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UNIDADE DIDTICA XI - INDUSTRIALIZAO E URBANIZAO NO BRASIL

1. O PROCESSO DE INDUSTRIALIZAO DO BRASIL

A expanso da industrializao no mundo e no Brasil tornou mais complexa a

diviso social e territorial do trabalho, afetando diretamente a dinmica das relaes
sociais e as interaes da sociedade com o espao. Pode-se afirmar que a
industrializao foi o motor do processo de desenvolvimento da sociedade brasileira,
que esteve associado modernizao do campo e urbanizao.
De meados do sculo XVI at o incio da dcada de 1930 do sculo passado, a
economia brasileira esteve organizada com base no modelo primrio-exportador, com
destaque para a agro exportao. Desde o perodo colonial at as primeiras dcadas
da Repblica foi essa a principal marca da economia nacional. Dentre os principais
produtos que compunham a pauta exportadora do Brasil destacaram-se:

a) cana-de-acar;
b) algodo;
c) ouro;
d) borracha;
e) caf.

A organizao do territrio nacional esteve, nesse longo perodo histrico,

estruturada com base no que se convencionou chamar Arquiplago Econmico
Regional. Neste perodo, as regies brasileiras constituam verdadeiras ilhas
econmicas, pois se caracterizavam por:
 2

Fonte
www.
folha.
brasil
.br

a
) Pouqussima ou nenhuma relao comercial entre as regies brasileiras;
b) nfima integrao nacional.

Tais caractersticas resultavam do fato da economia nacional ter sido organizada

quase que exclusivamente voltada para atender a demandas externas, ou seja, o
mercado interno no era a prioridade do arranjo econmico nacional.
A industrializao do pas teve como condio estruturante o crescimento da
produo de caf na passagem do sculo XIX para o sculo XX. A economia cafeeira
propiciou um volumoso acmulo de capitais, incentivou a imigrao estrangeira, criou
um mercado consumidor e produziu infraestrutura, depois utilizada no avano da
industrializao.
Contudo, a conjuntura gerada pela crise de 1929, fez com que houvesse uma
transferncia de capitais da economia cafeeira para a produo industrial. A crise
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reduziu a exportao de caf e a presena de produtos importados, o que contribuiu

para a formao de condies favorveis produo industrial dentro do pas.
O caf foi o mais importante produto da pauta de exportaes brasileiras da 2
metade do sculo XIX at as primeiras dcadas do sculo XX. A dependncia da
economia nacional das exportaes de caf era fortssima e, assim, era intensa a
dependncia da economia nacional frente ao mercado externo, isto , frente aos
principais compradores do caf brasileiro. Entretanto, uma srie de fatores iria
demonstrar a fragilidade de um modelo econmico excessivamente dependente do
mercado externo e mais: que apresenta uma pauta exportadora muito pouco
diversificada. Os fatores geradores da crise da economia cafeeira, e de toda a
economia brasileira de ento podem ser resumidos assim:

a) a 1 Guerra Mundial;

b) a Crise de 1929 (esse evento foi o mais devastador) e;

c) a 2 Guerra Mundial.

