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IV Congresso Latino Americano de Opinio Pblica da WAPOR, Belo Horizonte Brasil

rea Temtica 3 Opinio Pblica e Meios de Comunicao

A cobertura da imprensa e o realinhamento eleitoral de 2006

Pedro Santos Mundim1


Faculdade de Cincias Sociais (UFG)

Resumo
At agora, os resultados da eleio presidencial brasileira de 2006 levantaram trs gran-
des pontos que ganharam maior ateno dos cientistas sociais: o impacto dos programas
de distribuio de renda do governo Lula (PT), em especial o Bolsa Famlia; o chamado
realinhamento das bases sociais do voto em Lula e, consequentemente, a emergncia do
Lulismo; e o pequeno poder de influncia da mdia, especialmente a grande imprensa,
para o resultado final do pleito. Contudo, enquanto as discusses sobre o impacto dos
programas sociais e do realinhamento eleitoral ainda continuam em evidncia, como pode
ser visto em diversos trabalhos recentes (Soares e Terron, 2008; Singer, 2009; Jacob et al,
2009; Cando-Pinheiro, 2009; Corra, 2010), anlises sobre o papel da mdia em 2006
so cada vez menos frequentes. Ao que parece, criou-se um consenso em torno de uma
derrota da imprensa, especialmente aps os impactos da cobertura dos meios de infor-
mao no voto dos eleitores terem sido, na opinio de muitos, pequenos e/ou irrelevantes
para o resultado final da eleio. Este artigo apresenta uma perspectiva diferente. Defende
que a cobertura da imprensa foi capaz de influenciar o voto dos eleitores e que foi um dos
fatores que contribuiu para o realinhamento eleitoral do voto em Lula observado entre as
eleies presidenciais de 2002 e 2006. A estratgia adotada foi analisar os motivos que le -
varam muitos eleitores a preferiram Alckmin (PSDB) em 2006, e por que, em 2008, ainda
mantinham essa posio. Afinal, para que uma parcela significativa dos eleitores brasilei-
ros aderisse ao Lulismo, outra parcela, ainda que menos numerosa, voltou-se para a opo-
sio. sso foi confirmado por pelo menos dois testes estatsticos, a partir dos dados do Ba -
rmetro das Amricas de 2008. A cobertura da imprensa afastou do atual presidente uma
parcela considervel de eleitores mais exposta aos principais veculos de informao do
pas e menos dependente de polticas governamentais. Esses efeitos somente no foram
maiores porque uma outra parcela significativa dos eleitores preferiu rejeitar, de acordo
com seus valores e interesses, o contedo das informaes disponibilizadas pela impren -
sa.

Palavras-Chave: efeitos da mdia, ateno poltica, eleies presidenciais de 2002 e


2006

1
Doutor em Cincia Poltica pelo IUPERJ. E-mail: psmundim@gmail.com

1
Os resultados da eleio presidencial brasileira de 2006 levantaram alguns pontos que ga-
nharam maior ateno de pesquisadores e analistas: o impacto dos programas de distribuio de ren-
da do governo Lula (PT), em especial o Bolsa Famlia (Abensur, Cribari-Neto e Menezes, 2007;
Marques et al, 2009; Lcio, Renn e Castro, 2009; Cando-Pinheiro, 2009; Corra, 2010) e do cres-
cimento econmico para a vitria do petista (Carraro et al, 2007); a nova configurao das bases
geo eleitorais do voto em Lula (Soares e Terron, 2008; Jabob et al, 2009), que alguns autores chega-
ram a chamar de realinhamento das bases sociais do voto em Lula (Nicolau e Peixoto, 2006); a
emergncia do Lulismo (Singer, 2009; Renn e Cabello, 2010); e o pequeno poder de influncia
da mdia, especialmente a grande imprensa, para o resultado final do pleito (Amaral, 2007; Coim-
bra, 2007; Kucinski, 2007; Rubim, 2007).
Praticamente todos esses pontos continuam em evidncia e, provavelmente, continuaro a
ser debatidos com a vitria de Dilma Roussef (PT) em 2010, eleita Presidente do Brasil graas ao
apoio de Lula, ao fim do seu governo extremamente bem avaliado. Contudo, anlises sobre o papel
da mdia em 2006 no mantiveram o mesmo interesse por parte dos cientistas sociais. Ao que pare-
ce, criou-se um consenso em torno de uma derrota da imprensa, especialmente aps os impactos
da cobertura da imprensa no voto terem sido, na opinio de muitos, pequenos e/ou irrelevantes para
o resultado final da eleio. Tendo sido uma varivel pouco importante para explicar os resultados
das urnas, natural que ela perdesse espao nas publicaes acadmicas.
Este artigo busca lanar um argumento em favor dos efeitos da mdia na eleio presidencial
brasileira de 2006. Embora no seja possvel dizer que a cobertura da imprensa teve um impacto de-
cisivo no resultado final do pleito, sustento que ela teve um papel importante no processo de reali-
nhamento eleitoral do voto em Lula, ou de perda de coeso das [suas] antigas bases eleitorais
(Soares e Terron, 2008), observado em alguns estudos: enquanto os programas sociais do governo
aproximaram o petista de uma parcela especfica da populao, em sua maior parte menos favoreci-
da economicamente e moradora das regies Norte e Nordeste, a cobertura da imprensa nos ltimos
dois anos de seu governo, predominantemente negativa, foi uma das responsveis por aumentar a
distncia entre ele e as pessoas mais expostas ao contedo poltico dos meios de comunicao, ge-
ralmente mais ricas, escolarizadas e moradora das regies mais prsperas no Sul, Centro-Oeste e em
parte do Sudeste.
O argumento que irei defender neste artigo que o realinhamento eleitoral observado entre
2002 e 2006 teve a influncia dos principais veculos de informao do pas. Para que uma parcela

