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Educao Ambiental
a Distncia
Mdulos 1 e 2
Educao a distncia
Educao ambiental
Ministrio da Educao
Ministrio da Educao
Esplanada dos Ministrios, Bloco L, Anexo I, sala 419
CEP 70097-900, Braslia, DF
Tel.: (61) 2104.6142
E-mail: ea@mec.gov.br
Processo Formador em
Educao Ambiental
a Distncia
Mdulos 1 e 2
Educao a distncia
Educao ambiental
Braslia 2009
Comit Editorial:
Ana Jlia Lemos Alves Pedreira (CGEA/MEC)
Flvio Lemos de Souza Universidade Federal Fluminense (UFF)
Ivone Silveira da Silva Universidade Federal de So Paulo (UNIFESP)
Michle Sato Universidade Federal de Mato Grosso (UFMT)
Rejane Jurema Mansur Custdio Nogueira Universidade Federal Rural de Pernambuco (UFRPE)
Wanirley Pedroso Guelfi Universidade Federal do Paran (UFPR)
Comit de Avaliao:
Martha Tristo Universidade Federal do Esprito Santo (UFES)
Sueli Almuia Holmer Silva Universidade Federal da Bahia (UFBA)
Pablo Luiz Martins Universidade Federal de So Joo Del Rei (UFSJ)
CDU 37:577.4
Os autores e autoras so responsveis pelas informaes contidas neste volume, bem como pelas opinies
nele expressas, que no so necessariamente as do MEC e do Sistema Universidade Aberta do Brasil, nem
comprometem as referidas instituies. As indicaes de nomes e a apresentao do material ao longo
desta publicao no implicam a manifestao de qualquer opinio por parte do MEC e UAB a respeito
da condio jurdica de qualquer pas, territrio, cidade, regio ou de suas autoridades, tampouco da
delimitao de suas fronteiras ou limites.
C
hegou a hora de transformarmos os valores que tm contribudo com a degradao
da vida no planeta. A educao ambiental desempenha um relevante papel nesse
trabalho e tem na escola um espao privilegiado de atuao. As mudanas sociais
pretendidas contam com vocs, educador e educadora da Rede Pblica de Ensino, como
fortes aliados. So vocs que, em processos de formao continuada, podem contribuir
com a melhoria do sistema de ensino e possibilitar escola emanar princpios, valores e
atitudes fundamentais construo de sociedades sustentveis entrelaadas por uma cul-
tura de paz.
Esta publicao integra o conjunto de quatro volumes que compem o Processo Formador
em Educao Ambiental a Distncia, voltado a professores(as) das sries finais do Ensino
Fundamental de escolas pblicas. Trata-se de uma iniciativa da Rede de Educao para a
Diversidade, criada pela Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade
(Secad), do Ministrio da Educao, em parceria com a Coordenao de Aperfeioamento
de Pessoal de Nvel Superior (Capes). Visando formao qualificada de professores, ges-
tores e outros profissionais da educao, a Rede oferta cursos no mbito do Sistema Uni-
versidade Aberta do Brasil (UAB). Para isso, busca a articulao entre instituies pblicas
de ensino superior, estados, municpios e o Distrito Federal.
Com o presente curso, a Rede pretende no s favorecer a incluso digital de professores
como tambm o adensamento dos contedos de educao ambiental. Busca, com isso, for-
talecer o programa Vamos Cuidar do Brasil com as Escolas, realizado pela Coordenao
Geral de Educao Ambiental (CGEA), em seus esforos de transformar escolas em co-
munidades de aprendizagem vivas e atuantes na resoluo dos problemas socioambientais
que nos afetam cotidianamente. Por meio de temas geradores relacionados aos quatro ele-
mentos da natureza: gua, ar, fogo e terra, voc, participante, encorajado(a) a se debruar
sobre as mudanas ambientais globais.
O curso possui 180 horas e foi construdo em parceria entre a CGEA e Instituies Fede-
rais de Ensino Superior (IFES) do pas. Tem como proposta compartilhar saberes, idias e
prticas, mobilizando a iniciativa e a atuao poltica da escola em parceria com as comu-
nidades locais, por meio de uma educao ambiental crtica, participativa e emancipatria.
Pretende propiciar tambm subsdios para o exerccio da transversalidade das questes
ambientais nas disciplinas escolares. Enfim, pretende gerar uma atitude responsvel e com-
prometida da comunidade escolar com as questes socioambientais locais e globais, com
nfase na melhoria das relaes de aprendizagem.
O
Processo Formador em Educao Ambiental a Distncia estrutura seu contedo
em torno de 32 horas presenciais e 148 horas na modalidade a distncia. Baseia-
se na plataforma eletrnica Moodle e em quatro volumes impressos.
Os contedos nacionais foram desenvolvidos por autores reconhecidos em suas especialida-
des nas universidades federais dos estados de Bahia (UFBA), Esprito Santo (UFES), Mato
Grosso (UFMT), Minas Gerais (UFSJ), Paran (UFPR), Pernambuco (UFRPE), Rio de Ja-
neiro (UFF) e So Paulo (UNIFESP). Abordam conceitos de educao ambiental, bem como
temas geradores de carter nacional e temas especficos locais. Esto organizados em:
Mdulo 1: Conceitos gerais sobre educao a distncia.
Mdulo 2: Educao ambiental para escolas sustentveis, Um olhar sobre a edu-
cao ambiental no Brasil, e Polticas estruturantes de educao ambiental, con-
tando tambm com abordagem local.
Mdulo 3: Temas geradores, com a dimenso dos quatro elementos: gua, terra,
fogo e ar, abordando temas relacionados s mudanas ambientais globais, como
biodiversidade, energia, mobilidade, mudanas climticas, entre outros. Esses te-
mas tambm so tratados em mbito local, considerando as especificidades dos
diferentes territrios envolvidos na formao.
Mdulo 4: Este mdulo adentra diversas correntes tericas e prticas sobre o que
se compreende por projeto escolar, com nfase nos Projetos Ambientais Escolares
Comunitrios (PAEC), e sugere atividades de educao ambiental que sero utili-
zadas no processo avaliativo do curso.
Alm dos quatro mdulos, h um quinto destinado avaliao do curso, em modalidade pre-
sencial, por meio de seminrios locais, que sero realizados em cada polo UAB.
Neste volume
MDULO 1:
Educao a distncia.............................................11
MDULO 2:
Educao ambiental para escolas sustentveis......31
EDUCAO A
DISTNCIA
Preldio..................................................................... .13
4. A importncia da tutoria....................................... 22
6. A avaliao........................................................... 25
7. Consideraes finais............................................. 26
Referncias................................................................ 27
N
esta unidade, nossa proposta que voc compreenda do que se trata a educao a
distncia (EAD) e a nova realidade dessa modalidade no Brasil, superando este-
retipos e preconceitos. Em seguida, abordaremos a sua importncia na formao
continuada de professores e as medidas adotadas pelo Ministrio da Educao (MEC), por
meio da Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade (Secad) e do
Sistema Universidade Aberta do Brasil (UAB), na implementao de cursos de formao
que tragam a dimenso transversal da educao ambiental para o cotidiano escolar, con-
templando a diversidade necessria para que as escolas consigam interagir mais fortemente
com a realidade na qual esto inseridas.
Pretendemos tambm que voc inicie seu contato com a EAD, conhecendo as principais
caractersticas dessa modalidade de educao, bem como as vantagens e desafios que apre-
senta para quem se dispe a participar da formao proposta. O texto destaca a importn-
cia da interatividade cursista/tutor ou tutora e o elo de ligao com os diversos recursos
eletrnicos, impressos e presenciais disponibilizados. Mostra tambm como, ao adentrar o
Ambiente Virtual de Aprendizagem (AVA), voc comear a fazer parte de uma extensa
rede de ensino-aprendizagem, que interligar pessoas e instituies de diversos pontos do
pas. Nosso objetivo mostrar que, nesse processo formativo voc poder ampliar sua rede
de relacionamentos e as possibilidades de acessar informao e processar conhecimentos.
Por ltimo, trataremos da importncia da avaliao para a formao continuada a distncia
e do papel que esta desempenha como facilitadora da educ-ao ambiental em sala de aula,
na escola, na comunidade. Por meio de um projeto de interveno, voc perceber como as
questes referentes s mudanas ambientais globais esto inseridas no local e de que forma
um projeto local de atuao pode contribuir com as transformaes globais que se fazem
necessrias.
S
abemos que a educao a distncia enfrenta algumas resistncias. Apesar de to
falada atualmente, essa modalidade de ensino bem antiga, mas insuficientemente
conhecida. Desde o fim do sculo XVIII, utilizava-se o envio de materiais didticos
pelo correio, atendendo principalmente a estudantes que viviam afastados dos centros ur-
banos e tinham dificuldades de acesso ao ensino formal e regular.
Algumas pessoas certamente se lembram de j terem visto propagandas do Instituto Uni-
versal Brasileiro, que em dcadas passadas realizava diversos tipos de cursos por corres-
pondncia, especialmente aqueles voltados formao profissional. Com mais de 65 anos
de experincia, esse instituto um dos pioneiros na modalidade de ensino a distncia em
nosso pas.
Outro exemplo de EAD, realizada h mais de trs dcadas no Brasil, o Telecurso 2000
(atualmente Novo Telecurso), uma iniciativa da Fundao Roberto Marinho e da Federao
das Indstrias do Estado de So Paulo (Fiesp). O programa exibe, diariamente pela TV,
aulas com durao mdia de 15 minutos, que podem ser assistidas pelos alunos em casa, na
igreja, no centro comunitrio ou em qualquer outro lugar, sem que estes necessitem estar
em sala de aula. Contudo, um equvoco acreditar que tais cursos sejam mais fceis, pois
o tempo exigido para cursos a distncia o mesmo. O que muda o acesso.
Como os exemplos citados constituem a face mais visvel da EAD no Brasil, durante mui-
tas dcadas esta modalidade de ensino teve sua imagem associada a cursos profissiona-
lizantes e a supletivos destinados a adultos que no tiveram oportunidade de cursar o
ensino formal. Por isso, era considerada uma espcie de educao de segunda categoria.
Poucas instituies brasileiras conseguiam perceber, antes da exploso digital, as inmeras
possibilidades que esta modalidade oferece o amplo acesso especialmente se conside-
rarmos a extenso continental do pas e os custos que envolvem a manuteno de estruturas
para a formao presencial.
C
om esses novos recursos, a EAD tornou-se hoje uma modalidade de ensino pro-
missora, principalmente quando se trata da formao continuada de professores. A
formao continuada tem como objetivos propor novas metodologias de ensino e
colocar profissionais em contato com as discusses tericas mais recentes, visando contri-
buir com as mudanas que se fazem urgentes para a melhoria da ao pedaggica na escola
(WALKER & GOULART, 2003).
Todos sabemos que a sociedade global marcada pela oferta imediata e ilimitada de infor-
mao. Estamos cada vez mais a um click de montanhas de dados, que precisamos apren-
der a processar. Tais caractersticas tm forado a escola a repensar o seu papel, no mais
como um sistema fechado, voltado para a transmisso e transferncia, mas para um sistema
aberto, com processos transformadores vindos da experincia de cada um dos sujeitos da
ao educativa..
Esse novo papel da escola demanda de professores e professoras uma formao profis-
sional que desenvolva capacidade crtica para aprendermos a viver a complexidade e nos
torne capazes de transitar entre o paradigma da formao tradicional esttica, muitas vezes
identificada com a relao presencial (concentrada temporalmente e auto-suficiente), e os
novos modelos de formao, mais baseados em redes, na interatividade e na comunicao,
como partes integrantes das relaes de aprendizagem.
O prprio ambiente criado por meio do ensino a distncia no permite sentir na pele essa
mudana de paradigma. Ele pode contribuir para avanarmos na compreenso de uma edu-
cao aberta para a troca, o dilogo e a interao, valorizando a busca ativa da construo
do conhecimento.
Arroyo (1999), ao se referir a professores e professoras, afirma que carregamos para nossa
prtica pedaggica uma herana que reflete o que aprendemos como seres sociais, cultu-
rais, no convvio com outras e outros, sejam signos, instrumentos, sujeitos ou objetos. Isso
ocorre no somente em cursos de formao, mas pela vida afora, em diferentes circunstn-
cias, constituindo uma bagagem que influencia nossa condio pessoal e profissional.
A formao continuada deve tomar como base esta modalidade de organizao da prtica
pedaggica, que possibilita uma (re)significao de paradigmas educacionais, em especial
na relao educador/educando. Hierarquias se dissolvem ao nos tornamos aprendizes, pre-
ocupados com a atualizao constante, reconhecendo nos alunos/as, parceiros na produo
de conhecimentos, investigao, resoluo de problemas e desenvolvimento do senso crti-
co. Isso permite no s melhores relaes de ensino-aprendizagem, mas tambm contribui
para a incorporao da prxis freiriana de ao-reflexo-ao.
Por caractersticas como essas, a EAD vem sendo apontada como uma alternativa para
enfrentar o desafio da formao docente, no momento em que uma das linhas de ao da
poltica pblica brasileira ampliar os programas de formao inicial e continuada dos
professores com o objetivo de melhorar a qualidade da educao no pas. Segundo Fran-
cisco & Machado (2006), ao possibilitarem o estmulo e a inovao do processo de ensino-
aprendizagem, mediados pelo AVA, criam-se condies favorveis para uma educao que
abre caminhos reais e possveis de se instaurar uma educao sintonizada com os processos
civilizatrios em que estamos imersos atualmente.
Pela iniciativa da Secad e por meio do Sistema UAB, diversas instituies de ensino supe-
rior se articularam para propiciar este aperfeioamento em educao ambiental a profes-
soras e professores dos ltimos anos do ensino fundamental. A escolha dessa modalidade
se coaduna com os eixos curriculares propostos no curso, juntamente com todos os outros
elementos do currculo que contribuem para um programa de formao de profissionais
engajados em um projeto poltico de busca da transformao social.
