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Reunión Junta de Síndicos

29 de junio de 2010

Carmen Elisa Cotto, Ex-Síndica Claustral


9 de julio de 2010

Nombramientos:

La Junta ratificó los siguientes nombramientos sometidos por el Presidente de la UPR:

a. Vicepresidente de Asuntos Estudiantiles: Dr. Manuel S. Almeida Rodríguez


http://www.certifica.upr.edu/PDF/CERTIFICACION/2009-2010/149%202009-2010.pdf
b. Rector Interino Arecibo: Prof. Juan Ramírez Silva
http://www.certifica.upr.edu/PDF/CERTIFICACION/2009-2010/150%202009-2010.pdf

Voté en contra en ambos nombramientos; fui el único voto en contra para el nombramiento del
Dr. Almeida. Las razones se describen en los siguientes votos explicativos.

VOTO EXPLICATIVO

Carmen Elisa Cotto, Síndica Claustral


30 de junio de 2010

Re: Nombramiento Vicepresidente Asuntos Estudiantiles

Voté en contra del nombramiento del Dr. Manuel S. Almeida Rodríguez para ocupar el puesto de
Vicepresidente de Asuntos Estudiantiles en propiedad porque no posee las competencias
profesionales mínimas para desempeñarse con efectividad en el puesto para el que ha sido
nombrado. El candidato indicó en la entrevista que viene con la mejor intención de aprender en
el puesto, lo que significa que aceptó su desconocimiento. No obstante, entre sus deberes y
responsabilidades está ser el líder que dirige a todos(os) los(as) Decanos(as) de Asuntos
Estudiantiles de las once Unidades del Sistema a pesar de que no tiene ninguna experiencia en la
aplicación de las normas académicas ni estudiantiles ni en la consejería académica o estudiantil,
asistencia económica, etc. También, le corresponde asesorar a la Junta de Síndicos para
recomendar políticas, normas y procedimientos que se van a establecer sobre los asuntos
estudiantiles.

Su experiencia en la docencia en la UPR (RURP Y UPRB) se limita a cuatro años en contratos


de servicios profesionales. No posee una plaza en el Sistema, por lo tanto, no tiene permanencia
ni un nombramiento probatorio.
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Con este nombramiento la Junta de Síndicos violenta su propia Certificación Número 99, 2009-
2010:

“La Junta de Síndicos considerará para ocupar puestos en propiedad de alta gerencia
en la institución tales como: Presidente, Vicepresidentes, Rectores, Decanos
académicos, aquellos candidatos cuyo perfil académico o profesional incluya los
siguientes criterios mínimos para ocupar el puesto: haber obtenido el grado de doctor
o un título terminal equivalente en áreas que la capaciten especialmente para las
materias que enseña, investiga o tiene a su cargo, tener, por lo menos, rango
académico de catedrático asociado, y tener experiencia administrativa. La Junta
también podrá considerar candidatos con méritos excepcionales con probado
liderato en las áreas de la academia.” (Énfasis suplido)

 Se requiere rango académico de catedrático asociado y él sólo tiene rango de catedrático


auxiliar.
 No posee experiencia administrativa.
 Tampoco posee méritos excepcionales con probado liderato en las áreas de la academia.

Además, durante la entrevista se abstuvo de emitir una opinión sobre el establecimiento de la


cuota, lo que puede parecer su endoso a la misma. También endosó el proyecto de R. de la C.
853 y P. de la C. 2726, fue quien presentó la posición del Presidente de la UPR en las vistas
públicas y respondió afirmativamente sobre su participación en la redacción de la ponencia.
Estas iniciativas, como la del voto secreto, son proyectos legislativos que abiertamente violentan
la autonomía universitaria que se suponía que él al igual que el Presidente la defendiera.

