En torno a la representacin

En su texto Los principios del gobierno representativo, Bernard Manin reconoce 4 principios en los
regmenes representativos a los largo de la historia: 1) quienes gobiernan son nombrados por eleccin
con intervalos regulares (eleccin de representante), 2) la toma de decisin de los que gobiernan
conserva un grado de independencia respecto de los deseos del electorado (libertad de los
representantes), 3) los gobernados pueden expresar sus deseos y opiniones polticas sin estar sujetos al
control de los que gobiernan (libertad de opinin pblica), 4) las decisiones pblicas se someten a un
proceso de debate (Juicio mediante la discusin).
Asimismo, respecto a la identificacin de modelos de poltica representativa encontramos dos
propuestas, la del propio Manin y la de Juan Abal Medina[1]. Aunque hacen nfasis en distintos
aspectos, ambas propuestas tienen mucho en comn. Tanto Manin como Abal Medina reconocen tres
modelos a lo largo de la historia: el parlamentarismo o modelo parlamentario, la democracia de
partidos o el modelo de masas, la democracia de audiencia o modelo electoral.
En el parlamentarismo o el modelo parlamentario se eligen como representantes personas de
confianza que son notables dentro de la comunidad. Esta eleccin es a su vez expresin de vnculos
locales. Esta forma de eleccin personalista se debe en parte al tamao de la comunidad y el pequeo y
homogneo cuerpo electoral en que se dio este modelo. Adems, guarda relacin con el modo en que
los representantes votan en el parlamento (segn su conciencia). Respecto a la libertad de opinin
pblica Manin afirma que la opinin pblica y la expresin electoral no coinciden, finalmente las
decisiones pblicas se someten a un proceso de debate en el parlamento. El nexo entre el
representante y el representado es la confianza.
En la democracia de partidos o el modelo de masas las personas votan por la lealtad a los ideas
de un partido. El partido es la nica expresin de pertenencia a una clase. Para Abal Medina esta es
una nueva forma de hacer poltica que se da en los estados amplios (que regulan la economa e
intervencin por ejemplo el estado de bienestar). As el liderazgo del partido tiene plena libertad de
decidir lo que es prioritario. Hay una coincidencia entre la opinin pblica y la expresin electoral.
Finalmente las decisiones son tomadas en los debates dentro del partido y por medio de negociaciones
entre partidos.
En la democracia de audiencia o modelo electoral es en donde propiamente se puede ver la
crisis representativa actual. Esto se debe, en parte, a una mezcla particular. Por un lado se ha vuelto a
un tipo de eleccin personalista de los representantes (no se vota por un partido sino por una persona
que inspira confianza) pero no se trata como en el parlamentarismo de comunidades homogneas y
pequeas. Tampoco se trata de clases devotas a partidos con ideologas fuertes y disciplina, sino que se
enfrenta una atomizacin de los individuos en donde incluso las clases empiezan a desdibujarse.
Coincidimos con Abal Medina cuando afirma que los partidos al no poder garantizar polticas pblicas
especficas (como lo hicieron en el estado de bienestar o en el modelo de masas) pierden referentes
sociales y tiene que buscar apoyos ms amplios e indefinidos. Es as que surgen los partidos atrapa
todo (sin contenido ideolgico) que responden a un nuevo tipo de electorado, voltiles y desleales al
partido, que asemejan a un pblico o una audiencia. El desplazamiento de la esfera pblica a los
medios de comunicacin y como estos introducen la poltica a la vida privada tambin es parte
importante de la crisis de representacin pues los medios son los que terminan planteando la agenda
pblica en base a sus intereses privados.[2]
Manin caracteriza adems este tipo de democracia como aquella en la cual se personaliza la opcin
electoral, los votantes responden a la oferta electora y esta es inducida por imgenes en los medios o en
la calle de candidatos o partidos. El hecho de que haya mecanismos electorales que personalicen el
voto hace que el representante tenga cierta autonoma respecto del partido.
No hay una coincidencia entre la opinin pblica y la expresin del electorado. Las decisiones pbicas
son producto de las negociaciones entre el gobierno y los grupos de inters, y queda desplazado el
debate a los medios.
Hay entonces una crisis de partido que se puede ver en los nuevos tipos de partido (sin ideologa fija,
sin disciplina y sin capacidad para ofrecer polticas sociales especficas), el tipo de electores
(audiencias voltiles y sin lealtad que votan por personas ms que por partidos) y el nuevo lugar de la
esfera pblica; los medios (parcializados muchas veces por intereses privados).

[1] Si bien en la clase hemos hecho un cuadro sobre Manin. He preparado adems un cuadro sobre Abal Medina. Me parece
interesante las caractersticas que l resalta y aunque no puedo dedicar todo el examen a esta pregunta me parece interesante
ponerlo como anexo.
[2] Sobre la influencia de los medios en la poltica Castells afirma que los medios no controlan la opinin pblica sino que se
trata de una compleja relacin entre esto los dos. Lo veremos ms adelante cuando cuelgo el post del texto Castells, Manuel
(2006), La Sociedad de Red. Una visin global, Madrid: Alianza. Cap. 6 (La poltica informacional y la crisis de la democracia).
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