Vale a pena citar tambm que outros cursos nesta modalidade esto sendo propostos no
sentido de incluir os temas da diversidade e da sustentabilidade no dia-a-dia escolar. Nesse
sentido, importante conhecer mais sobre esses chamados temas transversais que in-
cluem a abordagem tnico/racial, os direitos humanos, as mudanas nas relaes entre mu-
lheres e homens na sociedade, a interao entre geraes, entre outros. Afinal, uma genuna
educao ambiental considera e celebra a diversidade da vida em todos os seus aspectos.
A
EAD entendida como um processo educativo que envolve diferentes meios de
comunicao, capazes de ultrapassar os limites de tempo e espao e tornar aces-
svel a interao com as fontes de informao e com o sistema educacional, de
forma a promover a autonomia do/a cursista, por meio de estudo flexvel e independente
(OLIVEIRA, 2008).
Como o objetivo a busca da autonomia do/a aprendiz para que se torne uma pessoa mais
ativa e independente no seu processo de aprendizagem. importante lembrar que a EAD
favorece a comunicao e o dilogo, principalmente quando se utilizam os recursos multi-
mdia propiciados pela tecnologia da informao.
Espera-se que, ao longo do curso, os/as cursistas desenvolvam a capacidade de:
Aprender a aprender;
Buscar informaes;
Confrontar dados e opinies no coletivo, debatendo idias com um grupo mais
amplo;
Realizar anlises, pesquisas, snteses, avaliaes a partir dos conceitos constru-
dos e das interaes realizadas.
Desenvolver iniciativa e atuao poltica para desenvolver projetos envolvendo
contextos, fenmenos e outras questes que nos pem curiosos sobre a problem-
tica socioambiental;
Promover transformaes em sua prxis ao aproximar de suas salas de aula, assim
como na escola e na comunidade, conceitos, habilidades e atitudes desenvolvidas
durante o processo formativo;
Engajar-se em instncias participativas da educao ambiental, como redes, con-
selhos, comisses, que lhe possibilitem articular parcerias para as intervenes na
comunidade em que atua.
Diversos meios so disponibilizados para se chegar a esses resultados, mediante a imple-
mentao de uma rede de apoio ao processo de aprendizagem, composta por professores
conteudistas, tutores, ambientes virtuais e ncleos/polos de suporte aprendizagem e ao
estudo. Todos os recursos voltam-se a propiciar um fluxo constante e intenso de comuni-
cao entre as pessoas que participam desse processo. Para isso, o contato entre cursista e
tutoria e o estmulo ao dilogo com os demais participantes, por meio de ambientes virtuais
de aprendizagem como chat e frum, so vitais. O processo formativo conta tambm com
o apoio de material didtico, produzido por professores conteudistas das universidades
O fato de no haver o contato face a face no significa que a relao seja impessoal ou fria.
Cada vez mais as tecnologias avanam no sentido de superar essa sensao de isolamento e
impessoalidade. A educao a distncia, ao contrrio do que se pode imaginar, impe inter-
locuo permanente e, portanto, proximidade pelo dilogo. Afinal, na educao a distncia,
ao contrrio do ambiente em sala de aula, a interlocuo entre cursista e tutor/a exclusiva,
em linha direta.
Na maioria das plataformas utilizadas em cursos a distncia, existem ferramentas de in-
terao cuja funo facilitar o acesso de cursista a tutor e de cursista a cursista. Dentre
as ferramentas esto disponveis: chats, fruns, troca de mensagens individuais e envio
de mensagens instantneas. Os vnculos criados entre curso e cursista e entre os diversos
participantes, por meio dos canais de comunicao disponibilizados, so fundamentais para
que o sucesso na aprendizagem seja alcanado e devem ser incentivados pelo tutor ou tu-
tora. atravs deles que dvidas so sanadas, os vnculos construdos e relacionamentos
solidificados.
Por isso, importante esclarecer que, do outro lado do ambiente virtual contamos com
o apoio de gente preparada e disponvel para realizar esse dilogo. O tutor ou tutora a
pessoa com quem vamos conversar e ter contato mais direto ao longo do processo forma-
tivo. quem vai promover a interao com cada cursista, alm de facilitar o contato entre
cursistas.
Cabe tutoria acompanhar o desempenho de cada participante, esclarecer as suas dvi-
das, moderar discusses assncronas (correio, fruns) e sncronas (chats) e por fim, porm
no menos importante, estimular a motivao e o interesse. Alis, este o ponto-chave na
educao no s a distncia. Sabemos que o contato e a troca contnuos so responsveis
pelo sucesso de qualquer processo formativo ou, ao contrrio, pela evaso do ambiente de
aprendizagem. Fica, portanto, o alerta de que a quantidade e a qualidade das interaes so
fundamentais para a continuidade e o xito deste trabalho a distncia.
Aspectos relacionados ao desempenho do cursista (como estudar, que dificuldades apresen-
ta, quando busca orientao, como se relaciona com outros estudantes do curso, se consulta
bibliografia de apoio, se realiza as tarefas e os exerccios propostos, se participa da constru-
o do currculo do curso, se capaz de relacionar teoria e prtica, entre outros aspectos)
so observados de perto pela tutoria. Trata-se de um papel fundamental para o desenvolvi-
mento da capacidade de organizao das atividades acadmicas e de auto-aprendizagem.
A
tutoria , na verdade, apenas o elo mais visvel de uma extensa rede na qual voc
est ingressando ao matricular-se neste curso. Alm do grupo de profissionais en-
carregados de dar suporte acadmico, o/a cursista pode entrar em contato com os
demais participantes do processo formador. Com isso, adentrar uma rede de aprendizagem
composta por grupos espalhados pelos mais diversos cantos do pas, podendo acessar um
autntico banco de talentos sobre as prticas de educao ambiental que j ocorrem nas es-
colas e fora delas. Essa rede, se bem explorada, pode constituir uma autntica comunidade
de aprendizagem, que aportar a voc toda a diversidade existente em nosso pas.
Ao atuar em um ambiente virtual, a pessoa est conectada grande rede eletrnica que
interliga bilhes de pessoas em todo o mundo a Internet. Participar dessa rede significa
ter acesso a bancos de dados, artigos, palestras, notcias, links de interesse, msicas, filmes
e outras fontes de informao, de modo a integrar e expandir a aprendizagem. A troca que
se estabelece na rede potencializa a gerao de conhecimento e revela a incrvel riqueza de
interagir e criar coletivamente.
Interagir em rede constitui uma aprendizagem necessria, que se aprende fazendo. Essa
habilidade construda ser til no cotidiano escolar, quando o poder de articular e intera-
gir faro toda a diferena na busca de maior vnculo entre disciplinas e da escola com a
comunidade na qual esta se insere. Aprender a interagir em rede favorecer o debate e o
compartilhamento de experincias, a criar modelos e outros aspectos que ajudam a qualifi-
car as prticas escolares.
Percebendo o enorme potencial que as redes oferecem, o MEC investe na Rede de Educa-
o para a Diversidade, um grupo permanente de instituies pblicas de ensino superior
dedicado formao continuada de profissionais de educao. O objetivo disseminar e
desenvolver metodologias educacionais para a insero dos temas da diversidade no co-
tidiano das salas de aula. Por meio da Rede so ofertados cursos de formao continuada
para professores em reas da diversidade e da sustentabilidade tais como: relaes tnico-
raciais, gnero e diversidade, formao de tutores, educao de jovens e adultos, educao
do campo, educao integral e integrada, educao ambiental, direitos humanos e cidada-
nia.
O
processo de avaliao de aprendizagem na EAD, embora possa se sustentar em
princpios anlogos aos da educao presencial, requer tratamento e considera-
es especiais em alguns aspectos.
Um dos objetivos fundamentais da EAD deve ser a de obter dos/as cursistas sobretudo a
habilidade de analisarem os contedos recebidos, de produzirem conhecimentos, de valo-
rizarem saberes e de proporem fazeres, se posicionando reflexivamente frente s situaes
concretas e imprevisveis do mundo contemporneo.
A avaliao dos processos de aprendizagem passa necessariamente pela reflexo crtica
dos/as aprendizes frente s suas prprias experincias, a fim de que possam contribuir na
construo do projeto poltico-pedaggico da escola, a partir dos referenciais tericos tra-
balhados no processo formativo e de experincia forjada na prtica cotidiana, tanto da sala
de aula quanto da escola da vida.
No caso especfico desta formao, a cada unidade trabalhada, espera-se que o/a participan-
te realize uma avaliao, que no conjunto, lhe possibilitar aventurar-se num projeto mais
ambicioso de fim de curso.
Queremos tambm estabelecer uma relao dialgica quanto a este curso em sua totalida-
de. Para aprimorar futuras ofertas pretendemos que a avaliao se estenda tambm forma
e apresentao do contedo, ao desempenho da tutoria, aos recursos de tecnologia de
informao disponibilizados e capacidade de acess-los.
A
cima de tudo, acreditamos que o desafio da EAD , em ltima instncia, o mesmo
desafio que enfrenta a educao como um todo. Assim, ao pensar em EAD repen-
samos a nossa compreenso sobre a educao.
Desejamos a voc uma tima viagem ao mundo da formao continuada em educao
ambiental a distncia!
Referncias
Educao ambiental
Preldio
1. O alerta ambiental............................................38
4. Projeto Poltico-pedaggico e o
sonho coletivo de escolas sustentveis..............55
Referncias............................................................60
Lista de figuras
Figura 1. Efeitos das aes humanas sobre a Terra
de 1750 at o ano 2000................................... 38
Figura 2. Painel da diversidade....................................... 45
Figura 3. Processo de facilitao...................................... 52
Figura 4. Espaos educacionais sustentveis,
segundo Gadotti (2009).................................... 56
Da minha aldeia
A
o adentrar o mdulo 2 voc entrar em contato com as noes de educao am-
biental com as quais trabalharemos neste processo formativo. Para que voc com-
preenda o contexto mais amplo em que esta se insere, trataremos, em primeiro
lugar da crise ambiental que vivenciamos neste incio de sculo. Esta crise, de carter glo-
bal, exige uma adequao na forma como aprendemos e nos relacionamos, seja na escola,
seja fora dela.
Como a escola est se preparando para isso? Por meio de uma reflexo sobre muros pre-
tendemos provocar voc a olhar os muros que separam a escola da comunidade na qual
est inserida. Queremos tambm estimular a percepo dos muros internos e simblicos
que dificultam a escola atual de se relacionar com a diversidade, de alterar a sua proposta
curricular e de enfrentar problemas que teimam em invadir o cotidiano escolar.
Abordaremos os conceitos bsicos da educao ambiental que preconizamos, que se pre-
tende transformadora, crtica, popular, dialgica, emancipatria e... sustentvel. Uma edu-
cao ambiental tratada a partir de uma abordagem transversal, que desenvolva o seu pr-
prio projeto poltico-pedaggico, encorajando-se a mexer no trip currculo-gesto-espao
escolar.
Com este texto inicial, pretendemos, enfim, que voc se motive a aprofundar reflexes e
prticas capazes de contribuir com as transformaes socioambientais necessrias nesta
mudana de padro civilizatrio. Sabemos que a caminhada nessa direo no se esgota
nas 180 horas deste processo formativo. Mas acreditamos que este pode ser um passo im-
portante no enraizamento da educao ambiental em todo o pas, empoderando e potencia-
lizando a ao de pessoas atuantes e felizes em direo a sociedades sutentveis.
Que
Quetodos tenhamos uma experincia
seja transformadora enriquecedora!
a nossa jornada!
O
uvimos na mdia falar que o lugar onde vivemos, o planeta Terra, que a nossa
casa, enfrenta graves problemas ambientais. Est, por assim dizer, doente. Tal
como nas doenas que acometem os seres humanos, a temperatura da Terra est
subindo. E a febre, todos sabemos, significa um alerta para as verdadeiras causas que geram
a doena. Grande parte desses problemas diz respeito forma como as sociedades humanas
tm feito uso de tudo o que est sua disposio, como por exemplo, as guas, os solos,
as florestas, os animais... Enfim, a vida.
A alterao na temperatura da Terra apontada como causa das famosas mudanas clim-
ticas, que todos os dias so noticiadas pela TV. Mas estas constituem apenas a face mais
visvel de um fenmeno mais amplo, conhecido como mudanas ambientais globais, das
quais trataremos neste processo formativo a partir do prisma da educao ambiental.
A figura 1, citada por Gadotti (2009), mostra a trajetria das principais modificaes am-
bientais no planeta desde o sculo XVIII, quando teve incio com a Revoluo Industrial.
Figura 1. Efeitos das aes humanas sobre a Terra de 1750 at o ano 2000
Fonte: Revista New Scientist (18 de outubro de 2008, p. 40).
Este grfico revela a confluncia global de crises, que se acentuou a partir de meados do s-
culo XX, considerando aspectos como ocupao mdia da superfcie do hemisfrio Norte,
aumento da populao, concentrao de gs carbnico na atmosfera, diminuio na cama-
Em meados do sculo XX, mais precisamente em 1962, um outro brado soou nos Estados
Unidos. Dessa vez proferido por uma mulher: a escritora e ecologista Rachel Carson, por
meio do livro A primavera silenciosa. Esta obra considerada um dos mais importantes
alertas sobre os efeitos danosos de pesticidas e poluentes, desencadeando uma grande in-
quietao internacional sobre a perda da qualidade de vida em escala planetria.
Hoje tornou-se senso comum a percepo de que no o tamanho da populao que in-
fluencia no estado de degradao do planeta, mas sim o modelo de superproduo para o
superconsumo adotado pela parcela mais rica da populao mundial. Um dos mritos do
Clube de Roma, porm, foi ter mostrado que o problema ambiental planetrio. Isso sig-
nifica que ele implica todos os pases e povos existentes na Terra. No entanto, como bem
pontua Reigota (2006), esta viso causou estranheza especialmente nos pases do Terceiro
Mundo, que almejavam o crescimento industrial como forma de superar o subdesenvolvi-
mento. O argumento era o de que o Clube de Roma estaria defendendo implicitamente a
tese de que para se conservar o padro de consumo dos pases industrializados era neces-
srio controlar o crescimento da populao nos pases pobres (REIGOTA, 2006, p. 14).