Por otro lado, el Grupo de Representantes Claustrales de la Junta Universitaria ante la situación
de crisis fiscal en la UPR, había solicitado la eliminación de la duplicidad administrativa que
existe en el Sistema y que se dejara una sola vicepresidencia en la Administración Central con
una estructura mínima de coordinación sistémica: ”Esto lo hace como parte de una
reorganización administrativa que refleje claramente que la cúpula de la gerencia universitaria
está haciendo lo propio para generar economías en sus estructuras.” (Memorial Explicativo
emitido por los Representantes y las Representantes Claustrales ante la Junta Universitaria en
contra del Presupuesto sometido por la administración universitaria para el año 2010-2011, 23 de
junio de 2010)

En esencia, en un sistema de méritos como el nuestro, esto constituye una falta de respeto a
todos(as) los(as) universitarios(as) con conocimiento, experiencia y muchos años de servicios en
la Institución, a quienes no se les ha considerado aunque están altamente cualificados para
ocupar ese puesto.
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VOTO EXPLICATIVO

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30 de junio de 2010

Re: Nombramiento Rector Interino Universidad de Puerto Rico en Arecibo

Voté en contra del nombramiento del Prof. Juan Ramírez para ocupar el puesto de Rector
Interino de la Universidad de Puerto Rico en Arecibo porque con este nombramiento la Junta de
Síndicos violenta y contraviene su propia Certificación Número 99, 2009-2010:

“La Junta de Síndicos considerará para ocupar puestos en propiedad de alta


gerencia en la institución tales como: Presidente, Vicepresidentes, Rectores,
Decanos académicos, aquellos candidatos cuyo perfil académico o profesional
incluya los siguientes criterios mínimos para ocupar el puesto: haber obtenido el
grado de doctor o un título terminal equivalente en áreas que la capaciten
especialmente para las materias que enseña, investiga o tiene a su cargo, tener, por
lo menos, rango académico de catedrático asociado, y tener experiencia
administrativa. La Junta también podrá considerar candidatos con méritos
excepcionales con probado liderato en las áreas de la academia.” (Énfasis
suplido)

El Profesor Ramírez:

 No posee un grado doctoral.


 Tampoco se presenta evidencia de sus “méritos excepcionales con un probado liderato en
las áreas de la academia” que justifiquen su nombramiento.

El curriculum vitae del Prof. Ramírez no indica las fechas de sus estudios doctorales ni las de los
otros cursos que allí aparecen. En la entrevista, el candidato no pudo precisar la fecha específica
en que hizo dichos estudios, pero afirmó que fue en los años ochenta. También admitió ante la
Junta que esos créditos caducaron, por lo tanto, no están vigentes para completar su doctorado en
este momento.

He planteado consistentemente mi posición de que los(as) candidatos(as) a ocupar el puesto de


rector(a) o presidente(a) en propiedad no deben ocuparlo interinamente porque esto podría
interpretarse como un conflicto de interés. Un(a) rector(a) preside el cuerpo legal del Senado
Académico que es quien nombra el Comité de los claustrales y estudiantes para dirigir el proceso
de búsqueda de los(as) candidatos(as). También, ese(a) rector(a) es el(la) encargado(a) de
nombrar al Comité representativo del personal no-docente, por lo tanto, influye en los procesos
directa o indirectamente. La Junta de Síndicos reconoció esta posición para el puesto de
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Presidente Interino aunque no la avaló para los Rectores Interinos, primero, porque la discusión
en la Junta ocurrió el mismo día en que se iba a entrevistar a los candidatos a Rectores(as)
Interinos(as), quienes ya estaban allí esperando. Segundo, porque se planteó que ya el Dr. Miguel
Muñoz, Presidente Interino, los había invitado para que ocuparan el puesto bajo la premisa de
que podían aspirar al puesto en propiedad. Esto motivó el que se decidiera detener la discusión
ya que él tenía un compromiso apalabrado con ellos.

Cuota de estabilización de los servicios educativos de la UPR

De una manera atropellada se aprobó el establecimiento de la cuota la que fue aprobada


sin someter un estudio socioeconómico ni con las consideraciones del impacto económico sobre
todo el estudiantado (con/ sin ayudas económicas o según el nivel de estudio
subgraduado/graduado) en tiempo de crisis económica. La única consideración fue garantizar
fuentes de repago a un préstamo que debería proceder según su interpretación de fuentes de
ingresos propios. (*Certificación Núm.146, 20092010 JS -Véase más adelante).