2
significativa dos eleitores brasileiros aderisse ao Lulismo, outra parcela, ainda que menos numero-
sa, voltou-se para os candidatos da oposio, sendo a cobertura da imprensa uma das causas desse
movimento. Isso seria uma clara evidncia de um efeito da mdia que, at agora, nenhuma anlise
sobre a eleio de 2006 tratou, a meu ver, de maneira consistente. Esse fato torna-se ainda mais re-
levante quando alguns trabalhos defendem que tanto o desempenho da economia, quanto o Bolsa
Famlia, no conseguem explicar, sozinhos, a mudana no padro de votao de Lula nas eleies
presidenciais de 2006 (Cando-Pinheiro, 2008, p.18).
Na primeira parte deste artigo apresento as principais anlises sobre as razes do voto na
eleio de 2006, a mudana no padro do voto em Lula entre 2002 e 2006 e o fato de sua reeleio
no ter sido abalada nem pelos escndalos de corrupo que envolveram o seu governo, nem pela
cobertura negativa da imprensa. Em seguida discuto, com base nos trabalhos de Zaller e Price
(1993), qual o melhor indicador para medir a exposio dos eleitores ao contedo poltico dos
meios de informao. Como os autores demonstram de maneira convincente, o melhor indicador se-
ria um ndice de ateno poltica, criado a partir de perguntas neutras presente em surveys eleito-
rais, e no as perguntas que medem os nveis de exposio auto-declarados aos jornais ou televi-
so, por exemplo.
Na ltima parte do artigo utilizo este ndice de ateno poltica para demonstrar o argumento
exposto acima, a partir dos dados disponveis no Estudo Eleitoral Brasileiro (ESEB) de 2002 2 e do
Barmetro das Amricas (Lapop) de 2007 e 2008.3 Os modelos logsticos estimados a partir dos da-
dos desses surveys mostraram que a ateno poltica foi capaz de influenciar o voto dos eleitores em
ambas as eleies, a favor dos candidatos do PSDB, e contra Lula. Com isso, temos argumentos
para sugerir pelo menos trs coisas: a atuao da imprensa brasileira teve um impacto negativo na
candidatura do petista, como historicamente argumentam vrios pesquisadores e analistas; que parte
do realinhamento eleitoral observado entre 2002 e 2006 pode ser explicado pela cobertura da im-

2
O ESEB 2002 um survey ps-eleitoral, financiado pela Capes e realizado logo aps as eleies presidenciais de
2002, entre os dias 31 de outubro e 28 de dezembro do mesmo ano. O banco de dados que utilizo neste trabalho, assim
como as demais informaes tcnicas da pesquisa, esto disponveis na pgina do Consrcio de Informaes Sociais
(CIS): ALMEIDA, Alberto Carlos; CHEIBUB, Zairo.; LOURENO, Fernando; MENEGUELLO, Rachel. (orgs.).
ESEB: Estudo Eleitoral Brasileiro, 1998-2002 (Banco de dados). Rio de Janeiro/Campinas: UFF/UNICAMP. In:
Consrcio de Informaes Sociais, 2004. Disponvel em: <http://www.cis.org.br>. Acesso em 20/06/2007.
3
LAPOP Latin American Public Opinion Project. In: The Americas Barometer by the Latin American Public Opinion
Project (LAPOP), 2007, 2008. Disponvel em: <www.LapopSurveys.org>. Agradeo ao Latin American Public Opinion
Project (Lapop) e seus principais financiadores (United Stated Agency for International Development, United Nations
Development Program, Inter-American Development Bank, e Vanderbilt University), por disponibilizarem seus dados.

3
prensa; e que os efeitos da mdia em 2006 no foram limitados ou inexistentes, como parte das an-
lises argumentou com base no resultado da eleio.

A eleio presidencial de 2006: principais anlises

Lazarsfeld (1944, p.317) uma vez disse que as modernas campanhas [eleitorais] terminam
antes de comear.4 claro que, para fazer sentido, essa frase precisa ser colocada no contexto te-
rico especfico da sociologia do voto. Mas alguns analistas brasileiros talvez a considerassem bas-
tante adequada para explicar os resultados da eleio presidencial de 2006:

Os eleitores brasileiros chegaram ao perodo eleitoral com posies fundamentalmente formadas,


fruto, entre outras coisas, da superexposio de informaes que o caso 'Mensalo' ensejou. Ao
inundar o pas com o noticirio a respeito do caso, nossa imprensa saturou a opinio pblica, le-
vando-a a fazer, muito cedo, suas escolhas e a olhar com pouco interesse tudo o que a mdia tinha
dizer no momento de deciso eleitoral (). O fato de termos um eleitorado 'estruturado' deixou
largas parcelas dele como que inatingveis pela informao. A vasta maioria do nosso eleitorado
no precisou saber nada de novo sobre quem j sabia tanto. Formadores de opinio foram sole -
nemente dispensados, pois os eleitores se sentiram confortveis com suas prprias escolhas, dei-
xando, em muitas oportunidades, a imprensa falando sozinha (Coimbra, 2007, p.188).

Alm das consideraes sobre a incapacidade da imprensa de afetar o resultado da eleio,


essa anlise traz consigo uma questo que tem seduzido diversos analistas: por um lado, a adeso
Lula de uma parcela considervel dos eleitores brasileiros, especialmente os mais pobres , menos
escolarizado e moradores das regies menos prsperas; por outro, o distanciamento em relao ao
petista de uma outra parcela do eleitorado, no caso os mais ricos, mais escolarizados e moradores de
regies mais prsperas. A tabela 1 ilustra bem esse movimento entre as eleies.

Tabela 1: Percentual de voto em Lula, Serra e Alckmin, em relao a variveis sociodemogrficas, nas
eleies presidenciais de 2002 e 2006
Eleio 2002 Eleio 2006 Diferena 06-02
Lula Serra Lula Alckmin Lula Oposio
Renda Familiar Mensal
At 1 SM 57% 35% 69% 24% 12% -11%
> 1 a 2 SM 60% 31% 63% 31% 3% 0%
> 2 a 5 SM 61% 31% 58% 36% -3% 5%
> 5 a 10 SM 62% 31% 51% 45% -11% 14%
> 10 SM 57% 33% 35% 60% -22% 27%
Amplitude 5% 4% 34% 36%
Escolaridade
At 4 Srie 56% 33% 66% 26% 10% -7%
4
Tomei a liberdade de traduzir do ingls as passagens em que os originais ainda no foram publicados em portugus.

4
5 a 8 60% 32% 62% 33% 2% 1%
Mdio 64% 29% 55% 40% -9% 11%
Superior 61% 32% 43% 47% -18% 15%
Amplitude 8% 4% 23% 21%
Regio do Pas
Sudeste 61% 29% 38% 54% -23% 25%
Sul 58% 34% 51% 42% -7% 8%
Nordeste 60% 32% 74% 22% 14% -10%
Norte/CO 54% 37% 60% 37% 6% 0%
Amplitude 7% 8% 36% 32%
Total de Eleitores 60% 32% 58% 35%
N 3000 3010
Nota: os dados so das respostas estimuladas. Fonte: Pesquisas Ibope 21 de Out. 2002 e 26 Out 2006.