A suspeita pode ter sido injustificada, mas a questo concreta e muito atual. Afinal, ainda
hoje, uma das grandes discusses entre pases pobres e ricos refere-se a quem compete
pagar pelos danos causados ao meio ambiente. Essa discusso aponta para a existncia de
classes distintas de consumidores entre os pases e no interior de cada pas. Se h grupos
que se beneficiam mais dos recursos do que outros, por que os mais pobres tm sempre que
pagar por isso?
Vivemos um momento bastante propcio para a educao ambiental atuar na transformao de va-
lores nocivos que contribuem para o uso degradante dos bens comuns da humanidade. As escolas
tm a chance de se constiturem em incubadoras de vida sustentvel, mesmo que, obviamente no
possamos colocar sobre as costas de estudantes e professores a carga de mudar o mundo.
A educao ambiental assume a sua parte no enfrentamento dessa crise, radicalizando seu
compromisso com mudanas de valores, comportamentos, sentimentos e atitudes, que deve
se realizar junto totalidade dos habitantes de cada territrio. Uma educao que se pro-
pe a fomentar processos continuados que possibilitem o respeito diversidade biolgica,
cultural, tnica, juntamente com o fortalecimento da resistncia da sociedade a um mode-
lo devastador das relaes humanas e dos seres humanos (SORRENTINO & TRAJBER,
2007).
A escola, no entanto, continua a ser o local por excelncia destinado aprendizagem. Trata-
se de um espao em que as bases da cultura da sustentabilidade podem ser delineadas.
Afinal, se a concepo do mundo mudou, a escola constitui pea-chave nessa necessria
reorientao paradigmtica. Tal processo pressupe ensinar a compreender os princpios
bsicos da sustentabilidade, para sermos capazes de aplic-los em nossa vida diria.
Entre as variadas formas de disseminar esse conhecimento no interior e para alm dos
muros da escola, destaca-se a educomunicao, cujo campo de interveno permite aos
agentes sociais compreender a importncia da ao comunicativa para o convvio huma-
no, a produo do conhecimento bem como para a elaborao e implementao de projetos
colaborativos de mudanas sociais (Ncleo de Comunicao e Educao/USP).
http://www.usp.br/nce/aeducomunicacao/
http://www.usp.br/nce/wcp/arq/textos/27.pdf
Temos pela frente um duplo desafio. De um lado o enfrentamento das mudanas ambien-
tais globais. De outro, o desafio educacional de contribuir com uma educao que resgate
o papel social da escola como agente de transformaes e como espao de aprendizagem
criativa propiciando comunidade que nela atua, na qualidade de educando, educador ou
prestador de servios, o prazer de interagir, aprender e se transformar por meio dessa apren-
dizagem.
Sentimentos iguais
Imaginando as ruas das cidades,
Cruzando nas esquinas suas multides
De to diversas nacionalidades,
Com diferentes medos, crenas e ambies.
to simples ver nessa imensido:
No existe um rosto igual a outro, no.
Mas nas sensaes de princpio e fim,
No amor e em outros sentimentos,
parecemos, sim.
Ns somos mais iguais do que parecemos ser,
Em Nova Iorque ou na Caatinga do serto.
No fundo todos querem nesse mundo ter
Justia, paz, trabalho, amor e po.
Toquinho
A poesia de Toquinho nos leva a refletir sobre as necessidades sociais, culturais, polticas,
ticas, econmicas e ambientais. Por qu? So necessidades humanas comuns a unidade
nos mais diferentes espaos e grupos tnicos a diversidade. Como promover o senti-
Diante das mudanas ambientais globais no basta mais seguir o antigo jargo ambienta-
lista de pensar globalmente e agir localmente. Nosso desafio atual consiste em aprender
a pensar e agir local e globalmente. O que isso significa? Em primeiro lugar, perceber que
o global est no local. O modelo de produo global permeia de tal forma a vida social,
que, por mais diversas que sejam as condies em que vivemos, temos experimentado os
mesmos problemas nos quatro cantos do planeta. As bacias hidrogrficas do mundo, por
exemplo, vivenciam problemas globais que so sentidos por toda parte: assoreamento, con-
taminao por agrotxicos, perda de matas ciliares. Isso se verifica na Bacia do Prata, no
hemisfrio Sul, ou na Bacia do Mississipi, no hemisfrio Norte. As questes relacionadas
qualidade do ar so comuns a cidades de grande porte de qualquer lugar do planeta. assim
na Cidade do Mxico, no Ocidente, ou em Pequim, no Oriente.
Por outro lado, o local influencia o global, especialmente num momento em que estamos
mais e mais conectados por meio de diferentes sistemas de transportes e de comunicao.
As redes criadas em diversos nveis e mbitos, desde a Internet s redes de cientistas, edu-
cadores, artistas ou tomadores de deciso poltica em temticas diversas possibilitam uma
interao humana sem precedentes na histria. Mudanas que ocorrem no local podem in-
fluir no global, servindo como referncias tambm para polticas que produziro impactos
em outros lugares. Ao incluir o local no global contribumos para promover distintas for-
mas de ver, abordar e transformar a realidade. A escola deve se preparar para dar s atuais
geraes a capacidade de aprender a pensar e agir local e globalmente.
Da prxima vez que entrar ou sair, pare e observe o muro o construdo e o simblico.
Como ele ? baixo, permitindo que do ptio e das salas de aula, os/as estudantes obser-
vem a rua (ou a estrada) e a vida da comunidade? alto, dificultando que escola e comu-
nidade interajam? Tem uma pintura recente, indicando o cuidado da escola em contribuir
com o embelezamento da localidade? Pode at conter grafites produzidos pelos prprios
alunos e alunas em um projeto voltado a tornar o ambiente mais acolhedor... Pode ser uma
cerca simples ou mesmo uma cerca viva, que promova uma integrao maior com o am-
biente natural.
Voc sabe por que e para que o muro foi construdo? Para impedir que alunos e alunas fu-
jam das aulas e de um ambiente escolar desmotivador e opressivo? Ou, ao contrrio, para
proteg-los de uma comunidade violenta? Pense mais um pouco: o muro tem conseguido
barrar a evaso escolar e a violncia nas relaes pessoais? Tem impedido a escola de vi-
venciar problemas tpicos das comunidades atuais, como o uso de lcool, tabaco e outras
drogas, a gravidez na adolescncia, a explorao sexual de crianas, o trfico de armas e de
pessoas, o convvio com aquele crrego contaminado por esgotos que passa ao lado ou com
o trnsito intenso que mantm a rua enfumaada por gases txicos?
Alguns desses problemas destacados podem parecer alheios temtica ambiental. Mas um
olhar mais atento descobrir as conexes. Lembre-se: o global est no local. importante
observar quais sos os muros visveis e invisveis que separam escola e comunidade,
em busca de pontes que possam restabelecer os elos perdidos.
Sua escola pode se tornar um espao republicano (res publica, em latim quer dizer coisa
pblica)? Nesse sentido, o que a escola faz para promover a qualidade de vida na comuni-
dade? Para ser um espao de aprendizagem continuada, permanente, para todos e ao longo
da vida? O que a comunidade traz para a escola como contribuio para o prazer de estudar
e conviver? Como as famlias entram no espao escolar: subalternas, sem capacidade para
interagir; agressivas, repletas de reivindicaes; ou colaborativas, complementando em
casa o trabalho que se realiza na escola?
Aps esta pequena pausa, queremos aprofundar um pouco mais a noo dos muros. Vamos
imaginar agora os muros simblicos que podem existir no interior da escola. Um deles
refere-se s relaes hierrquicas e interpessoais: a diretoria acessvel a professores e
professoras? Possibilita o dilogo sobre as questes do cotidiano escolar e da comunidade?
H motivao para ensinar e disposio para aprender ou a vida profissional resume-se
apenas a sobreviver e a manter o emprego? E em relao a alunos e alunas, como se com-
portam a direo, os/as professores/as e funcinrios/as? Em algum momento a escola parou
para pensar sobre o papel que desempenha na formao das pessoas que dela fazem parte,
sejam educadores/as, educandos/as, pais, mes e responsveis, ou encarregados/as de sua
manuteno e funcionamento? Como ser que a gente pode transform-la em um espao
educador sustentvel?
Tem bullying (palavra em ingls que se refere a um comportamento comum de espezi-
nhar, desqualificar e agredir os outros)? Como so tratadas questes como o preconceito
racial, as orientaes sexuais diferentes das convencionais, os comportamentos violentos,
as necessidades especiais, sejam de aprendizagem, sejam em termos de limitaes fsicas?
Existe distino no tratamento de meninos e meninas, homens e mulheres? As diferenas
so tratadas como desigualdades?
Se voc prestar bastante ateno, talvez possa descobrir alguns muros invisveis a inter-
romper o fluxo de convvio e da aprendizagem coletiva no ambiente escolar. Tudo isso
precisar ser demolido para que a escola consiga modelar sua prpria sustentabilidade.
E, por ltimo, mas nem por isso menos importante, vamos verificar os muros que existem
entre as disciplinas. A escola realiza periodicamente um estudo sobre como tratar os di-
versos temas abordados em sala de aula? Como pensado o projeto poltico-pedaggico:
como uma obrigao a ser copiada sem reflexo de um ano para o outro, como sucesso
de matrias estanques ou como um todo integrado por uma viso sistmica do processo de
aprendizagem? A escola est preparada para tratar dos problemas e das situaes crticas
que adentram o espao escolar? De que forma faz isso?
Sem querer reduzir os seus mltiplos e densos significados, possvel transpor esta lenda
para a mltipla e densa realidade escolar. A educao ambiental pode representar o fio de
Ariadne, a apontar novos caminhos para a revitalizao da escola como espao de vida e
aprendizagem uma educao integral e integrada, de aprendizagem para a vida.
A obra Ensaio sobre a cegueira, do escritor portugus Jos Saramago, pode tambm ofere-
cer pistas sobre as formas de romper com a nossa cegueira habitual na abordagem de alguns
problemas.
E
mbora esteja mudando rapidamente, a concepo de educadores e educadoras so-
bre o significado da educao ambiental ainda se vincula a uma viso de meio
ambiente claramente marcada pela noo de natureza intocvel.
Esta viso tende a restringir a prtica da educao ambiental nas escolas s visitas ao jar-
dim botnico ou ao zoolgico, coleta de lixo em volta dos rios e crregos, ao plantio de
rvores em datas comemorativas ou a outra atividade pontual voltada para a conservao
da natureza. Com base nessa mentalidade, forjou-se, segundo Loureiro, uma concepo de
educao ambiental conteudista e prescritiva baseada em:
conhecimentos biolgicos, sobretudo as de cunho ecolgico;
transmisso de condutas individuais ecologicamente corretas;
sensibilizao individual para a beleza da natureza.
Segundo tais premissas, caberia educao ambiental mudar conscincias, produzindo
alteraes nas atitudes individuais, que somadas, repercutiriam no social. Essa concepo
desconsidera os intrincados processos de aprendizagem e a necessidade social de mudar
atitudes, habilidades e valores e no apenas comportamentos para se produzir mudanas
sociais significativas (LOUREIRO, 2007).
Atualmente, essa mentalidade tem sido substituda por prticas escolares de educao am-
biental mais complexas, que se caracterizam, por exemplo, pela identificao de atitudes
e de indivduos ou empresas responsveis pela poluio dos rios, ou ainda pelo monitora-
mento do papel do poder pblico local em determinados temas. Ao incluir a dimenso so-
cioambiental, qual j nos referimos antes, e um sentido de formao poltica de cidadania,
isto , de exerccio de direitos e deveres que iguala todo cidado ou cidad no trato com
a questo, a educao ambiental aprofunda seu significado transformador. Mas isso ainda
no suficiente.
Precisamos de uma educao ambiental escolar que no apenas diga aos alunos o que deve
ser feito, mas que espelhe em suas prticas cotidianas as premissas da sustentabilidade.
Afinal, por que no praticar aquilo que se ensina em sala de aula? A educao ambiental
pode trazer para a escola a perspectiva de constituir espaos educacionais sustentveis, que
comecem a moldar a cultura da sustentabilidade em novos hbitos de vida.
Neste processo formativo, adotamos e pretendemos aprofundar a concepo de educao
ambiental expressa no artigo 1 da lei 9.795/99, que estabelece a Poltica Nacional de Edu-
cao Ambiental (PNEA). De acordo com a lei, a educao ambiental consiste nos proces-
sos por meio dos quais o indivduo e a coletividade constroem valores sociais, conhecimen-
tos, habilidades, atitudes e competncias voltadas para a conservao do meio ambiente,
bem de uso comum do povo, essencial sadia qualidade de vida e sua sustentabilidade.
Segundo Lipai, Layargues e Pedro (2007), mesmo apresentando um enfoque conservacio-
nista, essa definio coloca o ser humano como responsvel, individual e coletivamente,
pela sustentabilidade. Ou seja, articula a ao individual na esfera privada com a ao
coletiva na esfera pblica.
Cultivamos, portanto, uma noo de educao ambiental que abrange as dimenses tica,
esttica e poltica (MENDONA, 2007). Voc observar, ao longo desta formao, que
a educao ambiental comporta mltiplas tendncias, que se desenvolveram nas ltimas
dcadas, especialmente na Amrica Latina. Dentre estas, lidamos com uma abordagem de
educao ambiental de carter crtico, popular, dialgico, transformador e emancipatrio.
Outras caractersticas que marcam a educao ambiental que preconizamos poderiam ser
sintetizadas em:
necessidade de conhecimento da posio ocupada pelos educandos na estrutura
econmica e da especificidade cultural do grupo social com o qual se trabalha;
percepo crtica da dinmica da instituio escolar e de suas regras;
apoio ao surgimento, ao crescimento e capacidade de interveno dos grupos lo-
cais, comunitrios e ligados s escolas sobre os fatores que desequilibram o meio
ambiente;
uso de metodologias participativas, descentralizadas, focadas nas caractersticas
socioambientais regionais, numa perspectiva dialgica permanente;
ao preferencial junto aos sujeitos expostos a riscos ambientais, bem como s
vtimas da injustia ambiental;
incorporao, na aprendizagem formal, dos diversos tipos de conhecimentos no-
formais, originrios dos saberes tradicionais;
encorajamento do uso de tecnologias e procedimentos que se orientam pela sim-
plicidade, fcil aplicabilidade e baixo custo, representando solues para a inclu-
so social e melhoria da qualidade de vida.