Os anos de 1930, primeira dcada da era do Presidente Vargas, constituram-se

em um momento de grande reestruturao da sociedade brasileira, seja nos aspectos
poltico, econmico ou social. Do ponto de vista poltico, significou uma ruptura com a
ordem vigente na Repblica Velha. A chegada de Vargas ao poder representou a vitria
de grupos polticos que apoiavam uma maior centralizao do poder da esfera federal.
O governo central passou a controlar mais diretamente a poltica das esferas estadual e
municipal, as polticas econmicas e sociais.
A interveno do Estado esteve na base do desenvolvimento industrial brasileiro.
Os anos 30 presenciaram o processo de modernizao do Estado brasileiro e o maior
apoio deste industrializao. Neste momento, foram construdas algumas das bases
poltico-institucionais com vistas a modernizar a economia brasileira: a criao do
Ministrio do Trabalho, da Indstria e do Comrcio (em 1931), do Ministrio da
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Educao (em 1933), do IBGE (1938), do salrio mnimo, da CLT (consolidao das leis
trabalhistas), a constituio do sistema de ensino nacional e do sistema S (SENAR
Servio Nacional de Aprendizagem Rural; SENAC Servio Nacional de Aprendizagem
do Comrcio; SESC Servio Social do Comrcio; SESCOOP Servio Nacional de
Aprendizagem do Cooperativismo; SENAI Servio Nacional de Aprendizagem
Industrial; SESI Servio Social da Indstria; SEST Servio Social de Transporte;
SENAT Servio Nacional de Aprendizagem do Transporte).
Quanto ao desenvolvimento industrial, a Era Vargas caracterizou-se, entre outras
coisas, pelo largo investimento estatal em setores estratgicos e pelo predomnio do
investimento pautado no capital nacional estatal e privado. Um dos principais legados
deixado pelo governo Vargas para a modernizao da economia brasileira foi o
estmulo ao desenvolvimento do setor da indstria de base no pas. Constituem-se
marcos importantes dessa poltica a criao da Companhia Siderrgica Nacional (CSN),
da Companhia Vale do Rio Doce e da Petrobras. J na Era Vargas, configurou-se uma
estrutura industrial da qual o Rio de Janeiro (com a CSN) e Minas Gerais (com a Vale
do Rio Doce) compunham a base para a produo industrial concentrada no estado de
So Paulo, confirmando a concentrao de investimentos estatais e de potencialidades
para o desenvolvimento industrial do Sudeste.
Entre 1933 e 1939, a produo da indstria brasileira cresceu a 7,2% ao ano.
Apesar do crescimento da indstria de base, nas dcadas de 30 e 40 prevaleceram os
ramos industriais mais convencionais, com menor emprego de capital e tecnologia. As
indstrias que se desenvolviam passaram a fabricar produtos antes importados, que
no estavam mais disponveis na mesma quantidade do perodo anterior, devido
Grande Depresso e, mais tarde, 2 Guerra Mundial. Este modelo de
desenvolvimento industrial ficou conhecido como substituio de importaes.
No ps 2 Guerra Mundial, ocorreu uma alterao significativa na diviso
internacional do trabalho. Em especial a partir da dcada de 1950, observou-se um
movimento de maior exportao de capitais produtivos e tecnologia por parte dos
pases desenvolvidos. Desde ento, inicia-se o movimento de expanso dos
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investimentos de empresas sediadas nos pases centrais voltados para a instalao de

filiais em reas selecionadas da periferia do sistema.
Neste contexto, no perodo do governo do Presidente Juscelino Kubitschek (1956
1960) observa-se uma grande transformao do pilar de desenvolvimento industrial
do pas, com maior estmulo entrada de capital estrangeiro no setor produtivo da
economia. O Plano de Metas foi arquitetado pelo governo JK com o intuito criar
condies estruturais favorveis ao investimento produtivo estrangeiro e ao crescimento
da economia nacional. Este previa estmulos construo civil e investimentos na
agricultura, na indstria de base, na infraestrutura de transportes e produo de
energia. A partir deste momento, o modelo de substituio de importaes, sobre o qual
se pautou a industrializao brasileira, ir se basear na produo dos bens de consumo
durveis (como automveis e eletrodomsticos).
As empresas multinacionais passaram ento a realizar investimentos produtivos
no Brasil transferindo tecnologias j superadas dos pases desenvolvidos. A partir deste
momento, a regio Sudeste se consolidou como o articulador da integrao do mercado
interno nacional e, ao mesmo tempo, base de ampliao da ao das multinacionais no
territrio nacional.
O estmulo entrada das grandes montadoras de automveis se associou
opo pela construo de rodovias em detrimento do maior desenvolvimento de redes
de outros meios de transporte. A construo de estradas gerava vantagens imediatas,
por ser uma estrutura de mais rpida implementao e menos custosa em curto prazo.
Assim, tambm se estimulava a compra de veculos produzidos no pas. A opo pelo
relativo abandono do desenvolvimento de outros meios de transporte no pas, que
perdurou ao longo das quatro dcadas seguintes, traz hoje uma srie de obstculos
para o crescimento da economia brasileira.
A partir da segunda metade da dcada de 1960, os governos militares
retomaram o modelo desenvolvimentista arquitetado por JK. Contudo, criaram maiores
restries s importaes de produto pondo em prtica polticas protecionistas em
setores estratgicos. O Estado passou ainda a investir na indstria aeronutica e blica,
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e no desenvolvimento da tecnologia nuclear. Outro destaque foi a poltica de

