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DESARROLLO DE CIRCUITOS
MSTICOS (SHAMNICOS) Y
VIVENCIALES EN
COMUNIDADES INDGENAS DEL
DISTRITO DE YARINACOCHA Y
ALEDAOS
(ESTUDIO DE PRE INVERSIN AL NIVEL DE PERFIL)
Enero 2 014
Gobierno Regional de Ucayali
Gerencia Regional de Desarrollo Econmico
Direccin Regional Sectorial de Comercio Exterior y Turismo
CONTENIDO
PAG N
I. ASPECTOS GENERALES
II. IDENTIFICACIN
3.4. Costos 44
3.5. Beneficios 51
3.8. Sostenibilidad 52
CONCLUSIONES
ANEXOS
Proyecto: 2
Desarrollo de circuitos msticos (shamanicos) y vivenciales en
Comunidades indgenas del distrito de Yarinacocha y Aledaos
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I. ASPECTOS GENERALES
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El presente proyecto esta basado en la Ley N 27293 Ley del Sistema Nacional de
Inversin Pblica; Ley N 26961 Ley para el Desarrollo de la Actividad Turstica y
en la Ley N 27867 Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales Art. 63 Funciones
en materia de turismo y dems reglamentos que rigen cada una de las actividades
del sector; Ley N 27972, Titulo V, artculos 73, 79 y 82.
1
En el Anexo N 2 se detallan los objetivos del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo referidos al
sector Turismo, en el anexo N 3 el rbol de objetivos del turismo y en el anexo N 4 las prioridades que
ha establecido el Ministerio.
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Una compleja red hidrogrfica, donde existen 502 ros e innumerables lagunas,
quebradas, cochas, manantiales, caos y cadas de aguas. Estos ros son
navegables y ricos en recursos hidrobiolgicos.
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II. IDENTIFICACION
1) Por una parte, los resultados sobre el turismo que tradicionalmente presentan
instituciones y administraciones pblicas son parciales, hacen referencia slo
a una parte del fenmeno, ya que casi siempre se centran en su dimensin
econmica o enfatizan esta condicin.
En los ltimos aos, se ha observado que los arribos del turismo internacional se
han incrementado en un promedio de 7% anual, y los ingresos por esta actividad
han crecido en un promedio de 12% al ao.
3. Turismo Temtico: Este tipo de turismo genera viajes motivados por el inters
hacia un asunto concreto, superando motivaciones ms tradicionales como el
clima o la localizacin geogrfica.
Gozan de un inters creciente por consumidores que disponen de poco tiempo
de vacaciones, ya que ofrecen un producto concentrado.
4. Sol y Playa: Los pases que ofertan turismo de playa y que se acercarn a su
nivel de saturacin tendrn que mantener y mejorar la calidad del turista. Para
los pases de turismo de masas a gran escala el problema ser desarrollar
infraestructura e instalaciones adecuadas para atraer una amplia gama de
segmentos del mercado de estaciones de turismo.
7. Aventura:
MONTAA: Cada vez resulta ms fcil concertar un circuito con gua a
cualquier montaa del mundo. Esto tiene consecuencias en materia de
seguridad, al tratarse de escaladores no profesionales.
MAR: En 1996, 2 millones de pasajeros viajaron en submarinos de turismo. El
mundo submarino es percibido como una nueva frontera, todava por explorar.
La tendencia actual es a construir submarinos transparentes.
ANTARTIDA: En 1997, 10.000 turistas visitaron la pennsula antrtica. Parece
reunir todas las condiciones para convertirse en la prxima frontera del turismo.
Probablemente se desatar una fuerte oposicin de parte de ambientalistas.
Esto determinar el grado de evolucin de este turismo.
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ESPACIO: A pesar de que hoy no es fcil viajar al espacio, hay empresas que
estn ofreciendo el futuro viaje espacial. Lo ms probable es que se comience
con vuelos orbitales bajos alrededor de la Tierra.
Durante la dcada de los ochenta el desarrollo del turismo fue prcticamente nulo.
En efecto, entre 1980 y 1990, el nmero de turistas extranjeros se redujo de 373
mil a 352 mil visitantes, esto se explica principalmente por el clima de inestabilidad
econmica y de violencia terrorista que vivi el pas en dicha dcada. A partir de
1990, se aplican en el pas un conjunto de medidas orientadas a estabilizar el pas
y reformar el patrn de crecimiento de la economa.
Sin embargo, no es claro que la oferta de servicios tursticos est preparada para
recibir un incremento tan elevado en la demanda. La oferta se ha venido
desarrollando de manera desordenada, concentrada y en sectores muy
especficos, basndose especialmente en inversiones realizadas por empresas
extranjeras, con lo cual las filtraciones hacia fuera se deben haber incrementado.
Los demandantes son muy diversos y cada uno de ellos tienen necesidades
diferentes. En ese sentido, para las empresas es til identificar a los diferentes
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Desde otro punto de vista, se sabe tambin que los turistas que vienen al Per
son de edades intermedias (25-44), una mayor proporcin de ellos son hombres y
el 66% de ellos tienen educacin superior universitaria o estudios de post grado.
Esto indica que la capacidad de gasto de estos turistas es alta incluso en sus
propios pases, lo cual es otra forma de decir que los ingresos son una restriccin
importante en la decisin de viajar.
Los turistas suelen arribar al pas de manera significativa durante todo el ao pero
existen dos estaciones de particular inters. La primera de ellas ocurre entre los
meses de julio - agosto, periodo que coincide con la poca de verano y
vacaciones en el hemisferio norte, principalmente EE.UU., y es precisamente el
periodo de mayor salida de nacionales de los Estados Unidos. La segunda
estacin importante es a fines de ao (entre diciembre y enero), influenciada
principalmente con el periodo de verano y vacaciones en pases vecinos como
Chile, Argentina y Ecuador.
Estudios realizados en el pas coinciden en sealar que el Per es visto por los
extranjeros como un destino turstico histrico - arqueolgico (PROMPERU,
1998). Sin embargo, tambin tendra claras potencialidades de desarrollo para el
turismo de aventura, de negocios y turismo de playa, opciones que a nivel mundial
se proyectan como las de mayor crecimiento. (Monitor, 1995).
El grupo de turistas que visita el pas por motivo de recreo siempre ha sido el ms
importante representando actualmente el 58% del total. Informacin paralela de
PROMPERU indica que aproximadamente el 58% de estos turistas vienen de
vacaciones y recreacin, un 19% tienen intereses por los negocios, un 13% tiene
inters en visitar a familiares y amigos, un 5% vienen para asistir a congresos y/o
convenciones, y un 1% vienen por motivo de salud. De otro lado el nmero de
turistas que visitan el pas por motivos de negocios se ha incrementado
considerablemente en los ltimos aos, probablemente debido a las mayores
inversiones que vienen realizando las empresas extranjeras en el pas. Cabe
sealar asimismo que otro rubro que tambin ha crecido es el de extranjeros
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El turismo nacional
El turismo nacional es uno de los temas menos estudiados, pero a la vez uno de
los ms interesantes en lo que se refiere a perspectivas de desarrollo futuro. En
los ltimos aos se han dictado diversas medidas orientadas a promover esta
actividad. Para el caso de los empleados pblicos desde 1 999, se ha dispuesto la
acumulacin de los feriados en los fines de semana a fin de promover excursiones
o viajes cortos de turismo local. El supuesto implcito en estas medidas es que
una de las principales restricciones para el desarrollo del turismo nacional es el
tiempo de los potenciales turistas. Este supuesto es bastante razonable, aunque
no es claro como se aplica en el caso particular de los empleados pblicos cuyos
ingresos se encuentran bastante deprimidos en los ltimos aos. Asimismo, se
han mejorado y/o reparado las principales carreteras del pas con lo cual se han
acortado las distancias entre los principales lugares de origen (Lima, Arequipa,
Trujillo, etc.) y los principales lugares de turismo (Ayacucho, Cuzco, Tarapoto,
etc.).