Para saber mais sobre o trabalho de Paulo Freire, leia seus livros, como
a Pedagogia da Terra, a Pedagogia do Oprimido, entre outros.
Voc deve estar se perguntando: de que maneira podemos implantar essas diretrizes nas
escolas? Como abrir os muros da escola comunidade? A educao ambiental seria mais
uma disciplina, um tema transversal ou um projeto escolar?
Os caminhos que apontamos referem-se a ampliar e fomentar o envolvimento de professo-
res, da direo, dos funcionrios, de pais e alunos em diversos espaos de participao, os
crculos de cultura, tanto na escola quanto fora dela. Os espaos apontados so a Agenda 21
na escola, as Comisses de Meio Ambiente e Qualidade de Vida (Com-Vida) nas escolas,
os movimentos de juventude, por meio da criao de Coletivos Jovens pelo Meio Ambien-
te. No entrelaamento dessas estruturas com outros coletivos educadores j existentes ou
formados na comunidade (como os conselhos de meio ambiente, sade, entre outros),
que se daro as aprendizagens significativas e transformaes necessrias para a mudana
de paradigma.
no locus da escola e tambm nos espaos informais que os educadores ambientais preci-
sam ser mediadores no processo da construo da cidadania e de uma cultura sustentvel.
H no ambiente escolar, no entanto, uma certa dificuldade em inserir a educao ambiental
no currculo escolar. Embora, segundo o MEC, os contedos da educao ambiental devem
ser tratados de forma transversal, inseridos nas diversas reas do conhecimento, de modo
a conferir uma viso global e abrangente sobre a questo ambiental (MEC, 2009c, p. 30),
observa-se que a forma de colocar em prtica essa premissa esbarra na dificuldade que a
maioria dos educadores e educadoras tm em compreender as diferenas conceituais entre
as abordagens pluridisciplinar, interdisciplinar, multidisplinar e transdisciplinar.
Nicolescu, citado por Marangon (2006) apresenta os nveis de aproximao entre discipli-
nas da seguinte forma:
disciplina: constitui um corpo especfico de conhecimento ensinvel, com antece-
dentes prprios de educao, treinamento, mtodos e reas de contedo (Vale lem-
brar que disciplina tambm tem significado moral de conduta. Provavelmente
no por acaso que esta palavra seja adotada nos bancos da escola);
multidisciplinaridade: ocorre quando a soluo de um problema requer informa-
o de duas ou mais cincias ou setores do conhecimento sem que as disciplinas
envolvidas sejam elas mesmas modificadas ou enriquecidas durante o processo;
A
abordagem dos crculos de cultura e a insero transversal da educao ambiental
no ambiente de aprendizagem escolar parecem tarefas complexas e s sero bem-
sucedidas se a escola se debruar na construo de um projeto poltico-pedag-
gico (PPP). O texto a seguir, extrado e adaptado de Veloso (2007), fornece a definio de
PPP e pistas para a sua implementao.
O complexo mundo atual exige que todos tenham habilidades fundamentais, tais como
leitura, escrita e clculo, e habilidades avanadas na resoluo de problemas, trabalho em
equipe, pesquisa aplicada, gerenciamento do tempo, sntese de informao e saber tecnol-
gico (LEGAN, 2004, p. 11-23).
O educador ou educadora precisa relacionar o contedo a ser trabalhado com o cotidiano
dos/as educandos/as. necessrio compreender problemas que afetam a sua vida, a de sua
comunidade, a de seu pas e a do planeta. Nos anos finais do ensino fundamental convm
desenvolver o raciocnio crtico, prospectivo e interpretativo das questes socioambientais,
bem como desenvolver a cidadania ambiental (lipai; Layargues; Pedro, 2007).
Vale ressaltar tambm que os contedos devem considerar os elementos da cultura local,
sua histria e seus costumes. O processo educativo deve centrar-se, alm do domnio cog-
nitivo, nas dimenses afetiva, tica e esttica dos educandos, alm de encorajar a ampla
participao, de forma democrtica, nos processos de tomada de decises coletivas.
Mapa da Comunidade
Objetivo: o objetivo central criar uma concepo compartilhada sobre
a situao atual da comunidade, em relao a seus potenciais e a suas
limitaes nos mbitos social, econmico e ambiental.
Descrio: levantar informaes sobre as condies de vida e os
diferentes usos do espao pelo grupo, de modo a visualizar a estrutura
social da comunidade. So verificadas questes como o acesso
gua potvel e energia eltrica, a qualidade das moradias, caladas,
rvores, jardins, reas de lazer, linhas de nibus, posto de sade, escola,
igrejas, comrcios, animais de estimao e animais abandonados, lixo,
etc. Outros elementos podem ser includos nessa atividade, a depender
das particularidades da investigao.
Coleta de dados: escolher uma determinada rea para observao
visual e investigar os impactos positivos e negativos na relao
sociedade-natureza local; se necessrio, entrevistar pessoas da
comunidade.
Construo de uma matriz de impactos: fazer uma tabela com os
itens observados e listar, em colunas, os pontos positivos e os pontos
negativos observados.
Construo de uma matriz de solues: fazer uma tabela com os
impactos negativos e propor medidas para solucionar os aspectos
desfavorveis comunidade.
Agenda de Prioridades Locais: a partir da matriz de solues ser
possvel organizar as prioridades da comunidade em relao resoluo
dos principais problemas observados.
Mapa da comunidade: desenhar em papel pardo o croqui do espao
pesquisado (casas, ruas, escola, caladas, ponto de nibus, semforo,
rvores...). O mapa comunitrio deve ser apresentado junto com a
agenda de prioridades locais.
Nas prximas unidades, voc poder aprofundar este assunto por meio de mltiplas abor-
dagens. Esperamos que os instrumentos colocados sua disposio, por meio de publica-
es e outras referncias, contribuam para que voc continue a rodar o caleidoscpio de
uma educao ambiental multifacetada e dinmica. E vamos em frente!
Referncias
Martha Tristo
Professora e pesquisadora da Universidade Federal do Esprito Santo. Atua
no Programa de Ps-graduao em Educao e coordena o Ncleo Intere-
disciplinar de Pesquisa e Estudo em Educao Ambiental (NIPEEA), do
Centro de Educao. Doutora em Educao pela Universidade de So Paulo
e licenciada em Cincias Biolgicas.
Todas as imagens exibidas nesta unidade so protegidas por direitos autorais e no podem ser usadas sem
prvia autorizao dos autores.
Preldio.................................................................69
5. A educao ambiental no
cotidiano escolar.................................................102
Referncias..........................................................115
Lista de figuras
Figura 1. Morro de Santo Antnio, Vitria/ES.......................71
Figura 2. Criana Nambikwara- MT.....................................73
Figura 3. Reserva Biolgica de Santa Cruz - ES....................73
Figura 4. Celulares e plsticos.............................................75
Figura 5. Brejo em Itanas, Conceio da Barra/ES..............77
Figura 6. Aterro Sanitrio (Lixo), situado no bairro
So Pedro, em Vitria/ES.......................................78
Figura 7. Parque Municipal Pedra da Cebola,
em Vitria/ES.......................................................81
Figura 8. Cachoeira do Batatal, em Alfredo Chaves/ES........83
Figura 9. Educador Paulo Freire...........................................85
Figura 10. Manguezal da Ilha de Vitria/ES.........................91
Figura 11. ndios xavantes, em Mato Grosso........................97
Figura 12. Morro de Santo Antnio, em Vitria/ES...............98
Figura 13. Paneleira de Goiabeiras, em Vitria/ES ............106
Figura 14. Parque Nacional do Capara/ES.......................109
Figura 15. Semana Cultura em uma escola
da Grande Vitria-ES........................................111
Figura 16. Banda de Congo Amores da Lua, Vitria/ES......112
Figura 17. Ficus centenrio, S. Pedro do Itabapoana/ES.... 113
O
ttulo desta unidade, Um olhar sobre a educao ambiental no Brasil, longe de
ser enrijecido por uma nica via, representa a maneira como compreendemos/in-
terpretamos os conceitos, as prticas e as tendncias que marcam a educao am-
biental atualmente praticada no Brasil. Por isso, junto com vocs, tentaremos compreender
a diversidade de aes e de atuaes a partir dos seis tpicos que constituem esta unidade.
No tpico 1, Para incio de conversa, abordaremos questes mais gerais que abrangem
a educao ambiental e que sero aprofundadas no Tpico 2, Olhares sobre um passado
ainda recente. Assim, nessa parte do processo formativo nos debruaremos sobre o passado
para compreender o presente e sonhar o futuro, como requerem as prticas da educao
ambiental, indo e voltando no tempo, articulando passado e presente, e tentando associar as
redes tecidas e vividas por vocs nas escolas com as prticas sociais cotidianas.
Faremos uma viagem no tempo histrico e poltico da educao ambiental no Brasil num
movimento com o que se passa hoje, atravessado por acontecimentos marcantes para a
composio dos repertrios sobre a educao ambiental, considerando documentos e re-
comendaes, no Tpico 3, resultantes de alguns eventos nacionais e internacionais. No
momento seguinte (Tpico 4), estudaremos algumas concepes que colocam a educao
ambiental numa encruzilhada a partir dos anos 1990, entre sociedades sustentveis e desen-
volvimento sustentvel. Como no poderia deixar de ser, chegamos ao cotidiano das esco-
las, no Tpico 5, tentando compreender a insero da educao ambiental no enredamento
das aes e das prticas escolares. E, por fim, finalizamos a conversa, no Tpico 6, tentando
ampliar nosso debate com aberturas para a compreenso da complexidade da educao
ambiental e de uma pedagogia da incerteza.
Nesses estudos, produziremos junto com vocs e com os/as autores/as e educadores/as,
interlocutores/as e protogonistas deste curso, redes de saberes e fazeres da educao am-
biental que, espero, sejam expressivas para ns e, principalmente, possibilitem a formao
de novos olhares, pensares e fazeres que se insiram em sua prtica cotidiana, mobilizando
sua mente e seu corao.
Cresci brincando no cho, entre formigas. De uma infncia livre e sem comparamentos. Eu tinha
mais comunho com as coisas do que comparao. Porque se a gente fala a partir de ser criana, a
gente faz comunho: de um orvalho e sua aranha, de uma tarde e suas garas, de um pssaro e sua
rvore. Ento eu trago das minhas razes crianceiras a viso comungante e oblqua das coisas. Eu
sei dizer sem pudor que o escuro me ilumina. um paradoxo que ajuda a poesia e que eu falo sem
pudor. Eu tenho que essa viso oblqua vem de eu ter sido criana em algum lugar perdido onde
havia transfuso da natureza e comunho com ela.
E
voc, como vem inserindo a educao ambiental junto aos/s seus alunos/as? Minha
expectativa a de que essas dicas aumentem a sua criatividade e tornem suas aulas
ainda mais atrativas. Tenho ouvido de muitos professores/as que a educao ambien-
tal pode reencantar o cotidiano das escolas pela sua proposta integradora de saberes entre as
vrias disciplinas do currculo e, inclusive, por ser iniciadora/potencializadora de aes am-
bientalistas. A educao ambiental como a viso oblqua do poema de Manoel de Barros:
liga contextos, prope uma comunho com a natureza e rompe com uma viso dualista que
dissocia cultura/natureza, sociedade/meio ambiente, teoria/prtica, conhecimento/vida e tan-
tas outras dissociaes criadas e inventadas pelo paradigma dominante da cincia moderna.
Convidamos voc a se aprofundar, a partir do percurso histrico da institucionalizao da
educao ambiental no Brasil, que j soma mais de trinta anos. A educao ambiental vem
tendo mais visibilidade desde os anos 1970, pela sua relao com o movimento ecologista
ou ambientalista e, depois, com a educao de modo geral, por meio de tendncias marcadas
pelas prticas sociais de cada poca. Isso toma corpo a partir de 1968, quando uma raciona-
lidade pacifista, divulgada pelo movimento ambientalista internacional, que j gritava por
um planeta mais azul, contrape-se idia de uma natureza infinita com um crescimento
econmico desenfreado e desordenado da sociedade urbano-industrial do Ocidente.
O ecologismo inicia uma crtica ao modo de vida contemporneo, aos valores de desperd-
cio e de consumo exagerados e se difunde a partir da Conferncia das Naes Unidas sobre
Meio Ambiente Humano e Desenvolvimento, realizada em 1972 na cidade de Estocolmo,
na Sucia. Essa conferncia teve como um dos documentos-base de discusso o relatrio
Limites do Crescimento. Entre seus resultados, recomendou que a educao para o meio
ambiente fosse reconhecida e promovida em todos os pases. Nesse momento, ainda no se
utilizava o termo educao ambiental e a proposta era imprecisa e vaga. Mas as recomen-
daes de Estocolmo tiveram desdobramentos que culminaram na criao de um Programa
Internacional de Educao Ambiental, que durou at 1995, e na realizao da Conferncia
Internacional de Tblissi, em 1977.
Nessa linha do tempo, que no to linear como imaginamos, com a ideia de que a histria
tem um sentido, uma direo, palavras como: meio ambiente, natureza, participao, soli-
dariedade, cooperao, autonomia, respeito s diferenas, diversidade social, diversidade
biolgica ou biodiversidade, interdisciplinaridade e, mais recentemente, sustentabilidade,
transdisciplinaridade e transversalidade, foram imprimindo sentidos e consistncia concei-
No incio, a educao ambiental foi concebida como instrumento para viabilizar as aes
do ambientalismo, por meio de uma conscientizao ecolgica, que se configurou como
uma educao ecolgica nas dcadas posteriores. Enfatizava-se a transmisso de informa-
es e de contedos de ecologia, confundindo-se a educao ambiental com o ensino de
ecologia, produzindo, s vezes, uma prtica educativa descontextualizada da realidade dos/
as alunos/as. O conceito de meio ambiente era compreendido em sua dimenso mais fsica
e biolgica e no na complexa articulao entre os aspectos culturais, sociais e polticos.
