OFICINA DE INFORMACIN DIPLOMTICA

FICHA PAS

Botsuana
Repblica de Botsuana

La Oficina de Informacin Diplomtica del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin pone a disposicin de los profesionales de los medios de comunicacin
y del pblico en general la presente ficha pas. La informacin contenida en esta ficha pas es pblica y se ha extrado de diversos medios no oficiales. La presente
ficha pas no defiende posicin poltica alguna ni de este Ministerio ni del Gobierno de Espaa respecto del pas sobre el que versa.

OCTUBRE 2016

Religin: El 73% de la poblacin se declara cristiana. El 6% catlicos y el 67%

Botsuana cristianos no catlicos.
Forma de Estado: Botswana es una repblica presidencialista cuya Constitu-
cin data de 1966. Desde su independencia ha celebrado ininterrumpidamente
elecciones democrticas multipartidistas, lo que la convierte en la democracia
ms antigua del continente. Las ltimas elecciones generales tuvieron lugar el
ANGOLA
pasado 24 de octubre.
El poder ejecutivo es ejercido por el Gobierno, cuyo Presidente es, a la vez, Jefe
NAMIBIA del Estado y del Gobierno. El Presidente es el candidato nombrado por el partido
que tiene la mayora de apoyos de los miembros electos del Parlamento, pero no
ZIMBABWE puede, por mandato constitucional, permanecer en el poder ms de dos legis-
Maun laturas (10 aos). El Vicepresidente es elegido por el Presidente, pero debe ser
ratificado por el Parlamento, y asume las funciones del Presidente en caso de
que ste deje el cargo.
El poder legislativo es unicameral y lo ostenta la Asamblea Nacional. Est inte-
grada por 63 parlamentarios, 57 de los cuales son elegidos directamente por
sufragio universal cada 5 aos, 4 son elegidos por la Asamblea a propuesta del
Serowe
Presidente y 2 forman parte de la Asamblea de oficio (el Presidente del pas y el
Speaker). La Asamblea se renueva cada 5 aos. Tras las ltimas elecciones cele-
bradas en octubre de 2014, los 57 se distribuyen de la siguiente manera:
- Botswana Democratic Party (BDP, en el poder desde la independenica): 37
- Umbrella for Democratic Change (UDC): 17
Gaborone - Botswana Congress Party (BCP): 3
La Casa de los Jefes (House of Chiefs) tiene funciones de asesoramiento en la
deliberacin de leyes en cuestiones que afecten a las tribus tradicionales, pero
SUDFRICA
no es una cmara legislativa. Cuenta con 15 miembros, ocho de entre las prin-
cipales tribus Batswana y 7 por distritos. El Jefe Tswana sigue manteniendo una
posicin especial. Los Jefes tribales tienen, entre otras funciones, presidir los
tribunales tradicionales (que aplican Derecho consuetudinario).
La Constitucin establece un amplio sistema de proteccin de derechos y liber-
Oficina de Informacin Diplomtica.
Aviso: Las fronteras trazadas no son necesariamente las reconocidas oficialmente. tades fundamentales. Cuenta con un poder judicial independiente con compe-
tencias para interpretar la Constitucin y el resto de la legislacin. El sistema
legal es una mezcla entre el sistema continental (heredero del Derecho Romano)

1. DATOS BSICOS y el Common Law (anglosajn). Los casos relacionados con costumbres locales,
especialmente en las zonas rurales, son vistos por tribunales tribales asociados
a la Kgotla local (asamblea de habitantes del poblado), actuando los jefes tradi-
1.1. Caractersticas generales cionales como presidentes del tribunal. Existe tambin un Tribunal Tradicional
de Apelacin.
Nombre oficial: Repblica de Botswana Divisin administrativa: Botswana est dividida en 15 Distritos: 9 rurales y 6
Superficie: 581.370 km2 urbanos.
