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Prevencin de incidentes Cmo hacer del video una

causados al retroceder herramienta prctica para el


vehculos en reas agrcolas sector transporte?

Proteccin
&Seguridad

w w w. c c s . o r g . c o
Evolucin del modelo
de aseguramiento
en riesgos laborales

Proteccin & Seguridad


Resultado de las auditoras
realizadas al Sistema de
Gestin de Seguridad y
Salud en el Trabajo (SG-SST)

Seguridad / Ao 63 / No. 371 / Enero - Febrero de 2017


Consideraciones a tener en
cuenta para la formulacin de
planes de emergencia

ISSN 0120 - 5684


efectivos en la industria
petroqumica y petrolera

Cmo ayudan a las


/
/ Enero - Febrero de 2017
pequeas empresas las
inversiones en TIC?
Revista del Consejo Colombiano de
Ao 63
Editorial
Proteccin y Seguridad

Editorial
Comprometidos con el desarrollo sostenible y con la donde resalta como punto de partida el compromiso y
evolucin de la cultura empresarial y gubernamental, el liderazgo gerencial.
Consejo Colombiano de Seguridad (CCS) ha sido prota-
gonista, impulsor, promotor y soporte de la construccin Es as como el CCS invita a todos los empresarios, tra-
de una cultura de prevencin de los riesgos laborales y bajadores, gremios, academia y al Gobierno Nacional a
ambientales en el pas y en Latinoamrica. continuar aunando esfuerzos para prevenir las lesiones
y enfermedades causadas por las condiciones de traba-
Son 62 aos de experiencia los que fortalecen la misin jo a los cuales estn expuestos los empleados, reducien-
del CCS, acompaando al sector productivo a travs de la do al mnimo los accidentes y enfermedades laborales
transferencia de desarrollos tecnolgicos y conocimien- que se puedan presentar, as como protegiendo al me-
tos de ltima generacin para que los empresarios, tra- dio ambiente y a la comunidad.
bajadores, gobiernos y la comunidad en general, avancen
en el mejoramiento de su seguridad, salud y bienestar. Para esto, es imperiosa la implementacin del Sistema de
Este importante trabajo ha sido posible gracias al com- Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSTT), un
promiso y dedicacin de cada una de las personas que proceso lgico y por etapas, basado en la mejora conti-
conforman la organizacin y que viven y lideran los te- nua, con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y con-
mas de la prevencin en Colombia. Hoy, la familia CCS trolar los riesgos que puedan afectar la seguridad y salud
se une para reconocer la perseverancia de un gran es- en el trabajo, dispuesto en el Decreto nico Reglamen-
tratega de la prevencin, el ingeniero Renn Alfonso Ro- tario del Sector Trabajo 1072 de 2015, en su Libro 2, Par-
jas Gutirrez, quien durante los ltimos 38 aos, como te 2, Ttulo 4, Capitulo 6.
Presidente Ejecutivo del CCS, moviliz al sector privado
contribuyendo de manera directa en la construccin de La implementacin del SGSST debe ser liderada por el
la gestin del riesgo del pas y logr sensibilizar a los tra- empleador con la participacin de los trabajadores para
bajadores frente al valor de su compromiso e involucra- lograr la aplicacin de las medidas de prevencin y con-
miento para alcanzar el xito de un sistema gerencial de trol eficaz de los peligros y riesgos en el lugar que laboran,
seguridad, identificando la seguridad como un compo- siguiendo los pasos definidos por el Ministerio del Traba-
nente cultural esencial. jo que incluyen: Evaluacin inicial del Sistema de Gestin
de la Seguridad y Salud en el Trabajo; Identificacin de
Su significativo aporte vali el reconocimiento de orga- peligros, evaluacin, valoracin y gestin de los riesgos;
nismos gubernamentales y de importantes entidades Poltica y Objetivos de Seguridad y Salud en el Trabajo;
nacionales e internacionales relacionadas, logrando la Plan de Trabajo Anual del Sistema de Gestin de la Se-
ejecucin de proyectos sostenibles e innovadores a tra- guridad y Salud en el Trabajo y asignacin de recursos;
vs de su liderazgo, tica y pasin, claves para formar este Programa de capacitacin, entrenamiento, induccin y
rol que transforma sociedades. reinduccin en SST; Prevencin, preparacin y respuesta
ante emergencias; Reporte e investigacin de incidentes,
Ante el anuncio de su retiro por jubilacin, el CCS se pre- accidentes de trabajo y enfermedades laborales; Criterios
para para asumir los nuevos retos que trae la evolucin para adquisicin de bienes o contratacin de servicios
propia del mercado, en donde las nuevas tecnologas con las disposiciones del SG-SST; Medicin y evaluacin
marcan un exigente camino para alcanzar la mejora de de la gestin en SST y Acciones preventivas o correctivas.
la gestin de la prevencin de los riesgos laborales y
ambientales. Con el fin de apoyar a los empresarios en esta actividad, el
CCS lanz en enero de 2016 un nuevo servicio consisten-
Es as como la Junta Directiva del CCS ha venido trabajan- te en una auditora al SGSST, con el propsito de evaluar MARCO ANTONIO GMEZ ALBORNOZ
do en el desarrollo de un Plan Estratgico para los prxi- sistemticamente el cumplimiento de los requisitos del Presidente Ejecutivo (e)
mos diez aos, en donde el afiliado, tanto persona natural Decreto 1072, y suministrar al empleador un diagnstico marco.gomez@ccs.org.co
como jurdica, encuentre el apoyo tcnico que este mun- integral y actualizado del estado de su SGSST, identifican-
do cambiante requiere, que haga su representacin ante do las fortalezas y brechas de su gestin con el propsito
los entes del gobierno que toman las decisiones que de de que la organizacin pueda tomar acciones inmedia-
una u otra manera afectan el desarrollo empresarial y lo tas sobre las debilidades detectadas.
mantenga informado de estos avances.
En esta edicin presentamos a nuestros lectores un va-
La seleccin del nuevo timonel es una tarea que la Junta riado contenido compuesto por temticas que abor-
Directiva est abordando de una manera seria y profe- dan temas como las metodologas de investigacin en
sional, de tal manera que espera contratar al mejor can- la aviacin; los beneficios y los riesgos del teletrabajo en
didato que desarrolle un trabajo conjunto con su Junta las tecnologas de la comunicacin y los servicios finan-
Directiva y que desarrolle este Plan Estratgico, que debe cieros; consideraciones a tener en cuenta para la formu-
ajustarse a su visin. Se tiene previsto que al inicio del ao lacin de planes de emergencia efectivos en la industria
2017 se cuente con el nuevo Presidente Ejecutivo del CCS. petroqumica y petrolera; gras mviles autopropulsa-
Ahora bien, pese a la coyuntura econmica que ha man- das; desechos de las actividades de atencin sanitaria y
tenido alerta al sector industrial en los ltimos aos, es muchos temas ms que permitirn a nuestros afiliados
necesario mantener la unidad y no bajar la guardia ante mantenerse a la vanguardia en los campos de la seguri-
la importancia de invertir en los temas de prevencin, en dad, salud y ambiente.

Proteccin & Seguridad Enero - Febrero - 2017 1


Contenido
Proteccin y Seguridad

Contenido
SEGURIDAD
E HIGIENE
Seguridad Industrial
6 Gras mviles autopropulsadas:
seguridad

Higiene Industrial
22 Desechos de las actividades de
atencin sanitaria

Seguridad en Tareas INCENDIOS


de Alto Riesgo
29 Seguridad en trabajos en altura
(caso chileno)
& EMERGENCIAS
Planes de Emergencia
Estadstica 82 Consideraciones a tener en
37 Evolucin del modelo de aseguramiento cuenta para la formulacin de planes
en riesgos laborales de emergencia efectivos en la
industria petroqumica y petrolera
Ergonoma
43 Condiciones ergonmicas durante la
maternidad (parte 1 de 2)

Seguridad Vial
61 Prevencin de incidentes causados al
retroceder vehculos en reas agrcolas

Seguridad Area
66 Metodologas de investigacin en aviacin

RUC Sistemas contra Incendios


70 Resultado de las auditoras realizadas 89 Tro tecnolgico
al Sistema de Gestin de Seguridad
y Salud en el Trabajo (SG-SST)
Boletn Cisproquim
94 Poltica de gestin del riesgo asociado
74 Nuevos Inscritos al uso de sustancias qumicas

Certificaciones Noticias
75 Certificaciones en OHSAS 18001, ISO 99 Chaleco salvavidas con GPS para
14001 y 9001 trabajadores en alta mar

Noticias 100 Balance temporada huracanes 2016


78 Cules son los beneficios y los
riesgos del teletrabajo en las
tecnologas de la comunicacin
y los servicios financieros?

2 Enero - Febrero - 2017 Proteccin & Seguridad


Contenido
Proteccin y Seguridad

MIEMBROS SECURITY
AFILIADOS Seguridad Personal
110 Cmo hacer del video una
Capacitaciones herramienta prctica para el
102 Cmo ayudan a las pequeas sector transporte?
empresas las inversiones en TIC?
Seguridad de
la Informacin
113 Polticas de seguridad informtica para
las necesidades del usuario actual

Noticias
116 Hackers van contra aplicaciones
y software genrico

118 Yahoo dice que le robaron datos de


ms de mil millones de cuentas

103 Reconocimientos
Especiales

104 Nuevos Afiliados PROTECCIN


105 Prximas Capacitaciones AMBIENTAL
Noticias
107 Eventos CCS, haciendo presencia!
Responsabilidad Social
120 Aguas saludables para el desarrollo
sostenible (parte 2 de 2)

Noticias
128 Colombia recibir recursos para
disminuir el uso del mercurio

Proteccin & Seguridad Enero - Febrero - 2017 3


w w w.consejo colombiano dese guridad.org.co

Indicaciones
para los

Proteccin
Autores
&Seguridad Proteccin & Seguridad es una publicacin espe-
cializada del Consejo Colombiano de Seguridad
(CCS). Incluye artculos sobre seguridad industrial,
labras en el caso de resmenes no estructurados
ni las 250 en los estructurados. En l se indicarn
los objetivos del estudio, los procedimientos bsi-
salud ocupacional, incendios y emergencias, desas- cos, los resultados ms destacados y las principa-
Presidente Ejecutivo (e) tres naturales, security, proteccin ambiental, entre les conclusiones.
Marco Antonio Gmez Albornoz otros, elaborados por personal especializado en es-
tas reas de entidades nacionales e internacionales, Tras el resumen, los autores debern presentar e
Consejo Editorial previa aprobacin del consejo editorial. identificar como tales, de 3 a 10 palabras claves
que faciliten a los documentalistas el anlisis del
Rodrigo Forero Franco Los artculos no necesariamente tienen que ser artculo y que se publicarn junto con el resumen,
Diana Marcela Gil Bohrquez inditos y pueden publicarse en otras revistas usando los trminos del tesauro especializado
Claudia Luca Gonzlez Rodrguez especializadas. Los artculos sern sometidos a Thesauros del Centro Internacional de Informa-
evaluacin por rbitros especializados en el cam- cin sobre Seguridad y Salud en el Trabajo (CIS),
Andrs Rincn Rodrguez po cubierto por la revista. Para su aprobacin y Oficina Internacional del Trabajo o Tesauro de
Yudy Adriana Mario Pulido posterior reproduccin deben cumplir con los si- Ingeniera Sanitaria y Ciencias del Ambiente del
Maira Luz Sarmiento Soto guientes requisitos: Centro Panamericano de Ingeniera Sanitaria y
Ciencias del Ambiente.
El artculo debe estar escrito en letra Arial 12
Coordinacin Periodstica puntos a espacio sencillo en todo el documento. Agradecimientos
Rodrigo Forero Franco Revise la ordenacin: pgina del ttulo, resu- Las personas que hayan colaborado en la prepa-
men y palabras claves, texto, agradecimientos, racin del original, pero cuyas contribuciones no
Vanesa Castro Salamanca referencias bibliogrficas, tablas (en pginas justifiquen su acreditacin como autores podrn
Ao 63 / No. 371 por separado) y leyendas. ser citadas bajo la denominacin de investiga-
Enero - Febrero Diseo Grfico El tamao de las ilustraciones no debe superar dores clnicos o investigadores participantes y
los 254 mm. su funcin o tipo de contribucin deber espe-
Icona Diseo Incluya las autorizaciones para la reproduccin cificarse, por ejemplo, asesor cientfico, revisin
de material anteriormente publicado o para crtica de la propuesta de estudio, recogida de
Impresin la utilizacin de ilustraciones que puedan datos o participacin en el ensayo clnico.
Terminados Grficos Silbel S.A.S. identificar a personas.
El artculo debe ser enviado en impreso y Referencias bibliogrficas
medio magntico (cd o e-mail). Numere las referencias consecutivamente segn
Publicidad Conserve una copia del material enviado. el orden en que se mencionen por primera vez
Mara del Pilar Zapata Dvila en el texto. En las tablas y leyendas, las referencias
Preparacin del original se identificarn mediante nmeros arbigos entre
El texto de los artculos observacionales y expe- parntesis. Las referencias citadas nicamente en
Fotos interiores rimentales se estructura habitualmente (aunque las tablas o ilustraciones se numerarn siguiendo
123rf.com no necesariamente) en las siguientes secciones: la secuencia establecida por la primera mencin
Introduccin, Mtodos, Resultados y Discusin. En que se haga en el texto de la tabla o figura en
Fotos CCS el caso de artculos extensos resulta conveniente la concreto. Estos son los ejemplos de bibliografa
Fotos de autores utilizacin de subapartados en algunas secciones ms comunes, pero para todos los casos se de-
(sobre todo en las de Resultados y Discusin) para ben tener en cuenta las Normas Tcnicas desarro-
Consejo Tcnico una mayor claridad del contenido. lladas por el Icontec para Colombia:
Armando Agudelo Fontecha Pgina del ttulo Para libros
Patricia Canney La pgina del ttulo contendr: Autor. Ttulo. Pie de Imprenta. Paginacin. Ejem-
lvaro Casallas Gmez plo: Garca Mrquez, Gabriel. Cien aos de sole-
1. El ttulo del artculo, que debe ser conciso pero dad. Bogot: La oveja Negra, 1985. 347 p.
Juan Jos Galn Picn informativo.
Hctor Gutirrez Pulido 2. El nombre de cada uno de los autores, acom- Artculos de revistas
Marco Antonio Gmez Albornoz paados de su grado acadmico ms alto y su Autor del artculo. Ttulo del Artculo. Ttulo de la
afiliacin institucional. publicacin en la cual aparece el artculo. Nmero
Mara Victoria Rozo de Botero 3. El nombre del departamento o departamen- del volumen. Nmero de la entrega. Fecha de pu-
tos e institucin o instituciones a los que se blicacin. Paginacin. Ejemplo: Zamora Garzn,
debe atribuir el trabajo. Jos. Seguridad en instalaciones. En: Proteccin
4. El nombre y la direccin del autor responsable y Seguridad. Vol. 18, No. 5 (ene mar 2002). 57 p.
de la correspondencia.
5. El nombre y la direccin del autor al que Envo de manuscritos
pueden solicitarse separatas o aviso de que los Los manuscritos se acompaarn de una carta
autores no las proporcionarn. de presentacin firmada por todos los autores.
Esta carta debe incluir:
Autora
Todas las personas que figuren como autores Informacin acerca de la publicacin pre-
habrn de cumplir con ciertos requisitos para re- via o duplicada o el envo de cualquier par-
cibir tal denominacin. Cada autor deber haber te del trabajo a otras revistas, como se ha
participado en grado suficiente para asumir la indicado anteriormente.
responsabilidad pblica del contenido del trabajo. Una declaracin de que el manuscrito ha
Uno o varios autores debern responsabilizarse o sido ledo y aprobado por todos los autores.
encargarse de la totalidad del trabajo. El orden de El nombre, la direccin y el nmero de
los autores depender de la decisin que de forma telfono del autor encargado de la coor-
conjunta adopten los coautores. dinacin con los coautores en lo concer-
niente a las revisiones y a la aprobacin
Resumen y palabras claves final de las pruebas de imprenta del art-
Se incluir un resumen que no exceder las 150 pa- culo en cuestin.

Publicacin bimestral del Consejo Colombiano de Seguridad. Cra. 20 No. 39 - 52. PBX: (57-1) 288 6355. Bogot,Colombia.
Las declaraciones y opiniones presentadas en los artculos son expresiones personales de los autores; no reflejan necesariamente el pensamiento del Consejo Colombiano de Seguridad,
con excepcin de las declaraciones institucionales as consignadas. Se autoriza la reproduccin de artculos, siempre y cuando se cite su procedencia.

Presientes Emritos: Sr. Guillermo Gonzlez Aponte, Dr. Alberto Lobo Guerrero, Ing. Jaime Ayala Ramrez, Dr. Pablo J. Mora Rodrguez, Dr. Enrique Guerrero Medina, Dr. Cstulo Rodr-
guez Correa, Sr. Roberto Langthon Arango, Dr. Armando Devia Moncaleano, Dr. Carlos Cullar Jimnez, Dr. Jos A. Garca Betancourt, Ing. Hctor Hernn Orjuela A., Dr. Hctor Manuel
ngel Correa, Dr. Santiago Osorio Falla, Dr. Jorge Oswaldo Restrepo Villa. Junta Directiva: Presidente Ing. Marco Antonio Gmez Albornoz, Vicepresidente Hidrocarburos, CONSULTO-
RA COLOMBIANA S.A. Vicepresidente Jaime Alejandro Hoyos Falla AES CHIVOR y Ca. Secretario Ing. Virgilio Echeverry Mora, Gelogo, Consultor de Seguridad Industrial y Ambiente.
Miembros Activos Personas Naturales: Dr. Hctor Manuel ngel Correa, Presidente Emrito. Dr. Santiago Osorio Falla, Presidente Emrito. Marco Fidel Surez, Administrador de Em-
presas. Dr. Cristian Alonso Ramrez, Mdico especialista en Salud Ocupacional. Ing. Virgilio Echeverry Mora, Gelogo, Consultor de Seguridad Industrial y Ambiente, Ing. Hernn Orjuela
Amaya, Ingeniero Industrial. Miembros Activos Personas Jurdicas: CONSULTORA COLOMBIANA S.A., Ing. Marco Antonio Gmez Albornoz, Vicepresidente Hidrocarburos. CEPSA CO-
LOMBIA S.A., Eduardo Montealegre Arvalo. BANCO POPULAR S.A., Dr. Ricardo Gutirrez Tejeiro, Especialista en Salud Ocupacional. HELICOL S.A.S. Dr. Juan David Restrepo. ARL SURA,
Dr. Ivn Ignacio Zuluaga Latorre, Gerente. CAJA DE COMPENSACIN FAMILIAR - COMPENSAR, Dr. Carlos Mauricio Vsquez Pez, Subdirector de Relacionamiento con el Cliente. ARGOS,
Dr. Andrs Felipe Gmez, Director de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional. AES CHIVOR, Sr. Jaime Alejandro Hoyos Falla, Gerente Servicios Compartidos. INDEPENDENCE, Dra. Ma-
ra Helena Arango, Gerente HSEQ. EPM, Dr. Carlos Ignacio Correa Valencia, Jefe Unidad de Gestin de Riesgos Laborales. ANGLO GOLD ASHANTI, Dr. lvaro Jos Mendoza, Gerente de
Sistemas de Gestin de Control de Riesgo. Administradoras de Riesgos Laborales: Positiva ARL, lvaro Vlez Milln, Presidente. Representantes de los trabajadores: Sr. Jorge Ga-
lindo Reyes, CTC. Junta Nacional Coordinadora de Cuerpos de Bomberos. Revisor Fiscal Sra. Betty Snchez, Suplente Eduardo Castillo Rodrguez.
Seguridad Industrial
Seguridad e Higiene

Seguridad
e Higiene
Seguridad Industrial
6 Gras mviles autopropulsadas: seguridad

Higiene Industrial
22 Desechos de las actividades de atencin sanitaria

Seguridad en Tareas de Alto Riesgo


29 Seguridad en trabajos en altura (caso chileno)

Estadstica
37 Evolucin del modelo de aseguramiento
en riesgos laborales

Ergonoma
43 Condiciones ergonmicas durante
la maternidad (parte 1 de 2)

Seguridad Vial
61 Prevencin de incidentes causados al
retroceder vehculos en reas agrcolas

Seguridad Area
66 Metodologas de investigacin en aviacin

RUC
70 Resultado de las auditoras realizadas al Sistema de
Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST)

74 Nuevos Inscritos

Certificaciones
75 Certificaciones en OHSAS 18001, ISO 14001 y 9001

Noticias
78 Cules son los beneficios y los riesgos del teletrabajo en
las tecnologas de la comunicacin y los servicios
financieros?

Proteccin & Seguridad Enero - Febrero - 2017 5


Seguridad Industrial
Seguridad e Higiene

Gras mviles
autopropulsadas:
seguridad
Por: Jos M Tamborero del Pino / Centro Nacional de Condiciones de Trabajo / Instituto Nacional de Seguridad
e Higiene en el Trabajo (INSHT) / Nota Tcnica de Prevencin No. 1077 / 2016 / Espaa

6 Enero - Febrero - 2017 Proteccin & Seguridad


Seguridad Industrial
Seguridad e Higiene

1. Introduccin

Las gras mviles autopropulsadas son equipos de trabajo regulados,


entre otros, por el Real Decreto 837/2003 por el que se aprueba el nue-
vo texto modificado y refundido de la Instruccin Tcnica Comple-
mentaria (ITC) MIEAEM-4 del Reglamento de aparatos de elevacin
y manutencin, referente a gras mviles autopropulsadas. Esta
nota tcnica sustituye y actualiza la NTP 208 y tiene como objetivo
ser un complemento a la referida ITC, y va dirigida a todos aquellos
que tienen responsabilidades en materia de prevencin de riesgos
laborales. La experiencia acumulada tras la publicacin de la ITC so-
bre la aplicacin de su contenido, motiva la redaccin de esta NTP, con
el objetivo de complementar y aclarar aquellos aspectos que en mate-
ria de seguridad y salud laboral pudieran estar solapados u olvidados
por la norma o que no se hayan contemplado. La ITC establece crite-
rios mnimos de seguridad, as como las operaciones de mantenimien-
to, revisiones e inspecciones oficiales y la formacin del operador; pero
no recoge aspectos como la resistencia del suelo, el uso de la gra m-
vil con viento o la posibilidad de elevar personas en casos excepcionales.

2. Aplicacin

Esta NTP es aplicable a todas las gras mviles autopropulsadas que en-
tren en el apartado de definiciones de este documento. Es importante
indicar que los camiones gra o gras hidrulicas articuladas es-
tn excluidas de forma expresa de todo lo recogido en la presente
NTP, con base en lo indicado en la ITC especfica de gras mvi-
les. Hay que recalcar que la ITC no se refiere a un tipo de trabajo,
en este caso la elevacin y distribucin de cargas en el espacio, que
es a lo que habitualmente se dedican las gras; sino que es un regla-
mento referido a un tipo concreto de mquina, como son las gras
mviles. Es evidente que no es el mismo tipo de mquina o vehculo
la gra mvil que el camin gra o gra hidrulica articulada, hecho
que ya aparece suficientemente explicado en la ITC. Las condiciones de
seguridad de las gras hidrulicas articuladas o camiones gra han sido
tratadas en las NTP 868 y 869 de esta misma coleccin. Por tanto, esta
NTP est exclusivamente dedicada a las gras mviles autopropulsa-
das que respondan a la definicin del apartado siguiente en el mbi-
to de aplicacin de la ITC-MIE-AEM-4.

3. Definiciones y partes

Definiciones

Gra mvil autopropulsada: aparato de elevacin de funciona-


miento discontinuo, destinado a elevar y distribuir en el espacio
cargas suspendidas de un gancho o cualquier otro accesorio de
aprehensin, dotado de medios de propulsin y conduccin pro-
pios o que formen parte de un conjunto con dichos medios que
posibilitan su desplazamiento por vas pblicas o terrenos.

Empresa alquiladora o arrendadora: es todo titular, (como propietario,


arrendador financiero o similar) de gras mviles, que efecta el arren-
damiento de estas con operador, mediante las condiciones generales de
contratacin, debidamente registradas.

Proteccin & Seguridad Enero - Febrero - 2017 7


Seguridad Industrial
Seguridad e Higiene

Empresa arrendataria o usuaria: persona fsica o jurdica que utiliza la gra mvil que le ha
sido cedida en arrendamiento con operador, por una empresa alquiladora.

Partes de la gra mvil autopropulsada Las principales partes de una gra mvil son (ver fi-
gura 1):

Figura 1. Partes de una gra mvil autopropulsada

Pluma Cabina Contrapeso

Chasis

Gancho Estabilizadores Estructura giratoria

Chasis portante: estructura metlica sobre la que, adems de los sistemas de propulsin y
direccin, se fijan los restantes componentes.
Superestructura: constituida por una plataforma base sobre corona de orientacin que la
une al chasis y permite el giro de 360, la cual soporta la flecha o pluma que puede ser de
celosa o telescpica, equipo de elevacin, cabina de mando y, en algunos casos, contrapeso
desplazable.
Elementos de apoyo: son las partes a travs de las cuales se transmiten los esfuerzos al
terreno; en concreto se trata de los estabilizadores u apoyos auxiliares que disponen las
gras mviles sobre ruedas. Estn constituidos por gatos hidrulicos montados en brazos
extensibles, sobre los que se hace descansar totalmente la mquina lo cual permite aumen-
tar la superficie del polgono de sustentacin y mejorar el reparto de cargas sobre el terreno.

4. Riesgos y factores de riesgo

Riesgos especficos

Vuelco o desplome de la mquina sobre objetos o personas debido a:


Nivelacin defectuosa de la misma.
Emplazamiento de la mquina en proximidad de taludes o terrenos inestables.
Sobrepasar el mximo momento de carga admisible o por efecto del viento.
Uso en condiciones contraindicadas por el fabricante.
Manejo del equipo/controles deficiente.
Falta de formacin.
Falta de inspecciones peridicas.
Mantenimiento deficiente.
Fallo del sistema de elevacin.
Cada de la carga sobre personas u objetos debida a:
Fallo en el circuito hidrulico, frenos, etc.
Choque de las cargas o del extremo de la pluma contra un obstculo.
Rotura de cables o de otros elementos auxiliares (ganchos, poleas, etc.) y/o por enganche
o estrobado deficientemente realizado.
Golpes contra objetos debidos a:
Producidos por la carga durante la maniobra.
Rotura de cables en tensin.
Atrapamientos diversos entre elementos auxiliares (ganchos, eslingas, poleas, etc.) o por la
propia carga debidos a:
Personal situado en la zona de influencia de los elementos auxiliares en movimiento.
Instalacin inadecuada del equipo afectando a la visibilidad correcta de las operaciones
de carga y descarga.
Acompaar la carga mientras est en movimiento.

8 Enero - Febrero - 2017 Proteccin & Seguridad


Seguridad Industrial
Seguridad e Higiene

Contactos elctricos debidos a:


Entrar la pluma o los cables en contacto con una lnea elctrica.
Fallos en la instalacin de proteccin elctrica.

Riesgos generales

A continuacin se indican aquellos otros riesgos comunes a la mayor parte de la


utilizacin de estos equipos o que se derivan de otros procesos productivos relacionados.

Atrapamientos debidos a:
Existencia de mecanismos y engranajes al descubierto.
Personas situadas cerca de la zona de trabajo de la gra.
Situar los pies entre el gato hidrulico de alguno de los estabilizadores y el suelo
en la operacin de bajada del mismo.
Cadas a distinto nivel debidas a:
Durante el estrobado o recepcin de la carga cuando se realizan a diferentes
niveles al que est situada la mquina.
Falta de elementos de proteccin colectiva en elevadores equipados con pasa-
relas frontales y laterales.
Realizacin de trabajos en proximidad de taludes.
Existencia de terrenos irregulares, poco resistentes y/o resbaladizos.
Trabajar con poca visibilidad o iluminacin insuficiente.
Saltar desde la cabina al suelo.
Situar la gra prxima a desniveles.
Cadas al mismo nivel debidas a:
Falta de orden y limpieza de la zona de trabajo.
Zona de trabajo con charcos, barro, etc.
Iluminacin deficiente de la zona de trabajo.
Contacto con objetos cortantes o punzantes durante la preparacin o manejo de
cargas debidos a:
Cargas con aristas vivas y/o rebabas, astillas, etc.
Existencia de elementos cortantes presente en el lugar de trabajo sin llevar el
EPI correspondiente.
Cada de objetos sobre personas debida a:
Izar cargas mal estrobadas o sujetas con objetos sueltos o sumergidas en barro.
Existencia de cargas mal apiladas.
Fallo en los elementos de elevacin y transporte de la carga: circuito hidrulico,
frenos, etc.
Por choque de las cargas o extremo de la pluma contra algn obstculo, rotura
de cables u otros elementos.
Choques de la carga contra personas y/o materiales debidos a:
Existencia de personal o materiales en la zona de paso de la gra.
Invasin de la gra de las zonas de trabajo, trnsito o almacenaje sin previo aviso.
Visibilidad limitada por parte del gruista.
Sobreesfuerzos en la preparacin de cargas de forma manual debidos a:
Ayudar al izado de cargas manualmente.
Tratar de eliminar manualmente oscilaciones de la carga.
Manipulacin manual de material auxiliar de peso superior a los 25 Kg.
Quemaduras debidas a:
Contacto con superficies calientes (tubos de escape de gases).
Manipular o entrar en contacto con eslingas en movimiento.
Trauma sonoro en el interior de la cabina de mando, zona de trabajo, etc., debido a:
Ruido generado por el motor y/o zona de trabajo (obras, trfico, etc.), con niveles
de exposicin (nivel equivalente diario) por encima de 87 dB(A).
Intoxicacin por humos de escape debidos a:
Proximidad a los tubos de escape de los motores de combustin, especialmen-
te cuando su reglaje es defectuoso.
Entrada en la cabina de la gra de gases de escape por rotura de algn con-
ducto.
Rotura de tuberas de conduccin de gases en el traslado de materiales.

Proteccin & Seguridad Enero - Febrero - 2017 9


Seguridad Industrial
Seguridad e Higiene

5. Medidas de prevencin y proteccin dos apoyos o estabilizadores consecutivos) no vuelca:

Las medidas de prevencin y proteccin se desarrollan con base en Si trabaja lateralmente, siempre que el centro de gravedad de la m-
los riesgos descritos. quina ms la carga se site entre dicha arista ms desfavorable y el
eje longitudinal de la mquina.
Vuelco en general Si trabaja por delante o por detrs de la corona, siempre que el cen-
tro de gravedad de la mquina ms la carga se site entre la arista
Condiciones de instalacin ms desfavorable y el eje transversal.

Se admite que una gra es segura contra el riesgo de vuelco cuando Los ejes transversal y longitudinal virtuales estn situados en relacin
trabajando en la arista de vuelco ms desfavorable (lnea que forman al centro de la corona de giro. (Ver figura 2)

Figura 2. Aristas de vuelco

Si la mquina estuviera desnivelada, el centro de gravedad de esta ms la carga sufrira modificacin, desplazndose hacia la arista exterior una
distancia proporcional al valor del ngulo de desnivel, en este supuesto, el centro de gravedad estara entonces falseado con respecto al calcu-
lado por el fabricante modificando as los valores de las tablas de carga y potenciando el momento de vuelco (Ver figura 3).

El momento de vuelco viene definido por el producto siguiente:


Momento de vuelco = CG x d
Para el caso de estar situada la gra en un plano inclinado, como d< d y CG = CG se cumple que CG x d > CG x d, de donde se deduce que con
la gra estacionada sobre un plano horizontal, el momento de vuelco tiene un valor superior siendo ms difcil el vuelco.

Figura 3. Momento de vuelco

HH: Plano horizontal.


PP: Plano de apoyo.
: ngulo entre ambos planos.
CG: Centro de gravedad de la mquina.
d: Distancia de la arista de trabajo a la vertical por CG.
d: Distancia de la arista de trabajo a la vertical por CG.

10 Enero - Febrero - 2017 Proteccin & Seguridad


Seguridad Industrial
Seguridad e Higiene

Terreno

Se debe comprobar que el terreno tiene consistencia suficiente para que los apoyos (orugas,
ruedas o estabilizadores) no se hundan en el mismo durante la ejecucin de las maniobras o
en los accesos.

El emplazamiento de la mquina se debe efectuar evitando las irregularidades del terreno y ex-
planando su superficie si fuera preciso (ver figura 4), al objeto de conseguir que la gra que-
de perfectamente nivelada. Nivelacin que deber ser verificada antes de iniciarse los trabajos
que sern detenidos de forma inmediata si durante su ejecucin se observa el hundimiento de
algn apoyo. La adecuacin del terreno, es un aspecto esencial en el trabajo de la gra mvil,
pues la estabilidad de la misma depende fundamentalmente de un correcto y adecuado em-
plazamiento o circulacin del equipo.

Figura 4 . Apoyos de los estabilizadores

Se recomienda consultar el Real Decreto 837/2003, de 27 de junio, por el que se aprueba el nuevo
texto modificado y refundido de la Instruccin Tcnica Complementaria (ITC) MIE-AEM-4 del Re-
glamento de aparatos de elevacin y manutencin, referente a gras mviles autopropulsadas.

Si la transmisin de la carga se realiza a travs de estabilizadores y el terreno es de constitucin


arcillosa o no ofrece garantas, es preferible ampliar el reparto de carga sobre el mismo aumen-
tando la superficie de apoyo mediante bases constituidas por una o ms capas de traviesas de
ferrocarril o tablones, de al menos 80 mm de espesor y 1.000 mm de longitud que se interpon-
drn entre terreno y estabilizadores cruzando ordenadamente, en el segundo supuesto, los ta-
blones de cada capa sobre la anterior.

Apoyos

Sobre los neumticos

Cuando la gra trabaje directamente sobre sus neumticos, se debera bloquear la suspensin,
calzar las ruedas y accionar y bloquear el freno de mano. Al mantener la suspensin rgida, se
conserva la horizontalidad de la base de la gra independientemente de la posicin que adop-
te la flecha. En estos casos, los fabricantes recomienda aumentar la presin de inflado de los
neumticos antes de pasar de una situacin a otra.

Sobre los estabilizadores

Cuando la gra mvil trabaja sobre estabilizadores, que es lo recomendable aun cuando el peso
de la carga a elevar permita hacerlo sobre los neumticos, los brazos soportes de aquellos de-
bern encontrarse extendidos en su mxima longitud y mantenindose la correcta horizontali-
dad de la mquina. Se dar la elevacin necesaria a los gatos para que los neumticos queden
totalmente separados del suelo (ver figura 5). No obstante lo indicado, hay que mencionar que
uno de los avances tecnolgicos que incorpora la ltima generacin de gras mviles es un sis-
tema asimtrico de estabilizacin, que permite trabajar con los gatos extendidos parcialmente
o incluso con extensiones diferentes entre unos y otros. Por tanto, hay que tener en cuenta que
existe la posibilidad de trabajar sin los brazos soportes de los estabilizadores extendidos total-
mente, siempre que los sistemas de seguridad de la gra lo permitan.

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Figura 5. Extensin de los brazos soportes de los estabilizadores

En la maniobra

La ejecucin segura de una maniobra exige el conocimiento del peso de la carga por lo que,
de no ser previamente conocido, deber obtenerse una aproximacin por exceso, ubicndola
y aplicndole un peso especfico entre 7,85 y 8 Kg/dm3 para aceros. Al peso de la carga se le su-
mar el de los elementos auxiliares (estrobos, grilletes, etc.).

Conocido el peso de la carga, el gruista debe verificar en las tablas de trabajo, propias de cada
gra, que los ngulos de elevacin y alcance de la flecha seleccionados son correctos, de no
ser as deber modificar alguno de dichos parmetros.

En operaciones tales como rescate de vehculos accidentados, desmantelamiento de es-


tructuras, etc., la maniobra debe realizarse prestando atencin especial, pues si la carga
est aprisionada y la traccin no se ejerce verticalmente, el propio ngulo de tiro puede
ser causa de que sobre la arista de trabajo se produzca un momento de carga superior al
mximo admisible.

Por otra parte deben evitarse oscilaciones pendulares que, cuando la masa de la carga es gran-
de, pueden adquirir amplitudes que pondran en peligro la estabilidad de la mquina, por lo
que en la ejecucin de toda maniobra se adoptar como norma general que el movimiento de
la carga a lo largo de aquella se realice de forma armoniosa, es decir sin movimientos bruscos
pues la suavidad de movimientos o pasos que se siguen en su realizacin inciden ms directa-
mente en la estabilidad que la rapidez o lentitud con que se ejecuten.

En cualquier caso, cuando el viento es excesivo el gruista interrumpir temporalmente su tra-


bajo y asegurar la flecha en posicin de marcha del vehculo portante.

Resistencia del terreno

Para conocer la presin mxima permitida sobre el suelo o resistencia del terreno, en la tabla 1
se muestran los datos de presin mxima admisible por el terreno tomados de la norma DIN
1054:2005-1, que sirve de referencia para el asentamiento de la gra. Para su aplicacin, es ne-
cesario conocer el valor de las presiones que ejercer la gra (peso propio ms carga a elevar)
durante la maniobra y verificar que son acordes a los valores reflejados en la tabla. En todos los
casos, es importante que el terreno en el que va a realizar la maniobra o por el que va a circular
la gra est convenientemente acondicionado.

12 Enero - Febrero - 2017 Proteccin & Seguridad


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Tabla 1. Presin mxima admisible por el terreno segn la norma DIN 1054

Presin admisible sobre el terreno (capacidad de carga del suelo)


segn DIN 1054

Suelo terraplenada sin compactar ar- 0 10 N/cm2


tificialmente
Asfalto 20 N/cm2
Suelo natural (en principio no modificado)
1. Lodo, turba, tierra cenagosa 0 N/cm2
2. Suelos no cohesivos, suficientemente consolidados:
Arena fina y media 15 N/cm2
Arena gruesa a grava 20 N/cm2
Grava compactada 25 N/cm2
3. Suelos cohesivos:
Pastosos 0 N/cm2
Blandos 4 N/cm2
Consistentes 10 N/cm2
Semislidos 20 N/cm2
Duros (slidos) 30 N/cm2
4. Roca:
Roca viva 100 N/cm2

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Trabajos en proximidad de taludes. Normas de actuacin

Para la realizacin de trabajos en proximidad de taludes con una gra mvil autopropulsada,
adems de las sealadas en el apartado anterior para el emplazamiento normal de la mquina,
se requieren las siguientes normas de actuacin:

El director de maniobra debe realizar una comprobacin exhaustiva del terreno donde se va
a emplazar la gra antes de la maniobra, con el fin de verificar que se adecua a las caracters-
ticas de la gra que vaya a realizar la maniobra.
Estabilizar el talud antes de proceder al emplazamiento de la gra.
La gra debe estar posicionada completamente plana con respecto al punto ms alto del te-
rreno, o completamente estabilizada en el plano horizontal de la gra. Si fuera imposible que la
superficie de apoyo fuera plana y la superficie de apoyo de la gra est inclinada, la suspensin
de cargas de forma lateral se har desde el lado contrario a la inclinacin de la superficie.
Como norma general, ante un corte del terreno, la gra mvil autopropulsada no se estacionar
en su parte superior si no es a una distancia igual o mayor a la altura del corte, si fuera posible.

No obstante, para situarse junto a un talud, se han de respetar las siguientes distancias:

Terreno suelto: la distancia entre el gato de apoyo y el pie del talud debe ser A =2 x B.
Terreno duro: A = B siendo:
A: distancia entre el gato y el pie del talud.
B: altura vertical entre el pie del talud y su coronamiento.

Antes de comenzar la maniobra de carga o elevacin se deben instalar los gatos estabilizadores.

Cada de la carga y golpes contra objetos

Estrobado y utilizacin de elementos auxiliares

El estrobado se debe realizar de manera que el reparto de carga sea homogneo para que la pieza
suspendida quede en equilibrio estable, evitndose el contacto de estrobos con aristas vivas me-
diante la utilizacin de cantoneras. El ngulo que forman los estrobos entre s no superar, en ningn
caso, 120, procurando que sea inferior a 90. Siempre deber comprobarse, en las correspondientes
tablas, que la carga til para el ngulo formado, es superior a la real.

Cada uno de los elementos auxiliares que se utilicen en las maniobras (eslingas, ganchos, grilletes, ra-
nas, etc.) tendrn capacidad de carga suficiente para soportar, sin deformarse, las solicitaciones a las
que estarn sometidos. Se desecharn aquellos cables cuyos hilos rotos, contados a lo largo de un
tramo de cable de longitud inferior a ocho veces su dimetro superen el 10 % del total de los mismos.

Zona de maniobra

Se entender por zona de maniobra todo el espacio que cubra la pluma en su giro o trayecto-
ria, desde el punto de amarre de la carga hasta el de colocacin. Esta zona deber estar libre de
obstculos y previamente habr sido sealizada y acotada para evitar el paso del personal, en
tanto dure la maniobra. Si el paso de cargas suspendidas sobre las personas no pudiera evitar-
se, se emitirn seales previamente establecidas, generalmente sonoras, con el fin de que pue-
dan ponerse a salvo de posibles desprendimientos de aquellas. Cuando la maniobra se realiza
en un lugar de acceso pblico, tal como una carretera, el vehculo-gra dispondr de luces in-
termitentes o giratorias de color amarillo, situadas en su plano superior, que debern perma-
necer encendidas nicamente durante el tiempo necesario para su ejecucin y con el fin de
hacerse visible a distancia, especialmente durante la noche.

Atrapamientos

No debe situarse personal en zonas prximas a los elementos auxiliares en movimiento.


El equipo se debe instalar de forma que permita la visibilidad correcta de las operaciones de
carga y descarga por parte del operador y/o estar ayudado por un nico sealista.

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No se debe acompaar la carga mientras est en movimiento.

Los operarios deben permanecer o situarse fuera del radio de accin de la carga.

Contactos elctricos

Actuaciones previas

Con carcter previo se debe comprobar:


Si existen lneas elctricas areas en las proximidades de la zona de trabajo prevista.
Las distancias mnimas entre la lnea y el extremo de la pluma en su mxima posicin de
trabajo, pues no es necesario el contacto para que se produzca una descarga.
Disponer de accesorios de elevacin aislantes (por ej. eslingas de polister, etc.) y aislar los
enganches.
Poner la gra mvil a tierra a travs de un cable unido con una pica de cobre clavada en
tierra a una distancia mnima de 3 metros de la gra.

Procedimiento en trabajos en proximidad de lneas elctricas

El trabajo en las proximidades de lneas elctricas es muy peligroso debido a que la pluma pue-
de entrar accidentalmente en la zona de influencia de la lnea y provocar un accidente.

La primera medida a tomar es solicitar la desconexin de la lnea cuando la distancia durante


los trabajos sea o pueda ser menor de 5 m.

Si la desconexin no es posible hay que adoptar las siguientes medidas:


Sealizar y delimitar la zona de influencia de la lnea. Para ello se pueden utilizar las delimita-
ciones fijadas en la norma UNE 58151-1:2001.
Mantener una distancia de seguridad segn lo establecido en el Real Decreto 614/2001 y la
Gua Tcnica para la Evaluacin y Prevencin del Riesgo Elctrico. Ver tabla 2 y figura 6.

Figura 6. Lmite de aproximacin contando con la mxima oscilacin del cable

Lnea area Lmite de aproximacin Lnea area


Lmite de aproximacin contando con la mxima
contando con la mxima oscilacin del cable DPROX-2
oscilacin del cable DPROX-2

D5

Lmite de recorrido Lmite de recorrido


del carro del carro

Proximidad a lneas areas de baja tensin Proximidad a lneas areas de alta tensin

Donde D: espacio de seguridad entre cualquier


elemento de la gra o de la carga y la zona de
proximidad de la lnea area.

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Tabla 2. Distancias de seguridad

Tensin nominal Distancia mnima


Hasta 1 Kv 1m
> 1 Kv hasta 110 Kv 3m
> 110 Kv hasta 220 Kv 5m
> 220 Kv hasta 380 Kv 5m
Lnea con tensin 5m
desconocida

Si no es factible mantener la distancia de seguridad se debe proteger la lnea mediante una


pantalla de proteccin. Ver figura 7.

siendo:

D: Distancia entre traviesas igual a 0,5 m


d: Distancia de pantalla a la lnea elctrica de 5 m si la tensin es superior o igual a 50 Kv y de 3
m si es menor.

Figura 7. Distancias a lneas elctricas areas

Procedimiento en caso de contacto accidental

En caso de contacto accidental de la flecha o de cables con una lnea elctrica en tensin, el
gruista debe mantener la calma y permanecer en la cabina hasta que la lnea sea puesta fue-
ra de servicio, ya que en su interior no corre peligro de electrocucin. Si es posible debe avisar
a todas las personas implicadas en las operaciones, para que no se acerquen a las proximida-
des de la gra autopropulsada y si es posible intentar llevar la gra a una zona fuera de peligro.
No obstante si se viese absolutamente obligado a abandonarla, deber hacerlo saltando con
los pies juntos, lo ms alejado posible de la mquina para evitar contacto simultneo entre esta
y tierra.

Medidas de prevencin frente a otros riesgos descritos

Atrapamientos
Los mecanismos y engranajes deben estar protegidos mediante carcasas de suficiente
resistencia.
Las personas implicadas en las maniobras no deben situarse cerca de la zona de trabajo
de la gra, excepto para realizar trabajos de enganche o desenganche estando la gra
sin movimiento.
Al bajar el elevador, el operario debe situar los pies entre los brazos soporte del elevador
o las plataformas y el suelo.
Cadas a distinto nivel

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El estrobado o recepcin de la carga debe realizarse sobre superficies planas y resistentes.