Fuente: PROMPERU.
De otro lado, en 1997 el INEI realiz una encuesta de turismo interno en una
muestra representativa de hogares urbanos del pas en la que detect que
aproximadamente en un 7.1% de estos hogares por lo menos uno de los
miembros realiz un viaje de turismo en los ltimos 12 meses previos a la
encuesta. Si se asume que ese comportamiento se repite en el rea rural y que de
cada hogar viajaron en promedio 3 miembros, se encuentra que cerca de un
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De otro lado, casi el 70% de los hogares que declararon que algunos de sus
miembros realizaron algunos viajes de turismo, pertenecen a los estratos ms
ricos de la poblacin (estratos IV y V). Esto quiere decir que son los hogares con
mayores recursos quienes tienen las mayores posibilidades de realizar viajes de
turismo interno en el pas. Esta informacin es consistente con aquella
proporcionada por los hogares que no realizaron viajes de turismo interno: el
85,5% de ellos declar no haber realizado viajes de turismo debido a que no
disponan de dinero y slo un 14.5% manifest que su restriccin haba sido el
tiempo dado que tena que trabajar o estudiar. Esta informacin debera ser
tomada en cuenta a la hora de tomar decisiones de impulso al turismo nacional.
Como se puede intuir, la restriccin principal en el caso del turismo interno es el
dinero y en un segundo plano se encuentra el tiempo.
El motivo principal de los viajes realizados por los turistas nacionales es la visita a
amigos o parientes (VAP). Segn PROMPERU (1998b) el 58% de los turistas
entrevistados respondi que su viaje de turismo tena a su vez como propsito la
visita a amigos o parientes, un 45% de los casos respondi que su propsito fue
principalmente turstico en tanto que un 16% respondi que viaj adicionalmente
por negocios o trabajo.
En el caso del turismo nacional existe tambin una clara estacionalidad a lo largo
del ao, aunque sta es ligeramente diferente a la observada en el turismo
extranjero. Existen 02 grandes estaciones en la primera mitad del ao y dos
estaciones medianas en la segunda mitad. La primera de ellas es el mes de
enero, que coincide precisamente con el inicio de las vacaciones escolares y de
algunas universidades, motivo por el cual muchas familias aprovechan esta
ocasin para realizar viajes de turismo. La otra fecha importante es abril,
especialmente debido a la Semana Santa, fecha en que las familias masivamente
viajan por el pas. Las otras dos fechas importantes son julio y noviembre. En julio,
existen vacaciones escolares y los trabajadores dependientes nacionales obtienen
pagos adicionales por motivos de gratificaciones de fiestas patrias. En noviembre,
existen fiestas regionales que estaran explicando este comportamiento,
especialmente en el norte del pas.
Segn el Perfil del Turista Nacional ao 2 001, los turistas nacionales gastan
aproximadamente unos 125 dlares per cpita en sus viajes por el pas, cifra que
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Esto se puede explicar por diversas razones, adems de las evidentes diferencias
de ingresos entre ambos tipos de consumidores. Por un lado, estas diferencias se
explican porque los turistas nacionales permanecen menos tiempo en viaje de
turismo. Segn PROMPERU, la duracin promedio del viaje de los turistas
nacionales es de 8 das. Por lo tanto, en trminos per cpita, estos turistas
nacionales gastan diariamente unos 16 dlares diarios, es decir casi la quinta
parte de lo que gastan los turistas extranjeros. Por otro lado, el bajo nivel de gasto
observado entre los turistas nacionales puede deberse a que se ahorran gran
parte del costo al visitar principalmente a amigos y parientes, quienes les
proporcionan hospedaje y a veces hasta alimentos. Asimismo, la mayor parte de
ellos se transporta hacia los lugares tursticos por autobs, a diferencia de los
extranjeros que lo hacen generalmente por avin. Finalmente, es probable que no
realicen compras o gastos de esparcimiento en la misma magnitud que los turistas
extranjeros.
El tamao del mercado
Lo analizado hasta aqu permite realizar una estimacin global del tamao del
mercado turstico en el pas. En primer lugar, si se asume que el nmero de
turistas nacionales se sita en el punto medio del intervalo de las estimaciones de
INEI y PROMPERU (aproximadamente unos 1.8 millones de personas) este
mercado estara conformado por un 73% de turistas nacionales y un 27% por
turistas extranjeros.
En este contexto, un paso inicial para analizar la oferta del sector turismo es
definir qu actividades conforman este sector. Segn la Ley para el Desarrollo de
la Actividad Turstica, las actividades que conforman el sector turstico son:
Agencias de Viaje y Turismo, Empresas Operadoras de Turismo Receptivo,
Establecimientos de Hospedaje, Establecimientos de Servicios Tursticos Extra
Hoteleros, Restaurantes y afines, Casinos de Juego y similares, empresas de
Transporte Turstico, Uso Turstico de fuentes de agua Minero-Medicinales, uso y
Explotacin de Maquinas Tragamonedas, Arrendamiento de Vehculos, Guas de
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En Per las atracciones tursticas ms importantes son las del primer tipo. El pas
ha sido dotado con tres zonas geogrficas distintas y fuertes tradiciones culturales
que le permitira atender a todos los segmentos del mercado (Monitor, 1995). Sin
embargo la oferta efectiva actual se concentra en los atractivos histricos y
arqueolgicos. Probablemente debido a ello, los destinos ms visitados por los
turistas extranjeros sean Lima y Cuzco.
El Per cuenta con otras atracciones (El templo de Kuelap en Chachapoyas, las
Ruinas de Choquequirao, entre otras), pero muchas de ellas se encuentran
todava en estado potencial y slo sern efectivas cuando se creen las
condiciones para el desarrollo del turismo. Dado que muchas de estas atracciones
son de tipo natural, no generan suficientes incentivos a los agentes del sector
privado como para invertir en su promocin y posterior explotacin. En otros
casos, estos recursos son considerados como patrimonio del pas y por lo tanto es
el sector pblico quien necesariamente debe generar las condiciones para que las
atracciones potenciales se conviertan en efectivas.
Transporte
El transporte del sector turismo ocurre principalmente a travs de dos formas:
transporte areo y transporte terrestre. En las cifras, 7 de cada 10 turistas
internacionales llegan al pas utilizando la va area. A esto hay que aadir que
una vez en el pas, los turistas siguen utilizando medios de transporte, ya sea a
travs de vuelos locales o movilizndose a travs de va terrestre. Cabe indicar
adems que algunos solo son accesibles por va terrestre por lo cual es muy
importante su anlisis.
