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El Peruano

Mircoles 12 de noviembre de 2014 537419


10.0 DENUNCIAS EM, Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera;
Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin
Describir todas las denuncias recibidas por el Titular directamente o a travs de de Impacto Ambiental (SEIA); Decreto Supremo N 019-
la Autoridad Competente en Materia de Fiscalizacin Ambiental; en cada caso, 2009-MINAM, Reglamento de la Ley del Sistema Nacional
describir las acciones adoptadas para atender la denuncia y la resolucin del de Evaluacin de Impacto Ambiental; y, en uso de las
caso; incluir en el listado las denuncias ocurridas en perodos anteriores que no atribuciones conferidas por el numeral 8 del artculo 118
hubieren sido resueltas oportunamente. de la Constitucin Poltica del Per;

11.0 RESPONSABLE DE LA GESTIN AMBIENTAL DECRETA:

Nombre: Artculo 1.- Aprubese el Reglamento de Proteccin


Declaro que he revisado todos los registros sobre asuntos ambientales y Gestin Ambiental para las Actividades de Explotacin,
correspondientes a la localidad o unidad operativa y que el presente informe se Beneficio, Labor General, Transporte y Almacenamiento
ajusta al contenido de dichos registros. Minero, el mismo que consta de un Titulo Preliminar y 9
Representante de la Gestin ambiental Ttulos que contienen 153 artculos, 10 disposiciones
complementarias finales y 1 disposicin complementaria
Nombre: Firma: Fecha: derogatoria.
Artculo 2.- Derguense el Decreto Supremo N 016-
12.0 DECLARACIN DEL TITULAR 93-EM y el Decreto Supremo N 053-99-EM.
Declaro que estoy de acuerdo con el informe elaborado por el responsable de la Artculo 3.- El presente Decreto Supremo ser
gestin ambiental en toda su extensin. refrendado por el Ministro de Energa y Minas y el Ministro
del Ambiente.
Titular: Nombre: Firma: Fecha:
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los cinco das
del mes de noviembre del ao dos mil catorce.
1163198-1
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente Constitucional de la Repblica
Reglamento de Proteccin y Gestin
Ambiental para las Actividades de ELEODORO MAYORGA ALBA
Ministro de Energa y Minas
Explotacin, Beneficio, Labor General,
Transporte y Almacenamiento Minero MANUEL PULGAR-VIDAL OTALORA
Ministro del Ambiente
DECRETO SUPREMO
N 040-2014-EM

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA REGLAMENTO DE PROTECCIN Y GESTIN


AMBIENTAL PARA LAS ACTIVIDADES DE
CONSIDERANDO: EXPLOTACIN, BENEFICIO, LABOR GENERAL,
TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO MINERO
Que, por Decreto Supremo N 016-93-EM, se aprob
el Reglamento del Ttulo Dcimo Quinto del Texto nico TTULO PRELIMINAR
Ordenado de la Ley General de Minera, que regula la
proteccin ambiental en la etapa de explotacin minera; La gestin ambiental de las actividades mineras
Que, dicho reglamento fue modificado por el Decreto se realiza en concordancia con la Poltica Nacional del
Supremo N 059-93-EM, el Decreto Supremo N 058-99- Ambiente, los derechos y principios establecidos en el
EM, el Decreto Supremo N 022-2002-EM y el Decreto Ttulo Preliminar de la Ley General del Ambiente, la Ley
Supremo N 078-2009-EM y complementado con el del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental
Decreto Legislativo N 1048, que precisa la regulacin (SEIA) y considerando los siguientes lineamientos:
minera ambiental a los depsitos de almacenamiento de
concentrados de minerales; I. La gestin ambiental y social debe ser responsable
Que, asimismo a lo largo de la vigencia del Decreto y proactiva, orientada al respeto irrestricto de la vida y la
Supremo N 016-93-EM, se han expedido diversas normas salud humana, as como de mejora de la calidad de vida en
relacionadas con la actividad como las de participacin general.
ciudadana, el derecho de consulta, planes de cierre de II. El crecimiento econmico, la proteccin ambiental
minas, nuevos lmites mximos permisibles y Estndares y el bienestar social, deben articularse con la finalidad
de Calidad Ambiental, as como la entrada en vigencia de de contribuir al desarrollo sostenible del Per y a la
la Ley del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental, satisfaccin de las necesidades de las actuales y futuras
marco al cual debe adecuarse el reglamento, adems que generaciones.
se han producido cambios tcnicos y ambientales en la III. El asegurar que el resultado de la actividad minera
actividad minera, as como en la institucionalidad con la y el aprovechamiento eficiente del recurso mineral,
creacin del Ministerio del Ambiente y del Organismo de represente un balance neto positivo, tanto para el pas
Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental, lo cual amerita la como para el inversionista, bajo el principio de sustitucin
aprobacin de un Reglamento que actualice integralmente de valores o beneficios reales, evitando, previniendo,
las disposiciones legales para articular la debida proteccin mitigando y/o compensando el impacto negativo sobre
ambiental y social, la inclusin social y el bienestar de las otros recursos del entorno y el patrimonio natural y cultural
poblaciones asentadas en el rea de influencia de las de la Nacin.
actividades mineras y la promocin de la inversin privada, IV. La orientacin prioritaria hacia la prevencin, al
en un marco de seguridad jurdica y desarrollo sostenible y manejo integral e integrado de los impactos ambientales y
convivencia armoniosa, entre el Estado, los inversionistas la gestin de riesgos que puedan derivarse del desarrollo
del sector y la poblacin aledaa a los proyectos mineros; de la actividad minera.
Que, es necesario que el nuevo Reglamento establezca V. La bsqueda de una interaccin positiva entre
las normas para la prevencin, minimizacin, mitigacin y la actividad minera y el desarrollo local sostenible,
control de los riesgos y efectos que pudieran derivarse comprendiendo a la poblacin involucrada, en el marco de
de las actividades de Explotacin, Beneficio, Transporte la responsabilidad e inclusin social.
y Almacenamiento Minero sobre la salud, la seguridad VI. La adopcin de prcticas operativas y de gestin
de las personas, la calidad de vida de la poblacin local social y ambiental, efectivas y eficientes, asegurando el
y las comunidades, regulando los requisitos para la cabal cumplimiento de la normatividad vigente, el logro de
elaboracin de los estudios ambientales y el procedimiento los objetivos que la sustentan y la aplicacin de criterios de
de evaluacin de acuerdo a la normatividad vigente y se mejora continua.
adecue a la Ley del Sistema de Evaluacin de Impacto VII. La maximizacin de los beneficios resultantes de
Ambiental del cual es referente; la actividad minera y de las prcticas de responsabilidad
De conformidad con lo dispuesto por la Ley N 28611, social, contribuyendo al fortalecimiento de capacidades y
Ley General del Ambiente; el Decreto Supremo N 014-92- al desarrollo regional y local sostenible.
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VIII. El compromiso de los altos funcionarios, tcnicos, ambientales negativos indirectos, identificados en el
operarios y de toda la organizacin, que tiene a su cargo estudio ambiental del proyecto.
el desarrollo de la actividad minera, con los objetivos de 4.2.2 rea de Influencia Indirecta Social: comprende
asegurar la gestin ambiental y social de la misma. a la poblacin y/o rea geogrfica aledaa al rea de
IX. La adopcin voluntaria de prcticas de influencia directa, identificada y definida en el estudio
responsabilidad social y nuevas tecnologas, ambiental del proyecto, con la cual se mantiene interrelacin
complementarias a los requerimientos legales, que directa y en donde se generan impactos socioambientales
maximicen los impactos positivos y minimicen los impactos asociados a los impactos directos.
negativos de la actividad minera. 4.3 rea del proyecto: Comprende los espacios
X. El asegurar que los estudios y medidas que se ocupados por los componentes y actividades del
desarrollen en todas las etapas de la actividad minera, sean proyecto.
consistentes entre si y reflejen un patrn de desempeo 4.4 Certificacin Ambiental: Resolucin emitida por
y proteccin ambiental uniforme hasta el cierre de la la autoridad competente a travs de la que se aprueba
operacin. el estudio ambiental, certificando que el proyecto
propuesto ha cumplido con los requisitos de forma y fondo
TTULO I establecidos en el marco del SEIA. Asimismo, constituye
el pronunciamiento de la autoridad competente respecto
DISPOSICIONES GENERALES de la viabilidad ambiental del proyecto minero, en su
integridad, determinando todas las obligaciones del titular
Artculo 1.- Finalidad derivadas del estudio ambiental y sus modificatorias y de
El presente reglamento, tiene por finalidad asegurar que las actuaciones desarrolladas en el procedimiento seguido
las actividades mineras en el territorio nacional, se realicen para su aprobacin.
salvaguardando el derecho constitucional a disfrutar de un 4.5 Compensacin ambiental: Medidas y acciones
ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida, en generadoras de beneficios ambientales a cargo del
el marco de la libre iniciativa privada y el aprovechamiento titular minero en sus instrumentos de gestin ambiental,
sostenible de los recursos naturales. orientadas a la gestin y conservacin de los ecosistemas
y su biodiversidad proporcionales a los daos o perjuicios
Artculo 2.- Objeto ambientales causados por el desarrollo de los proyectos,
El presente reglamento tiene como objeto regular siempre que no se puedan adoptar medidas de prevencin,
la proteccin y gestin ambiental de las actividades correccin, mitigacin, recuperacin y/o restauracin
de explotacin, beneficio, labor general, transporte y eficaces, establecidas por la autoridad ambiental
almacenamiento minero. competente.
4.6 Componentes Mineros Principales y Auxiliares
Artculo 3.- mbito de aplicacin
Este reglamento es aplicable al mbito de la mediana Componente minero.- Es el yacimiento minero as
y gran minera, a las personas naturales o jurdicas que como los equipos, infraestructuras, instalaciones, complejo
proyecten ejecutar o ejecuten actividades mineras de metalrgico, excavaciones superficiales o subterrneas,
explotacin, beneficio, labor general, transporte minero refineras y espacios necesarios para el desarrollo
y almacenamiento de minerales en el territorio nacional, de las actividades mineras de explotacin, transporte
comprendiendo asimismo, las actividades auxiliares que interno, beneficio, disposicin de relaves y desmontes,
se ejecuten de manera complementaria. almacenamiento y transporte del recurso mineral metlico
El presente reglamento tambin es aplicable o no metlico de una unidad minera as como los servicios
supletoriamente a las dems actividades mineras, distintas e instalaciones auxiliares.
de las sealadas en el prrafo anterior. Se clasifican en:
Este reglamento no es de aplicacin a las actividades
de la pequea minera y minera artesanal que se rigen Principales.- Son aquellos componentes relacionados
por la normativa especfica, salvo en los aspectos que no directamente con la extraccin y procesamiento del
se encuentren contemplados en dicha regulacin, en cuyo recurso mineral, tales como: tajo, labor subterrnea, pad
caso la presente norma se aplicar de manera supletoria. de lixiviacin y depsito de relaves con sus instalaciones
conexas, la planta de procesamiento y los almacenes de
Artculo 4.- Definiciones concentrados de minerales en zona portuaria, depsito de
Los siguientes trminos son de aplicacin para las desmonte, sistema(s) de transporte de relaves, canteras
actividades mineras, sin perjuicio de los trminos definidos de piedra, entre otros.
en la legislacin general y en particular en el Decreto Auxiliares.- Son aquellos componentes secundarios o
Supremo N 014-92-EM, Texto nico Ordenado de la Ley de servicio que complementan los objetivos o funciones
General de Minera, la Ley 28611, Ley General del Ambiente, de los componentes principales permitiendo concluir con
Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin la actividad de explotacin para obtener y colocar los
de Impacto Ambiental (SEIA), sus modificatorias y su productos mineros en la industria. Son considerados como
reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N 019- tales: ductos (mineroductos y acueductos), campamentos,
2009-MINAM y la Ley N 28245, Ley Marco del Sistema almacenes, polvorines, grifos, canales de coronacin,
Nacional de Gestin Ambiental y su reglamento aprobado carreteras o trochas, lneas de transmisin elctrica. Se
mediante Decreto Supremo N 008-2005-MINAM pueden ubicar dentro o fuera del rea de emplazamiento
de la unidad minera.
4.1 rea de Influencia Directa: Comprende el rea del 4.7 Contaminante ambiental.- Toda materia o energa
emplazamiento del proyecto o la unidad minera, entendida que al incorporarse y/o actuar en el ambiente, degrada su
como la suma de espacios ocupados por los componentes calidad original a un nivel que afecta la salud, el bienestar
principales de aqul y de las reas impactadas directamente humano y pone en peligro los ecosistemas.
durante el ciclo de vida de la actividad minera. 4.8 Contaminacin ambiental.- Accin que resulta de
4.1.1 rea de Influencia Directa Ambiental: la introduccin por el hombre o causas naturales, directa
comprende el rea geogrfica donde los impactos o indirectamente en el ambiente, de contaminantes,
ambientales negativos y positivos de la actividad minera que tanto por su concentracin, como por el tiempo de
son continuos y significativos. su permanencia, hace que el medio receptor adquiera
4.1.2 rea de Influencia Directa Social: comprende caractersticas diferentes a las originales que pueden ser
a la poblacin y/o rea geogrfica que es afectada perjudiciales o nocivas para la salud, la calidad ambiental,
directamente por los impactos socioambientales de la los ecosistemas y/o la diversidad biolgica.
actividad minera. 4.9 Estudio de Impacto Ambiental Detallado
4.2 rea de Influencia Indirecta: Comprende los (EIA-d).- Estudio ambiental para las actividades de
espacios localizados fuera del rea de influencia directa, explotacin minera, beneficio, labor general, transporte
el cual se establece en base a los impactos ambientales y almacenamiento de minerales y/o concentrados y de
indirectos de los componentes, identificados y definidos actividades conexas a estas, que resulta de un proceso
en el estudio ambiental del proyecto, durante el ciclo de de evaluacin de impactos ambientales negativos
vida de la operacin y los impactos sociales relacionadas significativos.
a estas reas. 4.10 Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado
4.2.1 rea de Influencia Indirecta Ambiental: (EIA-sd).- Estudio ambiental para las actividades de
comprende el rea geogrfica donde se generan impactos explotacin minera, beneficio, labor general, transporte
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y almacenamiento de minerales y/o concentrados y de 4.22 Proyecto Minero: Es el conjunto de actividades
actividades conexas a estas, que resulta de un proceso mineras interrelacionadas que propone realizar el titular
de evaluacin de impactos ambientales negativos minero en una Unidad Minera, en concordancia con la Ley
moderados. General de Minera y este reglamento.
4.11 Evaluacin Ambiental Estratgica (EAE).- Es 4.23 Productos Semiacabados y Finales:
un proceso sistemtico, activo y participativo que tiene Productos Semiacabados.- Son aquellos que se
como finalidad internalizar la variable ambiental en las obtienen de una transformacin por procesos primarios
propuestas de polticas, planes y programas de desarrollo chancado, molienda, flotacin y/o lixiviacin- de la roca
que formulen las instituciones del Estado, usndola como mineralizada, pero que no estn en condicin de uso o
una herramienta preventiva de gestin ambiental en los consumo final.
niveles de decisin que correspondan, de acuerdo con los Producto Final.- Son aquellos que estn finalizados o
criterios y procedimientos establecidos en la Ley N 27446, acabados y que se han obtenido de procesos secundarios
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto y son destinados al consumidor final, al no requerir de
Ambiental, sus modificatorias y su Reglamento modificaciones adicionales.
4.12 Evaluacin de impacto ambiental.- Proceso 4.24 Proyecto Minero en Evaluacin: Es aquel
participativo, tcnico administrativo, destinado a revisar proyecto minero cuyo instrumento de gestin ambiental
y analizar los proyectos que se presenten a la autoridad, se encuentra en la etapa de evaluacin por parte de la
en busca de identificar, prevenir, minimizar, corregir, autoridad minera.
mitigar y compensar -en caso sea necesario- e informar, 4.25 Servicios Ecosistmicos: Son aquellos beneficios
acerca de los potenciales impactos ambientales negativos econmicos, sociales y ambientales directos e indirectos,
significativos o moderados, que pudieran derivarse de que las personas obtienen del buen funcionamiento de los
las actividades de explotacin, beneficio, labor general, ecosistemas, tales como la regulacin hdrica en cuencas,
transporte minero, almacenamiento de minerales y/o el mantenimiento de la biodiversidad, el secuestro de
concentrados y de sus actividades auxiliares, as como carbono, la belleza paisajstica, la formacin de suelos y
identificar, evaluar e intensificar sus impactos positivos. la provisin de recursos genticos, entre otros, conforme
Este proceso adems comprende medidas que aseguren, lo establecido en el artculo 3 de la Ley N 30215, Ley de
el cumplimiento de los Estndares de Calidad Ambiental, los Mecanismos de Retribucin por Servicios Ecosistmicos.
Lmites Mximos Permisibles y la gestin del impacto social y 4.26 Unidad Minera: rea donde se realiza o se
otros parmetros y requerimientos aprobados de acuerdo a la proyecte realizar actividades mineras de exploracin,
legislacin ambiental vigente. Los resultados de la evaluacin explotacin, beneficio, labor general, transporte y/o
de impacto ambiental deben ser utilizados por la autoridad almacenamiento de minerales y donde las instalaciones
ambiental competente para la toma de decisiones respecto o componentes de la labor estn directamente vinculados
de la viabilidad ambiental del proyecto, contribuyendo a su entre s.
mayor eficiencia, bajo los mandatos, criterios y procedimientos
establecidos legalmente. TTULO II
4.13 Fuentes de informacin primarias: Son todas
aquellas que resultan de la observacin y medicin en DE LAS COMPETENCIAS EN LA GESTIN
campo de los aspectos ambientales y sociales relacionados AMBIENTAL MINERA
a un proyecto minero, as como el procesamiento y la
evaluacin de stos. Captulo 1
4.14 Fuentes de informacin secundarias: Son
todas aquellas que complementan las fuentes de De las autoridades que ejercen funciones
informacin primarias, privilegiando las fuentes oficiales y relacionadas con la actividad minera
las ms recientes en el tiempo.
4.15 Gestin Ambiental: Proceso permanente y Artculo 5.- Del Ministerio de Energa y Minas
continuo, constituido por el conjunto estructurado de
principios, normas tcnicas y actividades, orientado 5.1 El Ministerio de Energa y Minas a travs de la
a administrar los intereses, expectativas y recursos Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros
relacionados con la actividad minera y los objetivos de la (DGAAM) es la autoridad ambiental competente,
poltica nacional del ambiente, para alcanzar as, una mejor responsable de la gestin ambiental y de la evaluacin
calidad de vida y el desarrollo integral de la poblacin, el y aprobacin de los Instrumentos de Gestin Ambiental
desarrollo de las actividades econmicas y la conservacin (IGA) en materia minera que resulten de su competencia,
del patrimonio ambiental y natural del pas. de sus modificatorias, as como de expedir las respectivas
4.16 Impactos Sociales: Efectos ocasionados por el certificaciones ambientales de los proyectos de exploracin,
desarrollo de las actividades mineras sobre los aspectos explotacin, beneficio, labor general, transporte y
socioeconmicos y culturales de una poblacin que se almacenamiento minero de la mediana y gran minera.
encuentran dentro del rea de influencia que estuviesen Concluida la transferencia de competencias a que hace
relacionados con los impactos ambientales identificados. referencia la Primera Disposicin Complementaria Final
4.17 Impactos Directos: Efectos ocasionados por la de la Ley N 29968, el Servicio Nacional de Certificacin
accin humana sobre los componentes del ambiente, con Ambiental para las Inversiones Sostenibles (SENACE)
influencia directa sobre ellos, definiendo su relacin causa- ser la Autoridad Ambiental Competente para evaluar y
efecto. aprobar los EIA-d.
4.18 Impactos Indirectos: Efectos ocasionados por 5.2 La Oficina General de Gestin Social (OGGS)
la accin humana sobre los componentes del ambiente, brinda asesoramiento especializado, con el fin de evaluar
a partir de la ocurrencia de otros efectos con los cuales los aspectos sociales de los proyectos y actividades
estn interrelacionados o son secuenciales. mineras y promover relaciones armoniosas y sinrgicas
4.19 Impactos Sinrgicos: Efectos o alteracin entre las empresas del sector y su entorno social.
ambiental que se producen como consecuencia de varias 5.3 La Direccin General de Minera (DGM), autoriza
acciones y cuya incidencia final es mayor a la suma de el inicio o reinicio de las actividades mineras, otorga
los impactos parciales de las modificaciones causadas por concesiones de beneficio, conforme a sus procedimientos,
cada una de las acciones que lo gener. para lo cual se requiere la Certificacin Ambiental vigente
4.20 Impactos Acumulativos: Efectos sobre el antes del inicio de operaciones y/o se enmarquen en los
ambiente ocasionados por proyectos desarrollados o alcances del presente reglamento.
por desarrollarse en un espacio de influencia comn, los 5.4 La Direccin General de Asuntos Ambientales
cuales pueden tener un efecto sinrgico. Los impactos Energticos (DGAAE), emite opinin tcnica a solicitud
acumulativos pueden ser resultado de actuaciones de la DGAAM, respecto a los aspectos ambientales
de menor importancia vistas individualmente, pero relacionados a los componentes de aprovisionamiento
significativas en su conjunto. energtico, tales como lneas de transmisin o distribucin
4.21 Proteccin Ambiental.- Conjunto de acciones elctrica, estaciones y subestaciones elctricas, almacenes
de orden cientfico, tecnolgico, legal, humano, social de hidrocarburos, estaciones de servicios, y otros de su
y econmico que tienen por objeto proteger el entorno competencia propuestos en los estudios ambientales
natural, donde se desarrollan las actividades mineras, y mineros.
sus reas de influencia, a travs de medidas de prevencin,
mitigacin, control, rehabilitacin y eventual compensacin Artculo 6.- Del Consejo de Minera
ambiental. El Consejo de Minera, constituye la segunda y ltima
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instancia administrativa para conocer y resolver todos los coadyuvante y complementaria, por lo cual no sustituye la
asuntos ambientales de las actividades mineras a nivel competencia asignada a sta, para la gestin ambiental
nacional que son tramitados ante el Ministerio de Energa y de las actividades mineras y la toma de decisiones. Sin
Minas y que se relacionen con los instrumentos de gestin perjuicio de ello, la autoridad ambiental competente,
ambiental de las distintas actividades mineras y/o sus desarrolla sus actividades de manera coordinada en su
componentes y solicitudes conexas o vinculadas a stas. condicin de entidad integrante del Sistema Nacional de
Esta competencia incluye componentes auxiliares, como Evaluacin del Impacto Ambiental-SEIA- y del Sistema
los de provisin de energa elctrica y de hidrocarburos Nacional de Gestin Ambiental-SNGA.
que formen parte del proyecto minero. En el marco del proceso de evaluacin del impacto
Los asuntos ambientales relativos a los instrumentos ambiental, las autoridades a cargo de la generacin de
de gestin ambiental de las distintas actividades mineras informacin oficial especializada, deben atender, evaluar
en materia de pequea minera o minera artesanal sern y procesar segn corresponda, los pedidos de acceso a la
resueltas excepcionalmente por el Consejo de Minera de informacin que se le formulen.
conformidad con el artculo 210 de la Ley N 27444, Ley Asimismo, dichas autoridades debern considerar y, de
del Procedimiento Administrativo General. ser el caso, evaluar la correccin de su informacin, cuando
ello est sustentado en fundamentos tcnicos derivados
Artculo 7.- Del Ministerio del Ambiente y el de los estudios ambientales u otros, que evidencien la
Servicio Nacional de Certificacin Ambiental para las necesidad de su revisin y ajuste.
Inversiones Sostenibles SENACE.
El Ministerio del Ambiente (MINAM) es el rgano Captulo 2
rector del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental SEIA, de conformidad con La Ley N 27446, De la gestin ambiental minera
y sus modificatorias y tiene como funcin principal normar,
dirigir y administrar el SEIA, orientando el proceso Artculo 12.- Del fortalecimiento de la gestin
de su implementacin, as como su eficaz y eficiente ambiental minera
funcionamiento en el mbito nacional, regional y local.
El Servicio Nacional de Certificacin Ambiental para 12.1 La DGAAM, ejerce su competencia de acuerdo a
las Inversiones Sostenibles (SENACE), rgano adscrito al lo sealado en el Reglamento de Organizacin y Funciones
MINAM, es la autoridad competente encargada de revisar del Ministerio de Energa y Minas y es responsable de los
y aprobar los Estudios de Impacto Ambiental Detallados procesos de toma de decisiones y los procedimientos
regulados en la Ley N 27446. administrativos a su cargo, debiendo disponer toda
actuacin que considere necesaria para el cumplimiento
Artculo 8.- Del Organismo de Evaluacin y de sus funciones, sin perjuicio del debido procedimiento.
Fiscalizacin Ambiental 12.2 En el marco de lo dispuesto en el Reglamento
El Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental de Organizacin y Funciones del Ministerio de Energa y
(OEFA) es el ente rector del Sistema Nacional de Evaluacin Minas, para la debida aplicacin del presente Reglamento,
y Fiscalizacin Ambiental y se encarga de la fiscalizacin, la DGAAM est facultada para:
supervisin, evaluacin, control y sancin en materia
ambiental de las actividades mineras de la mediana y a) Aprobar los Estudios de Impacto Ambiental
gran minera, conforme lo establecido en la Ley N 29325, Semidetallados (EIA-sd) los Estudios de Impacto Ambiental
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Detallados (EIA-d), los Trminos de Referencia Especficos
Ambiental y dems normas complementarias. as como proponer los Trminos de Referencia para
estudios de impacto ambiental de proyectos de inversin
Artculo 9.- De la autoridad competente de con caractersticas comunes o similares o Trminos
fiscalizacin en materia de salud y seguridad en el de Referencia Comunes, de las actividades mineras
trabajo y de las infraestructuras y componentes en las comprendidas en el presente Reglamento, de acuerdo con
actividades mineras los procedimientos establecidos en el marco del SEIA.
La fiscalizacin del cumplimiento de las obligaciones en b) Requerir opinin tcnica no vinculante de terceros
salud y seguridad ocupacional en las actividades mineras especializados para la atencin de los procedimientos
se rige por norma especial de la materia y est a cargo administrativos a su cargo.
de la Superintendencia Nacional de Fiscalizacin Laboral c) Promover, dirigir y/o contratar la realizacin de
(SUNAFIL), adscrito al Ministerio de Trabajo y Promocin estudios e investigaciones relativos a la gestin ambiental
del Empleo y de los Gobiernos Regionales, conforme a minera, tales como estudios de riesgos, evaluacin del
ley. impacto ambiental acumulativo y sinrgico, planes de cierre
El Organismo Supervisor de la Inversin en Energa entre otros, a efectos de mejorar los procesos de toma de
y Minas (OSINERGMIN) es la autoridad competente para decisiones a su cargo y las propuestas de polticas de
supervisar y fiscalizar en el mbito nacional, la seguridad conservacin del ambiente en el desarrollo sostenible de
de las infraestructuras y componentes de las actividades la actividad minera, as como normas tcnicas y legales.
mineras. d) Coordinar la elaboracin de los estudios ambientales
as como requerir a los titulares mineros la modificacin
Artculo 10.- De los Gobiernos Regionales o actualizacin de los estudios ambientales y otros
Los Gobiernos Regionales, a travs de sus rganos instrumentos de gestin ambiental, como consecuencia
establecidos, son competentes para conducir el proceso de los resultados de los estudios e investigaciones
de categorizacin, revisin y aprobacin de los estudios indicados en el literal anterior, o lo disponga la autoridad de
ambientales, en el marco del Sistema Nacional de fiscalizacin dentro de sus atribuciones y competencias.
Evaluacin de Impacto Ambiental, que sean presentados e) Proponer al Ministerio del Ambiente para su
por titulares mineros calificados o no, como pequeos evaluacin y aprobacin, los Lmites Mximos Permisibles
productores mineros o productores mineros artesanales, y otros parmetros ambientales de carcter general que
siempre que desarrollen su actividad dentro de dichas resulten aplicables a las actividades mineras; as como
calificaciones y dentro de su circunscripcin territorial emitir opinin sobre la propuesta de Lmites Mximos
y fiscalizan dichas actividades. Asimismo, fiscalizan y Permisibles a cargo del Ministerio del Ambiente (MINAM).
sancionan las actividades de minera informal e ilegal en f) Promover proyectos y convenios de colaboracin
el marco de sus competencias y conducen el proceso de interinstitucional y pblico-privada para el fortalecimiento
formalizacin minera. de capacidades en materia de gestin ambiental a todo
En el caso de proyectos de Pequea Minera y nivel de gobierno, la difusin de contenidos relevantes
Minera Artesanal as como actividades de minera para afianzar la gestin ambiental minera; el desarrollo,
informal realizadas en el mbito de Lima Metropolitana, el sistematizacin o difusin de informacin, uso de
Ministerio de Energa y Minas es la autoridad ambiental y herramientas informticas, mejora continua, mtodos y
de fiscalizacin competente, hasta la transferencia de las otros que contribuyan al logro de los objetivos de la gestin
funciones a la Municipalidad Metropolitana de Lima. ambiental minera; as como para el desarrollo de cualquier
iniciativa orientada a mejorar la gestin ambiental en el
Artculo 11.- Otras autoridades sector minero a nivel nacional, regional y local.
La participacin de otras autoridades en los procesos g) Contratar servicios de terceros para la atencin de
de evaluacin de impacto ambiental conducidos por la procedimientos administrativos a su cargo, de acuerdo a la
autoridad ambiental competente, es de naturaleza tcnica, legislacin vigente.
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h) Participar en la sistematizacin, procesamiento Certificacin Ambiental correspondiente o su modificatoria,
y anlisis de la informacin generada como parte de as como con las licencias, autorizaciones y permisos que
los estudios ambientales del sector minero, para previo establece la legislacin vigente.
aseguramiento de la calidad, utilizarla en los procesos de Asimismo, es obligacin del titular de la actividad
toma de decisiones, difundirla y procurar su oficializacin. minera, contar con las autorizaciones y/o derechos para
i) Promover el desarrollo, intercambio e el uso del terreno superficial del rea del proyecto, de
implementacin de tecnologa para mejorar la gestin acuerdo con las normas aplicables y la situacin legal y
ambiental minera. caractersticas del mismo. La autoridad competente en
j) Participar en intervenciones intersectoriales materia de fiscalizacin supervisa que el titular minero
conjuntas para priorizar acciones orientadas a prevenir o cuente con las autorizaciones, licencias y permisos antes
atender situaciones de emergencia o grave dao ambiental sealados para el desarrollo de sus operaciones.
asociado a la actividad minera. Si durante la tramitacin de los estudios ambientales
k) Proveer y/o compartir informacin en el marco del o sus modificatorias, se verifica por la Autoridad Ambiental
Sistema Nacional de Informacin Ambiental al ente rector Competente o por el ente fiscalizador, la realizacin
de las solicitudes y trmites de evaluacin de instrumentos de la actividad o la construccin total o parcial de algn
de gestin ambiental. componente descrito en el estudio o la modificatoria
l) Otras atribuciones propias de las funciones a su presentada, se declarar improcedente el trmite y se
cargo. informar al OEFA y al OSINERGMIN para los fines de
su competencia. Cabe el desistimiento parcial o total del
Artculo 13.- De la articulacin de criterios tcnicos trmite iniciado, sin que ello afecte la facultad de sancionar
por la DGAAM por la autoridad de fiscalizacin correspondiente. En estos
La DGAAM promueve la coordinacin y difusin de supuestos en el plazo de cuatro (04) meses el titular del
criterios tcnicos con otras autoridades con funciones y proyecto debe presentar el Plan de Remediacin Ambiental
atribuciones relacionadas con el otorgamiento de licencias, regulado por el Decreto Supremo N 078-2009-EM.
permisos y autorizaciones, as como otros aspectos
vinculados a temas ambientales y las actividades mineras, Artculo 18.- De las obligaciones generales para el
en el marco de su competencia. desarrollo de toda actividad minera
Todo titular de actividad minera est obligado a:
Artculo 14.- De las opiniones tcnicas de otras
autoridades en los procedimientos a cargo de la a) Cumplir la legislacin ambiental aplicable a sus
DGAAM operaciones, las obligaciones derivadas de los estudios
La DGAAM solicita opinin previa en los casos previstos ambientales, licencias, autorizaciones y permisos
en la normatividad vigente, asimismo est facultada para aprobados por las autoridades competentes, as como
solicitar opinin tcnica especializada a otras autoridades todo compromiso asumido ante ellas, conforme a ley, y en
como parte de la evaluacin de los procedimientos los plazos y trminos establecidos.
administrativos a su cargo, sobre aspectos especficos del b) El monitoreo y control permanente de sus
proyecto. operaciones para verificar el cumplimiento de las
La opinin debe recaer exclusivamente sobre los obligaciones y compromisos a su cargo, as como, la calidad
asuntos materia de competencia de la autoridad requerida, ambiental en aquellas reas y con la frecuencia definida
y se emite conforme a los plazos de respuesta establecidos en el instrumento de gestin ambiental correspondiente.
de la normativa vigente, sin afectar el debido procedimiento Los registros de monitoreo deben conservarse por un
y la capacidad de decisin que le corresponde a la DGAAM periodo de cinco (5) aos, los mismos que debern ser
en su calidad de autoridad sectorial competente. remitidos al Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental (OEFA) y estar a disposicin de las autoridades
Artculo 15.- De la aprobacin de guas y directivas competentes en caso lo soliciten.
tcnicas c) La administracin y actualizacin de sus registros,
La DGAAM est facultada para desarrollar y aprobar por as como la presentacin de informes o reportes ante
Resolucin Directoral: guas, directivas tcnicas, formatos y las autoridades, conforme al marco legal vigente. Esto
otras herramientas para facilitar el debido cumplimiento de comprende la obligacin de tener a disposicin de las
los mandatos relativos a la gestin ambiental minera. As autoridades competentes, copia de los instrumentos
tambin, emitir disposiciones para simplificar o uniformizar la ambientales aprobados y de las actuaciones realizadas
presentacin de instrumentos de gestin ambiental y otros durante la tramitacin del expediente.
documentos, a fin de facilitar los procesos de evaluacin d) La comunicacin oportuna del inicio de la
tcnica a su cargo, utilizando preferentemente herramientas elaboracin del estudio o su modificacin, previo al inicio
informticas. Dichas disposiciones debern contar con del proyecto, segn corresponda.
opinin previa favorable del MINAM, en concordancia con lo e) Otros que le sean exigibles por ley, de acuerdo a la
establecido en la normatividad del SEIA. naturaleza de su actividad, los componentes que involucra,
la localizacin de los mismos y que estn recogidos en el
TTULO III estudio ambiental o su modificatoria correspondiente as
como aquellos derivados de situaciones de emergencia
OBLIGACIONES GENERALES declaradas por la entidad competente para estos casos.