No Brasil, na dcada de 1970, as questes ambientais ainda eram pouco discutidas pela
sociedade de modo geral, em virtude da falta de espao para o debate, tpico do perodo mi-
litar, e pela forte influncia da onda desenvolvimentista da poca. Faziam parte da agenda
do ambientalismo denncias contra a poluio atmosfrica, cujas referncias emblemticas
eram a degradao ambiental provocada pelas indstrias em Cubato, no litoral do Estado
de So Paulo, e a instalao de usinas nucleares, no Rio de Janeiro e no Esprito Santo.
Destaca-se, tambm, a luta contra a crescente sociedade urbano-industrial, numa defesa
pelos ecossistemas naturais e contra o uso de agrotxicos.
Veja, na figura 4, a quantidade de lixo que produzimos! Este considerado um dos maiores
problemas ambientais atuais. Observamos que essas e outras questes diretamente ligadas
aos problemas de degradao ambiental, tais como crescimento populacional, saneamento
ambiental e consumismo exagerado, no faziam parte da agenda desses movimentos na
dcada de 1970, como argumenta Jacobi (2003).
Redes da Vida
Sugesto de atividade: A partir de uma reflexo sobre o poema de Cora
Coralina, reproduzido abaixo, convidamos voc a estabelecer uma relao
entre as datas significativas de sua vida com algumas datas significativas
do movimento da educao ambiental em nveis nacional e internacional.
(Pea que seus alunos entrevistem seus pais sobre o que faziam em
1972, 1977, 1989, 1990, 1992, 1994, 1997, 2004). Reflita tambm sobre
outras possibilidades de se compreender as temporalidades e a dinmica
de evoluo dos conceitos e atitudes criados pelo ser humano.
Dinmica: A turma dividida em grupos e cada integrante recebe uma
folha de papel cenrio, revistas e canetas onde realiza um esboo
das redes de relaes, de contextos da vida, desde o nascimento,
registrando os principais acontecimentos e como era sua relao com
o meio ambiente nessas pocas (no caso, os/as alunos/as registraro
fatos da vida dos pais ou mesmo de suas prprias vidas). Sugerir aos
participantes que registrem, prximo a cada imagem, o ano de cada
acontecimento. Pode ser feito em pontos que se conectam, como uma
rede, ou de outra forma que o participante achar melhor. Solicite que
cada grupo escolha um representante para fazer a apresentao.
Habilidades trabalhadas: Relaes interpessoais (escuta sensvel),
refletir sentimentos, falar em pblico.
No sei ...
Se a vida curta ou longa demais pra ns,
Mas sei que nada do que vivemos tem sentido
Se no tocamos o corao das pessoas.
Muitas vezes basta ser:
Colo que acolhe,
Brao que envolve,
Palavra que conforta,
Silncio que respeita,
Alegria que contagia,
Lgrima que corre,
Olhar que acaricia,
Desejo que sacia,
Amor que promove.
E isso no coisa de outro mundo.
o que d sentido vida.
o que faz com que ela no seja nem curta, nem
Figura 5. Brejo em Itanas,
Conceio da Barra/ES longa demais,
Foto: Vitor Nogueira Mas que seja intensa, verdadeira, pura ...
Enquanto durar.
Cora Coralina
E
m todos os espaos de nossa vida cotidiana, como no poema de Cora Coralina,
para dar sentido s nossas vidas, tem crescido o interesse sobre os saberes, fazeres
e a importncia de um cuidado com o meio ambiente para melhorar a qualidade de
vida de nossas comunidades.
Voc pde observar que essas e outras reivindicaes ocuparam uma posio secundria
nos movimentos para a formao da cidadania durante a dcada de 1970 e a primeira meta-
de dos anos 1980. Os movimentos sociais estavam muito mais preocupados com a pobreza
e com as necessidades bsicas das populaes. Naquele momento, eram incapazes de rela-
cionar tais questes com o meio ambiente, o que reflete uma lgica binria de compreenso
das interaes entre sociedade/meio ambiente, natureza/cultura.
Essa lgica binria, que separa degradao social de degradao ambiental, a mesma que
fragmenta o currculo e, durante muito tempo, limitou a educao ambiental apenas a uma
ou duas disciplinas, restringindo-a, em muitos casos, ao ensino de cincias ou de geografia.
O alerta do ecologismo sobre a finitude dos bens naturais, a insustentabilidade ambiental
do planeta e a necessidade urgente de mudar o modo de vida nos anos 1970 no atingia a
populao de modo geral. Voc pode imaginar o que isso provocou? Um sentido de contra-
posio entre o bem-estar da populao, o atendimento das necessidades bsicas e a pre-
servao dos sistemas naturais. Como conseqncia, a luta ambiental no to facilmente
assimilada na sociedade brasileira, em que grande parte da populao pobre, destituda
de direitos cidados e se encontra exposta a riscos sociais e ambientais, seja em locais de
trabalho, de moradia, ou nos ambientes em que circula (figura 6).
Alm disso, o prprio ambientalismo brasileiro tinha, nessa poca, uma compreenso es-
trita da problemtica ambiental, que o restringia, basicamente, a combater a poluio e a
apoiar a preservao de ecossistemas naturais. Tais pautas o distanciavam das lutas sociais
mais amplas.
Pergunte s pessoas que voc conhece e que viveram naquela poca o que sabiam das
lutas ambientalistas. Voc pode at encontrar alguma informao. Mas temos notcias de
militantes que viveram nessa poca ou autores que pesquisaram sobre o movimento de que
parte significativa das associaes ambientalistas no tinha praticamente nenhum dilogo
ou repercusso na populao de modo geral, principalmente entre os mais excludos. Isso
porque, em muitos casos, os ecologistas defendiam intransigentemente o meio ambiente.
Para a educao ambiental, as consequncias foram a compreenso de uma prtica ingnua,
romantizada e descontextualizada da realidade, com a natureza e o meio ambiente dissocia-
dos da sociedade, invisveis nos currculos das escolas e na educao de modo geral. Quem
foi estudante nessa poca sabe disso: as propostas curriculares no inseriam a educao
ambiental e pouco se falava nas escolas sobre a crise ambiental mundial anunciada pelo
relatrio do Clube de Roma.
Nesse sentido, nem mesmo o ambientalismo pensava a natureza como cultura. A cultura
brasileira, impregnada pela pobreza e pelo progresso, impossibilitava o nexo entre natureza
e cultura, pobreza e degradao ambiental. Isso s comeou a se manifestar mais explicita-
mente a partir de meados dos anos 1980, com o desenvolvimento de uma vertente que une
o social e o ambiental, o socioambientalismo.
At meados dos anos 1970, ainda no se falava em abordagem interdisciplinar, transdisci-
plinar ou transversal da educao ambiental nos currculos, como propem os Parmetros
Curriculares Nacionais (PCN) a partir de 1997. Nem mesmo havia uma poltica com dire-
trizes educacionais. O que havia ento para a incluso da educao ambiental? Recorrentes
propostas de incluso de disciplinas de ecologia ou de educao ambiental no currculo
como estratgia de incluso da dimenso ambiental. O que voc acha disso? Pelo visto a
educao ambiental no uma disciplina que se soma s demais disciplinas do currculo.
Desde essa poca, as recomendaes j sinalizavam a necessidade de sua insero em to-
das as disciplinas do currculo para a compreenso da complexidade e da abrangncia da
No vamos entrar no mrito das polticas, porque voc ir se aprofundar nesse tema quando
adentrar a unidade Polticas Estruturantes de Educao Ambiental no Brasil. Mas, a Cons-
tituio de 1988 teve um efeito considervel para a educao ambiental, que de coadjuvan-
Embora concordemos com a opinio de vrios autores de que esse um conceito vago,
impreciso e ambguo, seu valor est no fato de que as polticas governamentais comearam
a atentar sobre a necessria articulao do desenvolvimento com o meio ambiente. Sem
qualquer pretenso de superioridade em relao s outras dimenses, a questo ambiental
transforma-se em uma questo vital, porque est inter-relacionada com todas as demais
dimenses.
a exercer forte influncia nas prticas da educao ambiental, ou seja, imprimem a esta os
ideais democrticos e emancipatrios do pensamento crtico aplicado educao. Essa pro-
posta educativa vem marcando fortemente a identidade da educao ambiental brasileira
e defendida por vrios autores e autoras, como sendo uma educao ambiental crtica e
emancipatria, tendo como referncia principal os princpios da pedagogia libertadora de
Paulo Freire (figura 9).
A pedagogia de Paulo Freire tem como prin-
cpio bsico fortalecer aqueles sem poder,
por meio da transformao socioambiental,
minimizando as desigualdades e as injustias
sociais e ambientais. Em sua pedagogia crti-
ca, Paulo Freire insiste na educao como for-
mao de sujeitos sociais emancipados, isto ,
sujeitos de sua prpria histria de desenvolvi-
mento, religando o saberes do mundo vida,
aos fazeres dos/as educandos/as para torn-
los/las leitores crticos da sua realidade.
Essa proposta de educao ambiental rompe com a concepo tecnicista, difusora e re-
passadora de informaes e de conhecimentos da educao ambiental comportamentalista
e da educao bancria criticadas por Paulo Freire e que vocs devem conhecer bem. A
educao ambiental crtica convoca os processos educativos a assumirem a mediao na
construo social de saberes implicados na vida dos sujeitos. No fim da dcada de 1980,
a educao ambiental comeou a ser fortemente influenciada por essa tendncia, trazendo
como sua especificidade, a de compreender as relaes sociedade-natureza e de intervir nos
problemas e conflitos socioambientais.
A
partir da Rio 92, a educao ambiental passa a ser abordada de uma forma mais
crtica e complexa. Claro que no h uma homogeneidade nas prticas e metodo-
logias utilizadas. Ainda podemos observar diferenas e at mesmo a influncia
de uma educao tradicional, em que o ensino se centra no professor, na eficcia e nos
objetivos da aprendizagem, com uma concepo de educao ambiental ligada somente
conservao de ecossistemas naturais (conservacionista) e que pretende uma mudana
de comportamento imediata dos aprendizes (comportamentalista). Mesmo assim, com a
pulverizao de prticas e de aes, a mobilizao, a participao, a sustentabilidade, o ato
poltico, a ideologia, a interdisciplinaridade e a transversalidade so repertrios que passam
a compor fortemente suas redes de saberes e de fazeres.
Como no estamos relatando a histria de modo linear, j na primeira parte deste tema
voc leu a respeito da importncia da dcada de 1990, marcada por grandes eventos em
que foram articulados meio ambiente, desenvolvimento e educao. Nessa dcada tambm
foram criadas polticas importantes para a institucionalizao da educao ambiental. Os
Fruns de Educao Ambiental intensificaram-se em 1992, 1994 e 1997, e duas grandes
conferncias mundiais, a Rio92 e a Rio+5, ocorrida em Johanesburgo, na frica do Sul,
deram imensa visibilidade ao termo desenvolvimento sustentvel que, a partir da, literal-
mente caiu na boca do povo.
Em 1994, o Ministrio do Meio Ambiente elaborou o Programa Nacional de Educao
Ambiental (PRONEA) e no fim da dcada foi promulgada a Lei n 9.795, de 27 de abril de
1999, que instituiu a Poltica Nacional de Educao Ambiental (PNEA), regulamentada em
2002. Maiores detalhes sobre essas polticas voc estudar na unidade Polticas Estrutu-
rantes de Educao Ambiental, neste volume.
As deliberaes da Rio 92 so sustentadas em vrios documentos, sendo a Agenda 21
oficialmente um dos mais importantes do ponto de vista educativo. Voc j ouviu falar na
Agenda 21? Com certeza este documento foi bem mais divulgado que o Tratado de Edu-
cao Ambiental para Sociedades Sustentveis e Responsabilidade Global. A Agenda 21
refora, em todos os seus 40 captulos, a ideia de desenvolvimento sustentvel. O captulo
36, intitulado Fomento de educao, capacitao e conscientizao, concentra-se na ne-
cessidade de uma conscientizao pblica e prope a integrao entre as disciplinas. O que
voc pensa sobre este termo: conscientizao pblica?
Voc observar que o texto deixa de mencionar a expresso educao ambiental, substi-
tuindo-a por conscientizao pblica, entendida como a modalidade difusa ou informal
da educao ambiental. Tambm utiliza o termo educao para o futuro sustentvel, ou
educao para o desenvolvimento sustentvel. Seria interessante que voc debatesse so-
bre isso com seu grupo de cursistas. Em qual tendncia de educao ambiental, dentre as
que voc estudou at aqui (tradicional, conservacionista e crtica), voc situaria o captulo
36 da Agenda 21? Justifique sua opinio.
O Brasil foi um dos pases a assinar a Agenda 21 Planetria. Como decorrncia, em 1997
criou a Comisso de Polticas de Desenvolvimento Sustentvel e da Agenda 21 Brasileira
com a finalidade de propor estratgias de desenvolvimento sustentvel e coordenar a elabo-
rao e implementao da Agenda. Num pas de dimenses continentais e com uma imensa
diversidade cultural, econmica, social e ambiental, as Agendas 21 locais/municipais tm
influenciado na elaborao de projetos com planejamento participativo e desempenhado
um importante papel na difuso de prticas sustentveis junto s populaes regionais,
representadas pelos municpios e suas comunidades, associaes de moradores, empresas,
escolas, etc.
Os desdobramentos da Agenda 21 so, sem dvida, significativos para a difuso da susten-
tabilidade como novo paradigma de desenvolvimento. Ento, quer dizer que ela pode ser
ressignificada na sua abordagem tecnicista da EA e no seu conceito reducionista de desen-
volvimento sustentvel... Essa a noo que conjuga o trip prudncia ecolgica, eficincia
econmica e justia social, preconizado no Relatrio Brundtland, mas no foi considerado,
de maneira equilibrada, nos processos de desenvolvimento que ainda priorizam a eficcia
econmica em detrimento das outras dimenses.
