INTRODUCCIN

El presente trabajo: Pandillaje Pernicioso y la Delincuencia Juvenil, tiene como finalidad

identificar cuales son los factores o causas que ayudan o conllevan al incremento del pandillaje, en
el distrito de Ciudad Nueva, en la actualidad es un problema que viene generando un caos social y
que lamentablemente nuestras autoridades y nuestra sociedad no est haciendo nada justo para
solucionarlo.

Se est buscando combatirlo pero con sanciones discriminatorias, en cambio no se ven las causas
reales por las cuales nuestros jvenes tienden a integrar estas perjudiciales pandillas, en vez de
estar haciendo algo bueno para nuestra sociedad que tanto lo necesita.

En el presento trabajo de acuerdo a las investigaciones hechas se ha concluido que el verdadero

problema es la falta de comunicacin de padres a hijos, siendo las causas econmicas y culturales
las que han abierto hondos abismos para el normal desarrollo de las familias en nuestra sociedad.

19
 CAPITULO I

DESCRIPCIN DE LA DELINCUENCIA Y EL PANDILLAJE PERNICIOSO.

1. LA DELINCUENCIA Y EL PANDILLAJE PERNICIOSO.

Mucho se ha escrito ltimamente sobre el fenmeno del pandillaje y las posibles formas de
abordarla. Sin embargo su permanencia y evolucin en nuestras sociedades nos exige,
conocidas sus causas, enfoques globales que posibiliten soluciones certeras. Debemos tener
en cuenta que el pandillaje se transmite en agresividad y la agresividad es uno de los
componentes afectivos humanos, se manifiesta ms o menos veladamente. Durante largo
tiempo se pens que el nio era una criatura blanda y pura y se minimizaron sus reacciones
agresivas. En nuestro tiempo o en la actualidad sabemos que desde muy temprano se
manifiestan sus pulsiones agresivas. Y la agresividad puede considerarse como un periodo
pasajero o como parte de la evolucin de la persona, sin embargo vemos que en nuestro
ambiente tiene vital importancia ya que influye en el comportamiento agresivo. Los delitos de
violencia lamentablemente han aumentado en nios y adolescentes en gran proporcin dada
que la tasa de frecuencia de la delincuencia juvenil es a veces demasiado elevadas en el
mundo entero.
Segn algunos investigadores este alto y severo incremento de la delincuencia y violencia
juvenil coinciden sobre todo con los primeros aos de su formacin. La violencia va
ntimamente unida a la delincuencia juvenil y para comprender este problema tenemos que
considerar los factores sociales, El ambiente familiar y la organizacin propia del delincuente.
Al hablar de delincuencia juvenil estamos mencionando un subgrupo de jvenes cuya
conducta no se gua por unos cauces socialmente aceptados ni sigue la misma pauta de
integracin de la mayora sino que por el contrario da lugar a un tipo de actividades que los
sita en franca oposicin con la legalidad. Estas actividades o delitos mayores son los asaltos,
homicidios, violaciones, drogadiccin, etc. o delito menor por robos, apropiacin de vehculos,

19
etc. La conducta delictiva juvenil suele comenzar hacia los 13 o 14 aos y alcanza su punto
culminante entre los 17 y 19 aos.

La delincuencia contina ligada a la miseria, su prctica se ha extendido ltimamente a los

grupos socioeconmicos medios y altos. Sabemos que los jvenes se sienten atrados por las
masas porque al integrarse al grupo afirman su personalidad a travs de las acciones del
grupo y adems logran conseguir lo que quiere ya que en las masas, confluyen la violencia
organizada de los miembros y la actividad delictiva ms o menos planificada y dirigida a un fin
especfico. Esta labor con los jvenes es realmente difcil ya que la reinsercin no ser eficaz
si en ella no colaboran todos los estamentos sociales que puedan aportar ayuda y facilitar la
incorporacin del joven a la vida pblica. Se ha tratado de enfocar la delincuencia juvenil de
diferentes formas pero son muy pocas las personas que se han interesado en buscar las
causas verdaderas del problema del pandillaje pernicioso, y para nuestra interpretacin el
posible origen tenga que ver con la falta de comunicacin entre padres e hijos existente que
existe en nuestra actualidad y en nuestro medio.

El presente capitulo tiene la finalidad de Determinar que la falta de comunicacin de padres a

hijos, el bajo nivel educativo, el bajo nivel econmico y el incumplimiento de las normas
conlleva al incremento del pandillaje pernicioso o delincuencia.
El problema del pandillaje pernicioso, y por medio de la cual reconocer cuales son nuestros
errores y tratar de enmendarlos para as contribuir a una sociedad ms justa y ms humana, y
porque desde mucho tiempo estamos viviendo una alarmante y triste realidad que es el
Pandillaje Pernicioso o Delincuencia y que nuestra sociedad no est prestando la debida
importancia que se merece.

19
 CAPTULO II

2. Marco Terico

Para poder llegar a la definicin de pandillaje pernicioso y la delincuencia tenemos que describir el
concepto de violencia ya que ambas actan en conjunto.

2.1 VIOLENCIA

Segn el diccionario de la real academia de la lengua, violencia es la cualidad del violento, o la

accin y efecto de violentar o violentarse o Accin violenta o contra el natural modo de
proceder. Un proverbio ruso dice que es ms fcil destruir que crear. As como cada vida
necesita ser nutrida y preservada cuidadosamente, tambin pude ser destruida y perderse en
un instante. Tal vez debido a la falta de conocimiento en este campo, los cientficos parecen no
poder comprender, prever y adoptar las soluciones necesarias para evitar la violencia a gran
escala. El primer paso en un estudio riguroso sobre el proceso de matar es identificar los
"objetos" o vctimas El primer paso en un estudio riguroso sobre el proceso de matar es
identificar los "objetos" o vctimas llamados "blancos".