Mas o que, de fato, teria causado esse movimento dos eleitores em direo a polos to dspa-
res? O quanto ele ajudaria a entender o resultado da eleio de 2006? E por que, politicamente, ele
pareceu ser to importante?
Entre os diversos trabalhos que analisaram as razes do voto em Lula em 2006, pratica-
mente unnime a opinio de que a avaliao retrospectiva do governo, influenciada especialmente
por fatores econmicos, pesaram na sua reeleio. O petista se beneficiou do crescimento econ-
mico, da inflao baixa, do aumento do poder de consumo da populao e, principalmente, do Bol-
sa Famlia, programa de distribuio de renda implementado pelo seu governo (Nicolau e Peixoto,
2006; Carraro et al, 2007; Abensur, Cribari-Neto e Menezes, 2007; Renn, 2007; Hunter e Power,
2007; Zucco, 2008; Cando-Pinheiro, 2009; Licio, Renn e Castro, 2009; Singer, 2009; Marques et
al, 2009).
Os estudos mencionados acima tambm levantaram a questo da nova configurao da base
eleitoral do voto em Lula. Hunter e Power (2007, p.4) argumentaram que entre 1989 e 2002, a
principal base de apoio a Lula encontrava-se entre os eleitores mais escolarizados e que moravam
nos estados mais urbanizados e industrializados do Sul e do Sudeste. Baseando-se nessa anlise,
Singer (2009, p.90) escreveu que depois de unir-se a um partido de centro-direita, anunciar um
candidato a vice de extrao empresarial, assinar uma carta compromisso com garantias ao capital,
em 2002 o petista tinha menos inteno de voto entre os eleitores de renda mais baixa do que entre
os de renda superior. Mas, quatro anos depois, o cenrio era outro. De acordo com Zucco (2008,
p.34), se ele [Lula] tradicionalmente tinha uma melhor performance nas regies metropolitanas,
entre os mais educados e as classes mdia e alta, em 2006 as tendncias foram revertidas (grifos
meus).

5
Na verdade, essas tendncias se inveteram a partir de 2005. At o terceiro ano de governo, a
aprovao do presidente Lula era semelhante entre as pessoas pertencentes aos diferentes grupos de
escolaridade e renda. Estes, porm, comearam a divergir significativamente depois que o escn-
dalo do Mensalo estourou (Hunter e Power, 2007, p.13).
Para se ter uma ideia mais clara desse movimento, entre Dezembro de 2004 e Dezembro de
2005 as pesquisas do Datafolha registraram uma queda de 6% na avaliao tima/Boa do presi-
dente Lula entre os eleitores com escolaridade fundamental, de 9% entre os de escolaridade mdia e
de 20% entre os de escolaridade superior. Neste deslocamento quem cresceu foi a avaliao
Ruim/Pssimo, pois a avaliao Regular permaneceu praticamente estvel. 5 difcil encontrar,
neste perodo, outro evento de magnitude semelhante do escndalo do Mensalo que pudesse ex-
plicar uma mudana dessa natureza nos ndices de avaliao do governo.
O Mensalo, claro, alcanou uma alta visibilidade miditica, como mostra o estudo de Vas-
concelos (2007, p.34-35). Nos momentos mais crticos, como por exemplo por volta do dia 20 de
julho de 2005, 91% do contedo jornalstico veiculado pelo Jornal Nacional foram sobre questes
ligadas ao escndalo.6 Repercusso semelhante ocorreu em outros importantes meios de imprensa
do pas, que fez do Mensalo um assunto amplamente conhecido pela populao. Prova disso a
pesquisa do Datafolha de 21 de julho, segundo a qual 84% dos brasileiros haviam tomado conheci-
mento do escndalo e de outros assuntos ligados a ele.7
Mas o tom negativo da cobertura da imprensa sobre Lula no terminou em 2005. Ele tam-
bm contaminou a cobertura dos jornais no ano seguinte, como mostram os grficos da figura
abaixo. Estes trazem o percentual de espao positivo, negativo ou neutro ocupado pelo contedo
jornalstico publicado sobre o petista nos jornais Folha de S. Paulo, O Estado de S. Paulo, O Globo
e o Jornal do Brasil, entre Fevereiro e Outubro de 2002 e 2006. Percebe-se claramente que o nme-
ro de matrias classificadas como neutras e positivas perdeu espao para as matrias classificadas
como negativas entre as duas eleies.

5
Disponvel em: <www.datafolha.com.br>. Acesso em: 08 Out. 2009.
6
Segundo Vasconcelos (2007, p.35), neste dia foi ao ar o depoimento do ex-tesoureiro do PT, Delbio Soares, na CPI
dos Correios, matrias sobre os saques nas contas do publicitrio Marcos Valrio e a doao de um carro que uma
empresa privada havia feito para o ex-dirigente do PT, Slvio Pereira, tambm apontado como uma dos organizadores
do esquema de compra de votos.
7
Disponvel em: <http://datafolha.folha.uol.com.br/po/ver_po.php?session=14 >. Acesso em: 18 fev. 2011.

6
Cobertura Lula (2002) Cobertura Lula Can. (2006) Cobertura Lula Pres. (2006)
100%
Neutra Neutra Neutra
80%

60%

40% Negativa Negativa Negativa

20%
Positiva Positiva
Positiva
0%
f ev . mar. abr. maio jun. jul. ago. set. out. f ev . mar. abr. maio jun. jul. ago. set. out. f ev . mar. abr. maio jun. jul. ago. set. out.

Figura 1: Percentual de espao positivo, negativa ou neutro ocupado pelas matrias sobre Lula,
durante a disputa pela presidncia, nos jornais Folha de S. Paulo, O Estado de S. Paulo, O Globo e o
Jornal do Brasil. Para ter acesso aos critrios utilizados pelos pesquisadores para definir a valncia do
contedo publicado, ver o texto de Ald (2004b) e a pgina do Doxa-IUPERJ (atual Doxa-IESP, da
UERJ). Fonte: Planilha de Monitoramento da Mdia Impressa do Doxa-IUPERJ (atual Doxa-IESP, da
UERJ), 2002 e 2006.

Felizmente para Lula, tanto Mensalo quanto a cobertura negativa da imprensa em 2006 ti-
veram um efeito limitado no resultado da eleio. Ele venceu o 2 turno com mais de 60% das in-
tenes de voto. Com base nesses nmeros, diversos pesquisadores e analistas celebraram a derro-
ta da imprensa ou a sua irrelevncia no pleito de 2006, a derrocada das teorias da opinio pblica e
a emergncia das massas na poltica nacional (Amaral, 2007, p.12; Coimbra, 2007, p.187; Ku-
cinski, 2007, p.134; Rubim, 2007, p.167).
Contudo, como escndalos polticos apenas ganham visibilidade pela imprensa, fica difcil
de imaginar que uma cobertura to negativa no tenha tido qualquer efeito junto aos eleitores. Neste
artigo, apresento uma viso diferente. Argumento que a cobertura da imprensa foi, ao lado das pol-
ticas econmicas e distributivas do governo Lula, um outro fator fundamental para o realinhamento
eleitoral observado entre 2002 e 2006, tendo sido um dos responsveis por afastar do petista parte
da sua base eleitoral de eleies anteriores, especialmente aqueles mais expostos ao contedo dos
meios de comunicao, em favor do principal candidato da oposio.
Autores como Singer (2009, p.84) mostraram-se sensveis a essa questo, a ponto de menci-
on-la em suas anlises sobre o realinhamento eleitoral: no perodo do 'Mensalo', o governo efeti-
vamente perdeu parcela importante do suporte que trazia desde a eleio de 2002. Nas camadas m-

7
dias, essa rejeio desdobrou-se numa forte preferncia por um candidato de oposio presidncia
em 2006. Contudo, aps essa breve meno, tal assunto foi deixado de lado, sem ter sido, a meu
ver, debatido a contento. o que pretendo fazer a seguir.