Artculo 16.- De la responsabilidad ambiental Artculo 19.- De la proteccin de la salud pblica y


El titular de la actividad minera es responsable por las la salud de las personas
emisiones, efluentes, vertimientos, residuos slidos, ruido, El titular de la actividad minera debe asegurar que el
vibraciones y cualquier otro aspecto de sus operaciones, desarrollo de sus operaciones no afecte la salud de las
as como de los impactos ambientales que pudieran personas, ni la salud pblica. Para tal efecto, es necesario
generarse durante todas las etapas de desarrollo del asegurar un buen manejo de los aspectos sanitarios, la
proyecto, en particular de aquellos impactos y riesgos que proteccin del ambiente para la salud, la prevencin del
excedan los Lmites Mximos Permisibles y afecten los dao a la salud y asistencia mdica oportuna y adecuada
Estndares de Calidad Ambiental, que les sean aplicables para la recuperacin y rehabilitacin de salud de las
o afecten al ambiente y la salud de las personas. personas, cuando corresponda.
Consecuentemente el titular de la actividad minera Toda accin o iniciativa de salud pblica que implique la
debe adoptar oportunamente las medidas de prevencin, construccin de infraestructura, que promueva o ejecute el
control, mitigacin, recuperacin, rehabilitacin o titular de actividad minera debe ser previamente coordinada
compensacin en trminos ambientales, cierre y post con la autoridad de salud. Otras acciones de salud pblica
cierre que correspondan, a efectos de evitar o minimizar sern informadas a dicha autoridad, sin perjuicio de las
los impactos ambientales negativos de su actividad y normas especiales que emita la autoridad de salud.
potenciar sus impactos positivos.
Artculo 20.- De la proteccin ambiental
Artculo 17.- De la certificacin ambiental, El titular de actividad minera debe asegurar la oportuna
licencias, autorizaciones y permisos para el desarrollo identificacin y el manejo apropiado de todos los aspectos
de las actividades mineras ambientales, factores y riesgos de sus operaciones
Antes del inicio de la actividad minera, incluyendo que puedan incidir sobre el ambiente, considerando en
la etapa de construccin, el titular debe contar con la particular, medidas orientadas a la proteccin de los
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recursos de agua, aire, suelo, flora, fauna, ruido, radiaciones ante la DGAAM as como con las licencias y permisos
ionizantes, vibraciones, adecuada manipulacin, correspondientes.
almacenamiento, tratamiento y/o disposicin de sustancias
qumicas y residuos, tanto industriales, como domsticos, TTULO IV
y en general, todo menoscabo de la funcionabilidad del
ecosistema, biodiversidad, calidad ambiental, de la salud DE LOS ESTUDIOS AMBIENTALES PARA EL
humana y de la sanidad animal y vegetal. DESARROLLO DE ACTIVIDADES MINERAS DE
EXPLOTACIN, BENEFICIO, LABOR GENERAL,
Artculo 21.- De la proteccin de bienes y servicios TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO DE MINERALES
ecosistmicos Y CONCENTRADOS
El titular de la actividad minera debe asegurar que sus
operaciones se realicen evitando en lo posible, la afectacin Captulo 1
a bienes y servicios ecosistmicos, en cumplimiento de
las normas que regulan las reas naturales protegidas, Disposiciones Generales
la proteccin de hbitats, ecosistemas frgiles, de la flora
y fauna silvestre en situacin vulnerable o en peligro de Artculo 24.- Instrumentos de gestin ambiental
extincin y otros regmenes legales especiales, aplicando aplicables a las actividades mineras
segn corresponda las medidas preventivas, correctivas, Las categoras de los estudios ambientales aplicables
de mitigacin, rehabilitacin y compensatorias. a las actividades mineras son:
No est permitida la disposicin acutica ni subacutica
de desmontes, relaves y otros residuos slidos de la a) Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-
actividad minera para la implementacin de un proyecto sd) Categora II
de explotacin minera. Excepcionalmente y slo para el b) Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d).
caso de disposicin subacutica, la autoridad ambiental Categora III
competente deber verificar que en el estudio de impacto
ambiental, el titular haya realizado el anlisis de alternativas Asimismo, la Evaluacin Ambiental Estratgica (EAE)
y adems haya seguido especficamente, sobre este tipo es un instrumento de gestin ambiental preventivo aplicable
de disposicin, la adopcin secuencial de las medidas a las polticas, planes o programas del sector minero.
preventivas, correctivas, de mitigacin, rehabilitacin y
compensatorias, no quedando otra alternativa; en cuyo Artculo 25.- Categorizacin de las Actividades
caso se deber justificar las medidas de disposicin Mineras
subacutica de residuos slidos, sin afectar bienes y Los proyectos mineros que involucren actividades
servicios ecosistmicos e incluir las medidas tcnicas y de explotacin y/o beneficio sern clasificados en
de seguridad, para no alterar las condiciones naturales, la Categora III. Las actividades mineras de labor
asegurando el cumplimiento de estndares de calidad general, transporte o almacenamiento de minerales y/o
ambiental y lmites mximos permisibles, en los parmetros concentrados, comprendidas en el presente Reglamento
asociados a la actividad y otras medidas que garanticen la sern clasificadas en la Categora II o III en el marco en la
no alteracin del cuerpo receptor, de conformidad con el Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de
artculo 121 de la Ley General del Ambiente, el artculo Impacto Ambiental y su Reglamento aprobado por Decreto
75 de la Ley de Recursos Hdricos y de acuerdo con la Supremo N 019-2009-MINAM.
gua que el MINEM apruebe con opinin previa del MINAM. Adems, la categorizacin de las actividades mineras
Esta opcin de disposicin subacutica, deber tener la por la autoridad ambiental competente, se rige por los
opinin de la Autoridad Nacional del Agua (ANA), Direccin criterios de proteccin ambiental, establecidos en los
General de Salud Ambiental (DIGESA) y Direccin General artculos 37, 38 y el tercer prrafo del artculo 43del
de Capitanas y Guardacostas (DICAPI). reglamento de la Ley del SEIA.
La categorizacin ser llevada a cabo mediante la
Artculo 22.- De la subsistencia de las obligaciones presentacin por el titular minero de los ejemplares impresos o
ambientales en la transferencia de los derechos en formato digital del documento de evaluacin preliminar, en
mineros nmero que la autoridad ambiental competente determine, la
En caso que el titular de actividad minera transfiera o cual debe contener como mnimo, la informacin sealada en
ceda sus derechos mineros, lo cual debe estar debidamente el anexo VI del reglamento de la Ley del SEIA e informacin
inscrito en los registros pblicos, el adquirente o cesionario complementaria que la autoridad establezca. El procedimiento
-independientemente de su condicin o calificacin- ser de acuerdo a lo establecido en el reglamento de la Ley del
queda obligado a partir de la transferencia, a ejecutar las SEIA y normas complementarias.
obligaciones y compromisos ambientales dentro de los
lmites y plazos que se hayan aprobado en el instrumento Artculo 26.- De Los Estudios de Impacto
de gestin ambiental al transferente o cedente, as como Ambiental
las que resulten aplicables a dicha actividad, de acuerdo De conformidad con el principio de indivisibilidad, los
al marco legal vigente. En tales casos y para efecto de proyectos mineros debern contar con un EIA-sd o EIA-
formalizar la titularidad, el adquirente o cesionario deber d que integre el conjunto de actividades y componentes
remitir la comunicacin documentada que sustente interrelacionados en la unidad minera.
la transferencia a la DGAAM. Dichas obligaciones y Para el caso de las modificaciones, ampliaciones o
compromisos tambin subsisten en caso de fusin, diversificacin de las actividades mineras, el titular deber
escisin o cualquier tipo de reorganizacin societaria o tramitar la modificacin del EIA-sd o EIA-d correspondiente,
cambio de titular o transferencia de instalaciones en el salvo que se encuentre en los casos de excepcin previstos
caso del almacenamiento de minerales. en este reglamento.
En los casos de quiebra, reestructuracin, liquidacin Para efectos del presente Reglamento, toda
u otros de naturaleza similar, las obligaciones ambientales mencin a estudio ambiental o estudios ambientales,
subsisten conforme a la aplicacin de la normatividad debe entenderse aplicable al EIA-sd o EIA-d o a sus
especfica para tales casos. modificaciones.
En los casos que slo se transfieran o cesionen las
concesiones mineras o la concesin de beneficio de Artculo 27:- Trminos de Referencia Comunes
un proyecto minero para el desarrollo de actividades El Ministerio de Energa y Minas, mediante Resolucin
de explotacin y beneficio, por las que se aprob un Ministerial, sin perjuicio de lo establecido en el artculo
solo instrumento de gestin ambiental, el adquirente o siguiente, aprobarn Trminos de Referencia Comunes
cesionario podr utilizar la certificacin ambiental, en la o Trminos de Referencia para Estudios de Impactos
medida que previamente se modifique el instrumento de Ambiental de proyectos de inversin con caractersticas
gestin ambiental y que las actividades mineras puedan comunes o similares, para cada una de las actividades
desarrollarse de manera independiente. comprendidas en el presente reglamento: explotacin,
beneficio, labor general, transporte y almacenamiento,
Artculo 23.- Sobre el reinicio de actividades previa opinin favorable del MINAM.
Para el reinicio de actividades mineras, luego de Los estudios ambientales o sus modificaciones para
un perodo de suspensin o paralizacin, voluntaria o las dos categoras sealadas en el presente reglamento
involuntaria mayor a cinco (05) aos, debe contarse con (EIA-sd y EIA-d) deben ser elaborados de acuerdo a los
la previa aprobacin o modificacin del estudio ambiental trminos de referencia aprobados.
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Artculo 28.- Proyectos que requieren la previa se emite la resolucin de aprobacin o desaprobacin
aprobacin de Trminos de Referencia Especficos correspondiente.
Los proyectos de explotacin, beneficio, labor general, e) La Autoridad Ambiental Competente est facultada
transporte y/o almacenamiento de minerales, requieren para convocar a reuniones de coordinacin, con el titular
de la evaluacin y previa aprobacin de Trminos de minero y la consultora contratada, a efectos de ser
Referencia Especficos, conforme al procedimiento descrito informada de los avances en la elaboracin del estudio,
en el Captulo 2 del Ttulo VII del presente Reglamento, el cronograma de trabajo, as como para formular
cuando sus componentes y/o actividades: recomendaciones al mismo, pudiendo convocar a otras
autoridades o entidades con competencias para emitir
28.1 Se localicen en ecosistemas frgiles o reas opinin tcnica, sobre el instrumento de gestin ambiental,
vulnerables declaradas por autoridad competente, en el marco del proceso de evaluacin de impacto
ubicadas en: ambiental. La consultora debe proporcionar la informacin
de la lnea base u otra necesaria a la autoridad ambiental
a) reas naturales protegidas de administracin competente en la oportunidad que le sea requerida.
nacional o su zona de amortiguamiento y reas de
Conservacin Regional. Artculo 30.- Del nivel de desarrollo del proyecto
b) Zonas declaradas por la autoridad competente sobre el que recaen los estudios ambientales
como de emergencia ambiental o de proteccin ambiental, El estudio ambiental o el proyecto de modificacin del
o que hayan estado sujetas a alguna declaracin de estudio ambiental, debe ser elaborado por una consultora
estados de alerta por la contaminacin del aire. registrada y autorizada por la autoridad ambiental, sobre la
c) Bosques primarios, bosques secos, bosques de base del proyecto minero y sus componentes, diseados a
proteccin o en concesiones forestales. nivel de factibilidad, conforme a lo establecido en el artculo
d) Glaciares. 41 del presente reglamento. La Autoridad Ambiental
e) reas con presencia de aguas termales o Competente no admitir a evaluacin un estudio ambiental
medicinales, respecto de las cuales se hayan otorgado si no se cumple esta condicin, procediendo a declarar
derechos de aprovechamiento. improcedente la solicitud de certificacin ambiental.
f) rea urbana o de expansin urbana, establecida
conforme a Ley. Artculo 31.- Estudios e investigaciones para la
g) Dentro de los 50 kilmetros de la frontera. preparacin del estudio ambiental
h) Patrimonio arqueolgico y bienes inmuebles Los estudios e investigaciones necesarias para
integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin. generar o recabar informacin tcnica que sustente el
i) Sitios Ramsar estudio de factibilidad del proyecto minero o la elaboracin
j) Reservas territoriales o reservas indgenas para del correspondiente estudio ambiental, que impliquen
pueblos en situacin de aislamiento o de contacto inicial actividades que puedan causar impactos ambientales
reconocidos. negativos significativos, debern estar descritos
expresamente en los instrumentos de gestin regulados
28.2 Comprendan o impliquen: por el Reglamento Ambiental para las Actividades de
Exploracin Minera, aprobado por Decreto Supremo N 020-
a) El drenado o trasvase de lagos o lagunas. 2008-EM, plantendose en tales instrumentos las medidas
b) La explotacin de minerales radioactivos. de manejo ambiental correspondiente. La incorporacin de
c) El reasentamiento, desplazamiento o reubicacin estos estudios y sus medidas de manejo ambiental, podrn
involuntaria de una poblacin. hacerse inclusive, en la etapa de trnsito a la explotacin
d) Procesos de fundicin y/o sinterizacin que emitan prevista en el artculo 42 del citado reglamento.
dixido de azufre.
Artculo 32.- Del alcance de los estudios
28.3 A requerimiento del titular del proyecto, la ambientales
DGAAM o el SENACE, cuando corresponda, antes de la La evaluacin del impacto ambiental de las actividades
presentacin del estudio. mineras propuestas por el titular minero, comprender
de manera indivisa todos los componentes o servicios de
Artculo 29.- Sobre la elaboracin de los EIA-sd y stas, tanto principales como auxiliares.
los EIA-d Las medidas propuestas por los titulares mineros deben
La elaboracin de los EIA-sd o EIA-d o sus ser especficas y concretas a fin de asegurar de manera
modificaciones, ser realizada de acuerdo a los TdR permanente el adecuado manejo ambiental de todos los
aprobados y deber tener presente las siguientes componentes del proyecto en todas sus fases.
obligaciones:
Artculo 33.- Carcter de declaracin jurada de la
a) Para la elaboracin de los estudios ambientales informacin
se deber identificar las principales acciones referidas al Los estudios ambientales, anexos y dems
levantamiento de informacin en campo, para el diseo del documentacin complementaria, deben estar suscritos
proyecto de explotacin y la realizacin de la lnea base. por:
b) El titular del proyecto minero debe comunicar
previamente por escrito a la Autoridad Ambiental a) El representante legal del titular minero.
Competente, la fecha de inicio de elaboracin del estudio b) Los profesionales designados como responsables
ambiental o de su modificacin, indicando la consultora de la gestin ambiental y social del proyecto.
contratada, as como los mecanismos de participacin c) El representante legal de la consultora autorizada
ciudadana, efectuados antes de la elaboracin de dicho para la elaboracin del estudio ambiental.
estudio. No se admitir a trmite el estudio ambiental o d) Los profesionales responsables de la elaboracin
modificacin, si el titular del proyecto no ha cumplido con del estudio ambiental, quienes asumirn responsabilidad
realizar dicha comunicacin en su oportunidad. en funcin a su participacin en el estudio y debern estar
c) La lnea base, la identificacin y evaluacin de los hbiles para el ejercicio de su profesin.
impactos, as como la estrategia de manejo ambiental,
debe ser elaborado por la consultora, en coordinacin con Toda la documentacin presentada en el marco del
la Autoridad Ambiental Competente y con participacin del procedimiento tiene carcter de declaracin jurada para
titular minero, sobre las materias que la autoridad considere todos los efectos legales.
ms relevantes, haciendo sugerencias y recomendaciones
en su alcance. Artculo 34.- Carcter pblico de la informacin e
d) Concluida la elaboracin de la lnea base y informacin confidencial
la descripcin del proyecto, el titular presentar para Toda documentacin incluida en el expediente
su aprobacin el Plan de Participacin Ciudadana, administrativo de evaluacin de impacto ambiental
conteniendo los mecanismos de participacin ciudadana es de carcter pblico, a excepcin de la informacin
a realizar previos a la presentacin del EIA-sd o EIA-d o expresamente declarada como secreta, reservada o
sus modificaciones ante la DGAAM. El plazo de evaluacin confidencial, de conformidad con lo dispuesto en la ley de
del Plan antes referido, es de 15 da hbiles y en caso la materia.
se realicen observaciones se otorga 10 das hbiles En ningn caso se podr limitar el derecho al acceso a la
adicionales al titular. Vencido los plazos antes referidos informacin pblica respecto de documentacin relacionada
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con los impactos, las caractersticas o circunstancias que para controlar y mitigar sus efectos sin perjuicio de
hicieron exigible la presentacin del estudio ambiental, ni otras medidas que pudiese adoptar en el marco de sus
de aquellos aspectos que impliquen riesgo o afectacin a competencias. Asimismo, la Direccin competente del
la salud de las personas o al ambiente. OEFA mediante resolucin motivada, podr requerir la
modificacin del instrumento ambiental respectivo al
Artculo 35.- Idioma de la informacin titular minero, en el plazo previsto en el artculo 30 del
Los documentos que el titular del proyecto presente Reglamento del SEIA.
ante la DGAAM deben estar redactados en idioma
castellano. Adicionalmente, la DGAAM, de considerarlo Captulo 2
necesario, requerir que el Resumen Ejecutivo del estudio
ambiental, sea tambin redactado en el idioma o lengua Caractersticas Tcnicas de los Estudios
predominante en la localidad donde se planee ejecutar el Ambientales
proyecto minero. Cuando el idioma o lengua predominante
en la zona de ejecucin no tenga escritura de uso Artculo 40.- Caractersticas de la lnea base
mayoritario, la DGAAM podr solicitar una presentacin La lnea base del estudio ambiental constituye el
en versin magnetofnica, en audio digital u otro medio estudio de caracterizacin inicial de las condiciones
apropiado del referido resumen. previas al desarrollo del proyecto minero y comprende:
la identificacin, inventario, evaluacin y diagnstico de
Artculo 36.- Sobre la vigencia de la Certificacin todos los componentes fsicos, biolgicos, qumicos,
Ambiental socioeconmicos y del paisaje, la identificacin de fuentes
La Certificacin Ambiental pierde vigencia si dentro del de contaminacin o actividades, y de ser el caso, la salud
plazo mximo de tres (03) aos posteriores a su aprobacin, de las personas, as como aspectos sociales, econmicos,
el titular no inicia las obras para la ejecucin del proyecto. culturales y antropolgicos de la poblacin y otros relevantes
Este plazo podr ser ampliado por la DGAAM, por nica para la evaluacin de los impactos ambientales del proyecto
vez y a pedido del titular sustentado tcnicamente, antes minero en sus reas de influencia. La informacin de Lnea
de su vencimiento, hasta por dos (02) aos adicionales. Es Base debe tener un carcter eminentemente cuantitativo
obligatorio que el titular comunique a la DGAAM y al OEFA y sustentarse preferentemente en fuentes de informacin
el inicio de actividades dentro del plazo antes mencionado primarias, que permita la adecuada y representativa
una vez obtenida todas las autorizaciones para iniciar caracterizacin de los efectos de las distintas variaciones
actividades. estacionales, considerando la poca seca y lluviosa, aun
cuando para la evaluacin integral del punto de referencia,
Artculo 37.- Del Plan de Cierre de Minas pueden utilizarse fuentes secundarias y cualitativas.
El estudio ambiental contiene el Plan de Cierre de Para efectos de lo sealado, los estudios de lnea base
Minas con una descripcin de las medidas de cierre a del estudio ambiental, deben considerar la recopilacin de
nivel conceptual. Los requisitos, contenidos, evaluacin y informacin durante un tiempo determinado, que permita
aprobacin de las medidas a nivel de factibilidad, se rigen la adecuada y representativa caracterizacin de los
por las disposiciones especiales de la Ley que regula el efectos de las distintas variaciones estacionales, segn las
Cierre de Minas, Ley N 28090 y su Reglamento, aprobado caractersticas del rea de estudio.
por Decreto Supremo N 033-2005-EM y dems normas Debe promoverse la participacin de las comunidades
complementarias, sin perjuicio de las disposiciones sobre y/o poblacin en la preparacin de la lnea base, en
la materia en el marco de la Ley del Sistema Nacional de concordancia con lo dispuesto en el artculo 13 de la
Evaluacin de Impacto Ambiental y del Sistema Nacional Resolucin Ministerial N 304-2008-MEM-DM.
de Gestin Ambiental. Para el caso de la evaluacin y diagnstico del recurso
En el caso de estudios ambientales que proponen hdrico superficial y subterrneo-, el tiempo de recopilacin
como actividad principal el reaprovechamiento de uno o de informacin primaria no ser inferior a un ao, salvo
ms pasivos ambientales mineros, las medidas de cierre que exista informacin oficial, histrica sustentada y
debern estar planteadas a nivel de factibilidad con diseo actualizada, que permita considerar un periodo menor o
de nivel constructivo. En este supuesto, la aprobacin se acredite fehacientemente la representatividad de la
del estudio ambiental con cierre a nivel de factibilidad informacin en funcin de las variaciones estacionales
con diseo de nivel constructivo, exime a su titular de la poca seca y poca hmeda-.
presentacin de un Plan de Cierre de Minas adicional. Para casos de ampliacin o modificacin del proyecto,
Para los casos en los que en una unidad minera en en la misma rea donde se ha levantado la lnea base
operacin se proyecte involucrar el reaprovechamiento de un estudio ambiental previamente aprobado, no se
de un pasivo, las medidas de cierre correspondientes, requerir del levantamiento de una nueva lnea base.
debern incluirse en el Plan de Cierre de Minas de dicha En el caso que la lnea base supere el plazo establecido
unidad minera. en el artculo 30 del Reglamento de la ley del SEIA, en
funcin al tipo de actividad, el titular podr sustentar ante la
Artculo 38.- De la correlacin con los diseos de autoridad ambiental competente -a travs de sus reportes
ingeniera en las autorizaciones de la DGM de monitoreos, que las condiciones del rea mantienen
De presentarse, respecto de los componentes del similares caractersticas a la lnea base contenida en el
proyecto minero, variaciones a nivel de la ingeniera de estudio ambiental aprobado.
detalle que difieran de manera significativa respecto de la Asimismo se debe considerar lo establecido en el
descripcin a nivel de factibilidad efectuada en el estudio reglamento del SEIA y dems normas vigentes sobre la
ambiental o modificacin aprobada, la DGM consultar materia as como los instrumentos y guas orientadoras
a la DGAAM respecto de la implicancia ambiental de aprobados por la Autoridad Ambiental y Autoridad Nacional
dichas variaciones, antes de otorgar la autorizacin de del Agua en lo que resulte aplicable.
construccin o aprobar el plan de minado.
La consulta formulada por la DGM debe ser atendida Artculo 41.- Sobre la descripcin del proyecto
por la DGAAM en un plazo no mayor de diez (10) das Para efectos del estudio ambiental, se entender que
hbiles, debiendo pronunciarse esta ltima respecto a si la descripcin del proyecto, est a nivel de factibilidad
las variaciones de ingeniera consultadas, no ameritan si se cumplen con los TdR comunes o especficos,
trmite alguno o si requieren la previa modificacin del conteniendo:
estudio ambiental aprobado o la excepcin a que hace
referencia el artculo 131 del presente reglamento. a. La localizacin propuesta de los componentes
principales y auxiliares del proyecto, lo cual debe estar
Artculo 39.- De las medidas correctivas o sustentado en el anlisis de alternativas, seleccin de
manejo ambiental dispuestas por la autoridad de sitio u otros, que consideren bajo los criterios econmicos,
Fiscalizacin tcnicos, ambientales y sociales, que corresponda.
En el caso que la entidad fiscalizadora compruebe que b. Evaluacin de la alternativa ms viable del proyecto,
las medidas implementadas de los estudios ambientales, desde el punto de vista ambiental, social y econmico,
no aseguran el adecuado manejo ambiental o los impactos incluyendo el anlisis de alternativas del proyecto y la
ambientales difieren significativamente de lo consignado evaluacin de posibles riesgos que puedan afectar la
en el estudio ambiental, este podr mediante decisin viabilidad del proyecto o sus actividades.
debidamente motivada, disponer la adopcin de medidas c. Monto de inversin del proyecto.
correctivas o de manejo ambiental que resulten necesarias d. La cantidad, fuente, sistema de captacin,
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transferencia y almacenamiento del recurso hdrico Artculo 43:- Sobre los parmetros de los Estudios
necesario para el proyecto. Ambientales
e. El balance de agua y balance de masa (flujo de Las emisiones y efluentes vertidos al ambiente que se
insumos y productos) para el proyecto. deriven de las actividades mineras, no podrn exceder los
f. El estudio hidrolgico e hidrogeolgico. lmites mximos permisibles establecidos. Asimismo se
g. Plan de minado estimado para todo el periodo de debern determinar medidas para controlar las emisiones
vida til del proyecto y/o capacidad de procesamiento. fugitivas y no sobrepasar la capacidad de carga del cuerpo
h. Definicin de la cantidad y calidad de los efluentes receptor, evaluada en base a los estndares de calidad
y emisiones, de acuerdo con la tecnologa y/o tipos de ambiental legalmente establecidos.
procesos productivos a ser empleados. Para el caso que no se haya contemplado en la
i. El rea del proyecto debidamente delimitada. normatividad vigente algn parmetro en particular,
j. La fuerza laboral estimada por el proyecto en sus podr adoptarse parmetros internacionales debidamente
diferentes fases. justificados por el titular del proyecto minero en el estudio
k. Lista de insumos y reactivos requeridos por el ambiental sometido a evaluacin, de acuerdo con lo
proyecto, incluyendo sus caractersticas y cantidades previsto en el artculo 33.3 de la Ley General del Ambiente.
estimadas. Esta justificacin deber respaldarse en una comparacin
l. Cantidad estimada y tipo (incluyendo caracterizacin de modelamientos de calidad de agua, aire, suelos y ruido
referencial fsica y qumica) de los residuos que se utilizados internacionalmente y/o en otras metodologas
generarn y cmo se dispondrn stos. tcnicamente sustentadas.
m. Descripcin tcnica de las caractersticas de Ningn estudio ambiental u otros estudios tcnicos
todos los componentes principales y auxiliares (tales podrn aprobarse si las emisiones y efluentes que se
como caminos, suministro y distribucin de energa, efecten sobre el ambiente, alterarn o alteran la calidad
campamentos, almacenes, talleres de mantenimiento, del cuerpo receptor superando los ECA vigentes. Los
laboratorios, canteras, polvorn, tanques de almacenamiento titulares mineros implementarn acciones de prevencin
de combustible, y otros, segn sea el caso). para evitar el deterioro de la calidad ambiental de aquellos
n. Mapas y planos a escala adecuada y oficial, con cuerpos receptores donde los ECAs han sido superados
todos los detalles, que permitan visualizar la geometra por causas naturales.
de todos los componentes del proyecto, con las
correspondientes especificaciones tcnicas conforme a los Artculo 44.- Sobre los datos e indicadores
trminos de referencia comunes. Todo dato o indicador considerado en el estudio
o. Anlisis de riesgos ambientales y a la salud, en el ambiental se sustentar preferentemente en fuentes de
rea de influencia del proyecto, cuando corresponda por informacin primarias, datos oficiales, informacin de
las condiciones de vulnerabilidad del rea o la existencia alcance local o regional. Cuando sea generado por el
de impactos ambientales significativos previos sobre algn titular del proyecto, ser objeto de control y aseguramiento
componente del ambiente o la salud de la poblacin, lo de la calidad, antes de ser utilizado para la evaluacin de
cual ser determinado en la evaluacin de los Trminos de impacto ambiental. Se deber identificar claramente toda
Referencia Especficos sealados en el artculo 26. fuente de informacin utilizada, indicando su procedencia,
p. En los casos de proyectos que impliquen el fecha o perodo que comprende, y cualquier otro aspecto
reasentamiento de personas, se deber incluir el programa relevante que permita efectuar una interpretacin adecuada
correspondiente. del estudio ambiental sometido a evaluacin.

