Sondeopercepcion LGBT PDF

SONDEODEPERCEPCINDELOS
DERECHOSHUMANOSDELASPOBLACIONES
LGBTENCOSTARICAENELAO2012
DiversidadsexualenCentroamrica
Promoviendolosderechoshumanosy
previniendolaviolenciadegnero
Centro de Estudios Internacionales (CEI), 2012.
El CEI se reserva todos los derechos, el documento se podr resear,
reproducir o traducir, en parte o en su totalidad, pero no para la venta u otro
uso relacionado con fines comerciales y; siempre y cuando no sea alterado su
contenido y se asignen los crditos correspondientes.
INDICE
ndice de Figuras, Tablas y Grficos........................................................................................................................................ 6

Lista de Abreviaturas................................................................................................................................................................ 7
1. Justificacin General de la Investigacin.......................................................................................................................... 8
2. Marco Conceptual para el Estudio.................................................................................................................................... 9
a. Conceptos Principales................................................................................................................................................ 9
a.1 Conocimiento de la normativa existente.............................................................................................................. 10
a.2 La Discriminacin por Orientacin Sexual e Identidad Sexual o de Gnero....................................................... 10
a.3 Acceso a la justicia para las personas LGBT....................................................................................................... 11
a.4 Exigibilidad de los derechos................................................................................................................................ 11
b. Objetivos del Estudio.................................................................................................................................................. 11
3. Marco Metodolgico del Estudio....................................................................................................................................... 12
a. Estrategia de Investigacin utilizada.......................................................................................................................... 12
b. Etapas de la Investigacin ........................................................................................................................................ 13
b.1 Procedimiento de seleccin de las y los participantes......................................................................................... 14
b.2 Construccin de las Tcnicas de Investigacin................................................................................................... 16
b.3 Contacto con las Personas Participantes de la Investigacin............................................................................. 18
b.4 Aplicacin de las Tcnicas de Investigacin....................................................................................................... 19
b.5 Procesamiento de la informacin......................................................................................................................... 19
c. Criterios de validez y garanta de la informacin........................................................................................................ 19
4. Anlisis de Resultados del Estudio.................................................................................................................................... 20
a. Anlisis de la Entrevista Situacional en materia de normas de proteccin para las poblaciones lsbicas, gays,
bisexuales y trans (LGBT): Monitoreo general de la Percepcin y calidad de la Gestin Pblica en materia de
Programas existentes sobre Diversidad Sexual ....................................................................................................... 20
a.1 Organizaciones aliadas........................................................................................................................................ 20
a.1.1 Conocimiento de las Normativas................................................................................................................. 20
a.1.2 Valoracin de la Normativa......................................................................................................................... 21
a.1.3 Valoracin de los mecanismos.................................................................................................................... 21
a.1.4 Sobre los obstculos................................................................................................................................... 22
a.1.5 Sobre los avances....................................................................................................................................... 22
a.2 Institucionalidad Pblica...................................................................................................................................... 23
a.2.1 Conocimiento de las Normativas................................................................................................................. 23
a.2.2 Valoracin de la Normativa......................................................................................................................... 24
a.2.3 Valoracin de los mecanismos.................................................................................................................... 24
a.2.4 Sobre los obstculos................................................................................................................................... 25
a.2.5 Sobre los avances....................................................................................................................................... 26
a.3 Contrastes encontrados....................................................................................................................................... 26
b. Anlisis de la Encuesta de Percepcin en Lnea sobre los Derechos Humanos de las poblaciones lsbicas,
gays, bisexuales y trans (LGBT) en Costa Rica......................................................................................................... 27
b.1 Resultados Generales.......................................................................................................................................... 27
b.1.1 Poblacin Participante................................................................................................................................ 27
b.1.2 Donde me asumo y su relacin con la discriminacin que vivo................................................................. 29
b.1.3 Una mirada a los procesos de denuncia en Costa Rica............................................................................ 32
b.1.4 Al denunciar la discriminacin, qu sucedi?.......................................................................................... 33
b.1.5 La violencia dentro de la familia se ejerce tambin contra las Poblaciones LGBT.................................... 34
b.1.6 Las leyes de proteccin: Qu pasa en Costa Rica?................................................................................ 37
3
c. Anlisis del Grupo Focal sobre Percepcin sobre los Derechos Humanos de las poblaciones lsbicas, gay,
bisexual, trans e intersexo (LGBTI)............................................................................................................................ 39
c.1. Valoracin de las Normativas y sus mecanismos de Operacionalizacin........................................................... 39
c.2 Obstculos............................................................................................................................................................ 40
c.3 Avances................................................................................................................................................................ 40
d. Analizando globalmente los resultados...................................................................................................................... 41
d.1 Violaciones a derechos LGBT en Costa Rica...................................................................................................... 41
d.2 Informacin relativa a los derechos LGBT en Costa Rica.................................................................................... 46
d.3 Toma de Conciencia sobre los derechos LGBT para garantizar una vida digna y de calidad............................. 46
d.4 Enfoque poltico de los Derechos LGBT en Costa Rica....................................................................................... 47
5. Conclusiones........................................................................................................................................................................ 48
6. Recomendaciones................................................................................................................................................................ 50
7. Referencias Bibliogrficas.................................................................................................................................................... 51
8. Anexos.................................................................................................................................................................................. 53
4
SONDEO DE PERCEPCIN DE LOS DERECHOS HUMANOS DE LAS POBLACIONES LGBT EN COSTA RICA
EN EL AO 2012
Emma Chacn Alvarado, Alberto Snchez Mora y Paola Brenes Hernndez.

Noviembre 2012
5
ndice de Figuras, Tablas y Grficos
Figuras
Figura # 1: Estrategia de la Investigacin (Noviembre, 2012)...................................................................................... 13
Figura # 2: Etapas de la Investigacin (Noviembre, 2012).......................................................................................... 13
Figura # 3: Porcentaje de personas participantes por identidad sexual o de gnero (Noviembre, 2012)..................... 28
Figura # 4: Porcentaje de personas participantes por orientacin sexual (Noviembre, 2012)...................................... 28
Figura # 5: Vivencia de discriminacin por orientacin sexual o identidad sexual o gnero (Noviembre, 2012)........... 32
Figura # 6: Comportamiento Relativo de la Denuncia por Robo versus Denuncia por
Discriminacin (Noviembre, 2012).............................................................................................................................. 33
Figura # 7: Denuncias de Actos de violencia dentro de la Familia (Noviembre, 2012)................................................. 36
Figura # 8: Percepcin de los DDHH de las personas LGBT en los ltimos 5 aos (Noviembre, 2012)..................... 38
Figura # 9: Modelo para aproximarse a la Comprensin sobre la Discriminacin de las Poblaciones LGBT
(Noviembre, 2012)..................................................................................................................................................... 42
Tablas
Tabla #1: Organizaciones Aliadas e Instituciones Pblicas (Noviembre, 2012)............................................................ 14
Tabla # 2: Organizaciones LGBT (Noviembre, 2012).................................................................................................. 15
Tabla # 3: Aplicacin de las tcnicas investigativas (Noviembre, 2012)....................................................................... 19
Tabla # 4: Organizaciones Aliadas (Noviembre, 2012)................................................................................................ 20
Tabla # 5: Instituciones Pblicas (Noviembre, 2012)................................................................................................... 23
Tabla # 6: Resultado de las denuncias planteadas ante la discriminacin por orientacin sexual e identidad
sexual o de gnero (Noviembre, 2012)....................................................................................................................... 34
Tabla # 7: Resultado de Tipos de violencia vividos dentro de la familia segn cantidad de personas LGBT
(Noviembre, 2012)..................................................................................................................................................... 36
Tabla # 8: Organizaciones LGBT (Noviembre, 2012).................................................................................................. 39
Grficos
Grfico # 1: Espacios donde asumen la orientacin sexual y la identidad sexual o de gnero de las personas
participantes (Noviembre, 2012)................................................................................................................................ 29
Grfico # 2: Espacios donde se asumen por orientacin sexual e identidad sexual o de
gnero (Noviembre, 2012)......................................................................................................................................... 30
Grfico # 3: Espacios donde las personas participantes reciben discriminacin por OSISG (Noviembre, 2012)......... 31
Grfico # 4: Espacios donde se recibe discriminacin segn espacio, orientacin sexual e identidad sexual
o de gnero (Noviembre, 2012)................................................................................................................................. 32
Grfico # 5: Experiencias de violencia dentro de las familias contra las personas LGBT (Noviembre, 2012)............... 35
Grfico # 6: Experiencias de violencia dentro de las familias segn Lesbianas, Gays, Bisexuales y
Personas Trans (Noviembre, 2012)............................................................................................................................ 35
Grfico # 7: Comportamiento relativo de las Denuncias por Robo, Discriminacin, y Violencia
(Noviembre, 2012)..................................................................................................................................................... 37
Grfico # 8: Conocimiento de la legislacin costarricense para la proteccin de los DDHH de las Personas LGBT
(Noviembre, 2012)..................................................................................................................................................... 38
6
Lista de Abreviaturas
Beijing Conferencia Mundial de la Mujer celebrada en 1995

Belem do Par Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer
CA Centroamrica
CCSS Caja Costarricense del Seguro Social
CEDAW Convencin sobre la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin contra la Mujer, por
sus siglas en Ingls
CIPAC Centro de Investigacin y Promocin para Amrica Central de Derechos Humanos
CPJ Consejo de la Persona Joven
DDHH Derechos Humanos
GAM Gran rea Metropolitana
ITCR Instituto Tecnolgico de Costa Rica
LGBT Lesbianas, gays, bisexuales y trans.
MEP Ministerio de Educacin
Minsa Ministerio de Salud
Mupis Mobiliario Urbano con Aprovechamiento Publicitario
OSISG Orientacin Sexual e Identidad Sexual o de Gnero
TEC Instituto Tecnolgico de Costa Rica
UCR Universidad de Costa Rica
UNA Universidad Nacional
UNED Universidad Estatal a Distancia
UTN Universidad Tcnica Nacional
VIH-SIDA Virus de inmunodeficiencia humano -Sndrome de Inmunodeficiencia Adquirida
7
1. Justificacin General de la Investigacin
El ao 2012 es un ao estratgico para la visualizacin de estrategias de incidencia social y trabajo poltico de

organizaciones sociales en la regin centroamericana. El Centro de Estudios Internacionales y varias organizaciones
de la diversidad sexual en Centroamrica, contamos con un enfoque a favor de la construccin de paz, la igualdad,
la no discriminacin, la no violencia, y los derechos humanos. Siendo este un ao electoral en algunos pases de la
regin, (elecciones municipales, nacionales, en otros), adquiere una relevancia importante el monitoreo y denuncia
de la violencia, por el sentido de oportunidad que estos esfuerzos tienen para contribuir con un mensaje alternativo
a la confrontacin y la polarizacin generada por estos escenarios polticos.
A esto, se suma el contexto de inseguridad en la regin, el narcotrfico, y la violacin de derechos humanos, que
especialmente en pases como Guatemala y Honduras, es dirigida especialmente contra los grupos minoritarios,
entre ellos campesinos, mujeres, y personas de la diversidad sexual.
El aporte que un sondeo de percepcin puede brindar en este contexto centroamericano, busca fortalecer los
grupos, organizaciones y activistas LGBT y aumentar o generar la sensibilizacin en algunas instituciones que son
claves a nivel territorial, promover la interconexin entre los actores sociales desde una conciencia ciudadana que
incluye valores de respeto, legitimidad, responsabilidad ciudadana, dilogo poltico, solidaridad y desarrollo local.
Hasta ahora, los sondeos y diagnsticos, han estado enfocados en personas sexualmente diversas y mujeres. En
esta investigacin se realizar un sondeo en 2 vas: de los grupos de la diversidad sexual hacia el Estado, y de
las estructuras e instituciones del Estado hacia la diversidad sexual. En otras palabras, en este escenario local y
regional, se requiere de un ajuste o balance en el tipo de informacin que se capta, la direccin de la misma, y el uso
de ella.
Las personas sexualmente diversas deben convertirse en agentes fiscalizadores de la gestin pblica, demandando
oportunamente el cumplimiento de los compromisos asumidos por los Estados centroamericanos para complementar
los resultados de los programas emprendidos por organizaciones activistas, brindando apoyo mediante alianzas
estratgicas y sostenibles.
La implementacin de estudios diagnsticos o sondeos implementados desde la perspectiva de derechos humanos

deben estar orientados a los grupos vulnerables, y ms enfocados en la implementacin de programas, leyes, y
acciones coordinadas desde el compromiso de las instituciones del Estado con la gestin pblica, la calidad de la
atencin, la no discriminacin y la ejecucin de resoluciones ministeriales contra el estigma, la discriminacin y la
violencia por orientacin sexual y/o identidad de gnero
Por lo anterior, el presente sondeo de percepcin en materia de derechos humanos de la poblacin LGTB en Costa
Rica, se enfoca metodolgica y polticamente en cuatro elementos importantes: la percepcin de las instituciones
estatales, las organizaciones aliadas, las organizaciones LGBT y por supuesto, la poblacin LGBT. La informacin
brindada por estos cuatro grupos fue vital para poder crear una imagen integral de la situacin en el ao 2012.
Esta es la clave para poder convertir este esfuerzo regional en algo sostenible en el tiempo, favoreciendo el dilogo,
la solidaridad, y la construccin desde una nueva tica humanista.
Para qu un sondeo de percepcin de carcter poltico?

1. Identificar los niveles de vulneracin de derechos LGBT en CA.
2. Para posicionar el tema de los derechos humanos LGBT en el contexto centroamericano con una propuesta
poltica a nivel local y regional.
3. Identificar el nivel informacin que manejan funcionarios/as desde su institucin sobre los derechos LGBT en
cada pas centroamericano.
8
4. Que los hallazgos contribuyan a que las instituciones tomen conciencia sobre los derechos LGBT y que as
aportar desde un enfoque poltico a la paz social, la seguridad ciudadana, los derechos de ciudadana plena.
5. Para establecer alianzas regionales con organizaciones de la diversidad sexual, y con instituciones de gobierno
e instancias centroamericanas (SICA y otras plataformas) que sean claves para la defensa de los derechos de
la diversidad sexual y la construccin de agendas.
2. Marco Conceptual para el Estudio
a. Conceptos Principales
El reconocimiento, avance y exigibilidad de los derechos humanos de las poblaciones Lsbicas, Gays, Bisexuales y
Trans (LGBT) est determinado por los absolutismos heterosexuales, patriarcales y las normas socio-culturalmente
establecidas que obstaculizan la calidad de vida y la dignidad humana de las personas LGBT. A nivel internacional,
en algunos pases los cambios se han generado de una manera un poco ms efectiva y han establecido as hitos
histricos y modelos de buenas prcticas en materia de derechos humanos para la construccin de sociedades ms
justas y equitativas.
Qu pasa en Centroamrica entonces?, por qu el escaso reconocimiento de los Derechos Humanos de las
poblaciones LGBT?, por qu se perpeta la invisibilizacin?, por qu la discriminacin y la violencia continan
siendo la cotidianidad de las personas LGBT?
La presente investigacin tiene por objetivo sondear cul es la percepcin que se posee en Costa Rica acerca
del panorama en materia de Derechos Humanos de las Poblaciones LGBT, para responder a las interrogantes
anteriores.
Una investigacin que parte de un sondeo de percepcin, debe primero definirse en trminos de lo que busca un
sondeo:
La finalidad de quien realiza un sondeo es conocer qu opina un grupo social o la sociedad en general sobre
una cuestin. Para esto, se suele preparar un cuestionario que se presenta a la gente por distintas vas (a
travs de una entrevista personal, un llamado telefnico, por Internet, etc.) para recabar las respuestas. En
base a lo dicho por los entrevistados, es posible sacar conclusiones respecto a la opinin predominante.
(Hernndez, R., Fernndez, C. y Baptista, P, 1998; 456)
Siendo as, es necesario ahora definir qu es lo que se comprende como percepcin. Por lo tanto, se parte de que
son varios los principales planteamientos o construcciones tericas que existen para definir las percepciones, los
cuales muestran cierto grado de familiaridad entre s; por ejemplo, Fishbein & Ajzen, 1975; Oskamp, 1977 citados por
Hernndez et al. sealan que una percepcin es una predisposicin aprendida para comprender consistentemente
de una manera favorable o desfavorable a un objeto o sus smbolos () son solo un indicador de la conducta, no la
conducta en s misma (1998; 263), por otro lado, Dawis-Robin, 1983 citado por Mndez, Valdez, Velzquez, Rivera
& Salmern indica que la percepcin consiste en un estado mental y neural de disposicin organizado a travs de
la experiencia, que ejerce una influencia directiva o dinmica sobre la conducta del individuo ante todos los objetos
y situaciones con los que se relaciona (2003; 475).
Por ende, como sealan Mndez et al. la percepcin constituye tambin una forma de orientacin del proceder de
las personas, dependiente de la norma grupal, y tiene la propiedad de reflejarse en el comportamiento del individuo,
orientarlo, regularlo y guiarlo en determinado sentido, pudindose distinguir en toda actitud su objeto, direccin e
intensidad (2003; 475). Por lo tanto, la definicin de la percepcin que se utilizar para el presente estudio es que
9
las percepciones son las orientaciones a la accin conductual que tienen las personas sobre otras personas o sobre
una situacin de la realidad, las cuales se gestan en la interaccin social con el entorno.
Ahora bien, este sondeo de percepcin abarca las siguientes lneas conceptuales de partida a luz de los Derechos
Humanos de las Poblaciones LGBT:
a.1 Conocimiento de la normativa existente:
Por normativa se comprende todos los convenios, tratados y declaraciones de organismos internaciones que el
Estado Costarricense haya ratificado, as como la Constitucin Poltica, leyes, cdigos, decretos, reglamentos,
polticas pblicas y directrices, que regulan el ejercicio de la ciudadana.
Para estos efectos, se consideraran como mnimo las siguientes normativas que guiarn la comprensin del estudio:
El artculo 48 Ley General de VIH-SIDA que sanciona la discriminacin por su opcin sexual en cualquier
espacio (Sancin de 20 a 60 das multa e incluso inhabilitacin que corresponda).
El Lineamiento administrativo sobre los servicios libres de discriminacin por orientacin sexual e identidad
de gnero en los Centros de Salud de la C.C.S.S.
Medidas de proteccin de la Ley de Violencia Domstica protege a las personas Lesbianas, Gays, Bisexuales,
Trans o Intersex.
El Decreto N 34399 S del Nacional del Da contra la Homofobia, Lesbofobia y Transfobia.
El reglamento de fotografa para las cdulas de Identidad que protege la identidad de gnero de las personas
trans.
La Poltica Nacional de Sexualidad del Ministerio de Salud.
Los acuerdos universitarios (UCR-UNA-ITCR-UTN) que declaran a dichas instituciones como espacios
libres de discriminacin por orientacin sexual e identidad de gnero.
Acuerdos de los colegios profesionales (Medicina, Psicologa y Periodismo) que se declaran como espacios
libres de discriminacin por orientacin sexual e identidad de gnero.
Recursos de amparo acogidos por la Sala Constitucional contra diferentes establecimientos comerciales
por discriminar expresiones pblicas de afecto (tomarse de la mano y abrazarse) entre personas del mismo
sexo.
Convenciones Internacionales como la CEDAW y BelemDo Par.
Pacto de Derechos Civiles y Polticos, Pacto de San Jos.
a.2 La discriminacin por orientacin sexual e identidad de Gnero:
Para una mayor comprensin de por qu es importante la normativa, es precisamente necesario evidenciar la
discriminacin que experimentan las poblaciones LGBT. Por tanto, se considera la discriminacin como:
el resultado de una accin o una omisin, puede ser intencional o no intencional, directa o indirecta,
stil o abiertamente hostil, pero sea como sea, produce profundos daos en la vida de las personas. La
discriminacin se convierte en graves formas de violencia (...) y como tal daa reas vitales de nuestro ser
que son fundamentales para enfrentar y transformar el mundo con fortaleza, creatividad y osada... que son
fundamentales para desarrollar la capacidad de respuesta, de defensa y de accin (Quirs, 2002; 78)
En el presente estudio se partir por tanto de que la discriminacin por Orientacin Sexual e Identidad Sexual o de
Gnero (OSISG) ser la accin u omisin, intencional o no intencional, directa o no indirecta, stil o abiertamente
hostil, que deteriora profundamente la calidad de vida y la dignidad de las personas LGBT, y es considerada as una
grave expresin de la violencia.
10
a.3 Acceso a la justicia para las personas LGBT:
Cuando se analiza el reconocimiento y avance de los derechos humanos, es vital comprender el acceso a la justicia
como el lugar para la articulacin de los mecanismos que protegen el cumplimiento de estos. Una aproximacin ms
clara de ello se define como:
como la posibilidad de toda persona, independientemente de su condicin econmica o de otra naturaleza,