Lmites: Botswana se encuentra situada en el extremo sur de frica, y tiene fron- Los rurales son: Central District, Ghanzi District, Kgalagadi District, Kgatleng Dis-
tera con Zambia al norte, Namibia al oeste, Sudfrica al sur y Zimbabwe al este. trict, Kweneng District, North-East District, Ngamiland District, South-East Dis-
Poblacin: 2.040.000 (Fuente: EIU, 2014) trict y Southern District.
Capital: Gaborone (235.000 habitantes) Los urbanos son: Gaborone City, City of Francistown, Lobatse Town , Selebi-
Otras ciudades: Francistown (103.000), Melopolole (70.000) y Maun (58.300) Phikwe Town, Jwaneng Town y Sowa Township.
Idioma: Ingls y setswana Las elecciones locales se celebran coincidiendo con las parlamentarias.
Moneda: Pula
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FICHA PAS BOTSUANA
1.2. Geografa
Su clima es subtropical. El mes ms caluroso es enero (19-33 C) y el ms fro Para 2014, el BM recoge un supervit de 2.478 millones de US$ en la balanza por
junio (5-23 C). Los meses ms secos son julio-agosto (1 mm de precipitaciones)
y los ms hmedos enero-febrero (105 mm).
1.3. Indicadores sociales
Densidad de poblacin (2015): 4,0 hab/km2
Coeficiente GINI: 0,605
Esperanza de vida (2015): 64,5
Crecimiento de la poblacin % (2011): 1,9
IDH (Valor numrico / n orden mundial 2014): 0,698 /106 (de 188 pases)
Tasa de natalidad (2014): 25
Tasa de fertilidad (2015): 2,8
Tasa de alfabetizacin: (2015): 86,7%
Fuente: PNUD 2015 ,2016 y BM 2016
1.4. Estructura del PIB
DESGLOSE DEL PIB POR SECTORES DE ACTIVIDAD (BOTSUANA, 2015)
Agricultura 2.4%
Industria 33.4% (18.9 minera)
Servicios 64.2%
Fuente: BM, 2016
Resalta el esfuerzo de la minera en la composicin del PIB.
Las rentas totales de los recursos naturales representan el 3% del PIB, lejos del
casi 12% el ao 2000. Las exportaciones de metales y minerales representan el
7% de las exportaciones de mercaderas, lejos ya del 24% en 2007.
Fuente: BM, 2016
1.5. Coyuntura econmica
La economa botswana es muy vulnerable a las oscilaciones en la demanda y el
precio de su principal producto de exportacin, los diamantes. Durante 2015,
la cada en la demanda mundial de diamantes ha frenado los ritmos de creci-
miento del sector minero. La produccin diamantfera se ha contrado por cuarto
trimestre consecutivo, con la consiguiente reduccin de precios y descenso de
los ingresos pblicos.
Desde el 2010, las tasas de crecimiento de la economa botsuana han sido ms
que aceptables. En 2015, por el contrario estas se vuelven negativas. Aun as, el
BM prev que en 2016 se vuelvan a recuperar las tasas de crecimiento positivas
con un 3.65 para 2016 y un 4.3 en 2017 y 2018.
Estadsticas Macroeconmicas
RENTA PER CPITA 6.360,6 US$ A PRECIOS CORRIENTES Y
15.807,1 US$ PPA A PRECIOS INTERNACIONALES
PIB (nominal) 14.391 millones US$
Incremento del PIB (real) -0.3%
Desempleo 18.2% (2014)
Inflacin 2.5
Deuda pblica 18.9% del PIB (2012)
Deuda externa 2.384 millones de US$ (2014)
Reservas internacionales (excluyendo oro) 7.546 millones de US$ (2014)
Fuente: BM, 2015
Variables de coyuntura econmica
EVOLUCIN PIB E INFLACIN 2011 2012 2013 2014 2015
PIB real (% incremento) 6.0 4.5 9.9 3.2 -0.3
Inflacin IPC (%) 8.5 7.5 5.9 4.4 3.1
Fuente: BM, 2016
1.6. Comercio Exterior
cuenta corriente. En 2015, sin embargo, el supervit se ve reducido a 1.117 mi-
llones de US$. Si miramos la evolucin del saldo de la balanza comercial en Bot-
suana en los ltimos aos, en 2015 nos encontramos con un dficit cercano a los
180 millones de euros, siguiendo la tendencia que se ha ido dando desde 2008, a
excepcin del 2014 cuando la balanza comercial fue positiva.