La DGAAM podr solicitar informacin base o adicional Artculo 45.- Sobre los mapas y planos
a efectos de evaluar el estudio ambiental. Los mapas oficiales y planos de los componentes del
proyecto, a presentarse en los estudios ambientales, debern
Artculo 42.- Sobre la identificacin, caracterizacin estar geo referenciados y a escalas oficiales adecuadas,
y evaluacin de los posibles impactos ambientales y debiendo mostrar claramente los detalles temticos, leyenda o
socioeconmicos en los Estudios Ambientales. simbologa, escala, Datum de proyeccin horizontal, membrete
En los estudios ambientales, la identificacin y y especificaciones necesarias para su lectura y comprensin
evaluacin de los potenciales impactos ambientales y debidamente firmados por profesionales especialistas y
sociales del proyecto minero debern incluir: habilitados, salvo que se utilicen mapas o planos oficiales o
publicados en cuyo caso deber citarse la fuente respectiva.
a) La identificacin y caracterizacin de los impactos
que el proyecto puede generar sobre el ambiente, as Captulo 3
como sobre el entorno socio econmico, en su rea de
influencia, considerando sus respectivas interrelaciones De la Estrategia de Manejo Ambiental
en las etapas de construccin, operacin y cierre.
En el caso de una rea Natural Protegida (ANP) de Artculo 46:- De los planes que contiene el Estudios
administracin nacional o zona de amortiguamiento Ambiental
o rea de Conservacin Regional, la identificacin y El estudio ambiental debe comprender una estrategia
caracterizacin antes referida, debe tomar en cuenta la de manejo ambiental que permita organizar las acciones
categora, objetivos de establecimiento y el plan maestro para ejecutar de manera oportuna y adecuada, las medidas
aprobado respectivo. previstas en los siguientes planes:
b) En la evaluacin de los posibles impactos, se
utilizarn metodologas reconocidas o generalmente a) Plan de Manejo Ambiental
aceptadas por organismos nacionales e internacionales y b) Plan de Vigilancia ambiental que contiene el
usualmente utilizadas para la actividad minera, las cuales Monitoreo Ambiental
deben ser preferentemente cuantitativas y adecuadas a las c) Plan de Contingencia Ambiental
caractersticas de cada proyecto minero. La metodologa d) Plan de Compensacin Ambiental, cuando
empleada debe permitir a la autoridad y a los interesados, corresponda
tener un entendimiento claro de la incidencia del proyecto e) Plan de Cierre Conceptual
minero sobre su entorno, considerando los aspectos fsicos, f) Plan de Gestin Social
qumicos, biolgicos y socioeconmicos que involucra, as g) Otros Planes que por la naturaleza o ubicacin del
como los impactos acumulativos, sinrgicos y otros, que proyecto minero, requiera la legislacin especfica o lo
pudieran generarse por la concurrencia con otras fuentes, determine la autoridad ambiental competente.
cuando corresponda y sea determinado en los trminos de
referencia especficos. Adicionalmente la estrategia de manejo ambiental
c) Para la evaluacin de los posibles impactos con la tambin comprende:
metodologa empleada, se deber considerar entre otros
aspectos: el anlisis de correlacin entre la informacin Cronograma y presupuesto para la implementacin
obtenida en la lnea base y la descripcin del proyecto, de la estrategia de manejo ambiental, as como un cuadro
incluyendo sus componentes, para la identificacin y resumen de compromisos ambientales sealados en los
caracterizacin de los impactos ambientales, as como planes establecidos.
los resultados de los estudios de riesgo ambiental y salud,
cuando sean requeridos en los trminos de referencia Artculo 47.- Caractersticas de los planes
especficos, de conformidad con la legislacin vigente. contenidos en la Estrategia de Manejo Ambientales
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Los planes que forman parte de la Estrategia de funcionamiento de ecosistemas claves, incluyendo el
Manejo Ambiental deben ser desarrollados en funcin de monitoreo de impactos acumulativos, entre otros.
los impactos identificados y evaluados, as como de los
riesgos previsibles a partir de los estudios realizados. Artculo 50:- Contenido del Plan de Contingencia
Deben contener medidas tcnicas, programas, obligaciones El Plan de Contingencia debe incluir las medidas de
y compromisos claramente detallados, y suficientemente control y respuesta frente a situaciones de emergencia que
caracterizados para facilitar su posterior fiscalizacin, lo puedan poner en riesgo el ambiente, la salud, la operacin
cual incluye una propuesta de metas y de indicadores de minera, as como bienes de terceros o de carcter
seguimiento. pblico. Asimismo, deber incluir un anlisis de riesgo
con indicadores de alerta elaborado con una metodologa
Artculo 48.-Contenido del Plan de Manejo reconocida que permita activar la implementacin de
Ambiental medidas de respuesta para evitar que se efectivice o
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) debe incluir magnifique el dao, as como mecanismos de correccin.
medidas tcnicas de cumplimiento obligatorio por el
titular minero, para asegurar la prevencin, mitigacin y Artculo 51.- Contenido del Plan de Compensacin
control de los impactos ambientales, considerando segn Ambiental
corresponda, aspectos como los siguientes: Cuando en el desarrollo del proyecto se afecten
reas de importancia ecolgica identificadas en el estudio
a) Manejo de aguas superficiales y subterrneas. ambiental o por la autoridad minera durante la evaluacin,
b) Manejo de suelos y control de erosin. tales como bofedales, lagunas, ros, manantiales,
c) Manejo y proteccin de flora y fauna silvestre. humedales, bosques primarios, ecosistemas frgiles o
d) Manejo, control y tratamiento de: emisiones y reas de alta biodiversidad, siempre que no se puedan
efluentes mineros. adoptar medidas de prevencin, correccin, mitigacin,
e) Manejo de residuos slidos de tipo industrial tales recuperacin y/o restauracin eficaces establecidas por la
como escorias, desmontes, relaves, entre otros residuos autoridad, se deber incluir dentro del estudio ambiental,
de procesos mineros y manejo de residuos domsticos del un plan de compensacin ambiental.
mbito no municipal: peligrosos y no peligrosos, incluyendo El Plan de Compensacin Ambiental, se ejecutar
la descripcin o diseo de las instalaciones que se habiliten durante la etapa de operacin del proyecto y se extender
para este fin. hasta el cierre del mismo o hasta que se verifique por
f) Manejo de sustancias qumicas y otros materiales la autoridad competente que se ha cumplido con sus
peligrosos. objetivos. El inicio y conclusin del Plan ser establecido
g) Control de ruidos y vibraciones. en el estudio ambiental. Este plan incluir, entre otras, las
h) Control de emisiones no ionizantes. medidas destinadas al manejo de una extensin igual o
i) Medidas para la rehabilitacin de hbitats. mayor a la que debe ser compensada.
j) Otros relevantes en funcin de cada proyecto. La seleccin de servicios o reas sobre las que recaern
las actividades de compensacin ambiental, priorizar,
Artculo 49.- Del Plan de Vigilancia Ambiental que entre otras, a las ms degradadas, las adyacentes dentro
contiene el Programa de Monitoreo Ambiental del sistema hidrogrfico del rea del proyecto y su rea
El Plan de Vigilancia Ambiental que contiene el de influencia o las que sean susceptibles de brindar los
Programa de Monitoreo Ambiental comprender actividades mayores servicios ambientales, todo lo cual ser evaluado
que permitan efectuar un seguimiento representativo y y aprobado por la DGAAM.
oportuno del desempeo ambiental, y generar informacin Las actividades de compensacin podrn comprender:
que permita evaluar las condiciones del ambiente que est recuperacin de bofedales, reforestacin, manejos de
influenciado por las operaciones mineras o los que tengan pastos, estructuras de almacenamiento de agua, manejo
potencial de ser afectados por stas, as como por las de suelos, manejo de escorrenta superficial, bajo la
actividades que se desarrollen en torno a aquellas. concepcin del manejo integral de una cuenca o apoyo
De acuerdo a las particularidades del proyecto a reas naturales protegidas, entre otras; tendientes a
minero y a las caractersticas de cada etapa del mismo recuperar los bienes y servicios ambientales afectados.
construccin, operacin, cierre y postcierre, as como de su Se pueden desarrollar medidas de compensacin
entorno, la autoridad podr disponer el monitoreo biolgico, ambiental conjuntas entre varios titulares mineros o con
el monitoreo de suelos, el monitoreo de aguas superficiales entidades pblicas y privadas, siempre y cuando se
y subterrneas, el establecimiento de puntos de monitoreo identifiquen las responsabilidades de los titulares mineros
administrados por la autoridad, el monitoreo en tiempo en la compensacin que apruebe la Autoridad Ambiental
real, el reporte en lnea y otras medidas necesarias para el Competente.
adecuado seguimiento de las operaciones del titular. Asimismo, los titulares mineros podrn incluir como
El Programa de Monitoreo Ambiental comprende el medidas de compensacin ambiental aquellas actividades
monitoreo de efluentes, emisiones y calidad ambiental, el de conservacin o mejoramiento ambiental previos a
cual debe considerar: la aprobacin del estudio ambiental que la Autoridad
Ambiental Competente apruebe expresamente.
a) Ubicacin y descripcin de los puntos de Sin perjuicio de lo sealado en este reglamento, el
monitoreo. Plan de Compensacin Ambiental ser desarrollado de
b) Los parmetros a ser medidos y la frecuencia del conformidad con las normativas y documentos orientadores
monitoreo y del reporte a la autoridad. que elabore el MINAM.
c) En el caso de existir emisiones fugitivas, el
modelamiento o la metodologa de monitoreo debe ser Artculo 52.- Contenido del Plan de Cierre
sustentada ante la DGAAM, con quien se determinar la Conceptual
ubicacin de los puntos monitoreo. El Plan de Cierre Conceptual del proyecto minero,
d) En el caso de monitoreo de la calidad de agua identificar y describir las medidas estimadas para
superficial, se debe considerar al menos un punto aguas realizar el cierre de labores y desmantelamiento de
arriba y otro aguas abajo, del punto de descarga del instalaciones de los componentes del proyecto minero.
efluente y/o de la ubicacin de la operacin minera en Este plan ser desarrollado y evaluado posteriormente a
caso no existan descargas. Esto incluye el monitoreo de nivel de factibilidad, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley
manantiales, segn corresponda. N 28090, Ley que regula el Cierre de Minas y sus normas
b) Monitoreo de calidad y nivel de agua subterrnea. complementarias.
c) Monitoreo de calidad de aire, ruido, vibraciones y
radiaciones no ionizantes, segn sea el caso. Artculo 53.- Contenido del Plan de Gestin Social
d) Los resultados de los anlisis presentados en El Plan de Gestin Social del estudio ambiental,
el reporte de monitoreo debern ser realizados por establece, las estrategias, programas, proyectos y medidas
laboratorios debidamente acreditados ante INDECOPI u de manejo de impactos sociales que deben adoptarse a
otra entidad con reconocimiento o certificacin internacional fin de prevenir, mitigar, controlar, compensar o evitar los
en su defecto. impactos sociales negativos y de optimizar los impactos
e) Adicionalmente, el plan de monitoreo ambiental sociales positivos del proyecto minero en sus respectivas
debe comprender el monitoreo de otros impactos directos, reas de influencia social. Se determina sobre la base a
identificados en el estudio ambiental y que sean relevantes, lo dispuesto por el Ttulo V del presente Reglamento y
tales como disponibilidad hdrica, fragmentacin y comprende el Programa de Relaciones Comunitarias,
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el Plan de Participacin Ciudadana y el Cronograma de orientados a la diversificacin econmica y la sostenibilidad
Inversin Social local ms all de la vida til de las actividades mineras.

Artculo 54.- Valorizacin Econmica del Impacto 57.2 Excelencia Ambiental y Social
Ambiental
El estudio ambiental debe contener la valoracin Realizar las actividades mineras en el marco de
econmica del impacto ambiental, el cual comprender las polticas y normas sectoriales, Poltica Nacional del
la estimacin de los impactos ambientales significativos Ambiente y el Plan Nacional de Accin Ambiental, en su
del proyecto, que han sido identificados en el estudio de interdependencia con el entorno social, desarrollando una
impacto ambiental, respecto de los cuales se considerar gestin social y ambiental con criterios de mejora continua
para efectos del clculo de la valorizacin, los valores y procurando el uso y manejo responsable de los recursos
de uso, directo e indirecto, el uso actual y potencial del naturales para impulsar el desarrollo social.
rea, la que debe contemplar los costos de las medidas de
prevencin, mitigacin, control, o rehabilitacin, as como 57.3 Cumplimiento de Acuerdos
el costo de las medidas de compensacin ambiental que
corresponda ejecutar en cumplimiento de la legislacin Cumplir los compromisos sociales asumidos por
vigente, entre otros criterios que resulten relevantes de todas las partes, mediante convenios, actas, contratos y
acuerdo al caso y los que se defina en las metodologas estudios ambientales en los plazos definidos en dichos
oficiales que apruebe el Ministerio del Ambiente. Tambin documentos.
se debe incluir el anlisis costo-beneficio del proyecto
minero. 57.4 Relacionamiento Responsable

Artculo 55.- De la Supervisin y Fiscalizacin de la Respetar a las personas, agrupaciones organizadas,


Estrategia de Manejo Ambiental y otras obligaciones instituciones, autoridades y estilos de vida locales.
La entidad a cargo de la fiscalizacin ambiental Promover acciones que fortalezcan la confianza entre los
verificar el cumplimiento de la Estrategia de Manejo actores relacionados con el proyecto minero, a travs de
Ambiental del estudio. En caso se verifique que las mecanismos y procesos que promuevan la participacin
medidas aplicadas en campo difieren significativamente ciudadana, la prevencin y gestin de conflictos, as como
de las consignadas en la Estrategia de Manejo Ambiental la utilizacin de mecanismos alternativos de solucin.
del instrumento ambiental aprobado, la entidad a cargo
de la fiscalizacin podr requerir al titular de la actividad, 57.5 Empleo Local
adopte las medidas correctivas o de manejo ambiental que
resulten necesarias para controlar o mitigar sus efectos, sin Promover preferentemente la contratacin de personal
perjuicio de requerir la actualizacin del estudio ambiental local, para realizar labores mineras o relacionadas con la
ante la Autoridad Ambiental Competente. misma, segn los requerimientos del titular en las diversas
El titular minero deber presentar un informe de etapas del proyecto minero y privilegiando la bsqueda del
cumplimiento de la Estrategia de Manejo Ambiental en la consenso con la poblacin del rea de influencia directa
oportunidad de la presentacin de la Declaracin Anual social y brindando cuando sea posible, las oportunidades
Consolidada-DAC-. de capacitacin requeridas, reconversin laboral y el
desarrollo de emprendimientos.
TTULO V
57.6 Desarrollo Econmico
DE LOS ASPECTOS SOCIALES EN LAS
ACTIVIDADES MINERAS Contribuir al desarrollo econmico local y regional a
travs de la adquisicin preferente de bienes y servicios
Captulo 1 locales y/o regionales en condiciones razonables de calidad,
oportunidad y precio para ambas partes. Asimismo, apoyar
Aspectos generales iniciativas empresariales que busquen la diversificacin y
autosostenimiento de las actividades econmicas locales.
Artculo 56.- Obligacin de incorporar los aspectos
sociales en la evaluacin del impacto de los proyectos 57.7 Dilogo Continuo
mineros
El titular de la actividad minera debe incorporar en Mantener un dilogo continuo, oportuno y transparente
la evaluacin de los impactos ambientales del proyecto con las autoridades regionales y locales y con las poblaciones
minero, los aspectos sociales desarrollados en el del rea de influencia del proyecto minero, bajo un enfoque
presente ttulo, los recogidos en la normatividad ambiental intercultural, proporcionndoles informacin adecuada,
relacionada, as como considerar lo sealado en las guas oportuna y accesible sobre sus actividades mineras en un
ambientales y sociales vigentes, teniendo en cuenta lenguaje idneo a travs de los medios de comunicacin
la estructura establecida en los trminos de referencia predominantes en la zona. Esto con el objetivo de facilitar
aplicables. el intercambio de opiniones y sugerencias con participacin
Los aspectos sociales de los Estudios Ambientales de los principales actores involucrados, de conformidad
comprenden: con las normas de participacin ciudadana vigentes.

a) La determinacin del rea de influencia social. 57.8 Interculturalidad


b) La lnea base social.
c) La identificacin y evaluacin de los posibles Desarrollar mecanismos y procesos de gestin social
impactos sociales adecuados para identificar, reconocer, valorar, respetar,
d) El plan de gestin social. proteger y adaptarse a las diferencias culturales existentes,
Los aspectos sociales contenidos en los estudios entre todos los grupos humanos ubicados en la zona de
ambientales as como el detalle de las actividades a influencia del proyecto, facilitando procesos de comunicacin
desarrollar, debern considerar las caractersticas del social y cultural eficaces, eficientes y sostenibles.
proyecto y de sus reas de influencia y de la poblacin
relacionada. 57.9 Participacin

Artculo 57.- Principios de la Gestin Social Los titulares de los proyectos debern implementar
Son principios de la gestin social: mecanismos y procesos de participacin ciudadana que
involucren a las poblaciones ubicadas en el rea de
57.1 Enfoque de Desarrollo Sostenible influencia del proyecto. En especial a las poblaciones que
pudieran verse impactadas directamente en sus estilos,
Contribuir al desarrollo sostenible de las capacidades intereses y calidad de vida. Esto conlleva el deber de
de las poblaciones ubicadas en el rea de influencia realizar una participacin informada y responsable, acorde
directa social del proyecto minero, procurando, afianzar el con las normas legales vigentes.
desarrollo y el fortalecimiento de la institucionalidad local de El derecho de participacin en asuntos referidos a
manera conjunta con ella, as como la compatibilidad entre la actividad minera, se ejercita actuando con buena fe,
la actividad minera y las actividades econmicas locales transparencia y veracidad.
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57.10 Derecho de consulta 60.1 Plan de Relaciones Comunitarias: Plan de


