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6. Alternativa escogida 1
Las temticas contiguas a la simplificacin de la informacin con fines de promover un mayor acceso y
utilidad de la misma y, fundamentalmente el tema de la difusin mediante las nuevas tecnologas, no es algo
nuevo. As, con el paso de los aos se ha vuelto de suma relevancia propagar este tipo de informaciones, por
ejemplo, hacia los telfonos mviles. Este ltimo ha sido un foco central para instaurar formas de
participacin en muchos sentidos, ya sea la interaccin a travs de juegos, redes sociales y tambin respecto
a asunto polticos. La diversificacin de contenidos y funciones que tiene lugar en torno al telfono celular
en los ltimos aos permite anticipar una amplia red de implicaciones no slo respecto de las aplicaciones
tecnolgicas, los formatos de contenido o los modelos de negocio sino, precisamente, por su requisito de
rentabilidad y penetracin, tambin de implicaciones sociales y culturales que, de hecho, ya estn
transformando las formas de consumo y nuestra vida cotidiana (Mendoza y Bravo, 2014, p.122).
En temas de participacin ciudadana, tenemos el ejemplo de algunas aplicaciones que se han implantado en
Espaa y Latinoamrica, como lo es el caso Appgree, Lnea Verde y Congreso 2.0, estas aplicaciones van
orientadas desde sistemas de logaritmos estadsticos que permiten que comunidades en grandes proporciones
puedan sugerir ideas y propuestas, hasta otras fundadas en solucionar temas medioambientales y otras que
tambin permiten conocer temas polticos de la ndole quin propuso tal ley y de qu se trata
especficamente aquella ley.
La relacin entre materias de relevancia pblica y la tecnologa ha ido moldendose hasta el punto de
convertirse un ncleo primordial para temas de difusin y simplificacin. Se vuelve esencial lo relacionado
con la telefona mvil, puesto que el mercado ha logrado aumentar la penetracin de servicios mviles en
todas las capas de la sociedad siendo pertinente ahora direccionar el uso de la tecnologa hacia la inclusin
social (Revista Poltica Digital, p.18). Se piensa que la creacin de esta aplicacin (tomando en cuenta
tambin la simplificacin en trminos estticos y de contenido del portal del CPLT), va a permitir disminuir
la desigualdad en el acceso a la informacin pblica al mismo tiempo que generar nuevas formas de
interpretar los fenmenos de poltica, participacin y transparencia mediante la practicidad propia del
Smartphone. Ahora bien, y como nos dice la UNESCO, es cierto que muchos gobiernos han adoptado algn
tipo de TIC nacional en la poltica educativa, pero casi todas esas polticas se crearon en una poca anterior a
la difusin de los dispositivos mviles, y en general no cuentan con la tecnologa mvil ni con el fenmeno
relativamente nuevo del aprendizaje mvil (UNESCO, 2013, p.9). As, tambin es relevante la
reformulacin de algunas de esas polticas para endurecer la relacin que se busca determinar entre
informacin, poltica, tecnologa y ciudadana.
En este sentido, se vuelve acorde mencionar la aplicacin mvil creada por Manuel Silva Coache, quien
posee el cargo de Director Ejecutivo del Colectivo por la Transparencia y tambin ejerce de coordinador de
Mxico Infrmate, Silva crea lo que se nombr como LGTAIP, es decir, la Ley General de Transparencia y
Acceso a la Informacin Pblica. Dicha aplicacin posibilita la opcin de mirar por apartados todo lo
relacionado a esa norma, haciendo ms rpida su lectura y encontrando de manera sencilla informacin
vinculada a la polmica temtica de la transparencia. Otro caso es el de la aplicacin mvil creada en
Colombia sobre el tema de los Elefantes Blancos, estos ltimos son entendidos como una obra pblica en
construccin la cual tiene un impacto negativo para la comunidad debido a que ha sido abandonada o se ha