Podramos compilar una lista interminable de vctimas diarias de gente ordinaria como insectos,
peces, pjaros y otros animales. Como estos seres se asemejan a sus homlogos humanos
anatmicamente fisiolgicamente y conductual mente, de acuerdo a su desarrollo evolutivo los
seres humanos pueden desarrollarse como asesinos o clientes de asesinos.

Tenemos que tener en cuenta las siguientes definiciones de violencia:

Domenach: Define a la violencia como "el uso de la fuerza, abierta u oculta, con la finalidad de
obtener, de un individuo o de un grupo, algo que no quiere consentir libremente".

Michaud: define la violencia como "una accin directa o indirecta, concentrada o distribuida,
destinada a hacer mal a una persona o a destruir ya sea su integridad fsica o psquica, sus
posesiones o sus participaciones simblicas".

Mckenzie: define la violencia como el "ejercicio de la fuerza fsica con la finalidad de hacer
dao o de causar perjuicio a las personas o a la propiedad; accin o conducta caracterizada por
tender a causar mal corporal o por coartar por la fuerza la libertad personal".

19
 Estas diferentes interpretaciones del concepto de violencia son, suficientes para hacer
comprensible algo elemental: la necesidad de abandonar el concepto limitado de violencia, en
el sentido de asimilarlo simplemente a algunos tipos de violencia fsica. La violencia no es
solamente un determinado tipo de acto, sino tambin una determinada potencialidad. No se
refiere slo a una forma de "hacer", sino tambin de "no hacer".

2.2 FACTORES QUE INCREMENTAN LA VIOLENCIA JUVENIL.

a) Los medios de comunicacin social: El trato que los medios de comunicacin, salvo raras
excepciones, han dado y dan a este tema no ha contribuido a solucionar o disminuir el
pandillaje. Por el contrario, titulares sensacionalistas, imgenes y fotografas que magnifican
estos hechos y los hacen protagonistas, contribuyen a que estos jvenes perciban que por
esta va "nos hacemos famosos", "figuramos" o "nos jamoneamos ante los dems
opiniones que expresan cuando se les pregunta sobre los efectos que tiene en ellos en que
los medios de comunicacin se ocupan de sus actos de violencia. La opinin e imagen que
tiene la poblacin sobre "los pandilleros" es, en gran medida, producto de la imagen que los
medios han creado de estos jvenes: seres irracionales, salvajes e irrecuperables,
mezclando la delincuencia y pandillaje que no es lo mismo, pues hay miembro de pandillas
que cometen infracciones o actos delictivos, pero no todos son delincuentes. Por otro lado,
cuando los medios priorizan y magnifican los hechos en s, antes que las causas y
soluciones, no estn ayudando sino mas bien echando lea al fuego. As es fcil entender la
opinin de gente que pide crcel y pena de muerte para estos jvenes o la aceptacin de
leyes como los de "pandillaje pernicioso" que atenta contra convenios internacionales sobre
los derechos de nios y adolescentes firmados por el Per.

Una solucin real al pandillaje requiere la participacin educadora de los medios de

comunicacin, promoviendo la sensibilizacin y participacin social de los diferentes
espacios y actores que existen en la sociedad.

A nivel local, (distritos) los medios de comunicacin del distrito pueden concertar la
realizacin de campaas participativas de la poblacin en un plan de acciona integral sobre
este tema, pues una poltica de accin al respecto debe no solamente trabajaren el interior
de las pandillas, sino tambin de la propia comunidad, para qu la poblacin empiece a
mirarlos como seres humanos y a entender que todos somos parte del problema y las
soluciones.

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 b) La imitacin de patrones de conducta de los delincuentes mayores:

Todo barrio "que se respeta" tiene sus vecinos famosos. As, en la calle, en la esquinas del
barrio, delincuentes mayores (asaltantes, secuestradores, etc.) son personajes "celebres"
tomados como modelos y hroes por las pandillas. Los actos delictivos que cometen estos
personajes son comentados y magnificados en las reuniones de los grupos. Incluso hay
algunos cuya fama trasciende los lmites del barrio, que hacen las veces de "padrinos" o
protectores frente a otras pandillas rivales; as; los enfrentamientos entre pandillas son los
momentos en los que estos jvenes imitan a sus "Hermas. Se podra aadir que por la
edad tan bien el enfrentarse con otra pandillajes un signo de "virilidad" y demostracin de
que el grupo es ms fuerte y mejor preparado que el otro.

C) La carencia de programas integrados de atencin a la juventud:

No existen polticas pblicas para la juventud en los espacios locales, metropolitanos y

sociales, sino mas bien programas, proyectos e iniciativas aisladas de poco impacto,
implementados tanto desde los organismos del Estado como de las ONGS u otras
instituciones privadas y desde los propios jvenes; menos aun existe un organismo rector
que centralice a nivel nacional o metropolitano estas iniciativas. Modelo de programa para la
reinsercin y reorientacin social de adolescentes y jvenes involucrados en pandillas.

2.3 PANORAMA ACTUAL DE LA DELINCUENCIA JUVENIL.

La delincuencia juvenil ha aumentado de forma alarmante en los ltimos tiempos, pasando a

ser un problema que cada vez genera mayor preocupacin social, tanto por su incremento
cuantitativo, como por su progresiva peligrosidad cualitativa. La delincuencia juvenil es
adems una caracterstica de sociedades que han alcanzado un cierto nivel de prosperidad
y, segn anlisis autorizados, ms habitual en los pases anglosajones y nrdicos que en los
euro mediterrneos y en las naciones en vas de desarrollo. Es decir, en las sociedades
menos desarrolladas la incidencia de la delincuencia juvenil en el conjunto del mundo del
delito es menor que en las comunidades ms avanzadas en el plano econmico.

En las grandes ciudades latinoamericanas, la delincuencia juvenil est ligada a la obtencin

delictiva de bienes suntuarios de consumo y por lo general no practican la violencia por
la violencia misma sino como medio de obtener sus objetivos materiales.