Los elevadores equipados con pasarelas frontales y laterales deben disponer de elemen-
tos de proteccin colectiva tales como barandillas completas.
No situar la gra en terrenos irregulares, poco resistentes y/o resbaladizos as como en
proximidad de taludes inestables.
No saltar de la cabina al suelo. Se deben utilizar los sistemas de acceso seguro a la misma.
No subirse a cargas u objetos inadecuados para mejorar la visibilidad de la operacin que
realiza la gra, su buscar un ubicacin correcta y segura.
Cadas al mismo nivel
Mantener la zona de trabajo limpia y libre de obstculos.
Colocar planchas cuando existan charcos o barro.
Iluminar adecuadamente el entorno de la gra.
Contacto con objetos cortantes o punzantes durante la preparacin o manejo de cargas
Inspeccionar la carga antes de su estrobado, verificando que est empaquetada correc-
tamente, sin salientes, irregularidades, astillas, rebabas, etc.
Usar guantes de proteccin mecnica y anticorte.
Cada de objetos producida por desplome de las cargas mal estrobadas o apiladas
Comprobar antes de iniciar los trabajos el estado del circuito hidrulico, frenos, cables, etc.
Izar cargas una vez estrobadas correctamente, comprobando que no hay objetos sueltos
o estn sumergidas en barro.
El gruista debe tener en todo momento una buena visibilidad de todo el recorrido de la
pluma y su carga. En caso necesario debe estar ayudado por otra persona (sealista), que
est en comunicacin permanente con el gruista.
La vertical de la zona de paso de las cargas debe estar libre de personas o vehculos.
Choques de la carga contra personas y/o materiales
La zona de paso de la gra debe estar libre de personas u objetos y si se puede invadir
una zona con personas u objetos, se debe avisar previamente a las personas implicadas
para que abandonen la misma.
El gruista debe situarse en una posicin que le permita ver toda la maniobra de carga.
Sobreesfuerzos en la preparacin de cargas de forma manual
No se debe utilizar la fuerza manual para equilibrar cargas, controlarlas o evitar cualquier
oscilacin.
Evitar que las cargas oscilen y en caso de que ocurra, parar la maniobra hasta que cese
la oscilacin.
No manipular manualmente material auxiliar de peso superior a los 25 kg.
Quemaduras por contacto con superficies calientes (escape de gases), eslingas, etc.
Los operarios relacionados con las operaciones de carga deben llevar guantes de protec-


cin antiabrasivos.
Trauma sonoro en el interior de la cabina de mando, zona de trabajo, etc.
El gruista debe llevar protectores auditivos adecuados al tipo de ruido (espectro frecuen-
cial) existente de acuerdo con el Real Decreto 286/2006 y la norma UNE-EN 458, siempre
que la evaluacin de riesgos determine la existencia de riesgo por trauma sonoro. En este
caso se debe garantizar las comunicaciones entre personas implicadas en la operacin
de carga como pueden ser la utilizacin de seales gestuales. Debe existir un
Intoxicacin por humos de escape programa de mantenimiento
Debe existir un programa de mantenimiento preventivo de la gra que contemple la revisin
preventivo de la gra que
de todos los conductos relacionados con la evacuacin de los humos de escape del motor.
El gruista debe situarse en un lugar que le permita ver las operaciones de carga estando
alejado de las salidas de gases de escape.

6. Normas de utilizacin con viento

El trabajo de gra mvil en zonas expuestas al viento, tiene unas particularidades especiales que

contemple la revisin de todos
los conductos relacionados con
la evacuacin de los humos
de escape del motor
afectan directamente a su seguridad y que se desarrollan a continuacin.

Cuando se levantan cargas con grandes superficies expuestas al viento, como por ejemplo: as-
pas de rotores o rotores completos de centrales de energa elica, es posible que se puedan su-
perar los valores estndar especificados en la norma UNE-EN 13000 y que son la base para el
clculo de la gra. Ver figura 8.

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Figura 8. Efectos del viento en trabajos en aspas de rotores.

Tales valores son el coeficiente aerodinmico de la pieza a elevar (cw) y la superficie mxima de
proyeccin al viento de dicha pieza (Ap). Ambos valores dan informacin sobre la verdadera su-
perficie expuesta al viento. As, en el caso de cargas de gran superficie expuesta al viento, la
velocidad del viento mxima permitida indicada en las tablas de carga de las gras, debe recal-
cularse resultando bastante ms baja.

Al incidir el viento sobre una carga, esta se desva en la direccin del viento, lo que supone que
la fuerza de la carga ya no acta verticalmente hacia abajo en la pluma de la gra. El viento late-
ral es el ms perjudicial para la gra, ya que evita que esa fuerza sea simtrica respecto a la plu-
ma, desplazando las fuerzas hacia un lateral de la gra.

Durante la planificacin de las operaciones, se debe, en los casos en que se tenga una super-
ficie expuesta al viento y/o valores de coeficiente aerodinmicos altos, reducir la velocidad del
viento mxima admisible indicada en las tablas de carga, para ello, es necesario obtener infor-
macin de la pieza, que se detalla a continuacin:

Peso de la carga (mh).


Superficie mxima de proyeccin del viento (Ap).
Coeficiente aerodinmico (cw).
Velocidad mxima admisible por tabla de la gra (Vmax_TAB).

Con estos datos se puede calcular la superficie expuesta al viento teniendo en consideracin
la resistencia de la carga:
Aw = Ap cw

Se dispone por lo tanto de todos los valores para calcular la velocidad de viento admisible para
un proyecto concreto, pudindose calcular de dos maneras diferentes:

1. Mediante programas informticos especficos de las gras: Planificador LICCON.


2. Mediante la utilizacin de la siguiente frmula matemtica:

Vmax = Vmax_TAB 1,2 m2 /t mh


Aw

7. Elevacin de personas con gras mviles autopropulsadas. Supuestos de


excepcionalidad

La elevacin de personas con gra mvil, bien sea por motivos de trabajo u ocio no est per-
mitida por la legislacin vigente, en concreto por el Real Decreto 1215/1997, sobre equipos de
trabajo. No obstante el mencionado real decreto, en su Anexo II. Disposiciones relativas a la uti-
lizacin de los equipos de trabajo, en su apartado 3-b) establece la posibilidad, con carcter ex-
cepcional, de utilizar equipos de trabajo diseados para elevar cargas tales como la gra mvil

18 Enero - Febrero - 2017 Proteccin & Seguridad


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autopropulsada para la elevacin de personas. a una serie de comensales en una plataforma- 7. Previsin de los recursos preventivos nece-
Los supuestos de excepcionalidad se han de- comedor. Ninguna de estas actividades o pa- sarios.
sarrollado en el Apndice N de la Gua Tcnica recidas pueden acogerse a la excepcionalidad
de desarrollo del real decreto y en las NTP 955 referida, fundamentalmente porque la excep- Dadas las particularidades de la gra mvil,
y NTP 956 de esta misma coleccin. cionalidad se refiere a la realizacin de trabajos. el hecho que una gran mayora de trabajos
se desarrolle en las obras de construccin,
Segn ello, carcter excepcional se refiere a Procedimiento de actuacin ante una obliga a tener en cuenta lo contemplado en
distinto de rutinario, repetitivo o previsible y situacin excepcional el Real Decreto 1627/1997, por el que se es-
que en cambio lleva implcito el doble concep- tablecen disposiciones mnimas de seguri-
to de extraordinario y puntual. Para ello indica Este procedimiento de actuacin se aplicara dad y de salud en las obras de construccin.
tres supuestos de situaciones excepcionales: a los dos primeros supuestos de excepciona- En este texto legal se recoge entre las obli-
lidad, excluyendo del mismo a las situaciones gaciones del contratista (artculo 7), la ela-
1. Tcnicamente es imposible utilizar equi- de emergencia, que por su propia definicin, boracin de un plan de seguridad. En este
pos concebidos para la elevacin de per- no tienen un procedimiento previo. plan de seguridad debera estar recogida la
sonas. utilizacin excepcional de la gra mvil para
2. Los riesgos derivados del entorno en que Dada la excepcionalidad del uso de las gras elevar personas.
se realiza el trabajo o los derivados de la mviles autopropulsadas, es decir: nicamente
necesidad de utilizar medios auxiliares a es factible su uso cuando no exista un equipo de Hay que tener en cuenta la necesidad de de-
bordo del habitculo de las mquinas para trabajo especfico de elevacin de personas que signar un recurso preventivo por parte del con-
elevar personas, son mayores que los que pueda realizarlo, y habiendo tenido en cuenta tratista segn la Ley 31/1995 de Prevencin de
se derivaran de la utilizacin de las mqui- las obligaciones generales, vlidas para todas Riesgos Laborales, en su Disposicin Adicional
nas para la elevacin de cargas, acondicio- las circunstancias, se seala el procedimiento de Decimocuarta.
nadas para elevar personas. actuacin ante estos supuestos excepcionales:
3. Se produce una emergencia (evacuacin Sera recomendable, por tanto, en los casos en
de personas, reparacin inmediata para 1. Descripcin de la situacin y justificacin que el uso de la gra mvil se desarrolle en una
evitar una situacin de riesgo grave e in- de la misma. obra de construccin poner en conocimiento
minente, etc.). 2. Autorizacin por el coordinador de seguri- de la direccin facultativa de la obra, del coor-
dad del procedimiento a emplear. dinador de seguridad y del departamento de
Entre las situaciones excepcionales indicadas, 3. Elaboracin de un procedimiento de tra- prevencin del contratista y arrendatario de la
no caben los distintos usos que la industria del bajo especfico. gra, el procedimiento de actuacin descrito
ocio est dando a la gra mvil tales como el 4. Definicin y cuantificacin de los medios anteriormente, siendo muy recomendable que
puenting, goming o cualquier variedad de sal- humanos y materiales necesarios. quede constancia escrita de su aceptacin.
tos; el uso de gras en escenificaciones tea- 5. Evaluacin de los riesgos. Aunque esta recomendacin se puede hacer
trales, o una ltima variedad introducida en 6. Adopcin de las medidas de control ms extensiva a cualquier otra situacin o trabajo
Espaa, de cena en el aire, donde se cuelga adecuadas. en que se d este uso de la gra.

Proteccin & Seguridad Enero - Febrero - 2017 19


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8. Sealizacin

Las seales utilizadas para facilitar las maniobras se harn de acuerdo con el Anexo VI del Real De-
creto 485/1997, sobre las disposiciones mnimas en materia de sealizacin y salud en el trabajo.

Complementariamente se pueden utilizar los ademanes de mando recogidos en la norma UNE


58000:2003 Manejo de gras y artefactos para elevacin y transporte de pesos. Ademanes de
mando normalizados, siempre que no contradigan los recogidos en el texto legal indicado.

9. Equipos de proteccin individual

Para la prevencin de accidentes en las maniobras con la gra, adems de los dispositivos de
seguridad y medidas preventivas descritas, se han de utilizar, segn los resultados de la eva-
luacin de riesgos, los siguientes equipos de proteccin individual:

Ropa de trabajo adecuada.


Casco de seguridad.
Pantallas para la proteccin del rostro.
Gafas protectoras para la proteccin de la vista.
Auriculares, cascos antirruido o similares para la proteccin de los odos.
Botas de seguridad con refuerzos metlicos.
Guantes de seguridad.
Arns de seguridad.

En la utilizacin de todos los EPP indicados se deber cumplir con lo indicado en el RD. 773/1997,
relativo a los Equipos de Proteccin Personal.

10. Mantenimiento

El mantenimiento adecuado de todo equipo industrial tiene como consecuencia directa una
considerable reduccin de averas, lo cual a su vez hace disminuir en la misma proporcin la
probabilidad de que se produzcan accidentes provocados por aquellas. Tiene por ello gran
importancia realizar el mantenimiento preventivo tanto de la propia mquina como de los ele-
mentos auxiliares en los que, como mnimo, constar de las siguientes actuaciones:

Mquina

Adems de seguir las instrucciones contenidas en el manual de mantenimiento en el que el


fabricante recomienda los tipos de aceites y lquidos hidrulicos que han de utilizarse y se in-
dican las revisiones y plazos con que han de efectuarse, es de vital importancia revisar peri-
dicamente los estabilizadores prestando particular atencin a las partes soldadas por ser los
puntos ms dbiles de estos elementos, que han de verse sometidos a esfuerzos de especial
magnitud. La ITC seala el plazo y forma de las revisiones oficiales obligatorias. Las revisio-
nes de la gra mvil se deben efectuar a travs de una empresa conservadora; y se realizarn
como mnimo, cada seis meses, conforme a las prescripciones de la norma UNE 58-508-78,
debiendo quedar reflejado el resultado de esta revisin en el libro historial de la gra mvil
autopropulsada.

Elementos auxiliares

Los elementos auxiliares tales como las eslingas (textiles, cables o cadenas) y los aparejos de
elevacin en uso, deben ser examinados completamente por persona competente por lo me-
nos una vez cada seis meses. A los efectos de una correcta identificacin, de modo que pue-
dan llevarse registros de tales exmenes, debe marcarse un nmero de referencia en cada
elemento y en el caso de eslingas se fijar una marca o etiqueta de metal numerada. En el
registro se indicar el nmero, distintivo o marca de cada cadena, cable o aparejo, la fecha y
nmero del certificado de la prueba original, la fecha en que fue utilizado por primera vez, la
fecha de cada examen as como las particularidades o defectos encontrados que afecten a la
carga admisible de trabajo y las medidas tomadas para remediarlas.

20 Enero - Febrero - 2017 Proteccin & Seguridad


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11. Formacin del operador

Aptitudes psicofsicas

Las maniobras de las gras conllevan una gran responsabilidad, por lo que solamente deben
confiarse a personas capaces, exentas de contraindicaciones fsicas (limitacin de las capacida-
des visuales y auditivas, tendencia al vrtigo, impedimentos fsicos de otra naturaleza, etc.), do-
tadas de rapidez de decisin y de reaccin y que posean los conocimientos tcnicos precisos.

Referencias bibliogrficas

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dores de los equipos de trabajo (BOE. 7. VIII. 1997).
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seguridad de los trabajadores frente al riesgo elctrico. (BOE. 21. VI. 2001).
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zacin y puesta en servicio de las mquinas (BOE. 11. X. 2008).
Real Decreto 773/1997, de 30 de mayo, sobre las disposiciones mnimas de seguridad y salud re-
lativas a la utilizacin por los trabajadores de equipos de proteccin individual (BOE. 12. VI. 1997).
Real Decreto 1407/1992, de 20 de noviembre, por el que se regula las condiciones para la comerciali-
zacin y libre circulacin intracomunitaria de los equipos de proteccin individual. (BOE. 28. XII. 1992).
Real Decreto 837/2003, de 27 de junio, por el que se aprueba el nuevo texto modificado y refundido
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cin y manutencin, referente a gras mviles autopropulsadas. (BOE.17.VII.2003).
Gua Tcnica para la evaluacin y prevencin de los riesgos relativos a la utilizacin de los equipos
de trabajo. Edicin 2011. Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo.
UNE-EN ISO 12100:2012. Seguridad de las mquinas. Principios generales para el diseo. Evalua-
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UNE EN ISO 13849-1:2008/AC: 2009. Seguridad de las mquinas. Partes de los sistemas de mando
relativas a la seguridad. Parte 1: Principios generales para el diseo. AENOR.
UNE EN 60204-1:2007/A1:2009. Seguridad de las mquinas. Equipo elctrico de las mquinas. Parte
1: Requisitos generales. AENOR.
UNE-EN 13000:2010+A1:2014. Aparatos de elevacin de carga suspendida. Gras mviles. AENOR.
UNE 58000:2003. Manejo de gras y artefactos para elevacin y transporte de pesos. Ademanes de
mando normalizados. AENOR. UNE 58508:1978. Instrucciones de servicio para manejo y entreteni-
miento de gras mviles. AENOR.
DIN 1054:2005-01. Ground. Verification of the safety of earthworks and foundations. Deutsches
Institut fr Normung.
NTP 208. Gra mvil. Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo. 1988.
NTP 955. Plataformas para elevacin de personas acopladas a equipos de elevacin de cargas (I).
Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo. 2012.
NTP 956. Plataformas para elevacin de personas acopladas a equipos de elevacin de cargas (II).
Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo. 2012.
Liebherr-Werk Ehingen Gmbh Centro de Capacitacin Influencias del viento en la operacin con
gras. 2010 ANAGRUAL
La elevacin de personas con gra mvil. Secretara General ANAGRUAL. Departamento tcnico.
2016.
Peltier, F.L. Mise en Position et Calage des Grues Moviles. Note n 1300-102-81 CDV 621.874. Pars.
I.N.R.S., 1981.
Buchler, Otto y Wiss, Albert Gras, mquinas de obras y lneas elctricas areas. Cahiers suisses de
la securit du travail ns. 98, 99-1970
Fundacin para la Prevencin de Riesgos Laborales, Anagrual e Interlab Gua de buenas prcticas
para prevencin de riesgos en el puesto de gruista. Interlab 2006
Fundacin para la Prevencin de Riesgos Laborales, Anagrual, UGT Y CC.OO Gua formativa para
la Formacin bsica en Prevencin de Riesgos Laborales para los Trabajadores de Gras Mviles
Autopropulsadas. SGS Tecnos, S.A. 2009.
Fundacin para la Prevencin de Riesgos Laborales, Anagrual, UGT Y CC.OO Operaciones y me-
didas preventivas a realizar por los trabajadores de gras mviles autopropulsadas y camiones
gra. SGS Tecnos, S.A. 2009.

Proteccin & Seguridad Enero - Febrero - 2017 21


Higiene Industrial
Seguridad e Higiene

Desechos de
las actividades
de atencin
sanitaria
Por: Compilacin realizada por la Gerencia
de Comunicaciones del Consejo Colombiano
de Seguridad (CCS) / Diciembre de 2016 /
Bogot, Colombia

Datos principales

Se calcula que, de todos los residuos generados por las ac-


tividades de atencin sanitaria, aproximadamente un 85 %
son desechos comunes, exentos de peligro.
El 15 % restante se considera material peligroso que puede
ser infeccioso, txico o radiactivo.
Segn las estimaciones, se administran cada ao en el
mundo 16.000 millones de inyecciones, aunque no todas
las agujas y jeringas son eliminadas correctamente des-
pus de su uso.
Los desechos de la atencin sanitaria contienen microorga-
nismos que pueden ser dainos e infectar a los pacientes
de los hospitales, al personal sanitario y a la poblacin en
general.
En algunas circunstancias, los desechos sanitarios se inci-
neran, lo que puede dar lugar a la emisin de dioxinas, fu-
ranos y otros contaminantes atmosfricos txicos.

22 Enero - Febrero - 2017 Proteccin & Seguridad


Higiene Industrial
Seguridad e Higiene

Las actividades de atencin sanitaria protegen y restauran la salud y salvan vidas. Pero qu ocu-
rre con los desechos y subproductos que generan?

De todos los residuos generados por esas actividades, aproximadamente un 85 % son desechos
comunes no peligrosos, semejantes a la basura domstica. El 15 % restante se considera mate-
rial peligroso que puede ser infeccioso, txico o radiactivo.

Tipos de desechos

Los desechos y subproductos pueden ser de muy diversa ndole, como se desprende de la lis-
ta que sigue.

Desechos infecciosos: desechos contaminados con sangre u otros fluidos corporales (por
ejemplo, a partir de muestras de diagnstico desechadas), cultivos o cepas de agentes in-
fecciosos procedentes de actividades de laboratorio (por ejemplo, desechos relacionados
con autopsias o animales de laboratorio infectados, o desechos relacionados con pacientes
ingresados en salas de aislamiento y equipo conexo (por ejemplo, hisopos, vendajes e ins-
trumental mdico desechable).

Desechos anatomopatolgicos: tejidos, rganos o fluidos humanos, partes corporales y


cadveres de animales.

Objetos punzocortantes: jeringas, agujas, bistures y cuchillas desechables, etc.

Productos qumicos: por ejemplo, disolventes utilizados para preparados de laboratorio,


desinfectantes, y metales pesados contenidos en los dispositivos mdicos (por ejemplo,
mercurio en termmetros rotos) y bateras.

Productos farmacuticos: vacunas y medicamentos caducados, no utilizados o contami-


nados.

Desechos genotxicos: desechos muy peligrosos, mutgenos, teratgenos o cancergenos,


como los medicamentos citotxicos utilizados para tratar el cncer, as como sus metabolitos.

Desechos radiactivos: entre otros, productos contaminados con radionucleidos, por ejem-
plo material radiactivo de diagnstico o radioterapia.

Desechos no peligrosos o desechos comunes: desechos que no entraan ningn peligro


biolgico, qumico, radiactivo o fsico particular.

Los desechos sanitarios proceden bsicamente de:

hospitales y otros establecimientos asistenciales;


laboratorios y centros de investigacin;
centros donde se practican autopsias y se prestan servicios mortuorios;
laboratorios de investigacin y pruebas con animales;
bancos de sangre y centros de donacin;
residencias de ancianos.

Los pases de ingresos elevados generan en promedio hasta 0,5 kg de desechos peligrosos por
cama hospitalaria al da, mientras que en los de ingresos bajos ese promedio ronda los 0,2 kg.
Sin embargo, en estos ltimos pases los desechos sanitarios peligrosos a menudo no se sepa-
ran del resto de residuos, de modo que en la prctica su cantidad es mucho mayor.

Riesgos para la salud

Los desechos sanitarios contienen microorganismos que pueden ser dainos e infectar a pa-
cientes de hospital, al personal sanitario y a la poblacin en general. Existen otros posibles ries-

Proteccin & Seguridad Enero - Febrero - 2017 23


Higiene Industrial
Seguridad e Higiene

gos infecciosos, como la propagacin de microorganismos farmacorresistentes tras su liberacin


al medio originada en establecimientos sanitarios.

Los desechos y sus subproductos tambin entraan otros riesgos para la salud, como los que
siguen:

quemaduras por radiacin;


heridas por objeto punzocortante;
intoxicaciones y contaminacin por liberacin al medio de productos farmacuticos, en par-
ticular antibiticos y frmacos citotxicos;
intoxicaciones y contaminacin por aguas residuales, as como por elementos o compues-
tos txicos, como el mercurio o las dioxinas que se liberan al incinerar los desechos.

Riesgos relacionados con objetos punzocortantes

Se calcula que cada ao se aplican en el mundo 16.000 millones de inyecciones. Pero no todas
las agujas y jeringas se eliminan correctamente, lo que entraa un riesgo de lesin o infeccin,
adems de propiciar su reutilizacin.

En los ltimos aos, el nmero de inyecciones con agujas y jeringas contaminadas ha disminui-
do sustancialmente en los pases de ingresos bajos y medianos, gracias en parte a los esfuerzos
desplegados para reducir la reutilizacin de dispositivos de inyeccin. Pese a los avances logra-
dos, en 2010 la administracin de inyecciones en condiciones no seguras lleg a causar 33.800
nuevas infecciones por VIH, 1,7 millones de infecciones por el virus de la hepatitis B y 315.000
infecciones por el virus de la hepatitis C1.

En un sujeto que experimenta un pinchazo con una aguja previamente utilizada en un pacien-
te fuente, el riesgo de infeccin por el VHB, el VHC y el VIH es del 30 %, el 1,8 % y el 0,3 %, res-
pectivamente234.

A todo ello hay que sumar los riesgos ligados a la prctica de hurgar en la basura de los vertede-
ros o relacionados con el proceso de seleccin manual de los desechos peligrosos procedentes de
los centros de salud. Se trata de prcticas comunes en muchas regiones del mundo, en particular
en los pases de ingresos bajos y medianos. Las personas que manipulan desechos corren un ries-
go inminente de lesin por objeto punzocortante y de exposicin a material txico o infeccioso.

En un estudio realizado conjuntamente en 2015 por la OMS y UNICEF, se determin que de las
instalaciones incluidas en la muestra, que abarcaba un total de 24 pases, apenas un poco ms
de la mitad (un 58 %) tena en funcionamiento sistemas adecuados para la eliminacin segu-
ra de desechos sanitarios5.

Impacto ambiental

El tratamiento y la evacuacin de desechos sanitarios puede entraar riesgos indirectos para la


salud, a travs de la liberacin al medio de patgenos y contaminantes txicos.

Si no estn bien construidos, los vertederos pueden contaminar el agua de bebida. Adems,
todas las instalaciones de evacuacin de desechos indebidamente diseadas, gestionadas o
mantenidas entraan riesgos ocupacionales.

La incineracin de desechos es desde hace tiempo una prctica muy extendida, pero si no
es total o si se incineran materiales que no se prestan a este tipo de tratamiento, se liberan a
la atmsfera agentes contaminantes, as como cenizas residuales. Si se someten a incinera-
cin productos que contienen cloro, estos pueden liberar dioxinas y furanos, sustancias que

1. TPpin J, Abou Chakra CN, Ppin E, Nault V, Valiquette L. Evolution of the global burden of viral infections from unsafe medical injections, 2000-2010.PLoSOne. 2014 Jun 9;9(6):e99677.
2. Lanphear BP, Linnemann CC Jr., Cannon CG, DeRonde MM, Pendy L, Kerley LM. Hepatitis C virus infection in healthcare workers: risk of exposure and infection. Infect Control HospEpidemiol 1994;15:74550.
3. Bell DM. Occupational risk of human immunodeficiency virus infection in healthcare workers: an overview. Am J Med 1997;102(suppl 5B):915.
4. 4Mitsui T, Iwano K, Masuko K, et al. Hepatitis C virus infection in medical personnel after needlestick accident. Hepatology 1992; 16:110914.
5. 5WHO/UNICEF, 2015. Water, sanitation and hygiene in health care facilities: status in low- and middle-income countries. World Health Organization, Geneva.

24 Enero - Febrero - 2017 Proteccin & Seguridad


Higiene Industrial
Seguridad e Higiene

son cancergenas para el ser humano y han sido asociadas a diversos efectos perjudiciales
para la salud. La incineracin de metales pesados o productos con alto contenido metlico
(en particular, de plomo, mercurio y cadmio) puede provocar la dispersin en el medio de
metales txicos.
Solo las incineradoras modernas que operan a temperaturas de entre 850 y 1.100 C y cuen-
tan con un sistema especial de depuracin de gases pueden cumplir las normas internacio-
nales de emisiones por lo que respecta a dioxinas y furanos.

Hoy en da existen soluciones alternativas a la incineracin, como la esterilizacin en autocla-


ve o por microondas, el tratamiento por vapor combinado con agitacin de los materiales tra-
tados o el tratamiento qumico.

Motivos de una deficiente gestin de los desechos

La falta de conciencia de los peligros que los desechos sanitarios pueden entraar para la salud,
la deficiente capacitacin en gestin de desechos, la ausencia de sistemas de gestin y evacua-
cin de residuos, la escasez de recursos humanos y econmicos y la poca prioridad otorgada
a esta cuestin figuran entre los problemas ms frecuentemente asociados a los desechos sa-
nitarios. Por otro lado, hay muchos pases que carecen de una reglamentacin adecuada en la
materia o que, aun tenindola, no la hacen cumplir.

Medidas para el logro de mejoras

La gestin de los desechos sanitarios requiere una mayor atencin y diligencia para eliminar la
importante carga de morbilidad asociada a la mala prctica, incluida la exposicin a agentes in-
PAUTAfecciosos y sustancias
CCS Media Hoja.pdf txicas.
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Proteccin & Seguridad Enero - Febrero - 2017 25
Higiene Industrial
Seguridad e Higiene

Para mejorar la gestin de los desechos sanitarios hay que prestar atencin a los siguientes ele-
mentos clave:

implantacin de un sistema integral que determine las responsabilidades, la asignacin de


recursos y los procesos de manipulacin y evacuacin de desechos. Se trata de un proceso
a largo plazo que pasa por la introduccin de mejoras graduales;
sensibilizacin acerca de los riesgos ligados a los desechos sanitarios y mejor conocimiento
de las prcticas seguras y fiables;
seleccin de mtodos de gestin seguros y ecolgicamente inocuos, con el objetivo de pro-
teger a las personas de todo peligro en los procesos de recogida, manipulacin, almacenaje,
transporte, tratamiento o eliminacin de desechos.

Para lograr una mejora a largo plazo y de carcter universal es indispensable el compromiso de
los poderes pblicos, aunque tambin se pueden adoptar medidas inmediatas a escala local.

Respuesta de la OMS

El primer documento orientativo de carcter integral y alcance mundial sobre esta cuestin,
cuya segunda edicin acaba de ver la luz, fue elaborado y publicado por la OMS bajo el ttulo
Safe management of wastes from health-care activities. En l se abordan temas como el orde-
namiento normativo; cuestiones de planificacin; mtodos para reducir al mnimo los desechos

y para su reciclaje, manipulacin, almacenamiento y transporte; posibilidades de tratamiento


y eliminacin; y capacitacin en la materia. Esta gua va destinada a administradores de hospi-
tales u otros centros de atencin de salud, planificadores de polticas, profesionales de la salud
pblica y administradores que intervienen en la gestin de desechos.

En colaboracin con otros asociados, la OMS ha elaborado asimismo una serie de mdulos for-

Seleccin de mtodos
mativos de buenas prcticas de gestin de desechos sanitarios que abarcan todos los aspectos
pertinentes, desde la identificacin y clasificacin de residuos hasta orientaciones para su elimi-
nacin segura, tanto con mtodos basados en la incineracin como con medios de otra ndole.
de gestin seguros y
ecolgicamente inocuos,
con el objetivo de proteger
a las personas de todo
peligro
Tambin hay disponibles otros documentos de la OMS que ofrecen orientacin sobre la elimi-
nacin de desechos sanitarios, entre ellos:

un instrumento de vigilancia;
un instrumento de evaluacin de costos;
un instrumento de evaluacin rpida;
un documento de poltica general;
orientaciones para elaborar planes nacionales;
gestin de los desechos derivados de la aplicacin de inyecciones;
gestin de los desechos en los centros de atencin primaria;
gestin de los desechos derivados de campaas de vacunacin masiva;
gestin de los desechos en situaciones de emergencia.

Por otra parte, la OMS y el UNICEF pusieron en marcha en 2015, junto con otros asociados, una
iniciativa mundial para asegurar que todos los establecimientos de salud cuenten con servicios
adecuados de abastecimiento de agua, saneamiento e higiene, servicios de los que la gestin
de desechos sanitarios forma parte integrante.

Panorama en Colombia

El personal de la salud necesita proteccin debido a que los peligros biolgicos son inherentes
a su actividad laboral. Se deben establecer normas.

Los cargos ms expuestos a sufrir un accidente biolgico son: auxiliares de laboratorio con un
62 %, bacterilogos con un 36 % y estudiantes de bacteriologa con un 1.9 %. As lo revel Ave-
nir, empresa dedicada al seguimiento de accidentes con riesgos biolgicos, en el Foro Icontec
de Laboratorios Clnicos que tuvo lugar en noviembre de 2016.

26 Enero - Febrero - 2017 Proteccin & Seguridad


Higiene Industrial
Seguridad e Higiene

Los datos fueron recopilados de 96 municipios, entre las que se destacan las siguientes ciuda-
des: Bogot con un 34 %, Cali 11 %, Barranquilla 7 %, Cartagena 5 % y Medelln 3 % de los even-
tos adversos reportados. Actualmente, las cifras en Colombia de accidentes por exposicin a
patgenos sanguneos como Hepatitis B - C o VIH son preocupantes: se registran ms de 200
casos diarios de accidentes laborales con peligro biolgico.

Entre 2002 y 2016 Avenir recibi 692 casos de personas que trabajan en laboratorios clnicos, de
los cuales 6.3 % tuvo ms de un accidente por peligro biolgico. El 80 % de los accidentes fue-
ron ocasionados por pinchazos y el resto por salpicaduras. De los pinchazos, 36 % ocurrieron
durante el uso del elemento cortopunzante (agujas principalmente) y 45 % despus de su uso.

Los trabajadores de la salud estn en grave riesgo de contagio. A propsito del tema, Marta Luz
Bernal, Gerente General de Avenir opin: estamos haciendo un llamado de atencin para se-
guir evitando accidentes biolgicos, es importante que junto al autocuidado los trabajadores
cuenten con equipos y dispositivos seguros en sus reas de trabajo.

Bernal agreg que no existe una reglamentacin especfica para peligros biolgicos, el Decre-
to 1443 de 2014, modificado por el Decreto 1072 de 2015, que identifica peligros, evala riesgos
y establece controles en los ambientes laborales. Las normas que tenemos no son suficientes
para proteger la vida de nuestros trabajadores puntualiz la ejecutiva.

El personal de la salud en el pas necesita medidas de poltica pblica que estn encaminadas a vigilar,
controlar y prevenir la ocurrencia de eventos adversos por exposicin a riesgo biolgico y mitigar sus
consecuencias. Por esto es importante que las empresas, adems de acogerse a normas, capaciten
a sus trabajadores en el autocuidado y prevencin de estos accidentes, ya sea por pinchazo o salpi-
cadura, e incluir en sus prcticas diarias la utilizacin e implementacin de dispositivos de seguridad.

Los siguientes son algunos de los escenarios frecuentes de la ocurrencia de accidentes biol-
gicos en laboratorios clnicos:

* Auxiliar de laboratorio: estaba tomando una muestra de sangre, al retirar la aguja el paciente
me peg en la mano, se me cay y me hizo pinchar en muslo izquierdo

* Auxiliar de laboratorio clnico refiere que en una nevera guardan las jeringas con las muestras
de gases arteriales y al fin de la jornada desechan todo. Manifiesta que sac la gradilla con las
muestras y al coger una de ellas se pinch con la aguja.

Recomendaciones

La ARL Sura en su portal brinda las siguientes recomendaciones de seguridad

El trabajador debe recibir la instruccin completa y adecuada acerca de las normas inter-
nacionales de prevencin cuando se tiene contacto con pacientes o con lquidos de alto
riesgo, instruccin que debe ser validada a travs de talleres y reforzada a travs de una
supervisin efectiva de la actividad diaria, procurando que las conductas seguras se convier-
tan en parte integral de su forma de vida.

La utilizacin de los elementos de proteccin personal adecuados y con disponibilidad


permanente de los mismos, es parte fundamental en la disminucin del grado de riesgo
en caso de accidente biolgico y es parte fundamental junto con la capacitacin e implemen-
tacin de los protocolos de seguridad de la gestin realizada por la empresa y que sirve de de-
fensa en caso de una demanda civil por accidente de trabajo asociado a este factor de riesgo.

Tener un esquema de vacunacin completo y actualizado contra las enfermedades inmuno-


prevenibles ms frecuentes: Hepatitis B, Ttanos, etc.

A continuacin se citan las precauciones universales que fueron validadas por el CDC (Centers
for Disease Control and Prevention) de Atlanta, Estados Unidos.

Proteccin & Seguridad Enero - Febrero - 2017 27


Higiene Industrial
Seguridad e Higiene

1 Evitar el contacto de la piel o mucosas con la sangre y otros lquidos ms del cuidado, evitar todo procedimiento de reempaque de agujas,
de precaucin universal, de todos los pacientes, no solamente de ruptura de lminas de bistur o agujas o cualquier tipo de manipula-
aquellos que ya tengan diagnosticada la enfermedad. cin diferente al uso indicado. Todos los elementos deben descartarse
en lo posible inmediatamente se usen, y ser descartados en recipientes
2 Usar guantes para todos los procedimientos que impliquen contacto con: de pared dura dispuestos en cada servicio para este fin.

Sangre u otros fluidos corporales, considerados lquidos de pre- 8 Cuando el personal de salud presente lesiones exudativas, tipo der-
caucin universal. matitis, deben evitar el contacto directo con pacientes.
Piel no intacta, membranas mucosas o superficies contamina-
das con sangre. 9 Definir polticas claras sobre el manejo de los desechos contamina-
dos con fluidos de riesgo, desde el punto donde se producen hasta
3 Usar mascarilla y gafas (o careta facial) para los procedimientos que la disposicin en el rea de lavado para el material desechable o el
generen gotas de sangre o lquidos corporales; con esta medida la basurero institucional. Disponer de recipientes con desinfectantes
exposicin de las membranas de la boca, nariz y los ojos. cerca de la cama del paciente para desechar los guantes, las agujas
y los textiles usados en curaciones. La ropa contaminada con flui-
4 Emplear delantales protectores plsticos o impermeables cuando dos de riesgo deben empacarse dentro del cuarto del paciente en
haya posibilidad de generar salida explosiva o a presin de sangre o bolsas rojas.
lquidos corporales: drenaje de abscesos, atencin de heridos, par-
tos, puncin de cavidades, etc. 10 El transporte de los desechos dentro del hospital debe seguir todas
las normas de bioseguridad hasta la incineracin o entrega a la ins-
5 Lavar las manos inmediatamente antes y despus de realizar cual- titucin encargada de su destino final.
quier procedimiento o de tener contacto con sangre o lquidos
corporales o atender cualquier paciente. Los guantes nunca son Referencias bibliogrficas
un sustitutivo del lavado de las manos dado que la calidad de los
guantes es variable y no previenen los pinchazos. Prevencin y manejo de los accidentes biolgicos / ARL Sura / Disponible
en www.arlsura.com
6 Disponer de los elementos necesarios para llevar a cabo una reani- Bioseguridad: un asunto de vida o muerte / Disponible en www.porta-
macin cardiorrespiratoria. folio.co
Desechos de las actividades de atencin sanitaria / Organizacin Mun-
7 Poner especial atencin en evitar accidentes con agujas, bisturs y dial de la Salud (OMS) / Nota descriptiva n 253. Noviembre de 2015/ Dis-
cualquier elemento corto punzante; para ello se recomienda, ade- ponible en www.who.int

28 Enero - Febrero - 2017 Proteccin & Seguridad


Seguridad en Tareas de Alto Riesgo
Seguridad e Higiene

Seguridad en trabajos
en altura (caso chileno)
Por: Wilson Antonio Daz Espinoza / Ingeniero en Prevencin de Riesgos y Medio Ambiente / Universidad Catlica del Norte / Publicado por www.paritarios.cl

S
e considera trabajo en altura a toda actividad, labor o trabajo que
se deba realizar a una altura fsica igual o superior a 1,80 metros*
medidos desde el piso, en la cual es obligatorio el uso de arns tipo
paracadas con dos colas de seguridad.

Definiciones

Amortiguador de impactos: es un dispositivo diseado para disipar la energa del impacto en caso de ca-
das reduciendo la fuerza mxima de suspensin y ampliando la distancia de desaceleracin.

Anclaje o punto de anclaje: es la parte estructural, fuerte o punto seguro, el cual se emplea para fijar o co-
nectar cualquier sistema/equipo de proteccin contra riesgos de cada accidental, tales como: lneas de vida
y lneas de sujecin con dispositivo amortiguador de impacto.

Arns de cuerpo completo: es un arns industrial de cuerpo completo o arns de sujecin para detener la
cada libre o severa de una persona, siendo obligatorio para todo el personal que trabaja en altura a 1.80
metros o ms.

Cada a distinto nivel: palabra con la cual se identifican las personas que trabajan en altura, sobre el nivel del
piso y que tienen riesgo de cada.

* (1,50 metros en el caso colombiano)

Proteccin & Seguridad Enero - Febrero - 2017 29


Seguridad en Tareas de Alto Riesgo
Seguridad e Higiene

Colas de seguridad: es un accesorio, parte del arns, que utiliza el trabajador en los trabajos de
altura, para cambio de posicin y de seguridad ante cadas.

Estrobo: elemento de conexin de material flexible, el que en conjunto con un amortiguador


de impacto se utiliza como un sistema de conexin en (SPDC).

Lnea de vida: son componentes de un sistema / equipo de proteccin de cadas, consisten-


tes en una cuerda de nylon o cable de acero galvanizado instalada en forma horizontal o verti-
cal, estirada y sujetada en tres o dos puntos de anclaje para otorgar movilidad al personal que
trabaja en reas elevadas.

Sistema para detencin de cadas (SPDC): conjunto de componentes y subsistemas interconectados.

Procedimiento operativo

Los sistemas o equipos de proteccin contra riesgos de cadas en altura, como arneses, lneas de
sujecin, lneas de vida u otros dispositivos de seguridad, son elementos y componentes esen-
ciales para proteger la integridad de cada trabajador que deba realizar trabajos en altura; por lo
tanto, cuando se realicen trabajos en altura fsica es obligacin que el trabajador utilice un sis-
tema de proteccin contra cada de acuerdo al trabajo a realizar.

Riesgos

Lesiones por cadas de distinto nivel debidas a:

Desplome de andamios.
Cadas al vaco por plataformas de trabajo inadecuadas.
Cadas al vaco por no usar arns de seguridad.
Riesgo al subir, al trabajar y al bajar.
Riesgo ante eventual rescate.
Cada desde distinto nivel al realizar trabajos sobre andamios, escalas, plataformas, etc.
Cada de materiales, herramientas, despuntes, escorias, cascos, etc., sobre personas que tran-
sitan bajo el rea de trabajo.

Recomendaciones

Antes de la ejecucin de los trabajos en altura, realizar el siguiente anlisis:

a. Antes de encontrar una solucin - debe evaluarse el peligro y superficie de trabajo.


b. Cules son las condiciones y conductas que deben considerarse?
c. Cmo se llega al rea de trabajo?
d. Cules son los peligros debajo del rea de trabajo?
e. Cun alta se encuentra el rea de trabajo?
f. Existen hoyos o grietas debajo o alrededor del rea de trabajo?
g. Hay peligro de resbalar o tropezar alrededor del rea de trabajo?
h. Cun difcil es rescatar a alguien si cae?
i. Existe lneas elctricas en el rea de trabajo?

Medidas de control
Las plataformas de trabajo deben estar protegidas del vaco en todo su permetro libre por
una barandilla que impida la cada de personas y materiales.
En todos los trabajos en altura se aislarn y sealizarn las zonas de paso de los niveles infe-
riores para evitar daos por posibles cadas de objetos, materiales o herramientas.
Los medios de proteccin de cadas tienen que ser colocados correctamente y mantener
en buen estado, y no deben ser manipulados, modificados, ni mucho menos eliminados.

30 Enero - Febrero - 2017 Proteccin & Seguridad


Seguridad en Tareas de Alto Riesgo
Seguridad e Higiene

Deber evaluar la superficie de trabajo en altura para hacer una buena seleccin del arns,
con anillos D en el espaldar, la cadera y doble lnea de vida.

Requisitos y exigencias

Todos los equipos y sistemas de proteccin personal contra riesgos de cadas en trabajos en
alturas debern estar aprobados y contar con la certificacin, de acuerdo a las normas ofi-
ciales vigentes.

Instrucciones sobre el uso correcto de los sistemas de proteccin contra cadas


de altura

Todo trabajador antes de utilizar cualquier tipo de sistema o equipo de proteccin personal
contra riesgo de cada en altura, deber recibir capacitacin y entrenamiento por parte de
una persona especialmente designada para dar dichas instrucciones. (El experto en preven-
cin de riesgos o supervisor del rea respectiva).

Al trabajador se le deber proporcionar toda la informacin necesaria contenida en este


procedimiento y aquella especfica que se requiera sobre los riesgos de cada en altura, que
estn asociados a las operaciones a distinto nivel.

La capacitacin deber contemplar la siguiente informacin:


Riesgos de trabajo en altura.
Uso correcto de los sistemas / equipos de proteccin personal (instrucciones de uso).
Componentes del sistema de proteccin contra cadas de altura.
Limitaciones de uso del equipo.
Instalaciones requeridas.
Sistemas de anclajes correctos.
Tcnicas correctas de conexin de los distintos componentes de los sistemas/equipos.
Inspeccin peridica del sistema/equipo que debe efectuar el usuario.
Mantencin y almacenamiento del equipo/sistema.

Recapacitar

La recapacitacin sobre este procedimiento se deber repetir cada vez que al trabajador se le
entregue un tipo de sistema o equipo de proteccin diferente al que utiliza.

Inspeccin de los sistemas o Equipos de Proteccin Personal contra riesgos de


cadas en altura

Todos los componentes del sistema de proteccin contra cadas en altura (arns, colas de
seguridad, amortiguadores de impacto etc.), debern ser sometidos a inspecciones visuales
antes de cada uso para detectar signos de dao, deterioro o defectos.

Las lneas de sujecin o estrobos, lnea de vida, sujetadores de cada o dispositivos de aga-
rre de seguridad, deslizadores o carretillas de cable de acero, lnea de vida retractiles y las
piezas metlicas o accesorios de conexin que estn expuestos a ambientes de atmsferas
adversas. Las inspecciones y revisin de estos se deber efectuar trimestralmente o a una
frecuencia mayor dependiendo de las condiciones a las que estn sometidos; inspeccin
que deber quedar en el formulario de inspecciones de Fundicin Hernn Videla Lira, cuyo
modelo se incluye en el Anexo 01.

La inspeccin completa de los sistemas o equipos de proteccin personal contra riesgos de


cadas de trabajos en altura, deber ser realizada por personas responsables y competentes,
con conocimientos y experiencia necesarias para revisar correctamente el equipo/sistema.