Seria interessante que voc organizasse uma Agenda 21 com sua escola. Pense numa agen-
da, com metas e objetivos a serem atingidos por toda a comunidade escolar. Como fazer
isso?
Ainda que menos divulgado nas escolas e nas comunidades em geral, paralelo ao evento
oficial, durante a Rio 92, reuniu-se o Frum Global de ONGs e Movimentos Sociais.
Foram aprovados nesse frum vrios documentos programticos alternativos, dentre os
quais o Tratado de Educao Ambiental para Sociedades Sustentveis e Responsabilidade
Global, que reafirma o carter poltico da educao ambiental, como j mencionamos no
Tpico 1. Voc j tinha ouvido falar desse tratado?
Esse documento tem uma proposta diferente da Agenda 21, pois reafirma e imprime o va-
lor da sustentabilidade educao ambiental. Como falamos brevemente, trata-se de uma
proposta que resulta da 1 Jornada Internacional de Educao Ambiental, que culmina no
Frum Global de Organizaes No-Governamentais, evento paralelo Conferncia de
Cpula. Mas quais os efeitos disso para a educao ambiental?
O item 14 do seu Plano de Ao tem a seguinte proposta:
Caia na rede...
Seria interessante que voc investigasse a formao de redes de
educao ambiental em seu estado, na sua cidade... O que esto
fazendo? Quais as contribuies para a educao ambiental?
Sem perder o valor, devemos analisar criticamente a proposta e ampliar o debate de seu
contedo entre professores/as. Por qu? Bem, a educao ambiental abrange tanto a dimen-
so tica como a dimenso da pluralidade cultural. A pluralidade cultural, que se aproxima
da ideia de diversidade cultural, constitui princpio fundamental da educao ambiental.
Alis, emerge como uma necessidade dessa demanda de diversidade biolgica, cultural e
social. Nesse caso, os PCNs se aproximam bem mais da noo de interdisciplinaridade do
que de transversalidade.
Entre o IV e o V Frum, a Rebea contou com certa dificuldade de articulao poltica para
sua organizao. Mas, em novembro de 2004, o Frum foi realizado na cidade de Goinia,
Gois, com a participao de quase quatro mil educadores/as, representativos de todo o
pas. Por a, possvel entender a importncia do engajamento e da militncia nas aes e
polticas da educao ambiental.
Outro documento importante a Carta da Terra. Trata-se de uma declarao planetria de
princpios fundamentais para a construo de uma sociedade global no sculo XXI, que
seja justa, sustentvel e pacfica. O documento procura inspirar em todos os povos um novo
sentido de interdependncia global e de responsabilidade compartilhada pelo bem-estar da
famlia humana e do mundo em geral.
A redao da Carta da Terra est sendo elaborada por meio de um processo de consulta
aberto e participativo, jamais realizado em relao a um documento internacional, do qual
participam milhares de pessoas e centenas de organizaes de todas as regies do mun-
do, de diferentes culturas e de diversos setores da sociedade. (http://www.reviverde.org.br/
CARTAdaTERRA.pdf).
Como surgiu a Carta da Terra? Em 1987, a Comisso Mundial das Naes Unidas para o
Meio Ambiente e Desenvolvimento fez um chamado para a criao de uma nova carta que
estabelecesse os princpios fundamentais para o desenvolvimento sustentvel. A redao da
Carta da Terra fez parte dos assuntos no concludos da reunio oficial do Rio, aprovada
pelo Frum de ONGs. Em 1997, formou-se a Comisso da Carta da Terra para supervisio-
nar o projeto e estabeleceu-se a Secretaria da Carta da Terra no Conselho da Terra, na Costa
Rica. No Brasil, o Instituto Paulo Freire integra a Comisso da Carta da Terra.
A
partir desses movimentos comentados, a educao ambiental deixa de ser com-
preendida como um modismo passageiro, tornando-se uma proposta educativa de
abordagem interdisciplinar, contextualiza e problematizadora das questes am-
bientais. Mesmo considerando as diferentes tendncias que marcam a identidade da edu-
cao ambiental brasileira, como educao ambiental crtica, emancipatria ou transfor-
madora, conservacionista, Ecopedagogia, educao ambiental na formao da cidadania,
educao para o desenvolvimento sustentvel, educao na gesto ambiental, entre outras.
Conflito ambiental
Significa o choque de interesses entre natureza e sociedade, entre
sujeitos com poder econmico e aqueles que apenas vivem nos
territrios onde empreendimentos (hidreltricas, projetos de minerao,
grandes fazendas ou madeireiras) sero instalados. As pessoas que
vivem nesses territrios como indgenas, agricultores, quilombolas,
pescadores, ribeirinhos, seringueiros ou outros grupos sentem, na pele,
o transtorno em suas rotinas quando casos de degradao ambiental
lhes atingem. Alm disso, esses e outros grupos tentam legitimar
formas de uso sustentvel dos bens ambientais, como alternativas dos
processos de homogeneizao da cultura e da imposio da economia
global.
Dessa forma, podemos concordar com Pablo Meira (2005) quando afirma que esses movi-
mentos contrrios EA podem ser entendidos como fruto de uma confrontao, mais tcita
que expressa, entre distintas concepes do que deve ser a educao ambiental. Trata-se
de uma confrontao de fundo poltico-ideolgico, que coloca em jogo os limites ou a
profundidade das transformaes s quais as aes dessa educao devem aspirar. Ou seja,
ser que um aviso para ns? Vejam bem at onde podem ir com essa proposta educativa
de transformao social...
Como o Tratado tem como base a transformao social, a construo de sociedades sus-
tentveis est longe de ser uma proposta de homogeneizao cultural ou mesmo de propor
um desenvolvimento uniforme e padronizado para todos os pases. Para a concepo de
sociedades sustentveis convergem dimenses como: democracia participativa, justia am-
biental e incluso social, com linhas muito mais alternativas para a economia, que estaria
subjacente a essas dimenses.
Um dos princpios do Tratado converter cada oportunidade em experincias educativas
de sociedades sustentveis (figura 11). Essa uma idia que se articula com as comunida-
des de aprendizagem ou comunidades interpretativas mencionadas no item 1 desta unidade,
ou seja, a de potencializar as aes coletivas para atingirmos a sustentabilidade almejada.
O que temos ento? Uma polarizao do discurso da educao ambiental entre sociedades
sustentveis e desenvolvimento sustentvel. Por considerarem-na ineficaz at o momento,
alguns argumentam que se trata de uma evoluo do conceito de educao ambiental.
Em uma das tendncias do desenvolvimento sustentvel promulgada no relatrio Nosso
Futuro Comum, h a idia de que o crescimento populacional um dos grandes proble-
mas ambientais globais. Autores como Meira e Sato (2005, p.5) argumentam que no se
pode assumir a densidade demogrfica como elemento da crise ambiental. Consideram que
mais do que crescimento populacional, os padres de consumo e as emisses insustent-
veis dos pases industrializados so os maiores responsveis pela crise ecolgica mundial.
Alm do mais, na Amrica Latina temos outros problemas que agravam a crise ecolgica,
como os conflitos ambientais, a injustia ambiental e social j mencionados e o caso da
dvida externa.
Com relao proposta da mudana de nome da educao ambiental para educao para o
desenvolvimento sustentvel:
Refletindo sobre a importncia e o peso desses discursos oficiais, Gutirrez (1999), adepto
da ecopedagogia e da formao da cidadania planetria, uma das tendncias da educao
ambiental brasileira, estabelece uma diferena entre a Pedagogia da Declarao e a Peda-
gogia da Demanda. Ele diz que:
Isso realmente tem uma relao profunda com a pedagogia da educao ambiental crtica e
transformadora. Voc realmente pode partir das necessidades de seus alunos/as e compre-
end-los como jovens protagonistas das aes de EA, tratando as culturas juvenis a partir
do potencial contestador e revolucionrio que possuem.
Nesse texto, os autores comentam que foi na vida escolar de adolescentes, em algum mo-
mento, que comearam a querer fazer alguma coisa pelo meio ambiente. Vamos acreditar
na ideologia e no potencial dos adolescentes e dos jovens, como dizem Deboni & Mello
(2007, p. 36): E como todo adolescente, tnhamos idias interessantes. Com elas poder-
amos mudar o mundo, transformar realidades!. Essa a pedagogia para aes educativas
em educao ambiental: um processo de aprender a aprender dialgico, que produz outros
sentidos, com uma abordagem humanstica, mais flexvel e vivencial.
Assim surgiram redes como a Rede da Juventude pelo Meio Ambiente e Sustentabilidade
(Rejuma), que vem espalhando suas malhas por todo o Brasil. Para articular a Rejuma so
formados os coletivos jovens (CJ), movimentos da juventude, que surgiram a partir da 1
Conferncia Nacional Infanto-juvenil pelo Meio Ambiente, realizada em 2003, para garan-
tir a parceria e a participao efetiva dos jovens nas questes ambientais.
I
nicio aqui com algumas perguntas para voc, professora ou professor: que pedagogia
tem impregnado as prticas cotidianas efetivas da educao ambiental no universo
da sua escola? O que se tem avanado em termos da educao ambiental?
Na estrutura conceitual de currculo por disciplinas no se sabe muito bem onde encaixar a
educao ambiental. A abordagem interdisciplinar e transversal vem provocando a insero
da educao ambiental em projetos e/ou em atividades extracurriculares. A maioria das/os
professoras/es com quem conversamos em encontros, eventos e pesquisas que realizamos,
acredita que a educao ambiental desenvolvida como atividade extracurricular, porque
aparece de forma isolada dos contedos curriculares. Uns acreditam que tem sido tratada
como tema gerador, disciplina especial, enquanto outros afirmam que as escolas no se
deram conta da importncia da EA, concebida como algo fora da sala de aula, confundin-
do-a com recreao, passeio, etc. (TRISTO, 2004)
Nesse caso, interessante analisar o cotidiano escolar para compreender como a educao
ambiental vem se introduzindo nas prticas educativas e como em outras circunstncias,
para alm da escola, interferem e atuam sobre sua produo de sentidos e de racionalidades.
Por exemplo, nos meios de comunicao.
Para tanto, queremos conversar com voc sobre a escola, a educao ambiental e a vida,
retomando anlises e interpretaes do que estudamos at aqui e de pesquisas realizadas
na rea. Falar sobre EA no cotidiano escolar significa iniciar uma discusso sobre como
entendemos o cotidiano da escola. O cotidiano compreendido como espao/tempo de
produes/enredamento de saberes, fazeres, imaginao, sentidos e representaes, onde/
quando estabelecemos/participamos de rede de relaes e de significados.
Essa pesquisa constata uma disparidade entre as regies do pas. Na regio Norte, as esco-
las ocupam o primeiro lugar entre as que comearam a oferecer a educao ambiental nos
ltimos trs anos (34 escolas das 80 entrevistadas). importante ressaltar que esses dados
No que se refere EA, cujas representaes e sentidos atravessam as prticas sociais co-
tidianas, observamos que a formao inicial no terminal. As prticas pedaggicas, o
engajamento, a militncia, o compromisso profissional, as polticas pblicas so contextos
importantes da formao. Isso pode ocorrer por meio de vrios fatores que chamam a aten-
o: a prtica de um/a professor/a; a troca de experincias com colegas de trabalho; a parti-
cipao em eventos e cursos; a militncia em algum partido poltico; a atuao em alguma
ONG ambientalista. Veja, professor/a, como seu trabalho importante para a formao
ambiental dos/as alunos/as. Voc pode ser aquele ou aquela que, mais tarde, ser referncia
para os/as estudantes.
pois cria um espao coletivo permanente para pensar e agir pelo meio
ambiente. Para se aprofundar consulte o captulo 1 do livro: MELLO, S.
S.; TRAJBER, R. (Orgs.) Vamos cuidar do Brasil: conceitos e prticas
em educao na escola. Braslia: MEC/CGEA: Unesco, 2007
Convido voc a pensar sobre essa proposta de conscientizao que ainda impregna o dis-
curso pedaggico e as narrativas da educao ambiental. Leve este debate para seu grupo
de cursistas, converse sobre isso na escola. O que conscientizar?
A anlise dos repertrios interpretativos abre um leque de possibilidades no entendimento
da complexidade do cotidiano, pois a linguagem no neutra, est atravessada por sentidos
e ideologias.
Se no refletirmos criticamente acerca dos sentidos dos termos que usamos no mudaremos
nossas prticas e continuaremos a pensar que a aprendizagem ocorre de forma unilateral,
do/a professor/a para o/a aluno/a, de razo para razo, s no aspecto cognitivo. Mas, e o
corpo e a emoo, onde ficam? Os alunos/as s entram com suas cabeas nas escolas? Im-
possvel separar, se queremos ligar corpo/mente, razo/emoo s prticas pedaggicas da
educao ambiental. Da a importncia da complexidade, que justamente ligar, relacionar,
tecer junto. Voc se lembra do que fala Freire sobre conscientizao? A invaso de outras
experincias e prticas vividas em outros contextos trazida pelos alunos/as para a escola.
O cotidiano das escolas atravessado por outras realidades.
Figura 13. Paneleira de Goiabeiras, em Vitria/ES
Foto: Vitor Nogueira
Ento, como a natureza produz uma variedade de espcies adaptadas ao meio ambiente, o
modo de vida humano se desenvolve em resposta s condies locais, causando a diversi-
dade chamada, hoje, de multiculturalismo. Como consequncia, h uma relao intrnseca
entre cultura e natureza, perdendo o sentido a disjuno. Nesse caso, a diversidade cultural
deve ser vista como a diversidade biolgica, condio sine qua non para garantir a susten-
tabilidade.
Trabalhos ditos pontuais, de visitas a parques, promovem a integrao de contedos por
meio de vivncias, valorizam prticas de interao com a natureza, transpem os muros das
escolas e possibilitam a vivncia de outros contextos de aprendizagem que transgridem o
Redes de saberes
Os alunos e alunas fazem relaes das mais diversas e trazem
demandas que, s vezes, soam deslocadas para o(a) professor(a).