19
 Los estudios criminolgicos sobre la delincuencia juvenil sealan el carcter multicausal del
fenmeno, pero a pesar de ello, se pueden sealar algunos factores que parecen decisivos
en el aumento de la delincuencia juvenil; son factores que se encuentran en la base de la
delincuencia juvenil la imposibilidad de grandes capas de la juventud de integrarse en el
sistema y en los valores que ste promociona como nicos y verdaderos (en el orden
material y social, por ejemplo) y la propia subcultura que genera la delincuencia que se
transmite de pandilla en pandilla, de modo que cada nuevo adepto trata de emular, y si es
posible superar, las acciones violentas realizadas por los miembros anteriores del grupo.

CAPITULO III

3. BASES TERICAS DE LA DELINCUENCIA JUVENIL Y EL PANDILLAJE.

19
Las etapas del desarrollo, cuyos procesos son especficamente estudiados, de acuerdo a cada una
de sus caractersticas, tiene un correlato biolgico, sin el cual no habra ninguna adquisicin, pues
aunque no es la estructura fundamental en la construccin psquica, es la forma como los agentes
externos, en esencia el orden simblico, canaliza, asume y resuelve las manifestaciones de la
fisiolgica humana, ligada a la supervivencia del individuo y la colectividad.

En este proceso la relacin con el otro, es un determinante primordial, y su relacin en la adquisicin

de una identidad, que se definir masculina o femenina, claro est no por el sexo asignado
biolgicamente si no por el proceso de identificacin y diferenciacin con cada una de las figuras
parentales.

Esta necesidad del otro, en el proceso identificatorio, remite el orden de lo social ya que ste mismo,
remite una relacin de dos. Los acontecimientos individuales y colectivos, remiten una relacin
estrecha con las manifestaciones del deseo humano, as pues los hitos biolgicos universales estn
ligados tanto al proceso de la transicin de lo fisiolgico a lo simblico, lo que supone situaciones
dramticas de duelo y gratificacin como el orden de la cultura. El porcentaje actual de la delincuencia
es el 70 % que inquieta y atemoriza la poblacin en la mayora de los distritos es delincuencia juvenil.
Por ello propongo un manejo urgente e integral de este problema para evitar la proliferacin del mismo.
Como hablaba Freud (1957) Todo lo que hace a un ser humano no est dado por la biologa, o por la
naturaleza.

3.1 ADOLESCENCIA.

La adolescencia, en palabras de Aberasturi y Knobel (1971), es la etapa de la vida durante la

cual el individuo busca establecer su identidad adulta, apoyndose en las primeras relaciones
objtales parentales internalizadas y verificando la realidad que el medio social le ofrece
mediante el uso de elementos biofsicos en desarrollo a su disposicin que a su vez tienden a la
estabilidad de la personalidad en un plano genital, lo que solo es posible si se hace el duelo por
la identidad infantil. Los cambios biolgicos y psicolgicos por los cuales atraviesa el
adolescente, lo llevan a sumergirse en un estado de duelo, un proceso de ruptura y de
aceptacin, un tiempo necesario para que realice un pacto de entendimiento con respecto a su
nuevo cuerpo y a su nueva condicin. El adolescente siente la prdida de su infancia, pero no

19
 logra entender de manera global que le ocurre a su vida, yaqu es muy joven para ser adulto,
pero mayor para ser un nio, por supuesto, esta ambivalencia que adquiere lo irrita y lo
inestabilidad. Los lderes de estas pandillas viven de hogares con serios problemas
desintegracin donde la violencia familiar es algo comn; adems el sentimiento de exclusin
en estos lderes y en el resto de los jvenes que integran las pandillas es comn. De esta
manera se busca la participacin del Gobierno Central y Local, las Organizaciones Religiosas,
Las Universidades, los Centros Laborales y dems Organizaciones Sociales para que
laborando en coordinacin se halle la justa solucin que la ciudadana ahora reclama,
recordando que lo que hagamos o dejemos de hacer en temas de prevencin depender la
tranquilidad y seguridad de la poblacin.

Esta preocupacin por la violencia no parece necesario justificarla, y menos en la era nuclear.
Recordemos adems, que solo la especie humana es capaz de destruirse y de ejercer su
propia fuerza contra s misma. Este comportamiento del ser humano ha de hacer reflexionar
forzosamente a quienes se interesan por la paz. La violencia es de difcil justificacin en nuestra
poca si se mira al horizonte con las armas nucleares y su capacidad de destruccin total.

DOMENACH, lo ha expresado as: Puesto ya que no se puede ya contar con la violencia para
detener la violencia, es preciso que cada sociedad, y la humanidad
entera, si quiere salvarse, hagan prevalecer objetivos ecumnicos sobre los intereses
particulares. Es preciso que una prctica del dilogo y una moral del amor, o simplemente de la
comprensin, modifiquen las instituciones y las costumbres.

3.2 PRINCIPALES PROBLEMAS DE LA ADOLESCENCIA Y JUVENIL EN EL PER.

Poco acceso a servicios bsicos de educacin y salud.
Escasos espacios de participacin y de articulacin a su entorno.
Conductas sexuales riesgosas basadas en el inicio temprano a la sexualidad
con escasa proteccin que derivan en embarazo precoz.
Vulnerabilidad a conductas adictivas.
Incremento de la participacin de los adolescentes en acciones violentas
(barras bravas, pandillas juveniles y pandillas escolares).
Desempleo en jvenes y adolescentes.

Las causas de tales problemas son mltiples.

19
 Entre ellas figuran la pobreza (un tercio de los adolescentes es pobre extremo), la
inadecuada COMUNICACIN en los hogares, la violencia familiar y extrafamiliar y la
falta de espacios que acojan adecuadamente a los adolescentes (entre los cuales
podemos incluir a la escuela y los medios de comunicacin).
De otro lado, muchos de ellos desconocen sus derechos y otros se ven afectados
por una visin extendida en la sociedad acerca de la peligrosidad de los
adolescentes.