Comunicaciones, Protocolo de Relacionamiento Social,
En el estudio ambiental, de corresponder, se incluir Cdigo de Conducta de los trabajadores, entre otros, que
informacin sobre la posible afectacin de los derechos el titular proponga con la finalidad de lograr una relacin
colectivos de los pueblos indgenas que pudiesen ser armoniosa con las poblaciones y sus estilos de vida.
generados por el desarrollo del proyecto de inversin, de 60.2 Plan de Participacin Ciudadana: se elabora
conformidad con la Sexta Disposicin Complementaria, de acuerdo a la estructura sealada en el Reglamento
Transitoria y Final del Decreto Supremo N 001-2012-MC. de Participacin Ciudadana en el sector minero y en
concordancia con el Decreto Supremo N 002-2009-
Artculo 58.- Criterios para la determinacin del MINAM y las normas relacionadas.
rea de Influencia Social 60.3 Plan de concertacin social: contiene las
medidas de prevencin y mitigacin del riesgo e impacto
58.1 El rea de influencia social se establece en social, tales como la afectacin significativa de recursos
funcin a los impactos ambientales directos e indirectos naturales, en tanto sea de necesidad prioritaria para
generados por los diferentes componentes del proyecto, la poblacin o del patrimonio cultural material de la
en su ciclo de vida, en las poblaciones potencialmente localidad as como los mecanismos de acercamiento y
impactadas. concertacin de los diversos intereses de las poblaciones
58.2 Para delimitar el rea de influencia social directa locales.
e indirecta del proyecto minero, se deber: 60.4 Plan de desarrollo comunitario: debe contener
programas de promocin local e inclusin social, con el
a) Identificar los impactos ambientales de los propsito de mejorar sus condiciones socioeconmicas
componentes principales, procesos y actividades del enfatizando sus actividades productivas, la generacin de
proyecto. empleo, la salud, nutricin y la educacin. Debe promoverse
b) Establecer la relacin directa entre los impactos el fortalecimiento de capacidades locales, entre otros, en
ambientales del proyecto y sus repercusiones sociales, coordinacin con las autoridades y poblacin local.
tomando en consideracin la informacin obtenida en los 60.5 Programa de Inversin Social: contiene
mecanismos de participacin ciudadana en la etapa previa la programacin anual estimada de las inversiones
a la elaboracin de los estudios ambientales. programadas para la ejecucin del Plan de Gestin
c) Identificar los grupos de inters en funcin a los Social.
impactos ambientales del proyecto. 60.6 Programa de monitoreo de impactos sociales: en
d) Identificar las dinmicas de relacionamiento e funcin a los indicadores identificados en la lnea de base
interaccin social de los grupos de inters. social y la evaluacin de impactos ambientales.
e) Identificar las principales variables econmicas, 60.7 Programa de reasentamiento poblacional, de
sociales, polticas, demogrficas y culturales de la corresponder.
poblacin ubicada en el rea de influencia, para
caracterizar el escenario social, los perfiles de la poblacin Artculo 61.- Supervisin, Fiscalizacin y
y las principales caractersticas de los grupos de inters. Seguimiento del Plan de Gestin Social
Asimismo, sus percepciones, necesidades y expectativas
de desarrollo. 61.1 El OEFA es competente para la supervisin y
fiscalizacin de los planes y compromisos que forman
58.3 El rea de influencia social es diferente del parte del Plan de Gestin Social aprobado en el estudio
rea de influencia ambiental. Se pueden identificar, ms ambiental.
de una poblacin en el rea de influencia social, en 61.2 La OGGS del MINEM, sin perjuicio de las
funcin del efecto directo o indirecto de la interaccin competencias asignadas al OEFA, efecta el seguimiento
de los componentes del proyecto minero con el entorno a los compromisos sociales vinculados a este plan y todos
socioeconmico y cultural. aquellos que se dieran con posterioridad a la aprobacin del
58.4 El rea de influencia social propuesto por el estudio ambiental. La OGGS remitir al OEFA informacin
titular, puede ser objeto de redimensionamiento durante sobre las acciones de seguimiento y los compromisos
la coordinacin de la elaboracin y/o evaluacin de los sociales antes referidos, cuando sea requerida.
estudios ambientales por la DGAAM.
Artculo 62.- Inversin Social
Artculo 59.- Participacin Ciudadana y la El titular de la actividad minera podr proponer dentro
evaluacin del impacto ambiental de su Plan de Gestin Social, programas y proyectos
Los mecanismos y procesos de participacin ciudadana de inversin social, a efectos de intensificar los efectos
se desarrollan conforme a las normas de participacin positivos del proyecto minero, en una perspectiva de
ciudadana del sector minero y en concordancia con el desarrollo sostenible local, con objetivos de largo plazo.
Decreto Supremo N 002-2009-MINAM, el presente Dicha inversin social, preferentemente orientar sus
reglamento y normas relacionadas. objetivos con los de las polticas pblicas, privilegiando el
mejoramiento de las condiciones y calidad de vida de las
Artculo 60:- Plan de Gestin Social poblaciones beneficiarias y los rubros definidos en el Anexo
El Plan de Gestin Social es la herramienta que IV de la Declaracin Anual Consolidada. Estas medidas
propone el titular para prevenir, mitigar los impactos debern coordinarse con las autoridades competentes y
sociales negativos y potenciar los impactos sociales de manera participativa, cuando se refieran a servicios
positivos del proyecto minero en sus respectivas reas de pblicos.
influencia social. El titular de la actividad minera podr realizar
El Plan de Gestin Social debe ser concordante con inversiones voluntarias que maximicen los impactos
la informacin de lnea base social y la evaluacin de positivos de sus operaciones y mejoren su propia gestin
impactos sociales y lo establecido en las guas, protocolos social de manera sostenida en favor de las poblaciones
ambientales y sociales y otras disposiciones, as como con identificadas en el rea de influencia social, sea local o
aquellos planes complementarios que el titular implemente regional segn corresponda.
como parte de su poltica corporativa y aquellos sugeridos
por la autoridad competente. Artculo 63.- Registro y reporte de compromisos
El Plan de Gestin Social puede ser objeto de revisin sociales
y actualizacin por parte del titular o por disposicin de El cumplimiento de los compromisos sociales de los
la autoridad competente o la autoridad de fiscalizacin en estudios ambientales deben ser monitoreado y registrado
el procedimiento de actualizacin o modificacin de los por el titular minero conforme al formato que apruebe la
estudios ambientales. DGAAM en los que se consignar las actividades realizadas
El Plan de Gestin Social considerar metas e y metas alcanzadas, debiendo ser puesta dicha informacin
indicadores de cumplimiento para cada uno de sus planes, a conocimiento de la DGAAM, la OGSS y la autoridad de
programas, proyectos o actividades segn un cronograma fiscalizacin y seguimiento a su requerimiento.
aprobado por la DGAAM, que permitan la realizacin Los compromisos sociales que implemente
de autoevaluaciones por parte del titular minero, la voluntariamente el titular minero como parte de su poltica
fiscalizacin y seguimiento. corporativa, de manera adicional a los establecidos en
Los contenidos mnimos del Plan de Gestin Social los estudios ambientales, deben ser registrados en una
son: seccin separada en el formato antes sealado.
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La declaracin jurada de compromiso con el desarrollo de dichos compromisos previstos en el instrumento de
sostenible, establecida en el artculo 5 del Decreto gestin ambiental aprobado.
Supremo N 042-2003-EM y su modificatoria, deber
guardar correspondencia con la informacin que se registre TTULO VI
en el formato antes referido.
MEDIDAS TCNICAS APLICABLES A LAS
Captulo 2 ACTIVIDADES MINERAS

Alcance de la Evaluacin de los Aspectos Sociales Captulo 1


en los Estudios Ambientales
Disposiciones generales
Artculo 64.- Criterios para la evaluacin de los
aspectos sociales Artculo 68.- Disposiciones vinculadas a la
Los criterios tcnicos para la evaluacin de los aspectos construccin y manejo de instalaciones
sociales son: En la construccin y manejo de instalaciones se
establece lo siguiente:
64.1 rea de Influencia Social: verificar que se haya
determinado considerando los criterios previstos en el 68.1 En el cruce de ros, quebradas o cauces del
artculo 58. drenaje natural de las aguas de lluvia, debern construirse
64.2 Caracterizacin social: analizar y verificar la infraestructuras acordes con los regmenes naturales
informacin de diagnstico de lnea de base social, de estos cursos para evitar la erosin de sus lechos o
de orden cuantitativo y cualitativo, que describe los riberas. Las obras debern ser construidas de manera que
aspectos sociales, econmicos, demogrficos y culturales no imposibiliten el desarrollo y la migracin de la fauna
relevantes de las poblaciones del rea de influencia social acutica.
que se relacionan con el proyecto minero. Determinacin 68.2 Para la disposicin de material excedente
de impactos sociales: analizar y verificar la informacin producto de la construccin de caminos de acceso u
de identificacin y evaluacin cualitativa y cuantitativa otras obras civiles, se aplicarn tecnologas o mtodos
de impactos sociales relacionados con los impactos adecuados para evitar desbordes o erosiones, teniendo en
ambientales, a fin de determinar que sea coherente con la cuenta las caractersticas de los terrenos, la frecuencia de
informacin proporcionada en la delimitacin del rea de las precipitaciones pluviales y la incidencia de los vientos.
influencia y la lnea de base social. 68.3 Los campamentos, oficinas, bodegas e
64.3 Gestin de impactos sociales: verificar que las instalaciones para equipos y materiales debern ubicarse,
propuestas del titular de la actividad minera establecidos en teniendo en consideracin las condiciones ambientales y
su Plan de Gestin Social en programas, planes cdigos, de seguridad, procurando ocupar la menor rea posible.
protocolos y actividades estn dirigidos al manejo de los Dichas instalaciones se edificarn, evitando en lo posible,
impactos sociales -positivos y negativos-, a atender las ubicarse sobre ecosistemas frgiles o habitas de especies
necesidades de participacin, informacin y comunicacin silvestres.
locales y a contribuir al desarrollo integral y sostenible de 68.4 En el almacenamiento y la manipulacin de
las poblaciones de su rea de influencia. sustancias qumicas en general, incluyendo lubricantes y
64.4 Calidad y veracidad de la informacin: la combustibles, as como en la disposicin de los residuos
informacin del componente social que se presente en el que stos generen, se deber evitar la contaminacin
estudio ambiental debe ser veraz, relevante, acorde a las del aire, suelo, las aguas superficiales y subterrneas
caractersticas del proyecto minero, actual y verificable, y se seguirn las indicaciones contenidas en las hojas
mediante fuentes de informacin primaria y/o secundarias. de seguridad MSDS (Material Safety Data Sheet)
Asimismo, deber interrelacionarse de manera integrada actualizadas por los fabricantes. En caso de sustancias
con todas las actividades y componentes del estudio qumicas peligrosas, el almacenamiento deber al menos
ambiental, de forma tal, que permita conocer y entender aislarlas, de los componentes ambientales y realizarse en
cabalmente las implicancias sociales del proyecto. reas impermeabilizadas y con sistemas de contencin
Las particularidades del proyecto minero pueden secundaria con un volumen mnimo de 110% de la
significar el empleo de otros criterios especficos que sern capacidad en relacin con el recipiente de mayor volumen u
solicitados al titular y evaluados por la DGAAM, dentro otros que garanticen un nivel similar o mayor de seguridad.
de la coordinacin o del procedimiento de evaluacin El plan de contingencia deber contener medidas de
de los trminos de referencia especficos y/o del estudio manejo adecuadas respecto de estas sustancias.
ambiental. 68.5 El titular de la actividad minera debe ejecutar
programas regulares de inspeccin y mantenimiento
Artculo 65.- Caracterizacin de la Lnea Base preventivo de las maquinarias, equipos e instalaciones, y
Social mantener un registro actualizado de estas actividades.
La caracterizacin de lnea base social debe realizarse 68.6 Cuando el mantenimiento o reemplazo de equipos
en funcin del diagnstico, evaluacin y anlisis de expone suelos que estuvieron cubiertos por los equipos
todas las variables sociales, econmicas, demogrficas a reemplazar y se evidencia una contaminacin con el
y culturales, pertinentes y relevantes, en funcin a las potencial de afectar aguas subterrneas, se realizarn
caractersticas del proyecto minero y sus impactos anlisis pertinentes y de corresponder se adoptarn las
ambientales significativos. medidas de rehabilitacin que resulten necesarias, tomando
en consideracin lo dispuesto en el Decreto Supremo N
Artculo 66:- Anlisis del impacto social 002-2013-MINAM que aprueba el Estndar de Calidad
Para el anlisis del impacto social se deben tener en Ambiental ECA para Suelo y normas complementarias.
cuenta, entre otros, los siguientes aspectos: 68.7 El titular minero puede extraer material de
prstamo de canteras localizadas tales como arcilla, grava
a) Establecer una matriz de indicadores para el o suelo orgnico al interior de sus concesiones mineras,
monitoreo del impacto del proyecto sobre las poblaciones as como utilizar el material de corte de la construccin de
del rea de influencia social. los componentes del proyecto, siempre que esta actividad
b) Evaluar el balance social con presencia y ausencia sea expresamente propuesta y evaluada en el estudio
de la intervencin del proyecto minero, para mostrar sus ambiental y siempre que el material extrado sea utilizado
impactos positivos y negativos. exclusivamente para las actividades propias de la unidad
c) Evaluar el sustento de la metodologa usada minera, de conformidad con lo establecido en la regulacin
para efectuar el anlisis de los impactos sociales. Las de residuos slidos y en observancia al artculo 3 del
metodologas deben ser apropiadas para la actividad Decreto Supremo N 002-2014-MINAM.
minera.
Artculo 69.- Control de emisiones fugitivas y otras
Artculo 67.- Seguimiento de los compromisos descargas no dirigidas
sociales Los estudios ambientales deben considerar medidas
Los compromisos sociales a los que se refiere para la prevencin y control ambiental de emisiones
este Ttulo sern objeto de seguimiento por parte de la fugitivas y de otras descargas no dirigidas a travs de
Autoridad Ambiental Competente a travs de la matriz de un ducto o dispositivo diseado para tal efecto, debiendo
indicadores, sin perjuicio de las acciones de fiscalizacin implementar programas de mantenimiento preventivo,
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renovacin tecnolgica, revisin de procedimientos y drenaje cido, debern implementarse medidas de manejo
prcticas, y otros, que conlleven a evitar o minimizar toda para minimizar la infiltracin de stos efluentes hacia el
descarga no dirigida al ambiente, as como a ejecutar subsuelo y asegurar su tratamiento adecuado, antes de su
las medidas de contingencia que pudieran requerirse, de descarga final al ambiente, lo cual deber ser detallado en
manera eficiente y oportuna. el estudio ambiental correspondiente.
Se debe definir un radio mnimo de seguridad -rea
de seguridad- segn el tipo de instalacin o componente Artculo 74.- Operaciones de minado subterrneo
del proyecto minero (ducto, relavera, tajo u otros) dentro En caso de tratarse de una operacin de minado
del cual no deben haber viviendas. Si dentro del rea de subterrneo, la descripcin del proyecto debe incluir el
seguridad se ubican sistemas productivos (reas de cultivo, sistema de evacuacin del agua de drenaje subterrneo,
pastizales u otros) se deber considerar las restricciones y tratamiento y disposicin de las aguas de la mina, de
medidas de seguridad del caso. conformidad con los criterios establecidos en la legislacin
de los recursos hdricos y normas complementarias,
Artculo 70.- Utilizacin de materiales radioactivos los cuales sern objeto de fiscalizacin por parte de la
y sustancias fiscalizadas autoridad competente.
La utilizacin de material radiactivo en las actividades
mineras debe estar autorizada por el Instituto Peruano de Artculo 75:- Operaciones de minado a cielo
Energa Nuclear (IPEN) y deber ceirse al Reglamento de abierto
Seguridad Radiolgica en Actividades Industriales y a las En las operaciones de minado a cielo abierto,
dems reglas y pautas sealadas por dicho organismo. la descripcin del proyecto, debe incluir entre otros
En igual sentido, para la planificacin y ejecucin de aspectos:
las actividades mineras, deben tenerse en cuenta las
otras disposiciones especiales que regulan el acceso, a) La relacin de las labores de minado
manipulacin, uso y disposicin de sustancias controladas, proyectadas, con las caractersticas hidrogeolgicas
como los explosivos, insumos qumicos fiscalizados, entre y una estimacin de los posibles ingresos de agua
otros. subterrnea y superficial.
b) El sistema de evacuacin del agua que estar de
Artculo 71.- Manejo y transporte de residuos acuerdo a las caractersticas hidrogeolgicas del acufero,
slidos, sustancias qumicas y/o materiales tratamiento y disposicin de las aguas de la mina.
peligrosos
El manejo y disposicin de los residuos slidos en el Artculo 76:- Labores de confirmacin de reservas
mbito no municipal, peligrosos y no peligrosos, generados El titular minero puede desarrollar labores de
en todos los componentes y actividades, principales y confirmacin de reservas, as como instalaciones auxiliares
auxiliares o conexas de las actividades mineras debe ser piques, chimeneas de ventilacin, sistemas de bombeo
efectuado, segn corresponda, de manera concordante entre otros - al interior del rea de minado del proyecto
con la Ley N 27314 Ley General de Residuos Slidos, sus aprobado como parte del estudio ambiental, siempre
modificatorias y reglamento, debiendo tenerse en cuenta y cuando no generen impactos ambientales negativos
que los residuos propios del proceso minero se deben significativos adicionales.
manejar de conformidad con los procesos de evaluacin Dichas labores no requerirn de una modificacin,
ambiental y la condiciones de manejo dispuestas en el debindose presentar un Informe Tcnico Sustentatorio al
presente reglamento. amparo del artculo 4 del Decreto Supremo N 054-2013-
Los titulares debern remitir anualmente a la autoridad PCM y los criterios tcnicos correspondientes que apruebe
competente una Declaracin de Manejo de Residuos la autoridad ambiental competente.
Slidos en la que detallarn el volumen de generacin y
las caractersticas del manejo efectuado, as como el plan Captulo 3
de manejo de los residuos slidos que estiman que van a
ejecutar en el siguiente perodo. De la concentracin de minerales
Como parte del estudio ambiental, la Autoridad
Ambiental Competente evaluar el manejo y gestin de Artculo 77:- Plantas de concentracin de minerales
residuos slidos as como la infraestructura necesaria para y depsitos de relaves
su tratamiento y disposicin final cuando sta se localice En las plantas de concentracin de minerales sulfurados
dentro del rea del proyecto o dentro de las concesiones u oxidados y depsitos de relaves se deben implementar
involucradas. medidas para:
Para el transporte de materiales peligrosos,
sustancias qumicas y residuos slidos fuera del rea del a) El control y manejo de las emisiones de material
proyecto, debe observarse lo dispuesto en la normativa particulado en las diferentes etapas del proceso.
vigente y en la Ley N 28256, Ley de Transporte Terrestre b) El control y manejo de reactivos.
de Materiales y Residuos Peligrosos, su reglamento y c) Priorizar el uso de los slidos contenidos en los
modificatorias. relaves para optimizar el rea de disposicin final.
d) Priorizar la recirculacin del agua contenida en los
Artculo 72.- Disposiciones vinculadas a la relaves al proceso de beneficio.
conservacin de la flora y fauna silvestre e) La utilizacin de materiales impermeables y
Las actividades de caza, pesca y recoleccin de sistemas de control de filtraciones en el rea de presa y
especies de flora y fauna silvestre y su conservacin depsitos de relaves.
en cautiverio, dentro del rea del proyecto, debern f) Controlar y mantener el balance de agua
realizarse de acuerdo a la legislacin de la materia y con tcnicamente establecido en el depsito de relaves.
la autorizacin de las entidades competentes, cuando g) Utilizar filtros para el secado de concentrados
corresponda. cuando corresponda.
h) El control de derrames en general y limpieza de los
Captulo 2 mismos.

De la Explotacin Est prohibida la construccin de presas de relave con


el mtodo aguas arriba.
Artculo 73:- Del manejo ambiental de los depsitos
de almacenamiento Captulo 4
Para los depsitos de almacenamiento permanente
de cualquier tipo de material -suelo orgnico, desmonte, De la extraccin hidrometalrgica
mineral de baja ley u otros- y que est fuera del rea
de extraccin -tajos y labores-, se deber realizar una Artculo 78.- Procesos hidrometalrgicos
evaluacin del potencial de generacin de drenaje cido En los procesos hidrometalrgicos de lixiviacin
y lixiviacin de metales u otros contaminantes del material de minerales sulfurados u oxidados, concentracin o
a almacenar. Para la determinacin del drenaje cido o purificacin de valores metlicos disueltos y electro-
lixiviacin de metales se utilizarn pruebas estndares obtencin o precipitacin de los metales como productos
apropiados para ese fin. En caso de comprobarse que semiacabados o finales, se deben implementar medidas
dichos depsitos son potencialmente generadores de para:
El Peruano
Mircoles 12 de noviembre de 2014 537433
a) El control de las emisiones que se generen, en las Captulo 6
diferentes etapas que lo requieran.
b) El manejo y control de reactivos para evitar impactos De la Refinacin
al ambiente.
c) Implementar sistemas de control de infiltraciones Artculo 82.- Refinacin electroltica
para evitar o mitigar impactos al suelo o al agua En los procesos electrolticos de refinacin de metales
subterrnea. se implementarn, entre otras, medidas, las siguientes:
d) La impermeabilizacin del rea para la acumulacin a) El manejo de emisiones gaseosas.
del mineral en los procesos de lixiviacin, as como el b) El manejo de sangras (bleed off).
control, monitoreo y manejo de las posibles infiltraciones c) El manejo de insumos.
que se puedan generar. d) El manejo, balance de agua y control de efluentes.
e) Implementar sistemas de contencin primaria y e) Manejo de residuos y sub productos.
secundaria de soluciones o pulpas en el caso de tanques f) Manejo de soluciones de rebose.
de lixiviacin.
f) El control y tratamiento de emisiones de mercurio Artculo 83.- Refinacin pirometalrgica
(Hg), cuando corresponda. En los procesos para la refinacin pirometalrgica de
g) El manejo, transporte y tratamiento de soluciones metales se implementarn, entre otras, medidas para:
del proceso de lixiviacin.
h) La estabilidad qumica de los residuos slidos. a) El control de material particulado y emisiones
gaseosas.
i) Manejo y tratamiento de efluentes, cuando b) El control y minimizacin de emisiones fugitivas.
corresponda, incluyendo el balance de agua de procesos c) El manejo de insumos.
y determinando la conveniencia de implementacin de d) El manejo de residuos y sub productos.
pozas de contencin de soluciones para grandes eventos
(lluvias mximas de 24 horas estimadas segn periodo de Captulo 7
retorno que sean aplicables).
Del transporte minero convencional y no
Artculo 79.- Procesos bio-hidrometalrgicos convencional
En los procesos bio-hidrometalrgicos de lixiviacin
bacteriana de minerales sulfurados u oxidados de Artculo 84.- Del anlisis de alternativas para el
baja ley, as como en los concentrados sulfurados, transporte y embarque
concentracin o purificacin de valores metlicos En el anlisis de alternativas para el transporte y
disueltos en solucin y electro-obtencin o precipitacin embarque del mineral y/o concentrado proveniente de
de los metales valiosos como productos semiacabados mina, se considerar, entre otros aspectos:
o finales, se deben implementar medidas para el manejo
y tratamiento de soluciones incluyendo sistemas de a) La infraestructura existente y proyectada y su
contencin de soluciones, medidas de bioseguridad, as capacidad para movilizar el mineral y/o concentrado de la
como la adecuada disposicin y estabilizacin de los planta concentradora a las instalaciones portuarias.
residuos. b) La infraestructura de las vas de transporte
pblico.
Artculo 80:- Procesos hidrometalrgicos a altas
presiones y temperaturas El anlisis del sistema de transporte y medidas a
En los procesos hidrometalrgicos de lixiviacin a adoptar debe incluir no solo los productos generados en la
elevadas presiones y temperaturas, para concentrados mina (concentrados u otros) sino tambin el abastecimiento
de metales bases, concentracin o purificacin de valores de insumos (combustibles, y productos qumicos y otros).
metlicos disueltos, precipitacin de impurezas y electro-
obtencin de metales valiosos como productos finales, se Artculo 85.- Descripcin de las vas de transporte
implementarn medidas para: Para la opcin escogida de la va o vas de transporte,
en el estudio ambiental se describirn los diseos,
a) El control de las emisiones de material particulado. actividades, obras, as como las instalaciones de soporte
b) El manejo de insumos. asociadas, incluyendo entre otras:
c) El manejo y tratamiento de soluciones y emisiones.
d) La estabilidad qumica de los residuos. a) Carreteras, vas frreas, mineroductos,
e) El manejo, balance de agua y control de efluentes. transportadores de faja, vas fluvial, martima u otros
medios de transporte que se hayan seleccionado o que se
Captulo 5 requiera para la conexin con la infraestructura existente.
Se deber evaluar la ruta de transporte (cruces de ros,
De la extraccin pirometalrgica puentes, zonas angostas, zonas de alta pendiente, zonas
de deslizamiento, poblaciones, etc.), identificando zonas
Artculo 81.- Procesos pirometalrgicos y de de riesgo y considerar medidas de seguridad en casos de
sinterizacin para concentrados de cobre, plomo, zinc contingencias que afecten a la salud y al ambiente.
y estao b) En el caso que se determine el uso de carreteras
En todos los procesos pirometalrgicos o piro- pblicas como principal medio de transporte, se deber
hidrometalrgicos, en especial los relacionados al incluir el respectivo estudio de transitabilidad de la va,
tratamiento de: concentrados de cobre, tendiente a la de acuerdo a los parmetros fijados por el Ministerio de
produccin de cobre metlico impuro; concentrados Transportes y Comunicaciones (MTC) en funcin al peso
de plomo, tendiente a la produccin de plomo bulln; y frecuencia de transporte as como la afectacin a los
concentrados conjuntos (bulk) plomo-zinc o zinc, tendiente ndices de vehculos que transitan por la va.
a la produccin de plomo y zinc, concentrados de estao c) Aeropuertos y helipuertos.
y sinterizacin de minerales de hierro, se implementarn d) Sistemas de almacenamiento, beneficio, manejo y
entre otras medidas las siguientes: transferencia de mineral en insumos, en mina y puerto o en
puntos de trasiego que as lo requieran.
a) El control y manejo de material particulado y e) Infraestructura del puerto, incluyendo instalaciones
la captura y recuperacin de emisiones de dixido de en tierra y agua o ampliacin de los puertos existentes.
azufre.
b) El control y la minimizacin de las emisiones Artculo 86.- Del manejo de minerales y/o
fugitivas. concentrados en el transporte
c) El manejo de insumos. En el transporte de minerales y/o de concentrados
d) El manejo de escorias. fuera del rea de operaciones se evitar que se produzca
e) El manejo, balance de agua y control de efluentes. rebosamiento, escurrimiento, o cualquier otro tipo de
f) El manejo de residuos y otros sub productos prdida de material al ambiente.
metlicos. Para ello es necesario que el vehculo que transporta
g) En el caso del estao, el control del contenido de el concentrado, sea completamente cerrado no incluye
azufre en el concentrado. lonas- y as evitar la exposicin del material transportado
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al ambiente. Este sistema es aplicable a los concentrados El OEFA realizar la fiscalizacin ambiental de las
de plomo. Slo para el caso de minerales no metlicos actividades de transporte de minerales, concentrados o
podr cubrirse con lona en toda su extensin o tratarse el insumos convencionales o no convencionales, que realice el
material para su transporte, para evitar su dispersin. titular minero dentro de las instalaciones de la operacin.
Para el transporte ferroviario de concentrados se La fiscalizacin del cumplimiento de la normatividad
aplicarn las medidas que cumplan con el mismo fin para que regula el transporte terrestre fuera de las instalaciones
evitar su dispersin. la realizar la autoridad competente.