Proteccin & Seguridad Enero - Febrero - 2017 31


Seguridad en Tareas de Alto Riesgo
Seguridad e Higiene

El resultado de la inspeccin y/o cualquier deficiencia que no cumpla con las especificaciones
y requisitos definidos y establecidos en este reglamento, deber quedar debidamente anotado
dejando constancia escrita de la fecha de cada inspeccin de los equipos y las observaciones
que se efecten, con la firma y nombre de la persona que efectu la inspeccin en el registro de
la inspeccin de equipos y sistemas de proteccin personal contra riesgos de cadas en altura.

Los sistemas o equipos que presenten cualquier alteracin, anomala o condicin subestn-
dar debern ser retirados y eliminados del servicio de inmediato.

Todos aquellos sistemas o equipos de proteccin personal contra riesgos de cadas en traba-
jos en altura que hayan sido sometidos a impactos accidentales, debido a una cada libre o a
una prueba de ensayo debern ser retirados (cinturones, arneses, amortiguador de impacto)
y eliminados del servicio, ya que los accesorios pueden haber quedado afectados por un
exceso de tensin y debilitados.

Cada componente del sistema o equipo de proteccin deber ser inspeccionado por el
usuario antes de cada uso para detectar componentes daados, averiados, daos en las co-
nexiones o acoples, desgaste, roturas, seales de deterioro y las condiciones subestndares
que involucren riesgo para el usuario al usar el sistema o equipo.

En caso de evidencia de cualquier deterioro, defecto o condicin subestndar, deber ser


reportada e informada debidamente por el usuario a su jefatura directa o al Departamento
de Prevencin de Riesgos.

Durante la inspeccin se deber efectuar una revisin completa del equipo/sistema y se deber
colocar especial atencin a detectar la presencia de las siguientes seales de dao o deterioro:

Corte o rotura del tejido o correa como fibras externas cortadas o desgastadas.
Grietas.
Quemaduras.
Desgastes o desgarros.
Estiramiento o elongacin excesivos.
Deterioro general.
Defectos de funcionamiento.
Corrosin por exposicin a cidos o productos qumicos.
Ganchos o mosquetones defectuosos o deformados, o resortes con fallas, ajuste inade-
cuado o incorrecto de los cierres de resorte.
Accesorios metlicos como hebillas, argollas en D, remaches, etc. con grietas.
Trizaduras, deformaciones o piezas con desgaste excesivo.
Los sistemas o equipos de proteccin personal, contra riesgos en trabajos de altura debe-
rn tener una etiqueta autoadhesiva que identifique al dueo del equipo y codificacin
con el nmero del equipo.

Almacenaje de los sistemas o Equipos de Proteccin Personal para trabajos en


altura con riesgos de cadas

Los sistemas o equipos deben ser almacenados en un lugar seco y fresco, donde no reciban luz
solar directamente.

Sistemas, equipos y sus componentes de proteccin para trabajos en altura -


Arneses de Cuerpo Completo (tipo paracadas)

El arns industrial de cuerpo completo, o arns de sujecin completa del cuerpo, es parte de un
sistema o equipo de proteccin para detener la cada libre de una persona, siendo su uso obli-
gatorio para todo el personal que trabaje en altura a 1,80 metros o ms.

Se utiliza especialmente en aquellos casos en que la persona deba trasladarse o moverse de


un lado a otro en alturas superiores o iguales a 1,80 metros.

32 Enero - Febrero - 2017 Proteccin & Seguridad


Seguridad en Tareas de Alto Riesgo
Seguridad e Higiene

El arns de cuerpo completo est compuesto de correas, cintas tejidas de nylon, polister o
de otro tipo que se aseguran alrededor del cuerpo de una persona, de tal manera que en
caso de sufrir una cada libre, las fuerzas de la carga de impacto que se generan al frenar una
cada, se distribuyan a travs de las piernas, caderas, el pecho y los hombros dirigiendo las
presiones hacia arriba y hacia afuera. Esta condicin contribuye a reducir la posibilidad de
que el usuario sufra lesiones al ser detenida su cada.
El arns contiene, adems, los elementos de acople necesarios para permitir la conexin con
el sistema de detencin de cadas (argollas tipo D) a una lnea de sujecin o estrobo, a una
lnea de vida o a un dispositivo amortiguador de impactos, o dispositivo de desaceleracin
o absorcin de impacto.
El arns para el cuerpo, a diferencia del cinturn en caso de una cada, distribuye las fuer-
zas del impacto sobre una superficie mayor del cuerpo que el cinturn de seguridad (tipo
cintura), y tiene la ventaja de mantener en posicin vertical a una persona en caso de
cada.

Aplicaciones

El arns industrial de cuerpo completo debe ser utilizado por personas que deban efectuar tra-
bajos en altura o transitar sobre estructuras permanentes incompletas, por los bordes de un
envigado de acero a 1.80 metros o altura desde el piso, o cercano a una superficie incompleta,
cuando hayan aberturas en el piso o espacios abiertos en el suelo, en andamios suspendidos,
en andamios con superficies o barandas incompletas.

El arns de cuerpo completo debe ser utilizado para aplicaciones industriales en donde la ca-
da libre excede de 1,80 metros.

Estructuras permanentes incompletas.


En techos inclinados cualquiera sea el ngulo de inclinacin.
A tres metros de la orilla de un techo desde un piso provisorio elevado.
Al remover tablones de un techo desde un piso provisorio elevado.
Mientras se efectan trabajos en una plataforma de elevacin con accionamiento elctrico
o mecnico.
En bordes de un envigado de acero a ms de 1.80 metros del piso o nivel de trabajo. Cercano
a una superficie de trabajo incompleta.
Al efectuar tareas sobre un andamio. Durante todo el tiempo que la persona permanezca en
el andamio deber estar amarrado a la estructura resistente ms cercana.
Al efectuar trabajos suspendidos en canastillos colgantes aprobados, deber enganchar-
se al gancho de la gra.

Lnea de sujecin

Tambin denominada como tirante, cuerda o cola de seguridad. La lnea de sujecin es un


componente de un sistema o equipo de proteccin para limitar y/o detener una cada, res-
tringiendo el movimiento del trabajador o limitando la cada del usuario.
Est constituida por una cuerda de perln o por una lnea o estrobo de cable de acero gal-
vanizado revestido en goma (para trabajos con temperatura). Tiene como funcin unir el
cuerpo de una persona conectando su arns de seguridad a un sujetador de cada o lnea
de vida, a un amortiguador de impactos (opcional), o a un conector de anclaje.
Las lneas de sujecin o estrobos son de longitud corta, entre 1,2 y 1,80 metros.
En ambos extremos las lneas de sujecin estn unidas, generalmente a uno o ms ganchos
o mosquetones que se utilizan para conectar el arns y la lnea de vida.

Lneas de vida horizontal

Las lneas de vida o cabos de vida son componentes de un sistema/equipo de proteccin


contra cadas, consistente en un cable de acero galvanizado de de dimetro, instalado en
forma horizontal, estirada y sujetada entre dos puntos de anclaje para otorgar movilidad al
personal que trabaja en reas elevadas.
La lnea de vida permite la fijacin o enganche en forma directa o indirecta al cinturn de

Proteccin & Seguridad Enero - Febrero - 2017 33


Seguridad en Tareas de Alto Riesgo
Seguridad e Higiene

seguridad, a la lnea de sujecin o estro- tendrn tensas y para el cierre de asegu- conector del sistema de proteccin de ca-
bo, al arns completo para el cuerpo, o a ramiento se usarn al menos dos prensas da, en este caso un dispositivo de agarre
un dispositivo de absorcin de impacto o tipo Crosby en cada extremo. de seguridad o sujetador de cadas que se
amortiguador. Las lneas de vida horizontal se deben fijar desliza sobre la lnea de vida.
Para el desplazamiento vertical y horizontal a los puntos de apoyo, con prensas tipo La lnea vertical tambin puede estar sujeta y ten-
(cordel perln de 5/8 de dimetro), en lu- Crosby (tres prensas). sada en el extremo superior e inferior en caso de
gares con riesgo de cada libre, debe usarse Se debern instalar tantas cuerdas de vida que la lnea vertical sea de cable de acero.
anclajes deslizables conectados a lneas de como sean necesarias. Las lneas de vida verticales se usan por
vidas verticales u horizontales o cualquier Las cuerdas de nylon no deben usarse una sola persona.
otro sistema autorizado que mantenga como cables de vida. Las lneas de vida verticales se mantendrn
permanentemente a la persona conectada aplomadas mediante un pequeo peso en
con su arns a un punto de anclaje. Lnea de vida vertical su extremo inferior o una fijacin apropiada.
Las lneas de vida estarn constituidas
por un solo cable continuo. En casos Est compuesta de una cuerda de perln Anclaje o punto de anclaje
excepcionales en que se deba unir cables, de 5/8 de dimetro, dispuesta vertical-
se utilizarn prensas del tipo Crosby para mente para detener la cada de una per- Es la parte estructural, fuente o punto se-
fijar los cables. sona al subir torres de acero para lneas guro, el cual se emplea para fijar o conectar
Los anclajes a los cuales se fijarn las lneas de transmisin, postes, plantas trmicas cualquier sistema/equipo de proteccin
de vida deben resistir al menos 1.000 Kg. de energa, antenas transmisoras, escalas contra riesgos de cada accidental tales
por cada persona asegurada. Como regla de gato, lugares de construccin de edi- como lneas de vida y lneas de sujecin
nemotcnica determine si el anclaje es ca- ficios, minas y otras estructuras de altura. con dispositivo amortiguador de impactos.
paz de resistir el peso de una camioneta. La lnea vertical puede estar sujeta solo en
Las lneas de vida metlicas podrn ser usa- el extremo superior al acople de anclaje y El anclaje deber resistir a lo menos 2.000
das por cuatro personas a la vez. caer libremente en sentido vertical hasta Kg por cada persona o sistema/ equipo de
Las lneas de vida horizontales se man- el piso, permitiendo el deslizamiento del proteccin personal que se conecte.

Correa de conexin de anclaje

Extensin estndar de 1,5 metros

Anillo en D sobre un extremo


y lazo cosido sobre el extremo
opuesto

Conector de anclaje en placa en D

Ofrece un punto de anclaje

Se emperna a vigas o columnas

Tambin es disponible en contrachapa de 8X8 pulga-


das, fabricada en aluminio anodinado negro para cone-
xin a muros de hormign

Broche de alambre

Disponibles en tres tamaos para acomodar


una amplia gama de estructuras
Instalacin fcil y sencilla

34 Enero - Febrero - 2017 Proteccin & Seguridad


Seguridad en Tareas de Alto Riesgo
Seguridad e Higiene


Estndares ser de 15 metros entre extremos.
Las lneas de vida debern ser solo de cable
Arneses de cuerpo completo de acero.
(tipo paracadas) El extremo libre de las lneas de vida se de-
bern someter a una terminacin que evite
el deshilachado, estas no deben estar en
Los arneses debern ser fabricados en un
material (nylon, polister o de otro tipo) que contacto con aristas vivas. El arns debe contener
permita que el producto terminado sopor-
te sin sufrir daos, el ensayo de impacto
descrito para cada tipo en NCh 1258/2.
El arns deber contener, adems, los ele-
mentos de acople necesarios para permitir
la conexin con el sistema de detencin de
cadas (argollas tipo D) a una lnea de suje-
Las lneas de vida debern tener una ins-
peccin previa cada vez que se utilice por
personal competente y responsable. Las
inspecciones debern quedar registradas
en hojas de registro o listas de chequeo.
Cualquier sistema de lnea de vida y/o dis-
positivos de proteccin que estn daados
o presenten seales de deterioro debern
los elementos de acople

necesarios para permitir la
conexin con el sistema de
detencin de cadas
cin o estrobos.
Todo arns de seguridad para el cuerpo ser retirados inmediatamente del servicio y
completo, destinado a trabajos de altura, restituidos.
deber contar con dos lneas de sujecin o Las lneas de vida debern ser fijadas a an-
estrobos para desplazamiento y garantizar clajes que debern resistir un mnimo de
la proteccin contra cadas. 2.268 kg. por cada persona asegurada o sis-
El trabajador usuario de un arns deber tema de acoplado.
mantener a lo menos, una lnea de sujecin Las lneas de vida horizontales debern ser
asegurada en todo momento, ya sea en usadas como mximo por cuatro personas
sentido vertical, horizontal o combinado, entre soportes a la vez.
cuando trabaje a ms de 1,50 metros sobre
el piso o nivel de trabajo. Instalacin

Estndares en lneas de vida horizontales Todas las lneas de vida horizontales instala-
das en anclajes como estructuras de acero
En todo trabajo que se efecte en altura, sea tipo esqueleto (ejemplo rack de tuberas)
estructural, sobre techo, obras civiles y otras debern ser de cables de acero de 1/2 de
labores, se deber instalar lneas de vida o dimetro como mnimo y debern estar
cables de acero horizontales de 1/2 de di- aseguradas a cada extremo por tres pren-
metro (13 mm) con sus extremos fijos a la sas tipo Crosby.
instalacin existente, con el propsito de Cuando el cable o lnea de vida est en
permitir que el personal pueda enganchar contacto directo con los ejes de las vigas,
o fijar en las lneas de vida, la lnea de suje- debern instalarse elementos que eviten
cin o estrobo de su arns de seguridad y el dao o deterioro del cable con las partes
facilitar su desplazamiento y movilidad bajo angulosas o agudas de las vigas.
condiciones que garanticen seguridad en Las lneas de vida horizontales debern ser
niveles elevados. instaladas y mantenidas solo por personal
La lnea de vida estar sujeta de sus extre- competente, que tenga conocimiento ne-
mos a la instalacin, se deber conectar en- cesario de prcticas en movimientos de
tre dos puntos de anclaje mediante grapas cargas para instalar y mantener la seguridad
tipo crosby (tres en cada extremo), con la del sistema.
tensin suficiente para que en caso de ocu- Las lneas de vida debern ser instaladas
rrir una cada el desplazamiento vertical sea de tal manera que permitan un adecuado
mnimo. movimiento en todas las reas de las estruc-
La lnea de vida deber ser tensada con un turas, mientras se mantenga un sistema de
elemento tensador de lnea a no menos de proteccin contra cadas para las personas.
200 Kg. de torque. El personal que deba instalar las lneas de
Se prohibe el uso de cordeles de fibras u vida deber protegerse de las cadas en
otros elementos de sujecin en trabajos de todo momento usando lneas de sujecin
altura para reemplazar cables de acero. retractiles.
Las lneas de vida no debern ser utilizadas
para ningn otro propsito sino el de otorgar Lneas de vida verticales
un sistema de seguridad contra cadas, per-
mitiendo el desplazamiento del trabajador. Las lneas de vida verticales, como parte
La distancia mxima de una lnea de vida de un sistema o equipo completo de de-

Proteccin & Seguridad Enero - Febrero - 2017 35


Seguridad en Tareas de Alto Riesgo
Seguridad e Higiene

tencin de cadas, se utilizarn como un deber hacer uso de cinturn de seguridad cin del canastillo, por ningn motivo se
sistema/equipo de proteccin contra ca- con estrobos metlicos, lo cual impedir la podr estrobar al estrobo auxiliar que est
das durante el desplazamiento vertical del cada por quemadura de la cuerda. conectado directamente al gancho de la
personal que debe ascender o descender Los estrobos deben revisarse por el supervi- gra. Debe respetarse el procedimiento
por escalas fijas verticales, postes, torres de sor y/o capataz al momento de ser usados. Uso de canastillo
acero para lneas de transmisin, antenas Los estrobos que presentan picaduras, cables El canastillo debe ser dirigido con una cuer-
transmisoras, minas, trabajos de ingeniera cortados, cocas, bucles, etc., debern ser reti- da direccional, con el fin de impedir su giro,
civil y otras estructuras ubicadas en altura. rados del rea de trabajo y darlos de baja. no pudiendo permanecer personal alguno
Las lneas de vida verticales estn construi- En el momento del montaje, a la pieza se le bajo el canastillo cuando este sea izado.
das con cordel perln de 5/8 de dimetro. deber colocar "vientos", con el fin de ayu- Siempre conectar el gancho libre de la cola
Las lneas de vida verticales debern ser dar al operador para guiar la pieza al punto de seguridad a una cuerda de vida u otra
usadas por una persona a la vez. del montaje. estructura resistente, que sea independien-
Este tipo de proteccin contra cadas po- En toda maniobra de izaje los estrobos te de la plataforma de trabajo.
dr ser usado tambin contra riesgo de ca- deben estar protegidos contra desliza- Siempre asegurar las escalas telescpicas
das en operaciones como la construccin mientos y en los puntos de contacto con amarrando, con una cuerda, el ltimo pel-
de andamios y montajes de estructuras de la pieza, disminuyendo as el desgaste o dao de estas a una estructura rgida o fija,
acero donde los puntos de amarre o fija- destruccin de los estrobos. impidiendo de esta manera que la escala
cin estn limitados y se requiera un mo- se pueda deslizar o tener movimientos
vimiento vertical. Para proteger los estrobos o eslingas inesperados que provoquen la cada del
deben usar medias caas trabajador.
Condiciones de seguridad Es obligatorio el uso del arns para trabajos
Los trabajadores que hagan maniobra "no en escalera de mano sobre los 1.8 metros,
Las herramientas o accesorios a utilizar de- deben mover la carga con las manos ni co- y fijarse en la parte superior en un sistema
ben permanecer amarradas con una cuer- locarse bajo de ella". de anclaje.
da que facilite el uso y evite su cada libre. Bajo la zona de montaje se deber aislar el Para los trabajos en altura en que se utili-
Para subir o bajar herramientas, materiales rea con cintas de seguridad y letreros que cen escaleras de mano, deber aplicarse
o cualquier objeto, debe hacerse en forma indiquen " Peligro! trabajos en altura", " Pe- la tcnica de seguridad de los tres puntos
cuidadosa y segura a travs de un recept- ligro! cada de materiales". de apoyo, con la debida asistencia de otra
culo y/o cordel. Al utilizar un canastillo para transporte de persona en la base de la escalera, nunca
En todo trabajo efectuado en altura, don- personal, el trabajador deber amarrar su podr exponerse una persona a trabajo
de se use oxicorte y/o soldadura al arco, se cinturn de seguridad al soporte de suje- en altura.

Figura 1. Distancia mnima de cada

A= 1,8m
B= 0,5 +/- 0,25m
C= 1,8 +/- 0,25m
FS= 1m

Cada libre: 1,8 m

A Cada Libre Espacio usado en cada


B Distancia de desaceleracin
AB Distancia total de la cada EUC= A+B+C+FS
C Altura del trabajador
D Mnimo margen de cada requerido 4,6 <EUC<5,6m

36 Enero - Febrero - 2017 Proteccin & Seguridad


Estadsticas
Seguridad e Higiene

Evolucin del modelo de


aseguramiento en riesgos
laborales
Por: Jorge Gaitn, profesional Cmara Tcnica de Riesgos Laborales; Juan Carlos Aristizbal, subdirector Cmara Tcnica de Riesgos Laborales; Germn Ponce, director Cmara
Tcnica de Riesgos Laborales Fasecolda / Publicado en la revista Fasecolda No. 164 / 2016/ Colombia

E
l origen de la cobertura del riesgo laboral nace de la necesi-
dad de proteger al empleado que se encuentra expuesto a
una serie de contingencias en su ambiente de trabajo, que
pueden afectar su salud. La esencia de la proteccin social
del riesgo laboral consiste en la prevencin de los riesgos y
en la reparacin de los daos.

Proteccin & Seguridad Enero - Febrero - 2017 37


Estadsticas
Seguridad e Higiene

En el sistema de seguridad social colombiano, la proteccin al trabajador se formaliz con la Ley


57 de 1915, que estableci el primer sistema de seguro obligatorio para garantizar el recono-
cimiento y pago de las prestaciones derivadas de los accidentes de trabajo (AT) e instaur res-
ponsabilidades para los empleadores, como son las prestaciones econmicas y asistenciales a
las que el trabajador accidentado tendra derecho.

En 1948 comenz a funcionar el Instituto Colombiano de los Seguros Sociales (ICSS), como el
ente estatal encargado de brindar cobertura para enfermedad general y maternidad de los tra-
bajadores particulares; mientras que la Caja Nacional de Previsin tena a cargo el cubrimien-
to de los servicios de salud para los trabajadores del Estado. Pero es solo hasta 1965 que el ICSS
asumi las prestaciones de los trabajadores vctimas de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales (ATEP), incluso antes de brindar la proteccin para los riesgos de vejez, invalidez y
muerte (1966). En 1971, extendi su cobertura a los trabajadores independientes y sus familias.

En 1975, el ICSS cre su Departamento Nacional de Salud Ocupacional (dividido en las reas de
Medicina del Trabajo e Higiene y Seguridad Industrial); en ese ao, haba 109.753 empresas afi-
liadas con 1.330.023 trabajadores, se presentaron 127.279 accidentes de trabajo, y existan 3.410

pensionados acumulados (Instituto de Seguros Sociales, ARP, 2005).

Terminando el Siglo XX, en desarrollo del artculo 48 de la Constitucin de 1991, fue expedida
la Ley 100 de 1993 que cre el Sistema de Seguridad Social Integral, y facult al Gobierno para
establecer el Sistema General de Riesgos Profesionales (SGRL).

Los empleadores De las 419.818 empresas y 3.769.387 trabajadores afiliados al Seguro Social en 1994, el SGRL au-
hoy encuentran un sistema ment en 22 aos su cobertura a 685.506 empresas con 9.999.743 trabajadores protegidos por

activo y competitivo que


potencializa los principios de
eficacia, integralidad y
universalidad de la
proteccin social
diez Administradoras de Riesgos Laborales (ARL)1.

1. El mecanismo asegurador del Sistema General de Riesgos Laborales

La evolucin normativa del Sistema General de Riesgos Laborales en Colombia ha sido sustan-
cial y, actualmente, la ms importante se concreta en el modelo de transferencia del riesgo, en
el marco de libre eleccin y competencia, previsto en el Decreto 1295 de 1994, la Ley 776 de
2002, la Ley 1562 de 2012 y sus decretos reglamentarios2.

El hito ms importante en trminos normativos, econmicos y de eficacia del sistema se encuen-


tra en su concepcin como un modelo de aseguramiento, que trae como beneficios:

El seguro de riesgos laborales implica transferencia del riesgo, del empleador a la ARL, es
decir, el empresario no tiene que pagar emergencias de salud o pensiones por invalidez o
muerte de sus empleados.
Fortalece la necesidad de generalizar una cultura preventiva a travs de una gestin partici-
pativa, dinmica, compartida y abierta del riesgo dentro de la organizacin laboral.
Los empleadores hoy encuentran un sistema activo y competitivo, que potencializa los prin-
cipios de eficacia, integralidad y universalidad de la proteccin social.

La regla general de responsabilidad por causacin de un dao consiste en que quien lo gene-

1. Tomado de https://sistemas.fasecolda.com/rldatos/Reportes/xCompania.aspx el 20-08-2016


2.Esta es una sntesis de la evolucin normativa de la proteccin de riesgos laborales:
a) Ley 57 de 1915. Estableci la responsabilidad del empleador por sus operarios con motivo de las tareas encomendadas. Se tarif un pago segn el tipo de eventualidad que ocurriese, permitiendo la posibilidad a
los empleadores de sustituir los riesgos a travs de una sociedad debidamente constituida, aspecto que luego fue regulado por la Ley 32 de 1922 y la Ley 133 de 1931 (seguro colectivo obligatorio e indemnizacio-
nes por accidente de trabajo).
b) Decreto 2350 de 1944. Reafirm la responsabilidad de los empleadores en la compensacin por las lesiones sufridas por causa de un accidente laboral.
c) Ley 6. de 1945 determin, en su artculo 12, la frmula indemnizatoria por culpa comprobada del patrono.
d) Decreto Ley 2663 de 1950. Cdigo Sustantivo del Trabajo. Oblig a proteger a los trabajadores por los accidentes y enfermedades profesionales.
e) Decreto 3170 de 1964. Se aprueba el Reglamento general del seguro social obligatorio de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
f) Ley 9 de 1979. Lineamientos en tema de salud ocupacional.
g) Decreto 586 de 1983. Creacin del Comit Nacional de Salud Ocupacional.
h) Decreto 614 de 1984. Obligacin de disear e implementar un Plan Nacional de Salud Ocupacional.
i) Ley 10 de 1990. Reorganizacin del Sistema Nacional de Salud.
j) Ley 100 de 1993. Sistema General de Riesgos Laborales.
k) Decreto 1295 de 1994.
l) Ley 776 de 2002.
m) Ley 1562 de 2012.

38 Enero - Febrero - 2017 Proteccin & Seguridad


Estadsticas
Seguridad e Higiene

ra debe repararlo, sin embargo, en materia de riesgos laborales este principio no es


aplicable, pues requiere probar que el empleador es el agente generador del riesgo.

En consecuencia, se recurri a la nocin de responsabilidad objetiva del empleador


por el riesgo creado o riesgo de exposicin, de manera que: La responsabilidad no
se funda en que el responsable haya obrado injustamente, sino en que est obli-
gado a soportar en virtud de la ley el riesgo de producir un dao para otro unido a
una actividad autorizada.3

El empleador no debe responder, de manera individual, por una labor que represen-
ta un bien colectivo, como el trabajo. Por esta razn, cuando se realiza el siniestro la-
boral se recurre a una indemnizacin del dao tarifada, es decir, que se trata de una
indemnizacin cuyo valor est previamente sealado en la ley.4

Este concepto responde a la dispersin del riesgo ocupacional entre todos los em-
pleadores, la razn: los accidentes de trabajo y enfermedades laborales son produc-
to de una actividad comn de todos los empleadores, por tanto, su reparacin debe
ser responsabilidad de todos ellos. De esta manera, los empleadores se hacen res-
ponsables colectivamente de los daos producidos, para lo cual deben asegurarse
previamente frente a un infortunio laboral.5

Por lo tanto, el riesgo laboral hace parte de la actividad aseguradora porque implica6:

Inters asegurable: del empleador por el eventual dao que sufra el trabajador
por causa o con ocasin al trabajo. Este inters se materializa en la indemnizacin
que reconoce y paga la administradora de riesgos laborales al trabajador.
Prima: es el valor o precio que cobra la ARL por asumir los riesgos que le traslada
el empleador asegurado, es decir, la cotizacin prevista por el Sistema General
de Riesgos Laborales.
Riesgo asegurable: es un hecho cierto y repentino que ocasione un dao en la
vida o la integridad fsica del trabajador.
Obligacin condicional del asegurador: consiste en la promesa del asegurador
de pagar la indemnizacin tarifada por el Sistema General de Riesgos Laborales,
en caso de realizacin del riesgo asegurado.

2. Evolucin del ramo de riesgos laborales

El resultado en cifras de este modelo de aseguramiento, con corte a junio de 2016,


se evidencia en:

2.1 Cobertura

La evolucin de trabajadores beneficiarios del ramo de riesgos laborales, que regis-


tra un total de 9.999.743, de los cuales 533.362 son trabajadores independientes (5,3
%). Entre el primer semestre de 2010 y el primer semestre de 2016, el nmero de tra-
bajadores afiliados promedio creci un 46,1 % (figura 1).

En el mismo periodo, el nmero de empresas afiliadas creci en un 56,5 %, pues se


registran 685.506 empresas afiliadas7.

3. Larenz, Karl. Derecho de obligaciones. Vol. 2: las relaciones obligatorias particulares y tpicas (parte especial). Madrid: Revista de Derecho Pblico, 1958. Pg. 663 y ss. Este concepto fue especialmente desarrollado
por la Ley francesa de Accidentes de Trabajo de 1896 y por la doctrina francesa con Les accidents du travail et la responsabilit civile de Raymond Saleilles de 1897 y De la responsabilit du fait des choses de
Louise Josserand de 1898.
4. Ver en este sentido: Corte Constitucional. Sentencia C-336/12; Diego Felipe Valdivieso Rueda y Jos Ignacio Lombana Sierra: Accidente o enfermedad laboral por culpa del empleador. Revista Actualidad Laboral
N:184, JUL.-AGO./2014, PGS. 11-16; y Luis Adolfo Diazgranados Quimbaya. Rgimen de los Riesgos Laborales en Colombia Aproximacin a la reforma 2012. Liberty Seguros ARL- Predilecto 2012/2013. http://www.
unimonserrate.edu.co/pdf/bienestar/regimen_riesgo_laboral_col_2012-2013.pdf. Consultado el 26/08/16
5. Puyana Silva, Alfredo. El sistema general de riesgos laborales en Colombia. Universidad Externado de Colombia. 2013. Segunda edicin. Pg. 19.
6. Ibidem. Ver artculo 1045 del Cdigo de Comercio. Elementos esenciales del seguro. Ver tambin: Elementos esenciales del contrato de seguro. Fasecolda: http://www.fasecolda.com/files/7013/8626/3513/julaspec-
tos_bsicos_del_contrato_abc_de_seguros.pdf. Consultado el agosto 22 de 2016.
7. La disminucin registrada en el 2014 corresponde a una depuracin en la base de datos de la compaa Positiva.

Proteccin & Seguridad Enero - Febrero - 2017 39


Estadsticas
Seguridad e Higiene

Figura 1. Evolucin de la cobertura


En los ltimos cinco aos, la tasa de mortalidad disminuy cerca del 42 %, pas del 10,1 al 5,83

12.000 800
Trabajadores promedio 9.937

No. de empresas en miles


700
No. de trabajadores en miles 10.000
600
8.000
500
Empresas promedio 679
6.000 400

4.000 300
200
2.000
100
0 0
Ene jun10

jul dic10

ene- jun11

dic-jun11

ene-jun12

jul-dic12

ene-jun13

dic-jun13

ene-jun14

jul-dic14

ene-jun15

dic-jun15

ene-jun16
(por cada 100.000 trabajadores). En el 2010, por cada 100.000 trabajadores que sufrieron un ac-
cidente laboral, 10.100 fallecieron; mientras que en el 2015 fallecieron 5.830 (figura 2).

En los ltimos cinco aos, la tasa de enfermedad laboral disminuy cerca del 24,5 %. En el 2010,
por cada 100.000 trabajadores, 131 sufrieron una enfermedad laboral, mientras que en el 2015
la cifra se redujo a 99.

Figura 2. Evolucin de la mortalidad

800 12.0

10.0
Tasa de mortalidad

600
No. de muertes

8.0

400 6.0

4.0
200
2.0 No. de muertes

Tasa de mortalidad x
0 0.0 c/100.000 trabajadores
2010 2011 2012 2013 2014 2015

Figura 3. Evolucin enfermedad laboral (EL)

12.000 150
Tasa de EL x c/100.000 trabajadores

10.000

8.000 100
No. de muertes
No. de EL

6.000
Tasa de mortalidad x
c/100.000 trabajadores
4.000 50

2.000

0 0
2010 2011 2012 2013 2014 2015

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Estadsticas
Seguridad e Higiene

Proteccin & Seguridad Enero - Febrero - 2017 41


Estadsticas
Seguridad e Higiene

2.2 Comparativa macroeconmica

La tabla 1 permite apreciar impactos especficos que ha tenido el SGRL en la economa colom-
biana. En trminos monetarios, el sector ha crecido un 67,5% en primas emitidas entre 2010 y
2015, con un incremento de su participacin en el PIB, del 0,265 % al 0,362 %. Estos hechos evi-
dencian la importancia del ramo de riesgos laborales en la actividad econmica del pas y la
penetracin lograda.

Tabla 1. Impactos del SGRL en la economa colombiana

2000 2005 2010 2015 Var


2010-2015
Primas emitidas8 $ 561.560 $ 821.567 $ 1730.421 $ 2898.241 67,5%
Primas emitidas (%PIB)9 0,144% 0,158% 0,265% 0,362% -
Afiliados10 6813.658 9656.828 41,7%
Afiliados (%Ocupados) 35,5% 43,9% -

En este aspecto se destaca que en el primer quinquenio del siglo la penetracin solo aumen-
t en aproximadamente un punto bsico y en los siguientes diez aos el aumento fue de apro-
ximadamente 10 puntos bsicos.

Referente al mercado laboral, en la misma tabla se observa que el total de afiliados en los aos
tomados aument un 41,7 % y, lo que resulta an ms relevante, la cantidad de afiliados, como
proporcin de la poblacin ocupada, pas del 35,5 % en 2010 a casi el 44 % en 2015. Una va-
riacin de casi 8 puntos porcentuales. Es decir, el SGRL cada vez tiene ms penetracin en el
mercado laboral, protege a ms trabajadores y brinda seguridad y estabilidad para las familias,
empleados y empleadores.

3. Retos

Teniendo en cuenta la coyuntura econmica y social del pas, el sistema afronta diversos retos
relacionados con el uso de nuevas tecnologas que faciliten la afiliacin, y promuevan la cober-
tura a ms trabajadores colombianos. En consecuencia, la afiliacin de nuevas poblaciones, es-
pecialmente de trabajadores por cuenta propia y del sector rural, se constituye en el reto ms
importante.

8 .En millones de pesos a precios constantes 2015


9. A precios constantes 2015
10. Promedio de afiliados en el ao

42 Enero - Febrero - 2017 Proteccin & Seguridad


Ergonoma
Seguridad e Higiene

Condiciones
ergonmicas
durante la
maternidad
(parte 1 de 2)

Por: Ministerio de Empleo y Seguridad Social / Plan general de actividades preventivas de la seguridad social 2015 / Espaa

L
a incorporacin de la mujer al mercado laboral, es-
pecialmente en las ltimas dcadas, ha supuesto
un gran avance social y profesional. Existen activi-
dades como la sanidad, el comercio al por menor o
la educacin en las que representa ms del 60 % de
la poblacin ocupada.

Proteccin & Seguridad Enero - Febrero - 2017 43


Ergonoma
Seguridad e Higiene

En Espaa, segn datos de la Encuesta de Poblacin Activa (EPA) del cuarto trimestre de 2011, la
poblacin activa femenina la componen 10.435.500 mujeres, de las cuales 8.001.900 estn ocu-
padas, lo que representa el 44,93% de la poblacin total ocupada. Por poblacin activa se en-
tiende, personas de 16 o ms aos que estn ocupadas o paradas.

Este nmero tan importante de mujeres que se ha incorporado al mercado laboral, conlleva
que muchas de ellas desarrollen su actividad laboral durante el embarazo y reanuden su activi-
dad profesional en el periodo de lactancia.

Entre las 8.001.900 mujeres ocupadas, 6.080.600 estn en edad frtil, es decir, el 76 %, entendien-
do por edad frtil la comprendida entre los 16 y los 49 aos, ambas incluidas. Segn datos del
Instituto Nacional de Estadstica (INE), la edad media de maternidad en 2011 fue de 31,45 aos.
Cabe sealar, en primer lugar, que el trabajo en s mismo no tiene por qu comportar un riesgo
para el proceso reproductivo. Es decir, trabajo, embarazo y lactancia son, a priori, perfectamen-
te compatibles. El problema surge en aquellos casos en los que la actividad laboral se desarrolla
en condiciones que pueden resultar perjudiciales para la salud de la trabajadora, del embrin,
del feto o de la capacidad reproductora de esta.

El embarazo produce importantes cambios fisiolgicos y psicolgicos en la mujer. Estos cam-


bios, en ocasiones, pueden limitar su capacidad funcional. En otras, el trabajo puede suponer
riesgos para la futura madre o para el feto. Condiciones de trabajo consideradas aceptables en
mujeres no gestantes pueden dejar de serlo cuando se trata de mujeres embarazadas. Pero el
embarazo no es una enfermedad. Es un proceso fisiolgico natural en el que la mujer es espe-
cialmente sensible frente a determinados factores de riesgo.

Trabajo y embarazo deben ser compatibles. Tanto mdicos como psiclogos insisten en la con-
veniencia de compatibilizar el periodo de gestacin con la actividad laboral. Esto implica la ne-
cesidad de identificar y evaluar cada uno de los factores de riesgo presentes en el puesto de
trabajo de la mujer embarazada.

Entre dichos riesgos se encuentran los de origen ergonmico. Unas condiciones de trabajo er-
gonmicas suponen una oportunidad nica para que la mujer se mantenga activa y en forma,
tanto fsica como psicolgicamente.

Embarazo y cambios fisiolgicos

La gestacin produce importantes cambios fisiolgicos y psicolgicos en la mujer que tienen


como objeto, entre otros, asegurar la supervivencia y el adecuado desarrollo del feto. Diversos
rganos y sistemas maternos se ven implicados en este proceso.

Sistema cardiovascular

Incremento de la frecuencia cardiaca y del consumo de oxgeno. La gestacin produce un


incremento del metabolismo basal (20 %), de la frecuencia cardiaca (10-20 ppm), del volu-
men sanguneo (25-45 %) y del consumo de oxgeno (20-30 %). Durante el trabajo, la mujer
embarazada alcanza los umbrales mximos de estas variables con un nivel de carga fsica
menor que cuando no lo est. Es decir, la mujer tiene una menor capacidad de carga fsica
dinmica durante el estado de gestacin. Esta circunstancia puede verse agravada por la
disnea y la anemia fisiolgica del embarazo.
Edema y venas varicosas en las piernas. Durante el embarazo se produce una dilatacin de
las venas sanguneas para acomodar el aumento del volumen sanguneo total. Adems, dis-
minuye el retorno venoso debido a la presin del tero grvido sobre las venas plvicas,
originando un aumento de la presin venosa en los miembros inferiores. Todo ello contri-
buye a la aparicin de edema y venas varicosas en las piernas, lo que limita la tolerancia a las
posturas mantenidas.
Hipercoagulacin sangunea y tromboembolismo venoso. Los cambios fisiolgicos de la
gestacin determinan un estado de hipercoagulacin en la sangre. El tromboembolismo
venoso es ms frecuente en las mujeres embarazadas que en las no embarazadas de edad
similar. Las venas de las piernas son especialmente vulnerables a la trombosis. La compresin

44 Enero - Febrero - 2017 Proteccin & Seguridad


Seguridad en Tareas de Alto Riesgo
Seguridad e Higiene

Proteccin & Seguridad Enero - Febrero - 2017 45


Ergonoma
Seguridad e Higiene

del tero grvido unido a factores, tales como la postura sentada prolongada y las reas
localizadas de compresin, aumentan el riesgo de desarrollar cogulos sanguneos.
Mareos y desmayos. El embarazo puede incrementar el riesgo de mareo o incluso el desma-
yo o la prdida repentina del conocimiento. Estos sntomas se atribuyen a la disminucin del
retorno venoso desde las piernas y a la dilatacin de los vasos sanguneos perifricos. Las
posturas de pie prolongadas y la exposicin al calor y a la humedad, incrementan el riesgo
de sufrir estos sncopes.

Dimensiones corporales

Aumento del peso corporal. La gestacin ocasiona un incremento progresivo del peso de-
bido al crecimiento del feto y al aumento de lquidos corporales. Este incremento se estima
en 0,3 kg por semana de gestacin, pudiendo alcanzar los 11 o 12 kg de ganancia de peso
total al final del embarazo.

Esta cuestin sobrecarga de manera creciente los msculos y las articulaciones de la futura ma-
dre. Adems, supone mayor gasto metablico y consumo de oxgeno y, por consiguiente, una
menor capacidad de carga fsica.

El siguiente grfico representa el incremento de peso de la madre en funcin del mes de ges-
tacin.

Figura 1. Incremento del peso de la madre de acuerdo al mes de gestacin

Aumento peso (Kg)


12

10

6 Aumento peso

0
0 1 2 3 4 5 6 7 8 8,5 9

Prominencia abdominal. A medida que avanza la gestacin, crece la prominencia abdomi-


nal aumentando la profundidad del abdomen un promedio de 0,38 cm/semana. Existen
estudios que indican que la prominencia abdominal del 50 % de las mujeres embarazadas
alcanza los 15 cm (Percentil 50-P50 = 15 cm) y que hay un 10 % de mujeres cuya prominencia
supera los 25 cm (P90 = 25 cm.). La prominencia abdominal reduce el alcance efectivo de los
brazos hacia delante con lo que a medida que avanza la gestacin, los alcances que se con-
sideran aceptables para las mujeres no embarazadas, se vuelven difciles o imposibles para
las mujeres en estado. Adems, la mujer se ve obligada a manejar las cargas ms separadas
del cuerpo, como se observa en la figura que se muestra a continuacin, con el consiguiente
riesgo dorsolumbar.

46 Enero - Febrero - 2017 Proteccin & Seguridad


Ergonoma
Seguridad e Higiene

Incremento de la lordosis lumbar. El embarazo aumenta progresivamente la curvatura de


la parte inferior de la espalda, denominada lordosis lumbar. Unido al crecimiento mamario,
uterino y fetal, origina un desplazamiento del centro de gravedad de 1,2 mm/semana, que al
final del periodo de gestacin puede alcanzar los 5 cm.


La prominencia abdominal, el aumento de la lordosis lumbar y el desplazamiento del centro de
gravedad hacia adelante son factores que contribuyen a alterar significativamente el equilibrio
de la mujer embarazada y a ocasionar dolor de espalda. Algunas fuentes indican que el 50 %
de las mujeres gestantes sufren dolor de espalda.

Cambios hormonales La prominencia


Durante el embarazo se produce un aumento de la hormona denominada relaxina, la cual per- abdominal, el aumento de la
mite la expansin del tejido conectivo y produce una mayor laxitud de ligamentos de las dis-
tintas articulaciones, con objeto de acomodar el tamao creciente del feto. Adems, la menor
estabilidad articular se ha de compensar con una contraccin constante de los msculos alre-
dedor de las articulaciones. Como consecuencia de ello, se incrementa la fatiga y las articula-
ciones se vuelven ms inestables y con mayor riesgo de sufrir trastornos musculoesquelticos
(TME). Asimismo, la retencin de lquidos puede comprimir el nervio mediano en la mueca
contribuyendo a la aparicin de sntomas como el sndrome del tnel carpiano y en general,
a una disminucin de la tolerancia a los movimientos repetitivos de los miembros superiores.
lordosis lumbar y el

factores que contribuyen


a alterar el equilibrio

desplazamiento del centro de
gravedad hacia adelante son

Otros cambios

Mayor frecuencia urinaria. El feto puede ejercer una presin en la base de la vejiga que de-
termina un aumento de la frecuencia urinaria. Existe un mayor riesgo de infeccin de rin si
no se facilita un acceso fcil a los servicios higinicos. Las actividades ininterrumpidas o con
ritmo impuesto que no permiten abandonar el puesto con la frecuencia deseada, habitual-
mente suponen un problema para la mujer gestante.
Menor fuerza muscular. Existen estudios comparativos que concluyen que las mujeres tie-
nen menor fuerza muscular cuando estn embarazadas. Esto supone que el peso que pue-
de manipular o la fuerza que puede desarrollar con seguridad una mujer embarazada son
sensiblemente menores.
Alteraciones visuales. El sistema visual no es ajeno a los cambios fisiolgicos que produce el
embarazo. Estos cambios agravan defectos visuales existentes previamente. El embarazo en s
mismo, es capaz de producir alteraciones de la refraccin que evolucionarn de una manera
transitoria desapareciendo tras el parto. Adems, entre la semana 31 y 41 se produce una mio-
pizacin, probablemente relacionada con la retencin de lquidos, que cesa en torno a dos
meses despus del parto. Por otro lado, el edema y las alteraciones del espesor corneal pueden
ser suficientes para explicar la inadaptacin a los lentes de contacto que se produce durante la
gestacin, por lo que se desaconseja su uso en el caso de aparicin de sintomatologa; no se
deben intentar adaptar lentes de contacto hasta varias semanas despus del parto.

Asimismo, durante el embarazo se puede presentar una discreta insuficiencia de la acomoda-


cin visual transitoria que puede causar dificultades en la lectura o visin prxima, o hacer que
una persona previamente afectada de hipermetropa, desarrolle visin borrosa al mirar a lo le-
jos o sntomas de irritacin ocular. Cabe destacar que la lactancia est igualmente relacionada
con la insuficiente acomodacin visual transitoria.

Proteccin & Seguridad Enero - Febrero - 2017 47


Ergonoma
Seguridad e Higiene

Riesgos para el feto y para la futura madre

La Sociedad Espaola de Ginecologa y Obstetricia (SEGO) considera que el nacimiento de un


nio sano no es, aunque lo parezca, un hecho casual. Es el resultado de un sinfn de cuidados,
atenciones y medidas prodigadas con generosidad y profesionalidad.

Como ya se ha comentado anteriormente, el embarazo no es una enfermedad, sino un aspec-


to ms en la vida de la mujer. Dicho esto, est ampliamente admitido que la gestacin supone
una sobrecarga y, por lo tanto, existe una mayor probabilidad de que aparezcan durante el em-
barazo enfermedades subyacentes como la diabetes o la hipertensin, entre otras.

Mujeres que teniendo enfermedades estaban compensadas, el estado de gestacin puede


suponer para ellas el punto de inflexin de la descompensacin que origine una incapaci-
dad temporal. Se est hablando de un embarazo patolgico por causa clnica. Numerosos
estudios epidemiolgicos han llegado a la conclusin de que alrededor del 25 % de las mu-
jeres embarazadas sufre el 75 % de la mortalidad y morbilidad perinatal. Ante esa evidencia
ha surgido el concepto de embarazo de riesgo. En otras ocasiones, determinadas condicio-
nes de trabajo, se configuran como un factor de riesgo para el feto o para la futura madre. Es
lo que se conoce como riesgo para el embarazo. El hecho de considerar a la mujer embara-
zada como una trabajadora especialmente sensible frente a determinados riesgos laborales,
viene recogido en las legislaciones de mbito nacional e internacional. Ambas circunstancias,
embarazo de riesgo y riesgo para el embarazo, pueden coincidir. En este caso, se hace nece-
sario determinar cul de ellas es la predominante. Las consecuencias de la exposicin a es-
tos factores de riesgo, tanto de origen clnico como laboral, pueden afectar al feto, a la futura
madre o a ambos simultneamente:

Riesgos para el feto

Parece lgico abordar como cuestin previa la identificacin de las posibles consecuencias de
los factores de riesgo. Para ello, se han tenido en cuenta los datos facilitados por el Instituto
Nacional de Estadstica (INE) correspondientes al ao 2011. Segn el citado estudio, en Espaa
se produjeron 471.999 nacimientos, de los cuales 413.440, el 87,59 %, fueron partos normales y
58.559, el 12,41 %, fueron partos distcicos.