Aun as, la variacin de que ha sufrido la balanza comercial se debe especialmen-
te a la reduccin que se ha dado tanto de las exportaciones como de las importa-
ciones, reduciendo considerablemente el volumen de saldo negativo que refleja
la balanza comercial.
Fuente: BM, 2016
1.7. Distribucin del Comercio por pases
Por su proximidad, su considerable mayor grado de desarrollo y de diversifica-
cin econmica y la permanencia de ambos a la unin aduanera SACU, Sudfrica
es, con gran diferencia, el principal proveedor de Botsuana (63.25), seguido por
Namibia 12,1% y otros pases americanos. La UE especialmente Blgica- ocupa
el primer puesto entre los pases clientes (28,1), seguida de India (14,9%), Orien-
te Medio (13,1%) y Sudfrica (11,8%).
Las exportaciones de mercancas siguieron concentrndose en Europa y frica
(sobre todo en Sudfrica), aunque con algunos cambios. La proporcin de las
exportaciones a Europa aument, pero las destinadas a frica disminuyeron sus-
tancialmente, principalmente como resultado de la perdida de importancia de
Sudfrica como mercado y posiblemente a causa de los esfuerzos del Gobierno
por diversificar los mercados de exportacin.
Fuente: Statistics Botswana, anual report 2015
1.8. Distribucin del Comercio por productos
Segn datos de Statistics Botswana (2016), los principales productos importados
en 2015 fueron diamantes no industriales (33,9%), combustible (15,5%), equipo
de trasportes 7,9%, maquinaria no elctrica 6,4% y productos qumicos 6,2%.
En el mismo periodo, las exportaciones (incluidas reexportaciones) se basaban
fuertemente en el sector minero, sobre todo diamantes (84,4%), y con mucha di-
ferencia de otros productos mineros nquel y cobre- (7,5%), otras manufacturas
5,06%, agricultura 2,1%, y otros 1%.
Fuente: Statistics Botswana, anual report 2015
1.9. Inversiones por pases
Botswana es uno de los pases ms estables del continente africano y el Gobier-
no ha creado una agencia para promover la inversin, tanto directa como de ca-
pital, el Botswana Investment and Trade Centre (BITC). En 2013, las autoridades
botswanas anunciaron nuevos incentivos para empresas innovadoras (15%
concesional y rgimen especial para importar trabajadores extranjeros espe-
cializados en nuevas tecnologas). En 2014, se inaugur el Business Facilitation
Services Centre para facilitar a los inversores extranjeros servicios tales como la
obtencin de permisos de trabajo y residencia, adquisicin de terrenos para la
implantacin de empresas y obtencin de licencias comerciales. En septiembre
de 2015, el Ministerio de Comercio e Industria, asesorado por el Banco Mundial,
ha lanzado un nuevo plan para incentivar las inversiones (reduccin de la docu-
mentacin y el tiempo necesario para obtener permisos de importacin y expor-
tacin, simplificacin de los procedimientos fiscales, etc).
Dado el reducido tamao de su mercado interno, las autoridades han seleccio-
nado sectores industriales orientados hacia la exportacin como focos de atrac-
cin de la inversin extranjera: minera, corte y pulido de diamantes, textiles y
complementos, productos de cuero, automocin, vidrio, tecnologas de la infor-
macin, etc. Asimismo, se fomenta la inversin extranjera en la produccin de

energa, servicios financieros, turismo y sanidad. Otro sector con potencial de
inversiones en el futuro es el de las infraestructuras, en particular, el proyecto de
la lnea frrea Transkalahari. Actualmente, se est llevando a cabo un estudio de
viabilidad del proyecto que examinar, entre otras cosas, el ancho de va y la ruta
exacta entre Botswana y Namibia.
