Plan de Contingencia Sismo y Tsunami

PLAN DE
CONTINGENCIA PARA
SISMO Y TSUNAMI
Municipalidad Provincial de Barranca
i
CUADRO DE CONTROL DE CAMBIOS
Para que el presente documento sea claro y no haya lugar a confusiones

por los cambios y actualizaciones realizadas, es necesario, mantener un
Cuadro de Control de Cambios donde se debe marcar la
incorporacin y/o modificacin respectiva.
N Fecha del Seccin que Pg. Descripcin del Origen

Camb Cambio modifica/cam afecta cambio del
io bia das Cambi
i
Plan de Contingencia ante
Sismo y Tsunami
Contenido
CUADRO DE CONTROL DE CAMBIOS......................................................................... i
PRESENTACIN......................................................................................................... 1
1. OBJETIVOS DEL PLAN DE CONTINGENCIA.................................................... 3
1.1. OBJETIVO GENERAL.................................................................................. 3
1.2. OBJETIVOS ESPECFICOS........................................................................... 3
1.3. FINALIDAD................................................................................................ 3
1.4. ALCANCE.................................................................................................. 4
1.5. ARTICULACIN CON OTROS PLANES........................................................ 4
2. MARCO CONCEPTUAL Y NORMATIVO.................................................................. 5
2.1. MARCO CONCEPTUAL............................................................................... 5
2.2. MARCO NORMATIVO................................................................................. 7
3. ANLISIS SITUACIONAL....................................................................................... 9
3.1. ANTECEDENTES........................................................................................ 9
3.2. UBICACIN Y EXTENSIN TERRITORIAL.................................................. 13
3.3. LMITES................................................................................................... 13
3.4. RECURSOS HDRICOS............................................................................. 14
3.5. INDICADORES DEMOGRFICOS.............................................................. 14
3.6. ATMSFERA Y CLIMA.............................................................................. 15
3.7. DIVISIN POLTICA.................................................................................. 16
4. DETERMINACIN DE LOS ESCENARIOS DE RIESGO.......................................... 18
4.1. IDENTIFICACIN DE PELIGROS RELACIONADOS CON SISMOS Y/O TSUNAMIS 18
4.2. ANLISIS DE LA VULNERABILIDAD.......................................................... 18
4.3. VULNERABILIDAD POR RIESGO DE TSUNAMI EN LA LOCALIDAD DE BARRANCA 19
4.4. DETERMINACIN DEL NIVEL DE VULNERABILIDAD DE LAS EDIFICACIONES: 20
4.5. ESCENARIO DE RIESGO.......................................................................... 20
4.6. ZONAS DE INUNDACIN......................................................................... 22
4.7. RUTAS DE EVACUACIN.......................................................................... 22
4.8. ZONAS DE REFUGIO TEMPORAL DISTRITO DE BARRANCA...................... 28
ii
4.9. NUMERO DE POBLADORES A EVACUAR BALNEARIOS DE LA CIUDAD DE BARRANCA
............................................................................................................... 29
4.10. ASPECTOS DE SEGURIDAD CIUDADANA................................................. 29
4.11. TIEMPO DE EVACUACIN........................................................................ 29
| Municipalidad Provincial de
Barranca
Sismo
5. y Tsunami
ORGANIZACIN FRENTE A UNA EMERGENCIA.................................................. 31
5.1. GRUPO DE TRABAJO PARA LA GESTIN DE RIESGO DE DESASTRES.......31
5.2. PLATAFORMA DE DEFENSA CIVIL............................................................ 32
5.3. RED DE SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA................................................ 34
5.4. CENTRO DE OPERACIN DE EMERGENCIA.............................................. 36
6. PROCEDIMIENTOS ESPECFICOS....................................................................... 40
6.1. PROCEDIMIENTO DE PREPARACIN........................................................ 40
6.2. PROCEDIMIENTO DE ALERTA.................................................................. 42
6.2.1.............................................ACTIVACIN DE LOS SISTEMAS DE ALERTA42
6.3. PROCEDIMIENTO DE COORDINACIN..................................................... 47
6.4. ACCIONES DE RESPUESTA INMEDIATA (SALA SITUACIONAL).................. 58
6.5. PROCEDIMIENTO DE MOVILIZACIN....................................................... 60
6.5.1............................................................RECOPILACIN DE INVENTARIOS60
6.5.2...............INTERVENCIN EN EMERGENCIA POR DESASTRE PRODUCIDO60
7. ADMINISTRACIN Y LOGSTICA......................................................................... 62
iii
Barranca
Sismo y Tsunami
PRESENTACIN
En los ltimos aos ha venido incrementndose en el mbito nacional la recurrencia y

severidad de los desastres asociados a fenmenos naturales y tecnolgicos o inducidos por
la actividad del hombre, situacin que ha generado una preocupacin cada vez mayor en los
gobiernos locales. Esta continua ocurrencia es un reto a la capacidad de las autoridades y de
la poblacin organizada para adelantarse a los acontecimientos a travs del desarrollo eficaz
de acciones de prevencin y respuesta, dirigidas a reducir las consecuencias de situaciones
de emergencia que de acuerdo a su magnitud conllevan a situaciones de desastre.
En el territorio de la Provincia de Barranca, pueden ocurrir fenmenos de geodinmica

interna (sismos, tsunamis); de geodinmica externa (deslizamientos, derrumbes );
hidrolgicos-meteorolgicos-oceanogrficos (lluvias intensas, inundaciones, bajas
temperaturas); de origen biolgico (plagas, epidemias); as mismo, estamos propensos a
eventos tecnolgicos o antrpicos, inducidos y/o provocados por el hombre: incendios,
derrame de sustancias qumicas peligrosas, contaminacin, subversin o terrorismo,
deforestacin, desertificacin, que van a afectar severamente a la poblacin, las cuales
pasan por un lento proceso de mejoramiento de condiciones de vida por su baja capacidad
de recuperacin.
En respuesta a esta realidad fenomenolgica, el Centro Nacional de Estimacin, Prevencin

y Reduccin del Riesgo de Desastre CENEPRED, el Instituto Nacional de Defensa Civil
han incentivado a la formulacin y adopcin de polticas pblicas y de desarrollo insti-
tucional para la reduccin del riesgo de los desastres. Por esta razn, la Municipalidad
Provincial de Barranca, consciente de la importancia de que las autoridades competentes
de la jurisdiccin estn en la capacidad de trabajar coordinada y unitariamente en la
prevencin y la atencin oportuna a las emergencias, este documento operativo que
organiza la respuesta ante eventos adversos, considera los riesgos del mbito provincial y
los medios disponibles en el momento y est orientado a la proteccin de la poblacin,
mediante medidas coordinadas con los diversos actores de la comunidad, que permitirn 1
una respuesta oportuna y adecuada.
Barranca
El Plan de Contingencia est dirigido a las autoridades sectoriales, Plataforma de Trabajo
de Defensa Civil, como responsables de organizar y preparar a la poblacin para enfrentar
las posibles consecuencias de fenmenos naturales y tecnolgicos que pueden causar daos
a la poblacin, a su patrimonio, o al patrimonio provincial.
Un aspecto importante para la eficaz y eficiente aplicacin del plan es la voluntad y con-
viccin de las autoridades competentes para que asuman el compromiso de trabajar en
forma coordinada con el objetivo de atender las emergencias que se puedan presentar en
cualquier momento, contribuyendo as a promover y consolidar una Cultura de Prevencin
en la poblacin, garantizando el cuidado y la proteccin de la vida y fortaleciendo el
desarrollo sostenible del Per.
Sub Gerencia de Defensa Civil

2
1.OBJETIVOS DEL PLAN DE CONTINGENCIA
1.1. OBJETIVO GENERAL
Preservar la vida de los pobladores, disponiendo las acciones
orientadas a la reduccin del riesgo y proteccin de la poblacin y
patrimonio, de los efectos que puedan producirse como
consecuencia de un movimiento ssmico y/o tsunami de gran
magnitud que afecte a la provincia de Barranca y los distritos que
la conforman.
1.2. OBJETIVOS ESPECFICOS

Asegurar una evacuacin eficaz en caso de emergencia ante un
movimiento ssmico y/o tsunami para todos los residentes e
instituciones que se ubican dentro de la Provincia de Barranca.
Informar a toda la poblacin sobre la mejor forma de evacuacin
de la zona, en caso de emergencia
1.3. FINALIDAD
El presente documento establece un conjunto de procedimientos,
recursos y medios a emplearse oportunamente ante la ocurrencia
de un sismo y/o Tsunami en la Provincia de Barranca.
Busca orientar, instruir, preparar y entrenar a la poblacin de la
Provincia de Barranca, para la aplicacin de recursos tcnicos y
administrativos, que permita una capacidad de respuesta
adecuada, y la evacuacin de las personas y bienes por los
medios adecuados hacia los lugares de concentracin y/o refugio,
evitando accidentes o daos irreparables.
Establecer las tareas, responsabilidades y procedimientos de
coordinacin, en el contexto del apoyo a la respuesta de la
Plataforma de Defensa Civil, ante el riesgo permanente de un
movimiento ssmico de gran magnitud.
3
1.4. ALCANCE
El cumplimiento del presente plan es obligatorio para el Grupo de
trabajo de la gestin de riesgo de desastre, la Plataforma de
Defensa Civil, las autoridades locales, entidades pblicas y
privadas, la sociedad civil y compromete a toda la poblacin en la
jurisdiccin de la Provincia de Barranca.
El plan se activa para que sus integrantes se encuentren en
condiciones de actuar en forma eficaz y eficiente ante una
emergencia o catstrofe en la Provincia de Barranca causada por
sismo y tsunami, que pueda afectar la integridad fsica de las
personas y los bienes.
Los procedimientos, recursos y medios a emplearse son aplicables
tanto en la fase preventiva, fase de reaccin y fase de
consolidacin de la emergencia o desastre.
1.5. ARTICULACIN CON OTROS PLANES

El presente Plan de Contingencia se articula con:
El Plan de Operaciones de Emergencia POE de la Provincia de Barranca.