de acudir al sistema previsto para la resolucin de conflictos y vindicacin de los derechos protegidos de
los cuales es titular. Es decir, que por este principio podemos entender la accin, ante una controversia o la
necesidad de esclarecimiento de un hecho, de poder acudir a los medios previstos por los ordenamientos
jurdicos nacionales e internacionales para su respectiva resolucin. Tanto a nivel nacional como internacional
este trmino ha sido ltimamente visto como un equivalente al mejoramiento de la administracin de justicia,
siendo ste una forma de ejecucin de dicho principio (Ventura& Manuel, 2005; 47)
El acceso a la justicia para las personas LGBT se comprender en el presente estudio como la posibilidad de toda
persona Lesbiana, Gay, Bisexual o Trans, sin importar su condicin econmica o de otra naturaleza, para acudir a
los sistemas de proteccin de sus derechos humanos, cada vez que considere que han sido violentados y pretenda
garantizar su cumplimiento y ejercicio pleno, principalmente en razn de OSISG.
a.4 Exigibilidad de los derechos:
Esta investigacin sigue la premisa fundamental del respeto a los Derechos Humanos y su principio de exigibilidad.
Este se considera como:
El principio de exigibilidad reivindica disponer de instrumentos, mecanismos y procedimientos de proteccin

a los derechos humanos, de modo que cualquier violacin de los mismos no quede impune, ni cualquier
vctima se quede sin una reparacin. (Forum Barcelona, 2004, Documento en Lnea)
La exigibilidad de los derechos sern las acciones destinadas a impedir la impunidad de las violaciones a los Derechos
Humanos mediante la demanda efectiva de los mecanismos y procedimientos de proteccin que poseen las Normas
Nacionales. Y en caso de que estos mecanismos y procedimientos no existan, se demandar su creacin para
garantizar la adecuada y proporcional reparacin de las vctimas.
A partir de estas premisas conceptuales bsicas y los conceptos establecidos en el marco del Proyecto
Centroamericano: Diversidad Sexual en Centroamrica: Promoviendo los Derechos Humanos y Previniendo la
Violencia de Gnero, se desarrolla el presente estudio.
b. Objetivos del Estudio
Los objetivos establecidos por el Centro de Estudios Internacionales en el marco del Proyecto Diversidad Sexual en
Centroamrica: Promoviendo los Derechos Humanos y Previniendo la Violencia de Gnero fueron:
b.1 Objetivo General:
Documentar los principales aspectos de discriminacin o de avances en derechos LGBT en CA dentro del mbito
social e instituciones del estado.
11
b.2 Objetivos Especficos:
Conocer la percepcin de la poblacin LGBT sobre la calidad de la gestin pblica.
Identificar los avances y dificultades en polticas pblicas, leyes, resoluciones y modelos positivos a favor de los
derechos LGBT en funcionarios/as pblicos.
3. Marco Metodolgico del Estudio
a. Estrategia de Investigacin utilizada
La presente investigacin parte de la epistemologa y heurstica feminista, ya que esta posee como cualidad primordial
luchar por una construccin del conocimiento que permita cambiar las relaciones de dominacin en la sociedad,
mediante el esclarecimiento de temticas de estudio que han sido invisibilizadas histricamente (Gordillo, 2004). Se
establece as, la importancia de investigar con el propsito de ofrecer lineamientos para la transformacin social.
El estudio se efectu a travs de la metodologa cualitativa, pues esta permite comprender el significado que posee
una accin para una persona. Se trata de datos referenciales, de vidas de personas que se articulan dentro de un
contexto social determinado. El significado de la accin solo puede ser comprensible en una cierta relacin, en una
estructura, entendemos la intencin a partir del contexto social, en la interaccin que va del todo social a la persona y
de sta a la estructura social (De Salazar, 2004; 29). En este sentido, la investigacin cualitativa busc reunir datos
preliminares que arrojaran pautas y explicaciones sobre la naturaleza del problema, as como descubrir nuevas
ideas o situaciones, adems se caracteriz en que la informacin requerida fue definida libremente, el proceso
de investigacin fue flexible y verstil. (Hernndez, R., Fernndez, C. y Baptista, P, 1998). Esta eleccin permite
conocer la percepcin que poseen las personas sobre el reconocimiento, exigibilidad y ejercicio de los derechos
humanos de las Poblaciones Lsbicas, Gays, Bisexuales y Trans de manera sencilla, concreta y sistemtica, pero al
mismo tiempo, donde se ha posibilitado visualizar avances, obstculos y desafos.
El alcance de investigacin es exploratorio ya que se considera como un primer acercamiento a la problemtica de

estudio (Hernndez, R., Fernndez, C. y Baptista, P, 1998). Esto pues el objeto investigativo no ha sido estudio en
su totalidad no ha sido lo suficientemente analizado. Cabe mencionar que este tipo de diseo se ha elegido pues la
poblacin investigada es pequea y no representa a la poblacin, del mismo modo los resultados que se encuentran
son preliminares (Hernndez, R., Fernndez, C. y Baptista, P, 1998).
Se han establecido tres diferentes instrumentos investigativos para lograr un sondeo adecuado de la percepcin
de los derechos humanos de las poblaciones LGBT en el marco de una investigacin cualitativa con un alcance
exploratorio. El primer tcnica correspondi a una entrevista semi-estructurada dirigida a instituciones estatales y
organizaciones aliadas, las cuales permitieron el anlisis de la gestin pblica en materia de programas existentes
sobre diversidad sexual, a partir de los instrumentos internacionales y nacionales sobre reconocimiento y proteccin
de los derechos humanos de las Poblaciones LGBT en Costa Rica. La segunda tcnica consisti en una encuesta
de percepcin dirigida a personas lesbianas, gays, bisexuales y trans, donde se pudo identificar la vivencia que
poseen sobre el reconocimiento y ejercicio de sus derechos humanos. Finalmente, la tercer tcnica utilizada fue el
grupo focal que permiti el anlisis de la respuesta costarricense ante la problemtica desde la perspectiva de las
organizaciones sociales que defienden los Derechos Humanos de las Poblaciones LGBT.
12
La siguiente figura muestra de manera clara la estrategia de investigacin utilizada:
Investigacin: Sondeo de Precepcin

de los Derechos Humanos de las
Poblaciones LGBT en el ao 2012
Mtodo
Cualitativo
Tipo
Explorativo
Tcnica 3: Tcnica 2: Tcnica 1:

Grupo Encuesta en Entrevista Semi-
Focal Lnea Estructurada
Figura # 1: Estrategia de la Investigacin (Noviembre, 2012)

Fuente: Equipo Lsbico-Gay de Investigacin Costa Rica
b. Etapas de la Investigacin
A partir del Protocolo de Sondeo de Percepcin de los Derechos Humanos de la Diversidad Sexual en Centroamrica,
establecido por el Centro de Estudios Internacionales, se desarrollaron las siguientes etapas investigativas que dan
cuenta del proceso metodolgico empleado en el presente estudio, como lo muestra la Figura # 2:
1 2 3
Prodedimiento de Construccin de Contacto con las
seleccin de las y las Tcnicas de Personas Participantes
los participantes Investigacin de la Investigacin
5 4
Aplicacin de las
Etapas del Procesamiento
Tcnicas de
Estudio de la informacin
Investigacin
Figura # 2: Etapas de la Investigacin (Noviembre, 2012)

13
b.1 Procedimiento de seleccin de las y los participantes
Producto de las tres tcnicas de investigacin, se detallan a continuacin los criterios que se implementaron para la
seleccin de las y los participantes del estudio:
b.1.1 Tcnica 1: Entrevista Semi-Estructurada:
Los criterios de seleccin de las personas estratgicas y clave a quienes se les aplic la entrevista semi-estructurada o
Entrevista de anlisis situacional en materia de normas de proteccin para las poblaciones lsbicas, gays, bisexuales
y trans (LGBT): Monitoreo general de la Percepcin y calidad de la Gestin Pblica en materia de Programas
existentes sobre Diversidad Sexual (Normas Legales, Normas Institucionales, Decretos, Resoluciones Especficas)
(Ver anexo # 1-2). Por tanto se cre una lista de personas clave a entrevistar con las siguientes caractersticas: 53
Organizaciones Aliadas y 26 Instituciones de Gobierno.
Posterior a la construccin de esta lista de posibles personas, y tomando en cuenta los perodos para la implementacin
de las tcnicas investigativas, se definieron criterios tcnico-investigativos para filtrar las instancias y as poseer una
capacidad manejable de entrevistas, divididas entre las personas que conforman el equipo de investigacin. Los
criterios establecidos fueron:
Estructura,
participacin poltica-pblica / compromiso,
diversidad de acciones y,
servicios de atencin posicionados.
Al generar este filtro se estableci -como efecto de los criterios antes mencionados- que se convirtieran en los
criterios de inclusin. Por tanto, cada instancia de la lista total de 82 se analiz detalladamente, y se obtuvo como
resultado una lista 7 Organizaciones Aliadas y 14 Instituciones Pblicas. Al poseer como tercera tcnica el grupo
focal dirigifo a Organizaciones LGBT, se determin que tampoco se les aplicara esta entrevista pues resultaba
ms provecho, en trminos investigativos. Las organizaciones aliadas y las instituciones pblicas a quienes se les
aplicara la entrevista semi-estructurada son:
Tabla # 1
Organizacin Aliada
Centro Feminista de Informacin y Accin (CEFEMINA)
Colectiva por el Derecho a Decidir
Ciudadana por los Derechos Humanos
Foro Autnomo de las Mujeres (FAM)
Agenda Poltica de las Mujeres
Asociacin de Trabajadoras Domsticas (ASTRADOMES)
Asociacin Demogrfica Costarricense (ADC)
Instituciones Pblicas
Centro de Investigacin en Estudios de la Mujer Universidad de Costa Rica
Oficina de Equidad de Gnero Instituto Tecnolgico de Costa Rica
Instituto de Estudios de la Mujer Universidad Nacional
Instituto de Estudios de Gnero Universidad Estatal a Distancia
Ministerio de Educacin Pblica
Ministerio de Salud
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS)
Instituto Nacional de las Mujeres (INAMU)
Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS)
Defensora de los Habitantes
Poder Judicial - Oficina de Gnero
14
Patronato Nacional de la Infancia (PANI)
Municipalidad de San Jos
Municipalidad Goicoechea
Tabla #1: Organizaciones Aliadas e Instituciones Pblicas (Noviembre, 2012)
Cabe mencionar que el criterio de inclusin general consisti en la participacin voluntaria en la investigacin. Y
se estipulan como criterios de exclusin del estudio: a)- no pertenecer a las instancias antes mencionadas, b)-
Encontrarse encuentre bajos los efectos de alguna sustancia psicoactiva durante la entrevista.
b.1.2 Tcnica 2: Encuesta de Percepcin:
La encuesta de percepcin fue desarrollada en el sitio web especializado en este tipo de instrumentos llamado
Survey Monkey. Por esta razn, las personas que accedieron a esta, lo hicieron por medio de internet.
Los criterios de inclusin para las personas a quienes se les aplic la Encuesta de Percepcin o Encuesta de
Percepcin en Lnea sobre los Derechos Humanos de las poblaciones lsbicas, gays, bisexuales y trans (LGBT)
en Costa Rica (Ver anexo # 3), fueron: ser una persona mayor de 15 aos, residente en Costa Rica y pertenecer a
las poblaciones LGBT. El instrumento fue diseado de tal manera que las personas debieron responder de manera
obligatoria a la pregunta relativa a la identidad sexual (o de gnero), la orientacin sexual y la edad, para evitar al
mximo la participacin en esta investigacin de personas que no correspondan con los criterios de inclusin.
Como criterios de exclusin se establecieron: a)- ser una persona menor de 15 aos b)- Ser mujer heterosexual
u hombre heterosexual c) no completar la totalidad de la encuesta. As, si la encuesta de percepcin en lnea fue
ingresada y completada por personas que cumplan dichos criterios, su informacin ser desechada con inmediatez
para eliminar la afectacin en los datos y por tanto la interpretacin y anlisis de los resultados.
Cabe mencionar que en el instrumento incluy la orientacin sexual heterosexual por dos razones: para garantizar
el principio de igualdad con respecto a las personas trans que se definen a s mismas como heterosexuales; la otra
razn fue para filtrar las respuestas de hombres o mujeres heterosexuales.
b.1.3 Tcnica 3: Grupo Focal:
Los criterios de seleccin para las personas que participaron en el Grupo Focal fueron: a)- Pertenecer a una
organizacin LGBT invitada mediante invitacin formal b) Ser solamente dos personas representantes por cada
organizacin LGBT invitada mediante Invitacin Formal. La lista total de organizaciones LGBT fue de ocho, a saber:
Tabla # 2
Organizaciones LGBT
Movimiento Diversidad
Centro de Investigacin y Promocin para Amrica Central de Derechos Humanos (CIPAC)
Comunidad Arco Iris
Colectiva Irreversibles
Coordinadora del Beso Diverso
Colectivo Personas, Diversidades y Gneros
MULABI
Asociacin BiTransG de Costa Rica
Tabla # 2: Organizaciones LGBT (Noviembre, 2012)
15
Cabe mencionar que el criterio de inclusin general consisti en la participacin voluntaria en el estudio. Y se estipularon
como criterios de exclusin: a)- personas no pertenezcan a las instancias antes mencionadas, b)- Encontrarse bajos
los efectos de alguna sustancia psicoactiva durante la sesin.
b.2 Construccin de las tcnicas de investigacin
El proceso de construccin de las herramientas metodolgicas fue arduo, pero sumamente completo y de alta calidad
investigativa-acadmica. A continuacin se describe cmo se procedi en cada una:
b.2.1 Tcnica 1: Entrevista Semi-Estructurada:
Inicialmente, se comprendi la entrevista semi-structurada como la herramienta en la que la persona entrevistadora

dispone de un guin, que recoge los temas que debe tratar a lo largo de la entrevista. Sin embargo, el orden en el
que se abordan los diversos temas y el modo de formular las preguntas se dejan a la libre decisin y valoracin del
equipo investigador. En el mbito del sondeo de percepcin de la aplicacin efectiva de los derechos humanos de
las poblaciones LGBT, este se plante como una conversacin donde efectuaron preguntas que se consideraron
oportunas y se hizo en los trminos que estimaron convenientes, al explicar su significado, pedir a la persona
entrevistada aclaraciones cuando no entendiera algn punto y que profundizara en algn extremo cuando pareciera
necesario, donde estableci un estilo propio y personal de conversacin (Heise, Lori & Ellsberg, Mary, 2007; 87).
Las entrevistas semi-estructuradas, a partir de los criterios de inclusin establecidos para sus efectos, se crearon bajo
la pretensin de recabar datos con organizaciones aliadas e instituciones pblicas sobre la percepcin y calidad de la
gestin pblica en materia de programas existentes sobre diversidad sexual (normas legales, normas institucionales,
decretos, resoluciones especficas).
El proceso implic la revisin de referencias bibliogrficas que mostraran buenas prcticas y lecciones aprendidas en
la construccin y aplicacin de entrevistas de sondeo de percepcin, as, con esta informacin y al utilizar adems
la Gua de Entrevista para Informantes Claves con Instituciones del Estado en Centroamrica para el Sondeo de
Percepcin del Centro de Estudios Internacionales, se gener el instrumento. Es vital resaltar que, para las entrevistas
dirigidas a las Instituciones Pblicas, se pretendi promover la autoevaluacin del cmo perciben el trabajo realizado
por ellas mismas en materia de derechos humanos de las poblaciones LGBT; en el caso de las organizaciones
aliadas se busc ms bien que analizaran crticamente cmo perciben el trabajo realizado por la gestin pblica
en la materia. Esto fue el resultado de varias sesiones de discusin poltico-investigativas por parte del Equipo de
Investigacin Lsbico-Gay Costa Rica, todo con el objetivo de materializar a cabalidad cul es la percepcin que se
posee de la calidad de las acciones de la respuesta estatal.
El instrumento const de cinco preguntas orientadas a alcanzar el objetivo para el cual fue creado. Se denomin,
como se mencion anteriormente, Entrevista de anlisis situacional en materia de normas de proteccin para las
poblaciones lsbicas, gays, bisexuales y trans (LGBT): Monitoreo general de la Percepcin y calidad de la Gestin
Pblica en materia de Programas existentes sobre Diversidad Sexual (Normas Legales, Normas Institucionales,
Decretos, Resoluciones Especficas) (Ver anexo # 1-2),
b.2.1 Tcnica 2: Encuesta de Percepcin:
En el marco de una investigacin cualitativa de alcance descriptivo, las encuestas tienen una particularidad, esto
pues, ellas pertenecen a la investigacin cuantitativa, ms sin embargo, su uso cualitativo requiere de muestreos
no probabilsticos, que se caracterizan por fijar unas cuotas que consisten en un nmero de personas que renen
unas determinadas condiciones. Una vez determinada la cuota, se eligen los primeros que se encuentren que
cumplan esas caractersticas. Estas no garantizan la representatividad de la muestra y no permiten los procesos de
generalizacin de los datos encontrados, pero son muy tiles para conocer puntos de vista de la muestra elegida
por quien investiga (Heise, Lori & Ellsberg, Mary, 2007; 123). Por lo tanto, la encuesta de esta investigacin es de
16
uso cualitativo con tipo de muestreo no probabilstico. A este tipo de muestreo, se le sum el tipo voluntario y el de
cadena o redes (conocido como bola de nieve). De esta manera, las personas participantes no fueron elegidas al
azar, sino que voluntariamente completaron la encuesta e invitaron a otras personas conocidas a hacerlo tambin.
La construccin del instrumento implic cuatro momentos. El primero de ellos, la creacin inicial, para la cual se
revisaron diferentes referencias bibliogrficas que orientaran su alta calidad a partir de experiencias exitosas en el
uso de encuestas de percepcin. Seguido, se procedi a realizar varias reuniones para la definicin de las preguntas,
abiertas y cerradas que contendra el documento. El proceso de discusin a lo interno del equipo de investigacin fue
intenso y crtico, lo que llev a la produccin de un primer instrumento.
Con esto, se gest el segundo momento, el cual consisti en su validacin como prueba piloto. Para ello se aplic
a seis personas, quienes ofrecieron su retroalimentacin para mejorar diferentes aspectos. Se procedi con una
prolongada reunin donde se discuti que elementos de los brindados por la personas que participaron en el piloto
se incluiran y que no. Esto permiti un segundo documento.
El tercer momento consisti en conocer, gestionar y estudiar la programacin en el sitio web donde se generara
la encuesta en lnea. Al realizar esto, se procedi a construir la encuesta. Al culminar, esta fue revisada por todo el
equipo de investigacin, y se efectuaron las observaciones e implementaron las mejoras.
El cuarto momento consisti en realizar una validacin mediante prueba piloto ya en lnea. Igualmente, se le solicit
a 6 personas completar el instrumento para que brindaran las retroalimentaciones necesarias. Cabe mencionar que,
al contar con las retroalimentaciones brindadas por estas personas, se incorpor cada una de ellas.
La Encuesta de Percepcin en Lnea sobre los Derechos Humanos de las Poblaciones Lsbicas, Gays, Bisexuales
y Trans (LGBT) en Costa Rica (Ver anexo # 3), consta 21 preguntas (abiertas y cerradas) divididas en los siguientes
apartados: Datos Generales, Situaciones Previas de Hechos Delictivos, Discriminacin y Violencia por Orientacin
Sexual e Identidad de Gnero, Percepcin sobre Avances o Retrocesos en material de DDHH de las Poblaciones
LGBT y Qu informacin tiene sobre sus derechos humanos LGBT? Esta encuesta se mantuvo en lnea por un
perodo aproximado de un mes, y se promovi la participacin de las personas por medio de redes sociales y correos
electrnicos.
Finalmente, es importante sealar que debido a los tiempos establecidos para realizar el trabajo de campo y al
estar conformado el equipo de investigacin por tres personas, se consider que realizar una encuesta en lnea
sera la forma ms efectiva de recolectar los datos de inters, en vez de hacer una encuesta de aplicacin personal
impresa. Esto tendra dos condiciones, la primera tratar de obtener muchos ms datos (se defini como muestra no
probabilista un nmero de 100 mnimo de encuestas completadas en su totalidad) y la segunda, reconocer que la
muestra que participar tendr condiciones particulares como acceso a internet, lo que restringira la participacin de
personas LGBT de zonas donde no hay acceso permanente y cotidiano a la internet.
Inicialmente se comprendi como grupo focal a una reunin con modalidad de entrevista grupal abierta y estructurada,
en donde se procur que un grupo de personas seleccionadas por quienes investigan, discuten y elaboran, desde
su experiencia en una temtica o hecho social de que es objeto la investigacin (Hernndez, R., Fernndez, C. y
Baptista, P, 1998). As, pretendi conocer la percepcin que tienen las organizaciones LGBT sobre la calidad de la
gestin pblica en materia de los derechos humanos de las poblaciones LGBT.
Por tanto, el primer momento en la construccin de esta tcnica consisti en la elaboracin de la Gua del Grupo
Focal sobre Percepcin sobre los Derechos Humanos de las poblaciones lsbicas, gay, bisexual, trans e intersexo
(LGBTI) (Ver anexo # 4), donde se detallaron los aspectos logsticos como lugar, hora, organizaciones LGBT invitadas
y la lgica de moderacin que se realizara con las personas asistentes divida en tres momentos: Anlisis de las
17
Normas y su aplicabilidad, Anlisis de los Resultados de la Encuesta de Percepcin en Lnea, Agradecimientos y
Expectativas de presentacin de los resultados de la Investigacin.
El segundo momento vers en la construccin de las matrices de Anlisis de las Normas y su aplicabilidad y de
los Resultados de la Encuesta de Percepcin en Lnea. Estas matrices se desarrollaron despus de una sesin de
discusin y anlisis de los datos preliminares de las tcnicas anteriores, (ver anexo # 5 Matrices de Anlisis del Grupo
Focal sobre Percepcin sobre los Derechos Humanos de las poblaciones lsbicas, gay, bisexual, trans e intersexo
(LGBTI)).
Cabe mencionar que se plante la utilizacin de un ranking list para la acomodacin de los datos que se obtuvieron
durante el desarrollo del grupo focal. Se comprendi el ranking list como tcnica secundaria de apoyo y se defini
como una relacin entre el conjunto respuestas, tales que, para los criterios definidos en las matrices de anlisis, la
primera de ellas presenta un valor superior la segunda, este a su vez mayor que la tercera y as sucesivamente, esto
para organizar la informacin (Heise, Lori & Ellsberg, Mary, 2007; 256).
b.3 Contacto con las personas participantes de la investigacin
Los contactos con las personas participantes variaron variado segn la herramienta de investigacin utilizada, a
continuacin se muestra el detalle del proceso:
b.3.1 Tcnica 1: Entrevista Semi-estructurada:
En el caso de la entrevista, se contact a las personas estratgicas y clave va correo electrnico inicialmente, all se
adjunt una nota oficial de la coordinacin nacional del proyecto, donde se le solicitaba a la persona encargada de
la institucin pblica u organizacin aliada, brindar una cita a la persona del equipo investigador que correspondiera.
Del mismo modo, si la persona a cargo de la instancia no poda efectuar la entrevista, se le solicit que se
designara una persona representante. Cabe mencionar que durante cuatro semanas se obstaculiz concretizar
y realizar las entrevistas pues programar estas con las personas representantes de las diferentes instituciones y
organizaciones, principalmente las pblicas, fue sumamente complejo ya que por los diferentes compromisos y
dems responsabilidades que poseen estas personas, los perodos de asignacin tardaron entre 22 das y un mes.
b.3.2 Tcnica 2: Encuesta en Lnea:
Se realiz va correo inicialmente, donde se adjunt una nota oficial de la coordinacin nacional del proyecto,
donde se invit a cada organizacin LGBT o personas especficas a participar en la encuesta y difundirla entre las
personas conocidas que cumplan con los criterios de inclusin de esta tcnica investigativa. Adems se coloc
en varios grupos LGBT de las redes sociales y se difundi entre personas conocidas del equipo de investigacin.
Esta estrategia se denomina bola de nieve y se caracteriza por ser la acumulacin de participantes que resulta
cuando cada persona que ha participado en la investigacin propone o informa a otras personas para que participen
estudio (Hernndez, R., Fernndez, C. y Baptista, P, 1998). Cabe mencionar que esta estrategia forma parte de los
muestreos no probabilsticos que determinan la encuesta del presente estudio.
Primero, se inici la convocatoria va correo inicialmente, donde se adjunt una nota oficial de la coordinacin
nacional del proyecto, donde se invit a cada organizacin LGBT a participar en el grupo focal. Cabe mencionar
que se invit a dos personas por organizacin, como se indic en los criterios de inclusin de esta tcnica de la
investigacin, adems el da anterior a la realizacin de la sesin del grupo focal se les llam personalmente a todas
las organizaciones LGBT invitadas para recordarles la importancia de su participacin.
18
b.4 Aplicacin de las tcnicas de investigacin
La aplicacin de las tcnicas de investigacin se realiz siguiendo los procesos metodolgicos anteriores y en los
siguientes perodos:
Tabla # 3
Tcnica Perodo de Aplicacin