Artculo 87.- Del transporte terrestre de minerales Artculo 92.- Del transporte por mineroductos
y/o concentrados Los mineroductos deben contar, por lo menos, con las
medidas mnimas siguientes:
87.1 Las unidades de transporte de carga de minerales
y/o concentrados por va terrestre deben cumplir con lo a) Anlisis de riesgo ambiental en la ruta del
siguiente: mineroducto, considerando criterios ambientales, de
seguridad y econmicos.
a) Contar con los permisos correspondientes para b) Estaciones de medicin y control automtico de
el transporte de materiales otorgada por las autoridades presin, proteccin catdica y recepcin del concentrado
competentes. y regulacin del flujo.
b) Contar con equipos y materiales para enfrentar c) Programa de mantenimiento preventivo y reemplazo
emergencias por derrames, fugas, volcaduras e incendios, oportuno de tramos afectados para evitar fugas y mantener
los cuales deben incluir equipos y medios para su la integridad del ducto.
comunicacin con los propietarios de la carga y, con los d) Sistemas de contencin de derrames, en los tramos
servicios de respuesta a emergencias de los materiales de posible impacto negativo significativo (cruces de ros,
que se transporta. Los propietarios de la carga estn proximidad a cuerpos de agua, centros poblados, etc.), u
obligados a colaborar, bajo responsabilidad, durante la otros diseados para evitar su afectacin.
respuesta a las emergencias. e) De ser necesario, deber contar con un sistema de
c) Asimismo, con las disposiciones establecidas en el tratamiento del agua que se utiliza para el transporte del
Reglamento de Nacional de Transporte Terrestre y en la concentrado o con un sistema de bombeo que devuelva
Ley y el Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de el agua al proceso metalrgico o su utilizacin en otras
Materiales y Residuos Peligrosos, en todo lo que resulte actividades o disposicin final. En el caso que la disposicin
aplicable al transporte de dichos materiales. de efluentes tratados se realice en cuerpos receptores
que se encuentren conectados naturalmente con algn
87.2 Las unidades de transporte de materiales recurso hdrico, estos ltimos debern ser monitoreados
distintos a los minerales y/o concentrados asociados a una por el titular minero, a fin de no alterar los componentes
operacin minera se regulan por la normatividad del sector ambientales en donde son dispuestos finalmente los
correspondiente. efluentes y los asociados a ste.
87.3 Cuando el titular del proyecto minero no cuente
con unidades de transporte propias para el traslado de Artculo 93.- Fajas transportadoras para embarque
minerales y/o concentrados as como materiales peligrosos de minerales y/o concentrados
y deba contratar este servicio, los transportistas debern
contar con la licencia de transporte correspondiente 93.1 Los sistemas de transporte por fajas desde
acorde a la normatividad vigente. El titular de la actividad almacenes al punto de embarque deben contar con
minera ser el responsable directo por los impactos que se medidas de control ambiental, tales como:
causen sin perjuicio de la responsabilidad administrativa,
civil o penal de la empresa transportista. a) Confinamiento que eviten el arrastre del material
y/o guardas que eviten los derrames del material que
Artculo 88:- Del personal vinculado al transporte se transporta. En los casos que la DGAAM considere
de minerales y/o concentrados necesario se dispondr un sistema de cerrado para la
El personal a cargo de las unidades de transporte, faja y as evitar la exposicin del material transportado al
debe contar entre otras, con lo siguiente: ambiente.
b) Sistemas de control en los puntos de transferencia
a) Autorizaciones y permisos regulados en el del material que transportan.
Reglamento Nacional de Transporte Terrestre y el c) Estaciones de monitoreo de la calidad de aire y de
Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales calidad de suelos aledaos al rea industrial.
y Residuos Peligrosos.
b) Entrenamiento en el uso de los equipos y materiales 93.2 Las especificaciones para la instalacin y
para enfrentar las emergencias que se puedan presentar mantenimiento de las fajas transportadoras para el
con los materiales que transportan y en el manejo embarque deben ser definidas de acuerdo al volumen de
defensivo. produccin y las caractersticas del material a transportar.
c) Entrenamiento en la aplicacin del Plan de
Contingencia. Artculo 94.- De Los terminales martimo, fluvial y
lacustre
Artculo 89.- De las instalaciones para la limpieza Los terminales martimos para la carga y descarga
y acondicionamiento de los vehculos que transporten de mineral deben contar con las medidas de seguridad
minerales, concentrados e insumos necesarias planteadas por la Organizacin Martima
Las instalaciones para la limpieza y acondicionamiento Internacional (OMI) u otras pertinentes. Para los terminales
de los vehculos que transporten minerales, concentrados e fluviales y lacustres se utilizarn las medidas de esta
insumos para la explotacin y procesamiento de minerales, organizacin en lo que sean aplicables, con la finalidad de
deben contar con sistemas para la gestin adecuada de evitar o minimizar las fugas y derrames sobre los cuerpos
los residuos y cualquier descarga que dichas actividades de agua. Se podrn aplicar medidas tales como:
generen.
a) Plan de contingencia y permisos otorgados por la
Artculo 90.- Del control y verificacin del manejo autoridad competente para la carga, transporte y descarga
ambiental de materiales.
En los instrumentos de gestin ambiental, se deben b) Sistemas de prevencin y control de derrames en
identificar los impactos ambientales relacionados a la los cuerpos de agua.
actividad de transporte de minerales y/o concentrados, c) Sistemas de recepcin, tratamiento y disposicin
y las medidas de manejo ambiental apropiadas para de los residuos lquidos y slidos generados en las
asegurar el manejo integral de dichos impactos. embarcaciones, de acuerdo con lo dispuesto por la
Asimismo, que se cuente con un Plan de Contingencia Direccin de Capitanas y Guardacostas y el reglamento
y con la disponibilidad de los equipos y materiales para la respectivo.
respuesta a emergencias mencionados en ste. d) Adopcin de otras medidas y disposiciones
encaminadas a prevenir o proteger la calidad de los
Artculo 91.- De la fiscalizacin ambiental en el cuerpos de agua, garantizando el transporte seguro de
transporte minero estas sustancias o materiales.
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Artculo 95.- De la incompatibilidad de materiales contengan materiales peligrosos deben contar con las
peligrosos en el transporte siguientes medidas:
Est prohibido transportar en el mismo vehculo o
contenedor concentrados, materiales y/o sustancias peligrosas a) Rotulados y ordenados por tipo de productos o
con otro tipo de mercancas, o con otro producto peligroso residuos.
de conformidad con el artculo 65 del Reglamento Nacional b) Sistemas de contencin y de respuesta a
de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligros, contingencias.
aprobado por Decreto Supremo N 021-2008-MTC, salvo c) Debern ser inspeccionados peridicamente y
que hubiese compatibilidad entre los diferentes materiales adoptar las medidas necesarias para minimizar las posibles
transportados de acuerdo a lo que determine DGAAM. emisiones o fugas.
Se considera incompatible, para efectos del transporte, d) La autoridad podr establecer puntos de monitoreo
los materiales y/o residuos peligrosos que puestos en en la zona adyacente a los almacenes de embarque.
contacto entre s generen alteraciones de sus caractersticas e) Verificar el mantenimiento de las instalaciones.
fsicas o qumicas originales en cualquiera de ellos, con
riesgo de provocar explosin, desprendimiento de llamas o Estas actividades deben estar mencionadas dentro del
calor, formacin de compuestos, mezcla de vapores y gases plan de manejo ambiental. En cuanto a los resultados de
peligrosos. monitoreo, estos debern ser registrados en el informe de
monitoreo interno. Los registros de este monitoreo deben
Artculo 96.- De la merma de mineral, concentrado estar disponibles en las instalaciones de la operacin
u otras sustancias minera, para una eventual auditoria o fiscalizacin por la
El titular de la actividad minera debe contar con sistemas autoridad ambiental competente.
de medicin y control de las mermas que se produzcan en
el transporte que realice directamente, entre el origen y Artculo 101.- Del personal de almacenamiento
lugar de destino en el territorio nacional, las mismas que El personal que manipule concentrados o materiales o
sern fiscalizadas por la autoridad competente. El titular sustancias peligrosas debe contar con las competencias
deber realizar al respecto, un informe anual en la DAC, necesarias para la realizacin de sus funciones, para lo
respecto de mermas significativas del periodo y de sus cual:
causas, a efecto de mejorar la gestin del transporte.
a) Recibir capacitacin para el correcto ejercicio de
Artculo 97.- De las empresas contratistas sus labores orientadas a la proteccin de su salud y del
Los titulares de las actividades mineras son responsables medio ambiente.
del manejo de los materiales peligrosos hasta su destino b) Recibir la informacin necesaria referente a
final y estn obligados a exigir a las empresas contratistas las reas de almacenaje y mtodos de almacenaje,
que intervengan en la carga, transporte y descarga de transporte y disposicin as como aquellas medidas que
materiales peligrosos, contar con los permisos necesarios sean aplicables para la disminucin de los efectos de la
para el manejo y/o transporte de materiales peligrosos actividad sobre el ambiente, la salud e infraestructura.
otorgado por la autoridad competente. c) Deben haber recibido entrenamiento en la
aplicacin del Plan de Contingencia aprobado por la
Captulo 8 autoridad competente.

Del Almacenamiento de minerales Artculo 102.- De los Almacenes de Concentrados


y/o concentrados y/ o Minerales fuera de la concesin
Para el inicio de operaciones del almacenamiento
Artculo 98.- Del almacenamiento de mineral y/o de concentrados y/o minerales fuera de las reas de
concentrados en puerto o en zonas aledaas. concesiones mineras, el titular est obligado a contar con
Se requerir un anlisis de alternativas dentro del el respectivo estudio ambiental aprobado por la autoridad
estudio ambiental, para el almacenamiento del mineral y/o ambiental competente, an en los casos en que realice
concentrado de minerales, considerndose instalaciones dicha actividad conjuntamente con otras actividades
apropiadas y seguras con medidas de proteccin ambiental econmicas.
y a la salud, acordes a las caractersticas del material que
se almacenar, as como la preexistencia y el eventual Artculo 103.- Del manipuleo de minerales,
acondicionamiento de infraestructura de almacenamiento. concentrados y sustancias peligrosas en los puertos
Para el almacenamiento de concentrados de plomo,
deben utilizarse instalaciones cubiertas, hermticas y 103.1 El titular de la actividad minera deber contar
con presin negativa. Para otros concentrados deber con los permisos necesarios para la infraestructura y
considerarse instalaciones cubiertas que eviten la labores de almacenamiento temporal de minerales,
dispersin del material al ambiente. Adicionalmente se concentrados y sustancias peligrosas as como con los
podrn tomar las siguientes medidas: recursos humanos y equipos suficientes para cumplir con
a) instalacin de cercos perimtricos con altura las medidas de proteccin ambiental, tales como:
suficiente para el aislamiento del material almacenado.
b) Sistemas de barrido contino para la limpieza de a) Sistemas de control de merma del material, para
cualquier eventual derrame o dispersin del concentrado. evitar su dispersin por el viento.
c) Zona de lavado de los vehculos que trasladan los b) Control de las caractersticas fisicoqumicas, fsicas
minerales y/o concentrados a los depsitos. y qumicas del material manipulado.
d) Estaciones de monitoreo de la calidad del aire, c) Diseo ambientalmente adecuado de los sistemas
ruido, agua y suelo. de carga y descarga a criterio de la DGAAM.
e) En los casos que corresponda, se harn estudios d) Instalacin de cercos perimtricos con altura
de riesgo y monitoreo a la salud de la poblacin ubicada en suficiente para el aislamiento del material almacenado.
el rea de influencia directa del almacn en concordancia e) Sistemas de barrido continuo para la limpieza de
con lo que disponga la Direccin General de Salud cualquier eventual derrame o dispersin de concentrado
Ambiental (DIGESA) y en coordinacin con el Organismo en las instalaciones del puerto durante el embarque o
de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA). desembarque.
f) Estaciones de monitoreo de la calidad de aire,
Artculo 99.- Del almacenamiento de concentrados ruido, agua, suelo y biolgico (sub ruido sub acutico y
en la unidad de produccin sedimento de lecho marino, cuando sea pertinente).
Para el almacenamiento de minerales y/o concentrados,
se construir instalaciones apropiadas, con confinamientos 103.2 Las medidas sealadas, debern estar descritas
y/o con cubierta permanente para impedir que el efecto de dentro del Estudio de Impacto Ambiental correspondiente
las precipitaciones y el viento, pueda generar contaminacin ya sea del titular minero o de la entidad u empresa que
en el ambiente. le brinde los servicios de almacenamiento u operacin
portuaria.
Artculo 100.- De los recipientes y sus reas de
almacenamiento Artculo 104:- De la incompatibilidad en el
Las instalaciones de almacenamiento de recipientes almacenamiento de materiales y sustancias
de materiales peligrosos descartados o recipientes que peligrosas
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En el caso del artculo 98: en los principios del derecho administrativo y los de la
legislacin ambiental.
104.1 Est prohibido el almacenamiento de sustancias
peligrosas incompatibles, sustancias de diferentes clases Artculo 106.- De las etapas del Procedimiento de
o subclase para la que fue proyectado. Los productos evaluacin
peligrosos son considerados incompatibles de acuerdo a Para poder iniciar el procedimiento de evaluacin
los siguientes criterios: de los estudios ambientales, el titular del proyecto debe
acreditar la ejecucin de los mecanismos de participacin
a) Que sean materiales o sustancias peligrosas, que ciudadana antes y durante la elaboracin de los estudios
produzcan reacciones peligrosas entre s. ambientales, as como haber comunicado por escrito del
b) Incompatibilidad de materiales o sustancias inicio de la elaboracin del mismo en dicha oportunidad
peligrosas con los materiales de constitucin de otros para la coordinacin respectiva.
recipientes, tanto por sus caractersticas qumicas como Los estudios ambientales se elaboran de acuerdo a
por sus condiciones fsicas, tales como los cidos, los que los trminos de referencia comunes y a los trminos de
se almacenarn en estantes metlicos. referencia especficos que aprueba la autoridad ambiental
c) Que sean sustancias corrosivas, las que deben competente de conformidad con lo regulado en el Artculo
almacenarse separadas de los materiales inflamables. 112 y dems normas del presente reglamento.
d) Que sean sustancias combustibles, las que no Presentado el estudio ambiental, la autoridad ambiental
debern almacenarse conjuntamente con productos competente realiza su revisin, verificando el cumplimiento
comburentes. de los trminos de referencia comunes o especficos,
e) Que sean cidos, los que almacenarn evala el Plan de Participacin Ciudadana, el Resumen
preferentemente separados por clase. Ejecutivo y los requisitos de admisibilidad. De estar
f) Que sean lquidos txicos, los que se almacenarn conforme o subsanadas las observaciones, se admitir a
preferentemente en una seccin diferente de los trmite el estudio.
inflamables, explosivos, nocivas e irritantes, comburentes Posteriormente, el titular del proyecto, ejecutar
y corrosivos. En caso de almacenarse conjuntamente se los mecanismos de participacin ciudadana aprobados
debern tomar las medidas de proteccin adecuadas que y la autoridad ambiental competente iniciar la
se justificarn en el proyecto. evaluacin tcnica a efecto de realizar las observaciones
correspondientes. Estas observaciones se trasladan al
104.2 Las instalaciones de almacenamiento deben titular del proyecto, para que pueda levantarlas en el plazo
ser ubicadas y diseadas de tal manera que permitan determinado y de subsistir observaciones se otorgar
la separacin de materiales incompatibles utilizando un plazo adicional para la presentacin de informacin
edificios o lugares separados, murallas contrafuego u complementaria.
otras precauciones aceptables con rtulos, que indiquen La Autoridad Ambiental Competente declarar la
las clases y divisiones de las sustancias almacenadas, inadmisibilidad o improcedencia del estudio ambiental
as como, los riesgos asociados a las mismas. Se deben o determinar la viabilidad ambiental del proyecto en
aplicar medidas, diseos y/o dispositivos que permitan evaluacin, procediendo a su aprobacin o desaprobacin,
realizar movimientos y el manejo seguro de los materiales segn corresponda, con lo que concluye el procedimiento
peligrosos, debiendo existir espacio suficiente para de evaluacin.
establecer condiciones de trabajo seguro y permitir el
acceso y evacuacin rpida por varias vas. Artculo 107.- De la correspondencia entre la
104.3 Adems, como medida de seguridad y para documentacin en medio fsico y digital
efectos de garantizar la proteccin del ambiente, el nmero El titular de la actividad minera es responsable que
de puertas de acceso debe ser el mnimo para permitir una el contenido del expediente tcnico de su solicitud, la
operacin eficiente. Como medida de seguridad mnima el absolucin de observaciones, as como la informacin
nmero ideal de puertas de acceso es uno, aun cuando se complementaria disponible en medio fsico, se corresponda
debe considerar el manejo de emergencias para permitir el con el contenido presentado en la misma oportunidad a
paso de vehculos. la autoridad ambiental competente en medio digital -en
formato no editable-, bajo responsabilidad.
TTULO VII
Artculo 108.- De los recursos impugnativos
DEL PROCEDIMIENTO DE APROBACIN DE LOS Las Resoluciones Directorales que aprueben o
ESTUDIOS AMBIENTALES desaprueben las solicitudes de evaluacin del impacto
Y DE SUS MODIFICATORIAS ambiental de los proyectos mineros o sus modificatorias
son susceptibles de impugnacin en la va administrativa,
Captulo 1 de acuerdo con lo previsto en el Texto nico Ordenado de
la Ley General de Minera establecido mediante Decreto
Disposiciones generales Supremo N 014-92-EM y la Ley N 27444.
La segunda instancia administrativa para conocer y
Artculo 105.- Del procedimiento administrativo resolver los recursos impugnativos interpuestos, es el
La evaluacin del impacto ambiental de los proyectos Consejo de Minera.
mineros categoras II y III de alcance local, regional,
multiregional y nacional o sus modificatorias, se realiza Artculo 109.- De la improrrogabilidad de los
a travs de un procedimiento administrativo tramitado plazos
ante la Autoridad Ambiental Competente. Sin perjuicio de Los plazos son improrrogables y es responsabilidad del
ello, la Autoridad Ambiental Competente podr delegar titular y de la autoridad el cumplirlos salvo causa justificada,
la realizacin de algunas actuaciones a las autoridades caso fortuito o fuerza mayor debidamente sustentada o lo
regionales competentes en materia ambiental minera, establecido en el artculo 136 de la Ley N 27444.
solicitar informes tcnicos a terceros o convocar la
participacin de instituciones o evaluadores externos, sin Artculo 110.- Del Gobierno Electrnico
que ello implique prdida de su competencia. La autoridad ambiental competente colabora,
El procedimiento administrativo se regula por las participa y promueve la implementacin y uso de las
disposiciones normativas del presente Reglamento, tecnologas de la informacin y comunicaciones en la
y de manera supletoria, por las disposiciones de la Ley gestin ambiental de las actividades mineras, a fin de
N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de optimizar la eficiencia y eficacia de los procedimientos
Impacto Ambiental, su reglamento aprobado por Decreto administrativos, la administracin de la informacin sobre
Supremo N 019-2009-EM, la Ley N 28611, Ley General los estudios ambientales, los reportes de monitoreo y otros
del Ambiente; y la Ley N 27444, Ley del Procedimiento instrumentos; de conformidad a los lineamientos y normas
Administrativo General. relacionadas a los objetivos del gobierno electrnico.
La autoridad ambiental competente, no dejar de Al respecto y de conformidad con la Resolucin
pronunciarse ante el vaco o deficiencia del presente Ministerial N 270-2011- MEM/DM que aprob el Sistema
reglamento respecto de alguna situacin o solicitud de Evaluacin Ambiental en Lnea SEAL- la presentacin,
planteada por los administrados. Para tal efecto, deber notificacin y evaluacin de los estudios ambientales y sus
ampararse en la aplicacin supletoria y referencial de las modificaciones ante la Autoridad Ambiental Competente,
normas sealadas en los prrafos precedentes, as como se realiza nicamente a travs de dicho sistema.
El Peruano
Mircoles 12 de noviembre de 2014 537437
Artculo 111.- Del control posterior Artculo 114.- Procedimiento de evaluacin de
Toda documentacin presentada durante la evaluacin Trminos de Referencia Especficos
y aprobacin del estudio ambiental o su modificatoria, El procedimiento de evaluacin de la propuesta de
conforme al procedimiento establecido en esta norma, Trminos de Referencia Especficos, comprende las
est sujeta a control posterior por parte del MINEM de siguientes actuaciones y plazos:
acuerdo a lo dispuesto en el artculo 32 de la Ley N
27444 y a la revisin aleatoria de los EIA aprobados, por 114.1 Presentacin de la solicitud de aprobacin,
parte del MINAM conforme al literal a) del artculo 17 de la considerando los requisitos del TUPA a travs del SEAL.
Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de 114.2 Revisin del expediente para verificar si se
Impacto Ambiental. ha presentado la informacin sealada en el artculo
anterior.
Captulo 2 114.3 Si la informacin est incompleta o no tiene
el nivel de detalle o pertinencia para su evaluacin, la
Procedimiento de evaluacin preliminar y autoridad ambiental competente, emite un Informe de
aprobacin de Trminos de Observaciones dentro del plazo de quince (15) das hbiles
Referencia Especficos contados desde la recepcin de la solicitud, requiriendo el
levantamiento de las observaciones al titular en un plazo
Artculo 112.- Propuesta de Trminos de Referencia de hasta diez (10) das hbiles.
Especficos 114.4 Vencido el plazo otorgado, con o sin el
El procedimiento descrito en el presente captulo es levantamiento de observaciones por el titular, se emite
aplicable a los proyectos mineros que se encuentren la resolucin de aprobacin o de desaprobacin de la
en los supuestos listados en el artculo 28, conforme a solicitud, segn corresponda.
ello, previamente a la elaboracin del estudio ambiental 114.5 Si el levantamiento de observaciones
correspondiente, el titular del proyecto deber proponer presentado no es satisfactorio, la autoridad ambiental
los Trminos de Referencia Especficos. La propuesta de competente, podr expedir un requerimiento de Informacin
estos trminos, debe basarse en la evaluacin ambiental Complementaria dentro del plazo de cinco (05) das
preliminar, cuyo contenido mnimo se describe en el hbiles de recibido el levantamiento, para que el titular de
artculo siguiente. Adems, se debe adoptar de manera la actividad minera la presente en un plazo de hasta diez
referencial, la estructura y contenidos de los Trminos (10) das hbiles.
de Referencia Comunes que resulten aplicables segn 114.6 Si el levantamiento de observaciones est
las caractersticas del proyecto. La aprobacin de los completo y es satisfactorio, la autoridad ambiental
Trminos de Referencia Especficos no constituye competente, expide la resolucin de aprobacin de los
certificacin ambiental. Trminos de Referencia Especficos, caso contrario, se
desaprobar la solicitud.
Artculo 113.- Requisitos de la solicitud de 114.7 El plazo mximo para la expedicin de la
aprobacin de Trminos de Referencia Especficos resolucin correspondiente es de cincuenta (50) das
El titular de la actividad minera debe presentar hbiles desde la recepcin de la solicitud.
la solicitud de aprobacin de trminos de referencia
especficos ante la autoridad ambiental competente, Artculo 115.- Opiniones tcnicas
segn formato aprobado; la cual, adems de los 115.1 Para la evaluacin de la propuesta de Trminos
requisitos previstos en el artculo 113 de la Ley N de Referencia Especficos, la autoridad ambiental
27444, debe contener lo siguiente: competente podr solicitar la opinin tcnica de otras
autoridades, la misma que se tendr en consideracin
113.1 La propuesta de Trminos de Referencia al momento de formular la Resolucin. En el informe
Especficos, elaborados por el titular del proyecto, sobre que sustenta la Resolucin debe darse cuenta de estas
la base de los Trminos de Referencia Comunes y opiniones, as como de su acogimiento o de las razones
considerando aspectos y temticas especficas del mismo. por las cuales no fueron consideradas.
Cuando corresponda la autoridad ambiental competente 115.2 El requerimiento de opinin tcnica deber
solicitar la opinin tcnica al SERNANP, al ANA u otra efectuarse dentro del plazo de cinco (05) das hbiles
autoridad en funcin a las peculiaridades del proyecto. siguientes, contados desde la recepcin de la solicitud.
113.2 El Estudio Ambiental Preliminar que sustenta la Las entidades requeridas contarn con un plazo mximo
propuesta de Trminos de Referencia Especficos, para su de quince (15) das hbiles para remitir su opinin tcnica
evaluacin debe contener como mnimo: en el tema de su competencia. Vencido el plazo sin que
se haya remitido dicha opinin, la autoridad ambiental
a) Datos generales del titular. competente considerar que dichas entidades no tienen
b) Resumen Ejecutivo. observaciones sobre la propuesta de trminos de referencia
c) Descripcin del proyecto. y emitir la resolucin de aprobacin o desaprobacin
d) Lnea Base: Aspectos del medio fsico, bitico, correspondiente.
social, cultural y econmico. 115.3 En caso que los proyectos o actividades
e) Plan de Participacin Ciudadana, planes y se localicen al interior de un rea natural protegida
programas integrantes de la Estrategia de Manejo de administracin nacional y/o su zona de
Ambiental. amortiguamiento o reas de Conservacin Regional,
f) Descripcin de los posibles impactos ambientales. la autoridad competente debe solicitar opinin tcnica
g) Medidas preliminares de prevencin, mitigacin o sobre los trminos de referencia especficos al Servicio
correccin de los impactos ambientales. Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado
h) Propuesta de Plan de Seguimiento y Control. (SERNANP).
i) Valorizacin del Impacto Ambiental. 115.4 Asimismo, para aquellos proyectos relacionados
con el recurso hdrico, se debe solicitar opinin tcnica
113.3 Solicitud de acuerdo a formato aprobado por el favorable sobre los trminos de referencia especficos a la
Ministerio de Energa y Minas. Autoridad Nacional del Agua (ANA).
113.4 Documento que acredite la representacin
inscrita del representante legal en registros pblicos. Si el SERNANP o la ANA emitieran observaciones,
113.5 Copia del DNI o Carn de Extranjera del stas sern trasladadas al titular en el plazo mximo de
representante legal del titular de la actividad minera. cinco (05) das hbiles desde su recepcin, para que
113.6 Recibo de pago por derecho de trmite, de ste las absuelva en un plazo mximo de diez (10) das
acuerdo al Texto nico de Procedimientos Administrativos hbiles. Transcurrido el plazo, sin haberse subsanado
TUPA-. las observaciones, se emitir la resolucin desaprobando
113.7 En el caso que la actividad minera se vaya a la propuesta de trminos de referencia especficos y se
desarrollar en rea Natural Protegida de administracin archivar el expediente. Si se presenta la subsanacin de
nacional y/o en su zona de amortiguamiento y en un rea observaciones de manera completa, esta ser trasladada
de Conservacin Regional, deber presentarse un (01) a las entidades referidas para su opinin definitiva en un
ejemplar adicional de los documentos referidos en los plazo de cinco (5) das hbiles. En estos casos la autoridad
numerales 113.1 y 113.2 o acreditar el ingreso de una ambiental competente, slo aprobar los trminos de
copia de la propuesta de los TdR Especficos al SERNANP referencia especficos con la opinin tcnica favorable de
o autoridad competente. las entidades requeridas.
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537438 Mircoles 12 de noviembre de 2014