4
2.MARCO CONCEPTUAL Y NORMATIVO
2.1. MARCO CONCEPTUAL
Se reconoce que los desastres son la manifestacin de un proceso
continuo de construccin de condiciones de riesgo. Estos se
expresan en prdidas y daos que ocasionan un impacto en los
mbitos social, econmico y ambiental determinado por las
condiciones pre existente de debilidad social del rea afectada.
La generacin de condiciones de riesgo, pone de manifiesto la
necesidad de ubicar el tema en la agenda poltica de los distritos
de la Provincia de Barranca y avanzar con la elaboracin de
instrumentos tcnicos que permitan gestionar los procesos de
prevencin, reduccin, respuesta y rehabilitacin.
Las definiciones y trminos claves que soportan el Plan de Contingencia son:
Plan de Contingencia: Procedimientos especficos pre

establecidos de coordinacin, alerta, movilizacin y respuesta
ante la ocurrencia o inminencia de un evento particular para el
cual se tiene escenarios definidos.
Se emiten a nivel nacional, regional y local. Constituye un
instrumento tcnico de planeamiento especfico y gestin
obligatorio, cuyo propsito es proteger la vida humana y el
patrimonio, contiene responsabilidades, competencias tareas y
actividades de los involucrados en la ejecucin del plan, a fin de
mantener un adecuado canal de comunicacin entre stos.
El plan de contingencia se ejecuta ante la inminencia u ocurrencia
sbita de un evento que pone en riesgo a la poblacin y se
articula con el Plan de Operaciones de emergencia.
Peligro: Probabilidad de que un fenmeno fsico potencialmente
daino ocurra, causando diferentes daos fsicos, sociales y
ambientales en un lugar especfico
con una intensidad y en un perodo de tiempo y frecuencia definido. Por su
origen 5
pueden ser:
a) Peligros producidos por Agentes Naturales; como las
inundaciones, movimientos de masas, sismos, tsunamis, entre
otros.
b) Inducidos por la Accin del Hombre; los cuales podran ser
qumicos, fsicos y biolgicos, tales como explosiones,
derrames de sustancias txicas, incendios, contaminacin
ambiental, entre otros.
Evacuacin: Es la forma de desocupacin ordenada y rpida de

un lugar o local llevando consigo lo indispensable en caso de
emergencia.
Riesgo: Es la probabilidad de que la poblacin y sus medios de

vida sufran daos y prdidas a consecuencia de su condicin de
vulnerabilidad y el impacto de un peligro.
Vulnerabilidad: Resistencia a ser afectado por un peligro o

susceptible a ser daado. Un concepto obtenido de la composicin
del nivel de peligros y los grados de vulnerabilidad a que est
expuesto un espacio geogrfico, medio ambiente estructura
humana. Matemticamente se describe como:
Donde: y : Vulnerabilidad
Tsunami: Tsunami o maremoto es un evento complejo que

involucra un grupo de olas de gran energa y de tamao variable
que se producen cuando algn fenmeno extraordinario desplaza
verticalmente una gran masa de agua. Existen dos tipos de
Tsunamis.
Tsunamis de origen lejano; se originan a distancias mayores a

1000 Km, pueden ocasionar destruccin, permite su monitoreo
por la distancia de su origen, la primera ola tarda en llegar entre 5
a 24 horas despus de producido el sismo.
Tsunamis de origen cercano; son aquellos que se generan en las

proximidades de 6
la costa entre 80 a 150 Km, ocasionan destruccin al llegar a la costa,
son
peligrosos, debido a que la primera ola tarda en llegar entre 10 a
40 minutos de producido el movimiento ssmico.
Sismo: Liberacin sbita de energa generada por el movimiento

de grandes volmenes de rocas en el interior de la Tierra, entre su
corteza y manto superior, que se propagan en forma de
vibraciones a travs de las diferentes capas terrestres.
2.2. MARCO NORMATIVO
La base legal que soporta el presente plan de contingencia es la siguiente
Constitucin Poltica del Per, Art. 2, 163 y 164

Acuerdo Nacional. Poltica de Estado N 32 Gestin de Riesgo de Desastres
Decreto Supremo N 001-A-2004-DE/SG, que aprueba el Plan
Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres
Ley N 27783 Ley de Bases de Descentralizacin
Ley N 27867 Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales , Art. 61
Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades, Art. 20.
Ley N 29713 Ley de solidaridad entre gobiernos
Regionales y locales afectados por desastres naturales
Normas de gestin de Riesgo de desastres que incluyen el tema

de respuesta a emergencias, vigentes a la fecha.
Ley N 28551 Ley que establece la obligacin de elaborar y

presentar Planes de contingencia, promulgado el 26 de Mayo
del 2005
Ley N 29664 Ley del Sistema Nacional de Gestin de Riesgo de
Desastres
Decreto Supremo N 048-2011-PCM, Reglamento de Ley 29664.
D. U N 015-2010. Dictan las medidas para la realizacin de
actividades
urgentes y oportunas en las zonas afectadas por desastres de
7
gran
magnitud.
Decreto supremo N 111-2012-PCM, que incorpora la Poltica
Nacional de Cumplimiento obligatorio
Decreto Supremo N 034-2014-PCM que aprueba el Plan
Nacional de Gestin de Riesgo de Desastres 2014 2021.
Resolucin Ministerial N 276-2012-PCM que aprueba los
Lineamientos para la Constitucin y Funcionamiento de los
Grupos de trabajo de la gestin de riesgos de Desastres.
Resolucin Ministerial N 180-2013 PCM que aprueba los
Lineamientos para la organizacin, constitucin y
funcionamiento de las Plataformas de Defensa Civil.
Resolucin Ministerial N 188-2015-PCM. Agosto 2015que
aprueba los Lineamientos para la Formulacin y Aprobacin
de los Planes de Contingencia.
Resolucin Ministerial N 046-2013-PCM, Lineamientos que
definen el Marco de Responsabilidades en Gestin de Riesgo
de Desastre en las Entidades del estado en los tres niveles
de Gobierno.
Resolucin de Alcalda N 0322-2014-AL/RUV-MPB , la
conformacin de la Plataforma de Defensa Civil, como
espacio permanente de participacin, coordinacin,
convergencia de esfuerzos e integracin de propuestas, que
se constituyen en elementos de apoyo para la preparacin,
respuesta y rehabilitacin y su actualizacin mediante
Resolucin de Alcalda N 547- 2015-AL/JEMS-MPB
Resolucin de Alcalda N 427-2012-AL/RUV-MPB de Fecha 11
de Julio del 2012, que aprueba la conformacin del Grupo de
Trabajo de la Gestin de Riesgo de Desastres de la
Municipalidad Provincial de Barranca y su actualizacin
mediante Resolucin de Alcalda N 548-2015-AL/JEMS-MPB
8
3.ANLISIS SITUACIONAL
3.1. ANTECEDENTES
La Provincia de Barranca se encuentra ubicada en el borde
occidental de la regin central del Per, por lo tanto, ha sido, es y
ser afectada en el tiempo por sismos de variada magnitud que
pueden o no causar daos en superficie.
Sismos
De acuerdo a la informacin del Instituto Geofsico del Per, los
sismos registrados con epicentro en la Provincia de Barranca, que
no causaron daos, ni prdidas en las ciudades de la Provincia
fueron:
09 de Diciembre de 2009, a las 19:50:23 horas, con una
profundidad de 51 Km, Magnitud Richter 4.0, Intensidad
Mercalli modificada II, ubicacin Barranca y Supe Puerto
05 de Enero de 2010, a las 12:32:47 horas, con una
Mercalli modificada II, ubicacin Barranca.
18 de octubre de 2010, a las 22:48:51 horas, con una
Mercalli Modificada II, ubicacin Barranca.
26 de noviembre de 2011, a las 01:59:54 horas, con una
Mercalli Modificada IV, ubicacin Barranca.
21 de Enero de 2012, a las 04:20:23 horas, con una
Mercalli II-III, ubicacin Barranca
08 de marzo de 2012, a las 12:42:57 horas, con una
Mercalli Modificada II, ubicacin Supe.
Mercalli Modificada II, ubicacin
Barranca. 9
30 de diciembre de 2012, a las 08:32:49, con una
Mercalli Modificada II, ubicacin Puerto Supe.
10 de noviembre de 2013, a 04:47:00 horas, con una
De acuerdo a la informacin contenida en el catlogo Ssmico del
Per, fueron los sismos de: 1940 (8.0Mw), 1966 (7.5Mw), 1970
(7.7Mw), 1974 (7.5Mw), 1996
(7.7Mw). Aquellos que causaron mayores niveles de daos en la
ciudad de Barranca, principalmente en las construcciones
precarias de adobe y quincha y en algunos escenarios de
licuacin de suelos.
En la Figura 1, se presenta el mapa de intensidades
correspondientes al sismo del 24 de mayo de 1940, el de mayor
magnitud ocurrido en los ltimos 100 aos en el borde occidental
de la costa central del Per. La mxima intensidad evaluada en la
ciudad de Barranca fue de VII en la escala de Mercalli Modificada
(MM). Otros sismos importantes produjeron en la ciudad de
Barranca intensidades entre V y VII (MM), con daos y efectos
puntuales en la ciudad, sobre todo en viviendas de adobe y
quincha.
Los tsunamis producidos por estos eventos ssmicos no causaron
daos importantes en la zona costera, bsicamente debido a la
escaza poblacin all existente.
Es importante hacer notar que en las fechas en que ocurrieron los
sismos y tsunamis, la situacin geogrfica y demogrfica de la
ciudad de Barranca fue variando en el tiempo, siendo
recientemente su crecimiento acelerado sobre
reas no pobladas en las cercanas del ro y zonas de playa, lo cual
ha
10
incrementado su riesgo ante la posible ocurrencia de estos peligros.
Registros de Tsunamis que afectaron la localidad de Barranca
La informacin histrica sobre tsunamis ocurridos en la regin
central del Per y que afectaron, en diferente grado, a las zonas
costeras es numerosa. En la Tabla 1, se presenta la relacin de
sismos que produjeron tsunamis contenidos en el catlogo ssmico
del Per. Estos sismos presentaron magnitudes superiores a 7.0
Mw y produjeron niveles de intensidades en la Zona epicentral del
orden de VII (MM) a ms.
En general, los tsunamis afectaron la zona costera del callao con
olas de hasta 7 metros de altura. Para el caso del tsunami del ao
1687, olas de 10 metros de altura causaron efectos importantes
en los puertos y localidades de callao, chancay y Chimbote.
Por otro lado, el tsunami de 1746, con olas de hasta 24 metros
causo destruccin en callao y puertos de chancay y de huacho
dejando muchas embarcaciones varadas; adems de daos en
edificaciones aledaas a la zona costera
Tabla 1: Parmetros epicentrales de los principales sismos tsunamignicos que han afectado la
costa de la regin central del Per
Fecha Ho Lati Long Magn Intens Locali Altu

ra t it itu idad dad ra
1586 Jul loc
19 12.u 7u d
8 Merc
X Afect Ol
09
1678 :3
20 1
12. 7 .
7 I
Jun 16
1687 :4
05 3
13. 7 .
8 XX Callao, 10
Oct 20 :3 2 6 . Chancay y m
1690 0
13 12. 7. 6
7 V Chimbote
Nov 20
1746 :3
22 6
12. 7 .
9 XI Callao, puerto 24
Oct 28 :3 0 7 . de Chancay y m
1806 0 12. 7. 0 V Huacho
Dic 01
1868 17 0
18. 8
7 8 I
V
Ago 13
1974 :4
09 3
12. 0
7 .
8 I Baha de 3-
Oct 03 :2 3 7 . X Chim, 4
1 . 1 Chancay y m
Fuente: Reporte Tcnico Barranca 2014: Programa Presupuestal N 068: Reduccin de la

Vulnerabilidad y atencin de emergencias por desastres Producto Zonas Costeras monitoreadas y
alertadas ante peligro de tsunami
11
La informacin histrica no seala daos en la zona costera de la
ciudad de Barranca, debido probablemente a la no existencia de
obras y/o poca poblacin en sus cercanas para los aos en que
estos peligros se hicieron presentes.
FIGURA N 01: MAPA DE INTENSIDADES CORRESPONDIENTES AL SISMO DEL 24 DE

MAYO DE 1940 (8.0Mw) EN LA CIUDAD DE BARRANCA LAS INTENSIDADES FUERON
DEL ORDEN DE VIII EN LA ESCALA DE MERCALLI MODIFICADA
12
3.2. UBICACIN Y EXTENSIN TERRITORIAL
La provincia de Barranca es una divisin administrativa
perteneciente a la Regin Lima Provincias. sta provincia posee
2
una extensin territorial de 1355.87 Km y su territorio
1
comprende parte de la costa y sierra del Per .
FIGURA N 02: DIVISIN POLTICA DE

LA PROVINCIA DE
BARRANCA
3.3. LMITES
Los lmites geopolticos de la provincia de Barranca son:
Por el Norte : con las provincias de Ocros, Bolognesi y Huarmey