Presenté una moción para que se aceptara el mecanismo propuesto por la Junta
Universitaria en su Certificación 43, 2009-10 donde, además de rechazar por unanimidad la
imposición de la cuota especial, propuso “la creación de un Comité Ad-Hoc de la Junta
Universitaria que ausculte, evalué y someta a la Junta de Síndicos alternativas viables a la
misma. Dicho Comité deberá llevar a cabo vistas públicas en todos los recintos, así recogiendo
el insumo de la comunidad universitaria sobre dicho asunto antes del 10 de diciembre de 2010.
La composición de dicho Comité será de dos (2) estudiantes, dos (2) profesores y dos (2)
rectores y el director o directora de la Oficina de Presupuesto.” La moción no fue recogida por la
Presidenta del cuerpo alegando que la Junta nunca se ha negado a “recibir” las recomendaciones
de la Junta Universitaria.

Es importante informar que al inicio de la reunión se circularon dos comunicados, el


primero tiene la firma de todos(as) los(as) rectores(as) donde afirman que estaban a favor de la
cuota y otra de la Secretaria Ejecutiva certificando la moción sometida por el Dr. Arturo Avilés,
para la aprobación del presupuesto según presentado y el resultado final de dicha votación.
(Anejos).

Se aprobó la siguiente moción con mi voto en contra.


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*CUOTA DE ESTABILIZACIÓN DE LA UNIVERSIDAD DE PUERTO RICO


CERTIFICACIÓN NÚMERO 146, 2009-2010

I. ESTABLECIMIENTO DE LA CUOTA.
A partir de enero de 2011 y en cada año académico subsiguiente y de conformidad con
las disposiciones de esta Certificación, todo estudiante de la Universidad de Puerto Rico
(“la Universidad”) deberá pagar una Cuota de Estabilización de la Universidad que se
determinará anualmente y que no será mayor de la cantidad que representa el aumento en
la Beca Pell para los años 2009-2010 y 2010-2011, tomando como base lo que se recibía
de la Beca Pell en 2008-2009, haciéndose constar que:
A. La Cuota de Estabilización correspondiente al Año Académico 2010-2011 será de
$800 pagadera en el segundo semestre.
B. La Cuota de Estabilización correspondiente al Año Académico 2011-2012 y años
subsiguientes será de $400 semestrales.
C. Para las sesiones de verano no habrá Cuota de Estabilización.
II. PROCEDIMIENTO DE PAGO.
Esta Cuota se pagará junto con los derechos de matrícula y demás cuotas
correspondientes. En cada sesión del Año Académico, los estudiantes que cualifiquen
podrán solicitar prórroga para pagar esta Cuota de Estabilización en cuatro (4) plazos,
siempre y cuando el primer pago se haga durante el proceso de matrícula junto a las otras
cuotas que son pagaderas en ese momento; disponiéndose, sin embargo, que: A. En el
Año Académico 2010-2011, dado que la Cuota de Estabilización tendrá vigencia a partir
de enero de 2011, la misma deberá pagarse en su totalidad durante esa sesión del Año
Académico. Los estudiantes que cualifiquen pueden acogerse al proceso de cuatro plazos
antes mencionado.
El incumplimiento del pago de la Cuota de Estabilización impedirá completar el proceso
de matrícula del estudiante.
III. IMPLEMENTACIÓN.
El Presidente de la Universidad, a través del Director de la Oficina Central de Finanzas
de la Universidad, establecerá las directrices y procedimientos necesarios para
implementar lo dispuesto en esta Certificación; disponiéndose, además, que dichas
directrices y procedimientos tomarán en consideración situaciones especiales, tales como:
la operación a base de cuatrimestres en la Universidad de Puerto Rico en Carolina.
IV. INFORME A LA JUNTA.
El Presidente de la Universidad informará periódicamente a la Junta de Síndicos sobre la
implantación de esta Certificación.
V. VIGENCIA.
Esta Certificación será vigente inmediatamente después de su aprobación

http://www.certifica.upr.edu/PDF/CERTIFICACION/2009-2010/146%202009-2010.pdf
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VOTO EXPLICATIVO

