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Definición
“Es el arte de dirigir y coordinar los recursos humanos, equipo y materiales a lo largo del ciclo de vida
del proyecto, mediante el uso de técnicas de gerenciamiento (management), para conseguir los
objetivos programados de alcance, costo, plazo, calidad y satisfacción de las partes interesadas en el
mismo”.
El Gerente de construcción es responsable de planificar, administrar y controlar todas las tareas del
proyecto vinculadas con la construcción. El objetivo principal es el cumplimiento de cronogramas y
plazos, el control y reducción de costos, y la administración de riesgos.
El proyecto se divide en cinco fases según lo define el PMBOK (Project Management Body of
Knowledge, conjunto de conceptos de la administración de proyectos.) Cada una de estas requiere
diferentes tareas, conductas y habilidades para obtener el éxito.
PLANEACION
PROGRAMACION
CONTROL EJECUCION
CONCLUSIÓN
PLANEACIÓN
La planificación de una obra es el proceso de definir, coordinar y determinar el orden en que deben
realizarse las actividades con el fin de lograr la más eficiente y económica utilización de los equipos,
elementos y recursos de que se dispone y de eliminar multiplicidades innecesarias de los esfuerzos.
decisiones y
responsabilida
des Plan de
seguridad
Plan de
calidad
Organización
Cambios Plazo
al
proyecto
Riesgos
Calidad
Seguridad
e Higiene
Control
Ejecución
Desactivación
Fin Acta de finalización
Recepción liquidación provisoria
provisoria
pruebas finales
Aprobaciones y legalizaciones
Manuales de operación y
mantenimiento
planos conforme a obra
Esta fase hace hincapié en el desarrollo de una visión para el proyecto y el establecimiento de las
metas. Las metas son definiciones o conceptos generales que se derivan del propósito o de la intención
del proyecto. Los propósitos del proyecto explican las razones por las cuales el proyecto se está
llevando a cabo. Estas están típicamente unidas a las necesidades humanas.
La primera actividad a cumplirse, por parte de la Gerencia de Proyectos, será la comprensión de los
objetivos y beneficios además del conocimiento detallado de los estudios técnicos, arquitectónicos y
económicos realizados para el proyecto. Los objetivos que se persiguen con el cumplimiento de esta
actividad son los siguientes:
3. Coordinación
Se debe conocer con detalle el proyecto técnico-arquitectónico, para verificar la coordinación adecuada
entre todos los elementos técnicos del diseño y los aspectos constructivos del proyecto.
♦ La implantación del proyecto de acuerdo a la topografía del terreno.
♦ El trazado geométrico de los accesos.
♦ La infraestructura urbanística: calles, alcantarillado, agua potable, luz eléctrica,
teléfonos, drenaje superficial, muros de contención, etc.
♦ Las instalaciones de alta y baja tensión.
♦ Las instalaciones telefónicas.
♦ Las instalaciones hidrosanitarias.
♦ Las instalaciones mecánicas.
♦ Los estudios de suelos.
♦ Los planos de acabados y detalles constructivos.
♦ Las especificaciones técnicas para la construcción.
♦ Los volúmenes de obra.
♦ Los presupuestos referenciales del proyecto.
4. Definición de estudios complementarios.
En base a los resultados obtenidos de la revisión de los estudios realizados, se definirán aquellos
aspectos de los estudios tanto técnicos como económicos, que eventualmente necesiten ser
complementados o modificados, con el objeto de garantizar un normal desarrollo del proyecto.
De ser necesario, se recomendará al cliente los procedimientos más ágiles y adecuados para
complementar, en el menor tiempo posible, todos los estudios e información técnica y económica
necesaria para la iniciación de la promoción y construcción del proyecto.
En este tipo de promociones es absolutamente necesario, para obtener y mantener la imprescindible
confianza de los inversionistas en el proyecto, que los estudios, los presupuestos y los cronogramas de
inversiones reflejen, de la manera más exacta posible, las condiciones reales del proyecto.
5. Análisis de la situación
No basta con el estudio de los planos y especificaciones, es fundamental también examinar los factores
locales y condiciones físicas del sitio, los cuales influyen en la mejor manera de llevar a cabo el trabajo
y en los resultados que se obtengan en los rendimientos del equipo, así como costos y tiempo de
ejecución.
6. La comprensión de riesgos
Un buen gerente mide los riesgos por adelantado, aunque tenga metas claras, necesitará precisar la
factibilidad de lo que se ha propuesto realizar. La meta de este análisis es establecer la factibilidad del
proyecto dentro de las restricciones de la economía, la política, la legislación y la estructura
organizativa.
