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29 de junio de 2010
Nombramientos:
Voté en contra en ambos nombramientos; fui el único voto en contra para el nombramiento del
Dr. Almeida. Las razones se describen en los siguientes votos explicativos.
VOTO EXPLICATIVO
Voté en contra del nombramiento del Dr. Manuel S. Almeida Rodríguez para ocupar el puesto de
Vicepresidente de Asuntos Estudiantiles en propiedad porque no posee las competencias
profesionales mínimas para desempeñarse con efectividad en el puesto para el que ha sido
nombrado. El candidato indicó en la entrevista que viene con la mejor intención de aprender en
el puesto, lo que significa que aceptó su desconocimiento. No obstante, entre sus deberes y
responsabilidades está ser el líder que dirige a todos(os) los(as) Decanos(as) de Asuntos
Estudiantiles de las once Unidades del Sistema a pesar de que no tiene ninguna experiencia en la
aplicación de las normas académicas ni estudiantiles ni en la consejería académica o estudiantil,
asistencia económica, etc. También, le corresponde asesorar a la Junta de Síndicos para
recomendar políticas, normas y procedimientos que se van a establecer sobre los asuntos
estudiantiles.
Con este nombramiento la Junta de Síndicos violenta su propia Certificación Número 99, 2009-
2010:
“La Junta de Síndicos considerará para ocupar puestos en propiedad de alta gerencia
en la institución tales como: Presidente, Vicepresidentes, Rectores, Decanos
académicos, aquellos candidatos cuyo perfil académico o profesional incluya los
siguientes criterios mínimos para ocupar el puesto: haber obtenido el grado de doctor
o un título terminal equivalente en áreas que la capaciten especialmente para las
materias que enseña, investiga o tiene a su cargo, tener, por lo menos, rango
académico de catedrático asociado, y tener experiencia administrativa. La Junta
también podrá considerar candidatos con méritos excepcionales con probado
liderato en las áreas de la academia.” (Énfasis suplido)
Por otro lado, el Grupo de Representantes Claustrales de la Junta Universitaria ante la situación
de crisis fiscal en la UPR, había solicitado la eliminación de la duplicidad administrativa que
existe en el Sistema y que se dejara una sola vicepresidencia en la Administración Central con
una estructura mínima de coordinación sistémica: ”Esto lo hace como parte de una
reorganización administrativa que refleje claramente que la cúpula de la gerencia universitaria
está haciendo lo propio para generar economías en sus estructuras.” (Memorial Explicativo
emitido por los Representantes y las Representantes Claustrales ante la Junta Universitaria en
contra del Presupuesto sometido por la administración universitaria para el año 2010-2011, 23 de
junio de 2010)
En esencia, en un sistema de méritos como el nuestro, esto constituye una falta de respeto a
todos(as) los(as) universitarios(as) con conocimiento, experiencia y muchos años de servicios en
la Institución, a quienes no se les ha considerado aunque están altamente cualificados para
ocupar ese puesto.
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Carmen Elisa Cotto, Ex-Síndica Claustral
9 de julio de 2010
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VOTO EXPLICATIVO
Voté en contra del nombramiento del Prof. Juan Ramírez para ocupar el puesto de Rector
Interino de la Universidad de Puerto Rico en Arecibo porque con este nombramiento la Junta de
Síndicos violenta y contraviene su propia Certificación Número 99, 2009-2010:
El Profesor Ramírez:
El curriculum vitae del Prof. Ramírez no indica las fechas de sus estudios doctorales ni las de los
otros cursos que allí aparecen. En la entrevista, el candidato no pudo precisar la fecha específica
en que hizo dichos estudios, pero afirmó que fue en los años ochenta. También admitió ante la
Junta que esos créditos caducaron, por lo tanto, no están vigentes para completar su doctorado en
este momento.
Presidente Interino aunque no la avaló para los Rectores Interinos, primero, porque la discusión
en la Junta ocurrió el mismo día en que se iba a entrevistar a los candidatos a Rectores(as)
Interinos(as), quienes ya estaban allí esperando. Segundo, porque se planteó que ya el Dr. Miguel
Muñoz, Presidente Interino, los había invitado para que ocuparan el puesto bajo la premisa de
que podían aspirar al puesto en propiedad. Esto motivó el que se decidiera detener la discusión
ya que él tenía un compromiso apalabrado con ellos.
