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ORTELLADO, SANDRA ELISABET C/ MUNICIPALIDAD DE PELLEGRINI Y
OTROS S/ BENEFICIO DE LITIGAR SIN GASTOS.-
Trenque Lauquen, 4 de agosto de 2011.-
AUTOS Y VISTOS
Las constancias de la causa "Ortellado, Sandra Elisabet c/ Municipalidad
de Pellegrini y otros s/ Beneficio de litigar sin gastos", expediente nro. 5.122,
vinculado al expediente "Ortellado, Sandra Elisabet c/ Municipalidad de
Pellegrini y otros s/ Pretensin anulatoria", expediente nro. 5.003.-
RESULTA
El 2.6.10 Sandra Elisabet Ortellado solicit se le conceda beneficio de
litigar sin gastos para hacer valer en el juicio que sigue contra la Municipalidad
de Pellegrini, el Centro Educativo Complementario N 801 de la citada ciudad,
la Direccin General de Cultura y Educacin de la provincia de Buenos Aires
y/o quien resulte responsable del accidente de trnsito sufrido el 15.5.08.-
El proceso indemnizatorio principal, caratulado "Ortellado, Sandra
Elisabet c/ Municipalidad de Pellegrini y otros s/ Pretensin anulatoria",
expediente nro. 5.003 en trmite ante el Juzgado a mi cargo, fue promovido el
20.4.10, es decir, con anterioridad a la solicitud del beneficio.-
Como primer despacho se orden notificar del presente juicio a la
contraparte y producir la prueba ofrecida.-
Habiendo sido debidamente citadas las contrapartes --ver cdulas de fs.
50, 51 y 52-- se present el Dr. Hugo D. Palomeque en representacin de la
Municipalidad de Pellegrini, se opuso a la concesin del beneficio de litigar sin
gastos y ofreci prueba tendiente a acreditar los extremos alegados --fs.
36/48--. Sustanciada la documentacin acompaada, la cual es desconocida
por la actora --fs. 55-- se orden la produccin de la prueba ofrecida por el
Municipio --fs. 57--.-
Producida la prueba ordenada, ante el pedido de sentencia de la
Municipalidad de Pellegrini --fs. 182-- y de la parte actora --fs. 185--, se orden
vista de las pruebas producidas.-
Vencido el plazo, la causa se encuentra en estado de resolver.-
CONSIDERANDO:
 1.- El beneficio de litigar sin gastos requiere que quien lo solicita carezca
de fortuna y no tenga posibilidad de obtener los recursos suficientes para
afrontar los gastos del juicio. As, la finalidad del instituto reside en remover los
obstculos econmicos que impone el juicio para las personas carentes de
recursos, y en la vigencia de las normas constitucionales que garantizan la
defensa en juicio, la igualdad ante la ley y la tutela judicial continua y efectiva
de los derechos, sin olvidar los intereses de la parte contraria, que podran
verse conculcados si el beneficio se transforma en un indebido privilegio --arts.
5, 16, 18, 75 inc. 22 CN; art. XVIII de la Declaracin Americana de los Deberes
y Derechos del Hombre; arts. 1, 8 inc. 1 y 25 de la Convencin Americana
sobre los Derechos Humanos; arts. 2 inc. 1, 7 y 10 de la Declaracin Universal
de Derechos Humanos; arts. 10, 11, 15 y 36 CPBA; cfme. Fallos 311:1372,
313:1015; SCJBA, act. B-53979, 2.3.1993 "Di Lorenzo"; B-61184, 27.10.2004,
"Barbosa", entre otros; Sages, N. P., Elementos, Tomo 2, Astrea, Bs. As. 2003,
pg. 765; Morello, Sosa, Berizonce, Cdigos, Tomo X-A, Abeledo Perrot, Bs.
