes normativas de carter geral a fim de suprir eventuais lacunas
na aplicao da Lei n 12.527, de 2011, no mbito do Poder Executivo Municipal.
Pargrafo nico - A no deliberao sobre a reviso de ofcio no prazo previsto no inciso I
do caput implicar a desclassificao automtica das informaes.
Art. 54 - A Comisso Mista de Reavaliao de Informaes se reunir, ordinariamente,
uma vez por ms, e, extraordinariamente, sempre que convocada por seu Presidente.
Pargrafo nico - As reunies sero realizadas com a presena de no mnimo seis
integrantes.
Art. 55 As deliberaes da Comisso Mista de Reavaliao de Informaes sero
tomadas:
I - por maioria absoluta, quando envolverem as competncias previstas nos incisos I do
caput do art. 52; e
II - por maioria simples dos votos, nos demais casos.
Pargrafo nico - A SMG poder exercer, alm do voto ordinrio, o voto de qualidade
para desempate.
Art. 56 - A SMG exercer as funes de Secretaria-Executiva da Comisso Mista de
Reavaliao de Informaes, cujas competncias sero definidas em regimento interno.
Art. 57 - A Comisso Mista de Reavaliao de Informaes aprovar, por maioria
absoluta, regimento interno que dispor sobre sua organizao e funcionamento.
Pargrafo nico - O regimento interno dever ser publicado no Dirio Oficial do Municpio
no prazo de noventa dias aps a instalao da Comisso.
Art. 58 - Os rgos e entidades adequaro suas polticas de gesto da informao,
promovendo os ajustes necessrios aos processos de registro, processamento, trmite e
arquivamento de documentos e informaes.
Art. 59 - A publicao de atos administrativos referentes a documentos, dados e
informaes sigilosos poder ser efetuada mediante extratos, com autorizao da
autoridade classificadora ou hierarquicamente superior.
1 - Os extratos referidos no caput limitar-se-o ao seu respectivo nmero, ao ano de
edio e sua ementa, redigidos por agente pblico credenciado, de modo a no
comprometer o sigilo.
2 - A publicao de atos administrativos que trate de documentos, dados e
informaes sigilosas para sua divulgao ou execuo depender de autorizao da
autoridade classificadora ou autoridade competente hierarquicamente superior.
 CAPTULO VII
DAS INFORMAES PESSOAIS

Art. 60 - O tratamento da informao pessoal ser feito de forma transparente e com

respeito s liberdades e garantias individuais, intimidade, vida privada, honra e imagem
da pessoa.
1 - No tratamento da informao pessoal relativa intimidade, vida privada, honra e
imagem sero observados os seguintes preceitos:
I - acesso restrito autoridade ou agente pblico legalmente autorizado e pessoa a que
se referir, independentemente de classificao de sigilo e pelo prazo mximo de cem
anos a contar da data de sua produo;
II autorizao de divulgao ou acesso por terceiro mediante previso legal ou
consentimento expresso da pessoa a que se referir.
2 - O interessado que obtiver acesso informao de que trata este artigo ser
responsabilizado por seu uso indevido.
3 - O consentimento previsto no inciso II do 1 no ser exigido quando a informao
for necessria:
I - preveno e diagnstico mdico, da pessoa que estiver fsica ou legalmente incapaz,
e para utilizao exclusiva a tratamento mdico;
II - realizao de estatstica e pesquisa cientfica de interesse pblico ou geral, prevista
em lei, vedada a identificao da pessoa a que a informao se referir;
III - ao cumprimento de ordem judicial;
IV - defesa de direito humano; ou
V - proteo do interesse pblico e geral preponderante.
4 - A restrio de acesso informao relativa vida privada, honra e imagem de
pessoa no poder ser invocada com o intuito de prejudicar processo de apurao de
irregularidades em que o detentor da informao estiver envolvido, e em aes voltadas
para a recuperao de fatos histricos de relevncia reconhecida.
Art. 61 - O pedido de acesso s informaes pessoais observar os procedimentos
previstos no Captulo IV e estar condicionado comprovao da identidade do
requerente.
Pargrafo nico - O pedido de acesso a informaes pessoais por terceiros dever ainda
estar acompanhado de:
I - comprovao do consentimento expresso da pessoa a que se referirem, por meio de
procurao;
II - comprovao de que se trata de processo de apurao de irregularidades conduzido
pelo poder pblico em que o titular das informaes parte ou interessado;
III comprovao de que as informaes pessoais no classificadas esto contidas em
conjuntos de documentos necessrios recuperao de fatos histricos de relevncia
reconhecida;
IV - demonstrao do interesse pela recuperao de fatos histricos de relevncia
reconhecida, observados os procedimentos previstos no art. 61; ou
V - demonstrao da necessidade do acesso informao requerida para a defesa dos
direitos humanos ou para a proteo do interesse pblico e geral preponderante.
Art. 62 - A restrio de acesso s informaes pessoais no poder ser invocada
quando, no classificadas, estejam contidas em conjuntos de documentos necessrios
recuperao de fato histrico relevante e reconhecido.
1 - O dirigente mximo do rgo ou entidade poder, de ofcio ou mediante
provocao, reconhecer a incidncia da hiptese do caput, de forma fundamentada,
sobre documentos que tenham produzido ou acumulado, e que estejam sob sua guarda.
2 - A deciso de reconhecimento de que trata o 1 ser precedida de publicao de
extrato da informao, com descrio resumida do assunto, origem e perodo do conjunto
de documentos a serem considerados de acesso irrestrito, com antecedncia de no
mnimo trinta dias.
3 - Aps a deciso de reconhecimento de que trata o 1, os documentos sero
considerados de acesso irrestrito ao pblico.
4 - Na hiptese de documentos de elevado valor histrico destinados guarda
permanente, caber ao dirigente mximo do Arquivo Pblico Municipal, ou autoridade
responsvel pelo arquivo geral, ou entidade pblica que os receber, decidir, aps seu
recolhimento, sobre o reconhecimento, observado o procedimento previsto neste artigo,
sem prejuzo da legislao especfica.
Art.63 - O acesso informao pessoal por terceiros ser condicionado assinatura de
um termo de responsabilidade, que dispor sobre a finalidade e a destinao que
fundamentaram sua autorizao, sobre as obrigaes a que se submeter o requerente.
 1 - A utilizao de informao pessoal por terceiros vincula-se finalidade e
destinao que fundamentaram a autorizao do acesso, vedada sua utilizao de
maneira diversa.
2 - Aquele que obtiver acesso s informaes pessoais de terceiros ser
responsabilizado por seu uso indevido, na forma da lei.