3.3 ADOLESCENTES INFRACTORES.

El Cdigo de los Nios y Adolescentes contemplan la aplicacin de mecanismos

de justicia aplicables a adolescentes alternativos a la privacin de libertad. La difusin
de medidas no carcelarias en la sancin a adolescentes infractores tal como consigna
el Cdigo, tiene escasa difusin. De acuerdo a la estadstica, en diciembre del 2010,
mientras 987 adolescentes (66%) se hallaban internos, slo
508(34%) se encontraban bajo un sistema abierto; esto confirma la necesidad de
generar una mayor aplicabilidad de medidas socioeducativas y de reinsercin que
faciliten la continuidad de la vida social-familiar de los adolescentes infractores.

En relacin a los adolescentes infractores, la ejecucin de las medidas socioeducativas

constituye un aspecto trascendental en el logro de objetivos de rehabilitacin y
reinsercin, ms que el fin represivo o retributivo, pues se incide en la finalidad de crear
una conciencia de la responsabilidad de sus actos. La Gerencia de Centros Juveniles
del Poder Judicial cuenta con 9 centros de
rgimen cerrado, uno de los cules est destinado exclusivamente para adolescentes
infractores y un centro de rgimen abierto, denominado Servicio de Orientacin del
Adolescente (SOA), destinado al cumplimiento de la medida de libertad asistida. La falta
de centros juveniles en algunas zonas del interior del pas ocasiona dificultades a la
administracin de justicia cuando se aplica la medida socioeducativa de internamiento.
En estos casos los adolescentes son trasladados en centros alejados de su lugar de
origen, situacin que se agrava en el caso de las adolescentes infractoras, quienes son

19
 trasladadas a Lima, por carecer de un centro de internamiento para mujeres en otro
lugar. La agilizacin de los procesos en la administracin de justicia juvenil es un
aspecto a considerar. As, para el ao 2010, de 3387 adolescentes infractores
internados en Centros Juveniles, slo 1722 han sido sentenciados, encontrndose mil
665 en condicin de procesados.

3.4 PANDILLAJE.

Se encuentra vigente la Ley sobre pandillaje pernicioso (Decreto Legislativo N 899)

que establece como nica medida la del internamiento por un lapso no menor de 3
aos ni mayor de 6. La prctica ha demostrado que reforzar la tendencia represiva del
Estado frente a la violencia juvenil no ha frenado este problema social.

El Cdigo de los Nios y Adolescentes define a la pandilla perniciosa, como al grupo

de adolescentes mayores de doce aos y menores de 18 aos de edad que se renen
y actan para agredir a terceras personas, lesionar la integridad fsica o atentar contra
la vida de las personas, daar bienes pblicos o privados u ocasionar desmanes
que alteren el orden interno. Sin embargo, a pesar de haberse tipificado esta figura
delictiva en el Cdigo de los Nios y Adolescentes, el problema no ha disminuido, lo
cual nos lleva a concluir que no basta con penalizar el problema sino buscar
alternativas como la prevencin, atencin y rehabilitacin de estas personas. 1

En la sociedad deben existir los siguientes principios fundamentales para con la niez y
adolescencia:

1. Igualdad de oportunidades para todos.

1
Informe N 132, de Defensora del Pueblo, 2010 Fortalecimiento de la Polica Nacional
del Per: Cinco reas de Atencin Urgente.

19
 Todos los nios, nias y adolescentes nacen libres e iguales, y tienen la
mismadignidad y los mismos derechos. Es necesario eliminar todas las formas deexclusin y
discriminacin que atentan contra la igualdad. Debemos respetar la diversidad y reconocer
al pas como un mosaico de culturas, donde slo el respeto y la colaboracin entre ellas,
permitir la construccin de un pas con igualdad de oportunidades para todos, y sin
discriminacin de gnero, tnica, religiosa o de cualquier otro tipo.

2. Priorizar la niez como sujeto de derechos y sustento del desarrollo

Invertir prioritariamente en la niez contribuye a prevenir y romper el ciclo de reproduccin
de la pobreza. Para ello es necesario acordar prioridades locales, regionales y nacionales
de largo plazo: ofrecer una educacin de calidad para la niez y adolescencia; poner fin a
laviolencia y la explotacin contra todos ellos/as; promover su salud integral, seguridad y
nutricin a lo largo de su ciclo de vida. Es importante que esta prioridad de la niez sea
asumida por todos los agentes sociales a travs de una estrategia comunicacional de
defensa y promocin de derechos que considere la movilizacin y participacin ciudadana
en democracia de la niez, adolescencia, jvenes y adultos de todas las edades.

3. El inters superior del nio y su derecho a participar Todas las iniciativas del estado, la
sociedad civil y las familias, deben priorizar en toda accin, aquellas que sean ms
beneficiosas para el desarrollo integral de la niez y adolescencia. Constituir la mejor base
posible para su vida presente y futura, fortalece a la sociedad y a la familia. Escuchar y
promover su participacin contribuye a formar ciudadanos conscientes de sus deberes y
derechos. Debemos respetar su derecho a expresarse, asociarse y a participar en la
adopcin de las decisiones que les afecten.

4. La familia como institucin fundamental para el desarrollo del ser humano; La intervencin
articulada de los diferentes sectores del Estado, como de sociedad civil, aportarn al
fortalecimiento de las familias cuya influencia contribuir al desarrollo integral y bienestar
de niez y adolescencia. Revalorizar el espacio familiar como el primer agente formador y
socializador que transmite valores, conductas, conocimientos y tradiciones socio cultural a
nios, nias y adolescentes.

19
 3.5 DEFINICIN DEL TRMINO DELINCUENCIA.

Desde tiempos Antiguos "Delincuencia era la palabra que identificaba a los amigos del
barrio, a la "collera", los "patas" que se juntaban para compartir inquietudes y divertirse.

En nuestros tiempos, actuales hoy en da "pandilla" o Delincuencia es la palabra

usada por nios, jvenes y adultos, para denominar a los grupos de adolescentes y
jvenes que en los barrios se caracterizan por los actos de violencia callejera que
protagonizan.