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Restaurantes
En casi todo el mundo la seguridad en la industria de la comida ha sido un
aspecto clave en el desarrollo del turismo. As, la alimentacin es uno de los
componentes del producto turstico ms sensibles a la calidad de los
establecimientos. El Per tiene la ventaja que su oferta culinaria es sumamente
variada, de muy buena presentacin y constituye por s misma una actividad que
despierta el inters del turista. La oferta actual de restaurantes y hoteles es muy
diferenciada y va adquiriendo distintos niveles de sofisticacin segn las propias
exigencias de sus usuarios. Los restaurantes se pueden clasificar de acuerdo al
nmero de tenedores con que realizan sus presentaciones. Estos van desde un
tenedor (el ms simple) hasta 5 tenedores.
Por ejemplo, el patrimonio arqueolgico cultural est a cargo del Instituto Nacional
de Cultura (entidad adscrita al Ministerio de Educacin), en tanto que los recursos
tursticos naturales estn a cargo del Instituto Nacional de Recursos Naturales
(rgano del Ministerio de Agricultura).
Sin embargo, el Per cuenta con un potencial suficiente como para convertir a la
actividad turstica en un real generador del crecimiento y desarrollo econmico,
bsicamente por la gran diversidad de atractivos an no explotados. Desde esta
perspectiva, el turismo ofrece grandes oportunidades para la inversin privada; sin
embargo; exige una estabilidad econmica y social, un planeamiento de desarrollo
de tales atractivos y un marco regulatorio apropiado.
2
Segn Manual del Per como Producto Turstico Internacional Junio 2000 (PROMPERU), pgina N
37.
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Nuestro pas cuenta con 46 reas Naturales Protegidas por el Estado (ANP). Sin
embargo; Madre de Dios es uno de los departamentos en los cuales se practica la
actividad ecoturstica en mayor escala, aunque no de la manera ms eficiente
(desde mediados de la dcada del setenta), principalmente en la Zona Reservada
Tambopata - Candamo y en la Zona Reservada del Manu.
El pas posee, adems, el 18.5% de las especies de aves del mundo, el 9% de las
especies animales, el 7.8% de plantas cultivables, entre otros. En el pas se
calculan unas 25 000 especies de flora (10% del total mundial) de las cuales un
30% son endmicas. Es el quinto pas en el mundo en nmero de especies;
primero en nmero de especies de plantas de propiedades conocidas y utilizadas
por la poblacin (4 400 especies); y primero en especies nativas domesticadas
(128).
Ecoturismo y conservacin
El ecoturismo implica el uso racional de los recursos naturales. La gran mayora
de las reas naturales contienen una inmensa variedad de flora y fauna silvestres;
adems, se encuentran, en estas zonas, comunidades indgenas que han vivido
all por generaciones.
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realizando rituales de curacin que producen una profunda curacin del cuerpo, la
mente y el espritu, venciendo as los obstculos del subconsciente, actuando -
para sorpresa de la ciencia moderna- como una terapia auto sicoanaltica superior
reconocida por los cientficos, la que -con todo respeto al cientfico Freud- recin
aflatara la tcnica del psicoanlisis a principios del siglo XX (1904 - 1907).
Son tan innumeras las experiencias sociales que el hombre amaznico transform
en cultura y, dentro de ella, en medicina, que cuando hablamos de Shamanismo
no slo debemos referirnos a las plantas curativas sino tambin a los elementos
vitales naturales que desde hace por lo menos 10,000 aos fueron usados con
cada vez ms pulida maestra por los shamanes de este pulmn del orbe que es la
Amazona y transformados en hechos de conciencia mdica que abarcan los
mbitos de la psiquiatra, la sociologa, la antropologa y la filosofa dentro de un
marco mtico o mgico que sin dejar de ser fctico-positivo no se desmiembra de
su naturaleza artstica y solemnemente amorosa.
El Chamanismo amaznico nos hace sentir ciudadanos del mundo, por lo tanto
nuestra tarea y nuestra fe no se circunscriben solo al pas de nuestro nacimiento.
Las fronteras para los shamanes no existen, nuestra conviccin crece cuando
amamos y servimos sin distincin de credos, razas o lmites geogrficos.
CECUWA es uno de los primeros proyectos del Centro de Medicina que funciona
en la localidad de Pilcopata Cusco, sector de Santa Alicia, se cuenta con un
terreno propio donde cuenta con una infraestructura en la cual se brindan servicios
alternativos de salud con participacin de sanadores locales y de otras zonas de la
Amazona, enseanza de la etno medicina a personas deseosas en aprender.
Por ser este Centro un proyecto sin fines de lucro, su principal objetivo es prestar
servicios sociales a travs del rescate, la conservacin, la investigacin, la
valoracin y la difusin de la cultura amaznica y la ciencia de la medicina y
tratamiento natural, legado tradicional de nuestros antepasados.
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Cuando el Padre Pallares pas por Pucallpa en 1854, resida una pequea
agrupacin de Shipibos. Aunque Pucallpa es palabra de origen quechua, no debe
extraarnos, pues la toponimia quechua en la selva, es abundantsima. Los
Jesuitas y Franciscanos difundieron intencionalmente el idioma de los Incas entre
las diversas tribus con lenguas o dialectos totalmente diversos, como un lazo de
unin e intercomunicacin entre tribus, y como base para una ms fcil
evangelizacin.
Los jvenes con los que se ha tenido contacto, se agrupan en organizaciones con
diversos intereses, como la revalorizacin de la cultura shipibo-conibo, el apoyo a
la artesana de las mujeres shipibo-conibo o alrededor de intereses estudiantiles.
Acuden a diferentes organizaciones internacionales para recibir becas y apoyo
econmico para sus actividades, buscan respuesta a sus preguntas sobre origen
cultural e identidad y exigen que se les escuche. Los jvenes viajan por el territorio
shipibo-conibo y hacen filmaciones de rituales que no se practican muy a menudo
como as tambin de lo que ellos consideran sesiones tradicionales chamnicas
con Chusmas.
Recopilan cuentos y mitos que estn en la memoria de los ancianos. Con este
trabajo de documentacin se ha impreso un libro bilinge shipibo-castellano.
Existen grupos de msica y danza, especialmente en las comunidades que tienen
ms contacto con los turistas, incorporando otras tradiciones musicales. Se puede
ver cmo nuevas tcnicas, experiencias y conocimientos contribuyen a esas
actividades. Esto crea una conciencia de grupo e incluso de nacin y la
construccin de una identidad manifiesta shipibo-conibo con nuevos lmites. En
ciertos casos, como en los ejemplos anteriores y tambin cuando se dirigen a
rganos internacionales, se ha constatado que los shipibo-conibo hacen resaltar
su indianidad para que sus voces sean odas en el espacio poltico global. Sin
embargo, en otras situaciones, esta misma "indianidad" es algo que se oculta, ya
que es innegable la existencia de una discriminacin de los pueblos indgenas en
el Per.
Proyecto: 19
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El inters internacional por el ayahuasca provoca, por una parte, que se organicen
sesiones para los turistas (por ejemplo en la comunidad nativa de San Francisco o
en otras comunidades cercanas a Pucallpa) y, por otra parte, que varios chamanes
hayan sido invitados a Argentina, Europa y los Estados Unidos para participar en
sesiones de ayahuasca.
Proyecto: 20
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ANLISIS DE COMPETITIVIDAD
PORTER Y SU DIAMANTE
Segn el marco conceptual propuesto por Michael Porter, la competitividad de una
empresa o grupo de empresas, est determinada por cuatro atributos
fundamentales.