(Departamento de Ancash).
Por el Sur : con la Provincia de Huaura perteneciente a la Regin Lima.
Por el Este : con las Provincias de Ocros y Huaura.
13
Por el Oeste : con el Ocano Pacfico.
1
Programa Presupuestal N 068: Reduccin de la Vulnerabilidad y atencin de emergencias por desastres Producto Zonas
costeras monitoreadas y alertadas ante peligro de tsunami
3.4. RECURSOS HDRICOS
Cuenta con 3 ros
Ro Pativilca, que separa los distritos de Pativilca y Barranca;

dentro del rea de la ciudad de Barranca se ha identificado
como principal curso natural al ro Pativilca tiene un rgimen
torrentoso, presentando marcadas diferencias entre su
caudal mximo (del orden de los 490 m3/s) y su caudal
mnimo (del orden de los 9 m3/s). El caudal medio est
estimado en 46.6 m3/s.
Ro Fortaleza en el distrito de Paramonga

Ro Supe en el distrito de Supe
Los que dividen a la Provincia de Barranca en tres (03) valles
productivos por tener agua durante todo el ao, los que se
denominan;
Valle Pativilca (Barranca y Pativilca)

Valle Fortaleza (Paramonga)
Valle Supe (Supe)
3.5. INDICADORES DEMOGRFICOS
De acuerdo a proyecciones del Instituto Nacional de Estadstica e

Informtica (INEI), en el 2015 la Provincia de Barranca tendra
una poblacin de 146,241 habitantes. La poblacin de la
Provincia de Barranca est concentrada en los Distritos de
Barranca y Paramonga, que en el ao 2015 albergan a cerca del
68% de la poblacin de la provincia.
14
Tabla 2. Variables poblacionales de los distritos de la Provincia de Barranca
Distrit Pobla Pobla re Dens Creci
o ci ci ida mient
a o
n n en d Anual
Barranca 56,4 70,4 153. 458.0 1.4
Paramon 63
27,0 30
22,3 76
414. 54.065 0%-
ga
Pativilca 64
16,1 87
19,2 08
260. 74.05 1.2
1.1
Supe 82
19,8 72
22,5 24
516. 43.66 7%
0.8
Supe 67
11,3 43
11,6 28
11.5 1008.6 5%
0.1
Puerto
Total 47
130, 09
146, 1
135 106.30 5%
Provincia 923
Fuente: Poblacin 241
Per 5.87
2000-2015 (INEI, 2014)7 Y Censos (INEI, 1993 y 1997)
Los distritos de mayor densidad poblacional en la provincia son

los de Supe Puerto y Barranca, con un poco ms de 1000
habitantes por kilmetro cuadrado en el caso de Supe Puerto y
alrededor de 460 habitantes por Kilmetro cuadrado en el caso
de Barranca. Se debe mencionar que Barranca es la capital de la
provincia y que Supe Puerto alberga el terminal martimo ms
importante de la provincia.
3.6. ATMSFERA Y CLIMA2
A. Precipitacin: Segn datos del SENAMHI, en un periodo de

24 aos el promedio de las precipitaciones es de 6.3mm/ao,
que representa un bajo nivel. Estas precipitaciones se
presentan generalmente entre los meses de Junio y
Setiembre; sin embargo, en los aos que la ciudad se ha visto
afectada por el Fenmeno del nio, se han identificado
precipitaciones en los meses de Diciembre a Febrero.
B. Temperatura: La temperatura mxima media mensual es de
29.9C y 13.6C, mientras que la temperatura mnima media
mensual presenta valores de 20.0C y 9.5C. La temperatura
mxima promedio es de 21.8C y la temperatura mnima
promedio es de 15.8C; lo que representa un clima clido
hmedo en la poca de verano, y en invierno el clima es
hmedo y fro.
15
2 Plan de desarrollo Urbano de la Ciudad de arranca 2008-2018, Lima, Ao 2008, pag 25.
C. Humedad Relativa: el promedio mximo flucta entre
93.6% y 96.2%m la media entre 84.2% y 88.5% mientras
tanto la evaporacin total vara entre 57.9mm y 103.5mm y el
promedio anual es 101.9mm.
D. Vientos: La direccin dominante del viento es hacia el Sur
Oeste del medio para adelante. En la maana lo es en
direccin Sur Este.
De acuerdo a las Eco regiones propuestas por (Brack 1988), la
Provincia de Barranca est comprendida en la Eco regin del
Desierto del Pacfico, la misma que se caracteriza por ser clida
en verano (Diciembre Marzo) y con neblinas en invierno (Mayo
Noviembre) que cubren casi continuamente el desierto por
influencia de las aguas fras de la corriente peruana. La cobertura
vegetal es escasa, siendo ms densa slo en reas fluviales y las
lomas.
3.7. DIVISIN POLTICA

Administrativamente Barranca se divide en cinco (05) distritos:
Paramonga, Pativilca, Barranca, Puerto de Supe y Supe.
Distrito de Paramonga: Fue creado como distrito el 23 de

Noviembre de 1976 por Decreto Supremo N 21701, se
encuentra ubicada al Norte de la Capital de la Provincia de
Barranca, se encuentra a 207 Km de la ciudad de Lima, a
una altitud de 13 m.s.n.m. con una superficie de 414.09
2
Km , el clima en verano es clido y en invierno es fro con
presencia de llovizna, el distrito de Paramonga alberga la
clebre Fortaleza de Paramonga de
origen Preincaico notable por sus dimensiones y solidez, se
encuentra sobre las llanuras de 210 Km de distancia de las
ciudad de Lima. La mayora de la poblacin se encuentra
ligada a la actividad del Complejo Agroindustrial. El clima en
el verano es clido y hmedo, en invierno es fro y hmedo
con pequeas lloviznas.
16
Distrito de Supe: Fue creado el 09 de Abril de 1916 por
Decreto Ley N 2196, se encuentra ubicada al Norte de la
capital del Per en el kilmetro
186 de la Panamericana Norte, a una altitud de 45 m.s.n.m
2
con una superficie de 516.28 Km , est dividida por la
carretera panamericana norte en dos partes.
Distrito de Pativilca: Fue creado el 02 de Enero de 1857, se

encuentra localizado entre los distritos de Barranca y
Paramonga a la altura del kilmetro 198 de la Panamericana
Norte a una altitud de 81 m.s.n.m con una superficie de
2
260.4 Km , el relieve del distrito es aluvionico, con suelos
aptos para la agricultura, lo atraviesa el ro Pativilca.
Distrito de Supe Puerto: Fue creado mediante Decreto Ley

N 410, el 05 de Diciembre de 1906, est ubicado a la altura
del kilmetro 188 de la panamericana norte, a una altitud
de 6 m.s.n.m con una superficie de
2
11.58 Km , su poblacin econmicamente activa se dedica a la
actividad
pesquera artesanal
Distritos de la Provincia de Barranca

Supe Alti
Dist Fecha de
rfic tud
rito Creacin
Barran ie
153. m.s.
49 05 de Octubre de
ca
Paramo 76
414. 13 23 de 1984
Noviembre
nga
Pativilc 08
260. 81 de 1976 de
02 de Enero
a
Supe 24
516. 45 09 de1857
Abril de
Supe 28
11.5 6 05 de1916
Diciembre
Puerto 1 de 1906
17
4.DETERMINACIN DE LOS ESCENARIOS DE RIESGO
El Per, por su ubicacin geogrfica en el crculo de fuego del
pacfico, se encuentra dentro de la Zona de Alta Sismicidad en el
mundo. Estudios realizados por el Instituto Geofsico del Per de
Zonificacin Ssmica Geotcnica de la Ciudad de Barranca han
determinado que la ciudad de Barranca tiene una potencialidad
ssmica de tipo superficial (profundidad menor a 60 Km) e intermedia
(profundidad entre 61 Km y 350 Km), siendo los primeros de mayor
peligro debido a la frecuencia que alcanzan magnitudes elevadas y al
tener sus focos cerca de la superficie producen daos y efectos
importantes en las ciudades costeras.
4.1. IDENTIFICACIN DE PELIGROS RELACIONADOS CON

SISMOS Y/O TSUNAMIS
- Derrumbe y colapso de viviendas costeras por efecto del
movimiento ssmico.
- Inundacin de vas de circulacin y colapso de viviendas por
efecto de Tsunami.
- Derrumbe de piedras, rocas y deslizamientos de taludes en el litoral.
4.2. ANLISIS DE LA VULNERABILIDAD

A nivel Estructural
- Antigedad de las edificaciones.

- Por la ubicacin de la infraestructura como viviendas,
comercio y vas de acceso cercanas a la zona costera.
- Nmero de pisos que por su ubicacin incrementaran el
tiempo de evacuacin por las rutas definidas.
18
A nivel No estructural
- Desconocimiento de la poblacin de las acciones a realizar en

caso de sismo y/o en caso de alerta de Tsunami.
- Cantidad de personas a movilizar durante la evacuacin
De acuerdo al Informe tcnico sobre: Reduccin de Vulnerabilidad

y atencin de emergencias por desastres Producto Zonas
costeras monitoreadas y alertadas ante peligro de tsunami, se
evalan las zonas vulnerables del distrito de barranca
determinando edificaciones con alta, moderada y baja
vulnerabilidad fsica ante la ocurrencia de sismos y tsunamis.
El estudio abarca el rea de la costa del distrito de barranca

desde la Playa Chorrillos (cruce con las avenidas Chorrillos, del
Ejrcito y la Bajada a la Playa), hasta el Cerro Colorado, donde se
ubican las edificaciones construidas de diversos materiales como
concreto armado, ladrillo, adobe, quincha, madera y otros.
4.3. VULNERABILIDAD POR RIESGO DE TSUNAMI EN LA

LOCALIDAD DE BARRANCA
El rea de estudio en la localidad de Barranca es de
aproximadamente 1.60 Km2 de zona costera y playas el cual est
comprendido por los siguientes asentamientos humanos
- Balneario de Puerto Chico

- Balneario de Miraflores
- Balneario de Chorrillos y Playas vecinas
19
4.4. DETERMINACIN DEL NIVEL
DE VULNERABILIDAD DE
LAS EDIFICACIONES3:
De las 213 edificaciones, existen 187 edificaciones que estn
dentro de la zona de inundacin, 10 edificaciones en las que un
potencial tsunami cubrira solo la parte exterior de la edificacin,
10 edificaciones que alcanzan los 100 metros del lmite de la
zona de inundacin, mientras que el resto de las edificaciones (06
edificaciones) se encuentran por encima de la distancia de 200
metros.
El estudio clasifica los suelos en funcin de las variaciones de la

intensidad ssmica y los define en cuatro categoras: no aptos
para la construccin (rellenos, depsitos marinos y pantanos);
poco favorables para la construccin (suelos finos, arena de gran
espesor, arena limosa semisuelta); suelos medios (suelo granular
fino y arcilloso, arena limosa compactada); y los aptos o
favorables (suelos rocosos, gravosos y arcilla limosa).
En el rea de estudio en la localidad de barranca, se determin que:
- 03 edificaciones presentan un nivel de vulnerabilidad

muy alta ubicada en el balneario de Chorrillos y Puerto
chico.
- 53 edificaciones presentan un nivel de vulnerabilidad alta
- 128 edificaciones presentan un nivel de vulnerabilidad moderada
- 29 edificaciones presentan un nivel de vulnerabilidad baja.
4.5. ESCENARIO DE RIESGO

Se asume como escenario hipottico
Un movimiento Ssmico de magnitud mayor a 8 en la
escala de Richter, con epicentro frente a la zona costera
de Barranca plantendose dos escenarios:
20
3IGP Informe Tcnico Barranca 2014, Programa Presupuestal N068: Reduccin de la Vulnerabilidad y
atencin de emergencias por desastres Producto Zonas Costeras monitoreadas y alertadas ante peligro de
Tsunami
Escenario I: un movimiento ssmico de gran magnitud que
afecte a los diferentes distritos de la provincia.
- Poblacin afectada por Deslizamientos y Derrumbes en

pendientes mayores a 40, con afectacin a la poblacin de
la zona del balneario.
- Actividad econmica expuesta debido a la licuacin de
suelos ocasionada por el sismo.
- Infraestructura como viviendas, Instituciones Pblicas y
privadas expuestos a peligros de incendio por presencia de
materiales inflamables y peligrosos.
- Posible contaminacin del cauce de Ros, por transporte de
materiales peligrosos a causa de accidentes de trnsito en
la carretera, ocasionados por el movimiento telrico.
- Lneas vitales afectadas.
- Poblacin en general afectada.
Escenario II: un movimiento ssmico de gran magnitud que

afecte a los diferentes distritos y como consecuencia de ste a
escasos minutos (10 18minutos) de ocurrido el movimiento se
produzca un tsunami en la zona costera de la provincia, con una
ola de una altura de aproximadamente 6 a 10 metros.
- Actividad Econmica, viviendas y vas de acceso afectadas

por la inundacin ocasionada por el tsunami.
- Actividad econmica expuesta debido a la licuacin de
suelos ocasionada por el sismo.
- Deslizamientos, derrumbes y/o incendios ocasionados por
el movimiento telrico.
- Posible contaminacin del cauce de Ros, por transporte de materiales
peligrosos a causa de accidentes de trnsito en la carretera,
ocasionados 21
por el movimiento telrico.
- Lneas vitales afectadas.