Carmen Elisa Cotto, Síndica Claustral


29 de junio de 2010

Re: Cuota de estabilización de los servicios educativos de la UPR

1. Mi voto en contra del establecimiento de una cuota estudiantil está basado en la


recomendación de la comunidad universitaria representada por el cuerpo legal de la Junta
Universitaria. Éste acordó por unanimidad en su reunión ordinaria del miércoles, 23 de junio
de 2010: “Rechazar vehementemente la imposición de la cuota especial que afecta el acceso
a la educación superior de los y las estudiantes en tiempos de crisis.” Certificación Núm. 43,
2009-2010 Junta Universitaria.

2. La Junta Universitaria propuso un procedimiento para formular alternativas que consiste en


la creación de un Comité Ad-Hoc de la Junta Universitaria que ausculte, evalúe y someta a la
Junta de Síndicos alternativas viables a la misma. Dicho Comité deberá llevar a cabo vistas
públicas en todos los Recintos para recoger el insumo de la comunidad universitaria sobre
este asunto antes del 10 de diciembre de 2010. La composición de dicho Comité será de dos
estudiantes, dos profesores y dos rectores y la directora de la Oficina de Presupuesto.

3. Además, no se tomó ninguna medida para reducir puestos o reestructurar la Administración


Central ni para ajustar significativamente el presupuesto de la Junta de Síndicos. Todos los
recortes presupuestarios fueron, en esencia, contra los beneficios de los empleados de la
Universidad y los ya limitados recursos para la enseñanza: función primaria de la Institución.
Tampoco incorporaron las recomendaciones de la Junta Universitaria, Comité de Eficiencia
Fiscal, comunidad universitaria representada por otras propuestas financieras sometidas por
expertos universitarios, ni otras recomendaciones que sometí previamente al Comité de
Asuntos Financieros de la Junta de Síndicos.

4. Por último, esta cuota aplicada al costo de educación de los estudiantes de la Universidad del
Estado ha sido considerada como la única fuente de re-pago para compromisos económicos
con el Banco de Fomento Gubernamental en lugar de:

a. Recuperar lo adeudado por concepto de servicios prestados por la Universidad.

b. Hacer una reorganización administrativa.

c. Eliminar o reducir los contratos de asesorías legales y los contratos de servicios


profesionales.

d. Reclamar y exigir que se le restituyan los fondos que se le quitaron a la Universidad.


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Luego de una breve discusión sobre la Ley 7 y su efecto, sometí para efectos de récord y
entregué por escrito a cada miembro la siguiente posición.

POSICIÓN
Prof. Carmen Elisa Cotto
Síndica Claustral
29 de abril de 2010
Presentado a JS 29 de junio de 2010

La Universidad no puede moralmente pedir sacrificios si no ha reclamado claramente a la


Asamblea Legislativa que revierta nuestra principal causa del problema fiscal. La Universidad
está dispuesta a asumir las consecuencias de la reducción de los ingresos del estado de acuerdo
con su fórmula, igual que estuvo dispuesta la rama judicial. A lo que la Universidad no puede
estar dispuesta es a una reducción mayor de la que le corresponde asumir proporcionalmente de
acuerdo con su fórmula de financiamiento. Por eso, hay que reclamarle a la Legislatura que
revierta la Ley 7 y nos devuelva los $41 millones que hemos dejado de recibir por ella; las
emisiones de deuda de Cofina y los $52 millones que nos quita; las exenciones legisladas que le
reducen, de forma recurrente, los recaudos al erario en $200 millones y a la UPR en $19
millones. También hay que pedirles que el Gobierno nos pague lo que nos adeuda, casi $200
millones por servicios esenciales que les brindamos y no nos quieren pagar. En otras palabras, se
nos redujo la fórmula de financiación de la Universidad en tiempo de crisis y no se nos paga lo
que nos deben. Por consiguiente, esto tiene como consecuencia que la crisis en la Universidad
sea más severa que en el resto del Gobierno.
En este año fiscal los efectos destructivos de esas medidas no se sintieron en la
Universidad gracias a los fondos ARRA pero es de nuestro conocimiento que en el próximo año
se van a sentir. Moralmente la Junta de Síndicos está obligada, como parte de su deber fiduciario,
a solicitarle al Gobierno que se reviertan dichas acciones para que se vuelvan a incluir en la base
de la fórmula y para que se incluyan en la fórmula los nuevos recaudos. Aún la Junta de Síndicos
no ha hecho ese reclamo y tiene que hacerlo por el bienestar de la Universidad, si no lo hace,
estaría actuando como aliada del Gobierno y no como representante de la Universidad.
Solicito a la Junta que someta a la Asamblea Legislativa la petición antes expuesta.