De acuerdo con este ultimo, una pandilla es una agrupacin de adolescentes y jvenes
que se enfrentan con sus pares. La "pandilla" es parte del fenmeno que nuestros
especialistas han denominado como VIOLENCIA JUVENIL, donde tambin se incluyen
otras formas de violencia como las "barras bravas", "manchas escolares",
delincuencia, drogadiccin y prostitucin juvenil, entre otros. Hoy son parte de nuestra
vida cotidiana y han marcado esta ltima dcada creando inseguridad, malestar y
conflicto en nuestra poblacin.

3.6 LA DELINCUENCIA JUVENIL.

Apuntbamos en pginas anteriores que el trmino delincuencia juvenil no tienes el mismo

significado para todos los criminlogos. Difieren bsicamente en dos puntos

19
 El primero en determinar la edad a partir de la cual se puede hablar de delincuente
juvenil.

El segundo, que radica en determinar cules deben ser las conductas que dan lugar
a calificar a un joven como delincuente.

Por cuanto hace a la edad en que podemos referirnos a la delincuencia juvenil,

participamos del criterio de estimar como tales a los que cuentan con ms de 14 aos de
edad.

El menor infractor lo podr ser hasta los 14 aos de edad, a partir de este lmite, deber
ser considerado como delincuente juvenil con los grados de responsabilidad ya apuntados,
los que desde luego no tienen pretensin de definitividad, pues depender de los estudios
que en lo futuro se realicen y que permitan conocer los fenmenos fsicos y psquicos del
adolescente que puedan obligar a variar los lmites de edad ya sealados, los que estn
apoyados en los estudios ms aceptados hasta la fecha.

El anterior punto de vista, no es actualmente el que aceptan la mayora de los Cdigos

penales de la Repblica, pues por ejemplo el Cdigo del Distrito Federal y el estado de
Mxico, fijan como lmite para la responsabilidad penal la edad de 18 aos, el Cdigo
Penal de Durango se inclina por el lmite de 16 aos y en igual sentido el de Tamaulipas y
otros Estados.

3.7 LA DELINCUENCIA JUVENIL Y ENTORNO SOCIAL.

El estudio de la criminalidad juvenil constituye un tema de actualidad, no slo del derecho

penal, sino tambin de la criminologa y de las ciencias conexas. El constante aumento de
los conflictos sociales, y con ellos el de la delincuencia, ha incrementado el inters por el
tema, tanto en los pases industrializados o centrales, como tambin en los llamados
pases perifricos, como son los de Amrica Latina.

19
 Para comprender el inters por el anlisis y la bsqueda de soluciones para la delincuencia
juvenil, es necesario ubicar este fenmeno dentro de la problemtica de la sociedad actual.
La estructura social en que les ha tocado vivir a los nios y jvenes de hoy, est
caracterizada por una complejidad cada vez mayor, donde la bsqueda de soluciones no
depende ni de frmulas tradicionales, ni de lderes carismticos.

La delincuencia juvenil se ubica, segn el diagnostico de la PNP Regin Tacna, en el

distrito de ciudad nueva, Gregorio Albarracn y en cercado de Tacna; y dentro de un
contexto social caracterizado por grupos de nios y adolescentes ubicados dentro de
niveles de miseria o pobreza, desempleo, narcotrfico, concentracin urbana, baja
escolaridad o analfabetismo, agresiones sexuales y desintegracin familiar. A estos grupos
sociales se les ha negado todos los derechos humanos, tales como el derecho a la vida, la
salud, la educacin, la vivienda, en fin, el derecho al desarrollo.

3.8 CAUSAS DE LA DELINCUENCIA JUVENIL.

a) Divisin de los Factores: como en todo delito selense dos rdenes de

factores: el factor personal y el factor social.

b) Factor Personal: consiste en la anormalidades mentales (idiocia, imbecilidad y

retardo), las psicopata, la psicosis, las desviaciones psquicas y dems
enfermedades mentales, que se encuentran en la mayor parte de los jvenes
delincuentes y que provienen de alteraciones preconcepcionales del germen,
que pueden determinarse mejor as:

1. Padres anormales, en quienes existen neuropatas fijadas en la familia,

engendran hijos predispuesto a las mismas neuropatas o que sufren de
tensiones en el desarrollo intelectual.

2. Padres alcohlico, sifilticos o tuberculosos, tienen descendientes

degenerado, que resultan epilpticos, neurastnicos, histricos, dbiles
mentales o anmalos del sentido y del carcter.

19
 3. Concurrencia en ambos padres de una condicin anormal neuropata con
una infeccin toxica, que agrava los caracteres de degeneracin del
descendiente.

c) Factores Sociales: estos resultan del ambiente familiar o extra familiar; esto
es, hogar y medio social.

Acerca del hogar adecuado e inadecuado se sealan los hogares incompletos

miserables e incompetentes como causa del abandono del nio y jvenes.

Se hace referencia al medio escolar y al medio profesional a tratar de los derechos del
nio, bien a ser educado, ya a no ser sometido a trabajos ni empleos que destruyan su
salud fsica y su moralidad.

d) Factores Extra familiares: Se han estimado como tales: el urbanismo, que desintegra
la familia, porque aleja los obreros de su casa obligados a trabajar todo el da en fabrica
y talleres distantes.

e) El Cinematgrafo: que es una clase de dos horas, por lo menos, acerca de los temas
frecuentes de las pelculas: Crmenes, adulterios, seducciones, amores ilcitos,
enseanza sobre caricias, obscenidades, desarrollo de pasiones innobles como el odio,
la venganza, el rencor. El Artculo 79 de la Ley Orgnica de la Proteccin al Nio y al
Adolescente prohbe a los menores de dieciocho aos la entrada a espectculos
contrarios a la moral y a las buenas costumbres.

Entre los lugares de moralidad dudosa pueden incluirse, adems de los locales de
cine, los night clubes, bares, botiquines, juegos prohibidos, galleras, carrera de caballo,
apuesta, casa de citas y espectculos de obscenos.