- Poblacin de la zona costera afectada.
ALTURA DE LA OLA: En la figura 3 se muestran los resultados

obtenidos para la zona costera de la ciudad de Barranca y ellos
indican que la primera Ola de Tsunami llegara en un tiempo entre
18 a 20 minutos despus de ocurrido el sismo.
RIESGO DE TSUNAMI
TIEMPO DE 18 a 20 minutos
LLEGADA
ALTURA DE 6 metros BAHIA DE BARRANCA
OLA 5 metros PLAYA MALVA ROSA
4 metros PLAYA EL COLORADO,
BANDURRIA Y
ATARRAYA
BOCA DEL
FUENTE: Reporte Tcnico Barranca 2014, Programa RIO PATIVILCA
Presupuestal N 068: Reduccin de
la Vulnerabilidad y Atencin de emergencias por desastres Producto Zonas Costeras
Monitoreadas y alertadas ante peligro de Tsunami
4.6. ZONAS DE INUNDACIN

En la figura 4 se presenta el mapa de niveles de inundacin
horizontal, tierra adentro con respecto a la lnea de la costa, y en
ella se observa que el tsunami alcanzara distancias de:
1. 1500 metros a lo largo del Ro Pativilca,

2. 400 metros a la Altura de la Playa Malva Rosa, Bandurria y Atarraya y
3. 200 metros a la altura de la Playa El Colorado y en la Baha de Barranca.
4.7. RUTAS DE EVACUACIN

Los puntos topogrficos de cota alta que servirn como zonas de
seguridad o de refugio en caso de Tsunami en la localidad de
Barranca son varios corredores o pasajes que servirn de
conexin desde la parte baja prxima a la playa y afectados por
un tsunami, hacia las zonas de mayor cota sobre el nivel del mar,
para la ruta de evacuacin son seis y se denominan: 22
1. La bajada de la Playa: va asfaltada colindante con la calle
Virgen de Lourdes con 6.80 metros de ancho
2. El pasaje 1: va peatonal con escalera de acceso a la zona

alta, con 6.40 metros de ancho.
Figura N 01: RUTA DE EVACUACIN
3. La Avenida El Ejrcito: va asfaltada que se comunica con la

avenida Chorrillos en el Balneario del mismo nombre.
4. La calle Los Botes, va afirmada y peatonal colindante con

la iglesia de Puerto Chico con un ancho de 15 metros y que
se conecta con una escalera de acceso hacia la Zona Alta
23
FIGURA N 02: RUTA DE EVACUACIN
5. Av. Chorrillos, Jr. Colorado y Jr. Puerto Chico, vas asfaltadas

hacia Jr. Puerto Chico que conduce a una escalera con
acceso a la Av. Costanera.
6. La calle Los Totorales, va asfaltada que presenta 6.40

metros de ancho y se bifurca hacia otra va asfaltada que
conduce a la parte posterior del Cerro Colorado con el
mismo ancho, en direccin hacia la Av. Costanera.
24
FIGURA N 03: RUTA DE EVACUACIN
Todas estas vas debidamente sealizadas o iluminadas servirn para

la rpida y segura evacuacin de los pobladores establecidos y los
externos (turistas) a la zona de playas de Barranca.
25
FIGURA 3: MAPA DE ALTURA DE OLA DE TSUNAMI EN LA ZONA
COSTERA DE LA CIUDAD DE
BARRANCA
26
FIGURA 4: MAPA DE NIVELES DE INUNDACIN HORIZONTAL EN LA
ZONA COSTERA DE LA CIUDAD DE BARRANCA DEBIDO A LA
OCURRENCIA DE UN TSUNAMI
27
4.8. ZONAS DE ALBERGUE TEMPORAL DISTRITO DE BARRANCA
En cuanto a las zonas de albergue temporal se determina
proponer como reas seguras:
1. Estadio Municipal ubicado en Prolongacin Primavera con calle El Lino.
2. Complejo Deportivo Lauriama Calle Lauriama.
28
4.9. NUMERO DE POBLADORES A EVACUAR BALNEARIOS
DE LA CIUDAD DE BARRANCA
Del estudio se obtuvo una poblacin estimada de 818 personas
en las edificaciones ocupadas y que forman parte de las 213
edificaciones que se encuentran dentro del rea de estudio de la
ciudad de Barranca.
Asimismo, para poder considerar el nmero potencial de

personas a ser afectadas en caso ocurra un evento ssmico, en
los locales comerciales se asumieron los aforos que estn
establecidos en el rango de 50 a 100 personas, por lo que se
concluye que la poblacin total de los locales comerciales es de
3664 personas adems de lo calculado para las edificaciones
existentes, es decir sera un estimado de 4480 personas, que
deben evacuar en caso de encontrarse al mximo de capacidad
los locales comerciales pblico, edificaciones residenciales,
iglesias y clubs en pocas de verano.
4.10. ASPECTOS DE SEGURIDAD CIUDADANA

Ante la posibilidad de evacuacin, es posible que el accionar
delictivo se vea incrementado, originando atentados contra la
propiedad, y la integridad fsica de las personas, delincuentes
organizados en bandas o individualmente aprovecharn la
situacin para introducirse en viviendas familiares, locales
pblicos, mercados, para sustraer bienes de fcil transporte.
Igualmente es posible que elementos de mal vivir, durante la
evacuacin ataquen en los diferentes puntos de las vas de
desplazamiento.
4.11. TIEMPO DE EVACUACIN

Es el comprendido entre el instante de generacin del Tsunami
hasta la llegada de la primera ola a la costa, este tiempo
depende del origen del Tsunami
Tsunami de Origen cercano: el tren de olas llega a la costa ms cerca entre 18

a
29
20 minutos, despus de ocurrido el sismo.
Tsunami de Origen Lejano: el tiempo de arribo de la primera ola
puede ser mayor a tres (3) horas de ocurrido el evento.
30
5.ORGANIZACIN FRENTE A UNA EMERGENCIA
5.1. GRUPO DE TRABAJO PARA LA GESTIN DE RIESGO DE DESASTRES
El grupo de trabajo es el espacio interno de articulacin, de las
unidades orgnicas competentes del gobierno local, para la
formulacin de normas, planes, evaluacin y organizacin de los
procesos de gestin del riesgo de desastres.
Se ha establecido mediante Resolucin de Alcalda N 0548-2015-
AL/JEMS-MPB, los integrantes del Grupo de trabajo de la
Municipalidad Provincial de Barranca.
Presidente: Alcalde Provincial
Secretario Tcnico: Gerente Municipal
Integrantes del Grupo de Trabajo de la Gestin de Riesgo de Desastres
o Gerente de Administracin
o Gerente de Planeamiento y Presupuesto
o Gerente de Rentas
o Gerente de Desarrollo Urbano y Rural
o Gerente de Servicios Pblicos
o Gerente de Transporte y Seguridad Vial
o Gerente de Desarrollo Social y Cultural
o Gerencia de Bienestar, Participacin y Promocin
o Procuradura Pblica Municipal
o Asesora Jurdica
o Secretara General
o Ejecutora Coactiva
o Sub Gerente de Defensa Civil
o Sub gerente de Obras Pblicas e Infraestructura Social y Productiva
o Sub Gerente de Obras Privadas
o Sub Gerente de Planeamiento, Control Urbano y Catastro
o Sub Gerente de Programacin e Inversin 31
o Sub Gerente de Logstica y Servicios Generales
o Sub Gerencia de Recursos Humanos
o Sub Gerencia de Presupuesto
o Sub Gerencia de Medio Ambiente
o Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana
5.2. PLATAFORMA DE DEFENSA CIVIL

La plataforma de defensa civil est constituida por el conjunto de
personas representativas del distrito que representan organismos
pblicos y privados quienes se renen peridicamente con el fin
de coordinar los procesos reactivos de la Gestin de Riesgo de
Desastres, orientando sus actividades a proteger la integridad
fsica de la poblacin, el patrimonio y el ambiente
La Resolucin de Alcalda N 0547-2015-AL/JEMS-MPB aprueba la

conformacin de la Plataforma de Defensa Civil, como espacio
permanente de participacin, coordinacin, convergencia de
esfuerzos e integracin de propuestas, que se constituyen en
elementos de apoyo para la preparacin, respuesta y
rehabilitacin; la misma que estar integrada por
Presidente: Alcalde Provincial quien constituye, preside y

convoca la Plataforma de Defensa Civil.
Secretario Tcnico: Sub Gerente de Defensa Civil de la
Municipalidad Provincial
Integrantes de la Plataforma de Defensa Civil
Alcalde de la Municipalidad de Araya Grande.