Captulo 3 118.4 La resolucin que declara la inadmisibilidad del


estudio ambiental, debe ser expedida en el plazo mximo
Procedimiento de evaluacin de los Estudios de siete (07) das hbiles contados desde su presentacin
Ambientales por el titular de la actividad minera.
118.5 Cualquier solicitud de reformulacin del estudio
Artculo 116.- De la reunin para exponer el alcance ambiental presentado a evaluacin, variacin de su alcance
del estudio ambiental o ingreso de informacin complementaria, slo podr ser
El titular de la actividad minera podr solicitar, con presentada hasta antes de la declaracin de conformidad
anterioridad a la presentacin de su estudio ambiental del Plan de Participacin Ciudadana. Vencido ese plazo,
ante la autoridad ambiental competente, la realizacin tales solicitudes de reformulacin sern declaradas
de una reunin con los funcionarios responsables de la improcedentes.
evaluacin de estudios ambientales, con el fin de exponer
los alcances generales del estudio ambiental desarrollado, Artculo 119.- De la evaluacin inicial del Resumen
destacando los aspectos ms relevantes identificados Ejecutivo y del Plan de Participacin Ciudadana
en el estudio y la autoridad indicar aquellos aspectos 119.1 Recibido el estudio ambiental y cumplidos los
que debieran ser ampliados o aclarados. La autoridad requisitos antes referidos, se revisar el contenido del
ambiental competente podr solicitar la participacin de Resumen Ejecutivo y el Plan de Participacin Ciudadana,
entidades opinantes de otros sectores, que pudiesen estar a efectos de determinar si stos se ajustan a lo normado.
vinculados con el proyecto. De existir observaciones, stas debern formularse en el
Adems del representante del titular de la actividad plazo mximo de siete (07) das hbiles contados desde la
minera o el profesional responsable del proyecto, debern presentacin del estudio por el titular de la actividad minera.
asistir los profesionales de la consultora autorizada a 119.2 Cualquier observacin a los mecanismos
realizar estudios ambientales que haya elaborado el propuestos en el Plan de Participacin Ciudadana y al
estudio, designados para este efecto. Resumen Ejecutivo deber ser subsanada por el titular
Luego de la presentacin del estudio ambiental, la de la actividad minera, coordinando con la autoridad
realizacin de esta reunin tambin podr ser solicitada competente, en el plazo mximo de ocho (08) das hbiles.
por el titular de la actividad minera o requerida de oficio por En caso no se subsane en dicho plazo o no se presenten
la autoridad ambiental competente. las actas de los talleres informativos previos o los
mecanismos sustitutos, la autoridad competente declarar
Artculo 117.- De los requisitos para el inicio del inadmisible el estudio ambiental.
procedimiento 119.3 Dentro de los plazos establecidos en los
El titular de la actividad minera debe presentar vial el prrafos anteriores, la autoridad competente comunicar
SEAL, la solicitud de aprobacin del estudio ambiental ante al titular de la actividad minera, su conformidad respecto
la DGAAM, la cual, adems de los requisitos previstos en el de los mecanismos propuestos en el Plan de Participacin
artculo 113 de la Ley N 27444, contendr lo siguiente: Ciudadana y al Resumen Ejecutivo correspondientes
al procedimiento de evaluacin del estudio ambiental,
117.1 Solicitud de acuerdo a formato aprobado por el precisando el cronograma de ejecucin de stos, as
Ministerio de Energa y Minas. como otros aspectos que considere necesarios a efectos
117.2 El estudio ambiental incluyendo el de garantizar la eficacia del proceso de participacin
correspondiente Resumen Ejecutivo y el Plan de ciudadana.
Participacin Ciudadana.
117.3 Documento que acredite la inscripcin en Artculo 120.- Del proceso de participacin
registros pblicos del poder del representante legal ciudadana durante el procedimiento de evaluacin
actual con una antigedad no mayor a sesenta (60) das El proceso de participacin ciudadana durante el
calendario de la fecha de expedida. procedimiento de evaluacin de los estudios ambientales,
117.4 Copia simple del DNI o carn de extranjera se inicia con la declaracin de conformidad del Plan de
vigente del representante legal del titular de la actividad Participacin Ciudadana y comprende las siguientes
minera. actuaciones y plazos:
117.5 Pago por derecho de trmite, de acuerdo al
Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA). 120.1 Entrega del estudio ambiental y de las copias del
Resumen Ejecutivo a las instancias regionales y locales
Artculo 118.- De la declaracin de admisibilidad dentro de los siete (07) das calendario siguientes a la
del estudio ambiental notificacin de la declaracin de conformidad del Plan de
Participacin Ciudadana.
118.1 El estudio ambiental debe ser desarrollado 120.2 Difusin del Plan de Participacin Ciudadana:
considerando la estructura establecida en los Trminos
de Referencia Comunes o los Trminos de Referencia a) Publicacin de aviso en el diario oficial El Peruano
Especficos, segn sea el caso. Cuando no corresponda y el diario local de mayor circulacin: dentro de los siete
el desarrollo de alguno de los captulos o puntos de (7) das calendario siguientes a la fecha de haber sido
estos trminos de referencia, ello deber ser indicado y entregados los formatos de publicacin.
justificado en el propio estudio ambiental. b) Anuncios radiales diarios a ser difundidos en
118.2 Recibido el estudio, la Autoridad Ambiental emisora local o de alcance local durante diez (10) das
Competente proceder a revisar si ste cumple con la calendario contados a partir del quinto da calendario de
estructura establecida como Trminos de Referencia la fecha de publicacin del aviso en el diario oficial El
Comunes o aquella establecida al aprobarse Trminos Peruano.
de Referencia Especficos, segn fuera el caso. Adems, c) Pegado de Carteles en locales pblicos: a efectuarse
revisar si el estudio ambiental contiene la informacin dentro de los cinco (5) das calendario siguientes a la
tcnica bsica con el mnimo de desarrollo exigible, de publicacin del aviso en el diario oficial El Peruano.
acuerdo a lo precisado en los Trminos de Referencia
Comunes o los especficos y segn resulte aplicable a 120.3 Presentacin de los cargos de entrega y
la actividad minera propuesta. Se deber verificar si el publicaciones a la Autoridad Ambiental Competente: dentro
titular cumpli con comunicar a la Autoridad Ambiental de los diez (10) das calendario siguientes de efectuada
Competente, el inicio de la elaboracin del estudio, lo cual la publicacin del formato de aviso en el diario oficial El
se acredita con el cargo respectivo. Peruano.
118.3 Si el estudio cumple con la estructura 120.4 Audiencia Pblica: dentro de un plazo no menor
establecida y contiene los estudios o informacin mnima de treinta (30) das calendario de publicado el aviso en el
requerida segn los Trminos de Referencia, y se acredita diario oficial El Peruano.
la comunicacin previa antes referida, la Autoridad 120.5 Ejecucin de otros mecanismos de participacin
Ambiental Competente continuar con la evaluacin. De ciudadana: dentro de los plazos establecidos en el Plan de
no cumplirse con los trminos de referencia o con acreditar Participacin Ciudadana.
la comunicacin, la Autoridad Ambiental Competente
declarar la inadmisibilidad del estudio ambiental, Presentacin de aportes, comentarios u observaciones
justificando dicha decisin en el informe correspondiente. ante la autoridad: durante todo el proceso de participacin
Esta declaracin no afecta el derecho del titular de la ciudadana y hasta los quince (15) das calendarios
actividad minera de presentar una nueva solicitud. siguientes a la fecha de realizacin de la ltima Audiencia
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Mircoles 12 de noviembre de 2014 537439
Pblica. La autoridad trasladar al titular minero, los necesidad, en razn de las caractersticas del proyecto o
aportes, comentarios u observaciones recibidos, para cuando previamente se haya as determinado al aprobarse
que las absuelvan directamente a los interesados con Trminos de Referencia Especficos. El sentido o alcance
copia a la autoridad competente, quien merituar, si las de la opinin tcnica de la autoridad consultada o la
incorpora o no, como observaciones al informe tcnico ausencia de esta opinin, no afecta la competencia de la
correspondiente. No sern considerados los aportes, Autoridad Ambiental Competente para decidir respecto del
comentarios u observaciones recibidos luego de vencido estudio ambiental en evaluacin. En el caso que la opinin
el plazo indicado o las que reiteren temas ya merituados tcnica de la autoridad consultada no sea considerada,
por la autoridad competente. deber justificarse la decisin en el informe que ponga
trmino al procedimiento.
Artculo 121.- Del requerimiento de opinin tcnica 121.4 Las autoridades a las que se les haya requerido
de otras autoridades opinin tcnica, debern emitir dicha opinin, en el plazo
Dentro del plazo de cinco (05) das hbiles siguientes mximo de cuarenta y cinco (45) das hbiles, contando
de efectuada la comunicacin de la conformidad del Plan con diez (10) das hbiles para evaluar la subsanacin o
de Participacin Ciudadana y el Resumen Ejecutivo, la levantamiento de observaciones del titular. La autoridad
Autoridad Ambiental Competente proceder a requerir ambiental competente otorgar un plazo de hasta 30 das
a las autoridades pertinentes, la opinin tcnica sobre calendario al titular para levantar las observaciones.
los aspectos del estudio ambiental que sean de su 121.5 Los plazos mximos sealados, debern ser
competencia, conforme se precisa a continuacin: indicados por la autoridad ambiental competente en el
oficio que se remita a las correspondientes autoridades.
121.1 Opinin tcnica favorable: implica contar 121.6 En los casos de la opinin no vinculante, si
con la opinin favorable respecto de los aspectos la autoridad requerida no formulase su opinin dentro
tcnicos materia de su competencia, la misma que deber del plazo sealado, la autoridad ambiental competente
circunscribirse a los aspectos relacionados con aquella, considerar que no existe objecin a lo planteado en el
sin la cual, no se podr aprobar el estudio ambiental. estudio ambiental sobre la materia consultada y continuar
Corresponde emitir esta opinin vinculante a: con la evaluacin en el estado en que se encuentre.
a) Autoridad Nacional del Agua (ANA): para aquellos Artculo 122.- De la visita de campo para el
proyectos con impactos ambientales relacionados con el levantamiento de la Lnea Base
recurso hdrico, segn lo dispuesto en el artculo 81 de
la Ley de Recursos Hdricos, Ley N 29338, la Resolucin 122.1 El titular de la actividad minera podr solicitar,
Jefatural N 106-2011-ANA y segn las disposiciones que con anterioridad a la presentacin de su estudio ambiental,
emita dicha autoridad. la realizacin de una visita al rea del proyecto minero con
b) Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas los funcionarios responsables de la evaluacin de estudios
por el Estado (SERNANP): para aquellos proyectos a ambientales que para ese efecto designe la autoridad
realizarse en rea natural protegida integrante del Sistema ambiental competente, con el fin de dar a conocer en el sitio,
Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado, los alcances generales del estudio ambiental desarrollado,
su zona de amortiguamiento y reas de Conservacin destacando los aspectos ms relevantes identificados en
Regional, de conformidad a lo dispuesto en el artculo 28 el proceso de elaboracin del estudio ambiental.
de la Ley de reas Naturales Protegidas, Ley N 26834 122.2 La realizacin de esta visita tambin podr
y el Decreto Supremo N 004-2010-MINAM y el Decreto ser dispuesta de oficio por la Autoridad Ambiental
Supremo N 003-2011-MINAM. Competente, para efectuarse en el periodo comprendido
c) Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA): entre la comunicacin del inicio de elaboracin del
en el caso que la infraestructura necesaria para el estudio ambiental y hasta los treinta (30) das calendarios
tratamiento y disposicin final de los residuos generados siguientes a la fecha de realizacin de la ltima audiencia
por el proyecto minero, cuando se localice fuera de pblica. La autoridad ambiental competente podr solicitar
las instalaciones industriales o productivas o reas de la participacin de las autoridades y poblacin involucrada
las concesiones mineras relacionadas al proyecto; de en dichas visitas. Adems del representante del titular
conformidad a lo establecido en el segundo prrafo del de la actividad minera o el profesional responsable del
artculo 6 de la Ley de General de Residuos Slidos, Ley proyecto, debern asistir los profesionales de la consultora
N 27314. autorizada a realizar estudios ambientales que haya
d) Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre elaborado el estudio ambiental, designados para este
(SERFOR): para aquellos proyectos a realizarse en reas efecto.
otorgadas en las diferentes modalidades de concesin 122.3 El titular de la actividad minera est obligado
comprendidas en la Ley Forestal y de Fauna Silvestre, Ley a brindar todas las facilidades y permisos que resulten
N 29763. necesarios para el desarrollo de la visita de campo dispuesta
por la Autoridad Ambiental Competente, debiendo permitir
121.2 Opinin tcnica obligatoria: implica que la el acceso irrestricto a los funcionarios designados por
Autoridad Ambiental Competente requiera de manera sta, al rea bajo su control en las cuales se emplazar el
obligatoria la opinin tcnica a una determinada autoridad, proyecto minero materia de evaluacin. Los funcionarios
la misma que deber circunscribirse a los aspectos debern cumplir con las medidas de seguridad, salud e
relacionados con su competencia. El sentido o alcance de higiene aplicables a las instalaciones materia de la visita.
la opinin tcnica de la autoridad consultada, o la ausencia
de esta opinin, no afecta la competencia de la DGAAM Artculo 123.- De la evaluacin del estudio y la
para decidir respecto del estudio ambiental en evaluacin. elaboracin del Informe Tcnico
En el caso que la opinin tcnica de la autoridad consultada
no sea considerada, deber justificarse la decisin en el 123.1 La evaluacin por la Autoridad Ambiental
informe que sustente la decisin que ponga trmino al Competente, se inicia con la comunicacin de la
procedimiento. Corresponde emitir esta opinin a: conformidad al Plan de Participacin Ciudadana y al
Resumen Ejecutivo, realizndose de manera imparcial
a) Ministerio de Agricultura y Riego (MINAGRI): y objetiva, enfocndose en los aspectos tcnicos,
cuando en el proyecto minero se consideren actividades y/ ambientales, sociales y legales del proyecto minero y con
o acciones que modifiquen el estado natural del suelo, flora la finalidad de asegurar que al trmino del procedimiento
y fauna silvestre; de conformidad a lo establecido en el se cuente con los elementos necesarios para concluir
Decreto Supremo N 056-97-PCM y en concordancia con razonablemente sobre la viabilidad ambiental del proyecto
las normas de manejo de los recursos naturales vigentes. minero.
b) Instituto Peruano de Energa Nuclear (IPEN): 123.2Para tal efecto, la evaluacin se basar en la
cuando el proyecto minero tenga por objeto la extraccin de verificacin del cumplimiento de los Trminos de Referencia
uranio y otros minerales con caractersticas radioactivas. Comunes o Especficos que correspondan. De encontrarse
deficiencias en el estudio ambiental respecto de estos
121.3 Opinin tcnica facultativa: implica trminos de referencia, o la necesidad de aclarar, desarrollar
la posibilidad de requerir la opinin tcnica sobre o profundizar algunos aspectos del estudio ambiental, se
determinados aspectos especficos del proyecto minero, a proceder a formular observaciones en el Informe Tcnico de
otras autoridades sectoriales distintas de las indicadas en Evaluacin. En caso el estudio no est desarrollado a nivel
los numerales 121.1 y 121.2, siempre que se justifique esta de factibilidad, conforme lo establecen los artculos 30 y 41
El Peruano
537440 Mircoles 12 de noviembre de 2014

del presente reglamento, la autoridad ambiental competente formuladas por las autoridades, a las que les corresponde
declarar improcedente el estudio ambiental. dar opinin tcnica favorable, obligatoria o facultativa y a las
123.3 El Informe Tcnico de Evaluacin debe del proceso de participacin ciudadana. El levantamiento
contener la siguiente informacin: de observaciones presentado extemporneamente o de
manera parcial, no ser tomado en cuenta y conllevarn
a) Descripcin resumida de los antecedentes, la declaracin de abandono del trmite y su archivamiento
ubicacin geogrfica y poltica del proyecto minero, y de correspondiente, una vez vencido el plazo otorgado.
las actividades que lo comprendera. 124.2 El documento con el levantamiento de las
b) Descripcin resumida de las actuaciones observaciones deber ser presentado utilizando el
procedimentales desarrolladas a la fecha. SEAL. El contenido del documento del levantamiento
c) Descripcin de las actuaciones y mecanismos de debe estar ordenado siguiendo el orden correlativo de
participacin desarrollados como parte del proceso de las observaciones del Informe Tcnico de Evaluacin,
participacin ciudadana. haciendo referencia expresa al nmero de la observacin
d) Referencia a la recepcin de opiniones tcnicas que en cada caso se pretende levantar.
formuladas por otras autoridades. 124.3 La respuesta a las observaciones formuladas
e) Las observaciones formuladas al estudio ambiental, por las autoridades que deban emitir opinin favorable,
las mismas que estarn debidamente numeradas y que obligatoria o facultativa, debe presentarse adjunto en una
sern absueltas por el titular minero. seccin independiente, a fin de ser remitidas a la autoridad
f) Las firmas de los profesionales que participaron que las formul. La Autoridad Ambiental Competente debe
de la evaluacin, con indicacin de su profesin o remitirlas en el plazo mximo de tres (03) das hbiles
especialidad, nmero de colegiatura y la identificacin de contados desde el da siguiente de su presentacin.
la materia evaluada. 124.4 El titular de la actividad minera debe presentar
g) Anexos. Entre otros: una lista de los documentos una copia impresa y una copia digital de su levantamiento
por los cuales se recabaron comentarios, aportes y de observaciones a la Direccin Regional de Energa y
observaciones del proceso de participacin ciudadana; Minas, Municipalidad Distrital y las Comunidades del rea
el informe tcnico u opinin tcnica de la ANA; el informe del proyecto, previstas en los numerales 23.1.2, 23.1.3
tcnico u opinin tcnica previa favorable del SERNANP y 23.1.4 del artculo 23 de la Resolucin Ministerial N
o la DIGESA, otras opiniones tcnicas obligatorias u 304-2008-MEM-DM para que estn a disposicin de la
optativas, segn corresponda. poblacin interesada.
123.4 Todas las opiniones tcnicas recibidas de 124.5 Los cargos de recepcin correspondientes,
las autoridades consultadas, as como las recibidas del deben ser presentados a la Autoridad Ambiental
proceso de participacin ciudadana, deben ser merituadas, Competente en el plazo mximo de cinco (05) das hbiles
de tal forma que se integren, segn resulten pertinentes, en contados desde el da siguiente a la fecha de la presentacin
la evaluacin y formulacin de las observaciones a cargo del levantamiento de observaciones a esas instancias.
de la Autoridad Ambiental Competente. En tal sentido, En el caso que una autoridad regional o municipal, o las
las observaciones estarn agrupadas en funcin de cada comunidades, se negaran a recibir el expediente tcnico
seccin de la estructura del estudio ambiental y a su vez, del levantamiento de observaciones, bastar el cargo de
agrupadas por temtica u objeto materia de observacin y remisin notarial o por juez de paz, de dicho expediente a
autoridad que formul la observacin, evitndose duplicar la entidad correspondiente. Si por razones de fuerza mayor
o repetir innecesariamente observaciones que persigan la no fuera posible la remisin notarial o por juez de paz, el
misma finalidad, indicndose la fuente. titular de la actividad minera debe acreditar tal situacin
123.5 Las observaciones debern formularse documentadamente.
siguiendo el orden o estructura temtica del estudio
ambiental, precisando el tem observado, debiendo estar Artculo 125.- Del levantamiento de observaciones
precedida por una breve, pero clara, justificacin de su y requerimiento de informacin complementaria
formulacin, de tal manera que permita entender el objetivo
de la misma y el sentido en el que el titular de la actividad 125.1 Recibido el levantamiento de observaciones, la
minera debiera plantear su atencin para ser considerada Autoridad Ambiental Competente proceder a su revisin,
levantada. Adems, respecto de cada observacin del debiendo pronunciarse sobre el levantamiento total o no
Informe Tcnico de Evaluacin, deben citarse o nombrarse, de stas, en el plazo mximo de quince (15) das hbiles
la o las observaciones u opiniones contenidas en los contados desde el da siguiente de su presentacin a la
documentos remitidos por las autoridades consultadas, Autoridad Ambiental Competente y emitiendo la resolucin
o en los documentos provenientes de la participacin directoral correspondiente.
ciudadana, que se estn integrando en esa observacin. 125.2 En el caso que la revisin concluya
123.6 Sin perjuicio de lo indicado en el numeral determinando la existencia de observaciones no levantadas,
precedente, deben remitirse como anexos del Informe la Autoridad Ambiental Competente formular un Informe
Tcnico de Evaluacin, el ntegro de las observaciones Tcnico Complementario, en el cual se precisar aquellas
u opinin tcnica de la ANA, el SERNANP, la DIGESA u observaciones que han sido consideradas levantadas y
otras entidades, segn corresponda, para que el titular de cules no, consignando la justificacin correspondiente.
la actividad minera presente su levantamiento. Respecto de las observaciones no levantadas se reiterar
123.7El Informe Tcnico de Evaluacin debe ser el requerimiento de informacin o se sustentar el pedido
notificado al titular de la actividad minera mediante auto de informacin complementaria relacionada a tales
directoral, dentro de los quince (15) das hbiles posteriores observaciones, a fin de ser levantadas. El informe sealado
al vencimiento del plazo para la presentacin de aportes y en el numeral anterior debe ser notificado al titular de la
comentarios u observaciones, previsto en el ltimo prrafo actividad minera mediante auto directoral, requirindosele
del artculo 120 del reglamento, indicndose en ste, el plazo presentar el levantamiento de todas las observaciones
mximo dentro del cual deber presentar el levantamiento correspondientes en un plazo mximo de quince (15) das
de las observaciones, bajo apercibimiento de declarar hbiles, contados desde el da siguiente de notificado, bajo
en abandono el procedimiento administrativo. El plazo apercibimiento de desaprobar el estudio ambiental.
mximo que otorgar la autoridad ambiental competente 125.3 En el caso que todas las observaciones del
al titular minero, para que presente el levantamiento de las Informe Tcnico de Evaluacin hayan sido levantadas
observaciones es de cuarenta y cinco (45) das calendario, satisfactoriamente para la Autoridad Ambiental
contados a partir del da siguiente de recibida la notificacin. Competente, se debe proceder a elaborar el Informe
A pedido del titular, la DGAAM podr ampliar dicho plazo en Tcnico Final que sustente la Resolucin de aprobacin
quince (15) das calendario adicionales, por nica vez en los del estudio ambiental, en el plazo mximo indicado en el
casos previstos en el artculo 109 precedente. numeral 125.1.
125.4 En el caso que no se levanten todas las
Artculo 124.- Del levantamiento de las observaciones se har efectivo el apercibimiento,
observaciones desaprobando el estudio ambiental mediante Resolucin
Directoral.
124.1 El titular de la actividad minera debe presentar
a la Autoridad Ambiental Competente, en una nica Artculo 126.- De la formulacin del Informe
oportunidad y dentro del plazo otorgado, el levantamientos Tcnico Final de evaluacin
de todas las observaciones formuladas al estudio 126.1 Concluida la revisin de la absolucin de
ambiental, incluyendo la respuesta a las observaciones observaciones, se proceder a formular el Informe Tcnico
El Peruano
Mircoles 12 de noviembre de 2014 537441
Final en el que se sustente la decisin de aprobar o anterior, cuyo llenado y presentacin sern requeridos
desaprobar el estudio ambiental, precisndose aquellas al titular de la actividad minera con oportunidad del
observaciones que han sido consideradas levantadas y levantamiento de observaciones o previamente a la emisin
cules no, con la correspondiente justificacin. de la resolucin que apruebe el estudio ambiental.
126.2 El Informe Tcnico Final que sustente la 126.4 El Informe Tcnico Final que sustente la
resolucin por la cual se aprueba el estudio ambiental, resolucin por la cual se desaprueba el estudio ambiental,
deber desarrollar por lo menos el siguiente contenido: debe desarrollar por lo menos el siguiente contenido:

a) Descripcin resumida de los antecedentes, a) Descripcin resumida de los antecedentes,


