Poltica | Marzo 17, 2012

TRABAJADORES CAS PUEDEN SER DESPEDIDOS EN CUALQUIER

MOMENTO
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Apesar de que el Congreso aprob el proyecto que derogar gradualmente el rgimen especial de
Contrato de Administracin de Servicios (CAS) a partir del 2013, la norma no asegura que los 180
mil trabajadores puedan ser despedidos arbitrariamente en el transcurso de este ao. El tan
esperado dictamen fue aprobado el ltimo jueves en el Parlamento, pero bajo condiciones
cuestionables.

La norma sostiene que recin a partir del prximo ao el personal que se encuentre laborando bajo
el CAS migrar progresivamente al nuevo Rgimen de Servicio Civil, que por cierto an no existe.
Adems se les otorgar beneficios laborales bajo condiciones presupuestales, que desde cierto
punto de vista no aseguran el cumplimiento de sus derechos laborales.

A fines del ao pasado, el congresista de Alianza Parlamentaria Yonhy Lescano, miembro de la

Comisin de Trabajo, present el primer proyecto que pretenda eliminar el CAS y trasladar a los
trabajadores de manera gradual a planilla. Posterior a ello, el Ejecutivo present el segundo
proyecto que a diferencia del anterior pretenda eliminar gradualmente dicho rgimen laboral. Esta
iniciativa fue adoptada por el congresista nacionalista Justiniano Apaza y fue aprobada en la ltima
sesin del pleno del Congreso.

Para mayores precisiones entrevistamos a los dos legisladores que impulsaron ambas iniciativas.

-Tras la aprobacin del proyecto podemos asegurar la eliminacin del CAS?

Yonhy Lescano (YL): No. Simplemente ha dado pie a una modificacin del Decreto Legislativo
1057 (CAS). No se puede engaar diciendo que se va a derogar progresivamente, porque aquello
es imposible de hacer. Un rgimen se deroga o no se deroga, y lo que propone el proyecto es
mantenerlo.
Justiniano Apaza (JA): El proyecto no es perfecto, pero estamos avanzando. Nosotros vamos a
brindarles los beneficios a los trabajadores. Y van a pasar a un nuevo rgimen.

-Dentro del proyecto existe algn dispositivo que impida seguir contratando a personal
bajo el rgimen CAS?
YL: No. Al contrario, estn autorizando botar a los trabajadores y contratar a nuevo personal. No se
ha solucionado el tema de los despedidos y, ms bien, lo que ocurrir es que seguirn estos
atropellos.
JA: No, pero lo importante es que gozarn de sus derechos.

BENEFICIOS CONDICIONADOS
Segn el proyecto aprobado, los beneficios que recibirn los trabajadores que integran el rgimen
laboral CAS son: vacaciones por 30 das, gratificaciones por Fiestas Patrias y Navidad, el pago de
seguros y la afiliacin obligatoria a un sistema de pensiones (sea AFP o ONP). Adems, solo
laborarn una jornada de ocho horas y se les otorgar licencia con goce de haber por maternidad.

A simple vista, todo ello asegura el cumplimiento de los derechos laborales de los empleados del
Estado. Sin embargo, para que puedan acceder a los beneficios existe una condicin: que las
entidades estatales cuenten con disponibilidad de presupuesto, el cual no puede afectar los
recursos del Tesoro Pblico.

-Al respecto, preguntamos a los congresistas: Qu sucede si las instituciones del Estado
no cuentan con los suficientes recursos para sustentar los beneficios?
YL: Lo que va a suceder es que se generen despidos arbitrarios. Adems hay que tener en cuenta
que los beneficios estn condicionados por el presupuesto, por lo que si no hay dinero, no hay
beneficios.
JA: Eso ya ha sido previsto por los ministerios de Economa y de Trabajo.

EL RGIMEN FANTASMA
Aunque en un principio se plante que los trabajadores del CAS pasen directamente a la planilla
del Estado, esta alternativa no fue adoptada en el proyecto aprobado por el Parlamento. En su
lugar se ha anunciado que sern trasladados al nuevo Rgimen de Servicio Civil, el cual an no
ha sido creado.

-Cmo se aprueba un proyecto en base a un nuevo rgimen que no existe?

YL: Lo nico que han ocasionado es engaar a los trabajadores. Ellos no pasarn a la planilla del
Estado, sino a un rgimen fantasma.
JA: Tenemos hasta el 2013 para aprobar el rgimen, por lo que vamos a perfeccionar la norma.

-Qu sucede si este rgimen no se aprueba para el 2013?

YL: Continuarn los despidos arbitrarios.
JA: Los trabajadores continuarn gozando de sus beneficios.

TIEMPO SIN DEFINIR

El futuro del personal de este rgimen laboral es incierto. En el marco de la norma no se establece
el tiempo en que se demorar el Ejecutivo en trasladarlos al nuevo rgimen, lo que hace suponer
que el perodo puede extenderse dependiendo del presupuesto del Estado.

-Cunto tiempo tomar trasladar a los 180 mil trabajadores al nuevo rgimen?
YL: Eso es lo peor, no se ha especificado un tiempo, por lo que puede durar 10, 20, 30 aos, y
mientras tanto seguirn despidindolos. Es una cuestin de incertidumbre.
JA: La ley establece que ser gradualmente, segn el presupuesto de las instituciones, por lo que
no se ha podido determinar un tiempo.

PATRICIA HOYOS: phoyos@diario16.com.pe

enlace: http://diario16.pe/noticia/14834-trabajadores-cas-pueden-ser-despedidos-en-cualquier-momento