Entrevista Semi-estructurada Del 10 de Agosto del 2012 al 30 de Octubre del 2012
Encuesta en Lnea Del 29 de octubre al 16 de noviembre del 2012
Grupo Focal 13 de noviembre del 2012
Tabla # 3: Aplicacin de las Tcnicas Investigativas (Noviembre, 2012)
Cabe mencionar que los resultados de la aplicacin de las tcnicas se indicarn en el siguiente apartado de la
investigacin.
b.5 Procesamiento de la informacin
Los resultados obtenidos se analizaron a travs de la triangulacin de la informacin y mediante el anlisis de

contenido, el cual requiere de la codificacin, proceso que consiste en transformar las caractersticas relevantes del
contenido de un mensaje en unidades que permitan la descripcin y anlisis preciso (De Salazar, 2004). Inicialmente
se presentaron los resultados por tcnica realizada y posteriormente se estableci el procedimiento de triangulacin.
Todo ello con la finalidad de plasmar con claridad cul es la percepcin de todas las personas participantes en el
estudio acerca de la calidad de la gestin pblica de las normas en materia de proteccin a los derechos humanos
de las poblaciones LGBT.
Se considera vital agradecer a la economista y especialista en estadstica Licda. Karla Garca, por su gran apoyo
en el procesamiento de los datos de la encuesta en lnea. Gracias a ella logramos un excelente proceso de anlisis
descriptivo e inferencial en este estudio.
c. Criterios de validez y confiabilidad de la informacin
La presente investigacin al ser investigacin cualitativa se establecen los siguientes criterios que garantizan la
validez y confiabilidad de la informacin (De Salazar, 2004):
Debido a las caractersticas del estudio, se garantizar la calidad en el tratamiento de la informacin a travs
de la triangulacin de datos mediante la combinacin de diversas tcnicas de investigacin, que ofrecer como
resultado conocer la percepcin que poseen las personas sobre el reconocimiento, exigibilidad y ejercicio de
los derechos humanos de las poblaciones lsbicas, gays, bisexuales y trans. Se mostrar la relevancia de
la temtica de estudio de manera sencilla y establecer la visualizacin de avances, obstculos y desafos
relacionados con la gestin pblica costarricense ante el reconocimiento y proteccin de los derechos humanos
de las poblaciones LGBT y favorecer la aplicacin de recomendaciones concretas a nivel nacional y regional
para la proteccin integral y ejercicio pleno de los derechos de las personas LGBT.
La construccin de cada una de las tcnicas a utilizar fue diseada por el equipo de investigacin, adems de
que se realiz pruebas piloto para el instrumento de Encuesta de Percepcin. Adems, el manejo adecuado de
la informacin a obtener durante el proceso investigativo se realiz mediante discusiones e informes constantes
de material al interior del equipo de investigacin para recibir retroalimentacin de las acciones desarrolladas.
19
4. Anlisis de Resultados del Estudio
a. Anlisis de la entrevista situacional en materia de normas de proteccin para las poblaciones

lsbicas, gays, bisexuales y trans (LGBT): monitoreo general de la Percepcin y calidad de la
gestin pblica en materia de Programas existentes sobre diversidad sexual (normas legales,
normas institucionales, decretos, resoluciones especficas)
En este apartado se encontrarn los resultados de las entrevistas que se realizaron, tanto a organizaciones aliadas
como a las instituciones pblicas. En ambos casos no se logr la totalidad de las entrevistas propuestas, esto debido
a las dificultades de tiempo y actividades que posean las personas contactas en cada caso, y adems a que al
concertar las citas, muchas se dieron fuera del tiempo designado para el trabajo de campo de esta investigacin, a
pesar de que las solicitudes se realizaron con incluso dos meses de anticipacin.
a.1 Organizaciones aliadas
Las organizaciones aliadas han cumplido un papel importante en la movilizacin poltica para el reconocimiento y
exigibilidad de los derechos de las poblaciones LGBT. Por tanto, se logr entrevistar a cinco organizaciones, de las
siete contactadas (ver anexo #6). La Tabla #4 muestra quines participaron en esta investigacin:
Tabla # 4
Organizaciones Aliadas
Colectiva por el Derecho a Decidir
Foro Autnomo de Mujeres
Agenda Poltica de las Mujeres
Asociacin de Trabajadoras Domsticas (ASTRADOMES)
Asociacin Demogrfica Costarricense
Tabla #4: Organizaciones Aliadas (Noviembre, 2012)
Se presenta a continuacin un anlisis de las respuestas ofrecidas por dichas organizaciones aliadas para la
comprensin su percepcin sobre las normas de proteccin para las poblaciones LGBT desde la calidad de la
gestin pblica en materia.
a.1.1 Conocimiento de las Normativas
Respecto a las normas que favorecen el ejercicio de los derechos de las poblaciones LGTB mencionadas por las
personas entrevistadas, se encuentra coincidencia en las siguientes:
Decreto Da Nacional contra la homo, lesbo y transfobia.

Declaratorias municipalidades de San Jos, Santo Domingo, como espacios libres de discriminacin por
orientacin sexual.
Declaratorias UNA, UCR, como espacios libres de discriminacin por orientacin sexual.
Voto Sala Constitucional contra el referndum de uniones civiles entre personas del mismo sexo.
Politica Nacional sobre Sexualidad (Ministerio de Salud).
Poltica Nacional para la Igualdad y Equidad de Gnero (PIEG, INAMU).
Convenios Internacionales.
Constitucin Poltica.
Ley General del VIH-SIDA.
La ley de igualdad ante el Estado.
La recomendacin #28 de la CEDAW.
20
Adicionalmente, las organizaciones mencionaron algunas normativas a lo interno de cada institucin, por ejemplo:
La CCSS tiene normativa de no discriminacin para hospitales y clnicas.

El MEP tiene una gua para la no discriminacin y ha hecho campaas por medio de Mupis (publicidad en
paradas de autobuses).
El Poder Judicial tambin tiene avances, hay normas a lo interno de las instituciones pero no a nivel pas.
Minsa est trabajando en una norma de atencin a la poblacin LGTBI, el problema es que Minsa es rector
pero la autonoma la tiene la CCSS.
Es importante resaltar que las organizaciones hacen mencin en trminos generales a los principios de no
discriminacin, de libertad e igualdad. Adems, se encuentra otro punto donde hay coincidencia, es en el destacar
que al no existir sanciones que obliguen el cumplimiento de la norma, sta se queda en el papel:
Con respecto al Decreto (17 de mayo), en otras instituciones es poco prctico, ha ayudado a visibilizar pero no
pasa nada si las instituciones no lo cumplen. Por ejemplo en el Minsa, mandaron a bajar la bandera aunque
la ministra (vila) haba ordenado ponerla. No hay un ente que haga vigilancia si las instituciones estn
haciendo algo para el 17 de mayo
Estos temas solo salen en las noticias, por la gente que pelea por los derechos como Abelardo Araya, gay
peleador. En la zona europea es normal el matrimonio, aqu no se conoce nada. No les interesa a los polticos
a.1.2 Valoracin de la Normativa
En general, existe coincidencia respecto a lo valioso de la normativa existente, sin embargo, de nuevo se indica que
vive solo en el papel -en el discurso- pues por un lado est en manos de las jerarquas o en los mandos medios,
lo que tiene por efecto no llegar a las personas funcionarias que estn da a da en la atencin de las usuarias y
usuarios. Y por otro lado, se resalta la falta de voluntad poltica que obstaculiza su aplicacin efectiva.
Otro elemento que se menciona, es la falta de conocimiento para exigir este cumplimiento, sobre todo en las
poblaciones LGTB. Algunos comentarios a tal respecto:
Valioso que existan dan herramientas para la promocin, pero an estn en papel.
No muy buena, falta articulacin y coherencia entre la norma y la aplicacin y en muchos casos voluntad
poltica de las jerarquas.
La aplicacin no es igual, se aprovecha cuando no se tiene conocimiento de los derechos para maltratar y
violentar a las personas. Tampoco es que haya mucha gente que exija los derechos gays. Y como no hay
igualdad de verdad, las instituciones no hacen nada porque tampoco les interesa.
A nivel de discurso, bien. Pero esto no produce resultados tangibles.
Las instituciones pueden tener lineamientos, pero las personas no cambian.
a.1.3 Valoracin de los mecanismos
Se plantea que en general la norma se encuentra en el plano macro o medio y para su ejecucin depende: de
personas concretas, voluntad poltica de las jerarquas y se siente una gran ausencia de mecanismos efectivos para
que llegue al nivel micro. Adicionalmente, mencionan la falta de compromiso por parte de/los Gobiernos con el tema,
y la falta de espacios en la poltica nacional para realizar algn cambio sustancial en el reconocimiento de estas
normativas. A continuacin algunos comentarios:
Depende de personas concretas y espacios.

A travs de normativa, pero en el plano macro o medio, an faltan los mecanismos para accionar esas
normativas.
21
Hay mucho discurso de inclusin y nada en lo real, no se materializan las acciones de lucha contra la
discriminacin y a favor de la igualdad real. No hay gobiernos comprometidos con el tema. No hay espacios
en la poltica nacional que realmente estn comprometidos con realizar algn cambio ms all de lo que
tenemos.
Con excepcin de las actividades del CPJ y la de Minsa y los mupis, las otras actividades no han ido ms all.
Las normas de los hospitales no han salido de los centrales. Hay un divorcio entre el discurso y la accin.
a.1.4 Sobre los obstculos
Se concibe que la religiosidad de la poblacin, los discursos fundamentalistas religiosos, desinformacin, falta
de voluntad poltica, la carencia en educacin para la sexualidad, la homo-lesbo-trans-bi-fobia social, la violencia
desde sus diferentes manifestaciones y el abordaje de los medios de comunicacin que en muchos casos refuerzan
estereotipos y prejuicios son de los obstculos ms importante para que haya un avance real y sustantivo en materia
de Derechos Humanos de las poblaciones LGBT. No obstante, las organizaciones participantes reconocen que los
medios de comunicacin han tenido un avance en el abordaje cuantitativo de la temtica y esto tiene un impacto en
la opinin pblica, lo cual podra pensarse que tambin en la paulatina transformacin socio-cultural al visibilizarse
como tema de inters.
Otros obstculos se asocian ms al interior de la dinmica y caractersticas de las poblaciones LGTB, por ejemplo, el
miedo para asumir en los espacios pblicos la orientacin sexual o identidad sexual o de gnero, el desconocimiento
de sus derechos y la falta de empoderamiento para exigirlos. A nivel de movimiento organizado consideran que hay
una falta de articulacin por conflictos personales y de protagonismos, adems identifican que en el caso de las
lesbianas hay una mayor invisibilizacin de sus necesidades y particularidades.
A continuacin algunos comentarios:
La homofobia social, los chistes discriminatorios y toda la violencia contra los gays y las amigas lesbianas.
Las creencias religiosos promovidas por las mismas iglesias cada vez ms. La educacin limitada sobre
los homosexuales y las lesbianas. El abordaje de los medios de discriminacin, que ha mejorado, pero
que siempre tiene algo de discriminacin, porque lo presentan todo como un circo y no como lucha por los
derechos
Los prejuicios (externos-sociales y los internos-homofobia interiorizada). Adems de que muchas personas
gays y lesbianas tienen miedo de asumirse pblicamente por las consecuencias que esto genera. Adems
hay una falta de organizacin en el movimiento, como todos los movimientos, pero este tiene diferencias
internas por muchas rencillas que sobrepasan lo poltico y son ms personales. El desconocimiento de los
derechos y la falta de empoderamiento para exigirlos. No hay espacios -o no se quieren considerar- en las
polticas pblicas para colocar o hacer algo al respecto, y esto se debe a todo lo anterior.
a.1.5 Sobre los avances
Por su parte, las organizaciones participantes s identifican avances, por ejemplo, el reconocimiento por parte de
un importante sector de la poblacin que los derechos de las personas LGTB son un tema de DDHH, as como se
ha logrado incluir el tema en la agenda nacional y la recurrencia en los medios de comunicacin con una visin que
parece ser ms progresista. Adems, que dentro de las mismas organizaciones de la sociedad civil no LGBT se ha
avanzado al incluirlo como un eje especfico de trabajo.
Otro avance importante es la inclusin de la temtica en los Informes Sombra de la CEDAW y obtener recomendaciones
especficas para las mujeres lesbianas, las trans y las bisexuales (Recomendacin # 28 del Comit de la CEDAW).
22
Es un tema obligatorio en procesos y debates electorales y polticos.

Hay crecimiento de opinin pblica favorable.
Por lo menos los han dejado hacer marchas.
a.2 Institucionalidad Pblica:
Es necesario conocer la percepcin propia de las instituciones pblicas en cuanto a las normas de proteccin para
las poblaciones LGBT desde la calidad de su gestin. Por tanto, se logr entrevistar a diez organizaciones, de las
catorce contactadas (ver anexo #6). La Tabla #5 muestra quines participaron en esta investigacin:
Tabla # 5
Instituciones Pblicas
Centro de Investigacin en Estudios de la Mujer Universidad de Costa Rica
Oficina de Equidad de Gnero Instituto Tecnolgico de Costa Rica
Instituto de Estudios de la Mujer Universidad Nacional
Instituto de Estudios de Gnero Universidad Estatal a Distancia
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
Instituto Nacional de las Mujeres
Defensora de los Habitantes
Poder Judicial - Oficina de Gnero
Municipalidad Goicoechea
Tabla #5: Instituciones Pblicas (Noviembre, 2012)
a.2.1 Conocimiento de las Normativas
Respecto a las normas que favorecen el ejercicio de los derechos de las poblaciones LGTB mencionadas por las
personas entrevistadas, se encuentra coincidencia en las siguientes:
Decreto Ejecutivo contra la Homo, lesbo, transfobia.

Convenciones Internacionales, como: CEDAW, Belen Do Par, Beijing.
Constitucin Poltica, Convenciones, tratados Internacionales, ratificados y compromisos internacionales,
Cdigos, Leyes y reglamentos.
Pacto de Derechos Civiles y Polticos, Pacto de San Jos.
Objetivos de Desarrollo del Milenio.
Convencin de los Derechos del Nio.
Ley de VIH SIDA.
Ley General de la Persona Joven.
La normativa nacional e internacional en materia de igualdad, no discriminacin.
Adicionalmente, mencionan algunas normativas a lo interno de cada institucin, como por ejemplo:
Acuerdos Universitarios de la UNA, la UCR y el TEC, declaratoria de espacios libres de discriminacin.

Proclama de la Plaza Diversidad de la Universidad Nacional.
Poltica para la Igualdad y Equidad de Gnero de la UNA.
Acuerdo de Brasilia (2008) sobre derechos de las personas usuarias y acceso a la justicia de las personas con
23
vulnerabilidad, a partir de esto se crea la Comisin de Acceso a la Justicia.
Reglamento interno de convivencia estudiantil del TEC.
Declaracin Universal de Derechos Humanos.
Cdigo Municipal (art 13). Ley 7794.
Poltica Municipal de Gnero.
Plan de Accin y Desarrollo Municipal
a.2.2 La valoracin de las normativas
En general, hay coincidencia en valorar positivamente la normativa, pero se indica que hay una distancia entre su
avance y la aplicacin. Adems, plantean que se da una promocin del respeto a la norma de no discriminacin por
OSISG, las autoridades de las instituciones muestran inters y apertura para apoyar a las poblaciones LGTB que
pueden sufrir discriminacin y acoso. Sin embargo, se menciona que debe buscarse una estrategia para mantener un
trabajo constante, y que adems genere menos ansiedad en las personas funcionarias que deben brindar servicios
pues la falta de sensibilidad y capacitacin hace que se posicionen de los mitos y prejuicios por OSISG. Tambin
identifica que a lo interno debe promoverse estos espacios de capacitacin y sensibilizacin para que sus propias
personas funcionarias no sufran discriminacin.
Por otra parte, la organizaciones participantes indican que hay una falta de recursos econmicos para sustentar el
trabajo sobre personas LGBT, as como la necesidad de reforzar la normativa para sancionar la discriminacin por
OSISG tanto hacia las personas usuarios como las personas funcionarias. En este caso, se propone ms articulacin
entre las diferentes organizaciones sociales que hay a lo interno de las instituciones, por ejemplo federaciones de
estudiantes y sindicatos, con el objetivo de estar ms vigilantes de las posibles expresiones de discriminacin.
Algunos comentarios a continuacin:
En trminos generales la valoracin positiva, pero se reconoce que no es tan fcil, porque el tema cultural,
hay muchas crticas aunque no tanto como antes.
Desconocimiento en materia de DDHH, aun en los procesos que tienen aos de trabajar. Ausencia de
sensibilizacin.
Ha sido paulatina pero ha logrado cambios, desde la transformacin cultural hasta la creacin de poltica
universitaria especfica.
Se debe buscar una estrategia para mantenerse en un trabajo permanente y que colocar el tema genere
menos estrs. El tema ha provocado animadversin dentro de ciertos funcionarios, ha habido mucho ruido
interno.
Dentro de los problemas para aplicar la norma se encuentran: falta de capacitacin del personal judicial,
acceso a la informacin (el tema del lenguaje), distancia de los lugares donde se atiende y la ausencia de
asesora legal gratuita.
No hay presupuestos para actividades aparte de la conmemoracin del 17 de mayo.
En materia de diversidad sexual es mnima la ejecucin.
a.2.3 La valoracin de los mecanismos
Se han desarrollado diferentes mecanismos para la promocin de los derechos humanos de las poblaciones LGTB,
principalmente desde las universidades pblicas que participaron en este estudio. De las acciones realizadas
mencionan la incorporacin como eje de trabajo o en cursos, estudios de percepcin con estudiantes de secundaria,
algunos procesos de capacitacin al personal de las instituciones, formulacin de reglamentos internos de trabajo,
realizacin de festivales universitarios sobre diversidad sexual y la colocacin de la bandera LGBT el 17 de mayo,
entre otros.
Adicionalmente, se menciona como una valoracin positiva que dentro de las recomendaciones del Comit de la
24
CEDAW, especialmente, la #28 dirigida a mujeres lesbianas, trans y bisexuales. Y adems la importancia simblica
de izar la bandera LGBT el 17 de mayo, como un punto de partida para la sensibilizacin y el reconocimiento de las
personas LGBT.
A continuacin, las instituciones participantes describen algunas de las acciones realizadas en materia de derechos
humanos de las poblaciones LGTBI:
Estn desarrollando una maestra en DDHH y aqu estn planteando un componente de diversidades sexuales
desde la docencia de postgrado. Con comunidad estudiantil un curso optativo de Gnero y Sexualidades
Diversas.
Para el 17 de mayo de acuerdo al Decreto Ejecutivo, se trabaja el tema de diversas maneras: foros, pelculas,
etc.
Estudio de percepcin de estudiantes de secundaria sobre las poblaciones LGTB. Directriz de creacin de
la oficina para la diversidad sexual. Formulacin reglamento interno, asesora a la alcalda, plan regulador,
produccin de literatura.
Procesos de sensibilizacin con personal de las instituciones pblicas. Se ha avanzado porque ya se habla
del tema. Uso de lenguaje sencillo.
Se ha participado activamente en los Festivales Interuniversitarios sobre Diversidad Sexual en coordinacin
con la UCR, la UNA y el ITCR, y con el respaldo de diferentes organizaciones sociales como el CIPAC. Estos
festivales se han realizado por ms de tres aos.
Adems, dentro de la Maestra Acadmica en Estudios de la Mujer se incluye la temtica en diferentes cursos
y hay dos especficos sobre sexualidad y diversidades.
Colocar la bandera y repartiendo informacin los 17 de mayo.
a.2.4 Sobre los obstculos
De los obstculos ms comnmente mencionados se reconoce por un lado, la casi nula vinculacin entre lo normado
y lo actuado, y por otro lado, la asignacin de responsabilidades para realizar acciones en materia sin contar con un
presupuesto para su ejecucin. Adems, y de manera muy fuerte, el componente poltico, cultural y religioso, hace
que la moral personal interfiera con la ejecucin de la normativa y las acciones que deben llevarse a cabo (cuando
las poseen).
La falta de informacin sobre la implementacin que otras instituciones realizan para as reconocer en ellas buenas
prcticas, la ausencia de definicin de una estrategia de acuerdo a cada contexto institucional y nula construccin de
alianzas entre diferentes sectores, son otros obstculos mencionados.
Adems, una gran dificultad generalizada es la falta de informacin que poseen los y las funcionarias sobre las
personas LGBT requiere de arduos de procesos de sensibilizacin y capacitacin que reduzcan los prejuicios, los
tratos discriminatorios y la exclusin de personas LGBT cuando acceden a sus servicios.
Desfase entre la normado y lo actuado, se asignan responsabilidades, pero no asignacin de presupuestos.