CAPTULO VIII
DAS ENTIDADES PRIVADAS SEM FINS LUCRATIVOS

Art. 64 - As entidades privadas sem fins lucrativos que receberem recursos pblicos para
realizao de aes de interesse pblico devero dar publicidade s seguintes
informaes:
I - cpia do estatuto social atualizado da entidade;
II - relao nominal atualizada dos dirigentes da entidade; e
III - cpia integral dos convnios, contratos, termos de parcerias, acordos, ajustes ou
instrumentos congneres realizados com o Poder Executivo Municipal, respectivos
aditivos, e relatrios finais de prestao de contas, na forma da legislao aplicvel.
1 - As informaes de que trata o caput sero divulgadas em stio na internet da
entidade privada e em quadro de avisos de amplo acesso pblico em sua sede.
2 - A divulgao em stio na internet referida no 1 poder ser dispensada, por
deciso do rgo ou entidade pblica, e mediante expressa justificao da entidade, nos
casos de entidades privadas sem fins lucrativos que no disponham de meios para
realiz-la.
3 - As informaes de que trata o caput devero ser publicadas a partir da celebrao
do convnio, contrato, termo de parceria, acordo, ajuste ou instrumento congnere, sero
atualizadas periodicamente e ficaro disponveis at cento e oitenta dias aps a entrega
da prestao de contas final.
Art. 65 - Os pedidos de informao referentes aos convnios, contratos, termos de
parcerias, acordos, ajustes ou instrumentos congneres previstos no art. 65 devero ser
apresentados diretamente aos rgos e entidades responsveis pelo repasse de
recursos.