Alcalde de la Municipalidad Distrital de Paramonga
Alcalde de la Municipalidad Distrital de Pativilca
Alcalde de la Municipalidad Distrital de Puerto Supe
Alcalde de la Municipalidad Distrital de Supe
Coordinador General de los fiscales de la Provincia de
Barranca Ministerio Pblico.
Director de la Unidad de gestin Educativa N 16 Barranca
Ministerio de Educacin 32
Presidente de la Cruz Roja Peruana Filial Barranca
Jefe de la Compaa de Bomberos Voluntarios Barranca N 73.
Gobernador de la Provincia de Barranca
Presidente de la Beneficencia Pblica de Barranca
Director de la Agencia Agraria de Barranca Ministerio de Agricultura.
Administrador Local de Aguas Barranca
Presidente de la Junta de Usuarios del Valle de Pativilca.
Jefe de la Base Militar N 77 Barranca
Capitana de Puerto Supe Marina de Guerra del Per
Comisario de la Comisara PNP de Barranca
Comisario Mayor PNP Control de Carreteras Barranca
Presidente de la Comisin Organizadora de la Universidad de
Barranca - UNAB
Coordinador General de la Universidad Privada San Pedro.
Prroco de la Iglesia Catlica
Presidente del Colegio de Ingenieros del Per Filial Barranca
Presidente de la Asociacin de Abogados de la Provincia de Barranca
Presidente de la Cmara de Comercio de Barranca
Presidente del Club de Leones de Barranca
Presidente del Rotary Club de Barranca
Director del Hospital de Barranca- Cajatambo SBS Ministerio de Salud
Gerente General de Servicio Municipal de Agua Potable y
Alcantarillado S.A SEMAPA
Director del Policlnico Pedro Reyes Barboza ESSALUD Barranca.
Gerentes y/o Directores de los Policlnicos y Clnicas Privadas.
Director de Centro del Adulto Mayor ESSALUD Barranca.
Venerable Maestro de la Logia Masnica Fortaleza y Unin
124 N 7 Barranca
Directores de las Instituciones Educativas Pblicas y Privadas 33
Superintendentes y/o Gerentes de las Fbricas de la Provincia de Barranca

Comit de vigilancia de Presupuesto Participativo de Barranca
Presidentes y/o representantes de los Vasos de Leche
Presidentes y/o Representantes de los Comedores Populares
Presidentes y/o Representantes de los Clubes de Madres
Gerentes Generales, juntas Directivas, Representantes de las
Galeras, mercados, Centros Comerciales y similares.
Presidentes y/o Representantes de las Juntas Vecinales
Gerentes Generales y/o Representantes de las diferentes
Empresas de Transportes
Gerentesde las diferentes entidades Financieras
(Bancos y Cajas Municipales)
Administradores de Farmacias y Boticas
Representantes de las Organizaciones no Gubernamentales.
Pastores de las Diferentes Iglesias Cristianas y Otros Credos.
Notarios Pblicos de nuestra Provincia de Barranca
Gerente y/o Administrador de la Empresa EDELNOR S. A Barranca.
Presidente de la Asociacin Nacional de Periodistas del Per- Filial Barranca
Gerente y/o Administrador de Empresas de TELE CABLE
Gerente y/o Administrador de Empresas de radiodifusin
Representantes de los Organismos no
Gubernamentales de Ayuda Humanitaria en el
mbito Provincial.
Representantes de los Organismos de Voluntariado de la
Provincia de Barranca
5.3. RED DE SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA

EL SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA
El sistema de alerta temprana es el conjunto de capacidades,
instrumentos y procedimientos articulados con el propsito
de monitorear, procesar y
sistematizar sobre peligros previsibles en un rea especfica, en coordinacin
con
34
el COE; con la Finalidad de difundir y alertar a las autoridades y a
la poblacin sobre su proximidad, facilitando la aplicacin de
medidas anticipadas y una
respuesta adecuada para reducir o evitar la prdida de vidas,
daos materiales y al ambiente.
Se declara la ALERTA con el fin que las autoridades competentes,

activen protocolos de accin para que la poblacin tome las
medidas de precaucin especficas ante la posible ocurrencia de
un peligro que afecte una determinada zona. Al confirmar la
ocurrencia el evento se emite la comunicacin de ALARMA, para
la ejecucin de los planes de contingencia y evacuacin de la
Poblacin.
SERVICIO DE SEGUIMIENTO Y ALERTA
Corresponde a la vigilancia y monitoreo en forma permanente de

los peligros y cuando estos se manifiesten, la informacin
generada se registra en el Centro de Operaciones de Emergencia
del gobierno local y en las entidades que correspondan.
DIFUSIN Y COMUNICACIN DEL SAT
La difusin y comunicacin son mecanismos empleados para

difundir y advertir a las autoridades y poblacin sobre las alertas
y alarmas con la finalidad de poner en prctica las medidas de
preparacin y respuesta en el mbito nacional, regional y local.
CAPACIDAD DE RESPUESTA SAT
Requiere del entrenamiento y capacitacin de las autoridades y

de la poblacin para una efectiva respuesta a las alertas y
alarmas.
Comprende las siguientes actividades:
Puesta en prctica de los planes de contingencia y de operaciones de

emergencia.
35
Organizar a la poblacin para dar respuesta a la alerta y alarma.
Desarrollar y fortalecer capacidades para reconocer la alerta y alarma.
Utilizar los equipos adecuados para la emisin de alertas y
alarmas, tales como: campanas, sirenas de vehculos de
emergencia, megfonos, silbatos, entre otros.
Adaptacin de las campaas de concientizacin a las
necesidades concretas de cada grupo
Realizar ejercicios de simulacin y simulacros que
pongan a prueba el Sistema de alerta Temprana.
RED LOCAL DEL Sistema de Alerta Temprana
La red local SAT es una organizacin que articula e involucra a los

distintos sectores o zonas del distrito, principalmente de las
identificadas vulnerables y est estructurada en base a la
participacin comunal en torno a una mesa de coordinacin
distrital que depende directamente del centro de operaciones de
emergencia.
5.4. CENTRO DE OPERACIN DE EMERGENCIA

rganos que funcionan de manera continua en el monitoreo de
peligros, emergencias y desastres, as como en la administracin
e intercambio de la informacin, para la oportuna toma de
decisiones de las autoridades del sistema de gestin de riesgo de
desastres, en sus respectivos mbitos jurisdiccionales.
36
Sismo y Tsunami
ORGANIGRAMA DE LA PLATAFORMA DE DEFENSA CIVIL
37
Barranca
38
Sismo y Tsunami
FUNCIONAMIENTO DEL CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA
Lnea de mando que se apersonara al COEP una vez dada la

emergencia o desastre de nivel 2 o 3.
- Presidente del Grupo de Trabajo y Plataforma de Defensa Civil,

Alcalde Provincial.
- Funcionarios de reas Operativas de la Municipalidad Provincial
de Barranca miembros del Grupo de Trabajo de Gestin de
Riesgo de Desastres.
- El Gerente Municipal, como Secretario Tcnico del Grupo de
Trabajo de la Gestin de riesgo de Desastre.
- Sub Gerente de Defensa Civil como Secretario tcnico de la
Plataforma de Defensa civil, que asume la funcin de Evaluador
en el COE.
- El Encargado del rea de Operaciones quien asume la funcin
de coordinador operativo y sirve de nexo entre la Sala
Situacional y la Sala de Gestin de Emergencia
- Los encargados de los mdulos del COE
- Representantes de las entidades de Primera Respuesta
Provincial (CGBVP, PNP, FF.AA., MINSA)
- Representante operativo de cada uno de los cinco distritos que
conforman la Provincia de Barranca.
- Representantes de los Sectores EDELNOR, SEMAPA, MINSA, UGEL, etc.
Recursos Disponibles
El COE cuenta con un espacio fsico, ubicado en la Sub Gerencia de

Seguridad Ciudadana, implementado con equipos de cmputo,
radios VHF, UHF, celulares, internet, grupo electrgeno, funciona de
Lunes a domingo para el monitoreo de los peligros y emergencias
las 24 horas del da.
39
Barranca
Sismo y Tsunami
El COE est compuesto por:
Barranca
La Sala situacional: conformada por cinco mdulos; Operaciones,
logstica, Monitoreo, Comunicaciones, Prensa, es conducido por un
Administrador o Encargado del COE adscrito al rea de
Operaciones.
La Sala de Gestin de Emergencia: conformada por el Grupo de

Trabajo de la gestin de Riesgo de Desastre con el asesoramiento
de la Plataforma de Defensa Civil.
Se cuenta con un directorio General de las entidades y actores de respuesta.
Existe un inventario de Recursos Humanos y Logsticos, facilitado

por cada Gerencia de la Municipalidad, distritos de la Provincia.
6.PROCEDIMIENTOS ESPECFICOS
6.1. PROCEDIMIENTO DE PREPARACIN
FASE PREVENTIVA
1. Capacitacin de todos los funcionarios de los distritos de zonas costeras

2. Destacar las acciones de las instituciones y poblacin
organizada con jurisdiccin en la provincia de Barranca
3. Realizar ejercicios de simulacin de evacuacin con las
autoridades y poblacin de los distritos costeros
4. Convocar a la poblacin organizada de cada una de las reas
consideradas vulnerables a inundaciones por tsunamis para
capacitarlas en las medidas de prevencin y evacuacin a fin
de mitigar los efectos del fenmeno natural. Se debe recordar
a la poblacin lo siguiente:
El telfono debe ser utilizado solo para llamadas breves y
necesarias; se debe colaborar con mantener las lneas
telefnicas descongestionadas.
Es preferible utilizar mensajes de texto o internet para
comunicarse con la familia
No olvidar que los nmeros de emergencia son gratuitos y se
40
pueden
marcar desde cualquier telfono.
Difundir el uso del 119 para comunicarse durante las emergencias

Utilizar internet siempre que sea posible, para
comunicarse a travs de correo electrnico o redes
sociales.
5. Convocar a la Plataforma de Defensa Civil, para que realicen
las acciones siguientes:
Convocar a la poblacin y de acuerdo a la ley asignar tareas.
Confeccionar el mapa de inundacin, Mapa de
Evacuacin, Mapa de las Zonas de Refugio Temporal,
Puntos crticos, reas Libres, Puntos de Agua (Puquiales,
Pozos, etc)
Organizar y mantener el Centro de Operaciones de Emergencia.
6. Realizar simulacro de evacuacin de la poblacin ubicada en
reas inundables, estableciendo estados de alertas y seales
de alarma para que adopten las medidas establecidas en los
planes de contingencia por peligro de Tsunami
7. Dar cuenta al INDECI Regional de las acciones realizadas
FASE DURANTE
1. En esta fase se pone en prctica todo el procedimiento de

preparacin realizado previamente en la etapa preventiva, el
cual consistir en lo siguiente:
2. Una vez iniciado el movimiento ssmico y se observa que el
mar se retira, la poblacin sin esperar la emisin de la alerta
de tsunami, inicia el proceso de evacuacin.
3. Se deber evacuar de manera ordenada e inmediata,
ganando altura hacia las partes ms altas de los cerros,
siempre y cuando sean zonas seguras y permitan la
comunicacin posterior para suministrar provisiones y
ayuda
humanitaria, todas las personas se ubicarn dentro de las
zonas de seguridad sealadas.
4. Los brigadistas deben mantener el liderazgo y tratar de permanecer con
41
las
personas hasta la espera de ayuda, no se debe regresar a la
playa por ningn
motivo; esto se hace slo cuando las autoridades de defensa
civil de su jurisdiccin lo autoricen.
FASE REHABILITACIN
1. Las autoridades municipales, comunicaran a la poblacin si se

retorna a las actividades cotidianas en las zonas costeras o se
da la evacuacin definitiva, se recomienda estar atento a los
reportes que las autoridades cientficas puedan emitir
respecto al fenmeno y su desarrollo.
2. La poblacin en general deber quedarse en los lugares
seguros por un tiempo de 30 a 60 minutos, pues pueden
existir rplicas con mayor intensidad al movimiento inicial.
6.2. PROCEDIMIENTO DE ALERTA

Previo a la generacin de emergencias existe un perodo de alerta,
que se monitorea con los sistemas de alerta temprana (SAT) y que
se determinan a travs de la Marina de Guerra del Per, Direccin
de Hidrografa y Navegacin de la Marina, quien recibe la alerta de
tsunami si estos son de origen lejano desde la Isla de Hawai. La
probabilidad de ocurrencia de estos eventos se monitorea y se
establecen fases de alerta en concordancia con el Plan de
Operaciones de Emergencia de la Provincia de Barranca.
6.2.1. ACTIVACIN DE LOS SISTEMAS DE ALERTA