Riesgo es algo que se prevé que pueda funcionar mal ¿Mal tiempo?, ¿Una demora?, ¿Su proveedor
principal está en quiebra? ¿Una huelga? ¿una manifestación medioambiental contra el proyecto?, se
puede planear para anticiparse a algunos, se desconoce la probabilidad de otros, pero si se producen
puede reducirse su impacto.
Deberá tenerse un PLAN DE CONTINGENCIA adecuado a sus necesidades y de pronta
implementación.
7. Las restricciones
Las restricciones se conocen por anticipado. ¿De cuanto dinero se dispone?, ¿fechas propuestas para
terminar el proyecto?, ¿Que recursos externos e internos se necesitan? Algunas restricciones a tomar en
cuenta son las siguientes:
♦ El presupuesto
♦ Mano de obra
♦ Tecnología
♦ Las leyes y reglamentos de construcción
♦ Leyes ambientales
Un proyecto de inversión implica la involucración de recursos en “hacer algo con el fin de aprovechar
áreas de oportunidad”, como por ejemplo, políticas de impulso para el desarrollo de una ciudad,
políticas de promoción de satisfactores básicos, como la construcción de vivienda para sectores de
bajos ingresos etc.
El proceso de asignación de recursos deberá satisfacer necesidades bajo el cumplimiento estricto de
metas y objetivos precisos. Por lo tanto para alcanzar los objetivos del proyecto habrá que enfrentar las
amenazas, capitalizar las oportunidades, incrementar las fortalezas y disminuir o eliminar las
debilidades (FODA).
A continuación se presentan las diferentes estrategias, políticas y procedimientos a seguir en una obra
por parte de la Gerencia de Proyectos.
PLANEACIÓN DE RECURSOS:
Elaboración de la lista de los recursos necesarios:
- Personal
- Equipo y/o Tecnología
- Materiales y suministros
- Instalaciones auxiliares
- Sistema de Información
1. Personal
♦ Las habilidades necesarias para realizar las tareas.
♦ Procedencia de los trabajadores que realizarán las tareas
♦ Como se organizarán las personas, el numero necesario de obreros para cada tarea,
así como el costo por especialidad.
♦ En cuanto a los despidos, hay layes que fijan el monto por término de contrato, el cual
lo debe cancelar la empresa constructora al trabajador.
♦ Manejo de Subcontratos de mano de obra
2. Equipo y maquinaria.
La adquisición de un equipo debe considerarse como una inversión que se recuperará con una cierta
utilidad, durante su vida útil.
Toda adquisición de equipo debe estar justificada por un estudio que demuestre que la suma de
los costos de operación, manutención, reparación y depreciación del equipo elegido es menor que la de
otros equipos o que los costos que se obtendrían por métodos manuales, siempre que ellos permitan
realizar la obra en los plazos fijados.
3. Materiales y suministros
El abastecimiento o aprovisionamiento es la función logística mediante la cual se provee del material
necesario para la realización del proyecto. Su concepto es sinónimo de provisión o suministro. Las
actividades incluidas dentro de este proceso son las siguientes:
§ Cálculo de necesidades
§ Compra o adquisición
§ Selección de Proveedores
§ Obtención:
§ Almacenamiento:
§ Control de stocks:
§ Utilización de desperdicios:
5. Sistema de Información
Hablar de organización, es hablar de comunicación, La supervisión abrirá la bitácora de obra, que será
el medio para formalizar la comunicación.
La Bitácora
Bitácora es un término marítimo; se refiere a un armario en donde se guarda la aguja de marear o
navegar. El cuaderno o libro de bitácora es, también en términos marítimos, un libro en el que se
apunta el rumbo, velocidad, maniobras y demás accidentes de la navegación.
En construcción, la Bitácora de Obra es una libreta que forma parte del contrato. Se utiliza para
anotar en ella cualquier situación que se presente durante el desarrollo de los trabajos de construcción
que sea diferente a lo establecido en los anexos técnicos de contratación.
Veamos algunos ejemplos que nos aclararan esto: En caso de existir una escasez de cemento, habría
que anotarlo en la bitácora, ya que afecta el programa de obra al no poderse avanzar en colados; en
caso de ocurrir, deberá anotarse también una alza imprevista en el precio del acero, ya que ello tendrá
repercusiones al incrementar los costos originales; se anotaría también un cambio en las
especificaciones de un mueble de baño, puesto que quedaría afectada la calidad del producto.
Teóricamente, la bitácora de obra es un medio oficial y legal de comunicación entre las partes que
firman el contrato. Esta vigente durante el desarrollo de la obra y su último objetivo es el de oficializar
todos los elementos que integraran el finiquito del contrato
La bitácora tiene otras funciones que son diferentes para cada parte.
- Contratante: Este podrá, por medio de la supervisión, dar fe del cumplimiento de eventos
significativos en tiempo, así como también respecto a situaciones causadas por motivos ajenos a
la responsabilidad del contratado.