CAPTULO IX
 DAS RESPONSABILIDADES

Art. 66. Constituem condutas ilcitas que ensejam responsabilidade do agente pblico ou:
I - recusar-se a fornecer informao requerida nos termos deste Decreto, retardar
deliberadamente o seu fornecimento ou fornec-la intencionalmente de forma incorreta,
incompleta ou imprecisa;
II - utilizar indevidamente, subtrair, destruir, inutilizar, desfigurar, alterar ou ocultar, total ou
parcialmente, informao que se encontre sob sua guarda, a que tenha acesso ou sobre
que tenha conhecimento em razo do exerccio das atribuies de cargo, emprego ou
funo pblica;
III - agir com dolo ou m-f na anlise dos pedidos de acesso informao;
IV - divulgar, permitir a divulgao, acessar ou permitir acesso indevido a informao
classificada em grau de sigilo ou a informao pessoal;
V - impor sigilo informao para obter proveito pessoal ou de terceiros, ou para fins de
ocultao de ato ilegal cometido por si ou por outrem;
VI - ocultar da reviso de autoridade superior competente informao classificada em
grau de sigilo para beneficiar a si ou a outrem, ou em prejuzo de terceiros;
VII - destruir ou subtrair, por qualquer meio, documentos concernentes a possveis
violaes de direitos humanos por parte de agentes do Municpio.
1o - Atendido o princpio do contraditrio, da ampla defesa e do devido processo legal,
as condutas descritas no caput sero consideradas:
I - para fins do disposto na Lei no 20.097, de 07 de junho de 1974, infraes
administrativas, que devero ser apenadas, no mnimo, com suspenso, segundo os
critrios estabelecidos na referida lei.
2o - Pelas condutas descritas no caput, poder o agente pblico responder, tambm,
por improbidade administrativa, conforme o disposto Lei no 8.429, de 2 de junho de 1992.
Art. 67 - A pessoa natural ou entidade privada que detiver informaes em virtude de
vnculo de qualquer natureza com o Poder Pblico e praticar conduta prevista no art. 67,
estar sujeita s seguintes sanes:
I - advertncia;
II - multa;
III - resciso do vnculo com o Poder Pblico;
IV - suspenso temporria de participar em licitao e impedimento de contratar com a
administrao pblica por prazo no superior a dois anos;
V - declarao de inidoneidade para licitar ou contratar com a administrao pblica, at
que seja promovida a reabilitao perante a autoridade que aplicou a penalidade.
1o - A sano de multa poder ser aplicada juntamente com as sanes previstas nos
incisos I, III e IV do caput.
2o - A multa prevista no inciso II do caput ser aplicada sem prejuzo da reparao
pelos danos e no poder ser:
I - inferior a R$ 500,00 (quinhentos reais) nem superior a R$ 1.500,00 (um mil e
quinhentos reais), no caso de pessoa natural; ou.
II - inferior a R$ 1.000,00 (um mil reais) nem superior a R$ 3.000,00 (trs mil reais), no
caso de entidade privada.
3o - A reabilitao referida no inciso V do caput ser autorizada somente quando a
pessoa natural ou entidade privada efetivar o ressarcimento ao rgo ou entidade dos
prejuzos resultantes e depois de decorrido o prazo da sano aplicada com base no
inciso IV do caput.
4o - A aplicao da sano prevista no inciso V do caput de competncia exclusiva da
autoridade mxima do rgo ou entidade pblica.
5o - O prazo para apresentao de defesa nas hipteses previstas neste artigo de dez
dias, contado da cincia do ato.

CAPTULO X
DO MONITORAMENTO DA LEI
Seo I
Da Autoridade de Monitoramento

Art. 68 - No prazo de 60 (sessenta) dias, a contar da vigncia deste Decreto, o dirigente

mximo de cada rgo ou entidade da administrao pblica municipal direta e indireta
designar autoridade que lhe seja diretamente subordinada para, no mbito do respectivo
rgo ou entidade, exercer as seguintes atribuies:
I - assegurar o cumprimento das normas relativas ao acesso a informao, de forma
eficiente e adequada aos objetivos da lei n. 12.527, de 2011, e deste Decreto;
II - avaliar e monitorar a implementao do disposto neste Decreto e apresentar ao
dirigente mximo de cada rgo ou entidade relatrio anual sobre o seu cumprimento,
encaminhando-o Secretaria Municipal de Trabalho, Cincia, Tecnologia e
Desenvolvimento Econmico-Social;
III - monitorar a implementao do disposto neste Decreto e apresentar relatrios
peridicos, quando necessrio, sobre o seu cumprimento;
IV recomendar as medidas indispensveis implementao e ao aperfeioamento das
normas e procedimentos necessrios ao correto cumprimento do disposto neste Decreto;
e
V orientar as respectivas unidades no que se refere ao cumprimento do disposto neste
Decreto e seus regulamentos.

