Das audincias pblicas.

Segundo a doutrina jurdica brasileira, as audincias pblicas seriam:

No direito Brasileiro, a participao foi inserida aps a Constituio Federal, em seu
artigo 225, 1 , I, da Constituio Federal, obriga o Poder Pblico a dar publicidade
ao estudo prvio de impacto ambiental exigido nos empreendimento de grande porte;
A Resoluo do CONAMA-Conselho Nacional de Meio Ambiente, 237/97, em seu art.
3, determina a obrigatria realizao de audincias pblicas por meio da qual deve se
expor aos interessados o contedo do EIA e do RIMA - Relatrio de Impacto do Meio
Ambiente.
Outra resoluo deste rgo a de nmero 09/97 em seu art. 2, 4 determina que: a
audincia pblica dever ocorrer em local acessvel aos interessados
A forma de participao popular que foi possibilitada pelo governo ao processo
transposio foram as realizaes das audincias pblicas. Segundo o ministrio da
Integrao existiram 12( doze) audincias pblicas. No entanto, apenas 4 aconteceram,
por manifestaes populares e por processamento de processos judiciais, que impediram
a realizao destas.Ver mapa das localizaes das audincias.

Segundo o site do Ministrio de Integrao Nacional ocorreram as seguintes audincias

Fortaleza no Cear, houve a realizao da primeira audincia pblica sobre a
transposio, contou com 200 participantes, Natal no Rio Grande do Norte, audincia
realizada dia 18 de janeiro de 2005, participaram 300 pessoas; Sousa Paraba,realizada
dia 20 de janeiro de 2005, o quorum foi de 800 pessoas. Salgueiro, Pernambuco,
realizada dia 22 de janeiro de 2005, ficou pactuado com o Governo Federal que existiria
uma outra audincia pblica, realizada na cidade de Cabrob , Pernambuco, local onde
inicia os canais da transposio, marcada para o 17 de fevereiro de 2005, no entanto,
no houve a audincia pblica, fato este s noticiado na vspera da audincia, muito
embora, j estivesse tudo pronto. Forte aparato policial foi necessrio para contar a
insatisfao por parte da comunidade que contavam com a realizao da audincia.
A primeira vitria na justia, dos Contrrios a transposio, a ordem judicial de
cancelamento da audincia pblica que deveria ocorrer na cidade de Belo Horizonte,
capital de Minas Gerais, que estava marcada para o dia 25 de janeiro de 2005. No
entanto, atravs de recurso, o STF - Supremo Tribunal Federal determinou a realizao
da audincia.

Aps seu incio, fortes manifestaes populares impediram sua continuidade, fato
igualmente ocorrido em Salvador Capital da Bahia, que a audincia deveria ter sido no
dia 27 de janeiro de 2005. Para os integrantes do IBAMA

Em 31 de janeiro de 2005, Aracaju, capital de Sergipe ocorreria a audincia pblica, no

entanto, forte Manifestao Popular impediram a realizao desta. Segundo o jornal
Estado de Minas, de 01 de fevereiro de 2005, cerca de 5000 manifestantes, segundo
calculo da polcia do estado de Sergipe, estavam no CEFET local da audincia pblica
impedindo a realizao desta.

No dia 02 de fevereiro de 2005, outra audincia cancelada por Manifestaes populares,

dentre elas MST, CUT-Central nica os Trabalhadores, a que seria realizada em Macei
capital de Alagoas. Como tambm a realizada em Montes Claros Minas Gerais, que
deveria ser realizada dia 11 de abril de 2005, impedida tambm, por grupos de
A participao Pblica na tutela do meio ambiente tambm objeto do Princpio 10 da
Declarao do Rio de 1992.35
A Constituio Federal, no 3 do art. 231:O aproveitamento s 3 recursos hdricos,
includos os potenciais energticos, a pesquisa e a lavra das riquezas minerais em terras
indgenas s podem ser efetivados com autorizao do Congresso Nacional, ouvidas as
comunidades afetadas, ficando-lhes assegurada participao nos resultados da lavra, na
forma da lei;

Princpio do Consentimento Livre e Informado, estabelecido no art. 6 da Conveno

169 da OIT. Igualmente em outros dispositivos constitucionais, estruturam-se garantias
de exerccio da cidadania e da participao popular na gesto das polticas
governamentais como garantias da existncia de um Estado Democrtico de Direito.

A participao popular para as questes ambientais comeou a ser falada aps a ECO
92, e a Agenda 21, especialmente em seu captulo 8 destacamos:
8.2 - [...]. Tambm esto sendo desenvolvidas novas formas de dilogo para a obteno de
melhor integrao entre os Governos nacional e local, a indstria, a cincia, os grupos ligados
a assuntos ecolgicos e o pblico no processo de desenvolvimento de abordagens eficazes
para as questes de meio ambiente e desenvolvimento.

8.3 - O objetivo geral melhorar ou reestruturar o processo de tomada de decises de modo a

integrar plenamente a esse processo a considerao de questes socioeconmicas e
ambientais, garantindo, ao mesmo tempo, uma maior participao do pblico. [...].

8.4 - A principal necessidade consiste em integrar os processos de tomada de deciso relativos

a questes de meio ambiente e desenvolvimento. Para tanto, os Governos devem realizar um
exame nacional e, quandoapropriado, aperfeioar os processos de tomada de deciso de modo
aefetivar uma integrao gradual entre as questes econmicas, sociais eambientais, na busca
de um desenvolvimento economicamente eficiente, socialmente eqitativo e responsvel e
ambientalmente saudvel. [...].

Igualmente, no captulo 18, em especfico o item 9 c:

Traar, implementar e avaliar projetos e programas que sejam economicamente eficientes e
socialmente adequados no mbito de estratgias definidas com clareza, baseadas numa
abordagem que inclua ampla participao pblica, inclusive da mulher, da juventude, dos
populaes indgenas e das comunidades locais, no estabelecimento de polticas e nas
tomadas de deciso do manejo hdrico.