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Analizar las consecuencias que ha tenido la aplicacin del Modelo Industrial Exportador
(MIE) en Mxico.
Instrucciones:
En la primera mitad de los aos noventa el gobierno mexicano opta por un modelo
econmico alterno al ISI, el Nuevo Modelo Econmico, (NEM) por sus siglas en ingls.
Este modelo asocia la integracin externa y la vocacin comercial exportadora con el
crecimiento y bienestar, (Reinhardt y Peres, 2000) y mostr positivos resultados en su
adopcin por parte de las naciones asiticas de nueva industrializacin1.
2 El New Economic Model (NEM) es un concepto acuado entre otros por Reinhardt, N., y
Peres, W. (2000). Este modelo basado en la maquila, consiste en el ensamble de
productos al amparo de regmenes fiscales preferentes, bajo la modalidad de
reexportacin libre de impuestos a los Estados Unidos. Se caracteriza por procesos
fragmentados, bajos salarios, escasa articulacin de las maquiladoras con proveedores
nacionales y deficientes niveles de cumplimento en materia de estndares laborales y
ambientales.
Importaciones baratas + Aranceles bajos = Competitividad transitoria (Villareal y Ramos
de Villareal, 2001; Canfield, 2012).
La rpida adopcin del NEM en Mxico soslay el fundamento real del xito de los pases
asiticos. En realidad los programas tipo ISI, tenan ms en comn con las estrategias
de desarrollo asiticas que el propio NEM. La diferencia estriba en que la intervencin
estatal en las economas de Corea y Taiwn se orientaba a coordinar todos los aspectos
relacionados con la competitividad y el desarrollo de las capacidades tecnolgicas, al
mismo tiempo que consideraba a los mercados globales como parmetros de adecuacin
que deberan considerar dichos pases en su planeacin3. Mientras que el NEM de
manera opuesta enfatizaba el acceso a los mercados internacionales y la competitividad
pero retirando el soporte que permita a las empresas internalizar los derrames
tecnolgicos y competitivos derivados de los nuevos esquemas de competencia
internacional (Narula, 2002).
Desempeo del MIE: Avances y contrastes como resultado inmediato del proceso
de apertura en Mxico.
El xito inicial del modelo adoptado en el pas se reflej rpidamente en una promocin
temporal de nuestro comercio exterior. En el periodo 1990-2000 nuestras exportaciones
hacia los Estados Unidos, crecieron a tasas anuales de ms de 16% 4, aunque
moderndose en el siguiente decenio (3.5%). Otros resultados de la apertura comercial
arrojan rpidamente cifras altamente significativas. De manera particular en el caso
mexicano, con la entrada en vigor del TLCAN, las exportaciones pasaron de poco menos
del 14% del PIB en 1992, hasta un 36% en el ao 2000. Los Estados Unidos se
convierten en el principal pas receptor de nuestras exportaciones con cerca de un 90%
del total, en donde la mayora de ellas provienen del sector manufacturero 5. Los productos
ms dinmicos se relacionan con la industria automotriz y la produccin de equipos
electrnicos, representando el 68% del total. Por su parte las importaciones mexicanas
presentan los mismos niveles de concentracin, ya que el 73% de dichas importaciones
3 NICS por sus siglas en ingls. El auge econmico de los NICs fue resultado de una
estrecha colaboracin entre el Estado y los empresarios locales para profundizar la
estructura industrial y pasar de una especializacin en productos intensivos en mano de
obra mal remunerada hacia una gama, relativamente restringida, de productos
tecnolgicamente sofisticados.
Grfica: Crecimiento porcentual del PIB. Pases miembros del TLCAN (1994-2012)
La apuesta del gobierno mexicano al crecimiento derivado del dinamismo del sector
externo no consider las caractersticas del aparato productivo nacional. Del anlisis del
comercio exterior mexicano se observa que el componente importado de nuestras
exportaciones flucta entre 80 y 90% de su valor, por lo que el saldo remanente se
restringe prcticamente a la derrama salarial y el consumo de algunos bienes y servicios
no-comerciables (Marquez, 2007).
Un anlisis ms a detalle del comercio internacional de Mxico permite considerar que
nuestro pas en realidad exporta mano de obra barata en vez de mercancas
manufacturadas con alto grado de integracin nacional, lo cual a su vez supondra
encadenamientos productivos importantes (Delgado, Mrquez, y Prez, 2007), (De la
Cruz et al., 2011). La estrategia de comercio exterior de nuestro pas, en realidad se
dise a partir de un modelo exportador de fuerza de trabajo de bajo costo con tres
categoras:
De forma consistente con las cifras de organismos internacionales para Mxico y para
efectos de comparacin, del anlisis de la Encuesta Ingreso-Gasto (ENIGH 2010) se
observa que del total de los ingresos de los hogares para el ao 2010, que en promedio
fue de 34,901 pesos9, los seis primeros deciles (60.0% de la poblacin con menores
ingresos) detectaron en dicho ao solo al 28.3%, mientras que el decil ms rico recibi el
33.9% del total de los ingresos.
9 Los resultados de la ENIGH 2010 sealan que el ingreso promedio en precios corrientes
de 2010 se redujo a 34,901 (-14%), de un monto de 40,589 pesos en el 2006.