3
INFORME TALLER, Actualizacin del Mapa de Competitividad del Sector Turismo, Recursos S.A.,
consultor Jos Luis Puertas, Junio 2002
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Condiciones de la Demanda
El cuadro que observamos nos refleja la cantidad de ingreso en divisas por la
cantidad de turismo que ingresa al Per, estas cifras son un buen indicador para
llegar a la conclusin que en la dcada del 90 e inclusive hasta el ao 2001, el
turismo ha constituido una fuente grande para nuestro pas.
Cuadro de Resultados de
Consulta Mltiple (por Aos)
Turismo (Millones de
Ao
dlares)
1990 10.26
1991 10.26
1992 12.40
1993 12.42
1994 18.63
1995 25.64
1996 35.64
1997 36.20
1998 41.76
1999 58.34
2000 58.33
2001 58.33
Fuente: SNE - Comisin Nacional de
Inversiones y Tecnologas Extranjeras
(CONITE).
Proyecto: 23
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Hasta la fecha no existe un estudio serio del perfil del turista nacional ni extranjero
que llega a Ucayali. Este es un reto para la universidad local de comenzar a
realizar estudios de investigacin en este campo, que redundara en un
conocimiento ms amplio del tipo de demanda que tiene el sector turismo y, por
ende, los empresarios brindaran los servicios que realmente requieren los turistas
nacionales y extranjeros.
Proyecto: 24
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Los empresarios del sector han observado en el turista extranjero que es muy
exigente en cuanto a la calidad de los servicios que recibe en sus viajes tursticos.
Este nivel de exigencia definitivamente hace que el nivel de calidad que ofrecen
los hoteles restaurantes y afines al sector suba constantemente en la medida que
tenga que satisfacer adecuadamente las necesidades de los turistas extranjeros,
que continuamente buscan cosas nuevas y se crean a su vez necesidades
nuevas.
El que los turistas nacionales y extranjeros sientan que los servicios que estn
recibiendo sean de la calidad que esperan y que realmente satisfagan sus
necesidades y por ende cubran sus expectativas, sera la mejor manera de
promocionar el destino turstico Ucayali. Esta conclusin la podemos desarrollar
basndonos en el estudio realizado con respecto a las fuentes de informacin que
tienen los turistas sobre Ucayali, especialmente de Pucallpa, como capital del
departamento que es el destino turstico.
Proyecto: 25
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El papel del azar, lo constituye el fenmeno del Nio, por ejemplo, que influye
enormemente en la visita de turistas debido a los cambios climatolgicos, que
hacen que Ucayali como destino turstico en esos momentos, sea poco atractivo.
Asimismo, se debe buscar alternativas tursticas cuando la regin se encuentra en
la estacin de invierno; puesto que, en los meses de diciembre a marzo Ucayali
experimenta precipitaciones fluviales continuas
Proyecto: 27
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DEMANDA
Proyecto: 28
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GOBIERNO
CASUALIDAD
Proyecto: 29
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AZAR
ESTRATEGIA, ESTRUCTURA Y COMPETENCIA ALTO
Fenmeno del nio - Total fortalecimiento y representatividad gremial +
Desarrollo del plan estratgico del sector turstico
de Ucayali a corto, mediano y largo plazo +
Lograr el liderazgo innovador +
FACTORES BSICOS ALTO Lograr la cooperacin y confianza total +
Recursos tursticos de naturaleza Alta rivalidad entre productores basado en innovacin +
y culturas vivas + Plansostenido de Promocin y Marketing de
Buena ubicacin geogrfica + nuestros atractivos tursticos +
Se mantenga el clima Lograr la participacin activa de la comunidad +
apropiado (segn estacin) +
Servicios bsicos de alta
calidad no slo en la DEMANDA ALTO
ciudad sino en los centros Perfilde turista desarrollado +
tursticos + Competencia
Demanda interna y externa
exigente +
FACTORES AVANZADOS ALTO Demanda exige productos
Puesta en valor de todos los diferenciados +
recursos tursticos de naturaleza Demanda exige alta calidad y
Factores Demanda precio adecuado +
y culturas vivas +
Carretera Federico Basadre en Demanda de turismo Ecolgico
reconstruccin + y de culturas vivas +
Red vial interna para acceder a Demanda permanente +
recursos tursticos en buen Cluster
estado +
Buenas escuelas de capacitacin Gobierno
turstica +
Buena infraestructura de
atractivos turstico + Marco jurdico actualizado +
CLUSTERS ALTO
Aeropuerto internacional de mayor Incentivos tributarios +
Desarrollo de un cluster fuerte, bien cohesionado +
capacidad + Normas claras en cuanto a
Asesora empresarial de calidad en gestin
Tasas viables de financiamiento certificacin y estandarizacin
y marketing, etc. + de la calidad de los servicios +
de proyectos tursticos +
Crean escuelas superiores para la formacin de
Seguridad garantizada para el
personal turstico de alto nivel +
turista que llega a Ucayali +
Terminales areos, terrestres y fluviales modernos
Carretera a Yarinacocha en buen
de primer nivel +
estado +
Transporte areo, terrestre y fluvial moderno +
Agencias de viajes y operadores crecen y
se modernizan +
Inversin en hoteles y hospedaje en los mismos
centros tursticos (in situ) +
Proyecto: 30
Desarrollo de circuitos msticos (shamanicos) y vivenciales en
Comunidades indgenas del distrito de Yarinacocha y Aledaos
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OFERTA TURSTICA.
Ucayali, y el resto de la Amazona peruana a la que debe llamarse patrimonio
ecolgico de la humanidad, posee paisajes generosos, selvas vrgenes pobladas
de una diversidad de fauna y flora. Sus hmedos bosques son los ms ricos en el
planeta y soportan la mayor biodiversidad; Ucayali es una de las pocas regiones
catalogadas como de megadiversidad; es decir, la vida ha encontrado todas las
formas y colores. Aves, reptiles, insectos, mamferos y peces. Orqudeas y
helechos, palmeras y diversos rboles. Adems, se ha comprobado que en la
copa de un rbol ubicado en los alrededores de la laguna del Imira distrito de
Masisea, se hallaron 30 especies de hormigas. En el Boquern del Padre Abad y
la quebrada Mariscal, afluente del ro Aguayta, se registraron la mayor diversidad
de mariposas. Tambin existe entre sus bosques una extraordinaria abundancia
de animales, sobre todo primates de variedades distintas y en abundante nmero.
En relacin con las plantas aprovechables por su resina se encuentra la Ua de
Gato y otras similares, cuyas propiedades curativas han motivado a investigadores
y laboratorios en el mundo. A esto debemos sumar la configuracin de paisajes
naturales vinculados al conocimiento mgico ancestral de las comunidades
nativas.
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El perfil del Turista del ao 2 000 precisa que aproximadamente (50%) de turistas
extranjeros visitan Ucayali motivados por la naturaleza, (44%) por la presencia de
grupos tnicos y (41%) para conocer la laguna Yarinacocha. Respecto a los
turistas nacionales (40%) arriban por conocer nuestro propio pas, (38%) por
participar en fiestas regionales y (26%) para buscar nuevas experiencias.
Estados Unidos ocupa el primer lugar como mercado emisor de turistas a Ucayali
con un total de 570 llegadas durante el ao 2 002 cifra que representa el (26%),
seguido por otros pases pequeos de Europa (11%), Colombia (10%) y Alemania
(8%). Los principales mercados emisores internos son Lima y Callao (43%),
Hunuco (10%) y Loreto (7%). La variacin porcentual de arribos del ao 2 001
con respecto al 2 002 fue de (3.76%). En el mismo ao el promedio de
permanencia de extranjeros en los establecimientos de hospedajes fue de 2.88
das y de nacionales 1.93 das.