As. 2004, cap. 3--.-
2.- La apreciacin de la insuficiencia de recursos del peticionante no
debe realizarse en trminos absolutos, sino relativos, pues no se requiere que
el peticionante se encuentre en estado de indigencia, ya que la ley permite
otorgar el beneficio de litigar sin gastos a aquel que tenga lo indispensable para
procurarse su subsistencia, pero que no se encuentra en condiciones de hacer
frente a los gastos causdicos (art. 81 CPCC; SCJN Fallos 315:1025 y
317:1020).-
El onus probandi del instituto consiste en acreditar, por parte de quien lo
invoca, la carencia de recursos para afrontar las erogaciones que demande el
proceso en que acta.-
"El solicitante tiene la carga probatoria de acreditar la insuficiencia de
sus recursos y la falta de posibilidad de procurarlos en el futuro (art. 79 del
CPCC)" (SCJBA, B-53.840, I, "Herederos de Amalia del Carmen Gmez de
Valenzuela C/ Municipalidad de Gral. Alvarado s/ Beneficio de litigar sin gastos
- Demanda contencioso administrativa", 19.10.1993).-
Advirtase que sin perjuicio del anlisis que deba realizase de la
presentacin y mrito de la actividad probatoria de la contraparte, la solicitante
sigue teniendo la carga de demostrar la insuficiencia de recursos para afrontar
los gastos causdicos de la causa principal.-
"La parte contraria a la que solicita el beneficio para litigar sin gastos
puede intervenir activamente en el proceso oponindose y en su caso ofrecer
prueba en contrario a condicin de que su produccin sea compatible con la
brevedad del procedimiento. Sin embargo ello no importa invertir la carga de la
prueba que pesa sobre el solicitante y de ah que la falta de oposicin tampoco
releva ni atena la obligacin de probar el alegado desamparo econmico que
la ley pone en cabeza del solicitante del beneficio" (CC0201 LP 109021 RSD-
127-10 S 7-9-2010 "ABN AMRO BANK ARGENTINA c/ Berutti, Jorge A. s/
Cobro Ejecutivo"; cfme. CC0201 LP, B 79920 RSD-20-95 I 22-2-1995, "Chavez,
Rubn Roberto c/ Club Villa San Carlos s/ Nulidad acto jurdico y daos y
perjuicios"; y CC0201 LP 110446 RSD-191-8 S 30-10-2008 "Biraben Scott,
Gladys Mara Isabel s/ Beneficio de litigar sin gastos").-
3.- En la causa se ha probado que la peticionante es peluquera y que
actualmente realiza tareas en el hogar familiar, es decir, su medio de
subsistencia esta configurado por los frutos del trabajo de su marido de
carcter ganancial 1272 CC (ver testimonios de Albornoz --fs. 177--, Francolino
--fs. 178-- y Enrique --fs. 179--).-
Los testimonios obrantes a fs. 117/120 --de Mara Rosa Libertini; Enzo
Daniel Lucena; Jos Luis Cayre; Mara Susana Balladares-- acreditan que: i) el
cnyuge de la actora --Dante Luis Salvadori-- es ingeniero agrnomo, y que,
adems de sus ingresos como profesor, se dedica a la explotacin
agropecuaria --tiene maquinas de siembra, e.g., tractores, sembradoras-- y en
sociedad con sus hermanos explotan un campo perteneciente a la familia
--varios testigos hacer alusin a que "tiene campo"--, ii) que la actora tiene una
casa de barrio; iii) que actualmente viven en la casa de la suegra; iv) que el
matrimonio tiene capacidad econmica para hacer frente a los gastos de un
juicio; v) tienen autos, una camioneta Ford Ranger y otro auto; y vi) tienen una
vida normal, de clase media.-
Tambin se encuentra probado que el cnyuge de la actora se encuentra
inscripto en los siguiente impuestos nacionales: a) ganancias desde el ao
2006; b) ganancia mnima presunta desde el ao 2007; c) IVA desde el ao
2006; d) impuesto sobre los bienes personales desde el ao 2007; e) aportes
previsionales como autnomo desde el ao 1997. Asimismo frente al
organismo fiscal denunci como actividades desarrolladas el cultivo de soja y
girasol (ver contestacin de oficio obrante a fs. 81/83, que no mereciera
impugnacin de las partes).-
Adicionalmente se acredit la existencia de dos automviles: i) una
camioneta Ford Ranger 4x2, XL Plus 3.OL D, modelo 2006, y ii) un Volkswagen
Gol 1.6, modelo 2008 (ver contestacin de oficios obrante a fs. 100/107), que la
actora admiti como atribuibles a la sociedad conyugal en carcter de
gananciales (ver contestacin a las posiciones 9 y 10 fs. 125).-
Adicionalmente la actora confiesa, que se encuentra casada con Dante
Luis Salvadori, que su esposo: i) es ingeniero agrnomo; ii) trabaja como
docente; iii) que integra una sociedad de hecho con su cuado y con su suegro;
y iv) que la sociedad antes mencionada posee maquinarias agrcolas y se
encarga del laboreo del campo de su suegro --ver fs. 124/125--.-
Asimismo se acredit que el cnyuge de la actora, tiene tarjeta de
crdito, y a marzo del 2011 un saldo de $18.506,23 en cinco cajas de ahorro
--ver fs. 169--.-
Por otro lado, mediante los testimonios obrantes a fs. 177/179 --Patricia
Rosana Albornoz; Nancy Liliana Francolino; y Gladys Beatriz Enrique--, se
acredit que la actora: i) no tiene bienes de fortuna; ii) que era peluquera y
ahora es ama de casa; iii) que vive con su marido que es profesor y trabaja en
el campo; iv) que vive en la casa de su suegro, que dicha vivienda es sencilla;
v) que vivi en una casa del barrio Primero de Julio; vi) que su familia est
compuesta por su marido y tres hijos, el mayor que estudia ingeniera
agronmica en Santa Rosa, una de las nenas que va a un colegio semi privado
y la otra al jardn.
