Que es el Estado de Derecho?

El Estado de Derecho es la Organizacin poltica de la vida social sujeta a procedimientos

regulados por ley en el cual los actos del Estado estn limitados estrictamente por un marco
jurdico supremo guiados por el Principio De Legalidad y el respeto absoluto de los derechos
fundamentales.

El Estado de Derecho

1. Antecedentes

2. Concepto

3. Definicin

4. Caractersticas

5. Critica De Kelsen
by J O R G E M A C H I C A D O

ANTECEDENTES. Antes de 1800 el concepto de autoridad era de carcter absoluto, es decir que
tena el pleno poder de hacer y decidir lo que le convena, en Roma se deba legitus solutos, legislar
solo.

La aparicin del Estado de Derecho puede ubicarse en la teora

aristotlica sobre la constitucin mixta[1] , en el pensamiento de
Marco Tulio Cicern sobre la moderacin, la razn prctica y la vocacin
republicana, en Tomas de Aquino en cuanto a la mesura del Gobierno
y su sujecin a la tica y derecho debido.

Tres momentos fundamentales se pueden distinguir en su formulacin hasta

alcanzar el sentido que tiene en la actualidad.

En el primer momento se luch para que el Estado, personificado en el monarca y en las instituciones
en que se fundamenta (burocracia, ejrcito y aristocracia), se sometiera en el ejercicio del poder a
formas jurdicas bien establecidas, reglas generales, dadas con el consentimiento de la representacin
de la sociedad (en el Parlamento), discutidas y pblicas. En esta primera acepcin supuso ya el
reconocimiento de los derechos fundamentales de los ciudadanos: libertad civil, igualdad jurdica,
independencia del poder judicial y garanta de la propiedad.

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En 1832 Robert von Mohl en La Ciencia Poltica Segn Los Principios Bsicos Del
Estado De Derecho hace referencia a un Estado donde la autoridad encargada de
imponer la ley tambin se somete a ella, o sea al imperio de la ley; es decir la autoridad
deja de ser las personas, sino pasa a ser la ley, el imperio del Derecho.

En un segundo momento, el Estado de Derecho implic tambin la extensin del control

judicial a la actividad administrativa. A finales del siglo XIX se produjo un fuerte debate
en torno a esta cuestin, que cristaliz con el desarrollo de la administracin
contencioso-administrativa, encaminada a romper la impunidad del Estado ante sus
propias acciones.

El tercer momento se inici despus de la I Guerra Mundial. El concepto de Estado de Derecho pas a
incluir la legitimacin democrtica del poder del Estado, que tambin tiene que estar sometido a norma
jurdica.

La idea del sometimiento del poder a la juridicidad la hacen Federico Julio

Stahl (1802-1861) que defiende el sentido formal del Estado de Derecho ideal
siguiendo las propuestas hegelianas. Lorenz von Stein (1815-1890) dice que
el Estado debe estar por sobre, por encima de los intereses de todas las clases o
sectores sociales. Rudolf Gneist hace un giro mas a la idea del Estado de
Derecho, este Estado no es tal solo por el hecho del sometimiento del poder
al Derecho, sino el hecho de que la juricidad [sic] que le es consubstancial.
Es decir la reorganizacin de la gestin puede justificar el Estado de Derecho.

La idea de la autolimitacin del poder estatal es iniciada por Jorge Jellinek (1851-1911) as dice, desde
el punto de vista jurdico el Estado es una corporacin o sujeto de derechos y obligaciones.

CONCEPTO

El Estado de Derecho es la Organizacin poltica de la vida social sujeta a procedimientos

regulados por ley en el cual los actos del Estado estn limitados estrictamente por un marco jurdico
supremo (la CPE) guiados por el Principio De Legalidad y el respeto absoluto de los derechos
fundamentales.

Es el imperio de la ley. El comportamiento estatal no puede ser discrecional. Los actos del Estado estn
sometidos a la Constitucin poltica del Estado, marco que no debe rebasar. Adems esos actos deben
estar guiados, siempre, por el Principio De Legalidad, ya sea el formal o el sustancial.

El Principio De Legalidad es un axioma de valoracin de lo justo por una sociedad en virtud del cual
no se puede aplicar una sancin si no esta escrita previamente en una ley cierta (Machicado. J,
Principio De Legalidad, Apuntes Jurdicos, 2009, http://bit.ly/11MwT6k).

El Principio De Legalidad Substancial es un axioma extrajurdico de defensa social en virtud de la

cual se sanciona con una pena o se somete a una medida de seguridad cualquier accin u omisin o

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estado peligroso de una persona que vaya contra la sociedad o el Estado (Machicado. J, Principio De
Legalidad Sustancial, Apuntes Jurdicos, 2009, http://goo.gl/PS4Mi).

Un Axioma (del griego "axioma", 'lo que parece justo') Es lo que es digno de ser estimado, credo o
valorado. ( Ferrater Mora, Jos, Diccionario De Filosofa Abreviado, Bs. As., Argentina:
Sudamericana, 6ta, 1977, pagina 46).