Em busca das razes para o realinhamento eleitoral: argumentos econmicos e o


problema da assimetria informacional

De acordo com as anlises anteriores, a vitria de Lula em 2006 representou a expresso de


uma parcela dos eleitores em busca da maximizao da utilidade de seus votos. Os benefcios eco-
nmicos obtidos no primeiro mandato do petista foram um motivo suficientemente grande para que
lhe fosse dado mais quatro anos de governo. Contudo, uma outra parcela considervel dos brasilei-
ros pensou de maneira diferente, ao contrrio do que tinham feito em 2002. Que fatores teriam mo-
tivado esse comportamento?
Hunter e Power (2007, p.16) levantaram razes econmicas para o distanciamento entre
Lula e os eleitores mais abastados. Segundo eles, fatores econmicos e a avaliao retrospectiva do
governo tiveram maior impacto junto parcela mais pobre e menos escolarizada da populao. Isso
ocorreu porque a recuperao econmica durante o governo Lula no proporcionou o mesmo cres-
cimento da renda entre os eleitores mais privilegiados. Assim, enquanto os mais pobres tinham ex-
celentes razes econmicas para votar no petista, as classes mais altas tinham excelentes razes
econmicas para no votar nele. E, no Brasil, se levarmos em conta a diferena numrica de elei-
tores que pertencem a esses grupos, o comportamento dos pobres e menos escolarizados que ter
o maior efeito macropoltico, como de fato acabou acontecendo.
Argumento econmico semelhante tambm est presente no trabalho de Corra (2010). Ele
concorda que o realinhamento eleitoral de 2006 teve como causa os programas de transferncia de
renda do governo Lula. Mas ao invs de apenas enfatizar o efeito de atrao dos eleitores direta-
mente beneficiados por eles os mais pobres , o autor defende uma espcia de efeito de rejeio
daqueles que bancaram os custos do programa e no tiveram suas vidas diretamente afetadas pelos
programas de maneira positiva os eleitores das reas mais ricas e populosas do pas. Assim, pro-
gramas de TCR [Transferncia Condicional de Renda] estimulam a polarizao entre classes sociais
e podem ser estratgias eleitorais arriscadas (Corra, 2010, p.4-5), j que os presidentes que os im-
plementam correm o risco de perder votos (Corra, 2010, p.24).

8
Penso, porm, que esse ponto de vista no explica tudo. No restam dvidas de que o bolsa
famlia foi uma varivel importante para a adeso dos eleitores mais pobres reeleio de Lula.
mais difcil concordar, contudo, com a tese de que ele tambm foi o nico responsvel por afastar
do petista dos eleitores mais ricos. Afinal, o crescimento econmico obtido pelo Brasil entre 2002 a
2006 no deixou de beneficiar as classes mdia e alta, mesmo que as polticas econmicas e sociais
do governo Lula tenham sido fortemente voltada para os brasileiros mais pobres. Um governo equi-
librado financeiramente e sem estripulias macroeconmicas, como foi o caso do petista entre 2002 e
2006, tambm estava ao gosto dos eleitores mais abastados. Assim, algum outro fator claramente
moveu uma parcela da opinio pblica em direo aos demais candidatos, principalmente Alckmin
(PSDB), favorecendo o realinhamento eleitoral observado em 2006.
Hunter e Power (2007, p.12-13) levantaram a tese de uma assimetria informacional que
afeta os eleitores brasileiros. Para eles, as pessoas com maior acesso aos veculos de informao
como jornais impressos tendem a ser mais punitivas e a utilizar a corrupo como um critrio de
avaliao dos candidatos. E elas esto concentrados nas classes A e B. Alm disso, os autores argu-
mentaram, com base nos resultados da Pesquisa Social Brasileira (PESB), que os brasileiros de me-
nor escolaridade possuem maior tolerncia ao patrimonialismo do que seus concidados mais esco-
larizados (Hunter e Power, 2007, p.13). Essas interpretaes ajudariam a explicar o realinhamento
eleitora de 2006 e o pequeno impacto dos escndalos de corrupo na opinio pblica brasileira.
Mas Hunter e Power no chegaram a test-las empiricamente.
O meu argumento que a cobertura da imprensa foi uma das responsveis por levar muitos
eleitores, em grande parte pertencentes s classes mdia e alta, mais escolarizados e moradores das
regies mais prsperas a apoiarem o principal candidato de oposio. Ao menos dois dois fatores
ajudam a entender por que isso aconteceu: esses eleitores esto mais expostos ao contedo da co-
bertura poltica da imprensa, o que est de acordo com a tese da assimetria informacional; e, dentro
do contexto poltico-econmico da eleio presidencial de 2006, eles no tinham razes fortes o su-
ficiente para no aderirem aos fluxos de informao predominantes nos principais veculos de infor-
mao do pas, em sua maior parte desfavorveis Lula. Neste ponto, a minha hiptese diverge da
de Hunter e Power.
A seguir, discuto como possvel analisar a hiptese dos efeitos da assimetria informacional
a partir de um ndice de ateno poltica.

9
Medindo os Nveis de Exposio dos Eleitores: o ndice de Ateno Poltica

Como estimar, da maneira mais precisa possvel, o quanto do contedo produzido pelos mei-
os de comunicao realmente alcanou o eleitor, a ponto de afetar seu comportamento e suas atitu-
des polticas? Este o argumento central de um artigo de Zaller e Price (1993), que busca definir
qual seria a varivel que melhor nos ajudaria a entender os efeitos da cobertura da imprensa: pes-
quisadores devem ser capazes de identificar no apenas quem foi exposto s notcias (), mas
quem 'pegou' a notcia. Apenas as pessoas que realmente adquiriram informao das notcias podem
utiliz-las para formar ou modificar suas avaliaes polticas (Zaller e Price, 1993, p.134).
Para isso, Zaller e Price (1993, p.134) diferenciaram conceitualmente a exposio da recep-
o. A exposio refere-se simples exposio s notcias, que entendemos ser qualquer situao
na qual uma pessoa entra em contato com eventos particulares ou notcias atravs de qualquer tipo
de meio de comunicao. J a recepo exige ateno, compreenso e a reteno da notcia. Essa
distino importante porque, segundo os autores, histrias que no so compreendidas e/ou reti-
das tm pouco importncia, pois no so capazes de afetar os estoques de informaes, atitudes,
opinies e comportamento dos eleitores.
Zaller e Price (1993) argumentam, convincentemente, que o melhor indicador para exposi-
o, seguida da recepo, mdia um ndice de ateno poltica (polticasl awareness) constru-
do, de preferncia, a partir de perguntas neutras dos surveys, como por exemplo qual o nome do
governador do Estado, qual o nome do presidente dos EUA, qual o partido do presidente da
Repblica, etc.8 importante ressaltar o ndice de ateno poltica no , e nem tenta ser, um sin-
nimo para sofisticao poltica ou um ndice de civismo. Conforme Zaller (1992, 1992, p.43)
assinalou, o ndice de ateno poltica () uma medida de uma ateno geral, persistente. Como
tal, ele no testa diretamente a informao dos indivduos sobre ou a ateno deles a uma questo
particular. De modo mais especfico, a

ateno poltica (...) refere-se extenso da ateno que um indivduo d a assuntos polticos e
compreende o que foi que ele encontrou. Apenas prestar ateno no suficiente, uma vez que as
pessoas que, por exemplo, assistem s notcias da televiso enquanto esto deitadas no sof aps o
jantar e duas taas de vinho iro tipicamente falhar no aprimoramento seu conhecimento poltico.
Ento, a chave para a ateno poltica tem a ver com a absoro de comunicaes polticas (Zal-
ler, 1992, p.22 grifo do autor)