CAPITULO IV

IV. ESTRUCTURA DE UNA PANDILLA O LA DELINCUENCIA

19
 En el interior de una pandilla, sus integrantes desempean diferentes roles. La actuacin y el
comportamiento de todos no son homogneos y estn determinados por la capacidad de
liderazgo, valor o compromiso que cada uno de ellos tiene con la "mancha" o pandilla a la que
pertenecen.
As una descripcin de sus componentes puede ser la siguiente:
El lder o lderes.
Son los integrantes de la "pandilla" que comandan o "batutean" al grupo tanto en los
enfrentamientos como en otros momentos. Una pandilla puede tener uno o varios lderes
en su interior, pero siempre hay uno que destaca por su iniciativa y temeridad.

El ncleo.

Los activos u orgnicos.- Son aquellos que asumen el nombre de la pandilla, la autoridad
de los lideres y las reglas, comportamientos y conductas que norman el funcionamiento
del grupo, de manera concreta, fsica y emocionalmente.

La Mancha.

Los perifricos o simaptizantizantes.- son los ms nmeros; no actan

permanentemente, pero se identifican con el grupo actuando internamente, sobre todo en
los enfrentamientos con otros. Esto sucede mayormente en las barras bravas, manchas
escolares y, tambin, en el barrio, cuando salen a "sacar cara" por sus patas que estn
siendo atacados. Entre los simpatizantes o perifricos podemos ubicar tambin a las
chicas que actas como socorristas o "soplonas".

4.1 CARACTERSTICAS DE LOS JVENES INTEGRANTES DE LA PANDILLA.2

a) Caractersticas Personales.

Proceden de hogares en crisis o destruidos, de padres separados total o

parcialmente, donde sus necesidades materiales o afectivas no son atendidas
para un adecuado desarrollo personal.

2
BRACAMONTE BARDALEZ, Patricia. Las Pandillas, Edic. limusa.- Per. Pag.25

19
 Tienen carencia afectiva dentro del hogar, por lo cual se identifican con las
pandillas, en las que se encuentra en cohesin, respeto, trato igualitario,
participacin y apoyo. Expresan actitudes y conductas violentas, expresin de
rebelda basados en sus frustraciones personales y familiares. Tienen bajo
autoestima y una mala formacin en valores y habilidades
sociales (asertividad, toma de decisiones, comunicacin) que comprometen su
futuro.

b) Caractersticas grupales.
Pertenencia grupal.- Los jvenes integrantes de pandilla se agrupan por afinidad
e intereses comunes. Patentan una denominacin, un smbolo y adoptan
seudnimos entre sus miembros. El grupo es un espacio de apoyo, afectos, y
compromisos, de expresiones de conductas violentas y afirmacin de
pertenencia grupal por encima de la identidad individual. Es el grupo el que les
consigue el respeto y temor ante los dems, que
son las mismas personas que los ignoran y desprecian.
Seguridad grupal.- Los jvenes integrantes de pandillas, el pertenecer e
identificarse con su grupo, adquieren confianza, seguridad y firmeza en su
desplazamiento territorial y en los enfrentamientos, es decir, individualmente el
joven pandillero pierde el respeto y valor mientras la pandilla le transmite
fortalezas en sus manifestaciones violentas y los hace sentir "bacanes" y
"figurar".
"Identidad" barrial y distrital.- Las pandillas se identifican y "sacan cara" por su
barrio, demarcando su territorio y limites. Esta es una de las principales causas
de enfrentamientos entre pandillas: la defensa de su territorio como espacio
"sagrado" que no puede ser invadido por ningn otro grupo.
Cuando salen a otros lugares, el nombre esta unido a su lugar de procedencia,
se identifican con su distrito y en algunos casos imponen respeto.
"Respeto" social.- Las pandillas a fuerza de violencia, han adquirido un "respeto"
social negativo por la agresin y el vandalismo que producen, expresin de

19
 conductas violentas que les dan un sello particular y personalidad subgneros,
ganndose espacios negados de expresin juvenil dentro de la comunidad.

4.2 ARMAS Y DEMS OBJETOS USADOS POR LAS PANDILLAS O DELINCUENTES.

a) Objetos y armas ofensivas: piedras, palos, botellas, cuchillos, verduguillos,
machetes, bombas molotov, armas de fuego.
b) Objetos defensivos y de proteccin: pasamontaas, capuchas, gorros.
c) Medios e instrumentos de expresin: grafitis, pintas o murales, spray, plumones,
correctores blancos, otros.

4.4 JERGAS MS CONOCIDAS.

Guerrear: pelear, enfrentarse y competir con la pandilla rival.

Batutear: liderar, comandar, ir adelante del enfrentamiento.
Empatar: unirse, juntarse o aliarse con otra pandilla para los enfrentamientos.
Empilarse: tomar para llenarse de valor antes de un enfrentamiento o para

estar en ambiente, alegrarse cuando participan en sus reuniones celebratorias.

Poner: robar, "cuadrar", "chorear".
Jama: comida, jamear, comer.

4.5 CAUSAS Y CONSECUENCIAS QUE GENERAN EL PANDILLAJE PERNICIOSO.

Y LA DELINCUENCIA:3

La falta de comunicacin entre padres e hijos.

Las malas amistades.
Por los maltratos de parte de los padres contra los hijos.
Por los problemas familiares y por las drogas.
Por la falta de educacin.
Por el desempleo.

CONSECUENCIAS:

Violencia callejera.
Prostitucin.
Prdida de la escala de valores.
Temor en la poblacin por la accin de las pandillas.
3
GOMEZ ,Judy Vera, 2003; Derecho Penal Juvenil y Delincuencia Juvenil FADCP UPT
Pg.27-28.

19
 Prdidas materiales.
Consecuencias psicolgicas en sus vctimas.
La muerte de personas que son atacadas por estos grupos de jvenes.
Bandas y barras bravas.
Piraitas.