PROBLEMATICA
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Anlisis Interno
FORTALEZAS
DEBILIDADES
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Anlisis Externo
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
- El difcil acceso a los crditos hace que el sector productivo no pueda gozar
de los adelantos tecnolgicos que permitan reducir costos y desarrollar
productos y servicios de calidad y competitivos.
- Postergacin en el mejoramiento de las vas de acceso y falta de
mantenimiento de las principales vas de comunicacin hace que el costo de
vida se incremente y se reduzca el flujo de turistas nacionales; a estas
dificultades se suman los limitados servicios bsicos como el agua, desage
y el elevado costo de la energa elctrica.
- El flujo migratorio de diferentes lugares del pas, as como de los pobladores
del campo a la ciudad ponen en riesgo la permanencia de los valores
culturales.
- Noticias alarmistas sobre Ucayali (narcotrfico y delincuencia).
- Desconocimiento del potencial de recursos de la amazona (legislativo y/o
ejecutivo).
- Prdida de identidad regional.
- El desordenado crecimiento urbano que dificulta la puesta en valor de los
atractivos tursticos identificados.
- Dificultad para lograr un trabajo intersectorial coordinado en beneficio del
desarrollo turstico.
- Restriccin de las actividades tursticas en poca de lluvias.
- Indicios de presencia de grupos terrorista.
- Concesin del territorio que comprende el Boquern de Padre Abad.
- Prdida de identidad cultural etno-lingstica.
- La globalizacin de la economa.
- Con gestin administrativa, demasiadas exigencias y falta de orientaciones
prcticas.
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El problema principal del Turismo es la baja demanda del destino Per, cuyas
causas inmediatas son el escaso crecimiento de la oferta turstica, la baja
competitividad turstica y la falta de trayectoria de una poltica estable de mediano
y largo plazo.
Es evidente que falta una agresiva poltica para desarrollar y promocionar los
recursos tursticos nacionales y locales. La amplia diversidad cultural que
poseemos corre el riesgo de ser absorbida por otras culturas que nos impone
la globalizacin.
As, como consecuencia tenemos una baja calidad del servicio turstico que
ocasiona una disminucin del flujo de turistas extranjeros y por ende una baja
contribucin a la generacin de empleo.
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2.4.1 Alternativa N 1:
2.4.2 Alternativa N 2:
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Cifras recientes revelan que los turistas que viajan por todo el mundo generan un
gasto de US$ 477 millones y promueven la creacin de alrededor de 100 millones
de puestos de trabajo. Los factores que influyen para que estos indicadores se
presenten son los siguientes:
Por ello es importante impulsar la actividad turstica en pases que como el Per
disponen de enormes ventajas comparativas que deben ser explotadas en
Regiones como es el caso de Ucayali (Pucallpa y Yarinacocha).
Como elemento de anlisis para cuantificar la demanda por servicios tursticos por
parte de viajeros del interior y del exterior del pas, el cuadro siguiente nos permite
afirmar algunas consideraciones que a continuacin describimos.
Es importante sealar que un factor que evit que esta cada se agudice fue la
tendencia que ha mostrado el arribo de turistas extranjeros, cuyo crecimiento
anual se ubic en 16.85%.
Pucallpa y Yarinacocha
Arribo de viajeros a los establecimientos de hospedaje
Aos 1995-2002
AOS NACIONALES EXTRANJEROS TOTAL
1 995 59 930 1 040 60 970
1 996 52 297 1 702 53 999
1 997 46 909 1 911 48 820
1 998 50 558 2 837 53 395
1 999 52 328 2 282 54 610
2 000 57 401 2 168 59 569
2 001 57 683 2 578 60 261
2 002 59 509 2 466 61 975
FUENTE: Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo DIRCETUR Ucayali.
Los ingresos en trminos de divisas que el Estado obtiene del turismo ascienden a
varios millones de dlares, los cuales son revertidos a favor del pas mediante
inversiones en carreteras, puertos, obras de electrificacin, irrigacin, educacin,
salud, construccin de viviendas, etc., contribuyendo con ello a elevar el nivel de
vida de la poblacin.
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Entre otros servicios que demanda la poblacin usuaria de los servicios tursticos,
adems del alojamiento, alimentacin y transporte se encuentra el de los guiados,
compra de artesanas y visitas a las comunidades nativas, tanto como su
participacin en sesiones de Shamanismo y de uso del Ayahuasca.
La oferta actual esta dada por los servicios que brinda el Sector Turismo, como son
los establecimientos para la atencin de los turistas nacionales y extranjeros, en
las comunidades nativas, as como las ofertadas en el mbito urbano.
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RESUMEN
Categorizados 6 219 368 56
No
42 904 1 378 169
categorizados
TOTAL 48 1 123 1 746 225
FUENTE: Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo - DIRCETUR Ucayali.
Proyecto: 40
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RESUMEN
Categorizados 13
No Categorizados 14
TOTAL 27
FUENTE: Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo - DIRCETUR Ucayali.
Esta mayor demanda tiene que tener como contrapartida una oferta que se
caracterice por exhibir una adecuada infraestructura que brinde al turista, nacional
o extranjero, servicios ptimos en trminos de comodidades en establecimientos
de hospedaje, restaurantes, agencias de viaje, transporte y otros servicios
vinculados a lugares donde se muestre artesana, espectculos culturales, entre
otros.
Sin embargo, y en tanto este tipo de anlisis de demanda y oferta no puede ser
tomado en consideracin para los efectos del presente proyecto, para la
elaboracin de los Formatos respectivos se ha considerado que la demanda y
oferta tiene que ser vista a travs de la proyeccin del incremento de la demanda a
travs del numero de visitantes extranjeros y nacionales que disfruten de la
actividad turstica en el distrito de Yarinacocha.
Es vlido sealar, que la tasa del 25% no es arbitraria, sino que sta responde a un
factor que mide el grado de recepcin de beneficios generados por proyectos de
corte social que tienen como destino atender necesidades o requerimientos de los
habitantes de comunidades nativas, indgenas, de caseros y en general de
poblados ribereos. Para validar esta aseveracin, podemos revisar diversos
indicadores que son elaborados por los organismos pblicos y privados que de
manera frecuente evalan el mapa de la pobreza en el Per.
Hoteles de *** 5
Hostales de *** 1
Hospedajes 48
Restaurantes (de 1 y 2 tenedores) 27
Agencias de viajes y Turismo 10
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Otro de los factores que influyen en la demanda, es la tendencia de los turistas por
visitar la Amazona debido a su gran potencial de flora y fauna y grupos indgenas,
por lo que existe un creciente inters mundial por desarrollar el ecoturismo o
turismo de naturaleza o etno ecoturismo.
3.4. Costos
Proyecto: 44
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Presentaciones:
Asistencia a Ferias.
Como norma bsica, resulta imprescindible acudir a dichas Ferias en
compaa de los agentes privados ofertantes en el destino promocionado,
favoreciendo as el establecimiento de contactos con otros agentes
intermediarios y rentabilizando mejor el gasto realizado por el ente promotor.
Viajes de familiarizacin.
El objetivo es mostrar en el propio destino las caractersticas y
potencialidades de ste a grupos o personas individualizadas de especial
inters por su capacidad para incidir en la demanda.