8
Alm dessas perguntas neutras, existem outras alternativas que podem ser utilizadas para a construo de ndices de
ateno poltica. Para uma viso pormenorizada sobre elas, ver Zaller (1992, p.333-340)

10
Zaller e Price argumentam que o ndice de ateno poltica funciona melhor do que um outro
indicador de exposio mdia presente nos surveys: os nveis de exposio auto-declarados aos
meios de comunicao quantas vezes por semana o Sr.(Sra.) l jornal, etc.. Em seu artigo, eles
levantaram trs bons motivos.
Em primeiro lugar, as pessoas tm dificuldade para estimar corretamente a frequncia com
que leem jornal, assistem telejornais, ouvem programas no rdio ou acessam a Internet em busca de
informaes polticas. Assim, respostas s perguntas dos surveys que lhes pedem para reportar suas
taxas de usos da mdia podem ser fortemente afetadas por, ou captar apenas, meros palpites dos
eleitores. Para deixar as coisas ainda mais complicadas, esses palpites podem tambm estar siste-
maticamente enviesados para a superestimao dos nveis de exposio (Zaller e Price, 1993,
p.135-136).
O segundo motivo tem a ver com os diferentes tipos de contedo e de experincia cognitiva
proporcionada pelos meios de comunicao. Muitos oferecem apenas simples servios superficiais
de divulgao de notcias, sem analisar os acontecimentos e suas implicaes de maneira mais pro-
funda. Buscar construir ndices de exposio mdia a partir do somatrio das frequncias com que
os eleitores dizem utilizar diferentes veculos de informao tambm uma tarefa complicada. Uma
pessoa que lesse regularmente um jornal, assistisse a telejornais na televiso e ouvisse notcias no
rdio alcanaria facilmente um alto ndice de exposio mdia. Contudo, ela poderia aprender re-
lativamente menos sobre as notcias do que uma outra pessoa, que se servisse avidamente de apenas
um tipo de mdia, suponha-se, o The Wall Street Journal (Zaller e Price, 1993, p.136-137).
Finalmente, os ndices auto-declarados de exposio mdia so claramente mais adequa-
dos para medir a simples exposio () do que a recepo (ZALLER e PRICE, 1993, p.137).
Mas, como mencionado acima, o que realmente importa em pesquisas sobre efeito da mdia se a
mensagem [produzida pela cobertura da imprensa] foi realmente recebida (Zaller e Price, 1993,
p.137), ou seja, se a informao disponibilizada foi compreendida e retida.
Essas consideraes tericas so amplamente confirmadas pelos testes implementados por
Zaller e Price (1993, p.158). Esse fato tem importantes implicaes para as pesquisas sobre o im-
pacto poltico da cobertura da imprensa. Como a apreenso das notcias um pr-requisito para ser
afetado por elas, ndices de ateno poltica no apenas so os indicadores mais confiveis de recep-
o das notcias, como uma varivel chave nos estudos sobre efeitos da mdia. Por todos esses moti-
vos, nesse artigo irei utilizar um ndice de ateno poltica, e no as tradicionais variveis de nveis

11
de exposio auto-declarados, como um indicador tanto da exposio, quanto da recepo, do con-
tedo sobre assuntos e temas poltico produzidos, especialmente, pela cobertura da imprensa.

Descrio dos Dados

A melhor maneira de demonstrar o meu argumento avaliando o impacto do ndice de aten-


o poltica no voto dos eleitores na eleio presidencial de 2006. Isso pode ser feito utilizando-se
os dados disponveis no Lapop 2007, realizado entre Julho e Agosto de 2007, e do Lapop 2008, rea-
lizado entre Abril e Maio de 2008. Uma vez que durante todo o artigo se falou em realinhamento
eleitoral de uma eleio para outra, tambm irei utilizar os dados disponveis no ESEB 2002, a ttu-
lo de comparao. Como se ver, nem todas as variveis existem nas trs pesquisas, e nem todas as
variveis possuem a mesma mtrica nas duas pesquisas. Mas essas diferenas no chegam a inviabi-
lizar a anlise comparativa.
O ESEB 2002 e o Lapop 2007 trouxeram perguntas sobre em quem o eleitor votou nas elei-
es presidenciais de 2006, no 1 e no 2 turnos. Elas foram usadas para se criar as variveis depen-
dentes.9 Licio, Renn e Castro (2008, p.39-40) alertaram para um inconveniente em relao aos da-
dos do Lapop 2008, e que tambm se aplica ao de 2007. H uma superestimao dos votos em Lula
em ambos os surveys, o que poderia vir a prejudicar o uso de regresses multinomiais. A soluo
encontrada pelos autores foi trabalhar com variveis dicotmicas (1,0) para o voto em Lula, e im-
plementar regresses probit binrias.
No processo de anlise dos dados para este artigo adotei uma perspectiva um pouco diferen-
te. Estimei tanto modelos logsticos multinomiais quanto binrios. Como seus resultados no diver-
giram, preferi trabalhar com os modelos multinomiais, j que eles permitem uma melhor visualiza-
o das razes do voto entre os diferentes candidatos. Alm disso, as variveis dependentes dos mo-
delos sempre tiveram o voto nos candidatos do PSDB como categoria de referncia. O meu objetivo
nunca foi explicar as razes pelas quais Lula venceu a eleio. Elas so amplamente conhecidas.
Mas pouco ainda foi dito sobre por que uma parcela especfica do eleitorado aderiu aos tucanos en-
tre 2002 e 2006. Era importante entender quais fatores influenciaram esse movimento, que contri-
buiu para o realinhamento eleitoral.

9
Em termos percentuais, os resultados foram o seguinte. No ESEB 2002, para o 1 turno: Lula (51,0%), Ciro (9,2%),
Serra (21,6%), Garotinho (12,9%) e Outros/No voto (5,3%); e para o 2 turno: Lula (64,9%), Serra (28,8%) e No voto
(6,3%). No Lapop 2007, para o 1 turno: Lula (59,7%), Alckmin (17,3%), Outros (4,8%) e No voto (18,2%); e para o
2 turno: Lula (62,1%), Alckmin (18,9%) e No voto (19,1%).