1 Las otras alternativas de intervencin y el respectivo proceso de seleccin ser incluida en el anexo.
mantenido inconclusa generando una no utilizacin del lugar o es simplemente es utilizada para aquello para
lo cual no fue creada. Dicha aplicacin genera una red de ciudadanos que mediante fotos identifican al
Elefante Blanco, tambin, la aplicacin permite ver dnde se encuentran estos Elefantes Blancos y tambin
acceder a informacin sobre dichas construcciones, las personas as emiten votos de rechazo lo que ms
tarde sera respaldado por los municipios. Como se puede ver, las aplicaciones han construido un mundo
para el esclarecimiento de determinadas problemticas que se han tomado el inters pblico.
Finalmente, se piensa que, lo fundamental de todas estas medidas, llmese polticas pblicas, deben cumplir
con los requisitos mnimos de, primero difusin y segundo una notable coherencia entre el diagnstico de la
poltica ms su aplicacin y, por supuesto, conocer de sobremanera la poblacin hacia la cual va dirigida.
Por tanto, se piensa que innovar a travs de difusin va telfonos inteligentes colabora con la actualidad del
pas, y fundamentalmente con la realidad tecnolgica en la cual nos desenvolvemos. La enorme cantidad de
telfonos mviles existentes en la sociedad podra efectivamente atacar las dinmicas de poco uso y acceso a
la informacin pblica, si bien el telfono mvil ha sido objeto casi exclusivo de diversin y placer, puede
perfectamente convertirse en una plataforma que genere el suficiente inters por temticas tan esenciales
como lo puede ser la informacin, la poltica y la participacin ciudadana.
En el caso del Objetivo de Desarrollo Social, apunta a generar cohesin social entre el Estado y la
ciudadana social. El vnculo frgil que une a ambos extremos de la poblacin (Estado Ciudadana) podra
ser re-establecida a travs de la intervencin de esta investigacin, generando una mayor cohesin social. Es
decir, disminuyendo la brecha que separa ambas abstracciones de conjuntos de personas, edificando un
vnculo estrecho que permitira un rol ms activo por parte de la ciudadana en las tomas de decisiones
importante del pas, adems de un Estado respaldado por la soberana de los ciudadanos.
En cuanto al Objetivo Fin, consiste en aumentar el conocimiento y uso de la LTDAIP, como un derecho, al
que la corresponde a la totalidad de la poblacin residente en Chile, cuyo ejercicio pareciera estar limitado
por la falta de conocimiento respecto de la misma. Por lo tanto, la contribucin de este objetivo es la de
facilitar herramientas de fiscalizacin para los residentes del pas, quienes requieren de un acceso a la
informacin pblica eficiente.
Por ltimo, el Objetivo Propsito de este proyecto investigativo, consiste en una contribucin al aumento del
conocimiento y uso de la LTDAIP, generando, incentivando a los residentes del pas para que puedan hacer
valer el derecho de acceso a la informacin pblica. De forma concreta se espera el aumento del nmero de
solicitantes de la informacin pblica.
8. Coberturas
Se pretende que la Localizacin de la intervencin sea a nivel nacional, en tanto se busca llegar a los
ciudadanos que no tienen conocimiento sobre la LTDAIP a travs del internet con la pgina web del CPLT,
la plataforma Portal Educa Transparencia, las diversas redes sociales y la aplicacin para dispositivos
mviles. De igual manera, la intervencin tendr una cobertura espacial enfocada en la ciudad de Santiago a
travs de la propaganda en el Metro y Transantiago, al igual que en las capitales regionales a lo largo del
pas.
Con respecto a la cobertura temporal, la duracin total de la intervencin est estimada en un ao y cinco
meses (67 semanas). Dentro de este tiempo se contempla el anlisis, simplificacin y modificacin de la
interfaz del Portal Educa Transparencia, as como el planteamiento y difusin de la propaganda para la
LTDAIP, el diseo de la aplicacin para dispositivos mviles y la produccin de informes de inters general.