Resistencia por posiciones conservadoras, estereotipos y por los fundamentalismos. Y la existencia de un
componente poltico cultural.
El resto de la administracin mira con desconfianza la oficina de diversidad sexual. Concepcin cultural
patriarcal, machista.
Algunos gremios, como la polica son muy machistas, no quieren ni or del tema.
Obstculos culturales, es un tema de socializacin patriarcal. Mltiples formas de discriminacin. Falta de
informacin sobre la implementacin en otras instituciones sobre la temtica. A veces algunos procesos
depende de las personas que estn en las instancias y cuando ellas se van se pierde el inters.
25
Las lecciones aprendidas versan en lograr identificar las resistencias institucionales para posicionar la
temtica, y partir de estas para lograr la inclusin y la articulacin efectiva de la norma institucional.
Reconocemos que hace falta informacin sobre las diversidades sexuales, se requiere de capacitacin y
sensibilizacin para que no haya discriminacin en los espacios donde no podemos controlar, la mente de
las personas.
a.2.5 Sobre los avances
El mayor avance enunciado ha sido el Decreto del 17 de mayo como Da Nacional contra la Homofobia, Lesbofobia
y Transfobia, ya que esto ha promovido el hervor de mltiples actividades destinadas a incorporar acciones en
diferentes instancias, polticas pblicas, directrices y acuerdos universitarios para la declaracin de espacios libres
de discriminacin, eso al lado de la transformacin e incorporacin social de OSISG en la opinin pblica y los
medios de comunicacin. Adems, el avance en los programas educativos con el Programa de Educacin para la
Sexualidad y la Afectividad en escuelas y colegios de Costa Rica.
Se reconoce como positivo y un factor que ha influido con gran relevancia son los mltiples activismos de personas
de la sociedad que ponen rostro al ser Lesbiana, Gay, Trans y Bisexual.
El Decreto Ejecutivo, el acuerdo del Consejo Universitario, la proclama de la plaza de la diversidad.

Avance en conocer sobre la temtica lleva la sensibilizacin. Tema de discusin formal en el personal de la
municipalidad.
Alguna normativa especfica, pero falta la normativa que reconozca las relaciones de pareja del mismo sexo.
Avance en los programas de educacin para la sexualidad, no son fciles de ver porque son cambios culturales.
Generar el abanico de colores por ser una institucin especfica DDHH de las mujeres.
Como buenas prcticas o avances, en un anlisis socio-poltica, podra decir que la transformacin cultura es
compleja pero en los ltimos aos el activismo externo y visible sin miedo o vergenza, la presencia de ciertas
personas en el Consejo Universitario han permitido la utilizacin de los principios y la filosofa de los DDHH
han permitido crear poltica interna para promover el compromiso institucional y el activismo acadmico de
una manera ms efectiva y prspera.
Reconocimiento nacional de la discriminacin por orientacin sexual e identidad de gnero, acciones
interuniversitarias, donde no est la UNED, movimientos organizados para exigir derechos, ms visibilidad
de las personas lesbianas, gays y bisexuales como normales, eso ha ayudado.
a.3 Contrastes encontrados:
A partir del anlisis de los resultados plasmados en los apartados anteriores, se considera importante identificar
algunos contrates de datos, que permitan integrar la percepcin de la calidad de la gestin pblica en materia de los
Derechos Humanos LGBT.
Se reconoce que desde las instituciones hay mayor conocimiento de la norma nacional en materia de derechos LGBT,
lo que resulta un aspecto fundamental pues son estas las encargadas de su articulacin como acciones efectivas en
su gestin pblica. Sin embargo, entre ambos grupos no hay un conocimiento de la totalidad de todas las normas
legales, normas institucionales, decretos, Resoluciones Especficas, por ejemplo el Reglamento de Fotografa para
las cdulas de Identidad que protege la identidad de gnero de las personas trans, algunas resoluciones de la Sala
Constitucional, la Poltica Nacional de Juventud y la Poltica Nacional de Sexualidad (las instituciones pblicas).
Se identifica la valoracin de estas normas como importantes y valiosas, no obstante es evidente que la ejecucin
efectiva es compleja y casi nula. Existe una clara distincin entre lo que est escrito y el cmo lograr llevarlo a cabo,
26
con la particularidad de no crear acciones propositivas para lograr cambiar este panorama tan transversalizado en la
mayora de la norma existente.
Han sido tres de las cuatro universidades estatales (la UCR, el ITCR y la UNA), las que, en conjunto con las
federaciones de estudiantes, han realizado ms acciones evidentemente pblicas y se han interesado en tratar de
incorporar en sus espacios el tema de los derechos humanos de las poblaciones LGBT, todo ello mediante cursos,
investigaciones, festivales y declaraciones como espacios libres de discriminacin. Adems, son estas instituciones
las que establecen con claridad las acciones de trabajo continuo en la materia.
Los obstculos son variados y segn el contexto institucional, sin embargo coinciden de manera contundente en que
los procesos de informacin, sensibilizacin y capacitacin son urgentes y necesarios para alcanzar la disminucin
de la discriminacin, la mejora en los servicios que prestan y la transformacin real y efectiva de la calidad en la
gestin de acciones institucionales.
Del mismo modo, la ideologa poltico-religioso y cultural mayoritaria refuerzan estereotipos y prejuicios y limitan la
aplicabilidad de los derechos humanos de las poblaciones LGBT dentro de las mismas instituciones y sostenido en
muchos mbitos sociales.
El posicionamiento pblico de los Derechos Humanos de las personas LGBT y las violaciones a estos, particularmente
la discriminacin por orientacin sexual e identidad sexual o de gnero, han promovido avances en distintos niveles
y la paulatina transformacin socio-cultural.
El activismo tanto de personas especficas como de organizaciones sociales han permitido desmitificar prejuicios,
posicionar el tema, generar normativa favorable para la comunidad LGBT y adems, dar rostro, humanizar, el ser
lesbiana, gay, trans o bisexual.
Finalmente, es importante indicar que ambas instancias plasman una preocupacin que limita el accionar cotidiano
de las personas LGBT, esto porque consideran que la falta de empoderamiento y el desconocimiento de la normativa
existente (nacional e Internacional) incide en la exigibilidad que puedan hacer del cumplimiento de sus derechos.
b. Anlisis de la Encuesta de Percepcin en Lnea sobre los Derechos Humanos de las poblaciones
lsbicas, gays, bisexuales y trans (LGBT) en Costa Rica
Se presenta a continuacin el anlisis de los resultados que se obtuvieron en la aplicacin del instrumento en
lnea. Esta presentacin de resultados se ha divido en diversos acpites que permiten ahondar con profundidad
en los anlisis y poder dar una comprensin mucho ms clara de la percepcin que poseen las personas LGBT
participantes de la muestra acerca de la exigibilidad y ejercicio de sus derechos humanos ante la discriminacin, la
violencia y la informacin de proteccin.
b.1 Resultados generales:
Los datos que se plantean en este apartado muestran de manera descriptiva las caractersticas generales de la
poblacin participante en la aplicacin de la encuesta y se ha divido la informacin en 6 sub-apartados:
b.1.1 Poblacin Participante:
La poblacin que particip en la aplicacin del instrumento se considera realmente amplia, tanto que se logr 700
personas ms que las establecidas como muestra metodolgica no probabilstica. Se cont con 961 personas. Eso
s, es vital mencionar que 845 correspondieron a personas LGBT, y 116 fueron hombres y mujeres heterosexuales,
por tanto, sus respuestas fueron excluidas del presente anlisis.
27
La distribucin de las 845 personas LGBT por identidad sexual fue: 337 mujeres, 496 hombres, 2 mujeres trans, 4
hombres trans y 6 personas intersex. La figura #3 muestra la organizacin de estas cifras en porcentajes:
Identidad Sexual o de Gnero de las

personas participantes (Noviembre, 2012)
MujerTrans
0%
Hombre
Mujer HombreTrans
40% Hombre Intersex
59%
Mujer
Figura #3: Porcentaje de personas participantes por
MujerTrans identidad sexual o de gnero (Noviembre, 2012)
Intersex
1% Fuente: Equipo Lsbico-Gay de Investigacin Costa
HombreTrans
0% Rica
Se reconoce una participacin mayor de hombres que de mujeres (19%) y mucho menor en hombres y mujeres
trans y personas intersex. Esto llama la atencin pues se evidencia que la visibilizacin de la poblacin trans e
intersex es mucho menor, lo cual no significa que no existan o sean necesariamente minora cuantitativa, sino ms
bien, podra responder a variables contextuales como acceso y uso de las nuevas tecnologas de la comunicacin
y la informacin, falta de organizaciones sociales especficas, disponibilidad de tiempo-acceso. Estas condiciones
podran haber interferido en su participacin, adems de otras variables como el temor, la persecucin, sancin
social real e interiorizada y tal vez podra ser que hayan marcado el sexo biolgico y no la identidad sexual o de
gnero cuando se autodefinan como personas trans.
Para la distribucin de los datos por orientacin sexual se identifica: 240 Lesbianas, 456 gays, 144 personas
bisexuales, 5 personas heterosexuales (est orientacin fue incluida como se explic en el apartado metodolgico
b.2.1 Tcnica 2: Encuesta de Percepcin). La organizacin porcentual se muestra en la siguiente Figura # 4:
Orientacin Sexual de la personas

participantes (Noviembre, 2012)
Bisexual Bisexual
Lesbiana 17%
Gay
28%
Heterosexual
Figura # 4: Porcentaje de personas participantes por
Heterosexual Lesbiana
1%
Gay
54% orientacin sexual (Noviembre, 2012)
Fuente: Equipo Lsbico-Gay de Investigacin Costa
Rica
Se muestra una cantidad mucho ms alta de gays (54%) que de lesbianas (28%), bisexuales (17%) y personas
heterosexuales (1%). Esta informacin evidencia aspectos importantes de analizar. Inicialmente, la participacin
menor de lesbianas podra deberse a factores como: mayor permanencia de hombres gays en la internet, posible
apata poltica, invisibilizacin social de las lesbianas en los grupos organizados a pesar de su posicionamiento
poltico en las luchas pblicas, y que muchas podran sentirse lejos de estos temas al no ser de inters o por temor
a la discriminacin.
Por otra parte, es interesante reconocer una alta cifra de personas asumidas como bisexuales (17% - 144 personas) lo
que podra comprenderse como una posibilidad actual de asumir su deseo por mujeres y hombres simultneamente,
cuando en otros momentos histricos era sancionado hasta por las mismas lesbianas y gays. Finalmente las
personas heterosexuales (1% - 5 personas) muestras que muchas personas trans definen su orientacin sexual
como heterosexual, lo cual tambin muestra una comprensin ms visible y clara de su deseo fuera de los prejuicios
morales y normativos, que podran ubicarlas estereotipadamente como gays o lesbianas a priori.
28
En el caso de la edad, las personas participantes oscilan entre los 15 aos y los 75 aos, lo cual es un dato bastante
enriquecedor pues los resultados mostrarn un margen etario muy amplio con percepciones de diferentes momentos
histricos en la exigibilidad y el reconocimiento de los derechos LGBT en Costa Rica.
Sobre el nivel educativo se caracteriza por ser de educacin superior en casi un 70% de las personas participantes,
ya sea completa o incompleta. Fueron muy pocas las personas que poseen secundaria incompleta, completa o
formacin tcnica. Esto podra reflejar que el acceso al internet es ms inmediato para las personas con niveles
educativos superiores, y adems, que los resultados de la percepcin sern solamente de un segmento de la
poblacin que posee caractersticas particulares como: acceso a conocimientos e ingresos econmicos medios o
altos.
Otra dato general de la muestra es el lugar de procedencia, pues la mayor cantidad de personas participantes
pertenece al Gran rea Metropolitana de Costa Rica (GAM). Esto podra denotar que la organizacin y movilizacin
gremial est centralizada en la GAM, ya que como se determin en la descripcin metodolgica -en el apartado
b.3.2 Tcnica 2: Encuesta en Lnea- se solicit apoyo a organizaciones LGBT para la difusin en la aplicacin del
instrumento.
Adems, se podra inferir que existe un uso distinto de acceso a la internet entre zonas urbanas y rurales, que
posibilitaron mayor participacin de la primera sobre la segunda en el presente estudio. Segn el VI Censo Nacional
de Vivienda 2011 de Costa Rica registr un crecimiento en el porcentaje de viviendas individuales ocupadas que
poseen computadora, al pasar del 14,6% en el ao 2000 al 45,9% en 2011(Revista Summa, 2012, en lnea) y CID
Gallup indica que un 70% de los casas de Costa Rica tiene al menos una persona utiliza Internet (La Nacin, 2011;
en lnea), esto evidencia que en el pas se ha dado un aumento en el uso de la internet, ms sin embargo est
determinado por una segregacin ms bien geogrfica-espacial, ya que como lo determina el 18 informe del Estado
de la Nacin el porcentaje de viviendas con conexin a Internet confirma una concentracin de esta tecnologa en
la Gran rea Metropolitana, principalmente en 15 cantones de San Jos y Heredia. En la zona norte, cantones como
La Cruz, Upala, Los Chiles, Guatuso y Sarapiqu tienen una conexin inferior al 15%. (La Nacin, 2012; en lnea).
b.1.2 Donde me asumo y su relacin con la discriminacin que vivo
Los espacios donde las personas participantes asumen su OSISG mayoritariamente eso los grupos de amigos (798
personas) y en los lugares recreativos (639 personas). Seguido lo asumen con sus familias (492 personas) y el
lugar de estudio (380 personas), y el ltimo espacio es el lugar de trabajo (356 personas). Cabe mencionar que esta
respuesta fue de seleccin mltiple en el instrumento, por lo que las personas participantes pudieron elegir ms de
una opcin. El Grfico #1 muestra la distribucin porcentual:
Grfico # 1
Espacios donde asumen la orietacin sexual y la
identidad sexual o de gnero las personas participantes
100.00%
94.43%
90.00%
80.00% 75.62%
70.00%
60.00% 58.23%
50.00% 44.96%
42.13%
40.00%
30.00%
20.00%
10.00%
0.00%
Familia Trabajo Lugar de Amistades Lugares
Estudio recreativos como
discotecas, bares
u otros.
Grfico #1: Espacios donde asumen la orientacin sexual y la identidad sexual o de gnero de las personas
participantes (Noviembre, 2012)
29
El espacio ms seguro por excelencia son las redes de apoyo o amistades, por tanto el 94,43% de las personas
participantes asume su OSISG all. Los lugares recreativos, por la identificacin con pares, la concurrencia y su
amplitud fsica, parecen ser otro espacio seguro (75,62%). Sorprendente resulta que las familias, por ms de un 50%
(58,23%) es un espacio medianamente seguro; esto evidencia apertura y un avance socio-cultural en trminos de la
aceptacin que las familias han logrado hacer de sus familiares no heterosexuales.
El lugar de estudio y de trabajo, parecen ser lugares amenazantes para asumirse como LGBT. Esto efectivamente
podra responder a las consecuencias que son reales como: la discriminacin, el acoso, los despidos, las burlas,
la violencia en cualquier manifestacin, por mencionar algunas. Estos espacios adems, se tiene menor control del
manejo de la informacin personal que poseen o utilizan las otras personas, por tanto, hay mayor posibilidad de
exposicin pblica, que muchas personas no quieren o no les interesa asumir.
La distribucin porcentual del Grfico #2 refuerza los datos anteriores, ya que no hay variaciones significativas entre
lesbianas, gays, bisexuales, personas trans al asumir su OSISG en la familia, el trabajo, el lugar de estudio, las
amistades y los lugares recreativos.
Grfico # 2
Espacios donde asumen por orietacin sexual

e identidad sexual o de gnero (Noviembre, 2012)
100.00%
80.00%
60.00% Mujer-Lesbiana
Hombre-Gay
40.00% Persona Trans
Bisexual
20.00% General
0.00%
Familia Trabajo Lugar de Amistades Lugares
Estudio Recreativos
Grfico #2: Espacios donde se asumen por orientacin sexual e identidad sexual o de gnero (Noviembre, 2012)
Cabe mencionar que aproximadamente 150 personas no respondieron si se asuman o no su OSISG en alguno de
los espacios mencionados, lo cual podra interpretarse como que simplemente no la asumen.
Por otra parte, en cuanto a la discriminacin recibida por asumir la OSISG en los espacios de educacin, recreacin,
trabajo, seguridad y la salud, se identifica que es en los lugares recreativos donde mayor discriminacin experimentan
(ver grfico #3), lo cual podra relacionarse con que es uno de los lugares donde ms asumen la OSISG.
30
Grfico # 3
Espacios donde las personas participantes reciben discriminacin

por orietacin sexual y la identidad sexual o de gnero
70
64.26%
60
53.89%
50
40
34.47%
31.49%
30
20
14.89%
10
0
Recreacin Educacin Trabajo Seguridad Salud
Grfico #3: Espacios donde las personas participantes reciben discriminacin por OSISG (Noviembre, 2012)
Al parecer, se corrobora que vivir la discriminacin est relacionado directamente con asumir la OSISG en los
espacios pblicos, pues su relacin inferencial es proporcionalmente inversa. Ahora, se muestran particularidades
segn se asuma como lesbiana, gay, bisexual o persona trans relacionadas con los mitos, estereotipos y la violencia
estructural asociada a cada OSISG (ver Grfico #4).
Las mujeres lesbianas experimentan mayor discriminacin en los espacios de recreacin (83%) que los hombres
gays, las personas bisexuales y trans y menor discriminacin en la Salud (12%). Esto podra deberse a que son ellas
quienes se asumen su OSISG en los lugares recreativos ms que las dems personas LGBT, pero podra pensar que
en menor en la salud debido a la violencia ginecolgica, ya que pueden no asumirse como lesbianas en este espacio
o deciden no asistir a los servicios de salud de manera frecuente.
Las personas trans donde experimentan mayor discriminacin es en el trabajo (100%), pero tambin es muy alta
la discriminacin en los dems espacios. Es evidente que la discriminacin para las personas trans es mayor en
cualquier espacio pues la transfobia contina siendo ms elevada en el entramado social, poltico y cultural.
Los hombres gays experimentan mayor discriminacin en la educacin (63%) y menos en la salud (17%), esto podra
asociarse a que quienes respondieron se encuentran mayoritariamente estudiando por tanto se hace manifiesto
el acoso homofbico en la educacin. En el caso de la salud podra asociarse a que es donde menos asumen su
OSISG.
Las personas bisexuales donde ms experimentan discriminacin es en los lugares recreativos (65%) y mucho
menos en salud (5%). Esto podra asociarse a que an contina sin comprenderse en la realidad la bisexualidad
y por tanto se sostiene la bifobia an espacios declarados LGBT. Lo relativo a la salud podra inferirse que no
consideran importante asumir su OSISG y simplemente solicitar los servicios.
31
Grfico # 4
Espacios donde se recibe discriminacin segn espacio, orietacin

sexual e identidad sexual o de gnero (Noviembre, 2012)
100%
83%
67% 59% 65%

63%
60% Mujer-Lesbiana
50% 50% 50% Hombre-Gay

47%
37% 41% 40%
Persona Trans
37% 36% 31%
33% Bisexual
24%
17% 22% General
12%
5%
0%
Educacin Salud Trabajo Recreacin Seguridad No he recibido
Grfico #4: Espacios donde se recibe discriminacin segn espacio, orientacin sexual e identidad sexual o de
gnero (Noviembre, 2012)
Para finalizar, la conclusin ms importante que podra inferirse consiste en que no asumir la orientacin sexual e
identidad sexual o de gnero en espacios pblicos o privados es considerada an un factor protector en el contexto
actual del pas. Ante la discriminacin, la violencia y el maltrato parece ser que muchas personas participantes eligen
no exponerse y sostenerse en espacios que consideran ms seguros.
b.1.3 Una mirada a los procesos de denuncia en Costa Rica
Al incluir las preguntas Usted ha sufrido algn evento de robo, asalto o hurto? y Denunci ese hecho a las
autoridades correspondientes? se plante para contrastarla directamente con vivir discriminacin por OSISG y si
sta se denuncia, o bien, si el comportamiento de denuncia o no denuncia se relaciona con un comportamiento
general ante violaciones de derechos.
Respecto al sufrir robo, asalto o hurto, el 67% de las personas participantes contest afirmativamente, de las cuales
un 54% denunciaron el hecho. En el caso de la discriminacin por OSISG, el 59% las personas contestaron que s
la han vivido, como lo muestra la Figura # 5:
Vivencia de discriminacin por orientacin sexual o

identidad sexual o de gnero
(Noviembre, 2012)
41%
59%
No ha recibido discriminacin Si ha recibido discriminacin
Figura # 5: Vivencia de discriminacin por orientacin sexual o identidad sexual o gnero (Noviembre, 2012)
32
No obstante, slo el 17% de ellas denunci la discriminacin experimentada. Estos datos podran evidenciar que
en Costa Rica existe un componente cultural caracterizado por la no exigibilidad de los derechos y los respectivos
mecanismos de proteccin (ver Figura # 6). No obstante, en el caso de la denuncia de la discriminacin por OSISG se
identifican otros elementos asociados a esa cultura como: el temor a exponerse, el miedo a vivir mayor discriminacin
o revictimizacin, el sentimiento de ineficacia en las instituciones para atender y resolver las denuncias, el desinters,
la sensacin de no tener apoyo legal efectivo y real, los sentimientos de culpa pues se percibe que ser lesbiana, gay,
bisexual o persona trans es moralmente reprochable y la discriminacin sera su consecuencia, el temor a implicar y
afectar a las familias por la exposicin pblica de la denuncia, falta de informacin sobre los mecanismos existentes
para realizarla, la influencia de la ideolgica poltico-religiosa y cultural que genera la sensacin de que las cosas no
van a cambiar o que no hay nada que hacer, la sensacin de angustia al pensar en que podran darse represalias, la
tolerancia a la discriminacin pues se considera que es normal o est bien, la falta de acompaamiento y asesora
legal para interponer y dar seguimiento a las denuncias. Todos estos factores fueron descritos por las personas
participantes como las razones por las cuales decidieron no proceder o dar seguimiento a las denuncias.
Comportamiento Relativo de la Denuncia por

