DO ATOR AO SUJEITO

Ainda Existe um Lugar

Para uma Ao Coletiva
Pelo Trabalho?

ANNE MARIE WAUTIER

RESUMO Aceito para publicao em julho de 2001

Discute as novas formas do metabolismo social na sociedade

desmodernizada luz da sociologia do sujeito, de Touraine. Os
novos atores a combinarem experincia cultural pessoal e par-
ticipao no universo da ao instrumental so os novos movi-
mentos sociais. Sujeito, democracia e movimentos sociais com-
pem um trip indissocivel. Os movimentos so aes coleti-
vas em favor da subjetividade e contra o Estado e o mercado,
que dominam a instrumentalidade. O terceiro setor constitui
uma experincia cultural pessoal com participao no univer-
so da ao instrumental; trata-se de uma forma incipiente de
resistncia racionalidade, ao mercado, massificao; ator
social emergente com perfil de sujeito.
Palavras-chave: subjetividade, terceiro setor, movimentos so-
ciais, democracia, solidariedade.

C o n t e x t o e E d u c a o - E d i t o r a U N I J U - A n o 1 6 - n 6 3 - J u l . / S e t . 2 0 0 1 - P. 3 5 - 5 6
 DEL ACTOR AL SUJETO: Existe todava un lugar para
una accin colectiva por el trabajo?

RESUMEN: Se discuten las nuevas formas del metabolismo

social en la sociedad desmodernizada a la luz de la sociologa
del sujeto, de Touriane. Los nuevos actores al combinar su
experiencia cultural personal y su participacin en el universo
de la accin instrumental son los nuevos movimientos sociales.
Sujeto democracia y movimientos sociales componen un trpode
indisociable. Los movimientos son acciones colectivas a favor
de la subjetividad y en contra el Estado y el mercado, que
dominan la instrumentalidad. El tercer sector constituye una
experiencia cultural personal con participacin en el universo
de la accin instrumental; se trata de una forma incipiente de
resistencia a la racionalidad, al mercado, a la masificacin;
actor emergente con perfil de sujeto.

Palabras-clave: subjetividad, tercer sector, movimientos

sociales, democracia, solidaridad.

FROM ACTOR TO SUBJECT: there is still a place for

collective action for work?

ABSTRACT: It discusses the new forms of the social metabolism

in the lagged society to the light of the sociology of the subject,
from Touraine. The new actors to combine personal cultural
experience and participation in the universe of instrumental
action are the new social movements. Citizen, democracy and
social movements make up an inseparable tripod. The
movements are collective actions in favor of the subjectivity
and against the State and the marketplace, that dominate the
instrumentality. The third sector constitutes a personal cultural
experience with participation in the universe of the instrumen-
tal action; it is about an incipient form of resistance to rationality,
the market, standardizing; emergent social actor with citizen
profile.