Ayuda Económica:

Un síndico propuso que se creara una ayuda económica del fondo dotal para los
estudiantes que no pudieran pagar la cuota. La moción fue aprobada. Solicité que la ayuda
económica no se limitara a aquellos estudiantes que reciben ayuda económica, inicialmente hubo
objeción pero así se acordó.

“Requerirle al Presidente de la Universidad de Puerto Rico que comience a crear


nuevamente el Programa de Asistencia Suplementaria Institucional (PASI) para ofrecer
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ayuda económica a los estudiantes que tengan necesidad económica para pagar la Cuota
de Estabilización de la Universidad de Puerto Rico establecida en la Certificación Núm.
146 (2009-2010).” Certificación Núm. 151, 2009-2010

http://www.certifica.upr.edu/PDF/CERTIFICACION/2009-2010/151%202009-2010.pdf

Aprobación de Actas:

Solamente quedó aprobada el acta de la Reunión Extraordinaria de 14 de junio de 2010.

Quedaron pendientes por aprobar las siguientes actas por señalamientos y solicitudes de
enmienda de varios miembros:

 Reunión Extraordinaria del 14 de mayo de 2010


 Reunión Extraordinaria del 12 de junio de 2010
 Reunión Extraordinaria del 16 de junio de 2010

Solicité y así se acordó que se preparará un acta sobre la reunión extraordinaria de la Junta de
Síndicos, el miércoles, 14 de junio de 2010, a las 2:30pm por teleconferencia. Someteré mis
apuntes según sugerido por la Lic. Picó ya que el Secretario Ejecutivo no tomó apuntes de la
reunión.

Auditoría Interna

El Comité de Auditoría Interna (OAI) presentó su informe y recomendaciones tratados en sus


reuniones del 24 de mayo y 22 de junio de 2010 sobre los siguientes asuntos:
 Automatización de la OAI
 Discusión con los Rectores sobre la Certificación Núm. 101-102, 2009-2010 JS
 Actualización de la página electrónica
 Audit Committee Charter – uso de autoevaluación para mejorar la efectividad de los
trabajos en comités gubernamentales provisto por la American Institute of Certified
Public Accountants.
 Plan de Trabajo Año Fiscal 2010-2011 y estatus del plan de trabajo 2009-2010
 Auditorías Completadas:
o Inventario de Resguardos - Sistémica
o Gastos de Viaje - Sistémica

Asuntos Académicos

1. Plan Sistémico de Contingencia para proteger las investigaciones y servicios clínicos y de


alta tecnología en la Universidad de Puerto Rico (Anejo)

Este plan tiene como propósito salvaguardar y garantizar la integridad, coherencia y


continuidad de la labor investigativa de la UPR ante toda causa natural, fortuita o por
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acciones humanas, interna o externa, que amenace las mismas. Fue preparado por el Dr.
Manuel Gómez quien posee amplia experiencia como investigador.

El plan no contó con el endoso de la Profa. Ibis Aponte, Vicepresidenta de Asuntos


Académicos, ni con el del Dr. Héctor L. Santiago, Vicepresidente de Investigación y
Tecnología. La profesora Aponte expresó que el documento valida y reconoce como un
hecho la paralización de labores en la institución mediante huelga y que existe
reglamentación amplia que aplica el derecho de todos, incluyendo los investigadores, a
continuar con su labor académica investigativa. En su lugar recomienda que el enfoque debe
estar dirigido a hacer valer la reglamentación vigente.