barateamento da mo-de-obra do trabalhador brasileiro por meio da implementao do
arrocho salarial e do controle dos movimentos sindicais.
O perodo entre 1969 e 1973 foi denominado como os anos do "milagre
econmico", quando o produto interno bruto brasileiro atingiu mdias anuais acima de
10% ao ano. Tal ritmo de crescimento foi possvel graas conjuntura da poca, sob a
qual havia um grande volume de recursos financeiros (capitais para investimento na
produo e para a tomada de emprstimos) disponveis nos pases desenvolvidos,
ocasionando uma rpida expanso no mercado interno brasileiro. O aumento do PIB
esteve relacionado, portanto, ao grande volume de emprstimos tomados pelo governo
brasileiro para investimento interno, entrada de capital estrangeiro, ao aumento das
exportaes e expanso do consumo - em especial das classes mdia e alta - dentro
do pas. Alm do crescimento econmico, pode-se destacar nesse perodo a grande
diversificao ocorrida no parque industrial brasileiro.
A dcada de 1990 foi marcada pela implementao de polticas econmicas de
cunho neoliberal. Neste sentido, promoveu-se a liberalizao da economia brasileira por
meio da queda das barreiras protecionistas adotadas h dcadas e das privatizaes
de empresas estatais. A abertura abrupta do mercado brasileiro concorrncia
estrangeira ocasionou srios problemas ao setor produtivo nacional. Muitas indstrias
brasileiras fecharam as portas, foram vendidas a capitais estrangeiros ou tiveram que
se associar a estes para conseguir competir.
Logo, desde os anos 30, o Estado brasileiro teve papel relevante na
industrializao exercendo funes fiscais, controlando o mercado de trabalho,
realizando investimentos pblicos, criando infraestrutura e produzindo insumos. Em
especial a partir dos anos 60, a ideia de segurana nacional justificou a expanso dos
investimentos pblicos em setores considerados estratgicos. Tais investimentos foram
um dos principais fatores de estmulo ao processo de desconcentrao relativa da
atividade industrial e das infraestruturas crticas.
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Contudo, observa-se nas ltimas dcadas uma maior disperso da atividade

industrial pelo territrio nacional e uma queda na participao relativa da regio
Sudeste no total da produo industrial. Em diferentes nveis, este fenmeno est
relacionado aos seguintes fatores:
1. as polticas de industrializao das regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste
implementadas nas dcadas de 60, 70 e 80;
2. o surgimento de um novo padro de localizao industrial, associado ao
desenvolvimento de novas tecnologias que permitem desvincular a rea de produo
da rea administrativa, fator que aumenta a flexibilidade e reduz os custos das
empresas;
3. o fato de algumas indstrias buscarem mo de obra mais barata em outras
regies;
4. a guerra fiscal (iseno de impostos) entre estados e municpios;
5. a oferta de terrenos mais baratos;
6. a propagao pelo territrio de sistemas de transporte mais eficientes e no
saturados;
7. uma menor preocupao com a preservao do meio ambiente em certos
estados;
8. o surgimento de mercados consumidores de alta renda; e 9. a proximidade
dos parceiros do MERCOSUL.

A mudana na distribuio da produo industrial ocorrida no Brasil nas ltimas

dcadas ocasionou certo declnio da participao da metrpole de So Paulo. A
desconcentrao industrial que se processa relativa a poucas e selecionadas reas
do territrio nacional. O que se observa a alocao dos investimentos do setor
industrial em uma rea mais ampla e dotada de uma grande densidade tcnica que vai
da metrpole de Belo Horizonte at Porto Alegre.
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Essa disperso industrial est relacionada deseconomia de aglomerao1 na