Anomalas estructurales o funcionales

Los tipos de anomalas que se pueden presentar son muy variadas.

En este sentido, el informe EUROCAT del periodo 2004-2005 Estudio epidemiolgico sobre mal-
formaciones congnitas en Europa, indica que las malformaciones ms frecuentemente encon-
tradas, excluidas las cromosmicas, son las siguientes:

Cardiacas 27,96 %
Miembros 14,5 %
Sistema urinario 12,83 %
Sistema nervioso central 9,44 %
Genitales 6,97 %

Alteraciones del crecimiento

Bajo peso al nacer. El peso se mide durante la primera hora de vida del recin nacido y se
clasifica en:

Bajo peso al nacer: < 2.500 g


Muy bajo peso al nacer: < 1.500 g
Extremadamente bajo peso al nacer: < 1.000 g

Segn los datos anteriormente referidos, la distribucin de pesos fue la siguiente:

48 Enero - Febrero - 2017 Proteccin & Seguridad


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Figura 2. Distribucin porcentual de los pesos de los recin nacidos

45

40

35

30

25

20

15

10

0
<1.000

1.000 -1.499

1.500 1.999

2.000 2.499

2.500 - 2.999

3.000 3.499

3.500 3.999

4.000 y ms

No consta
Peso del recin nacido (g)

Teniendo en cuenta esto y en relacin con las definiciones de la SEGO, en 2011 en Espaa hubo
36.143 partos con bajo peso al nacer, es decir, el 7,65 %, distribuidos de la siguiente manera:

Bajo peso al nacer: 31.965 (6,77 %)


Muy bajo peso al nacer: 2.959 (0,63 %)
Extremadamente bajo peso al nacer: 1.219 (0,26 %)

Parto pretrmino

La duracin de la gestacin se mide desde el primer da del ltimo periodo menstrual nor-
mal y habitualmente se expresa en semanas completas. Segn este concepto se clasifican en:

Nacido pretrmino: nacidos de menos de 37 semanas completas (menos de 259 das).


Nacido a trmino: nacidos desde la semana 37 a menos de la 42 completa (259 a 293
das).
Nacido postrmino: nacidos ms all de la semana 42 completa (ms de 294 das). Segn
la misma fuente, la distribucin de nacimientos por semana de gestacin en Espaa fue
la siguiente:

Figura 3. Distribucin porcentual de nacimientos por semanas de gestacin

80
70
60

50

40
30
20
10
0
Menos de 28 28-31 32-36 37-42 42 y ms No consta
semanas
Semanas de gestacin

Proteccin & Seguridad Enero - Febrero - 2017 49


Ergonoma
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Entre los 471.999 nacimientos, 29.972, el 6,35 %, fueron partos pretrmino y 9.808, el 2,08 %, partos
postrmino. La prematuridad est considerada actualmente como la primera causa de muerte in-
fantil tras el primer mes de vida. No obstante, en la mayora de los casos no puede reconocerse una
sola causa; existen una serie de factores de riesgo, presentes entre el 30 % y el 50 % de los partos
pretrmino, como pueden ser la edad, el tabaco, el escaso peso materno antes de la gestacin, los
antecedentes obsttricos, la gestacin mltiple, el estrs o las condiciones laborales, entre otras.

En la siguiente tabla se presenta el porcentaje de partos prematuros habidos en Espaa duran-


te el ao referido (2011) en madres con edades comprendidas entre los 35 y los 45 aos. Como
se puede apreciar, la tasa de prematuridad crece de forma exponencial con la edad de la mujer.

Figura 4. Distribucin porcentual de partos prematuros en funcin de la edad

25,00 %

20,00 %

15,00 %

10,00 %

5,00 %

0,00 %
35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45
Edad de la madre

Crecimiento intrauterino retardado (CIR)


Se considera crecimiento intrauterino retardado la situacin que provoca un peso neonatal por
debajo del percentil 10 para la edad gestacional. Aunque los factores de riesgo epidemiolgi-
cos son mltiples y no siempre bien definidos, se pueden resumir en bajo peso materno, baja
estatura materna, enfermedades maternas, complicaciones de la gestacin por hipertensin,
consumo de tabaco, alcohol u otras drogas, y condiciones laborales inadecuadas.

Muerte del organismo en desarrollo

Este hecho es la situacin ms traumtica. Se distinguen cuatro posibilidades:

Aborto espontneo: aquel que se produce cuando el peso es menor de 500 g o antes de las
20-22 semanas de desarrollo, o inferior a 25 cm de longitud.
Feto nacido muerto: cuando el peso del feto de 500 o ms gramos resulta inviable. Segn
el INE en 2011, la tasa de mortalidad en Espaa fue de 3,20 muertes por cada mil nacidos.
Muerte neonatal precoz: es toda muerte de un nacido que permanece vivo menos de siete
das. Siguiendo la misma fuente, la tasa de mortalidad neonatal precoz supuso 1,43 muertes
por cada mil nacidos.
Muerte neonatal tarda: es toda muerte de un nacido con vida mayor de siete das pero
menor de los 28. Segn los mismos datos, la tasa de mortalidad neonatal tarda, represent
0,72 muertes por cada mil nacidos. En resumen, la tasa de mortalidad neonatal, teniendo en
cuenta la precoz y la tarda, signific 2,15 muertos menores de un mes por cada mil nacidos.

Riesgos para la futura madre

En este apartado se van a relacionar nicamente los riesgos laborales de origen ergonmico.
Entre ellos destacan los siguientes:

Fatiga

Como ya se coment anteriormente, la gestacin produce un incremento del metabolismo ba-

50 Enero - Febrero - 2017 Proteccin & Seguridad


Ergonoma
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sal, de la frecuencia cardiaca de reposo y del consumo de oxgeno. Todo ello conlleva a que la
mujer gestante alcance los umbrales mximos de estas variables con un nivel de carga menor.
Si a lo anteriormente expuesto se aade la disnea, la anemia fisiolgica propia del embarazo y
el incremento de peso corporal progresivo, es fcilmente admisible un mayor riesgo de fatiga
fsica de la mujer gestante a la hora de desarrollar una actividad laboral con requerimientos f-
sicos importantes.

Lesiones dorsolumbares

El progresivo crecimiento del peso corporal de la futura madre, el incremento de la lordosis lum-
bar, el desplazamiento del centro de gravedad hacia delante, la prominencia abdominal, la mayor
laxitud de ligamentos y la menor fuerza muscular contribuyen a la aparicin de lesiones dorso-
lumbares. Segn algunas fuentes, el 50 % de las mujeres embarazadas refiere dolor de espalda.

Lesiones musculoesquelticas

Los cambios hormonales y la acumulacin de lquidos durante el embarazo predisponen a la


mujer gestante al desarrollo de trastornos musculoesquelticos de las extremidades superiores
cuando realizan trabajos repetitivos. Los principales factores ergonmicos de riesgo que contri-
buyen al desarrollo de estos trastornos son la repetitividad, la amplitud de la desviacin postu-
ral y la fuerza desarrollada. Dichos factores sobrecargan el tendn y producen una inflamacin
de la vaina tendinosa que comprime el nervio, resultando afectada su funcin. El sndrome del
tnel carpiano es un trastorno que aparece en el 28 % de las mujeres embarazadas. Su origen
es la retencin de lquidos que puede comprimir el nervio mediano a su paso por el tnel car-
piano. El problema generalmente se resuelve tras el parto.

Riesgos cardiovasculares

Tanto el edema como las varices en las piernas contribuyen a disminuir la tolerancia de las postu-
ras estticas prolongadas, tanto sentada como de pie. La postura sedante prolongada, las reas
localizadas de compresin en las piernas (asiento demasiado alto) y los cambios de presin at-
mosfrica, unidos a la hipercoagulacin sangunea propia de la gestacin incrementan el ries-
go de tromboembolismo venoso. Adems, los mareos y desmayos estn relacionados con la
postura de pie prolongada, as como con el calor y humedad excesiva.

5. Factores ergonmicos de riesgo

Dentro de dichos factores se encuentran los de origen clnico y los de origen laboral. Antes de
abordar los factores de riesgo de origen ergonmico, sealar que la SEGO clasifica los clnicos
de la manera siguiente:

Factores sociodemogrficos. Edad materna menor de 15 aos o mayor de 35, ndice de masa
corporal (IMC) menor de 20 o mayor de 29, drogas, alcohol, tabaco, etc.

Antecedentes reproductivos. La existencia de determinadas circunstancias anmalas en em-


barazos anteriores puede requerir una mayor actuacin preventiva. Abortos de repeticin,
antecedentes de parto pretrmino, de nacido con CIR, de muerte perinatal

Antecedentes mdicos. Con cierta frecuencia la mujer embarazada presenta una serie de
patologas mdicas que con el embarazo pueden verse agravadas. En otras ocasiones, el
embarazo sirve para detectar o incluso desencadenar sintomatologa. Patologas como la hi-
pertensin arterial, las cardiopatas, la enfermedad renal, la diabetes, los tromboembolismos
o las enfermedades respiratorias crnicas, pueden poner en peligro el embarazo y la salud
de la mujer gestante.

Embarazo actual: El embarazo en la mayora de los casos no presenta alteraciones ni proble-


mas, pero a veces se producen alteraciones que dificultan su normal control, producindose
patologas propias del mismo, que se denominan patologas obsttricas. Dentro de estas pa-
tologas, revisten especial importancia la hipertensin gestacional (eclampsia y preeclamp-

Proteccin & Seguridad Enero - Febrero - 2017 51


Ergonoma
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sia), el embarazo ectpico y las complicaciones tromboemblicas de la gestacin. Ninguno


de los factores anteriormente mencionados puede ser considerado como riesgo laboral para
el embarazo. Pero la mujer, cuando est embarazada, es ms vulnerable ante determinados
factores de riesgo de origen laboral. Es una trabajadora especialmente sensible ante deter-
minados factores de riesgo y estos pueden ser debidos a agentes fsicos, qumicos, biolgi-
cos, procedimientos o condiciones de trabajo. A continuacin, se abordan nicamente los
factores de riesgo laborales de origen ergonmico.

Carga fsica de la mujer gestante

La carga de trabajo se suele definir como el conjunto de requerimientos, tanto fsicos como ps-
quicos, a los que se ve sometida la persona a lo largo de su jornada laboral. Toda tarea requiere
dichos esfuerzos en distinta proporcin, segn el puesto de trabajo. La carga de trabajo es un
factor de riesgo presente en todas las actividades laborales. La carga fsica de trabajo se puede
definir como el conjunto de requerimientos fsicos a los que se ve sometida la trabajadora a lo
largo de su jornada laboral. Habitualmente para su estudio se clasifica en:

Carga fsica dinmica.


Carga fsica esttica o postural.
Manipulacin manual de cargas.
Movimientos repetitivos.

Es uno de los factores de riesgo ms habituales para el embarazo. Est demostrado que un ex-
ceso de carga fsica es un importante factor de riesgo de parto prematuro, siendo responsable
del 21 % de los partos pretrmino. Evitando la aparicin de la fatiga en embarazadas se dismi-
nuye considerablemente la incidencia de partos pretrmino. No obstante, no est claramente
establecido el lmite a partir del cual puede llegar a peligrar el embarazo.

Carga fsica dinmica

El esfuerzo es dinmico cuando hay una sucesin peridica de contracciones y relajaciones de


los msculos que intervienen en la actividad, por ejemplo, subir escaleras, el cavado manual,
caminar a una velocidad superior a 7km/h, etc.

La eficacia mecnica del cuerpo humano no rebasa el 25 % en ejercicios muy dinmicos. Esto
significa que de la energa que se consume para realizar un trabajo fsico, solo la cuarta parte, en
contadas ocasiones, se aprovecha como trabajo til y el resto se pierde en forma de calor. En el
mundo laboral existen trabajos cuyo gasto energtico es considerable y aunque los ritmos per-
mitan que los procesos metablicos se lleven de forma aerbica, el trabajo desarrollado por el
corazn y el sistema circulatorio puede resultar excesivo para algunas personas. A mayor esfuer-
zo, ms demanda de aporte energtico y de oxgeno y por lo tanto, mayor ser la circulacin san-
gunea, la frecuencia cardiaca, el ritmo respiratorio y la concentracin de cido lctico en sangre.
Las respuestas cardiovascular y respiratoria estn en relacin lineal con el volumen de oxgeno
demandado por los msculos, pero estas tienen sus lmites. La capacidad de trabajo fsico se pue-
de medir sometiendo a la persona, bajo determinadas condiciones ambientales, a un aumento
progresivo de ese tipo de carga de trabajo, lo que ir provocando el crecimiento del consumo
de oxgeno por unidad de tiempo hasta que, ante un nuevo incremento de la carga, ya no se
producir ms aumento de dicho consumo. En ese preciso momento, el individuo habr llegado
a su capacidad aerbica mxima (VO2max), tambin denominada potencia aerbica mxima.
Depende del individuo, de su entrenamiento, de las condiciones ambientales o de los estados
emocionales, entre otros, pero cuando se desarrolla el 50 % de la potencia aerbica mxima, el
organismo empieza a producir ms cido lctico del que es capaz de eliminar. En el caso de in-
dividuos entrenados, esto se produce entre el 70-85 % de la potencia aerbica mxima.

El anlisis de la frecuencia cardiaca es un mtodo muy utilizado para evaluar la carga fsica al
considerar que existe una relacin lineal entre este parmetro y el gasto energtico al menos
hasta las 170 pulsaciones/minuto. Para monitorizar esta frecuencia cardiaca se pueden utilizar
pulsmetros de campo muy cmodos de emplear y que no interfieren en la actividad laboral.
Con objeto de realizar un correcto anlisis de la frecuencia cardiaca se han de tener en cuenta
los siguientes parmetros:

52 Enero - Febrero - 2017 Proteccin & Seguridad


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Frecuencia cardiaca de reposo (FCR)

Es aquella que se posee en el momento de menos actividad. Depende de los hbitos de vida y
est influenciada por el entrenamiento, la recuperacin de los ejercicios del da anterior, el sue-
o, el nivel de estrs mental y los hbitos alimenticios. Existen varias propuestas para determinar
la frecuencia cardiaca de reposo, pero la ms utilizada consiste en medir aquella que presenta
la trabajadora que ha permanecido sentada durante 10 minutos, como mnimo, en una sala a
poder ser climatizada. Si esto no resulta posible, se pueden considerar las frecuencias cardiacas
de reposo tericas que se indican en la siguiente tabla:

Tabla 1. Frecuencias cardiacas de reposo tericas

Estado de forma de la mujer


Edad mala Normal Buena
20-29 >96 79-94 72-76
30-39 >98 80-96 72-78
40-49 >100 80-98 74-78

La gestacin produce un incremento de la frecuencia cardiaca de unas 20 pulsaciones/minu-


to, por lo que a las frecuencias de reposo mostradas en la tabla anterior se les debe sumar 20
cuando se trate de una mujer embarazada.

Frecuencia cardiaca mxima terica (FCmaxt)


Para determinar la frecuencia cardiaca mxima terica se utiliza la siguiente expresin:
FCmaxt = 220 Edad de la mujer

Por ejemplo, una mujer de 26 aos tiene una frecuencia cardiaca mxima terica de 194 pul-
saciones por minuto.

Por otro lado, la norma UNE EN ISO 8696 proporciona otra frmula para calcular la frecuencia
cardiaca mxima terica, en funcin de la edad:
FCmaxt = 205 0,62 A

Siendo A la edad del individuo, expresada en aos.

Utilizando esta expresin, la frecuencia cardiaca mxima terica de una mujer de 26 aos se-
ra de 189 pulsaciones/minuto.

Frecuencia cardiaca media de trabajo (FCM)


Es la frecuencia media de trabajo para las horas de registro. La proporciona el pulsmetro al
efectuar la monitorizacin de la misma.

Frecuencia cardiaca mxima de trabajo (FCmax)


Tambin llamada frecuencia cardiaca punta o de cresta, es el valor ms alto obtenido durante
el periodo de trabajo y la proporciona el pulsmetro.

Costo cardiaco absoluto (CCA)


Denominado tambin costo cardiaco neto, es la diferencia entre la frecuencia cardiaca media
y la frecuencia cardiaca de reposo. Permite estudiar la tolerancia individual de una trabajado-
ra frente a una tarea determinada. Proporciona una idea aproximada de la carga fsica de un
puesto de trabajo.

Como ya se ha comentado anteriormente, la gestacin produce un incremento del metabolismo


basal, de la frecuencia cardiaca y del consumo de oxgeno, lo que conlleva a que la mujer em-
barazada alcance los umbrales mximos de estas variables con un nivel de carga fsica menor.
Se puede afirmar que el trabajo fsico pesado es un importante factor de riesgo para la mujer
embarazada. Por lo tanto, la distribucin del flujo sanguneo es variable en funcin de la car-
ga de trabajo. Si se incrementa el esfuerzo fsico, aumenta el flujo sanguneo que va a los rga-

Proteccin & Seguridad Enero - Febrero - 2017 53


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nos implicados en el ejercicio, es decir, los msculos y la piel, disminuyendo en otras partes del
cuerpo como las vsceras abdominales. Esto implica una disminucin del aporte sanguneo al
tero pudiendo llegar a producirse afectaciones fetales en caso de esfuerzos fsicos importantes.
La concentracin de lactato en sangre crece a medida que aumenta la carga fsica. Numero-
sos estudios indican que la acumulacin de este en la sangre de la madre podra ocasionar una
afectacin del cerebro fetal. Se deben evitar actividades laborales que requieran intensidades
elevadas. La Nota Tcnica de Prevencin 413 (NTP 413) - Carga de trabajo y embarazo, seala
que no se debe superar el 70 % de la capacidad aerbica mxima de la embarazada. Para ello
se calcular la frecuencia cardiaca mxima terica mediante la expresin FCmaxt = 220 edad.
Por ejemplo, en una mujer de 30 aos, su FCmaxt = 220-30 = 190 latidos/minuto.

El 70 % de 190 es 133, por lo que esta mujer no debe realizar actividades laborales que le obli-
guen a superar las 133 pulsaciones/minuto. Como valor de referencia, indicar que la frecuencia
cardiaca de la mujer embarazada no debe superar en ningn momento de la actividad fsica
los 140 latidos/minuto.

Adaptacin de las condiciones de trabajo

No realizar trabajos cuya carga sea superior al 70 % de su capacidad arobica, aproximada-


mente 140 pulsaciones/minuto.
Prevenir la manipulacin y el transporte de cargas manualmente.
Evitar subir escalas o trepar postes verticales.
Reducir el trnsito frecuente por escaleras o rampas. En el caso de que la embarazada tenga
distribuidas las tareas en distintos puestos o plantas de un edificio, se intentarn ubicar, siem-
pre que sea posible, todas ellas en una sola planta eliminando desplazamientos innecesarios,
as como subir y bajar escaleras.
Obviar trabajos pesados como el cavado manual, los trabajos con hacha, segar hierba, serrar,
el uso de carretillas muy cargadas o caminar a una velocidad elevada.

Siguiendo las recomendaciones de la SEGO, la semana de gestacin en la que se recomienda


el cambio de puesto de trabajo, o en su defecto, interrumpir la actividad laboral, en el ejemplo
concreto que se facilita:

Tabla 2. Semana de gestacin en la que se recomienda


el cambio de puesto de trabajo

Semana
Actividad laboral Embarazo Embarazo
simple mltiple
Trepando Escalas y postes Repetidamente 4 veces / 16
verticales turno
Intermitente < 4 veces / 24
turno
Escaleras Repetidamente 4 veces / 24
turno
Intermitente < 4 veces / 34
turno

Carga fsica esttica

Se denomina esfuerzo esttico o isomtrico, a aquel esfuerzo sostenido en el que los mscu-
los se mantienen contrados durante un cierto periodo de tiempo, como puede ser el manteni-
miento de una postura determinada (sentada, de pie, agachada) o sostener un peso.

Un caso particular, pero muy importante de esfuerzos estticos son las posturas de trabajo. Los
esfuerzos estticos, se dan de forma permanente en el cuerpo humano. No es necesario so-
portar ninguna carga exterior para que los msculos puedan tener que ejercer fuerza de forma

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mantenida con el fin de que el cuerpo o una parte del mismo no pierda el equilibrio. Natural-
mente, una carga exterior o el peso del feto incrementar el esfuerzo. Las posturas de trabajo
inadecuadas constituyen un factor de riesgo muy importante para la poblacin laboral en ge-
neral y muy especialmente para la mujer gestante. Dentro de estas se distinguen dos grupos:

Posturas mantenidas, como la permanencia en posicin de sentada o la bipedestacin pro-


longadas.
Posturas forzadas como estar arrodillada, en cuclillas, trabajar con los brazos por encima de
los hombros, etc.

Postura sentada

Entre las ventajas de esta postura se encuentran el menor gasto metablico, proporcionar un
apoyo ms estable y permitir realizar trabajos de precisin. No obstante, tambin tiene sus in-
convenientes: limita la capacidad para ejercer fuerza e incrementa el riesgo de permanecer en la
misma postura durante largos periodos de tiempo. El dolor y la hinchazn de las piernas son co-
munes en el embarazo y muchas mujeres desarrollan venas varicosas; no disponer de un asien-
to adecuado o mostrarse este mal regulado, pueden favorecer la aparicin de estos trastornos.

La excesiva presin del asiento sobre


la parte posterior del muslo dificulta
el retorno sanguneo con las consi-
guientes alteraciones de la circula-
cin en las piernas, lo que contribuye
a la aparicin de hinchazn, dolor,
varices e incluso tromboembolismo
venoso. En los tobillos tambin puede
aparecer dolor al encontrase estos en
un ngulo mayor del recomendado.

Disponer de un asiento demasiado


bajo o mal regulado en altura, con-
tribuye a la aparicin de molestias
en la cadera, las rodillas, los hom-
bros y el cuello.

Estos problemas pueden verse agravados por la postura sedante prolongada, con riesgo relati-
vamente elevado de trombosis y embolia. Por esta razn, se recomienda cambiar de posicin y
caminar durante periodos de tiempo cortos para activar la circulacin. La mujer gestante debe
evitar permanecer sentada ms de dos horas sin cambiar de posicin y mantenerse convenien-
temente hidratada. Adems, es recomendable disponer de unos minutos para hacer estiramien-
tos, ejercicios de relajacin y de respiracin.

Tambin pueden describirse como problemticas las posturas sedentarias con movimientos
repetidos de lateralizacin como en los casos de las cajeras de supermercados o las operarias
de cadenas.

Postura de pie

Se debe recurrir a esta postura solo cuando no sea posible que la trabajadora realice su trabajo
en otra. Si bien es cierto que facilita la libre movilidad de la trabajadora, presenta serios incon-
venientes. La postura de bipedestacin prolongada (ms de cuatro horas seguidas) incremen-

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ta la carga esttica en los miembros inferiores, favorece la aparicin de vrices e hinchazn en las piernas, intensifica los dolores musculares en
la zona lumbar, est relacionada con la hipertensin arterial gestacional, provoca fatiga y, por tanto, aumenta el riesgo de parto prematuro e in-
crementa el riesgo de sufrir mareos y desmayos. Es comnmente aceptado que el trabajo en bipedestacin prolongada es un factor de riesgo
de parto pretrmino.

Teniendo en cuenta lo anteriormente expuesto, se puede afirmar que no existe una postura ideal. Se hace necesario que los puestos de traba-
jo se diseen de forma que permitan cierta movilidad, ya que esto posibilita que los msculos ms sobrecargados se relajen y se recuperen.
La mujer gestante debe evitar permanecer de pie ms de una hora seguida y ms de 4 horas en la jornada de trabajo. Se debe recurrir, siem-
pre que sea posible, a la posicin de sentada normal o sentada en alto, y en su defecto, de pie con apoyo, as como proporcionar apoyo ocasio-
nal para los pies.

Por posturas forzadas se entiende aquellas en las que una o varias regiones anatmicas dejan de estar en posicin natural de confort para pa-
sar a una posicin que genera hiperextensiones, hiperflexiones o hiperrotaciones significativas con respecto al rango mximo articular, con el
consiguiente riesgo de lesiones por sobrecarga. Se debe evitar que la mujer embarazada realice inclinaciones laterales y torsiones del tronco de
ms de 20 mantenidas ms de 1 minuto seguido o ms de 2 veces por minuto. Tambin debe obviar realizar flexiones del tronco mayores de
60 ms de 10 veces a la hora.

Adaptacin de las condiciones de trabajo

Fomentar la alternancia de posturas.


Conceder tiempo para hacer estiramientos y ejercicios de relajacin.
Facilitar formacin especfica sobre ergonoma postural.
Tener en cuenta la disminucin de los alcances frontales de los miembros superiores.

Postura sentada

Disponer de asiento regulable en altura y respaldo reclinable.


Contar con reposapis regulable.
Evitar la postura sedente ms de 2 horas seguidas. Levantarse y caminar durante cortos periodos de tiempo para activar la cir-
culacin.
Sentarse de manera que los muslos estn en posicin horizontal.
Evitar una postura desgarbada deslizndose sobre el asiento.
Eludir cruzar las piernas ya que esta posicin dificulta la circulacin de la sangre.

Postura sentada en alto (indicada si se requiere levantarse ms de 10 veces a la hora)

Disponer de reposapis regulable.


Contar con un asiento regulable en altura y respaldo reclinable.

Postura de pie (evitarla siempre que sea posible)

Recurrir a la postura sentada, sentada en alto o en su defecto, de pie con apoyo.


Disponer de reposapis que permita alternar el apoyo de los pies.
Evitar estar de pie ms de una hora seguida. Sentarse de vez en cuando para disminuir el grado de fatiga.
Realizar pequeos desplazamientos caminando para que no se carguen las piernas.

Postura de pie con apoyo

Proporcionar un silln de apoyo regulable en altura.

Posturas forzadas

Trabajar con las muecas en la posicin ms recta posible; evitar flexoextensiones mayores de 45 y desviaciones laterales supe-
riores a 15.
Trabajar con los codos en la posicin ms baja posible; no realizar flexiones de hombro mayores de 80 y abducciones superiores
a 45.
Evitar flexiones o inclinaciones laterales de tronco mayores de 20 mantenidas ms de 1 minuto seguido.
No realizar flexiones mantenidas de tronco mayores de 60.
No adoptar posturas de rodillas y en cuclillas.

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Siguiendo las recomendaciones de la SEGO, la semana de gestacin en la que se recomienda


el cambio de puesto de trabajo, o en su defecto, interrumpir la actividad laboral, es la siguiente:

Tabla 3. Semana de gestacin en la que se recomienda el


cambio de puesto de trabajo en actividades de pie

Semana
Actividad laboral Embarazo Embarazo
simple mltiple
Secretaria o administrativa con actividad fsica ligera 37 34
Profesora liberal con actividades gerenciales
Sentada con actividades ligeras
Trabajos de Prolongada > 4h/da 22 20
bipedestacin Intermitente > 30 min/h 30 28
< 30 min/h 37 34
Inclinaciones Repetidamente > 10 veces/h 18 16
por debajo de Intermitente 2-9 veces/h 26 24
la rodilla
< 2 veces/h 37 34

Manipulacin manual de cargas

La manipulacin manual de cargas es un factor de riesgo importante para la mujer embarazada.


El impacto de los esfuerzos asociados a dicha manipulacin sobre el flujo sanguneo placentario
no est claro en los seres humanos, pero estudios efectuados con animales sugieren que pue-
den producirse contracciones uterinas y disminuir el flujo sanguneo placentario. Como se ha
comentado en anteriores ocasiones, los cambios fisiolgicos debidos al embarazo generan un
incremento del consumo de oxgeno, que reduce la capacidad de carga fsica de la embarazada.
Adems, el aumento progresivo del peso corporal, el incremento de la prominencia abdominal,
la mayor lordosis lumbar, el desplazamiento del centro de gravedad hacia delante y la laxitud
de ligamentos son factores que incrementan el riesgo dorsolumbar de la futura madre. Diver-
sas fuentes consultadas, como la NTP 785 denominada Ergomater, sealan que el manejo de
ms de 10 Kg de peso supone un riesgo para la mujer embarazada y para el feto.

El Real Decreto 487/1997, de 14 de abril, establece las disposiciones mnimas de seguridad y sa-
lud relativas a la manipulacin manual de cargas. En su artculo 3 determina la obligacin del
empresario de adoptar las medidas tcnicas u organizativas necesarias para evitar la manipu-
lacin manual de cargas.

Cuando la manipulacin sea inevitable, deber evaluar los riesgos que entraa la manipulacin
con el objeto de poder establecer las medidas preventivas adecuadas.

Como criterio de referencia para evaluar la manipulacin manual de cargas se cuenta con la
Gua Tcnica del R.D. 487/1997 del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (IN-
SHT). Este mtodo parte del peso terico recomendado y lo define como el mximo que se
puede manipular en condiciones ideales de manipulacin, en funcin de la zona de manipula-
cin. El peso aceptable se obtiene multiplicando el peso terico recomendado por los factores
correctores debido al desplazamiento vertical de la carga, al giro del tronco, al agarre y a la fre-
cuencia y el tiempo de manipulacin.

El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, teniendo en cuenta las caractersti-


cas particulares de la mujer gestante y basado en dicha gua tcnica ha publicado el Ergoma-
ter, mtodo dirigido a la Evaluacin de Riesgos. Desarrollado por un equipo multidisciplinar
dirigido por el Instituto Biomecnico de Valencia, es aplicable a mujeres sanas que presentan
embarazos sin complicaciones.

Proteccin & Seguridad Enero - Febrero - 2017 57


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Parte de un peso terico recomendado modificado obtenido de dividir entre 2,5 el peso teri-
co recomendado dado en la citada gua tcnica del INSHT. El peso aceptable se calcula multipli-
cando el terico recomendado por los factores correctores debidos al desplazamiento vertical
de la carga, al giro del tronco, al tipo de agarre y a la frecuencia de manipulacin. Este se com-
parar con el peso real de la carga que la mujer embarazada manipula en su puesto de trabajo.
En condiciones ideales de manipulacin, es decir, en el supuesto de que todos los factores co-
rrectores fuesen igual a uno, el peso aceptable mximo es de 10 Kg.

Figura 5. Peso terico recomendado

Zona de manipulacin
Se tiene en cuenta la zona donde se manipula la carga, es decir, la altura de manipulacin y el
alejamiento horizontal de la carga. Cuando se manipulen cargas en ms de una zona, habr que
considerar la ms desfavorable.

Tabla 4. Zona de manipulacin

Dimensin (mm) Poblacin femenina espaola


P5 P95
Estatura 1.494 1.701
Altura del hombro 1.229 1.420
Altura del codo 913 1.059
Altura de los nudillos 647 767
Altura media pierna 178 222
Alcance brazo extendido 587 734
Alcance codo a 90 281 351

58 Enero - Febrero - 2017 Proteccin & Seguridad


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La primera dificultad que se plantea para determinar el peso terico re- Tabla 7. Tipo de agarre
comendado es precisamente conocer las zonas de manipulacin. Supo-
niendo que una mujer recoge una carga a una altura de 75 cm sobre el Tipo de agarre Factor de correccin
nivel del suelo y la deposita a 100 cm del suelo, puede surgir la duda de
si los 75 cm estn por encima o por debajo de los nudillos y si los 100 Bueno: la mano se puede ce- 1
cm estn por debajo o por encima del codo. rrar agarrando el asa
Regular: los dedos pueden for- 0,95
Esta duda ser resuelta partiendo de los datos antropomtricos de la mar un ngulo de 90 con la
poblacin laboral femenina espaola y considerando en cada caso el palma
percentil ms desfavorable, P5 o P95. Malo: no se puede cerrar la 0,9
mano
En el caso de los nudillos resulta ms desfavorable para una mujer el
P95 porque los 75 cm estn por debajo de sus nudillos. Sin embargo,
en el caso del codo, el percentil ms desfavorable es el P5 porque 100 Frecuencia de manipulacin
cm estn por encima de los mismos. Conociendo el tiempo de exposicin y la frecuencia de manipulacin,
el INSHT facilita una tabla para obtener el factor corrector que al es-
Acotar la figura anterior siguiendo este criterio facilitar en gran medi- tar confeccionada por tramos, presenta algunas dificultades a la hora
da la determinacin del peso terico recomendado. de determinar el coeficiente corrector. Por ejemplo, suponiendo que
una mujer manipula cargas durante tres horas al da con una frecuen-
Por otro lado, si se considera que el 50 % de las mujeres (P50) tiene una cia de 4 veces/minuto, el factor corrector es 0,45. Pero si la frecuen-
longitud codo-puo de 315 mm y un espesor abdominal al inicio de cia de manipulacin fuese de 8 veces/minuto, tambin sera de 0,45.
la gestacin de 206 mm, llegada la semana 31 de gestacin, la promi-
nencia abdominal les impedir manipular la carga con los codos a 90, Resulta necesario, por tanto, realizar una interpolacin en cada uno de
es decir, cerca de la columna. los tramos, tal y como se indica en la siguiente tabla que coincide en
su mayora con la facilitada por el National Institute for Occupational
Desplazamiento vertical Safety and Health (NIOSH).

Es la diferencia entre la altura mxima y la altura mnima de la carga Tabla 8. Frecuencia de manipulacin
en la manipulacin. El factor corrector se obtiene de la siguiente tabla:

Tabla 5. Desplazamiento vertical


Frecuencia de Duracin de la manipulacin
manipulacin 1 h/da >1 h y 2 h >2 h y 8 h
Desplazamiento Factor de
vertical correccin Factor de correccin
Hasta 25 cm 1 1 vez cada 5 min 1 0,95 0,85
Hasta 50 cm 0,91 1 vez cada 4 min 0,985 0,932 0,825
Hasta 100 cm 0,87 1 vez cada 3 min 0,970 0,915 0.800
Hasta 175 cm 0,84 1 vez cada 2 min 0,955 0,897 0,775
Ms de 175 cm 0 1 vez / min 0,94 0,88 0,75
2 veces/min 0,907 0,827 0,65
Giro de tronco
3 veces/min 0,873 0,773 0,55
Se considera el giro del hombro respecto a la lnea que une los talones. 4 veces/min 0,84 0,72 0,45
El factor corrector se obtiene como se indica a continuacin: 5 veces/min 0,776 0,636 0,36
6 veces/min 0,712 0,552 0,27
Tabla 6. Giro de tronco
7 veces/min 0,648 0,468 0,18
Giro de tronco Factor de correccin 8 veces/min 0,584 0,384 0,09
Poco girado (hasta 30) 0,90 9 veces/min 0,52 0,30 0
Girado (hasta 60o) 0,80 10 veces/min 0,47 0,20 0
Muy girado (hasta 90o) 0,70 11 veces/min 0,42 0,10 0
12 veces/min 0,37 0 0

Tipo de agarre 13 veces/min 0,247 0 0


14 veces/min 0,123 0 0
El factor corrector debido al tipo de agarre de la carga se obtiene de > 15 veces/min 0 0 0
la siguiente tabla:

Proteccin & Seguridad Enero - Febrero - 2017 59


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El peso aceptable as calculado se comparar con el peso real de la carga que la mujer embara-
zada manipula en su puesto de trabajo. Si el peso real es mayor que el aceptable, como ocurre
en muchas ocasiones, se har necesario adaptar el puesto de trabajo de la mujer embaraza-
da, el cambio de puesto de trabajo o incluso si lo anterior no fuera posible, interrumpir la acti-
vidad laboral de dicha mujer.

Adaptacin de las condiciones de trabajo

Siempre que sea posible, evitar la manipulacin manual de cargas.


Automatizar o mecanizar el proceso: paletizacin, carretillas, gras, transportadores, etc.
Utilizar ayudas mecnicas: carretillas, carros, mesas elevadoras
En caso de no ser posible el cumplimiento de las recomendaciones anteriores:
Evitar el ritmo impuesto en la manipulacin manual de cargas.
Permitir pausas de recuperacin.
No manipular cargas por debajo de 25 cm ni por encima de 120 cm.
Evitar mover ms de 3 kg en la postura sentada.
No manejar cargas cuyo peso supere los 10 kg.
No ejercer fuerzas de empuje o traccin mayores de 10 kg.

Facilitar formacin especfica sobre manipulacin manual de cargas a la trabajadora.

Segn indicaciones de la SEGO, la semana de gestacin en la que es adecuado proceder al


cambio de puesto de trabajo o en su defecto, interrumpir la actividad laboral, es la siguiente:

Tabla 9. Semana de gestacin en la que se recomienda


cambiar el puesto de trabajo en labores de carga

Repetitividad Peso Semana de cambio de pueso o


interrupcin de actividad laboral
Embarazo simple Embarazo mltiple
Repetidamente > 10 kg 18 16
4 veces/turno 5 a 10 kg 20 18
< 5 kg 26 24
Intermitentemen- > 10 kg 20 18
te < 4 veces/turno 5 a 10 kg 26 24
< 5 kg 37 34

60 Enero - Febrero - 2017 Proteccin & Seguridad


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Prevencin
de incidentes
causados al
retroceder
vehculos en reas
agrcolas
Por: Occupational Safety and Health Administration (OSHA) / Hoja Informativa sobre seguridad agrcola / Estados Unidos

E
l retroceder vehculos y maquinaria agrcola en reas de
cultivo es un hecho cotidiano en la industria agrcola. Los
incidentes causados por vehculos en retroceso se produ-
cen cuando un vehculo golpea a un trabajador que est
de pie, caminando, o de rodillas detrs de ese vehculo.

Proteccin & Seguridad Enero - Febrero - 2017 61


Seguridad Vial
Seguridad e Higiene

Estos incidentes se pueden prevenir. Al conducir marcha atrs, pueden resultar en lesiones gra-
ves o muertes para los trabajadores del campo. Los empleadores son responsables de mante-
ner un lugar de trabajo seguro para todos los trabajadores. Esta hoja informativa ofrece a los
empleadores informacin sobre los riesgos y medidas de seguridad al retroceder vehculos.

Prevenir o minimizar peligros al retroceder vehculos

La mayora de los incidentes al conducir marcha atrs suceden debido al fracaso de los emplea-
dores en capacitar a los operadores de vehculos con tcnicas de retroceso adecuadas y hacer
cumplir medidas de seguridad preventivas. Los empleadores deben asegurarse de evitar retro-
cesos innecesarios. Adems, los empleadores tambin deben asegurarse de que el operador
y otros trabajadores siempre estn conscientes de su entorno. Por otra parte, los empleadores
deben desarrollar y requerir el uso de rutas de viaje alternativas y sistemas de seguridad al con-
ducir marcha atrs, pues son garantas efectivas para prevenir incidentes al retroceder.

Enganchando equipo e implementos de reas agrcolas

Ayudantes a menudo guan a los operadores de vehculos a retroceder o enganchar vehcu-


los agrcolas (por ejemplo, camiones o tractores). Sin embargo, los ayudantes que trabajan de-
trs de estos vehculos sufren el riesgo de quedar atrapados y aplastados entre el vehculo y el
equipo que se est enganchado.

Los empleadores deben requerir el uso de las siguientes medidas de seguridad de enganche
y retroceso.

Enganchando operaciones sin un ayudante:

Inspeccionar el equipo, incluyendo las conexiones hidrulicas y elctricas, agujero de la ba-


rra de tiro y el pasador del enganche y el enganche de tres puntos.
Asegrese de que nadie est de pie o trabajando detrs del vehculo.
Si est disponible, utilice la cmara de retroceso del vehculo y la alarma para asegurarse de
que objetos no estn en el camino del vehculo.
Retroceda el vehculo lentamente para alinear el agujero en la barra de enganche con el
agujero en el implemento de enganche.
Detener y poner el vehculo en posicin de estacionamiento o bloquear los frenos.
Si es necesario, desmontar para conectar conexiones y las cadenas de seguridad elctricas
e hidrulicas.
Enganche el equipo al vehculo.
Soltar el freno de estacionamiento/bloqueo, poner el vehculo en marcha y poco a poco
conduzca.

Enganchando operaciones con un ayudante:

Inspeccionar el equipo, incluyendo las conexiones hidrulicas y elctricas, el agujero de la barra


de tiro y el pasador de acoplamiento y la conexin de enganche de tres puntos si es aplicable.
Asegrese de que las seales de mano coordinadas ASABE se entiendan y usen (ver ms
abajo para las seales de mano coordinadas).
Retroceder el vehculo a la menor velocidad posible hacia el equipo.
Hasta que el vehculo est detenido, el ayudante debe permanecer fuera de la trayectoria
del vehculo.
Despus que la barra de tiro y el equipo estn alineados, parar y poner el vehculo en posi-
cin de estacionamiento o bloquear los frenos.
Avise al ayudante que ya es seguro acercarse al vehculo para una inspeccin ms cercana y
para prepararse para las operaciones de enganche.
Si es necesario, conecte las conexiones y las cadenas de seguridad elctrica e hidrulica.
Mover el vehculo hacia adelante o hacia atrs unas cuantas pulgadas, si es necesario, para
permitir que el ayudante pueda bajar el pasador de enganche.

62 Enero - Febrero - 2017 Proteccin & Seguridad


Seguridad Vial
Seguridad e Higiene

Para prevenir incidentes de vehculos en retroceso, los empleadores deberan:

Evaluar regularmente cada lugar de trabajo para determinar si es necesario un plan de con-
trol de trfico.
Establecer reas de manejo o reas de retorno vehicular circulares. Si esto no es posible, pro-
porcionar un espacio adecuado para que los operadores de vehculos puedan dar la vuelta
en tres puntos.
Asegrese que todas las reas de retorno vehicular estn niveladas, firmes y drenadas para
evitar que los vehculos se vuelquen.
Determinar si se necesita una cmara en los vehculos para ir en reversa o un sistema de
seguridad.
Nunca permita que los trabajadores almuercen o descansen cerca de los vehculos de tra-
bajo o equipos activos.
Identificar dnde pueden estar los trabajadores de pie, o caminar de forma inesperada.
Determinar si se requiere un vigilante de estos procesos.
Instruir a los trabajadores y operadores que no utilicen telfonos mviles personales, auricu-
lares o cualquier artculo que podra crear distracciones.

Condiciones de trabajo

Trabajando de noche

La falta de luz puede aumentar los puntos ciegos del operador, as como poner en peligro su
capacidad de ver a otros trabajadores. Los empleadores deben proporcionar la iluminacin su-
ficiente para el lugar de trabajo y el vehculo, y requerir que los trabajadores usen reflectores o
chalecos de alta visibilidad para hacerlos ms visibles.

Trabajando en mal tiempo

El mal tiempo, tales como las lluvias intensas, pueden poner en riesgo a los trabajadores y ope-
radores. La lluvia fuerte puede reducir la visibilidad del operador y hacer que sea muy difcil re-
conocer a los trabajadores u otros vehculos que se encuentren cerca. Si los trabajadores estn
en riesgo debido al mal tiempo, los empleadores deben parar el trabajo y garantizar que los
trabajadores se mantengan alejados de los vehculos en movimiento hasta que sea seguro re-
gresar a sus labores.

Capacitacin

Los empleadores deben capacitar a los operadores de vehculos en:

Familiarizarse con los riesgos al retroceder vehculos y las medidas de seguridad en el lugar
de trabajo.
Retroceder el vehculo solo cuando sea necesario y a la distancia ms corta posible.
Verificar los alrededores de obstculos, otros trabajadores y equipos.
Entender las limitaciones de sus vehculos y equipos, y operar con ellos solo en la forma en
que estaban destinados a ser operados.
Mantener los espejos limpios y ajustados adecuadamente para reducir al mnimo los puntos
ciegos.
Conocer los puntos ciegos del vehculo espejos nunca dan toda la vista completa.
Comprobar que alarmas, sensores y cmaras de retroceso estn funcionando correcta-
mente.
Mirar debajo de vehculos y remolques en caso de que haya trabajadores; recuerde que
algunos trabajadores pueden no responder a las advertencias verbales o mecnicas.
Tocar el claxon del vehculo y encender las luces intermitentes de 4 vas, si es necesario, al
dar marcha atrs.
Bajar las ventanas de la cabina, y si es necesario, abra las puertas del vehculo de manera que
una persona que est gritando pueda ser escuchada.

Proteccin & Seguridad Enero - Febrero - 2017 63


Seguridad Vial
Seguridad e Higiene

Comprender que la nieve, barro, aguanieve o hielo puede impedir paradas repentinas y ha-
cer que el vehculo se mueva de una manera inesperada.
Entender que el mal tiempo puede poner en peligro la capacidad del operador para or o
ver las advertencias.
Siempre retroceda a una velocidad lenta y observe cuidadosamente en todas las direcciones.