12
Apesar de toda essa explicao, alguns ainda poderiam questionar o uso do Lapop 2007,
com base no problema da superestimao dos votos em Lula. Decidi trabalha com o Lapop 2008
justamente para balizar quaisquer resultados obtidos com os dois surveys anteriores. Uma das ques-
tes presentes na pesquisa a seguinte: VB20 Se as eleies fossem neste domingo, em quem o
sr./sra. votaria? So quatro respostas possveis: Absteno, Situao, Oposio e Branco e
Nulo.10 Neste caso, no h o problema da superestimao das respostas em nenhuma das categori-
as, o que no prejudica o uso de regresses multinomiais. Alm disso, como no existe nenhum evi-
dncia de que o realinhamento da base eleitoral de Lula tenha sofrido alguma mudana entre 2006 e
2008, ou de que a cobertura da imprensa tenha deixado de ser crtica ao petista, espera-se que os
efeitos observados do ndice de ateno poltica junto aos eleitores em 2007 ainda estejam presentes
um ano depois.
Feitas essas explicaes sobre os bancos de dados utilizados e a formatao das variveis de-
pendentes, passemos para as variveis explicativas. A principal delas o ndice de ateno poltica,
construdo com base em perguntas neutras presentes nos surveys. Com cada uma dessas perguntas
foi construdo uma varivel dicotmica, sendo 1 para respostas corretas e 0 para respostas incor-
retas, no sabe e no respondeu. Os valores dessas variveis foram somados, constituindo-se
em uma nova varivel com um mnimo de zero e um mximo de oito (N = 2514, mdia = 3,19 e
desvio-padro = 2,23), no caso do ESEB 2002, um mnimo de zero e um mximo de sete (N =
1167, mdia = 2,47 e desvio-padro = 1,21), no caso do Lapop 2007, e um mnimo de zero e um
mximo de seis (N = 1404, mdia = 2,89 e desvio-padro = 1,59), no caso do Lapop 2008.11
Os ndices de ateno poltica passaram por testes de confiabilidade. Eles obtiveram Alphas
de Cronbach de 0,748, 0,611 e 0,704, respectivamente para o ESEB 2002 e os Lapop 2007 e 2008.
No primeiro caso e no terceiro casos a sua consistncia razovel, enquanto que no segundo ela
fraca. O ideal, quando se trabalha com ndices dessa natureza, que a sua confiabilidade seja supe-
rior a 0,800. Zaller (1992, p.332-339) discute maneiras de construir ndices mais consistentes, mas
no foi possvel realizar tais procedimentos com os dados dos surveys utilizados. Neste caso, decidi
seguir adiante mesmo com um ndice com baixa consistncia interna.12

10
Em termos percentuais, os resultados foram Absteno (14,9%), Situao (44,5%), Oposio (21,1%) e Branco ou
Nulo (19,4%).
11
As perguntas utilizadas para a construo do ndice encontram-se no apndice tcnico.
12
Essa uma das razes pelas quais no foi possvel utilizar o ESEB 2006, j que o ndice de ateno poltica
construdo com dos seus dados apresentou uma confiabilidade bem abaixo do desejvel (Alpha de Cronbach = 0,306).

13
Duas coisas ainda precisam ser ditas a respeito de como o ndice de ateno poltica est
sendo utilizado neste trabalho. A primeira delas tcnica. Como os ndices possuem valores mxi-
mos diferentes, eles foram padronizados para facilitar a comparao dos seus efeitos em cada uma
das pesquisas. A segunda tcnica e terica. A maneira como os ndices so utilizados nesta pes-
quisa pressupem a capacidade de captar, apenas, a mensagem mais forte presente nos fluxos in-
formacionais provenientes da cobertura da imprensa. Assim, assumi, teoricamente, que a cobertura
da imprensa foi predominantemente contrrio Lula, em ambas as eleies, e que continuava assim
em 2008.
De fato, essa interpretao mais adequada eleio de 2006 que de 2002. Ainda assim
possvel assumir que a cobertura da imprensa, nesta eleio, tenha tido efeitos negativos para a can-
didatura de Lula, por causa de uma das questes chave da disputa: a estabilidade econmica (Mi-
guel, 2003; Porto, 2007). Embora a grande imprensa tenha abrandado o discurso anti-Lula, sendo-
lhe at simptica, a partir do lanamento da Carta ao Povo Brasileiro (Borba, 2005; Mundim,
2010ab), ela no abandonou completamente as incertezas que envolviam um futuro governo petista.
Em termos prticos, isso significa o seguinte: deve-se esperar um maior efeito do ndice de ateno
poltica no voto em 2006 do que em 2002, uma vez que nesta eleio os eleitores estiveram expos-
tos a fluxos informacionais menos crticos em relao ao Lula.
Procurei introduzir dois grupos de variveis de controle nos modelos. O primeiro deles
composto pelas variveis demogrficas: escolaridade, renda familiar mensal, sexo, regio do pas e
grupo de idade. Como j demonstrei em outro trabalho (Mundim, 2010a), a escolaridade pode servir
como um indicador do nvel de ateno poltica dos eleitores. Por isso, ela talvez seja a melhor va-
rvel para controlar os seus efeitos.
A regio do pas outra varivel de grande interesse para a anlise, j que estudos sobre o
realinhamento eleitoral mostraram que comparado a 2002, o percentual de votos vlidos nas regi-
es centro-sul do pas, onde alcanava bons resultados, diminuiu; e aumentou nas regies norte e
nordeste, onde o Programa Bolsa Famlia (BF) distribuiu mais recursos (Soares e Terron, 2008,
p.270). Com base em anlises como essa, foram criadas duas variveis binrias, Centro-Oeste/Sul e
Nordeste/Norte, que buscam estimar os efeitos regionais do voto em 2002 e 2006.
O segundo grupo de variveis de controle formado pelo que chamei variveis polticas e
econmicas: preferncia partidria pelo PT, avaliao do governo Lula, se recebe o Bolsa Famlia,