metrpole de So Paulo e criao de economias de aglomerao em outras reas, s
polticas econmicas do Estado e dos estados da Unio (investimentos diretos,
incentivos fiscais e infraestrutura), busca por recursos naturais; concentrao
espacial e social da renda, do consumo e da pesquisa; e unificao do mercado
interno por meio da infraestrutura de transportes e comunicaes.
Neste incio de sculo XXI, em que aumentaram os questionamentos sobre
alguns dogmas e medidas associadas doutrina neoliberal, o governo brasileiro,
adotou como uma de suas polticas prioritrias o incentivo ao setor produtivo, apesar
disso ainda no conseguiu promover o real crescimento da oferta de energia e
transporte to necessrias ao processo de industrializao. Alguns exemplos desse
empreendimento so as polticas de estmulo produo industrial e ao consumo
interno e o programa de acelerao do crescimento econmico (PAC), que inclui o
incentivo produo de infraestrutura e construo civil.
Com a industrializao, busca-se alterar a relao de dominao e dependncia
dentro do sistema capitalista internacional. Antes, a dependncia era realizada pelo
controle de preos e mercados de produtos primrios e depois passou a ser exercida
pelo controle da industrializao dos pases subdesenvolvidos. Atualmente, as
empresas multinacionais exercem forte influncia na sociedade brasileira, controlando a
maior parte dos investimentos e das exportaes de bens industrializados.
Nas ltimas dcadas, observa-se em todo o mundo uma maior integrao das
atividades secundrias (produo de bens industriais e construo civil) e tercirias
(comrcio e servios). No Brasil, possvel observar a expanso da terceirizao da
economia, que est vinculada s transformaes geradas pelo processo de
industrializao e pelas caractersticas do modelo flexvel de produo. Ao mesmo
tempo observa-se a desconcentrao da atividade industrial.

1 Deseconomia de aglomerao: so efeitos (externalidades) negativos gerados pela concentrao de certas atividades
econmicas ou sociais em um espao geogrfico.
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Esse processo tem incio j na dcada de 1970 obedecendo a uma tendncia

mundial. Mas ser na dcada de 1990 que efetivamente se manifesta com maior
pujana. A desconcentrao industrial (reestruturao territorial da atividade produtiva)
consiste na instalao (ou na transferncia) de unidades produtivas em algumas
mdias e pequenas cidades. As grandes cidades apresentam diversos fatores que
desestimulam novos investimentos produtivos em seus respectivos espaos
(deseconomias de escala ou de aglomerao) com destaque para:
a) A reduo da oferta e encarecimento do valor dos terrenos;

b) Os impostos elevados;

c) Os intensos congestionamentos de trnsito;

d) A presena de organizaes sindicais com longa tradio reivindicativa;

e) Os elevados ndices de poluio atmosfrica;

f) O aumento dos ndices de violncia urbana.

Por apresentar um quadro distinto das metrpoles e grandes cidades que

muitas mdias e pequenas cidades vm atraindo investimentos produtivos. Ademais,
essas precisam, tambm, oferecer uma boa infraestrutura de transportes, energia e
telecomunicaes. Soma-se a isso a importncia dos incentivos e/ou das isenes
fiscais que tem servido como um dos principais atrativos de investimentos.
As causas do processo de desconcentrao industrial no Brasil podem ser
definidas como:
1. Aumento dos custos ambientais;
2. Ampliao de impostos nas grandes cidades;

3. Aumento do preo da terra nas reas centrais;

4. Problemas de trfego na regio metropolitana;

5. Busca de reas com fraca organizao sindical;

6. Aumento dos custos dos servios pblicos urbanos.

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Entre as consequncias da desconcentrao Industrial podemos citar:

1. Incremento do setor tercirio;

2. Extino de postos de trabalho da rea de repulso;

3. Aumento da taxa de desemprego nas reas de repulso;

4. Processo de desmetropolizao, ou seja, crescimento lento em relao s cidades

de porte mdio do interior;

5. Mudana do destino das correntes migratrias, saindo das grandes cidades e

voltadas agora para o interior do estado e para, por exemplo, o retorno de nordestinos
aos seus estados de origem. Observe o mapa da concentrao e disperso industrial
do Brasil.

Fonte: Atlas Nacional do Brasil, IBGE, 2010.

Apesar dessa tendncia de mudana a desconcentrao industrial tida como

relativa j que o peso da regio Sudeste no PIB nacional continua sendo elevado. Com
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efeito, uma parte dos investimentos industriais se deslocou e tem se deslocado das
grandes cidades para as cidades mdias e pequenas na prpria regio. o que vem
ocorrendo nos Estados de So Paulo e Rio de Janeiro, por exemplo. Cabe ainda
ressaltar que a riqueza regional continua na ascendente, pois a desconcentrao
industrial no sinnimo de desconcentrao econmica. Isso comprovado pela
grande concentrao financeira na regio. Neste caso, a concentrao se d nas
metrpoles: So Paulo, Rio de Janeiro e Belo Horizonte.
Cabe lembrar que o processo de modernizao da economia alavancado pela
industrializao gerou uma intensificao do ritmo e uma alterao nas formas de
apropriao dos recursos naturais do territrio nacional. modernizao se vincula uma
expanso das fronteiras produtivas agropecurias e extrativo-minerais, bem como a
necessidade de maior gerao de energia. O equilbrio entre desenvolvimento e uso
sustentvel dos recursos constitui-se hoje um dos maiores desafios para a sociedade
brasileira.

