Manejo y resolucin de crisis con rehenes

El concepto de crisis es genrico y contiene la toma de rehenes

Por Eduardo M. Arizaga (*)

Hace ya bastante tiempo que venimos escuchando hablar de distintos incidentes con
toma de rehenes.
En cada situacin, los medios referir la intervencin de un negociador. Se infiere que
ste ser aquella persona que pueda, mediante diferentes tcnicas, brindar una
alternativa vlida ms para resolver el incidente. El ttulo otorgado a tal sujeto es el de
"Negociador de rehenes", aunque lo correcto sea hablar de equipo de negociacin.
En s, tal etiqueta ha quedado hoy en da y a escala global, caduca. He aqu, el porqu
del ttulo: Crisis es un trmino amplio, que contiene no slo una toma de rehenes. A fin
de desarrollar el tema con cierta profundidad, repasaremos el origen moderno de los
conceptos de negociacin en crisis.

LOS INICIOS

Las dcadas de los '60 y '70 estuvieron signadas por diferentes eventos violentos que no
se encontraban contenidos por conflicto blico alguno. La violencia en ocasin de una
guerra es algo que la sociedad tiene ms o menos aceptado. Con esto no quiero
significar que la guerra sea soportada socialmente sino que es usual suponer que en toda
conflagracin blica habr violencia.

Ya a fines de los aos 60 se comienzan a vislumbrar hechos violentos que se salen de

los hasta entonces conocidos. El terrorismo era una figura que si bien resultaba antigua
en la historia mundial, el comn de la gente no lo tena presente por ese entonces. Se
suceden para dicha poca los primeros secuestros de aviones y personalidades que,
alcanzarn en la dcada siguiente, su clmax.

No exista entonces una respuesta adecuada al problema. Las fuerzas policiales se

hallaban inermes. El clsico ejemplo, es la masacre de Munich en septiembre de 1972.
La polica de Munich no puede resolver felizmente la situacin y mueren 11 rehenes y 1
oficial de polica, junto a 10 terroristas.
Dicho evento es recordado a nivel de las fuerzas de seguridad como aquel que da
nacimiento a los grupos tcticos o de operaciones especiales ( GSG 9, GIGN, SO19,
etc.).

Pero, cabe indicar que, aquel concepto - unidad especial de respuesta - es anterior al
hecho. Dichos equipos tienen su orgen con diferentes variantes all por los aos 20, con
las escuadrillas volantes de la Polcia Municipal de Shangai en China continental y
posteriormente con la creacin de la unidad SWAT de la Polica de Los Angeles, EE.UU
en 1966/67.
Munich, llev a repensar o a "crear" el concepto de negociacin y manejo de crisis en
casos de toma de rehenes.
Tales situaciones que s eran comunes en conflictos entre naciones, se resolvan
usualmente con la presencia de diplomticos y negociadores expertos que lograban o no
liberar a los cautivos a cambi de algo o con la amenaza del uso de la fuerza extrema.
En EEUU, el Departamento de Polica de la ciudad de Nueva York, observa que una
confrontacin del tipo de la de Munich atenta contra la vida de los retenidos, as como
la de los policas y dems agentes intervinientes sin olvidar al pblico en general.
Harvey Schlossberg y Frank Bolz, de dicha fuerza, desarrollan entonces, una serie de
directivas que tienen como meta aplicar tcticas que permitan la resolucin de este tipo
de conflictos con la menor perdida de vidas posible.

Advierten as que, ante una toma de rehenes, la polica tiene diferentes opciones;
1) contener y negociar;
2) el uso de agentes qumicos;
3) el uso de tiradores selectos y por ltimo,
4) el uso de la fuerza mediante el asalto.

Al plantear la negociacin, resulta una constante, la velada (y no tanto) amenaza del uso
de la fuerza. Crearon as, el primer equipo de negociadores de rehenes en el
mundo.Ellos establecieron estos principios:
Contener el incidente.
Negociar.
Comprender la psique del captor.
Reconocer la necesidad de dejar pasar el tiempo.
No perder vidas.

An hoy en da, pasados 30 aos, tales mximas siguen siendo de rigor. Ellos
establecieron el denominado enfoque suave al problema en contraste con el enfoque
duro, de exclusivo uso de la fuerza.
A lo largo de toda la dcada del 70, los incidentes se multiplicaron. Igualmente
aumentaron la cantidad de grupos que contenan y resolvan las situaciones. La
experiencia fue modificando las pocas normas establecidas. La investigacin instaura
nuevas reglas.

A la cabeza de toda negociacin, se halla la imperiosa necesidad de salvar las vidas de

los rehenes. El aumento de los incidentes llev a la progresiva especializacin de los
operadores. Al comenzar los aos 80, los equipos tcticos y los de negociacin se
hallaban solidamente establecidos, tanto en los EE.UU como en diferentes pases
europeos (Reino Unido, Francia y Alemania). Ante una toma de rehenes, los amateurs
haban sido dejados de lado.