Si bien en principio no corresponde analizar las posibilidades
econmicas del grupo familiar de quien solicita beneficio para litigar sin gastos,
tal limitacin no involucra automticamente al cnyuge del requirente, dado que
los ingresos ordinarios que este puede generar son bienes gananciales.
Debiendo analizarse, a efectos de la concesin del beneficio la capacidad
econmica objetiva del peticionante, incluidos los bienes gananciales que
integran la sociedad conyugal (art. 1272 y 1275 CC, cfme., CCCLP, S 2,
Luparia, Atilio Miguel s/ Beneficio de Litigar sin gastos, 18.5.06; doct. causa
89.140, reg. sent. 258/98).-
A tal fin, entiendo que no debe confundirse la posibilidad de ejecucin de
un tercero por una deuda contrada por un cnyuge sobre la masa de bienes
que integran la sociedad conyugal --regulados en la ley 11.357, en tanto
persista dicha comunidad de bienes--, con la manifestacin econmica objetiva
que implica la pertenencia a la sociedad conyugal y la posibilidad que dicha
deuda sea atribuible a la sociedad --cfme., art 1275 CC, sobre las distintas
interpretaciones que pueden darse a las normas citadas ver Mndez Costa M.,
Las deudas de los cnyuges despus de la ley 26.618 (los artculos 1275 del
Cdigo Civil y 5 y 6 de la ley 11.357), en LL, revis. Derecho de Familia y de las
Personas, N. 6, 7/11, pg. 3/8--. An cuando, la efectividad en la participacin
de los bienes gananciales se supedite a la extincin de la sociedad conyugal.-
As, se observa como bienes gananciales integrantes de la sociedad
conyugal de la actora dos vehculos automotores una camioneta Ford Ranger
DC 4x2 XL Plus 3.0L D, modelo 2006 y un Volkswagen Gol 1.6, modelo 2008,
cuyas valuaciones fiscales al 31.12.10 a los efectos del impuesto a los bienes
personales es de $ 69.000 y $ 37.000 respectivamente --cfme., RG 3050 AFIP
anexo I--. Asimismo se acredit un saldo en cuentas bancarias de $18.506,23
--ver fs. 169--, el cual cfme. art. 1271 CC, y atento la inexistencia de otras
pruebas, puede presumirse como bien ganancial.
Adems de una vivienda propia, la actora en el expediente principal
reconoce, una capacidad econmica suficiente como para: i) hacer frente al
alquiler de un inmueble --$ 1.000 mensuales--, importe que incluye dentro de
los rubros reclamados, y ii) no alquilar el bien propio situado en el barrio 1ro de
Julio --ver fs. 167/168 expte. 5003--.-
Se encuentra acreditado que Dante Luis Salvadori, cnyuge de la actora,
adems de docente --ver fs. 20/21-- se encuentra inscripto frente a la AFIP en
los siguientes tributos, a) ganancias desde el ao 2006; b) ganancia mnima
presunta desde el ao 2007; c) IVA desde el ao 2006; d) impuesto sobre los
bienes personales desde el ao 2007; y aportes previsionales como autnomo
desde el ao 1997. Asimismo denunci como actividades desarrolladas el
cultivo de soja y girasol (ver contestacin de oficio obrante a fs. 81/83, que no
mereciera impugnacin de las partes).