2. O PROCESSO DE URBANIZAO DO BRASIL

Nos trs primeiros sculos de ocupao do territrio brasileiro, o dinamismo

econmico esteve baseado na produo do campo. Assim, a posio da cidade neste
perodo deve ser entendida a partir da anlise do sistema scio econmico da colnia.
A cidade constitua-se em um espao de representao do poder da metrpole
portuguesa, possuindo uma clara funo poltico-administrativa.
A partir do sculo XVIII e, principalmente, ao longo do sculo XIX, as cidades
passaram a assumir uma funo mais preponderante na organizao scio-econmica
do Brasil. Aos poucos, os centros urbanos vo se consolidando como espaos de
disputa de poder, de construo das estruturas sociais, polticas e econmicas que
regem a vida do pas.
A herana colonial tambm tem influncia sobre a urbanizao. A cultura do
patrimonialismo se reflete, por exemplo, na tomada da esfera pblica por interesses
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privados. So caractersticas do patrimonialismo: o clientelismo, a averso ao

enfrentamento do conflito, o desprestgio do trabalho, a distncia entre o discurso e a
prtica da estrutura produtiva. A poltica urbana reflete a dinmica das relaes sociais
nas cidades, nas quais a garantia do poder costuma dar-se com base nas relaes de
troca de favores. Tambm bastante presente uma cultura de acumulao de terras e
imveis.
No desenvolvimento urbano estas caractersticas se refletem na ambiguidade
presente na aplicao dos planos e leis urbanas: no fato de que apenas uma parte da
cidade fiscalizada, o que engendra uma seleo no acesso modernidade (melhor
falar em acesso aos servios e equipamentos urbanos) e aos direitos bsicos; na
privatizao de terras devolutas; na falta de controle sobre o uso do solo; no fato de que
coexiste a flexibilidade com a ocupao ilegal fundiria e a inflexibilidade formal para a
regularizao de assentamentos de baixa renda; no direcionamento dos investimentos
pblicos para contribuir com os ganhos imobilirios privados; no uso de recursos
pblicos para a cooptao em currais eleitorais; na excluso da maior parte da
populao do mercado formal de imveis. Estas caractersticas fazem com que
instrumentos, a princpio inovadores como a elaborao de planos diretores, sejam
aplicados apenas a uma parte da cidade, pois ao tomarem o mercado como referncia,
ignoram as demandas da maior parte da populao.
A intensificao da urbanizao se deu a partir da dcada de 1940. Desde ento,
num perodo de 50 anos a populao urbana saltou de 10.891.000 habitantes para
115.700.000. Em apenas cinco dcadas, o Brasil saiu de uma condio
predominantemente rural (em 1940, somente 26,35% da populao era urbana) para se
configurar como uma sociedade bastante urbanizada. Hoje, mais de 80% da populao
do pas considerada urbana.
O baixo crescimento econmico de meados dos anos 70 at o incio desta
dcada acentuou as mazelas sociais urbanas. A reduo no ritmo de crescimento levou
no incorporao de significativas parcelas da mo de obra pelo mercado de trabalho
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formal. Neste perodo houve grande expanso do desemprego, da pobreza e da