Presenté una moción para que se aceptara el mecanismo propuesto por la Junta
Universitaria en su Certificación 43, 2009-10 donde, además de rechazar por unanimidad la
imposición de la cuota especial, propuso “la creación de un Comité Ad-Hoc de la Junta
Universitaria que ausculte, evalué y someta a la Junta de Síndicos alternativas viables a la
misma. Dicho Comité deberá llevar a cabo vistas públicas en todos los recintos, así recogiendo
el insumo de la comunidad universitaria sobre dicho asunto antes del 10 de diciembre de 2010.
La composición de dicho Comité será de dos (2) estudiantes, dos (2) profesores y dos (2)
rectores y el director o directora de la Oficina de Presupuesto.” La moción no fue recogida por la
Presidenta del cuerpo alegando que la Junta nunca se ha negado a “recibir” las recomendaciones
de la Junta Universitaria.
I. ESTABLECIMIENTO DE LA CUOTA.
A partir de enero de 2011 y en cada año académico subsiguiente y de conformidad con
las disposiciones de esta Certificación, todo estudiante de la Universidad de Puerto Rico
(“la Universidad”) deberá pagar una Cuota de Estabilización de la Universidad que se
determinará anualmente y que no será mayor de la cantidad que representa el aumento en
la Beca Pell para los años 2009-2010 y 2010-2011, tomando como base lo que se recibía
de la Beca Pell en 2008-2009, haciéndose constar que:
A. La Cuota de Estabilización correspondiente al Año Académico 2010-2011 será de
$800 pagadera en el segundo semestre.
B. La Cuota de Estabilización correspondiente al Año Académico 2011-2012 y años
subsiguientes será de $400 semestrales.
C. Para las sesiones de verano no habrá Cuota de Estabilización.
II. PROCEDIMIENTO DE PAGO.
Esta Cuota se pagará junto con los derechos de matrícula y demás cuotas
correspondientes. En cada sesión del Año Académico, los estudiantes que cualifiquen
podrán solicitar prórroga para pagar esta Cuota de Estabilización en cuatro (4) plazos,
siempre y cuando el primer pago se haga durante el proceso de matrícula junto a las otras
cuotas que son pagaderas en ese momento; disponiéndose, sin embargo, que: A. En el
Año Académico 2010-2011, dado que la Cuota de Estabilización tendrá vigencia a partir
de enero de 2011, la misma deberá pagarse en su totalidad durante esa sesión del Año
Académico. Los estudiantes que cualifiquen pueden acogerse al proceso de cuatro plazos
antes mencionado.
El incumplimiento del pago de la Cuota de Estabilización impedirá completar el proceso
de matrícula del estudiante.
III. IMPLEMENTACIÓN.
El Presidente de la Universidad, a través del Director de la Oficina Central de Finanzas
de la Universidad, establecerá las directrices y procedimientos necesarios para
implementar lo dispuesto en esta Certificación; disponiéndose, además, que dichas
directrices y procedimientos tomarán en consideración situaciones especiales, tales como:
la operación a base de cuatrimestres en la Universidad de Puerto Rico en Carolina.
IV. INFORME A LA JUNTA.
El Presidente de la Universidad informará periódicamente a la Junta de Síndicos sobre la
implantación de esta Certificación.
V. VIGENCIA.
Esta Certificación será vigente inmediatamente después de su aprobación
http://www.certifica.upr.edu/PDF/CERTIFICACION/2009-2010/146%202009-2010.pdf
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Carmen Elisa Cotto, Ex-Síndica Claustral
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VOTO EXPLICATIVO
4. Por último, esta cuota aplicada al costo de educación de los estudiantes de la Universidad del
Estado ha sido considerada como la única fuente de re-pago para compromisos económicos
con el Banco de Fomento Gubernamental en lugar de:
Luego de una breve discusión sobre la Ley 7 y su efecto, sometí para efectos de récord y
entregué por escrito a cada miembro la siguiente posición.