Sealizacin Turstica
En destinos caracterizados por los valores de su entorno natural, resulta
obligado que la sealizacin mantenga tanto en su emplazamiento como en
su tipologa (materiales, diseo, etc.) un elevado nivel de adecuacin con
dicho entorno.
Objetivos buscados.
Demanda a la que se dirige.
Sntesis de los contenidos fundamentales que debern constar.
Elementos formales:
- Nmero de ejemplares. - Utilizacin de color.
- Nmero de pginas. - Nmero de fotos.
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- Diseo de portada.
- Tipo de papel.
- Idiomas en los que se
va a publicar.
- Encuadernacin, etc.
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Frmulas de distribucin.
Cronograma de la accin.
Presupuesto.
A este componente se le asigna un monto de inversin en la etapa pre-operativa la suma de S/. 30 000,00 Nuevos Soles.
Capacitacin en Turismo Aumentada.- Preparacin de los trminos de referencia de la Consultora, Desarrollo de la Consultora,
Equipamiento de la DIRCETUR Ucayali. El monto de inversin representa la suma de S/. 70 000,00 Nuevos Soles.
Concientizacin Local en Turismo Mejorada.- Preparacin de los trminos de referencia de la Consultora, Desarrollo de la Consultora,
Organizacin y capacitacin de la poblacin en servicios tursticos en el rea de impacto. La inversin es de S/. 45 000,00 Nuevos Soles.
Programas de Reforestacin Incrementados.- Preparacin de los trminos de referencia de la Consultora, Desarrollo de la Consultora,
Diseo de las parcelas agroforestales en la zona de influencia. Este componente del gasto alcanza un monto de inversin de S/. 30 000,00
Nuevos Soles.
Tanto en su emplazamiento como en su arquitectura, materiales de construccin, decoracin, mobiliario, etc. debern guardar un alto nivel
de integracin con el entorno natural y cultural en el que se localizan, intentando corresponder con su imagen a los rasgos diferenciales de
ste frente a otros destinos de mayor estandarizacin o inferior cualificacin ambiental.
Asimismo, pueden cumplir un importante papel en la tarea de concientizacin ambiental de los visitantes, informando y asesorando a stos
sobre las actitudes y usos tursticos ms favorables para la sostenibilidad de los recursos que van a disfrutar.
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Su emplazamiento debe estar planteado de forma racional, en aquellas ubicaciones de ms fcil acceso, trnsito ms intenso o en los que
su funcin informativa sea de mayor utilidad para el sistema turstico; tales como aeropuertos y autobs, puntos fronterizos, lugares muy
visitados.
Como dotacin, es deseable que las Oficinas de Turismo amplen sus contenidos, de forma que se conviertan en autnticos Centros de
Recepcin e Informacin a los visitantes, contando con:
Toda la folletera y cartelera disponible sobre la localidad y cercanas.
Expositores o paneles, en parte a disposicin de agentes privados que deseen dar a conocer sus ofertas.
Sala de reunin y audiovisuales (con equipos para la proyeccin a grupos de pelculas, vdeos, diapositivas, etc.)
Espacio para la exposicin y venta de productos artesanales autctonos.
Las Oficinas de Turismo posibilitan la realizacin de encuestas dirigidas a caracterizar la demanda o conocer el grado de satisfaccin "in situ
de sta.
En determinados lugares (alejados de los ncleos urbanos) las Oficinas estn gestionadas por pequeas empresas, que a su vez ofrezcan
otros servicios a la demanda, como pudieran ser visitas guiadas (a Espacios Naturales Protegidos, monumentos histricos, etc.).
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En ese sentido, los costos, tanto a precios privados como sociales, expresados en moneda nacional y sin impuestos pueden ser observados
en los Formatos correspondientes.
El costo en la situacin sin proyecto optimizado es sumamente insuficiente debido a que el Estado a travs del Gobierno Regional de Ucayali
nunca prioriz invertir en el sector, teniendo la regin una gran ventaja comparativa respecto a recursos naturales y atractivos tursticos
ecolgicos y msticos con respecto a sus principales competidores.
3.5. Beneficios
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Al incrementarse el flujo turstico, se cuantifican los beneficios en trminos monetarios, a partir de la consideracin de que un 30% del gasto del
turista queda en el distrito de Yarinacocha. Al margen de que en esta situacin la ejecucin de las actividades planteadas van a generar impacto
de desarrollo a favor de la poblacin objetivo, parte de los gastos se van a dar en la ciudad de Pucallpa, lo que conlleva a mejorar la situacin
econmica de los pobladores de la regin en general.
Adems, con una mejora en sus ingresos, la colectividad indgena podr mejorar su situacin de salud, educativa y por ende mejorar su calidad de
vida.
El impacto del proyecto de inversin pblica se sustenta bajo el incremento sostenible en el tiempo de generacin de empleos en el sector turismo.
De acuerdo al lineamiento de poltica de Estado de generacin de empleo pues este PIP se enmarca en la necesidad de incrementar la PEA de la
zona de influencia y de la Regin en su conjunto.
Los beneficios sin proyecto no existen debido a que no se oferta ningn producto en turismo vivencial ni shamanico.
La evaluacin social de los proyectos alternativos se llevar a cabo utilizando dos metodologas alternativas: costo beneficio y costo efectividad.
Para la evaluacin econmica, se ha utilizado como metodologa el anlisis Costo-Beneficio, que permite comparar los beneficios menos los
costos incurridos para poner en marcha el proyecto de inversin pblica.
Para llevar a cabo un anlisis costo-efectividad es necesario realizar los siguientes pasos:
La definicin y cuantificacin del indicador de efectividad.
La estimacin del ratio costo efectividad y la seleccin del mejor proyecto alternativo.
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De acuerdo a la evaluacin efectuada de los costos y beneficios incrementales se obtienen los siguientes indicadores:
El beneficiario directo, segn el estudio es el poblador de la zona de impacto, incrementara su nivel de ingresos futuros esperados con la
puesta en marcha del PIP, a travs de la generacin empleos directos e indirectos. Asimismo el otro beneficiario es el empresariado del sector
que generara mayores ingresos con las visitas tursticas de los demandantes. Por lo tanto, esto justificara la no aplicabilidad del mtodo
Costo-Efectividad en la evaluacin social.
El anlisis de sensibilidad considera posibles variaciones porcentuales en un 20% tanto en los beneficios como en los costos para ambas
alternativas.
Los resultados del anlisis de sensibilidad se confirma que la alternativa 01 permiten mantener los estados de rentabilidad, caso contrario a la
alternativa 02 que muestra su sensibilidad antes dichas variaciones, incluso hacindose negativo. (Ver Formatos N 7.1a, 7.1b, 7.2 a, 7.2b, 7.3 a,
7.3 b).
3.8. Sostenibilidad
La sostenibilidad del proyecto Desarrollo de Circuitos Msticos (SHAMANICOS) y Vivenciales en Comunidades Indgenas del distrito de
Yarinacocha y aledaos logra su sustento con la elaboracin de productos tursticos, la participacin de los actores involucrados, y la promocin
de la Regin como destino turstico con la perspectiva de cerrar la cadena productiva que permita un mayor y mejor aprovechamiento de los
recursos: naturales, culturales de las etnias y sociales.
La bondad del proyecto es auto sostenible desde el primer ao de operacin, siempre y cuando se concreticen y direccionen eficientemente las
acciones de desarrollar circuitos tursticos fortalecidos con los agentes del sector.