El Comité decidió someterlo al pleno de la Junta para referirlo a la Junta Universitaria y


obtener sus recomendaciones. La Junta de Síndicos acordó que el documento sería enviado a
las Unidades, quienes contarán con sesenta (60) días para someter sus recomendaciones y
treinta (30) días adicionales para que la Junta Universitaria someta las suyas.

Ascensos en Rango:

Durante la aprobación del presupuesto se tomó acción sobre este asunto para extender la
vigencia de la certificación que estableció las normas sistémicas para “Determinar que, en vista
de la crisis financiera porque atraviesa la Universidad de Puerto Rico, las normas establecidas en
la Certificación Núm. 4 (2009-2010) para atender la situación del personal docente que haya sido
recomendado y que tenga los méritos para ascenso, continuaran en vigor durante el Año Fiscal
2010-2011 en el Sistema de la Universidad”. (Certificación 137, 2009-2010, JS)
Previamente el Comité había discutido y acordado solicitar una opinión legal en cuanto al
impacto de otorgar ascensos separados de la remuneración, entre otros escenarios.

Acreditación Institucional:

 Se informa sobre la notificación de cambio del estatus de acreditación institucional por la


Middle States Commission of Higher Education (MSCHE) a estatus de Probatoria.
(Anejos)
 Se violentó el principio de la autonomía de las diez unidades al presentar un Informe
voluntario global sin las firmas de los rectores(as) de dichas unidades.
 Se incluye el informe voluntario sometido por la UPR a MSCHE y las cartas de acción
recibidas con las notificaciones. (Anejo)
 Como Presidenta del Comité, expliqué a los miembros de la Junta el contexto de los
estándares de acreditación de MSCHE sobre el estándar 4- Liderazgo y gobierno,
también le entregué a cada miembro una copia de la política de MSCHE sobre Political
Intervention in Education (Anejo). Hice énfasis en la necesidad de que los informes de
progreso sean elaborados por separados porque la acreditación de cada Unidad es
individual y autónoma.
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La profesora Aponte proveyó información y distribuyó los siguientes documentos: (Anejos)

 Itinerario de de las visitas para la Acreditación Institucional por la Middle States Association
 Informe de progreso sobre la evaluación periódica de los programas académicos
 Informe sobre el Estado de Situación de la Acreditación Profesional y Especializada

Comité de Planta Física:

Se aprobó el informe con las recomendaciones del Comité de Planta Física y del
Presidente de la Universidad de Puerto Rico, con mi voto en contra.

Se acordó: “Autorizar al Presidente de la Universidad de Puerto Rico a llevar a cabo los


trámites necesarios para establecer una corporación subsidiaria sin fines de lucro de la
Universidad de Puerto Rico dedicada a la administración y operación del Edificio de
Ciencia Molecular, conforme a lo dispuesto en la Ley de la Universidad, según enmendada;
disponiéndose, además, que:

1. El nombre de la corporación será “University of Puerto Rico Molecular Science Building,


Inc.”;
2. La Junta de Directores de la corporación estará compuesta por nueve (9) miembros, a
saber: a. Los siguientes cinco (5) funcionarios de la Universidad de Puerto Rico ex
officio: el Presidente de la Universidad, el Vicepresidente de Investigación y Tecnología,
el Decano de la Escuela de Medicina del Recinto de Ciencias Médicas, el Decano de la
Facultad de Ciencias Naturales del Recinto de Río Piedras, el Director de Finanzas de la
Universidad; b. Un investigador o una investigadora designado por el Rector del Recinto
de Rio Piedras y un investigador o una investigadora designado por el Rector del Recinto
de Ciencias Médicas; c. Un o una representante de la industria, designado por la propia
Junta de Directores; y d. Un miembro de la Junta de Síndicos de la Universidad, electo
por la Junta.
3. La composición de la Junta de Directores debe formar parte de los Estatutos de la
Corporación (“by-laws”). Disponer que el Presidente de la Universidad mantenga
informada a la Junta de Síndicos sobre los referidos trámites y presente a la Junta los
artículos de incorporación y los estatutos de la corporación de la nueva subsidiaria no
más tarde de la próxima reunión ordinaria de este cuerpo.” (CERTIFICACIÓN
NÚMERO 147, 2009-2010)

http://www.certifica.upr.edu/PDF/CERTIFICACION/2009-2010/147%202009-2010.pdf

Reglamentación Universitaria

El Comité de Ley y Reglamento informó que inició los trabajos de revisión del Reglamento
Interno de la Junta de Síndicos con el propósito de incorporar en la reglamentación interna los
procedimientos actuales en la Junta de Síndicos y los avances tecnológicos.
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Agenda por Consentimiento