CAPITULO V

V. MARCO LEGAL, LEY CONTRA EL PANDILLAJE Y LA DELINCUENCIA.

El 28 de mayo de 1998, DECRETO LEGISLATIVO EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA POR

CUANTO: El Congreso de la Repblica por Ley N 26950 ha autorizado al Poder Ejecutivo
para legislar sobre materia de varios una estrategia para combatir las acciones de Con el voto
aprobatorio del Consejo de Ministros; Con cargo de dar cuenta al Congreso de la Repblica;
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:

5.1 LEY CONTRA EL PANDILLAJE PERNICIOSO Y LA DELINCUENCIA.

Artculo nico.- Incorprese al Ttulo III del Libro Cuarto del Cdigo de los Nios y
Adolescentes, el Captulo III- A con el siguiente texto:

Artculo 1.

DEFINICIN: Se considera pandilla perniciosa al grupo de adolescentes mayores de

doce (12) y menores de dieciocho (18) aos de edad, que se renen y actan para
agredir a terceras personas, lesionar la integridad fsica o tentar contra la vida de las

19
personas, daar los bienes pblicos o privados u ocasionar desmanes que alteran el
orden interno.

Artculo 2.

INFRACCIN: Al adolescente que integrando una pandilla perniciosa lesione la

integridad fsica de las personas, cometa violacin de menores de edad o dae los
bienes pblicos o privados, utilizando armas de fuego armas blancas o material
inflamable o explosivos u objetos contundentes o bajo la influencia de bebidas
alcohlicas o drogas, se le aplicar la medida socioeducativa de internacin no mayor
de tres (3) aos.

Artculo 3.

INFRACCIN AGRAVADA: Si como consecuencia de las acciones a que se refiere el

artculo anterior, se causare la muerte o lesiones graves, la medida socioeducativa de
internacin ser no menor de tres (3) ni mayor de seis (6) aos para el autor, autor
mediato o coautor del hecho.

Artculo 4.

MEDIDAS PARA LOS CABECILLAS: Si el adolescente pertenece a una pandilla

perniciosa en condicin de cabecilla, lder o jefe, se le aplicar la medida
socioeducativa de internacin no menor de dos (2) ni mayor de cuatro (4) aos.

Artculo 5.

CUMPLIMIENTO DE MEDIDAS: El adolescente que durante el cumplimiento de la

medida socioeducativa de internacin alcance la mayora de edad, ser trasladado a
ambientes especiales de un establecimiento penitenciario primario a CARGO DEL
INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO, para culminar el tratamiento.

19
 Artculo 6.

RESPONSABILIDAD DE PADRES O TUTORES: Los padres, tutores apoderados o

quienes detentan la custodia de los adolescentes que sean pasibles de las
medidas que se refieren los artculos anteriores, sern responsables solidarios por los
daos y perjuicios ocasionados.

Artculo 7.

BENEFICIOS: El adolescente que se encuentre sujeto a investigacin judicial, o que se

hallare cumpliendo una medida socioeducativa de internacin, que
proporcione al Juez informacin veraz y oportuna que conduzca o permita la
identificacin y ubicacin de cabecillas de pandillas perniciosas, tendr derecho a
acogerse al beneficio de reduccin de hasta un cincuenta por ciento de la medida
socioeducativa que le corresponda.

5.2 DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES Primera.-

Incorprese al Cdigo Penal el Artculo 148-A, el que queda redactado en los trminos
siguientes:"El que instiga o induce a menores de edad a participar en pandillas
perniciosas, o acta como su cabecilla, lder o jefe, para cometer las infracciones
previstas en el Captulo III-A del Ttulo III del Libro Cuarto del Cdigo de los Nios y
Adolescentes, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de diez (10) ni
mayor de veinte (20) aos.

"Segunda.- Modificase los Artculos 213 215 226 249 y 250 del Cdigo de los Nios y
Adolescentes, los mismos que quedan redactados en los trminos siguientes:"

Artculo 213.

LEGALIDAD: Ningn adolescente podr ser procesado ni sancionado por acto u

omisin que al tiempo de cometerse no est previamente calificado en las leyes
penales de manera expresa e inequvoca, como infraccin punible ni sancionado con
medida socioeducativa que no est prevista en este Cdigo."

19
Artculo 215. MEDIDA Y PLAZO.- Slo se privar de la libertad al adolescente infractor
como ltimo medido, por el perodo mnimo necesario y limitndose a casos
excepcionales previstos en la Ley, teniendo como finalidad lograr su rehabilitacin.

Artculo 226. INTERNACIN.- La internacin preventiva se cumplir en el Centro de

de Observacin y Diagnstico del Poder Judicial, en donde un equipo multidisciplinario
evaluar la situacin del adolescente. El Estado garantiza la seguridad del adolescente
infractor internado en sus establecimientos.

Artculo 249.- SEMILIBERTAD.- El adolescente que ha cumplido con las dosterceras

partes de la medida de internacin, podr solicitar la semilibertad para concurrir al
trabajo y escuela fuera de la institucin como una medida transitoria a su externa
miento. Se aplicar por un trmino mximo de 24 meses.

Artculo 250. LA INTERNACIN.- Es la medida privativa de la libertad que se aplicar

por el perodo mnimo necesario que no exceder de seis (6) aos, salvo el caso
previsto en el inciso c) del Artculo 2 del Decreto Legislativo N 895. Vencido el perodo
a que se refiere el prrafo anterior, el adolescente ser colocado en rgimen de Libertad
Asistida.

Jurdicamente hablando, la figura tiene como Sujeto Activo a los menorescomprendidos

entre los 12 a los 18 aos de edad. El Sujeto Pasivo es cualquier persona que sea
afectada ya sea en su integridad fsica contra su vida, o sufra dao en sus bienes por
obra del grupo de adolescentes. El Elemento Material consiste en ocasionar Lesiones a
la integridad fsica o atentar contra la vida de las personas o daar los bienes pblicos o
privados u ocasionar desmanes que alteren el orden interno. Si hablamos de
Participacin Criminal: en esta infraccin penal la accin debe ser cometida por un
grupo de adolescentes, respondiendo como coautores o cmplices segn la ndole de
su colaboracin.