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Con la finalidad de buscar una equitativa inversin entre las entidades involucradas se firmarn convenios interinstitucionales o tomar como lnea
basal la que se firmara para el lanzamiento de la Web Site turstica de la regin Ucayali, en donde se contemplan los principales atractivos
tursticos.
Entre las entidades participantes se tienen las siguientes: Gobierno Regional de Ucayali a travs de sus diversas instancias relacionadas al sector:
Gerencia Regional de Desarrollo Econmico, Direccin Regional Sectorial de Comercio Exterior y Turismo, la Cmara de Comercio, Industria y
Turismo, la Municipalidad Provincial de Coronel Pedro Portillo, la Municipalidad Distrital de Yarinacocha, las Entidades Privadas pertenecientes al
sector, y dems gremios participativos en el desarrollo del turismo regional, nacional e internacional.
El sector privado es el que se har cargo de mantener la sostenibilidad del proyecto con la coordinacin permanente de la DIRCETUR Ucayali y
las municipalidades.
El Gobierno Regional de Ucayali a travs de la DIRCETUR, como ente de primer nivel participar directamente en la inversin y supervisin del
proyecto, con un monto a invertir de S/. 500 760,00 Nuevos Soles.
La poblacin beneficiaria participar directamente con la promocin del producto turstico, desde el arribo hasta la venta del servicio al turista tanto
nacional como extranjero, para lo cual recibirn adecuada capacitacin y asistencia tcnica. El beneficio de la poblacin com o objetivo del
proyecto es el incremento sostenible del nivel de empleo y de vida en la zona de influencia.
Consideraciones para el Turismo Sustentable.- Se debe tomar en cuenta las siguientes consideraciones para asegurar la sustentabilidad en los
planes de desarrollo turstico. Ellas se describen desde tres puntos de vista: medio ambiente natural; consideraciones para la conservacin de los
recursos culturales; y; consideraciones para la participacin local/social.
El presente proyecto de inversin pblica est enmarcado en los principios de preservacin del medio ambiente.
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Permanentes
Moderados
Regional
Negativo
Nacional
Positivo
Fuertes
Neutro
Medio
Leves
Largo
Corto
Local
VARIABLES DE INCIDENCIA
Como se observa en el cuadro, el proyecto no tendr mayor impacto al ecosistema en la cual se podr en marcha la ejecucin del mencionado
PIP.; por lo que consideramos no incluir una partida especfica con fines de mitigacin.
De acuerdo a los indicadores de anlisis de rentabilidad, se considera que la alternativa 01 Desarrollo de Circuitos Msticos (Shamnicos) y
Vivenciales en Comunidades Indgenas del distrito de Yarinacocha y Aledaos es la mejor comparndola con la alternativa 02 donde no posee
impacto ambiental, econmico ni social.
La matriz del marco lgico para la alternativa 01, se muestra en el formato N 10.
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IV. CONCLUSIONES
El problema principal del Turismo es la baja demanda del destino Per, cuyas causas inmediatas son el escaso crecimiento de la oferta turstica, la
baja competitividad turstica y la falta de trayectoria de una poltica estable de mediano y largo plazo.
En el caso del presente perfil, despus de haber analizado la problemtica existente, definimos el problema central como el inadecuado
aprovechamiento de los recursos tursticos del distrito de Yarinacocha de la Provincia de Coronel Portillo de la Regin Ucayali.
Alternativas de Solucin
La alternativa N 02 se denomina MEJORAMIENTO DEL ENTORNO Y DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL Y RECREACIONAL DEL DISTRITO DE
YARINACOCHA PARA EL FORTALECIMIENTO DEL TURISMO CONVENCIONAL, cuyo monto de inversin requerida para ponerla en marcha es de
S/. 300 028,00 Nuevos Soles. El valor actual neto social representa un monto total de S/. 930 265 Nuevos Soles.
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El anlisis de sensibilidad considera posibles variaciones en un 20% tanto en los beneficios como en los costos para ambas alternativas y entre ambos.
Los resultados del anlisis de sensibilidad se confirma que la alternativa 01 permiten mantener los estados de rentabilidad, mientras que la alternativa
02 es ms sensible ante variaciones en casi la mitad del rendimiento econmico de la alternativa elegida por su bondad econmica y social. Ver
formato N 07.
El presente proyecto de inversin pblica que cumplira con incorporar estudios de mercado y la incorporacin de consultoras en materia de brindar
una eficiente atencin al turista; asimismo, el proyecto pretende invertir en infraestructura y equipamiento a la DIRCETUR Ucayali.
La sostenibilidad del proyecto Desarrollo de Circuitos Msticos (SHAMANICOS) y Vivenciales en Comunidades Indgenas del distrito de Yarinacocha y
aledaos se lograra con la elaboracin de productos tursticos, la participacin de los actores involucrados, y la promocin de la Regin como destino
turstico con la perspectiva de cerrar la cadena productiva que permita un mayor y mejor aprovechamiento de los recursos: naturales, culturales de las
etnias y sociales.
El presente proyecto de inversin pblica est enmarcado en los principios de preservacin del medio ambiente, por ser el campo de accin el medio
ambiente natural para alcanzar los objetivos propuestos.
La DIRCETUR Ucayali representa a la unidad formuladora y ejecutora del proyecto en estudio, mientras que el GOREU es la institucin administrativa
mxima que se encargara de brindar el financiamiento para la puesta en marcha del proyecto. Asimismo el resto de instituciones pblicas y privadas
involucradas en el sector seran las encargadas de darle en sostenimiento necesario durante el horizonte de planeamiento del proyecto.
El procedimiento a seguir para la ejecucin del proyecto se contemplara estrictamente con el Estudio Definitivo del proyecto, para lo cual la
DIRCETUR contratara los servicios de consultores para cada caracterstica de inversin que se contempla en la formulacin del proyecto de inversin
pblica.
Proyecto: 58
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Anexo N 1
ANALISIS DE INVOLUCRADOS
PROYECTO: DESARROLLO DE CIRCUITOS MISTICOS (SHAMANICOS) Y VIVENCIALES EN COMUNIDADES INDIGENAS DEL DISTRITO DE Gobierno Regional de Ucayali
YARINACOCHA Gerencia Regional de Desarrollo Econmico
Grupo Intereses Problemas Interes en una estrategia Conflictos Direccin Regional Sectorial de Comercio Exterior y Turismo
Involucrado percibidos
Comunidades Nativas Incrementar su nivel de Proceso de perdida de sus patrones Rescate y difusion de sus Entre comunidades nativas del
Ingresos econmicos culturales conocimientos y prcticas sector, extractores madereros e
Rescate y conservacin de sus Economia de supervivencia productivas, culturales, medicinales y inversionistas.
costumbres y tradiciones Acceso limitado a ss.basicos de misticas INRENA
salud y educacin Asociacin y participacin en una
empresa turistica
Comunidades mestizas Incrementar su nivel de Uso no racional de los Recursos Asociacin y participacin en una Con las comunidades indigenas,
Ingresos Naturales empresa turistica extractores madereros e
Expansin desordenada inversionistas.