Robo vs Denuncia por Discriminacin
(Noviembre, 2012)
17%
54%
81%
46%
Denuncia Robo Denuncia Discriminacin
No denunciado S denunciado
Figura # 6: Comportamiento Relativo de la Denuncia por Robo versus Denuncia por Discriminacin (Noviembre,
2012)
Se hace evidente como se acenta la impunidad ante la discriminacin por OSISG como una estrategia del sistema de
dominacin poltico-estatal y que, como resultado genera una combinacin de efectos y emociones en las personas
lesbianas, gays, bisexuales y trans que las inmuta para actuar legalmente ante el maltrato vivido.
Otro aspecto interesante es que si el 59% ha recibido la discriminacin por OSISG, hay una consciencia y una
concientizacin real de la problemtica, sus efectos y consecuencias en la vida cotidiana, lo cual se reconoce como
un avance social y poltico. Sin embargo, qu sucede con el 41% restante?, No han recibido discriminacin por
OSISG? Reconocen la multiplicidad de expresiones de las discriminaciones por OSISG?. Se identifica que podra
existir una relacin entre percibir no haber vivido discriminacin y el no asumirse LGBT -como factor protector-, ya
que si no hay que asumir no habr efectos del maltrato social, legal y pblico legitimado. Es evidente que esto es
tambin un efecto ms del mordaz sistema de dominacin poltico-estatal mencionado anteriormente.
b.1.4 Al denunciar la discriminacin, qu sucedi?
Del 17% de personas participantes que denunci la discriminacin por OSISG, los datos reflejan en consecuencia,
que no es posible inferir una tendencia mayoritaria en el resultado de la denuncia y el espacio donde se interpuso
(ver Tabla #6). Sin embargo, es interesante reconocer que no darle seguimiento (26, 14%) y no recibir respuesta de
la denuncia (31,06%) fueron un poco ms altas que las dems opciones del proceso.
33
Tabla # 6
Resultado de la Denuncia Educacin Salud Trabajo Recreacin Seguridad Totales

An est en proceso 0% 7,67% 2,94% 0% 4,18% 2,95%
Fue resuelta a mi favor 30,26% 15,38% 14,70% 22,49% 12,49% 19,06%
Fue resuelta en mi contra 9,08% 15,46% 23,56% 14,99% 16,69% 15,95%
No le di seguimiento 27,31% 30,74% 17,66% 30,02% 24,98% 26,14%
No recib respuesta de
la denuncia 30,32% 30,74% 29,39% 27,49% 37,49% 31,06%
Tabla #6: Resultado de las denuncias planteadas ante la discriminacin por orientacin sexual e identidad
sexual o de gnero (Noviembre, 2012)
Resulta as que las denuncias ante la discriminacin por OSISG no llegan a trmino en la mayora de los casos en
Costa Rica, en primer lugar porque no hay respuesta de las institucionales, y en segundo por falta de seguimiento de
quienes las interponen. Segn las personas participantes, dar seguimiento a una denuncia por discriminacin, adems
de lento, el proceso es extremadamente complejo y en ocasiones simplemente desisten ante esta ineficiencia y trampa
estatal. Se reconoce tambin, que la inexistencia de los mecanismos especficos de seguimiento y acompaamiento
aumenta el desinters y el desgaste emocional que puede implicar el proceso.
Es lamentable identificar que, a pesar de ser muy poca la cantidad de personas que interpusieron denuncias,
los resultados que obtuvieron no fueron los mejores, ni siquiera los mnimos. Esto refleja los grandes vacos y
deficiencias que tiene el sistema costarricense de proteccin de derechos humanos, especialmente los vinculados
a las poblaciones LGBT. Parece que el panorama resulta en promover la impunidad ante la discriminacin, y para
quien exija cumplimiento de sus derechos, simplemente no responde o genera el desinters ante la falta de esta
respuesta.
b.1.5 La violencia dentro de la familia se ejerce tambin contra las poblaciones LGBT
Otra condicin vinculada al asumir la OSISG en el espacio familiar o peor an por los estereotipos y mitos de
gnero, es que muchas personas LGBT experimentan situaciones de violencia dentro de sus familias en razn de su
orientacin sexual no heterosexual, por las dos condiciones anteriores.
En los datos encontrados (ver Grfico # 5), las personas participantes indican haber vivido: un 34,56% violencia
psicolgica (292 personas), 5,33% violencia fsica (45 personas), 4,97%, violencia patrimonial (42 personas) y 2,49%
violencia sexual (21 personas). Estos datos parecen ser no tan altos, ms sin embargo pueden inferirse dos aspectos
vitales. El primero se asociara que an las expresiones de violencia por OSISG estn presentes en las familias de
personas LGBT y son ejercidas en su contra, y como segundo aspecto, un poco ms positivo, parece ser que se ha
dado una reduccin de estas formas de maltrato.
Esta reduccin podra vincularse con el dato encontrado previamente: las familias son un espacio medianamente
seguro producto de la transformacin socio-cultural a partir de la aceptacin de la no heterosexualidad en las hijas
e hijos.
34
Grfico #5
Experiencia de Violencia dentro de las Familias

contra las personas LGBT (Noviembre, 2012)
100%
80%
60%
48.40%
40% 34.56%
20%
5.33% 4.97% 2.49%

0%
No he recibido Psicolgica Fsica Patrimonial Sexual
Grfico # 5: Experiencias de violencia dentro de las familias contra las personas LGBT (Noviembre, 2012)
Ahora, se profundizar en las expresiones de violencia vividas dentro de las familias pero segmentadas por grupos
de LGBT. Los datos son muy llamativos pero es importante mencionar que la cantidad de personas que respondieron
vara significativamente segn sean lesbianas, gays, bisexuales y trans (ver Tabla #7) del total de la muestra.
Inicialmente, las personas trans han experimentado todos los tipos de violencia dentro de sus familias, no as las
lesbianas (48%), gays (51%) y bisexuales (44%). Se hace evidente entonces que la violencia intrafamiliar contra las
personas trans es legitimada y cotidiana, lo que podra responder a los marcados ndices de transfobia generalizada
en todos los espacios, y que limitan su derecho a vivir una vida digna y de calidad, desde lo ms ntimo, sus familias.
Parece ser que los gays reciben menos violencia familiar, seguidos de las lesbianas y las personas bisexuales, como
lo muestra el Grfico #6 a continuacin:
Grfico #6
Experiencia de violencia dentro de la familia segn

Lesbianas, Gays, Bisexuales y Trans (Noviembre, 2012)
100%
80%
67%
Mujer-Lesbiana
60%
Hombre-Gay
48% 51% 44%
35% Persona Trans
40% 38%
33%
33% Bisexual
General
20% 17% 17%
6%
6% 7% 4% 3%
5% 1% 3% 1%
0% 0%
No he recibido Psicolgica Fsica Patrimonial Sexual
Grfico #6: Experiencias de violencia dentro de las familias segn Lesbianas, Gays, Bisexuales y Personas Trans
(Noviembre, 2012)
35
La violencia psicolgica se muestra como la expresin de maltrato ms frecuente entre toda la poblacin LGBT
participante. En menor medida experimentan situaciones de violencia fsica y patrimonial. Sin embargo, se evidencia
la frecuencia de la violencia sexual para todas las personas LGBT, que varan entre cada OSISG.
Los hombres gays (13 participantes) se identifican como mayores vctimas de la violencia sexual. Ac es importante
efectuar un anlisis en dos vas. La primera corresponde a visibilizar que, aunque el dato no sea representativo, los
hombres gays tambin han sido vctimas de esta forma de maltrato dentro de sus familias. Los mitos han sostenido
que esta victimizacin se da fuera de sus casas y por personas lejanas, cuando se da. Por tanto, que es necesario
modificar estas comprensiones para reconocer las vivencias de los hombres gays en cuanto a la violencia sexual.
La segunda va de anlisis se asocia con el bajo nmero de mujeres lesbianas que indicaron haber sufrido violencia
sexual. No obstante, se podra plantear como hiptesis que la resistencia social por parte de las mujeres para aceptar
haber sufrido esta forma de maltrato es tan fuerte y con secuelas tan graves, que se genera, en muchas ocasiones,
la negacin; donde las lesbianas no estaran exentas de ella.
Tabla # 7
Tipo de Violencia Lesbianas Gays Personas Trans Bisexuales

Psicolgica 84 148 4 55
Fsica 11 25 1 8
Sexual 3 13 1 2
Patrimonial 16 19 2 4
Tabla #7: Resultado de Tipos de violencia vividos dentro de la familia segn cantidad de personas LGBT
(Noviembre, 2012)
La violencia patrimonial tambin aparece de manera muy similar a la fsica, lo que muestra su frecuencia en la vida
de las personas LGBT.
As, es importante repensar todas estas situaciones de maltrato a razn de la OSISG, pues se ejerce dentro de las
familias, tiene consecuencias reales en las historias de las poblaciones LGBT y ha sido invisibilizada de muchas
formas.
Los procesos de invisibilizacin tienen consecuencias mltiples. Una de ellas es lo que sucede con las denuncias:
291 personas LGBT indicaron ser vctimas, no obstante slo 21 personas lo denunciaron como lo muestra la Figura
# 7:
Denuncias de personas LGBT sobre los

Actos de violencia dentro de sus familias
(Noviembre, 2012)
S
5%
No
No
95% Si
Figura # 7: Denuncias de Actos de violencia dentro de la Familia (Noviembre, 2012)

36
Esto se puede asociar con los resultados del anlisis de la seccin 3. Una mirada a los procesos de denuncia en
Costa Rica, pero se reconoce comparativamente que en las denuncias por violencia intrafamiliar las cifras reportan
una tendencia hacia la baja. El Grfico #7 muestra con claridad:
Grfico #7
Comportamiento relativo de las

Denuncias por Robo, Discriminacin y
Violencia (Noviembre, 2012)
100%
90%
80%
70% S
60%
50% No
40%
30%
20%
10%
0%
Robo Discriminacin Violencia
Intrafamiliar
Grfico #7: Comportamiento relativo de las Denuncias por Robo, Discriminacin, y Violencia (Noviembre, 2012)
Es evidente que denunciar las situaciones de violencia vividas en las propias familias se torna an ms complejo
por todo el entramado social, cultural y poltico. Cuando el maltrato es recibo por parte de quienes deben proteger
y garantizar derechos fundamentales es mucho ms difcil denunciarles, ms, cuando es a razn de la OSISG. Las
personas participantes indican que no denunciaron por:
El adultocentrismo (era una adolescente, no iban a creerme que mis paps me pegaban porque les dije que
era lesbiana).
El familismo (aprend a defenderme solo de mis hermanos, hay que respetar a los padres como autoridades
aunque no sean buenos, Era mi madre y no pensaba causarle los mismos problemas).
La naturalizacin de la violencia por razn de OSISG (no agravar las situaciones y hacer ms problemas,
no siento que sea necesario hacerlo, ya me he acostumbrado a los insultos, menosprecios y amenazas de
mi familia entera, resolv las situaciones de otra manera porque me fui de mi casa, pienso que por violencia
psicolgica a nadie le van a hacer nada).
El temor y el dolor (para que me iba a exponer me daba miedo de reacciones ms violentas de mi pap, si los
denuncio me quitan la herencia, me fui porque lo mejor era hacer mi vida en paz).
Las dinmicas de violencia en que son atrapadas las personas LGBT dentro de sus familias a razn de su OSISG
son mltiples y estn ubicadas como intimas o privadas por tanto de inters personal y no legal-, adems de la
lesbo-homo-bi-trans-fobia social y familiar, en todas sus manifestaciones.
Todo lo expuesto, ms lo analizado en la lgica de las denuncias por discriminacin, parecer ser una conjuncin de
elementos que promueven el silencio, su escaso reconocimiento y por tanto la casi nula exigibilidad de proteccin a
travs de la denuncia y los mecanismos efectivos para la eliminacin.
b.1.6 Las leyes de proteccin: qu pasa en Costa Rica?
Al parecer, en Costa Rica se ha experimentado una transformacin legal en materia de derechos humanos de
las poblaciones LGBT, puesto que un 66% de las personas participantes considera que se han gestado avances
importantes en las leyes para proteger los derechos por OSISG en los ltimos 5 aos (ver Figura # 8). Un 23 % de
las personas considera que no se han dado cambios legales y 3% que ha habido un retroceso.
37
Interesante resulta que la norma que ms se conoce son las declaraciones universitarias como espacios libres de
discriminacin por OSISG (74%), las resoluciones de la Sala Constitucional contra el Mall San Pedro y el Bingo
Multicolor (70%) y el Decreto del 17 de mayo como Da Nacional contra la Homofobia, Lesbofobia y Transfobia
(59%), no precisamente las que poseen ms acciones de proteccin efectiva (ver Grfico #8):
Precepcin de los DDHH de la personas

LGBT en los ltimos 5 aos
(Noviembre, 2012)
8%
23% Igual
3%
Retroceso
Avance
66%
NR
Figura # 8: Percepcin de los DDHH de las personas LGBT en los ltimos 5 aos (Noviembre, 2012)
El conocimiento de estas normas especficas (las de ms porcentaje) puede deberse a que han sido las ms
presentadas por los medios de comunicacin en los ltimos aos por su impacto e importancia (detener el Referendo
y el Bingo Multicolor), la poblacin que particip en el estudio (70% personas universitarias) y las actividades
nacionales que se realizan en la institucionalidad pblica y algunas del sector privado el 17 de mayo.
Grfico #8
Conocimiento de Legislacin Costarricense para la

Proteccin de los Derechos Humanos de las personas
LGBT (Noviembre, 2012)
90%
78%
80%
74%
70% 66%
70%
60% 57% 59%

54% 54%
46% 46%
50%
43% 41%
40% No
34%
26%
30% 30%
22% S
20%
10%
0%
ID e
SS
...
af de
id e
rio s
la de
ay l
M de
ita do
-S l d
al l d
ia
A
ad
IV
o
C
gr o
Sa in
a
H ra
nc
xu na
rs er
de reto
to ent
C
VI ne
ve cu
le
Se acio
uc
s
Fo am
17 ec
o
o
ni A
e
ol
Vi
nt
G
D
N
es
l
ie
eg
de
y
R
Le
ic
U
y
ea
lt
Le
Po
n
Li
Grfico #8: Denuncias de Actos de violencia dentro (Noviembre, 2012)

Es evidente que hay un desconocimiento relativamente alto de muchas normas que se han venido creando para
promover el ejercicio y garanta de los Derechos Humanos de las poblaciones LGBT, lo cual podra deberse a la
falta de los procesos divulgacin institucional de las mismas y al posible desinters de las personas participantes en
informarse sobre sus derechos humanos.
38
c. Anlisis del Grupo Focal sobre Percepcin sobre los Derechos Humanos de las poblaciones
lsbicas, gay, bisexual, trans e intersexo (LGBTI)
Este grupo focal cont con la participacin de ocho hombres gays que representaron tres organizaciones LGBT (ver
Tabla #8), cabe decir que se hizo una convocatoria a once organizaciones LGTB, de las cuales se tenan confirmadas
ocho (ver anexo #7). Esto se apunta como una preocupacin por la falta de participacin de mujeres lesbianas y
personas trans, que hace que los resultados puedan estar mayormente orientados desde la visin de los hombres
gays, a pesar de que su representacin fuera organizacional.
Tabla # 8
Organizaciones LGBT (Noviembre, 2012)