Incluye la decisión sobre decisiones relacionada con los siguientes casos:

1. Sr. Jesús García Cuz v. Sistema de Retiro de la UPR (JS 09-28)


2. Sra. Mehida Rosado Reyes V. Sistema de Retiro de la UPR (JS 10-01)
3. Juan Mejías Rpdríguez, José E. Carro Anzalota, y Otros V. Servicio de Extensión
Agrícola de la UPR (JS 09-04)
4. Dr. José Molinelli Freytes y Dra. Lilliam Bird Canals V. RRP (JSI 10-03)

Otros asuntos:

En vista de la decisión adjudicad por el juez José Negrón Fernández en el día de hoy
donde desestimó el injunction permanente que había solicitado la Universidad de Puerto Rico
contra los estudiantes que lideraron la huelga en la UPR al considerar que esa petición es
académica, toda vez que ya concluyó el conflicto que mantenía cerrado el principal centro
docente del país. Con la colaboración de los Síndicos Claustrales entrantes, preparamos una
moción para que se desista la apelación de la decisión en el Tribunal. El Sr. Carlos Pagán,
Síndico Estudiantil me solicitó mi aprobación para unirse conmigo y presentar en conjunto la
siguiente moción que fue derrotada con 5 votos a favor y 7 votos en contra.

MOCIÓN

Carmen Elisa Cotto, Síndica Claustral


29 de junio de 2010
RE: Caso Tribunal UPR

Presento una moción a los efectos de que esta Junta de Síndicos le instruya al Presidente
de la Universidad de Puerto Rico a que acoja la orden del tribunal emitida hoy 29 de junio de
2010 desestimando el caso incoado por la Universidad de Puerto Rico contra Gabriel Laborde et
als., desista de apelar la decisión de desestimación y le instruya así a su representación legal en
este caso a que presente esta misma semana en el Tribunal una moción de desistimiento del
pleito ordinario, en vista del costo que representaría para la Universidad llevar un pleito legal
ordinario así como de las consecuencias resultantes de exacerbar aún más los ánimos en conflicto
en el sistema universitario.

Esto lo solicito con el propósito de utilizar el “uso pacífico del diálogo, la cordura y la
sensatez” que propenda a unir las voluntades de todos los sectores de la comunidad universitaria
para atender la enorme crisis fiscal que enfrenta la Universidad de Puerto Rico.
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Carmen Elisa Cotto, Ex-Síndica Claustral
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Nota: El Síndico Estudiantil Carlos Pagán endosó la moción y fue presentada en conjunto.

Se discute que la Junta no ha sido consultada sobre la estrategia de los abogados. Basado
en este planteamiento se acordó celebrar una reunión de la Junta con los miembros del Bufete el
jueves, 1 de julio de 2010. En la discusión, se plantea el interés de proseguir con el caso en los
Tribunales para poder crear jurisprudencia sobre la huelga en la Universidad. Hubo cinco votos a
favor y siete en contra.

Presenté la siguiente moción: Solicitud opinión legal por escrito sobre capacidad
Junta para decisiones sobre sanciones durante mediación. La misma fue obviamente
derrotada. Alegaron que la Junta rechazó que se recibiera el escrito ya que lo presentaron
verbalmente porque se necesitaba para el mismo día en el Tribunal. Esta petición la hice durante
la reunión y el Licenciado del Bufete se negó a producirla por escrito de inmediato. Algunos
alegan que sería un gasto innecesario, sin embargo, la presenté porque no hay reservas para los
gastos legales incluyendo la posibilidad de apelar la decisión del Tribunal anteriormente
planteada y entiendo que el contenido de la opinión es de gran relevancia para toda la
comunidad académica.