Los empleadores deben entrenar a sus trabajadores agrcolas a:

Pararse donde puedan ver los espejos del vehculo siempre que sea posible.
Nunca ir entre un vehculo en movimiento y cualquier equipo que est siendo enganchado
o remolcado.
Nunca pararse o permanecer en la trayectoria de un vehculo.
Nunca descansar o dormir al lado o debajo de un vehculo de trabajo agrcola o equipo.
Informar a otros trabajadores cuando los vehculos se estn acercando.
Escuchar la alarma de marcha atrs del vehculo y observar el movimiento del vehculo.
Nunca asumir que el operador del vehculo puede verlos.
Nunca usar audfonos o auriculares cuando se trabaje cerca de vehculos y equipo agrcolas.

Usando seales con las manos

La distancia y el ruido pueden hacer que los comandos de voz sean muy difciles de or o en-
tender en algunos lugares agrcolas. La Asociacin Americana de Ingenieros Agrcolas y Biol-
gicos, American Society of Agricultural and Biological Engineers (ASABE/E19), ha desarrollado
seales con las manos para los operadores de maquinaria agrcola. Las seales con las manos
pueden prevenir accidentes y ahorrar tiempo. Las seales con las manos darn a los trabajado-
res y conductores una manera fcil y eficaz para comunicarse. Los empleadores deben capa-
citar y exigir a los conductores y vigilantes a usar seales con las manos del ASABE en todas las
operaciones agrcolas, especialmente cuando el ruido o la distancia es un factor a considerar.

Dispositivos de seguridad y sistemas de alerta para vehculos

Actualmente hay en el mercado muchos dispositivos de seguridad y sistemas de alerta, inclu-

64 Enero - Febrero - 2017 Proteccin & Seguridad


Seguridad Vial
Seguridad e Higiene

yendo las alarmas de retroceso, grandes luces de retroceso, sensores, alarmas que suenen de
forma continua mientras el vehculo est en marcha atrs, y cmaras de visin trasera. Estos son
ahora componentes esenciales de los vehculos agrcolas de hoy en da. Los vehculos ms anti-
guos de las reas agrcolas pueden carecer de estos dispositivos y sistemas de seguridad. El pla-
nificar con anticipacin, establecer slidos procedimientos de seguridad y adicionar dispositivos
de alarmas de seguridad a los vehculos utilizados en zonas agrcolas, puede ayudar a prevenir
incidentes y lesiones al conducir marcha atrs.

Derechos de los trabajadores

Los trabajadores tienen derecho a:

Condiciones de trabajo que no representen un riesgo de dao grave.


Recibir informacin y capacitacin (en un lenguaje y vocabulario que el trabajador pueda
comprender) sobre los peligros del lugar de trabajo, los mtodos para prevenirlos, y las nor-
mas de OSHA que se aplican a su lugar de trabajo.
Revisar los registros de lesiones y enfermedades relacionadas con el trabajo.
Presentar una queja solicitando a OSHA inspeccionar su lugar de trabajo si creen que existe
un peligro grave o que su empleador no cumple las normas de OSHA. OSHA mantendr
todas las identidades confidenciales.
Ejercer sus derechos bajo la ley sin represalias, incluyendo la presentacin de informes de
una lesin o plantear preocupaciones de salud y seguridad con su empleador u OSHA. Si un
trabajador ha sido vctima de represalias por el uso de sus derechos, deben presentar una
queja ante OSHA tan pronto como sea posible, a no ms de 30 das.

Proteccin & Seguridad Enero - Febrero - 2017 65


Seguridad Area
Seguridad e Higiene

Metodologas de
investigacin en
aviacin
Por: Andrs Mauricio Rincn Rodrguez / Profesional Aeronutico / Consejo Colombiano de Seguridad (CCS) / Diciembre de 2016
/ Bogot, Colombia

D
entro de la esfera de la aviacin existen diferentes mtodos
para mitigar el riesgo; sin embargo, dentro del Sistema de
Gestin de Seguridad Operacional (SMS) se proponen tres
defensas que ayudan a mitigar el riesgo, las cuales son: tec-
nologa, entrenamiento y reglamentaciones. Lo anterior con
el objetivo de tener operaciones areas enmarcadas en altos estndares de
seguridad operacional y as disminuir la ocurrencia de eventos que puedan
consolidarse como accidentes o incidentes.

66 Enero - Febrero - 2017 Proteccin & Seguridad


Seguridad Area
Seguridad e Higiene

Aunque existan estas barreras se siguen presentando eventos que re- cambios realizados en la organizacin de mantenimiento, esto con
quieren ser investigados para detectar la causa probable y evitar que el objetivo de que se comprendan las mejoras hechas.
se vuelvan a presentar, por esto se presentarn algunas metodologas
de investigacin que ayudarn a determinar la causa probable, estas 2. Human Factors Analysis and Classification System: esta fue
metodologas son: desarrollada por Scott Shapell y Doug Wiegmann, se basa en el
modelo del queso suizo de James Reason y el marco de referencia
1) MEDA - Maintenance Error Decision Aid proporciona una herramienta para asistir en procesos de investi-
2) HFACS - Human Factors Analysis and Classification System gacin y orientar los esfuerzos de capacitacin y prevencin. Los
investigadores pueden identificar sistemticamente las fallas ac-
1. MEDA Maintenance Error Decision Aid: es un mtodo de Boeing tivas y latentes dentro de una organizacin que culminan en un
para ayudar a las organizaciones de mantenimiento a identificar por accidente. El objetivo no es atribuir la culpa, esto es para entender
qu estos errores ocurren y cmo prevenirlos en el futuro. Para una los factores de causas subyacentes que conducen a un accidente
implementacin exitosa se requiere tener en cuenta cuatro aspec- (ver Figura 1).
tos importantes:
Figura 1 Modelo del queso suizo
Tener filosofa MEDA. causalidad del error humano
Crear el proceso MEDA.
Resolucin a nivel directorial (apoyo de la alta direccin).
Implementacin del MEDA.
Influencias
Fallas latentes
Antes se buscaba a la persona que cometa el error y se volva a reen- organizacionales
trenar; sin embargo, no se eliminaban los factores que presentaban el
error. Por ello, se decidi crear el crculo Acusar-Entrenar, para romper Fallas latentes
este crculo el MEDA propone que la organizacin de mantenimiento Supervisin
aprenda a buscar los factores que contribuyen al error y no al emplea- insegura

do que cometi el error, adems se proponen los siguientes principios:


Fallas latentes
Precondicionespara
i. Intenciones positivas de los empleados: los tcnicos de manteni- actos inseguros
miento quieren realizar el trabajo de la mejor manera posible y no
cometen errores de forma intencional.
Actos Fallas activas
ii. La contribucin de mltiples factores: una serie de factores contri- inseguros
buyen a un error (manuales, iluminacin, mala comunicacin entre
turnos, diseo de aeronaves).
iii. Manejabilidad de errores: la mayora de los factores que contribu- Defensas fallidas
yen a un error pueden ser cambiados y mejorados para evitar que o ausentes
se repita el error.

La implementacin del MEDA se realiza en 5 etapas importantes:


Percance
Evento: seleccionar el tipo de evento en que se vio involucrada la
organizacin de mantenimiento
Decisin: preguntarse si el evento identificado est relacionado con
mantenimiento; si es as, se debe continuar con la investigacin, de
otro modo no se contina con la metodologa de investigacin.
Investigacin: iniciar la investigacin con los formatos MEDA, se Dentro de este modelo se proponen cuatro niveles (ver Figura 2) para
describen los datos generales de aeronave, informacin general del detectar las fallas y evitar que ocurra un accidente, estos niveles son:
evento, sistemas de mantenimiento que causaron la falla, factores
contribuyentes y estrategia de prevencin. a) Influencia organizacional.
Estrategias de prevencin: proponer las mejoras al proceso para evi- b) Supervisin insegura.
tar la ocurrencia del error. c) Precondiciones para actos inseguros.
Retroalimentacin: es necesario compartir al personal tcnico los d) Actos seguros.

Proteccin & Seguridad Enero - Febrero - 2017 67


Seguridad Area
Seguridad e Higiene

Figura 2 Estructura de HFACS

Influencias organizacionales

Administracin Clima Procesos


de recursos organizacional organizacionales

Supervisin insegura

Supervisin Planeacin No ha podido Violaciones


inadecuada inapropiada de corregir el de supervisin
operaciones problema

Precondiciones para actos inseguros

Factores Condicin Factores


ambientales de los personales
operadores

Medio Entorno Estado Estado Limitaciones Administracin Preparacin


ambiente tecnolgico mental psicolgico mentales de recursos personal
adverso adverso o fsicas humanos

Actos inseguros

Errores Violaciones

Errores Errores Errores Rutina Excepcional


de decisin basados en de percepcin
habilidades

Referencias bibliogrficas

Boeing- Users Guide- Maintenance Error Decision Aid


Skybrary Maintenance Error Decision Aid MEDA, Human Factors Analysis and Classification System HFACS - http://www.skybrary.aero
Office of Aviation Medicine, Federal Aviation Administration, The Human Factors Analysis and Classification System HFACS

68 Enero - Febrero - 2017 Proteccin & Seguridad


RUC
Seguridad e Higiene

Resultado de las auditoras


realizadas al Sistema de
Gestin de Seguridad y
Salud en el Trabajo (SG-SST)
El Decreto 1072 de 2015 estableci la obligacin de implementar un Sistema de Gestin de Se-
guridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), el cual debe ser aplicado por todos los empleadores p-
blicos y privados, los contratantes de personal bajo modalidad de contrato civil, comercial o
administrativo, las organizaciones de economa solidaria y del sector cooperativo, las empresas
de servicios temporales y tener cobertura sobre los trabajadores dependientes, contratistas, tra-
bajadores cooperados y los trabajadores en misin.

En lnea con esta disposicin legal, el Consejo Colombiano de Seguridad (CCS) promovi du-
rante el ao pasado el desarrollo de actividades de apoyo a todas nuestra empresa Contratis-
tas del RUC, destacando:

Procesos de formacin sobre aspectos tcnicos y legales relacionados con el SGSST, realiza-
dos de manera presencial y virtual.
Divulgaciones peridicas sobre los cambios del Sistema de evaluacin del RUC alineados
con el Decreto 1072 de 2015, seccin 2.2.24.6
Auditoras al SGSST, como un valor agregado y sin costo adicional a todas nuestras empresas
contratistas RUC.

El proceso de auditora sobre el SG-SST realizado a todas nuestras empresas contratistas RUC ha
sido una gran herramienta de gestin, seguimiento y mejoramiento, que le ha permitido cono-
cer al empleador el grado de implementacin de las disposiciones legales aplicables al SG-SST.

70 Enero - Febrero - 2017 Proteccin & Seguridad


RUC
Seguridad e Higiene

Tambin nos ha permitido identificar un panorama sobre las medidas y acciones implementa-
das por las empresas contratistas del RUC, as como las oportunidades para ajustar y asegurar
el cumplimiento total de todas las etapas del SG-SST.

Etapas del SG-SST Decreto 1072 .Capitulo 6.

POLTICA
DEL SST

ACCIONES DE
MEJORA ORGANIZACIN
DEL SST DE LA SST

AUDITORA Y
REVISIN PLANIFICACIN
DEL SST DEL SST

APLICACIN
DEL SST

Auditoras realizadas SG-SST

Datos relevantes

Para el periodo comprendido entre enero y octubre de 2016 se realizaron 1.432 auditoras
sobre el Decreto 1072 SG-SST de las empresas contratistas del RUC.
Las calificaciones promedio obtenidas de nuestras empresas evaluadas estn sobre el 85 %
de cumplimiento.

Proteccin & Seguridad Enero - Febrero - 2017 71


RUC
Seguridad e Higiene

En la lnea de tiempo se observan comportamientos con tendencia as- informe consolidado, el cual resume los niveles de desempeo relacio-
cendente frente al desempeo reportado tanto para empresas contra- nado con la implementacin del SGSST a la luz del Decreto y los ele-
tistas RUC de Hidrocarburos y otros sectores, avanzando de manera mentos claves para lograr una gestin exitosa.
satisfactoria hacia el cumplimiento total de los requisitos exigidos por
el Decreto 1072 sobre el SG SST. Desempeo por etapas del SG-SST de nuestras empresas
evaluadas
Igualmente, es importante recordar que se aproxima el plazo para
completar el proceso de transicin y sustitucin del programa de sa- Los mejores desempeos se observan en las etapas de poltica y apli-
lud ocupacional por el SG-SST, el cual sugiere que debe completarse cacin del SG-SST para los dos sectores.
a ms tardar el 31 de enero de 2017.
Las calificaciones con mayor oportunidad de mejora se presentan
Con el nimo de continuar orientando y fortaleciendo la gestin de en las etapas de mejoramiento y auditoras del SG-SST para ambos
nuestras empresas contratistas RUC, a continuacin se presenta un sectores.

Anlisis de resultados

Las oportunidades de mejora identificadas en los SGSST a la luz de las obligaciones establecidas en el Decreto 1072 de 2015, seccin 2.2.4.6, para
cada componente del SGSST se detallan a continuacin

En la poltica de SST no se expresa la declaracin de compromiso con la identificacin de los peligros, evaluacin,
valoracin de los riesgos y determinacin de los respectivos controles.
1. Poltica de SST La poltica no refleja su alcance sobre todos los centros de trabajo y todos los trabajadores propios o subcontratistas.
No se evidencian registros que validen su divulgacin o si fue comunicada al Copasst y/o viga.

2. Componente de organizacin del SG-SST


Se identifica que los elementos relacionados con los procesos de capacitacin y cumplimiento de normatividad en SST presentan mayores opor-
tunidades de mejora.
No se ha gestionado la capacitacin virtual de 50 horas para los responsables del sistema.
Capacitacin No se evidencia induccin de todos los contratistas e identificacin de necesidades de capacitacin y entrenamiento
en SST para contratistas.
El Copasst no participa en la revisin del programa de capacitacin y entrenamiento.

La organizacin no ha realizado la identificacin de la normativa de SST aplicable a la empresa.


Normatividad No se evidencia cumplimiento a obligaciones como exmenes ocupacionales, trabajos en altura, inspecciones, pla-
nes de rescate, MSDS.
No se observa seguimiento al cumplimiento legal en aspectos de SST.
3. Planificacin del SG-SST
De acuerdo con los resultados obtenidos en las auditoras, en este componente se identifican las siguientes oportunidades de mejora
Indicadores No se definen indicadores de estructura, proceso y resultados.
No disponen de fichas tcnicas para administrar indicadores.
No se evidencia el seguimiento a indicadores propuestos.

72 Enero - Febrero - 2017 Proteccin & Seguridad


RUC
Seguridad e Higiene

Objetivos No se encuentran firmados por el empleador.


No se evidencia anlisis ni evaluacin del cumplimiento de los objetivos
Identificacin de peligros Falta evidenciar la participacin del personal en la identificacin de peligros y evaluacin de los riesgos.
y riesgos No se realiza la actualizacin de la matriz de peligros como mnimo: anual, cuando se presentan cambios en los
procesos, en las instalaciones, maquinaria o equipos.
No se ha diseado un plan de trabajo anual.
Plan de trabajo anual No se evidencia seguimiento a plan de trabajo anual cuando est diseado.
El plan diseado no est firmado por el empleador y el responsable del SG-SST
Evaluacin del SG-SST No se ha realizado la evaluacin inicial al SG-SST.
No se han definido o implementado acciones correctivas o preventivas resultantes del diagnstico inicial.
4. Aplicacin del SG-SST
De acuerdo con los resultados obtenidos en este componente se identifica que los elementos de Gestin del Cambio, Gestin de peligros y riesgos
y compras y contratacin sugieren que se fortalezca:
No se tienen registros de la implementacin del procedimiento de gestin del cambio definido por la organizacin
Gestin del cambio con el apoyo del Copasst.
No se informa y capacita a los trabajadores en lo relacionado con las modificaciones resultantes de la gestin del
cambio antes de su implementacin.
No se cuenta con un mecanismo para la identificacin y autorreporte de condiciones de salud.
Gestin de peligros No se le informa al Copasst los resultados de las evaluaciones de los ambientes de trabajo para que emita las reco-
y riesgos mendaciones a que haya lugar.
No se asegura que la identificacin y evaluacin de los riesgos se encuentre documentada y sea actualizada, como
mnimo, de manera anual.
Compras No se tienen registros de induccin a los contratistas proveedores.
y contratacin No se encuentran definidos los criterios para la seleccin y evaluacin de proveedores.
No se evidencia que se aplique el procedimiento interno en trminos de SST para la seleccin y evaluacin de pro-
veedores y contratistas.

5. Auditora y revisin del SST


La revisin por la direccin no incluye los siguientes aspectos:
Suficiencia de los recursos.
Revisin del Plan de Trabajo Anual.
Revisin por la direccin Eficacia de las estrategias implementadas.
Capacidad del sistema para satisfacer las necesidades.
Determinar si promueve la participacin de los trabajadores.
Identificar los programas de rehabilitacin de la salud, ausentismo laboral por causas asociadas a SST y resultados
de las inspecciones.
Los resultados de la revisin no fueron comunicados al Copasst.
En el proceso de auditora interna no se evidencia que la auditora interna realizada por la organizacin incluya la revi-
sin de:
La Poltica SST.
Auditora El resultado de los indicadores del SG-SST.
Participacin de los trabajadores.
Rendicin de cuentas.
Mecanismos de comunicacin.
Aspectos sobre la planificacin del sistema.
Gestin del cambio.
Supervisin y medicin de los resultados.
La evaluacin por parte de la alta direccin

No se llevan registros estadsticos y anlisis de los casos de enfermedad laboral (EL) calificadas por ARL y casos
Investigacin de ATEL que estn en proceso de calificacin de origen.
No se cuenta con un procedimiento para realizar la investigacin de los casos de EL.
No se aplican los controles y/o no se hace seguimiento a las recomendaciones generadas en la investigacin
de enfermedades laborales cuando se disponen.
No se informa sobre los resultados de investigacin de accidente de trabajo a los trabajadores implicados.

Proteccin & Seguridad Enero - Febrero - 2017 73


Certificaciones
Seguridad e Higiene

Nuevos Inscritos
RUC Hidrocarburos

Autometa Servicio Especial S.A.S. Multiservicios Ltda.


Transporte de pasajeros Alquiler y arrendamiento de vehculos automotores
Avora S.A.S. Petrodatos Colombia S.A.S.
Construccin de edificios residenciales Alquiler y arrendamiento de otros tipos de maquinaria- equipo y bienes
Construcciones Equipos y Mantenimientos Petroleros CEMAP S.A.S. tangibles N.C.P.
Mantenimiento y reparacin especializada de maquinaria y equipo RYF Group S.A.S.
Contratistas Integrados Hublar S.A.S. Otras actividades especializadas para la construccin de edificios y obras
Construccin de otras obras de ingeniera civil de ingeniera civil
Cotel S.A. Sacyr Industrial Colombia S.A.S.
Mantenimiento y reparacin especializada de equipo elctrico Actividades de arquitectura e ingeniera y otras actividades conexas de
Decorplantas del Caribe S.A.S. consultora tcnica
Actividades de paisajismo y servicios de mantenimiento conexos Seguridad Nueva Era Ltda.
Eikos Ingeniera S.A.S. Actividades de seguridad privada
Construccin de otras obras de ingeniera civil Selectrick S.A.S.
GHM Ingeniera S.A.S. Actividades de administracin empresarial
Otras actividades especializadas para la construccin de edificios y obras Sinterboy S.A.S. ESP
de ingeniera civil Limpieza general interior de edificios
Grupo Empresarial Sinai S.A.S. Sisco Ingenieros Consultores y Constructores S.A.S.
Extraccin de piedra, arena, arcillas comunes, yeso y anhidrita Actividades de arquitectura e ingeniera y otras actividades conexas de
GYG Petro Service Ltda. consultora tcnica
Transporte de carga por carretera Taesmet S.A.S.
HEOS Ingeniera & Diseo S.A.S. Fabricacin de productos metlicos para uso estructural
Construccin de otras obras de ingeniera civil Transportes Especiales AIS S.A.S. "TRANES"
Ingecivil S.A.S. Transporte de pasajeros
Actividades de arquitectura e ingeniera y otras actividades conexas de Universal Cleaning Solutions S.A.S.
consultora tcnica Comercio al por mayor de otros utensilios domsticos N.C.P.
Metalmecnica Bastidas S.A.S. Metalbas S.A.S. Vordcab Colombia S.A.S.
Fabricacin de otros tipos de maquinaria y equipo de uso especial N.C.P. Actividades de apoyo para la extraccin de petrleo y de gas natural

RUC Otros Sectores

Ahaire & Ca. Ltda. Hidrocomponentes S.A.S.


Transporte de pasajeros. Instalaciones de fontanera- calefaccin y aire acon- Comercio al por mayor de otros tipos de maquinaria y equipo N.C.P.
dicionado Hidrologa Meteorologa y Medio Ambiente Ltda. HIDMA
CAC Construcciones S.A. Actividades de arquitectura e ingeniera y otras actividades conexas de con-
Otras actividades especializadas para la construccin de edificios y obras de sultora tcnica
ingeniera civil Ingeoysis S.A.
Diseo Ingeniera Automatizacin y Control Dinacol S.A.S. Construccin de carreteras y vas de ferrocarril
Fabricacin de otros tipos de maquinaria y equipo de uso general N.C.P. Reconstructora y Maquinados de Colombia Remcol S.A.S.
General Supplies y Ca. Ltda. Fabricacin de productos metlicos para uso estructural
Construccin de otras obras de ingeniera civil Servicios de Ingeniera y Proyectos de Obras Civiles S.A.S. - SINGPROC S.A.S
Global Construcciones y Servicios Especializados S.A.S. Construccin de otras obras de ingeniera civil
Alquiler y arrendamiento de otros tipos de maquinaria- equipo y bienes tan- Sisco S.A.S.
gibles N.C.P. Construccin de otras obras de ingeniera civil

74 Enero - Febrero - 2017 Proteccin & Seguridad


Certificaciones
Seguridad e Higiene

Certificaciones en
OHSAS 18001,
ISO 14001 y 9001

Los certificados NTC OHSAS 18001, NTC ISO 9001 y NTC ISO 14001, otorgados por el CONSEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD (CCS), son la
mejor forma de demostrar ante los clientes, organismos de control, la comunidad y dems partes interesadas, que la organizacin controla sus
riesgos, aplica medidas para el mejoramiento de su desempeo, plantea efectivas estrategias de gestin de la calidad y establece objetivos de
gestin ambiental.

A continuacin, presentamos las empresas certificadas por el CCS en el periodo de octubre y noviembre de 2016.

Empresas certificadas en OHSAS 18001

Empresa Actividad econmica

Aquipet S.A.S Analistas Qu- Prestacin de servicios de inspeccin de cantidad, calidad y anlisis de muestras de cargamentos de hidrocar-
micos Petroleros buros lquidos, productos qumicos y petroqumicos, minerales, gases licuados y slidos a granel por lectura
de calado y medicin de combustible en embarcaciones, carrotanques y tanques.
Ambiotec S.A.S. Servicio de consultora para la elaboracin de estudios ambientales y sociales (Estudio de Impacto Ambiental
- EIA, Diagnstico Ambiental de Alternativas - DAA, Planes de Manejo Ambiental - PMA, consulta previa, per-
misos ambientales, Sistemas de Informacin Geogrfica).
BDP Colombia S.A. Agenciamiento de carga nacional e internacional, logstica integral y transporte en la ciudad de Cartagena.
Clean Gardens & Greens S.A.S. Aseo y mantenimiento de zonas verdes y duras e instalaciones de geosintticos y tuberas de polietileno.

Ecoplanta PRI S.A.S. ESP Recoleccion, transporte, tratamiento y disposicion final de residuos liquidos, aguas aceitosas o borras, aguas
salmueras, lodos, aguas residuales domesticas, residuos solidos, peligrosos, reciclables, ordinarios, cortes de
perforacion y suelos contaminados de origen industrial y petrolero. Prestacion del servicio de transporte p-
blico terrestre automotor de carga de hidrocarburos por carretera.
Incorprot S.A.S. Servicio de sandblasting y aplicacin de pintura en estructuras metlicas y maquinaria.

Proteccin & Seguridad Enero - Febrero - 2017 75


Certificaciones
Seguridad e Higiene

JMG - Jos Del Carmen Mesa Mantenimiento de instalaciones industriales y petroleras, construccin de edificaciones, construccin de
Gmez geotecnia y obras de arte tales como cunetas, servicios de aseo en los sectores industriales y hospitalarios,
servicio de mensajera para el sector hospitalario, prestacin de servicios del recurso logstico y administra-
cin del recurso humano para actividades de perforacin y administracin de campos petroleros, apoyo a
la operacin de cargue y descargue de carrotanques, servicios de reforestacin y mantenimiento de las es-
pecies sembradas, servicio de control vial en acceso a zonas de la industria petrolera, administracin de bo-
degas de materiales e inventarios.
JS Construcciones S.A.S. Servicios de mantenimiento civil, mecnicos y de proteccin geotcnica en gasoductos

Master Services Ltda. Prestacin de servicios de alimentacin, aseo y camarera.

Progressive Supplies S.A.S Mantenimiento de herramientas CRT (Casing Running Tool) usada para bajar tubera de revestimiento en
pozos petroleros. Instalaciones de anillos de torsin instalados en tubera de revestimiento. Mantenimiento
de indicadores de presin usados en taladros de perforacin.
Proyectar Arquitectura e In- Prestacin de servicios en mantenimiento, construccin y obras civiles menores en edificaciones e instala-
geniera S.A.S. ciones industriales; Prestacin de servicios de hidrolavado en fachadas de edificios, servicios de demarca-
cin de vas y albailera.
Serviconi Ltda. Prestacin de los servicios de vigilancia y seguridad privada en las modalidades fija y mvil con arma y sin
armas en la ciudad de Barranquilla.
Standard Energy Company Compra, distribucin y comercializacin de combustibles lquidos destilados y gas natural comprimido.
S.A.
Transegar S.A.S. Transporte especial de pasajeros: escolar, turstico y ejecutivo; transporte de herramientas a nivel nacional.
Transportes TMC y Ca. S.A.S. Prestacin de servicios de transporte de carga terrestre, lquidos e hidrocarburos.

Empresas certificadas en en ISO 14001

Empresa Actividad econmica

Ecoplanta PRI S.A.S. ESP Recoleccion, transporte, tratamiento y disposicion final de residuos liquidos, aguas aceitosas o borras, aguas
salmueras, lodos, aguas residuales domesticas, residuos solidos, peligrosos, reciclables, ordinarios, cortes de
perforacion y suelos contaminados de origen industrial y petrolero. Prestacion del servicio de transporte p-
blico terrestre automotor de carga de hidrocarburos por carretera.
JMG - Jos Del Carmen Mesa Mantenimiento de instalaciones industriales y petroleras, construccin de edificaciones, construccin de
Gmez geotecnia y obras de arte tales como cunetas, servicios de aseo en los sectores industriales y hospitalarios,
servicio de mensajera para el sector hospitalario, prestacin de servicios del recurso logstico y administra-
cin del recurso humano para actividades de perforacin y administracin de campos petroleros, apoyo a la
operacin de cargue y descargue de carrotanques, servicios de reforestacin y mantenimiento de las espe-
cies sembradas, servicio de control vial en acceso a zonas de la industria petrolera, administracin de bode-
gas de materiales e inventarios.
Proyectar Arquitectura e In- Prestacin de servicios en mantenimiento, construccin y obras civiles menores en edificaciones e instalacio-
geniera S.A.S. nes industriales; Prestacin de servicios de hidrolavado en fachadas de edificios, servicios de demarcacin de
vas y albailera.
Serviconi Ltda. Prestacin de los servicios de vigilancia y seguridad privada en las modalidades fija y mvil con arma y sin
armas en la ciudad de Barranquilla.
Transegar S.A.S. Transporte especial de pasajeros: escolar, turstico, ejecutivo y transporte de herramientas a nivel nacional.
Transportes TMC y Ca.S.A.S. Prestacin de servicios de transporte de carga terrestre, lquidos e hidrocarburos.

Empresas certificadas en en ISO 9001

Empresa Actividad econmica

Ecoplanta PRI S.A.S. ESP Recoleccion, transporte, tratamiento y disposicion final de residuos liquidos, aguas aceitosas o borras, aguas
salmueras, lodos, aguas residuales domesticas, residuos solidos, peligrosos, reciclables, ordinarios, cortes de
perforacion y suelos contaminados de origen industrial y petrolero. Prestacion del servicio de transporte p-
blico terrestre automotor de carga de hidrocarburos por carretera.

76 Enero - Febrero - 2017 Proteccin & Seguridad


Certificaciones
Seguridad e Higiene

JMG - Jos Del Carmen Mesa Mantenimiento de instalaciones industriales y petroleras, construccin de edificaciones, construccin de
Gmez geotecnia y obras de arte tales como cunetas, servicios de aseo en los sectores industriales y hospitalarios,
servicio de mensajera para el sector hospitalario, prestacin de servicios del recurso logstico y administra-
cin del recurso humano para actividades de perforacin y administracin de campos petroleros, apoyo a la
operacin de cargue y descargue de carrotanques, servicios de reforestacin y mantenimiento de las espe-
cies sembradas, servicio de control vial en acceso a zonas de la industria petrolera, administracin de bode-
gas de materiales e inventarios.
JS Construcciones S.A.S. Servicios de mantenimiento civil, mecnicos y de proteccin geotcnica en gasoductos.
Proyectar Arquitectura e Inge- Prestacin de servicios en mantenimiento, construccin y obras civiles menores en edificaciones e instala-
niera S.A.S. ciones industriales. Prestacin de servicios de hidrolavado en fachadas de edificios, servicios de demarca-
cin de vas y albailera.
Servicios Tcnicos en Cons- Construcciones y mantenimiento en reas de proceso, locaciones, pozos y reas administrativas en la indus-
trucciones y Mantenimientos tria petrolera y estatal; obras de conexionado elctrico, obras civiles y mantenimiento de instalaciones: pin-
Colombia S.A.S. - Ingeniera tura, mampostera, adecuacin de locaciones y oficinas, plomera, mantenimiento elctrico, instalacin de
STM S.A.S. ornamentacin y estructuras metlicas, mantenimiento de vas peatonales y vehiculares, mantenimiento de
zonas verdes, fumigacin, sealizacin, suministro de alimentacin, aseo y cafetera".
Serviconi Ltda. Prestacin de los servicios de vigilancia y seguridad privada en las modalidades fija y mvil con arma y sin
armas en la ciudad de Barranquilla.
Transegar S.A.S. Transporte especial de pasajeros: escolar, turstico, ejecutivo y transporte de herramientas a nivel nacional.

Transportes TMC y Ca. S.A.S. Prestacin de servicios de transporte de carga terrestre, lquidos e hidrocarburos.

Proteccin & Seguridad Enero - Febrero - 2017 77


Noticias
Seguridad e Higiene

Cules son los beneficios y los


riesgos del teletrabajo en las
tecnologas de la comunicacin
y los servicios financieros?
Por: Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) / Noviembre de 2016 / Disponible en: http://www.ilo.org

E
l Foro de dilogo mundial analiz los beneficios que el
teletrabajo puede aportar: para los empleados, un me-
jor equilibrio entre la vida personal y profesional; para los
empleadores, un aumento de la productividad, y para los
gobiernos la posibilidad de promover oportunidades de
empleo incluyentes.

78 Enero - Febrero - 2017 Proteccin & Seguridad


Noticias
Seguridad e Higiene

El teletrabajo es una modalidad cada vez ms frecuente facilitada por la tecnologa de la infor-
macin y las comunicaciones (TIC), cuyos potenciales beneficios reconocen y promueven los
gobiernos, los empleadores y los trabajadores por igual.

Un foro de dilogo mundial organizado por la OIT en Ginebra, del 24 al 26 de octubre, reuni
a representantes de gobiernos, de empleadores y de trabajadores de todo el mundo con la fi-
nalidad de intercambiar las polticas y las prcticas que pueden hacer frente a los desafos de
trabajo decente y maximizar los beneficios del teletrabajo en los sectores de la TIC y los servi-
cios financieros.

Los participantes coincidieron en que el teletrabajo puede aportar numerosos beneficios so-
ciales y laborales. Los beneficios para los trabajadores van desde desplazamientos ms breves,
menores gastos personales relacionados con el trabajo y un mejor equilibrio entre la vida per-
sonal y laboral, que incluyen una mayor capacidad de conciliar las responsabilidades profesio-
nales y de cuidado adems de un mayor nmero de oportunidades de trabajo, sealaron en
un documento de consenso emitido al finalizar el foro.

Los empleadores pueden beneficiarse de un aumento de la productividad, menores gastos


generales, y del acceso a una fuerza de trabajo ms amplia, diversa, motivada y capacitada.
Para los gobiernos, el teletrabajo podra ser una estrategia para hacer frente a los problemas
medioambientales y de congestin urbana, y para promover oportunidades de trabajo inclu-
yentes para todos.

Sin embargo, el teletrabajo en las TIC y los servicios financieros puede plantear una serie de de-
safos para el sector y en materia de trabajo decente, como los problemas relacionados con la
ciberseguridad, la privacidad y la exposicin a informacin confidencial. Debido a la falta de
medidas apropiadas, los trabajadores pueden enfrentar problemas psicosociales relacionados
con el aislamiento y la dificultad de establecer lmites entre la vida laboral y familiar. Pueden te-
ner menos acceso a la formacin y percibir una falta de desarrollo de la carrera profesional. En
los acuerdos de teletrabajo, las condiciones de salud y seguridad en el trabajo son tambin ms
difciles de supervisar y controlar.

OIT Noticias, a travs de conversaciones con los representantes de gobiernos, empleadores y


trabajadores presentes en el foro, constat que la situacin y las necesidades de cada pas difie-
ren considerablemente en lo que respecta el teletrabajo.

Teletrabajo: oportunidades y desafos

En Sudfrica, el teletrabajo no es tan frecuente. Ni siquiera tenemos una definicin adecuada


de lo que significa teletrabajo y, por lo tanto, no disponemos de una legislacin que lo regla-
menta. Nos gustara que la OIT nos facilitara la bsqueda de informacin para llegar a esa de-
finicin y tambin para la legislacin, porque si bien existen ventajas, tambin interrogantes y
riesgos, declar el Viceministro de Trabajo de Sudfrica, Nkosi S.P. Holomisa.

Nkosi S.P. Holomisa expres preocupacin acerca de las horas de trabajo. Cmo se definen?
Cmo se determinan es una cuestin de tiempo o de resultados cuando se trata de deci-
dir la remuneracin? La cuestin de las condiciones bsicas y, por supuesto, si el trabajador vive
en un pas diferente al del empleador. El teletrabajo debe ser gestionado y regulado de mane-
ra que no nos tome por sorpresa.

Andy Kerr, Vicesecretaria General del Sindicato de trabajadores de la comunicacin del Reino Uni-
do, dijo que el teletrabajo se encontraba bastante avanzado en el Reino Unido. Disponemos
de buenas normativas en los dos sectores y queremos garantizar que los derechos bsicos, como
la salud y la seguridad de los trabajadores, se extiendan a otras empresas e industrias, agreg.

Proteccin & Seguridad Enero - Febrero - 2017 79


Noticias
Seguridad e Higiene

Debido a que diversas regiones y pases se encuentran en diferentes fases, confiamos en que la
OIT y sus miembros recopilen ms estudios y datos sobre el teletrabajo y compartan las buenas
prcticas. Nuestra intencin es reunirnos de aqu a dos aos quizs un grupo ms reducido
para profundizar sobre la cuestin y avanzar en la elaboracin de un instrumento internacio-
nal de la OIT.

El Ministro de Trabajo y Empleo de Ecuador, Leonardo Berrezueta Carrion, comparti esta vi-
sin. La recomendacin de Ecuador es pensar cmo ser el futuro del trabajo en los prximos
20 aos, sobre todo en el papel de la OIT de apoyar a los Estados miembros a travs de la asis-
tencia tcnica y la organizacin de foros internacionales a fin de elaborar una nueva norma in-
ternacional sobre teletrabajo.

El teletrabajo en estos dos sectores y en otros, es tambin una alternativa para las personas con
discapacidad que han perdido la motilidad, las madres que estn desarrollando un vnculo afec-
tivo con sus hijos y para las personas de edad que no tienen acceso a oportunidades de em-
pleo. Pero, sobre todo, para los jvenes entre 18 y 26 aos, agreg Leonardo Berrezueta Carrion.

Dasun Nalinda Kodithuwakku Kankanamge, responsable de los servicios de apoyo y tecnolo-


gas de la informacin de la Federacin de Empleadores de Ceiln, dijo que en Sri Lanka existe
un creciente inters por el trabajo a distancia entre los jvenes y los empleadores.

Desde la perspectiva de los empleadores, las empresas se benefician, ya que la mayora estn
ubicadas en Colombo, donde el trfico es tan intenso que para recorrer 10 kilmetros se pue-
de tardar una hora y media, explic. Tambin es positivo para las industrias como la TIC, por
ejemplo, nosotros somos los principales proveedores del Sistema de la Bolsa de Valores del Rei-
no Unido. Pero cuando se trata del sector financiero, hay muchas resistencias, ya que nuestro
rgimen jurdico no contempla en ninguna parte el teletrabajo porque es nuevo. El mayor de-
safo para los empleadores es cmo protegerse dentro del marco jurdico.

En Japn, el Primer Ministro, Shinzo Abe, estimula a las empre-


sas a que respalden a los trabajadores que desean trabajar a
distancia como un medio para integrar personas que han sido
excluidas del mercado laboral.

Alrededor de 10 por ciento del personal de la empresa de telecomu-


nicaciones japonesa Nippon Telegraph and Telephone Corporation
(no solo los dos sectores) trabaja a distancia, segn Masahiro Kajiwara,
Director del Departamento de Recursos Humanos.

Como empresa, hemos creado un contexto en el cual los


trabajadores pueden fcilmente elegir el teletrabajo. El
problema es que la tasa de aceptacin es an muy baja,
as que todava estamos en el proceso de evolucin.

80 Enero - Febrero - 2017 Proteccin & Seguridad


Desastres Tecnolgicos
Incendios & Emergencias

Incendios
& Emergencias
Planes de Emergencia
82 Consideraciones a tener en cuenta para la
formulacin de planes de emergencia efectivos
en la industria petroqumica y petrolera

Sistemas contra Incendios


89 Tro tecnolgico

Boletn Cisproquim
94 Poltica de gestin del riesgo asociado al
uso de sustancias qumicas

Noticias
99 Chaleco salvavidas con GPS para
trabajadores en alta mar

100 Balance temporada huracanes 2016

Proteccin & Seguridad Enero - Febrero - 2017 81


Planes de Emergencia
Incendios & Emergencias

Consideraciones a
tener en cuenta para
la formulacin de
planes de emergencia
efectivos en la industria
petroqumica y
petrolera
Por: scar Mauricio Barajas Pinzn / Loss Prevention Department Saudi Aramco / Abqaiq - Arabia
Saudita / Diciembre de 2016 / E.mail: oscar.barajaspinzon@aramco.com

82 Enero - Febrero - 2017 Proteccin & Seguridad


Planes de Emergencia
Incendios & Emergencias

Introduccin: sos aplicada en la industria petroqumica y pe-


trolera, el manejo de emergencias constituye
La CSB (US Chemical Safety Board) ha en- la ltima capa de proteccin, la cual debe ser
contrado en sus recientes investigaciones, diseada para mitigar al mximo las potencia-
asociadas a accidentes de seguridad de pro- les consecuencias en prdidas humanas y fsi-
cesos, que inadecuados e ineficientes planes cas cuando estas se materializan.
de emergencia son un hallazgo recurrente en
dichos accidentes. En 14 investigaciones de la El presente artculo busca exponer de manera
CSB, las deficiencias en planes de emergen- breve los principales elementos que un efecti-
cia estn relacionadas con insuficiencias en: vo plan de emergencias debe tener para cum-
plir con su objetivo.
Entrenamiento en personal de respuesta,
incluyendo entrenamiento especial para el Un plan de emergencias efectivo se caracte-
manejo de materiales peligrosos. riza por definir muy claramente los siguien-
Planeacin local en manejo de emergen- tes elementos:
cias y respuesta de la comunidad.
Utilizacin de sistemas de comunicacin Coordinacin en preparacin para emer-
con la comunidad. gencias.
Utilizacin del esquema organizacional de Escenarios crebles.
sistema comando de incidentes. Necesidades y recursos.
Desarrollo y ejecucin de simulacros de Organizacin.
respuesta en emergencias. Condiciones de sistemas y facilidades.
Informacin compartida entre facilidades, Equipo y suministros.
personal de respuesta y la comunidad. Estrategia y tcticas.
Uso adecuado de sistemas de comunica- Operaciones postincidente.
cin durante emergencias. Entrenamiento.
Documentacin asociada con el plan de
Estas son las investigaciones de la CSB que emergencias.
han generado recomendaciones asociadas Requerimientos adicionales.
con planes de emergencia. Estas investigacio-
nes y sus respectivas recomendaciones pue- Referentes normativos:
den ser consultadas en la pgina web de la
CSB http://www.csb.gov/recommendations/ NFPA 1561 Estndar sistemas para mane-
emergency-response-/ jo de incidentes y seguridad de comando
para servicios de emergencia. Edicin 2014.
2013 - West Fertilizer Explosion and Fire. NFPA 1410 Estndar sobre entrenamien-
2011 - Hoeganaes Corporation Fatal Flash Fires. to en escenarios de emergencia. Edicin
2009 - CITGO Refinery Hydrofluoric Acid 2015.
Release and Fire. NFPA 1620 Estndar sobre planeacin
2008 - Bayer CropScience Pesticide Waste pre-incidente. Edicin 2015.
Tank Explosion. NFPA 1600 Estndar sobre manejo de
2007 - Little Propane General Store. emergencias, desastres y continuidad de
2006 - EQ Hazardous Waste Plant. negocio. Edicin 2016.
2006 - Universal Form Clamp Co. Explosion
and Fire. Otras normas de referencia:
2004 - MFG Chemical Inc. Toxic Gas Release.
2003 - Honeywell Chemical Incidents. NFPA 1041: Normas sobre las calificaciones
2003 - DPC Enterprises Glendale Chlorine de los instructores de proteccin contra
Release. incendios.
2002 - Georgia-Pacific Corp. Hydrogen Sul- NFPA 1401: Mtodos recomendados sobre
fide Poisoning. informes y registros de formacin en pro-
2002 - DPC Enterprises Festus Chlorine Re- teccin contra incendios.
lease. NFPA 1402: Normas sobre la construccin
2002 - First Chemical Cops. Reactive Che- de centros de entrenamiento de los servi-
mical Explosion. cios contra incendios.
1998 - Herrig Brothers Farm Propane Tank NFPA 1403: Norma sobre entrenamiento
Explosion. con fuego real en edificios.
API 2021 Edicin Revisada 2006: Manejo de
En el marco de filosofa de Seguridad de Proce- incendios en tanques atmosfricos.

Proteccin & Seguridad Enero - Febrero - 2017 83


Planes de Emergencia
Incendios & Emergencias

Elementos de un plan de emergencias efectivo:

A continuacin se describen las caractersticas que debe tener cada


uno de los elementos de un plan de emergencia efectivo aplicado en
la industria petroqumica y petrolera:

Coordinacin en preparacin para emergencias:

Hay un coordinador de preparacin para emergencias que vela por el


desarrollo, implementacin y mantenimiento del programa de mane-
jo de emergencias incluyendo el plan de respuesta. Este coordinador
debe ser una persona con experiencia y conocimiento en la organiza-
Identificar y disponer de los recursos necesarios para atender los escenarios
cin y con autoridad para garantizar compromisos. Esta posicin debe
de emergencia ms crebles en la instalacin es una prioridad.
tener reemplazos claramente asignados y las responsabilidades deben
estar descritas en la gua de manejo de emergencias en la organizacin.
Organizacin:
Hay un subcomit para preparacin para emergencias liderado por el
Debe existir una estructura organizacional en forma de organigrama
coordinador en preparacin para emergencias. Este subcomit en coor-
para manejo de emergencias. Este organigrama puede tener la misma
dinacin con apropiadas lneas de gerencia, personal clave y grupos de
forma del sistema comando de incidentes.
soporte debe asegurar todos los aspectos de la gua para el manejo de
emergencias de la organizacin.
El SCI se basa en principios que permiten asegurar el despliegue rpi-
do, coordinado y efectivo de los recursos y minimizar la alteracin de
Escenarios de emergencia crebles:
las polticas y procedimientos operativos propios de cada una de las
instituciones que responden. Esos principios son:
Todos los potenciales escenarios de emergencia, incluyendo activida-
des hostiles, deben estar identificados y evaluados para determinar cul
Terminologa comn.
de ellos son los de mayor riesgo.
Alcance de control.
Organizacin modular.
Debe existir una ficha de anlisis de escenarios de emergencia crebles.
Comunicaciones integradas.
Esta ficha es esencial para documentar el anlisis, determinar los recur-
Plan de Accin de Incidente PAI.
sos humanos y materiales necesarios para atenderla, identificar medi-
Unidad de mando.
das preventivas en el lugar e identificar acciones correctivas.
Comando unificado.
Instalaciones predeterminadas.
Manejo integral de recursos.

El Sistema Comando de Incidentes est basado en ocho funciones:

Mando.
Planificacin.
Operaciones.
Logstica.
Administracin y finanzas.
Seguridad.
Informacin pblica.
Enlace.
Incendios en tanques atmosfricos es un ejemplo de escenario de emergencia
creble en instalaciones de almacenamiento de hidrocarburos. Incendio masi- Comandante
de incidente
vo de tanques atmosfricos en Bayamond Puerto Rico. Octubre de 2009.