Keywords: social subjectivity, third sector, movements,

democracy, solidarity.
 A compreenso dos problemas que enfrentamos na atual con-
juntura econmica, poltica e social necessita sua contextua-
lizao numa problemtica mais ampla: a transformao profunda e
generalizada de nosso mundo, nossa vida (Castells, 2000). Fala-se
da desintegrao da sociedade industrial, dos riscos inerentes s con-
seqncias da modernidade (Giddens, 1991), de demodernizao
(Touraine, 1997) ou ainda, segundo Boaventura de Souza Santos, de
transio paradigmtica (Santos, 2000). Estas e outras so anli-
63 ses crticas valiosas, mas poucas apontam para concretas pistas de
ao sem cair na utopia ou, pior, num retorno nostlgico a tempos
melhores.
E ficamos, frustrados, com a mesma pergunta lancinante:
como sair dessa? Como sair da insegurana gerada por um mundo
caracterizado pela hegemonia do Estado e do mercado como pilares
de regulao social contra o princpio de comunidade (Santos, 2000)
ou, formulado de outra maneira, pela incomunicabilidade entre uni-
verso da racionalidade social e o da comunidade, entre o mundo da
objetividade e o da subjetividade (Touraine, 1997)? Segundo Touraine,
os principais atores polticos de nosso futuro prximo no sero
nem o cidado, como na primeira modernidade, nem o trabalhador,
como na sociedade industrial; eles sero, j esto presentes em to-
dos os lugares onde indivduos e grupos trabalham para combinar
uma experincia cultural pessoal com a participao no universo da
ao instrumental (Touraine, 1997, p.359). A idia do Sujeito seria,
para ele, mediadora e criadora de um projeto de vida capaz de re-
construir novas formas de vida coletiva e pessoal, nos lugares
investidos por estes atores polticos que so os novos movimentos
sociais.
Mas o que entender por movimentos sociais? Quem so
estes atores, este sujeito, capazes de reconstruir nosso mundo?
Poderia, tambm, este ator emergente chamado de Terceiro Setor
dividir o espao com os movimentos sociais para o surgimento do
Sujeito transformador? ANO 16
Este trabalho pretende abordar, de maneira forosamente su-
perficial devido aos limites deste artigo, as novas formas de meta- JUL./SET.
bolismo social (Antunes, 2000) atuando na sociedade desmo-
dernizada, luz da sociologia do Sujeito de Touraine, lanando a 2001
hiptese da emergncia de novos espaos de atuao do Sujeito que
movimentam a sociedade, diferentes dos movimentos sociais: as
37 organizaes do Terceiro Setor.
 ENTENDER OS CONCEITOS
1. O ator, por definio, algum que participa de maneira ativa,
mas tambm aquele que assume um papel. Estas duas facetas
esto presentes na concepo sociolgica do termo.
O ator aparece em todo o pensamento sociolgico clssico,
se bem que de maneiras diferentes. Primeiro, no seu papel social
onde age desempenhando sua funo como membro de um corpo. 63
Ele age como expresso de conscincias associadas, combinadas:
a conscincia coletiva, ideal da humanidade inteira que convm a
todos os homens e fundamento da construo de uma sociedade
moralmente ordenada e integrada. (Durkheim, As Regras do Mtodo
Sociolgico). O ator social na medida em que interioriza as normas
da sociedade. O individualismo fortemente condenado, como fon-
te de egosmo, levando anomia. Em segundo lugar, o ator aparece
como um agente que faz as escolhas mais racionais possveis e cuja
ao (que uma conduta de cunho subjetivo) pode ser qualificada
de social quando tem sentido e refere-se conduta dos outros, at
no conflito (exemplo dos dois ciclistas dado por Weber). A socieda-
de assimilada a um mercado, isto , um espao de relaes e esco-
lhas racionais. Enfim, o ator aparece como fora produtiva, com
capacidade de resistncia na experincia coletiva, com capacidade
de construo histrica e de ao revolucionria numa sociedade
dividida em classes antagnicas pela diviso do trabalho e pela dialtica
da explorao-resistncia, dominantes-dominados.
Em todos os casos, estamos em presena de um ator que se
desenvolve numa sociedade identificada ao progresso humano,
modernidade. Em todos os casos, ator e sociedade so indissociveis,
pertencem um ao outro: A separao do indivduo e da sociedade
considerada uma patologia, um drama (Dubet, 1994, p.50). O ator
aqui o sistema.
ANO 16
Mas os atores sociais do passado tinham uma capacidade de
JUL./SET. ao limitada, porque ainda estavam mergulhados num mundo mais
de reproduo do que de produo (Touraine,1996, p.223) e as
2001 mudanas ocorridas na modernidade vo pouco a pouco separar o
ator e o sistema. A concepo do mundo herdada da democracia
industrial entra em crise: o sculo XX vai testemunhar crises polti-
cas (duas guerras pela primeira vez mundiais), crises econmicas (o 38
 crash de 1929) e sociais (entre elas, o esgotamento do modelo de
integrao pelo Estado de Bem-Estar Social). Muda a representao
que se tem da sociedade, onde a barbaria coloca em xeque a idia do
progresso (campos de concentrao), onde o domnio da burocra-
cia industrial e poltica reduz o ator ao papel de autmato (regime
comunista, organizao cientfica do trabalho reconvertida no
fordismo), onde o Estado-Nao no mais o nico modelo de fun-
cionamento social e no controla mais a totalidade do poder (criao
63 da Unio Europia, fim do poder central dos estados em proveito do
local), onde, enfim, as antigas solidariedades vo se apagando (mo-
vimento operrio em declnio e triunfo do individualismo). Crise essa
que no o monoplio dos pases do centro: presente tambm na
periferia e na Amrica Latina em particular onde se repercute no
plano econmico pelo desmoronamento do modelo de desenvolvi-
mento que tentava tornar compatvel crescimento e democracia; no
plano social pelo crescimento da pobreza e da excluso; no plano
poltico pela malograda tentativa de mudana social atravs de proje-
tos revolucionrios (Garretn, 1995).
Resumindo, o mundo no conseguiu garantir um desenvolvi-
mento harmonioso e isento de riscos (meio ambiente, arma nuclear
etc.). O desencantamento cria o distanciamento entre o ator e o
sistema: o que vir a ser o ator? Individualismo ou procura de si
mesmo? Como viver sua prpria vida?
A reflexo sociolgica acompanha este processo de crise.
Enquanto para a sociologia institucional e positivista o ator um
objeto estatstico, para a Escola de Chicago ele vira agente de infor-
mao (Javeau, 1991, p.95) capaz de testemunhar uma cultura. O
ator aqui no s age, mas d sentido aos fenmenos. Sob a influn-
cia da fenomenologia e da antropologia, se redescobre o homem que
pensa, que sente, que fala, que age. Se um tipo de ator morreu, um
outro nasce: no mais na coerncia, mas nas tenses e na diversi-