Seo II
Da Competncia relativa ao Monitoramento

Art. 69 - Compete Secretaria Municipal de Trabalho, Cincia, Tecnologia e

Desenvolvimento Econmico-Social do Municpio, observadas as competncias dos
demais rgos e entidades e as previses especficas neste Decreto:
I definir formulrio padro, disponibilizado em meio fsico e eletrnico, que estar
disposio no stio na Internet e na SIC dos rgos e entidades, de acordo com o 1 o do
art. 14;
II Realizar campanha de abrangncia Municipal de fomento cultura da transparncia
na administrao pblica e conscientizao sobre o direito fundamental de acesso
informao;
III acompanhar a Gerncia de Prestao de Contas no treinamento dos agentes
pblicos e, no que couber, a capacitao das entidades privadas sem fins lucrativos, no
que se refere ao desenvolvimento de prticas relacionadas transparncia na
administrao pblica;
IV - monitorar a implementao da Lei no 12.527, de 2011, concentrando e consolidando
a publicao de informaes estatsticas relacionadas no art. 50;
V - monitorar a aplicao deste Decreto, especialmente o cumprimento dos prazos e
procedimentos; e
VI - definir, em conjunto com a Secretaria Municipal de Governo, diretrizes e
procedimentos complementares necessrios implementao da Lei no 12.527, de 2011.
Art. 70 - Compete Secretaria Municipal de Trabalho, Cincia, Tecnologia e
Desenvolvimento Econmico-Social do Municpio, a Secretaria Municipal de
Administrao, a Secretaria Municipal de Planejamento, e Secretaria Municipal de
Fazenda e Controle Interno, observadas as competncias dos demais rgos e entidades
e as previses especficas neste Decreto, por meio de ato conjunto:
I - estabelecer procedimentos, regras e padres de divulgao de informaes ao
pblico, fixando prazo mximo para atualizao; e
II - detalhar os procedimentos necessrios busca, estruturao e prestao de
informaes no mbito da SIC.
III - estabelecer regras de indexao relacionadas classificao de informao;
IV - expedir atos complementares e estabelecer procedimentos relativos ao
credenciamento de segurana de pessoas, rgos e entidades pblicos ou privados, para
o tratamento de informaes classificadas; e
Art. 71 - A publicao anual de que trata o art. 51 ter incio em junho de 2016.

CAPTULO XI
DISPOSIES TRANSITRIAS E FINAIS

Art. 72 - A busca e o fornecimento da informao so gratuitos, ressalvada a cobrana do

valor referente ao custo dos servios e dos materiais utilizados, tais como reproduo de
documentos, mdias digitais e postagem.
Art. 73 - Os rgos e entidades adequaro suas polticas de gesto da informao,
promovendo os ajustes necessrios aos processos de registro, processamento, trmite e
arquivamento de documentos e informaes.
Art. 74 - Os rgos e entidades devero reavaliar as informaes classificadas no grau
secreto no prazo mximo de dois anos, contado do termo inicial de vigncia da Lei no
12.527, de 2011.
1o - A restrio de acesso a informaes, em razo da reavaliao prevista no caput,
dever observar os prazos e condies previstos neste Decreto.
 2o - Enquanto no transcorrido o prazo de reavaliao previsto no caput, ser mantida
a classificao da informao, observados os prazos e disposies da legislao
precedente.
3o - As informaes classificadas no grau secreto e reservado no reavaliadas no prazo
previsto no caput sero consideradas, automaticamente, desclassificadas.
Art. 75 - Este decreto entra em vigor na data de sua publicao.

Porcincula, 18 de dezembro de 2015.

PAO MUNICIPAL PREFEITO PAULO RAMOS

Gabinete da Prefeita

Mirian Magda de Paula Porto

Prefeita
 ANEXO
GRAU DE SIGILO:
(Idntico ao grau de sigilo do documento)
TERMO DE CLASSIFICAO DE INFORMAO
RGO/ENTIDADE:
CDIGO DE INDEXAO:
GRAU DE SIGILO:
CATEGORIA:
TIPO DE DOCUMENTO:
DATA DE PRODUO:
FUNDAMENTO LEGAL PARA CLASSIFICAO:
RAZES PARA A CLASSIFICAO:
(Idntico ao grau de sigilo do documento)
PRAZO DA RESTRIO DE ACESSO:
DATA DA CLASSIFICAO:
AUTORIDADE CLASSIFICADORA: NOME:
CARGO:
AUTORIDADE RECLASSIFICADORA NOME:
(quando aplicvel) CARGO:
DESCLASSIFICAO em _____/_____/______ NOME:
(quando aplicvel) CARGO:
RESCLASSIFICAO em _____/_____/______ NOME:
(quando aplicvel) CARGO:
REDUO DE PRAZO em _____/_____/______ NOME:
(quando aplicvel) CARGO:
PRORROGAO DE PRAZO em _____/_____/_____ NOME:
(quando aplicvel) CARGO:

-----------------------------------------------------------------------------
ASSINATURA DA AUTORIDADE CLASSIFICADORA

----------------------------------------------------------------------------------------------------------
ASSINATURA DA AUTORIDADE RECLASSIFICADORA (quando aplicvel)

ASSINATURA DA AURORIDADE responsvel por DESCLASSIFICAO (quando aplicvel)

ASSINATURA DA AURORIDADE responsvel por RESCLASSIFICAO (quando aplicvel)

ASSINATURA DA AURORIDADE responsvel por REDUO DE PRAZO (quando aplicvel)

____________________________________________________________________________
ASSINATURA DA AURORIDADE responsvel por PRORROGAO DE PRAZO (quando
aplicvel)

Republicado por conter incorrees.