PROFESIONALES

Gracias a los denodados esfuerzos de un grupo de especialistas, la negociacin en

situaciones de toma de rehenes, se convirti en la regla. Nueva York y Los Angeles no
eran las nicas ciudades con unidades de resolucin; por todos los EE.UU se haban
diseminado las mismas al igual que en Europa.
Al establecer procedimientos estndar de operacin y sistematizarlos; todos y cada uno
de los integrantes de una fuerza policial podan responder en forma efectiva al evento.
El FBI estableci tambin sus propias reglas, creando tambin una unidad de
negociacin que trabajaba en forma estrecha con la Unidad de Ciencias del
Comportamiento.
En todos los casos, siempre se hallaba presente o disponible un psiclogo (de primordial
relevancia para poder contar con una evaluacin del sujeto captor).
Existen por supuesto, dentro de la historia, algunos "mitos" respecto de los
negociadores.
Es usual que se escuche decir que los mismos deben formar parte del grupo tctico que
amenaza con el uso de la fuerza. Al respecto cabe indicar que si bien es posible que se
de tal situacin, la misma no es la regla. Al contrario podramos decir sin temor al error
que hay muy pocos equipos de negociacin o negociadores que sean miembros de un
grupo tctico e incluso que la posicin de negociador sea rotada entre los miembros del
mismo.

El ejemplo que se pone sobre el tapete usualmente es el del SWAT de Los Angeles
(llamado tambin el modelo de negociacin de la costa oeste), pero por otro lado, las
policas de Nueva York, Chicago, Miami, Washington, Londres, entre otras poseen a su
vez ambas especialidades en forma separada.
Pero, lo que s resulta necesario es que - separados o no - realicen un entrenamiento
conjunto. Otra clsica postura es el nunca decir NO. Tambin lo fue, el no realizar
concesiones.

En referencia a esto ltimo, durante la 3 Conferencia Anual de la Asociacin de

Negociadores de Rehenes del Estado de Florida, en los EE.UU, uno de los disertantes,
supervisor de la Unidad de Negociacin en Crisis del FBI dijo que, " durante aos esa
fue la tcnica, hoy en da podemos decir que a veces es necesario hacerlas. La palabra
que prima hoy en da es DEPENDE".

El ltimo mito que mencionare es el del omnipotente negociador que todo lo puede y
decide.
La negociacin se da entre dos personas pero con una trampa, el que esta del lado de la
ley tiene tras de s un equipo que le da apoyo. Siempre lo habr. Podr tener ms o
menos gente pero nunca es uno solo el que interviene.

Generalmente un grupo de trabajo tiene un negociador primario, uno o varios

secundarios, un psiclogo, un especialista en inteligencia, uno o varios tcnicos y
diferentes enlaces.
Ms an, los ojos del equipo de negociacin estn en los miembros del equipo tctico y
viceversa, el negociador se convierte en uno de los ms preciados agentes de
informacin del grupo tctico. Resolver un incidente no recae sobre el "solitario"
negociador de pelculas. Es el resultado de un esfuerzo mancomunado. Existe una
estructura.

REHENES QUE DEJAN PASO A LA CRISIS

Finalmente y, luego de este merodeo, hemos llegado al ttulo que nos ocupa.
Porqu hemos hablado de manejo y resolucin de crisis y no de toma de rehenes? La
respuesta es sencilla, y algo adelantamos al comienzo; no siempre hay rehenes. Pero,
an sin ellos, eso no significa que no haya que utilizar tanto al equipo de negociacin
como al equipo tctico.
Un suicida, un secuestro, una barricada, una toma de crcel sin rehenes, entre otros
eventos implican la necesidad de negociar inicialmente.
Ello ha provocado el desarrollo de nuevas tcnicas tanto para el que negocia como para
el que debe usar la fuerza. Incluso en algunos pases se ha comenzado a utilizar al
negociador para realizar allanamientos riesgosos en los que es inminente una respuesta
armada por parte de los allanados. Por su parte los miembros de los grupos de
operaciones especiales modifican a su vez sus tcticas.

El concepto de crisis es genrico y contiene la toma de rehenes.

El manejo y la resolucin de crisis ha sido llevada as incluso al sector privado donde es

usual entrenar al personal de cierta jerarqua en la contencin de la violencia en el lugar
de trabajo. Hoy en da y especficamente en Europa y EE.UU se entrena incluso al
personal docente en el manejo de crisis.
Obsrvese que la utilizacin de la palabra crisis no constituye entonces un
eufemismo, ms bien refiere a la extensin prctica de los diferentes problemas que
enfrenta hoy en da la sociedad y la respuesta que el profesional debe dar a los
mismos.

NR: Este trabajo constituye slo una aproximacin personal al problema. No contiene
en s informacin alguna que no pueda ser de conocimiento pblico. No se ha hecho
referencia alguna a tcticas y/o tcnicas especficas.

(*) Eduardo Arizaga es un experto argentino en resolucin de crisis con rehenes.

Gracias, Eduardo!

Este artculo fue publicado en

http://www.forodeseguridad.com/artic/discipl/disc_4030.htm