violncia.
As polticas neoliberais tambm surtiram efeitos para a vida urbana. Pode-se
incluir a privatizao de servios pblicos, tornando-os, em muitos casos, mais
onerosos para a populao; a reduo de investimentos em polticas pblicas sociais; e
o aumento da competitividade entre as cidades por recursos, que tende a transferi-los
da esfera pblica para a privada. Estas medidas tm contribudo para dificultar a ao
do Estado como redistribuidor de recursos, o que pode aumentar ainda mais a
diferenciao scio espacial nas cidades brasileiras.
No Brasil, a magnitude do circuito econmico informal e a insuficincia da ao
estatal em vrios aspectos da vida social, associam-se ao alto grau de ilegalidade na
ocupao do solo, o que implica numa urbanizao desordenada e na ocupao de
ambientes mais vulnerveis (como encostas, manguezais e etc.). Isso faz com que boa
parte da populao conviva cotidianamente com a condio de ilegalidade, o que para
muitos pesquisadores um dos muitos fatores que explicam o grau de corrupo e
violncia urbana presentes no pas.
Ao longo do sculo XX, a autoconstruo, ou seja, a produo do espao
realizada pela prpria populao, teve uma importante funcionalidade dentro do sistema
econmico. Ela significou o barateamento do custo da mo de obra, j que os prprios
moradores produzem a parte da cidade onde vivem, num processo de urbanizao que
no teve financiamento pblico ou privado, sem conhecimento tcnico e sem seguir a
lei. O acesso moradia legalizada uma das questes centrais para o
desenvolvimento urbano e o avano da sociedade brasileira, estando associada
questo da ocupao irregular do solo, da segregao espacial e do desenvolvimento
de uma sociabilidade que se assente sobre o direito cidadania e cidade.
Nos anos 80 e 90, com a redemocratizao, surge o movimento da reforma
urbana, posto em prtica por planejadores, acadmicos, lderes sociais, sindicatos,
ONG, Igreja Catlica, polticos e servidores pblicos. Deste movimento, tem origem o
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estatuto da cidade, o documento que consolidou a estrutura jurdica para a construo

de uma poltica urbana no Brasil.
Apesar das dificuldades para implementao de propostas de interveno
urbana progressista, o pas pode ser considerado hoje uma das referncias na
produo de conhecimento sobre as polticas e o espao urbanos. Uma das propostas
mais elogiadas o oramento participativo, que tem como objetivo democratizar a
tomada de deciso na alocao dos recursos oramentrios por parte do poder pblico.

3. REESTRUTURAO PRODUTIVA E TRANSFORMAES NO ESPAO URBANO

As transformaes da estrutura produtiva afetam a dinmica das cidades e

estabelecem novas relaes entre economia e territrio. De modo geral, no mundo
observam-se dois movimentos distintos de urbanizao. Um decorrente da
concentrao de capital, poder e recursos do bem-estar social e outra gerada pelo
xodo rural nos pases subdesenvolvidos.
A reduo dos custos de transporte e comunicao e as novas formas de gesto
empresarial aumentam a mobilidade do capital e geram mais um desafio para as
polticas de desenvolvimento urbano. Sob a lgica predominante das polticas urbanas
da atualidade, so fatores de desenvolvimento das cidades no perodo ps-fordista: as
cidades se constiturem como meios geradores de inovao e proporcionarem
condies de coeso social e qualidade de vida.
No Brasil, nas ltimas dcadas, observa-se uma queda do ritmo de crescimento
das metrpoles e uma acelerao do crescimento das cidades mdias e pequenas, que
est vinculada ao processo de desconcentrao da produo. O crescimento das
cidades mdias e pequenas relaciona-se sada de investimentos vinculada busca
de vantagens locacionais como reas com custos menores de produo e transporte ou
com mercados consumidores emergentes. Tambm pode estar associado ao maior
desenvolvimento da agroindstria e do setor extrativo em certas regies.
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Em So Paulo, polo dinmico do pas, observa-se um forte processo de

desindustrializao, acompanhado da terceirizao da economia. A metrpole paulista
vem se consolidando como a principal metrpole informacional do hemisfrio sul,
concentrando em sua rea as atividades gerenciais, de servios altamente
especializados e de pesquisa.
Contudo, apesar da concentrao econmica existente na metrpole paulista, ela
no possui ainda o potencial de rivalizar com as chamadas cidades globais de primeira
grandeza, que esto no topo da hierarquia urbana mundial, como Nova Iorque, Tquio,
Londres e outras. Por isso, o estmulo conurbao2 entre as metrpoles do Rio de
Janeiro e So Paulo tem sido visto como estratgia de desenvolvimento para o pas
neste contexto que se procura implementar o trem de alta velocidade, visto como vetor
de consolidao da megalpole3 brasileira.

2 Conurbao: processo de integrao socioeconmica e fsica entre duas ou mais reas urbanas.
3 Megalpole: o processo de conurbao de duas ou mais metrpoles.
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REFERNCIA BIBLIOGRFICA

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