dade de experincias vividas (Dubet, 1994). E aps a era da admi- ANO 16
nistrao terrorista de questionrios (Javeau, 1991, p.102), se des-
cobre o ator, individual ou coletivo, que no quotidiano vai se tornar JUL./SET.
capaz de questionar, de criticar, de se organizar de maneira mais
autnoma, tomando distncia do Estado, do mercado ou da coletivi- 2001
dade. Segundo Touraine, a atitude primeira deste novo ator , antes
de ser a contestao, uma atitude de defesa frente a uma sociedade
39 onde um Estado todo poderoso guia suprema de sua vida. O ator
 se pe contra o sistema e pode ter a capacidade de se reconhecer e
afirmar mais como produtor do que consumidor da situao social,
como capaz de a pr em questo em vez de to-s lhe responder
(Touraine, 1996, p.28).
Da a importncia dos movimentos sociais como atores cole-
tivos que no sejam mais servidores do partido ou dos intelectuais
e, para alm deles, do Estado (id., p.81).
2. O sujeito costuma ser oposto ao objeto: pensa-se ser individual, 63
capaz de ao e de conhecimento, em oposio quilo que dado,
exterior, quilo sobre o que se exerce a ao e o conhecimento. O
Sujeito, aqui, isso e um pouco mais...
Frente desmodernizao, decomposio da sociedade
caracterizada pela dissociao entre universo instrumental e uni-
verso simblico, Touraine introduz a idia de Sujeito como oportu-
nidade de recomposio da vida social e poltica. Segundo ele, o
Sujeito no algo concreto, facilmente apreendido, no uma alma
presente no corpo ou no esprito dos indivduos (Touraine, 1997,
p.78), como tambm no um personagem. mesmo uma idia
que escapa a priori categoria dos objetos empricos (Dubet, 1995,
p.7).
Existe uma semelhana entre os conceitos de ator e Sujeito: o
ator est impregnado da idia do Sujeito. Encontramos entre eles a
mesma idia de distncia em relao organizao da sociedade,
mesma idia de estranheza frente ao mundo social, mesma idia tam-
bm de desejo de tomar conta de si mesmo. A dimenso da
reflexividade, como atitude crtica impregna ator e Sujeito. Touraine
chega a falar de Ator-Sujeito (Touraine, 1997, p.102).
Entretanto, o Sujeito no um ator social1. A idia de Sujeito
d a prioridade ao indivduo, mesmo que seja ele bem concreto e
ANO 16 definido como ator, enquanto o ator social definido por uma rela-
o com outro ator, o que supe uma definio de papis, ... de
JUL./SET. normas (id., p.105). O perigo grande aqui de recair numa relao
de identificao entre o ator e o sistema, o que precisamente o
2001 terreno de estranheza, de luta do Sujeito: A noo de Sujeito foi
introduzida no para defender o mundo vivido contra a ao estrat-
gica, mas para lutar contra a desagregao da vida social pelo mer-
cado... O Sujeito se recusa a identificar a organizao social ao mer- 40
 cado e a identidade comunidade (id., p.105). O que se pode dizer,
que o Sujeito a construo de si mesmo como ator, uma dispo-
sio do indivduo a ser ator social, em outras palavras: o desejo de
ser Sujeito pode transformar-se em capacidade de ser um ator
social (id., p.107).
Esta distino estabelecida, ainda no fica esclarecido por in-
teiro o que o Sujeito. Este combina vrias dimenses. Em primeiro
lugar, o Sujeito a combinao entre dois universos contraditrios:
63 os mercados internacionais de um lado, os nacionalismos do outro;
o mundo objetivado e o espao da subjetividade; a racionalidade
instrumental versus comunidades; entre economia e identidade cul-
tural: A nica maneira de rejeitar ao mesmo tempo o poder absoluto
dos mercados e a ditadura das comunidades de se colocar dispo-
sio do Sujeito pessoal e de sua liberdade, lutando nas duas fren-
tes... (id., p.355). Em segundo lugar, o Sujeito resistncia ao
desmembramento prprio: num duplo desprendimento, seja em
relao ao modelo social dominante, seja em relao comunidade
quando instrumentalizada em vista do controle e da dominao. O
Sujeito liberdade, recusa. Esta resistncia no significa engajar-
se em grandes lutas servio de um ideal, mas na luta para reivindi-
car seu direito existncia individual. No se trata aqui de retorno
nostlgico ao individualismo, mas do desejo de individuao, de
subjetivao, isto , de reconhecimento de si mesmo, de rearticulao
da instrumentalidade e da identidade, quando o indivduo se define
de novo por aquilo que ele faz, por aquilo que ele valoriza e pelas
relaes sociais nas quais est engajado (id., p.82). Dito de outro
jeito: resistir para se tornar ator de sua prpria histria, dar sentido
a suas prprias experincias, na busca da felicidade e no encontro
do outro como Sujeito. Enfim, o Sujeito reconstruo de uma cer-
ta concepo da vida social. Reconhecer o outro como Sujeito im-
plica reconhecer ele com seu desejo de ser reconhecido no seu des-
prendimento e no seu projeto, ou seja, implica a comunicao ANO 16
intercultural. A reconstruo da vida social passa tambm pelo re-
conhecimento da necessidade de protees institucionais para o JUL./SET.
Sujeito: instituies consideradas doravante como espaos de prxis,
de liberdade e de comunicao. Seria, como diz Touraine, a instau- 2001
rao de uma poltica do Sujeito, que ele mesmo analisa no caso
particular da educao. Reconstruo, enfim, que passa tambm pela
41 vinculao da experincia pessoal com a ao coletiva: A idia de
 Sujeito est presente em todo lugar onde se manifesta uma ao
coletiva de construo de um espao, ao mesmo tempo social, pol-
tico e moral, e de produo da experincia individual e coletiva (id.,
p.102). Nesta construo, preciso partir do Sujeito pessoal para se
chegar democracia, passando pela comunicao intercultural. Com
efeito: o sujeito, a comunicao, a solidariedade so trs temas
inseparveis, da mesma forma que liberdade, igualdade e fraternidade
o foram na etapa republicana da democracia (id., p.369). So eles
que permitem a mediao entre os dois universos, trabalhando s sua 63
reconciliao.
Mas o Sujeito no existe sem tormento: se por um lado, as
relaes entre sujeitos, fundadas no respeito, contribuem para for-
mar uma contra sociedade, isto , uma associao voluntria de
atores sociais resistentes a todas as lgicas impessoais do poder
(id., p.106), por outro lado, o Sujeito tem um aspecto frgil: a sua
busca de felicidade na difcil articulao de sua experincia de vida
pessoal (subjetivao) no campo social 2. Existe tambm este
dilaceramento do ser ou no ser prprio ao Sujeito: rejeitando a
religio fora do mundo por ser ele mesmo incrustado no mundo
da realidade e da modernidade, sem por tanto aceitar o domnio da
cincia e da razo: o Sujeito no nem ser eterno nem humanidade
libertada pelo progresso, no nem Deus nem homem (id., p.115).
O Sujeito, afinal, existe mais no sofrimento que no regozijo.