- Supervisor: Indudablemente para él, constituye una herramienta de control. De hecho, es
esa la principal razón por la que fue creada.
Partiendo este enfoque, podemos definir a la bitácora como un instrumento de control de la obra que
permite mantener las riendas que controlan el avance y así obtener los resultados preconcebidos.
En cualquiera de los tres casos se deben cumplir las condiciones descritas a continuación:
Ø Las hojas originales deben estar foliadas.
Ø Se debe contar con una original y al menos dos copias, una para el contratista y otra para
el contratante.
Ø Las hojas copia deben ser desprendibles, no así la original.
Ø En las primeras hojas debe hacer espacio para anotar los datos indicativos del contrato del
que forma parte la bitácora. El mínimo de datos requeridos son: Nombre de los contratantes,
fecha del contrato, alcances, monto y plazo de ejecución.
Ø En el margen izquierdo deberá existir una columna para anotar el número de la nota y la
fecha.
Ø Sobre el margen derecho conviene destinar un espacio para dibujar un croquis
explicativo, cuando así lo requiera la obra.
Ø En la parte superior de cada hoja es recomendable que hayan dos renglones para anotar el
nombre del frente de obra y el número de contrato, sobre todo si se trata de una dependencia en
la que se manejan muchas obras.
Ø Si ello fuera posible, sería muy conveniente que si se trata de bitácoras mandadas a hacer
ex profeso, se hagan con el papel especial que no requiere de papel carbón (como el utilizado en
las fichas de depósito de los bancos). Comprendemos que debe de tratarse de un material
costoso, pero el personal administrativo debe comprender a su vez la dificultad que representa
el manejar papel carbón en una obra.
Ø El tamaño de las libretas de bitácora constituye un problema. En ocasiones son
insuficientes y en otras quedan muchas hojas sobrantes. En el primer caso será necesario abrir
otra u otras libretas e indicar en cada una de las hojas, justo antes del número, la leyenda
correspondiente: “Libreta 2ª.”, “Libreta 3ª.”, etc. Aquellos que manejen obras de tamaño
similar repetidamente, deberán ordenar su fabricación de acuerdo a la necesidad que les indique
su experiencia, de manera que siempre se use una sola libreta.
Ø Las pastas deben ser duras y resistentes al mal trato, y de preferencia de algún material
capaz de resistir a la humedad.
Ø En caso de trabajarse en un frente de obra en donde existen muchos contratistas, y por
consiguiente se manejan muchas libretas de bitácora, se recomienda que en los lomos y en las
pastas, frontales se prevea espacio para pegarles etiquetas de colores, sobre las que se escribirán
los datos indicativos en letras del mayor tamaño posible. Esto ahorrará tiempo para
identificarlas pues las fracciones de minutos perdidas diariamente pueden significar horas al
final de la obra. Estos detalles son importantes si deseamos ser eficientes.
Ø Prohibiciones
Ø El foliado de las hojas debe revisarse antes de empezar a utilizarlas, ya que puede haber
errores de imprenta, en cuyo caso es conveniente desechar la libreta. Si fuese necesario foliarla
a mano, se procederá a realizar esto por triplicado y con tinta indeleble, cuidando de no omitir
ningún número.
Ø En el caso de que se utilice una libreta de bitácora improvisada, es conveniente, para
proteger los asientos, que en la parte superior (junto al número de folio) firmen cada hoja
aunque sea con antefirma cada una de las partes (residente y supervisor)
Ø Si no hay libreta de bitácora no puede iniciarse la obra. En caso de no haberse recibido
oportunamente por cualquier razón, será valido iniciar con una libreta improvisada que reúna
las condiciones necesarias y después, cuando se reciba la libreta oficial, hacer el traspaso de una
a la otra, poniendo especial cuidado en asentar una nota final en la bitácora improvisada,
mediante la cual se realiza el traspaso, e inutilizar el resto de las hojas.
PLAN DE CALIDAD
PLAN DE SUPERVISIÓN
Actividades de Estándar
Actividad Normatividad Recursos
Control requerido
Reconocimiento
Recorridos Vehículo, plano
visual de zona de
preliminares general
trabajo
Relleno y
Visual y reporte de Compactación al Bailarina,
compactación de Proctor
laboratorio 90% Cargador frontal
ventanas
Mejoramiento de fondo Verificación de Cama de arena
Equipo Menor
y cama de arena material >38 mm de 5 cm espesor
Unión de tubería por
termofusión Visual y Hermeticidad al Careador y
Driscopipe
temperatura 100% plancha
Cuando el hombre trabaja en grupo, debe existir una estructura explícita de funciones, tomando en
cuenta las cualidades de cada persona del grupo de trabajo.
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