PROCEDIMIENTOS DEL SISTEMA DE NOTIFICACIN MASIVA
Debido a la naturaleza del Fenmeno solamente existir

alerta para tsunami de origen nacional y transocenico, pues
los tsunamis de origen cercano no permiten contar con el
tiempo para dar la alarma.
El principal sistema de alerta para tsunami de origen cercano, ser el

mismo
sismo. Este sistema requiere que la poblacin cercana a la zona
de 42
inundacin o zona costera tome la decisin de dirigirse a las
Zonas seguras o puntos de Reunin, en el momento
que sientan un sismo de gran
intensidad que le dificulte mantenerse de pie, rompa vidrios,
agriete paredes y ocasione cada de muebles u objetos.
Todas las personas que residen en las zonas de inundacin

deben de tomar conciencia que habitan una zona de alto
riesgo de ocurrencia de tsunami, conozcan las rutas de
evacuacin y las recomendaciones para evacuar.
LA ALERTA DE TSUNAMI
Advertencia emitida por un organismo oficial de alerta

temprana que informa y previene a las zonas costeras el
tiempo de arribo de un tsunami a sus costas, el organismo
oficial es la Direccin de Hidrografa y Navegacin de la
Marina de Guerra del Per que en conjunto con el sistema de
alertas de tsunami ubicado en Hawi generan la alerta. Esta
alerta es nicamente para que la poblacin costera est
informada y tome sus precauciones para estar preparados en
caso se genere la orden de evacuacin. En caso la provincia
cuente con la torre del Sistema de Notificacin Masiva
instalada por el Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI,
las sirenas debern generar un sonido por 30 segundos,
separados por silencios de 10 segundos. Esta ser la seal
caracterstica de la alerta de Tsunami
LA ALARMA DE TSUNAMI
Es una orden de evacuacin de toda la poblacin costera,

debida a que se ha confirmado el arribo de un tsunami en
esa zona. En esta etapa los planes de evacuacin en caso
de tsunami deben ser activados. En caso que el distrito ya
cuente con la Torre del Sistema de Notificacin Masiva
instalada por el Instituto de Defensa Civil INDECI, las sirenas
debern generar un sonido continuo hasta el arribo del
tsunami. Esta ser la seal
caracterstica de la Alarma de Tsunami.
43
Los tsunamis de origen regional o transocenicos tiene alta

posibilidad de generar una alerta tsunami, esto no significa
una necesidad de evacuacin.
La evacuacin se debe dar cuando se emite la orden de
evacuacin, en algunos casos vara horas despus de
haberse generado la alerta de evacuacin.
Mientras las torres antes mencionadas no sean Instaladas

por el INDECI, se hace necesario contar con un sistema
provisional que permita dar aviso a todos los pobladores de
las zonas costeras del arribo de un tsunami, por ello se
propone se implemente las alertas y alarmas con las sirenas
de unidades mviles de serenazgo, patrullas de la Polica
Nacional y/o ambulancias, los cuales circularn por los
sectores inundables del distrito.
En caso de alerta la activacin de la misma debe ser emitida

por el organismo responsable encargado del monitoreo. Se
establecen los siguientes momentos
1. Pre aviso:
El objetivo de este nivel es que la eventual situacin

de emergencia se conozca y que se tomen las
decisiones inmediatas, primero en el mbito poltico,
no implica comunicacin con otros sectores.
2. Aviso:
El COE recibe la informacin y la da a conocer por

medio de la red de comunicaciones establecida, se
comunica y activa los procesos establecidos, se busca
emitir un mensaje muy claro, con lenguaje sencillo y
de fcil comprensin.
3. Alerta:
Cuando el peligro es inminente, se pasa al nivel de
alerta, se inicia el
proceso de implementacin de los planes establecidos con

la 44
organizacin interna ya definida en la fase de preparacin,

siguiendo
el protocolo de actuacin ante las diferentes
instancias, la autoridad asume el mando y decide la
alerta.
Nivel I Alerta
Verde
Condicin:
Normal
Acciones : Monitoreo de la informacin
Preparativos: Entidades cientficas o responsables

monitorean los peligros
Activacin del POE: Observacin, revisin de planes
institucionales y protocolos.
Nivel II Alerta Amarilla

Condicin: Peligro
Inminente Acciones :
Preparacin
Preparativos: Se preparan las alarmas y revisan las
rutas de evacuacin y zonas seguras
Activacin del POE: Alistamiento y disponibilidad de
los recursos materiales y del personal entrenado
(puede implicar desplazamiento institucional.
Nivel III Alerta Naranja

Condicin: Emergencia
Acciones : Estado de
Alerta
Preparativos: Las entidades competentes emiten la
alerta Activacin del POE: Respuesta Institucional y
comunitaria parcial.
Nivel IV Alerta Roja
Condicin: Desastre. 45
Acciones : Impacto y respuesta
Preparativos: Se inicia la evacuacin hacia las zonas
seguras, dirigidos por la entidad competente.
DISPOSICIN DE ALERTA
El Centro de operaciones de emergencia, recibe la

informacin de riesgo de tsunami, desde el COE Barranca y a
travs de radio se ordena la activacin de la alerta en los
sectores crticos: Activacin de sirenas (Nivel III Alerta
Naranja)
Tiempo de activacin de alerta, 1 minuto tres sonidos

de forma intermitente; anuncia la preparacin de la
poblacin concentrndolas en los lugares sealados.
Responsables: Personal designado por el grupo de
Trabajo y/o la Plataforma de Defensa Civil, encargado
de activar la alarma en la zona de riesgo, serenazgo,
PNP, Bomberos, entre otros.
DISPOSICIN DE ALARMA
Se recibe informacin de desarrollo y proximidad del impacto

inminente, desde los COE a travs de radios se ordena la
activacin de la alarma: activacin de sirenas (Nivel IV
Alerta Roja)
Tiempo de activacin, sonido permanente sin

interrupciones; anuncia el inicio del proceso de
evacuacin, las iglesias tocaran las campanas, PNP,
Fbricas, ambulancias, instituciones educativas,
mercados) tocaran por espacio de tres minutos sus
sirenas para que los pobladores evacen las zonas
inundables del distrito y se dirijan a las zonas seguras
Responsable: personas designadas por las autoridades para activar
la alarma de la zona de riesgo, Serenazgo, PNP, Bomberos, entre
46
otros.
6.3. PROCEDIMIENTO DE COORDINACIN
El protocolo de coordinacin Institucional tiene como objetivo
regular las acciones de coordinacin entre la municipalidad
provincial de Barranca con los gobiernos regionales, distritales y con
las instituciones pblicas y privadas, ante la ocurrencia de un
desastre ssmico y/o tsunami. Se cuenta con una gua de accin
para las primeras 72 horas de producida la emergencia a nivel de la
jurisdiccin de la municipalidad de Barranca.
El presente plan entra en vigencia a su recepcin para su

planeamiento, para su ejecucin de acuerdo a la situacin.
El presidente de la plataforma de defensa civil en su calidad de

mxima autoridad, los jefes de los organismos que lo integran y los
titulares de los sectores, son los responsables de formular sus
planes de operaciones de emergencias sobre la base de los
conceptos del Plan nacional de operaciones de emergencia.
Asimismo son responsables de la ejecucin, seguimiento,

supervisin y evaluacin del presente plan, en los aspectos de su
competencia.
Mantener coordinaciones con las Fuerzas Armadas y Polica

Nacional del Per, en aspectos de seguridad interna y sanidad.
La Plataforma de Defensa Civil y el Grupo de Trabajo de la Gestin

del Riesgo de Desastres, as como los titulares de los organismos
que los integran, se reunirn peridicamente para coordinar labores
de prevencin y mitigacin de desastres en el Distrito de Barranca.
El Grupo de Trabajo de la Gestin del Riesgo de Desastres y la

Plataforma de Defensa Civil, activarn sus respectivos Centros de
Operaciones de Emergencia, inmediatamente de conocerse la
emergencia, manteniendo los canales de
comunicacin permanente con el INDECI y organismos de SINAGERD. 47
El Grupo de Trabajo de la Gestin del Riesgo de Desastres y la

Plataforma de Defensa Civil de la Provincia de Barranca, Marina
de Guerra, Polica Nacional del
Per, Compaa de Bomberos, Sectores, empresas que brindan
servicios pblicos esenciales y dems instituciones pblicas y
privadas, debern estar suficientemente organizadas para realizar
trabajos coordinados en Defensa de la poblacin y sus bienes.
Los Miembros de la Plataforma de Defensa Civil contarn con sus

Planes de Operaciones en forma detallada de sus respectivas
instituciones, indicando acciones a desarrollar antes, durante y
despus de la emergencia.
48
PROCEDIMIENTO DE COORDINACIN
Las acciones a realizarse durante la primera fase de cero a tres horas, tendrn la siguiente estructura.
PRIMERA FASE: DE CERO (0) A

OBJETIVO TRES (3) HORAS
ACTIVIDAD/ACCIN RESPONSAB EN
Activacin del COE Provincial y LE COORDINACIN
Sub Gerencia de Defensa
Gerencia de
Distrital (asegurando el traslado Civil de la Municipalidad
Poner en Seguridad
de los funcionarios y Provincial de Barranca
funcionamiento Ciudadana
complementando su instalan su
Autoridades Distritales Centro de Operaciones de
los centros de Gobiernos
COE y coordinan Emergencia
operaciones de Distritales
Emergencia Activar el Plan de Emergencia INDECI
Vehculos de la Municipalidad FFAA, Sub Gerencia de
Sub Gerencia de
Provincial de Barranca se abastecen Defensa Civil, CGBVP,
Logstica y
de combustible en grifos y SAMU
servicios generales
estaciones
Obtener de servicios
imgenes disponibles
satelitales para Sub Gerencia de INDECI, Presidencia del
evaluacin rpida de las zonas Defensa Civil Consejo de Ministros
afectadas
COEs Distritales recopilan y emiten
Centro de Sub Gerencia de
informacin (usando los
Operaciones de Defensa Civil COE
procedimientos de comunicacin
Emergencia
establecidos para situaciones de COEN y Direccin
El COE procesa la informacin y la
COE Nacional de
remite al centro de Operaciones de
Operaciones
Evaluar el impacto Emergencia Nacional
INDECI INDECI
COEN
del desastre
Confirmar a magnitud, COE Instituto Geofsico del
profundidad y localizacin del Sub Gerencia de Per IGP, Direccin de
epicentro y posibilidad de Defensa Civil Hidrografa y Navegacin
Tsunami (alerta de Tsunami) Capitana de Puerto
Alcalde de la (Supe Puerto)
Municipalidad
Determinar el nivel de la Presidencia del Consejo de
Provincial de
emergencia y mecanismos de Ministros e INDECI
Barranca
intervencin y coordinacin
Sub Gerencia de
Activar los planes de evacuacin Defensa Civil
Municipalidades Gerencia de
Evacuar y atender Distritales
ante Tsunami Gobierno Regional
a la ubicados en el de Lima Provincias
poblacin Litoral
49
Sismo y Tsunami
Capitana de Puerto y PNP