Las actividades anteriormente descritas y detalladas en el apartado anterior se contemplan en semanas, como
se observa en la Carta Gantt.
Ahora bien, la intervencin contempla a los beneficiarios de la manera como se presenta en la siguiente
tabla:
As pues, teniendo en cuenta los beneficiarios anteriores, la cobertura poblacional sera la que se especifica
en la siguiente tabla:
2 Nmero de alumnos inscritos en el Portal Educa Transparencia para el periodo del 02 de enero al 29 de diciembre del 2015. Cifra tomada de
base de datos interna del CPLT.
3 Dato obtenido del estudio realizado por eMarketer sobre los usuarios de smartphones en Amrica Latina. Tomado de:
http://www.emarketer.com/Article/Latin-America-Home-1559-Million-Smartphone-Users/1012794
4Nmero de visitantes de la pgina del CPLT en septiembre de 2016. Cifra obtenida de: https://www.similarweb.com/website/cplt.cl
9. Matriz de Marco Lgico
A continuacin sern presentadas las actividades, agrupadas en componentes, que corresponden a los cuatro
productos del Marco Lgico. Las actividades que sern presentadas a continuacin, responden a una
coherencia lgica con el objetivo propsito de aumentar el nmero de solicitudes de Acceso a la
Informacin Pblica (AIP) por parte de la ciudadana; que a su vez est correlacionado con un objetivo
finde Aumentar el conocimiento y uso de la Ley de Transparencia de Acceso a la Informacin Pblica
(LTDAIP) por parte de la poblacin residente en Chile.
El Producto 1La plataforma virtual Portal Educa Transparencia con interfaz simplificada para los usuarios
persigue la reduccin de complejidad para incentivar el aumento de solicitudes de acceso a la informacin
pblica, provocando una curiosidad por los espacios virtuales interactivos que ofrece el Portal Educa
Transparencia. La primera actividad del producto consiste en el anlisis y clasificacin de las respuestas a la
encuesta de satisfaccin que realizan los usuarios al completar algn curso de la interfaz. La segunda
actividad conlleva a un trabajo de redaccin para simplificar los contenidos y el uso de un lenguaje tcnico
complejo en los cursos del Portal Educa Transparencia. La tercera actividad consiste en la aplicacin de las
modificaciones, reunidas en las actividades anteriores, a la interfaz del portal educa, a cargo de dos
desarrolladores de interfaz E-learning.
El Producto 2 definido como Ley de Transparencia sobre el Derecho de Acceso a la Informacin Pblica
ampliamente difundida entre los ciudadanos/poblacin residente en Chile remite a actividades de carcter
publicitario que contribuyen con la difusin del uso de la LTDAIP entre los ciudadanos y residentes del pas.
La primera actividad consiste en la reunin de un equipo encargado de disear y desarrollar material
publicitario. Posteriormente, en la segunda actividad, los materiales audiovisuales obtenidos sern
difundidos por las primeras tres redes sociales ms usadas en el pas que puedan servir para la difusin del
material publicitario. Tales como: Facebook, Youtube y GoogleAdwords (Woo, 2015). La tercera actividad
pretender difundir material audiovisual y publicitario de la ley LTDAIP en las regiones del pas en
paraderos, paletas publicitarios y en el metro de Santiago. Por ltimo, la difusin del material audiovisual se
extender al canal Televisin Nacional de Chileen un formato adaptado al spot publicitario que ofrece el
medio televisivo. Esto con el fin de garantizar la difusin de la ley en el pas.
El Producto 3 definido como Aplicacin ligada al Consejo Para La Transparencia (CPLT) utilizada por la
ciudadana, cuya primera actividad consiste en disear la actualizacin de la aplicacin ya existente,
basndose en las simplificaciones de contenido y uso, compatibles con el diseo esperado de la eventual
actualizacin de la aplicacin que se obtuvo en el Producto 1. Las siguientes actividades son una secuencia
de actualizaciones; que pretenden simplificar el contenido para solicitar informacin (actividad 2), e
incorporar los cursos del Portal Educa a la aplicacin mvil. Comenzando por los cursos ms solicitados
(actividad 3), hasta cumplir con todos los cursos, con un intervalo de dos meses de desarrollo entre cada uno
(actividad 4).