Necesidades y recursos: Seguridad fsica


Seguridad de operaciones
Los recursos humanos y materiales necesarios para atender una emer-
Enlace
gencia deben estar claramente identificados. Se debe tener informa-
cin sobre el personal de respuesta y soporte, equipos disponibles en Informacin pblica
el lugar, suministros internos y externos requeridos segn los escena-
rios especficos de emergencia, facilidades de respuesta a emergencias,
sistemas de comunicacin y coordinacin con otras organizaciones y Operaciones Planeacin Logstica Administracin
agencias gubernamentales. As mismo, debe ser muy clara la localiza- y Finanzas
cin de estos recursos.

84 Enero - Febrero - 2017 Proteccin & Seguridad


Planes de Emergencia
Incendios & Emergencias

Funciones Grupo Comando SCI

Los roles, responsabilidades y funciones de todo el personal de ad-


ministracin, respuesta y soporte de emergencias deben estar clara-
mente definidas de acuerdo al organigrama y deben ser comunicadas
y entendidas por el personal involucrado. Es recomendable tener fi-
chas con dichas funciones para ser usadas antes de las emergencias
como material de entrenamiento y durante las emergencias como ma-
terial de referencia.

Un grupo entrenado y preparado de personas est disponible para


atender y responder directamente las emergencias.

Un grupo de personas est disponible para brindar soporte en emer-


gencias en funciones logsticas de comunicaciones, transportes, alma- Las bombas del sistema de proteccin contra incendio deben tener las prue-
cenamiento, bodegaje, mantenimiento, entre otros. bas anuales de desempeo hidrulico. Medicin de caudal utilizando tu-
bos pitot en cabezal de pruebas.
Existe un directorio con nombres, identificacin, nmeros telefnicos,
celulares, emails y localizacin del personal de administracin, respues- Equipos y suministros:
ta y soporte en emergencias. Este directorio debe actualizarse peri-
dicamente y debe incluir lneas de comunicacin en la noche, fines de Existe un inventario detallado y actualizado de los equipos y sumi-
semana y das festivos. Este directorio debe ser peridicamente pro- nistros necesarios para emergencias en la organizacin.
bado mediante simulacros de comunicacin y simulacros de escritorio. Existe un listado de organizaciones externas disponibles para apo-
yar durante manejo de emergencias as como un listado de recursos
De ser necesario existe recurso mdico especializado en el manejo y equipos. Estn definidos los elementos necesarios para compati-
de emergencias especficas asociados con productos qumicos y sus- bilidad de equipos entre organizaciones para que sean operativos
tancias peligrosas involucrados con los procesos productivos presen- cuando se necesiten: por ejemplo, uniones roscadas en mangueras
tes en la planta. contra incendios o voltajes 110 o 220 entre otros casos.
Existen planes de ayuda mutua formalizados y documentados.
Las distancias y tiempos de respuesta estn claramente definidos para Existe una poltica escrita y procedimientos para inspeccin, prue-
cada escenario creble identificado. Se deben incluir los tiempos de res- ba y mantenimiento de los sistemas de emergencia.
puesta de otras organizaciones y agencias gubernamentales y las dis- Los equipos y suministros se encuentran almacenados apropiada-
tancias y tiempos desde y hacia centros asistenciales. mente.
El personal de operaciones e ingeniera tiene un listado de servicios
Los protocolos de comunicacin deben ser claros y entendibles por los esenciales crticos tales como agua, energa elctrica, comunicacio-
involucrados en el manejo de emergencias. nes, vapor que potencialmente puedan ser afectados durante una
emergencia y claramente se tienen definidos los planes, tiempos y
Los planos, dibujos y esquemas utilizados durante las emergencias de- recursos para ponerlos en operacin nuevamente.
ben estar disponibles y actualizados.
Estrategias y tcticas:
Condiciones de sistemas y facilidades:
Todos los escenarios de emergencia crebles tienen estrategias, tc-
Los siguientes sistemas e instalaciones deben estar en excelentes con- ticas, recursos necesarios y actividades especficas definidas. Es re-
diciones para facilitar el manejo de emergencias: comendable tener un diagrama de flujo y un listado de verificacin
paso a paso para facilitar el manejo del escenario.
Salas de control. Los planes pre-incidente, los planes de accin, procedimientos y los
Salas de comunicaciones. listados de verificacin para respuesta a emergencias deben estar
Centros de control de emergencias. fcilmente disponibles para el personal involucrado y deben actua-
Salas de crisis con todos sus suministros. lizarse peridicamente.
Sistemas de proteccin contra incendios. Los procedimientos para escalamiento, manejo de crisis y continui-
Sistemas de voceo y alarma. dad del negocio estn disponibles en el lugar.
Lugares para manejo y control de emergencias in situ.
Rutas de evacuacin, salidas de emergencia, luces de emergencia Operaciones post incidente:
y sealizacin.
Puntos de encuentro. Los escenarios de incidente siempre se aslan y aseguran para pos-
Facilidades mdicas, centros de atencin y hospitales. teriores investigaciones.
Sistemas alternos de energa elctrica y sistemas de emergencia Existe un procedimiento para restablecer y acondicionar los equi-
para suministro de energa. pos y recursos utilizados durante una emergencia para que vuelvan
Puntos de control. a estar disponibles y 100 % operativos.
reas de descontaminacin. Existe un protocolo o procedimiento para restablecer servicios ge-

Proteccin & Seguridad Enero - Febrero - 2017 85


Planes de Emergencia
Incendios & Emergencias

nerales tales como vapor, agua, aire, energa elctrica, comunicacio- Administracin y Finanzas.
nes y transporte afectados por la emergencia. Seguridad.
Todas las emergencias se investigan. Informacin Pblica.
Existen programas de asistencia a empleados y familiares afectados Enlace.
por las emergencias.
Cuando se aplique la metodologa de Sistema Comando de Inciden-
Entrenamiento: tes en el simulacro, se debe evaluar la implementacin de los siguien-
tes pasos:
Existe un programa de entrenamiento en manejo de emergencias
claramente ajustado al personal involucrado segn su rol y respon- 1. Informar a su base o lder sobre el arribo a la escena.
sabilidad. Este programa es verificado y actualizado peridicamen- 2. Asumir y establecer el puesto de comando PC.
te. Los centros de entrenamiento estn definidos, as como tambin 3. Evaluar la situacin.
el nivel de certificacin y preparacin de los entrenadores internos 4. Establecer su permetro de seguridad.
y externos a la organizacin. Se lleva adecuado registro de los en- 5. Definir sus objetivos.
trenamientos realizados. 6. Determinar las estrategias.
Los planes de emergencia se actualizan cuando hay cambios en las 7. Identificar la necesidad de recursos e instalaciones.
plantas de produccin y procesos productivos si dichos cambios 8. Realizar las acciones de control.
afectan las actividades de manejo de emergencias. 9. Preparar la informacin para transferir el mando.
Los contratistas estn informados de sus responsabilidades y accio- 10. Asumir las nuevas asignaciones.
nes a realizar durante las emergencias.
Existe claramente definido un programa y cronograma de simu-
lacros que incluya ejercicios en los escenarios de emergencia ms
crebles y probables en la instalacin. Cada simulacro es diseado
con anterioridad, considerando recursos internos y externos y las
medidas de seguridad necesarias. Estos ejercicios son evaluados
posteriormente a su realizacin y un plan de accin se genera para
ser revisado peridicamente. Los hallazgos crticos tienen prioridad
para resolucin inmediata.

Los simulacros son una gran oportunidad para evaluar cmo se implemen-
ta el sistema comando de incidentes.

Documentacin:

Existe un plan de respuesta a emergencias escrito y comunicado al


personal involucrado. Este plan se encuentra disponible en el rea
de trabajo.
Los planes preincidente, procedimientos, protocolos y listados de
Los simulacros requieren de preparacin y planeacin para sacar de ellos verificacin se encuentran disponibles.
el mayor provecho sin causar daos.
Conclusiones:
Todo simulacro debe evaluarse de forma objetiva considerando como
mnimo los siguientes aspectos: Un adecuado plan de emergencias se caracteriza por definir muy cla-
ramente los siguientes elementos:
Tiempos de respuesta.
Capacidad de respuesta. Coordinacin en preparacin para emergencias.
Equipos utilizados durante el proceso de intervencin y respuesta. Escenarios crebles.
Necesidades y recursos.
Cuando se evala la implementacin y aplicacin del Sistema Coman- Organizacin.
do de Incidentes en el simulacro, se deben tener en cuenta las siguien- Condiciones de sistemas y facilidades.
tes funciones dentro del proceso de evaluacin: Equipo y suministros.
Estrategia y tcticas.
Mando. Operaciones postincidente.
Planificacin. Entrenamiento.
Operaciones. Documentacin asociada con el plan de emergencias.
Logstica. Requerimientos adicionales.

86 Enero - Febrero - 2017 Proteccin & Seguridad


Planes de Emergencia
Incendios & Emergencias

Para un manejo exitoso de cualquier emergen- son capaces de ser efectivos en los siguien- nagement. University of California. Final
cia se requiere la implementacin de sistemas tes aspectos: report on the investigation of the Macondo
estructurados y coordinados de fcil manejo Well Blowout. Deepwater Horizon Study
como es el caso especfico de la metodologa Entrenamiento en personal de respuesta, Group. March 2011.
Sistema Comando de Incidentes y estos pue- incluyendo entrenamiento especial para el [3] GRIMSLEY,Sean C. BARLIT B., Herman Pa-
den ser evaluados mediante un programa de manejo de materiales peligrosos. lencharo & Scott LLP. Lessons learned from
simulacros acorde a los riesgos asociados con Planeacin local en manejo de emergen- Macondo. The National Commission on
la actividad productiva de cada empresa. cias y respuesta de la comunidad. the Deepwater Horizon Oil Spill and Offs-
Utilizacin de sistemas de comunicacin hore Drilling. April 2011.
En la medida en que se ejecute disciplinada- con la comunidad. [4] CSB. US. Chemical Safety Board. Dange-
mente el programa de simulacros y se haga Utilizacin del esquema organizacional de rously Close: Explosion in West, Texas. CSB
seguimiento y cierre a los hallazgos encon- sistema comando de incidentes. Investigation. January 2016.
trados, se comenzar a percibir los siguien- Desarrollo y ejecucin de simulacros de [5] CSB. US. Chemical Safety Board. Emergency
tes beneficios: respuesta en emergencias. Planning Response. A CSB Internet Publi-
Informacin compartida entre facilidades, cation http://www.csb.gov/recommenda-
1. Optimiza los recursos disponibles. personal de respuesta y la comunidad. tions/emergency-response-/. January 2016.
2. Disminuye los tiempos de intervencin y Uso adecuado de sistemas de comunica- [6] CSB. US. Chemical Safety Board. CSB Adds
respuesta. cin durante emergencias. Emergency Planning and Response to Most
3. Facilita el entendimiento entre entidades. Wanted Safety Improvement Program. A
4. Focaliza las actividades de gestin social Referencias bibliogrficas CSB Internet Publication. http://www.csb.
en las comunidades implicadas. gov/csb-adds-emergency-planning-and-
5. Facilita el manejo de medios de comuni- [1] MEJRI Mohammed, DE WOLF Daniel. Crisis Ma- response-to-most-wanted-safety-improve-
cacin. nagement: Lessons Learnt from the BP Deepwa- ment-program/ July 2016.
ter Horizon Spill Oil. Business Management and [7] MARSH. Risk Engineering Position Paper:
Es recomendable evaluar peridicamente si Strategy. Macrothink Institute. December 2013. Atmospheric Storage Tanks. A MARSH pu-
los planes de emergencia implementados [2] CCRM Center for Catastrophic Risk Ma- blication. 2015.

Proteccin & Seguridad Enero - Febrero - 2017 87


Planes de Emergencia
Incendios & Emergencias

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88 Enero - Febrero - 2017 Proteccin & Seguridad


Sistemas contra Incendios
Incendios & Emergencias

Tro tecnolgico
Por: Wayne Moor / vicepresidente en Jensen Hughes / Publicado por National Fire Protection Association (NFPA) / Disponible en
http://www.nfpajla.org/archivos/exclusivos-online/alarma-deteccion-notificacion-senalizacion/1214-trio-tecnologico / 2016

Cuando oye sonar una seal de alarma


de incendio en su edificio, se pregunta,
Debera realmente abandonar el edificio?

Si lo hace, usted representa a la vasta mayora de personas en las que piensa el Comit Tcnico
de NFPA 72, Cdigo Nacional de Alarmas de Incendio y Sealizacin, cuando efecta cambios
en el cdigo. Su objetivo general es cambiar el cdigo de modo que los sistemas de alarma de
incendio instalados se vuelvan ms confiables a nivel operativo, se permita el uso correcto de
la mayora de la tecnologa moderna, y se incorporen aspectos que mantengan los sistemas de
alarma de incendio libres de falsas alarmas.

El Consejo de Normas de NFPA someti al cdigo a un ciclo de revisin de tres aos con el ob-
jetivo de incorporar cambios y actualizaciones segn fuera necesario de manera oportuna. Se
producen estos cambios por varias razones, entre ellas la tecnologa en evolucin, nuevas in-
vestigaciones relacionadas con los sistemas de alarma de incendio, cambios necesarios por el
impacto de prdidas especficas por incendio, y experiencias en el diseo e instalacin de alar-
mas de incendio reportadas a los Comits Tcnicos por fabricantes, instaladores, usuarios y au-
toridades competentes.

Proteccin & Seguridad Enero - Febrero - 2017 89


Sistemas contra Incendios
Incendios & Emergencias

La edicin 2016 de NFPA 72 cuenta con mu- Se requiri que los altoparlantes, amplificado-
chos cambios propuestos, algunos de carcter res y equipos de control utilizados como com-
tcnico y otros de carcter editorial, y algunos ponentes para estos sistemas incluyan aspectos
sern abordados en las solicitudes de enmien- de diseo para asegurar que los ocupantes que
da certificadas en la Reunin Tcnica de NFPA reciben los mensajes producidos y transmitidos
en Chicago. Tres de los cambios ms impor- por el edificio puedan interpretar con precisin
tantes tendrn un impacto importante sobre el contenido de los mensajes. Para los mensa-
el diseo e instalacin de los sistemas de alar- jes mediante voceo, esto implic que el mensa-
ma de incendio y notificacin masiva (SNM). Es- je debe ser inteligible para quienes lo oyen. La
tos cambios incluyen la opcin de diseo para proliferacin de estos sistemas ha dado por re-
utilizar un altoparlante no listado en sistemas sultado una mayor atencin en la importancia
mediante voceo para cumplir con el desem- del desempeo de la inteligibilidad de la voz;
peo de inteligibilidad requerido por el cdi- el cdigo exige que un laboratorio nacional de
go en los casos en los que un altoparlante de prueba, como Underwriters Laboratories (UL),
la alarma de incendio listado no funcionar debe probar y listar segn una norma especfi-
segn lo requerido; requisitos de desempeo ca cada altoparlante utilizado en un sistema de
y requisitos de cableado que permitirn que alarma de incendio. Estos altoparlantes deben
sistemas de alarma de incendio y de notifica- cumplir todos con la misma respuesta de fre-
cin masiva utilicen una infraestructura de red cuencia y otros requisitos de desempeo de la
informtica; y ms requisitos listados especfi- norma UL y por lo general probar ser suficien-
cos de los requisitos de aparatos de notifica- tes para la mayora de las aplicaciones.
cin audible de baja frecuencia de 520 Hz que
se convirtieron en un aspecto requerido de to- No obstante, con base en los requisitos de
dos los sistemas nuevos de alarma de incen- desempeo que aparecieron por primera vez
dio instalados despus del 1 de enero de 2014. en la edicin 2010 de NFPA 72, los diseado-
Todos estos cambios tienen como fin permitir res de SCE han descubierto que los altoparlan-
la utilizacin de nueva tecnologa para servir tes de alarmas de incendio listados que estn
a los usuarios y ayudar a asegurar el cumpli- por lo general disponibles no pueden cum-
miento de los objetivos generales de un sis- plir con el desempeo de inteligibilidad ne-
tema de alarma de incendio operativamente cesario en reas con desafos acsticos, tales
confiable y libre de falsas alarmas. como atrios y otros entornos con superficies
duras con tiempos de reverberacin prolon-
Cumplir con los requisitos de gados. Estos entornos que imponen desafos
desempeo de inteligibilidad acsticos requieren altoparlantes especiales
diseados para superar los problemas de in-
El primer cambio de importancia se produce teligibilidad de estos espacios. Los fabricantes
en el rea del cdigo de sistemas de comunica- de altoparlantes fabrican altoparlantes capaces
ciones de emergencia (SCE). Uno de los cam- de suministrar informacin inteligible en tales
bios radicales ms importantes introducidos entornos, pero estos no han sido listados para
en el cdigo apareci en la edicin 2010 como su utilizacin en sistemas de alarma de incen-
un nuevo captulo para SCE, que indicaba que dio, ni tampoco la mayora de los fabricantes
un sistema de comunicaciones de emergencia de sonido y comunicaciones ven la necesidad
tpico poda estar formado ya sea por un sis- de buscar dicha certificacin.
tema de alarma mediante voceo o por un sis-
tema de notificacin masiva. En respuesta, el Comit Tcnico determin que
la inteligibilidad de los mensajes presentados a
En el primer caso, dependiendo de la ubica- los ocupantes tuvo un impacto ms significa-
cin del incendio detectado, los altoparlantes tivo sobre el nivel de seguridad humana brin-
de los sistemas de alarma de incendio produ- dado por el SCE que un estado de altoparlante
cen mensajes que advierten a los ocupantes listado. Como resultado, el comit ha permiti-
que deben ya sea reubicarse en una parte ms do ahora la instalacin de altoparlantes no lista-
segura del edificio o evacuarlo. En el segun- dos con el fin de lograr una inteligibilidad para
do caso, un SNM podra proporcionar mensa- esa zona de notificacin especfica que sirve un
jes adicionales que podran incluir informacin entorno que presenta un desafo acstico. Esta
con respecto a clima extremo, eventos terro- eleccin les permite a los sistemas de alarma de
ristas, tiradores activos en la propiedad, o mu- incendio utilizar algunos de los avances tecno-
chas otras condiciones de emergencia que lgicos en los sistemas de altoparlantes que han
requieren de una respuesta especfica por sido utilizados por otros sistemas de distribu-
parte de los ocupantes de un edificio o gru- cin de audio y anuncios pblicos para supe-
po de edificios. rar los desafos de inteligibilidad de las seales.

90 Enero - Febrero - 2017 Proteccin & Seguridad


Sistemas contra Incendios
Incendios & Emergencias

Utilizar Ethernet y la infraestructura de redes

Otro cambio radical que se produce en la edicin 2016 del cdigo permitir la utilizacin contro-
lada de Ethernet y otras redes informticas en un edificio para interconectar los componentes de
un sistema de alarma de incendio.

Tradicionalmente, los componentes distribuidos de un sistema de alarma de incendio se han


conectado entre s utilizando un cable de dos conductores. Dicho cable interconecta todos
los dispositivos de iniciacin de la alarma de incendio y los aparatos de notificacin de la
alarma de incendio a un panel de control de la alarma de incendio. No obstante, con la pro-
liferacin y disposicin de redes informticas, vivimos ahora en una era en la que nos co-
nectamos a casi todos los dispositivos de comunicacin que utilizamos a travs de Ethernet
u otras redes informticas.

Los sistemas de alarma de incendio han utilizado por mucho tiempo una tecnologa infor-
mtica para conectar diferentes dispositivos y aparatos a la unidad de control del sistema
de alarma de incendio. Pero los sistemas de alarma de incendio han utilizado siempre
una red privada, personalizada en particular para la unidad de control del sistema
de alarma de incendio especfica a fin de asegurar un nivel adecuadamente ele-
vado de integridad y asegurar que ninguna otra comunicacin en la red inter-
ferira con la operacin del sistema de alarma de incendio. Como lo explica
el Anexo del cdigo, en un lenguaje ms tcnico: Los dispositivos Ethernet
son direccionables pero con una importante diferencia con las direcciones
del dispositivo en un circuito multicada de circuito de lnea de sealiza-
cin (SLC) tradicional. Un dispositivo con direccin Ethernet es, en la ma-
yora de los casos, un punto final fsico conectado a un cable dedicado
y distribuido por el edificio utilizando interruptores y enrutadores. Los
dispositivos SLC tradicionales estn todos conectados a la misma lnea
de comunicacin (en paralelo), de manera similar a un antiguo siste-
ma de lnea telefnica compartida. A comparacin, los interruptores
de la red Ethernet dirigen cada paquete de datos a su dispositivo re-
ceptor correspondiente como lo hacen nuestros modernos sistemas
telefnicos.

El hecho es que ahora existen en muchos edificios rigurosas redes


informticas. Esto ha dado lugar a una pregunta para el Comit de
Correlacin de NFPA 72 sobre por qu los propietarios de los edifi-
cios no pueden utilizar estas mismas redes para conectar todos los
dispositivos y aparatos del sistema de alarma de incendio a una
unidad de control de alarma de incendio. Permitir la utilizacin de
la red informtica existente en un edificio reducira enormemen-
te los costos de cableado, argumentan los defensores, y brindara
una mayor flexibilidad para cambios y agregados que hasta el mo-
mento presentaron un esfuerzo costoso y que lleva mucho tiempo.

Naturalmente, los Comits Tcnicos presentan reservas sobre la uti-


lizacin de estas redes. Al utilizar una red compartida, cmo man-
tendra su prioridad el sistema de alarma de incendio si otro trfico de
seal sobrecarga la capacidad de la red? Cmo monitoreara el siste-
ma de alarma de incendio la integridad de la red, como lo ha hecho con
su red privada? Un estudio informal llevado a cabo por un fabricante l-
der que estudi el estado del sistema de alarma de incendio monitoreado a travs
de Ethernet revel que el monitoreo por Ethernet experimenta un periodo de in-
actividad o de no disponibilidad del 0,75 por ciento al 1,50 por ciento del tiempo.
La mayora de los eventos que contribuyen con este periodo de inactividad surgen
cuando el personal informtico baja otros sistemas para ejecutar actualizaciones, re-
configuraciones, reenrutamiento de cables, tareas de prueba y mantenimiento. Los
Comits Tcnicos que evaluaron la utilizacin de redes de Ethernet creyeron que
utilizar dicha red como un nico medio de interconexin del aparato y dispositi-
vo del sistema de alarma de incendio podra presentar cuestiones de confiabilidad.

Proteccin & Seguridad Enero - Febrero - 2017 91


Sistemas contra Incendios
Incendios & Emergencias

En respuesta a estas preocupaciones, los Comits Tcnicos han desarrollado una nueva designa-
cin de circuito llamada Clase N. Han definido este circuito como uno que incluye dos o ms
vas para las que se debe verificar la capacidad operativa a travs de una comunicacin de prin-
cipio a fin. La va redundante tiene como fin compensar el cableado de Ethernet que no puede
cumplir con todos los requisitos de monitoreo de fallas que normalmente se aplican a los mto-
dos de cableado tradicionales utilizados para los circuitos de alarma de incendio. La utilizacin de
estas redes informticas, segn lo permite el cdigo, junto con los aportes de diseadores, autori-
dades competentes, e instaladores seguramente harn que este sea un tema de inters continuo.

Requisitos de aparatos audibles de baja frecuencia de 520 Hz


A partir del 1 de enero de 2014 todas las reas para dormir en edificios residenciales nuevos de-
ban contar, segn el cdigo, con aparatos audibles de baja frecuencia (520 Hz) listados sumi-
nistrados para despertar a los ocupantes en caso de incendio. Una investigacin en Australia
respaldada por la Fundacin de Investigacin de Proteccin contra Incendios demostr que una
seal de frecuencia baja era ms exitosa para despertar a las personas muy jvenes y ancianos
que una seal tradicional de frecuencia ms elevada (3.000 Hz), un hallazgo que tuvo ramifica-
ciones de seguridad humana significativas para estos grupos.

Debido a que ya ha pasado la fecha de cumplimiento, la edicin 2016 de NFPA 72 simplemente


citar los requisitos y exigir que un laboratorio de prueba con reconocimiento a nivel nacio-
nal pruebe y liste los aparatos que producen un tono de baja frecuencia. Para cumplir
con estos requisitos y producir la seal necesaria, el cdigo permite la utilizacin
de un aparato independiente listado o la utilizacin de un sistema de alarma
de incendio listado que incluya una seal de baja frecuencia grabada emiti-
da a travs de un amplificador o altoparlante. Un sistema de comunica-
cin de emergencia posiblemente utilizar este ltimo mtodo para
producir la seal requerida.

Es interesante que los tres cambios importantes tratados aqu


utilizacin de altoparlantes de alarma de incendio no listados,
utilizacin de redes informticas existentes para conectar
sistemas de alarma de incendio, y el requisitos, de aparatos
audibles de 520 Hz en reas para dormircuenten con el
potencial de afectar directamente la seguridad huma-
na de aquellos protegidos por sistemas de alarmas de
incendio. Adems, la generalizacin del uso de Ether-
net y otras redes informticas cuenta con el potencial
de reducir ampliamente los costos tanto de la instala-
cin inicial del sistema de alarma de incendio, como
de las posteriores actualizaciones o renovaciones de
dichos sistemas.

La importancia de cada uno de estos cambios, jun-


to con otros cambios en el cdigo, cumple con los
objetivos de los Comits Tcnicos de mejorar la con-
fiabilidad general del sistema de alarma de incendio.
Por ltimo, muchos otros factores son responsables
de los cambios en el cdigo, y a medida que los Co-
mits Tcnicos buscan desarrollar estos cambios para
la edicin 2019 del Cdigo Nacional de Alarmas de
Incendio y Sealizacin, seguramente harn intentos
adicionales de desarrollar sistemas de alarma de incen-
dio libres de falsas alarmas de modo que cuando suene
la alarma en su edificio, usted no tenga dudas de que tie-
ne que evacuarlo.

92 Enero - Febrero - 2017 Proteccin & Seguridad


Boletn Cisproquim
Incendios & Emergencias

BOLETN INFORMATIVO

Editorial
Frente a la gestin de las sustancias de los programas de gestin de sustancias qumicas de uso indus-
qumicas, el pas ha ido dando cumpli- trial y de prevencin de accidente mayor.
miento a los acuerdos internacionales,
especialmente en temas ambientales. Para lograr este propsito se requiere de la articulacin intersecto-
Sin embargo, frente a una gestin inte- rial en el desarrollo de las acciones y del fortalecimiento de la ca-
gral de los productos el pas solo cuen- pacidad institucional para implementar las estrategias de gestin,
ta con instrumentos orientadores para condiciones que son necesarias para enfrentar el reto que supone
algunos productos y etapas del ciclo la gestin de las sustancias qumicas. Para tal fin, se estima que el
de vida de las sustancias, es as como desarrollo de las acciones propuestas alcanzar un valor cercano a
al iniciar el proceso de adhesin con la los 15 mil millones de pesos para los prximos cuatro aos, horizon-
Organizacin para la Cooperacin y De- te de tiempo en el que se planea la consecucin de los objetivos.
sarrollo Econmico (OCDE), y evaluar el
cumplimiento de sus veintiuna directri- El desarrollo de esta poltica representa unos retos muy importan-
ces y recomendaciones relacionadas con temas de sustancias qu- tes para diferentes sectores relacionados con las sustancias qumi-
micas, se encuentran an grandes retos para el pas. cas, no solo para fabricantes, importadores y distribuidores, quienes
son los principales sujetos de la regulacin y del cumplimiento de los
Es as, y con la participacin de los Ministerios de Ambiente y Desa- estndares que se proponen frente a la generacin de informacin,
rrollo Sostenible, de Salud y Proteccin Social, del Trabajo, de Comer- especialmente de los peligros de las sustancias y productos comer-
cio y de Industria y Turismo, de la Unidad Nacional para la Gestin cializados y sus anlisis de riesgo, sino tambin otros sectores usuarios
del Riesgo de Desastres (UNGRD) y de otras entidades del Gobierno de los productos qumicos quienes ahora tendrn el reto de conocer,
nacional con competencias en el tema, que se desarrolla el docu- informar, prevenir y prepararse mejor frente a los peligros de las sus-
mento Poltica de Gestin del Riesgo asociado al uso de sustancias tancias y los riesgos que se presentan durante todo su ciclo de vida.
qumicas Conpes 3868. Este documento indica en su resumen que
busca integrar de manera coherente los procesos de gestin del Iniciar con medidas bsicas de gestin como la realizacin de inven-
riesgo y las etapas del ciclo de vida de las sustancias qumicas para tarios de productos, disponibilidad de fichas de datos de seguridad,
cubrir el amplio espectro de los problemas asociados con su uso, desarrollo de procedimientos de trabajo seguro o programas de segu-
visto desde la ptica de dos objetos de inters: (i) la sustancia qu- ridad qumica, representan un avance en la gestin; sin embargo, fren-
mica y (ii) las instalaciones donde se usan; al tiempo que se forta- te a estos retos las empresas deben considerar la formacin en temas
lece la articulacin y el compromiso de las entidades responsables como clasificacin de peligros, comunicacin de peligros, anlisis de
del proceso de gestin. escenarios, evaluaciones cualitativas de riesgo y una mayor articulacin
con el Sistema de Gestion de Seguridad y Salud en el Trabajo en temas
En este sentido, las acciones propuestas buscan reducir los efectos como seguridad operacional y de seguridad de procesos como verda-
adversos a la salud y al ambiente a travs de la puesta en marcha deras herramientas para enfrentar los avances normativos en la materia.

DIANA MARCELA GIL


Gerente CISPROQUIM
diana.gil@ccs.org.co

Proteccin & Seguridad Enero - Febrero - 2017 93


Boletn Cisproquim
Incendios & Emergencias

Poltica de gestin del


riesgo asociado al uso
de sustancias qumicas

El documento CONPES 3868 de noviembre de 2016 establece la po- En la poltica se entiende por uso de las sustancias la transformacin, for-
ltica de gestin del riesgo asociado al uso de sustancias qumicas, mulacin, consumo, conservacin, tratamiento, envasado, trasvasado,
el cual surge con el objeto de cubrir los problemas asociados al uso mezcla, produccin de un artculo o cualquier otra utilizacin de una sus-
de las sustancias qumicas y los retos en la implementacin de pro- tancia qumica (REACH, 2016). Se enfoca en las etapas del ciclo de vida en
cesos de gestin del riesgo en cada una de las etapas de su ciclo las cuales no se ha cubierto la normatividad o las polticas de gestin del
de vida. Igualmente insiste en la construccin de un marco norma- riesgo, por tanto, no hay acciones que involucren la eliminacin de resi-
tivo que permita consolidar y fortalecer dicha gestin hasta los ni- duos de sustancias qumicas, porque el pas ya cuenta con un marco nor-
veles que el pas se ha propuesto alcanzar. mativo para este fin.

94 Enero - Febrero - 2017 Proteccin & Seguridad


Boletn Cisproquim
Incendios & Emergencias

A pesar de que se han ratificado convenios internacionales en el tema, la revisin de anteceden-


tes deja en evidencia que la normatividad existente sobre produccin, importacin, exporta-
cin y uso de sustancias qumicas es muy general. Hacen falta instrumentos adecuados para su
implementacin y control, al igual que desarrollo normativo en cuanto a la asignacin de res-
ponsabilidades, en cuanto a la identificacin de peligros, evaluacin del riesgo, registro de inci-
dentes, elaboracin de planes de contingencia y emergencia, entre otros.

Se usa el modelo de Gestin del Riesgo (Norma Tcnica Colombiana ISO 31000:2011), incluyen-
do como pilares para la poltica de gestin del riesgo, la adaptacin de este modelo en la ges-
tin del riesgo de las sustancias qumicas. Para todas las etapas de su ciclo de vida, conlleva a
la formulacin de cuatro tipos de procesos para su desarrollo: (i) recopilacin y divulgacin de
informacin; (ii) identificacin de peligros y evaluacin de riesgos; (iii) manejo de riesgos; y (iv)
inspeccin, vigilancia y control.

1. Recopilacin y divulgacin de informacin: incluye contar con una base de datos actualiza-
da sobre las sustancias qumicas para la toma de decisiones y garantizar la comunicacin al
pblico de los efectos a la salud humana y al ambiente por el uso de sustancias qumicas.
2. Identificacin, clasificacin y comunicacin de peligros: a travs del Sistema Globalmente
Armonizado de Clasificacin y Etiquetado de Productos Qumicos (SGA) permitir clasificar
e identificar los peligros de las sustancias qumicas.
3. Evaluacin y manejo del riesgo: incluye la evaluacin de riesgos a la salud y al ambiente que
se realizar teniendo en cuenta los niveles de exposicin a las sustancias qumicas de acuer-
do con su uso; y las medidas de manejo del riesgo que estarn enfocadas a la prevencin y
mitigacin de riesgo por exposicin a las sustancias qumicas.
4. Inspeccin, vigilancia y control: las autoridades competentes, con base en la informacin
recopilada, establecern el cumplimiento de los requisitos establecidos.

Con base en estos antecedentes se plantea la Poltica de gestin del riesgo.

La gestin del riesgo asociada al uso de las sustancias qumicas busca la proteccin de la sa-
lud humana y del ambiente, que podran verse afectados por el uso de sustancias qumicas en
cualquier etapa del ciclo de vida o por la ocurrencia de accidentes. Con el fin de armonizar y ac-
tualizar la gestin del Gobierno nacional con las necesidades actuales y futuras para el fortale-
cimiento de la gestin del riesgo asociado al uso de las sustancias qumicas, se tomaron como
base las orientaciones y recomendaciones del Comit de Qumicos de la OCDE, que contribu-
yen al proceso de adhesin del pas a este organismo internacional.

Alcanzar los objetivos propuestos al 2020 requiere la transferencia de conocimiento, as como


el esfuerzo tcnico y financiero de las entidades del Gobierno nacional vinculadas en la gestin
del riesgo de las sustancias qumicas, mediantela definicin y puesta en marcha de: (i) Programa
de Gestin de Sustancias Qumicas de Uso Industrial (PGSQUI); (ii) Programa de Prevencin de
Accidentes Mayores (PPAM); y (iii) instrumentos transversales para fortalecer la capacidad insti-
tucional, financiera y legal que permitan la gestin de las sustancias qumicas de uso industrial
y la prevencin de accidentes mayores cuyo objetivo es fortalecer la gestin del riesgo asocia-
do al uso de sustancias qumicas en todo su ciclo de vida.

La poltica inicia con los objetivos planteados desde la ptica de los programas e instrumentos
transversales y contina con la propuesta de plan de accin, en el que se realiza la descripcin
detallada de las acciones requeridas para la gestin del riesgo asociado al uso de sustancias qu-
micas de uso industrial y la prevencin de accidentes mayores.

El objetivo general es fortalecer la gestin del riesgo asociado al uso de sustancias qumicas en
todo su ciclo de vida.

Plantea tres objetivos especficos:


Establecer los elementos tcnicos y normativos para la gestin del riesgo asociado al uso de
sustancias qumicas de uso industrial.

Proteccin & Seguridad Enero - Febrero - 2017 95


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Establecer los elementos tcnicos y normativos para la prevencin de accidentes mayores


asociados al uso de sustancias qumicas.
Desarrollar los instrumentos transversales para el fortalecimiento de la capacidad institucio-
nal, financiera y legal para la gestin del riesgo asociado al uso de sustancias qumicas de
uso industrial y la prevencin de accidentes mayores

Ciclo de vida

Programa de Gestin de Importacin Programa de Prevencin


Sustancias Qumicas de Uso Produccin de Accidentes Mayores
Industrial (PGSQUI) Transporte (PPAM)
Almacenamiento
Sustancia qumica Uso Instalacin
Comercializacin o distribucin

i) Recopilacin y ii) identificacin de iii) Manejo de iv) inspeccin,


divulgacin de la peligros y evaluacin riesgos vigilancia y control
informacin de riesgos

Modelo de gestin del riesgo

Fuente: subdireccin de Desarrollo Ambiental Sostenible del DNP, 2016

Programa de Gestin de Sustancias Qumicas de Uso Industrial (PGSQUI)

El liderazgo en la ejecucin del PGSQUI estar en cabeza del Ministerio de Ambiente y Desarro-
llo Sostenible y del Ministerio de Salud y Proteccin Social, con el apoyo del Ministerio de Co-
mercio, Industria y Turismo, el Ministerio del Trabajo, el Departamento Administrativo de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin (Colciencias), la DIAN, el INS y la ANLA.

Dentro de las acciones que se proponen para el desarrollo del programa se tiene:

Etapa Descripcin
Lnea base:

Inventario preliminar de sustancias qumicas de uso industrial (2015).


Identificacin de las caractersticas o peligros de inters a la salud y el ambiente.

1. Recopilacin y divulgacin Registro:


de informacin
Captura sistemtica de informacin sobre el volumen de importacin, produccin y comercializa-
cin de sustancias qumicas.
MinCIT encargado de disear, reglamentar, implementar y administrar el registro.

Implementar el SGA para la identificacin y clasificacin de peligros.


2. Evaluacin de peligros Fabricantes e importadores de sustancias qumicas de uso industrial deben realizar la clasificacin de
peligros, etiquetar y generar la FDS de acuerdo al SGA.

Realizar evaluacin de riesgos a la salud y al ambiente para las sustancias qumicas de uso industrial
nuevas que no tienen evaluacin internacional aceptada.
Aceptacin mutua de datos: para la evaluacin de riesgos las autoridades competentes recibirn
informacin sobre estudios no clnicos de sustancias qumicas obtenida conforme a las directrices de
3. Evaluacin de riesgos ensayo y los principios BPL de OCDE.

Autoridades ambiente: aprobacin de evaluaciones de riesgo al ambiente.

Autoridades salud: aprobacin de evaluaciones de riesgo a la salud.

96 Enero - Febrero - 2017 Proteccin & Seguridad


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4. Medidas de manejo del riesgo Con base en las evaluaciones de peligro y riesgo, fabricantes e importadores deben suministrar infor-
macin relacionada con medidas de manejo del riesgo.

Min Salud y Min Ambiente reglamentarn las medidas de manejo del riesgo (prohibiciones y restriccio-
nes de las sustancias qumicas de uso industrial).

5. Autorizacin previa a Autoridades de comercio, salud y ambiente verificarn el cumplimento de los requisitos previo a la co-
la comercializacin mercializacin de las sustancias qumicas de uso industrial.

Toxicolgico:

Sistema de Gestin Toxicolgica para asesorar y asistir en la prevencin, diagnstico y tratamiento de


los efectos adversos de la exposicin a sustancias qumicas.
6. Monitoreo
Ambiental:

RETC

Instrumento que captura, procesa y divulga informacin al pblico sobre las sustancias que son
liberadas al aire, agua y suelo.

Min Ambiente reglamentar los aspectos necesarios para el funcionamiento del RETC.

Redes de Monitoreo Ambiental

Control para las sustancias qumicas que han sido comercializadas en el pas.

7. Inspeccin, vigilancia y control Las autoridades podrn imponer sanciones y aplicar medidas preventivas o compensatorias en caso
de incumplimiento

Investigacin

Desarrollar programas de educacin e investigacin para la gestin del riesgo asociado a las sustan-
8. Evaluacin del programa cias qumicas.
Establecer mecanismos de cooperacin internacional para el intercambio y reporte de informacin
que resulte de las actividades de investigacin cooperativa con otros pases.
Implementar medidas de manejo como la restriccin, eliminacin o sustitucin de las sustancias
qumicas.

Programa de prevencin de accidentes mayores

El PPAM se dise de acuerdo con las recomendaciones de la OCDE y de la OIT en materia de


prevencin de accidentes con sustancias qumicas. Este tiene como propsito la proteccin de
la poblacin y del ambiente ante escenarios de accidentes mayores, mediante la gestin del
riesgo de sustancias qumicas usadas en instalaciones industriales en el territorio nacional y la
preparacin y respuesta cuando estos ocurran.

El PPAM estar en cabeza del Ministerio del Trabajo con el apoyo de la UNGRD, el Ministerio de
Salud y Proteccin Social, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y el Ministerio de
Vivienda, Ciudad y Territorio

Dentro de las acciones que se proponen para el desarrollo del programa se tiene:

Proteccin & Seguridad Enero - Febrero - 2017 97


Boletn Cisproquim
Incendios & Emergencias

Etapa Descripcin
Identificar el inventario nacional de instalaciones con
riesgos de AM.
Recopilacin y divulgacin de informacin Informacin sobre gestin del riesgo de accidentes ma-
yores:
Se administrar en el marco del Sistema Nacional de
Informacin para la Gestin del Riesgo de Desastres
(SNIGRD).
Mintrabajo recoger y reportar la informacin al
SNGRD.
UNGRD coordinar al SNGRD para la respuesta a ac-
cidentes mayores.

SGA facilitar la identificacin de las instalaciones con


Identificacin de peligros y evaluacin de riesgos riesgo de accidente mayor.
Medidas de prevencin, preparacin y respuesta para
realizar evaluacin y manejo de riesgos.
Identificar los escenarios de riesgo accidental.

Informacin al pblico y mecanismos de participacin


en toma de decisiones sobre la ubicacin y medidas
para la preparacin y respuesta de las instalaciones.
Medidas de prevencin, preparacin y respuesta Mecanismos de intercambio de informacin transfron-
teriza.
Lineamientos para incorporar el anlisis de riesgo ac-
cidental y las medidas de prevencin, preparacin y
respuesta en: Planes Municipales de Gestin del Riesgo
(PMGRD) y Estrategia Municipal de Respuesta a Emer-
gencias (EMRE).
Lineamientos para incorporar el anlisis de riesgo acci-
dental y las medidas de prevencin en planes de orde-
namiento territorial.
Indicadores para evaluacin de desempeo de las ins-
talaciones.
Lineamientos para desarrollar investigaciones de acci-
dentes mayores.

Instrumentos con que cuenta la autoridad para verificar


Inspeccin, vigilancia y control la veracidad de la informacin suministrada por el in-
dustrial y establecer el cumplimiento de requisitos.
MinTrabajo es la autoridad responsable.
No cumplimiento de requisitos genera la suspensin o
prohibicin de los trabajos y tareas.

Referencias bibliogrficas:

Documento CONPES 3868 Poltica de Gestin del Riesgo Asociado al uso de Sustancias Qumicas,
Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social / Colombia/ Departamento Nacional De Planea-
cin / Octubre de 2015.

98 Enero - Febrero - 2017 Proteccin & Seguridad


Noticias
Incendios & Emergencias

Chaleco salvavidas con GPS


para trabajadores en alta
mar
El Pabelln Cultura de la Prevencin de Espaa present un nuevo dispositivo en su espacio In-
novando en Prevencin, dedicado a mostrar avances tecnolgicos y sistemas de ltima gene-
racin diseados para prevenir los riesgos laborales. Se trata del traje S2S Safe to Sea diseado
para trabajos en pesca y martimos en general.

Slo en Europa hay mas de 83.000 embarcaciones pesqueras con mas de 140.000 marineros,
siendo la pesca y el marisqueo uno de los sectores con mayor siniestralidad. El traje S2S, es un
equipo que permite que al caer un trabajador al mar desde la embarcacin, pueda ser localiza-
do de inmediato mediante radio balizas con localizacin GPS, adems de retrasar la hipotermia
por la composicin del traje y garantizar su flotabilidad.

El dispositivo se integra en la ropa y es capaz de emitir una seal de alerta en el momento en


que la persona abandona la cubierta. De esta forma en el control del barco pueden detectar
rpidamente quin es el trabajador y en qu posicin se encuentra para llegar hasta l con ma-
yor facilidad. Este traje ha sido producido por la empresa gallega SCIO IT de La Corua, con la
colaboracin del grupo Inditex, en un ejemplo de cmo incorporar la innovacin tecnolgica
en el diseo de la ropa de trabajo.

Los chalecos forman parte tambin de la exposicin temporal SOS. La Ciencia de Prevenir, de-
dicada a los avances tecnolgicos que se desarrollan a partir de las grandes catstrofes natura-
les y los accidentes industriales. En este caso hay un rea dedicada exclusivamente al transporte
martimo, donde estos dispositivos han tenido un papel destacado entre los diferentes elemen-
tos de seguridad y rescate en alta mar que se explican en la muestra.

Fuente: http://prevention-world.com/

Proteccin & Seguridad Enero - Febrero - 2017 99


Noticias
Incendios & Emergencias

Balance temporada
huracanes 2016
La temporada de huracanes que inici el 1 de junio y finaliz el pasado 30 de noviembre de 2016
hizo que se presentaran 16 eventos de 12 que se esperaban, presentndose la mayor actividad ci-
clnica de los ltimos cinco aos en el pas, entre ellos, el paso de los huracanes Matthew y Otto:
Mathew, el huracn que lleg a nivel 5 entre el 29 de septiembre y el 5 de octubre en Colom-
bia, fue atendido como emergencia especial, ya que su impacto en la zona caribe fue de las ms
grandes que hemos tenido en los ltimos aos: 21 municipios impactados en 5 departamentos,
26 mil familias atendidas, sin personas heridas ni desaparecidas. Se rescataron 50 personas en
el municipio de Algarrobo. Tambin se tuvo el huracn Otto, en la zona de San Andrs, Provi-
dencia y Santa Catalina, donde los mecanismos de prevencin y restriccin y el trabajo opera-
cional dieron como resultado no tener ninguna afectacin, afirm Carlos Ivn Mrquez Prez,
Director de la Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres UNGRD.