Facilitar el desplazamiento rpido de Gerencia de PNP
vehculos de Emergencia. Se Transporte y Gerencia de Transporte
priorizar el restablecimiento de la Seguridad Vial, Urbano Ministerio de
Panamericana Norte Gerencia de Transporte y
Facilitar el desplazamiento de la Seguridad
PNP comunicaciones
PNP
poblacin a albergues y refugios Sub Gerencia de
Seguridad
Apoyar a las Municipalidades Ciudadana y
PNP PNP
Distritales para la evacuacin a las Brigadas de DefensaCivil
zonas
Atencinde mdica
alberguesPreyhospitalaria
refugios a ESSALUD - MINSA ESSA
la poblacin afectada en la zona de LUD
emergencia (actividad permanente) MINS
Traslada a vctimas a centros de CGBVP, SAMU, A
MINSA
atencin hospitalaria (o lo que MINSA Clnicas Privadas,
corresponda), segn triaje (actividad ESSALUD
permanente)
Organizar y desplegar brigadas de PN Gerencia de Seguridad
Bsqueda y Rescate (actividad P Ciudadana (Serenazgo,
permanente)
Control de Incendios y manejo de CG
CGBVP Brigada de Rescate)
CGBVP
derrames de materiales peligrosos Gerencia de Seguridad
Activar Ley de Movilizacin (que F.F.A.A Ciudadana
Supermercados,
permite disponer del Farmacias,
equipamiento y recursos de la Instituciones varias
empresa privada para la atencin
de la emergencia)
Impedir el alza abusiva de precios Gerencia de IDECOPI, MEF Ministerio
de pasajes, combustibles y Transporte y Pblico
alimentos (de acuerdo al Seguridad Vial Sub
artculo236 del Cdigo Penal Gerencia de
Sobre especulacin
Establecer medidas yde orden Seguridad Vial y
Gerencia de PNP
pblico Seguridad
Desplegar Brigadas de Ciudadana
Sub Gerencia de Instituciones Pblicas
Voluntarios Defensa Civil Privadas
Suspender el trnsito vehicular y Gerencia de Sub Gerencia de Defensa
peatonal y evacuar Balneario de Seguridad Civil
Puerto Chico y Colorado Ciudadana
Barranca
Sismo y Tsunami 50
Barranca
Brindar Brindar primer reporte a la prensa la Alcalde de la Medios de Comunicacin
informaci situacin y sobre las medidas a municipalidad de INDECI, Presidencia del
n Pblica tomar hasta las 72 horas Provincial de Consejo de Ministros,
Barranca Gerencia de Relaciones
Pblicas de la
51
Las acciones a realizar durante la segunda fase temporal de tres a doce horas , tendrn la siguiente
estructura:
SEGUNDA FASE: DE TRES (3) A DOCE (12) HORAS
OBJET ACTIVIDAD/ACCI RESPONSABL EN
IVO de
Establecimiento N
Si la situacin lo amerita Alcalde E
de la COORDINACION
Presidencia del Consejo
condiciones para la y es necesario activar la Municipalidad Provincial de Ministros
atencin de la emergencia actuacin del nivel 4 de Barranca INDECI
frente a la emergencia,
comunicacin con el
premier, ante la
posibilidad de reunin de
la Comisin
Organizar Nacional de
y desplegar Cada gobierno local y COE distritales, COEN
brigadas para la sectores pertinentes
realizacin de la
Evaluacin de Daos y
Necesidades
Restablecer (formato Gerencia de Servicios Empresas prestadoras de
progresivamente los Pblicos servicios, gerencia de
servicios bsicos y el
abastecimiento de
emergencia
Despejar deprincipales
vas agua y Gerencia de Transporte Ministerio de Transporte
Urbano de la y Comunicaciones, PNP,
Municipalidad Provincial Empresas Privadas
Primera Respuesta Atencin mdica a la de Barranca
ESSALUD, MINSA ESSALUD,
poblacin afectada MINSA, y
Informacin sobre Sub Gerencia de CGBVP
IND
estado de hospitales Defensa Civil ECI
(infraestructura y CG
medios de transporte BVP
para el de
Traslado traslado
victimasde CG Centro
MINSA de Operaciones
acentros de atencin BV Clinicas Privadas,
hospitalaria (o lo que P ESSALUD
corresponda),ysegn
Organizacin SA
CG Brigada de rescate
despliegue de brigadas BV de la Municipalidad
de Busqueda y rescate P Provincial de
PN Barranca
52
Brindar Brindar informe EDAN de Centro de Operaciones COE
asistencia Centro de Operaciones de Emergencia COE
humanitaria de Emergencia Distritales Distritales
Instalar y administrar Gerencia de Desarrollo Ministerio de la Mujer y
albergues (sistema Humano de la Poblaciones Vulnerables
agua, desague, Municipalidad MIMP (Ex MINDES),
alimentos,
Desplegar etc) Provincial
Sub Gerenciade Barranca
de Empresas Privadasde la
Vecinal, Ministerio
brigadas de Defensa Civil Mujer y Poblaciones
empadronamient Vulnerables MIMP (Ex
o de poblaciones MINDES), gerencia de
vulnerables
Atender a grupos de Gerencia de Desarrollo Seguridadde
Gerencia ciudadana
Participacin
poblacin en albergues y Humano de la vecinal, Ministerio de la
refugios (nios, personas Municipalidad Provincial mujer y poblaciones
discapacitadas, adultos de Barranca vulnerables MIMP,
mayores, mujeres Gerencia de Seguridad
embarazadas, etc) Ciudadana de la
53
Las acciones a realizar durante la tercera fase temporal de doce 12 a veinticuatro 24 horas, tendrn la
siguiente estructura.
TERCERA FASE: DE DOCE (12) A VEINTICUATRO (24) HORAS
OBJET ACTIVIDAD/ACCI RESPONSABL EN
IVO Restablecer
N E Ministerio de Vivienda y
COORDINACION
Empresas prestadoras
progresivamente los Ministerio de Transportes
de servicios
servicios bsicos (agua, y Comunicaciones
luz y Programa de Gobierno
Remocin y ubicacin de Gerencia de Servicios a
Regional, Ministerio de
Restablecimiento de escombros y demolicin la Ciudad de la
Transportes y
Servicios bsicos y de estructuras Municipalidad Provincial
comunicaciones
medidas para evitar semicolapsadas de Barranca
Toma de medidas
mayor afectacin Comit Local de Salud y Ministerio de
para el
Educacin Educacin
restablecimiento del
Instituciones Pblicas
servicio educativo Gerencia de Desarrollo
Estabilizacin inicial de
Urbano de la Empresas Privadas
Estructuras
(apuntalamientos)
Coordinacin para la de Barranca
Ministerio de ESSALUD, MINSA y
vigilancia Salud MINDES clnicas privadas
epidemiolgica
Atencin continua y de
de los Desarrollo social de
Ministerio de la
albergues, poblacin que la municipalidad
mujer y
ha perdido su vivienda provincial de
poblaciones
Atencin de poblacin Coordinacin y manejo Barranca
Ministerio Pblico PNP
afectada de cadveres
ESSALUD; MINSA,
Atencin mdica a
ESSALUD; MINSA gerencia de seguridad
Poblacin afectada
ciudadana, INDECI y
Retorno de la GCBVP
Ministerio de la mujer y
poblacin a sus Municipalidades poblaciones
viviendas una vez Distritales vulnerables MIMP, PNP
Generacin y difusin finalizada de
Monitoreo la alerta
eventos de Instituciones cientficas COEN, INDECI
de informacin naturales y riesgos
concatenados
Acceso a edan COE provincial INDECI
sectoriales para
54
obtener informacin
acerca del estado de
cada uno de los sectores
a nivel provincial
Brindar informacin Alcalda de la Medios de
Pblica, segundo reporte Municipalidad Comunicacin COE
a la prensa Provincial de Provincial
Barranca INDECI
de Ministros, Gerencia de
Comunicacin
55
Las acciones a realizar durante la cuarta fase temporal de veintucuatro (24) a Setenta y dos (72)
horas, tendr la siguiente
estructura:
CUARTA FASE: DE VEINTICUATRO (24) A SETENTA Y DOS (72)
OBJET HORAS ACTIVIDAD/ACCI RESPONSABL EN
IVO N
Convocatoria a la E COORDINACION
Plataforma de Defensa
Alcalda de la Sector Privado, ONGs y
Civil para asesorar y 56
Municipalidad Sociedad Civil
apoyar a la Municipalidad
Provincial de
Provincial de Barranca en
Generacin de Barranca
la emergencia COEN, INDECI Centro de
Informacin Continuo monitoreo de
Instituciones Cientficas Operaciones de
eventos naturales y
Emergencia de la
riesgos concatenados
Evaluacin de Daos y Municipalidad Provincial
Municipalidades INDECI
Anlisis de Necesidades
Distritales
Restablecimiento Ministerio de Vivienda y
Empresas prestadoras
progresivo de los ministerio de Transporte
de servicios,
servicios bsicos (agua, y comunicaciones
Restablecimiento de luz
Estabilizacin de y Gerencia de desarrollo
Servicios y medidas Gerencia de servicios a
Estructuras urbano gerencia de
para evitar mayor la ciudad
(apuntalamiento) seguridad
FFAA, ciudadana
Programa de
afectacin Remocin de escombros
Gobierno Regional,
y demolicin de FFAA
Ministerio de Vivienda y
estructuras semi
Ministerio de Transportes
colapsadas
Vigilancia epidemiolgica y Comunicaciones
Sub gerencia de
Ministerio de Salud -
y de vectores Sanidad, ESSALUD
MINSA
Gerencia de Desarrollo
Atencin de Atencin continua en los
Ministerio de la Mujer y Social, Gerencia de
poblacin albergues a la poblacin
poblaciones vulnerables Participacin vecinal y
que ha perdido su
afectada - MIMP municipalidad Provincial
vivienda
Atencin medica de los ESSALUD, MINSA de Barranca
ESSALUD, MINSA,
heridos de Cadveres
Manejo Ministerio Pblico INDECI,
Sub CGBVP
gerencia de sanidad
Coordinacin para la Gerencia de INDECI
recepcin de ayuda Administracin
humanitaria nacional e
Brindar informacin internacional
Reporte de la Situacin COE Municipalidad INDECI
pblica de la emergencia a las Provincial de Barranca
48 y 72 horas del sismo
Tercer Reporte a la Alcalda Municipal Medios de Comunicacin
prensa Provincia de Barranca Centro de Operaciones
de Emergencia
Provincial, INDECI y
de Ministros, Gerencia de
57
6.4. ACCIONES DE RESPUESTA INMEDIATA (SALA SITUACIONAL)
Se activa el Protocolo de actuacin interinstitucional
Se activa el plan de operaciones de emergencia de la Provincia
de Barranca
Se apertura la red de comunicaciones convencional y alterna
para los distritos que integran la provincia.
De modo preventivo y de acuerdo a las caractersticas del
evento ssmico, se lanza un sobre aviso de alerta de tsunami; a
los distritos de la provincia. Para que tomen la decisin de
evacuar a la poblacin en riesgo a las zonas seguras, ya que
tan solo cuentan con 15 a 18 minutos, antes de la llegada a la
costa de la primera ola; seguido de un tren de olas.
Se informa al Jefe de rea de Operaciones sobre el evento, quien
a su vez se comunica al Presidente del COE, sobre la
probabilidad de prdidas de vidas humanas y daos materiales.
El COE cambia de situacin de alerta: de verde a rojo
El Presidente del Grupo de Trabajo, convoca a los integrantes del
Grupo de Trabajo y de la Plataforma de Defensa Civil.
Se emite un informe preliminar EDAN sobre el escenario, puntos
gravitantes de impacto, magnitud, daos ocasionados y efectos
colaterales (incendios, inundaciones)
Se recaba, valida y procesa informacin procedente de los
diferentes medios de informacin, especialmente de los
emitidos desde el lugar del impacto.
Se hace entrega del reporte inicial de Situacin.
Conforme se recaba la informacin de atencin inmediata, se
direcciona el accionar de los equipos de Primera Respuesta,
sobre el lugar o zonas que prioritariamente requieren auxilio y
socorro.
Se efecta un anlisis situacional inicial sobre el escenario
creado y daos ocasionados por el evento en toda la provincia.
Se formula un informe inicial de la situacin
Se establece seguimiento y evaluacin del impacto de los cursos
de accin
El nivel poltico es debidamente informado de la situacin
SALA DE GESTIN DE EMERGENCIA DOS A TRECE HORAS
Se instala la Plataforma de Defensa Civil, en la sala de gestin