OS NOVOS ATORES POLTICOS

Os movimentos sociais: quem so eles?

Vrias interpretaes sociolgicas so possveis: para o fun-
ANO 16 cionalismo, so uma disfuno do sistema pelo questionamento que
fazem da ordem estabelecida. Para a teoria da mobilizao dos re-
JUL./SET. cursos (C. Tilly), uma ao coletiva em defesa de interesses indi-
viduais que mobiliza meios especficos para penetrar um sistema
2001 poltico. Enfim, para Touraine, que mais teorizou o assunto na so-
ciologia de lngua francesa, uma ao que expressa um conflito
entre atores e poder pelo controle de meios culturais e das grandes
orientaes da sociedade. Segundo Wieviorka, trata-se de trs abor- 42
 dagens que se completam porque combinam dimenses de crise,
de defesa de interesses especficos e de apelo ao controle da
historicidade3 (Wieviorka, 1995, p.210). Conflito e luta so ento
os eixos sobre os quais vo se construir os movimentos sociais.
Mas numa sociedade desmodernizada, os conflitos mudam,
como tambm sua expresso nos movimentos sociais. Analisando a
situao luz do esquema terico de Touraine4, se pode observar o
que funda a mudana detectada atualmente (ou ser nascimento,
63 pergunta ele? (Touraine, 1997)) nos movimentos sociais. Em pri-
meiro lugar o princpio de identidade: se ontem era essencialmente o
movimento operrio, hoje parece se diluir num apelo subjetividade,
capacidade do ator de fazer suas escolhas. Em segundo lugar, o
princpio de oposio: difcil hoje de reconhecer um adversrio
social; a cada debate mudam os atores dominantes, os centros de
deciso so dispersos, decentralizados e de difcil acesso. Enfim, o
princpio de totalidade: difcil encontrar um princpio de articula-
o numa sociedade dualizada. O enjeu aqui seria a abertura de-
mocrtica s demandas culturais mesmo as mais minoritrias
(Wieviorka, 1995, p.220).
Se na sociedade industrial os movimentos sociais visavam a
ao poltica, os novos movimentos surgidos na dcada de 70 so
apenas sociais, isto , visando em prioridade influenciar a opinio
pblica5. E o que se tem hoje, num momento de aparente decompo-
sio dos movimentos sociais, uma maturao em volta de um
novo conflito central: o conflito cultural to central hoje quanto o
foram o conflito econmico da sociedade industrial e o conflito po-
ltico que prevaleceu nos primeiros sculos de nossa modernidade
(Touraine, 1997, p.117). O movimento social se torna assim um
ator coletivo envolvido num conflito pela gesto social dos princi-
pais recursos culturais (Touraine, 1996, p.224).
E se na sociedade industrial se podia considerar o movimento ANO 16
social como sujeito histrico, no sentido em que se referia imagem
de uma sociedade ideal, conquistada atravs de uma ao revolucio- JUL./SET.
nria, o que temos hoje uma aspirao democracia: Os movi-
mentos sociais, de qualquer espcie que sejam, carregam uma aspi- 2001
rao democrtica. Eles procuram dar a palavra a quem no a tem,
tentam suscitar a sua participao... enquanto as aes revolucion-
43 rias sonham sempre de purificao social. (Touraine, 1997, p.151),
 aspirao que remete diretamente idia do Sujeito, como principio
de ao dos movimentos sociais, completando assim o trip
indissocivel: Sujeito, democracia e movimentos sociais.
Estas diferenas contextuais na constituio dos movimentos
sociais e na sua ao, esta passagem do enfoque poltico ao enfoque
cultural, marcam a diferena entre movimentos sociais e movimen-
tos societais: mais do que um instrumento de presso poltica, um
movimento societal coloca em questo as prprias orientaes da
sociedade. O objetivo principal no mais a criao de uma socieda-
63
de nova atravs de um grande movimento revolucionrio (popular
mas subordinado a uma elite pensante), mas sim colocar a ao
coletiva ao servio do Sujeito, na sua luta contra os poderes que
dominam o universo da instrumentalidade e da identidade (id., p.122)
e na luta para o domnio de si mesmo. O movimento societal une o
projeto cultural luta social e a luta travada a da defesa do Sujeito
contra o poder do mercado, mas tambm contra os perigos de
integrao comunitria, esta forma de volta ao paraso perdido.
Os movimentos sociais podem revestir duas formas que se
encontram bastante difundidas hoje: os movimentos culturais, que
so uma ao coletiva de defesa cultural dos sujeitos, mas sem iden-
tificao de um adversrio e sem luta clara (movimentos de mulhe-
res, movimentos ecolgicos e de defesa das minorias): so movi-
mentos de afirmao, mais do que contestao (id., p.137). Outra
forma so os movimentos histricos, centrados sobre a mudana e
opondo os que sofrem as mudanas s elites, mais do que a uma
classe dirigente. Estes movimentos podem se tornar assim um tram-
polim para a luta poltica de alguns, ou seja, instrumentos nas mos
deles, ou focos de defesa de direitos j adquiridos, como o caso de
muitos grupos na Europa, por exemplo: defesa dos direitos sociais,
defesa dos consumidores ou direitos mais particulares, tais como
a caa.
ANO 16
Estas duas formas de ao coletiva, se mais visveis do que
JUL./SET.
os prprios movimentos societais, no so movimentos societais:
muitas vezes as reivindicaes reforam as desigualdades (de gne-
2001
ro ou de raa) ou ainda, os grupos com mais meios de luta tm mais
capacidade de presso (por exemplo, o lobby das armas de fogo nos
Estados Unidos). O objetivo do conflito muitas vezes mais a con-
quista de poder e no a luta contra o poder. O que identifica muitos 44
 entre eles como antimovimentos sociais reduzidos ao interesse
prprio e eliminao dos adversrios; nos casos extremos encon-
tramos os movimentos de ideologia racista e/ou nacionalista. Os
movimentos societais so sempre democrticos, associam o apelo
ao Sujeito luta contra um adversrio social. O que define eles o
vnculo que estabelecem entre orientaes culturais e um conflito
social que tem aspectos reivindicativos e polticos ao mesmo tempo
que societais (id., p.157).
63 Este quadro flagrante no caso da Amrica Latina onde um
novo modelo socio-poltico est em fase de longa e difcil gestao,
onde j no se pode mais pensar em termos de sujeito nico da
histria,... (onde) cada uma das dimenses da vida social reconhe-
cem sujeitos e atores diferentes que, as vezes, podem at se opor
(Garretn, 1995, p.469). Isto significa o surgimento de novas for-
mas de organizaes que combinam globalidade e subjetividade, sig-
nifica tambm a consolidao da sociedade civil, a no subordinao
lgica do Estado e a interlocuo com os atores polticos: no se
pode deixar de pensar aqui no movimento dos trabalhadores sem
terra no Brasil (como um dos exemplos mais expressivos de um
movimento que existe tambm em outros pases).