CIPAC Centro Nacional de Juventudes
Personas, Sexualidades y Gneros
Asociacin BiTransG de Costa Rica
Tabla #8: Organizaciones LGBT (Noviembre, 2012)

c.1. Valoracin de las Normativas y sus mecanismos de Operacionalizacin
Las personas participantes mencionaron que en trminos generales la normativa que se ha creado en los ltimos
aos denota un avance, pero este no es suficiente; adems la falta de aplicacin efectiva -puesta en prctica- es un
problema grave que se enfrenta para garantizar la proteccin de los derechos de las poblaciones LGBT. Mucha de
esta normativa se queda en las jerarquas o en el papel lo que hace que se contine en la desproteccin y por tanto,
en la violacin a los derechos LGBT.
Otro aspecto que se muestra como importante es la falta de capacitacin a las personas funcionarias que deben aplicar
las normas, porque por ejemplo, no saben -en el caso de conocerla- como abordar el tema, y ms puntualmente,
como atender y dar servicios a las personas LGBT usuarias:
En la atencin de la salud, aunque existe una directriz para no discriminar por OSISG, el personal en los
centros de salud no la conocen y se siguen irrespetando los derechos de las poblaciones LGTB.
El caso de los centros de educacin, existe una directriz y un manual para las buenas prcticas libres de
discriminacin, pero los chicos y las chicas estn siendo violentados y la institucin no la aplica.
En este sentido, reconocen la ausencia de normativa clara que sancione las prcticas discriminatorias, porque, en
consecuencia con las leyes costarricenses, quin no cumple con la aplicacin sabindola debe tener una sancin
administrativa.
Indican que en trminos generales hay una normativa de avanzada, pero el punto coyuntural es implementar acciones
propositivas para informar y acerca a la poblacin LGBT en su conocimiento y exigibilidad.
En conclusin, consideran que el gran fallo es la total ausencia de mecanismos o protocolos que permitan la
aplicacin de las normas. Ante esto, las organizaciones LGBT deberan ser consultadas, partcipes y vigilantes de
su construccin y cumplimiento. No obstante estas iniciativas deberan resultar de las propuestas de las propias
instituciones encargadas.
39
c.2 Obstculos
Las personas participantes establecen algunos obstculos: la falta de informacin y estrategias educativas para
las personas LGBT que tienen vivencias de calle, pues consideran que no es lo mismo lo que vivencias de stas
personas que las personas que tienen condiciones de vida ms dignas y de alguna mejor calidad.
Por otro lado, el desconocimiento general de las poblaciones LGTB sobre leyes de proteccin a sus derechos
promueve que no puedan recurrir a ellas para luchar por la exigibilidad y su efectivo cumplimiento:
No conoce a qu tiene derecho y cmo ejercerlo.
Otro obstculo fundamental es la injerencia de la ideologa poltico-religiosa y cultural en el desarrollo e implementacin

de normas para garantizar los derechos humanos de las poblaciones LGBT y as permitir una vida digna y de calidad
real:
El matrimonio de este gobierno con la Iglesia Catlica y otras instituciones religiosas, lo que refuerza es la no
separacin entre la moral personal y las polticas pblicas.
Otra situacin que manifiestan inicialmente como interrogante es: Dnde est el respaldo?. Consideran que hay
una total ausencia de respaldo institucional para garantizar la proteccin de las personas LGBT, e identifican esto
como la clara expresin de la falta de voluntad poltica. No hay inters real en la institucionalidad y sus jerarquas
para asegurar el avance sustantivo en el reconocimiento y cumplimiento de los derechos LGBT. Por ejemplo:
Las personas educadoras que no reciben respuestas y no saben qu hacer con las solicitudes que hacen las
madres y los padres de personas LGBT.
El personal de salud que debe atender a alguien cada 10 minutos aunque quiera hacerle preguntas o apoyarle
por tiempo no pueden.
El trabajar casi sin recursos humanos y econmicos en las organizaciones de la comunidad LGTB, -que adems
que son pocas-, obstaculiza la difusin de informacin y reduce la posibilidad de ofrecer alternativas de apoyo a las
personas LGBT. En este sentido uno de los mayores obstculos es la carencia de espacios seguros y protectores
para la poblacin LGTB, que vayan ms all de las discotecas y bares.
Las personas jvenes dnde tienen espacios de pares?. No se tienen espacios seguros donde acudir
cuando hay personas que pasan por la discriminacin y no saben qu hacer o cmo denunciar
c.3 Avances
Los avances que reconocen son escasos. Por un lado identifican la influencia de la movilizacin poltica en el
desarrollo y presin para la aplicacin de la norma, y por otro que en esta movilizacin, el vnculo con los medios de
comunicacin ha promovido que los derechos LGBT se reconozcan como derechos humanos y se evidencien las
mltiples formas de discriminacin. Por ejemplo:
Nos hemos apropiado de distintos espacios pblicos y privados, con ello los gobiernos y las instituciones se
siente presionados para que hagan algo, pero siempre gana las resistencias
Se reconoce que hay mayor cobertura en el Sector Salud (La Ley General sobre VIH-SIDA, la directriz de la CCSS)
y menor cobertura en Sector Trabajo (no se conoce ninguna normativa que se refiera a la proteccin en este sector).
La conclusin es que an hay mucho que hacer para que Costa Rica sea un pas garante de los derechos humanos
de las poblaciones LGBT.
40
d. Anlisis global de los resultados
Se presenta a continuacin una integracin, a modo de triangulacin, de los resultados encontrados en cada una
de las fases metodolgicas utilizadas. Esto para conocer de manera puntual, cul es la percepcin que se posee
sobre la calidad de la gestin pblica mediante la identificacin de los avances y obstculos en el reconocimiento y
exigibilidad de los Derechos Humanos de las Poblaciones LGBT. Para realizar un anlisis global de esta percepcin,
es importante contrastar la informacin brindada por los distintos sectores participantes en el proceso de investigacin:
la poblacin LGBT, las organizaciones aliadas, las organizaciones LGBTI y las instituciones pblicas.
Para conocer esta percepcin es necesario remitirse simultneamente a las violaciones a los Derechos Humanos de
las Poblaciones LGBT, donde debe preguntarse: qu es lo que sucede en el contexto nacional?, cmo enfrenta la
institucionalidad pblica este contexto? Estn protegidas las personas LGBT por las instituciones pblicas en esos
contextos? Slo es posible, al responder estas interrogantes desde el enfoque de los derechos humanos, el conocer
si las personas LGBT tienen una vida digna y de calidad y un ejercicio de la ciudadana plena.
As, las siguientes categoras analticas tratarn de colocar analizar el entramado que converge en el contexto
costarricense en materia de OSISG, desde la percepcin de la misma institucionalidad pblica, las organizaciones
LGBT, las organizaciones aliadas y las personas LGBT. Ello de manera articulada y explicativa que pueda funcionar
a largo plazo como mapa de orientacin para la implementacin de acciones efectivas y garantes de los derechos
humanos de las poblaciones LGBT.
d.1 Violaciones a derechos LGBT en Costa Rica:
La discriminacin por orientacin sexual e identidad sexual o de gnero se considera una grave violacin a los
derechos humanos de las personas LGBT pues deteriora profundamente la calidad de vida y la dignidad humana.
La estructuracin del sistema social imperante ha promovido que no se le reconozca como tal, que se naturalice
como cotidiana y se ignoren las lamentables consecuencias que genera en el ejercicio pleno de los derechos
humanos. Para comprender el por qu de esta estrategia de dominacin en necesario identificar con mucha claridad
cmo se constituye la dialctica que la perpetua. Se har uso de los niveles de anlisis del modelo ecolgico de
Bronfrenbrenner, a saber nivel macro, nivel meso, nivel micro (Torrico, Santn, Villas, Menndez, Lpez, 2002) para
mostrar de manera sencilla la lgica de esta estrategia (ver Figura # 9).
En el nivel macro se ubicara: El Sistema Socio-Poltico y el Estado. En el caso de Costa Rica la caracterstica
principal versa en la marcada impunidad ante la discriminacin por OSISG. Esta tiene vertientes de diversas ndoles,
una de ellas, la ideologa poltico-religioso y cultural que determina comportamientos como naturales y sanos frente a
otros anormales y enfermos. El patrn de medicin se sostiene en la matriz heterosexual. Todas las personas deben
ser heterosexuales, y en caso de no serlo, se remite a la Summa Teolgica de Santo Toms de Aquino del 1265, en
la referencia especfica a los crmenes Contra Naturam: -para fines no reproductivos: sodoma y bestialidad- (Solis,
2008). As queda legitimada como inmoral, insana y reprochable toda OSISG que no siga este canon judeo-cristiano,
vigente an en la actualidad poltica de Costa Rica al ser un Estado confesional. Esto pone de manifiesto que la moral
religiosa ocupando un lugar superior en el imaginario social, y por ende en el legal, sobre los derechos humanos
universales.
41
Sistema Social de Dominacin Imperante y sus estrategias para sostener la discriminacin
(Noviembre, 2012)
Familias Espacios Sociales Sistema Socio-Poltico y El Estado:

La lesbofobia, la homofobia, la bifobia La ideologa poltico-religiosa y cultural.
y la transfobia. Heterosexualidad como obligatoria y natural.
Personas LGBT: Estado confesional: LGBT crimen contra natura.
La violencia como el acoso por OSISG en
Vivencias de discriminacin impune. Discriminacin por OSISG impune e
la escuela y el trabajo, el acoso callejero,
Desinters, desinformacin, falta de empoderamiento. invisibilizada.
la violencia intrafamiliar, las exclusiones
miedo, temor, acoso, sentimiento de culpa, violencia Posiciones pseudo cientficas patologizan y
de los servicios sociales como el de salud
intrafamiliar. juzgan moralmente.
y la educacin, los crmenes de odio,
Falta de mecanismos para exigir el cumplimiento de los Sistema patriarcal y misgino.
42
entre otras.
Derechos Humanos LGBT. Sistema econmico neoliberal (apoya derechos
Dentro de las familias la violencia se ha
Empoderamiento en aumento para erradicar la individuales pero sanciona los derechos
reducido pero est presente an en todas
discriminacin. colectivos)
sus manifestaciones
Asumir la OSISG con las familias y las amistades pero Instituciones Pblicas promueven la
Asumirse en los espacios pblicos implica
menos en lugares pblicos como factor protector. discriminacin pues no generan estrategias para
despidos, acoso laboral y no
contrataciones, entre otras. el reconocimiento garanta de los Derechos
Sentimiento de Culpa. LGBT (adems de ausencia de mecanismos de
proteccin efectivos).
Figura # 9: Modelo para aproximarse a la Comprensin sobre la Discriminacin de las Poblaciones LGBT (Noviembre, 2012)
Otra vertiente, resulta de las posiciones mdicas, psiquitricas y psicolgicas pues tambin tienen una posicin de
patologizacin y sesgo moral religioso. A pesar de que la homosexualidad fue excluida del Manual Diagnstico y
Estadstico de Trastornos Mentales (DSM IV, por sus siglas en ingls) en 1973, an en los Manuales ms recientes
se mantienen las categoras como homosexualidad egodistnica y disforia de gnero en la seccin de trastornos
sexuales del DSM- IV. Esto sostiene que hay algo insano o enfermo an en las personas LGBT, lo cual se expresa a
travs de terapias rencovertivas (cambio de orientacin sexual homosexual o bisexual hacia la heterosexual), menos
frecuentes pero an presentes. Por otro lado, estas posiciones han sido construidas en su mayora, desde la visin
heterocntrica de la vida humana (psicologa del desarrollo, teoras modernas de la sexualidad, hormonas, entre
otras), que excluye cualquier otra posibilidad pues ni siquiera es tomada en cuenta o es comprendida como minora
cualitativa no relevante de ser estudiada.
Es evidente que quedan factores vitales de analizar en profundidad como la configuracin patriarcal y misgina que
establece relaciones de poder sobre los cuerpos, la violencia contra las mujeres, la globalizacin y la neoliberalidad
comercial (que adems apoya derechos individuales pero reduce derechos colectivos).
La discriminacin en este contexto implica por tanto, una combinacin de efectos en la sociedad, que se sostienen
y se perpetan a travs de su expresin ms lamentable: la lesbofobia, la homofobia, la bifobia y la transfobia. El
sistema socio-poltico y cultural refuerza estereotipos, prejuicios y violencia por medio de estas, lo que tiene por
resultado real que se limite la aplicabilidad de los derechos humanos de las poblaciones LGBT dentro de las mismas
instituciones pblicas y en todos los mbitos-espacios sociales.
Ejemplos puntuales de la discriminacin estatal que aparecen en este estudio son: 1. las denuncias ante la
discriminacin por OSISG no llegan a trmino en la mayora de los casos pues, adems de lento, el proceso es
extremadamente complejo y en ocasiones simplemente no se da seguimiento por la ineficiencia de esta trampa
estatal. 2. La inexistencia de los mecanismos especficos de seguimiento que permitan la aplicacin de las normas.
3. La ausencia total de respaldo institucional para garantizar la proteccin de las personas LGBT, que se evidencia
mediante de la falta de voluntad poltica. 4. Las organizaciones LGBT no tiene recursos para poner en funcionamiento
estrategias masivas para atacar la discriminacin, ms all del compromiso poltico de las personas que la integran.
Esto, por mencionar algunas de las ms relevantes.
Es evidente que adems existen elementos socio-culturales producto de la discriminacin como los crmenes de odio,
el escaso reconocimiento de derechos humanos fundamentales, violaciones correctivas, abuso fsico en lo pblico,
por mencionar algunas. Toda esta violencia discriminatoria es impune, frecuente y naturalizada, por la invisibilizacin
poltica, estatal, religiosa, cientfica y socio-cultural que hace sentir que por naturaleza unas personas tienen ms
derechos, son ms merecedoras y mejores que otras.
En el nivel meso se ubicara: Familias- Espacios Sociales. El sistema anterior es expansivo, por tanto recae sobre
las familias, comunidades y espacios sociales. La violencia a travs de la discriminacin tiene efectos como el acoso
por OSISG en la escuela y el trabajo, el acoso callejero, la violencia intrafamiliar, los despidos, las no contrataciones,
las exclusiones de los servicios sociales como el de salud y la educacin. Adems, la discriminacin por OSISG
muestra particularidades segn se asuma como lesbiana, gay, bisexual o persona trans relacionadas con los mitos,
estereotipos y la violencia estructural ya mencionada.
Resulta interesante que los datos de esta investigacin muestran que dentro de las familias, la violencia por razn
de OSISG se ha reducido, lo que se reconoce como una transformacin socio-cultural a partir de la aceptacin de
la no heterosexualidad en las hijas e hijos. Las familias han logrado poco a poco escapar de los mandatos sociales
y religiosos y sus respectivas consecuencias, para articularse como un espacio medianamente seguro para las
personas LGBT.
43
Eso s, para muchas personas la violencia intrafamiliar est an presente, y solo porque familiares son LGBT. Esta
violencia tiene consecuencias reales en sus historias y ha sido invisibilizadas de muchas formas. Por ello, se quieren
ac resaltar. As, cuando el maltrato psicolgico-emocional (insultos, gritos, amenazas, humillaciones, entre otros), el
fsico (golpes, empujones, pellizcos, cachetadas, entre otros), el sexual (violacin, abuso sexual infantil, la obligacin
a realizar actos sexuales no consentidos con terceras personas, entre otros) y el patrimonial (sustraccin de objetos
de valor, obligacin a salir de la casa, desheredar, entre otros), es recibo por parte de quienes deben proteger y
garantizar derechos fundamentales, el impacto es mucho ms alto pues repercute en la sensacin de que la lesbo-
homo-bi-trans-fobia estar siempre en todo lugar y no puede atacarse, pues la propia familia la reproduce. Adems es
importante resaltar que las expresiones de las violencias dentro de la familia varan para lesbianas, gays, bisexuales
y trans, por tanto, los efectos y secuelas tambin lo sern.
Por tanto, asumir la OSISG en espacios sociales est determinado, en la actualidad, por todo este contexto. Muchas
personas LGBT la asumen con sus amistades en mayor medida, seguido con sus familias, pues los consideran
espacios ms seguros. Estas dos esferas responden al orden de lo privado, donde el manejo de sus informaciones
personales estn en control, y pueden ser utilizadas segn sus deseos o posibilidades. Pero, el lugar de estudio y de
trabajo, parecen ser lugares amenazantes para asumirse como LGBT. Esto efectivamente por las consecuencias de
la discriminacin social violenta e impune: el acoso, los despidos, las burlas, la violencia en cualquier manifestacin.
No asumir la OSISG en los espacios sociales ms pblicos es considerada an un factor protector en el contexto
actual del pas, al parece muchas personas eligen no exponerse y sostenerse en espacios que consideran ms
seguros.
La discrimacin est relacionada directamente con asumir la OSISG en los espacios pblicos, pues su relacin
inferencial es proporcionalmente inversa. Al parecer las personas LGBT se juegan asumir su OSISG en una dicotoma
propia del sistema socio-poltico heterocntrico (hombres afuera-mujeres adentro), donde lo privado y lo pblico se
divide con gran fuerza y se condensa, en este caso para no ser vctimas de la evidente discriminacin social. Donde
tal vez, la consideran naturalizada, normal y como castigo, por los sentimientos de culpa del judeo-cristianismo
perenne y los discursos cientficos modernos.
Quedan evidentes las estrategias de dominacin empleadas por el sistema en este nivel, donde la sensacin de
impunidad es reforzada por las instituciones sociales como la familia, el lugar de estudio y trabajo, con consecuencias
reales, que generan efectos lamentables en la calidad de vida y la dignidad humana de las personas LGBT que
asumen su OSISG en diferentes espacios.
En el nivel micro se ubicaran: las personas LGBT. Las personas en su individualidad experimentan los efectos del
sistema en su totalidad, pero tambin sostienen su funcionamiento.
Por ejemplo, no se denuncia la discriminacin en los espacios sociales pblicos por: el temor a exponerse, el miedo
a vivir mayor discriminacin o revictimizacin, el sentimiento de ineficacia en las instituciones para atender y resolver
las denuncias, el desinters, la sensacin de no tener apoyo legal efectivo y real, los sentimientos de culpa, el temor
a implicar y afectar a las familias por la exposicin pblica de la denuncia, falta de informacin sobre los mecanismos
existentes para realizarla, la sensacin de que las cosas no van a cambiar o que no hay nada que hacer, la sensacin
de angustia al pensar en que podran darse represalias, la falta de acompaamiento y asesora legal para interponer
y dar seguimiento a las denuncias.
En cuanto al mbito familiar, las personas no denunciaron por: el adultocentrismo, el familismo, la naturalizacin de
la violencia por razn de OSISG, el temor y el dolor. Las dinmicas de violencia en que son atrapadas las personas
LGBT dentro de sus familias son mltiples y estn ubicadas como intimas o privadas por tanto de inters personal
y no legal-.
44
Ac, un elemento completo. Segn la reproduccin de la dicotoma analizada en el nivel anterior, si la discriminacin
y la violencia por razn de OSISG remite al mbito de lo privado, o de inters demasiado personal- y no legal- y en
lo pblico las consecuencias son lamentables, esto porque las ideologas dominantes hacen que las personas no
tomen consciencia de las repercusiones de la discriminacin y por tanto que no se cuestione la heterosexualidad
obligatoria, y mucho menos que se politice la sexualidad y el gnero. La religin, la poltica y el Estado hacen sentir
que es ms fcil apegarse al factor protector de no asumir pblicamente (espacios sociales) la OSISG para no que
experimentar las consecuencias reales.
En este sentido, la falta de empoderamiento y el desconocimiento de la normativa existente (nacional e internacional)