de emergencia en el COE, bajo el mando de su presidente,
integrado por los representantes de las organizaciones sociales,
organizaciones humanitarias, funcionarios operativos de la
municipalidad provincial y representantes de las entidades de
primera respuesta.
58
Sismo y Tsunami
El jefe de rea de OPERACIONES, en situacin de emergencia

participa como coordinador del COE, sirve de nexo entre la sala
situacional y la sal de gestin de emergencia.
Se activan las reas funcionales de la sala situacional.
El presidente de la plataforma de defensa civil, recibe el informe
de daos y anlisis de necesidades, identificando problemas
principales y definiendo prioridades de atencin.
Se organiza y despliega los grupos de evaluacin de daos y
anlisis de necesidades en el mbito de la competencia local.
Se realiza el EDAN preliminar.
Se coordina y dirige las reas de intervencin conjuntamente
con las entidades y organismos de primera respuesta.
Se describen los cursos de accin.
Se coordina la atencin de necesidades de la poblacin afectada
(techo, abrigo y alimentacin)
Se coordina el restablecimiento inmediato de los servicios
pblicos vitales afectados (agua, desage, luz, telfono)
Mantener comunicacin fluida con INDECI y la poblacin en
general por medio de notas de prensa para informar la
evaluacin de los acontecimientos, recomendar determinadas
acciones y sobre todo transmitir confianza y seguridad para
evitar el pnico colectivo.
Direccionar a las Fuerzas Armadas, PNP, a los lugares en donde
amerita poner orden y aplicar medidas de seguridad para
proteger los bienes de la poblacin evitando robos, saqueos.
El rea de movilizacin proceder a desplazar brigadistas y/o
equipos de trabajo en campo, a los lugares de mayor impacto
para que efecten el censo de la poblacin afectada y
damnificada.
Se recolecta informacin necesaria para sustentar la
declaratoria de emergencia.
POSTERIOR A LAS 72 HORAS
En las 72 horas el COE debe emitir un informe cuantitativo y/o

cualitativo complementario de los daos y las necesidades
relacionadas con la atencin inicial de la emergencia, que
permite identificar puntos crticos para la fase de
rehabilitacin temporal de reconstruccin. 59
Barranca
Sismo y Tsunami
El reporte es coordinado con el mdulo de prensa para que los
reportes se entreguen a la opinin pblica
Barranca
Se mantiene un permanente monitoreo de la informacin por el
caso de generarse peligros concatenados.
Se mantiene informacin del stock de los almacenes para la
atencin de los requerimientos de los bienes humanitarios.
REPRESENTANTE DE ENTIDADES
EDELNOR
SEMAPA
MINISTERIO DE SALUD - MINSA
MINISTERIO DEL INTERIOR PNP
FUERZAS ARMADAS.
CUERPO GENERAL DE BOMBEROS VOLUNTARIOS DEL PER - BARRANCA
6.5. PROCEDIMIENTO DE MOVILIZACIN

La movilizacin es un procedimiento permanente e integral, el
proceso de movilizacin comprende las fases de planeamiento,
preparacin y ejecucin; las dos primeras son permanentes y
concurrentes. El propsito del procedimiento es la movilizacin de
los Recursos Humanos y materiales ante la ocurrencia de una
emergencia o desastre.
Alcance: Centro de Operaciones de Emergencia, Plataforma de

Defensa Civil y Unidades Orgnicas de Apoyo.
6.5.1. RECOPILACIN DE INVENTARIOS

Se inicia el proceso de recopilacin de inventarios sobre
potencial humano y Recursos materiales, se constituye una
base de datos de los recursos materiales correspondientes a
las empresas pblicas y/o privadas, y de cada institucin,
integrando la informacin del almacn de la municipalidad, y
en funcin de la actividad que realizan en produccin o
prestacin de servicios.
6.5.2. INTERVENCIN EN EMERGENCIA POR DESASTRE PRODUCIDO

Situacin de emergencia cualquiera sea su origen, su manejo se
realizar en
primera instancia en forma local y estar direccionado por el
centro de 60
operaciones de emergencia de la provincia en coordinacin con el

grupo de trabajo y la plataforma de defensa civil, en caso se
hubiera superado las
previsiones de personal, bienes y servicios se recurrir a la
intervencin regional.
La participacin, ser en forma organizada, coordinada,

estructurada, y direccionada por la decisiones del COE y el
Grupo de Trabajo de la Gestin de Riesgo de Desastre; se
administrarn Equipos de respuesta (utilizando los brigadistas
e instituciones con capacidad de intervencin que se pongan a
disposicin) a travs del responsable del Mdulo de
Operaciones, y el encargado de la Oficina de Gestin de Riesgo
de Desastres, quienes tendrn a su vez la directiva permanente
del presidente del Grupo de Trabajo de la Gestin de Riesgo de
Desastre.
La responsabilidad recae sobre el COE, Jefatura de la Oficina de

Defensa Civil, Plataforma de Defensa Civil, y el Grupo de
Trabajo de la Gestin del Riesgo de Desastres, y las instancias
superiores del sistema de Gestin del Riesgo de Desastres.
Componentes de Movilizacin
a) Bienes y servicios a Movilizar

Recursos naturales renovables y no renovables
Bienes muebles e inmuebles
Recursos econmicos y financieros
Servicios pblicos esenciales y no esenciales que sean
prestados por entidades de derecho pblico o privado.
b) Personas y organismos sujetos a movilizacin.
Red de sistema de alerta temprana
Funcionarios y trabajadores de la municipalidad
Grupo de trabajo de la gestin de riesgo de desastre
Plataforma de defensa civil
61
Voluntarios de emergencia y rehabilitacin
Bomberos voluntarios
Personal mdico y de enfermera
Personal de Salud y servicios sociales
Polica Nacional
Ejrcito peruano
Equipos y/o brigadas de apoyo local, nacional e internacional
Procedimiento
Mediante el anlisis de Necesidades se determinar:
Las necesidades prioritarias de Asistencia Humanitaria (Techo,

Abrigo, alimentos y Utensilios).
Necesidades de Recursos Materiales para Servicios Comunales
(Herramientas, equipos y Maquinarias)
Necesidades para la Atencin. (Potencial Humano y Equipos).
7.ADMINISTRACIN Y LOGSTICA
A. PERSONAL
Cada organismo del Sistema Distrital de Gestin del Riesgo de

Desastres, involucrado en el presente plan, asumir las funciones
que les corresponde, con el personal orgnico que dispone.
Asimismo se debern tomar las previsiones a fin de dotar a la
Plataforma de Defensa Civil, Centros de Operaciones de
Emergencia COE y las Oficinas relacionadas con el Sistema
Distrital de Gestin del Riesgo de Desastres, con personal
suficiente y debidamente capacitado que asegure el ptimo
cumplimiento de las tareas asignadas.
B. LOGSTICA Y FINANCIERA
Los requerimientos logsticos y financieros que demanden la
preparacin y ejecucin de las actividades previstas
en el presente plan, sern de
responsabilidad de cada organismo que integra el Sistema Distrital de
62
Gestin del
Riesgo de Desastres y la Municipalidad.
ANEXOS
63
ANEXO I Mapa de Ruta de Evacuacin
ante Tsunami
64
ANEXO II MAPA DE INUNDACIN EN CASO DE TSUNAMI
65
Sismo y Tsunami
ANEXO III CARTA DE INUNDACION DISTRITO DE PARAMONGA CALETA PARAMONGA
Barranca
Sismo y Tsunami
Barranca
CARTA DE INUNDACIN DISTRITO DE SUPE CALETA VIDAL
6
CARTA DE INUNDACION DISTRITO DE SUPE PUERTO
68

Plan de Contingencia Sismo y Tsunami

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PLAN DE

Para que el presente documento sea claro y no haya lugar a confusiones

N Fecha del Seccin que Pg. Descripcin del Origen

En los ltimos aos ha venido incrementndose en el mbito nacional la recurrencia y

En el territorio de la Provincia de Barranca, pueden ocurrir fenmenos de geodinmica

En respuesta a esta realidad fenomenolgica, el Centro Nacional de Estimacin, Prevencin

una respuesta oportuna y adecuada.

Sub Gerencia de Defensa Civil

1.2. OBJETIVOS ESPECFICOS

1.5. ARTICULACIN CON OTROS PLANES

El Plan de Operaciones de Emergencia POE de la Provincia de Barranca.

Plan de Contingencia: Procedimientos especficos pre

Evacuacin: Es la forma de desocupacin ordenada y rpida de

Riesgo: Es la probabilidad de que la poblacin y sus medios de

Vulnerabilidad: Resistencia a ser afectado por un peligro o

Tsunami: Tsunami o maremoto es un evento complejo que

Tsunamis de origen lejano; se originan a distancias mayores a

Tsunamis de origen cercano; son aquellos que se generan en las

Sismo: Liberacin sbita de energa generada por el movimiento

2.2. MARCO NORMATIVO

La base legal que soporta el presente plan de contingencia es la siguiente

Constitucin Poltica del Per, Art. 2, 163 y 164

Normas de gestin de Riesgo de desastres que incluyen el tema

Ley N 28551 Ley que establece la obligacin de elaborar y

Fecha Ho Lati Long Magn Intens Locali Altu

Fuente: Reporte Tcnico Barranca 2014: Programa Presupuestal N 068: Reduccin de la

FIGURA N 01: MAPA DE INTENSIDADES CORRESPONDIENTES AL SISMO DEL 24 DE

FIGURA N 02: DIVISIN POLTICA DE

Por el Norte : con las provincias de Ocros, Bolognesi y Huarmey

Ro Pativilca, que separa los distritos de Pativilca y Barranca;

Ro Fortaleza en el distrito de Paramonga

Valle Pativilca (Barranca y Pativilca)

3.5. INDICADORES DEMOGRFICOS

De acuerdo a proyecciones del Instituto Nacional de Estadstica e

Los distritos de mayor densidad poblacional en la provincia son

3.6. ATMSFERA Y CLIMA2

A. Precipitacin: Segn datos del SENAMHI, en un periodo de

3.7. DIVISIN POLTICA

Distrito de Paramonga: Fue creado como distrito el 23 de

Distrito de Pativilca: Fue creado el 02 de Enero de 1857, se

Distrito de Supe Puerto: Fue creado mediante Decreto Ley

Distritos de la Provincia de Barranca

4.1. IDENTIFICACIN DE PELIGROS RELACIONADOS CON

4.2. ANLISIS DE LA VULNERABILIDAD

- Antigedad de las edificaciones.

- Desconocimiento de la poblacin de las acciones a realizar en

De acuerdo al Informe tcnico sobre: Reduccin de Vulnerabilidad

El estudio abarca el rea de la costa del distrito de barranca

4.3. VULNERABILIDAD POR RIESGO DE TSUNAMI EN LA

- Balneario de Puerto Chico

El estudio clasifica los suelos en funcin de las variaciones de la

En el rea de estudio en la localidad de barranca, se determin que:

- 03 edificaciones presentan un nivel de vulnerabilidad

4.5. ESCENARIO DE RIESGO

- Poblacin afectada por Deslizamientos y Derrumbes en

Escenario II: un movimiento ssmico de gran magnitud que

- Actividad Econmica, viviendas y vas de acceso afectadas

- Lneas vitales afectadas.

ALTURA DE LA OLA: En la figura 3 se muestran los resultados

4.6. ZONAS DE INUNDACIN

1. 1500 metros a lo largo del Ro Pativilca,

4.7. RUTAS DE EVACUACIN

2. El pasaje 1: va peatonal con escalera de acceso a la zona