ubicacin geogrfica y poltica del proyecto minero, ubicacin geogrfica y poltica del proyecto minero,
derechos mineros involucrados y del titular de la actividad derechos mineros involucrados y del titular de la actividad
minera. minera.
b) Descripcin de las principales actuaciones b) Descripcin de las principales actuaciones
procedimentales desarrolladas. procedimentales desarrolladas.
c) Descripcin resumida de las actuaciones y c) Descripcin resumida de las actuaciones y
mecanismos desarrollados como parte del proceso de mecanismos de participacin desarrollados como parte del
participacin ciudadana. proceso de participacin ciudadana.
d) Referencia a la recepcin de opiniones tcnicas d) Referencia a la recepcin de opiniones tcnicas
formuladas por otras autoridades. formuladas por otras autoridades.
e) Descripcin de las principales caractersticas de la e) Descripcin de las actividades que comprende el
Lnea Base Ambiental referidas a los componentes fsicos, proyecto, con una clara determinacin de la huella del
biolgicos y sociales. proyecto; el ciclo de vida y etapas (construccin, operacin
f) Descripcin de las actividades que comprende y cierre), capacidad de tratamiento de planta, instalaciones
el proyecto, con una clara determinacin del rea del de manejo de residuos, efluentes y emisiones, otras
proyecto, el ciclo de vida y etapas -construccin, operacin instalaciones, insumos y reactivos, balance de aguas
y cierre-, capacidad de tratamiento de planta, instalaciones y de masas, abastecimiento de energa, transporte,
de manejo de residuos, efluentes y emisiones, otras almacenamiento, embarque, cronograma, etc.
instalaciones, insumos y reactivos, balance de aguas f) Descripcin resumida de los principales impactos
y de masas, abastecimiento de energa, transporte, identificados sobre los componentes fsicos, biolgicos y
almacenamiento, embarque, cronograma, etc. sociales, segn etapas (construccin, operacin y cierre),
g) Descripcin resumida de los principales impactos reas de influencia y valoracin econmica.
identificados sobre los componentes fsicos, biolgicos y g) Anlisis y sustento de la absolucin y no absolucin
sociales, segn etapas -construccin, operacin y cierre- de las observaciones que permanecan subsistentes.
, reas de influencia directa e indirecta y valoracin h) Conclusiones del equipo evaluador sustentando la
econmica. no viabilidad del Estudio presentado.
h) Descripcin resumida de la estrategia de i) Recomendacin de desaprobacin del estudio.
manejo ambiental: plan de manejo ambiental, plan de j) Las firmas de los profesionales que participaron
monitoreo ambiental, plan de compensacin ambiental de la evaluacin, con indicacin de su profesin o
de corresponder, plan de contingencias, plan de gestin especialidad, nmero de colegiatura e identificacin de la
social, plan de cierre conceptual, y presupuesto estimado materia evaluada.
de inversin para los planes de manejo ambiental y de k) Anexos. Entre otros: la lista de los documentos
gestin social. Debern precisarse los compromisos recibidos en el proceso de participacin ciudadana.
sociales, cronograma de cumplimiento e indicadores de
seguimiento de los mismos considerados en el EIA-sd o 126.5 La omisin o deficiencia material en el contenido
EIA-d. del Informe Tcnico Final descrito en los numerales
i) Plan de cierre a nivel conceptual. precedentes no constituye causal de nulidad o anulabilidad
j) Justificacin respecto de observaciones tcnicas y de la resolucin aprobatoria o desaprobatoria, sin embargo,
provenientes de la participacin ciudadana, relacionadas deber ameritar la correccin de oficio correspondiente.
al proyecto minero, que hayan sido desestimadas en el 126.6 Antes de expedir la resolucin aprobatoria, el
proceso de evaluacin. titular del proyecto deber registrar en el SEAL de manera
k) Conclusiones del equipo evaluador respecto a la obligatoria, la versin digital del estudio ambiental en su
viabilidad del proyecto minero. versin final, integrando los contenidos presentados, las
l) La recomendacin de aprobacin del estudio observaciones levantadas e informacin complementaria
ambiental. evaluada por la Autoridad Ambiental Competente.
m) Las firmas de los profesionales que participaron
de la evaluacin, con indicacin de su profesin o Artculo 127.- De la resolucin de aprobacin o
especialidad, nmero de colegiatura e identificacin de la desaprobacin del estudio ambiental
materia evaluada.
n) Anexos. Entre otros: 127.1 Elaborado el Informe Tcnico Final, la Autoridad
Ambiental Competente proceder a expedir la Resolucin
- Lista de los documentos recibidos en el proceso de que declare aprobado o desaprobado el estudio ambiental
participacin ciudadana. y en consecuencia, otorgue o deniegue la certificacin
- Anlisis y sustento de la absolucin de las ambiental.
observaciones. 127.2 La Resolucin que aprueba el estudio
- Tablas resumen de los parmetros de lnea base ambiental har referencia al Informe Tcnico Final, cuyo
referidos a calidad de agua superficial y sedimentos, aguas contenido constituye la motivacin y forma parte integrante
subterrneas, calidad de aire, suelo y ruido. de la misma. La Autoridad Ambiental Competente debe
- Matriz de Identificacin de Impactos ambientales y remitir una copia de la Resolucin que aprueba el estudio
sociales asociados al proyecto. ambiental conjuntamente con una copia en formato fsico
- Matriz de Obligaciones Ambientales y Compromisos, o digital del expediente del procedimiento administrativo al
que debe incluir: MINAM, al OEFA, al OSINERGMIN a la DGM y al SENACE
o DGAAM de corresponder, para efectos de la supervisin
Tabla resumen de todos los puntos de monitoreo de y fiscalizacin de las materias de sus competencias o
seguimiento y control: ubicacin, parmetros, frecuencia ser referencia obligatoria en la expedicin de permisos
de monitoreo y frecuencia de reporte a la autoridad. relacionados, segn corresponda.
Tabla de las medidas de manejo ambiental a 127.3 Asimismo la Autoridad Ambiental Competente
implementar. debe remitir una copia de la Resolucin Directoral e
Tabla de las medidas del Plan de Gestin Social a Informe Tcnico Final a cada una de las instancias
implementar. involucradas en el proceso de participacin ciudadana,
conforme a lo aprobado en el Plan de Participacin
- Mapas y planos correspondientes Ciudadana correspondiente y a las autoridades sectoriales
que hubiesen emitido opinin tcnica favorable, tales como
126.3 La Autoridad Ambiental Competente podr al SERNAP, al ANA y al MINAGRI.
aprobar, mediante Resolucin Directoral, los formatos de 127.4 La aprobacin del estudio ambiental certifica
las tablas y matrices referidas en el inciso n) del numeral la viabilidad ambiental de todo el proyecto minero en su
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integridad, no pudiendo ser otorgada en forma parcial, titular de la actividad minera por los impactos que pudiera
fraccionada, provisional o condicionada y no autoriza por s genera su actividad, conforme a lo sealado en el artculo
misma el inicio de las actividades referidas en ste, ni crea, 16 y a lo indicado en el artculo anterior, el titular queda
reconoce, modifica o extingue los derechos existentes exceptuado de la obligacin de tramitar la modificacin del
sobre el terreno superficial en el cual se plantean las estudio ambiental, cuando la modificacin o ampliacin
actividades. Para el inicio y desarrollo de las actividades de actividades propuestas, -valoradas en conjunto con
que comprende el proyecto minero, el titular deber obtener la operacin existente- y comparadas con el estudio
las licencias, permisos y autorizaciones establecidos en ambiental inicial y las modificaciones subsiguientes
el marco normativo vigente al momento de la ejecucin aprobadas, se ubiquen dentro de los lmites del rea del
de dichas actividades as como el derecho a usar el proyecto establecida en el estudio ambiental previamente
terreno superficial correspondiente. Esta salvaguarda se aprobado y generen un impacto o riesgo ambiental no
consignar en la resolucin respectiva. significativo.
En tal sentido, se aceptarn excepciones como las
Artculo 128.- Actualizacin del estudio ambiental siguientes:
El estudio ambiental aprobado, debe ser actualizado
por el titular minero al quinto ao, contados a partir de la a) Modificacin de las caractersticas o la ubicacin
fecha de inicio de la ejecucin del proyecto y de manera de las instalaciones de servicios mineros o instalaciones
consecutiva en periodos iguales, en los componentes que auxiliares, tales como campamentos, talleres, reas de
lo requieran, de acuerdo con lo dispuesto en las normas del almacenamiento y reas de manejo de residuos slidos,
Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental. siempre que no se construyan nuevos y diferentes
La actualizacin comprende: el anlisis de los impactos componentes mineros o infraestructuras reguladas por
reales de la operacin en curso en los recursos agua, aire, normas especiales.
suelo, fauna y flora y otros aspectos ambientales y sociales, b) Modificacin de la ubicacin de las plantas o
contenidos en el estudio, sobre la base de los reportes sistemas de tratamiento de aguas residuales, siempre que
de monitoreo u otra fuente de informacin, a fin que de no vare el cuerpo receptor de efluentes.
ser necesario, se propongan mejoras en la estrategia de c) Mejora en las medidas de manejo ambiental
manejo ambiental aprobada. consideradas en el Plan de Manejo Ambiental, considerando
En funcin a la informacin antes sealada, se deber que el balance neto de la medida modificada sea positivo.
actualizar el estudio ambiental, en los componentes que d) Incorporacin de nuevos puntos de monitoreo de
correspondan, y presentar una versin integrada del emisiones y efluentes y/o en el cuerpo receptor -agua, aire
mismo, considerando todas las modificaciones realizadas o suelo-.
en las operaciones en el periodo de la actualizacin. La e) Precisin de datos respecto de la georeferenciacin
Actualizacin del Estudio se har de conocimiento de de puntos de monitoreo, sin que implique la reubicacin
las autoridades que la Autoridad Ambiental Competente fsica del mismo
indique y ser de acceso a las autoridades y poblacin f) Reemplazo de pozos de explotacin de agua, en
en general a travs del Sistema de Evaluacin en Lnea relacin al mismo acufero.
SEAL-. g) Reemplazo en la misma ubicacin de tanques o
En el caso que los titulares mineros modifiquen sus depsitos de combustibles en superficie, sin que implique
estudios ambientales, antes del vencimiento del plazo la reubicacin fsica del mismo.
de cinco aos, podrn incluir en su modificacin, la h) Otras modificaciones que resulten justificadas
actualizacin del estudio de conformidad con el presente que representen un similar o menor impacto ambiental y
artculo, la que deber contener la matriz de identificacin aquellas que deriven de mandatos y recomendaciones
y evaluacin de impactos reales actualizados de toda la dispuestas por la autoridad fiscalizadora.
operacin de la unidad minera. En este supuesto, el plazo
de la siguiente actualizacin se computar desde la fecha La autoridad ambiental competente, evala previamente
de inicio de actividades de la modificacin aprobada. las propuestas de excepcin que los titulares mineros
Sin perjuicio de lo sealado en el presente artculo, presenten, de conformidad con el artculo 4 del Decreto
la actualizacin del estudio ambiental se desarrollar de Supremo N 054-2013-PCM, la Resolucin Ministerial N
conformidad con la normativa y documentos orientadores 120-2014-MEM/DM y dems normas modificatorias.
que el MINAM apruebe.
Artculo 132.- De la presentacin del Informe
Artculo 129.- Registro y actualizacin de Tcnico Sustentatorio
informacin de uso de insumos y reactivos En los casos considerados en el artculo anterior, el
El titular est obligado a registrar e informar los datos titular de la actividad minera debe previamente al inicio de
relativos al uso de insumos, reactivos y otros destinados las actividades y obras involucradas, presentar un informe
a la operacin minera, que hubieran podido variar al tcnico sustentatorio, en el cual se desarrollar el siguiente
completar el diseo del proyecto a nivel de detalle, contenido:
mediante comunicacin dirigida a la Autoridad Ambiental
Competente, al OSINERGMIN y al OEFA. a) Antecedentes.
La primera comunicacin se realizar luego de b) Nombre y ubicacin de unidad minera.
construidas las instalaciones del Proyecto y dentro de c) Justificacin de la modificacin a implementar.
los doce (12) meses siguientes al inicio de actividades, d) Descripcin de las actividades que comprende la
las posteriores comunicaciones sobre la variacin, se modificacin.
realizarn anualmente en la oportunidad de la presentacin e) Identificacin y evaluacin de los impactos
de la DAC. Los titulares de actividades en curso tambin ambientales de la modificacin que sustenten la No
estn obligados a presentar informacin relativa al uso de Significacin.
insumos y reactivos en la oportunidad antes referida. f) Descripcin de las medidas de manejo ambiental
asociadas a las actividades a desarrollar y a la
Captulo 4 modificacin.
g) Sustento tcnico que la realizacin de actividades
De la Modificacin del estudio ambiental que, valoradas en conjunto con el estudio ambiental inicial
y sus modificatorias subsiguientes aprobadas, signifiquen
Artculo 130.- Modificacin del estudio ambiental un similar o menor impacto ambiental potencial, adems
Todos los cambios, variaciones o ampliaciones de se presenten dentro de los lmites del rea de influencia
los proyectos mineros o unidades mineras, que pudiesen ambiental directa del proyecto en el estudio ambiental
generar nuevos o mayores impactos ambientales y/o previamente aprobado.
sociales negativos significativos, deben ser aprobados h) Ficha resumen actualizado.
previamente. Para este efecto, el titular de la actividad i) Conclusiones.
minera debe iniciar el procedimiento administrativo de j) Anexos: planos, mapas, figuras, reportes, fichas
modificacin correspondiente ante la autoridad ambiental de puntos de monitoreo a incorporar y otros documentos
competente. tcnicos referidos a la modificacin comunicada.

Artculo 131.- Excepciones al trmite de La autoridad ambiental competente, en el plazo de


modificacin del estudio ambiental quince (15) das hbiles, evaluar si el informe tcnico
Sin perjuicio de la responsabilidad ambiental del sustentatorio, cumple con el presente artculo, de no
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cumplir con los requisitos, comunicar al titular la no de la evaluacin de la modificacin del estudio ambiental,
conformidad. deber ser expedida en el plazo mximo de cinco (05) das
De no encontrar observaciones, la autoridad ambiental hbiles contados desde su presentacin por el titular de la
competente dar la conformidad, se notificar al titular actividad minera.
y se remitir al OEFA el informe tcnico recibido. El
Titular minero slo podr implementar las modificaciones Artculo 137.- De la evaluacin inicial del Resumen
propuestas a partir de la notificacin de conformidad Ejecutivo y del Plan de Participacin Ciudadana
emitida por la Autoridad Ambiental Competente.
137.1 Simultneamente a la determinacin de la
Artculo 133.- Implicancias de la modificacin procedencia de la evaluacin de la modificacin del
La modificacin del estudio ambiental, implica estudio ambiental, se revisar el contenido del Resumen
necesariamente y segn corresponda, la actualizacin de Ejecutivo y el Plan de Participacin Ciudadana, a efectos
los planes del estudio ambiental originalmente aprobados de determinar si stos se ajustan a lo dispuesto en el
al emitirse la Certificacin Ambiental. presente Reglamento. De existir observaciones, stas
En el caso del Informe Tcnico Sustentatorio, al que debern formularse en el plazo mximo de cinco (05) das
se refiere el artculo anterior, las modificaciones del Plan hbiles contados desde la presentacin del estudio por el
de Manejo Ambiental asociadas deben incorporarse como titular de la actividad minera.
anexos al informe tcnico. 137.2 Cualquier observacin a los mecanismos
Tanto las modificaciones del estudio ambiental, como propuestos en el Plan de Participacin Ciudadana y al
los Informes Tcnicos Sustentatorios con conformidad Resumen Ejecutivo ser subsanada por el titular de la
de la Autoridad Ambiental Competente, implican la actividad minera, coordinando con la autoridad competente,
consecuente modificacin del Plan de Cierre, lo que se en el plazo mximo de diez (10) das hbiles. En caso
realizar en la actualizacin en el Plan de Cierre de Minas no hayan sido subsanadas en dicho plazo, la autoridad
correspondiente, de acuerdo a la legislacin sobre la competente declarar la inadmisibilidad de la modificacin
materia y debern adjuntar informacin sobre las acciones del estudio ambiental.
de supervisin y fiscalizacin realizadas por la autoridad 137.3 Dentro del plazo establecido en el numeral
competente a efectos de contrastar la modificacin, con 137.1, la autoridad competente comunicar al titular de la
el desempeo ambiental en caso de las operaciones en actividad minera, su conformidad respecto del Resumen
curso. Ejecutivo y de los mecanismos propuestos en el Plan de
Participacin Ciudadana correspondientes al procedimiento
Captulo 5 de evaluacin de la Modificacin presentada, precisando
el cronograma de ejecucin de stos, as como otros
Procedimiento de Modificacin aspectos que considere necesarios a efectos de garantizar
del estudio ambiental la eficacia del proceso de participacin ciudadana.

Artculo 134.- Disposiciones y plazos aplicables al Artculo 138.- Del proceso de participacin
procedimiento de modificacin ciudadana durante el procedimiento de evaluacin de
Son aplicables al procedimiento de modificacin la Modificacin del estudio ambiental
del estudio ambiental, las disposiciones referidas a las El proceso de participacin ciudadana durante el
reuniones y visitas a campo, contenidas en los artculos procedimiento de evaluacin de la Modificacin del estudio
116 y 122 del presente Reglamento. ambiental, se inicia con la declaracin de conformidad
del Plan de Participacin Ciudadana y comprende las
Artculo 135.- De los requisitos para el inicio del siguientes actuaciones y plazos:
procedimiento de Modificacin
Son exigibles para el inicio del procedimiento de 138.1 Entrega de la Modificacin del estudio ambiental
modificacin de los estudios ambientales, los requisitos y de las copias del Resumen Ejecutivo a las instancias
listados en el artculo 117 del presente Reglamento. regionales y locales: dentro de los cinco (05) das
calendario siguientes a la declaracin de conformidad del
Artculo 136.- De la exigibilidad de los trminos de Plan de Participacin Ciudadana.
referencia y la declaracin de inadmisibilidad 138.2 Difusin del Plan de Participacin Ciudadana:

136.1 El estudio ambiental que sustenta la a) Publicacin de aviso en el diario oficial El Peruano y
modificacin del estudio ambiental deber ser desarrollado otro en el diario de mayor circulacin en la Regin: dentro
considerando la estructura y contenidos establecidos en de los cinco (05) das calendario siguientes a la fecha de
los Trminos de Referencia Comunes o los Trminos de haber sido entregados los formatos de publicacin.
Referencia Especficos aprobados, segn corresponda. En b) Anuncios radiales: optativo, segn se apruebe en el
el primer caso, slo se desarrolla lo que resulte aplicable Plan de Participacin Ciudadana- a ser difundidos durante
a los aspectos que comprenda la modificacin. Cuando diez (10) das calendario contados a partir del quinto da
no corresponda el desarrollo de alguno de los captulos o calendario de la fecha de publicacin del aviso en el diario
aspectos de estos trminos de referencia, ello deber ser oficial El Peruano.
indicado y justificado en el propio estudio ambiental. c) Pegado de Carteles en locales pblicos: a efectuarse
136.2 La autoridad ambiental competente, proceder dentro de los cinco (05) das calendarios siguientes a la
a revisar si la modificacin del estudio ambiental cumple publicacin del aviso en el diario oficial El Peruano.
con la estructura y contenidos establecidos como Trminos
de Referencia Comunes, o de los Trminos de Referencia 138.3 Presentacin de los cargos de entrega y
Especficos aprobados, segn fuera el caso. Adems, publicaciones a la autoridad ambiental competente: dentro
revisar si contiene la informacin tcnica bsica con el de los diez (10) das calendario siguientes de efectuada
mnimo de desarrollo exigible, de acuerdo a lo precisado la publicacin del formato de aviso en el diario oficial El
en los Trminos de Referencia Comunes o Especficos y Peruano.
segn resulte aplicable a la actividad minera propuesta. 138.4 Ejecucin de otros mecanismos de participacin
Se deber verificar si el titular cumpli con comunicar a la ciudadana: dentro de los plazos establecidos en el Plan de
autoridad ambiental competente, el inicio de la elaboracin Participacin Ciudadana, de conformidad con el artculo
de la modificacin respectiva, lo cual se acredita con el 27 de la Resolucin Ministerial N304-2008-MEM/DM.
cargo respectivo. 138.5 Presentacin de aportes, comentarios u
136.3 De encontrarse que el estudio de modificacin, observaciones ante la autoridad: hasta los quince (15)
no cumple con la estructura establecida o no contiene los das calendario siguientes contados desde la fecha de
estudios o informacin mnima requerida o no acredita la publicacin del aviso en el Diario Oficial El Peruano o de la
comunicacin previa antes referida, la autoridad ambiental realizacin de la audiencia pblica, de corresponder.
competente, proceder a declarar la inadmisibilidad
de la Modificacin del estudio ambiental, justificando Artculo 139.- Del requerimiento de opinin tcnica
dicha decisin en el informe que sustente la resolucin. de otras autoridades
La declaracin de inadmisibilidad no afecta el derecho Dentro del plazo de cinco (05) das hbiles siguientes
del titular de la actividad minera de volver a plantear su de efectuada la comunicacin de la conformidad del Plan
solicitud de modificacin. de Participacin Ciudadana y el Resumen Ejecutivo, la
136.4 La resolucin que declara la inadmisibilidad autoridad ambiental competente, proceder a requerir a
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las autoridades pertinentes, la opinin tcnica sobre los ambiental, precisndose aquellas observaciones que
aspectos que sean de su exclusiva competencia, conforme han sido consideradas levantadas y cules no, con la
a lo precisado en el artculo 121 del presente reglamento. correspondiente justificacin.
143.2 El Informe Tcnico Final que sustente la
Artculo 140.- De las caractersticas y emisin del resolucin por la cual se apruebe la modificacin del
Informe Tcnico de Evaluacin estudio ambiental, deber desarrollar por lo menos el
Respecto de las caractersticas y la emisin del siguiente contenido:
Informe Tcnico de Evaluacin de la Modificacin del
estudio ambiental, son aplicables las disposiciones de los a) Descripcin resumida de los antecedentes,
numerales 123.1 al 123.6 del artculo 123 del presente ubicacin geogrfica y poltica del proyecto que comprende
Reglamento. La evaluacin de la modificacin no se limita la modificacin al proyecto minero, derechos mineros
a la evaluacin de los componentes o actividades que se involucrados y titular de la actividad minera.
adicionan, sino que tambin debe considerarse la relacin b) Descripcin de las principales actuaciones
con los componentes y actividades del estudio ambiental procedimentales desarrolladas.
aprobado y con el rea del proyecto donde se desarrolla c) Descripcin resumida de las actuaciones y
la actividad. mecanismos de participacin desarrollados como parte del
El Informe Tcnico de Evaluacin que contenga proceso de participacin ciudadana.
las observaciones deber ser notificado al titular de la d) Referencia a la recepcin de opiniones tcnicas
actividad minera mediante auto directoral, indicndose formuladas por otras autoridades.
en ste el plazo mximo dentro del cual deber presentar e) Descripcin de las principales caractersticas de
su levantamiento, bajo apercibimiento de declarar el la Lnea Base Ambiental referidos a componentes fsicos,
abandono el procedimiento administrativo. El plazo biolgicos y sociales, segn corresponda.
mximo que otorgar la autoridad ambiental competente f) Descripcin de las actividades que comprende el
al titular minero, para que presente el levantamiento de proyecto de modificacin, con una clara determinacin de la
observaciones ser de quince (15) das hbiles, contados huella del proyecto, el ciclo de vida y etapas (construccin,
desde el da siguiente de recibida la notificacin. A pedido operacin y cierre), capacidad de tratamiento de planta,
del titular, la autoridad ambiental competente, podr instalaciones de manejo de residuos, efluentes y emisiones,
ampliar dicho plazo por nica vez en (7) das hbiles en los otras instalaciones, insumos y reactivos, balance de
casos previstos en el artculo 109 precedente. aguas y de masas, abastecimiento de energa, transporte,
almacenamiento, embarque, cronograma, etc., todo ello
Artculo 141.- Del levantamiento de observaciones segn corresponda o fuera aplicable.
de la modificacin del estudio ambiental g) Descripcin resumida de los principales impactos
Son aplicables al levantamiento de observaciones identificados sobre los componentes fsicos, biolgicos y
del Informe Tcnico de Evaluacin de la Modificacin del sociales, segn etapas (construccin, operacin y cierre),
estudio ambiental, las disposiciones del artculo 124 del reas de influencia y valoracin econmica.
presente reglamento. h) Descripcin resumida de los planes: plan de
manejo ambiental, plan de vigilancia ambiental, plan de
Artculo 142.- Del requerimiento de informacin compensacin, plan de contingencias, plan de gestin
complementaria de la modificacin del estudio social, plan de cierre conceptual y presupuesto estimado
ambiental de inversin para los planes de manejo ambiental y de
gestin social, segn corresponda. Consignar los nuevos
142.1 Recibido el levantamiento de observaciones, la compromisos sociales, cronograma de ejecucin e
autoridad ambiental competente, proceder a su revisin, indicadores para el seguimiento.
debiendo pronunciarse sobre el levantamiento total o no i) Justificacin respecto de observaciones tcnicas y
de stas, en el plazo mximo de diez (10) das hbiles provenientes de la participacin ciudadana, relacionadas
contados desde el da siguiente de su presentacin a la al proyecto minero, que hayan sido desestimadas o no
Autoridad Ambiental Competente y emitiendo la resolucin abordadas en forma alguna en el proceso de evaluacin.
correspondiente. j) La recomendacin de aprobacin del proyecto de
142.2 En el caso que la revisin concluya determinando modificacin del estudio ambiental.
la existencia de observaciones no levantadas, la autoridad k) Las firmas de los profesionales que participaron de
competente formular un Informe Tcnico Complementario, la evaluacin, con indicacin de su profesin o especialidad,
en el cual se precisar aquellas observaciones que han nmero de colegiatura y materia evaluada.
sido consideradas levantadas y cules no, consignando l) Anexos. Entre otros:
la justificacin correspondiente. Respecto de las
observaciones no levantadas se reiterar el requerimiento - Lista de los documentos recibidos en el proceso de
de informacin o se sustentar el pedido de informacin participacin ciudadana.
complementaria relacionada a tales observaciones, a fin - Anlisis y sustento de la absolucin de las
de ser levantadas. observaciones subsistentes.
142.3 El informe sealado en el numeral anterior deber - Tablas de los parmetros de lnea base referidos a
ser notificado al titular de la actividad minera mediante calidad de agua superficial y sedimentos, aguas subterrneas,
auto directoral, requirindosele presentar el levantamiento calidad de aire, suelo y ruido; segn corresponda al alcance
correspondiente en un plazo mximo de diez (10) das de la modificacin del estudio ambiental.
hbiles, contados desde el da siguiente de notificado, bajo - Tabla de todos los puntos de monitoreo de
apercibimiento de desaprobar la modificacin del estudio seguimiento y control: ubicacin, parmetros, frecuencia
ambiental. de monitoreo y frecuencia de reporte a la autoridad, de
142.4 En el caso que todas las observaciones del corresponder.
Informe Tcnico de Evaluacin hayan sido levantadas - Matriz de Identificacin de Impactos ambientales y
satisfactoriamente, la autoridad ambiental competente, sociales asociados al proyecto.
deber proceder a elaborar el Informe Tcnico Final que - Matriz de Obligaciones Ambientales y Compromisos,
sustente la Resolucin de aprobacin de la modificacin que debe incluir:
del estudio ambiental, en el plazo mximo indicado en el
numeral 142.1. Tabla resumen de todos los puntos de monitoreo de
seguimiento y control: ubicacin, parmetros, frecuencia
En caso no se levanten todas las observaciones, de monitoreo y frecuencia de reporte a la autoridad.
se har efectivo el apercibimiento desaprobando la Tabla de las medidas de manejo ambiental a
modificacin del estudio ambiental. implementar.
Tabla de las medidas del Plan de Gestin Social a
Artculo 143.- De la formulacin y caractersticas implementar.
del Informe Tcnico Final de evaluacin de la
Modificacin del estudio ambiental - Mapas y planos correspondientes