O Terceiro Setor
Realidade de difcil conceituao, o Terceiro Setor costuma
ser definido de maneira negativa: non profit organizations (NPO),
organizaes no governamentais (ONGs), Setor pblico no esta-
tal. Entretanto, tem se afirmado, nos ltimos anos, a busca de uma
definio positiva, valorizadora do que h de novo e significativo no
fenmeno da participao dos cidades...: organizaes da socie-
dade civil ou organizaes do Terceiro Setor (Oliveira).6
ANO 16
O Terceiro Setor tem uma dupla origem: nasceu, na Europa e
nos Estados Unidos, com os ideais democrticos e revolucionrios JUL./SET.
do sculo XIX no intuito de fortalecer a democracia e limitar o
crescimento do poder governamental (Tocqueville). Ele tambm 2001
fruto da industrializao: como resposta a uma situao de crise (ex-
plorao dos trabalhadores); como alternativa para enfrentar os ris-
45 cos do trabalho (sade, acidentes, desemprego) no levados em conta
 ou pouco pelo poder econmico e poltico; como soluo para
melhor repartir o alto custo da vida (cooperativas de abastecimen-
to). Estas duas vertentes vo preparar o terreno para o surgimento
do Estado de Bem Estar Social.
No final da dcada de 70, o questionamento ao qual est sub-
metido o modelo de sociedade num contexto econmico e poltico
em mudana e nela, em particular, o trabalho, vai tambm levar a
uma reflexo sobre a democracia, sobre a responsabilidade social
frente excluso, s crescentes demandas de fatias inteiras da so- 63
ciedade, sobre o interesse geral. nesta poca que o termo Ter-
ceiro Setor criado por John D. Rockefeller 3rd, no sentido de
invisible sector entre negocios e governamento, como private
nonprofit sector.
Hoje, o Terceiro Setor se apresenta como ator social cuja
misso seria a intermediao entre o econmico e o social, desen-
volvendo formas plurais de trabalho e estratgias de socializao
poltica. Apesar de se estender cada vez mais, ainda pode ser consi-
derado emergente pela mobilidade e heterogeneidade de suas estru-
turas e formas de atuao. Abre-se aqui um novo campo de pesqui-
sa para a sociologia: a sociologia econmica (Laville, 1994).
Tentando destacar a funo do Terceiro Setor, diria-se que
em primeiro lugar, ele tem uma funo econmica mas sem fins
lucrativos7:
na produo de bens materiais (nas cooperativas, a economia so-
lidria) e de bens simblicos: nas associaes de reivindicao
social (associaes de desempregados, por exemplo) e as asso-
ciaes de expresso (atividades culturais e esportivas).
na produo de servios: bancos populares, associaes e ONGs
vinculadas sade e educao, mutualidades...
Em segundo lugar, uma funo social: na valorizao dos
ANO 16
particularismos como base de reconhecimento social, na diminuio
da desigualdade pela insero na comunidade e na responsabilizao
JUL./SET.
social e o engajamento cidado (Vienney, 1994).
2001 Os objetivos do Terceiro Setor so delimitados: satisfazer as
necessidades bsicas das coletividades, com ou sem interveno do
Estado (atravs de subsdios financeiros), pela gerao de bens ma-
teriais e/ou simblicos, e na interao entre atores mltiplos. Em 46
 termos econmicos, significa contribuir sobrevivncia de determi-
nados atores, pela gerao ou repartio de renda e/ou contribuir ao
desenvolvimento de determinado setor ou lugar atravs de estrat-
gias de participao (cooperativas, fundaes, mutualidades
Defourny, 1992). Em termos sociais, trata-se de lutar pela defesa de
direitos fundamentais (sade, educao, cultura, trabalho, qualidade
de vida...) e pelo reconhecimento e construo da identidade de mi-
norias marginalizadas (ONGs, associaes).
63 Atores sociais presentes tanto nos pases do Norte como do
Sul, as organizaes do Terceiro Setor tm um objetivo comparti-
lhado: a procura de um desenvolvimento econmico e social susten-
tvel, fundado numa histria poltica e social prpria. Na Europa,
onde existe uma longa tradio de associativismo (desde a Idade
Mdia, com pice no sculo 19), o conceito abrange organizaes
tais como mutualidades, cooperativas, associaes, numa lgica de
Estado de Bem Estar Social (Vienney, 1994; Defourny, 1992).
Na Amrica do Norte em geral, o termo de economia social
ou Terceiro Setor pouco usado, usando-se com mais freqncia
o vocbulo non profit organizations. Nos Estados Unidos, onde a
tradio protestante pe um olhar diferente sobre o trabalho como
valor, a filantropia empresarial foi na origem de fundaes e outras
formas de associaes mais voltadas para a atividade voluntria
(Fernandes, 1994). No Brasil, as diversas formas de associaes se
submeteram lgica integradora das grandes instituies nacio-
nais (Fernandes, 1994), inclusive a Igreja. O Terceiro Setor est
condicionado de muitas maneiras pelo Estado... mas no se encai-
xa nele. Ademais, no se estrutura pelos grandes eixos da diviso
do trabalho (id.). Encontramos nele: as formas tradicionais de aju-
da mtua (inclusive igrejas e curandeiros), os movimentos sociais e
associaes civis (cooperativismo, economia informal), as ONGs, e
a filantropia empresarial (Ioschpe, 1997). Aqui o Terceiro Setor,
visto como processo dinmico, privilegia os aspetos de cidadania e ANO 16