Aunque no existen estadsticas desglosadas por pases y sectores se puede
decir que, en la prctica, la inversin extranjera se ha materializado mayori-
tariamente en los sectores de minera (compaas sudafricanas e inglesas),
servicios financieros, pulido y tallado de diamantes (indias, israeles y belgas)
y textil y confeccin (chinas y taiwanesas), aprovechando las ventajas de ac-
ceso al mercado norteamericano derivadas del programa African Growth and
Opportunity Act (AGOA).
El ndice de facilidad para hacer negocios (Ease of Doing Business Index) creado
por el Banco Mundial posiciona a Botswana en el puesto 74 de 183 economas en
su edicin de 2015, frente al 56 del 2014. Entre las razones principales que expli-
can el retroceso en la tabla, destacan las dificultades para obtener financiacin
y los altos costes de la electricidad. Tambin habra que sealar las dificultades
que suelen encontrar las empresas extranjeras a la hora de obtener visados de
trabajo para trabajadores extranjeros.
2. SITUACIN POLTICA
2.1 Poltica interior
El Botswana Democratic Party (BDP) lleg al poder en 1965 y llev a Botswana
a su independencia en 1966. El fuerte apoyo del que goza entre la poblacin
rural le ha mantenido en el poder hasta la actualidad aunque la oposicin ha
ido ganando terreno entre las clases medias de las zonas urbanas, cada vez ms
numerosas.
En las ltimas elecciones generales (24 octubre de 2014), el gobernante BDP
gan 37 de los 57 escaos, siendo nombrado su lder, Ian Khama, Presidente de
Botswana por un segundo mandato.
Por primera vez en la historia, sin embargo, el partido no consigui alcanzar el
50% de los votos. Adems del BDP, solo otros dos partidos polticos consiguieron
escao en la Asamblea Nacional: 17 la Umbrella for Democratic Change, (UDC,
coalicin que engloba al Botswana Peoples Party, el Botswana National Front
y una anterior escisin del BDP, el Botswana Movement for Democracy) y 3 el
Botswana Congress Party (BCP).
Relacin del Gobierno
Tras las elecciones del 24 de octubre, el nuevo Gobierno de Botswana est for-
mado por:
Presidente: Seretse Khama Ian Khama
Vice Presidente: Mokgweetsi Masisi
Ministra de Asuntos Exteriores y de Cooperacin Internacional: Pelonomi
Venson-Moitoi
Ministro de Agricultura: Christiaan De Graaf
Ministro de Defensa, Justicia y Seguridad: Mr Shaw Kgathi
Ministro de Educacin y Formacin Profesional: Mokgweetsi Masisi
Ministro de Medioambiente, Fauna y Turismo: Tshekedi Khama
Ministro de Finanzas y Planificacin para el Desarrollo: Ontefetse Kenneth
Matambo
Ministra de Salud: Dorcus Makgato
Ministro de Infraestructuras, Ciencia y Tecnologa: Nonofo Molefhi
Ministro de Gobierno Local y Desarrollo Rural: Slumber Tsogwane
Ministro de Trabajo e Interior: Edwin Jenamiso Batshu
Ministro de Tierras y Vivienda: Prince Maele
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FICHA PAS BOTSUANA
Ministro de Minerales, Energa y Recursos Hdricos: Onkokame Kitso Mokaila
Ministro de Asuntos Presidenciales y Administracin Pblica: Eric Mothusi Molale
Ministro de Transportes y Comunicaciones: Tshenolo Mabeo
Ministro de Comercio e Industria: Vincent Seretse
Ministro de Juventud, Deporte y Cultura: Thapelo Olopeng
Datos biogrficos
Seretse Khama Ian Khama, Presidente de la Repblica
Nacido el 27 de febrero de 1953 en Chertsey (Reino Unido). Es militar profesional
(piloto de combate, con rango de Teniente General) y estudi en la Academia
Militar de Sandhurst.