incide en la exigibilidad que puedan hacer del cumplimiento de sus derechos. El posible desinters de las personas
en informarse sobre sus derechos humanos y luchar por su cumplimiento podra deberse a los efectos de la
dicotoma que genera el sistema, tambin a que ni siquiera reconocen las expresiones ms sutiles e indirectas de
la discriminacin y que por dems es un resultado de violencia comunicativa costarricense: sutil y pasivo-agresiva.
De esta manera, se da un interesante contraste: la poblacin LGBT percibe un avance nacional en materia de
derechos humanos de la diversidad sexual, sin embargo, este avance no se traduce en la percepcin de respaldo
estatal ante la violacin de sus derechos, por lo que las denuncias son casi inexistentes. Este hecho es adems
confirmado por las organizaciones aliadas y las organizaciones LGBT; cuando estas ltimas indican que la normativa
no se lleva a la prctica, la poblacin LGBT lo confirma, no perciben respaldo institucional para la defensa de sus
derechos. En este sentido, el avance percibido gira en torno a la visibilizacin del tema y su debate social.
Por el otro lado, las organizaciones LGBT funcionan casi sin recursos humanos y econmicos, -que adems que
son pocas-, esto obstaculiza la difusin de informacin y reduce la posibilidad de ofrecer alternativas de apoyo a las
personas LGBT. En este sentido uno de los mayores obstculos es la carencia de espacios seguros y protectores
para la poblacin, que vayan ms all de las discotecas y bares. Todo ello como efecto del sistema de dominacin
imperante y sus estrategias ms contundentes para sostener la discriminacin contra grupos vulnerabilizados.
Ante este panorama, es necesario recordar el postulado feminista lo personal es poltico, de all ha sido posible
muchas transformaciones sociales, en especial las reivindicaciones de las mujeres; y que ahora se hace necesario
colocar en las luchas por la erradicacin de la discriminacin por OSISG, pues los breves cambios polticos y
la transformacin socio-cultural ms amplia se han derivado de politizar la sexualidad y el gnero, como lo han
evidenciado las manifestaciones y movilizaciones sociales ms recientes en Costa Rica.
Interesante resulta que la participacin poltica, -organizada para garantiza la exigibilidad de las derechos humanos
de las personas LGBT-, est siendo protagonizada por personas jvenes, con visiones ms nuevas y con un
empoderamiento ms sostenido producto de los cambios ntimos y de los generados a nivel internacional que
repercuten a lo interno del pas, que vienen en detrimento de la dicotoma privado-pblico y la apropiacin de que lo
personal es poltico tambin en la sexualidad y el gnero.
Los tres niveles del sistema de dominacin Imperante (ver Figura # 9) sostienen y reproducen la discriminacin
como impune (sus consecuencias) e invisible (en la trama de funcionamiento). En todos estos elementos hay una
conjuncin que promueven el silencio, su escaso reconocimiento y por tanto la casi nula exigibilidad de proteccin a
travs de la denuncia y los mecanismos efectivos para la eliminacin.
Las estrategias de dominacin caen una sobre el otra, de arriba hacia abajo, de abajo hacia arriba en el modelo de
anlisis, que limitan por tanto el derecho humano fundamental de vivir una vida libre de discriminacin para que sea
digna y de calidad, de igual trato para todas las personas en igualdad de condiciones.
45
d.2 Informacin relativa a los derechos LGBT en Costa Rica:
Teniendo Costa Rica una gran carga de la ideologa poltico-religiosa y cultural sobre la heterosexualidad y sus
normas de comportamiento, como se indic en el apartado anterior. Esto hace que se refuercen los estereotipos y
prejuicios hacia las personas LGBT y de ah que no se consideren personas sujetas de derechos, lo cual se traduce
en que quienes deben garantizar los derechos de las y los ciudadanos ejerzan sus funciones desde su propia moral
y no desde el mbito del respeto a los derechos humanos.
Otro elemento que refuerza ese ejercicio es que, a pesar del avance en alguna normativa, la falta de voluntad
poltica, en muchos casos, obstaculiza la puesta en prctica y el desarrollo de mecanismos para el cumplimiento de
la misma. Unido a esto, la burocratizacin institucional limita el acceso a la justicia para las personas LGBT, ya que no
existen mecanismos de proteccin, apoyo y seguimiento cuando se presenta una situacin de discrimacin y menos
an cuando se procede a denunciarla. Esto se debe por un lado, al desconocimiento de la normativa y por otro lado
a la falta de protocolos que operativicen el ejercicio de los derechos. No hay inters real en la institucionalidad y sus
jerarquas para asegurar el avance sustantivo en el reconocimiento y cumplimiento de los derechos LGBT.
Otro aspecto que se destaca es la falta de procesos de informacin, sensibilizacin y capacitacin que deben aplicar
las normas, porque por ejemplo, no saben -en el caso de conocerla- como abordar el tema, y ms puntualmente,
como atender y dar servicios a las personas LGBT usuarias; para alcanzar la disminucin de la discriminacin, la
mejora en los servicios que se prestan y la transformacin real y efectiva de la calidad en la gestin de acciones
institucionales.
Adems, se reconoce que la ausencia de normativa clara que sancione las prcticas discriminatorias, se hace
necesaria para que paralelo a los procesos de capacitacin, quienes incumplan deban responder a su falta.
Se reconoce que desde las instituciones hay mayor conocimiento de la norma nacional en materia de derechos LGBT,
lo que resulta un aspecto fundamental pues son estas las encargadas de su articulacin como acciones efectivas
en su gestin pblica. Sin embargo, no hay un conocimiento de la totalidad de todas las normas legales, normas
institucionales, decretos, resoluciones especficas, por ejemplo el Reglamento de Fotografa para las cdulas de
Identidad que protege la identidad de gnero de las personas trans, algunas resoluciones de la Sala Constitucional,
la Poltica Nacional de Juventud y la Poltica Nacional de Sexualidad.
d.3 Toma de Conciencia sobre los derechos de la poblacin LGBT para garantizar una vida digna y de calidad:
Dentro de los hallazgos, se menciona como positivo que desde la institucionalidad existen personas especficas que
tienen consciencia e inters, que han o estn desarrollando algunas acciones y tiene un compromiso claro con el
respeto a los derechos de las poblaciones LGTB.
Y aunque se indica que en trminos generales hay una normativa de avanzada, pero el punto coyuntural es
implementar acciones propositivas para informar y acerca a la poblacin LGBT en su conocimiento y exigibilidad.
Adicionalmente, se reconoce que hay mayor cobertura en el Sector Salud (La Ley General sobre VIH-SIDA, la
directriz de la CCSS) y menor cobertura en Sector Trabajo (no se conoce ninguna normativa que se refiera a la
proteccin en este Sector).
Otro componente positivo encontrado, es que han sido las Universidad Estatales (la UCR, el ITCR y la UNA) las que
han realizado ms acciones evidentemente pblicas y se han interesado en tratar de incorporar en sus espacios
el tema de los Derechos Humanos de las poblaciones LGBT, todo ello mediante cursos, investigaciones, festivales
y declaratorias como espacios libres de discriminacin. Adems, son estas las que establecen con claridad las
acciones de trabajo continuo en la materia.
46
Para finalizar, es importante destacar el impacto mayoritariamente positivo que ha tenido el Decreto Ejecutivo que
declara el 17 de mayo como Da Nacional contra la Homofobia, Lesbofobia y Transfobia. Esta normativa debe
reconocerse que ha sido el resultado de muchos aos de lucha, por el reconocimiento a tratar desde el Poder
Ejecutivo acciones para eliminar la discriminacin por OSISG tambin, fue impulsado por una organizacin LGBT.
En los ltimos dos aos, se ha visto cada vez ms instituciones izando la bandera LGTB, lo cual ha resultado muy
simblico, ya que esto genera por un lado visibilidad para que las poblaciones LGTB se puedan sentir identificadas
y por otro lado, genere discusiones en torno al tema y se realicen diferentes actividades que van impactando poco a
poco a la opinin pblica y la transformacin socio-cultural.
d.4 Enfoque poltico de los derechos de la poblacin LGBT en Costa Rica:
En este apartado, se posicionar las buenas prcticas establecidas en Costa Rica para promover el reconocimiento,
exigibilidad y ejercicio pleno de los Derechos Humanos de las personas LGBT.
Inicialmente desde la coyuntura del referendo sobre la unin civil entre personas del mismo sexo (conocido como
Referendo del Odio) hasta el nombramiento de un diputado fundamentalista religioso y opositor pblico de los
derechos de la poblacin LGBT (como cara visible de un grupo poltico mayoritario y conservador) en el puesto
de presidente de la Comisin de Derechos Humanos del Congreso costarricense, se han generado alianzas en la
comunidad LGBT con mayor fuerza y organizacin. Y se concibe la temtica LGBT como un tema poltico, como se
mencion en el primer apartado, bajo el postulado feminista implcito, y en otras explcito, de que Lo personal es
poltico, al presentar que la sexualidad y el gnero es un asunto de inters poltico y pblico.
Esto ha sido el resultado de los activismos tanto de personas especficas como de organizaciones sociales, que han
desmitificado prejuicios, posicionado con vehemencia el tema, han promovido la generacin de normativa favorable
para la comunidad LGBT y adems, dar rostro, humanizar, el ser lesbiana, gay, trans, bisexual.
El posicionamiento pblico de la discriminacin por orientacin sexual e identidad sexual o de gnero como una
violacin a los derechos humanos, ha hecho un replanteamiento social favorable con el pasar del tiempo. El tema
colocado en los medios de comunicacin con informacin un poco menos estereotipada y discriminatoria, y mucho
ms poltica, ha permitido que las personas en la sociedad vayan visibilizando y reconociendo las mltiples formas de
la discriminacin y las estrategias de las ideologas polticas, religiosas y sociales que violentan la ciudadana plena
y los derechos humanos, para avanzar en la igualdad sustantiva para todas las personas en Costa Rica.
Uno de los mayores avances simblicos y sociales de los ltimos aos ha sido la visibilizacin de la poblacin
LGBT y la creciente denominacin de polticamente incorrecta a cualquier accin que pretenda discriminar a
este grupo social. Este escenario ha sido el producto del trabajo arduo sostenido por dcadas por parte de las
organizaciones LGBT en Costa Rica y globalmente. La discusin social ha llevado el tema a manejarse a lo interno
de la institucionalidad pblica y avances normativos. Los retos futuros se delimitan en varias lneas: la creacin
de normativas para la igualdad en derechos civiles y la proteccin en derechos laborales, as como la creacin de
mecanismos de cumplimiento de la normativa existente, estrategias de informacin y acompaamiento estatal para
la presentacin de denuncias por discriminacin.
Eso s, los avances que reconocen son escasos para garantizar la equidad y la justicia real. La conclusin es que an
hay mucho que hacer para que Costa Rica sea un pas garante de los derechos humanos de las poblaciones LGBT.
47
5. Conclusiones
Se identifican como conclusiones del estudio las siguientes:
Hay reconocimiento del avance que ha tenido Costa Rica en los ltimos 5 aos, en trminos de la norma. Tanto las
instituciones pblicas como las organizaciones (aliadas y LGBT) y las personas LGBT reconocen que el panorama
est en transformacin positiva, al tratar de ir reconociendo paulatinamente los derechos humanos de las poblaciones
LGBT.
Hay una clara ausencia de mecanismos de proteccin de las normas existentes, ms porque no hay acciones
operativas especficas para articular su cumplimiento real.
Se reconoce un evidente desconocimiento de la totalidad de las normas que existente, tanto en las instituciones
pblicas, las organizaciones aliadas como en las organizaciones LGBT. Es interesante plantear que producto
de ello, la institucionalidad solicita espacios para la informacin, la capacitacin y la sensibilizacin en la
temtica para mejorar sus acciones y servicios.
Tambin hay un desconocimiento de estas normas por parte de la Comunidad LGBT, lo que disminuye la
exigibilidad de los Derechos.
Es evidente que el cambio de la normativa no hace un cambio automtico de lo cultural, sino que son
procesos paralelos.
Se muestra una falta de articulacin entre las mismas instituciones y estas con las organizaciones. Por ejemplo,
sera vital que intercambiaran y profundizaran en las buenas prcticas, casos emblemticos y estrategias
para articular en lo especfico las acciones que han promovido cambios a lo interno de las instancias.
Cuando hay un objetivo en comn y se logra articular alianzas y acciones a su alrededor se tiene mejores
resultados y mucho ms efectivos. Por ejemplo, el Decreto del 17 de mayo como Da Nacional contra la
Homofobia, la Lesbofobia y la Transfobia, ha promovido su reconocimiento, al menos en da, dentro de las
personas funcionarias y la sociedad en general, o la creacin de los festivales interuniversitarios, izar la
bandera del arco iris y mucho ms fuerza para crear norma interna (varias declaratorias de espacios como
libres de discriminacin por orientacin sexual e identidad sexual o de gnero y las resoluciones de la Sala
Constitucional).
Las personas LGBT continan asumiendo su OSISG en los espacios ms ntimos-privados que los espacios
pblicos.
Es fundamental resaltar que gran cantidad de personas LGBT logran reconocer la discriminacin desde sus
manifestaciones y los lugares dnde se produce. Lo cual es un avance significativo, pues las personas estn
ms conscientes de sus consecuencias, y pueden adems, luchar para erradicarla.
El no asumir la OSISG contina siendo un factor protector producto de las consecuencias reales de la
discriminacin. Las personas deciden asumirse LGBT donde perciban es ms seguros.
La denuncia no se realiza por temor, puesto que no hay respaldo institucional real. Esta es vital de transformar,
desde la incidencia poltica y la exigibilidad ante las instituciones, pues estn violentando el principio de No
Discriminacin desde su postulado ms universal.
La violencia intrafamiliar por razn de OSISG ha disminuido pero est an presente, por tanto se deben
realizar acciones para erradicarla.
48
Si las personas tomaran consciencia del poder que tiene asumirse como LGBT frente el sistema heterocntrico,
se estara dando un salto cualitativo hacia la transformacin real y la verdadera igualdad social.
Resulta una preocupacin en el estudio la reducida participacin de mujeres lesbianas y personas trans,
tanto en la fase metodolgica de la encuesta en lnea como en el grupo focal. El tema lsbico se muestra
nuevamente invisibilizado tanto a nivel de poblacin como de organizaciones.
En trminos metodolgicos, se reconoci desde el inicio que al utilizar una herramienta en lnea habra un
diferencias de aproximacin conceptual en las personas LGBT que participaron en el estudio, donde adems
los datos no son generalizables ni representativos, pero si dan cuenta, al menos de la realidad que vive un
sector de la poblacin LGBT.
Es necesario contar con mucho ms tiempo para realizar el trabajo de campo, pues fue en menos de 3 meses
que logr consolidarse la recoleccin de los datos. De haber sido mucho ms tal vez se hubiese logrado
concretar mayores entrevistas con instituciones y organizaciones, y tal vez tener una muestra mucho ms
amplia de la que se logr, que an as fue amplia.
Es lamentable no haber contado con la participacin y aporte de instituciones pblicas del Sector Salud y
Educacin, bastante mencionados en esta investigacin. Y organizaciones aliadas muy importantes, que
ambos casos por cuestin de tiempo no se lograron concretizar las entrevistas.
Los sectores con mayores normas de proteccin resultan ser la Salud y la Educacin no as en el Sector
Trabajo y Seguridad, que no se menciona en ningn momento.
Esta investigacin se considera un punto de partida para futuras investigaciones, pues denota un panorama
contextual costarricense actual (2012) en materia de normas y percepciones de stas, desde mltiples
personas, sectores y espacios.
Un elemento que se concluye como angular es el desarrollo de estrategias informativas masivas sobre los
derechos LGBT para promover la denuncia de la discriminacin en cualquier manifestacin.
Aunado a lo anterior, es necesario que el Estado y los organismos de cooperacin Internacional implementen
en sus planes operativos anuales acciones destinada a brindar financiamiento a la organizacin poltica
LGBT para continuar (desde diferentes aspectos) garantizando el reconocimiento, exigibilidad y ejercicio de
los derechos humanos y la ciudadana plena.
La falta de financiamiento tiene dos consecuencias importantes: la existencia de pocas organizaciones LGBT
y que estas a su vez poseen mltiples limitaciones en la realizacin de su trabajo (por ejemplo en la inclusin
del tema lsbico en sus agendas de trabajo). Las existentes se sostienen, en su mayora, por el compromiso
real de las personas que las integran.
La movilizacin poltica y posicionamiento se reconoce como una buena prctica de transformacin poltico-
social, que en Costa Rica se da a pesar de la falta de recursos.
49
6. Recomendaciones
Se identifican como conclusiones del estudio las siguientes:
Se hace evidente la necesidad de investigar el tema la violencia intrafamiliar por razn de orientacin sexual
e identidad sexual o de gnero, permita comprender en profundidad las dinmicas que confluyen y las
estrategias para su eliminacin.
Es necesario profundizar tambin, desde la investigacin en lo relativo a la denuncia para conocer las
estrategias ms efectivas para que las personas puedan asumir la exigibilidad de sus derechos como personal
y con apoyo institucional real.
Es necesario, a partir de los diferentes resultados del instrumento en lnea, profundizar en aspectos como las
formas de violencia por ejemplo en las relaciones de pareja, qu ha producido que las familias respeten la
OSISG de sus familiares?, entre otras.
Se requiere de ms recursos humanos y econmicos para hacer investigaciones como esta su capacidad de
incidir en la transformacin social son vitales.
Es importante la asignacin de fondos a la organizacin poltica LGBT de lucha para garantizar el reconocimiento
y exigibilidad de los Derechos Humanos LGBT.
El avance en materia de proteccin a los derechos humanos de las poblaciones LGBT es real, ms sin
embargo, no puede quedarse como est. Es importante continuar la lucha, desde las instituciones pblicas
como las organizaciones (aliadas y LGBT) y las personas LGBT para alcanzar una sociedad justa e igualitaria
para la comunidad LGBT.
Es necesario y urgente el desarrollo de mecanismos de proteccin de las normas existentes con acciones
operativas especficas para articular su cumplimiento real.
Promover los procesos de capacitacin y formacin sobre la totalidad de las normas que existente. Esto
principalmente en las instituciones pblicas, para el cumplimiento idneo de los derechos humanos LGBTI.
Aumentar los conocimientos de las normas legales en la Comunidad LGBT, para que haya una clara exigibilidad
de los Derechos.
Es urgente la creacin de estrategias de articulacin entre las mismas instituciones y estas con las
organizaciones. Por ejemplo, sera vital que intercambiaran y profundizaran en las buenas prcticas, casos
emblemticos y estrategias para articular en lo especfico las acciones que han promovido cambios a lo
interno de las instancias.
50
7. Referencias Bibliogrficas
CIP-Gallup (2011). Encuesta de Percepcin sobre uso de las nuevas tecnologas de la comunicacin y la
informacin. Recuperado el da 10 de noviembre del 2012 en la red mundial de informacin: http://www.
nacion.com/2011-07-07/Tecnologia/56--37--de-las-personas-en-costa-rica-se-conectan-a-internet.aspx
De Salazar, L.(2004). Evaluacin de la efectividad en promocin de la salud: Gua de Evaluacin Rpida. Valle:
Colombia. Organizacin Panamericana de la Salud.
Esperanza Torrico Linares, Carmen Santn Vilario, Montserrat Andrs Villas, Susana Menndez lvarez-Dardet
y M Jos Lpez Lpez (2002). El modelo ecolgico de Bronfrenbrenner como marco terico de la
Psicooncologa. En: Anales de la Psicologa. vol. 18, n 1 (junio), 45-59.
Estado Nacin (2012). Decimoctavo informe del Estado de la Nacin. Recuperado el da 10 de noviembre del 2012
en la red mundial de informacin: http://www.nacion.com/2012-11-13/ElPais/tecnologias-quedan-entre--las-
paredes-de-la-ciudad--.aspx
Forum Barcelona (2004). Derechos humanos, necesidades emergentes y nuevos compromisos. Recuperado
el da 10 de noviembre del 2012 en la red mundial de informacin: http://www.barcelona2004.org/www.
barcelona2004.org/esp/banco_del_conocimiento/documentos/ficha51e7.html?IdDoc=2822
Gordillo, A. (2004). Qu es lo novedoso del mtodo de investigacin feminista?. Recuperado el 3 de agosto

del 2007, en la red mundial: http://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar/libros/nicaragua/uca/encuen70/gordillo.rtf
Heise, Lori & Ellsberg, Mary (2007). Investigando la violencia contra las mujeres. Una gua prctica para la
investigacin y la accin. Managua, Nicaragua. OMS-PATH
Hernndez, R., Fernndez, C. y Baptista, P. (1998). Metodologa de la investigacin. D. F.: Mxico. Mc Graw-Hill.
Jodelet, Denise (1984). La representacin social: fenmeno, concepto y teora. En: Moscovici, Sergio. Psicologa
social. Buenos Aires: Argentina. Editorial Paids.
Mndez, Pablo; Valdez, Rosario; Velzquez, Leonardo; Rivera, Leonor & Salmern, Jorge (2003) .Violencia contra
la mujer: conocimiento y actitud del personal mdico del Instituto Mexicano de Seguro Social, Morelos,
Mxico. En: Revista Salud Pblica de Mxico 45 (6). Pp. 472-482.
Mertens, D. M. (2005) Research and evaluation in Education and Psychology: Integrating diversity with
quantitative, qualitative, and mixed methods (2a. ed.) Thousand Oaks: Sage.
Quirs R. Edda (2002). Mdulo para Promover y Defender el Derecho a la Igualdad, Justicia, desarrollo y
Respeto para la Personas que viven con VIH-SIDA. San Jos: Costa Rica. Instituto Interamericano de
derechos humanos. Costa Rica.
Revista Summa (2011). Anlisis de resultados del Censo de Vivienda 2011. Recuperado el da 10 de noviembre
del 2012 en la red mundial de informacin: http://www.revistasumma.com/economia/29094-porcentaje-de-
casas-con-computadora-en-costa-rica-crece-del-146-al-459-en-11-anos.html
Solis Madrigal, Maures (2008). Relaciones estables de pareja entre personas del mismo sexo. San Jos: Costa
Rica.Editorial Juricentro.
51
Ventura Robles, Manuel E. (2005), La jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en
materia de acceso a la justicia e impunidad. En el marco del Taller Regional sobre Democracia, Derechos
Humanos y Estado de Derecho, organizado por la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para
los Derechos Humanos. Recuperado el da 10 de noviembre del 2012 en la red mundial de informacin: http://
iidh-webserver.iidh.ed.cr/multic/UserFiles/Biblioteca/IIDH/10_2011/6786.pdf
52
8. Anexos
Anexo # 1:
Entrevista para Instituciones Pblicas sobre anlisis situacional en materia de normas de proteccin
para las poblaciones lsbicas, gays, bisexuales y trans (LGBT): Monitoreo general de la Percepcin y
calidad de la Gestin Pblica en materia de Programas existentes sobre Diversidad Sexual (Normas
Legales, Normas Institucionales, Decretos, Resoluciones Especficas)
Entrevista de anlisis situacional en materia de normas de proteccin para las poblaciones

Monitoreo general de la Percepcin y calidad de la Gestin Pblica en materia de programas existentes sobre Diversidad Sexual
(Normas legales, Normas Institucionales, Decretos y Resoluciones Especficas)
Datos Generales:
1. Nombre de la Institucin ______________________________________________________________________

2. Siglas _________________________________ 3. Telfono __________________________________________
4. Direccin __________________________________________________________________________________
5. Correo e __________________________________________________________________________________
6. Pgina web, facebook, twitter _________________________________________________________________
7. Nombre de la persona representante (correo electrnico y telfono) ___________________________________
_________________________________________________________________________________________________
8. Cargo en la Institucin_________________________________________________________________________
I. Monitoreo de Percepcin y calidad de la Gestin Pblica:
I.1 Cules son las normativas jurdicas e institucionales que se aplican desde su institucin para la garanta y
ejercicio de derechos humanos de las poblaciones LGBTI?
_________________________________________________________________________________________________
I.2 Cmo valorara la ejecucin institucional de estas normas?

_________________________________________________________________________________________________
I.3 Mecanismos de Operacionalizacin: Qu se ha hecho y cmo lo han logrado? (Directrices, circulares,

campaas de Divulgacin, Capacitacin, Registro de Atencin y/o Denuncia, Protocolos de Atencin Especfica,
Experiencias de atencin Directa)
________________________________________________________________________________________________
I.4 Cules considera ud. han sido los principales obstculos para la aplicacin efectiva de los derechos humanos de
la poblacin LGBTI?
_________________________________________________________________________________________________
I.5 Cules son los avances que ud. conoce en materia de derechos humanos de las poblaciones LGBTI?
_________________________________________________________________________________________________
53
Anexo # 2:
Entrevista para Organizaciones Aliadas sobre anlisis situacional en materia de normas de proteccin
Legales, Normas Institucionales, Decretos, Resoluciones Especficas)
Entrevista de anlisis situacional en materia de normas de proteccin para las poblaciones

Monitoreo general de la Percepcin y calidad de la Gestin Pblica en materia de programas existentes sobre Diversidad Sexual
(Normas legales, Normas Institucionales, Decretos y Resoluciones Especficas)
I. Datos Generales:
1. Nombre de la Organizacin:______________________________________________________
2. Siglas __________________ 3. Telfono ________________________
4. Direccin_____________________________________________________________________
5. Correo e __________________________________________________
6. Pgina web, facebook, twitter ___________________________________________________
7. Nombre de la persona entrevistada (correo electrnico y telfono) ______________________
________________________________________________________________________________
8. Cargo en la Organizacin________________________________________________________
II. Monitoreo de Percepcin y calidad de la Gestin Pblica:
II.1 Cules son las normativas jurdicas e institucionales que se aplican en Costa Rica para la garanta y ejercicio de
derechos humanos de las poblaciones LGBTI?
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
____________
II.2 Cmo valorara la ejecucin institucional de estas normas?
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
____________
54
II.3 Mecanismos de Operacionalizacin: Qu se ha hecho y cmo lo han logrado? (Directrices, circulares, campaas
de Divulgacin, Capacitacin, Registro de Atencin y/o Denuncia, Protocolos de Atencin Especfica, Experiencias de
atencin Directa)
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
____________
II.4 Cules considera ud. han sido los principales obstculos para la aplicacin efectiva de los derechos humanos de
la poblacin LGBTI?
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
____________
II.5 Cules son los avances que ud. conoce en materia de derechos humanos de las poblaciones LGBTI?
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
____________
55
Anexo # 3:
Encuesta de Percepcin en Lnea sobre los Derechos Humanos de las poblaciones lsbicas, gays,
bisexuales y trans (LGBT) en Costa Rica
Encuesta de Percepcin sobre los Derechos Humanos de las poblaciones

PropsitosdelaEncuesta
Letomaraproximadamente10minutosresponderalaspreguntasqueaparecenacontinuacin.Le
agradecemosdeantemanosuparticipacinpuesellaservirparapromoverconocimientosy
accionesenmateriadeproteccinefectivaalosderechoshumanosdelaspoblacioneslsbicas,
Gays,BisexualesyTransenCostaRica.