Economia de supervivencia
Acceso limitado a ss.basicos de
salud y educacin
Gobierno Regional/ DIRCETUR Contribuir al desarrollo Insuficiencia presupuestal Generar mayor empleo para la Con el Gobierno Nacional/Regional
sostenible de la regin Carencia de un Plan Estratgico de poblacin con ingresos dignos Insuficiente asignacin
Promover el desarrollo de Desarrollo turstico Reducir niveles extremos de pobreza presupuestal no concordante con
circuitos tursticos. No hay polticas definidas Posicionar la regin como destino las prioridades del sector a nivel
Gob. Regional no prioriza el turistico regional.
desarrollo del sector
Municipalidades Provinciales y Contriguir al desarrollo turstico Insuficiencia presupuestal Mejorar y mantener los Servicios Con la DIRCETUR (realizacin de
Distritales de su provincia y distritos Insuficiente planeamiento del Bsicos. actividades no coordinadas)
desarrollo urbano y rural Acondicionar los accesos a las Con la poblacin (Tributos)
Descoordinacin con la DIRCETUR comunidades del distrito de
en el desarrollo de actividades Yarinacocha.
concernientes al sector. Implementar el sistema de tratamiento
de residuos slidos vertidos en la
Laguna de Yarin
Grupos de Conservacionistas Conservacin de la Sobre explotacin de Recursos Participacin en el desarrollo turistico Con las comunidades indgenas
ONGs biodiversidad Naturales sostenible a travs de cooperacin Con los extractores ilegales
Agencias de Cooperacin Mejoramiento de la calidad de Disminucin de la Bio diversidad tcnica y / o financiera en conjunto Con los inversionistas
Agencias Conservacionistas vida de las comunidades Perdida de patrones culturales con las comunidades.
Precariedad en calidad de vida de
comunidades amazonicas
Inversionistas Lograr rentabilidad bajo un nivel Insuficientes incentivos para el Participar en las empresas conexas y Con las autoridades regionales y
de riesgo acxeptable desarrollo empresarial complementarias de la actividad locales
Inseguridad jurdica turstica sostenible. Con los grupos conservacionistas
Camara de Comercio, Industria y Promover el Turismo Insuficiente flujo de turistas Promover la actividad empresarial Entre sus asociados
Turismo Creacin de circuitos tursticos Inseguridad juridica turstica de la zona
Operadores de Turismo Y Incrementar su volumen de Insuficiente flujo de turistas Participacin en la promocin de la Potencial conflicto con las
Agencias de Viaje operaciones Inseguridad juridica actividad turistica y en la prestacin de comunidades receptoras y con el
servicios a los visitantes gobierno municipal en materia de
Creacin de nuevos productos tributos
turisticos, circuitos y actividades.
Agencias de Transporte (terrestre, Incrementar su volumen de Malas condiciones de las vas de Mejoramiento de vas terrestres Con el Gobierno Local, los
areo y fluvial). operaciones acceso Inseguridad en vas fluviales Acondicionamiento de vias fluviales usuarios y la Capitania de Puertos
y terrestres Mejoramiento de la calidad de servicio
Informalidad
Turistas Obtener una experencia Flota automotriz
Servicios deteriorada
turisticos, conexos y Mejorar los servicios turisticos y Con los prestadores de servicios
turstica de calidad. complementarios insuficientes. complementarios a estos para tursticos y complementarios.
Inexistencia de productos tursticos satisfacer sus expectativas, en
V. ANEXOS de calidad. beneficio de la calidad de su
experiencia de viaje.
Proyecto: 60
DesaEjecutivo
Poder rrollo de circuitos m sticservicios
Brindar os (shdeam anien
calidad cosInsuficiente
) y vivecoordinacin
nciales en Coordinacin y apoyo intersectorial Con el Gobierno Regional y Local
CMinisterio
omunide daSalud
des indgenasbeneficio
del dide stlaripoblacin
to de Yenasu rina cocha y Aledaos
intersectorial para el desarrollo turistico desde su por superposicin de atribuciones
Ministerio de Educacin respectivo sector Bajos indices de desarrollo humano competencia.
Ministerio de Transportes y en la zona Elevar el nivel de salud de los
Comunicaciones pobladores y visitantes
INADE CORPAC Sensibilizar a los pobladores y
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ANEXO N 2
OBJETIVOS DEL
MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO
SECTOR TURISMO
El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo define, dirige, ejecuta, coordina y supervisa la poltica de comercio exterior y de turismo. En materia de Turismo
promueve, orienta y regula la actividad turstica, con el fin de impulsar su desarrollo sostenible, incluyendo la promocin, orientacin y regulacin de la
artesana. Sus objetivos en materia de Turismo son los siguientes:
1. Promover el desarrollo de la actividad turstica como un medio para contribuir al crecimiento econmico y al desarrollo social del pas, propiciando las
condiciones ms favorables para el desarrollo de la iniciativa privada y la generacin de empleo;
2. Contribuir al proceso de fortalecimiento de la identidad, el respeto a la diversidad cultural, y al proceso de integracin nacional y regional, fomentando la
conciencia turstica;
3. Promover el uso racional y sostenible con fines tursticos del Patrimonio Cultural y Natural de la Nacin, procurando la conservacin de las formas de vida,
costumbres e identidad cultural de las comunidades involucradas en el desarrollo de la actividad turstica y la mejora de su calidad de vida;
4. Contribuir al proceso de descentralizacin nacional, promoviendo la actividad turstica a travs de los gobiernos regionales y locales, la comunidad
organizada y el sector privado;
5. Promover el desarrollo de la actividad artesanal, a travs del incremento de la productividad y competitividad de sus agentes, fortaleciendo su identidad y
su acceso al mercado nacional y de exportacin;
6. Preservar a travs de la produccin artesanal los valores culturales, histricos y la identidad nacional.
Proyecto: 61
Desarrollo de circuitos msticos (shamanicos) y vivenciales en
Comunidades indgenas del distrito de Yarinacocha y Aledaos
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ANEXO N 3
Proyecto: 62
Desarrollo de circuitos msticos (shamanicos) y vivenciales en
Comunidades indgenas del distrito de Yarinacocha y Aledaos
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ANEXO N 4
Las Actividades y Proyectos de Inversin que ejecuta MINCETUR estn comprendidos en los siguientes temas, emanados de la priorizacin
sectorial:
Proyecto: 63
Desarrollo de circuitos msticos (shamanicos) y vivenciales en
Comunidades indgenas del distrito de Yarinacocha y Aledaos
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ANEXO N 5
Orientaciones
Actividades
estratgicas
Proyecto: 64
Desarrollo de circuitos msticos (shamanicos) y vivenciales en
Comunidades indgenas del distrito de Yarinacocha y Aledaos
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Proyecto: 65
Desarrollo de circuitos msticos (shamanicos) y vivenciales en
Comunidades indgenas del distrito de Yarinacocha y Aledaos
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ANEXO N
Proyecto: 66
Desarrollo de circuitos msticos (shamanicos) y vivenciales en
Comunidades indgenas del distrito de Yarinacocha y Aledaos
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ESCASA GENERACIN DE
EMPLEO
AUSENCIA DE
PRODUCTOS
TURSTICOS
Proyecto: 67
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INGRESOS DE LA POBLACIN
BENEFICIARIA INCREMENTADOS
GENERACIN DE EMPELO
INCREMENTADO
RECURSOS TURSTICOS EN EL
DISTRITO DE YARINACOCHA
ADECUADAMENTE UTILIZADOS
OFERTA TURSTICA
ADECUADA
Proyecto: 68
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ANEXO N 8
ARBOL DE MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES
Proyecto: 69
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