19
5.3 PREVENCIN Y RECOMENDACIONES PARA EVITAR EL PANDILLAJE
PERNICIOSO Y LA DELINCUENCIA.
El pandillaje es un problema que preocupa a la mayora de personas de nuestro pas,
ya que afecta a la seguridad de cada persona y del desarrollo del pas, Es este un
problema muy polmico. Por otro lado los padres de familia juegan un rol ms
importante en esta problemtica, es preciso sealar que muchos de estos adolescentes
han sufrido maltrato fsico y psicolgico no solo en sus hogares sino tambin en sus
escuelas, inculcando con ello un gran resentimiento que lo expresar integrando una
pandilla, siempre ser mejor prevenir la violencia que tratarla, los padres debern estar
atentos a estas recomendaciones:
A) La mejor recomendacin es la de realizar un buen trabajo como padres cimentando
valores, con un buen ejemplo.
B) El afecto y el cario del hogar es el mejor antdoto frente al pandillaje.
C) Es importante preocuparse con conocer a sus amigos.
D) Controlar a los hijos sin llegar a los excesos.
E) Jams perder la autoridad como padres.
F) Establecer horarios para sus actividades.
G) La comunicacin entre padres e hijos es vital.

La mejor norma para la prevencin del pandillaje pernicioso es haber realizado un buen
trabajo como padre de familia con sus hijos durante la primera infancia, estableciendo y
fortaleciendo un adecuado y permanente canal de comunicacin y mutua confianza
entre padres e hijos. Un nio que crece en un hogar de violencia en el padre consume
alcohol y no dedica tiempo para estar con sus hijos, impera la violencia fsica como
norma de castigo, as como el lenguaje vulgar, y la ausencia de normas de cortesa y en
la cual se admira y refuerza la conducta antisocial, es un hogar que dar hijos
integrantes de pandillas.

19
 CONCLUSIONES

1. Se concluye que la causa fundamental de incremento del pandillaje pernicioso es la falta de

comunicacin entre padres e hijos.

2. El pandillaje pernicioso por lo general va acompaado de problemas econmicos y

educativos que no son solucionados por el estado.

3. La localizacin de las pandillas juveniles en los pueblos jvenes se caracteriza por la

ubicacin de hogares de mal vivir.

4. El grado de violencia de las pandillas juveniles alcanza tal proporcin que

inclusive se les ha llegado a comparar con delincuentes de gran experiencia.

19
 RECOMENDACIONES

El gobierno debe crear organismos especiales encargados de velar por los derechos de los

jvenes y que se d, facilidades para la educacin, la cultura el trabajo y el deporte que son

los principales en caminadores de jvenes honestos y dignos de crear un Per distinto.

Los municipios distritales de nuestra regin Tacna y los rganos encargados de la defensa

del nio y del adolescente deben dar charlas tcnicas a los jvenes de cules son las

formas de crear el desarrollo e informar a nuestros legisladores los problemas reales de los

nios y jvenes del nuestra regin.

Se debe incentivar a la poblacin con respecto a la no discriminacin de los jvenes que se

encuentran vinculados al pandillaje pernicioso y por el contrario se

debe realizar campaas para su readaptacin a la sociedad, pero no criminalizndoles.

BIBLIOGRAFAS

1. BRACAMONTE BARDALEZ, Patricia. Las Pandillas, Edic. limusa.- Per.

2. BOYDEN, Jocelyn; Nios en situaciones de alto riesgo en Lima, Per.

3. BASOMBRIO, Carlos; Per 2003: Inseguridad Ciudad y delito comn: percepciones

y realidades, instituto de defensa legal.

19
 4. Informe N 132, de Defensora del Pueblo, 2010 Fortalecimiento de la Polica
Nacional del Per: Cinco reas de Atencin Urgente.

5. Texto nico Ordenado del Cdigo de los Nios y Adolescentes Per.

6. Informe sobre la violencia cotidiana de la niez y juventud EDITORIAL: GPNA
7. Informe de la Asistente Social y DEMUNA de la Municipalidad Distrital de Ciudad

Nueva.
8. Decreto Legislativo el Presidente de la Republica, Ley Contra el Pandillaje

Pernicioso; Per.
Internet:
9. www.monografias.com Delincuencia Juvenil
10. www.devida.com Pandillaje Juvenil.

ANEXOS

Situacin de la Seguridad Ciudadana en el mbito Local y

Regional.

19
Percepcin.

De acuerdo a los resultados de un reciente sondeo de opinin efectuado a nivel nacional, tanto la
corrupcin, el desempleo/falta de trabajo, la delincuencia/falta de seguridad, como la
pobreza/hambre, son los cuatro ms importantes problemas que preponderan, a lo largo de estos
ltimos tres aos en nuestro pas.

CUADRO N 01
CUL DE LOS SIGUIENTES SON LOS TRES PRINCIPALES PROBLEMAS DEL PAS, EN SU OPININ
EN LA ACTUALIDAD?

La percepcin que tiene la poblacin respecto al grado de seguridad ciudadana en los distintos
mbitos jurisdiccionales del pas, segn regiones poltico administrativas y distritos de la ciudad de
Tacna, es bastante heterognea. As tenemos que, hacia el ao 2010, de acuerdo a resultados con
armas (53%), el robo a viviendas o establecimientos (45%), actos de vandalismo y violencia callejera
(24%), venta de drogas (14%), robo de vehculo (10%), entre otros. Segn los encuestados, la
problemtica de la seguridad ciudadana sera motivada, fundamentalmente, por el desempleo/falta
de trabajo (53%), el consumo de drogas (47%), la pobreza y desigualdades sociales (43%) y el bajo
nivel educativo (38%).

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