direitos humanos, embalados pelo processo de democratizao do

JUL./SET.
pas, a partir do final da dcada de 70 e na base das expectativas
nascidas nos anos 60.
2001
O uso do termo Terceiro Setor, muito tempo ignorado, co-
mea a ser reconhecido, principalmente nos meios acadmicos. Par-
47 tindo do postulado da desnaturalizao e da desnormalizao das
 formas de conhecimento e de poder, Boaventura de Souza Santos
aponta para a necessidade de abertura de novos espaos para novas
lutas de resistncia ao paradigma dominante, isto , a reinveno da
emancipao social, da solidariedade, no multiculturalismo e na ao
rebelde e subjetivada (Santos, 2000). Estas utopias alternativas
concentram-se no espao da produo e no espao da cidadania,
onde encontram-se as organizaes do Terceiro Setor, que ele vai
analisar: Muito em geral poder dizer-se que a emergncia do ter-
ceiro setor significa que finalmente o terceiro pilar da regulao so- 63
cial na modernidade ocidental, o princpio de comunidade, consegue
destronar a hegemonia que os outros dois pilares, o princpio do
Estado e o princpio do mercado, partilharam at agora com diferen-
tes pesos relativos em diferentes perodos. (Santos, s.d.). Segundo
ele, a questo do Terceiro Setor surge como contribuio reforma
do Estado, suscitada pela crise do Estado Providncia, contribuio
a sua nova forma poltica, como amortecedor das tenses. Quan-
to ao papel do Terceiro Setor, quatro debates so destacados: a lo-
calizao estrutural entre pblico e privado (quais so os limites en-
tre eles?); a organizao interna (democracia e participao: existe
despotismo?); tipos de relaes nas redes nacionais e transnacionais
(fortalecimento do Terceiro Setor ou dependncia?); enfim: relaes
com o Estado (complexas e instveis: hostilidade ou distanciamento?).
Nesta reinveno, o Estado apareceria como o articulador hetero-
gneo e fragmentado de formas de organizaes polticas mais vas-
tas. A perspectiva aqui poltica.
Uma outra pespectiva, essa econmica, a de Ricardo
Antunes. Este centra sua anlise sobre a ordem imposta ao trabalho
pela lgica capitalista, tanto do ponto de vista da materialidade do
trabalho quanto da sua subjetividade, apontando para uma degrada-
o na relao metablica entre homem e natureza (Antunes, 2000,
p.15). O trabalho como valor de troca se sobrepe ao trabalho como
ANO 16 valor de uso. A situao hoje particularmente crtica: a crise do
capital, a resposta neoliberal e a reestruturao produtiva afetam pro-
JUL./SET. fundamente o mundo do trabalho, concretizando-se no debate so-
ciolgico sobre a centralidade ou no do trabalho na sociedade. Im-
2001 porta, segundo ele, no s entender o que est acontecendo, mas
tambm criticar as formas de representao que se tm desta pro-
blemtica. neste quadro que Antunes vai abordar o Terceiro Setor,
como forma alternativa de ocupao, em empresas de perfil mais 48
 comunitrio... abarcando atividades... sem fins diretamente lucrati-
vos... margem do mercado (id., p.112). O autor discorda do pa-
pel de relevncia dado a este tipo de empresas. Segundo ele, no
representam nenhuma alternativa capaz de transformar a lgica do
capital. Apenas ajudam a repor algumas perdas de postos de traba-
lho, cumprindo assim um papel de funcionalidade, sem mais. E ele
usa repetitivamente os mesmos termos duros: alternativa
limitadssima... equvoco enorme... e completa: quando concebi-
63 das como um momento efetivo de transformao social em profun-
didade, elas acabam por converter-se em uma nova forma de misti-
ficao... (id., p.114). Mas ele reconhece que elas preenchem algu-
mas lacunas, tm uma certa expanso e tm entretanto merecido
ateno e estudos em alguns pases. No cabe aqui, no quadro limi-
tado deste artigo, rebater cada uma destas crticas nem sublinhar
alguma incoerncia por parte do autor, quando, em outro captulo,
ele cita os princpios constitutivos de um novo sistema de metabo-
lismo social, to parecidos com os que o Terceiro Setor confessa.

O objetivo mostrar, a partir destas duas anlises, o quanto o

Terceiro Setor existe na ambigidade: mal conhecido ainda, as vezes
mal amado porque diferente, ele precisa ser abordado no apenas
como objeto de estudo, reificado, mas como espao onde acontece
uma experincia de construo de si mesmo e de construo da vida
social. Estes exemplos demonstram tambm o que faz a fragilidade
deste setor: de um lado, pouco investigado ainda pelo mundo acad-
mico, do outro, extremamente politizado.

O que caracteriza ento o Terceiro Setor, certamente a am-

bigidade conceitual (Souza Santos, s.d.) mas tambm a busca de
novas relaes, de novas interaes entre indivduos e sociedade
(Jerez, 1997). Atitude de distanciamento e defesa em relao ao sis-
tema, capacidade de se afirmar, segundo os termos de Touraine, ANO 16

como produtor de situao social, so traos que configuram o

JUL./SET.
Terceiro Setor como um novo ator social, ao mesmo ttulo que um
movimento social, mesmo que distinto deste em termos estruturais
2001
e organizacionais.

49
 O TERCEIRO SETOR:
Um Lugar Para a Emergncia do Sujeito?

O Terceiro Setor:
uma ao coletiva pelo trabalho
O Terceiro Setor um fenmeno social que se revela sob 63
uma multiplicidade de formas e um mosaico de iniciativas. Mas to-
das tm um ponto em comum: a procura de respostas aos novos
riscos da sociedade moderna, fora dos canais tradicionais (Estado
ou mercado). um espao onde se encontra de maneira declarada
um projeto de mudana social atravs no s de projetos prprios
(Jerez, 1997), mas tambm do trabalho especfico: a coexistncia
do trabalho profissional e do trabalho voluntrio. Aqui, assalariados
interagem com voluntrios a servio de projetos diversos. (Laville,
1994). Em todas estas organizaes, alm das dimenses espao
(ocupao de um territrio), tempo (histria e contexto de inser-
o) e estrutura (entre o pblico e o privado), destaca-se uma di-
menso relacional: em todas ela se trabalha, seja de maneira remu-
nerada ou no, integrando um projeto especfico de sociedade.

Mas em que consiste este trabalho?