143.1 Concluida la revisin del levantamiento de 143.4 El Informe Tcnico Final, que sustente la
observaciones, se proceder a formular el Informe resolucin por la cual se desaprueba la Modificacin
Tcnico Final en el que se sustente la decisin de del estudio ambiental, debe desarrollar por lo menos el
aprobar o desaprobar la Modificacin del estudio siguiente contenido:
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a) Descripcin resumida de los antecedentes, debern estar a disposicin de la entidad fiscalizadora,
ubicacin geogrfica y poltica del proyecto de Modificacin cuando sta lo requiera.
del estudio ambiental, derechos mineros involucrados y del 146.2 De manera enunciativa, los reportes que
titular de la actividad minera. debe presentar el titular de la actividad minera, cuando
b) Descripcin de las principales actuaciones corresponda, son los siguientes:
procedimentales desarrolladas.
c) Descripcin resumida de las actuaciones y a) Informes semestrales de ejecucin del Plan de
mecanismos de participacin desarrollados como parte del Cierre de Minas.
proceso de participacin ciudadana. b) Declaracin Anual de Residuos Slidos.
d) Referencia a la recepcin de opiniones tcnicas c) Manifiesto de Residuos Slidos Peligrosos.
formuladas por otras autoridades. d) Reporte de monitoreo ambiental incluyendo las
e) Descripcin de las actividades que comprende el fichas tcnicas de los puntos de control establecidos en el
proyecto de Modificacin del estudio ambiental, con una estudio aprobado.
clara determinacin de la huella del proyecto, el ciclo de e) De cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.
vida y etapas -construccin, operacin y cierre-, capacidad f) Otros reportes.
de tratamiento de planta, instalaciones de manejo de
residuos, efluentes y emisiones, otras instalaciones, Artculo 147.- Sobre el reporte de las Emergencias
insumos y reactivos, balance de aguas y de masas, Ambientales y la Declaratoria de Emergencia
abastecimiento de energa, transporte, almacenamiento, Ambiental.
embarque, cronograma, etc. todo ello segn corresponda
al alcance del proyecto. 147.1 Las obligaciones y procedimientos para realizar
f) Descripcin resumida de los principales impactos el reporte de emergencia ambiental de las actividades bajo
identificados sobre los componentes fsicos, biolgicos y la competencia del Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin
sociales, segn etapas (construccin, operacin y cierre), Ambiental (OEFA) se regula por la Resolucin del Consejo
reas de influencia y valoracin econmica. Directivo N 018-2013-OEFA/CD y las respectivas normas
g) Anlisis y sustento de la absolucin y no absolucin que dicte el OEFA.
de las observaciones. 147.2 Respecto a la Declaratoria de Emergencia
h) Recomendacin de desaprobacin del proyecto de Ambiental, las obligaciones y procedimientos se encuentran
Modificacin del estudio ambiental. regulados por la Ley N 28611, Ley N 28804 y sus normas
i) Las firmas de los profesionales que participaron de reglamentarias bajo competencia del Ministerio del
la evaluacin, con indicacin de su profesin o especialidad, Ambiente.
nmero de colegiatura y materia evaluada.
j) Anexos. Entre otros: la lista de los documentos Artculo 148.- Sobre el reporte pblico de
recibidos en el proceso de participacin ciudadana. sostenibilidad ambiental
Los titulares de la actividad minera, debern
143.5 La omisin o deficiencia en el contenido presentar anualmente hasta el ltimo da hbil del mes
del Informe Tcnico Final descrito en los numerales de septiembre, un reporte de sostenibilidad ambiental,
precedentes no constituye causal de nulidad o anulabilidad que contenga informacin del desempeo social y
de la resolucin aprobatoria o desaprobatoria, sin embargo, ambiental de su actividad en el ejercicio anterior,
deber ameritar la correccin de oficio correspondiente. conforme a las pautas probadas por la autoridad
143.6 Antes de expedir la resolucin aprobatoria, el ambiental competente.
titular del proyecto deber registrar en el SEAL de manera Este reporte debe ser presentado ante el Ministerio
obligatoria, la versin digital de la modificacin del estudio de Energa y Minas y el OEFA, en formato fsico y digital.
ambiental en su versin final, integrando los contenidos Dicho reporte de sostenibilidad estar a disposicin del
presentados, las observaciones levantadas e informacin pblico en general y ser publicado en la pgina web
complementaria evaluada por la Autoridad Ambiental del Ministerio de Energa y Minas y del OEFA.
Competente.
Artculo 149.- Promocin del buen desempeo
Artculo 144.- De la aprobacin de la Modificacin El cumplimiento de las obligaciones ambientales de las
del estudio ambiental actividades mineras, ser incentivado por el Ministerio de
Elaborado el Informe Tcnico Final, la DGAAM Energa y Minas en coordinacin con el OEFA, a travs
proceder a expedir la Resolucin Directoral que declare de los mecanismos que ste asigne, entre ellos, los
aprobada o desaprobada la Modificacin del estudio siguientes:
ambiental.
Respecto de esta resolucin, es aplicable lo dispuesto a) Registro de empresas que cumplan con buenas
en el artculo 127 del presente Reglamento. prcticas ambientales.
b) Registro de gestin ambiental eficiente.
TTULO VIII c) Premio anual de buenas prcticas ambientales.
d) Otras que el Ministerio del Ambiente y el Ministerio
DEL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES de Energa y Minas determine.
ESTABLECIDAS EN LOS ESTUDIOS
AMBIENTALES TTULO IX

Artculo 145.- De los registros DE LA GESTIN AMBIENTAL DURANTE LA


EJECUCIN DEL PROYECTO
145.1 El titular de la actividad minera debe implementar
registros sobre sus actividades, conforme a lo establecido Artculo 150.- Compromiso de la alta gerencia con
en sus estudios ambientales y la normativa vigente, la gestin ambiental
los cuales se deben poner a disposicin de la entidad La alta gerencia del titular minero dirige y brinda los
fiscalizadora, de acuerdo a la legislacin de la materia. recursos para el desarrollo de todas las actividades
145.2 De manera enunciativa, los registros que se conducentes a la implementacin de un sistema de gestin
deben implementar son: ambiental en sus actividades mineras, a fin de asegurar la
prevencin de accidentes ambientales y la no afectacin
a) Registro de manejo de residuos slidos del ambiente, a travs del cumplimiento de la normatividad
b) Registro de monitoreo de emisiones y efluentes. vigente y de las mejores prcticas de la industria minera,
c) Registro de insumos y reactivos que se definen a travs de:
d) Otros registros internos establecidos en la
legislacin. a) El compromiso en el cumplimiento de las
obligaciones ambientales del titular minero.
Artculo 146.- De los reportes a la autoridad b) La integracin de la gestin del ambiente a todas
las funciones de la empresa, incluyendo el planeamiento
146.1 El titular minero debe presentar los reportes a estratgico.
la autoridad que sean requeridos para su actividad, en la c) La motivacin hacia los trabajadores en el esfuerzo
forma y plazo que se disponga en las normas vigentes. La de cumplir con los estndares y normas ambientales.
constancia de presentacin y los reportes en su integridad d) Asumir la responsabilidad por la gestin ambiental
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de la empresa, brindando los recursos econmicos DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS


necesarios. FINALES
e) La implementacin de las mejoras necesarias de
acuerdo a la naturaleza y magnitud de las operaciones y Primera.- Obligacin de integrar estudios
su relacin con su entorno ambiental. ambientales

Artculo 151.- De la Poltica Ambiental del titular 1. Los titulares mineros que respecto de una misma
minero unidad minera cuenten con dos o ms estudios de
La alta gerencia del titular minero establecer la poltica impacto ambiental aprobados y modificaciones a stos;
ambiental para la unidad minera, siendo responsable de su y/o Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA)
implementacin y desarrollo, asegurando que: y estudios de impacto ambiental; debern integrar el
contenido de los planes de todos estos documentos y
a) Sea apropiada a la naturaleza y magnitud de las actualizar su plan de manejo ambiental, de conformidad
operaciones y su relacin con su entorno ambiental. a los respectivos Trminos de Referencia que apruebe el
b) Incluya un compromiso de interiorizar el principio MINEM, con la opinin favorable del MINAM, de tal forma
de prevencin y de mejora continua. que cuenten con un solo instrumento de gestin ambiental
c) Incluya un compromiso de cumplimiento de los para su unidad minera. Esto sin perjuicio de las sanciones
requisitos establecidos en los instrumentos de gestin y responsabilidades ambientales que pudiesen imponerse,
ambiental de la operacin, as como en las normas legales, en caso de incumplimiento de los instrumentos ambientales
recomendaciones y mandatos de la autoridad. a integrar.
d) Est actualizada y en continua implementacin. 2. Para este efecto, se deber presentar un Estudio
e) Sea comunicada a todos los trabajadores con la Ambiental Integrado, conteniendo las condiciones actuales
intencin que ellos estn conscientes de sus obligaciones ambientales de la operacin minera.
en materia ambiental. 3. El procedimiento de evaluacin del Estudio
f) Est disponible para todos los que estn Ambiental Integrado, comprender las siguientes etapas:
involucrados en las actividades mineras.
h) Sea visible para todos los trabajadores as como a) Presentacin del Estudio Ambiental Integrado,
para los visitantes. cumpliendo los requisitos listados en el artculo 117 del
g) Sea revisada peridicamente para asegurar que se presente reglamento.
mantiene relevante y apropiada para la unidad minera. b) Revisin a cargo de la autoridad ambiental
competente del Estudio Ambiental Integrado y la
Artculo 152.- De la Matriz de Obligaciones verificacin que los componentes, actividades y procesos
Ambientales de los estudios aprobados estn considerados en su
En toda unidad minera deber contarse con una Matriz totalidad.
de Obligaciones Ambientales, en la cual se sistematice el c) La autoridad ambiental competente revisar en el
conjunto de obligaciones ambientales exigibles al titular plazo de cuarenta y cinco (45) das hbiles que el Estudio
minero para los componentes y actividades en dicha Ambiental Integrado cumple con los trminos de referencia
unidad minera, derivadas de los estudios ambientales o aprobados. Si el expediente no los cumple, se rechazar la
modificatorias, as como del plan de cierre de minas, sus solicitud presentada y el titular deber presentarlo corregido
actualizaciones o modificatorias. en el plazo mximo de cuarenta y cinco (45) das hbiles.
Esta matriz deber ser actualizada en base a Dentro del plazo antes mencionado, la autoridad ambiental
las nuevas obligaciones ambientales asumidas, competente remitir el Estudio Ambiental Integrado al
sustituidas o dejadas sin efecto, como consecuencia OEFA para que esta entidad, emita su opinin dentro
de modificaciones o ampliaciones a los proyectos; de los treinta (30) das hbiles. La opinin del OEFA se
as como por las mejoras en el manejo ambiental limitar a verificar la inclusin de obligaciones ambientales
introducidas en el desarrollo de las actividades en el fiscalizables existentes en el Estudio de Impacto Ambiental
marco de la legislacin sobre la materia. Sin perjuicio integrado.
de lo anterior, el OEFA podr fiscalizar aquellas d) Si luego de revisado la autoridad ambiental
obligaciones ambientales que se mantienen legalmente competente, considera que el estudio presentado
vigentes en los instrumentos de gestin ambiental cumple con los trminos de referencia y se verifica que
correspondientes, pero que no hayan sido consignadas los componentes, actividades y procesos de los estudios
en la Matriz de Obligaciones Ambientales. aprobados estn considerados en su totalidad, aprobar el
La Matriz de Obligaciones Ambientales constituye un Estudio Ambiental Integrado.
insumo para la planificacin de las actividades del titular e) Los trminos de referencia del Estudio Ambiental
minero. Integrado deben ser aprobados por la Autoridad Ambiental
Competente con opinin favorable del MINAM, en el plazo
Artculo 153.- Capacitacin permanente para la mximo de seis (06) meses de entrada en vigencia del
gestin ambiental presente reglamento.
Los titulares mineros deben elaborar un programa f) El plazo de la presentacin del Estudio Ambiental
anual de capacitacin a sus trabajadores, a fin de asegurar Integrado correspondiente, no podr ser mayor a dos (02)
en todos ellos la interiorizacin de la poltica ambiental aos de aprobados los Trminos de Referencia por el
de la organizacin y el cumplimiento de las obligaciones MINEM.
ambientales exigibles a la unidad minera. g) Si en el plazo anterior se presentara algn EIA-
El contenido de la capacitacin deber ser brindado sd o EIA-d o se modifiquen los estudios ambientales
principalmente a aquellos trabajadores u operarios, en aprobados en la misma unidad, este se tramitar de
los aspectos de su responsabilidad que incidan en el conformidad al presente reglamento y los estudios
cumplimiento del plan de manejo ambiental, plan de de impacto ambiental anteriormente aprobados se
contingencia y otros planes y programas establecidos en integrarn de acuerdo a los Trminos de Referencia
el estudio ambiental. aprobados.
De manera particular, todo responsable de rea o
supervisor de la gestin ambiental en los distintos frentes El procedimiento de evaluacin y aprobacin del
de trabajo o componentes de la operacin, ya sean Estudio Ambiental Integrado slo estar sujeto a los
trabajadores directos del titular minero o miembros de mecanismos de participacin ciudadana regulados por
empresas contratistas, deber haber sido capacitado en el sector, respecto de las nuevas actividades que lo
los siguientes temas: requieran y se incorporen, siempre que no hayan estado
comprendidas en los estudios ambientales que se integran
a) Marco legal ambiental que regula el ejercicio de o aquellas actividades, componentes o proyectos a los
actividades mineras. que se refiere la Segunda Disposicin Complementaria del
b) Objetivos ambientales y principales obligaciones presente reglamento.
ambientales derivadas del estudio ambiental. Vencido el plazo para la presentacin del Estudio
c) Obligaciones ambientales especficas a ser Ambiental Integrado, la autoridad minera no evaluar
cumplidas en el rea bajo su responsabilidad, establecidas ningn estudio que presente el titular, hasta que no se
en el estudio ambiental y en el marco normativo vigente. cumpla con presentar el Estudio Ambiental Integrado.
d) Plan de Contingencia en funcin de los riesgos de Dicho incumplimiento, se informar al OEFA para que
cada rea o componente. evale el inicio al procedimiento sancionador.
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Para efectos de la obligacin prevista en el presente concesin de beneficio u otros procedimientos cuando
artculo, se entender por unidad minera, a aquella que resulte pertinente.
realiza una secuencia integrada de actividades mineras 2. Evaluar y desaprobar la adecuacin, cuando los
vinculadas a un mismo y nico proceso productivo. componentes o labores realizadas presenten condiciones
En caso los titulares mineros consideren no encontrarse tcnicas y ambientalmente inestables o riesgosas
en el supuesto previsto en el presente artculo o hayan o el Plan de Cierre no cumpla con las condiciones
actualizado e integrados los estudios ambientales de tcnicas requeridas. De ser tcnicamente viable la
una unidad minera, debern presentar ante la autoridad Autoridad Ambiental Competente en coordinacin con
ambiental competente, una solicitud sustentando las el OSINERGMIN podr otorgar un plazo perentorio a
razones tcnicas y operativas pertinentes. La solicitud efecto que se refuerce la estabilidad de los componentes
deber ser evaluada por la autoridad ambiental competente construidos que lo requieran. En caso, no puedan
en el plazo mximo de treinta (30) das hbiles. estabilizarse los componentes construidos o se mantengan
las condiciones ambientalmente inestables, la Autoridad
Segunda.- Actualizacin del estudio de impacto Ambiental Competente requerir la ejecucin de las
ambiental medidas de cierre pertinentes, requiriendo inmediatamente,
Los titulares mineros que cuenten con un solo estudio la constitucin de Garanta Provisional, de conformidad
de impacto ambiental o un estudio de impacto ambiental y con lo dispuesto en el artculo 53 del Decreto Supremo
modificatorias de ste, aprobadas antes de la entrada en N 033-2005-EM. Las medidas de cierre pueden incluir el
vigencia del presente reglamento; no encontrndose en el retiro o demolicin por cuenta y riesgo del titular, de las
supuesto de la Primera Disposicin Complementaria Final, infraestructuras o construcciones realizadas.
debern actualizar el contenido de su Estudio de Impacto 3. La Autoridad Ambiental Competente informar
Ambiental, conforme al artculo 128 y dems disposiciones a la autoridad fiscalizadora a efecto que esta determine
del presente reglamento. la eventual suspensin de actividades en las reas o
instalaciones sin Certificacin Ambiental a las que se refiere
Tercera.- Declaracin de Bifenilos Policlorados la presente Disposicin, cuyos estudios o modificaciones
(PCB) hayan sido desaprobados o que representen un nivel de
Los titulares mineros que almacenen o utilicen aceites riesgo relevante para el ambiente y terceros y requerir
dielctricos con contenidos de Bifenilos Policlorados la presentacin de las medidas detalladas de cierre
(PCB), deben declarar su existencia, plan de eliminacin y correspondientes, para la rehabilitacin final de las reas
volumen ante la DGAAM, en el plazo mximo de doce (12) involucradas.
meses luego de publicada la presente norma. La DGAAM 4. La Autoridad Ambiental Competente informar a
en coordinacin con el OEFA aprobar un formato de la autoridad fiscalizadora de los titulares mineros que no
presentacin de dicha informacin. cumplan con realizar la declaracin y la presentacin de la
modificacin del Plan de Manejo y las actualizaciones del
Cuarta.- Adecuacin de operaciones estudio ambiental, a que se refiere la presente Disposicin
El titular minero que a la fecha de publicacin de la en los plazos indicados.
presente norma, cuente con instrumento de gestin 5. Para el acogimiento a la adecuacin, el titular
ambiental vigente y haya realizado actividades, debe desistirse previamente de cualquiera impugnacin
ampliaciones y/o ejecutado proyectos de actividades ante autoridad administrativa o judicial respecto de las
mineras, tales como exploracin, explotacin, beneficio, actividades, proyectos o componentes a adecuarse as
cierre o actividades conexas o vinculadas a stas y/o como acreditar el pago de multas y/o el cumplimiento
construido componentes o realizado modificaciones, de las sanciones que se le hubieran impuesto a la fecha
sin haber obtenido previamente la modificacin de su por la autoridad fiscalizadora. En caso de no haberse
Certificacin Ambiental, sin perjuicio de las sanciones que iniciado procedimiento sancionador la presentacin de la
pudiera corresponder, debe adecuar dichas operaciones, adecuacin se regir por el artculo 11 de la Ley del Sistema
conforme a lo que se dispone a continuacin. Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental.
El titular deber declarar ante la autoridad ambiental 6. La Autoridad Ambiental Competente podr
competente y el OEFA, las actividades y/o proyectos y/o requerir a la autoridad fiscalizadora la programacin de la
componentes que a la fecha de publicacin de la presente fiscalizacin de las actividades, componentes y proyectos
norma, se hayan ejecutado total o parcialmente, sin contar durante la evaluacin y previo al pronunciamiento final de
con la correspondiente modificacin de su Certificacin la Autoridad Ambiental Competente.
Ambiental, en el plazo improrrogable de sesenta (60) 7. De aprobarse la adecuacin, y la modificacin
das hbiles, contados desde la entrada en vigencia o actualizacin respectiva, se deber presentar la
de la presente norma. No se aceptarn adecuaciones Actualizacin del Plan de Cierre de Minas dentro de los
vencido este plazo, de ser presentadas, sern declaradas plazos establecidos en la legislacin aplicable.
improcedentes por la autoridad ambiental competente.
Luego de realizada la declaracin antes indicada, el Quinta.- Del Instrumento de Gestin Ambiental
titular contar con noventa (90) das hbiles adicionales e Correctivo para mediana y gran minera.
improrrogables para presentar: Los titulares mineros, que hayan construido o tengan
instalaciones y/o componentes en sus unidades mineras,
a) Una memoria tcnica detallada (adjuntando planos, al amparo de instrumentos ambientales que hayan perdido
mapas a escala adecuada y otra informacin que resulte vigencia, sin perjuicio de las sanciones que pudieran
necesaria para la identificacin de los componentes, corresponder, podrn presentar ante la Autoridad Ambiental
su nivel de impactos al ambiente y el manejo ambiental Competente, Trminos de Referencia Especficos
implementado) y fotografas de dichas actividades o para la elaboracin de un Instrumento de Gestin
proyectos, mediante los que se aprecie claramente el nivel Ambiental Correctivo (IGAC), para que sus instalaciones
de avance ejecutado. y/o componentes de sus operaciones, cumplan con
b) El Titular deber modificar las medidas del Plan de la normatividad ambiental vigente, as como con las
Manejo y actualizar el estudio ambiental o la modificacin condiciones tcnicas y de seguridad correspondientes. El
del estudio ambiental a nivel de factibilidad para dichas IGAC a presentar debe desarrollarse a nivel de factibilidad,
actividades y/o proyectos. describiendo su desempeo ambiental, basndose en
reportes de monitoreo actuales. El plazo mximo para la
La autoridad ambiental competente proceder de la presentacin de los Trminos de Referencia Especficos
siguiente manera: ser de sesenta (60) das hbiles de la entrada en vigencia
del presente reglamento.
1. Evaluar los impactos y la estabilidad del o los El plazo mximo para la presentacin del IGAC, es
componentes construidos as como las medidas de manejo de ciento ochenta (180) das hbiles de aprobados los
y mitigacin ejecutadas. De ser aprobado la adecuacin, Trminos de Referencia Especficos por la Autoridad
por la Autoridad Ambiental Competente, el titular deber Ambiental Competente.
modificar su estudio o actualizarlo de conformidad con el
art 128 del presente reglamento. La Autoridad Ambiental Sexta. Sobre el Plan de Descontaminacin de
Competente informar al OEFA sobre el nivel de los impactos Suelos
ocasionados y la efectividad de las medidas de manejo y En el caso de actividades en curso, si la aprobacin
mitigacin implementadas as como a la DGM, a efectos del Plan de Descontaminacin de Suelo (PDS), est
que evale el inicio del procedimiento de modificacin de relacionado con otro instrumento de gestin ambiental,
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la autoridad ambiental determinar si corresponde la VISTO: El Expediente N 21222412, sobre solicitud de


modificacin o reduccin de obligaciones contenidas en imposicin de servidumbre de electroducto para la Lnea de
dicho instrumento de gestin ambiental. Transmisin de 60 kV S.E. Cerro Lindo, Lnea de Transmisin
de 22,9 kV S.E.Desierto Estacin de Bombeo N 1, Lnea
Sptima.- De los Trminos de Referencia Comunes de Transmisin de 22,9 kV S.E. Desierto- Torre 39, y sus
Los Trminos de Referencia Comunes para la derivacioones de la Lnea de Transmisin de 22,9 kV Torre
elaboracin de los Estudios de Impacto Ambiental 24- Estacin de Bombeo N 2 Y Lnea de Transmisin de
Detallados y Semidetallados, sern aprobados por 22,9 kV Torre 39 Estacin de Bombeo N 3, presentada por
Resolucin Ministerial del MINEM, previa opinin favorable Compaa Minera Milpo S.A.A., persona jurdica inscrita en la
del Ministerio del Ambiente, dentro del plazo de noventa Partida N 02446588 del Registro de Personas Jurdicas de
(90) das calendario de publicado el presente reglamento. la Oficina Registral de Lima;
El Ministerio de Energa y Minas adecuar la normativa
vigente, de acuerdo a lo dispuesto en la presente CONSIDERANDO:
Disposicin Complementaria Final.
Que, mediante la Resolucin Suprema N 004-2008-
Octava.- De la entrada en vigencia EM, publicada el 07 de febrero de 2008, se otorg a
El presente reglamento entrar en vigencia a partir Compaa Minera Milpo S.A.A. la concesin definitiva para
del da siguiente de la publicacin de los Trminos de desarrollar la actividad de transmisin de energa elctrica
Referencia Comunes para la elaboracin de los Estudios a travs de la Lnea de Transmisin de 60 kV S.E. Desierto
de Impacto Ambiental Detallados y Estudios de Impacto S.E. Cerro Lindo, Lnea de Transmisin de 22,9 kV S.E.
Ambiental Semidetallados. Desierto Estacin de Bombeo N 1, Lnea de Transmisin
Los estudios ambientales presentados antes de de 22,9 kV S.E. Desierto Torre 39, y sus derivaciones de
la entrada en vigencia de este reglamento y que se la Lnea de Transmisin de 22,9 kV Torre 24 Estacin
encuentren en evaluacin en la DGAAM, continuarn su de Bombeo N 2 y Lnea de Transmisin de 22,9 kV Torre
tramitacin con las normas anteriores hasta el trmino 39 Estacin de Bombeo N 3, ubicadas en los distritos
del procedimiento administrativo. Igual procedimiento de Chavn, Grocio Prado y Pueblo Nuevo, provincia de
se aplicar en los casos de titulares mineros que Chincha, departamento de Ica;
hayan iniciado la elaboracin de su estudio ambiental Que, mediante el documento ingresado el 11 de mayo
o de su modificacin y no lo hayan presentado a la de 2012 con registro N 2189730, Compaa Minera Milpo
DGAAM, siempre que acrediten fehacientemente y con S.A.A. solicit la imposicin de servidumbre de electroducto
documentos, la contratacin de una consultora registrada para las lneas de transmisin y derivaciones referidas en
para la elaboracin de los estudios respectivos y hayan el considerando que antecede, de conformidad con lo
realizado el segundo taller Informativo previo o ejecutado establecido en los artculos 110 y 111 del Decreto Ley N
un mecanismo de participacin ciudadana en caso de 25844, Ley de Concesiones Elctricas;
modificacin, con anterioridad a la entrada en vigencia del Que, el artculo 110 de la Ley de Concesiones Elctricas
presente reglamento. seala que las servidumbre de electroducto para establecer
subestaciones de transformacin, lneas de transmisin y
Novena.- De la Actualizacin del TUPA del MINEM distribucin, que ocupen bienes pblicos y privadas, se
Modifquese los procedimientos de tem BG01 y BG09 constituirn nicamente con arreglo a las disposiciones de
del Texto nico de Procedimientos Administrativos TUPA la referida ley, siendo atribucin del Ministerio de Energa
del MINEM, aprobado por Decreto Supremo N 061- y Minas imponer las servidumbres con carcter forzoso,
2006-EM y modificatorias e inclyase los procedimientos sealando las medidas que debern de adoptarse para
y costos de tramitacin de los procedimientos y servicios evitar los peligros e inconvenientes de las instalaciones
que se regulan en el presente reglamento. que ellas comprendan, segn lo establecido en el artculo
111 de la citada ley;
Dcima.- De la transferencia de funciones al Que, de acuerdo a lo establecido en el artculo 112 de
SENACE la Ley de Concesiones Elctricas, el derecho de establecer
En tanto no concluya la transferencia de funciones una servidumbre, obliga a indemnizar el perjuicio que
del Ministerio de Energa y Minas al Servicio Nacional ella cause y a pagar por el uso del bien gravado, dicha
de Certificacin Ambiental para las Inversiones indemnizacin ser fijada por acuerdo de partes; en
Sostenibles (SENACE) conforme a lo establecido en caso contrario la fijar el Ministerio de Energa y Minas;
la Ley N 29968, la Direccin General de Asuntos asimismo, el Titular de la servidumbre estar obligado
Ambientales Mineros continuar ejerciendo las funciones a construir y conservar lo que fuere necesario para que
de evaluacin y aprobacin de los Estudios de Impacto los predios sirvientes no sufran dao ni perjuicio por
Ambiental Detallados, para las actividades mineras con causa de la servidumbre, teniendo derecho de acceso al
los procedimientos y los plazos previstos en el presente rea necesaria de dicho predio con fines de vigilancia y
reglamento y normas complementarias. conservacin de las instalaciones que hayan motivado las
servidumbres;
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Que, de acuerdo a la documentacin que obra en el
DEROGATORIAS Expediente, la Lnea de Transmisin de 60 kV S.E. Desierto
S.E. Cerro Lindo, Lnea de Transmisin de 22,9 kV S.E.
nica.- Derogacin Desierto Estacin de Bombeo N 1, Lnea de Trasmisin
Derguese el Decreto Supremo N 016-93-EM, de 22,9 kV S.E. Desierto Torre 39, y sus derivaciones
el Decreto Supremo N 053-99-EM, y sus normas de la Lnea de Trasmisin de 22,9 kV Torre 24 Estacin
modificatorias. de Bombeo N 2 y Lnea de Transmisin de 22,9 kV Torre
Los procesos de fiscalizacin y sancin iniciados bajo 39- Estacin de Bombeo N 3, recorren por terrenos de
las disposiciones del Decreto Supremo N 016-93-EM propiedad particular y del Estado, habindose cumplido
y normas modificatorias, se siguen rigiendo por dichas con efectuar el pago por concepto de compensacin
disposiciones hasta su conclusin. e indemnizacin por daos y perjuicios en razn de la
servidumbre, sobre bienes privados, encontrndose la
peticin de acuerdo a Ley;
1163198-2 Que, de acuerdo a lo establecido por el literal a)
del artculo 109 de la Ley de Concesiones Elctricas,
Imponen servidumbre permanente los concesionarios estn facultados para usar a ttulo
gratuito el suelo, subsuelo y aires de caminos pblicos,
de electroducto a favor de concesin calles, plazas y dems bienes de propiedad del Estado o
definitiva de transmisin de energa municipal, as como para cruzar ros, puentes, vas frreas,
lneas elctricas y de comunicaciones;
elctrica de la que es titular Compaa Que, la Direccin General de Electricidad, luego de
Minera Milpo S.A.A. haber verificado que la concesionaria ha cumplido con
los requisitos legales y procedimientos correspondientes
RESOLUCIN MINISTERIAL establecidos en la Ley de Concesiones Elctricas, y en su
N 363-2014-MEM/DM Reglamento, emiti el Informe N 377-2014-DGE-DCE,
recomendando la procedencia de imponer la servidumbre
Lima, 13 de agosto de 2014 de electroducto solicitada;