14
avaliaes econmicas retrospectivas sociotrpica e pessoal, e o principal problema do pas (econo-
mia em 2002, e corrupo em 2006).
A preferncia partidria e a avaliao retrospectiva buscam colocar o modelo em consonn-
cia com estudos clssicos sobre as razes do voto (Lazarsfeld, Berelson e Gaudet, 1948 [1944];
Campbell et al, 1967; Downs, 1999 [1957]; Key, 1966; Fiorina, 1981). As avaliaes econmicas
sero um bom teste de algumas anlises mencionadas acima, principalmente aquelas que defendem
que o crescimento econmico foi um fator mais determinante do que os programas sociais para a vi-
tria de Lula. A varivel sobre o principal problema do pas busca testar o poder de agendamento da
mdia em relao a questes consideradas relevantes durante a campanha. Em 2002, como mostram
Miguel (2003) e Porto (2007), a estabilidade econmica foi bastante enfatizada pela cobertura da
imprensa. Em 2006, foi a vez da corrupo ganhar destaque, especialmente ao final do 1 turno,
com o escndalo do Dossi Tucano (Ald, Mendes e Figueiredo, 2007; Mundim, 2010ab).
Finalmente, a construo da varivel Bolsa Famlia seguiu o mesmo procedimento utilizado
por Licio, Renn e Castro (2009, p.37-38). O entrevistado que respondeu Sim a pelo menos uma
das alternativas da pergunta O(a) sr(a) participa do Programa ______, do Governo Federal ? as
opes de resposta eram Bolsa Famlia, Bolsa Escola, Bolsa Alimentao, Vale Gs 'foi conside-
rado beneficirio e recebeu valor 1 em uma varivel dicotmica que diferencia beneficirios de no-
beneficirios.
A tabela abaixo traz a especificao das variveis includas nos modelos.

Tabela 2: Descrio das variveis inseridas nos modelos


ESEB 2002 Lapop 2007 Lapop 2008
Miditica Miditica Miditica
ndice de ateno poltica ndice de ateno poltica ndice de ateno poltica
(padronizado) (padronizado) (padronizado)
Sociodemogrficas Sociodemogrficas Sociodemogrficas
Idade (16 a 24, 25 a 34, 35 a Idade (16 a 24, 25 a 34, 35 a Idade (16 a 24, 25 a 34, 35 a
44, 45 a 60, > 60) 44, 45 a 60, > 60) 44, 45 a 60, > 60)
Escolaridade (Fundamental, Escolaridade (Fundamental, Escolaridade (Fundamental,
Mdio e Superior) Mdio e Superior) Mdio e Superior)
Sexo (Homem) Sexo (Homem) Sexo (Homem)
Renda Familiar mensal (At 5 Renda Familiar mensal (At Renda Familiar mensal (At
SM, de 5 a 10 SM, > 10 SM) R$760, de R$761 a R$2600, R$760, de R$761 a R$1900,
> R$2601) > R$1901)
CO/Sul CO/Sul CO/Sul
Norte/NE Norte/NE Norte/NE
Polticas e Econmicas Polticase Econmicas Polticase Econmicas
PT: partido preferido PT: partido preferido PT: partido preferido

15
Maior problema do pas hoje: Maior problema do pas hoje: Maior problema do pas hoje:
Economia Corrupo Corrupo
Avaliao do Governo FHC Avaliao do Governo Lula Avaliao do Governo Lula
(Pssimo, Ruim, Regular para (Muito mal, mal, regular, (Muito mal, mal, nem bom
ruim, Regular para bom, bem, muito bem) nem mal, bem, muito bem)
Bom, timo)
Recebe Bolsa Famlia Recebe Bolsa Famlia
Avaliao Econmica do Pas Avaliao Econmica do Pas
(Pior, igual, melhor) (Pior, igual, melhor)
Avaliao Econmica Pessoal Avaliao Econmica Pessoal
(Pior, igual, melhor) (Pior, igual, melhor)

Apresentao e Discusso dos Resultados

Cinco regresses logsticas multinomiais foram estimadas para testar a hiptese deste traba-
lho, tendo o voto em Serra, Alckmin e na Oposio como categorias de referncia. Os resultados su-
gerem que o ndice de ateno poltica exerceu uma influncia estatisticamente significativa no
comportamento dos eleitores, a favor do voto em Serra, Alckmin e na Oposio, em relao a Lula
e ao voto na Situao, como pode ser visto na tabela 3. Esses resultados reforam o argumento fa-
vor de uma participao mais ativa da cobertura da imprensa no processo de realinhamento eleito-
ral. No que se segue, discuto os resultados dos modelos estimados. Por razes de espao, apresento
e discuto salvo excees apenas os resultados referentes comparao ao voto em Lula.
Uma segunda observao sobre o ndice de ateno poltica que, como esperado, seu efeito
foi maior em 2006 do que em 2002, dado cobertura anti-Lula mais amena nesta eleio. Acredito,
contudo, que os efeitos captados pelo ndice em 2006 foram maiores do que os estimados. Como
mencionado anteriormente, o ndice construdo com os dados do Lapop 2007 foi o que alcanou
menor consistncia interna. Com isso, seus efeitos foram facilmente diludos pela varivel escolari-
dade, que em certas circunstncias tambm funciona como um indicador de exposio e recepo
do contedo miditico (Zaller, 1997; Mundim, 2010a). Ao estimar ambos os modelos do 1 e 2 tur-
nos sem a varivel escolaridade, os coeficientes do ndice alcanaram valores bem diferentes do ex-
postos na tabela 3, respectivamente = -0,368 (p < 0,001) e = -0,281 (p < 0,009).

16
Eleio Presidencial Eleio Presidencial Se as eleies fossem
de 2002 de 2006 hoje
Serra Lula Alckmin Lula Oposio Situao
1 Turno 2 Turno 1 Turno 2 Turno
p-valor p-valor p-valor p-valor p-valor
Constante 1,398 0,000 1,111 0,000 2,679 0,000 2,566 0,000 0,283 0,513
Ateno Poltica -0,155 0,052 -0,198 0,005 -0,251 0,032 -0,180 0,110 -0,259 0,016
Sexo (Homem) 0,084 0,537 0,184 0,126 -0,031 0,877 0,018 0,927 0,127 0,506
Escolaridade 0,091 0,452 0,251 0,020 -0,608 0,000 -0,514 0,002 -0,139 0,364
Idade -0,125 0,028 -0,101 0,042 -0,164 0,043 -0,236 0,003 0,028 0,690
Renda Familiar mensal -0,266 0,021 -0,350 0,001 -0,176 0,290 -0,157 0,329 -0,284 0,039
Centro-Oeste/Sul -0,270 0,100 -0,207 0,164 -0,358 0,126 -0,193 0,394 -0,158 0,471
Norte/Nordeste 0,277 0,114 0,161 0,278 0,365 0,142 0,430 0,072 0,994 0,000
Prefere PT 2,764 0,000 3,199 0,000 2,828 0,000 2,798 0,000 1,939 0,000
Avaliao do Governo -0,313 0,000 -0,307 0,000 0,509 0,000 0,599 0,000 0,763 0,000
Avaliao Econmica do Pas - - - - 0,304 0,037 0,259 0,068 0,527 0,000
Avaliao Econmica do Pessoal - - - - 0,161 0,250 0,068 0,616 -0,153 0,266
Recebe Bolsa Famlia - - - - 0,054 0,868 0,196 0,548 0,036 0,899
Maior problema do pas -0,050 0,762 -0,075 0,609 0,039 0,886 -0,047 0,855 -0,008 0,977