Los derechos fundamentales son derechos humanos reconocidos

en las partes dogmticas de las Constituciones de los Estados
para afirmar las garantas de las personas individuales y
colectivas consideradas como indispensables frente al poder del
Estado y para limitar materialmente el derecho de castigo
(imperium) del Estado (Machicado. J, Los Derechos
Fundamentales, Apuntes Jurdicos, 2009, http://goo.gl/P2Dy4).
Los Derechos humanos. Aquellos que el hombre posee por el
mero hecho de serlo. Los derechos humanos se diferencian de los
derechos fundamentales por lo siguiente: aquellos aun no estn
reconocidos por la Constituciones, estn solo en Declaraciones, a
diferencia que los derechos fundamentales que ya estn
reconocidos en los textos Constitucionales.

No configura un Estado de Derecho aquel en el cual el rgano

Judicial no sea independiente de los dems rganos del Poder
Publico o al contrario, aquel en cual los jueces soberbios
Declaracin de los Derechos del Hombre y del desprecien la letra de la ley o quieran erigirse en legisladores.
Ciudadano (26 agosto 1789). Documento fundamental en Tampoco es Estado de Derecho aquel en el cual el rgano
virtud del cual se definen los derechos "naturales e
imprescriptibles" de la libertad, la propiedad, la seguridad, Legislativo juega a derribar gobiernos o torna estril toda gestin
la resistencia a la opresin reconociendo la igualdad de pblica del rgano Ejecutivo, ni aquel donde el rgano Ejecutivo
todos los ciudadanos ante la ley y la justicia y afirmando el
principio de la separacin de poder pblico. Se inspir en legisla y juzga a la par, para satisfacer una posicin personal o
Declaracin de Independencia de los EE.UU. de 1776 y partidista, dispuesto a perpetuarse mientras sean efectivas y
en el espritu filosfico del siglo XVIII, marca el el principio
de una nueva era. Ver Texto Completo. Photo AJ eficaces los medios represivos o la sumisin del pueblo.

DEFINICIN

En la definicin de Estado de Derecho existen profundas divergencias.

Para algunos autores, todo Estado lo es de Derecho, puesto que se rige por normas jurdicas,
cualquiera que sea su procedencia o la autoridad de que dimanen, con tal que tenga la posibilidad de
hacer cumplir sus determinaciones dentro del orden interno. En consecuencia, el concepto sera
aplicable lo mismo a un gobierno democrtico y constitucional que a uno autocrtico y tirnico.

Sin embargo, la mejor doctrina es absolutamente contraria a esa tesis, por entender que el Derecho no
puede estar representado por la voluntad de una persona o de una minora que se impone a una
mayora, y, en ese sentido, slo es Derecho la norma emanada de la soberana popular en uso de su
poder constituyente. De ah que Estado de Derecho equivalga a Estado constitucional [2] con el
contenido dado a esa idea.

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El Estado de Derecho es aquel en que los rganos del Poder Publico (ejecutivo, legislativo, judicial,
electoral) son interdependientes y coordinados y representan, al gobierno del pueblo, por el pueblo y
para el pueblo. Los rganos del Poder Publico nacen del pueblo en forma ms o menos directa. Actan,
pues, en su nombre, bajo el imperio de las normas constitucionales. El gobierno es la colaboracin y
concurrencia de esos rganos, identificados a travs de la norma jurdica.

Por eso para Snchez Viamonte El Estado de Derecho es toda organizacin poltica de la sociedad
que reposa sobre normas fundamentales cuyo imperio se impone y sobrepasa toda voluntad. Lo que
caracteriza al Estado de Derecho es imperio inexcusable de un determinado orden jurdico.

CARACTERSTICAS

IMPERIO DE LA LEY. Tanto gobernantes y gobernados deben inexcusablemente respetar la ley.

DIVISION DEL PODER PBLICO. Este mecanismo que garantiza el uso indiscriminado del poder.
Adems permite establecer sistemas de fiscalizacin y control entre los mismo.

DERECHOS FUNDAMENTALES. En un Estado de Derecho se reconocen un conjunto de Derechos

Fundamentales y Deberes de los ciudadanos. Actualmente se aboga para que no haya tal
reconocimiento sino que, para que considere un Estado de Derecho debe existir el respeto absoluto a
los Derechos Humanos.

SISTEMA DE RESPONSABILIDADES. Para considerarse un Estado de Derecho debe existir un

sistema de responsabilidades para los servidores pblicos, as demandar los errores de los
administradores.

CONTROL JURISDICCIONAL DE LA LEGISLACIN. Para que exista un estado de Derecho debe

haber un ente, independiente de los rganos del poder publico, que controle la posibilidad de
vulneracin de constitucin poltica.

RGANO JUDICIAL DEBE RESPETAR ESTRICTAMENTE EL DEBIDO PROCESO. El Debido

proceso penal es el conjunto de etapas formales secuenciadas e imprescindibles realizadas dentro un
proceso penal por los sujetos procesales[3] cumpliendo los requisitos prescritos en la Constitucin con
el objetivo de que: los derechos subjetivos de la parte denunciada, acusada, imputada, procesada y,
eventualmente, sentenciada no corran el riesgo de ser desconocidos; y tambin obtener de los rganos
judiciales un proceso justo, pronto y transparente (Machicado, Jorge, "El Debido Proceso penal",
Apuntes Jurdicos, 2010, http://goo.gl/Op3Vs).

CRITICA DE KELSEN
Todo Estado es por s mismo un Estado de derecho y por lo tanto el concepto de Estado de derecho es
un pleonasmo (reiteracin) para construir un Estado, ya que un Estado est fundado necesariamente
sobre el Derecho; puesto que Estado no puede ser otra cosa que un ordenamiento jurdico.

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