POSICIÓN
Prof. Carmen Elisa Cotto
Síndica Claustral
29 de abril de 2010
Presentado a JS 29 de junio de 2010
Ayuda Económica:
Un síndico propuso que se creara una ayuda económica del fondo dotal para los
estudiantes que no pudieran pagar la cuota. La moción fue aprobada. Solicité que la ayuda
económica no se limitara a aquellos estudiantes que reciben ayuda económica, inicialmente hubo
objeción pero así se acordó.
ayuda económica a los estudiantes que tengan necesidad económica para pagar la Cuota
de Estabilización de la Universidad de Puerto Rico establecida en la Certificación Núm.
146 (2009-2010).” Certificación Núm. 151, 2009-2010
http://www.certifica.upr.edu/PDF/CERTIFICACION/2009-2010/151%202009-2010.pdf
Aprobación de Actas:
Quedaron pendientes por aprobar las siguientes actas por señalamientos y solicitudes de
enmienda de varios miembros:
Solicité y así se acordó que se preparará un acta sobre la reunión extraordinaria de la Junta de
Síndicos, el miércoles, 14 de junio de 2010, a las 2:30pm por teleconferencia. Someteré mis
apuntes según sugerido por la Lic. Picó ya que el Secretario Ejecutivo no tomó apuntes de la
reunión.
Auditoría Interna
Asuntos Académicos
acciones humanas, interna o externa, que amenace las mismas. Fue preparado por el Dr.
Manuel Gómez quien posee amplia experiencia como investigador.
Ascensos en Rango:
Durante la aprobación del presupuesto se tomó acción sobre este asunto para extender la
vigencia de la certificación que estableció las normas sistémicas para “Determinar que, en vista
de la crisis financiera porque atraviesa la Universidad de Puerto Rico, las normas establecidas en
la Certificación Núm. 4 (2009-2010) para atender la situación del personal docente que haya sido
recomendado y que tenga los méritos para ascenso, continuaran en vigor durante el Año Fiscal
2010-2011 en el Sistema de la Universidad”. (Certificación 137, 2009-2010, JS)
Previamente el Comité había discutido y acordado solicitar una opinión legal en cuanto al
impacto de otorgar ascensos separados de la remuneración, entre otros escenarios.
Acreditación Institucional:
Itinerario de de las visitas para la Acreditación Institucional por la Middle States Association
Informe de progreso sobre la evaluación periódica de los programas académicos
Informe sobre el Estado de Situación de la Acreditación Profesional y Especializada
Se aprobó el informe con las recomendaciones del Comité de Planta Física y del
Presidente de la Universidad de Puerto Rico, con mi voto en contra.
http://www.certifica.upr.edu/PDF/CERTIFICACION/2009-2010/147%202009-2010.pdf
Reglamentación Universitaria
El Comité de Ley y Reglamento informó que inició los trabajos de revisión del Reglamento
Interno de la Junta de Síndicos con el propósito de incorporar en la reglamentación interna los
procedimientos actuales en la Junta de Síndicos y los avances tecnológicos.
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Otros asuntos:
En vista de la decisión adjudicad por el juez José Negrón Fernández en el día de hoy
donde desestimó el injunction permanente que había solicitado la Universidad de Puerto Rico
contra los estudiantes que lideraron la huelga en la UPR al considerar que esa petición es
académica, toda vez que ya concluyó el conflicto que mantenía cerrado el principal centro
docente del país. Con la colaboración de los Síndicos Claustrales entrantes, preparamos una
moción para que se desista la apelación de la decisión en el Tribunal. El Sr. Carlos Pagán,
Síndico Estudiantil me solicitó mi aprobación para unirse conmigo y presentar en conjunto la
siguiente moción que fue derrotada con 5 votos a favor y 7 votos en contra.
MOCIÓN
Presento una moción a los efectos de que esta Junta de Síndicos le instruya al Presidente
de la Universidad de Puerto Rico a que acoja la orden del tribunal emitida hoy 29 de junio de
2010 desestimando el caso incoado por la Universidad de Puerto Rico contra Gabriel Laborde et
als., desista de apelar la decisión de desestimación y le instruya así a su representación legal en
este caso a que presente esta misma semana en el Tribunal una moción de desistimiento del
pleito ordinario, en vista del costo que representaría para la Universidad llevar un pleito legal
ordinario así como de las consecuencias resultantes de exacerbar aún más los ánimos en conflicto
en el sistema universitario.