Balance II temporada de lluvias 2016:

La temporada de lluvias que inici el 1 de septiembre y se mantiene en periodo de cierre, ha


afectado a los departamentos de Choc, Bolvar, Sucre, Magdalena y Antioquia, con una inversin
por encima de los 17.600 millones de pesos para la atencin de 312 municipios en 28 departa-
mentos, 48.513 familias afectadas, 44 personas fallecidas, 32 personas heridas y 0 desaparecidas.
Frente a otras temporadas de lluvias, Colombia se ha ido preparando para estar menos expues-
ta a las situaciones de lluvias y de eventos hidrometeorolgicos. Colombia ha hecho una in-
versin por encima de los 5 billones de pesos, en 5.203 obras de mitigacin, eso ha hecho que
hoy podamos tener impactos positivos en comparacin con la misma temporada de lluvias de
2013. Hemos disminuido la afectacin de familias en un 70 %, pero mantenemos la preocupa-
cin frente a la cifra de muertos, ya que ha aumentado debido a exposicin de la comunidad
en zonas de alto riesgo, por eso, hacemos un llamado a la toma de conciencia para que la co-
munidad se prepare, conozca y reduzca sus riesgos, explic el Director de la UNGRD frente a
por qu Colombia hoy es menos vulnerable.

Prevencin frente a las lluvias:

Si usted es autoridad:

1. Mantenga activa su sala de crisis y la coordinacin con los organismos operativos para esta-
blecer monitoreo constante y esquemas rpidos de respuesta.
2. Revise y refuerce el plan de trabajo de la maquinaria amarilla en los puntos crticos.
3. Monitoree las obras de mitigacin que se hayan realizado en su territorio para verificar su
comportamiento actual.

Si usted es ciudadano

1. Mantngase informado de las medidas tomadas por los alcaldes en su jurisdiccin.


2. Revise sus sistemas de drenaje, canales y verifique que no haya elementos que obstaculicen
el desage de las aguas lluvias.
3. Est atento al comportamiento de los ros y montaas aledaos a su comunidad y notifique
a las autoridades cualquier cambio anormal.
4. No arroje escombros, ni basuras a caos y quebradas, porque muy seguramente causaran
inundaciones que le perjudicarn directamente a usted o a sus vecinos.
5. Revise sus planes familiares y comunitarios, especialmente en evacuacin y coordinacin,
pues estar preparado es una responsabilidad de todos.
Fuente: Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres (UNGRD)

100 Enero - Febrero - 2017 Proteccin & Seguridad


Capacitacin
Miembros Afiliados

Miembros Afiliados

Capacitaciones
102 Cmo ayudan a las pequeas empresas
las inversiones en TIC?

103 Reconocimientos Especiales

104 Nuevos Afiliados

105 Prximas Capacitaciones

Noticias
107 Eventos CCS, haciendo presencia!

Proteccin & Seguridad Enero - Febrero - 2017 101


Capacitacin
Miembros Afiliados

Cmo ayudan a las pequeas


empresas las inversiones en TIC?
Fuente: www.publimetro.co

Ms del 75% de las empresas del pas, en especial las mipymes, estn te solucin a problemas puntuales, no hay transferencia de conoci-
conectadas a Internet. El siguiente paso es profundizar las transforma- miento suficiente, dice.
ciones e inversiones en TIC.
Para esto, el Gobierno Nacional prepara una estrategia Mipyme Digital,
Las micro, pequeas y medianas empresas (mipymes) del pas se estn la cual espera superar estas restricciones para ms de 130.000 empre-
volcando cada vez ms a Internet para conectarse con sus clientes. El sas en todo el territorio nacional y abrir el mercado a estos negocios.
Ministerio de TIC busca que se multipliquen dentro de estas empresas
las inversiones en TIC para expandir estas interacciones y convertirlas En qu se irn las inversiones en TIC?
en una herramienta de negocios.
Las inversiones de esta estrategia se enfocarn en cinco puntos, segn
Segn revela el viceministro de Tecnologas de Informacin (TI) Daniel Quintero: capacitacin, acompaamiento, soluciones TIC en ramas como
Quintero, el 75 % de las mipymes tiene conexin a Internet, un nme- el comercio electrnico, aplicaciones a la medida y una fuerte inversin
ro de penetracin que supera el objetivo del Gobierno de llegar al 70 para cambiar la mentalidad y cultura de los empresarios colombianos.
% de estas empresas en el 2018.
Se invertirn 47 mil millones de pesos para ejecutar las cinco lneas de
En esta nueva era, las microempresas tienen la oportunidad de entrar accin, con el fin de impactar a ms de 130 mil Mipyme de todos los
a un escenario global para alcanzar nuevos nichos de mercado, ahorrar sectores econmicos. En capacitacin, tendremos el programa Em-
dinero y optimizar tiempo, afirma Quintero. presario Digital, mediante el cual se ofrecer capacitacin virtual a al-
rededor de 100 mil pequeos empresarios en reas identificadas en el
A pesar de esto, el proceso de adaptacin ms all de la conexin a estudio de caracterizacin, revel Quintero.
la red es lento. Solo el 36 % tiene una pgina web, y un 8 % de las mi-
pymes realiza ventas por Internet. El 26 % compra insumos en lnea, el En trminos generales, las herramientas tecnolgicas para las empre-
36 % utiliza servicios de banca electrnica para realizar sus trmites, y sas son un medio para vender. La Economa Digital supone el aprove-
el 38 % tiene redes sociales. chamiento de los medios digitales para lograr este objetivo, aadi,
y asegur que esta mentalidad exige mucho ms que una simple co-
Quintero considera que estos resultados se deben a las dudas de los nexin a Internet.
empresarios en temas como dinero, asesora y acompaamiento. La
percepcin es que es difcil aprender a usar herramientas tecnolgi- Los interesados podrn acceder a estos beneficios ingresando a la p-
cas, que tienen lenguaje complicado. Adems, que no hay asesora gina web www.mintic.gov.co y accediendo a la opcin Conozca cmo
permanente o a la medida de sus necesidades y que, aunque exis- ser parte de la nueva estrategia #MiPymeDigital.

102 Enero - Febrero - 2017 Proteccin & Seguridad


Reconocimientos especiales
Miembros Afiliados

Reconocimientos
especiales
El CONSEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD (CCS) destaca
y agradece la confianza que han depositado las siguientes
empresas que durante los meses de enero y febrero cum-
plen cinco aos o ms de asociacin a esta entidad. Es esta
la ocasin ideal para reiterar el profundo compromiso del
CCS por trabajar conjuntamente para garantizar la seguri-
dad integral, la salud ocupacional y las buenas prcticas de
gestin ambiental, a travs de los beneficios de asociacin.

Febrero
Enero 5 aos
5 aos
Muebles Jamar. M.J. S.A
Comercio al por menor
Transporte Areo de Colombia S.A.
Transporte por va area
Vertical de Aviacin S.A.S.
Transporte por va area
10 aos
10 aos
Mantenimiento Integral Cooperativa Multiactiva
de Profesionales Industriales MICTA
Transoccidente S.A. E.S.P.
Otras actividades de servicios
Suministro de electricidad, gas, vapor y agua caliente
15 aos
Rocsa Colombia S.A.
Comercio al por menor
Productos de Seguridad S.A.
Fabricacin de maquinaria y equipos NCP
Caja de Compensacin Familiar de la Guajira
Administracin pblica y defensa; seguridad social de
25 aos
afiliacin obligatoria
Proveedor y Sercarga S.A.
20 aos
Transporte por va terrestre; transporte por tuberas
Constructora Conconcreto S.A.
Construccin

Proteccin & Seguridad Enero - Febrero - 2017 103


Nuevos Afiliados
Miembros Afiliados

Bienvenidos
Nuevos Miembros Afiliados

El CONSEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD (CCS) le da la bienvenida a sus nuevas personas y empresas afiliadas. Esperamos que el trabajo en
equipo contribuya a hacer del pas un lugar ms seguro y productivo para los trabajadores y el sector empresarial. En esta edicin, hacemos un
reconocimiento a quienes con su confianza consolidan nuestra presencia y apoyo a la seguridad integral en Colombia y en el mundo.

Nuevas empresas nacionales afiliados al CCS


Corporacin Universitaria Minuto de Dios Ixom Colombia S.A.S.
Centro Regional Ibagu Otras actividades de servicios
Educacin Sabaneta, Antioquia
Ibagu

Nuevos miembros afiliados personas naturales

Clara Luca Guzmn De Menchetti Karen Martnez Gmez Sandra Liliana Garca
Optmetra Tecnloga en Salud Ocupacional Administracin en Seguridad y Salud
Bogot Cartagena Ocupacional
Daniel Torregroza Anzola Luz Stella Muoz Narvez Arauca
Ingeniero Qumico Profesional en Salud Ocupacional Uriel Montao Angarita
Villavicencio Florencia Profesional en Lenguas Modernas
Ginna Marcela Mrquez Moscarella Mayra Judith Rodrguez Avellaneda Bogot
Especialista en Salud Ocupacional Ingeniero Ambiental
Bogot Bogot
Jaime Andrs Esteban Jaraba Paula Milena Maosca Vargas
Ingeniero Ambiental Ingeniero Ambiental
Barranquilla Bogot

104 Enero - Febrero - 2017 Proteccin & Seguridad


Prximas Capacitaciones
Miembros Afiliados

Cursos - I semestre 2017

Prximas capacitaciones en
seguridad, salud y ambiente
El CONSEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD (CCS) brinda a las personas interesadas en la seguridad, salud en el trabajo y proteccin ambiental,
los conocimientos y herramientas necesarias, a travs de los diferentes cursos abiertos, con el objetivo de formar profesionales en las reas de
prevencin.

A continuacin, encuentre la programacin acadmica, que hasta la fecha se tiene programada, del primer semestre de 2017. Estos eventos se
realizan bajo la modalidad de seminario, taller, jornadas, diplomados, foros, congresos y cursos virtuales, en los que se incentiva la participacin
activa de los asistentes.

Febrero
2, 3 y 4 24 Bogot Actualizacin de Auditores Internos: del Sistema de Gestin de la Calidad ISO 9001:2015
y Ambiental ISO 14001:2015
3 8 Bogot Foro: Estndares Mnimos. Cumplimiento del SG-SST

9, 10, 11, 16, 17 y 18 48 Bogot Sistema de Gestin de la Seguridad Vial - ISO 39001. "Auditor Interno" Bajo el decreto
1079 de 2015
Inicia el 10 120 Virtual Diplomado: Implementacin del Sistema de Gestin en Seguridad, Salud en el Trabajo
y Ambiente para Contratistas RUC - Alineado al Decreto 1072
10 8 Bogot Jornada Nacional de Actualizacin Legal en el Sistema General de Riesgos Laborales
Inicia el 17 32 Virtual Curso: Sistema de Gestin de la SST - Decreto 1072 de 2015 "Auditor Interno en SG -
SST Decreto 1072 "
17 8 Bogot Responsabilidad Civil y Penal en el Manejo de Contratistas
Inicia el 23 120 Bogot Diplomado: Gerencia del Sistema Integrado de Gestin en Seguridad, Salud en el Tra-
bajo, Ambiente y Calidad - HSEQ. Versin 2015

Proteccin & Seguridad Enero - Febrero - 2017 105


Prximas Capacitaciones
Miembros Afiliados

Marzo
Fecha Intensidad Ciudad Capacitacin
1,2,3 y 4 32 Bogot Sistema de Gestin de la SST - Decreto 1072 de 2015 "Auditor Interno en SG-SST"
10 8 Bogot Manejo Seguro de Montacargas
Inicia el 10 120 Virtual Diplomado: Gerencia del Sistema Integrado de Gestin de Seguridad, Salud en el Trabajo,
Ambiente y Calidad - HSEQ: Normas ISO 9001:2015 y 14001:2015 y NTC OHSAS 18001:2007
16 y 17 16 Bogot Seminario Prctico Internacional Sistema Globalmente Armonizado de Clasificacin y
Etiquetado de Productos Qumicos
Inicia el 23 120 Bogot Diplomado: Implementacin del Sistema de Gestin en Seguridad, Salud en el Trabajo
y Ambiente para Contratistas RUC - Alineado al Decreto 1072
30 y 31 16 Bogot VI Congreso Internacional de Cultura y Prevencin en Riesgos Laborales
Abril
5, 6, 7 y 8 32 Bogot Auditoras del Sistema Integrado de Gestin de Seguridad, Salud en el Trabajo, Am-
biente y Calidad - HSEQ: Normas ISO 9001:2015 y 14001:2015 y NTC OHSAS 18001:2007
Inicia el 14 32 Virtual Curso: Sistema de Gestin de la Seguridad Vial - ISO 39001. "Auditor Interno" Bajo el De-
creto 1079 de 2015
Inicia el 20 80 Bogot Diplomado: Implementacin del Sistema de Gestin en Seguridad y Salud en el Tra-
bajo Decreto 1072
20 y 21 16 Bogot Seguridad en Bodegas de Almacenamiento
20 y 21 16 Bogot Reglamento Tcnico de Instalaciones Elctricas RETIE
28 8 Bogot Foro: Gestin de Contratistas
Mayo
4,5,6,11,12 y 13 48 Bogot Sistema de Gestin para la eficiencia energtica ISO 50001:2011 Auditor Interno
Inicia el 5 24 Virtual Curso: Identificacin, Evaluacin y Control de Riesgo Psicosocial
11 y 12 16 Bogot Indicadores de gestin para la administracin efectiva del Sistema de Gestin de la Se-
guridad y Salud en el Trabajo (Decreto 1072 de 2015)
Inicia el 12 120 Bogot Diplomado Semipresencial: Gerencia del Sistema Integrado de Gestin en Seguridad,
Salud Ocupacional, Ambiente y Calidad - HSEQ. Versin 2015
18 y 19 16 Bogot ISO 9001:2015 e ISO 14001:2015 con visin estratgica hacia la gestin del riesgo
Junio
Inicia el 1 120 Virtual Diplomado: Seguridad Basada en el Comportamiento

21, 22 y 23 24 Bogot 50 Congreso Nacional de Seguridad, Salud y Ambiente XXII Jornada Latinoamericana
de Seguridad e Higiene en el Trabajo

106 Enero - Febrero - 2017 Proteccin & Seguridad


Noticias
Miembros Afiliados

Eventos CCS, haciendo presencia!


Dnde estuvimos?

Apoyando el avance en la implementacin del Sistema de Gestin en Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) del sector empresarial colom-
biano, el 16 de noviembre realizamos el foro Lo que no conoce del SG-SST de la mano de los ms destacados especialistas en la materia: Luis
Vsquez Zamora, Andrea Torres Matiz, Ana Lucia Hill y Hugo Plazas.

Como miembros del Comit Asesor Internacional para la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), participamos en la tercera reunin
realizada el 8 de noviembre de 2016 en Turn, Italia. En este encuentro se analiz el proceso de modernizacin de la Red Internacional de
Conocimientos en SST, una accin global a favor de la prevencin.

Ya se encuentra al aire la segunda versin de la Gua de Buenas Prcticas en Seguridad Vial, lanzamiento que se realiz el 10 de noviembre de
2016 con el apoyo y participacin de la Superintendencia de Puertos y Transporte, del Ministerio de Transporte y de la Agencia Nacional de
Seguridad Vial. Los miembros del Comit de Transporte de Hidrocarburos del CCS realizaron el lanzamiento de esta herramienta interactiva
que apoya a las organizaciones en la implementacin y gestin de la seguridad vial, exponiendo los beneficios y las principales recomenda-
ciones de las buenas prcticas que las empresas participantes han compartido para disminuir la accidentalidad vial y aumentar la seguridad
y la salud de los trabajadores, as como para fomentar una cultura de la prevencin vial. Visite nuestra pgina web www.ccs.org.co y acceda a
esta herramienta disponible para el servicio del pas.

Proteccin & Seguridad Enero - Febrero - 2017 107


Noticias
Miembros Afiliados

El 3 de noviembre de 2016 acompaamos a nuestros afiliados: la empresa Consultora Co-


lombiana CONCOL en la celebracin de sus 45 aos. En este acto, el Congreso de la Rep-
blica condecor a Alfonso Manrique, socio fundador. El CCS felicita a CONCOL y destaca el
compromiso y permanente liderazgo en la construccin de una cultura de prevencin que
los ha destacado durante su trayectoria.

Con el respaldo de Cisproquim, estuvimos presentes en el lanzamiento de las Guas para


manejo de urgencias toxicolgicas, un soporte para la atencin de casos de intoxicaciones
en el pas. Este evento fue organizado por el Ministerio de Salud y Proteccin Social el da 21
de noviembre de 2016 en Bogot.

Lo que viene

Consulte la programacin de los eventos presenciales y virtuales para el 2017 y aproveche


los beneficios de estar afiliado al CCS. Visite nuestra pgina web www.ccs.org.co y acceda al
portal de afiliados con su usuario y contrasea.

Para mayor informacin sobre nuestros eventos comunquese en Bogot al 2886355 extensin
113-160 o escrbanos al correo electrnico inscripcioncursos@ccs.org.co o emilce.mora@ccs.org.co

Fechas especiales

Durante el mes de enero y febrero nos unimos a la celebracin de estas fechas especiales:

ENERO
26 Da de la Educacin Ambiental
FEBRERO
2 Da Mundial de los Humedales
4 Da Mundial Contra el Cncer
9 Da del Periodista
20 Da Mundial de la Justicia Social

108 Enero - Febrero - 2017 Proteccin & Seguridad


Seguridad de la Informacin
Security

Security

Seguridad Personal
110 Cmo hacer del video una herramienta
prctica para el sector transporte?

Seguridad de la Informacin
113 Polticas de seguridad informtica para las
necesidades del usuario actual

Noticias
116 Hackers van contra aplicaciones
y software genrico

118 Yahoo dice que le robaron datos de


ms de mil millones de cuentas

Proteccin & Seguridad Enero - Febrero - 2017 109


Seguridad Personal
Security

Cmo hacer del video una


herramienta prctica para el
sector transporte?

L
Publicado por: Revista Ventas de Seguridad / Julio de 2016 / Mxico / Disponible en: http://www.ventasdeseguridad.com/

a industria del transporte de Amrica Latina est crecien-


do, pero el crimen puede estancar dicho crecimiento. La
revista Ventas de Seguridad habl con Alejandro Rodr-
guez, director ejecutivo de ventas para Amrica Latina del
proveedor de seguridad Avigilon, sobre cmo los avances
en el anlisis de video pueden ayudar a mejorar la vigilancia.

110 Enero - Febrero - 2017 Proteccin & Seguridad


Seguridad Personal
Security

Revista Ventas de Seguridad (VS) Cul problema para todos los puertos y centros de
es el estado actual de la seguridad del distribucin. Debido a que los incidentes de
transporte en Amrica Latina? robo de contenedores suelen suceder entre el
momento en que la mercanca es cargada y el
Alejandro Rodrguez (AR): El transporte tiene momento en que llega a su destino final, la in-
un enorme impacto en la regin y en la industria dustria del transporte emplea principalmente
de la seguridad. Por ejemplo, el transporte areo el video como herramienta judicial para revisar
por s solo contribuye con ms de US$153 mil mi- y rastrear el envo de principio a fin con el fin
llones de dlares en Amrica Latina y el Caribe1. de ayudar a reconstruir un anlisis de respon-
Y ha habido un marcado aumento de la activi- sabilidad y rendicin de cuentas. Al convertir
dad portuaria en Colombia, la cual mostr un el video en informacin aprovechable, se for-
crecimiento del 13.1 por ciento el ao pasado2. talece el valor de la vigilancia.

Dada la enorme importancia de la industria Si aprovechan los ms recientes avances en vi-


del transporte, es fundamental tener a salvo y deovigilancia que emplean la clasificacin de
protegidos los puertos, las terminales y las ins- objetos basada en patrones y la tecnologa de
talaciones de carga para mantener las mercan- seguimiento, las empresas de transporte pue-
cas en movimiento. Al considerar un modelo den ayudar a mejorar la precisin de las res-
de transporte de manera integral, es evidente puestas a incidentes, permitiendo al personal
que cualquier interrupcin en la logstica, debi- de seguridad reaccionar ms pronto e incre-
do a robos o a otro tipo de incidentes, afecta- mentar la eficiencia y la facilidad de uso.
r los resultados financieros de una compaa.
VS: Puede mencionar algunos
En todo el mundo, las prdidas por robo de car- ejemplos de cmo el video utilizado
ga ascienden a $ 22 mil 600 millones de dla- como un recurso aprovechable
res3. El robo de carga en Amrica del Sur ocurre podran emplearse para proteger las
con ms frecuencia que en cualquier otra re- compaas de transporte?
gin del mundo4. Por ejemplo, Brasil report
17.500 robos de camiones en los primeros seis AR: El video como recurso prctico y aprove-
meses de 2015 que ascienden a $263.5 millo- chable puede ayudar a combatir la actividad
nes de dlares5. delictiva de diferentes maneras. Un ejemplo
es la proteccin perimetral en la que la tec-
La videovigilancia puede ayudar a proteger nologa de clasificacin de objetos basada en
terminales, puestos de control, estaciones de patrones detecta comportamientos anorma-
tren, puertos de entrada y vas navegables in- les o sospechosos previamente definidos por
teriores. Pero las cmaras son solo el principio. los usuarios. Las herramientas de anlisis con
Aprovechar los programas informticos actua- autoaprendizaje sin necesidad de calibracin
les de anlisis de video puede ayudar a con- manual se adaptan y evolucionan a lo largo
vertir el video en un recurso aprovechable, lo del tiempo segn el entorno especfico de la
que significa convertir las imgenes en vivo y ubicacin donde se emplean.
grabadas en algo ms inteligente.
A diferencia de otras tecnologas de sensores
Las innovaciones en las cmaras de vigilan- de video, la clasificacin de objetos permite al
cia de megapixeles equipadas con anlisis de software distinguir entre vehculos, personas y
video pueden ayudar a proporcionar al per- aquellos objetos que no activan alarmas, como
sonal de seguridad y a las autoridades herra- los animales salvajes. Por ejemplo, un autom-
mientas efectivas para capturar y procesar a vil podra activar una alarma si cruza una lnea
los delincuentes. direccional o se desplaza en la direccin equi-
vocada. Si una persona o un perro cruzan la
VS: La industria del transporte misma lnea, no activaran la alarma.
enfrenta desafos de seguridad
nicos? Adems de hacer frente a la actividad delictiva,
los sistemas integrales de seguridad pueden
AR: S, en efecto. El robo de carga es un gran ayudar a mejorar las operaciones y la eficien-
1. International Air Transport Association, Enabling Aviation to Drive Growth in Latin America, noviembre 16, 2015.
2. Unidad De Servicios de Infraestructura, Maritime & Logistics Bulletin #61, marzo de 2016.
3. BSI Supply Chain Solutions, 2015 Supply Chain Risk Exposure Evaluation Network (SCREEN) Global Intelligence Report. Marzo de 2016.
4. Ibid.
5. Rob Ward, Cargo thefts rise in Brazils Amazonas state as economy shrinks, Journal of Commerce. Original publication September 3, 2015, http://www.joc.com/trucking-logistics/cargo-thefts-rise-brazil-eco-
nomy-shrinks_20150903.html.

Proteccin & Seguridad Enero - Febrero - 2017 111


Seguridad Personal
Security

cia del transporte. Supongamos que una compaa es contactada por positivos mviles puede brindar flexibilidad, puesto que permite a
uno de sus clientes, el cual sostiene que solo le fue entregada la mitad los usuarios visualizar su sistema de vigilancia desde cualquier lugar
de su pedido. Con un sistema de vigilancia inteligente, esa compaa con acceso a internet.
puede recuperar rpidamente y compartir grabaciones de video de esa
mercanca mientras est siendo cargada, las cuales demuestran que el VS: El uso de cmaras de alta definicin marca alguna
pedido fue despachado en su totalidad. Podra ser que el envo fue ro- diferencia?
bado en trnsito o tal vez que el cliente estaba tratando de cometer
un fraude. En cualquiera de los casos, ese video podra ayudar a prote- AR: Marcan una gran diferencia no solo en la visualizacin de una es-
ger la reputacin de la empresa y evitar reclamaciones de responsabi- cena, sino en la calidad de la reproduccin. El video de alta definicin
lidad civil por daos y perjuicios. aumenta la precisin del reconocimiento y de la identificacin y pro-
porciona una capacidad superior para visualizar imgenes en condi-
Del mismo modo, las cmaras de vigilancia de alta definicin pueden ciones de poca luz y con iluminacin mixta.
complementar las prestaciones de los sistemas de seguimiento en el
caso de envos extraviados. El video como elemento prctico, aprove- Las cmaras tienen la capacidad de cubrir un rea ms amplia con un
chable, brinda a las compaas la posibilidad de verificar visualmen- menor nmero de ellas, lo cual optimiza las capacidades del personal
te cundo, dnde y qu mercancas son cargadas y encontrar esas de seguridad. Adicionalmente, la resolucin de las imgenes se pue-
imgenes en cuestin de minutos para que sea ms fcil reportar- de aumentar y al mismo tiempo minimizar los requerimientos y los
las y localizarlas. costos de almacenamiento y ancho de banda.

VS: De qu otras maneras puede ayudar el video de Tambin permiten el monitoreo remoto y brindan una mejor protec-
vigilancia a la industria del transporte? cin perimetral. Y en combinacin con la herramienta de anlisis con
autoaprendizaje, las cmaras de alta definicin son capaces de detec-
AR: Adems de mitigar el impacto de los daos y las prdidas causa- tar instantneamente y discriminar escenas en las reas aledaas, lo
dos por los incidentes de prdidas, el video puede optimizar la eficacia que disminuye el nmero de falsas alarmas.
de los empleados. La tecnologa actual de video permite a los adminis-
tradores beneficiarse de una amplia variedad de medidas proactivas y VS: Cul piensa que es el futuro de la seguridad en el
aplicaciones para incrementar la productividad, entre otras: sector del transporte?
En las bodegas el video puede ayudar a los supervisores a garanti- AR: Los lderes del mercado de seguridad estn evolucionando con miras al
zar que equipos, como las carretillas elevadoras, estn siendo utili- futuro y vislumbrando las posibilidades de la informacin prctica, aprove-
zados adecuadamente por los empleados. chable y efectiva. La integracin de las cmaras de vigilancia y de los sistemas
En las estaciones ferroviarias se pueden configurar alertas basadas de anlisis continuar avanzando para ayudar a proporcionar a las compa-
en el tiempo que permanece un objeto en un rea, de manera que as una solucin integral y eficaz para el monitoreo de sus instalaciones.
las personas o los vehculos que estn merodeando pueden ser ob-
servados en tiempo real. El aumento exponencial de la sofisticacin en el anlisis de video im-
En los aeropuertos el video puede emplearse para monitorear los pacta de manera positiva el sector de la seguridad. La exactitud de los
patrones del flujo del trfico peatonal y el empleo de los portaequi- programas de bsqueda de objetos seguir mejorando para propor-
pajes, con el fin de ayudar a determinar cul sera la mejor ubicacin cionar al personal de seguridad herramientas an ms potentes no solo
de los empleados en la terminal para mejorar las relaciones con los para efectos judiciales, despus de ocurridos los hechos, sino para com-
clientes. batir mejor el delito de una forma proactiva.
La tecnologa de clasificacin de objetos basada en patrones pue-
de ayudar al personal de seguridad a localizar el equipaje o los ni- El transporte en Amrica Latina es un mercado en crecimiento y la in-
os perdidos. dustria de la vigilancia continuar a la vanguardia de la proteccin de ae-
La posibilidad de acceder al sistema de forma remota desde dis- ropuertos, puertos, lneas ferroviarias, cruceros y lneas de camiones.

112 Enero - Febrero - 2017 Proteccin & Seguridad


Seguridad de la Informacin
Security

Polticas de
seguridad
informtica
para las
necesidades
del usuario
actual
Por: Hctor Jess Prez Mancilla / Publicado en la revista Seguridad No. 27/ Mxico /
2016 / Disponible en: https://revista.seguridad.unam.mx/

Proteccin & Seguridad Enero - Febrero - 2017 113


Seguridad de la Informacin
Security

Los equipos que alguna vez fueron mquinas Tambin existen empresas que se proponen
superpotentes con millones de ciclos por mi- elaborar polticas extremadamente ambiciosas
nuto, ahora son sustituidos por pequeas m- que no podrn cumplir ya que, por lo regular,
quinas con 1/16 de su tamao original, con la no tienen los recursos necesarios en cuestio-
capacidad de ser porttiles e incluso de cui- nes econmicas, tecnolgicas o humanas.
dar la salud del ser humano. As tambin, In- Normalmente el ciclo de vida de este docu-
ternet est marcando una tendencia hacia el mento provocar la desaparicin y extincin
cambio ubicuo que en la actualidad llamamos de este de forma total o, en el mejor de los ca-
el Internet de las cosas. sos, su adecuacin favorable.

Por ello nos vemos en la necesidad de incre- Cmo elaborar un documento de polticas
mentar el nivel en la seguridad e implemen- de seguridad informtica y de seguridad de
tar ms opciones de cualquier poltica segura la informacin?
que conozcamos, ya que ahora no solamente
se trata de salvaguardar la seguridad de la in- Dada la importancia de un documento de esta
formacin, sino tambin la integridad del pro- magnitud en cualquier empresa y en especial
pio ser humano. en las empresas dedicadas a las TIC, al escri-
birlo debe contemplarse previamente los si-
Es por eso que a las personas que se dedican a guientes puntos:
la seguridad informtica de cualquier empresa
u organizacin se les ha dado una nueva en- 1. Elaborar polticas claras. Cualquier usuario
comienda, una misin realzada en el mbito promedio podr entenderlas, llevarlas a la
de la seguridad informtica que demanda un prctica y cumplirlas en su totalidad.
manejo de polticas ms complejas, con ma- 2. Desarrollar polticas que la organizacin
yor magnitud y con el fin de alcanzar el marco pueda realizar en funcin del usuario, ya
que nos garantice la seguridad de la informa- que este es quien logra que se lleven a
cin, siempre con un lenguaje asimilable para cabo.
el usuario promedio y un entendimiento mni- 3. Establecer polticas que la alta direccin
mo en la tendencia de la seguridad. de la organizacin desee y pueda cumplir,
no solo elaborarlas para aprobar una audi-
En este artculo se destacar la necesidad de tora o un proceso de evaluacin.
tener buenas prcticas en las empresas sobre 4. Fijar polticas concretas. Deben mostrar
el manejo de la informacin y sus polticas de tanto lo que se debe realizar como las li-
seguridad. En la mayora de estas el usuario mitantes de lo que se pretende proteger o
promedio tiende a descuidar sus activos, ya no comprometer.
sea personal o empresarial, con el fin de cum- 5. Toda poltica que se pretenda incluir en
plir con su trabajo, lo cual provoca un incre- el documento se debe difundir; ningn
mento en los reportes de incidentes que se usuario debe desconocerla.
emiten en las organizaciones. 6. El documento debe estar en un lugar de
fcil acceso y consulta para que los usua-
Se han encontrado empresas que carecen de rios de la compaa puedan leerla no
polticas de seguridad informtica o tienen al- como un complemento a sus labores sino
gunas mal elaboradas o sin sentido, y otras que como una obligacin expresa en su con-
preservan polticas extremadamente ambicio- trato.
sas y difciles de cumplir. Un claro ejemplo es 7. Se debe dar una clasificacin de protec-
una entidad que basa la creacin de sus pol- cin de la informacin al documento, de
ticas sin dimensionar el alcance de un modelo eso depender su capacidad de difusin
como ISO 27001 y solo redacta el documento hacia los usuarios.
con el propsito de cumplir el estndar, sin an- 8. Es indispensable que los proveedores de
tes saber los retos tecnolgicos que conlleva. servicios ajenos a la organizacin conoz-
can el documento para que se apeguen a
Podemos encontrar una empresa que, con el ellas y apoyen en su cumplimiento.
fin de tener un modelo de polticas, nicamen- 9. Las polticas deben tener una campaa de
te las elabora basndose en reglamentos, sin difusin: puede ser distinta pero no ajena
dar prioridad a la funcin principal: la protec- a la campaa de concientizacin en mate-
cin de la informacin. Esto no solo lleva a te- ria de seguridad de la informacin, ya que
ner un rgimen de polticas pobre, sino que de esta depender que el documento sea
carecen de continua revisin y cambio con el analizado por todos los usuarios de la em-
fin de cumplir los requisitos, auditoras o pro- presa y no sea olvidado.
cesos de evaluacin empresarial. 10. Se debe tener como mnimo una revisin

114 Enero - Febrero - 2017 Proteccin & Seguridad


Seguridad de la Informacin
Security

Es preferible tener una persona o rea de


seguridad que no dependa de la tecnologa y que
est siempre a la salvaguarda de la seguridad

del documento con una periodicidad menor a los 180 das. Lo ms co de su normatividad hacia la organizacin. Siempre es vlido utilizar
importante que debemos analizar y tener claro es que ninguna po- a una de estas personas que no intervenga directamente en la orga-
ltica es perfecta. Los usuarios tratarn de encontrar fallos en las mis- nizacin, nicamente en su verificacin de documentacin y procedi-
mas para burlarlas o no ser sancionados. Por eso, ninguna poltica mientos de seguridad informtica.
es perpetua ni ha sido escrita en piedra.
Cmo saber cundo nuestro documento de polticas
El marco de normatividad en el que nos basaremos para elaborar el do- est terminado?
cumento deber ser siempre aquel que nos acomode y sea acorde a
nuestra organizacin (su giro, su capacidad tecnolgica y su capacidad Las caractersticas de nuestro documento al final de la redaccin in-
humana). No debemos ambicionar un marco normativo muy comple- cluyen:
jo si no lo vamos a cumplir, ya que de esto tambin depende que sea
exitoso al ponerlo en marcha dentro de la empresa. Ser entendible.
Ser fcil de asimilar.
Respecto al marco de elaboracin en que se basa, deber ser siempre Que pueda ser cumplido por cualquier usuario de la organizacin.
en total y completo apoyo de la direccin general o alta direccin de la Ser factible para el rea de tecnologa.
organizacin y contemplar que la persona o rea encargada de gene- Estar disponible para cualquier miembro de la organizacin.
rar el mutuo acuerdo de documentacin de seguridad sea totalmente Ser ledo por los proveedores externos para que ayuden en su cum-
ajena al rea de tecnologa. De esta manera evitaremos que exista un plimiento.
error muy comn cometido en las organizaciones: atribuir funciones de Tener por completo el apoyo de la alta direccin de la organizacin.
juez y parte al rea tecnolgica. Entonces podemos decir misin cumplida ya que as tendremos
Polticas de Seguridad Informtica y de Seguridad de la Informa-
Es preferible tener una persona o rea de seguridad que no dependa cin, y a partir de este momento comienza el cumplimiento del
de la tecnologa y que est siempre a la salvaguarda de la seguridad, marco normativo en la organizacin del que sern partcipes los
verificando que se cumplan las polticas y que se gestionen correcta- usuarios finales.
mente los incidentes generados, con un seguimiento continuo de los
mismos hasta su remediacin. Si quieres saber ms consulta:
Gestin de seguridad de la informacin basado en MAAGTICSI.
No se puede dejar fuera nunca la ayuda de los consultores externos quie- Lo que no debes pasar por alto para gestionar la seguridad de la
nes, a travs de su perfil de consultora en seguridad informtica, han informacin.
obtenido la certeza de verificar un documento de polticas en el mar- Hablando correctamente de la seguridad de la informacin.

Proteccin & Seguridad Enero - Febrero - 2017 115


Noticias
Security

Hackers van contra


aplicaciones y software
genrico
Para la empresa finlandesa de seguridad F-Secure, los ataques cibernticos direccionados a em-
presas ya no son la meta favorita de los hackers. Al contrario, desde hace unos aos los ciberde-
lincuentes se centran en software o aplicaciones populares, explic Vitor Vianna ingeniero de
ventas para Latinoamrica de la firma.

De acuerdo con Vianna, el 80 % de los ataques son genricos, es decir, no tienen un blanco es-
pecfico, sino que van dirigidos a un nmero grande de empresas al mismo tiempo y terminan
teniendo efecto en las firmas menos protegidas.

Por ello, explic, la creencia de las empresas que los ciberdecriminales van por objetivos muy
especficos y tcnicos es un mito.

Si mi objetivo es tener ganancia entonces lo que yo quiero es atacar con el menor costo y la
menor necesidad de tcnica, entonces si muchos utilizan Flash en sus equipos, ah voy a atacar,
en ese programa, afirm el directivo.

En ese sentido, Vianna seal que es importante que las empresas analicen sus inversiones en
seguridad, ya que en un futuro el 60 % de las compaas ya no utilizarn dispositivos corpo-
rativos debido a la inversin que significa y los empleados utilizarn equipos personales
para trabajar.

Indic que cada ao, en pases como Mxico, Brasil y Argentina el 10 % de las empresas sufren
prdidas de informacin por algn ataque ciberntico. Situacin que les cuesta dinero e inclu-
sive puede daar su imagen y generar prdidas de clientes.

A decir de Vianna, en el mundo donde vivimos, en el que todo est interconectado, la informa-
cin juega un papel clave y de valor para la empresa, y una compaa que no tiene una buena
estrategia de proteccin puede tener grandes prdidas e incluso llegar a cerrar, refiri.

Tanto en Europa como en Amrica, abund, se tienen las mismas dudas en cuanto al nivel de
proteccin que necesitan las empresas debido a su giro de negocio, por lo que siempre se re-
quiere hacer un anlisis de riesgos.

Finalmente, debido al aumento de riesgo F-Secure prev un crecimiento del mercado mun-
dial de seguridad a doble dgito para los siguientes aos el mercado actualmente valorado
$21,000 millones de dlares, de 15 % anualmente.

Fuente: http://www.netmedia.mx

116 Enero - Febrero - 2017 Proteccin & Seguridad


Responsabilidad Social
Proteccin Ambiental

Proteccin & Seguridad Enero - Febrero - 2017 117


Noticias
Security

Yahoo dice que le robaron datos de


ms de mil millones de cuentas
La compaa asegura que no ha sido capaz En este sentido, Yahoo afirm que ha inva- cos sospechosos, que sean cautos respecto a
de identificar al responsable. lidado las preguntas y respuestas de segu- las peticiones de informacin personal no re-
ridad que no estaban encriptadas para que queridas y que cambien sus contraseas de
La compaa tecnolgica Yahoo asegur que no puedan ser usadas a la hora de acceder a acceso a las cuentas.
le robaron (el 15 de diciembre de 2016) infor- una cuenta.
macin privada de ms de mil millones de Esta nueva filtracin masiva de datos de Yahoo
cuentas y que no ha sido capaz de identificar Adems, Yahoo est contactando con los usua- vio la luz en un momento crucial para la com-
al responsable de esta intrusin. rios potencialmente afectados y ha requerido paa despus de que en julio el gigante de
que cambien sus contraseas. Por otro lado, el las telecomunicaciones Verizon comunicara
Yahoo explic a travs de un comunicado gigante tecnolgico consider que los atacan- una oferta, que todava debe materializarse,
que se trata de un robo de informacin dife- tes no accedieron a informacin bancaria o de para adquirir la firma de la ciudad californiana
rente al que report en septiembre del ao pago con tarjeta de los usuarios. de Sunnyvale por 4.800 millones de dlares.
pasado, cuando inform que haba sufrido la
sustraccin de datos privados de 500 millo- Segn el relato de la compaa, las fuerzas de Evaluaremos la situacin mientras Yahoo con-
nes de usuarios. seguridad alertaron a Yahoo de que una terce- tina con su investigacin, expuso hoy Veri-
ra entidad aseguraba tener informacin rela- zon en un comunicado difundido en Twitter
La compaa cree que este nuevo ataque lle- tiva a cuentas de sus usuarios, una afirmacin por su portavoz Bob Varettoni tras conocerse
vado a cabo por una tercera entidad no auto- que, tras ser investigada por los expertos, re- el robo de datos privados de Yahoo.
rizada se efectu en agosto de 2013. sult ser cierta.
Analizaremos el impacto de estas novedades
Yahoo ha adoptado medidas para asegurar Se trata de la segunda gran filtracin que re- antes de alcanzar cualquier conclusin final,
las cuentas de los usuarios y est trabajando vela Yahoo en lo que va de ao, ya que el 22 aadi Varettoni en la nota.
estrechamente con las fuerzas de seguridad, de septiembre desvel que le haban robado
aadi la nota de prensa difundida. informacin privada de 500 millones de sus En los ltimos resultados conocidos hasta la fe-
cuentas en una sustraccin a finales de 2014, cha, Yahoo present prdidas de 373,4 millo-
Entre la informacin que podra haber sido lo que pudo estar apoyado por un Gobierno nes de dlares en los nueve primeros meses de
sustrada de las cuentas afectadas figuraran extranjero. 2016, pese a duplicar sus ganancias en el tercer
los nombres de los usuarios, direcciones de trimestre cuando ingres 163,3 millones frente
correo electrnico, nmeros de telfono, fe- Yahoo recomend a sus usuarios que revisen a los 78,1 millones del mismo periodo de 2015.
chas de nacimiento, contraseas, y preguntas cualquier actividad sospechosa, que eviten
y respuestas de seguridad. abrir archivos adjuntos de correos electrni- Fuente: EFE

118 Enero - Febrero - 2017 Proteccin & Seguridad


Responsabilidad Social
Proteccin Ambiental

Proteccin
Ambiental

Responsabilidad Social
120 Aguas saludables para el desarrollo sostenible
(parte 2 de 2)

Noticias
128 Colombia recibir recursos para disminuir
el uso del mercurio

Proteccin & Seguridad Enero - Febrero - 2017 119


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Proteccin Ambiental

Aguas saludables para


el desarrollo sostenible
(parte 2 de 2)

Por: Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA)/ Aguas saludables para el desarrollo sostenible - Estrategia operativa
del PNUMA para el agua dulce (2012-2016)

2. Visin y prioridades estratgicas visin de largo plazo y que el cambio y la reforma en el sector del agua
constituyen un proceso largo que va ms all del plazo de cinco aos
2.1 Visin de esta estrategia operativa.

La visin general de la estrategia operativa est determinada funda- 2.2. Prioridades estratgicas
mentalmente por el objetivo de la poltica estratgica en materia de re-
cursos hdricos y la declaracin de la visin de la estrategia de mediano La visin se sustenta en las cuatro prioridades estratgicas que definen
plazo del PNUMA, as como por el concepto emergente de economa el marco de la estrategia operativa 2012-2016:
verde. La visin de largo plazo est formulada como sigue: Sistemas
dulceacucolas adecuadamente gestionados y saludables que apoyen Afrontar el desafo global de la calidad del agua: la importancia de
el desarrollo sostenible y el bienestar humano. revertir la degradacin de la calidad del agua en los sistemas dul-
ceacucolas del mundo es reconocida por los gobiernos, empresas
Como un enunciado aspiracional, esta visin representa un importante y comunidades y se han iniciado acciones para su mejora;
cambio de nfasis hacia un estado en el que los sistemas dulceacucolas Obtener beneficios de los ecosistemas acuticos: los servicios pres-
saludables y los servicios ecosistmicos relacionados se reconocen como tados por los ecosistemas son reconocidos y valorados como parte
parte de la economa y se les considera fundamentales para la salud, el del desarrollo sostenible y los beneficios se comparten de manera
bienestar y la productividad humanos. Las mejoras en los acuerdos de equitativa;
gobernanza forman parte de un conjunto de medidas institucionales Desarrollar capacidad de recuperacin al cambio climtico median-
y fsicas necesarias para lograr este objetivo. te la gestin del agua: la capacidad para mitigar y adaptarse a los
peligros y riesgos futuros relacionados con el agua que enfrentan
Al mismo tiempo, existe una conciencia pragmtica de que esta es una las funciones de los ecosistemas y las comunidades humanas se ha

120 Enero - Febrero - 2017 Proteccin & Seguridad


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Proteccin Ambiental

fortalecido e integrado en los sistemas de dos y herramientas necesarios para atender


planificacin y gestin existentes; eficazmente la mala calidad del agua y utilizar
Incorporar la eficiencia en el uso de los las aguas residuales de manera segura estn
recursos hdricos: se ha generado un im- ampliamente disponibles y se aplican.
pulso en los gobiernos, las empresas y la
sociedad para adoptar y trabajar en la con- 1.3 Se ha demostrado el valor agregado de un
secucin de metas de eficiencia hdrica y enfoque centrado en la calidad del agua y se
gestin de la demanda a travs de nuevos adoptan medidas para replicar los resultados
instrumentos de poltica, incentivos de e incorporar las disposiciones necesarias en
mercado, tecnologa innovadora y siste- las polticas y leyes nacionales y en los acuer-
mas de reporte armonizados. dos de gestin de las aguas transfronterizas.