N 1717 1720 994 992 1080


Chi2 278,063 (0,000) 257,046 (0,000) 283,268 (0,000) 240,8 (0,000) 392,794 (0,000)
Pseudo R2 (Nagelkerke) 0,161 0,173 0,281 0,256 0,330
Fontes: ESEB 2002, Lapop 2007 e Lapop 2008.
Nota: As categorias de referncia so Serra (Eleio presidencial de 2002), Alckmin (Eleio presidencial de 2006) e Situao (Se as eleies presidenciais fosse hoje). As
comparao com as demais categorias foram suprimidas da tabela por razes de espao. Elas podem se obtidas diretamente com o auto

17
Por isso, o resultado da varivel escolaridade que merece anlise mais detalhada. Se em
2002 ela pesou contra Serra, em 2006 pesou fortemente a favor de Alckmin. Assim, em 2002, ao se
manter ndice de ateno poltica em seu valor mdio, pode-se esperar um decrscimo dos seus efei-
tos ao passarmos de um grupo de escolaridade para outro; em 2006, um aumento dos seus efeitos se
fizermos o mesmo movimento. Comparada s variveis renda familiar e avaliao econmica pes-
soal, que no alcanaram significncia estatstica ou mudaram de direo entre as eleies, esse
resultado ainda mais significativo. Ele refora a hiptese de que outros fatores, alm do econmi-
co e da rejeio s polticas sociais e econmicas de Lula pelos eleitores mais ricos, atuaram para o
realinhamento eleitoral, especialmente em 2006.
Das variveis polticas e econmicas includas nos modelos, a preferncia pelo PT e as ava-
liaes de governo e da econmica do pas mostraram-se fortes preditores de voto em todos os mo-
delos estimados, e sempre na direo correta. O fato de a avaliao econmica pessoal ter mostrado
baixo poder explicativo vai ao encontro de trabalhos anteriores sobre o voto econmico no Brasil,
como mostrou Camargos (2004, p.54): exerce um impacto maior no voto de ambos os candidatos
[Lula e Fernando Henrique Cardoso, em 1998] as variveis de avaliao que o eleitor faz da situa-
o nacional e no as de avaliao da prpria situao.
Contudo, surpreende o fato de a varivel que mede o impacto do bolsa famlia no ter alcan-
ado significncia estatstica. Seu efeito pode ter sido diludo pelas variveis que medem a avalia-
o do governo e da economia do pas, e o fato de o eleitor residir em estados das regies Norte e
Nordeste. Ao menos em uma anlise com dados individuais, o bom desempenho da economia brasi-
leira parece ter sido um fator mais importante do que ser beneficirio dos programas de transfern-
cia de renda. O bolsa famlia tambm pode no ter sido o nico critrio utilizado pelos eleitores
mais pobres para preferirem dar a Lula mais quatro anos. provvel que o programa tenha tido
efeitos agregados, na vida das comunidades e cidades com grande concentrao de beneficirios,
mais difceis de mensurar com dados individuais.
Finalmente, importante comentar dois resultados que no foram apresentados na tabela 3.
Em 2002, o ndice de ateno poltica exerceu influncia a favor de Serra no apenas em relao a
Lula, mas tambm a Garotinho ( = -0,277, p < 0,009). Alm disso, em todos os modelos estimados
o ndice teve uma clara influncia contra o chamado no voto (brancos, nulos e abstenes) a ni-
ca exceo foi o 2 turno de 2002 , com um valor mdio de = -0,430 (p < 0,006).

18
O primeiro caso mostra o efeito da cobertura predominantemente negativa da imprensa em
relao a Garotinho (Mundim, 2010ab), provavelmente motivada pela rejeio dos principais meios
de comunicao do Brasil aos discursos evanglico, populista e mais esquerda (Almeida, 2006,
p.234-235) do candidato do PSB. O segundo caso mostra que uma maior exposio cobertura da
imprensa incentiva a participao poltica. Esse seria a confirmao de um efeito salutar do consu-
mo mais ampliado de informaes polticas, que levaria maior politizao do eleitorado (Ald,
2004a, p.202) ou, pelo menos, a um maior incentivo para participar das eleies.

Concluso

Os resultados dos modelos mostram que a exposio cobertura da imprensa, medida a par-
tir do ndice de ateno poltica, teve, sim, um impacto nos votos dos eleitores na eleio de 2006.
A partir do estouro do escndalo do Mensalo, em 2005, os principais veculos de informao do
pas adotaram um tom desfavorvel a Lula na sua cobertura, que permaneceu durante toda a disputa
presidencial do ano seguinte (Ald, Mendes e Figueiredo, 2007; Mundim, 2010ab). Esse movimen-
to fez com que diversos eleitores tambm adotassem uma postura mais crtica e de rejeio ao go-
verno do petista.
Por que esse efeito da mdia no foi maior, a ponto de decidir a eleio? Hunter e Power
(2007) defenderam a tese da assimetria informacional e da tolerncia de uma parcela do eleitora-
do corrupo. Contudo, essa explicao sugere que as informaes disponibilizadas pelos vecu-
los de informao no circularam na sociedade e ficaram limitados parcela dos eleitores com mai-
ores ndices de ateno poltica. Como mostrei em outro lugar, essa uma perspectiva implausvel
(Mundim, 2010a). Na verdade, alguns fatores funcionaram como mecanismos de resistncia para os
eleitores contra a cobertura negativa de Lula. Conforme o argumentou Renn (2008, p.278), o de-
sempenho do governo Lula () e sentimentos quanto ao PT realmente servira-lhe de escudo
contra as acusaes de corrupo. Os dados deste artigo corroboram essa interpretao.
Razes econmicas no explicam tudo. O crescimento e os benefcios econmicos durante o
governo Lula claramente incentivaram as pessoas mais pobres e moradoras das regies menos prs-
peras a desejarem a continuidade da sua administrao. Est claro, porm, que esses incentivos eco-
nmicos no produziram os mesmos efeitos juntos aos eleitores, especialmente os mais escolariza-
dos e expostos aos meios de comunicao. Tudo sugere que, a partir de 2005, estes passaram a ava-

19
liar seriamente o governo Lula tambm a partir das informaes polticas obtidas por meio da co-
bertura da imprensa, e isso contribuiu para o realinhamento eleitoral observado entre 2002 e 2006.
A cobertura da imprensa pode no ter definido o resultado das nossas recentes eleies pre-
sidenciais, mas ela com certeza ajudou a delinear os contornos que as preferncias dos eleitores vie-
ram a apresentar a partir de 2006, e que provavelmente apresentaram em 2010. Nesse sentido, nem
a grande mdia perdeu fora, e nem os formadores de opinio ficaram falando sozinhos. As infor-
maes polticas produzidas pelos principais veculos de comunicao do pas apenas encontraram
um contexto poltico-eleitoral propcio a produzir grandes efeitos para alguns eleitores, mas limita-
dos para outros.

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