Nessas situaes, quando o(a) professor(a), aproveita a oportunidade
fazendo conexes entre palavras e frases, remete sentidos de uns para
outros, articula saberes e estabelece relaes. Essa prtica comum
nas escolas. E voc? Com certeza, deve ter histrias para contar sobre a
escola. importante que voc mostre a sua experincia e a sua vivncia.
A ideia de redes est mesmo relacionada educao ambiental, que se caracteriza como
uma verdadeira rede de saberes e fazeres cotidianos. Essa tendncia tambm traz em sua
marca a dimenso tico-poltica, mas insere o/a professor/a em um terreno mais incerto,
em uma pedagogia da incerteza, longe de um rtulo. Poderamos dizer que essa uma ten-
dncia da educao ambiental ps-crtica, complementar da educao ambiental crtica e
transformadora.
Ligando contextos
Ver mdulo 3, temas Fogo e Ar.
No fim da dcada de 1990 e incio deste milnio revelam-se problemas ambientais globais,
como mudanas climticas, escassez de gua, emisso de gases de efeito estufa, s para mencio-
nar alguns, surgindo uma necessidade iminente de repensarmos nossos valores e atitudes.
O caminho no nico, mas a construo e o incentivo s sociedades sustentveis podem
se fortalecer por meio de prticas educativas inclusivas e que considerem a unidade na
diversidade, aportem para a escola viva, dinmica e aberta, bem como para a criao de
ambientes pedaggicos vivenciais, numa atitude reflexiva-ativa em torno da problemtica
ambiental. O trabalho colaborativo, em redes, promove uma situao de dilogo que pro-
picia a reflexo do contexto, do processo e dos resultados como elementos essenciais para
entender os problemas ambientais, sejam estes locais ou globais.
possvel observar que, os documentos produzidos e o prprio ambientalismo resistiram
em incorporar a educao ambiental como educao, e os encontros e eventos de educao
em geral, bem como sua prpria legislao e documentos, tambm resistiram.
Voc pode observar que a educao ambiental no nasce nas escolas ou universidades;
fruto dos movimentos ecologista e ambientalista que conseguiram, a duras penas, estabele-
cer um dilogo com os movimentos sociais reivindicatrios dos grupos excludos e margi-
nalizados. O dilogo com as escolas ainda recente. Sabemos que trabalhos realizados por
voc mereceriam ser divulgados, pois a criatividade inerente ao trabalho de professores/
as neste pas. Ainda so muito recentes as pesquisas sobre a EA nas escolas para dar mais
visibilidade a essas prticas.
As experincias realizadas nas escolas revestem-se de um comeo para se exercer a EA,
pois so trabalhos de busca. Mesmo que as disciplinas mantenham suas especificidades, um
exerccio do trabalho em equipe fundamental, o que modifica a relao entre as pessoas,
consequentemente entre as disciplinas e promove a interdisciplinaridade. O painel da figura
15 faz uma relao entre a histria e o desmatamento.
Para tanto, outros repertrios compem o cenrio da educao ambiental de hoje, trazendo
elementos como identidade, subjetividade, gnero, etnia, cultura, natureza, sexualidade,
multiculturalismo e relaes saber-poder. Emerge da uma outra tendncia da educao
e do currculo, considerada ps-crtica e que no se contrape crtica, mas dialoga com
esta. A tendncia ps-crtica insere o professor em um cenrio mais incerto, no que pode-
mos chamar de uma pedagogia da incerteza, e compreende a funo cultural das escolas.
Tal modo de pensar interfere diretamente nas prticas da educao ambiental por meio de
suas abordagens interdisciplinar e transdisciplinar, j que o que se prope a ousadia das
prticas educativas mediante inovao e vivncias.
Figura 16. Banda de Congo Amores da Lua, em Vitria/ES Foto: Vitor Nogueira
Epitfio
Devia ter amado mais.
Ter chorado mais
Ter visto o sol nascer.
Devia ter arriscado mais,
e at errado mais,
Ter feito o que eu queria fazer
Queria ter aceitado as pessoas como elas so.
Cada um sabe a alegria, e a dor que traz no corao
O acaso vai me proteger enquanto eu andar distrado
O acaso vai me proteger
enquanto eu andar...
Devia ter complicado menos.
Trabalhado menos,
Ter visto o sol se pr...
Devia ter me importado menos,
com problemas pequenos...
Ter morrido de amor...
Queria ter aceitado a vida como ela , a cada um cabe alegrias e a
tristeza que vier...
O acaso vai me proteger
Enquanto eu andar distrado.
O acaso vai me proteger
Enquanto eu andar.
O acaso vai me proteger
enquanto eu andar distrado
O acaso vai me proteger
Enquanto eu andar...
Devia ter complicado menos
E trabalhado menos,
ter visto o sol se pr...
Tits
Referncias
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POLTICAS ESTRUTURANTES DE
EDUCAO AMBIENTAL
Rachel Trajber
Doutora em Antropologia e Lingustica pela Purdue University, EUA. Atualmente Coor-
denadora Geral de Educao Ambiental do MEC. Coordenou a I Conferncia Nacional do
Meio Ambiente e preside a Cmara Tcnica de Educao Ambiental no Conama.
Liane Maria Vargas Barboza
Bacharel e licenciada em Qumica pela Universidade Federal do Paran, possui mestrado
e doutorado em Tecnologia de Alimentos pela mesma instituio. Professora do Setor de
Educao da UFPR.
Maristela Aparecida Marangon
Bacharel e licenciada em Cincias Sociais pela Universidade Federal do Paran (UFPR).
Mestre em Tecnologia & Desenvolvimento Gesto Ambiental, pela Universidade Tecno-
lgica Federal do Paran (UTFPR). Doutoranda em Meio Ambiente e Desenvolvimento
pela UFPR.
Silvana Gomes Mancini
Pedagoga, especialista em Psicopedagogia, Psicanlise e Educao, em planejamento, im-
plementao e gesto de Educao a Distncia pela Universidade Federal Fluminense (em
curso), alm de pesquisadora conteudista (UFSJ/UAB/MEC).
Wanirley Pedroso Guelfi
Bacharel e licenciada em Histria e Cincias Sociais, especialista em Filosofia Contempo-
rnea, mestre em Educao. Pesquisadora em ensino de Cincias Sociais, com nfase nos
temas tnico-racial e ambiental.
Ignacio Cesar de Bulhes
Professor do Departamento de Filosofia da UFSJ, professor pesquisador no Curso de Prti-
cas de Letramento e Alfabetizao do NEAD/UFSJ, doutor em Filosofia pela UFRJ.
Pablo Luiz Martins
Bacharel e mestre em Cincias Contbeis, professor da Universidade Federal de So Joo
Del Rei (UFSJ) e professor pesquisador do Ncleo de Educao a Distncia da Universida-
de Federal de So Joo Del Rei (NEAD/UFSJ).
Preldio...............................................................121
Marcos legais......................................................137
Referncias..........................................................139
Tecendo a manh
1
Um galo sozinho no tece uma manh:
ele precisar sempre de outros galos.
De um que apanhe esse grito e o lance a outro; de um outro galo
que apanhe o grito de um galo antes
e o lance a outro; e de outros galos que apanhem o grito de um galo antes e o
lancem a outro; e de outros galos que com muitos outros galos se cruzem os fios
de sol de seus gritos de galo, para que a manh, desde uma tnue, se v tecendo,
entre todos os galos.
2
E se encorpando em tela, entre todos,
se erguendo tenda, onde entrem todos,
se entretendo para todos, no toldo
(a manh) que plana livre de armao.
A manh, toldo de um tecido to areo
que, tecido, se eleva por si: luz balo.
E
ste mdulo tem o objetivo de rever, historicamente, as polticas pblicas que es-
truturam os pressupostos tericos e pedaggicos da educao ambiental brasileira.
Essa histria, que se entrelaa ao movimento ambientalista, de contracultura, ar-
tstico e cultural, bem como aos saberes tradicionais e originrios, vai configurando uma
mirade de polticas pblicas, documentos coletivos, programas e aes.
A educao ambiental identifica-se, assim, com projetos societrios que propem transfor-
maes mais ou menos radicais, e que convocam mudanas de valores, atitudes, reflexes
e aes aqui e agora, individuais e coletivas, da sociedade civil, dos governos, das escolas,
e das comunidades.
Neste texto, abordaremos algumas dessas polticas e a legislao sobre meio ambiente,
bem como a relao entre estas e a educao ambiental. Veremos tambm a legislao que
a regulamenta e suas formas de realizao. Analisaremos o processo brasileiro por meio
das inter-relaes entre o contexto nacional e o internacional, considerando a violncia e as
profundas desigualdades sociais; a sociedade e a natureza.
As polticas da EA no nasceram prontas e acabadas. Foram e so constantemente reto-
madas, avaliadas, criadas e recriadas. Atualmente, estas polticas do nfase interao
da escola com os grupos locais comunitrios. Essa aliana considerada fundamental para
dar respostas aos fatores que desequilibram o meio ambiente e a vida social. Nessa direo
entende-se, pois, que a escola deve abrir suas portas para dialogar com a comunidade, de-
finindo uma agenda de prioridades locais.
Esperamos que entre leituras complementares, reflexes e atividades, voc estabelea um
belo flerte e mantenha a paixo pelo assunto, e que essa paixo promova uma mudana
radical na sua e nas nossas vidas.
O
poema Tecendo a Manh, de Joo Cabral de Melo Neto, traduz com leveza o
movimento de idias e aes, que inicialmente isoladas, comeam a ganhar res-
sonncia, combinando-se de diferentes formas, at conquistar uma tessitura que
lhes d a consistncia necessria para apontar caminhos. Assim fazem os galos, tecendo
uma nova manh. Assim tem feito a educao ambiental para conquistar espao nas cons-
cincias individuais, no debate pblico e nas agendas sociais mais amplas.
As polticas de educao ambiental tm uma histria. No nasceram prontas e acabadas,
no foram pensadas inteiramente em determinado momento, de uma nica cabea, sem
passado e sem futuro. Em sua trajetria, essas polticas so formuladas a partir de movi-
mentos que retomam, avaliam, criam e recriam a partir da experincia passada e da pros-
peco de tendncias futuras, quase utpicas.
Resgatar essa histria importante por permitir uma compreenso do que por que,
como veio a ser e se tornou a educao ambiental, seus avanos, limites, o delinear de
suas perspectivas, os fatores que a condicionam. Como esse histrico pode ser considerado
num amplo arco do tempo e dos acontecimentos, vale a pena comear por reconhecer as
datas e eventos mais importantes na construo da idia de educao ambiental e de seus
objetivos no fazer escolar e social. Esses eventos tm produzido as bases para projetar e
executar a poltica nacional que estrutura a educao ambiental no Brasil, as chamadas
polticas estruturantes da educao ambiental.
agenda internacional. Esta Conferncia teve grande importncia na agenda poltica mun-
dial, devido ao seu impacto na opinio pblica internacional e aos resultados alcanados
nos diversos pases, como a criao de agncia, secretrias e ministrios do Meio Ambien-
te. Entre outras resolues importantes, a Conferncia de Estocolmo apontou, de maneira
enftica, pela primeira vez, para a necessidade de se educar para a compreenso e a soluo
dos problemas ambientais.
Em 1975, lana-se em Belgrado, na ex-Iugoslvia, o Programa Internacional de Educao
Ambiental, no qual so definidos os princpios e as orientaes para o futuro. Tais diretrizes
esto presentes na Carta de Belgrado, assinada por representantes de 65 pases.
Cinco anos aps Estocolmo, em 1977, realiza-se em Tbilisi (ex-Unio Sovitica), a Confern-
cia Intergovernamental sobre Educao Ambiental, cuja organizao ocorreu a partir de uma
parceria entre a Organizao das Naes Unidas para Educao, Cincia e Cultura (Unesco) e
o ento recente Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente (Pnuma). A Conferncia
de Tbilisi reafirmou as posies da Conferncia de Belgrado, mas a partir desta Conferncia
que a educao ambiental passa a ser considerada como um projeto transformador, crtico e
poltico. Desse encontro saram algumas das definies, objetivos, princpios e estratgias
para a educao ambiental adotados em todo o mundo, inclusive pelo Brasil.
A Agenda 21 tambm foi um documento concebido e aprovado durante a Rio 92 com for-
tes implicaes na educao ambiental. Trata-se de um plano de ao para ser adotado glo-
bal, nacional e localmente, por organizaes do sistema das Naes Unidas, pelos governos
e pela sociedade civil, em todas as reas em que a ao humana impacta o meio ambiente.
Alm do documento em si, a Agenda 21 um processo de planejamento participativo que
resulta na anlise da situao atual de um pas, estado, municpio, regio, setor e planeja o
futuro de forma sustentvel.
Para saber mais sobre a Agenda 21, consulte o caderno Formando Com-
Vida, Construindo a Agenda 21 na Escola, disponvel em:
www.mec.gov.br/conferenciainfanto2008
Veja tambm a unidade Um olhar sobre a educao ambiental no Brasil,
neste mdulo.
Em Tessaloniki, no ano de 1997, durante a III Conferncia Internacional sobre Meio Am-
biente e Sociedade: Educao e Conscincia Pblica para a Sustentabilidade, os temas
colocados na Rio 92 foram reforados. Chamava-se a ateno para a necessidade de se
articularem aes de educao ambiental baseadas nos conceitos de tica e sustentabilida-
de, identidade cultural e diversidade, mobilizao e participao, alm de prticas inter-
disciplinares. Reconheceu-se que, passados cinco anos da Rio 92, o envolvimento com
a educao ambiental continuava insuficiente. Como conseqncia, configurava-se a ne-
cessidade de uma mudana de currculo, de forma a contemplar as premissas bsicas que
norteiam uma educao em prol da sustentabilidade, motivao tica, com nfase em
aes cooperativas e em novas concepes de enfoques diversificados.
Em dezembro de 2002 a Assemblia Geral da ONU publicou a resoluo 57/254, que ins-
tituiu o perodo entre 2005 e 2014 como a Dcada das Naes Unidas da Educao para o
Desenvolvimento Sustentvel. A iniciativa das Naes Unidas de implementar a Dcada
acarreta maior visibilidade para a educao ambiental, na medida em que refora mun-
dialmente a sustentabilidade a partir da educao. A Dcada da Educao para o Desen-
volvimento Sustentvel potencializa as polticas, os programas e as aes educacionais j
existentes, alm de multiplicar as oportunidades inovadoras.