Parasuparticipacinenesteencuestaesnecesarioserunapersonamayorde15aosypertenecer
alaspoblacionesLsbica,Gay,BisexualyTransenCostaRica.

LapresenteencuestaformapartedelasestrategiasdelaInvestigacinSondeodePercepcinde
losDerechosHumanosdelaDiversidadSexualenCentroamrica,lacualsedesarrollaporel
EquipoLsbicoGaydeInvestigacinCostaRicaconformadoporEmmaChacnAlvarado,Paola
BrenesHernndezyAlbertoSnchezMora.ElloenelmarcodelaInvestigacinRegionalProyecto
DiversidadSexualenCentroamricaPrevenirlaviolenciadegneroparapromoverlosderechos
humanosdelCentrodeEstudiosInternacionales.

Elobjetivodeestaencuestaesconocerlapercepcindepersonaslesbianas,gays,bisexalese
transsobreelreconocimientoylaaplicacindesusderechoshumanos.Estaencuestaespara
personasmayoresde15aos,esannimayconfidencialysecompletatotalmenteenlnea.

Deantemano,agradecemossutiempoydedicacin.

Page 1
56

I.DatosGenerales:
*1. Cul es su identidad sexual?

j Mujer
k
l
m
n

j Hombre
k
l
m
n

j Intersex
k
l
m
n

j MujerTrans
k
l
m
n

j HombreTrans
k
l
m
n

*2. Cul es su orientacin sexual?

j Lesbiana
k
l
m
n

j Gay
k
l
m
n

j Bisexual
k
l
m
n

j Heterosexual
k
l
m
n

*3. En cules espacios asume abiertamente su orientacin sexual o identidad de

gnero?
(puede marcar ms de una opcin)
c Familia
d
e
f
g

c Trabajo
d
e
f
g

c LugardeEstudio
d
e
f
g

c Amistades
d
e
f
g

c Lugaresrecreativoscomodiscotecas,baresuotros.
d
e
f
g

*4. Cul es su edad? (Anotar el nmero)

*5. Cul es su nivel de estudios?

j PrimariaCompleta
k
l
m
n

j PrimariaIncompleta
k
l
m
n

j SecundariaCompleta
k
l
m
n

j SecundariaIncompleta
k
l
m
n

j UniversitariaCompleta
k
l
m
n

j UniversitariaIncompleta
k
l
m
n

j FormacinTcnica
k
l
m
n

Page 2
57
*6. Posee ocupacin u oficio?
6
*7. Cul de las siguientes opciones?

6
*8. Cul es su lugar de Residencia?. (Por favor completar al lado la provincia y el

cantn al que pertenece):
Cantn:
Provincia:

Page 3
58

II.SituacionesPreviasdeHechosDelictivos
*9. Usted ha sufrido algn evento de robo, asalto o hurto?

j S
k
l
m
n

j No
k
l
m
n

*10. Denunci ese hecho a las autoridades correspondientes?

j S
k
l
m
n

j No
k
l
m
n

Page 4
59

III.DiscriminacinyViolenciaporOrientacinSexualeIdentida...
Respondaporfavoralassiguientespreguntasdelamaneramshonestaposible.Recuerdequela
informacinestotalmenteconfidencialyserutilizadaparafinesinvestigativos:
11. Ud. Ha sufrido discriminacin por ser Lesbiana, Gay, Bisexual, Trans o Intersex?.
(puede marcar ms de una opcin) . Si su respuesta es No, por favor pase a la Pregunta
# 16.
c Educacin(Enelcolegio,enlauniversidadoambas)
d
e
f
g

c Salud(EnlosHospitalesoClnicasPblicas,enlosEBAISoClnicasPrivadas)
d
e
f
g

c Trabajo(Porlosolascompaeras,lasjefaturasolasreglasdellugar)
d
e
f
g

c Recreacin(Enlugarespblicos:Bares,Discotecas,Restaurantes,CentrosComerciales,Parques,Servicios
d
e
f
g
deTransporte)
c Seguridad(Poragentesdeseguridad:FuerzaPblica,PolicaMunicipal,SeguridadPrivada)
d
e
f
g

c Noherecibido
d
e
f
g

Page 5
60
12. Podra, por favor, detallarnos cmo fueron estas situaciones?. Es importante que nos
aclare si estas situaciones fueron en pareja o a su persona.
Educacin(Enel
colegio,enla
universidadoambas)
Salud(Enlos
HospitalesoClnicas
Pblicas,enlos
EBAISoClnicas
Privadas)
Trabajo(Porlosolas
compaeras,las
jefaturasolasreglas
dellugar)
Recreacin(En
lugarespblicos:
Bares,Discotecas,
Restaurantes,Centros
Comerciales,Parques,
Serviciosde
Transporte)
Seguridad(Por
agentesdeseguridad:
FuerzaPblica,Polica
Municipal,Seguridad
Privada)
13. Ha denunciado o presentado quejas por los actos de discriminacin arriba

descritos? Si su respuesta es No, por favor pase a la Pregunta # 15.
j S
k
l
m
n

j No
k
l
m
n

Page 6
61
14. Cul fue el resultado de su denuncia? Al responder, por favor pase a la Pregunta #
16.
Educacin(Enel 6
colegio,enla
universidadoambas)
Salud(Enlos 6
HospitalesoClnicas
Pblicas,enlos
EBAISoClnicas
Privadas)
Trabajo(Porlosolas 6
compaeras,las
jefaturasolasreglas
dellugar)
Recreacin(En 6
lugarespblicos:
Bares,Discotecas,
Restaurantes,Centros
Comerciales,
Parques,Serviciosde
Transporte)
Seguridad(Por 6
agentesdeseguridad:
FuerzaPblica,
PolicaMunicipal,
SeguridadPrivada)
15. Cul fue la razn principal para no denunciar las situaciones de discriminacin
sufridas? Describa por favor dicha razn.
5
Page 7
62
16. Ha sufrido violencia por ser Lesbiana, Gay, Bisexual, Trans o Intersex en su familia?
Si su respuesta es No, por favor pase a la Pregunta # 20.
c PsicolgicaEmocional:insultos,gritos,amenazas,humillaciones,etc.
d
e
f
g

c Fsica:golpes,empujones,pellizcos,cachetadas,etc
d
e
f
g

c Sexual:violacin,abusosexual,obligacinarealizaractossexualesnoconsentidosconterceraspersonas,
d
e
f
g
etc
c Patrimonial:sustraccindeobjetosdevalor,obligacinasalirdelacasa,etc
d
e
f
g

c Noherecibido
d
e
f
g

17. Ha denunciado estos actos de violencia? Si su respuesta es No, por favor pase a la
Pregunta # 19.
j S
k
l
m
n

j No
k
l
m
n

18. Cul fue el resultado de su denuncia? Si su respuesta es No, por favor pase a la
Pregunta # 20.
Psicolgica 6
Emocional:insultos,
gritos,amenazas,
humillaciones,etc.
Fsica:golpes, 6
empujones,pellizcos,
cachetadas,etc
Sexual:violacin, 6
abusosexual,
obligacinarealizar
actossexualesno
consentidoscon
terceraspersonas,etc
Patrimonial: 6
sustraccindeobjetos
devalor,obligacina
salirdelacasa,etc
19. Cul fue la razn principal para no denunciar las situaciones de discriminacin
sufridas? Describa por favor dicha razn.
5
6

Page 8
63

IV.PercepcinsobreAvancesoRetrocesosenmaterialdeDDHHdelasP...
20. Cmo percibe usted la situacin de los derechos humanos de la poblacin lsbica,
gay, bisexual y trans en los ltimos 5 aos?
j Lasituacinhamejorado,hayavances.
k
l
m
n

j Lasituacinhaempeorado,hayretrocesos.
k
l
m
n

l
m
n

j Lasituacineslamismaquehace5aos,nohahabidoniavanceniretroceso
k
Sigusta,expliquesurespuesta(opcional):
5
Page 9
64

V.QuinformacintienesobresusderechoshumanosLGBT?
*21. Seleccione s o no, segn conozca las siguientes normas legales:

S No
Elartculo48Ley j
k
l
m
n j
k
l
m
n
GeneraldeVIHSIDA
quesancionala
discriminacinporsu
opcinsexualen
cualquierespacio
(Sancinde20a60
dasmultaeincluso
inhabilitacinque
corresponda)?
ElLineamiento j
k
l
m
n j
k
l
m
n
administrativosobre
losservicioslibresde
discriminacinpor
orientacinsexuale
identidaddegnero
enlosCentrosde
SaluddelaC.C.S.S.?
Sabeud.quelas j
k
l
m
n j
k
l
m
n
medidasde
proteccindelaLey
deViolencia
Domsticaprotegea
laspersonas
Lesbianas,Gays,
Bisexuales,Transo
Intersex?
ElDecretoNacional j
k
l
m
n j
k
l
m
n
delDacontrala
Homofobia,lesbofobia
yTransfobia?
Elreglamentode j
k
l
m
n j
k
l
m
n
Fotografaparalas
cdulasdeIdentidad
queprotegela
identidaddegnero
delaspersonas
trans?
Page 10
65
ConocelaPoltica j
k
l
m
n j
k
l
m
n
Nacionalde
Sexualidaddel
MinisteriodeSalud?
Acuerdos j
k
l
m
n j
k
l
m
n
Universitarios(UCR
UNAITCRUTN)que
sedeclarancomo
espaciosLibresde
Discriminacinpor
OrientacinSexuale
IdentidaddeGnero?
Acuerdosdelos j
k
l
m
n j
k
l
m
n
Colegios
Profesionales
(Medicina,Psicologa
yPeriodismo)quese
declarancomo
espaciosLibresde
Discriminacinpor
OrientacinSexuale
IdentidaddeGnero?
QulaSalaIV j
k
l
m
n j
k
l
m
n
acogerecursosde
amparocontra
diferenteslugarespor
discriminar
expresionespblicas
deafecto(tomarsede
lamanoyabrazarse)
entrepersonasdel
mismosexo?

Page 11
66

Muchasgraciasporsuparticipacinenestaencuesta!
Susresultadoscontribuirnconlasaccionesparapromoverunasociedadmsgarantedelos
derechoshumanosdelaspoblacionesLGBT
Page 12
67
Anexo # 4:
Gua del Grupo Focal sobre Percepcin sobre los Derechos Humanos de las poblaciones lsbicas,
gay, bisexual, trans e intersexo (LGBTI)
Grupo Focal utilizando el ranking list

Percepcin sobre los Derechos Humanos de las poblaciones lsbicas, gay, bisexual, trans
e intersexo (LGBTI)
Emma Chacn Alvarado
Paola Brenes Hernndez
Alberto Snchez-Mora
Da: Martes 13 de noviembre del 2012
Lugar: Aula 320 de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Costa Rica
Organizaciones Invitadas:
1. Movimiento Diversidad
2. CIPACDH
3. Mulabi
4. Bitrans
5. Colectiva Irreversibles
6. Arcoiris
7. Ticosos
8. Beso Diverso
9. Personas, Sexualidades y Gneros
10. Mujer y Mujer
11. Transvida
Contenido de la Presentacin:
Investigacin Mapeo
o Ttulo
o Objetivos
o Resultado Generales Encuesta
1-2Cantidad de Participantes por Identidad de Sexual y Orientacin Sexual
3-Espacios en que se asume la Orientacin Sexual
4-Espacios donde se discrimina
5-Denuncia de la Discriminacin
6-Avance o retroceso normativo
Materiales y logstica:
Presentacin
Materiales: Video Beam, Compu, marcadores y Grabadora
Hojas con los grficos de la Presentacin
68
Moderacin del Grupo Focal
4:15pm a 4:30pm Inicial (Ttulo Objetivos de la Investigacin): Emma

4:30pm a 5:30pm Preguntas Generadoras de las categoras de anlisis (Emma - Facilitacin Principal Alberto
Facilitacin 2 (Pizarra) Paola Facilitacin 3 (Computadora))
Categora Pregunta Generadora Ranking List

o Valoracin 1. Cules normativas valoran como Enlistar las normas
Institucional de las importantes que se han creado en los mencionadas
Normas ltimos aos?
2. Cules de ellas han impactado Enlistar del ms
positivamente a la comunidad LGBT? positivo al menos
3. Qu norma hace falta de crear positivo
para garantizar la proteccin de los
derechos de la comunidad LGBT? Enlistar del ms
importante al menos
importante
o Mecanismos 1. Crean uds que hay mecanismos Enlistar la valoracin de
de Operacionalizacin para la aplicacin de estas normas? los mecanismos desde
2. Cmo valoran la aplicacin de el que mayor aplicacin
estos mecanismos? tiene al menor
o Obstculos y 1. A partir de lo que hemos discutido,
Avances consideran qu son avances, por qu? Enlistar los avances
Sectorizado 2. Y qu obstculos reconocen que no del ms importante al
(Salud, Educacin, permiten avanzar esta normativa? menos importante
Trabajo, Seguridad, * Es importante que como moderacin
Recreacin) tengamos en cuenta que si se queda algn Enlistar los obstculos
Asociar la sector por fuera lo traigamos a la discusin del ms importante al
imaginario de la menos importante
visibilizacin y la
movilizacin poltica
5:30pm a 5:40pm Refrigerio

5:40pm a 6:30pm Presentarles los resultados generales de la Encuesta (Paola -Facilitacin Principal Emma
Facilitacin 2 (Pizarra) Alberto Facilitacin 3 (Computadora))
o Anlisis en funcin de los resultados de la encuesta
Qu les parecen los resultados?
o Anlisis de lo producido (argumentaciones) en la primera parte del Grupo Focal
Categora de la Encuesta Percepcin de las personas participantes

1- Cantidad de Participantes por
Identidad de Sexual
2- Cantidad de Participantes por
Orientacin Sexual
3- Espacios en que se asume la
Orientacin Sexual
4- Espacios donde se discrimina
5- Denuncia de la Discriminacin
6- Avance o retroceso normativo
69
Anexo #5:
Personas Entrevistadas para el Instrumento de anlisis situacional en materia de normas de proteccin
Legales, Normas Institucionales, Decretos, Resoluciones Especficas) para Instituciones Pblicas y
Organizaciones Aliadas.
Personas Entrevistadas
Organizaciones Aliadas
Informante Cargo Organizacin

Seidy Salas Integrante Colectiva por el Derecho a Decidir
Emma Chacn Alvarado Presidenta Foro Autnomo de las Mujeres (FAM)
Martha Solano Arias Integrante Agenda Poltica de las Mujeres
Rosita Acosta Ramrez Presidenta
Asociacin de Trabajadoras
Carmen Cruz Cruz Secretaria de la Junta Domsticas (ASTRADOMES)
Directiva
Asociacin Demogrfica Costarricense

(ADC)
INSTITUCIONES
Informante Cargo Institucin

Centro de Investigacin en Estudios
de la Mujer Universidad de Costa
Monserrat Sagot Rodrguez Sub-Directora Rica (CIEM-UCR)
Oficina de Equidad de Gnero
Ana Rosa Ruiz Fernndez Directora Instituto Tecnolgico de Costa Rica
Instituto de Estudios de la Mujer
Carmen Ulate Rodrguez Directora Universidad Nacional (IEM-UNA)
Instituto de Estudios de Gnero
Roco Chaves Jimnez Directora Universidad Estatal a Distancia
Ministerio de Trabajo y Seguridad
Eugenio Solano Caldern Vice-Ministro de Trabajo Social (MTSS)
70
Esther Serrano Madrigal
Coordinadora rea
Construccin de
Identidades y Proyectos
de Vida.
Eugenia Salazar Aguilar
Coordinadora rea
Condicin Jurdica y
Proteccin Derechos de Instituto Nacional de las Mujeres
las Mujeres. (INAMU)
Ofelia Taitelbaum Yoselewich
Defensora
Funcionaria, rea
de Promocin y
Divulgacin
Mariela Matarrita
Funcionaria, rea de
Proteccin Especial Defensora de los Habitantes
Xinia Fernndez Vargas Poder Judicial - Oficina de Gnero
Director, Oficina de
Roberto Chacn Ziga Desarrollo Social Municipalidad Goicoechea
71
EQUIPO LSBICO GAY DE
INVESTIGACIN
COSTA RICA
CON EL APOYO DE LA REAL EMBAJADA DE NORUEGA
72

Sondeopercepcion LGBT PDF

Загружено:

Сведения о документе

Оригинальное название

Авторское право

Доступные форматы

Поделиться этим документом

Поделиться или встроить документ

Параметры публикации

Этот документ был вам полезен?

Это неприемлемый материал?

Авторское право:

Доступные форматы

Sondeopercepcion LGBT PDF

Загружено:

Авторское право:

Доступные форматы

SONDEODEPERCEPCINDELOS

ndice de Figuras, Tablas y Grficos........................................................................................................................................ 6

Emma Chacn Alvarado, Alberto Snchez Mora y Paola Brenes Hernndez.

Beijing Conferencia Mundial de la Mujer celebrada en 1995

El ao 2012 es un ao estratgico para la visualizacin de estrategias de incidencia social y trabajo poltico de

La implementacin de estudios diagnsticos o sondeos implementados desde la perspectiva de derechos humanos

Para qu un sondeo de percepcin de carcter poltico?

2. Marco Conceptual para el Estudio

a.1 Conocimiento de la normativa existente:

a.2 La discriminacin por orientacin sexual e identidad de Gnero:

como la posibilidad de toda persona, independientemente de su condicin econmica o de otra naturaleza,

a.4 Exigibilidad de los derechos:

El principio de exigibilidad reivindica disponer de instrumentos, mecanismos y procedimientos de proteccin

b. Objetivos del Estudio

b.1 Objetivo General:

Conocer la percepcin de la poblacin LGBT sobre la calidad de la gestin pblica.

3. Marco Metodolgico del Estudio

a. Estrategia de Investigacin utilizada

El alcance de investigacin es exploratorio ya que se considera como un primer acercamiento a la problemtica de

Investigacin: Sondeo de Precepcin

Tcnica 3: Tcnica 2: Tcnica 1:

Figura # 1: Estrategia de la Investigacin (Noviembre, 2012)

Figura # 2: Etapas de la Investigacin (Noviembre, 2012)

b.1.1 Tcnica 1: Entrevista Semi-Estructurada:

b.1.2 Tcnica 2: Encuesta de Percepcin:

b.1.3 Tcnica 3: Grupo Focal:

b.2 Construccin de las tcnicas de investigacin

b.2.1 Tcnica 1: Entrevista Semi-Estructurada:

Inicialmente, se comprendi la entrevista semi-structurada como la herramienta en la que la persona entrevistadora

b.2.1 Tcnica 2: Encuesta de Percepcin:

b.2.1 Tcnica 3: Grupo Focal:

b.3 Contacto con las personas participantes de la investigacin

b.3.1 Tcnica 1: Entrevista Semi-estructurada:

b.3.2 Tcnica 2: Encuesta en Lnea:

b.3.3 Tcnica 3: Grupo Focal:

Tcnica Perodo de Aplicacin

b.5 Procesamiento de la informacin

Los resultados obtenidos se analizaron a travs de la triangulacin de la informacin y mediante el anlisis de

c. Criterios de validez y confiabilidad de la informacin

a. Anlisis de la entrevista situacional en materia de normas de proteccin para las poblaciones

a.1 Organizaciones aliadas

a.1.1 Conocimiento de las Normativas

Decreto Da Nacional contra la homo, lesbo y transfobia.

La CCSS tiene normativa de no discriminacin para hospitales y clnicas.

a.1.2 Valoracin de la Normativa

a.1.3 Valoracin de los mecanismos

Depende de personas concretas y espacios.

a.1.4 Sobre los obstculos

A continuacin algunos comentarios:

a.1.5 Sobre los avances

Es un tema obligatorio en procesos y debates electorales y polticos.

a.2 Institucionalidad Pblica:

a.2.1 Conocimiento de las Normativas

Decreto Ejecutivo contra la Homo, lesbo, transfobia.

Acuerdos Universitarios de la UNA, la UCR y el TEC, declaratoria de espacios libres de discriminacin.

a.2.2 La valoracin de las normativas

Algunos comentarios a continuacin:

a.2.3 La valoracin de los mecanismos

a.2.4 Sobre los obstculos

A continuacin algunos comentarios:

Desfase entre la normado y lo actuado, se asignan responsabilidades, pero no asignacin de presupuestos.

a.2.5 Sobre los avances

A continuacin algunos comentarios:

2. Siglas 3. Telfono ______