Es hijo de Sir Seretse Khama, lder de la Independencia y presidente del pas de
1966 a 1980, y jefe tradicional de la etnia Bamangwato. Estas credenciales le sir-
vieron para entrar en poltica en 1998, cuando abandon su puesto como Co-
mandante de las Fuerzas Armadas de Botswana y fue nombrado Vicepresidente
por el entonces Presidente, Festus Mogae. El 1 de abril de 2008, Mogae dimiti
como presidente de la Repblica y Khama tom posesin, en un movimiento
destinado a consolidar su candidatura en las elecciones de 2009.
Presidente de la Repblica (desde 2008)
Vicepresidente de la Repblica (1998 2008)
Presidente del BDP (2003 2008)
Ministro de Asuntos Presidenciales y Administracin Pblica (1998 2000)
Pelonomi Venson-Moitoi, Ministra de Asuntos Exteriores y de Coopera-
cin Internacional
La Ministra de Asuntos Exteriores es una veterana poltica que ya ha ostentado
otras carteras ministeriales en el pasado:
Trabajo, Transporte y Comunicaciones (2001-2002);
Comercio, Industria, Fauna y Turismo (2002-2004);
Comunicacin, Ciencias y Tecnologa (2004-2009)
Educacin y Formacin Profesional (2009-2014).
Periodista de formacin, la Sra. Venson-Moitoi accedi a la Asamblea Nacional
de Botswana por primera vez en 1999 como uno de los cuatro diputados desig-
nados por el Presidente Khama.
2.2. Poltica exterior
Botswana es miembro de Naciones Unidas, y en el mbito africano, de la Unin
Africana, de SADC (Southern Africa Development Community), estando la sede de
la Secretara de la organizacin en Gaborone, y de SACU (Southern Africa Customs
Union).
En poltica exterior Botswana se muestra como un pas con posiciones definidas
con claridad y coherencia, cercanas en trminos generales a las defendidas por
la Unin Europea. El Presidente Ian Khama mantiene un enfoque constructivo en
relaciones internacionales y ha mostrado su preferencia por el respeto a los princi-
pios frente al pragmatismo de otros pases. Tambin se muestra a favor de trabajar
junto a otros pases SADC con objeto de hacer avanzar los intereses econmicos y
sociales comunes. Desde la ltima Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de
SADC (Gaborone, agosto de 2015), Botswana ostenta la Presidencia anual rotatoria
de esta organizacin subregional. Sus relaciones con todos sus vecinos son bue-
nas, aunque con Zimbabwe y Sudfrica mantiene peridicamente diferencias de
opinin sobre ciertas cuestiones de la agenda internacional (Siria, Libia).
La presencia de pases europeos en Botswana es limitada, con nicamente tres
Embajadas de la UE residentes (Francia, Alemania y Reino Unido, adems de la
Delegacin de la UE). Botswana forma parte del grupo de 7 pases de SADC que
firmarn en breve el Acuerdo de Partenariado Econmico (EPA) con la UE.
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FICHA PAS BOTSUANA
3. RELACIONES BILATERALES
3.1. Relaciones diplomticas
Espaa mantiene relaciones diplomticas con la Repblica de Botswana desde
el 29 de abril de 1981. Las relaciones son buenas pero limitadas: escasa presen-
cia de espaoles en el pas, comercio bilateral poco relevante, y reducido nme-
ro de viajes y visitas de alto nivel.
3.2. Relaciones econmicas
A nivel comercial, nuestras exportaciones rara vez han superado la cuota del
0,01% del total de exportaciones espaolas, adems de caracterizarse por su
falta de regularidad. Como excepcin, en 2009 experimentaron un espectacular
incremento gracias a la venta por parte de EADS-CASA de dos aviones CN-235
al gobierno de Botswana. En cuanto a las importaciones, stas son tambin es-
casas y representan una mnima parte de las importaciones totales espaolas.