A IV Conferncia Internacional de Educao Ambiental, realizada em Ahmedabad em
2007, desde seu nome Educao Ambiental para um Futuro Sustentvel: Parceiros para
a Dcada da Educao para o Desenvolvimento Sustentvel, mostra uma conflituosa nova
identidade para a educao ambiental. Enquanto a Unesco, com a Dcada, refora a dimen-
so da Educao para o Desenvolvimento Sustentvel (EDS), os organizadores indianos
No ano seguinte foi criado o Ministrio do Meio Ambiente (MMA). Alm disso, o Ibama
instituiu os Ncleos de Educao Ambiental (NEA) em todas as suas superintendncias
estaduais, visando operacionalizar as aes educativas no processo de gesto ambiental na
esfera estadual.
Durante a Rio 92, com a participao do MEC, tambm foi produzida a Carta Brasileira
para Educao Ambiental, que, entre outras coisas, reconhece ser a educao ambiental
um dos instrumentos mais importantes para viabilizar a sustentabilidade como estratgia de
sobrevivncia do planeta e, conseqentemente, de melhoria da qualidade de vida humana.
A Carta admite ainda que a lentido da produo de conhecimentos, a falta de comprome-
timento real do Poder Pblico em cumprir e complementar a legislao sobre as polticas
especficas de educao ambiental, em todos os nveis de ensino, consolidam um modelo
educacional que no responde s reais necessidades do pas.
Com o intuito de criar instncias de referncia para a construo dos programas estaduais
de educao ambiental, a extinta Sema e, posteriormente, o Ibama e o MMA estimularam
a formao das Comisses Interinstitucionais de Educao Ambiental (CIEA). O auxlio
elaborao dos programas dos estados foi, mais tarde, prestado pelo MMA.
Em dezembro de 1994, em funo da Constituio Federal de 1988 e dos compromissos
internacionais assumidos durante a Conferncia do Rio, foi criado, pela Presidncia da
Repblica, o Programa Nacional de Educao Ambiental (PRONEA)1, compartilhado pelo
ento Ministrio do Meio Ambiente, dos Recursos Hdricos e da Amaznia Legal e pelo
Ministrio da Educao e do Desporto, com as parcerias do Ministrio da Cultura e do
Ministrio da Cincia e Tecnologia. O PRONEA foi executado pela Coordenao de Edu-
cao Ambiental do MEC e pelos setores correspondentes do MMA/Ibama, responsveis
pelas aes voltadas respectivamente ao sistema de ensino e gesto ambiental, embora
tambm tenha envolvido em sua execuo outras entidades pblicas e privadas do pas.
Em 1995 foi criada a Cmara Tcnica Temporria de Educao Ambiental no Conselho
Nacional de Meio Ambiente (Conama). Os princpios orientadores para o trabalho dessa
Cmara eram a participao, a descentralizao, o reconhecimento da pluralidade e da di-
versidade cultural e a interdisciplinaridade.
Em 1996, o MMA criou o Grupo de Trabalho de Educao Ambiental e firmou um proto-
colo de intenes com o MEC, visando cooperao tcnica e institucional em educao
ambiental, com cinco anos de vigncia, configurando um canal formal para o desenvolvi-
mento de aes conjuntas.
1 A sigla PRONEA refere-se ao programa institudo em 1994, ao passo que a sigla ProNEA remete ao Programa
institudo em 1999.
Em 1999, foi aprovada a Lei n 9.795, que dispe sobre a Poltica Nacional de Educao
Ambiental, regulamentada somente em 2002 pelo Decreto n 4.281, que define, entre ou-
tras coisas, a composio e as competncias do rgo Gestor da PNEA lanando, assim,
as bases para a sua execuo. Este foi um passo decisivo para a execuo das aes em
educao ambiental no Governo Federal, tendo como primeira tarefa a assinatura de um
Termo de Cooperao Tcnica para a realizao conjunta da Conferncia Infanto-Juvenil
pelo Meio Ambiente.
Em 2000, a educao ambiental integrou, pela segunda vez, o Plano Plurianual (2000-
2003), agora na dimenso de um Programa, identificado como 0052 - Educao Ambiental,
e institucionalmente vinculado ao Ministrio do Meio Ambiente.
A
pesar de no apresentar conceitos e tratar de maneira mais clara e direta em 1997
os Parmetros Curriculares Nacionais (PCN), aps dois anos de debates, foram
aprovados pelo Conselho Nacional de Educao (CNE). Os PCN constituem um
subsdio para apoiar a escola na elaborao do seu projeto educativo, inserindo procedi-
mentos, atitudes e valores no convvio escolar, bem como a necessidade de tratar de alguns
temas sociais urgentes, de abrangncia nacional, denominados temas transversais: meio
ambiente, tica, pluralidade cultural, orientao sexual, trabalho e consumo; com possibi-
lidade de as escolas e/ou comunidades elegerem outros de importncia relevante para sua
realidade. Em 2002 foram publicados os Parmetros em Ao - Meio Ambiente.
A educao ambiental no MEC atua em todos os nveis de ensino formal, mantendo aes
de formao continuada por meio do programa Vamos Cuidar do Brasil com as Escolas,
como parte de uma viso sistmica de educao ambiental. A educao ambiental passa a
fazer parte das Orientaes Curriculares do Ensino Mdio e dos mdulos de educao a
distncia na Educao de Jovens e Adultos (EJA).
Em 2004, tem incio o Plano Pluri-Anual (PPA) 2004-2007. Em funo das novas diretrizes
e sintonizado com o ProNEA, o Programa 0052 reformulado, passa a ser intitulado Edu-
cao Ambiental para Sociedades Sustentveis. Essa poltica parte de uma viso sistmica
baseada em um crculo virtuoso que contm quatro aes estruturantes para a educao
ambiental numa perspectiva de prtica pedaggica integrada, contnua, permanente e trans-
versal a todas as disciplinas, nas diversas modalidades de ensino, conforme a figura 1.
O MEC prioriza o trabalho da EA nas escolas, baseando-se em quatro aes estruturantes:
Educao difusa, que se baseia na realizao de edies da Conferncia Nacional
Infanto-Juvenil pelo Meio Ambiente, em intenso processo de mobilizao e pre-
parao por meio de conferncias nas escolas, que contam com forte apoio das
secretarias estaduais de educao. A Conferncia Infanto-Juvenil do Meio Am-
biente nas Escolas tem como pblico-alvo estudantes de 11 a 14 anos, professores
e comunidade, que utilizam esse espao como oportunidade para debateram as
questes ambientais da escola e seu entorno.
Fortalecimento da educao presencial, por meio da formao continuada de pro-
fessores e gestores educacionais e da qualificao dos materiais didticos;
Uso de novas tecnologias, o que envolve a incluso digital dos professores e o uso
de outras mdias em sala de aula;
Fortalecimento dos movimentos de juventude, com a criao de Coletivos Jovens
pelo Meio Ambiente, e pelo encorajamento da formao de Comisses de Meio
Ambiente e Qualidade de Vida (Com-Vidas) nas escolas. Por meio das Com-Vi-
das possvel tornar a EA parte do dia-a-dia da escola, partindo de prioridades
que a comunidade escolar julgar importante naquele momento para aquele local.
As Com-Vidas visam introduzir na comunidade escolar e no entorno o desenvol-
vimento de parcerias e a construo da cidadania, a fim de promover sociedades
sustentveis, que aliem conservao da natureza melhoria na qualidade de vida
da populao.
I
nterpretar o pensamento e o movimento ambientalista como um bloco monoltico,
coeso e orgnico incorrer no equvoco da generalizao. No ambientalismo, assim
como em qualquer outra rea do conhecimento, existem mltiplas e diferentes idias,
correntes e manifestaes. Muitas se complementam, outras se contrapem.
Ocorre que as foras desenvolvimentistas (hegemnicas) se utilizam dessa multiplicidade
de idias e correntes para desqualificar o seu oponente, as foras sustentabilistas (contra-
hegemnicas).
Da mesma forma que o ambientalismo, atualmente no mais possvel entender a educa-
o ambiental no singular, como um nico modelo alternativo de educao que simples-
mente se ope a uma educao convencional, que no ambiental. importante frisar que
se inicialmente era necessrio dirigir esforos para a incluso da dimenso ambiental na
educao (Guimares, 1995) porque essa simplesmente desconsiderava o entorno
biofsico , atualmente, j incorporada a dimenso ambiental na educao, no mais
possvel referir-se genericamente a uma mera educao ambiental, sem qualific-la com a
preciso que o momento exige (Loureiro & Layrargues, 2001).
De modo coerente a esse panorama, novas denominaes para conceituar a educao am-
biental foram efetuadas a partir do final dos anos 1980 e incio da dcada de 1990, como
a alfabetizao ecolgica (Orr, 1992), a educao para o desenvolvimento sustentvel
(Neal, 1995), a educao para a sustentabilidade (ORiordan, 1989; IUCN, 1993), a
ecopedagogia (Gadotti, 1997), ou ainda, a educao no processo de gesto ambiental
(Quintas & Gualda, 1995). Esses conceitos caracterizam o incio de uma nova fase,
a da necessidade de diferenciao interna, com demarcao de tticas e estratgias mais
eficazes para atingir resultados, os quais nem sempre so palpveis, como o caso do
processo educativo. Essa tarefa, no Brasil, foi pioneiramente empreendida por Sorrentino
(1995), que identificou a existncia de quatro vertentes:
Conservacionista
Educao ao ar livre
Gesto ambiental e
Economia ecolgica
A diversidade de classificaes a respeito da educao ambiental to vasta quanto a diver-
sidade que inspira as inmeras variaes do ambientalismo. Sauv (1997) discute algumas
delas, que podem ser complementares entre si, ao contrrio das variaes do ambientalis-
mo:
Eles depem a favor de um certo modelo de educao ambiental, que ao invs de investir
na compreenso da estrutura e funcionamento dos sistemas ecolgicos, invista prioritaria-
mente na estrutura e funcionamento dos sistemas sociais; que ao invs de apontar solues
no mbito individual e de ordem moral e tcnica, aponte solues no mbito coletivo e
de ordem poltica; que ao invs de se confundir com uma educao conservacionista, se
assemelhe mais educao popular; que ao invs de vislumbrar toda a humanidade como
objeto da educao ambiental, almeje prioritariamente os sujeitos expostos aos riscos am-
bientais e as vtimas da injustia ambiental; e, sobretudo, que coloque em segundo plano
conceitos e contedos biologizantes do processo ensino-aprendizagem, para incorporar em
primeiro plano, conceitos e contedos oriundos da sociologia, como estado, mercado, so-
ciedade, governo, poder, poltica, alienao, ideologia, democracia, cidadania, etc.
Afinal de contas, a educao ambiental no neutra, mas ideolgica. um ato poltico,
baseado em valores para a transformao social, segundo o princpio no 4 do Tratado de
Educao Ambiental para Sociedades Sustentveis e Responsabilidade Social. Eis o de-
safio da educao ambiental, transmutar-se gradualmente em uma educao poltica, at
desaparecer a necessidade de se adjetivar a educao de ambiental.
A
companhando o histrico e as tendncias da educao ambiental no Brasil e no
mundo, a legislao brasileira, alm de medidas visando sustentao da vida e
dos processos ecolgicos, avanou em relao ao desenvolvimento de uma cida-
dania responsvel, para a construo de sociedades sustentveis e socialmente justas. As
leis a seguir representam o marco legal que orienta a educao ambiental brasileira:
Lei no 6.938, de 31.08.1981, que institui a Poltica Nacional de Meio Ambiente
Em seu artigo 2o, inciso X, afirma a necessidade de promover a educao ambiental a
todos os nveis de ensino, inclusive a educao da comunidade, objetivando capacit-la
para participao ativa na defesa do meio ambiente. Assim, a educao ambiental con-
siderada como um princpio e um instrumento da poltica ambiental.
Constituio Federal de 1988
Reconhece o direito constitucional de todos os cidados brasileiros educao ambiental e
atribui ao Estado o dever de promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino e
a conscientizao pblica para a preservao do meio ambiente (art. 225, 1, inciso VI).
Lei n 9.394/96 Diretrizes e Bases da Educao Nacional
Na LDB existem poucas menes educao ambiental. A referncia feita no artigo 32,
inciso II, segundo o qual se exige, para o Ensino Fundamental, a compreenso ambiental
natural e social do sistema poltico, da tecnologia, das artes e dos valores em que se fun-
damenta a sociedade; e no artigo 36, 1, segundo o qual os currculos do ensino funda-
mental e mdio devem abranger, obrigatoriamente, (...) o conhecimento do mundo fsico
e natural e da realidade social e poltica, especialmente do Brasil.
Lei n 9.795/99 Poltica Nacional de Educao Ambiental
Institui a Poltica Nacional de Educao Ambiental (PNEA). A PNEA refora e qualifica
o direito de todos educao ambiental, indicando seus princpios e objetivos, os atores e
instncias responsveis por sua implementao, nos mbitos formal e no-formal, e as suas
principais linhas de ao.
Lei n 10.172/01 Plano Nacional de Educao (PNE)
Inclui a educao ambiental como tema transversal e observa que ela deve ser implementa-
da no Ensino Fundamental e Mdio, com a observncia dos preceitos da Lei 9.795/99.
Disponvel em http://portal.mec.gov.br/arquivos/pdf/L10172.pdf
Decreto n 4.281/02:
Regulamenta a Lei 9.795/99, que estabelece a PNEA. Alm de detalhar as competncias,
atribuies e mecanismos definidos pela Lei 9.795/99, cria o rgo Gestor, responsvel
pela coordenao da PNEA, sendo este rgo constitudo pela Diretoria de Educao Am-
biental, do Ministrio do Meio Ambiente, e pela Coordenao Geral de Educao Ambien-
tal, do Ministrio da Educao.
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