Na sociedade industrial, o trabalho tinha como objetivo prin-

cipal de atender s necessidades vitais e reproduo humana, ele
tambm foi um fator essencial de progresso, representou o valor
moral fundante da sociedade industrial e o vnculo mais legtimo do
homem com o mundo. Mas por outro lado, esta poca consagrou
tambm a separao entre o trabalho e a vida. A racionalidade eco-
nmica sai da esfera privada para entrar na esfera pblica: a neces-
ANO 16 sidade substituda pelo interesse. Segundo Gorz, a organizao
cientfica do trabalho industrial separa o trabalho do trabalhador como
JUL./SET. ser vivo. O trabalho se torna alienado e alienante, fato j sublinhado
por Marx no Manifesto do Partido Comunista: O desenvolvimento
2001 da maquinaria e a diviso do trabalho leva o trabalho dos proletrios
a perder todo carter independente e com isso qualquer atrativo para
o operrio (Marx, Engels, 1998, p.72). Fato tambm que, por suas
conseqncias, alimentar a ao do movimento operrio. 50
 Na dcada de 70, o trabalho entra em crise. A partir de ento,
pelo menos no hemisfrio norte, comea a se manifestar o divrcio
entre o trabalho e as aspiraes realizao pessoal e interesses
culturais (Rousselet, 1974). Isto : se desenvolvem cada vez mais
atividades de trabalho, lazer e educao fora do mercado do traba-
lho. O trabalho, que comea a rarear, no mais a nica fonte de
identificao para o homem, no mais sua finalidade ltima (Francq,
1995). O trabalho o meio de se criar riquezas em geral e deixou de
63 pertencer ao indivduo como particularidade sua (Morn, 1997). A
conscincia do trabalho fragmentado, do domnio das organizaes,
da invaso da vida pessoal pelo trabalho vo criar no s o sofrimen-
to, mas a alergia ao trabalho (Rousselet, 1974). Questiona-se o
trabalho na sua estrutura, no seu contedo, mas tambm como va-
lor8, debate que vai morrer aos poucos com o aumento rpido e
regular do desemprego. A reflexo ressurge hoje sob um outro as-
pecto: frente a este mesmo desemprego, o que fazer para manter o
trabalho como criador de vnculo social e de solidariedade? Temos
de um lado o trabalho fragmentando a vida no sofrimento, atividade
produtiva e meio de sobrevivncia (trabalho instrumentalizado, em-
prego) e do outro, a aspirao dele se tornar tambm realizao pes-
soal e construo social (subjetividade9, identidade). A insatisfao e
a resistncia ao modelo de trabalho proposto, juntamente com o
desemprego, o declnio do Estado Providncia e das instncias tra-
dicionais de representao e defesa dos trabalhadores, leva a procu-
rar novas formas de trabalho, novos espaos de realizao pessoal e
novos tipos de solidariedade. O que est em jogo aqui, situar o
trabalho entre atividade produtiva (emprego) e ocupao, conceituar
ele como valor de troca ou valor de uso. Vrios autores apontam os
limites de uma soluo puramente econmica aos problemas de uma
sociedade exclusivamente fundada sobre o intercmbio mercantil:
talvez o trabalho no tenha apenas como finalidade fabricar merca-
dorias (Perret e Roustang, 1993), talvez o utilitarismo no seja o ANO 16
valor dominante (Godbout, 1998). Est na hora de repensar o traba-
lho e revalorizar a ocupao (Singer, 1998). Entre as alternativas JUL./SET.
apontadas: o trabalho solidrio de utilidade social. No se trata aqui
de parar de trabalhar, mas trabalhar de um outro jeito, valorizando o 2001
que no tem valor objetivo: a vida pessoal, os vnculos sociais de
tipo afetivo, o prazer de fazer e de agir onde o lucro to simblico
51 quanto material... (Laville, 1994).
 Encontramos ento uma outra concepo do trabalho, no
apenas como racionalidade instrumental, meio de sobrevivncia, mas
tambm como trabalho subjetivado, criador de identidade e vnculos
sociais, em contraposio ao trabalho fragmentado, herana do modo
de produo capitalista. O trabalho como ao coletiva rima aqui
com solidariedade.