Alegaron que la Junta esto fue rechazado por, a que se recibiera por escrito ya que
verbalmente la presentaron, ya que se necesitaba para el mismo día en el Tribunal y el
Licenciado del Bufete se negó a producirla por escrito de inmediato. Algunos alegan que sería un
gasto innecesario, sin embargo, la presenté porque no hay reservas para los gastos legales
incluyendo la posibilidad de apelar la decisión del Tribunal anteriormente planteada y que el
contenido de la opinión es de gran relevancia importancia para toda la comunidad académica.

MOCIÓN

Carmen Elisa Cotto, Síndica Claustral


29 de junio de 2010

Re: Solicitud opinión legal por escrito sobre capacidad Junta para decisiones sobre
sanciones durante mediación

Solicito que se someta copia de la opinión legal y la pregunta específica que les fuera
sometida para responder a tal opinión legal emitida por el Lic. Arturo García del Bufete Mc
Conell y Valdés, el miércoles, 16 de junio de 2010, en una reunión de la Junta de Síndicos a
las 2:30pm por teleconferencia.

El propósito de la opinión legal era aclarar dudas de algunos miembros que desconocen
los aspectos legales de la capacidad de la Junta para tomar determinaciones relacionadas a las
Reunión Junta de Síndicos: 29 de junio de 2010
Carmen Elisa Cotto, Ex-Síndica Claustral
9 de julio de 2010
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sanciones que se discutían como parte de los acuerdos de mediación. La misma fue solicitada
por tres (3) miembros de la Junta que al momento de la reunión se encontraban en las oficinas
del Bufete, estos son: Lic. Ygrí Rivera, Sr. Agustín Cabrer y el Lic. Carlos Dávila.

La opinión legal verbal recibida, la cual se negaron a someterla por escrito de inmediato,
indicaba que la Junta de Síndicos no tiene la capacidad para llegar a acuerdos sobre las
sanciones que según ellos enmendaban el Reglamento de Estudiantes. En su explicación
indicaron que la Junta está incapacitada para hacer enmiendas a sus leyes y reglamentos sin
cumplir con las disposiciones del procedimiento de vistas del LPAU".

Su opinión legal provocó la petición para la posposición en uno o dos días la mediación
para obtener por escrito la opinión legal, lo que fue rechazado por la gran mayoría de la Junta.
En ese momento solicité una segunda opinión legal basado en mi objeción y cuestionamientos
sobre la veracidad de dicha opinión, ya que existen precedentes de enmiendas realizados por
la Junta a los reglamentos de la UPR que se han hecho sin los debidos procedimientos de
vistas tales como: grado doctoral requerido como nivel de entrada personal docente, salario de
verano, otras.

La Sra. Marisara Pont al igual que esta servidora, solicitamos que dicha opinión sea
sometida por escrita. La Lic. Isabel Picó también recalcó que era necesario y solicitó que
sometieran por escrito además de la opinión, cuál fue la pregunta específica que les fuera
sometida para responder.

La moción de cierre fue aprobada cercana a la medianoche.

Anejos:

1. Ponencia del Presidente sobre el proyecto de R. de la C. 853 y P. de la C. 2726


2. Endoso de Rectores(as) a Cuota Estabilización
3. Plan Sistémico de Contingencia para proteger las investigaciones y servicios clínicos y
de alta tecnología en la Universidad de Puerto Rico
4. Voluntary Report to the MSCHE about the Students Stoppage at the UPR
5. MSCHE - UPR Action Letters y MSCHE - UPR Statement of Accreditation Status
6. Political Intervention in Education
7. Incluido en el Informe del Comité de Asuntos Académicos e Investigación los siguientes
documentos: Itinerario de de las visitas para la Acreditación Institucional por la Middle States
Association, Informe de progreso sobre la evaluación periódica de los programas académicos
y Informe sobre el Estado de Situación de la Acreditación Profesional y Especializada.
8. Escala uniforme de compensaciones adicionales vigente para el Personal Docente
Revisada (Certificación Núm. 143, 2009-2010)

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