Por ltimo, el Producto 4definido como Pgina principal del CPLT frecuentemente publicando informes
sobre temticas de elevado inters pblico, consiste en una publicacin frecuente de informes que faciliten
la comprensin de la LTDAIP y cultiven el inters entre la ciudadana por asuntos de contingencia nacional
que compete al Consejo para la Transparencia. Las actividades estn divididas de acuerdo a si el informe es
publicado con una temtica correlativa a la actualizacin de la aplicacin (actividad 1); en caso contrario,
consistir en un informe basado en asuntos de inters pblico, cuyo tema se definir de acuerdo a las
sugerencias obtenidas en la encuesta de satisfaccin del Portal Educa Transparencia (actividad 2).
Municipa- Divisin territorial Difusin Efecto mltiple Publicidad dentro Debido al rol que
lidades administrativa del de los municipios poseen los
Estado sobre la existencia municipios a la hora
de la aplicacin y de dar a conocer el
sus funciones portal Educa-
Transparencia, se
plantea que pueden
servir como medio
de difusin de la
aplicacin desde
dentro de los
municipios a los
funcionarios
pblicos. Adems,
se plantea la
posibilidad de
publicitar la
aplicacin a las
personas que asistan
al municipio por
diversas razones,
tanto consultas
como por trmites
que involucren la
solicitud de
informacin pblica.
Empresas Propiedad o Difusin Efecto mltiple Publicidad dentro El lugar que posee
pblicas empresas con de las empresas las empresas
participacin del sobre la existencia pblicas al momento
Estado que brindan de la aplicacin y de dar a conocer el
servicios pblicos sus posibilidades portal Educa-
de uso Transparencia es
importante dentro de
los funcionarios
pblicos. Por ello, se
busca dar a conocer
e instruir respecto a
la aplicacin para
que sea conocido
dentro de los
funcionarios,
buscando que stos
logren difundir entre
sus conocidos la
existencia de la
aplicacin y sus
potenciales.
Ministerios Departamento o Difusin Efecto mltiple Publicidad dentro Dado los
y divisin del de los ministerios y antecedentes, los
SEREMIS Gobierno de un SEREMIS acerca ministerios poseen
Estado de la aplicacin y un lugar importante
los usos que puede en la difusin del
tener portal Educa-
Transparencia, los
ministerios poseen
un potencial a la
hora de difusin de
la aplicacin
propuesta. Se busca
integrar la difusin y
promocin de esta
aplicacin en las
diferentes funciones
que poseen los
ministerios,
promoviendo las
solicitudes,
bsquedas y
aprendizajes que
pueden usarse de
manera cotidiana o
en los ministerios
que los ciudadanos
acudan. Se suma
adems la difusin a
los funcionarios
pblicos como
manera de difusin
con su entorno
social.
Ciudadano Toda persona Difusin Efecto mltiple Recepcin, uso y Se toma a los
s considerada como difusin de la ciudadanos como
miembro activo de aplicacin. una agrupacin
un Estado, titular de relevante en cuanto
derechos polticos y como elementos
sometidos a su ley (integrantes) de la
sociedad, poseen
inter-relacin como
asociacin. Sobre
los efectos de la
aplicacin que busca
el conocimiento y el
uso del derecho a la
informacin pblica,
la ciudadana en
cuanto ente pblico
est interesado en
sus derechos
garantizados por el
Estado. Por ello, se
busca la difusin
para los ciudadanos,
y que estos sean
nodos que permitan
difundir la
informacin
entregada sobre la
aplicacin.
Bibliografa:
Bravo, J y Mendoza, D. (2011) Dimensiones de anlisis de la telefona mvil como industria y objeto
cultural; Virtualis N4. Mxico. 93 126.