En conjunto, estas prioridades estratgicas Prioridad estratgica 2: Obtener beneficios


establecen el papel del PNUMA en el corto de los ecosistemas acuticos
y mediano plazo en respuesta a su mandato
y a los nuevos desafos que enfrenta el agua 2.1 El valor y la extensin de los servicios pres-
dulce. Cada una de las cuatro prioridades es- tados por los ecosistemas dependientes del
tratgicas est definida por un conjunto de agua, tanto acuticos como terrestres, se cuan-
resultados, como se indica a continuacin, y tifican y reconocen en los sistemas de planifi-
acciones prioritarias asociadas. La aplicacin cacin y gestin relevantes.
de las prioridades estratgicas debe dirigirse
al nivel apropiado -mundial, regional, trans- 2.2 Se desarrollan e implementan metodolo-
fronterizo, nacional o local, dependiendo del gas y herramientas para la gestin sostenible
contexto especfico- y con un nfasis parti- de los ecosistemas.
cular en hacer frente a la conectividad de los
problemas dentro de los lmites de las cuen- 2.3 Se identifica sistemticamente un nmero
cas, tanto para aguas superficiales y subterr- representativo de ecosistemas dependientes
neas como para la interfaz entre los sistemas del agua crticos y de alto valor, se formulan
dulceacucolas y marinos en la zona costera. y aplican planes para remediar la degrada-
cin y se inicia o se les brinda un estatus de
En conjunto, las prioridades estratgicas cons- proteccin.
tituyen una parte necesaria en la agenda ge-
neral de gestin del agua y complementan las Prioridad estratgica 3: Desarrollar la
iniciativas especficas de los gobiernos y otras capacidad de recuperacin al cambio
partes interesadas para lograr los objetivos de climtico mediante la gestin del agua
seguridad hdrica.
3.1 Las lecciones aprendidas de las evaluacio-
Esta es una agenda ambiciosa y el PNUMA nes del cambio climtico relacionadas y del
har uso de su papel catalizador y de las aso- impacto de los desastres relacionados con el
ciaciones para lograr los niveles de cambio agua en sistemas dulceacucolas, tanto a nivel
requeridos. regional como de cuenca, incluyendo las con-
secuencias para la escasez de agua y la mayor
2.3. Resultados estratgicos prioritarios y presin sobre los recursos, estn ampliamente
problemas asociados disponibles para los responsables de la formu-
lacin de polticas, la sociedad civil y el pbli-
Los resultados esperados en cada una de las prio- co en general.
ridades estratgicas se delinean a continuacin.
3.2 Los regmenes de gestin de sistemas de
Prioridad estratgica 1: Afrontar el desafo agua dulce incorporan disposiciones para
global de la calidad del agua abordar los impactos del cambio climtico y
medidas de reduccin del riesgo de desastres
1.1 Los costos humanos, ambientales y econ- en el marco ms amplio de la gestin integra-
micos del deterioro en la calidad del agua y la da de recursos hdricos.
importancia de minimizar el desperdicio son
reconocidos por los lderes polticos y la socie- 3.3 Se obtiene experiencia de los enfoques
dad, y se observa un uso cada vez mayor de las de adaptacin y de reduccin del riesgo de
aguas residuales como un recurso. desastres a travs de actividades piloto y se
crean alianzas estratgicas para el intercam-
1.2 Las medidas para reducir al mnimo la de- bio de conocimientos y la reproduccin de
gradacin de la calidad del agua y los mto- este enfoque.

Proteccin & Seguridad Enero - Febrero - 2017 121


Responsabilidad Social
Proteccin Ambiental

Prioridad estratgica 4: Incorporar la mientras que tambin han surgido nuevas


eficiencia en el uso de los recursos hdricos oportunidades para el tratamiento de las
aguas residuales. Las aguas residuales son re-
4.1 Existe conciencia acerca de los beneficios conocidas cada vez ms como un recurso
de una mejor eficiencia y uso de los recursos potencial, particularmente en y alrededor de
hdricos, desde las perspectivas tanto de con- las reas urbanas, pero para ello se requiere
sumo como de produccin, incluyendo un un enfoque integrado de planificacin urba-
enfoque de ciclo de vida, en los gobiernos, el na, incluyendo polticas de precios, as como
sector privado, las instituciones financieras y normas adecuadas de calidad, controles y vi-
los consumidores; se desarrolla la capacidad gilancia especficos de acuerdo con la natura-
para la ejecucin de iniciativas de eficiencia leza del reuso.
en el uso de los recursos.
Ecosistemas acuticos:
4.2 Los mtodos y herramientas para contabi-
lizar de manera efectiva la eficiencia hdrica y Los servicios naturales que prestan los eco-
la gestin de la demanda en todos los secto- sistemas acuticos para apoyar los medios
res econmicos, incluyendo el abastecimiento de subsistencia, especialmente en pocas
y tratamiento de agua, la agricultura, la indus- de encarecimiento de los alimentos, se estn
tria y la generacin de energa, estn comple- perdiendo a un ritmo dramtico como con-
tamente desarrollados y han sido adoptados secuencia de estrategias de asignacin y de-
ampliamente. cisiones de gestin de los recursos hdricos
incorrectas, crecimiento demogrfico, cam-
4.3 La eficacia de mejoras en la eficiencia h- bios en los patrones de consumo, aumento en
drica y la gestin de la demanda se demues- la descarga de aguas residuales, expansin ur-
tra a travs de acciones piloto; asimismo, se bana, cambio climtico, rpido desarrollo de
establecen marcos de incentivos y asociacio- la infraestructura hidrulica, intensificacin in-
nes para fomentar la replicacin y se desarro- sostenible de la agricultura y competencia cre-
lla la capacidad para su aplicacin. ciente por los recursos naturales.

Algunos de los desafos subyacentes que de- Los sistemas de planificacin actuales no re-
ben abordarse en diferentes sectores inclu- flejan adecuadamente el valor de los hume-
yen los siguientes: dales y los servicios ecosistmicos en trminos
de su valor social y econmico, incluyendo su
Calidad del agua: papel regulador en la atenuacin de las cre-
cidas mximas. El agua es vital para el mante-
La mala calidad del agua incide en la disponi- nimiento de los ecosistemas crticos, pero a
bilidad de agua utilizable, los costos del sumi- menudo se le pasa por alto y se requiere una
nistro de agua potable, los medios de vida y la nueva valoracin en la que se reconozca el pa-
salud de las personas, as como en los costos pel de los sistemas fluviales como la fuente de
del tratamiento y en la calidad y productividad este vital recurso.
de los ecosistemas dulceacucolas, incluyendo
las poblaciones de peces. En muchos casos, el La sensibilizacin acerca de los beneficios re-
costo asociado con las medidas correctivas y quiere un enfoque cientfico basado en evi-
el tratamiento del agua rebasa los recursos dis- dencias. La integracin ofrece un punto de
ponibles, por lo que se requieren nuevas ideas entrada lgico para la interaccin con los go-
y tecnologas, incluyendo aquellas basadas en biernos; por lo tanto, pueden enfatizarse los
sistemas naturales, junto con la colaboracin de enfoques ecosistmicos mediante la gestin
los gobiernos, el sector privado y las comuni- integrada de recursos hdricos (GIRH) -que es
dades para revertir el ritmo actual de deterio- un marco de referencia, que ya cuenta con un
ro y restaurar los cuerpos de agua degradados. apoyo considerable a nivel nacional-, o del en-
Las ciudades que se estn planificando actual- foque de gestin integrada de las cuencas y
mente ofrecen oportunidades en este sentido, zonas costeras (GIZC) para los pequeos Es-
ya que los costos a corto plazo de la prevencin tados insulares en desarrollo vulnerables y
invariablemente son muy inferiores a los costos las cuencas costeras. Dentro de estos marcos,
a largo plazo de las implicaciones en trminos existen herramientas y metodologas dispo-
de limpieza, restauracin y atencin a la salud. nibles para valorar los ecosistemas y demos-
trar los beneficios que aportan, pero estas
De acuerdo con esto, es prioritario evitar y herramientas y metodologas requieren per-
minimizar la degradacin de los recursos, feccionarse.

122 Enero - Febrero - 2017 Proteccin & Seguridad


Responsabilidad Social
Proteccin Ambiental

Cambio climtico:

El cambio climtico agrega un nuevo nivel de incertidumbre a la variabilidad climtica existen-


te y a la frecuencia e intensidad de las inundaciones, las sequas y los tifones. Los impactos de-
rivados del cambio climtico estn magnificando los desafos que ya enfrentan las personas y
los ecosistemas actualmente, en trminos tanto de la intensidad de un evento extremo como
de su frecuencia de ocurrencia. El retroceso de los glaciares, la elevacin del nivel del mar y la
intrusin salina aguas arriba de los sistemas estuarinos agregan una nueva dimensin a las co-
munidades que habitan en zonas vulnerables. A pesar de las amplias variaciones en la esca-
la de los impactos previstos, existen evidencias suficientes de que este es un problema real y
es necesario incorporar acciones y soluciones preliminares en la planificacin a mediano y lar-
go plazo, junto con la replicacin de las acciones de adaptacin efectivas que ya estn siendo
adoptadas por las comunidades.

Si bien la estrategia operativa se centra en la adaptacin al cambio climtico, tambin es impor-


tante garantizar que las medidas y tecnologa de mitigacin que elijan las sociedades tomen
en cuenta plenamente su impacto sobre el agua dulce considerando, por ejemplo, el grado en
que se incrementara la demanda de agua o en que se pondra en peligro la sostenibilidad de
ecosistemas crticos. Las acciones para enfrentar tanto los impactos del cambio climtico como
los desafos actuales de la variabilidad natural del clima y la escasez de agua deben considerar
las huellas de carbono, de tierra e hdrica que conllevan.

Eficiencia hdrica:

En un contexto de recursos hdricos distribuidos de manera desigual y de una demanda en rpi-


do crecimiento, el mejorar la eficiencia hdrica y la gestin de la demanda representa un desafo
importante para los usuarios directos del agua, los gestores de recursos hdricos y los responsa-
bles de la formulacin de polticas, as como para las empresas y los consumidores. A pesar de
ello, este es un desafo que debe abordarse si se pretende superar la brecha proyectada entre
la disponibilidad y la demanda de los recursos. El desarrollo de sistemas coherentes de conta-
bilizacin de recursos hdricos, desde las perspectivas tanto de produccin como de consumo,
an es incipiente en la mayora de las regiones del mundo.

La cuantificacin y contabilizacin de los flujos de agua y sus impactos econmicos relacionados,


en las escalas espacial y temporal adecuadas, ofreceran una base de informacin transparente
para desarrollar sistemas robustos de asignacin y gestin para apuntalar una economa verde.

Mejorar la eficiencia de las aguas azules y de las aguas verdes involucra mltiples aspectos.
Maximiza el valor del uso del agua y las decisiones de asignacin dentro y entre los sectores
para el desarrollo social y econmico sostenible, e implica obtener el mximo provecho de re-
cursos hdricos escasos y de otros recursos naturales, humanos y financieros. Desempea un
papel importante en las estrategias ms amplias de gestin de los recursos hdricos al reducir
la escasez de agua, liberando agua para otros usos y reduciendo la degradacin ambiental. Del
mismo modo, la gestin de la demanda de agua busca asegurar que se alcance un equilibrio
entre la demanda y las opciones de suministro. La gestin de la eficiencia y la demanda hdrica
puede contribuir directamente a los objetivos de desarrollo, especialmente en pases que pa-
decen una escasez crnica de agua o de capital para invertir en el desarrollo hdrico.

Inevitablemente, existen interconexiones e interdependencias entre las cuatro prioridades estra-


tgicas: la calidad del agua afecta la salud de los ecosistemas; los servicios ecosistmicos estn
en riesgo debido al cambio climtico, la extraccin excesiva de agua y la contaminacin, entre
otros factores; las buenas prcticas de gestin de los ecosistemas son relevantes para la adap-
tacin al cambio climtico; mientras que la eficiencia hdrica puede reducir el consumo de agua
y la generacin de aguas residuales, disminuir los costos de procesamiento y tratamiento y re-
ducir los insumos de energa, liberando as recursos hdricos para otros fines.

Se requiere un enfoque coordinado; al mismo tiempo, las cuatro prioridades estratgicas pre-
sentan caractersticas claramente distintivas, ya que cada una involucra a diferentes grupos ob-
jetivo y requiere conocimientos especficos para su implementacin.

Proteccin & Seguridad Enero - Febrero - 2017 123


Responsabilidad Social
Proteccin Ambiental

En la estrategia de mediano plazo, el PNUMA 3. Acciones prioritarias necesarias


desempea un papel importante en el apo- para lograr los resultados
yo a los pases y comunidades para enfrentar
situaciones de desastre y conflictos que pue- Se ha identificado un conjunto de acciones
den requerir asistencia durante varios aos. prioritarias diseadas para lograr los resulta-
Por lo tanto, esta estrategia ofrece la oportu- dos expuestos anteriormente, en la seccin 2,
nidad de influir en la gestin de los recursos a travs del programa de trabajo del PNUMA
en los pases afectados de una manera ms y los acuerdos de colaboracin con sus socios.
amplia y no solo en relacin con un inciden- Las intervenciones abarcan las escalas glo-
te aislado. Dependiendo de las circunstancias bal, regional, nacional, a nivel de cuenca y lo-
especficas, la asistencia posterior a un desas- cal, dependiendo de la naturaleza del desafo.
tre o a un conflicto puede involucrar inicia- Tradicionalmente, el PNUMA ha ejercido una
tivas en tres de las prioridades estratgicas mayor influencia en los niveles mundial y re-
relacionadas con el desafo de la calidad del gional, pero la demanda de un mayor impac-
agua, la proteccin de los ecosistemas dul- to en el terreno requiere nuevas iniciativas y
ceacucolas y la gestin de la eficiencia y la alianzas para replicar las actividades piloto
demanda hdrica. Aunque la naturaleza del prometedoras.
cambio climtico es de largo plazo, algunas
de las medidas de adaptacin desarrolla- Es esencial satisfacer las siguientes necesida-
das para aumentar la capacidad de recupe- des para obtener los resultados:
racin de las comunidades tambin pueden
ser importantes. Crear conciencia sobre los desafos que
enfrentan los ecosistemas, la importancia
La asistencia para mejorar la gobernanza del central del agua para la provisin de servi-
agua conferir una dimensin de sostenibili- cios ecosistmicos, y las implicaciones para
dad de ms largo plazo a otros aspectos del las personas;
enfoque de desarrollo del PNUMA en las cua- Desarrollar an ms los instrumentos y las
tro reas de desafo, incluyendo evaluaciones, intervenciones de gestin para afrontar los
anlisis e iniciativas piloto. desafos;
Apoyar a los gobiernos y otras partes inte-
Las prioridades estratgicas son congruentes resadas en el desarrollo de mecanismos de
con la estrategia de mediano plazo del PNU- gobernanza ms efectivos, desarrollando
MA y estn fuertemente vinculadas con sus las capacidades y tomando las medidas
prioridades temticas de gestin de ecosis- necesarias para hacer realidad el cambio,
temas, gobernanza ambiental, cambio clim- incluso a travs de marcos de poltica pro-
tico y uso eficiente de los recursos, adems picios.
de las relativas a los desastres y conflictos. El
agua dulce tambin constituye una impor- La formulacin de los resultados por lo gene-
tante zona de impacto que se beneficiar ral sigue estas tres directrices, que se constru-
de un mejor manejo de los compuestos no- yen de manera pragmtica con base en los
civos y los residuos peligrosos. Como una tres componentes de la estrategia y poltica
estrategia operativa de cinco aos con una en materia de recursos hdricos: evaluacin,
visin a futuro, esta tambin proporciona un gestin y cooperacin. Las acciones priorita-
punto de partida para los esfuerzos orienta- rias que se plantean a continuacin tienen por
dos a enfrentar los desafos en torno al agua objeto dar una idea del alcance de las acciones
dulce como parte de la prxima estrategia que debe promover y coordinar el PNUMA y
de mediano plazo programada para dar ini- que podran contribuir a cada uno de los re-
cio en 2014. sultados y ser impulsadas mediante iniciativas
de proyectos especficos en los programas de
Asimismo, las acciones prioritarias subyacentes trabajo bienales.
descritas en la seccin 3 son coherentes con
el enfoque seguido por la poltica estratgica Comn a las cuatro prioridades estratgicas
en materia de recursos hdricos, diseada para es el enfoque en la seguridad hdrica y la ges-
mejorar la evaluacin y la sensibilizacin sobre tin integrada de los recursos hdricos; esto
los problemas relacionados con el recurso h- promueve el principio de un enfoque coor-
drico; mejorar la gestin ambiental de los sis- dinado en el contexto de la gestin ambien-
temas dulceacucolas; y mejorar la cooperacin tal que trascienda los intereses particulares de
a travs del sector hdrico. cualquiera de los sectores involucrados. Las

124 Enero - Febrero - 2017 Proteccin & Seguridad


Responsabilidad Social
Proteccin Ambiental

acciones prioritarias proporcionan un marco seleccin y revisin interdivisional que permi-


para guiar las actividades futuras del PNUMA ta identificar y formular proyectos especficos
relacionadas con el agua dulce, pero de nin- acordes a la estrategia operativa. La partici-
guna manera constituyen una lista exhaustiva. pacin de la Unidad de Ecosistemas de Agua
Se requiere cierta flexibilidad para responder Dulce y de los miembros relevantes del Grupo
a problemas emergentes y las circunstancias Interdivisional del Agua en el proceso del Co-
cambiantes a la luz de las necesidades de los mit de Evaluacin de Proyectos del PNUMA
Estados miembros en el marco de la visin convocado por la Seccin de Aseguramiento
del PNUMA para el agua dulce. En la seccin de Calidad ayudar a poner en funcionamien-
4 se delinea el proceso a travs del que se for- to la estrategia. Se requiere cierta flexibilidad
mulan los distintos proyectos e iniciativas in- para adaptarse a los problemas emergentes y
dividuales. esta puede ser considerada por el Grupo In-
terdivisional del Agua en casos especficos.
4. Marco de aplicacin y alianzas
estratgicas Las divisiones del PNUMA seguirn implemen-
tando directamente una serie de actividades
4.1. Mecanismos internos para poner en de carcter global. Las oficinas regionales des-
empean un papel crucial en la identificacin
prctica la estrategia operativa
de los proyectos de importancia y relevancia
regional y proveen el vnculo entre las nece-
Las cuestiones relacionadas con el agua son
sidades de los Estados miembros y los pro-
transversales al sistema relativamente nuevo
gramas de trabajo del PNUMA. A medida que
de gestin de matrices dentro del PNUMA,
aumenta la exigencia de lograr un mayor im-
para el que an se estn desarrollando pro-
pacto en el terreno, este papel ser an ms
cedimientos sobre los flujos de recursos y la
importante, sobre todo en la identificacin de
cooperacin entre las divisiones. Las acciones
alianzas regionales y nacionales efectivas para
prioritarias de la estrategia operativa debern
la implementacin. El desarrollo de los marcos
incorporarse en la estructura organizativa, in-
de aplicacin regional que guiarn en ltimo
cluyendo las oficinas regionales, a travs del
trmino las actividades regionales sobre las
programa de trabajo (y de la estrategia a me-
aguas dulces dentro de los programas de tra-
diano plazo), con los puntos focales designa-
bajo proporciona un punto de partida para la
dos y las divisiones y oficinas cooperantes.
aplicacin de la estrategia operativa y la par-
ticipacin entre las regiones, las divisiones y la
En su funcin de punto medular de la poltica Unidad de Ecosistemas de Agua Dulce.
estratgica en materia de recursos hdricos, la
Unidad de Ecosistemas de Agua Dulce de la A pesar de que el personal del PNUMA tiene
Divisin de Aplicacin de Polticas Ambien- experiencia considerable en materia de agua
tales se encargar de la coordinacin general dulce, esta se encuentra dispersa a travs de
para la implementacin y el reporte de la es- toda la organizacin y se requerirn esfuerzos
trategia operativa y convocar peridicamente para disear procedimientos de gestin que
debates virtuales y reuniones presenciales del faciliten formas de trabajo ms coordinadas y
Grupo Interdivisional del Agua a fin de consi- colaborativas, as como una revisin de los re-
derar los nuevos problemas, oportunidades y sultados ms amplia por un grupo de expertos.
recursos, y tambin para revisar los avances. El establecimiento de un subgrupo de trabajo
En la prctica, el proceso de identificacin y ms pequeo dentro del Grupo Interdivisional
formulacin de proyectos es de ndole itera- del Agua en el periodo inicial de implemen-
tiva, en el cual las ideas son propuestas por tacin de la estrategia operativa, con repre-
los Estados miembros, el personal del PNU- sentantes de cada divisin y de cada regin,
MA, otros organismos de las Naciones Unidas puede considerarse como una forma de poner
y los socios estratgicos y financieros. Como en marcha el proceso y avanzar en el desarro-
se indica en la seccin 3 de este documento, llo de un plan especfico para la ejecucin de
las acciones prioritarias pretenden ser una gua la estrategia operativa y la movilizacin de las
para lograr la visin general de la estrategia alianzas estratgicas y los recursos necesarios
operativa y as alcanzar los objetivos de la po- para su implementacin, particularmente en
ltica estratgica en materia de recursos hdri- lo que se refiere a las reas en las que el PNU-
cos, as como de la estrategia a mediano plazo MA debe actuar de manera rpida y decidida,
relacionada con el agua dulce. Ser necesario como en enfrentar el desafo global de la ca-
un acuerdo ms proactivo y colectivo sobre la lidad del agua.

Proteccin & Seguridad Enero - Febrero - 2017 125


Responsabilidad Social
Proteccin Ambiental

Los secretariados de los acuerdos ambientales multilaterales tambin de-


bern participar en el proceso para garantizar que las oportunidades para
abordar los problemas de las aguas dulces identificadas en esta estrategia
operativa se integren plenamente en su trabajo. Los centros colaborado-
res del PNUMA, como el PNUMA-IDH, formado entre el PNUMA y el Institu-
to Dans de Hidrulica (IDH), tienen el potencial para desempear un papel
ms significativo en la ejecucin de una parte del programa, la creacin de
alianzas estratgicas y la provisin de un centro de respuesta ms flexible
para apoyar a las diferentes divisiones y regiones del PNUMA, as como al
sistema de gestin de matrices. Otros centros de excelencia con la posibi-
lidad de proporcionar sinergia a la funcin del PNUMA se consideran en el
siguiente apartado, en el tema de socios estratgicos.

4.2. Identificacin de socios estratgicos y movilizacin de recursos

El PNUMA ya est comprometido con una amplia gama de socios adecua-


dos para cumplir con los objetivos de sus proyectos particulares y este com-
promiso va a continuar. El nfasis adicional en esta estrategia operativa es
identificar entre estos a varios socios estratgicos comprometidos con las
cuatro prioridades estratgicas y establecer un acuerdo programtico de
alianza ms all del plazo de los proyectos individuales.

El PNUMA tiene el mandato, la capacidad y el conocimiento experto en


las cuatro reas para desempear un papel de liderazgo y atraer socios
apropiados y eficaces del sistema de Naciones Unidas, otras organiza-
ciones mundiales, regionales o nacionales, el sector privado y las orga-
nizaciones no gubernamentales. Para que lo anterior se lleve a cabo de
manera exitosa, cada socio debe tener claros los beneficios mutuos de
las alianzas y la manera en que se generarn y utilizarn los recursos. Los
socios tambin deben percibirse como iguales en el proceso y, donde
sea posible, aportar sus propios recursos y no ser vistos solo como agen-
cias implementadoras.

El PNUMA participa activamente en una serie de redes y acuerdos de aso-


ciacin existentes, por ejemplo, en los del sistema de Naciones Unidas y
por conducto del Programa ONU-Agua, tales como la Organizacin de las
Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura (FAO), el Programa
de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), la UNESCO (incluyendo
el Programa Mundial de Evaluacin de los Recursos Hdricos), el Programa
de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (ONU-Hbitat),
el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), la Organizacin
Mundial de la Salud (OMS), el Mandato del Agua de CEO en el marco del
Pacto Mundial de Naciones Unidas, y otros. Las organizaciones mundiales
con las que participa el PNUMA incluyen la Alianza de Gnero y Agua, la
Asociacin Mundial para el Agua (GWP, por sus siglas en ingls), el Institu-
to Internacional de Gestin de Recursos Hdricos (IWMI, por sus siglas en
ingls), el programa de investigacin sobre el agua, la tierra y los ecosiste-
mas del Grupo Consultivo de Investigacin Agrcola Internacional (CGIAR,
por sus siglas en ingls), el Comit Internacional de Ambientes Lacustres
(ILEC, por sus siglas en ingls), la Unin Internacional para la Conservacin
de la Naturaleza (UICN) y el Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF, por
sus siglas en ingls).

El PNUMA desempea una funcin importante como punto focal para el rea
prioritaria temtica sobre la calidad del agua del Programa ONU-Agua y para
los grupos de trabajo sobre gestin de aguas residuales y recursos hdricos.

Un enfoque de alianza estratgica tambin debe considerar las demandas,


los horizontes de planificacin y los procedimientos institucionales relacio-
nados con la replicacin de actividades piloto o de demostracin prome-

126 Enero - Febrero - 2017 Proteccin & Seguridad


Responsabilidad Social
Proteccin Ambiental

tedoras, teniendo en cuenta las condiciones y pecial atencin a la identificacin de sinergias


circunstancias especficas y, cuando proceda, con el FMAM bajo el programa de gestin fo-
utilizando mecanismos de cooperacin Sur- restal sostenible-REDD plus de su quinta re-
Sur o triangulares. Una relacin ms estrecha posicin (conocido como el Programa GEF
durante la fase de pruebas piloto ayudara a 5 SFM/REDD+) y trabajando con los Estados
crear un sentido de pertenencia y confianza miembros y el Secretariado del FMAM para
en el enfoque para obtener apoyo financiero identificar la manera en que las iniciativas nue-
y contribuira a minimizar retrasos para avan- vas y las ya existentes pueden agruparse en
zar de la etapa de prueba a la implementa- un conjunto ms consolidado de actividades.
cin total.
4.3. Comunicacin de la estrategia
Las fortalezas actuales del PNUMA consisten
principalmente en sus iniciativas mundiales y Una comunicacin eficaz, tanto dentro como
regionales y en sus esfuerzos concertados; se fuera del PNUMA, ser un elemento impor-
requerirn un pensamiento estratgico y re- tante para el xito de la estrategia operativa,
cursos adicionales para llevar hacer realidad la sobre todo para atraer socios y movilizar re-
visin de la estrategia a travs de una gestin cursos para su implementacin, as como para
mejorada del agua dulce. En este sentido, es obtener el apoyo de los responsables de for-
cada vez ms importante el papel de las ofici- mular polticas y los tomadores de decisiones
nas regionales y la participacin con los socios para adoptar un enfoque ms robusto acerca
del PNUMA en temas de desarrollo a travs de de los problemas en torno al agua dulce. Un
los marcos de asistencia para el desarrollo de plan de comunicaciones deber incluir los si-
las Naciones Unidas. guientes aspectos:

El establecimiento de metas para los elemen- Promover los objetivos de la estrategia


tos especficos de la estrategia operativa ser operativa a travs del Programa ONU-
considerado de dos maneras. En primer trmi- Agua El PNUMA ya es reconocido como
no, se seguirn los procesos intergubernamen- la agencia lder en calidad del agua, mien-
tales facilitados por el PNUMA, por ejemplo con tras que las aguas residuales y los ecosiste-
respecto a lineamientos sobre calidad del agua mas acuticos constituyen un tema central
para el medio ambiente o sobre la eficiencia en en su mandato sobre el medio ambiente;
el uso de los recursos. En segundo lugar, el PNU- Fortalecer los proyectos de comunicacin
MA puede poner en marcha campaas mundia- de los seis subprogramas del PNUMA;
les sobre temas y objetivos especficos respecto Establecer dilogos sobre las cuatro priori-
de los cuales las partes interesadas, tales como dades estratgicas al interior de los grupos
la industria y los servicios pblicos, puedan regionales intergubernamentales y los so-
comprometer sus contribuciones individuales. cios para el desarrollo;
Preparar materiales de comunicacin para
Las acciones prioritarias sealadas en el una amplia gama de audiencias objetivo,
apartado 3 involucrarn recursos financieros desde responsables de la formulacin de
de una amplia gama de fuentes, incluyendo polticas hasta administradores comuni-
el Fondo para el Medio Ambiente, el Fondo tarios, haciendo uso y consolidando las
para el Medio Ambiente Mundial (FMAM), evaluaciones y los materiales de anlisis
los socios multilaterales y bilaterales para disponibles, siempre que sea posible, y ela-
el desarrollo y otros socios, tales como los borados en todos los idiomas oficiales de
propios gobiernos, los servicios pblicos y el las Naciones Unidas en bsqueda de una
sector privado. Las sinergias entre las cuatro divulgacin ms efectiva;
prioridades estratgicas expuestas en este Desarrollar un plan de gestin del conoci-
documento y las polticas de desarrollo de miento que garantice el acceso a la infor-
los socios del PNUMA sern identificadas macin y una divulgacin ms efectiva de
como parte de una estrategia de moviliza- las experiencias y lecciones aprendidas,
cin de recursos. La recaudacin de fondos incluyendo el uso de las redes sociales. Co-
adicionales para poner en marcha la estra- municar los resultados y logros de los pro-
tegia operativa requerir de una estrecha yectos es importante como catalizador para
cooperacin entre las divisiones, las ofici- la replicacin, y cada proyecto debe incluir
nas regionales y la Seccin de Movilizacin una partida presupuestal para actividades
de Recursos del PNUMA. publicitarias. Las redes sociales constituyen
un mtodo innovador, de bajo costo y efi-
En vista de la funcin del PNUMA y la impor- caz para difundir la informacin y promover
tancia de la cartera del FMAM, se prestar es- la participacin de las partes interesadas.

Proteccin & Seguridad Enero - Febrero - 2017 127


Noticias
Proteccin Ambiental

Colombia recibir
recursos para disminuir
el uso del mercurio
El pas recibir recursos para eliminar el uso del mercurio en minera artesanal, segn lo explic
Claudia Vsquez, jefe de Asuntos Internacionales del Ministerio de Ambiente, que represent a
Colombia en la 51 reunin del Consejo del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF por
sus siglas en ingls), que se llev a cabo en Washington.

Logramos que fuera aprobado el proyecto Oportunidades Globales para el desarrollo a largo
plazo del sector de minera de oro de pequea escala artesanal, para Colombia junto con Bur-
kina Faso, Guyana, Indonesia, Kenia, Mongolia, Per y Filipinas, explic la jefe de la Oficina de
Asuntos Internacionales.

El proyecto, que pretende reducir 145 toneladas de mercurio en minera a pequea escala y ar-
tesanal, recibir del GEF un total de $45 millones de dlares para todos los pases.

La funcionaria aadi que otro de los logros de este encuentro fue poner en la agenda proyec-
tos que aborden temas de ambiente y construccin de paz, lo cual tuvo gran aceptacin por
parte de la directora General del GEF, Naoko Ishii, quien visit Colombia en das pasados para
reunirse con el Presidente Juan Manuel Santos, el ministro de Ambiente Luis Gilberto Murillo y
el Alto Consejero para el Postconflicto, Rafael Pardo.

Durante el Consejo, la Directora General destac las iniciativas innovadoras, creativas y trans-
formadoras que Colombia est impulsando al relacionar el tema ambiental con el proceso de
construccin de paz, y que es compatible con el enfoque ambiental que el pas debe tener,
explic Vsquez.

Los pases tambin participaron de la 21 reunin del Consejo del Fondo para los pases me-
nos adelantados (PMA) / Fondo para el Cambio Climtico (FECC). El Consejo aprob un progra-
ma de trabajo que incluye 16 ideas de proyectos y tres marcos programticos, con recursos por
$301,91 millones de dlares.

Como instancia de administracin, donde se discuten las polticas y se define la aprobacin de


los proyectos presentados por los pases beneficiarios, la participacin de Colombia en el GEF
es estratgica.

Fuente: www.minambiente.gov.co

128 Enero - Febrero - 2017 Proteccin & Seguridad


Hoja de Datos de Seguridad
FOSFATO MONOPOTSICO
SECCIN 1. PRODUCTO QUMICO E IDENTIFICACIN DE LA EMPRESA

Sinnimos: Fosfato de Potasio monobsico, dihidrogenofosfato de potasio, PDK


Nmero UN: N/A
Clase UN: N/A
Frmula molecular: KH2PO4

Compaa que desarroll: esta hoja de datos de seguridad es el producto de la recopilacin de informacin de diferentes bases
de datos desarrolladas por entidades internacionales relacionadas con el tema. La alimentacin de la informacin fue realizada
por el CONSEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD (CCS), Carrera 20 No. 39 - 52. Telfono (571) 2886355. Fax: (571) 2884367. Bogot,
D.C. - Colombia.

Telfonos de emergencia: para emergencias qumicas, llamar a CISPROQUIM (servicio las 24 horas) Telfonos: 2886012 (Bogot),
018000916012 (Colombia), 080-050-847 (Per), 1800-59-3005 (Ecuador) y 08001005012 (Venezuela).

SECCIN 2. IDENTIFICACIN DE PELIGROS

VISIN GENERAL SOBRE LAS EMERGENCIAS

Apariencia: sustancia soluble de potasio, es utilizada como un fertilizante, aditivo alimentario o como fungicida

EFECTOS ADVERSOS POTENCIALES PARA LA SALUD

Precaucin: puede causar irritacin a la piel, ojos y vas respiratorias. Puede ser nocivo si se ingiere o se inhala.

Inhalacin: puede causar una ligera irritacin de las vas respiratorias.

Ingestin: los fosfatos son absorbidos lenta e incompletamente cuando se ingiere, y rara vez resultan en efectos sistmicos.
Estos efectos, sin embargo, han producido sntomas que pueden incluir vmito, letargo, diarrea, efectos qumicos de sangre,
efectos sobre el corazn y sistema nervioso central. La toxicidad de los fosfatos se debe a su capacidad de secuestrar el calcio.
La intoxicacin de potasio puede resultar en efectos del corazn, cambios en la frecuencia respiratoria, sensacin de hormigueo
en las extremidades, sensacin de pesadez en las extremidades, nuseas y diarrea.

Contacto con los ojos: puede causar irritacin, enrojecimiento y dolor.

Contacto con la piel: debido a su naturaleza cida irritativa, puede causar inflamacin y dolor al contacto prolongado, especial-
mente con la piel hmeda.

Otros peligros: esta sustancia/mezcla no contiene componentes que se consideren que sean bioacumulativos y txicos persis-
tentes (PBT) o muy bioacumulativos y muy persistentes (vPvB) a niveles del 0,1% o superiores.

SECCIN 3. COMPOSICIN E INFORMACIN SOBRE LOS COMPONENTES

CAS# NOMBRE DEL QUMICO CONCENTRACIN [%]


7778-77-0 FOSFATO MONOPOTSICO 99,0 -100 %

SECCIN 4. PROCEDIMIENTOS DE PRIMEROS AUXILIOS

Recomendaciones generales: consultar a un mdico. Mostrar esta ficha de seguridad al doctor que est de servicio.

Inhalacin: llevar a la vctima a tomar aire fresco de inmediato; si tiene dificultades en la respiracin, proporcionar oxgeno y
atencin mdica.

Ingestin: en caso de ingestin, dar varios vasos de agua para beber. Si se ingieren grandes cantidades o si se presentan sntomas,
1 de 4

busque ayuda mdica. No dar nada por la boca a una persona inconsciente
Contacto con la piel: lavar la piel con abundante agua y jabn mientras se remueve la ropa
contaminada. Conseguir atencin mdica si la irritacin persiste o se desarrolla.

Contacto con los ojos: lavar con abundante agua durante 15 minutos, levantando ocasionalmente
los prpados; enviarlo al servicio mdico.

SECCIN 5. MEDIDAS EN CASO DE INCENDIO

Mtodos de extincin: usar agua pulverizada, espuma resistente al alcohol, polvo seco o dixido
de carbono.

Peligros especficos derivados de la sustancia o la mezcla: xidos de fsforo, xidos de potasio.

Recomendaciones para el personal de lucha contra incendios: si es necesario, usar equipo de


respiracin autnomo para la lucha contra el fuego

SECCIN 6. MEDIDAS EN CASO DE VERTIDO ACCIDENTAL

Precauciones personales, equipo de proteccin y procedimientos de emergencia


Utilice equipo de proteccin individual. Evite la formacin de polvo. Evitar respirar los vapores,
la neblina o el gas. Evitar respirar el polvo. Utilice equipo de proteccin individual (mascarillas
contra polvo, lentes adecuados y guantes).

Precauciones relativas al medio ambiente


Si el producto queda a la intemperie deber cubrirse con una lona, para evitar la dispersin de
polvo en la atmsfera. No dejar que el producto entre en el sistema de alcantarillado.

Mtodos y material de contencin y de limpieza


Recoger y preparar la eliminacin sin originar polvo. Limpiar y traspalar. Guardar en contenedores
apropiados y cerrados para su eliminacin.

SECCIN 7. MANEJO Y ALMACENAMIENTO

Precauciones para manipulacin segura


Debe disponer de extraccin adecuada en aquellos lugares en los que se forma polvo. No coma,
no beba, no fume mientras manipule este producto. Evite el contacto con ojos y piel. No respire
el polvo. Lvese bien despus de su manipulacin. Observe las prcticas generales de higiene
industrial al usar este producto.

Condiciones de almacenamiento seguro


Almacenar en un lugar fresco protegido de calor y humedad. Almacenar separadamente de
condiciones y productos incompatibles. Proteger contra el dao fsico. Conservar el envase
hermticamente cerrado en un lugar seco, bien ventilado y debidamente etiquetado.

SECCIN 8. CONTROLES DE EXPOSICIN Y PROTECCIN PERSONAL

PARMETROS DE CONTROL

Lmite admisible de exposicin: nulo

Equipo de Proteccin Personal

Controles tcnicos apropiados: manipular con las precauciones de higiene industrial adecuadas
y respetar las prcticas de seguridad. Lvense las manos antes de los descansos y despus de
terminar la jornada laboral.
Proteccin de los ojos: usar gafas qumicas o gafas de seguridad. Mantener una ducha de emer-
gencia visible y de fcil acceso al rea de trabajo
Proteccin de la piel: manipular con guantes. Los guantes deben ser inspeccionados antes
de su uso. Utilice la tcnica correcta de quitarse los guantes (sin tocar la superficie exterior del
guante) para evitar el contacto de la piel con este producto. Deseche los guantes contaminados
despus de su uso, de conformidad con las leyes aplicables y buenas prcticas de laboratorio.
Lavar y secar las manos.
Proteccin corporal: elegir la proteccin para el cuerpo segn sus caractersticas, la concentracin
y la cantidad de sustancias peligrosas, y el lugar especfico de trabajo. El tipo de equipamiento
de proteccin debe ser elegido segn la concentracin y la cantidad de sustancia peligrosa al
2 de 4

lugar especfico de trabajo.


Proteccin respiratoria: proteccin respiratoria no requerida. Donde la proteccin sea deseada,
usar respiradores y componentes testados y aprobados bajo los estndares gubernamentales
apropiados como NIOSH (EEUU) o CEN (UE).
Control de exposicin ambiental: no dejar que el producto entre en el sistema de alcantarillado

SECCIN 9. PROPIEDADES FSICAS Y QUMICAS

Apariencia: Slido.
Color: Blanco
Olor: Inodoro
Punto de ebullicin: 400 C, pierde agua y se forma metafosfato
Punto de fusin: Punto/intervalo de fusin: 252,6 C
Punto de congelacin: No disponible
Punto de inflamacin: No disponible
Lmites de explosividad: No es explosiva.
pH: Solucin 5% = 8,00
Presin de vapor: 67 hPa a 210 C
Densidad: 2.338 g/cm 3
Densidad del vapor: No disponible
Densidad relativa: 1.3-1.4 g/cm3
Solubilidad en agua: 20 g/100 ml agua

SECCIN 10. ESTABILIDAD Y REACTIVIDAD

Reactividad: sin datos disponibles


Estabilidad qumica: estable bajo las condiciones de almacenamiento recomendadas.
Posibilidad de reacciones peligrosas: sin datos disponibles
Condiciones a evitar: exposicin a la humedad.
Materiales incompatibles: cidos fuertes, como el cido Sulfrico (reaccin violenta). Bases
fuertes, como el Sodio Hidrxido (reaccin violenta). Agentes Oxidantes fuertes
Productos de descomposicin peligrosos: humos txicos de: xidos de fsforo xidos de sodio
xido de potasio.

SECCIN 11. INFORMACIN TOXICOLGICA

Toxicidad aguda

DL50 Oral - Rata - > 2.000 mg/kg


DL50 Cutneo - Conejo - > 4.640 mg/kg

La sobreexposicin al fosfato monopotsico provoca irritacin a las vas respiratorias y garganta

Carcinogenicidad: no se identifica ningn componente de este producto, que presente niveles


mayores que o igual a 0,1% como agente carcingeno humano probable, posible o confirmado
por la (IARC) Agencia Internacional de Investigaciones sobre Carcingenos.

SECCIN 12. INFORMACIN ECOLGICA

Toxicidad: sin datos disponibles

Persistencia y degradabilidad: los mtodos para la determinacin de la degradabilidad biolgica


no son aplicables para las sustancias inorgnicas.

Potencial bioacumulable: no debe bioacumularse.

Informacin sobre efectos ecolgicos: evite la contaminacin de alcantarillas y cursos de agua.


No se esperan productos de degradacin peligrosos a corto plazo. Sin embargo, pueden formarse
productos de degradacin a largo plazo. Ni el producto en s ni sus productos de degradacin
son txicos. En cantidades abundantes, puede provocar el fenmeno de eutrificacin, por enri-
quecimiento de nutrientes (fsforo) que ocasionan un crecimiento abundante de algas, siempre
y cuando exista la presencia de nitrgeno amoniacal en el cuerpo de agua.

Resultados de la valoracin PBT y mPmB: esta sustancia/mezcla no contiene componentes que


se consideren que sean bioacumulativos y txicos persistentes (PBT) o muy bioacumulativos y
muy persistentes (vPvB) a niveles del 0,1% o superiores.

Informacin complementaria: durante el manejo del producto se deber evitar la contaminacin


3 de 4
del aire, suelos, ros, lagunas, arroyos, presas, canales o depsitos de agua, lavando o vertiendo
en ellos residuos de nutrientes vegetales o envases vacos.

SECCIN 13. CONSIDERACIONES DE DISPOSICIN

Mtodos para el tratamiento de residuos

Producto: ofertar el sobrante y las soluciones no-aprovechables a una compaa de vertidos


acreditada. Disolver o mezclar el producto con un solvente combustible y quemarlo en un
incinerador apto para productos qumicos provisto de postquemador y lavador.

Recomendacin: lo que no se pueda conservar para recuperacin o reciclaje debe ser mane-
jado en una instalacin de eliminacin de residuos adecuadas y aprobadas. El procesamiento,
utilizacin o contaminacin de este producto puede cambiar las opciones de gestin de resi-
duos. Deseche el envase y el contenido no utilizado de conformidad con los requisitos estatales.

Embalajes sucios: eliminar como producto no usado

SECCIN 14. INFORMACIN SOBRE TRANSPORTE

Transporte terrestre ADR / RID


No sometido a normas de transporte.

Transporte Martimo IMDG


No sometido a normas de transporte.

Transporte areo ICAOIATA


No sometido a normas de transporte.

SECCIN 15. INFORMACIN REGLAMENTARIA

1. Ley 55 de 1993 de la Presidencia de la Repblica, por medio de la cual se aprueba el Con-


venio No. 170 y la recomendacin No. 177 sobre la seguridad en la utilizacin de los pro-
ductos qumicos en el trabajo.

2. Decreto 1609 del 31 de julio de 2002. Ministerio de Transporte. Por el cual se reglamenta el
manejo y transporte terrestre automotor de mercancas peligrosas por carretera.

3. Decreto 4741 de 2005. Por el cual se reglamenta parcialmente la prevencin y el manejo de


los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestin integral.

4. Resolucin 1023 de 2005. Por la cual se adoptan las guas ambientales como instrumento
de autogestin y autorregulacin. En las cuales se incluye la siguiente gua:

Guas ambientales de almacenamiento y transporte por carreteras de sustancias qumicas


peligrosas y residuos peligrosos.

SECCIN 16. OTRAS INFORMACIONES

Esta sustancia o mezcla no est clasificada como peligrosa segn el Sistema Globalmente
Armonizado (SGA).

Tipos de utilizacin: nutriente para procesos biolgicos, bebidas isotnicas, tratamiento de


aguas y fertilizante de suelos.

Usos recomendados: el MKP se utiliza en mezclas con otros nutrientes vegetales para resta-
blecer el equilibrio del suelo. Puede aplicarse en cualquier poca del ao. Estas mezclas tienen
dos mtodos de aplicacin:
a) por irrigacin, disuelto en agua y,
b) por aspersin directa al suelo.

La informacin indicada arriba se considera correcta pero no pretende ser exhaustiva y deber
utilizarse nicamente como orientacin. La informacin contenida en este documento est
basada en el presente estado de nuestro conocimiento y es aplicable a las precauciones de
seguridad apropiadas para el producto. No representa ninguna garanta de las propiedades
del producto.
4 de 4
Prevencin de incidentes Cmo hacer del video una
causados al retroceder herramienta prctica para el
vehculos en reas agrcolas sector transporte?

Proteccin
&Seguridad

w w w. c c s . o r g . c o
Evolucin del modelo
de aseguramiento
en riesgos laborales

Proteccin & Seguridad


Resultado de las auditoras
realizadas al Sistema de
Gestin de Seguridad y
Salud en el Trabajo (SG-SST)

Seguridad / Ao 63 / No. 371 / Enero - Febrero de 2017


Consideraciones a tener en
cuenta para la formulacin de
planes de emergencia

ISSN 0120 - 5684


efectivos en la industria
petroqumica y petrolera

Cmo ayudan a las


/
/ Enero - Febrero de 2017
pequeas empresas las
inversiones en TIC?
Revista del Consejo Colombiano de
Ao 63