O Terceiro Setor como Sujeito 63

Construdo coletivamente como ator social, o Terceiro Setor
se caracteriza por desenvolver seu trabalho no distanciamento em
relao as organizaes da sociedade: apesar de ser privado porm
pblico (Fernandes, 1994), ele busca a legitimao atravs de aes
em parte voluntrias, em parte profissionais, encontrando seus
interlocutores na sociedade civil, s margens do pblico e do merca-
do. Nele encontramos trabalhadores sofrendo as conseqncias,
pessoais ou sociais, da dissociao, ocorrendo hoje entre a
racionalidade econmica e o apelo solidariedade: desempregados,
excludos, mas tambm gente preocupada com a sade, com a
marginalizao tnica ou religiosa, com uma produo limpa e mais
justa etc.
Encontramos tambm no Terceiro Setor as trs foras com-
plementares que caracterizam a construo da identidade do Sujeito
(Touraine, 1997, p.107). Em primeiro lugar, o desejo pessoal de
salvaguardar a unidade da personalidade, dividida entre o mundo
instrumental e o mundo comunitrio. Apesar da diversidade das
formas de ao, seja atravs do trabalho profissional e remunerado
ou atravs do trabalho voluntrio, o objetivo um s: desenvolver a
solidariedade e salvaguardar a dignidade das pessoas atravs de ati-
vidades que tm valor de uso. o que acontece numa cooperativa
ANO 16 popular que cria emprego mas cujo lucro repartido de maneira
igual ou reinvestido em atividades voltadas para a valorizao dos
JUL./SET. prprios usurios (alfabetizao, qualificao, material...). o que
acontece nas atividades desenvolvidas por uma mutualidade na
2001 maioria dos pases europeus: valorizao da sade como direito fun-
damental da pessoa, cujo preo mnimo pago reinvestido na quali-
dade do atendimento generalizado a toda populao. Segunda carac-
terstica do Sujeito: a luta coletiva e pessoal contra os poderes que 52
 transformam a cultura em comunidade e o trabalho em mercado-
ria. A proliferao das cooperativas populares, das ONGs e outras
formas de atuao do Terceiro Setor fala por si mesmo. Todas elas,
de uma maneira ou outra so voltadas para a oposio a uma forma
de poder desestruturante da desmodernizao. O melhor exemplo
aqui talvez seja a amplitude tomada pelos protestos contra a lgica
do mercado globalizado nas diferentes reunies realizadas pela OMC
ou o surgimento e o impacto criado pelo Frum Social Mundial em
63 Porto Alegre (RS) em janeiro de 2001. Enfim, o reconhecimento
interpessoal mas tambm institucional, do outro como Sujeito. o
reconhecimento, no s do projeto da organizao, mas tambm de
quem trabalha nela, um trabalho valorizador, mas sobretudo valori-
zado: responsabilizao, autonomia e criatividade, tal como pode se
encontrar, por exemplo, nas aes desenvolvidas em associaes de
bairros, nas relaes frente a frente, no reconhecimento do outro
na sua diferena. tambm o trabalho realizado em conjunto entre
organizaes diferentes ou com o apoio de meios de comunicaes,
como por exemplo as campanhas de solidariedade a favor dos doen-
tes da AIDS, o dinheiro arrecadado indo para institutos de pesquisa.
Mas mesmo considerando que o Terceiro Setor se aproxima
muito da idia do Sujeito, no se deve esquecer tambm que ele
uma forma de resistncia e de reconstruo da vida pessoal e social
em construo, em movimento, e por isso mesmo, imperfeito. No
faltam estudos que apontam as deficincias desta frmula: reprodu-
o do modo capitalista de trabalho, integrao mais do que oposi-
o ao sistema, resposta parcial aos problemas sociais, influncias
polticas atravs de financiamentos, recuperao do trabalho volun-
trio pela ideologia neo-liberal etc... E parece mesmo que o tendo
de Aquiles do Terceiro Setor de ainda acreditar no sonho de uma
sociedade ideal. Muitas vezes ainda, se coloca ao servio de uma
ideologia ou de um partido poltico, ao contrrio do que, segundo
Touraine, caracteriza um movimento societal, este princpio de ao
ANO 16
da idia de Sujeito.
Concluindo: com esta reflexo suscitada por uma frase bas- JUL./SET.
tante provocadora de Touraine e j citada (p.37): Os principais ato-
res polticos de nosso futuro prximo no sero nem o cidado, 2001
como na primeira modernidade, nem o trabalhador, como na socie-
dade industrial; eles sero, j esto presentes em todos os lugares
53 onde indivduos e grupos trabalham para combinar uma experincia
 cultural pessoal com participao no universo da ao instrumen-
tal, talvez seja possvel acreditar que entre estes lugares, alguns
pertencem ao Terceiro Setor onde uma nova forma de ao coletiva
est surgindo atravs de um trabalho reconstrudo, reconciliado. No
decorrer da reflexo, aparece que, de forma ainda incipiente, cheia
de tropeos, est se constituindo uma fora de resistncia ao poder
da racionalidade, do mercado, da massificao atravs de um ator
social emergente com perfil de Sujeito: o Terceiro Setor, que parece
configurar uma ao coletiva de construo de um espao, ao mes- 63
mo tempo social, poltico e moral, de produo da experincia indi-
vidual e coletiva (Touraine, 1997, p.102).
Mas a reflexo fica apenas esboada: ainda tem muita coisa a
dizer sobre um ator social que escapa a toda categorizao, caracte-
rizado que ele pela diversidade, pela pluralidade de formas, pela
multiplicidade de aes. O fenmeno gera curiosidade, interesse ou
suspeita, provocando oposio ou entusiasmo, ilustrando assim sua
qualidade de Sujeito potencial. um campo aberto pesquisa...

NOTAS
1
Touraine,1997; Garretn,1995; de maneira mais implcita: Dubet, 1994.
NB: Para Touraine, 1997 e Dubet, 1994 e 1995, paginao da edio
francesa e traduo minha.
2
Definido por Touraine como um combate permanente entre uma lgica
poder organizao e uma lgica que vai do Sujeito instituio
numa entrevista dada a Jean Louis Laville e Armand Touati, na revista
Cultures en Mouvement. (s.d.)
3
Historicidade, isto , a capacidade que uma sociedade tem para cons-
truir as suas prticas a partir de modelos culturais e atravs dos confli-
tos e dos movimentos sociais (Touraine,1996, p.11)
ANO 16
4
Combinao e interdependncia dos trs princpios de identidade, opo-
sio e totalidade.
JUL./SET.
5
Trata-se dos movimentos ecolgicos, antinucleares, de defesa do con-
2001
sumidor, ou em prol da liberao sexual (mulheres, homosexuais).
6
Encontram-se no primeiro setor as organizaes do setor pblico esta-
tal, e no segundo setor, as empresas do setor privado, na sua lgica de
mercado. 54
 7
O conceito no lucrativo no deve ser entendido num sentido restri-
to. Nenhuma organizao, mesmo filantrpica, poderia sustentar-se
apenas de ideal e boa vontade. O termo significa, de maneira muito
mais realista, que no h redistribuio de dividendos entre os mem-
bros do conselho de administrao ou entre os cooperados, uma vez
que todo supervit deve ser reinvestido em prol da misso da organi-
zao: novos projetos, novas contrataes, qualificao dos membros
etc.
8
Rousselet, A alergia ao trabalho (1974); Adret, Trabalhar duas horas
63 por dia (1977); Durand, O trabalho encadeado (1978).
9
Para tornar bem clara a discusso: entende-se por subjetivao uma
postura crtica (o ator que se torna sujeito, desejo de encarar a prpria
histria); subjetividade o fundamento da experincia pessoal, pr-
pria a um indivduo (mas no individualismo).

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