 Advirtase, que para tributar el impuesto a los bienes personales se
requiere un patrimonio mnimo de $ 305.000, y que, salvo excepciones,
corresponde al esposo la declaracin de los bienes gananciales --arts. 18, 25 y
cc ley 23.966--.-
Asimismo debe tenerse presente que el matrimonio data del 29.3.94
--ver acta a fs. 17-- y que salvo prueba en contrario, los bienes existentes en la
sociedad se consideran gananciales --cfme., art. 1271 CC--.-
Reitero, los testimonios obrantes a fs. 117/120 --de Mara Rosa Libertini;
Enzo Daniel Lucena; Jos Luis Cayre; Mara Susana Balladares-- acreditan
que: i) el cnyuge de la actora --Dante Luis Salvadori-- es ingeniero agrnomo,
y que, adems de sus ingresos como profesor, se dedica a la explotacin
agropecuaria --tiene maquinas de siembra, e.g., tractores, sembradoras-- y en
sociedad con sus hermanos explotan un campo perteneciente a la familia
--varios testigos hacer alusin a que "tiene campo"--, ii) que la actora tiene una
casa de barrio; iii) que actualmente viven en la casa de la suegra; iv) que el
matrimonio tiene capacidad econmica para hacer frente a los gastos de un
juicio; y que tienen una vida normal, de clase media.-
En relacin a los bienes gananciales se debe tener en consideracin que
la actora: i) no respondi ntegramente al requerimiento solicitado a fs. 11 vta.
por el juzgado, es decir, ms all del salario de docente, no declar la
integridad de los bienes gananciales, incluidos los ingresos por las actividades
de su marido --ver prueba, confesional, testimonial y de informes que acreditan
la existencia de otros bienes e ingresos--; y ii) no prob --art. 375 CPCC-- que
ellos fueran insuficientes para acreditar una carencia de recursos, para hacer
frente a los gastos del pleito.-
Debe tenerse en consideracin que alguno de los rubros reclamados
como indemnizacin en el principal (e.g., gastos de alquiler y enfermedad), en
caso de proceder seran bienes gananciales (advirtase al respecto que gran
parte de las facturas, que acreditan los gastos reclamados, fueron emitidas a
nombre del cnyuge de la actora ver fs. 53/120).-
Ello as, teniendo en consideracin el principio de costas por su orden
que rige en el proceso --art. 51 CCA--, la fecha de interposicin del beneficio
--posterior a la demanda, elemento que determina el nacimiento de la
obligacin de abonar la tasa de justicia, cfme. arts. 293, inc. "a", y 298 CF;
cfme., CC0002 SI 93837, "Hidromet S.A.C.I., JUBA7; C. Nac. Cont. Adm. Fed.,
sala I, in re, "Transportes Martinez SA inc.", del 22.9.94; cfme., Sala IV, "Sideco
Americana SACIIF", del 7.12.92, "Sideco Americana SACIIF", del 18.3.93; Sala
II, "Camape SRL -Incidente-", del 28.9.95; "Biotron SA -Inc.-", del 8.3.94;
Villegas, H. B., "Curso de Finanzas, Derecho Financiero y Tributario, 5
edicin, Depalma, Bs. As. 1995, pg 661 y ss--, su carencia de efectos
retroactivos --cfme. CSJN, 324:2295 "Garca", 321:571 "Lardel SCA" y 314:146
"Polaika", ver Camps Carlos, El beneficio de litigar sin gastos, Lexisnexis, 2006,
pg. 381 y jurisprudencia en la nota 919--, el monto del pleito, la integridad de
los testimonios acreditados, y las carencias probatorias expuestas, considero
que la situacin descripta permite a la actora afrontar parcialmente, las costa
del proceso principal amparadas por este beneficio.-
Consecuentemente, de conformidad con lo pedido y los elementos de
prueba acreditados, en razn de los artculos 78, 79, 81, 82, 84 y 85 del CPCC,
RESUELVO:
1.- Conceder parcialmente el beneficio de litigar sin gastos solicitado por
Sandra Elisabet Ortellado en un 50 %, para litigar en los autos "Ortellado,
Sandra Elisabet c/ Municipalidad de Pellegrini y otros s/ Pretensin anulatoria",
expediente nro. 5.003, iniciado ante el juzgado a mi cargo, hasta tanto no
mejore de fortuna, con la salvedad establecida en el artculo 84 del CPCC.-
2.- Costas por su orden (art. 51 CCA).-
Regstrese. Notifquese.-

Pablo C. Germain
Juez Contencioso Administrativo