Balanza comercial Espaa Botswana (miles de euros)
2012 2013 2014 2015
Importaciones 1725.29 483.1 733.17 96.56
Exportaciones 2981.07 4268.21 2.564,31 1.367,06
Saldo 1255.78 3785.1 1.831,15 1.270,50
Cobertura 172.79 883.5 349.76 1.415,72
Fuente: datacomex.comercio.es
Distribucin del comercio por productos
PRINCIPALES PRODUCTOS IMPORTADOS DE BOTSUANA, 2015 (EN MILES DE EUROS)
84 Mquinas y aparatos mecnicos 57.03
05 Otros productos de origen animal 10.03
88 aeronaves; vehculos espaciales 8.4
22 bebidas todo tipo 6.55
97 objetos de arte 4.61
96 manufacturas diversas 2.35
94 muebles, sillas, lmparas 2.14
25 sal yeso piedras 1.32
43 peletera y sus confecciones 1.22
Fuente: datacomex.comercio.es
PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS A BOTSUANA, 2015 (EN MILES DE EUROS)
84 mquinas y aparatos mecnicos 450.81
85 aparatos y material elctricos 300.84
88 aeronaves 290.09
30 productos farmacuticos 56.64
90 aparatos pticos 46.88
83 manufacturas diversas 43.14
87 vehculos automvil; tractor 40.00
93 armas y municiones; accesorios 32.29
73 manufacturas de fundicin 26.08
22 bebidas todo tipo 18.52
Fuente: datacomex.comercio.es
La inversin espaola acumulada en Botswana desde 1993 es de poco ms de
un milln y medio de euros, registrada ntegramente en 2008 en el sector caza,
captura de animales y servicios relacionados con las mismas (TARIC 0170).
Oficina de Informacin Diplomtica.
www.maec.es
AOS ESPAOLAS EN BOTSWANA BOTSWANAS EN ESPAA
2008 1669,15 0
2010 0 0
2011 0 6
2012 0 0
2013 0 0
2014 0 0
2015 0 0
Fuente: datainvex.comercio.es
3.3. Cooperacin
No hay programas ni proyectos de cooperacin al desarrollo con Botswana.
3.4. Relacin de visitas en ambos sentidos (ltimos diez aos)
Ningn Presidente botsuano ha visitado Espaa hasta la fecha. El Ministro bot-
suano de Asuntos Exteriores y de Cooperacin Internacional, Sr. Phandu Skele-
mani, visit Espaa en noviembre de 2011, en el marco de su participacin en la
reunin de Estados Miembros de la Fundacin Internacional IDEA.
En los ltimos diez aos no ha habido visitas oficiales espaolas a Botswana. La
ltima visita espaola fue la de Miquel Nadal, entonces Secretario de Estado de
Exteriores, en el ao 2000.
3.5. Relacin de declaraciones, tratados y acuerdos firmados
El 13 de enero y el 18 de febrero de 1969 se firmaron canjes de notas sobre la apli-
cacin a Botswana del Tratado de extradicin hispano-ingls de febrero de 1969.
3.6. Datos de la Representacin espaola
Embajadora: D. Concha Figuerola Santos
Cancillera: la de la Embajada de Espaa en Windhoek:
Bismarck St., 58
PO Box 21811- Windhoek
Tel.: +264 (0) 61 22 30 66
Fax: +264 (0) 61 22 72 09
E-mail: emb.windhoek@maec.es
Consulado Honorario en Gaborone (con jurisdiccin en todo el pas)
Cnsul Honorario: D. Guido Giachetti
Oficina Consular Honoraria: Plot 5624, Broadhurst Industrial.
P.O. Box 1415, Gaborone.
Telfono fijo: +267 390 16 54
Telfono mvil: +267 723 00110
Fax: +267 397 34 41.
E-mail: consul@rdc.bw