Esto lo solicito con el propósito de utilizar el “uso pacífico del diálogo, la cordura y la
sensatez” que propenda a unir las voluntades de todos los sectores de la comunidad universitaria
para atender la enorme crisis fiscal que enfrenta la Universidad de Puerto Rico.
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Nota: El Síndico Estudiantil Carlos Pagán endosó la moción y fue presentada en conjunto.
Se discute que la Junta no ha sido consultada sobre la estrategia de los abogados. Basado
en este planteamiento se acordó celebrar una reunión de la Junta con los miembros del Bufete el
jueves, 1 de julio de 2010. En la discusión, se plantea el interés de proseguir con el caso en los
Tribunales para poder crear jurisprudencia sobre la huelga en la Universidad. Hubo cinco votos a
favor y siete en contra.
Presenté la siguiente moción: Solicitud opinión legal por escrito sobre capacidad
Junta para decisiones sobre sanciones durante mediación. La misma fue obviamente
derrotada. Alegaron que la Junta rechazó que se recibiera el escrito ya que lo presentaron
verbalmente porque se necesitaba para el mismo día en el Tribunal. Esta petición la hice durante
la reunión y el Licenciado del Bufete se negó a producirla por escrito de inmediato. Algunos
alegan que sería un gasto innecesario, sin embargo, la presenté porque no hay reservas para los
gastos legales incluyendo la posibilidad de apelar la decisión del Tribunal anteriormente
planteada y entiendo que el contenido de la opinión es de gran relevancia para toda la
comunidad académica.
Alegaron que la Junta esto fue rechazado por, a que se recibiera por escrito ya que
verbalmente la presentaron, ya que se necesitaba para el mismo día en el Tribunal y el
Licenciado del Bufete se negó a producirla por escrito de inmediato. Algunos alegan que sería un
gasto innecesario, sin embargo, la presenté porque no hay reservas para los gastos legales
incluyendo la posibilidad de apelar la decisión del Tribunal anteriormente planteada y que el
contenido de la opinión es de gran relevancia importancia para toda la comunidad académica.
MOCIÓN
Re: Solicitud opinión legal por escrito sobre capacidad Junta para decisiones sobre
sanciones durante mediación
Solicito que se someta copia de la opinión legal y la pregunta específica que les fuera
sometida para responder a tal opinión legal emitida por el Lic. Arturo García del Bufete Mc
Conell y Valdés, el miércoles, 16 de junio de 2010, en una reunión de la Junta de Síndicos a
las 2:30pm por teleconferencia.
El propósito de la opinión legal era aclarar dudas de algunos miembros que desconocen
los aspectos legales de la capacidad de la Junta para tomar determinaciones relacionadas a las
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sanciones que se discutían como parte de los acuerdos de mediación. La misma fue solicitada
por tres (3) miembros de la Junta que al momento de la reunión se encontraban en las oficinas
del Bufete, estos son: Lic. Ygrí Rivera, Sr. Agustín Cabrer y el Lic. Carlos Dávila.
La opinión legal verbal recibida, la cual se negaron a someterla por escrito de inmediato,
indicaba que la Junta de Síndicos no tiene la capacidad para llegar a acuerdos sobre las
sanciones que según ellos enmendaban el Reglamento de Estudiantes. En su explicación
indicaron que la Junta está incapacitada para hacer enmiendas a sus leyes y reglamentos sin
cumplir con las disposiciones del procedimiento de vistas del LPAU".
Su opinión legal provocó la petición para la posposición en uno o dos días la mediación
para obtener por escrito la opinión legal, lo que fue rechazado por la gran mayoría de la Junta.
En ese momento solicité una segunda opinión legal basado en mi objeción y cuestionamientos
sobre la veracidad de dicha opinión, ya que existen precedentes de enmiendas realizados por
la Junta a los reglamentos de la UPR que se han hecho sin los debidos procedimientos de
vistas tales como: grado doctoral requerido como nivel de entrada personal docente, salario de
verano, otras.
La Sra. Marisara Pont al igual que esta servidora, solicitamos que dicha opinión sea
sometida por escrita. La Lic. Isabel Picó también recalcó que era necesario y solicitó que
sometieran por escrito además de la opinión, cuál fue la pregunta específica que les fuera
sometida para responder.
Anejos: