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Tengo el agrado de dirigirme a usted con relacin al documento de la referencia, mediante el cual
el Sr. Jorge Valladares Gamarra solicita la opinin de SERVIR en torno a la procedencia de solicitar
licencia sin goce de haber dentro de los alcances del rgjmen laboral del Decreto Legislativo N2 276
- Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico, a efectos que
pueda ejecutarse la medida judicial de reposicin a su puesto de trabajo en otra entidad pblica.
l. ANTECEDENTES
1.1. De acuerdo con el artculo 242 literal e) del Decreto Legislativo N2 276, Ley de la Carrera
Administrativa, los servidores de carrera tienen derecho a hacer uso de licencias por causas
justificadas o motivos personales, en la forma que determine el reglamento.
1.2. El artculo 1092 del Reglamento de la Carrera Administrativa, aprobado por el Decreto
Supremo N2 005-90-PCM, define la licencia del siguiente modo:
El artculo 1102 del mismo Reglamento distingue en qu casos dicha licencia es con o sin
goce de remuneraciones, conforme se seala a continuacin:
"Artculo 1102.- Las licencias a que tienen derecho los funcionarios y servidores son:
a) CON GOCE DE REMUNERACIONES:
- Por enfermedad;
- Por gravidez;
- Por fallecimiento del cnyuge, padres, hijos o hermanos;
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1.4. Conforme al primer prrafo del artculo 402 de la Constitucin Poltica del Per "Ningn
funcionario o servidor pblico puede desempear ms de un empleo o cargo poltico
remunerado, con excepcin de uno ms por funcin docente".
1.5. Por su parte, la Ley Marco del Empleo Pblico - Ley N2 28175, en su artculo 32 establece lo
siguiente:
Las nicas excepciones las constituyen la funcin docente y Ja percepcin de dietas por
participacin en uno (1) de los directorios de entidades o empresa pblicas. 11
1.6. De otro lado, el literal h) del artculo 10 del Decreto Legislativo N 1023 - Decreto
Legislativo que crea la Autoridad Nacional del Servicio Civil, en adelante SERVIR, establece
como una de sus funciones, opinar sobre las materias de su competencia .
11. ANLISIS
Siendo SERVIR un rgano rector que define, implementa y supervisa las polticas de
personal de todo el Estado, no puede entenderse que como parte de sus atribuciones se
encuentra el constituirse en una instancia administrativa o consultiva previa a la adopcin
de decisiones individuales en cada entidad.
En ese sentido, las consultas que absuelve esta entidad son aquellas referidas al sentido y
alcance de la normativa sobre el Sistema Administrativo de Gestin de Recursos Humanos,
planteadas entre temas genricos y vinculados entre s; sin hacer alusin a casos
concretos o especficos, por lo que la opinin emitida mediante el presente informe no
guarda relacin con situacin particular alguna.
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2.4. En este escenario, consideramos que resultara procedente la solicitud de licencia sin goce
de remuneraciones por motivos particulares, siempre y cuando el servidor sustente este
pedido en motivos de carcter personal o particular que no se enmarquen en los dems
supuestos de la norma; siempre que no exceda el plazo mximo previsto en la normativa
antes glosada.
Por lo tanto, seria factible que un servidor o funcionario pblico solicite una licencia sin
goce de haber en relacin al vnculo laboral que mantiene con una entidad pblica, a fin de
evitar la doble percepcin de remuneracin por parte del Estado.
111. CONCLUSIONES
3.1 La Oficina de Asesora Jurdica no absuelve consultas para casos concretos o especficos, por
lo que la opinin emitida mediante el presente informe no guarda relacin con situacin
particular alguna.
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"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per"
"Ao de la Integracin Nadonal y el Reconocimiento de Nuestra Diversidad"
3.2 Es procedente la solicitud de licencia sin goce de remuneraciones por motivos personales o
particulares regulada por el literal b) del artculo 1102 del Reglamento de la Ley de Bases
de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico; siempre que se
cuente con la conformidad de la entidad a la que se solicita dicha licencia.
Lo expuesto es cuanto informo a su Despacho para los fines pertinentes, a cuyo efecto adjunto el
correspondiente proyecto de oficio para vuestra visacin, de encontrarlo conforme, y trmite
correspondiente ante la Presidencia Ejecutiva.
Atentamen e,
MMC/aepv
IL-Valladares Gamarra - Licencia sin goce de haber (GPGSC)
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Rec. N 61933 2012
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